title: 2000/265/CE: Rådets beslut av den 27 mars 2000 om upprättande av en budgetförordning för budgetaspekterna på rådets ställföreträdande generalsekreterares förvaltning av de avtal som ingås i dennes namn, på vissa medlemsstaters vägnar, om installation och drift av kommunikationsinfrastrukturen för Schengensammanhang (Sisnet)

eurovoc_concepts:
Member States' contribution
Schengen Information System
contract
financial regulation
implementation of the budget
invitation to tender

text: L 85/12 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 6. 4. 2000 II (Rättsakter vilkas publicering inte är obligatorisk) RÅDET RÅDETS BESLUT av den 27 mars 2000 om upprättande av en budgetförordning för budgetaspekterna på rådets ställföreträdande general- sekreterares förvaltning av de avtal som ingås i dennes namn, på vissa medlemsstaters vägnar, om installation och drift av kommunikationsinfrastrukturen för Schengensammanhang (Sisnet) (2000/265/EG) EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE med beaktande av artikel 2. 1 andra stycket första meningen i det protokoll om införlivande av Schengenregelverket inom Europeiska unionens ramar som fogas till Fördraget om Euro- peiska unionen och Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen (nedan kallat Schengenprotokollet), och av följande skäl: (1) (2) (3) Rådets ställföreträdande generalsekreterare har genom beslut 1999/870/EG (1) bemyndigats att inom ramen för Schengenregelverkets införlivande i Europeiska unionen företräda vissa medlemsstater i syfte att ingå avtal om installation och drift av kommunikationsinfrastrukturen för Schengensammanhang (nedan kallat Sisnet) samt att förvalta dessa avtal. De ekonomiska åtaganden som följer av dessa avtal bör inte belasta Europeiska unionens allmänna budget. i budgetförordningen av den 21 Bestämmelserna december gemenskapernas allmänna budget (2) är följaktligen inte tillämpliga. Europeiska 1977 för Det är således nödvändigt att fastställa särskilda regler med närmare bestämmelser om uppställningen och genomförandet av den budget som är nödvändig för betalning av de kostnader som uppstått vid ingåendet av avtalen, för fullgörande av de skyldigheter som följer av dessa avtal när de väl har ingåtts, för infordran av bidrag från de berörda staterna samt för redovisning och revi- sion av räkenskaperna. (1) EGT L 337, 30. 12. 1999, s. 41. (2) EGT L 356, 31. 12. 1977, s. 1. Förordningen senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 2673/1999 (EGT L 326, 18. 12. 1999, s. 1). (4) (5) Det är också nödvändigt att fastställa närmare bestäm- melser för ingåendet av dessa avtal. Detta beslut utgör en utveckling av Schengenregelverket i den mening som avses i Schengenprotokollet. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. KAPITEL I Allmänna principer Artikel 1 I denna budgetförordning avses med budget den rättsakt som för varje budgetår redovisar en prognos över och i förväg godkänner de inkomster och utgifter som är nödvändiga för att uppfylla de skyldigheter som följer av de avtal som avses i beslut 1999/870/EG. Artikel 2 I denna budgetförordning fastställs närmare bestämmelser för ingående av avtal för Sisnet och för uppställning och genomfö- rande av den budget som krävs i samband med sådana avtal. Artikel 3 Budgeten skall vara indelad i avdelningar och omfatta 1. budgeten för de förberedande insatser som leder till ingående av avtalen i fråga, inklusive alla kostnader som uppstått under förberedelserna för fritt anbudsförfarande för Sisnet, och budgeten för installation och drift av Sisnet. Om så krävs skall varje avdelning vara indelad i kapitel och artiklar. 6. 4. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 85/13 De anslag som har avsatts för varje avdelning skall inte 2. kunna anslås till utgifter under en annan avdelning. gjorts senast den 31 december när anslagen för de berörda budgettitlarna för det följande budgetåret inte täcker kraven. Artikel 4 Budgetanslagen skall användas i överensstämmelse med princi- perna för sund ekonomisk förvaltning och särskilt principerna om ekonomi och kostnadseffektivitet. En överföring av sådana anslag får endast föreslås i undantags- fall. När ställföreträdande generalsekreteraren utövar sin befogenhet att genomföra budgeten skall han, beroende på förvaltningens krav, sträva efter att i första hand använda årets anslag och inte de anslag som överförts förrän de förra är uttömda. Artikel 5 SIS-gruppen skall besluta om sådana ansökningar om över- föring senast den 1 mars. Alla inkomster och utgifter skall medföra att en artikel budgeten tillgodogörs eller belastas. i Om inte annat föreskrivs i artikel 17, får åtagande eller godkän- nande av utgifter inte medges utöver beviljade anslag. Artikel 6 1. Med förbehåll för artikel 17 skall alla inkomster och utgifter i sin helhet tas upp i budgeten och på kontona utan att justeras mot varandra. De totala inkomsterna skall täcka de totala utgifterna. Budgetåret skall börja den 1 januari och sluta den 31 2. december. De bidrag till budgeten som de stater som anges i artikel 3. 25 inbetalar innan det budgetår som de hänför sig till har börjat skall tas upp i det löpande budgetårets budget. 4. Utgifterna för ett budgetår skall tas upp i räkenskaperna för det året om godkännandet når styrekonomen senast den 31 december och om betalningen utförs av räkenskapsföraren senast den 15 januari året därpå. De anvisade anslagen får endast användas till att täcka 5. utgifter som uppkommit och betalats under det budgetår för vilket anslagen beviljades, utom i undantagsfall enligt artikel 7, samt tidigare budgetår och för vilka inga anslag överförts. täcka skulder som kan hänföras till för att 3. Anslag som överförts från ett budgetår till det närmast följande budgetåret förfaller, om inget åtagande har gjorts vid utgången av det budgetår till vilket de överfördes. En förteckning över anslag som skall överföras automa- 4. tiskt enligt punkt 1 b skall överlämnas för kännedom till SIS- gruppen före den 1 mars. Vid budgetens genomförande skall användningen av de 5. överförda anslagen för varje post i budgeten redovisas separat i räkenskaperna för det innevarande budgetåret. KAPITEL II Uppställning av budgeten Artikel 8 1. Budgeten skall uppställas i euro. 2. Ställföreträdande generalsekreteraren skall senast den 30 september lägga fram det preliminära budgetförslaget med en motivering för SIS-gruppen. 3. SIS-gruppen skall yttra sig om detta preliminära förslag. Ställföreträdande 4. fastställa budgetförslaget och senast den 31 oktober överlämna detta till de stater som avses i artikel 25. generalsekreteraren skall Artikel 7 De medlemsstater som avses i artikel 25 skall, församlade 5. i rådet, anta budgeten före årets slut. 1. Följande regler skall reglera användningen av anslagen: a) Anslag för vilka inget åtagande gjorts vid utgången av det budgetår då de beviljades skall normalt förfalla. b) Anslag som avsatts för betalningar som är utestående den 31 december enligt åtaganden som gjorts mellan den 1 januari och den 31 december skall automatiskt överföras, dock endast till det närmast följande budgetåret. 2. Trots vad som sägs i punkt 1 får rådets ställföreträdande generalsekreterare före den 31 januari till arbetsgruppen för Schengens informationssystem, nedan kallad SIS-gruppen, överlämna välgrundade ansökningar om överföring till det närmast följande budgetåret av anslag för vilka inget åtagande 6. Beslutet om antagande av budgeten skall, när det genom ställföreträdande generalsekreteraren i vederbörlig ordning har meddelats de stater som avses i artikel 25, medföra att dessa staters bidrag förfaller till betalning. Artikel 9 Om budgeten inte slutgiltigt har antagits vid budgetårets 1. början a) skall betalningar varje månad kunna göras med upp till en tolftedel av de totala anslag som beviljats för varje avdelning i budgeten för föregående budgetår, och L 85/14 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 6. 4. 2000 b) skall det vara tillåtet att varje månad infordra bidragen från de stater som avses i artikel 25 med upp till en tolftedel av de totala bidrag som inbetalats enligt den senaste i veder- börlig ordning antagna budgeten. Beslutet att utnyttja en tolftedel av inkomsterna och 2. utgifterna, dock högst tre tolftedelar av beloppen som tagits upp i den senaste i vederbörlig ordning antagna budgeten, skall fattas av ställföreträdande generalsekreteraren, som skriftligen skall meddela de stater som avses i artikel 25 i detta beslut. 3. Utöver gränsen på tre tolftedelar av beloppen som tagits upp i den senaste i vederbörlig ordning antagna budgeten skall beslutet att bevilja betalningar och infordra bidrag fattas av de medlemsstater som avses i artikel 25, församlade i rådet. Det slutgiltiga 4. av budgeten skall med omedelbar verkan upphäva de åtgärder som eventuellt har vidtagits enligt punkterna 1, 2 och 3. antagandet Artikel 10 Eventuella förslag till tilläggs- eller ändringsbudgetar skall 1. läggas fram, granskas och antas i samma form och enligt samma förfarande som den budget vars beräkningar de ändrar. En ändringsbudget skall läggas fram varje år den månad 2. som följer på den avslutning av räkenskaperna som avses i artikel 46. 