title: Regulamento (CE) n.° 641/2000 da Comissão de 28 de Março de 2000 que estabelece os valores forfetários de importação para a determinação do preço de entrada de certos frutos e produtos hortícolas

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text: 29. 3. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 78/1 I (Actos cuja publicação é uma condição da sua aplicabilidade) REGULAMENTO (CE) N. o 641/2000 DA COMISSÃO de 28 de Março de 2000 que estabelece os valores forfetários de importação para a determinação do preço de entrada de certos frutos e produtos hortícolas A COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CE) n. o 3223/94 da Comissão, de 21 de Dezembro de 1994, que estabelece regras de execução do regime de importação dos frutos e dos produtos hortí- colas (1), com a última redacção que lhe foi dada pelo Regula- mento (CE) n. o 1498/98 (2), e, nomeadamente, o n. o 1 do seu artigo 4. o, Considerando o seguinte: (1) O Regulamento (CE) n. o 3223/94 prevê, em aplicação dos resultados das negociações comerciais multilaterais do Uruguay Round, os critérios para a fixação pela Comissão dos valores forfetários de importação dos países terceiros, relativamente aos produtos e períodos que especifica no seu anexo. (2) Em aplicação dos supracitados critérios, os valores forfe- tários de importação devem ser fixados nos níveis cons- tantes em anexo, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1. o Os valores forfetários de importação referidos no artigo 4. o do Regulamento (CE) n. o 3223/94 são fixados como indicado no quadro constante do anexo. Artigo 2. o O presente regulamento entra em vigor em 29 de Março de 2000. O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-Membros. Feito em Bruxelas, em 28 de Março de 2000. Pela Comissão Franz FISCHLER Membro da Comissão (1) JO L 337 de 24. 12. 1994, p. 66. (2) JO L 198 de 15. 7. 1998, p. 4. L 78/2 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 29. 3. 2000 do regulamento da Comissão, de 28 de Março de 2000, que estabelece os valores forfetários de importação para a determinação do preço de entrada de certos frutos e produtos hortícolas ANEXO Código NC 0702 00 00 0707 00 05 0709 90 70 0805 10 10, 0805 10 30, 0805 10 50 0805 30 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0808 20 50 Código países terceiros (1) Valor forfetário de importação (EUR/100 kg) 052 204 999 052 068 628 999 052 204 628 999 052 204 212 220 624 999 052 600 999 039 388 400 404 508 512 528 720 999 388 512 528 720 999 138,2 110,2 124,2 109,0 130,6 146,6 128,7 102,4 51,3 113,7 89,1 73,1 38,3 50,8 28,2 56,4 49,4 33,7 74,1 53,9 90,1 86,5 89,6 86,6 80,6 78,2 87,7 78,5 84,7 71,2 67,6 68,6 71,3 69,7 (1) Nomenclatura dos países fixada pelo Regulamento (CE) n. o 2543/1999 da Comissão (JO L 307 de 2. 12. 1999, p. 46). O código «999» representa «outras origens»


title: Voorstel voor een Verordening van de Raad tot wijziging van bijlage I van Verordening (EEG) nr. 2658/87 met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief

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text: COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 28. 03. 2000 COM(2000) 136 definitief Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van bijlage I van Verordening (EEG) nr. 2658/87 met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief (door de Commissie ingediend) 1. 2. 3. 4. TOELICHTING het gemeenschappelijk Volgens preservatieven (voorbehoedmiddelen, condooms) wanneer deze van rubber zijn, ingedeeld onder hoofdstuk 40 als "hygiënische artikelen, van rubber". Zij komen dus in aanmerking voor een vrijstelling van de douanerechten bij invoer. douanetarief worden Wanneer zij vervaardigd zijn van polyurethaan worden deze artikelen ingedeeld onder hoofdstuk 39 van de nomenclatuur als "andere artikelen van kunststof", waarvoor een douanerecht van 6,5% geldt. Met het oog op de volksgezondheid lijkt het wenselijk dat voor deze artikelen wanneer zij van polyurethaan zijn dezelfde tariefbehandeling geldt als voor die van rubber. Met dit verordeningsvoorstel wordt dus bedoeld deze artikelen op autonome wijze vrijstelling van douanerechten te verschaffen. Gelet op het voorafgaande wordt voorgesteld Verordening (EEG) nr. 2658/87 van de Raad op de geëigende wijze aan te passen. 2 Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van bijlage I van Verordening (EEG) nr. 2658/87 met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, artikel 26, inzonderheid op Gelet op het voorstel van de Commissie1, Overwegende hetgeen volgt: (1) (2) (3) Bij Verordening (EEG) nr. 2658/872 van de Raad is een goederennomenclatuur tot stand gebracht, "gecombineerde nomenclatuur" genoemd, waarin voor preservatieven (voorbehoedmiddelen, condooms) van rubber, die vallen onder hoofdstuk 40, vrijstelling van douanerechten is verleend. De preservatieven van polyurethaan vallen onder hoofdstuk 39. Voor deze geldt derhalve een douanerecht van 6,5%. Met het oog op de volksgezondheid is het in het belang van de Gemeenschap de vrijstelling van het douanerecht autonoom uit te breiden tot preservatieven van polyurethaan. De genoemde nomenclatuur en het daarbij behorende recht moeten dientengevolge worden gewijzigd, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 Aan bijlage I van Verordening (EEG) nr. 2658/87, tweede deel, afdeling VII, hoofdstuk 39, wordt bij GN-code 3926 90 99 in kolom 3 een verwijzing "(2)" naar een voetnoot opgenomen en wordt onderaan de bladzijde de volgende voetnoot toegevoegd : "(2) Dit douanerecht is voor onbepaalde tijd op autonome wijze geschorst voor preservatieven van polyurethaan (Taric-code 3926 90 99 60). ". 1 2 PB C … PB L 256 van 7. 9. 1987, blz. 1, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 254/2000 (PB L 28 van 3. 2. 2000, blz. 16). 3 Deze verordening treedt bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. in werking op de twintigste dag volgende op die van haar Artikel 2 Deze verordening treedt in werking in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, Voor de Raad De Voorzitter 4 FINANCIEEL MEMORANDUM 1. BENAMING VAN DE MAATREGEL Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van bijlage I van Verordening en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief 2658/87 met betrekking (EEG) tarief- tot nr. de 2. BETROKKEN BEGROTINGSLIJN(EN) Hoofdstuk 12, artikel 120 3. RECHTSGRONDSLAG Artikel 26 van het Verdrag 4. OMSCHRIJVING VAN DE MAATREGEL Vrijstelling, op autonome wijze, van het douanerecht voor bepaalde producten van hoofdstuk 39 van de gecombineerde nomenclatuur. 5. FINANCIËLE GEVOLGEN Product van post "ex 3926 90 99". Het is bijzonder moeilijk het verlies aan eigen middelen te ramen, aangezien men niet beschikt over tariefstatistieken met betrekking tot de invoer van het betrokken product. Het verlies aan eigen middelen kan evenwel, volgens de door het verzoekende land verstrekte inlichtingen en volgens het aandeel van dit land in de invoer van producten van rubber met betrekking tot de totale invoer in de EU, zonder rekening te houden met eventuele tariefpreferenties die aan bepaalde handelspartners zijn toegekend, voor het jaar 2000 op ten hoogste 300 000 euro worden geschat. 6. VOORZIENE ANTIFRAUDEBEPALINGEN – Toepassing van de gewoonlijk in het douanewetboek vermelde bepalingen. 5


title: Posição Comum (CE) n.o 41/2000, de 28 de Março de 2000, adoptada pelo Conselho deliberando nos termos do procedimento previsto no artigo 251.o do Tratado que institui a Comunidade Europeia, tendo em vista a adopção de uma directiva do Parlamento Europeu e do Conselho, que altera a Directiva 91/440/CEE do Conselho relativa ao desenvolvimento dos caminhos-de-ferro comunitários

