title: Report - Industrial relations in Europe - 2000 - Editorial

eurovoc_concepts:
Europe
European social policy
labour market
social dialogue
working conditions

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text: COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Brussels, 06. 03. 2000 COM(2000) 113 final REPORT Industrial relations in Europe – 2000 EDITORIAL (presented by the Commission) REPORT Industrial relations in Europe – 2000 EDITORIAL This report, the Commission's first on the subject of industrial relations in Europe, fulfils a requirement for greater transparency in an area which affects the everyday life of Europe's citizens. The information it contains is intended for a wide audience, with an eye to boosting industrial relations at all levels. Key developments occurring over the last few years are also noted in the report. The firmly rooted national element of industrial relations has assumed a wider dimension as a result of growing Europe-wide cooperation in the economic, monetary and employment spheres, giving rise to innovative, flexible forms of interaction. These changes are happening quickly but are not yet completed. Depending on the Member State or sector concerned, industrial relations are driven mainly by individual employment contracts, company or branch agreements and national rules laid down on a statutory or collectively agreed basis. While a quarter of the Member States' wealth on average is derived from exports to the rest of the Union, meaning that one worker in four is producing for the "internal" market, the underlying social conditions continue to be determined locally. The developments highlighted in this report show that the players involved must increasingly take the European dimension into account. Highlights The major influences on industrial relations in the European Union over the last few years have been as follows: – – Economic and monetary union has helped to create a more cooperative industrial relations climate based on shared macro-economic objectives. The sharp drop in the number of labour disputes illustrates this change. The number of working days lost through disputes in the European Union fell from more than 85 million in 1979 to less than 7 million in 1996. In spite of the far-reaching structural changes affecting industry and the European economy more generally, and consequently their members, the social partners have adapted and they now have a greater say in matters. At national level, new tripartite approaches were taken in 11 Member States during the 1990s, leading to the adoption of a series of social pacts for employment. At European level, the social partners have been concerned mainly with getting the European employment strategy off the ground, and their contribution to this process is the current focus of attention. – Wage developments have been very moderate in the European Union over the past two decades, with increases in real employee compensation tending to remain below productivity growth. As a result, real unit labour costs fell by about 6% between 1991 and 1998, thereby paving the way for a readjustment 2 of economic policy and stabilisation of inflation at a very low level. From an average rate of around 10% between 1970 and 1985, inflation has fallen to less than 2%. The introduction of macro-economic dialogue and increasing awareness of the European dimension among national negotiators is impacting markedly upon wage negotiations. Enlargement will bring into the European Union a number of countries with wage levels in the region of 300 euro per month, as opposed to more than 2000 euro in many of the current EU Member States. However, these wage levels are roughly in line with productivity. Far from being a competitive threat to the 15 Member States, Central and Eastern Europe represents a huge and growing market that absorbs more imports from the current EU than it exports to it. The EU's trade surplus amounted to some 27 billion euro in 1998. The annual duration of working time in 1998 was 1 660 hours, ranging from 1 425 in the Netherlands to 1 940 in Greece. Innovative changes in hours of work and working patterns are now widespread, geared to achieving not only greater flexibility but also a restructuring of working life, family life and leisure time. Involvement in part-time work continues to grow, covering 6% of men and over 30% of women in 1998. The question of reducing weekly working hours is still very topical. The social dialogue at European level is expanding considerably. More than 100 texts adopted jointly over a 10-year period and six recent agreements provide evidence of this dynamism. Under the Treaty, the European social partners now have a greater say in shaping social policy. Three cross-industry thereby becoming agreements have been incorporated into directives, compulsorily applicable. – – – Wages In the 1980s, the European social partners were forced to experience wage restraint. Erratic rises in nominal wages – reaching an average of 14% in the 1970s – were quickly eaten away by inflation. As a result, the social partners, governments and monetary authorities began to favour a concerted strategy. The policy of nominal wage restraint has helped to get inflation under control (falling below 2%) and offers the best prospect of an increase in real wages. This policy, pursued over a 15-year period, paved the way for the convergence needed to establish economic and monetary union. The credibility of the process is reflected in the long-term lowering of interest rates, now in the region of 4%. This policy remains vital to the ongoing process of regenerating the European economy. A radical change in the outlook of trade unions and employers is a necessary corollary to such developments. The social partners have been obliged to include the question of macro-economic stability in their discussions; their key role in macro- economic development has been recognised at the highest level of the European Union. The Cologne European Council set up a permanent mechanism for exchanges at the Commission and representatives of the European Central bank. technical and policy levels between the social partners, the Council, 3 These "macro-economic dialogue" meetings show how the fundamental approach to wage negotiation is changing and how European developments are influencing decentralised industrial relations. One point to note is that, given these changes, certain trade-union bodies are coming together to rethink at multinational level the terms of wage negotiation. These efforts are aimed at strengthening the trade-union negotiating stance over a broader range of issues, including the objective of macro-economic stability, and encompassing access to training, equal opportunities and mobility. The goal of stability has also led the social partners to look for other ways of sharing in productivity gains. The development of schemes to provide participation in profits and enterprise results is a step in the right direction, giving rise to new forms of in- house organisation. 80% of the 500 largest European companies have already introduced financial participation schemes. Innovative methods are springing up in a number of Member States and the Commission is keeping a keen eye on the situation. The social partners continue to have the final say on wages, although there is a limiting factor in that the public authorities determine the level of social security contributions – generally between 30 and close to 60% of the total labour cost. They may give guidelines, e. g. by setting minimum wage levels, as is the case in eight Member States. It is, however, the social partners' input which, in the final analysis, determines general wage trends. In this context, the persistence of gender-related wage inequalities is all the more unacceptable. In spite of a Directive adopted in 1975 (75/117/EC), the wage gap between men and women remains at around 28%, due partly to objective factors such as couples' sharing of responsibilities (women having more frequent career breaks), and reflecting also the difficulty of reconciling work and family life. The social partners can help to lessen such inequality by incorporating the gender dimension into their agreements and by giving women more prominence in collective bargaining. The next enlargement will bring in countries with low wage levels compared to the current EU States. Far from being a homogeneous group, the candidate countries themselves display significant wage-cost differentials, varying from 105 euro per month in Bulgaria to 854 euro in Slovenia. With labour productivity taken into account, the wage competitiveness of the candidate countries is close to that of the European Union. The EU's experience of integrating Portugal, Spain and Greece shows that in line with internal productivity trends rather than an abstract European "norm". the raising of real wages is a slow process, Furthermore, it is generally the high-wage countries that benefit most from trade. This is particularly striking in relations between the EU and Central and Eastern Europe : Western Europe had a large trade surplus of 27 billion euro with Central and Eastern Europe in 1998. Working time Besides wages, the second structural element of collective bargaining lies in determining working time and patterns of work. While recent developments in wage 4 negotiation have centred around the objective of economic stability, discussions on the organisation and duration of work have diversified and expanded, being currently the focus for numerous innovations. The standard model of daily, weekly, monthly and annual working time is the subject of much debate. Working-time flexibility is emerging in the shape of variable hours, the development of part-time or weekend working, the annualisation of working time and the introduction of opportunities for taking career breaks and adjusting the age of retirement. Between 1985 and 1998, part-time work increased from 4 to 6% for men and from 28 to 32% for women. These developments reflect the need to adapt production rhythms and service availability more closely to demand, with the aim of giving companies the necessary flexibility and finding the most efficient and productive forms of organisation. The changes also meet workers' expectations in terms of having more leisure time and being able to reconcile family and work responsibilities more effectively. One issue raised by these developments, however, is the new balance to be struck between working time flexibility and employee protection. Insecurity may stem both from employment periods and from the employment contract itself. Discussions are focusing more and more on the need to consider fragmented periods of working time from a general vocational point of view, including periods spent acquiring new knowledge and skills. The working population in Europe (i. e. 61% of people of working age) works an average of 1 660 hours a year, corresponding to a full working lifetime of around 70 000 hours. This quantity of work may be managed in various ways, having regard to two questions to which all the EU Member States have tried to find answers. The first question has to do with the flexibility of working patterns and hours. The burgeoning areas of part-time work (17. 4% of employment in 1998) and weekend working indicate a trend towards individualisation of working time and patterns. The many possibilities for taking a career break (training leave, sabbaticals, parental leave, etc. ) provide further scope for arranging one's working life. The second question has to do with the reduction of working time, either in the form of maximum weekly and annual hours or in the form of early retirement. There is clearly an ongoing long-term trend towards shorter working hours. The current significant productivity gains and technological heightened aspirations for a better quality of life, has given fresh impetus to the debate. revolution, bringing with it The Community approach in this field has been geared to protecting employees against risks to their health or safety. More recently, the social partners' framework agreement on part-time employment contracts endorsed the principle of equal treatment. The social partners in the agricultural sector have, moreover, negotiated a reduction in annual working time as part of a process to improve the organisation of work and promote employment. Such developments show how this issue is being addressed at Community level and give some idea of the far-reaching economic and implications of discussions or measures dealing with the duration and social organisation of working time. 5 Social dialogue at European level The European social dialogue has been instrumental in smoothing out cultural differences with regard to industrial relations. Bipartite bodies set up from 1985 onwards at cross-industry level, extending gradually to a number of sectors, have provided a forum for experimenting with 15-strong negotiating teams and for clarifying the ground rules. In this context, it is essential to get the social players at European level structured properly. Aspects of representativeness and delegation of authority have been central to the debates conducted in the wake of the entry into force of the Treaty on European Union (“Maastricht Treaty”). With discussions continuing on these issues, the response from the social players themselves has been extremely encouraging. The social dialogue has now reached the point where it must focus on the partners’ ability to seize the opportunities afforded by the Maastricht and Amsterdam Treaties. to companies and workers, such as On matters which are vitally important information and consultation, skills acquisition, lifelong training and mobility, it is necessary to modernise the existing provisions, the rapid introduction of new technologies, the growing need for business flexibility, and the desire on the part of workers for further qualifications, mobility and a better balance between working and family life. taking into account It can be seen from the slowly emerging forms of cooperation at European level that the social players are increasingly taking account of the European dimension and, in a number of cases, are using or creating the new tools needed for action at this level. Nowhere is this clearer than in the case of transnational companies where, under the impetus given by Directive 94/45/EC, more than 600 agreements setting up mechanisms for informing and consulting employees have been signed. Lending a new form to European social dialogue, group works councils help to foster exchanges of views and discussions which are essential for the development of a multinational understanding of industrial relations. In years to come, these group works councils could provide the proper forum for addressing issues such as mobility, transferability of rights and equal opportunities. The sectoral social dialogue is gradually taking shape, with a voluntary bipartite dialogue process currently being developed in 24 sectors at European level. In traditional areas, where common Community policies have been applied for a number of years, or in the emerging sectors, the social players are seeking forms of cooperation at European level. In most cases, the initial dialogue is geared to identifying relevant problem areas for the social dialogue and trying out a common “vocabulary”. This explains why, at the present stage, commitments resulting from the sectoral social dialogue are still thin on the ground. It is, is no less crucial. the The sectoral element bridgebuilder of collective bargaining, allowing the specific features of each area of activity to be taken into account while determining the general conditions in which industrial relations can flourish. At European level, agreements on the reduction of working time (agriculture – July 1997) and on the organisation of working time (maritime transport – September 1998, railways – September 1998) have been signed. in many Member States, 6 In a number of sectors affected by a rapid process of restructuring, the social partners are becoming increasingly aware that Europe is the most suitable arena for dealing with the changes and for taking the necessary action. With new areas for discussion now opening up, such as the social impact of the emerging information society and teleworking, the social partners in many sectors are discussing ways of providing more support for developments at national level. The cross-industry social dialogue comprises two elements: tripartite concertation and autonomous bipartite dialogue. Born of a strong political will to have the social partners more centrally involved in the ongoing process of European integration, the desired effect has been achieved. Established initially in an advisory capacity (cross-industry advisory committees), tripartite concertation was strengthened in the 1970s (setting up of the Standing Committee on Employment and organisation of tripartite conferences), with the focus on matters relating to employment. Tripartite discussions have taken place on such issues as the acquisition of vocational training, improvement of young people’s access to the labour market, equal opportunities for women and men, and integration of the long-term unemployed, leading to conclusions which indicate that there are broad areas of consensus. The tripartite concertation process was recently regenerated with the introduction of the European employment strategy and discussion of the employment guidelines, resulting in consolidation of the forums for concertation and creation of new structures. Technical aspects of the employment guidelines are regularly discussed by the “Employment and Labour Market” Committee and the social partners. Economic policy coordination and closer interaction between wage trends and economic, budgetary and financial policy are discussed from the technical and policy-oriented points of view within the framework of a “macro-economic dialogue” established by the Cologne European Council. Half-yearly meetings within the Standing Committee on Employment and with the Troika of heads of state and government give Europe’s social partners the opportunity to discuss economic guidelines and employment policies and their interaction. The institutional avenues open to the social partners from the outset enable them to take a proactive stance on two key aspects of Community action: coordination of economic polices and implementation of the European employment strategy. The bipartite cross-industry social dialogue or “Val Duchesse” social dialogue has played a key role at European level, providing a springboard for engaging in dialogue leading to agreement-based outcomes. This approach, adopted in 1985 by UNICE, CEEP and the ETUC, has proved fruitful, resulting in the role of the social partners being recognised in the Treaty (Articles 138 and 139). The organisations involved in this dialogue are able to explore and discuss together the key issues to be addressed in the building of Europe: the setting up of a cooperation strategy for economic policies; the completion of the Internal Market; the implementation of the Social Charter of the Fundamental Rights of Workers; and the progress towards economic and monetary union. On these matters, thanks to their dialogue, the social partners in Europe have been able, at Summit meetings or through the adoption of 7 opinions and recommendations, to influence recent developments and play a part in establishing policies. striking manifestation of The most the 1991 Intergovernmental Conference, in the course of which a contribution by the social partners (agreement of 31. 10. 1991) served as a basis for drawing up the new Treaty articles stipulating the role of the social partners at European level. influence occurred at this The entry into force of the new provisions in 1993 launched the cross-industry social dialogue into a new era. The social partners’ right to be consulted on proposals in the social field and to opt for agreement-based rather than legislative measures now makes them central players in the European social arena. The “joint opinions” period has thus gradually given way to the negotiation of European framework agreements. Three framework agreements have been signed since 1995: parental leave (December 1995); part-time employment contracts (June 1997) and fixed-term employment contracts (March 1999). The significance of this development is that it constitutes a first step in the use of the innovative provisions of Articles 138 and 139 of the Treaty, placing the social partners in a position to determine, on their own initiative, subjects of common interest which they wish to address in future negotiations. Community social law The scope of European social policy has widened and diversified over the lifetime of the Community. The initial efforts to establish an area of occupational mobility have been supplemented by provisions aimed at combating distortions of competition, promoting equal opportunities for women and men, and improving health and safety protection at the workplace. The progress made most recently on the institutional front means that the European social sphere now encompasses employment-related aspects, especially efforts to combat discrimination. Community social law nowadays focuses on four main areas: freedom of movement for workers; labour law; equal opportunities for women and men; and protection of health and safety at the workplace. Community proposals in these areas are designed to establish new rights on transnational matters (freedom of movement; European works councils; posting of workers) and to determine minimum entitlements without prejudice to more favourable provisions at national level. The task of incorporating the guidelines laid down by Community Directives into national legislation or collective agreements is an important facet of European social law. Besides monitoring and evaluating the situation, the competent national authorities need to interact with one another. An increasingly important challenge lies in ensuring that Community social law is properly understood and applied. The practice of informing and consulting employees is widespread in Europe. Companies anxious to capitalise on the motivation and commitment of their staff, and aware that this form of dialogue is a source of innovation and improvement in the organisation of work, have generally developed on a voluntary basis mechanisms for informing and consulting their staff. Provisions introduced at European level have sought to clarify the conditions governing employee involvement and the level at which it should occur. The first “labour law” directives in the early 1970s made it 8 compulsory to inform and consult employees about major economic upheavals: “collective dismissals” and “transfers of businesses”. Council Directive 94/45/EC of 22 September 1994 made it obligatory to inform and consult employees within European groups employing more than 1 000 people. A more recent proposal is aimed at extending this obligation to all European companies with more than 50 employees. The approach adopted at Community level is designed to place greater emphasis on national practices in the face of internationalisation (information on the European group’s strategy enhances the information supplied locally) and to promote equal treatment for workers and companies. In a period of radical and rapid structural transformation, with European companies having constantly to adapt and reorganise, it is essential that the social impact of change be taken into account. Steps are currently being taken at national level to redefine the internal ground rules applying to the different levels and areas. Occurrences on two fronts will have an effect on collective bargaining: a trend towards greater freedom at decentralised levels vis-à-vis the standards and guidelines negotiated centrally, and broadening the scope of negotiations. Some clarification is still required as to where the European dimension fits into the scheme of things. The multi-layering of negotiation on the same topics – the European framework being interpreted nationally, then consolidated at branch or company level – would lead to very general guidelines being laid down at the highest level. A central task in this context is to find ways of achieving complementarity between the levels. is A trend towards the coordination of collective bargaining at European level emerging in the light of certain recent developments, whether in the form of decentralised initiatives or initiatives taken by European social partner organisations. This applies particularly to trade-union action in connection with wages in cross- border regions. More generally, there is now an increasing spread of issues and practices, and ever-growing awareness of being part of the Union in national or decentralised discussions between the social partners. Practices governing the framework of dialogue, the outcome of collective bargaining, the conditions for collective action and the arrangements for resolving conflicts are, however, still determined at national level. European law is not applicable to such matters, which are underpinned by strong national traditions. Social pacts for employment In the 1990s, tripartite pacts or agreements for employment were signed in many Member States. The growing influence of the tripartite approach with regard to matters concerning employment promotion, control of inflation and modernisation of social protection systems marks a new stage in industrial relations in Europe. Through the social pacts, the partners are required to turn their attention to areas traditionally reserved for public action: employment-oriented policies and economic policy guidelines. On the other hand, they undertake to negotiate, beyond their contractual autonomy, framework guidelines for wage trends or changes in the operation of the labour market. 9 The efforts invested by the Member States in conjunction with the advent of economic and monetary union would undoubtedly not have been possible without partnership and without input from the social partners in their own spheres of competence. Over the last few years, this partnership-based approach has been pursued by a number of Member States engaged in the negotiation of “second-generation pacts”, with the objective of preparing for and mastering current developments: globalisation increasing competition and demands of competitiveness; growing of markets, influence of the information society and lasting transformation of production methods, consumer habits and lifestyles; demographic ageing and new inter- generational compromises resulting therefrom; development of working-time flexibility and the question of continuity of rights in the event of career breaks and job changes. Against this backdrop, the social dialogue is taking on fresh significance. As a key instrument for involving representatives of the working population in decisions which affect them, it has become the forum for airing a wider range of views and expectations held by society generally. The trend towards adopting social pacts at national level has given rise to a parallel approach at Community level. The European employment pact, the draft of which was launched at the Cologne European Council, seeks to reproduce on a Europe- wide basis the highly positive dynamism set in train in many Member States. If it is to succeed, the partnership-based approach at European level needs a strong commitment from everyone and from the social partners first and foremost. It demonstrates, alongside the other aspects emphasised in this report, what is really needed to boost industrial relations at European level. 10