1, med syftet att saldot från föregående budgetår skall tas upp i budgeten som inkomst om det är positivt och som utgift om det är negativt. Artikel 11 Budgeten skall vara offentlig. KAPITEL III ett annat inom samma avdelning. SIS-gruppen skall lämna sitt samtycke på samma villkor som när den antar sitt yttrande om budgeten. Artikel 14 Befogenheterna som styrekonom skall utövas av rådets styr- ekonom enligt de regler som gäller för dennes befogenheter. Artikel 15 Inkassering av inkomster och betalning av utgifter skall utföras av en räkenskapsförare placerad vid generaldirektorat A vid rådets generalsekretariat. Artikel 16 1. För mottagande av alla fordringar enligt artikel 25 eller av alla skulder som tredje part har till de berörda staterna i samband med installation och drift av Sisnet, skall det krävas ett betalningskrav från utanordnaren. Betalningskrav skall över- lämnas till räkenskapsföraren, som skall förelägga styreko- nomen dessa för godkännande. 2. Syftet med godkännandet skall vara att fastslå att a) rätt budgetpost har konterats, b) betalningskravet är formellt korrekt och överensstämmer med gällande bestämmelser, c) verifikationerna är formellt korrekta, d) gäldenären, eller den behöriga myndigheten i gäldenärs- staten, är korrekt angiven, e) förfallodagen har angivits, Budgetgenomförande och bokföring f) principerna för sund ekonomisk förvaltning enligt artikel 4 har tillämpats, Artikel 12 g) beloppet och valutan är korrekta. Budgeten skall genomföras i enlighet med principen om åtskill- nad mellan utanordnare och räkenskapsförare. Utanordnarens, räkenskapsförarens och styrekonomens uppgifter skall vara inbördes oförenliga. Räkenskapsföraren skall ansvara för på behörigt sätt 3. utfärdade betalningskrav. Artikel 13 Trots bestämmelserna i artiklarna 5 och 6 Artikel 17 1. Befogenheterna som utanordnare av inkomster och utgifter skall utövas av en generaldirektör vid rådets generalsek- retariat. Utanordnaren skall genomföra budgeten i ställföreträ- dande generalsekreterarens namn och inom ramen för de bevil- jade anslagen. Han kan delegera sina befogenheter till en direktör. 2. Utanordnaren kan besluta om överföringar från en artikel till en annan inom varje kapitel. Han kan i överenskommelse med SIS-gruppen besluta om överföringar från ett kapitel till 1. får följande avdrag göras från alla räkningar, fakturor eller samlingsfakturor, för vilka nettobeloppet sedan skall betalas: a) Böter förelagda en part som har ingått avtal om ett godkänt anbud. b) Justeringar av felaktigt betalda belopp, vilka kan göras genom avdrag i förväg när en kontroll av samma typ görs under artikel och avdelning, kapitel, budgetår som den felaktiga betalningen. samma 6. 4. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 85/15 Rabatter och återbetalningar på fakturor och räkningar skall inte tas upp som separata inkomster. 2. får följande belopp användas på nytt under den rubrik som den ursprungliga utgiften belastade: — Inkomster som uppkommit genom återbetalning av belopp som felaktigt betalats med budgetanslag. Beloppen måste användas på nytt före utgången av budget- året efter det budgetår då inkomsterna togs emot. d) borgenärens namn och adress, e) utgiftens ändamål, f) betalningssättet, g) nummer och dag för motsvarande godkännanden av åtagandet. Betalningsordern skall dateras och undertecknas av utan- 3. ordnaren. Artikel 18 Räkenskapsföraren skall 4. förelägga styrekonomen betal- ningsordern, med verifikationer i original, för godkännande. Alla åtgärder som kan ge upphov till utgifter som skall 1. belasta budgeten måste föregås av ett förslag till åtagande från utanordnaren till syftet, beloppet, den budgetpost som skall konteras samt borgenären. Förslaget skall av räkenskapsföraren föreläggas styrekonomen för godkännande. räkenskapsföraren, anger vilket 2. Syftet med godkännandet skall vara att fastslå att 5. Syftet med godkännandet skall vara att fastslå att a) betalningsordern har utfärdats på rätt sätt, b) betalningsordern överensstämmer med åtagandet och beloppet är korrekt och att principerna för sund ekonomisk förvaltning enligt artikel 4 har tillämpats, a) förslaget till åtagande har lagts fram i enlighet med punkt 1, c) rätt budgetpost har konterats, b) rätt budgetpost har konterats, c) anslagen är disponibla, d) principerna för sund ekonomisk förvaltning enligt artikel 4 har tillämpats, e) utgifterna är formellt korrekta och överensstämmer med gällande bestämmelser. Artikel 19 1. Utanordnarens fastställelse av utgifter skall ha till syfte att a) verifiera borgenärens anspråk, b) fastställa eller verifiera att belopp den uppgår till, fordran existerar och vilket c) verifiera villkoren för att fordran skall förfalla till betalning, d) verifiera att tjänster har utförts eller inköp har gjorts enligt beställning. Utanordnaren kan låta utföra verifieringen under sitt 2. ansvar. Artikel 20 1. Genom en betalningsorder (”godkännande”) skall utan- ordnaren uppdra åt räkenskapsföraren att betala en utgift som han har fastställt. 2. I godkännandet skall anges a) det budgetår som betalningen skall belasta, b) avdelning, kapitel och artikel i budgeten, d) anslagen är disponibla enligt den aktuella avdelningen eller artikeln i budgeten, e) verifikationerna är formellt korrekta, och f) borgenärens namn och beskrivningen av denne är korrekta. 6. Alla utgifter skall vara täckta i förväg av bidrag från de stater som avses i artikel 25 eller, om sådana inte finns, av en bankkredit. Kostnaderna för förhandsfinansiering via bank vid utebliven betalning skall fördelas mellan de felande staterna i proportion till de bidrag de har underlåtit att betala och med beaktande av förseningens längd. Artikel 21 Betalningarna skall utföras via det bankkonto som öppnats i enlighet med artikel 17 i rådets beslut 1999/323/EG (1) i rådets generalsekreterares namn. Banköverföringar som sker enligt denna budgetförordning skall undertecknas av två av ställföre- trädande generalsekreteraren utsedda tjänstemän, av vilka en skall vara räkenskapsföraren. Artikel 22 Om styrekonomen nekar att ge sitt godkännande enligt artik- larna 16, 18 eller 20 och om utanordnaren håller fast vid sitt förslag, skall ärendet överlämnas till ställföreträdande general- sekreteraren. Utom i fall där det råder tvekan om huruvida anslagen är disponibla, kan han genom ett vederbörligen moti- verat beslut underlåta att ta hänsyn till att godkännande nekats och bekräfta betalningskravet, utgiftsåtagandet eller betalnings- inom en ordern. Ställföreträdande generalsekreteraren skall månad underrätta revisionsrätten om detta beslut. Detta beslut skall vara verkställbart från och med dagen när godkännandet nekats. c) det belopp som skall betalas med siffror och bokstäver och i vilken valuta, (1) EGT L 123, 13. 5. 1999, s. 51. L 85/16 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 6. 4. 2000 Artikel 23 2. Detta brev skall innehålla information om De disciplinära åtgärder som kan vidtas mot utanordnaren, styrekonomen och räkenskapsföraren om de inte följer bestäm- melserna i denna budgetförordning skall vara desamma som fastställs i tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen vid Euro- peiska gemenskaperna. Artikel 24 Räkenskaperna skall upprättas per kalenderår enligt systemet för dubbel bokföring. De skall visa alla inkomster och utgifter som uppstått under budgetåret. KAPITEL IV Staternas bidrag Artikel 25 Budgetinkomsterna skall utgöras av finansiella bidrag från 1. följande medlemsstater: Belgien, Danmark, Finland, Frankrike, Grekland, Portugal, Spanien, Sverige, Tyskland, Österrike samt Island och Norge. Luxemburg, Nederländerna, Italien, Dessa staters finansiella bidrag skall fastställas i budgeten 2. och uttryckas i euro. Artikel 26 De stater som avses i artikel 25 skall ställa sina finansiella bidrag till förfogande ställföreträdande generalsekreterarens enligt följande fördelningsnyckel: Bidragsfördelningen mellan, å ena sidan, de medlemsstater som avses i artikel 25 och, å andra sidan, Island och Norge skall fastställas varje år på grundval av de berörda medlemsstaternas och Islands och Norges del av den totala bruttonationalpro- dukten (BNP) för föregående år för alla de stater som avses i artikel 25. Bidragsfördelningen mellan de berörda medlemssta- terna skall fastställas varje år efter avdrag av Islands och Norges bidrag i förhållande till dessa medlemsstaters del i Europeiska gemenskapernas totala momsmedel, som den har fastställts vid den senaste ändringen av unionens budget under det före- gående budgetåret. Artikel 27 Ställföreträdande 1. generalsekreteraren skall per brev begära in bidragen från varje stat som avses i artikel 25 genom de nationella förvaltningar vars adress och telefonnummer har meddelats honom. a) beslutet om att anta budgeten eller, när artikel 9 utnyttjas, beslutet att preliminärt infordra bidragen per tolftedel, b) det belopp som varje stat skall betala, beräknat i euro enligt den fördelningsnyckel som anges i artikel 26, c) de uppgifter som är nödvändiga för att betala bidraget. Bidragen skall betalas in på det bankkonto som avses i 3. artikel 21. 4. Bidragen skall betalas i euro. Artikel 28 1. De stater som avses i artikel 25 skall betala in 25 % av sitt bidrag senast den 15 februari, den 1 april, den 1 juli och den 1 oktober. 2. Om en stat inte fullföljer sina finansiella åtaganden, skall gällande gemenskapsregler för dröjsmålsränta vid betalning av bidrag till unionsbudgeten tillämpas analogt utan att detta får påverka kostnader som denna stat skall bära enligt bestämmel- serna i artikel 20. 