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text: 11. 10. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 288/1 I (Comunicaço˜es) CONSELHO POSIÇA˜ O COMUM (CE) N. o 41/2000 adoptada pelo Conselho em 28 de Março de 2000 tendo em vista a adopça˜ o da Directiva 2000/. /CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de. , que altera a Directiva 91/440/CEE do Conselho relativa ao desenvolvimento dos caminhos-de- ferro comunita´rios (2000/C 288/01) O PARLAMENTO EUROPEU E O CONSELHO DA UNIA˜ O EURO- PEIA, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia e, nomeadamente, o seu artigo 71. o, Tendo em conta a proposta da Comissa˜o (1), Tendo em conta o parecer do Comité Econo´ mico e Social(2), Tendo em conta o parecer do Comité das Regio˜ es (3), Deliberando nos termos do artigo 251. o do Tratado (4), Considerando o seguinte: (1) A Directiva 91/440/CEE do Conselho, de 29 de Julho de 1991, relativa ao desenvolvimento dos caminhos-de- -ferro comunita´rios (5), deve ser alterada em funça˜o da experiência adquirida com a sua aplicaça˜o e da evoluça˜o do sector ferrovia´rio desde a sua adopça˜o, com vista a garantir a consecuça˜o dos seus objectivos. (1) JO C 321 de 20. 10. 1998, p. 6, e JO C. (2) JO C 209 de 22. 7. 1999, p. 22. (3) JO C 57 de 29. 2. 2000, p. 40. (4) Parecer do Parlamento Europeu de 10 de Março de 1999 (JO C 175 de 21. 6. 1999, p. 115), posiça˜o comum do Conselho de 28 de Março de 2000 e decisa˜o do Parlamento Europeu de. (ainda na˜o publicada no Jornal Oficial). (5) JO L 237 de 24. 8. 1991, p. 25. (2) O acesso equitativo e na˜o discriminato´ rio à infra- -estrutura deve ser garantido por meio da separaça˜o de determinadas funço˜ es essenciais e/ou da criaça˜o de uma entidade reguladora dos transportes ferrovia´rios com funço˜ es de controlo e execuça˜o, bem como por meio da separaça˜o das contas de ganhos e perdas e dos balanços financeiros. (3) O acesso equitativo e na˜o discriminato´ rio à infra- -estrutura deve igualmente ser garantido por meio da separaça˜o das funço˜ es relativas à segurança e/ou da criaça˜o de uma entidade reguladora dos transportes ferrovia´rios com funço˜ es de controlo e execuça˜o; as empresas de transporte ferrovia´rio podera˜o participar sempre, de forma na˜o discriminato´ ria, na aplicaça˜o e na fiscalizaça˜o das normas de segurança. (4) O alargamento dos direitos de acesso devera´, à seme- lhança de outros modos de transporte, efectuar-se em conjugaça˜o com a aplicaça˜o em paralelo das necessa´rias medidas de harmonizaça˜o. (5) De acordo com o objectivo da realizaça˜o do mercado interno que inclua a possibilidade de todas as empresas de transporte ferrovia´rio autorizadas que satisfaçam as condiço˜ es de segurança prestarem serviços, os direitos de acesso devem ser alargados às empresas de transporte ferrovia´rio autorizadas para o transporte internacional de mercadorias numa rede definida, designada por rede transeuropeia de transporte ferrovia´rio de mercadorias, incluindo o acesso e a prestaça˜o de serviços em terminais e portos importantes. C 288/2 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 11. 10. 2000 (6) O direito de acesso é garantido às empresas de transporte ferrovia´rio autorizadas que o solicitem e que cumpram as condiço˜ es de segurança, independentemente do seu modo de operaça˜o. (7) Os Estados-Membros podem conceder direitos de acesso mais amplos do que os concedidos às empresas de transporte ferrovia´rio que exploram transportes combi- nados internacionais, a agrupamentos internacionais que explorem serviços internacionais e a empresas de transporte ferrovia´rio que explorem serviços internacio- nais de transporte de mercadorias no âmbito da rede transeuropeia de transporte ferrovia´rio de mercadorias, podendo a utilizaça˜o destes direitos de acesso mais amplos ser limitada às empresas de transporte ferrovia´rio autorizadas nos Estados-Membros que concedem direi- tos de acesso de natureza ana´loga, desde que esta restriça˜o seja compatı´vel com o Tratado. (8) (9) Para promover uma gesta˜o eficiente da infra-estrutura, no interesse pu´ blico, o gestor da infra-estrutura deve gozar de um estatuto de autonomia em relaça˜o ao Estado e de liberdade de acça˜o para gerir as suas actividades internas, embora os Estados-Membros devam tomar as medidas necessa´rias ao desenvolvimento e à utilizaça˜o segura da infra-estrutura ferrovia´ria. E´ necessa´rio separar as contas dos serviços de transporte de passageiros e dos serviços de transporte de mercado- rias, para promover a efica´cia desses mesmos serviços e garantir a transparência das suas finanças, incluindo todas as compensaço˜ es financeiras ou auxı´lios estatais. (10) Para um melhor acompanhamento do desenvolvimento do sector dos transportes ferrovia´rios, sera´ criado um sistema europeu de observaça˜o do transporte ferrovia´rio. (14) Segundo os princı´pios da subsidiariedade e da proporcio- nalidade previstos no artigo 5. o do Tratado, os objectivos da presente directiva, nomeadamente o desenvolvimento dos caminhos-de-ferro comunita´rios, na˜o podem ser suficientemente realizados pelos Estados-Membros, atendendo à necessidade de assegurar condiço˜ es de acesso justas e na˜o discriminato´ rias à infra-estrutura e de ter em conta as dimenso˜ es manifestamente interna- cionais presentes no funcionamento de elementos signi- ficativos das redes ferrovia´rias, podendo pois, devido à necessidade de uma acça˜o transnacional coordenada, ser melhor alcançados pela Comunidade. A presente directiva na˜o excede o necessa´rio para atingir aqueles objectivos. (15) Por conseguinte, a Directiva 91/440/CEE deve ser alte- rada, ADOPTARAM A PRESENTE DIRECTIVA: Artigo 1. o A Directiva 91/440/CEE é alterada do seguinte modo: 1. O tı´tulo da secça˜o I passa a ser: «Aˆ mbito de aplicaça˜o e definiço˜ es». 2. E´ revogado o artigo 1. o 3. No artigo 2. o é aditado um novo nu´ mero: Ficam excluı´das do âmbito de aplicaça˜o da presente «3. directiva, com excepça˜o do n. o 1 do artigo 6. o e dos artigos 10. o e 10. oA, as empresas cujas actividades de transporte ferrovia´rio se limitam unicamente à prestaça˜o de serviços de transporte por vaivém de veı´culos rodovia´- rios pelo Tu´ nel da Mancha. ». 4. O artigo 3. o é alterado do seguinte modo: (11) A Comissa˜o apresentara´ um relato´ rio sobre a execuça˜o da presente directiva e fara´ propostas adequadas. a) O primeiro e o segundo travesso˜ es passam a ter a seguinte redacça˜o: (12) As medidas necessa´rias à execuça˜o da presente directiva sera˜o aprovadas nos termos da Decisa˜o 1999/468/CE do Conselho, de 28 de Junho de 1999, que fixa as regras de exercı´cio das competências de execuça˜o atribuı´das à Comissa˜o (1). (13) Sa˜o necessa´rias medidas especı´ficas para ter em conta as situaço˜ es geopolı´ticas e geogra´ficas caracterı´sticas de determinados Estados-Membros, bem como uma organi- zaça˜o especı´fica do sector ferrovia´rio em diversos Esta- dos-Membros, assegurando-se simultaneamente a inte- gridade do mercado interno. (1) JO L 184 de 17. 7. 1999, p. 23, (rectificaça˜o: JO L 269 de 19. 10. 1999, p. 45). «— “empresa de transporte ferrovia´rio”, qualquer empresa de estatuto privado ou pu´ blico, deten- tora de licença nos termos da legislaça˜o comuni- ta´ria aplica´vel, cuja actividade principal consista na prestaça˜o de serviços de transporte de merca- dorias e/ou de passageiros por caminho-de- -ferro, devendo a tracça˜o ser obrigatoriamente assegurada por essa empresa, incluindo empre- sas que apenas prestem serviços de tracça˜o, — “gestor da infra-estrutura”, qualquer entidade ou empresa responsa´vel concretamente pela instalaça˜o e manutença˜o da infra-estrutura ferrovia´ria, bem como eventualmente pela ges- ta˜o dos sistemas de controlo e de segurança. As funço˜ es do gestor da infra-estrutura de uma rede, ou de parte de uma rede, podem ser repartidas por diferentes organismos ou empresas,»; 11. 10. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 288/3 b) E´ aditado um travessa˜o apo´ s o quarto travessa˜o: «— “serviços internacionais de transporte de merca- dorias”, os serviços de transporte em que a composiça˜o atravessa pelo menos uma fronteira de um Estado-Membro; a composiça˜o pode ser aumentada e/ou diminuı´da e as diversas secço˜ es da mesma podem ter diferentes origens ou destinos, desde que todos os vago˜ es atravessem, pelo menos, uma fronteira. ». 5. O tı´tulo da secça˜o II passa a ser: «Independência de gesta˜o». 6. O artigo 4. o passa a ter a seguinte redacça˜o: «Artigo 4. o 1. Os Estados-Membros devem tomar as medidas necessa´rias para assegurar que as empresas de transporte ferrovia´rio sejam dotadas de um estatuto auto´ nomo em matéria de gesta˜o, administraça˜o e controlo administra- tivo, econo´ mico e contabilı´stico interno, por força do qual disponham, nomeadamente, de um patrimo´ nio, um orçamento e uma contabilidade separados dos do Estado. 2. O gestor da infra-estrutura é responsa´vel pela sua pro´ pria gesta˜o, administraça˜o e controlo interno, no respeito do quadro e das regras especı´ficas de tarificaça˜o e de repartiça˜o fixados pelos Estados-Membros. ». -estrutura, descritas no anexo II, sejam atribuı´das a entida- des ou empresas que na˜o efectuem, elas pro´ prias, serviços de transporte ferrovia´rio. Independentemente do tipo de estrutura organizacional, deve ser demonstrado que aquele objectivo foi atingido. Contudo, os Estados-Membros podem encarregar as empresas de transporte ferrovia´rio, ou qualquer outra entidade, da cobrança das taxas e da responsabilidade da gesta˜o da infra-estrutura ferrovia´ria, nomeadamente dos investimentos, da manutença˜o e do financiamento. Ficam isentos da aplicaça˜o do n. o 3 os Estados- 4. -Membros que tenham criado uma entidade independente reguladora do transporte ferrovia´rio que controle e ponha em pra´tica o acesso à infra-estrutura de forma neutra e na˜o discriminato´ ria. 5. A aplicaça˜o dos n. os 3 e 4 sera´ objecto de um relato´ rio da Comissa˜o no âmbito do Sistema Europeu de Observaça˜o do Transporte Ferrovia´rio referido no artigo 10. o, a apresentar em. (*). Se no relato´ rio se concluir que os sistemas previstos no n. o 4 na˜o conseguiram garantir um acesso neutro e na˜o discriminato´ rio à infra-estrutura, a Comissa˜o tomara´ uma decisa˜o sobre a aplicaça˜o do n. o 4 nos termos do n. o 3 do artigo 11. oA. (*) Seis anos a contar da data de entrada em vigor da presente directiva. ». 7. O artigo 6. o passa a ter a seguinte redacça˜o: 8. O artigo 7. o passa a ter a seguinte redacça˜o: «Artigo 6. o «Artigo 7. o 1. Os Estados-Membros devem tomar as medidas necessa´rias para assegurar que sejam elaboradas e publica- das separadamente as contas de ganhos e perdas e os balanços relativos, por um lado, à actividade de prestaça˜o de serviços de transporte por empresas de transporte ferrovia´rio e, por outro, à actividade de gesta˜o da infra- -estrutura ferrovia´ria. O financiamento pelo Estado de uma das actividades na˜o pode ser transferido para a outra. A contabilidade relativa a cada actividade é mantida de forma a reflectir esta proibiça˜o. 2. Os Estados-Membros podem, além disso, prever que esta separaça˜o comporte diviso˜ es orgânicas distintas dentro da mesma empresa ou que a gesta˜o da infra- -estrutura seja assegurada por uma entidade distinta. 3. Os Estados-Membros devem tomar as medidas necessa´rias para assegurar que as funço˜ es determinantes para um acesso equitativo e na˜o discriminato´ rio à infra- 1. Os Estados-Membros devem tomar as medidas necessa´rias para o desenvolvimento das respectivas infra- -estruturas ferrovia´rias nacionais, tendo em conta, se for caso disso, as necessidades globais da Comunidade. 2. Os Estados-Membros devem assegurar que sejam definidas normas e regras de segurança, que o material circulante e as empresas ferrovia´rias sejam devidamente certificados em conformidade e os acidentes investigados. Estas funço˜ es devem ser executadas por entidades ou empresas que na˜o efectuem, elas pro´ prias, serviços de transporte ferrovia´rio e sejam independentes de entidades ou empresas que o efectuem, de modo a garantir um acesso equitativo e na˜o discriminato´ rio à infra-estrutura. As empresas ferrovia´rias devem aplicar essas normas e regras de segurança; excepto quando encarregarem entidades independentes da execuça˜o e fiscalizaça˜o, os Estados-Membros podem exigir ou permitir que as empre- sas ferrovia´rias tomem parte na execuça˜o e fiscalizaça˜o do cumprimento das normas e regras de segurança, assegurando simultaneamente a execuça˜o destas funço˜ es de forma neutra e na˜o discriminato´ ria. C 288/4 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 11. 