title: SKRIFTLIG FRÅGA P-0731/00 från Paul Coûteaux (UEN) till kommissionen. Foreign Sales Corporations ‐ ärende som förelagts Världshandelsorganisationen för avgörande.

eurovoc_concepts:
Dispute Settlement Body
European Union
United States
World Trade Organisation
export tax
tax exemption
trade dispute

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text: 21. 11. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 330 E/211 St(cid:228)llda inf(cid:246)r hotet om handels(cid:229)tg(cid:228)rder fr(cid:229)n gemenskapens sida f(cid:246)reslog dock Korea att en tredje diskus- sionsrunda skulle (cid:228)ga rum fr(cid:229)n den 14 till den 16 mars 2000 i syfte att finna en utv(cid:228)g till en m(cid:246)jlig handelskonflikt. Den 29 mars 2000 accepterade Korea slutligen n(cid:228)stan samtliga de (cid:229)taganden som kommissionen f(cid:246)reslagit. Om en (cid:246)verenskommelse skulle komma till st(cid:229)nd p(cid:229) kort sikt skulle kommissionen i samarbete med gemenskapsindustrin och medlemsstaterna ut(cid:246)va en mycket strikt (cid:246)vervakning f(cid:246)r att kontrollera att de koreanska (cid:229)tagandena uppfylls. Inom denna ram skulle kommissionen mycket snabbt kunna beg(cid:228)ra samr(cid:229)d med Korea f(cid:246)r att finna konkreta l(cid:246)sningar p(cid:229) sv(cid:229)righeter som v(cid:229)r industri st(cid:246)tt p(cid:229). Om dessa (cid:229)taganden inte uppfylls eller om konkreta resultat p(cid:229) marknaden saknas, har gemenskaps- industrin meddelat att den kommer att l(cid:228)mna in klagom(cid:229)l till kommissionen enligt f(cid:246)rordningen om handelshinder betr(cid:228)ffande koreansk st(cid:246)dpraxis. Om klagan inneh(cid:229)ller tillr(cid:228)ckliga bevis, skulle kommis- sionen vara beredd att inleda en unders(cid:246)kning som skulle kunna avg(cid:246)ras inf(cid:246)r V(cid:228)rldshandelsorganisatio- nens skiljen(cid:228)mnd. Unionen skulle p(cid:229) detta s(cid:228)tt kunna finna en l(cid:246)sning som g(cid:246)r det m(cid:246)jligt att bestraffa denna praxis. (2000/C 330 E/245) SKRIFTLIG FR¯GA P-0731/00 fr(cid:229)n Paul Coßteaux (UEN) till kommissionen (6 mars 2000) ˜mne: Foreign Sales Corporations (cid:129) (cid:228)rende som f(cid:246)relagts V(cid:228)rldshandelsorganisationen f(cid:246)r avg(cid:246)rande V(cid:228)rldshandelsorganisationens appellationsinstans har f(cid:246)rd(cid:246)mt det amerikanska systemet med Foreign Sales Corporations (FSC) som g(cid:246)r det m(cid:246)jligt f(cid:246)r export(cid:246)rer att slippa undan all beskattning genom en fiktiv registrering i ett skatteparadis. Detta system f(cid:246)r skattebefrielse f(cid:246)r export, som f(cid:246)r n(cid:228)rvarande (cid:228)r lagligt i USA, b(cid:246)r allts(cid:229) avskaffas (rapport AB-1999-9 av den 24 februari 2000). Det (cid:228)r emellertid inte s(cid:228)rskilt troligt att kongressen kommer att r(cid:228)tta sig efter V(cid:228)rldshandelsorganisationens beslut, med tanke p(cid:229) det f(cid:246)rest(cid:229)ende valet. Kan kommissionen ange om den kommer att inf(cid:246)ra sanktioner om inte USA avskaffar systemet med FSC inom den fastst(cid:228)llda tidsfristen (f(cid:246)re den 30 september 2000), motsvarande de sanktioner som USA inf(cid:246)rde i samband med handelstvisten mellan Europa och USA om hormonrester i n(cid:246)tk(cid:246)tt, det vill s(cid:228)ga sanktioner i form av handelsrepressalier? Kommer kommissionen att koppla samman dessa tv(cid:229) (cid:228)renden i samband med en mer allm(cid:228)n f(cid:246)rhandling om handelstvisten mellan Europa och USA? Svar fr(cid:229)n Pascal Lamy p(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar (29 mars 2000) Kommissionen (cid:228)r (cid:246)vertygad om att USA kommer att uppfylla sina internationella skyldigheter i fallet (cid:148)Foreign Sales Corporations(cid:148) (FSC) och se till att landets lagstiftning senast den 1 oktober 2000 (cid:246)verens- st(cid:228)mmer med V(cid:228)rldshandelsorganisationens avtal. Om USA inte inom den angivna tidsfristen skulle (cid:228)ndra FSC-lagstiftningen i enlighet med den s(cid:228)rskilda gruppens och (cid:246)verpr(cid:246)vningsorganets slutsatser, st(cid:229)r olika m(cid:246)jligheter till buds f(cid:246)r gemenskapen som f(cid:246)rhandling om gottg(cid:246)relse eller upph(cid:228)vande av koncessioner gentemot USA. Det r(cid:246)r sig om r(cid:228)ttigheter som varje klagande part i WTO f(cid:246)rfogar (cid:246)ver om skyldigheterna att genomf(cid:246)ra WTO:s best(cid:228)mmelser inte beaktas och dessa r(cid:228)ttigheter (cid:228)r inte specifika f(cid:246)r FSC-fr(cid:229)gan. Kommissionen f(cid:246)rv(cid:228)ntar sig dock att USA genomf(cid:246)r de rekommendationer som WTO:s skiljen(cid:228)mnd l(cid:228)mnat. N(cid:228)r det g(cid:228)ller den andra delen av fr(cid:229)gan har kommissionen redan under en viss tid arbetat med att l(cid:246)sa fr(cid:229)gan om hormonrester i n(cid:246)tk(cid:246)tt och p(cid:229) grund av den stora vikt som dessa b(cid:229)da fr(cid:229)gor har, kommer kommissionen att f(cid:246)rs(cid:246)ka att finna en l(cid:228)mplig l(cid:246)sning p(cid:229) var och en av dem i enlighet med v(cid:229)ra internationella skyldigheter inom ramen f(cid:246)r WTO