6. KAPITEL V Ingående av avtal Artikel 29 Avtal om köp eller hyra av varor eller om tillhandahål- 1. lande av tjänster skall vara skriftliga. 2. Alla sådana avtal för vilka det uppskattade värdet är lika med eller överskrider de tröskelvärden som anges i rådets direktiv 93/36/EEG av den 14 juni 1993 om samordning av förfarandet vid offentlig upphandling av varor (1) eller rådets direktiv 92/50/EEG av den 18 juni 1992 om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av tjänster (2) skall ingås sedan en anbudsinfordran har utfärdats i enlighet med bestäm- inklusive alla ytterligare ändringar melserna i dessa direktiv, som man har enats om i dessa (nedan kallade rådets direktiv om förfaranden för offentlig upphandling). 3. Avtal för vilka det uppskattade värdet av avtalet i fråga inte överskrider de tröskelvärden som anges i rådets direktiv om förfaranden för offentlig upphandling kan ingås genom privat överenskommelse. I sådana fall skall de medlemsstater som avses i artikel 25 dock vara skyldiga att så långt som möjligt och med alla lämpliga medel möjliggöra för de leveran- törer som verkar kunna leverera varorna och tjänsterna i fråga att konkurrera med varandra. 4. Anbudsinfordringar skall som allmän regel offentliggöras i alla medlemsstater av generalsekretariatet på de medlemssta- ters vägnar som avses i artikel 25. 5. Förfarandena för anbudsinfordran och urvals- och tilldel- ningskriterierna skall fastställas och regleras av bestämmelserna i rådets direktiv om förfarandena för offentlig upphandling, kompletterade med bestämmelserna i denna budgetförordning. (1) EGT L 199, 9. 8. 1993, s. 1. (2) EGT L 209, 24. 7. 1992, senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 97/52/EG (EGT L 328, 28. 11. 1997, s. 1). s. 1. Direktivet 6. 4. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 85/17 Varje anbudsinfordran skall utarbetas av generalsekretari- 6. atet på de medlemsstaters vägnar som avses i artikel 25 och i dem skall i synnerhet a) förfarandet för anbudsinfordringar specificeras samt fast- ställas hur de skall läggas fram, inte minst när det gäller eventuella krav att använda ett standardiserat svarsformulär, b) hänvisas till de allmänna villkor som är tillämpliga på avtalen i fråga (varor eller tjänster) när så är lämpligt och till alla dokument som innehåller villkor som specifikt är till- lämpliga på det särskilda avtalet i fråga, c) en klausul finnas i vilken fastslås att anbudsförfarandet innebär att de relevanta villkoren godtas, d) de villkor fastslås enligt vilka en inspektion kan göras, och när så är lämpligt, detaljerade villkor för översyn på platsen, e) den period fastställas under vilken en anbudsinfordran skall vara giltig och inte får ändras i något avseende, f) påföljderna fastslås för underlåtenhet att uppfylla avtalets krav, g) de detaljer specificeras som måste finnas med i fakturorna (eller i hithörande verifikationer), h) all kontakt förhindras mellan den ställföreträdande general- sekreteraren och hans personal, företrädare för regeringarna i de medlemsstater som avses i artikel 25, företrädare för Islands och Norges regeringar och anbudsgivare när det gäller frågor angående anbudsinfordran, utom genom särskilt undantag på följande villkor: Före slutdatum för anbudsinfordran i) på anbudsgivarnas begäran: Ytterligare information, enbart för att klargöra arten av anbudsinfordran, får förmedlas till samtliga anbudsgi- vare. ii) på den ställföreträdande generalsekreterarens begäran: Om de medlemsstater som avses i artikel 25, eller Island och Norge, eller rådets generalsekretariat upptäcker ett fel, en brist på exakthet, ett utelämnande eller någon annan typ av skrivfel i texten till anbudsinfordran, kan generalsekretariatet på ett sätt som är identiskt med det som skall tillämpas när det gäller den ursprungliga anbudsinfordran, informera de berörda personerna. iii) får generalsekretariatet, sedan anbuden har öppnats och på begäran av de medlemsstater som avses i artikel 25, Island generalsekretariat, kontakta anbudsgivaren om något klargörande krävs i samband med ett anbud eller om uppenbara skrivfel i anbudet måste rättas till. eller Norge rådets eller Artikel 31 Medborgare i medlemsstaterna samt i Island och Norge får inte diskrimineras på grundval av medborgarskap när det gäller avtal som ingåtts av den ställföreträdande generalsekreteraren på de medlemsstaters vägnar som avses i artikel 25. Artikel 32 När allmänna villkor är tillämpliga på det föreslagna avtalet, skall de bifogas anbudsinfordran. Alla dokument som inne- håller villkor som är specifikt tillämpliga på det särskilda avtalet i fråga skall också bifogas. Artikel 33 Anbudsgivare kan lämna in anbud a) med post, i vilket fall det i anbudsinfordran måste anges att det rele- vanta datumet skall vara det då anbudet postas, vilket framgår av poststämpeln, och anbud som skickas med post måste rekommenderas, eller b) personligen till rådets anbudsgivarens ombud, generalsekretariat eller genom inbegripet privata budfirmor, i vilket fall anbudsinfordran måste innehålla uppgifter om vid vilket datum anbud måste lämnas in och till vilken avdelning på rådets generalsekretariat de måste lämnas mot ett undertecknat och daterat kvitto. Datumet måste vara detsamma i båda fallen. För att bevara sekretessen och undvika alla svårigheter måste anbudsinfordran innehålla följande bestämmelse: ”Anbud skall lämnas in i ett förseglat kuvert som ligger i ett andra förseglat kuvert. På det inre kuvertet skall förutom namnet på den avdelning till vilket det är adresserat enligt ’Anbudsinfordran – får ej anbudsinfordran följande stå: öppnas av registreringsenheten’. Om självhäftande kuvert används, måste de vara förseglade med tejp över vilken avsändaren har skrivit sitt namn. ” Artikel 34 Varje anbud måste öppnas. Öppnandet av anbuden skall ske samtidigt av en kommitté som utsetts för detta ändamål av den ställföreträdande general- sekreteraren. Den skall vara sammansatt av tre tjänstemän på hög nivå från olika direktorat inom generalsekretariatet. Styr- ekonomen måste underrättas om att anbuden öppnas. Styreko- nomen eller dennes företrädare skall närvara som observatör. Artikel 30 Kommittén skall upprätta en rapport om anbudens öppnande som skall undertecknas av alla dess ledamöter. I alla de fall då kontakt har tagits enligt de bestämmelser som anges i artikel 29. 6 h skall en not till akten upprättas och sådan kontakt skall omnämnas i den rapport som sedan skall före- läggas den rådgivande kommitté som avses i artikel 36. Minst en kommittéledamot skall parafera varje sida i varje anbud. Kommittén skall upprätta en skriftlig förteckning över de mottagna anbuden och särskilt ange alla de dokument som har mottagits från varje anbudsgivare i samband med anbudet. L 85/18 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 6. 4. 2000 Artikel 35 Artikel 39 Alla anbud skall utvärderas av de medlemsstater som avses i artikel 25 tillsammans med Island och Norge. En rapport, som skall godkännas enhälligt av dessa stater, skall föreläggas den kommitté som avses i artikel 36 av den behörige tjänste- mannen vid rådets sekretariat, som skall utses av utanordnaren, eller en ställföreträdare som också skall utses av utanordnaren. Denna skall särskilt innehålla a) en förklaring av skälen till att något av anbuden har lämnats utan avseende, b) en teknisk och ekonomisk utvärdering av varje anbud, inklusive en jämförande tabell över jämförpriser, c) skälen till valet av den rekommenderade anbudsgivaren. Artikel 36 Avtal som skall ingås av den ställföreträdande generalsekrete- raren på de medlemsstaters vägnar som avses i artikel 25 och av lämpliga företrädare för Island och Norge sedan en anbuds- infordran har utfärdats skall först läggas fram för yttrande för en rådgivande kommitté för upphandling och avtal. Artikel 37 Den rådgivande kommitté som avses i artikel 36 skall omfatta en företrädare för varje sådan medlemsstat som avses i artikel 25 tillsammans med en företrädare för Island och en för Norge. De medlemsstater som avses i artikel 25 skall tillsammans med Island och Norge säkerställa att de utsedda företrädarna har tillräcklig sakkunskap i informationstekniska och/eller finansi- ella frågor och/eller juridiska frågor. Företrädarna får inte ha deltagit i bedömningen av de ärenden som skall överlämnas till den rådgivande kommittén. En företrädare för räkenskapsför- valtaren skall närvara som observatör. Den rådgivande kommittén skall med enkel majoritet välja en ordförande och en vice ordförande bland sina företrädare. Den rådgivande kommittén skall yttra sig om huruvida förfa- randet inför valet av anbudsgivare är i sin ordning och i allmänhet om avtalets föreslagna villkor. Alla övriga problem som rör innehållet i detta kapitel kan hänskjutas till den nämnda rådgivande kommittén för yttrande. Den rådgivande kommittén skall försöka anta sina yttranden med konsensus. Om konsensus inte går att uppnå, skall den rådgivande kommittén anta sina yttranden med enkel majoritet bland kommitténs företrädare. Minst elva närvarande skall krävas för att förfarandena skall vara giltiga. Vid lika röstetal skall ordföranden ha utslagsröst. Rådets generalsekretariat skall vid behov bistå den rådgivande kommittén med sekretariatsservice. Artikel 38 Den rådgivande kommittén skall upprätta sin egen arbetsord- ning i analogi med den rådgivande kommittén för upphandling och avtal vid Europeiska unionens råd. Den rådgivande kommittén skall yttra sig uteslutande i egen- skap av