10. 2000 3. Os Estados-Membros podem, além disso, conceder ao gestor da infra-estrutura, na observância dos arti- gos 73. o, 87. o e 88. o do Tratado, um financiamento proporcional às funço˜ es, à dimensa˜o e às necessidades financeiras, designadamente para cobrir novos investi- mentos. 4. No âmbito da polı´tica geral traçada pelo Estado, o gestor da infra-estrutura deve elaborar um plano de exploraça˜o que inclua programas financeiros e de investi- mento. Esse plano deve ser concebido por forma a garantir uma utilizaça˜o e um desenvolvimento o´ ptimos e eficazes da infra-estrutura, sem deixar de assegurar o equilı´brio financeiro e de disponibilizar meios para a prossecuça˜o desses objectivos. Relativamente à separaça˜o prevista no n. o 2, sa˜o 5. aplica´veis os n. os 4 e 5 do artigo 6. o». 9. No artigo 9. o, o n. o 3 passa a ter a seguinte redacça˜o: «3. A concessa˜o das ajudas dos Estados-Membros desti- nadas à anulaça˜o das dı´vidas a que se refere o presente artigo processar-se-a´ na observância dos artigos 73. o, 87. o e 88. o do Tratado. ». 10. No artigo 9. o, é aditado o seguinte nu´ mero: «4. No caso das empresas ferrovia´rias, devem ser elaboradas e publicadas as contas de ganhos e perdas e os balanços ou a relaça˜o anual do activo e do passivo relativamente à prestaça˜o de serviços ferrovia´rios de transporte de mercadorias. Os financiamentos às activida- des de prestaça˜o de serviço pu´ blico de transporte de passageiros devem ser apresentados separadamente nas respectivas contas e na˜o podem ser transferidos para actividades relacionadas com a prestaça˜o de outros serviços de transporte ou quaisquer outras actividades. ». 11. O artigo 10. o passa a ter a seguinte redaça˜o: «Artigo 10. o 1. Sa˜o concedidos aos agrupamentos internacionais direitos de acesso e de trânsito nos Estados-Membros em que se encontram estabelecidas as empresas de transporte ferrovia´rio que os constituem, bem como direitos de trânsito nos outros Estados-Membros para a prestaça˜o de serviços de transporte internacionais entre os Estados- -Membros em que se encontram estabelecidas as empresas que constituem os citados agrupamentos. 3. Independentemente do seu modo de operaça˜o, é concedido às empresas de transporte ferrovia´rio abrangi- das pelo artigo 2. o, em condiço˜ es equitativas, o direito de acesso que solicitem à rede transeuropeia de transporte ferrovia´rio de mercadorias definida no artigo 10. oA e no anexo I para fins de exploraça˜o de serviços de transportes internacionais de mercadorias. 4. A pedido de um Estado-Membro ou por sua pro´ pria iniciativa, a Comissa˜o deve analisar, em cada caso especı´- fico, a aplicaça˜o e execuça˜o dos n. os 1, 2 e 3 e, no prazo de dois meses a contar da data de recepça˜o do pedido e apo´ s consulta do Comité referido no n. o 2 do arti- go 11. oA, decidir se a medida em causa pode continuar a ser aplicada. A Comissa˜o deve comunicar a sua decisa˜o ao Parlamento Europeu, ao Conselho e aos Estados- -Membros. Sem prejuı´zo do disposto no artigo 226. o do Tratado, qualquer Estado-Membro pode submeter a decisa˜o da Comissa˜o à apreciaça˜o do Conselho no prazo de um mês. O Conselho, deliberando por maioria qualificada, pode, em circunstâncias excepcionais, tomar uma decisa˜o dife- rente no prazo de um mês. 5. Qualquer empresa ferrovia´ria que efectue serviços de transporte ferrovia´rio ao abrigo do disposto nos n. os 1 a 3 deve celebrar com os gestores da infra-estrutura ferrovia´ria utilizada os acordos administrativos, técnicos e financeiros de direito pu´ blico ou privado necessa´rios para regular as questo˜ es de controlo e de segurança do tra´fego relativas a esse transporte. As condiço˜ es que regulam esses acordos devem ter um cara´cter na˜o discri- minato´ rio e, se for caso disso, obedecer ao disposto na Directiva 2000/. /CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de. , relativa à repartiça˜o de capacidade da infra-estrutura ferrovia´ria, à aplicaça˜o de taxas de utilizaça˜o da infra-estrutura ferrovia´ria e à certificaça˜o da segurança (*). 6. Sa˜o fornecidos a todas as empresas ferrovia´rias, de forma na˜o discriminato´ ria, serviços e vias de acesso aos serviços dos terminais e portos ligados a actividades ferrovia´rias, referidos nos n. os 1, 2 e 3, que sirvam ou possam servir mais de um cliente final, podendo os pedidos das empresas ferrovia´rias apenas estar sujeitos a restriço˜ es se existirem alternativas via´veis em condiço˜ es de mercado. (*) JO L. ». 12. Na secça˜o V «Acesso à infra-estrutura ferrovia´ria», é inserido um novo artigo: «Artigo 10. oA E´ concedido às empresas de transporte ferrovia´rio 2. abrangidas pelo artigo 2. o, em condiço˜ es equitativas, o direito de acesso à infra-estrutura dos outros Estados- -Membros para fins de exploraça˜o de serviços de transpor- tes combinados internacionais de mercadorias. 1. A rede transeuropeia de transporte ferrovia´rio de mercadorias compreende os seguintes elementos: a) As linhas ferrovia´rias indicadas nos mapas constan- tes do anexo I; 11. 10. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 288/5 b) Itinera´rios alternativos, sempre que se justifique, em especial em zonas congestionadas da infra-estrutura na acepça˜o da Directiva 2000/. /CE (*). Sempre que estes itinera´rios sejam propostos, e na medida do possı´vel, devera´ ser mantido o tempo de duraça˜o da viagem; conexas, bem como nos serviços que utilizam a infra- -estrutura. O sistema deve fornecer à Comissa˜o a assistên- cia técnica necessa´ria à formulaça˜o e avaliaça˜o das medidas previstas nestes domı´nios e ajudar a compreen- der em pormenor a evoluça˜o do mercado e os factores que o guiam. c) As vias de acesso a terminais que sirvam ou possam servir mais de um cliente final e outros locais e instalaço˜ es, incluindo ramais de carga e descarga nesses locais e instalaço˜ es; d) As vias de acesso aos portos constantes do anexo I, incluindo ramais de carga e descarga. 2. Os ramais mencionados nas alı´neas c) e d) do n. o 1 cobrem, em qualquer dos sentidos, 50 km ou 20 % da extensa˜o da viagem nas linhas ferrovia´rias referidas na alı´nea a) do n. o 1, consoante o valor mais elevado. A Bélgica e o Luxemburgo, Estados-Membros com uma rede relativamente pequena ou concentrada, podem limi- tar o comprimento dos ramais, no primeiro ano a contar de. (**), a menos de 20 km e, até ao fim do segundo ano, a menos de 40 km. (*) Directiva relativa à repartiça˜o de capacidade da infra-estrutura ferrovia´ria, à aplicaça˜o de taxas de utilizaça˜o da infra-estrutura ferrovia´ria e à certifi- caça˜o de segurança. (**) Dois anos a contar da data de entrada em vigor da presente directiva. ». 13. Apo´ s a secça˜o V, «Acesso à infra-estrutura ferrovia´ria», é inserida a seguinte secça˜o: 3. O Sistema Europeu de Observaça˜o do Transporte Ferrovia´rio deve supervisionar a utilizaça˜o das redes e a evoluça˜o das condiço˜ es-quadro no sector ferrovia´rio, em especial a tarificaça˜o da utilizaça˜o da infra-estrutura, a repartiça˜o da capacidade, a regulamentaça˜o e a certifi- caça˜o da segurança e a evoluça˜o do nı´vel da harmoni- zaça˜o. O sistema deve assegurar uma cooperaça˜o activa entre as entidades reguladoras competentes dos Estados- -Membros. 4. Com base nos dados do Sistema Europeu de Obser- vaça˜o do Transporte Ferrovia´rio, a Comissa˜o deve infor- mar o Parlamento Europeu e o Conselho sobre: a) A evoluça˜o do mercado interno dos serviços de transporte ferrovia´rio; b) As condiço˜ es-quadro; c) A situaça˜o da rede transeuropeia de transporte ferrovia´rio de mercadorias; d) A utilizaça˜o dos direitos de acesso; e) Os obsta´culos a uma utilizaça˜o mais eficaz dos serviços ferrovia´rios; f) As limitaço˜ es da infra-estrutura; e g) As necessidades em termos de legislaça˜o. (*) Seis meses a contar da data de entrada em vigor da presente directiva. » «SECÇA˜ O VA 14. O artigo 11. o passa a ter a seguinte redacça˜o: Sistema Europeu de Observaça˜o do Transporte Ferrovia´rio Artigo 10. oB 1. O mais tardar em. (*), a Comissa˜o deve tomar as medidas necessa´rias para criar um Sistema Europeu de Observaça˜o do Transporte Ferrovia´rio, que acompanhara´ a conjuntura técnica e econo´ mica bem como a evoluça˜o do mercado europeu dos transportes ferrovia´rios. A Comissa˜o deve assegurar a disponibilizaça˜o dos meios adequados para permitir a supervisa˜o eficaz deste sector. «Artigo 11. o 1. Os Estados-Membros podem submeter à apreciaça˜o da Comissa˜o qualquer questa˜o relacionada com a apli- caça˜o da presente directiva. As deciso˜ es adequadas sa˜o tomadas pelo procedimento consultivo a que se refere o n. o 2 do artigo 11. oA. 2. As alteraço˜ es necessa´rias à adaptaça˜o dos anexos sa˜o aprovadas pelo procedimento de regulamentaça˜o a que se refere o n. o 3 do artigo 11. oA. ». 15. E´ inserido um novo artigo: «Artigo 11. oA 2. O Sistema Europeu de Observaça˜o do Transporte Ferrovia´rio é gerido pela Comissa˜o, que deve convidar representantes dos Estados-Membros e dos sectores em causa a participar nas reunio˜ es. O Sistema Europeu de Observaça˜o do Transporte Ferrovia´rio deve centrar a sua infra-estruturas observaça˜o no caminho-de-ferro e 1. A Comissa˜o é assistida por um comité. Sempre que se faça referência ao presente nu´ me- 2. e 7. o da Deci- artigos 3. o sa˜o aplica´veis os ro, sa˜o 1999/468/CE, tendo-se em conta o disposto no seu artigo 8. o C 288/6 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 11. 10. 2000 Sempre que se faça referência ao presente nu´ me- 3. e 7. o da Deci- artigos 5. o ro, sa˜o aplica´veis os sa˜o 1999/468/CE, tendo-se em conta o disposto no seu artigo 8. o O prazo previsto no n. o 6 do artigo 5. o da Deci- sa˜o 1999/468/CE é de três meses. 4. O Comité aprovara´ o seu regulamento interno. ». 16. O artigo 14. o passa a ter a seguinte redacça˜o: «Artigo 14. o Em. (*) a Comissa˜o deve apresentar ao Parlamento Europeu, ao Conselho, ao Comité Econo´ mico e Social e ao Comité das Regio˜ es um relato´ rio sobre a execuça˜o da presente directiva, acompanhado de propostas adequadas relativas ao prosseguimento da acça˜o comunita´ria para o desenvolvimento do mercado dos transportes ferrovia´rios e do respectivo quadro normativo. (*) Quatro anos a contar da data de entrada em vigor da presente directiva. ». 17. E´ inserido um novo artigo: «Artigo 14. oA Por um perı´odo de cinco anos a contar de. (*), os 1. seguintes Estados-Membros: — a Irlanda, enquanto Estado-Membro, situado numa ilha e com ligaça˜o ferrovia´ria apenas a um outro Estado-Membro, — o Reino Unido, na mesma situaça˜o em relaça˜o à Irlanda do Norte, — a Grécia, enquanto Estado-Membro sem ligaça˜o ferrovia´ria directa com nenhum outro Estado- -Membro, na˜o sa˜o obrigados a aplicar o requisito relativo à atri- buiça˜o a uma entidade independente das funço˜ es determi- nantes para um acesso equitativo e na˜o discriminato´ rio à infra-estrutura, previstas no n. o 3, primeiro para´grafo, do artigo 6. o, e das funço˜ es previstas no n. o 2, primeiro para´grafo, do artigo 7. o, que exigem que os Estados- -Membros criem entidades independentes para a execuça˜o das funço˜ es referidas nesses artigos. 2. Todavia quando: a) Mais de uma empresa de transporte ferrovia´rio à qual tenha sido concedida uma licença nos termos do artigo 4. o da Directiva 95/18/CE ou, no caso da Irlanda e da Irlanda do Norte, tendo essa licença sido obtida fora do territo´ rio da ilha, apresentar um pedido oficial para prestar serviços ferrovia´rios concorrentes no interior, para ou a partir da Irlanda, da Irlanda do Norte ou da Grécia, a continuaça˜o da aplicaça˜o desta derrogaça˜o sera´ decidida pelo procedimento consultivo previsto no n. o 2 do arti- go 11. oA; ou b) Uma empresa de transporte ferrovia´rio que preste serviços de transporte ferrovia´rio na Irlanda, na Irlanda do Norte ou na Grécia apresentar um pedido oficial para prestar serviços ferrovia´rios no interior, para ou a partir do territo´ rio de outro Estado- -Membro (no caso da Irlanda, do Reino Unido em relaça˜o à Irlanda do Norte ou de ambos, num Estado-Membro fora dos seus territo´ rios), a derro- gaça˜o a que se refere o n. o 1 na˜o é aplica´vel. No prazo de um ano a contar da data de recepça˜o da notificaça˜o da decisa˜o a que se refere a alı´nea a), aprovada pelo procedimento consultivo a que se refere o n. o 2 do artigo 11. oA, ou da notificaça˜o do pedido oficial a que se refere a alı´nea b), o Estado ou os Estados-Membros interessados (a Irlanda, o Reino Unido, no que diz respeito à Irlanda do Norte, ou a Grécia) aplicara˜o a legislaça˜o necessa´ria à execuça˜o do disposto nos artigos a que se refere o n. o 1. 