title: TRIPs agreement : agreement on trade-related aspects of intellectual property rights : geographical indications.

eurovoc_concepts:
brand name
designation of origin
intellectual property
international agreement
international trade
location of production


title: Reglamento (CE) nº 496/2000 de la Comisión, de 6 de marzo de 2000, que establece medidas para la aplicación del apartado 1 bis del artículo 6 del Reglamento (CEE) nº 822/87 del Consejo por el que se establece la organización común del mercado vitivinícola

eurovoc_concepts:
common organisation of markets
market
plantation
utilised agricultural area
viticulture

text: L 60/16 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 3. 2000 REGLAMENTO (CE) No 496/2000 DE LA COMISIÓN de 6 de marzo de 2000 que establece medidas para la aplicación del apartado 1 bis del artículo 6 del Reglamento (CEE) no 822/87 del Consejo por el que se establece la organización común del mercado vitivinícola LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CEE) no 822/87 del Consejo, de 16 de marzo de 1987, por el que se establece la organización común del mercado vitivinícola (1), cuya última modificación la consti- tuye el Reglamento (CE) no 1677/1999 (2), y, en particular, los apartados 1 bis y 4 de su artículo 6, reconversión a aquellos Estados que hayan elaborado dicho inventario. Consecuentemente, es indispensable determinar en estos casos los datos correspondientes al potencial vitícola antes de conceder nuevos derechos para evitar correr el riesgo de perturbar el mercado. El Comité de gestión del vino no ha emitido dictamen alguno en el plazo establecido por su Presidente. (5) (6) Considerando lo siguiente: (1) (2) (3) (4) El régimen del potencial de producción, establecido en el Reglamento (CE) no 1493/1999 de Consejo, de 17 de mayo de 1999, por el que se establece la organización común del mercado vitivinícola (3), permite la concesión de nuevos derechos de plantación dentro de un límite determinado. Dicho régimen entrará en vigor el 1 de agosto de 2000. La necesidad acuciante de derechos adicionales en determinadas regiones vitícolas ha deter- minado la modificación por parte del Consejo del Regla- mento (CEE) no 822/87, actualmente en vigor, para permitir a los Estados miembros la concesión anticipada de una parte de los derechos de nueva creación. De conformidad con el apartado 1 bis del artículo 6 del Reglamento (CEE) no 822/87, tal y como aparece en el Reglamento (CE) no 1677/1999, los Estados miembros pueden conceder autorizaciones de nuevas plantaciones a partir del 1 de enero de 2000 hasta que concluya la campaña 1999/2000, utilizando hasta el 20 % de los derechos de plantación de nueva creación que se les atribuya en virtud del apartado 1 del artículo 6 del Reglamento (CE) no 1493/1999. Estos derechos sólo pueden utilizarse de conformidad con lo dispuesto en el capítulo I del título II de dicho Reglamento. Para poder llevar a cabo una gestión eficaz del sistema de asignación de los nuevos derechos de plantación contemplados en el apartado 1 del artículo 6 del Regla- mento (CE) no 1493/1999 que permita mantener el equilibrio del mercado, es necesario conocer la situación exacta del potencial vitícola dentro del que se inscriben. El Consejo reconoció esta necesidad en el Reglamento (CE) no 1493/1999 al establecer que, para incitar a los Estados miembros a realizar un inventario, se debe limitar el acceso a la regularización de las superficies plantadas ilegalmente, al aumento de los derechos de plantación y a las ayudas para la restructuración y la (1) DO L 84 de 27. 3. 1987, p. 1. (2) DO L 199 de 30. 7. 1999, p. 8. (3) DO L 179 de 14. 7. 1999, p. 1. HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 Los Estados miembros no podrán conceder derechos de nueva plantación contemplados en el apartado 1 bis del artículo 6 del Reglamento (CEE) no 822/87 hasta que se hayan presentado a la Comisión los datos relativos al potencial vitícola mencio- nados en el artículo 2 del presente Reglamento. Los Estados miembros deberán basarse en criterios objetivos para reconocer la circunstancia de que, por su calidad, la producción de un vcprd o de un vino de mesa designado por una indicación geográfica es muy inferior a la demanda. Artículo 2 Los datos contemplados en el apartado 2 podrán desglo- 1. sarse por región y también podrán presentarse únicamente por una de ellas. 2. Los datos que deberán presentarse harán referencia a: a) la superficie vitícola total: i) que debe desglosarse por categoría de vino en el caso de las superficies plantadas con variedades clasificadas como variedades de uvas de vinificación, es decir, vcprd y vino de mesa, incluida la superficie apta para la producción de vinos designados por una indicación geográfica; se indi- cará asimismo la superficie correspondiente a cada variedad que supere un 5 % de la superficie total; las variedades cuya superficie no alcance dicho porcentaje se indicarán bajo la rúbrica «Otras», ii) que debe indicarse aparte en el caso de las superficies plantadas con variedades clasificadas como variedades de uvas de vinificación al mismo tiempo que variedades destinadas a otros usos; para esta clase de superficie, se indicará asimismo la superficie de cada variedad que supere el 5 % de la superficie total; las variedades cuya superficie no alcance dicho porcentaje se indicarán bajo la rúbrica «Otras»; 7. 3. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 60/17 b) la superficie de los derechos de plantación en cartera desglo- sada por: i) derechos de nueva plantación: — concedidos a los productores por campaña, — utilizados en la misma campaña, ii) derechos de replantación en poder de los productores. Los datos del apartado 2 deberán referirse a: — un año de referencia histórico (que fijará el Estado miembro), — el año 1998 sobre la base de datos definitivos, — el año 1999 sobre la base de datos definitivos o provisio- nales. Artículo 3 En la Comunicación a la Comisión deberá figurar 3. asimismo la fuente o las fuentes de información en cuestión. El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publica- ción en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 6 de marzo de 2000. Por la Comisión Franz FISCHLER Miembro de la Comisión


title: EU focus on clean water.

eurovoc_concepts:
EU policy
drinking water
environmental protection
public awareness campaign
quality of the environment
sustainable development
water management
water pollution
water treatment