rådgivare a) om alla föreslagna avtal om varor eller tjänster, inklusive undersökningar för vilka det uppskattade värdet är lika med eller överstiger tröskelvärdena i rådets direktiv om förfa- randen för offentlig upphandling, b) om föreslagna överenskommelser som är ett tillägg till ett sådant avtal som avses i a om dessa innehåller viktiga ändringar, särskilt när resultatet av sådana tilläggsöverens- kommelser skulle innebära att det belopp som anges i det ursprungliga avtalet ändras, c) om alla föreslagna tilläggsöverenskommelser vars resultat skulle innebära att det totala beloppet, i ett avtal som redan har ingåtts skulle överstiga de tröskelvärden som anges i a, d) om de frågor som uppstår när avtalet ingås eller genomförs (t. ex. annullering av order, begäran om eftergift av påföljd för försening, avvikelser från specifikationer och allmänna avtalsvillkor) om frågan är tillräckligt allvarlig för att moti- vera en begäran om ett yttrande, e) på begäran av en av de medlemsstater som avses i artikel 25 eller av Island eller Norge, eller av en ledamot av den rådgivande kommittén, eller av den ställföreträdande gene- ralsekreteraren, om de föreslagna avtal som inbegriper ett belopp under de tröskelvärden som avses i a, i de fall de anser att sådana avtal omfattar principfrågor eller är av särskild natur. Artikel 40 De ärenden som läggs fram för den rådgivande kommittén för ett yttrande enligt artikel 39 b–e skall även åtföljas av en rapport som godkänts enhälligt av de medlemsstater som avses i artikel 25 samt Island och Norge. Artikel 41 Den rådgivande kommitténs yttranden skall undertecknas av dess ordförande. De medlemsstater som avses i artikel 25 samt Island och Norge får föreskriva en rimlig tidsfrist för avgivandet av ett yttrande, om de bedömer detta vara nödvändigt för att undvika förseningar i handläggningen på grund av den rådgi- vande kommitténs ingripande. Yttrandena skall sändas till den ställföreträdande generalsekreteraren och de medlemsstater som avses i artikel 25 samt Island och Norge. När yttrandet behandlats på vederbörligt sätt, skall de medlemsstater som avses i artikel 25 samt Island och Norge enhälligt fatta ett slutgiltigt beslut om fallet. När det beslutet väl har fattats skall den ställföreträdande generalsekreteraren på de medlemsstaters vägnar som avses i artikel 25 och vederbörliga företrädare för Island och Norge ingå det eller de avtal som de enskilda fallen avser. 6. 4. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 85/19 Artikel 42 eller garanti, utom i de fall då avtalet inte genomförs eller slutförandet försenas enligt artikel 43. 6. Alla anbudsgivare skall informeras av generalsekretariatet om det beslut som har fattats angående deras anbud. Artikel 43 Avtal kan ingås enligt faktura eller räkning om det beräk- 1. nade värdet på varorna eller tjänsterna inte överskrider 2 000 euro. i Som garanti för ett avtals genomförande kan det i en 2. garantiklausul krävas att leverantörer eller entreprenörer eller tjänsteleverantörer förväg lämnar en säkerhet. En sådan säkerhet måste inte endast täcka hela garantitiden utan också en tillräckligt lång tid för att garantin skall kunna åberopas. Säkerheten måste i princip bestå av en betalning i euro som har gjorts till ett bankkonto som särskilt har öppnats för ändamålet för rådets generalsekretariat. En sådan säkerhet får endast betalas in i euro till ett förstklassigt kreditinstitut på ett konto med kort eller ingen uppsägningstid. Säkerhetsbeloppet skall 3. handelsvillkoren. fastställas enligt de sedvanliga Bestämmelsen om sådan säkerhet skall vara obligatorisk 4. när värdet på avtalet i fråga är lika med eller överstiger de tröskelvärden som anges i rådets direktiv om förfaranden för offentlig upphandling. 5. Denna säkerhet kan ersättas av en solidarisk personlig garanti som ställs av tredje man som godkänns av räkenskaps- föraren. Garantin skall i princip anges i euro och måste över- ensstämma med samma regler som anges för garantin i punkt 2. Om ett avtal 6. inte genomförs eller om slutförandet försenas skall den ställföreträdande generalsekreteraren säker- ställa att de medlemsstater som avses i artikel 25 samt Island och Norge får tillräcklig ersättning för alla skador, räntor och omkostnader genom avdrag från säkerhetsbeloppet, vare sig detta har betalats in av leverantören, entreprenören eller tredje man. Artikel 44 De sedvanliga verifikationerna som bifogas den första betal- ningsordern som fastställts i enlighet med ett avtal där säkerhet krävs skall kompletteras med en kopia, vidimerad av räken- skapsföraren, av det kvitto som utfärdades när säkerheten beta- lades eller med en kopia, vidimerad av räkenskapsföraren, av en förklaring från det företag eller den tredje man som lämnar garantin. Artikel 45 Garantier skall återbetalas, eller de garantier som anges i artikel 43 som ersätter dessa överlåtas, av den ställföreträdande gene- ralsekreteraren i enlighet med bestämmelserna i gällande avtal KAPITEL VI Redovisning och revision Artikel 46 1. Den ställföreträdande generalsekreteraren skall inom två månader från och med slutet av budgetens genomförandepe- riod upprätta en inkomst- och utgiftsredovisning och en balansräkning samt översända dessa till SIS-gruppen. Inkomst- och utgiftsredovisningen skall omfatta alla 2. inkomst- och utgiftstransaktioner från föregående budgetår. Den skall ställas upp i samma form och följa samma indelning som budgeten. 3. Till denna redovisning skall det fogas a) en översikt över läget i var och en av de stater som anges i artikel 25 när det gäller dess finansiella bidrag, och b) en översikt över överföringen av anslag. Balansräkningen skall visa tillgångar och skulder den 31 4. december föregående budgetår. Artikel 47 1. Revisionsrätten skall anmodas att revidera räkenskaperna. 2. Den ställföreträdande generalsekreteraren skall till revi- sionsrätten överlämna inkomst- och utgiftsredovisningen och balansräkningen inom 15 dagar efter den tidsfrist som anges i artikel 46. 1. Syftet med revisionsrättens revision skall vara att fastställa 3. inkomsternas och utgifternas laglighet och formella riktighet enligt de avtal som skall förvaltas, budgeten och denna budget- förordning. Den ställföreträdande generalsekreteraren skall ge revi- 4. sionsrätten allt det stöd som den anser sig behöva för att utföra sitt uppdrag. Artikel 48 Inkomst- och utgiftsredovisningen, balansräkningen och revi- sionsrättens rapport, med den ställföreträdande generalsekrete- rarens eventuella kommentarer bifogade, skall före den 1 juli överlämnas till de stater som avses i artikel 25. De medlems- stater som avses i artikel 25 skall, församlade i rådet, bevilja den ställföreträdande generalsekreteraren ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten. L 85/20 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 6. 4. 2000 KAPITEL VII Slutbestämmelser Artikel 49 Tillämpning av bestämmelserna i Schengenregelverket om Schengens informationssystem på en stat som inte avses i artikel 25 (nedan kallad annan stat) skall medföra a) en omfördelning av bidragsandelarna för de stater som avses i artikel 25 enligt villkoren i artikel 26, b) en anpassning av bidragen från de stater som avses i artikel 25 för att fastställa annan stats bidrag till driften av Sisnet för hela det löpande budgetåret, och installationen av Sisnet. Denna andel c) en anpassning av bidragen från de stater som avses i artikel 25 för att fastställa annan stats andel av de tidigare kostna- derna för skall beräknas med beaktande av annan stats del i Europeiska gemenskapernas totala momsmedel för de tidigare budgetår när utgifter uppstått som varit nödvändiga för installationen av Sisnet. Detta procentuella bidrag skall bli föremål för en ”kreditnota” till förmån för de stater som avses i artikel 25 i förhållande till deras andel, beräknad enligt artikel 26. Dessa kan välja att anslå beloppet till sin andel av budgeten eller begära återbetalning. Artikel 50 1. Denna budgetförordning skall också tillämpas på anta- gandet av budgeten när det gäller de inkomster och utgifter som behövs för att uppfylla de åtaganden som följer av alla åtgärder som vidtagits i enlighet med artikel 1 i beslut 1999/ 870/EG för det budgetår under vilket den träder i kraft. 2. Genom undantag från artikel 8 skall rådets ställföreträ- dande generalsekreterare för den budget som avses i punkt 1 skicka det preliminära budgetförslaget till SIS-gruppen snarast möjligt sedan denna budgetförordning har antagits. När arbets- gruppen för SIS har yttrat sig och budgetförslaget har upprät- tats, skall de medlemsstater som avses i artikel 25, församlade i rådet, anta budgeten utan dröjsmål. 3. Genom undantag från artikel 28 skall de stater som avses i artikel 25 för den budget som avses i punkt 1 åläggas att betala sitt bidrag i enlighet med en plan som skall fastställas av de medlemsstater som avses i artikel 25 när budgeten antas. Artikel 51 1. Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas. Det skall offentliggöras i Europeiska gemenskapernas offici- 2. ella tidning. Utfärdat i Bryssel den 27 mars 2000. På rådets vägnar F. GOMES Ordförande


title: Rozhodnutie Komisie z 27. marca 2000 o postupe overovania zhody stavebných výrobkov podľa článku 20 ods. 2 smernice Rady 89/106/EHS pokiaľ ide o sedem výrobkov pre európske technické schválenia bez ustanovenia (oznámené pod číslom dokumentu C(2000) 668)Text s významom pre EHP.