3. A derrogaça˜o a que se refere o n. o 1 pode ser renovada por perı´odos na˜o superiores a cinco anos. O mais tardar 12 meses antes do termo da derrogaça˜o, um Estado-Membro que dela beneficie pode requerer a renovaça˜o da derrogaça˜o à Comissa˜o. A Comissa˜o deve analisar o pedido e adoptar uma decisa˜o pelo procedi- mento consultivo a que se refere o n. o 2 do artigo 11. oA. Esse procedimento consultivo é aplica´vel a qualquer decisa˜o relativa ao pedido. Ao adoptar a sua decisa˜o, a Comissa˜o tomara´ em consideraça˜o qualquer evoluça˜o da situaça˜o geopolı´tica, bem como a evoluça˜o do mercado dos transportes ferrovia´rios no interior, para e a partir do Estado-Membro que pediu a renovaça˜o da prorrogaça˜o. 4. O Luxemburgo, enquanto Estado-Membro com uma rede ferrovia´ria relativamente pequena, na˜o é, até 31 de Agosto de 2004, obrigado a aplicar o requisito relativo à atribuiça˜o a uma entidade independente das funço˜ es determinantes para um acesso equitativo e na˜o discrimi- nato´ rio à infra-estrutura, previstas no n. o 3, primerio para´grafo, do artigo 6. o, que exige que os Estados- -Membros criem entidades independentes para o desem- penho das funço˜ es referidas nesse artigo. (*) Dois anos a contar da data de entrada em vigor da presente directiva. » Artigo 2. o Os Estados-Membros devem aprovar as disposiço˜ es legislativas, regulamentares e administrativas necessa´rias para dar cumpri- mento à presente directiva o mais tardar em. (*) e informar imediatamente a Comissa˜o desse facto. (*) Dois anos a contar da data de entrada em vigor da presente directiva. 11. 10. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 288/7 Quando os Estados-Membros aprovarem essas disposiço˜ es, estas devem incluir uma referência à presente directiva ou ser acompanhadas dessa referência quando da sua publicaça˜o oficial. As modalidades dessa referência sera˜o aprovadas pelos Estados-Membros. Artigo 3. o A presente directiva entra em vigor no dia da sua publicaça˜o no Jornal Oficial das Comunidades Europeias. Artigo 4. o Os Estados-Membros sa˜o os destinata´rios da presente directiva. Pelo Parlamento Europeu Pelo Conselho A Presidente O Presidente C 288/8 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 11. 10. 2000 ANEXO I PORTOS Cartagena-Escombreras Gijo´ n Huelva Tarragona Valencia Vigo France Bayonne Bordeaux Boulogne Calais Cherbourg Dunkerque Fos-Marseille La Rochelle Le Havre Nantes Port-la-Nouvelle Rouen Sète Saint-Nazaire Ireland Cork Dublin Italia Ancona Bari Brindisi C. Vecchia Genova Gioia Tauro La Spezia Livorno Napoli Piombino Ravenna Salerno Savona Taranto Trieste Venezia Luxembourg Nederland Amsterdam Zeehaven Delfzijl/Eemshaven Vlissingen Rotterdam Zeehaven Terneuzen O¨ sterreich Portugal Leixo˜ es Lisboa Setu´ bal Sines Suomi/Finland Hamina Hanko Helsinki Kemi Kokkola Kotka Oulu Pori Rauma Tornio Turku Sverige Göteborg-Varberg Helsingborg Luleå Norrköping Oxelösund Stockholm Trelleborg-Ystad Umeå United Kingdom Todos os portos com ligaça˜o ao caminho-de-ferro België/Belgique Antwerpen/Anvers Gent/Gand Zeebrugge/Zeebruges Danmark Ålborg Århus Esbjerg Frederica København Nyborg Odense Deutschland Brake Bremen/Bremerhaven Brunsbüttel Cuxhaven Emden Hamburg Kiel Lübeck Nordenham Puttgarden Rostock Sassnitz Wilhelmshaven Wismar ¯ººÆ·(cid:242) `º(cid:229)(cid:238)Æ(cid:237)(cid:228)æ(cid:239)ı·(cid:240)(cid:239)ºØ(cid:242) ¯º(cid:229)ı(cid:243)Ø·(cid:237)Æ —Æ·(cid:244)æÆ —(cid:229)ØæÆØÆ·(cid:242) ¨(cid:229)(cid:243)(cid:243)Æº(cid:239)(cid:237)Ø·Œ(cid:231) ´(cid:239)·º(cid:239)(cid:242) Espan˜ a Algeciras Almerı´a Barcelona Bilbao RTTFM Art. 10a(1)(a), 91/440/EEC TERFN Art. 10a(1)(a), 91/440/EØF TESGN Art. 10a(1)(a), 91/440/EWG ∆∆ΣEM Aρθ. 10α(1)(α), 91/440/EOK TERFN Article. 10a(1)(a), 91/440/EEC RTEFF Art. 10a(1)(a), 91/440/CEE TERFN Art. 10a(1)(a), 91/440/CEE TERFN Art. 10a(1)(a), 91/440/EEG RTTFM Art. 10a(1)(a), 91/440/CEE TERFN Art. 10a(1)(a), 91/440/ETY TERFN Art. 10a(1)(a), 91/440/EEG 14 03 00 Linha em renovação BELGIQUE/BELGIË DANMARK DEUTSCHLAND EΛΛAΣ ESPAÑA Linha em renovação FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND ÖSTERREICH PORTUGAL SUOMI/FINLAND SVERIGE UNITED KINGDOM 11. 10. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 288/25 Lista de funço˜ es essenciais a que se refere o n. o 3 do artigo 6. o: ANEXO II — preparaça˜o e processo de decisa˜o relativo à concessa˜o de licenças a empresas de transporte ferrovia´rio, incluindo a concessa˜o de licenças individuais, — processo de decisa˜o relativo à atribuiça˜o de canais hora´rios, incluindo a definiça˜o e a avaliaça˜o da disponibilidade e a atribuiça˜o de canais hora´rios individuais, — processo de decisa˜o relativo à tarificaça˜o da utilizaça˜o da infra-estrutura. C 288/26 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 11. 10. 2000 NOTA JUSTIFICATIVA DO CONSELHO I. INTRODUÇA˜ O 1. Em 30 de Setembro de 1998, a Comissa˜o enviou ao Conselho uma proposta de directiva do Parlamento Europeu e do Conselho que altera a Directiva 91/440/CEE relativa ao desenvolvi- mento dos caminhos-de-ferro comunita´rios (1). Essa proposta tinha como base o artigo 75. o do Tratado CE (que passou a ser, depois de alterado, o artigo 71. o do Tratado CE). 2. O Parlamento Europeu, o Comité Econo´ mico e Social e o Comité das Regio˜ es emitiram o seus pareceres, respectivamente, em 10 de Março (2), 26 de Maio (3) e 18 de Novembro de 1999 (4). Apo´ s a entrada em vigor do Tratado de Amesterda˜o em 1 de Maio de 1999, o Parlamento confirmou o seu parecer em 16 de Setembro de 1999. 3. A Comissa˜o enviou ao Parlamento Europeu e ao Conselho a sua proposta alterada (5), em 29 de Novembro de 1999. Esta proposta baseia-se no artigo 71. o do Tratado CE. 4. O Conselho adoptou a sua posiça˜o comum em conformidade com o artigo 251. o do Tratado CE, em 28 de Março de 2000. II. OBJECTIVOS A presente directiva esta´ integrada no objectivo de revitalizaça˜o dos caminhos-de-ferro europeus. Trata-se de inverter o declı´nio que se verifica nos transportes ferrovia´rios, nomeadamente no domı´nio do transporte de mercadorias, criando condiço˜ es favora´veis ao desenvolvimento de um sistema dinâmico, competitivo e centrado nas necessidades dos clientes. A revitalizaça˜o dos caminhos-de-ferro é indispensa´vel, dada a situaça˜o actual de congesta˜o das infra- -estruturas rodovia´rias, com problemas de segurança e ambientais. Se se pretender evitar o bloqueamento total dos transportes rodovia´rios dentro de alguns anos, torna-se necessa´rio utilizar mais racionalmente os caminhos-de-ferro. E´ , pois, necessa´rio melhorar as condiço˜ es de concorrência em relaça˜o aos outros meios de transporte. A presente directiva faz parte dum «pacote» legislativo que tem em vista estabelecer um novo quadro das condiço˜ es de utilizaça˜o da infra-estrutura ferrovia´ria, tornando efectivos os direitos de acesso. O «pacote» legislativo é composto por três projectos de directiva que se destinam a: — alterar as disposiço˜ es da Directiva 91/440/CEE, tendo em vista, principalmente, estabelecer o direito de acesso à infra-estrutura para as empresas ferrovia´rias estabelecidas na Comunidade, obter a separaça˜o contabilı´stica da gesta˜o das infra-estruturas ferrovia´rias e dos serviços de transporte e atribuir a uma instância independente funço˜ es essenciais que garantam o acesso equitativo e na˜o discriminato´ rio à infra-estrutura, — alargar o âmbito de aplicaça˜o da Directiva 95/18/CE relativas às licenças das empresas comunita´rias, (1) JO C 321 de 20. 10. 1998, p. 6. (2) JO C 175 de 21. 6. 1999, p. 115. (3) JO C 209 de 22. 7. 1999, p. 22. (4) JO C 57 de 29. 2. 2000, p. 40. (5) Ainda na˜o publicado no Jornal Oficial. 11. 10. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 288/27 — substituir a Directiva 95/19/CE por uma nova directiva relativa à repartiça˜o de capacidade de infra-estrutura ferrovia´ria, à aplicaça˜o de taxas de utilizaça˜o da infra-estrutura ferrovia´ria e à certificaça˜o da segurança. Outro elemento importante a na˜o esquecer é a pro´ pria realidade das redes ferrovia´rias europeias. Por razo˜ es de cara´cter histo´ rico, persiste um grau elevado de heterogeneidade entre as diferentes redes. O Conselho teve de ter em consideraça˜o todas estas diferenças para encontrar soluço˜ es de compromisso. Neste modo de transporte, a complexidade das infra-estruturas é bastante elevada e so´ por etapas se podem fazer alteraço˜ es. O Conselho esta´, pois, consciente de que ha´ ainda muito a fazer. Nesse sentido, a Comissa˜o ja´ apresentou, ou vai apresentar proximamente, outras propostas complementares. Assim, foi apresentada ao Parlamento e ao Conselho uma proposta relativa à interoperabilidade do sistema ferrovia´rio convencional e o Conselho começou ja´ a trabalhar sobre este aspecto técnico muito importante para o bom funcionamento da rede transeuropeia. O Conselho registou igualmente a intença˜o da Comissa˜o de apresentar uma proposta sobre a aplicaça˜o e o controlo de normas em matéria de segurança ferrovia´ria e de propor a afectaça˜o orçamental de determinadas quantidades das dotaço˜ es RTE relativas aos projectos ferrovia´rios, prestando especial atença˜o ao problema dos estrangulamentos que afectam o desenvolvimento do transporte ferrovia´rio de mercadorias. Com efeito, o aspecto financeiro da revitalizaça˜o dos caminhos-de-ferro na˜o é despreza´vel. Resumindo, o Conselho faz questa˜o em lembrar que a revitalizaça˜o dos caminhos-de-ferro europeus, sendo uma prioridade absoluta por motivos econo´ micos, ambientais e de segurança, na˜o deixa de ser um exercı´cio complexo que exigira´ grandes esforços durante longos anos. Na presente directiva, que se destina a melhorar parcialmente a Directiva 91/440/CEE, os meios propostos para se alcançar esse objectivo sa˜o, nomeadamente, o alargamento dos direitos de acesso às infra-estruturas ferrovia´rias em condiço˜ es equitativas e na˜o discriminato´ rias, bem como uma maior separaça˜o entre as actividades de gesta˜o das infra-estruturas e de exploraça˜o ferrovia´ria. Mais especialmente: 1. 2. Relativamente aos direitos de acesso e de trânsito nas infra-estruturas ferrovia´rias dos Estados- -Membros, a proposta apresentada pela Comissa˜o em 1995 tem em vista alargar os direitos reconhecidos na Directiva 91/440/CEE, que passariam a ser concedidos a todas as empresas ferrovia´rias, englobando esses direitos todos os serviços internacionais e de cabotagem para o transporte de mercadorias e para o transporte combinado, bem como os serviços internacionais para o transporte de passageiros. Relativamente à separaça˜o entre a gesta˜o da infra-estrutura e a exploraça˜o ferrovia´ria, a proposta apresentada pela Comissa˜o em 1998 tem em vista dissociar na˜o apenas as contas de lucros e perdas dos gestores da infra-estrutura ferrovia´ria das dos operadores dos serviços de transporte, mas também os seus balanços. Tem igualmente em vista, sobretudo, atribuir funço˜ es essenciais a uma instância independente das empresas ferrovia´rias para garantir um acesso equitativo e na˜o discriminato´ rio à infra-estrutura. III. ANA´ LISE DA POSIÇA˜ O COMUM A posiça˜o comum comunga em absoluto do objectivo comum das propostas apresentadas pela Comissa˜o e, nas suas linha gerais, dos meios de consecuça˜o desse objectivo propostos na presente directiva. No entanto, o texto da proposta foi consideravelmente reformulado durante o debate no Conselho. Os pontos principais da posiça˜o comum sa˜o expostos adiante. Note-se que a posiça˜o comum se afasta, em va´rios aspectos, da proposta; em contrapartida, a distância da posiça˜o comum em relaça˜o à proposta alterada da Comissa˜o é muito mais reduzida. 1. O Conselho suprimiu o artigo 1. o da Directiva 91/440/CEE, por uma questa˜o de simplificaça˜o, por considerar que o seu conteu´ do se encontra ja´ reflectido em pormenor nas secço˜ es II a V. C 288/28 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 11. 10. 