title: Relatório - As relações laborais na Europa - 2000 - Editorial

text: COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS Bruxelas, 06. 03. 2000 COM(2000) 113 final RELATÓRIO As relações laborais na Europa – 2000 EDITORIAL (apresentado pela Comissão) RELATÓRIO As relações laborais na Europa – 2000 EDITORIAL Pela primeira vez, a Comissão publica um relatório sobre as relações laborais na Europa, obedecendo, assim, a uma preocupação de transparência acrescida num domínio da vida quotidiana dos cidadãos europeus. Trata-se de pôr à disposição de um vasto público a informação necessária para alimentar as relações sociais a todos os níveis. Trata-se igualmente de ter em conta desenvolvimentos significativos ocorridos nos últimos anos em matéria de relações laborais. Este domínio, firmemente consolidado a nível nacional, ganhou relevo com a intensificação da cooperação europeia nos domínios económico, monetário e do emprego. Em resposta, as relações laborais viram nascer novas formas inovadoras e flexíveis de cooperação. Estas evoluções são ainda incompletas, mas rápidas. Nas áreas-chave das relações do trabalho, e segundo o Estado-Membro ou o sector considerado, são aplicáveis instrumentos como o contrato de trabalho individual, o acordo de empresa, o acordo sectorial, os diplomas legais ou ainda os acordos colectivos. Dado que os Estados-Membros extraem, em média, um quarto da sua riqueza das exportações para o restante da União, o que significa que um em quatro trabalhadores produz para este mercado "interno", as condições sociais desta produção continuam a ser determinadas a nível local. Os progressos sublinhados no presente relatório demonstram que os agentes sociais devem cada vez mais tomar posição em relação aos desafios europeus. Destaque As relações laborais na União Europeia têm evoluído nos últimos anos em torno dos seguintes aspectos: – – A União Económica e Monetária contribuiu para o desenvolvimento de relações de trabalho mais cooperativas, assentes na consideração de objectivos macroeconómicos partilhados. A redução importante do número de conflitos laborais ilustra esta mudança. O número de dias de trabalho perdidos na União Europeia devido a conflitos desse tipo diminuiu de mais de 85 milhões em 1979 para menos de 7 milhões em 1996. foram empreendidas novas diligências Apesar das profundas mudanças estruturais na indústria e, de um modo mais geral, na economia europeia e respectivos agentes, os parceiros sociais adaptaram-se e viram o seu papel reforçado nos últimos anos. No plano nacional, em onze Estados-Membros durante a década de 90, conduzindo à adopção de uma série de pactos sociais para o emprego. A nível europeu, os parceiros sociais prestaram uma atenção específica à execução da estratégia europeia de emprego, concentrando actualmente os esforços nos respectivos contributos para este processo. tripartidas 2 – – – – Ao longo das duas últimas décadas, os aumentos salariais na União Europeia têm sido muito moderados. Os aumentos das compensações reais aos trabalhadores tendem a permanecer abaixo do crescimento da produtividade. Em resultado, os custos laborais unitários em termos reais diminuíram cerca de 6% entre 1991 e 1998. Esta evolução contribuiu para um reequilíbrio da política económica e para a estabilização da inflação a um nível muito baixo. De um ritmo médio de cerca de 10% entre 1970 e 1985, a inflação desceu para menos de 2%. A instituição do diálogo macroeconómico e a crescente consideração do enquadramento europeu pelos negociadores nacionais constituem uma evolução notável em termos de negociações salariais. O alargamento trará à União Europeia uma série de países com níveis salariais na ordem dos 300 euros mensais, por oposição aos valores superiores a 2000 euros em muitos dos actuais Estados-Membros da UE. Contudo, estes níveis salariais correspondem aproximadamente à produtividade. Longe de constituir uma ameaça competitiva aos 15 Estados-Membros, a Europa Central e Oriental representa um enorme mercado em expansão que absorve mais exportações da actual UE do que o contrário. O excedente comercial da UE ascendia a cerca de 27 mil milhões de euros em 1998. A duração anual do tempo de trabalho era, em 1998, de 1660 horas, oscilando entre as 1425 dos Países Baixos e as 1940 da Grécia. A duração e os ritmos de trabalho são objecto de inovações importantes e diversificadas que incidem, flexibilidade e de novas simultaneamente, na procura de uma maior articulações entre vida profissional, vida familiar e tempos livres. O trabalho a tempo parcial continua a aumentar, absorvendo 6% dos homens e mais de 30% das mulheres em 1998. O debate sobre a redução da duração da semana laboral continua pleno de actualidade. O diálogo social a nível europeu vive um momento de elevada significância. Mais de cem textos adoptados conjuntamente nos últimos dez anos e seis acordos recentes ilustram este dinamismo. O Tratado atribui doravante um papel importante aos parceiros sociais europeus na definição da política social. Três acordos interprofissionais foram objecto de directivas que tornam a sua aplicação obrigatória. Os salários A década de 1980 foi, para os parceiros sociais europeus, a da experiência da moderação salarial. Os aumentos erráticos dos salários nominais - que atingiam em média 14% nos anos 70 - foram rapidamente destruídos pela inflação. Isto conduziu os parceiros sociais, os governos e as autoridades monetárias a privilegiar uma estratégia concertada. A política de moderação dos salários nominais permitiu o controlo da inflação - abaixo dos 2% - e constitui para os agentes sociais a melhor garantia de um aumento dos salários reais. Esta política prosseguida nos últimos 15 anos tornou possível a convergência exigida para a instituição da União Económica e Monetária. A credibilidade deste processo reflecte-se na baixa das taxas de juro a longo prazo, que se situam em torno dos 4%. Esta política continua a ser essencial na actual fase de retoma da economia europeia. 3 Esta evolução não se registou sem uma profunda mutação das culturas sindicais e patronais. Os parceiros sociais foram levados a integrar, nas suas negociações, a dimensão da estabilidade macroeconómica. Este papel-chave dos agentes sociais na evolução macroeconómica foi reconhecido ao mais elevado nível da União. O Conselho Europeu de Colónia criou um mecanismo permanente de trocas aos níveis técnico e político entre os parceiros sociais, o Conselho, a Comissão e os representantes do Banco Central Europeu. Estes encontros do "diálogo macroeconómico" ilustram a mudança fundamental do papel da negociação nos salários e demonstram a influência dos desenvolvimentos europeus nas relações sociais descentralizadas. sindicais É necessário constatar que, perante esta evolução, certas organizam-se e procuram reconsiderar, a nível multinacional, os termos da negociação salarial. Estas tentativas visam reforçar o poder de negociação sindical relativamente a uma série alargada de reivindicações que integram o objectivo da estabilidade macroeconómica e se estendem ao acesso à formação, à igualdade de oportunidades ou à mobilidade. forças O objectivo de estabilidade levou os parceiros sociais a procurar outras formas de divisão dos ganhos de produtividade. O desenvolvimento da participação nos benefícios da empresa constitui uma modalidade prometedora que conduz à procura de novas formas de organização empresarial. 80% das 500 maiores empresas europeias criaram já sistemas de participação financeira. Formas inovadoras foram observadas em diversos Estados-Membros e são objecto de grande atenção por parte da Comissão. A responsabilidade dos parceiros sociais em matéria de formação de salários continua a ser absolutamente determinante, ainda que seja relativizada pela intervenção das autoridades públicas que determinam o nível dos encargos sociais sobre o trabalho - regra geral, entre 30 e quase 60% do custo total do trabalho. Essas autoridades dão, por vezes, orientações, nomeadamente em matéria de fixação do nível dos salários mínimos, como é o caso em 8 Estados-Membros. É, contudo, a acção dos parceiros sociais que, em última instância, determina as evoluções gerais dos salários. Neste contexto, a persistência de desigualdades salariais ligadas ao género é ainda menos aceitável. Pese embora uma Directiva adoptada em 1975 (75/117/CE), as disparidades salariais entre mulheres e homens são ainda de cerca de 28%. Factores objectivos, nomeadamente a divisão das responsabilidades nos casais, explicam uma parte deste desvio (interrupção de carreiras mais frequentes das mulheres) e reflectem também a dificuldade em conciliar vida familiar e profissional. Os parceiros sociais podem contribuir para a redução destas desigualdades, integrando a dimensão do género nos seus acordos e conferindo um lugar mais importante às mulheres nas negociações colectivas. abrangerá alargamento O próximo salariais comparativamente aos dos Estados-Membros da União Europeia. O grupo dos países candidatos, longe de ser homogéneo, caracteriza-se por importantes desvios do custo salarial, que varia entre os 105 euros mensais na Bulgária e os 854 euros na Eslovénia. A consideração da produtividade laboral coloca a competitividade salarial dos países candidatos num nível próximo do da União Europeia. A experiência da com baixos países níveis 4 integração de Portugal, Espanha e Grécia na União Europeia demonstra que o processo de correcção dos salários reais é lento e segue a evolução interna da produtividade e não uma "norma" europeia abstracta. Além disso, são geralmente os países com salários elevados que mais beneficiam das trocas comerciais. Este facto é particularmente visível nas relações entre a UE e a Europa Central e Oriental: a Europa ocidental tinha, em 1998, um acentuado excedente comercial de 27 mil milhões de euros com os PECO. O tempo de trabalho Juntamente com os salários, a determinação do tempo e dos ritmos de trabalho é a segunda dimensão estruturante da negociação colectiva. Se a evolução recente da negociação salarial foi enquadrada pelo objectivo de estabilidade económica, a negociação sobre a organização e a duração do trabalho diversificou-se e foi alargada, sendo actualmente espaço de numerosas inovações. O modelo do tempo de trabalho diário, semanal, mensal e anual é actualmente posto em causa. A flexibilidade do tempo de trabalho manifesta-se na negociação de horários variáveis, no desenvolvimento do trabalho a tempo parcial ou de fim-de-semana, na anualização do tempo de trabalho e na introdução da possibilidade de interromper temporariamente a actividade profissional e modular a idade da reforma. Entre 1985 e 1998, o trabalho a tempo parcial passou a absorver (contra os anteriores 4% e 28%, 6% dos homens e 32% das mulheres respectivamente). Estas evoluções obedecem à necessidade de melhor adaptar o ritmo da produção ou da oferta de serviços à procura. Visa dar à empresa a flexibilidade exigida e encontrar as formas de organização mais eficazes e produtivas. Esta mudança responde igualmente a uma expectativa dos trabalhadores, preocupados em poder dispor de mais tempo livre ou de melhor conciliar vida familiar e profissional. Contudo, estes desenvolvimentos colocam a questão do novo equilíbrio a encontrar entre flexibilidade do tempo de trabalho e protecção dos trabalhadores. A insegurança dos períodos de trabalho substituiu, por vezes, a insegurança do próprio contrato laboral. É cada vez mais corrente o debate sobre a necessidade de perspectivar os tempos parcelares da actividade de forma profissional e global, integrando momentos de aquisição de novos conhecimentos. Os europeus com emprego (ou seja 61% da população em idade activa) trabalham, em média, 1660 horas por ano, o que corresponde, para uma vida profissional completa, a cerca de 70 000 horas. Esta quantidade de trabalho pode ser enquadrada de diversas formas e remete para duas questões às quais o conjunto dos Estados-Membros da União procurou dar resposta. A primeira questão prende-se com a flexibilidade dos ritmos e das durações de actividade. O desenvolvimento espectacular do trabalho a tempo parcial (17,4% do emprego em 1998) ou do trabalho de fim-de-semana ilustra uma tendência para a individualização do tempo e dos ritmos de trabalho. As numerosas possibilidades de interrupção momentânea da actividade profissional (licença para formação, períodos sabáticos, licença parental, etc. ) permitem repartir ao longo da vida os diferentes momentos de actividade. 