eurovoc_concepts:
Community certification
EC conformity marking
building insulation
building materials
product quality
product safety
section
special steels

formats: html pdf print

text: 100 SK Úradný vestník Európskej únie 13/zv. 25 32000D0273 7. 4. 2000 ÚRADNÝ VESTNÍK EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV L 86/15 ROZHODNUTIE KOMISIE z 27. marca 2000 o postupe overovania zhody stavebných výrobkov podľa článku 20 ods. 2 smernice Rady 89/106/EHS pokiaľ ide o sedem výrobkov pre európske technické schválenia bez ustanovenia (oznámené pod číslom dokumentu C(2000) 668) (Text s významom pre EHP) (2000/273/ES) KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV, so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, opísané v prílohe III smernice 89/106/EHS; preto je nevyh- nutné jasne špecifikovať metódy, ktorými sa tieto dva postupy musia implementovať, podľa prílohy III, pre každý výrobok, pretože príloha III dáva určitým systémom pred- nosť. so zreteľom na smernicu Rady 89/106/EHS z 21. decembra 1988 o aproximácii právnych a správnych predpisov členských štátov vzťahujúcich sa na stavebné výrobky (1), zmenenú a doplnenú smernicou 93/68/EHS (2), a najmä na jej článok 13 ods. 4, (4) keďže: (1) od Komisie sa požaduje, aby medzi dvoma postupmi ove- rovania zhody výrobku podľa článku 13 ods. 3 smernice 89/106/EHS zvolila „v súlade s bezpečnosťou čo najmenej obtiažny postup“; to znamená, že je nutné rozhodnúť, či je pre daný výrobok alebo skupinu výrobkov systém kon- troly výroby u výrobcu, za ktorý je zodpovedný výrobca, nevyhnutnou a postačujúcou podmienkou preukázania zhody, alebo či sa z dôvodov spojených s plnením kritérií uvedených v článku 13 ods. 4 na daný účel požaduje účasť schváleného certifikačného orgánu; postup uvedený v článku 13 ods. 3 písm. a) zodpovedá systémom stanoveným v prvej možnosti, bez priebežného dozoru, a v druhej a tretej možnosti bodu ii) oddielu 2 prí- lohy III. Postup uvedený v článku 13 ods. 3 písm. b) zod- povedá systémom stanoveným v bode i) oddielu 2 prílohy III a v prvej možnosti, s priebežným dozorom, bodu ii) oddielu 2 prílohy III; (5) opatrenia stanovené týmto rozhodnutím sú v súlade so stanoviskom stáleho výboru pre stavebníctvo; (2) článok 13 ods. 4 požaduje, aby bol takto stanovený postup uvedený v povereniach a v technických špecifikáciách; preto je žiaduce identifikovať výrobky, ktoré sú uvedené v technických špecifikáciách; PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE: Článok 1 (3) obidva postupy podľa článku 13 ods. 3 sú podrobne (1) Ú. v. ES L 40, 11. 2. 1989, s. 12. (2) Ú. v. ES L 220, 30. 8. 1993, s. 1. Zhoda výrobkov stanovených v prílohe I sa overuje postupom, pri ktorom je za systém kontroly výroby u výrobcu, zabezpečujúcim, že výrobok je v zhode s príslušnými technickými špecifikáciami, výlučne zodpovedný výrobca. 13/zv. 25 SK Úradný vestník Európskej únie 101 Článok 2 Článok 4 Zhoda výrobkov stanovených v prílohe II sa overuje postupom, pri ktorom je, okrem systému kontroly výroby v podniku výrobcom, do posudzovania a dozoru nad kontrolou výroby alebo samotným výrobkom zapojený schválený certifikační orgán. Článok 3 Postup overovania zhody stanovený v prílohe III musí byť uvedený v príslušných európskych technických schváleniach. Toto rozhodnutie je adresované členským štátom. V Bruseli 27. marca 2000 Za Komisiu Erkki LIIKANEN člen Komisie 102 SK Úradný vestník Európskej únie 13/zv. 25 PRÍLOHA I Sada na izoláciu plávajúcich podláh proti vibráciám a dopadovému hluku (EOTA č. 05. 03/03): Na využitie okrem toho, na ktoré sa vzťahujú predpisy o reakcii na oheň pre výrobky vyrobené z materiálov spa- dajúcich do tried AFL (*), BFL (*), CFL (*). Sada na izoláciu stien proti vibráciám a hluku (EOTA č. 06. 01/09): Na využitie okrem toho, na ktoré sa vzťahujú predpisy o reakcii na oheň pre výrobky vyrobené z materiálov spa- dajúcich do tried A (*), B (*), C (*). Stenové dosky vyrobené z nehrdzavejúcej ocele (EOTA č. 06. 04/04) Sada na zachytávanie odpadovej vody (EOTA č. 07. 04/04) (*) Materiály, ktorých reakcia na oheň sa počas výroby mení. (Vo všeobecnosti, tie, ktoré sú chemicky upravované, napr. retardéry horenia, alebo tam, kde môžu zmeny zloženia viesť k zmenám v reakcii na oheň). 13/zv. 25 SK Úradný vestník Európskej únie 103 PRÍLOHA II Sada na izoláciu plávajúcich podláh proti vibráciám a dopadovému hluku (EOTA č. 05. 03/03): Na využitie, na ktoré sa vzťahujú predpisy o reakcii na oheň pre výrobky vyrobené z materiálov spadajúcich do tried AFL (*), BFL (*), CFL (*). Sada na izoláciu stien proti vibráciám a hluku (EOTA č. 06. 01/09): Na využitie, na ktoré sa vzťahujú predpisy o reakcii na oheň pre výrobky vyrobené z materiálov spadajúcich do tried A (*), B (*), C (*). Kanálové tyče (EOTA č. 06. 01/01) Sada na kotvenie chemickými prostriedkami (EOTA č. 06. 01/11) Sada na kotvenie pomocou epoxidového betónu/polyesterovej živice vystuženej vláknami/epoxidovej malty (EOTA č. 06. 03/03) sklenenými (*) Materiály, ktorých reakcia na oheň sa počas výroby menia. (Vo všeobecnosti, tie, ktoré sú chemicky upravované, napr. retardéry horenia, alebo tam, kde môžu zmeny zloženia viesť k zmenám v reakcii na oheň). 104 SK Úradný vestník Európskej únie 13/zv. 25 PRÍLOHA III OVEROVANIE ZHODY Poznámka: Pre výrobky/sady, ktoré majú viac než jedno z určených využití špecifikovaných v nasledujúcich skupi- nách, sa úlohy schváleného orgánu, vyplývajúce z príslušných systémov overovania zhody, kumulujú. SKUPINA VÝROBKOV SEDEM VÝROBKOV PRE EURÓPSKE TECHNICKÉ SCHVÁLENIA (1/2) Systémy overovania zhody Pre uvedený(-é) výrobok(-y) a určené využitie sa od EOTA požaduje, aby v príslušnom európskom technickom schvá- lení špecifikovala nasledujúci systém(-y) overovania zhody: Výrobok (výrobky) Určené využitie (využitia) Úroveň (úrovne) alebo trieda (triedy) Systém (systémy) overovania zhody Kanálové tyče (EOTA č. 06. 01/01) Sada na kotvenie pomocou chemických prostriedkov (EOTA č. 06. 01/11) na kotvenie Sada na kotvenie pomocou epoxidového betónu/polyesterovej živice vystuženej sklenenými vláknami/epoxidovej malty (EOTA č. 06. 03/03) na opravy nosných kon- štrukcií Stenové dosky z nehrdzavejúcej ocele (EOTA č. 06. 04/04) na murované steny Sada na izoláciu plávajúcich podláh proti vibráciám a dopadovému hluku (EOTA č. 05. 03/03): Sada na izoláciu stien proti vibráciám a hluku (EOTA č. 06. 01/09): na využitie vo vnútri budov — — — — Sada na zachytávanie odpadovej vody (EOTA č. 07. 04/04) na využitie vo vnútri budov — Systém 1: Pozri bod i) oddielu 2 prílohy III smernice 89/106/EHS, bez auditných skúšok vzoriek. Systém 3: Pozri druhú možnosť bodu ii) oddielu 2 prílohy III smernice 89/106/EHS. Systém 4: Pozri tretiu možnosť bodu ii) oddielu 2 prílohy III smernice 89/106/EHS. 1 1 3 3 4 Špecifikácia systému má byť taká, aby mohol byť zavedený i tam, kde nie je nutné stanoviť ukazovateľ vlastnosti výrobku pre určitú vlastnosť, pretože na ňu neexistuje najmenej v jednom členskom štáte vôbec žiadna právna požia- davka (pozri článok 2 ods. 1 smernice 89/106/EHS, a poprípade bod 1. 2. 3 interpretačných dokumentov). V týchto prípadoch sa overenie takej vlastnosti nesmie výrobcovi uložiť, pokiaľ si nepraje tento ukazovateľ výrobku uvádzať. SKUPINA VÝROBKOV SEDEM VÝROBKOV PRE EURÓPSKE TECHNICKÉ SCHVÁLENIA (2/2) Systémy overovania zhody Pre uvedený(-é) výrobok(-y) a určené využitie sa od EOTA požaduje, aby v príslušnom európskom technickom schvá- lení špecifikovala nasledujúci systém(-y) overovania zhody: 13/zv. 25 SK Úradný vestník Európskej únie 105 Výrobok (výrobky) Určené využitie (využitia) Úroveň (úrovne) alebo trieda (triedy) Systém (systémy) overovania zhody na využitie, na ktoré sa vzťa- hujú reakcii na oheň predpisy o proti Sada na izoláciu plávajúcich podláh vibráciám a dopadovému hluku (EOTA č. 05. 03/03): Sada na izoláciu stien proti vibráciám a hluku (EOTA č. 06. 01/09): A (*), B (*), C (*) AFL (*), BFL (*), CFL (*) A (**), B (**), C (**) AFL (**), BFL (**), CFL (**) A (***), D, E, F AFL (***), DFL, EFL, FFL 1 3 4 (*) Materiály, ktorých reakcia na oheň sa počas výroby menia. (Vo všeobecnosti, tie, ktoré sú chemicky upravované, napr. retardéry horenia, alebo tam, kde môžu zmeny zloženia viesť k zmenám v reakcii na oheň). (**) Materiály, ktorých reakcie na oheň sa počas výroby nemenia. (***) Materiály triedy A, u ktorých sa podľa rozhodnutia 96/603/ES nevyžaduje skúšanie reakcie na oheň. Systém 1: Pozri bod i) oddielu 2 prílohy III smernice 89/106/EHS, bez auditných skúšok vzoriek. Systém 3: Pozri druhú možnosť bodu ii) oddielu 2 prílohy III smernice 89/106/EHS. Systém 4: Pozri tretiu možnosť bodu ii) oddielu 2 prílohy III smernice 89/106/EHS. Špecifikácia systému má byť taká, aby mohol byť zavedený i tam, kde nie je nutné stanoviť ukazovateľ vlastnosti výrobku pre určitú vlastnosť, pretože na ňu neexistuje najmenej v jednom členskom štáte vôbec žiadna právna požia- davka (pozri článok 2 ods. 1 smernice 89/106/EHS, a poprípade bod 1. 2. 3 interpretačných dokumentov). V týchto prípadoch sa overenie takej vlastnosti nesmie výrobcovi uložiť, pokiaľ si nepraje tento ukazovateľ výrobku uvádzať


title: 2000/265/CE: Decisión del Consejo, de 27 de marzo de 2000, por la que se aprueba un Reglamento financiero que rige los aspectos presupuestarios de la gestión, por parte del Secretario General Adjunto del Consejo, de los contratos celebrados por este último, en su calidad de representante de determinados Estados miembros, en lo que se refiere a la instalación y al funcionamiento de la infraestructura de comunicación para el entorno de Schengen, «Sisnet»