2000 2. No n. o 3 do artigo 2. o previu-se uma exclusa˜o do âmbito de aplicaça˜o da directiva para as empresas cujas operaço˜ es ferrovia´rias se limitam ao fornecimento de serviços de transporte por vaivém de veı´culos rodovia´rios pelo tu´ nel do Canal da Mancha. Com efeito, trata-se de uma actividade muito especı´fica que na˜o deve conformar-se à maior parte dos requisitos da directiva; a mesma exclusa˜o do âmbito de aplicaça˜o esta´ igualmente prevista nas outras duas directivas que fazem parte do «pacote» legislativo em matéria de infra-estruturas ferrovia´rias. Na˜o obstante, a obrigaça˜o de separaça˜o contabilı´stica fixada no n. o 1 do artigo 6. o aplica-se a essas empresas e os direitos de acesso à infra-estrutura do tu´ nel sa˜o garantidos pelo disposto nos artigos 10. o e 10. oA, uma vez que o pro´ prio tu´ nel faz parte da rede transeuropeia de transporte ferrovia´rio de mercadorias. 3. O Conselho reformulou ligeiramente as definiço˜ es, dadas no artigo 3. o da directiva, de «empresa de transporte ferrovia´rio» e de «gestor da infra-estrutura», mantendo o essencial dessas definiço˜ es. A alteraça˜o mais importante foi o aditamento de um perı´odo para especificar que o conceito de «empresa de transporte ferrovia´rio» abrange igualmente as empresas que asseguram unicamente a tracça˜o. Por outro lado, a posiça˜o comum inseriu uma nova definiça˜o de «serviços internacionais de transporte de mercadorias», para evitar dificuldades de interpretaça˜o do n. o 3 do artigo 10. o relacionadas com o facto de que um mesmo vaga˜o, durante a viagem, pode fazer parte de diferentes comboios, e especificar que o direito de cabotagem na˜o esta´ incluı´do nesta disposiça˜o. 4. A posiça˜o comum retomou as alteraço˜ es propostas pela Comissa˜o relativas à separaça˜o contabilı´stica entre a gesta˜o da infra-estrutura e exploraça˜o dos serviços de transporte (n. o 1 do artigo 6. o). 5. O Conselho aditou, no artigo 6. o, os n. os 3, 4 e 5. Este aditamento tem em vista aprofundar a separaça˜o entre as actividades de exploraça˜o ferrovia´ria e as de gesta˜o das infra-estruturas, a fim de garantir o objectivo de um acesso equitativo e na˜o discriminato´ rio a estas. A este respeito, o mecanismo indicado na posiça˜o comum é o seguinte: a) O objectivo em questa˜o deve ser alcançado de maneira clara; b) c) d) E´ interdito confiar às empresas fornecedoras de serviços de transporte ferrovia´rio determinadas funço˜ es essenciais, nomeadamente as relativas à emissa˜o de licenças, à repartiça˜o dos traçados e à tarificaça˜o das infra-estruturas. As empresas de transporte ferrovia´rio podem no entanto ser encarregadas da simples cobrança de taxas bem como da gesta˜o das infra-estruturas fora dessas funço˜ es essenciais, por exemplo no que se refere aos investimentos, à manutença˜o e ao financiamento; Estas regras de separaça˜o podem na˜o se aplicar no caso de um Estado-Membro que tenha criado uma entidade reguladora independente para assegurar o acesso neutro e na˜o discriminato´ rio às infra-estruturas; Em todo o caso, a directiva prevê dois mecanismos para garantir o acesso neutro e na˜o discriminato´ rio às infra-estruturas: — o n. o 5 do artigo 6. o obriga a Comissa˜o a apresentar um relato´ rio a este respeito no âmbito do Sistema Europeu de Observaça˜o do Transporte Ferrovia´rio. Mais especialmente, a Comissa˜o devera´ analisar se o acesso esta´ garantido no caso, previsto no n. o 4, em que um Estado-Membro recorra a uma entidade independente reguladora em vez de aplicar a separaça˜o das funço˜ es essenciais; em caso negativo, a Comissa˜o toma uma decisa˜o sobre a aplicaça˜o deste nu´ mero em conformidade com o procedimento de comité de regulamentaça˜o, — por outro lado, o n. o 4 do artigo 10. o prevê a possibilidade de a Comissa˜o, assistida por um comité consultivo, analisar e eventualmente anular as medidas tomadas por um Estado-Membro em matéria de direito de acesso, se essas medidas se revelarem na˜o equitativas. 11. 10. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 288/29 6. Os n. os 2 e 5 do artigo 7. o contêm as regras aplica´veis em matéria de segurança. Neste domı´nio, os critérios que inspiraram a posiça˜o comum sa˜o os seguintes: a importância fundamental de se manter um nı´vel muito elevado de segurança ferrovia´ria; a situaça˜o actualmente existente em va´rios paı´ses onde a segurança é assegurada de maneira integrada pela empresa de transporte ferrovia´rio nacional; o desejo de evitar que se produzam discriminaço˜ es contra outras empresas de transporte ferrovia´rio através da aplicaça˜o das regras de segurança. Com esses critérios, a posiça˜o comum cria um sistema segundo o qual: — o n. o 2 (primeiro para´grafo) começa por fixar as competências dos Estados-Membros em matéria de segurança e refere em seguida as entidades encarregadas de cumprir as tarefas correspondentes, incluindo o princı´pio da independência dessas entidades em relaça˜o às empresas de transporte ferrovia´rio, — o n. o 2 (segundo para´grafo) permite no entanto uma excepça˜o a esse princı´pio no que se refere ao controlo e à aplicaça˜o das normas e regras de segurança, desde que sejam garantidas a neutralidade e a na˜o discriminaça˜o, — em conformidade com o n. o 5, o mecanismo previsto para garantir a na˜o discriminaça˜o no que se refere às funço˜ es essenciais referidas no artigo 6. o é igualmente aplica´vel em matéria de segurança. 7. O n. o 4 do artigo 7. o retoma de maneira simplificada a proposta da Comissa˜o (n. os 4, 5 e 6), a favor duma maior autonomia dos gestores da infra-estrutura, situando-a embora no âmbito da polı´tica geral dos Estados-Membros. 8. A alteraça˜o proposta pela Comissa˜o ao n. o 4 do artigo 9. o tinha por objectivo dispor de contas separadas para os serviços de transporte de passageiros e de mercadorias, com vista a promover uma gesta˜o eficaz e assegurar a transparência das respectivas situço˜ es financeiras. O Conselho, ciente de que o objectivo principal desta medida é evitar que os eventuais subsı´dios ao transporte de passageiros possam ser desviados para o transporte de mercadorias, criando assim distorço˜ es da concorrência, fez questa˜o em precisar o texto, frisando que as contribuiço˜ es pu´ blicas para as actividades de transporte de passageiros devem figurar separadamente na contabilidade das empresas de transporte ferrovia´rio. 9. Além dos direitos de acesso reconhecidos no artigo 10. o da Directiva 91/440/CEE aos agrupamentos internacionais (n. o 1) e às empresas de transporte ferrovia´rio que façam transporte combinado (n. o 2), a posiça˜o comum (n. o 3) alarga os direitos de acesso e de trânsito nas infra-estruturas ferrovia´rias dos Estados-Membros a todas as empresas de transporte ferrovia´rio no que se refere aos serviços internacionais de transporte de mercadorias, limitando- -os embora à parte mais importante da rede ferrovia´ria transeuropeia de transporte de mercadorias (RFTTM) definida no artigo 10. oA e no anexo I. Além disso, a primeira parte de frase do mesmo nu´ mero lembra que o acesso das empresas de transporte ferrovia´rio às redes dos Estados-Membros é concedido, em condiço˜ es equitativas, qualquer que seja o modo de operaça˜o; essa parte de frase retoma uma ideia que consta da alteraça˜o n. o 5 do Parlamento à proposta de directiva sobre a repartiça˜o de capacidade de infra-estrutura ferrovia´ria, à aplicaça˜o de taxas de utilizaça˜o da infra-estrutura ferrovia´ria e à certificaça˜o da segurança. Por outro lado, a posiça˜o comum prevê (n. o 4 do artigo 10. o) um procedimento especı´fico de acompanhamento para a aplicaça˜o e a execuça˜o efectiva dos direitos de acesso que constam da directiva. O n. o 6 precisa os direitos de acesso à rede e ao fornecimento dos serviços ligados às actividades ferrovia´rias nos terminais e nos portos. Por u´ ltimo, o novo considerando 7 lembra que os Estados-Membros podem conceder direitos de acesso mais alargados que os previstos na directiva, bem como limita´-los às empresas de transporte ferrovia´rio titulares de uma licença nos Estados-Membros que concedem direitos semelhantes, desde que essa limitaça˜o seja compatı´vel com o Tratado. C 288/30 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 11. 10. 2000 10. Os artigos 11. o e 11. oA contêm disposiço˜ es institucionais, nomeadamente em matéria de comitologia. 11. O Conselho considerou conveniente criar um Sistema Europeu de Observaça˜o do Transporte Ferrovia´rio (conhecido pela sua sigla inglesa EROS), gerido pela Comissa˜o, e cujas tarefas se encontram descritas no artigo 10. oB. Desde modo o Conselho reconhece que o desenvolvimento e a integraça˜o dos sistemas ferrovia´rios dos Estados-Membros so´ se pode fazer progressivamente e que é desde ja´ necessa´rio criar um sistema de observaça˜o apropriado e permanente. 12. O Conselho esta´ ao corrente das caracterı´sticas particulares, permanentes ou transito´ rias, de va´rias redes nacionais. Por essa raza˜o a posiça˜o comum prevê, no artigo 14. oA, algumas derrogaço˜ es tempora´rias para a execuça˜o de determinadas medidas na Irlanda, na Irlanda do Norte e na Grécia, bem como, no n. o 4 do artigo 14. oA, no que se refere ao Luxemburgo. IV. ALTERAÇO˜ ES DO PARLAMENTO EUROPEU 1. Alteraço˜ es do Parlamento Europeu retomadas pela Comissa˜ o e aceites pelo Conselho O Conselho seguiu a proposta alterada, aceitando total ou parcialmente as alteraço˜ es do Parlamento Europeu que a seguir se indicam: — a alteraça˜o n. o 1, retomada como considerando 4. No entanto, na posiça˜o comum, a palavra «liberalizaça˜o» foi substituı´da por «alargamento dos direitos de acesso», que parece mais conforme com o articulado (artigo 10. o, em especial) e a expressa˜o «por etapas», que poderia indicar de antema˜o uma iniciativa da Comissa˜o nesse sentido, foi suprimida, — a alteraça˜o n. o 2 foi retomada com determinadas modificaço˜ es como considerando 5, sendo a ideia essencial que o alargamento dos direitos de acesso concedidos a todas as empresas de transporte ferrovia´rio se deve concentrar no transporte internacional de mercadorias, — a alteraça˜o n. o 5, relativa à definiça˜o de «gestor da infra-estrutura», — a alteraça˜o n. o 8 foi parcialmente retomada na posiça˜o comum, especialmente no que diz respeito à referência aos inquéritos aos acidentes. No entanto, as disposiço˜ es dos n. os 2 e 5 do artigo 7. o sa˜o mais complexas do que as da proposta (ver III. 6 supra), — a alteraça˜o n. o 9 foi incorporada no essencial no n. o 4 do artigo 7. o da posiça˜o comum, nomeadamente no que se refere ao enquadramento da actividade do gestor da infra- -estrutura na polı´tica geral decidida pelo Estado, — quanto ao alargamento dos direitos de acesso e de trânsito, a posiça˜o comum retoma o essencial da alteraça˜o n. o 10, em que o Parlamento solicita que se concedam direitos, no que se refere aos transportes internacionais de mercadorias, a todas as empresas de transporte ferrovia´rio. A posiça˜o comum limita esse alargamento à RFTTM, mas esta abrange o essencial da rede transeuropeia ferrovia´ria mais os ramais de carga e descarga nela incluı´dos. 2. Alteraço˜ es do Parlamento Europeu retomadas pela Comissa˜ o mas na˜o aceites pelo Conselho — A alteraça˜o n. o 6, que tem em vista criar entidades distintas das empresas de transporte ferrovia´rio para a gesta˜o da infra-estrutura, retomada pela Comissa˜o, na˜o foi retomada na posiça˜o comum, tendo-se o Conselho limitado a confiar as funço˜ es essenciais a entidades diferentes das empresas de transporte ferrovia´rio, sem contudo exigir uma separaça˜o institucional estrita entre gestor da infra-estrutura e empresa de transporte ferrovia´rio. — A alteraça˜o n. o 7 na˜o foi retomada na posiça˜o comum por motivos ana´logos aos referidos a propo´ sito da alteraça˜o n. o 6, tendo o Conselho preferido manter inalterado o n. o 2 do artigo 6. o da Directiva 91/440/CEE. 11. 10. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 288/31 3. Alteraço˜ es do Parlamento Europeu na˜o retomadas pela Comissa˜o nem pelo Conselho O Conselho na˜o integrou na sua posiça˜o comum as seguintes alteraço˜ es do Parlamento Europeu, na˜o retomadas pela Comissa˜o: — a alteraça˜o n. o 3 na˜o foi aceite porque a posiça˜o comum (n. os 2 e 5 do artigo 7. o) contém novos critérios relativos à distribuiça˜o de competências em matéria de segurança; esses novos critérios sa˜o explicados no considerando 3 da posiça˜o comum, — a alteraça˜o n. o 4 na˜o foi formalmente aceite porque o Conselho considerou preferı´vel suprimir o artigo 1. o da Directiva 91/440/CEE. Quanto ao fundo, a atribuiça˜o das funço˜ es essenciais a uma entidade independente é mais matizada na posiça˜o comum (artigos 6. o e 7. o e anexo II) do que na proposta da Comissa˜o (artigo 1. o) e retoma, por conseguinte, parcialmente a ideia contida nesta alteraça˜o do Parlamento