5 A segunda questão refere-se à redução do tempo de trabalho, sob forma de duração máxima semanal/ anual ou de reforma antecipada. A tendência secular para a redução do tempo de trabalho é muito nítida e prossegue nos nossos dias. A revolução tecnológica em curso, que se caracteriza por importantes ganhos de produtividade e pelas crescentes aspirações em termos de maior qualidade de vida, conferiu actualidade renovada a este debate. A abordagem comunitária neste domínio visou a protecção dos trabalhadores contra os riscos para a saúde ou a segurança. Mais recentemente, o acordo-quadro entre os parceiros sociais relativo aos contratos de trabalho a tempo parcial apoiou o princípio da igualdade de tratamento. Os parceiros sociais do sector agrícola, por seu turno, negociaram uma redução da duração anual do trabalho, no contexto de uma melhor organização do trabalho e da promoção do emprego. Estes desenvolvimentos ilustram a tomada em consideração desta questão no plano comunitário, bem como a extensão das implicações económicas e sociais dos debates ou das medidas associadas à duração e à organização do tempo de trabalho. O diálogo social a nível europeu O diálogo social europeu desempenhou um papel fundamental na aproximação das culturas em matéria de relações laborais. As instâncias bipartidas constituídas a partir de 1985 a nível interprofissional, e gradualmente em diversos sectores, permitiram testar espaços de negociação a quinze e determinar as regras do jogo. A estruturação dos agentes sociais europeus está plenamente no centro desta problemática. As questões da representatividade e da delegação dos mandatos estiveram no cerne dos debates no período que se seguiu à aplicação do Tratado da União Europeia (Tratado de Maastricht) e continuam a ser muito debatidas. No entanto, receberam respostas extremamente animadoras por parte dos agentes sociais europeus. O ponto de focalização do diálogo social no actual período incide na capacidade de os parceiros sociais ocuparem o espaço concedido pelos Tratados de Maastricht e de Amesterdão. Também em questões essenciais para a vida das empresas e dos trabalhadores como a informação e a consulta, a aquisição de conhecimentos e a formação ao longo da vida ou a mobilidade, há que modernizar as disposições existentes, tendo em conta a introdução rápida das novas tecnologias, as necessidades acrescidas de flexibilidade da empresa, as pretensões de requalificação de mobilidade ou de melhor conciliação entre vida profissional e familiar por parte dos trabalhadores. As formas de cooperação que lentamente se instituem no plano europeu mostram que os agentes sociais integram cada vez mais a dimensão europeia na sua acção e, em alguns casos, utilizam ou criam novos instrumentos para agir a este nível. Este facto é particularmente claro ao nível das empresas transnacionais onde, na sequência da Directiva 94/45/CE, foram assinados mais de 600 acordos, criando mecanismos de informação e de consulta dos trabalhadores. Constituindo uma nova forma do diálogo social europeu, os comités de grupo operam as trocas e as compreensão confrontações multinacional das relações laborais. É no seio destes comités de grupo que poderiam desenvolvimento indispensáveis uma de ao 6 abordadas, nos próximos anos, ser transferibilidade dos direitos ou à igualdade de oportunidades. as questões ligadas à mobilidade, à sectorial institui-se de O diálogo social forma progressiva. Actualmente, desenvolve-se, no plano europeu, uma dinâmica de diálogo bipartida voluntária em vinte e quatro sectores de actividade. Os agentes sociais procuram agora formas de cooperação no plano europeu em domínios tradicionais, onde estão criadas há vários anos políticas comuns a nível comunitário ou em sectores emergentes. O diálogo que identificar estabelecem entre si visa geralmente, e num primeiro momento, problemáticas relevantes para o diálogo social e testar um "vocabulário" comum, o que explica por que, na actual fase, o nível dos compromissos resultantes do diálogo social sectorial continua a ser limitado. O nível sectorial não deixa de ser menos crucial, sendo, em grande parte dos Estados-Membros, o ponto de equilíbrio da negociação colectiva, na medida em que permite ter em conta as especificidades próprias de cada domínio de actividade e determina as condições gerais em que as relações de trabalho se podem estabelecer. A nível europeu, foram celebrados acordos relativos à redução do tempo de trabalho (agricultura - Julho de 1997) ou à organização do tempo de trabalho (transportes marítimos e caminhos-de-ferro - Setembro de 1998). Em diversos sectores afectados por um movimento rápido de reestruturação, os parceiros sociais voltam-se cada vez mais para a Europa enquanto espaço de maior controlo das evoluções e plano de acção relevante. No que respeita aos novos temas de negociação, tais como os efeitos sociais do desenvolvimento da sociedade da informação ou o teletrabalho, os parceiros sociais discutem em vários sectores meios para melhor apoiar os avanços nacionais. O diálogo social interprofissional comporta duas dimensões: a concertação tripartida e o diálogo bipartido autónomo. Fruto de uma forte vontade política e da opção de associar estreitamente os parceiros sociais aos progressos mais recentes da integração europeia, o diálogo social interprofissional permitiu a estes últimos o desempenho de uma missão importante. Estabelecida em várias instâncias de índole consultiva (os comités consultivos interprofissionais), a concertação tripartida reforçou-se ao longo da década de 70 (instituição do Comité Permanente do Emprego e conferências tripartidas) em temas ligados ao emprego. Foram igualmente objecto de amplo consenso em discussões tripartidas as questões associadas à aquisição da formação profissional, à melhoria do acesso dos jovens ao mercado de trabalho, à igualdade de oportunidades ou à integração dos desempregados de longa duração. Esta concertação tripartida foi recentemente renovada com a instituição da estratégia europeia de emprego e o debate sobre as orientações neste domínio. Este novo processo conduziu a um reforço dos espaços de concertação e à criação de novas estruturas. As orientações para as políticas de emprego são objecto de discussões técnicas regulares entre o Comité "Emprego e Mercado de Trabalho" e os parceiros sociais. A coordenação em matéria de política económica e a melhoria da interacção entre a evolução dos salários e a política económica, orçamental e financeira são debatidas aos níveis técnico e político, no âmbito de um "diálogo macroeconómico" instituído 7 na sequência do Conselho Europeu de Colónia. Encontros semestrais no âmbito do Comité Permanente de Emprego e com a Tróica dos Chefes de Estado e de Governo proporcionam aos parceiros sociais europeus a oportunidade de discutir a articulação entre orientações económicas e políticas de emprego. Os parceiros sociais dispõem assim dos meios institucionais para intervir a montante nas duas dimensões centrais da acção comunitária: a coordenação das políticas económicas e a aplicação da estratégia europeia de emprego. O diálogo social bipartido interprofissional, também designado diálogo social "Val Duchesse", desempenhou um papel crucial no plano europeu. Foi a este nível que agentes autónomos decidiram ser os pioneiros de um diálogo susceptível de conduzir a progressos no domínio das convenções colectivas. Esta opção, feita em 1985 pela UNICE, o CEP e a CES, produziu os seus frutos, abrindo caminho à consideração do papel dos parceiros sociais no Tratado (artigos 138º e 139º). As organizações envolvidas neste diálogo têm, assim, a possibilidade de explorar e discutir conjuntamente os temas-chave da construção comunitária: a execução de uma estratégia de cooperação em matéria de políticas económicas; a realização do Mercado Interno; a aplicação da Carta Social dos Direitos Fundamentais dos Trabalhadores; o desenvolvimento de uma União Económica e Monetária. Graças ao diálogo entre si, os parceiros sociais europeus puderam, aquando da realização de cimeiras ou através da adopção de pareceres ou de recomendações, influenciar os desenvolvimentos recentes nestas matérias e participar na execuçaõ das políticas. Esta influência manifestou-se de forma mais evidente por ocasião da Conferência Intergovernamental de 1991, no decurso da qual uma contribuição dos parceiros sociais (acordo de 31. 10. 91) serviu de base à redacção dos novos artigos do Tratado que determinam o papel dos parceiros sociais a nível europeu. A entrada em vigor, em 1993, das novas disposições marcou uma nova era no diálogo social interprofissional. A obrigação de consultar os parceiros sociais sobre as propostas em matéria social e a possibilidade de estes últimos preferirem a via das convenções à legislativa, colocam-nos doravante no centro do tabuleiro de xadrez social europeu. O período dos "pareceres comuns" tem dado gradualmente lugar à fase da negociação de acordos-quadro europeus. Três acordos-quadro foram assinados desde 1995: licença parental (Dezembro de 1995); contratos de trabalho a tempo parcial (Junho de 1997); contratos de trabalho a termo (Março de 1999). Estes progressos são importantes e constituem, na actual fase, uma primeira etapa no recurso às disposições inovadoras dos artigos 138º e 139º do Tratado. Os parceiros sociais estão, com efeito, em condições de definir, por iniciativa própria, os assuntos de interesse comum que pretendem abordar no âmbito das suas negociações futuras. O direito social comunitário O campo de acção da política social europeia tem vindo a alargar-se e a diversificar-se desde a criação da Comunidade. Os primeiros esforços com vista a estabelecer um espaço de mobilidade profissional foram completados por disposições destinadas a lutar contra as distorções da concorrência, contribuir para a igualdade de oportunidades e melhorar a protecção da saúde e da segurança no local de trabalho. 8 Os progressos institucionais mais recentes permitem abrir o domínio social europeu nomeadamente às questões associadas ao emprego e à luta contra a discriminação. O direito social comunitário diz hoje respeito a quatro grandes domínios: a livre circulação dos trabalhadores; o direito do trabalho; a igualdade de oportunidades e a protecção da saúde e da segurança no local de trabalho. As propostas comunitárias nestas áreas visam estabelecer novos direitos sobre questões transnacionais (livre circulação; comités europeus de empresa, destacamento dos trabalhadores) ou fixar um nível mínimo de direitos sem prejuízo de disposições mais favoráveis no plano nacional. A transposição das orientações definidas pelas directivas comunitárias para as legislações ou convenções colectivas nacionais é um desafio importante do direito social europeu, sendo indispensáveis esforços de acompanhamento e de avaliação, mas também de articulação das administrações nacionais responsáveis pela aplicação. O desafio da formação em matéria de direito social comunitário assume importância crescente. A informação e a consulta dos trabalhadores são processos largamente difundidos na Europa. As empresas, preocupadas em poder contar com a motivação e o compromisso do seu pessoal e conscientes de que esta forma de diálogo é fonte de inovação e melhoria da organização do trabalho, desenvolveram, de forma voluntária, mecanismos de informação e de consulta. Foram igualmente criadas disposições europeias que procuram precisar as condições e o nível desta associação dos trabalhadores à vida da empresa. As primeiras directivas "direito do trabalho" do início dos anos 70 introduziram a obrigação de informar e consultar os trabalhadores importantes: despedimentos colectivos ou no caso de choques económicos transferências de empresas. A Directiva 94/45/CE do Conselho, de 22 de Setembro de 1994, estabelecia a obrigação de informação e de consulta dos trabalhadores ao nível dos grupos europeus com mais de 1000 assalariados. Uma proposta mais recente visa estender esta obrigação ao conjunto das empresas europeias com mais de 50 trabalhadores. A abordagem seguida no plano comunitário visa voltar a conferir pertinência às práticas nacionais face à internacionalização (a informação sobre a estratégia do grupo europeu enriquece a informação dada localmente) e contribuir para uma igualdade de tratamento dos trabalhadores e das empresas. Num período marcado por profundas e rápidas transformações estruturais, em que as empresas europeias devem constantemente proceder a adaptações e reorganizações, a consideração do impacto social da mudança é essencial. As evoluções em curso no plano nacional conduzem à redefinição das regras do jogo internas entre níveis e domínios. Observa-se um duplo fenómeno que afecta a negociação colectiva: um movimento de libertação dos níveis descentralizados em relação às normas ou orientações negociadas aos níveis centralizados e um movimento de enriquecimento dos conteúdos da negociação. Até ao momento, este movimento não permitiu esclarecer o lugar que ocupa o nível europeu. A sobreposição dos espaços de negociação sobre os mesmos temas - o nível-quadro europeu interpretado no plano nacional e, de seguida, concretizado a nível do sector e da empresa - levaria a fixar orientações globais ao nível mais 9 elevado. A procura de complementaridades entre níveis assume lugar central neste contexto. Diversos desenvolvimentos recentes, quer se trate de iniciativas descentralizadas ou de acções de organizações europeias de parceiros sociais, apontam para uma tendência de coordenação da negociação colectiva no plano europeu. É, nomeadamente, o caso no que se refere à acção sindical em matéria de salários em regiões transfronteiriças. De um modo mais geral, observa-se uma divulgação progressiva de temas e práticas e uma consideração cada vez mais marcada da pertença sindical nas discussões nacionais ou descentralizadas entre parceiros sociais. Não obstante, as práticas que regulamentam o nível do diálogo, o resultado da negociação colectiva, as condições da acção colectiva e as modalidades de resolução dos conflitos continuam a ser regulamentadas a nível nacional. O direito europeu é inoperante nestas matérias que assentam em forte tradições nacionais. Os pactos sociais para o emprego Durante os anos 90, foram assinados pactos ou acordos tripartidos para o emprego em vários Estados-Membros. Este aumento de importância do tripartidismo em temas ligados à promoção do emprego, ao controlo da inflação e à modernização dos sistemas de protecção social, marca uma nova etapa nas relações laborais europeias. Através dos pactos sociais, os parceiros sociais são chamados a intervir em domínios tradicionalmente reservados à acção pública: a política em prol do emprego ou as orientações de política económica. Em contrapartida, aceitam negociar, fora da sua autonomia contratual, orientações-quadro relativas à evolução salarial ou à adaptação do funcionamento do mercado de trabalho. Os esforços empreendidos pelos Estados-Membros no âmbito da entrada na União Económica e Monetária não teriam sido possíveis sem parcerias e sem uma contribuição dos parceiros sociais nos seus domínios de competência específicos. Nos últimos anos, esta abordagem de parceria foi prosseguida por vários Estados-Membros envolvidos na negociação de "pactos da segunda geração". O objectivo é agora preparar, ou mesmo dominar as evoluções em curso: a mundialização dos mercados e o reforço da concorrência e da exigência de competitividade; o aumento da importância da sociedade da informação e a transformação duradoura dos modos de produção, de consumo e de vida; o envelhecimento demográfico e as novas arbitragens intergeracionais que lhe estão subjacentes; o desenvolvimento da flexibilidade do tempo de trabalho e a questão da continuidade dos direitos no caso de percursos profissionais marcados por rupturas e reorientações. Neste contexto, o diálogo social viu a sua importância renovada. Modalidade central da participação dos representantes das forças activas nas decisões que lhes dizem respeito, o diálogo social passou a ser o espaço de expressão de expectativas mais amplas com implicações para o conjunto da sociedade. O movimento de adopção de pactos sociais no plano nacional suscitou uma abordagem paralela a nível comunitário. O pacto europeu de emprego, cujo projecto 10 foi lançado no Conselho Europeu de Colónia, procura reproduzir à escala europeia a dinâmica extremamente positiva que se criou em vários Estados-Membros. Para resultar, esta abordagem de parceria a nível europeu necessita de um forte empenho por parte de todos e, sobretudo, dos parceiros sociais. Paralelamente aos outros aspectos sublinhados neste relatório, esta abordagem demonstra a realidade da relevância que assumem as relações laborais a nível europeu. 11