text: L 85/12 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 6. 4. 2000 II (Actos cuya publicación no es una condición para su aplicabilidad) CONSEJO DECISIÓN DEL CONSEJO de 27 de marzo de 2000 por la que se aprueba un Reglamento financiero que rige los aspectos presupuestarios de la gestión, por parte del Secretario General Adjunto del Consejo, de los contratos celebrados por este último, en su calidad de representante de determinados Estados miembros, en lo que se refiere a la instalación y al funcionamiento de la infraestructura de comunicación para el entorno de Schengen, «Sisnet» (2000/265/CE) EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Vista la primera frase del párrafo segundo del apartado 1 del artículo 2 del Protocolo anejo al Tratado de la Unión Europea y al Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, por el que se integra el acervo de Schengen en el marco de la Unión Europea (denominado en lo sucesivo «el Protocolo de Schengen»), (4) (5) que se trata, así como a la rendición y a la verificación de cuentas. Es también necesario fijar las normas aplicables a la celebración de dichos contratos. La presente Decisión constituye un desarrollo del acervo de Schengen en los términos del Protocolo de Schengen. Considerando lo siguiente: DECIDE: (1) (2) (3) El Secretario General Adjunto del Consejo ha sido auto- rizado, mediante Decisión 1999/870/CE (1), a actuar, en el contexto de la integración del acervo de Schengen en el marco de la Unión Europea, como representante de determinados Estados miembros a efectos de la celebra- ción de contratos relativos a la instalación y al funciona- miento de la infraestructura de comunicación para el entorno de Schengen, (denominado en lo sucesivo «Sisnet»), y gestionar dichos contratos. derivadas financieras Las obligaciones dichos contratos no están a cargo del presupuesto general de la Unión Europea; por lo tanto, no son de aplicación las disposiciones del Reglamento financiero, de 21 de diciembre de 1977, aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2). de Por lo tanto, es necesario aprobar normas específicas para definir las modalidades relativas al establecimiento y a la ejecución del presupuesto necesario para cubrir todos los gastos en que se incurra en el transcurso de la celebración de los contratos, cumplir las obligaciones resultantes de dichos contratos una vez celebrados, al cobro de las contribuciones a cargo de los Estados de (1) DO L 337 de 30. 12. 1999, p. 41. (2) DO L 356 de 31. 12. 1977, p. 1; Reglamento cuya última modifica- ción la constituye el Reglamento (CE) no 2673/1999 (DO L 326 de 18. 12. 1999, p. 1). CAPÍTULO I Principios generales Artículo 1 A efectos del presente Reglamento financiero, el «presupuesto» es el acto por el que se disponen y autorizan previamente, para cada ejercicio, los ingresos y los gastos necesarios para cumplir las obligaciones resultantes de los contratos a que se refiere la Decisión 1999/870/CE. Artículo 2 Por el presente Reglamento financiero se establecen normas de desarrollo relativas a la celebración de los contratos relativos a Sisnet y al establecimiento y a la ejecución del presupuesto necesario en relación con dichos contratos. Artículo 3 1. El presupuesto estará subdividido en títulos, referidos al presupuesto relativo a las medidas preparatorias que conduzcan a la celebración de los contratos de que se trate, incluidos todos los gastos en que se incurra durante la preparación de las licitaciones con respecto a Sisnet, al presupuesto de instalación y al presupuesto de funcionamiento de Sisnet. En caso nece- sario, cada título se subdividirá en capítulos. 6. 4. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 85/13 Los créditos consignados en cada título no podrán desti- 2. narse a otros títulos de gastos. Artículo 4 Los créditos deberán ser utilizados con arreglo a los principios de buena gestión financiera y, en particular, de ahorro y de eficacia en función de los costes. Artículo 5 No se podrá efectuar ningún ingreso ni gasto sin imputarlo a un artículo del presupuesto. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 17, no podrá comprometerse ni ordenarse ningún pago que supere el límite de los créditos autorizados. Artículo 6 1. Salvo lo dispuesto en el artículo 17, todos los ingresos y gastos se consignarán por su importe íntegro en el presupuesto y en las cuentas, sin compensación entre sí. El conjunto de ingresos cubrirá el conjunto de gastos. El ejercicio presupuestario comenzará el 1 de enero y 2. finalizará el 31 de diciembre. 3. Las contribuciones al presupuesto de los Estados a que se refiere el artículo 25, recibidas antes del inicio del ejercicio al que corresponden, se contabilizarán en el presupuesto de dicho ejercicio. 4. Los gastos de un ejercicio se contabilizarán en ese mismo ejercicio, tomando como base los gastos cuyas órdenes de pago hayan sido recibidas por el interventor a más tardar el 31 de diciembre y que hayan sido abonados por el contable antes del 15 de enero siguiente. 5. Los créditos asignados sólo podrán utilizarse para cubrir gastos que hayan sido reglamentariamente asumidos y pagados con cargo al ejercicio para el que dichos créditos se hayan concedido, sin perjuicio de las excepciones previstas en el artículo 7, y para cubrir las deudas correspondientes a ejerci- cios anteriores para las que no se haya prorrogado ningún crédito. Artículo 7 La utilización de los créditos se regirá por las normas 1. siguientes: a) los créditos no comprometidos al final del ejercicio para el regla general, que fueron consignados quedarán, por anulados; b) serán objeto de prórroga automática, limitada al siguiente ejercicio, los créditos correspondientes a pagos pendientes a 31 de diciembre con motivo de compromisos contraídos regularmente entre el 1 de enero y el 31 de diciembre. debidamente motivadas de prórroga al siguiente ejercicio de créditos no comprometidos a 31 de diciembre, cuando los créditos consignados para las partidas correspondientes en el presupuesto del siguiente ejercicio no cubran los requisitos. La prórroga de los créditos sólo podrá proponerse por motivos excepcionales. En el ejercicio de su competencia para aplicar el presupuesto, el Secretario General Adjunto, según las exigencias de la gestión, procurará utilizar primero los créditos autorizados para el ejer- cicio en curso, y no utilizará los créditos prorrogados hasta haber agotado los primeros. El grupo SIS se pronunciará sobre estas solicitudes de prórroga el 1 de marzo a más tardar. Al 3. final del ejercicio quedarán anulados los créditos prorrogados del ejercicio precedente que no se hayan compro- metido. 4. Antes del 1 de marzo se remitirá al grupo SIS, para su información, una lista de los créditos que serán prorrogados automáticamente con arreglo a lo dispuesto en la letra b) del apartado 1. Para la ejecución del presupuesto, 5. la utilización de los créditos prorrogados se indicará separadamente, por partidas presupuestarias, en las cuentas del ejercicio en curso. CAPÍTULO II Establecimiento del presupuesto Artículo 8 1. El presupuesto se establecerá en euros. 2. El Secretario General Adjunto remitirá al grupo SIS, antes del 30 de septiembre, el anteproyecto de presupuesto, que irá acompañado de una exposición de motivos. 3. El grupo SIS dará su parecer sobre dicho anteproyecto. 4. El Secretario General Adjunto establecerá el proyecto de presupuesto y lo remitirá a más tardar el 31 de octubre a los Estados a los que se refiere el artículo 25. 5. Los Estados miembros a los que se refiere el artículo 25, reunidos en el seno del Consejo, adoptarán el presupuesto antes de que finalice el año. 6. La Decisión de adopción del presupuesto, debidamente notificada por el Secretario General Adjunto a los Estados a los que se refiere el artículo 25, conlleva el carácter exigible de las contribuciones de dichos Estados. Artículo 9 En caso de que el presupuesto no se hubiere adoptado 1. con carácter definitivo a principios del ejercicio: 2. No obstante lo dispuesto en el apartado 1, el Secretario General Adjunto del Consejo podrá remitir al Grupo de trabajo del Sistema de Información de Schengen, denominado en lo sucesivo «el grupo SIS», a más tardar el 31 de enero, solicitudes a) las operaciones de pago podrán efectuarse mensualmente, por capítulos, dentro del límite de la doceava parte del total de los créditos autorizados en cada uno de los títulos del presupuesto para el ejercicio anterior; y L 85/14 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 6. 4. 2000 b) se podrán solicitar contribuciones de los Estados miembros a los que se refiere el artículo 25 dentro del límite mensual de una doceava parte de las contribuciones abonadas en virtud del último presupuesto aprobado regularmente. La decisión de recurrir a cada doceava parte en gastos e 2. ingresos, dentro del límite de las tres doceavas partes de los importes consignados en el último presupuesto regularmente adoptado, será tomada por el Secretario General Adjunto, que la comunicará por carta a los Estados miembros a los que se refiere el artículo 25. 3. De superarse el límite de las tres doceavas partes de los importes consignados en el último presupuesto regularmente adoptado, la decisión de autorizar pagos y solicitar contribu- ciones será tomada por los Estados miembros a los que se refiere el artículo 25 reunidos en el seno del Consejo. 