title: Gemeenschappelijk Standpunt (EG) nr. 27/2000 van 28 maart 2000, vastgesteld door de Raad, volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, met het oog op de aanneming van een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van richtlijn 95/18/EG van de Raad betreffende de verlening van vergunningen aan spoorwegondernemingen

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trade licence
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text: 27. 6. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 178/23 GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT (EG) Nr. 27/2000 door de Raad vastgesteld op 28 maart 2000 met het oog op de aanneming van een Richtlijn 2000/. /EG van het Europees Parlement en de Raad van. tot wijziging van Richtlijn 95/18/EG van de Raad betreffende de verlening van vergunningen aan spoorwegondernemingen (2000/C 178/02) HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, met name op artikel 71, 95/18/EG van de Raad (6) een vergunningsregeling inge- steld voor spoorwegondernemingen die de in artikel 10 van Richtlijn 91/440/EEG bedoelde diensten verlenen. De vergunning is voor de exploitatie van deze diensten verplicht en is geldig voor de gehele Gemeenschap. Gezien het voorstel van de Commissie (1), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2), Gezien het advies van het Comité van de Regio’s (3), Volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (4), (4) Omdat sommige lidstaten toegangsrechten hebben vast- gesteld die verder reiken dan Richtlijn 91/440/EEG, lijkt het noodzakelijk de eerlijke, doorzichtige en niet- discriminerende behandeling van alle spoorwegonder- nemingen die in deze markt kunnen opereren te waarbor- gen door de vergunningsbeginselen van Richtlijn 95/18/EG uit te breiden tot alle ondernemingen in de sector. Overwegende hetgeen volgt: (1) Richtlijn 91/440/EEG van de Raad van 29 juli 1991 betreffende de ontwikkeling van de spoorwegen in de Gemeenschap (5) voorziet in bepaalde toegangsrechten tot het internationaal spoorwegvervoer voor spoor- wegondernemingen en internationale samenwerkingsver- banden van spoorwegondernemingen. (2) Met het oog op een betrouwbare en adequate dienstver- lening is het noodzakelijk via een gemeenschappelijke vergunningsregeling te waarborgen dat de spoorwegon- dernemingen te allen tijde voldoen aan bepaalde eisen inzake goede naam, financiële draagkracht en beroepsbe- kwaamheid, dit om de klanten en derden te beschermen en om diensten van een hoog veiligheidsniveau te be- reiken. (3) Om een eenvormige en niet-discriminerende toepassing van de toegangsrechten tot de spoorweginfrastructuur in de gehele Gemeenschap te waarborgen, is bij Richtlijn (1) PB C 321 van 20. 10. 1998, blz. 8. (2) PB C 209 van 22. 7. 1999, blz. 22. (3) PB C 57 van 29. 2. 2000, blz. 40. (4) Advies van het Europees Parlement van 10 maart 1999 (PB C 175 van 21. 6. 1999, blz. 119), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 28 maart 2000 en besluit van het Europees Parlement van. (nog niet verschenen in het Publicatieblad). (5) PB L 237 van 24. 8. 1991, blz. 25. Richtlijn gewijzigd bij Richtlijn 2000/. /EG van het Europees Parlement en de Raad (PB L. ). (5) Om de informatieplicht beter te kunnen nakomen, dienen de lidstaten en de Commissie te zorgen voor betere informatie voor alle lidstaten en de Commissie; uitgaande van de gangbare praktijk en een logische interpretatie van Richtlijn 95/18/EG dient de door de lidstaten en de Commissie te verstrekken informatie ook afgegeven ver- gunningen te betreffen. (6) Het is wenselijk ervoor te zorgen dat spoorwegonder- nemingen met een vergunning die internationaal goede- renvervoer verrichten, de toepasselijke douane- en be- lastingvoorschriften in acht nemen, met name inzake douanedoorvervoer. (7) Gelet op het subsidiariteitsbeginsel en het evenredigheids- beginsel, zoals vervat in artikel 5 van het Verdrag, kunnen de doelstellingen van deze Richtlijn, — namelijk het vaststellen van de algemene beginselen voor de verlening van vergunningen aan spoorwegondernemingen en de wederzijdse erkenning van die vergunningen in de gehele Gemeenschap —, onvoldoende door de lidstaten worden verwezenlijkt wegens de duidelijk internationale dimensie van die verlening, en kunnen zij derhalve, vanwege de grensoverschrijdende implicaties, beter door de Gemeen- schap worden verwezenlijkt. Deze richtlijn gaat niet verder dan hetgeen nodig is voor het bereiken van deze doelstellingen. (6) PB L 143 van 27. 6. 1995, blz. 70. C 178/24 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 27. 6. 2000 (8) Richtlijn 95/18/EG dient dienovereenkomstig te worden 3. artikel 3 wordt vervangen door: gewijzigd, HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: Artikel 1 Richtlijn 95/18/EG wordt hierbij als volgt gewijzigd: „Artikel 3 Elke lidstaat wijst de instantie aan die voor het verlenen van vergunningen en voor het uitvoeren van de verplichtin- gen uit hoofde van deze richtlijn verantwoordelijk is. De vergunningen worden verleend door een instantie die zelf geen spoorwegvervoersdiensten levert en die onafhankelijk is van instanties of ondernemingen die wel zulke diensten leveren. ”; 1. artikel 1 wordt vervangen door: 4. aan artikel 4 wordt het volgende lid toegevoegd: „Artikel 1 1. Deze richtlijn betreft de criteria voor de verlening, verlenging of wijziging, door een lidstaat, van vergunningen voor spoorwegondernemingen die in de Gemeenschap ge- vestigd zijn of zich daar zullen vestigen. De lidstaten kunnen van het toepassingsgebied van deze 2. richtlijn uitsluiten: a) ondernemingen die uitsluitend spoorwegvervoersdien- sten voor reizigers op een lokale of regionale, op zichzelf staande spoorweginfrastructuur exploiteren; b) c) spoorwegondernemingen die uitsluitend spoorwegver- voersdiensten voor reizigers in het stads- of voorstads- verkeer exploiteren; spoorwegondernemingen waarvan de activiteit beperkt is tot het verlenen van regionale spoorwegvervoers- diensten voor goederen en die niet onder de werkings- sfeer van Richtlijn 91/440/EEG vallen; d) ondernemingen die uitsluitend goederenvervoer ver- richten op een particuliere spoorweginfrastructuur welke enkel door de eigenaar van de infrastructuur voor zijn eigen goederenvervoer wordt gebruikt. 3. Ondernemingen waarvan de activiteiten uitsluitend be- perkt zijn tot het verrichten van pendeldiensten voor wegvoer- tuigen door de Kanaaltunnel zijn uitgesloten van de werkings- sfeer van deze richtlijn. ”; 2. artikel 2, onder a), wordt vervangen door: „a) Spoorwegonderneming: elke privaat- of publiekrechte- lijke onderneming waarvan de voornaamste activiteit bestaat in het leveren van spoorwegvervoersdiensten voor goederen en/of reizigers, waarbij die onderneming voor de tractie moet zorgen; hiertoe behoren ook ondernemingen die uitsluitend voor tractie zorgen. ”; Een vergunning geldt voor het gehele grondgebied „5. van de gemeenschap. ”; 5. artikel 6, vierde streepje, wordt als volgt gewijzigd: „— niet zijn veroordeeld wegens ernstige of herhaalde inbreuken op verplichtingen die voortvloeien uit het sociaal recht of uit het arbeidsrecht, met inbegrip van verplichtingen arbeids- in het geval van ondernemingen bescherming, of, die grensoverschrijdend goederenvervoer wensen te verrichten waarvoor douaneprocedures gelden, uit de douaneregelgeving. ”; de wetten inzake uit 6. artikel 11, lid 8, wordt vervangen door: „8. Wanneer de vergunningverlenende autoriteiten een vergunning hebben verleend, geschorst, ingetrokken of aange- past, dient de betrokken lidstaat de Commissie onverwijld hiervan in kennis te stellen. De Commissie brengt de andere lidstaten onmiddellijk op de hoogte. ”; 7. de artikelen 12 en 13 worden vervangen door: „Artikel 12 Behalve aan de voorschriften van deze richtlijn dient de spoorwegonderneming ook te voldoen aan de nationale wetten en voorschriften die verenigbaar zijn met de communautaire wetgeving en op niet-discriminerende wijze worden toegepast, met name met betrekking tot: a) specifieke technische en exploitatie-eisen voor de spoorwegvervoersdiensten, b) veiligheidseisen die van toepassing zijn op het per- soneel, het rollend materieel en de interne organisatie van de onderneming, c) bepalingen met betrekking tot de gezondheid, de veiligheid, de sociale voorwaarden en de rechten van de werknemers en de consumenten, d) vereisten die voor alle ondernemingen in de betreffende spoorwegsector gelden en bedoeld zijn om de consu- ment voordelen of bescherming te bieden. 27. 6. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 178/25 Artikel 13 Artikel 3 Spoorwegondernemingen dienen zich te houden aan de op internationale spoorwegvervoersdiensten toepasselijke overeenkomsten die van kracht zijn in de lidstaten waar zij hun activiteiten uitoefenen. Tevens nemen zij de terzake dienende douane- en belastingbepalingen in acht. ”. Deze richtlijn treedt in werking op de dag van haar bekendma- king in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Artikel 4 Artikel 2 Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten. De lidstaten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk. (*) aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onver- wijld in kennis. Gedaan te. Wanneer de lidstaten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen zelf of bij de officiële bekendmaking ervan naar deze richtlijn verwezen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten. Voor het Europees Parlement Voor de Raad De voorzitster De voorzitter (*) Twee jaar na de inwerkingtreding van deze richtlijn. C 178/26 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 27. 6. 2000 MOTIVERING VAN DE RAAD I. INLEIDING 1. De Commissie heeft op 30 september 1998 bij de Raad een voorstel ingediend voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 95/18/EG betreffende de verlening van vergunningen aan spoorwegondernemingen (1). Dit voorstel was gebaseerd op artikel 75 van het EG-Verdrag (dat nu in gewijzigde vorm artikel 71 van het EG-Verdrag is geworden). 2. Het Europees Parlement, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s hebben respectievelijk op 10 maart (2), 26 mei (3) en 18 november 1999 (4) hun standpunt bekendgemaakt. Na de inwerkingtreding van het Verdrag van Amsterdam op 1 mei 1999 heeft het Europees Parlement op 16 september 1999 zijn standpunt bevestigd. 3. De Commissie heeft haar gewijzigde voorstel (5) op 29 november 1999 bij het Europees Parlement en de Raad ingediend. Dit voorstel is gebaseerd op artikel 71 van het EG-Verdrag. 4. De Raad heeft in overeenstemming met artikel 251 van het EG-Verdrag op 28 maart 2000 zijn gemeenschappelijke standpunt vastgesteld. II. DOELSTELLINGEN Deze richtlijn maakt deel uit van een pakket wetgevingsmaatregelen waarmee wordt beoogd de Europese spoorwegen nieuw leven in te blazen. Het is vooral de bedoeling om de neergang van het spoorwegvervoer, vooral van goederen, een halt toe te roepen door het scheppen van gunstige omstandigheden voor de ontwikkeling van een dynamisch, concurrerend en op de noden van de klanten gericht systeem. De huidige congestie van de wegeninfrastructuur, die tot veiligheids- en milieuproblemen leidt, maakt het noodzakelijk de spoorwegen nieuw leven in te blazen. Om te vermijden dat het wegvervoer over enkele jaren volledig vastloopt, moet er op meer rationele wijze van de spoorwegen gebruik worden gemaakt. Daarom moeten de concurrentievoorwaarden van de spoorwegen in vergelijking met de andere vervoerwijzen worden verbeterd. Derhalve is dit voorstel gericht op uitbreiding van het toepassingsgebied van de geldende richtlijn betreffende de spoorwegvergunningen, teneinde de voorwaarden die van toepassing zijn op alle in de Gemeenschap gevestigde spoorwegondernemingen uniform te maken. De vergunningen zouden namelijk worden verleend door de lidstaat waarin de spoorwegonderneming gevestigd is, maar geldig zijn in de gehele Gemeenschap. Zo zou er door een gemeenschappelijke vergunningenregeling voor gezorgd kunnen worden dat ondernemingen billijk en niet-discriminerend worden behandeld. Op deze wijze zouden alle spoorwegondernemingen de mogelijkheden van toegang tot nieuwe markten op uniforme en niet-discriminerende wijze kunnen benutten, hetgeen een beperking zou inhouden van het risico dat de vergunningen een belemmering voor de toetreding tot de markt vormen. III. ANALYSE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT Aangezien de tekst in de loop van de besprekingen is gewijzigd, wijkt het gemeenschappelijk standpunt op bepaalde punten van het voorstel en van het gewijzigd voorstel van de Commissie af: — in artikel 1, lid 2, heeft de Raad het wenselijk geacht te bepalen dat de uitsluitingen van het toepassingsgebied van de richtlijn voor de lidstaten facultatief zijn. Zo kunnen de lidstaten die dit wensen één enkel model van vergunningen vaststellen die bestemd zijn voor op hun grondgebied gevestigde spoorwegondernemingen; (1) PB C 321 van 20. 10. 1998, blz. 8. (2) PB C 175 van 21. 6. 1999, blz. 115. (3) PB C 209 van 22. 7. 1999, blz. 22. (4) PB C 57 van 29. 2. 2000, blz. 40. (5) Nog niet verschenen in het Publicatieblad. 27. 6. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 178/27 — in artikel 1, lid 3, is de pendeldienst voor wegvoertuigen door de Kanaaltunnel van het toepassingsgebied van deze richtlijn uitgesloten, om dezelfde redenen die genoemd worden in de motivering van het gemeenschappelijk standpunt over de wijziging van Richtlijn 91/440/EEG; — in artikel 2, onder a), is de definitie van spoorwegonderneming enigszins gewijzigd om haar aan te passen aan de door de Raad in zijn gemeenschappelijk standpunt betreffende het voorstel voor een richtlijn tot wijziging van Richtlijn 91/440/EEG gekozen gewijzigde definitie; er is namelijk een zin toegevoegd om ook de ondernemingen te bestrijken die uitsluitend voor tractie zorgen; — artikel 1, lid 4, van het voorstel is in het gemeenschappelijk standpunt opgenomen als een nieuw lid 5 van artikel 4, aangezien de Raad van oordeel is dat deze bepaling past in het kader van de voorwaarden voor verkrijging van een vergunning; — in artikel 6, vierde streepje, en in artikel 13 heeft de Raad Richtlijn 95/18/EG licht gewijzigd om een minimale veiligheid te waarborgen voor het verloop van de douane- en belastingprocedures die de nieuwe spoorwegondernemingen geacht worden toe te passen; — in artikel 11, lid 8, heeft de Raad Richtlijn 95/18/EG gewijzigd om de vergunningverlenende autoriteit te verplichten om de Commissie ook in kennis te stellen wanneer zij een nieuwe vergunning verleent; — in artikel 12, waarin de uit de nationale wetgeving voortvloeiende voorschriften worden bepaald waaraan de spoorwegonderneming moet voldoen, heeft de Raad het juist geacht een verwijzing toe te voegen naar de vereisten die bedoeld zijn om de consument voordelen of bescherming te bieden. IV. AMENDEMENTEN VAN HET EUROPEES PARLEMENT Met amendement nr. 1 wordt beoogd om in artikel 8 aan te geven dat de voorschriften betreffende de beroepsbekwaamheid niet discriminerend zijn. Dit beginsel van non-discriminatie, een van de door het Verdrag en de jurisprudentie van het Hof bekrachtigde grondbeginselen van het Gemeenschapsrecht, wordt reeds in artikel 12 genoemd en de Raad heeft het derhalve niet nodig geacht om dit in artikel 8 op te nemen, zoals het evenmin uitdrukkelijk in de artikelen 6, 7 en 9 van de richtlijn wordt genoemd. Amendement nr. 2 is niet door de Raad overgenomen. De bedoeling hiervan was om in het geval van de goederenvervoersdiensten, de dekking van de aansprakelijkheid van de spoorwegonderneming bij ongevallen te koppelen aan het feit dat in de heffingen de bereidheid tot uiting komt meer te betalen dan de opgelegde kosten en aan het feit dat de regelgevingsinstanties garanderen dat de heffingen niet te hoog zijn. Evenals de Commissie was de Raad van oordeel dat alle spoorwegondernemingen over een toereikende dekking van hun aansprakelijkheid moeten beschikken en dat deze dekking niet kan worden gekoppeld aan de bereidheid van de spoorwegondernemingen om meer te betalen dan de kosten. De bescherming van alle bij ongevallen en incidenten betrokken derden moet immers worden gewaarborgd