title: INTERROGAZIONE SCRITTA P-0734/00 di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione. Costruzione di un parcheggio sotterraneo in Piazza Lorenzini a Roma.

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text: C 330 E/212 Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee IT 21. 11. 2000 (2000/C 330 E/246) INTERROGAZIONE SCRITTA P-0732/00 di Francesco Turchi (UEN) alla Commissione (6 marzo 2000) Oggetto: Obiettivit(cid:224) dell(cid:146)informazione delle emittenti pubbliche Corrisponde ai criteri emanati dalla Commissione in rispetto alle leggi in materia di comunicazione e diffusione di notizie nel settore multimediale ci(cid:242) che viene effettuato in materia di trasmissioni da parte della RAI (Radiotelevisione italiana) e principalmente dal Telegiornale della prima rete (TG1), riguardo all(cid:146)informazione sulle attivit(cid:224) dei partiti politici, seguendo regole non paritetiche, ma privilegiando soltanto alcuni di essi? Risposta data dalla sig. ra Reding a nome della Commissione (31 marzo 2000) La legislazione comunitaria in materia di libera circolazione dei servizi, segnatamente le disposizioni di cui alla direttiva 89/552/CEE del Consiglio del 3 ottobre 1989, riguardante il coordinamento di alcune disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative degli Stati membri relative all(cid:146)esercizio di attivit(cid:224) di radiodiffusione televisiva (1), modificata dalla direttiva 97/36/CE del Parlamento e del Consiglio del 30 giugno 1997 (2), non riguarda la questione dell(cid:146)obiettivit(cid:224) e dell(cid:146)imparzialit(cid:224) delle informazioni politiche diffuse dalle reti televisive. (1) GU L 298 del 17. 10. 1989. (2) GU L 202 del 30. 7. 1997. (2000/C 330 E/247) INTERROGAZIONE SCRITTA P-0734/00 di Roberta Angelilli (UEN) alla Commissione (6 marzo 2000) Oggetto: Costruzione di un parcheggio sotterraneo in Piazza Lorenzini a Roma Nel quartiere portuense del Comune di Roma, dove si Ł verificato di recente il crollo di una palazzina, l(cid:146)Amministrazione comunale ha rilasciato la concessione edilizia per la realizzazione, in Piazza A. Lorenzini, di 80 box per auto sotterranei. Tutta la zona Ł caratterizzata da un sottosuolo composto da caverne e gallerie di tufo ed Ł comunque particolarmente instabile, ma, nonostante il crollo avvenuto, non risulta che sia stata effettuata un(cid:146)adeguata analisi ed ispezione idrogeologica del sottosuolo. Oltre a ci(cid:242), non sembra esserci la necessit(cid:224), in tale area, di realizzare posti auto, che gi(cid:224) esistono in numero sufficiente. I lavori comporteranno, inoltre, l(cid:146)abbatti- mento di alcuni alberi decennali ad alto fusto in uno dei pochi spazi verdi del quartiere. Tutti questi motivi hanno portato i cittadini ad avversare fortemente l(cid:146)ipotesi di tale realizzazione, anche attraverso la costituzione di vari comitati spontanei. Il Comune di Roma non ha inoltre chiesto una valutazione preventiva del progetto alla XV Circoscrizione, competente per quel territorio. Ci(cid:242) premesso, si chiede alla Commissione: 1. 2. se non ritiene che l(cid:146)opera citata rientri tra le opere per cui deve essere obbligatoria una valutazione dell(cid:146)impatto ambientale, secondo quanto stabilito dalla direttiva 85/337/CEE (1) e successive modifiche; se non ritiene opportuno intervenire presso le autorit(cid:224) nazionali competenti per verificare l(cid:146)opportu- nit(cid:224) della realizzazione dell(cid:146)opera, vista anche l(cid:146)opposizione dei cittadini residenti. (1) GU L 175 del 5. 7. 1985, pag. 40. 21. 11. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 330 E/213 Risposta data dalla sig. ra Wallstr(cid:246)m in nome della Commissione (14 marzo 2000) La Commissione si pregia di rinviare l(cid:146)Onorevole Parlamentare alla risposta da essa data alla Sua interrogazione scritta E-0243/00 (1). (1) V. pag. 108. (2000/C 330 E/248) INTERROGAZIONE SCRITTA E-0764/00 di Bart Staes (Verts/ALE) alla Commissione (13 marzo 2000) Oggetto: Relazione della Tavola Rotonda europea degli industriali sulla pensione legale lavoro della Tavola Rotonda europea degli Un gruppo di industriali, sotto la presidenza di Carlo De Benedetti, ha trasmesso recentemente al Presidente della Commissione, Romano Prodi, le sue conclusioni sul finanziamento della pensione legale nell(cid:146)Unione europea. I membri del gruppo di lavoro ritengono che la pensione legale costituisca un freno alla crescita economica in Europa e preferiscono pertanto privilegiare come alternativa il sistema dei regimi pensionistici privati. La Commissione Ł pregata di rispondere ai seguenti quesiti: 1. Chi sono gli autori della relazione della Tavola Rotonda europea degli industriali sul finanziamento della pensione legale nei quindici Stati membri dell(cid:146)Unione europea? 2. Chi sono i membri della Tavola Rotonda europea degli industriali? 3. Quali sono le conclusioni finali della relazione della Tavola Rotonda europea degli industriali per quanto concerne il finanziamento della pensione legale nei quindici Stati membri dell(cid:146)Unione europea (si prega di citare il testo)? 4. Sottoscrive la Commissione le conclusioni finali della relazione della Tavola Rotonda europea degli industriali per quanto concerne il finanziamento della pensione legale nei quindici Stati membri dell(cid:146)Unione europea? a) b) In caso affermativo, ritiene la Commissione che l(cid:146)attuale regime pensionistico dei quindici Stati membri dell(cid:146)UE debba essere entro un certo termine parzialmente o interamente sostituito da regimi pensionistici privati? In caso negativo, Ł la Commissione favorevole al mantenimento del regime della pensione legale, quale quello attualmente vigente nei quindici Stati membri dell(cid:146)UE? Risposta della sig. ra Diamantopoulou a nome della Commissione (17 aprile 2000) 1. e 2. prega quindi l(cid:146)Onorevole di rivolgersi direttamente alla Tavola rotonda europea degli industriali. La Commissione non Ł responsabile della relazione menzionata dall(cid:146)Onorevole parlamentare. Si 3. La relazione Ł disponibile sul sito Internet della Tavola rotonda europea(www. ert. be). Il progetto e la struttura dei sistemi pensionistici sono una prerogativa degli Stati membri. La 4. Commissione ha espresso la sua opinione sui regimi pensionistici e la loro riforma nella sua comunica- zione:«Verso un(cid:146)Europa per ogni et(cid:224)» del 21 maggio 1999 (1), e sottolinea nella stessa che, il modo piø efficace per far fronte alla minaccia che l(cid:146)invecchiamento demografico rappresenta per la sostenibilit(cid:224) del sistema pensionistico Ł di modificare la tendenza ad un pensionamento anticipato e incrementare il tasso I cambiamenti cruciali saranno quelli che daranno d(cid:146)occupazione per tutte le fasce d(cid:146)et(cid:224) lavorativa. l(cid:146)opportunit(cid:224) e motiveranno i lavoratori a svolgere piø a lungo la loro attivit(cid:224), dando loro la possibilit(cid:224) di scegliere di ritardare e rendere piø graduale l(cid:146)uscita dal mercato del lavoro, dato che ci(cid:242) porterebbe a una riduzione dei costi delle pensioni, a un ulteriore introito e a un maggiore contributo produttivo alla crescita. Il fatto che un sistema pensionistico promuova l(cid:146)occupazione Ł piø importante della sua natura di regime prefinanziato o a ripartizione


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title: QUESTION ÉCRITE P-0734/00 posée par Roberta Angelilli (UEN) à la Commission. Construction d'un parking souterrain Piazza Lorenzini (Rome).