4. La adopción definitiva del presupuesto pondrá fin, con carácter inmediato, a la aplicación de las disposiciones que hayan podido tomarse en virtud de lo dispuesto en los apar- tados 1, 2 y 3. Artículo 10 1. Los posibles proyectos de presupuestos suplementarios o rectificativos se presentarán, estudiarán y aprobarán según la misma forma y el mismo procedimiento que el presupuesto cuyas previsiones modifican. dará su acuerdo con arreglo a las mismas condiciones que las adoptadas para emitir su dictamen sobre el presupuesto. Artículo 14 La función de interventor será ejercida por el interventor finan- ciero del Consejo según las normas aplicables a la función de este último. Artículo 15 El cobro de los ingresos y el pago de los gastos serán realizados por un contable adscrito a la Dirección General A de la Secre- taría General del Consejo. Artículo 16 1. Para el cobro de cualquier crédito devengado en virtud del artículo 25, o de toda deuda contraída con los Estados interesados por un tercero en relación con la conclusión, insta- lación y funcionamiento de Sisnet, será necesaria una orden de ingreso expedida por el ordenador. Las órdenes de ingreso se transmitirán al contable, que las presentará al interventor finan- ciero para su visto bueno. El visto bueno del 2. comprobar: interventor tendrá por objeto 2. Cada año se presentará un presupuesto rectificativo dentro de un plazo de un mes a partir de la fecha de cierre de cuentas previsto en el apartado 1 del artículo 46, cuyo objetivo es consignar el saldo de ejecución del ejercicio anterior, en ingresos si es positivo y en gastos si es negativo. a) que el ingreso ha sido consignado en la partida presupues- taria correcta; b) la regularidad y la conformidad de la orden de ingreso respecto de las disposiciones aplicables; Artículo 11 El presupuesto podrá hacerse público. CAPÍTULO III Ejecución del presupuesto y contabilidad Artículo 12 La ejecución del presupuesto se realizará con arreglo al prin- cipio de la separación entre el ordenador y el contable. Las funciones de ordenador, de contable y de interventor financiero serán incompatibles. Artículo 13 1. La función de ordenador de ingresos y gastos será ejer- cida por un director general de la Secretaría General del Consejo. El ordenador ejecutará el presupuesto en nombre del Secretario General Adjunto y dentro de los límites de los créditos asignados. Podrá delegar sus poderes en un director. 2. El ordenador podrá decidir acerca de las transferencias de artículo a artículo dentro de cada capítulo. Podrá, con el acuerdo del grupo SIS, decidir acerca de las transferencias de capítulo a capítulo dentro de un mismo título. El grupo SIS c) la regularidad de los documentos justificativos; d) que el deudor, o la autoridad competente del Estado deudor, estén descritos correctamente; e) la consignación de la fecha de vencimiento; f) que se han aplicado los principios de buena gestión finan- ciera mencionados en el artículo 4; g) que el importe y la divisa de la cantidad por cobrar son correctos. El contable se hará cargo de las órdenes de ingreso debi- 3. damente establecidas. Artículo 17 No obstante lo dispuesto en los artículos 5 y 6: 1) Se podrán deducir del importe de las memorias, facturas o estados de liquidación, que, en este caso se ordenarán por su importe neto: a) las multas impuestas a una parte en un contrato sobre una licitación aceptada; b) las regularizaciones de sumas pagadas indebidamente que puedan computarse como descuentos en nuevas liquidaciones de la misma naturaleza, correspondientes al mismo título, capítulo, artículo y ejercicio que hayan soportado el exceso pagado. 6. 4. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 85/15 los No se consignarán por descuentos, las disminuciones y las rebajas deducidos en las facturas y memorias. separado como ingresos 2) Podrán dar lugar a nueva utilización en la línea en la que se hubiere cargado el gasto inicial: — los ingresos procedentes de la restitución de cantidades pagadas indebidamente con cargo a créditos consig- nados en el presupuesto. Las operaciones de nueva utilización deberán realizarse antes de que finalice el ejercicio siguiente a aquel en que se hayan cobrado los ingresos. Artículo 18 1. Cualquier medida que pueda generar un gasto con cargo al presupuesto deberá ir precedida de una propuesta de compromiso por parte del ordenador dirigida al contable; en dicha propuesta deberán figurar el objeto del gasto, su cuantía, su imputación presupuestaria y la designación del acreedor. El contable presentará la propuesta al interventor financiero para solicitar su visto bueno. El visto bueno del 2. objeto comprobar: interventor financiero tendrá por a) la conformidad de la presentación de la propuesta de compromiso con el apartado 1; b) la exactitud de la imputación presupuestaria; c) la disponibilidad de los créditos en el presupuesto; d) que se han aplicado los principios de buena gestión finan- ciera mencionados en el artículo 4; e) la regularidad y la conformidad del gasto respecto de las disposiciones aplicables. Artículo 19 La liquidación de un gasto por el ordenador tendrá por 1. objeto: a) comprobar la existencia de los derechos del acreedor; b) determinar o comprobar la realidad y el importe de la deuda; c) comprobar las condiciones del carácter exigible del pago; d) comprobar la conformidad con la orden de prestaciones de servicios o de compra. El ordenador podrá hacer efectuar las comprobaciones 2. bajo su responsabilidad. Artículo 20 El ordenador dará al contable, mediante la emisión de 1. una orden de pago, la orden de pagar un gasto cuya liquidación haya efectuado. 2. En las órdenes de pago deberán figurar: a) el ejercicio en que vaya a imputarse el pago; b) el título, el capítulo y el artículo del presupuesto; d) el nombre y la dirección del beneficiario; e) la finalidad del gasto; f) el método de pago; g) el número y la fecha del visto bueno de los compromisos correspondientes. La orden de pago llevará la fecha indicada por el orde- 3. nador y su firma. 4. El contable presentará la orden de pago, acompañada de los justificantes originales, al interventor financiero para soli- citar su visto bueno. 5. El visto bueno tendrá por objeto comprobar: a) la regularidad de la emisión de la orden de pago; b) la conformidad de la orden de pago con el compromiso de gasto y la exactitud de su importe, teniendo en cuenta los principios de buena gestión financiera mencionados en el artículo 4; c) la exactitud de la imputación presupuestaria; d) la disponibilidad de los créditos en el título o en el artículo de que se trate en el presupuesto; e) la regularidad de los documentos justificativos; y f) la exactitud de la designación del beneficiario. 6. Todo gasto deberá estar cubierto previamente por las contribuciones de los Estados a los que se refiere el artículo 25 o, en su defecto, por un crédito bancario. De recurrirse a una financiación bancaria previa por falta de pago, los costes se repartirán entre los Estados que hayan incumplido, proporcio- nalmente a las contribuciones que no hayan abonado y habida cuenta de la duración de los retrasos. Artículo 21 Los pagos se efectuarán a través de la cuenta bancaria abierta de conformidad con lo dispuesto en al artículo 17 de la Deci- sión 1999/323/CE del Consejo (1), a nombre de la Secretaría General del Consejo. Para las órdenes de transferencias banca- rias ejecutadas en virtud del presente Reglamento Financiero será necesaria la firma conjunta de dos funcionarios designados por el Secretario General Adjunto, de los cuales uno será necesariamente el contable. Artículo 22 En caso de que el interventor financiero deniegue el visto bueno a que se refieren los artículos 16, 18 o 20, y si el ordenador mantuviese su propuesta, se informará de ello al Secretario General Adjunto. Excepto en los casos en que se cuestione la disponibilidad de los créditos, éste podrá, mediante una decisión debidamente motivada, no tener en cuenta dicha denegación de visto bueno y confirmar la orden de ingreso, el compromiso de gasto o la orden de pago. El Secretario General Adjunto informará de ello, en el plazo de un mes, al Tribunal de Cuentas. Dicha Decisión tendrá carácter ejecutivo a partir de la fecha de la denegación del visto bueno. c) el importe de la suma que deba pagarse expresado en cifras y letras, con indicación de la divisa; (1) DO L 123 de 13. 5. 1999, p. 51. L 85/16 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 6. 4. 2000 Artículo 23 c) los datos necesarios para la transferencia de la contribución. La responsabilidad disciplinaria del ordenador, del interventor financiero y del contable en caso de incumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento financiero será la que prevé el Estatuto de los funcionarios de las Comunidades Euro- peas. Artículo 24 La contabilidad se llevará por año civil según el procedimiento llamado «de partida doble». En ella se consignará la totalidad de los ingresos y de los gastos ocurridos en el transcurso del ejercicio presupuestario. CAPÍTULO IV Contribuciones de los Estados Artículo 25 Las contribuciones se transferirán a la cuenta bancaria a 3. la que se refiere el artículo 21. 4. Las contribuciones serán pagaderas en euros. Artículo 28 Los Estados a los que se refiere el artículo 25 deberán 1. transferir un 25 % de su contribución a más tardar el 15 de febrero, y otro tanto el 1 de abril, el 1 de julio y el 1 de octubre. Si un Estado hubiere incumplido sus obligaciones finan- 2. cieras, le serán aplicables las normas comunitarias en vigor sobre los intereses de demora en la transferencia de las contri- buciones al presupuesto de la Unión, sin perjuicio de cualquier otro coste que dicho Estado deba asumir con arreglo a lo dispuesto en el apartado 6 del artículo 20. 