title: Nariadenie Komisie (ES) č. 643/2000 z 28. marca 2000 o podrobnostiach používania eura na účely vykonávania rozpočtov štrukturálnych fondov

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Structural Funds
development aid
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regional aid
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text: 14/zv. 1 SK Úradný vestník Európskej únie 113 32000R0643 L 78/4 ÚRADNÝ VESTNÍK EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV 29. 3. 2000 NARIADENIE KOMISIE (ES) č. 643/2000 z 28. marca 2000 o podrobnostiach používania eura na účely vykonávania rozpočtov štrukturálnych fondov KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV, so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, (4) s výborom uvedeným v článku 147 zmluvy, Riadiacim výborom pre poľnohospodárske štruktúry a rozvoj vidieka a Riadiacim výborom pre rybného hospodárstvo a akva- kultúru sa uskutočnili porady týkajúce sa tohto nariadenia; zreteľom na nariadenie Rady so č. 1260/1999 z 21. júna 1999 o všeobecných ustanoveniach o štrukturálnych fondoch, (1) najmä na jeho článok 33 a článok 53 ods. 2, (ES) keďže: (1) (2) článok 33 nariadenia (ES) č. 1260/1999 stanovuje, že roz- hodnutia, vyhradené prostriedky a platby Komisie sa budú určovať a vykonávať v eurách v súlade s opatreniami, ktoré má Komisia vypracovať; prepočítavacie kurzy medzi eurom a menami členských štátov, ktoré majú euro ako svoju menu, sú neodvolateľne stanovené nariadením Rady (ES) č. 2866/98; (2) podľa článku 1 nariadenia Komisie (Euratom, ESUO, ES) č. 3418/93 z 9. decembra 1993, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá vykonávania určitých ustanovení roz- počtového nariadenia z 21. decembra 1977, (3) naposledy zmeneného a doplneného rozhodnutím 1999/537/ES, ESUO, Euratom, (4) pre členské štáty, ktoré nemajú euro ako svoju menu, prepočítavacie kurzy sú mesačné kurzy eura vypočítané na základe kurzov, ktoré sú platné v deň pred posledným pracovným dňom mesiaca predchádzajú- ceho mesiac, pre ktorý sa kurzy stanovujú; tieto kurzy sa uverejňujú v sérii C Úradného vestníka Európskych spoločen- stiev; (3) podľa prechodných ustanovení stanovených v článku 52 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1260/1999 pre príspevky posky- tované na základe nariadenia Rady (EHS) č. 4253/88 z 19. decembra 1988 na vykonanie nariadenia (EHS) č. 2052/88 v súvislosti s koordináciou činností rozličných štrukturálnych fondov navzájom a s operáciami Európskej investičnej banky a inými existujúcimi finančnými nástroj- mi, (5) naposledy zmeneného a doplneného nariadením (ES) č. 3193/94, (6) sa musia ustanovenia týkajúce sa pla- tieb ustanovených v nariadení Komisie (EHS) č. 1866/90 z 2. júla 1990 o podrobnostiach používania ECU na účely vykonávania rozpočtov štrukturálnych fondov, (7) napo- doplnenom nariadením (ES) sledy č. 2745/94, (8) naďalej uplatňovať; zmenenom a (1) Ú. v. ES L 161, 26. 6. 1999, s. 1. (2) Ú. v. ES L 359, 31. 12. 1998, s. 1. (3) Ú. v. ES L 315, 16. 12. 1993, s. 1. (4) Ú. v. ES L 206, 5. 8. 1999, s. 24. (5) Ú. v. ES L 374, 31. 12. 1988, s. 1. (6) Ú. v. ES L 337, 24. 12. 1994, s. 11. (7) Ú. v. ES L 170, 3. 7. 1990, s. 36. (8) Ú. v. ES L 290, 11. 11. 1994, s. 4. (5) opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so sta- noviskom Výboru pre rozvoj a premenu regiónov, PRIJALA TOTO NARIADENIE: Článok 1 Predkladanie plánov, žiadostí o príspevky z fondov a výročných a záverečných správ o vykonávaní 1. Rozvojové plány, finančné plány, žiadosti o pomoc a progra- mové doplnky a výročné a záverečné správy o vykonávaní uve- dené v nariadení (ES) č. 1260/1999 sa Komisii predkladajú v eurách. 2. Vo výročných a záverečných správach o vykonávaní musia čiastky v eurách vo výkazoch o výdavkoch zodpovedať čiastkam v eurách získaným použitím článku 2. Článok 2 Platby 1. Výkazy o výdavkoch podporujúce žiadosti o platby, overené platobným orgánom v súlade s článkom 32 ods. 3 nariadenia (ES) č. 1260/1999, sa predkladajú Komisii v eurách. 2. Členské štáty, ktoré nemajú euro ako svoju menu v deň žia- dosti o platbu, prepočítavajú čiastky výdavkov, ktoré im vznikli v národných menách, na euro za použitia kurzov platných v pred- posledný pracovný deň v Komisii v mesiaci, ktorý predchádzal mesiacu, počas ktorého bol výdavok zaznamenaný v účtovníctve platobného orgánu zodpovedného za príslušný príspevok. 3. Keď sa euro stane menou členského štátu, postup prepočíta- vania stanovený v predchádzajúcom odseku sa naďalej uplatňuje na všetky výdavky zaznamenané v účtovníctve platobným orgá- nom pred dňom nadobudnutia účinnosti pevného prepočítava- cieho kurzu medzi národnou menou a euro. 114 SK Úradný vestník Európskej únie 14/zv. 1 Článok 3 Zrušenie Týmto sa zrušuje nariadenie (EHS) č. 1866/90 bez toho, aby boli dotknuté prechodné ustanovenia stanovené v článku 52 nariadenia (ES) č. 1260/1999. Toto nariadenie nadobúda účinnosť tretí deň od jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev. Článok 4 Toto nariadenie je záväzné vo svojej celistvosti a je priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch. V Bruseli 28. marca 2000 Za Komisiu Michaele SCHREYER členka Komisie