text: C 330 E/212 Journal officiel des CommunautØs europØennes FR 21. 11. 2000 (2000/C 330 E/246) QUESTION (cid:201)CRITE P-0732/00 posØe par Francesco Turchi (UEN) (cid:224) la Commission (6 mars 2000) Objet: ObjectivitØ des informations diffusØes par les cha(cid:238)nes de tØlØvision publiques Les informations diffusØes par la RAI (RadiotØlØvision italienne) et principalement par le tØlØjournal de la premiŁre cha(cid:238)ne (TG1) rØpondent-elles, en ce qui concerne les activitØs des partis politiques, aux critŁres fixØs par la Commission europØenne en fonction des lois en matiŁre de communication et de diffusion d(cid:146)informations dans le secteur des multimØdias, dans la mesure oø les rŁgles de paritØ ne sont pas respectØes et oø certains partis politiques seulement sont privilØgiØs? RØponse donnØe par Mme Reding au nom de la Commission (31 mars 2000) La lØgislation communautaire en matiŁre de libre circulation des services, et en particulier les dispositions de la directive 89/552/CEE du Conseil du 3 octobre 1989, visant (cid:224) la coordination de certaines dispositions lØgislatives, rØglementaires et administratives des (cid:201)tats membres relatives (cid:224) l(cid:146)exercice d(cid:146)activitØs de radiodiffusion tØlØvisuelle (1), telle que modifiØe par la directive 97/36/CE du Parlement et du Conseil du 30 juin 1997 (2), ne porte pas sur la question de l(cid:146)objectivitØ et impartialitØ des informations politiques diffusØes par les cha(cid:238)nes de tØlØvision. (1) (2) JO L 298 du 17. 10. 1989. JO L 202 du 30. 7. 1997. (2000/C 330 E/247) QUESTION (cid:201)CRITE P-0734/00 posØe par Roberta Angelilli (UEN) (cid:224) la Commission Objet: Construction d(cid:146)un parking souterrain Piazza Lorenzini (Rome) (6 mars 2000) L(cid:146)administration communale a dØlivrØ un permis de construire en vue de la rØalisation d(cid:146)un parking souterrain de 80 places Piazza Lorenzini, dans le quartier Portuense de Rome, oø a ØtØ constatØ rØcemment l(cid:146)effondrement d(cid:146)un petit h(cid:244)tel. Toute cette zone est caractØrisØe par un sous-sol composØ de cavitØs rocheuses et de galeries de tuf, d(cid:146)oø son caractŁre particuliŁrement instable. Cependant, en dØpit de l(cid:146)effondrement de l(cid:146)immeuble, il ne semble pas que l(cid:146)on ait procØdØ (cid:224) une analyse appropriØe et (cid:224) une inspection hydrologique du sous-sol. Il n(cid:146)appara(cid:238)t pas non plus qu(cid:146)il soit nØcessaire de construire dans ce quartier des emplacements pour les voitures, ceux-ci existant dØj(cid:224) en nombre suffisant. Les travaux comportent en outre l(cid:146)abattage de plusieurs arbres de haut fßt (cid:226)gØs de plusieurs dizaines d(cid:146)annØes, dans l(cid:146)un des rares espaces verts du quartier. Ces divers ØlØments ont conduit les riverains (cid:224) s(cid:146)opposer fortement (cid:224) la rØalisation d(cid:146)un tel projet, notamment par la formation spontanØe de plusieurs comitØs. Enfin, la Ville de Rome n(cid:146)a pas chargØ la municipalitØ du 15e arrondissement, compØtente en la matiŁre, de procØder (cid:224) une Øvaluation prØventive du projet. La Commission peut-elle indiquer: 1. 2. si elle n(cid:146)estime pas que le projet relŁve de la catØgorie de ceux qui sont soumis obligatoirement (cid:224) l(cid:146)Øvaluation des incidences sur l(cid:146)environnement, prØvue par la directive 85/337/CEE (1) et par les modifications successives apportØes (cid:224) cette directive, si elle n(cid:146)estime pas qu(cid:146)il serait utile d(cid:146)intervenir auprŁs des autoritØs nationales compØtentes afin de s(cid:146)assurer de l(cid:146)opportunitØ de la rØalisation du projet, en tenant compte notamment de l(cid:146)opposition des riverains? (1) JO L 175 du 5. 7. 1985, p. 40. 21. 11. 2000 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 330 E/213 RØponse donnØe par Mme Wallstr(cid:246)m au nom de la Commission (14 mars 2000) L(cid:146)Honorable Parlementaire voudra bien se reporter (cid:224) la rØponse que la Commission a donnØe (cid:224) sa question Øcrite E-0243/00 (1). (1) Voir page 108. (2000/C 330 E/248) QUESTION (cid:201)CRITE E-0764/00 posØe par Bart Staes (Verts/ALE) (cid:224) la Commission (13 mars 2000) Objet: Rapport de la Table ronde europØenne des entrepreneurs sur la pension lØgale la prØsidence de Un groupe du travail de la Table ronde europØenne des entrepreneurs, Carlo De Benedetti, a rØcemment remis au PrØsident de la Commission Romano Prodi ses conclusions concernant le financement des pensions lØgales dans l(cid:146)Union europØenne. Selon les membres du groupe de travail, la pension lØgale constitue un frein (cid:224) la croissance Øconomique en Europe. Ils avancent, comme alternative, le rØgime de plans de pension privØe. sous Je souhaiterais obtenir de la Commission une rØponse aux questions suivantes: 1. Qui sont les auteurs du rapport de la Table ronde europØenne des entrepreneurs sur le financement de la pension lØgale dans les quinze (cid:201)tats membres de l(cid:146)Union europØenne? 2. Qui sont les membres de la Table ronde europØenne des entrepreneurs? 3. Quelles sont les conclusions finales de la Table ronde europØenne des entrepreneurs en ce qui concerne le financement de la pension lØgale dans les quinze (cid:201)tats membres de l(cid:146)Union europØenne (citation littØrale s(cid:146)il vous pla(cid:238)t)? 4. La Commission souscrit-elle aux conclusions finales du rapport de la Table ronde europØenne des entrepreneurs en ce qui concerne le financement de la pension lØgale dans les quinze (cid:201)tats membres de l(cid:146)Union europØenne? a) Dans l(cid:146)affirmative, la Commission juge-t-elle que le rØgime existant de pension lØgale dans les quinze (cid:201)tats membres de l(cid:146)UE doit Œtre, (cid:224) terme, remplacØ intØgralement ou partiellement par des rØgimes privØs de pension? b) Dans la nØgative, la Commission pr(cid:244)ne-t-elle le maintien de la pension lØgale telle qu(cid:146)elle existe actuellement dans les quinze (cid:201)tats membres de l(cid:146)UE? RØponse donnØe par Mme Diamantopoulou au nom de la Commission (17 avril 2000) 1. et 2. dŁs lors de poser directement ces questions (cid:224) la Table ronde des industriels europØens. La Commission n(cid:146)est pas responsable du rapport citØ par l(cid:146)Honorable Parlementaire. Il convient Le rapport en question est disponible sur le site Web de la Table ronde des industriels europØens 3. (www. ert. be). La conception et la structure des rØgimes de retraite sont la prØrogative des (cid:201)tats membres. La 4. Commission a exposØ ses opinions sur la conception et la rØforme des retraites dans sa communication «Vers une Europe pour tous les (cid:226)ges», du 21 mai 1999 (1). Cette communication souligne que le moyen le plus rentable et le plus efficace pour contrecarrer la menace que fait peser le vieillissement sur la durabilitØ des rØgimes de retraite consiste (cid:224) inverser la tendance au dØpart en prØretraite et (cid:224) relever le taux d(cid:146)emploi de l(cid:146)ensemble de la population en (cid:226)ge de travailler. Les changements dØcisifs seront ceux qui permettent aux travailleurs d(cid:146)exercer plus longtemps leur activitØ et de quitter plus tardivement et plus progressive- ment le marchØ de l(cid:146)emploi (cid:129) et les encouragent (cid:224) le faire (cid:129), Øtant donnØ qu(cid:146)ils auront pour effet de rØduire les coßts des retraites, dØgager des recettes supplØmentaires et contribuer plus largement (cid:224) la croissance. Le mode de financement des rØgimes de retraite (cid:129) par capitalisation ou par rØpartition (cid:129) importe peu, pourvu qu(cid:146)ils soient favorables (cid:224) l(cid:146)emploi


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-0731/00 von Paul Coûteaux (UEN) an die Kommission. FSC ‐ Klage beim WTO.

text: 21. 11. 2000 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 330 E/211 Angesichts des angedrohten Einsatzes handelspolitischer Schutzinstrumente durch die Gemeinschaft schlug Korea jedoch eine dritte Verhandlungsrunde vom 14. bis zum 16. M(cid:228)rz 2000 vor, um einen m(cid:246)glichen Handelsstreit zu vermeiden. Am 29. M(cid:228)rz 2000 akzeptierte die Korea schlie(cid:223)lich fast alle von der Kommission vorgeschlagenen Verpflichtungen. Sollte in absehbarer Zeit eine entsprechende Vereinbarung in Kraft treten, so wird die Kommission zusammen mit der europ(cid:228)ischen Industrie und den Mitgliedstaaten die Einhaltung der koreanischen Verpflichtungen sehr genau (cid:252)berwachen. In diesem Rahmen k(cid:246)nnte die Kommission unverz(cid:252)glich Konsultationen mit Korea beantragen, um konkrete L(cid:246)sungen f(cid:252)r die Probleme der europ(cid:228)ischen Industrie zu finden. Wenn diese Verpflichtungen nicht erf(cid:252)llt werden oder sich die Marktlage nicht erkennbar verbessert, hat der betroffene Wirtschaftszweig der Gemeinschaft die Absicht, auf der Grundlage der Verordnung (cid:252)ber Handelshemmnisse bei der Kommission ein Eingreifen gegen die koreanischen Subventionspraktiken zu beantragen. Sollte dieser Antrag ausreichende Beweise enthalten, so w(cid:252)rde die Kommission ein Untersu- chungsverfahren einleiten, das vor dem Streitbeilegungsorgan der WTO enden k(cid:246)nnte. Die Union k(cid:246)nnte somit einen Weg finden, um die beanstandeten Praktiken zu sanktionieren. (2000/C 330 E/245) SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-0731/00 von Paul Coßteaux (UEN) an die Kommission (6. M(cid:228)rz 2000) Betrifft: FSC (cid:129) Klage beim WTO Die Berufungsinstanz der WTO hat k(cid:252)rzlich das amerikanische System der FSC (Foreign Sales Corpora- tions) verurteilt, das es den Exporteuren erm(cid:246)glicht, sich jeder Besteuerung zu entziehen, indem sie fiktive Steuerparadiese benutzen. Dieses System der Steuerbefreiung beim Export, das derzeit in den USA legal ist, soll daher abgebaut werden (Bericht AB-1999-9 vom 24. Februar 2000). Nun ist es allerdings unwahr- scheinlich, da(cid:223) der Kongre(cid:223) in der Vorwahlzeit bereit ist, sich an den Beschlu(cid:223) der WTO zu halten. Kann die Kommission Angaben dar(cid:252)ber machen, ob sie, falls die USA die FSC nicht in der ihnen auferlegten Frist (bis sp(cid:228)testens 30. September 2000) abschaffen sollten, beabsichtigt, Sanktionen derselben Art zu verh(cid:228)ngen, wie sie von den USA im Rahmen des euro-amerikanischen Streits (cid:252)ber hormon- behandeltes Rindfleisch in die Wege geleitet wurden, d. h. Vergeltungsma(cid:223)nahmen im Handel zu ergreifen? Gedenkt die Kommission, die beiden F(cid:228)lle im Rahmen umfassenderer Verhandlungen (cid:252)ber die trans- atlantischen Handelsstreitigkeiten miteinander zu verbinden? Antwort von Herrn Lamy im Namen der Kommission (29. M(cid:228)rz 2000) Die Kommission ist davon (cid:252)berzeugt, da(cid:223) die USA sich in der Angelegenheit der (cid:132)Foreign Sales Corpora- tions(cid:147) (FSC) an ihre internationalen Verpflichtungen halten und ihre Rechtsvorschriften bis zum 1. Oktober 2000 mit den (cid:220)bereinkommen der Welthandelsorganisation (WTO) in Einklang bringen werden. Sollten die USA jedoch wider Erwarten den Schlu(cid:223)folgerungen des Panels und des Einspruchsgremiums nicht nachkommen und ihre Rechtsvorschriften zur FSC bis zu diesem Datum nicht entsprechend (cid:228)ndern, so stehen der Gemeinschaft verschiedene M(cid:246)glichkeiten offen, beispielsweise die Aushandlung von Entsch(cid:228)- digungen oder die Aussetzung von Zugest(cid:228)ndnissen gegen(cid:252)ber den USA. Es handelt sich hier um Rechte, die jede beschwerdef(cid:252)hrende Partei bei Nichterf(cid:252)llung einer Umsetzungsverpflichtung vor der WTO in Anspruch nehmen kann, und die nicht f(cid:252)r die FSC-Angelegenheit spezifisch sind. Die Kommission erwartet jedoch, da(cid:223) die USA den Empfehlungen des Streitbeilegungsorgans (Dispute Settlement Body, DSB) der WTO nachkommen. Zum zweiten Teil der Frage ist zu sagen, da(cid:223) sich die Kommission bereits seit einiger Zeit mit dem Problem des hormonbehandelten Rindfleischs befa(cid:223)t. Da beide Probleme f(cid:252)r sich genommen sehr wichtig sind, versucht die Kommission, f(cid:252)r jedes der Probleme eine eigene L(cid:246)sung in (cid:220)bereinstimmung mit unseren internationalen Verpflichtungen im Rahmen der WTO zu finden


title: KIRJALLINEN KYSYMYS P-0733/00 esittäjä(t): Umberto Bossi (TDI) komissiolle. Italian maito- ja maitotuotealaa koskeva asetus.