title: PERGUNTA ESCRITA P-1025/00 apresentada por Piia-Noora Kauppi (PPE-DE) ao Conselho. Posição contraditória do Conselho sobre o levantamento do boicote à Áustria.

eurovoc_concepts:
Austria
diplomatic relations
international sanctions
intra-EU relations

text: 26. 1. 2001 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 26 E/145 O caso mencionado pelo Senhor Deputado estÆ presentemente nas mªos da justi(cid:231)a turca. A Comissªo recebeu tambØm bastante correspondŒncia relativa a este caso, (cid:224) qual respondeu afirmando que tomava muito a sØrio essas alega(cid:231)ıes e que solicitaria explica(cid:231)ıes (cid:224)s autoridades turcas. Embora a funda(cid:231)ªo (cid:224) qual se encontram ligadas as cinco pessoas referidas pelo Senhor Deputado suscite a priori algumas questıes, tendo em conta as teses de carÆcter anti-semita defendidas e divulgadas atravØs do seu site Internet, os factos relatados, caso se revelem exactos,sªo totalmente inaceitÆveis. (2001/C 26 E/180) PERGUNTA ESCRITA P-1025/00 apresentada por Piia-Noora Kauppi (PPE-DE) ao Conselho (28 de Mar(cid:231)o de 2000) Objecto: Posi(cid:231)ªo contradit(cid:243)ria do Conselho sobre o levantamento do boicote (cid:224) `ustria No per(cid:237)odo de perguntas do Conselho durante a sessªo plenÆria de Estrasburgo, o representante do Conselho, Seixas da Costa, respondeu (cid:224) minha pergunta sobre a possibilidade de os Estados-membros restabelecerem as rela(cid:231)ıes diplomÆticas com a `ustria. Na opiniªo de Seixas da Costa, Ø de todo poss(cid:237)vel que um Estado-membro, independentemente do posicionamento dos restantes Estados-membros, se possa desvincular de uma posi(cid:231)ªo comum e retomar rela(cid:231)ıes diplomÆticas ou reatar a coopera(cid:231)ªo pol(cid:237)tica normal com a `ustria. Ant(cid:243)nio Guterres, por seu lado, respondeu assim em Paris (cid:224) pergunta colocada sobre o mesmo assunto pelos representantes da Imprensa: «AdoptÆmos uma posi(cid:231)ªo comum e s(cid:243) estes catorze pa(cid:237)ses a poderªo um dia alterar, se houver na `ustria condi(cid:231)ıes de mudan(cid:231)a que justifiquem essa medida. » (traduzido a partir do «Bulletin Quotidien Europe» no 7680, segunda e ter(cid:231)a-feira, 20 e 21 de Mar(cid:231)o de 2000). Por conseguinte, na opiniªo de Guteres, a altera(cid:231)ªo de uma posi(cid:231)ªo comum requer a decisªo comum de todos os 14 Estados-membros de derrogar o boicote iniciado em 31. 1. 2000. Por outro lado, Guterres comentou igualmente planos segundo os quais o chanceler da coliga(cid:231)ªo austr(cid:237)aca, Sch(cid:252)ssel, iria usar da palavra durante o jantar a realizar no contexto da cimeira de Lisboa em honra dos representantes dos Estados-membros. Ainda segundo ele, Portugal planeia dar (cid:224)quele chanceler a possibi- lidade de usar da palavra, muito embora nªo se venha depois a falar mais deste assunto, antes o pr(cid:243)prio Guterres irÆ responder a Sch(cid:252)ssel em nome de todos os Estados-membros da UE. Isto sugere tambØm que Guterres considera que, na qualidade de representante da PresidŒncia da UE, pode falar em nome de todos os 14 Estados-membros, muito embora anteriormente os pr(cid:243)prios representantes de Portugal tivessem dado a entender que uma solu(cid:231)ªo em matØria de san(cid:231)ıes Ø bilateral. Nestas condi(cid:231)ıes, desejo perguntar muito respeitosamente ao Conselho como interpretar estas posi(cid:231)ıes contradit(cid:243)rias? SerÆ a posi(cid:231)ªo dos 14 Estados-membros de congelar as rela(cid:231)ıes de alto n(cid:237)vel com a `ustria bilateral, ou seja, uma questªo a acordar entre um dado Estado-membro e a `ustria, ou a questªo serÆ outra, por exemplo, de uma decisªo do «Conselho menos 1»? Nªo terªo os Estados-membros direito a tomar uma posi(cid:231)ªo independente em rela(cid:231)ªo ao boicote? Para alØm dos regimes internos de governa(cid:231)ªo dos Estados-membros, determinarÆ a UE tambØm as rela(cid:231)ıes externas entre Estados-membros e o direito em matØria de contactos diplomÆticos? Resposta (8 de Junho de 2000) A declara(cid:231)ªo a que o Senhor Deputado se refere foi pronunciada pelo Primeiro-Ministro de Portugal em nome dos Governos de catorze Estados-membros. Dado nªo lhe competir sobre ela assumir opiniıes nem formular comentÆrios, o Conselho nenhuma posi(cid:231)ªo tomou sobre qualquer das questıes levantadas pelo Senhor Deputado na sua pergunta


title: Reglamento (CE) nº 644/2000 de la Comisión, de 28 de marzo de 2000, por el que se fijan los límites de financiación de las medidas para la mejora de la calidad de la producción oleícola para el ciclo de producción 2000/2001 y se deroga el apartado 3 del artículo 3 del Reglamento (CE) nº 528/1999

eurovoc_concepts:
financing of aid
olive-growing
product quality
production aid
production improvement

text: L 78/6 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 29. 3. 2000 REGLAMENTO (CE) No 644/2000 DE LA COMISIÓN de 28 de marzo de 2000 por el que se fijan los límites de financiación de las medidas para la mejora de la calidad de la producción oleícola para el ciclo de producción 2000/2001 y se deroga el apartado 3 del artículo 3 del Reglamento (CE) no 528/1999 LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento no 136/66/CEE del Consejo, de 22 de septiembre de 1966, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de las materias grasas (1), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 2702/ 1999 (2), y, en particular, el apartado 11 de su artículo 5, Visto el Reglamento (CE) no 528/1999 de la Comisión, de 10 de marzo de 1999, por el que se establecen medidas destinadas a mejorar la calidad de la producción oleícola (3), y, en parti- cular, el apartado 2 de su artículo 3, Considerando lo siguiente: (1) (2) El apartado 2 del artículo 3 del Reglamento (CE) no 528/1999 prevé la fijación, para cada Estado miembro y para cada ciclo de producción de doce meses, de límites máximos de financiación de las acciones destinadas a la calidad de la producción oleícola y su mejorar impacto sobre el medio ambiente que son subvenciona- bles por la Sección de Garantía del FEOGA. El Reglamento (CE) no 2181/1999 de la Comisión, de 14 de octubre de 1999, por el que se fijan, para la campaña de comercialización 1998/99, la producción estimada de aceite de oliva y el importe de la ayuda unitaria a la producción que puede ser anticipado (4), fija dicha producción estimada, incluida la producción estimada de aceitunas de mesa expresada en equivalente de aceite de oliva, en 1 876 200 toneladas. Esta producción estimada se divide en 890 700 toneladas para España, 521 000 toneladas para Grecia, 428 800 toneladas para Italia, 33 300 toneladas para Portugal y 2 400 toneladas para Francia. La deducción que se aplica a la ayuda a la producción de esta campaña de comercialización de aceite de oliva sirve de base para la financiación de las medidas de mejora de la calidad del ciclo de producción que comienza el 1 de mayo de 2000. (3) (4) Las medidas que deben llevarse a cabo tienen unos costes mínimos relativamente fijos. El límite de financia- ción total para determinados Estados miembros puede resultar insuficiente. Por consiguiente, es necesario fijar los límites adecuados para dichos casos. Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de gestión de materias grasas. HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 Para el ciclo de producción comprendido entre el 1 de mayo de 2000 y el 30 de abril de 2001, los límites de financiación de las medidas previstas en el párrafo primero del apartado 2 del artículo 3 del Reglamento (CE) no 528/1999 serán: — España — Grecia — Francia — Italia — Portugal 13 419 000 EUR, 7 614 000 EUR, 44 400 EUR, 7 933 000 EUR, 602 200 EUR. Artículo 2 No obstante lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 3 del la contribución financiera Reglamento (CE) no 528/1999, nacional complementaria para los Estados miembros cuyo límite de financiación previsto en el artículo 1 no supere 100 000 EUR, podrá alcanzar un máximo de 250 000 EUR. Artículo 3 El presente Reglamento entrará en vigor el séptimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comuni- dades Europeas. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 28 de marzo de 2000. Por la Comisión Franz FISCHLER Miembro de la Comisión (1) DO 172 de 30. 9. 1966, p. 3025/66. (2) DO L 327 de 21. 12. 1999, p. 7. (3) DO L 62 de 11. 3. 1999, p. 8. (4) DO L 267 de 15. 10. 1999, p. 19