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text: C 374 E/144 Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti FI 28. 12. 2000 Alkuper(cid:228)st(cid:228)(cid:228)n riippumatta kaikkien l(cid:228)(cid:228)ketuotteiden on oltava tiettyjen s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen mukaisia, ennen kuin niit(cid:228) voidaan saattaa markkinoille tai k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) Euroopan yhteis(cid:246)ss(cid:228). Direktiivin 81/851/ETY 4 artiklassa s(cid:228)(cid:228)dettyjen periaatteiden mukaisesti el(cid:228)inl(cid:228)(cid:228)kett(cid:228) ei saa j(cid:228)senvaltiossa saattaa markkinoille eik(cid:228) antaa el(cid:228)imille ellei toimivaltainen viranomainen ole my(cid:246)nt(cid:228)nyt siihen ennakolta lupaa. Vaikka direktiiviss(cid:228) 92/74/ETY s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n homeopaattisten el(cid:228)inl(cid:228)(cid:228)kkeiden yksinkertaistetusta rekister(cid:246)in- timenettelyst(cid:228), sen 7 artiklassa nimenomaisesti j(cid:228)tet(cid:228)(cid:228)n t(cid:228)m(cid:228)n yksinkertaistetun menettelyn ulkopuolelle tuotteet, jotka tarkoitettu elintarviketuotannossa k(cid:228)ytett(cid:228)ville el(cid:228)imille. Elintarviketuotannossa k(cid:228)ytett(cid:228)vi(cid:228) el(cid:228)imille tarkoitettuja sek(cid:228) fytoterapeuttisia ett(cid:228) homeopaattisia l(cid:228)(cid:228)kkeilt(cid:228) koskeva lupa on my(cid:246)nnett(cid:228)v(cid:228) direktiivin 81/851/ETY s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten mukaisesti, mukaan lukien terapeuttisen vaikutuksen osoittamista koskevat s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)kset. Edell(cid:228) mainittuja s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)j(cid:228) sovelletaan henkil(cid:246)ihin, niit(cid:228) el(cid:228)imille. jotka saattavat markkinoille el(cid:228)inl(cid:228)(cid:228)kkeit(cid:228) tai antavat Neuvosto tarkkailee tilannetta ja erityisesti k(cid:228)sittelee kaikki ehdotukset, jotka komissio mahdollisesti esitt(cid:228)(cid:228). (2000/C 374 E/170) KIRJALLINEN KYSYMYS P-0733/00 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Umberto Bossi (TDI) komissiolle (6. maaliskuuta 2000) Aihe: Italian maito- ja maitotuotealaa koskeva asetus Italian hallitus on antanut 4. helmikuuta 2000 asetuksen nro. 8, joka koskee mm. maito- ja maitotuotealan v(cid:228)liaikaista s(cid:228)(cid:228)ntely(cid:228). Kohdassa 5 sanotaan, ett(cid:228) jos ostaja ei maksa lis(cid:228)maksua, itsehallinnollisten alueiden ja provinssien on suoritettava maksun pakkoperint(cid:228) my(cid:246)s tuottajilta, paitsi jos he ovat oikeutettuja korvaukseen ostajan maksukyvytt(cid:246)myyden tai velvollisuuksien laiminly(cid:246)misen vuoksi. T(cid:228)m(cid:228) asetus on itsess(cid:228)(cid:228)n h(cid:228)mm(cid:228)stytt(cid:228)v(cid:228) ja suorastaan uskomaton, jos siin(cid:228) viitataan neuvoston asetuk- sessa (ETY) N:o 3950/92 (1) m(cid:228)(cid:228)ritellyn mukaiseen maidon ostajaan. Asetuksen sek(cid:228) sen johdantokappalei- den perusajatus on t(cid:228)ysin v(cid:228)(cid:228)ristynyt. 1. Mik(cid:228) on komission arvio t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen my(cid:246)t(cid:228) Italiassa voimassaolevasta lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)st(cid:228)? 2. K(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)nk(cid:246) maidon ostajaa edelleen ainoana ja keskeisen(cid:228) lis(cid:228)maksun hallinnoijana ja ker(cid:228)(cid:228)j(cid:228)n(cid:228) Italiassa t(cid:228)m(cid:228)n asetuksen j(cid:228)lkeen? 3. Onko Italian asetus vaarallinen ennakkotapaus koko yhteis(cid:246)n j(cid:228)rjestelm(cid:228)n kannalta? 4. 5. Eik(cid:246) t(cid:228)m(cid:228)n s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)st(cid:246)n mukaan tuottajan pit(cid:228)isi kielt(cid:228)yty(cid:228) t(cid:228)st(cid:228) lis(cid:228)maksusta suojellakseen itse(cid:228)(cid:228)n ja yrityst(cid:228)(cid:228)n mahdolliselta pakolliselta kaksinkertaiselta lis(cid:228)maksulta? Eik(cid:246) t(cid:228)m(cid:228) Italian viranomaisten m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ys houkuttele ep(cid:228)rehellisi(cid:228) ostajia rangaistuksetta laiminly(cid:246)m(cid:228)(cid:228)n t(cid:228)m(cid:228)n lis(cid:228)maksun maksamisen ja k(cid:228)ytt(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n tuottajien varoja hyv(cid:228)kseen odotellessaan oikeuden p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)st(cid:228), joka Italiassa kest(cid:228)(cid:228) ikuisuuksia? (1) EYVL L 405, 31. 12. 1992, s. 1. 28. 12. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 374 E/145 Franz Fischlerin komission puolesta antama vastaus (30. maaliskuuta 2000) Komissio on muutama p(cid:228)iv(cid:228) sitten saanut arvoisan parlamentin j(cid:228)senen mainitseman 4 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) helmikuuta 2000 annetun asetuksen. Teksti on parhaillaan k(cid:228)(cid:228)nnett(cid:228)v(cid:228)n(cid:228) ja asiaa k(cid:228)sittelevien komission yksik(cid:246)iden tarkasteltavana. Heti kun k(cid:228)sittely on saatu p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)kseen, komissio voi vastata kysyj(cid:228)n esitt(cid:228)miin kysymyksiin. (2000/C 374 E/171) KIRJALLINEN KYSYMYS P-0740/00 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Karla Peijs (PPE-DE) komissiolle (6. maaliskuuta 2000) Aihe: Tapaus Havana Club/WTO, Bacardi-Martini vastaan Pernod Ricard 1. Voiko komissio selitt(cid:228)(cid:228), miksi se vaatii niin voimakkaasti, ett(cid:228) perustamissopimuksen 133 artiklassa mainitun erityiskomitean puitteissa on perustettava WTO:n paneeli, joka k(cid:228)sittelee yhdysvaltalaisen vuoden 1998 m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahalains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)n (omnibus appropriations act) luvun 211 (b) laillisuutta TRIPS-sopimuksen yhteydess(cid:228), vaikka useat j(cid:228)senvaltiot ovat esitt(cid:228)neet ep(cid:228)ilyksens(cid:228) t(cid:228)llaisen paneelin tarpeellisuudesta? 2. Onko komission halukkuus tukea kaupallista yhti(cid:246)t(cid:228) sen yksityisess(cid:228) riita-asiassa yhdenmukainen sen uuden politiikan kanssa, jonka tavoitteena on v(cid:228)ltt(cid:228)(cid:228) eturistiriidat komission omassa p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksentekoproses- sissa? Voiko komissio selitt(cid:228)(cid:228), miksi kahden kaupallisen yhti(cid:246)n v(cid:228)linen riita on riitt(cid:228)v(cid:228) peruste WTO:n 3. paneelin raskaiden oikeudenk(cid:228)yntimenettelyiden k(cid:228)ynnist(cid:228)miselle? Onko komissio sit(cid:228) mielt(cid:228), ett(cid:228) vaatimus WTO:n paneelin perustamisesta erityisesti t(cid:228)ss(cid:228) tapauksessa 4. on merkki sopivasta ajoituksesta, vaikka kauppasuhteet USA:han ovat t(cid:228)ll(cid:228) hetkell(cid:228) hyvin arat? Voiko komissio vahvistaa, ett(cid:228) t(cid:228)ss(cid:228) tapauksessa on k(cid:228)ytetty kaikkia mahdollisia keinoja mielekk(cid:228)(cid:228)n 5. ratkaisun l(cid:246)yt(cid:228)miseksi? Pascal Lamyn komission puolesta antama vastaus (24. maaliskuuta 2000) 1. Yhdysvaltain vuoden 1998 m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahalains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)n 211 pyk(cid:228)l(cid:228) hyv(cid:228)ksyttiin lokakuussa 1998. Yksityiskohtaisen analyysin perusteella komissio p(cid:228)(cid:228)tteli, ett(cid:228) 211 pyk(cid:228)l(cid:228) rikkoo joitakin Maailman kauppaj(cid:228)rjest(cid:246)n teollis- ja tekij(cid:228)noikeuksien kauppaan liittyvi(cid:228) n(cid:228)k(cid:246)kohtia koskevan sopimuksen (WTO/ TRIPs) m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksi(cid:228), etenkin kansallista kohtelua koskevia m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksi(cid:228), tavaramerkkim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksi(cid:228) ja t(cid:228)yt(cid:228)n- t(cid:246)(cid:246)npanom(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksi(cid:228). Kaikki j(cid:228)senvaltiot olivat t(cid:228)st(cid:228) yht(cid:228) mielt(cid:228). Yhteis(cid:246) ja sen j(cid:228)senvaltiot ovat ottaneet 211 pyk(cid:228)l(cid:228)n yhteensopimattomuuden WTO/TRIPs-sopimuksen suhteen esiin Yhdysvaltain kanssa useissa tilaisuuksissa, muiden muassa kolmessa viimeisess(cid:228) yhteis(cid:246)n ja Yhdysvaltain huippukokouksessa sek(cid:228) WTO:n TRIPs -neuvostossa, l(cid:246)yt(cid:228)(cid:228)kseen asiaan sovintoratkaisun. Yhdysvaltain hallitus on kuitenkin kielt(cid:228)ytynyt jatkuvasti aloittamasta mink(cid:228)(cid:228)nlaista todellista keskustelua. Yhteis(cid:246) ja sen j(cid:228)senvaltiot pyysiv(cid:228)t WTO:n riitojenratkaisumenettelyn mukaisia neuvotteluja hein(cid:228)kuussa 1999. Syyskuussa ja joulukuussa 1999 k(cid:228)ytiin kaksi neuvottelukierrosta, mutta Yhdysvallat pit(cid:228)ytyi n(cid:228)kemyksess(cid:228), jonka mukaan 211 pyk(cid:228)l(cid:228) on Yhdysvaltain kansainv(cid:228)listen velvoitteiden mukainen. Arvioi- tuaan WTO:n neuvottelujen tulokset ja asiaan liittyv(cid:228)t taloudelliset ja poliittiset n(cid:228)k(cid:246)kohdat komissio p(cid:228)(cid:228)tteli, ett(cid:228) oli aiheellista pyyt(cid:228)(cid:228) asiaa k(cid:228)sittelev(cid:228)n WTO:n paneelin perustamista sen varmistamiseksi, ett(cid:228) Yhdysvallat soveltaa WTO/TRIPs-sopimusta moitteettomasti. Komissio pyysi t(cid:228)t(cid:228) varten j(cid:228)senvaltioiden lausuntoa vahvistettujen s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen mukaisesti