1. Los ingresos del presupuesto se constituirán mediante las contribuciones financieras de los Estados miembros siguientes: Austria, Bélgica, Alemania, Dinamarca, España, Finlandia, Francia, Grecia, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Portugal y Suecia, así como por Islandia y Noruega. CAPÍTULO V Contratación Artículo 29 Las contribuciones financieras de dichos Estados, fijadas 2. por el presupuesto, se expresarán en euros. Los contratos de compraventa y de arrendamiento de 1. bienes o de prestación de servicios se harán por escrito. Artículo 26 Los Estados a los que se refiere el artículo 25 pondrán a disposición del Secretario General Adjunto sus contribuciones financieras, con arreglo al reparto que figura a continuación: El reparto de las contribuciones entre los Estados miembros a los que se refiere el artículo 25, por un lado, e Islandia y Noruega, por otro, se determinará anualmente sobre la base de la parte correspondiente a cada Estado miembro afectado y a Islandia y Noruega en el total de los productos interiores brutos (PIB) del año anterior de todos los Estados a los que se refiere el artículo 25. El reparto de las contribuciones entre los Estados miembros afectados se determinará anualmente, previa deduc- ción de las contribuciones de Islandia y Noruega, en función de la parte del recurso IVA de cada uno de dichos Estados miem- bros en el total del recurso IVA de las Comunidades Europeas, tal como se haya adoptado con motivo de la última rectifica- ción del presupuesto de la Unión realizada en el curso del ejercicio precedente. Artículo 27 1. El Secretario General Adjunto dirigirá por carta las solici- tudes de contribución a cada uno de los Estados a los que se refiere el artículo 25, a través de las administraciones nacio- nales cuyos datos le hayan sido comunicados. 2. En dicha carta se mencionarán los elementos siguientes: a) la decisión de adopción del presupuesto o, en caso de recurso al artículo 9, la decisión de solicitar las contribu- ciones por doceavas partes provisionales; 2. Todos aquellos contratos cuyo valor estimado sea igual o superior a los máximos fijados en la Directiva 93/36/CEE del Consejo, de 14 de junio de 1993, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de contratos públicos de sumi- nistro (1) o en la Directiva 92/50/CEE del Consejo, de 18 de junio de 1992, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de servicios (2), se cele- brarán previa licitación con arreglo a lo dispuesto en dichas Directivas, incluidas cualesquiera modificaciones que puedan hacerse a las mismas (denominadas en lo sucesivo «las Direc- tivas del Consejo sobre los procedimientos de contratación pública»). 3. Los contratos cuyo valor estimado no sea superior a los límites máximos fijados en las Directivas del Consejo sobre los procedimientos de contratación pública podrán celebrarse por contratación directa. En dichos casos, no obstante, los Estados miembros a los que se refiere el artículo 25 estarán obligados a permitir, en la medida de lo posible y por todos los medios oportunos, suministradores que puedan tener la capacidad para suministrar los bienes y servi- cios de que se trate. la competencia entre los 4. Por regla general, las licitaciones serán anunciadas por la Secretaría General del Consejo, en nombre de los Estados miembros a los que se refiere el artículo 25, en todos los Estados miembros. 5. Los procedimientos de licitación y los criterios de selec- ción y adjudicación se determinarán y se regirán por lo dispuesto en las Directivas del Consejo sobre procedimientos de contratación pública, completadas por las disposiciones del presente Reglamento financiero. b) el importe que debe transferir cada Estado, calculado en euros en función de la clave de reparto a la que se refiere el artículo 26; (1) DO L 199 de 9. 8. 1993, p. 1. (2) DO L 209 de 24. 7. 1992, p. 1; Directiva cuya última modificación la constituye la Directiva 97/52/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 328 de 28. 11. 1997, p. 1). 6. 4. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 85/17 Todas las licitaciones serán preparadas por la Secretaría 6. General del Consejo en nombre de los Estados miembros a los que se refiere el artículo 25 y, en particular: a) especificarán el trámite para presentar ofertas y estipularán el modo en que éstas deben ser presentadas, indicándose, en particular, si es preceptivo el uso de un modelo impreso de respuesta; b) cuando proceda, harán referencia a las condiciones gene- rales aplicables al contrato de que se trate (suministros o servicios), así como, en su caso, a los documentos que contengan condiciones específicas aplicables al contrato concreto de que se trate; c) incluirán una cláusula en la que se declarará que la presenta- ción de una oferta implica la aceptación de las condiciones correspondientes; d) cuando proceda, especificarán las condiciones en las que podrá hacerse una inspección, fijándose las condiciones en detalle en el caso de las inspecciones in situ; e) especificarán el plazo durante el cual una oferta tendrá validez y no podrá ser modificada; f) establecerán las sanciones por incumplimiento de las dispo- siciones del contrato; g) especificarán los detalles que deberán constar en las facturas (o en los justificantes correspondientes); h) prohibirán todo contacto entre el Secretario General Adjunto y su plantilla, los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros a los que se refiere el artículo 25, los representantes de los Gobiernos de Islandia y Noruega y los licitadores sobre los asuntos relativos a la licitación, salvo, como excepción extraordinaria, en las condiciones siguientes: antes de la fecha límite para la presentación de ofertas: i) a instancia de los licitadores: podrá facilitarse más información a todos los licitadores sólo con objeto de aclarar la naturaleza de la licitación, ii) a instancia del Secretario General Adjunto: si los Estados miembros a los que se refiere el artículo 25, o Islandia y Noruega, o la Secretaría General del Consejo advierten un error, una imprecisión, una omisión o cualquier otro tipo de error material en el texto de la licitación, la Secretaría General podrá, informar en consecuencia a los interesados de manera idéntica a la aplicable con respecto a la licitación original; iii) después de la apertura de plicas y a instancia de los Estados miembros a los que se refiere el artículo 25, Islandia o Noruega, o la Secretaría General del Consejo, si se requiriera alguna aclaración con respecto a una oferta, o si debieran corregirse errores materiales la Secretaría General podrá evidentes en la misma, ponerse en contacto con el licitador. Artículo 30 En todos los casos en que se haya establecido el contacto en las condiciones previstas en la letra h) del apartado 6 del artículo 29, se redactará una «nota para el expediente», y se hará mención de dicho contacto en el informe que se presentará a continuación a la comisión consultiva a la que se refiere el artículo 36. Artículo 31 No habrá discriminación, por razón de su nacionalidad, entre los nacionales de los Estados miembros y de Islandia y Noruega respecto de contratos suscritos por el Secretario General Adjunto en nombre de los Estados miembros a los que se refiere el artículo 25. Artículo 32 Cuando existan condiciones generales aplicables al contrato se adjuntarán al anuncio de licitación. propuesto, éstas los documentos que Asimismo se adjuntarán, en su caso, contengan condiciones contrato al concreto de que se trate. específicas aplicables Artículo 33 Los licitadores podrán entregar las ofertas: a) por correo: en cuyo caso el anuncio de licitación deberá especificar que la fecha válida será aquella en que la oferta haya sido puesta en el correo, dando fe de ello el matasellos de correos. Las ofertas entregadas por correo deberán certificarse; o b) en mano en la Secretaría General del Consejo, directamente o por medio de cualquier agente del licitador, incluidos los servicios privados de mensajería: en cuyo caso, en el anuncio de licitación deberá constar la fecha límite para la presentación de las ofertas, y deberá figurar el servicio de la Secretaría General del Consejo en el que deban entregarse contra acuse de recibo firmado y fechado. En los dos casos la fecha deberá ser la misma. Con objeto de mantener el secreto y evitar toda dificultad, el anuncio de licitación deberá incluir una disposición del siguiente tenor: «Las ofertas deberán entregarse en sobre cerrado, introdu- cido a su vez en un segundo sobre cerrado. En el sobre interior, además del nombre del servicio al que vaya diri- gido, indicado en el anuncio de licitación, deberán figurar los términos “Licitación. No debe ser abierto en el registro”. Si se utilizan sobres autoadhesivos, éstos deberán cerrarse con cinta adhesiva y el remitente deberá estampar su firma cruzando dicha cinta. ». Artículo 34 Deberán abrirse todas las ofertas. Las ofertas serán abiertas a la vez, por un comité nombrado a tal fin por el Secretario General Adjunto. Dicho comité estará formado por tres altos funcionarios de distintas direcciones de la Secretaría del Consejo. El interventor deberá ser informado de la apertura de las ofertas. El interventor, o su representante, estará presente como observador. El comité elaborará un informe sobre la apertura de las ofertas, que firmarán todos sus miembros. Al menos un miembro del comité rubricará cada una de las páginas de todas las ofertas. El comité levantará acta de las ofertas recibidas, enumerando en particular todos los docu- mentos que haya presentado cada uno de los licitadores en relación con la licitación. L 85/18 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 6. 4. 2000 Artículo 35 Artículo 39 Cada una de las ofertas será evaluada por los Estados miembros a los que se refiere el artículo 25, junto con Islandia y Noruega. Un funcionario competente de la Secretaría General del Consejo designado por el ordenador o su sustituto, designado también por el ordenador, presentará un informe, aprobado unánimemente por dichos Estados, a la Comisión consultiva mencionada en el artículo 36. Dicho informe incluirá, en particular: a) una declaración de motivos para la eliminación de cual- quiera de las ofertas; b) una evaluación técnica y financiera de cada una de las ofertas, con un cuadro comparativo de los precios unitarios; c) los motivos para la elección de la oferta recomendada. Artículo 36 Los contratos que hayan de celebrar el Secretario General Adjunto en nombre de los Estados miembros a los que se refiere el artículo 25 y los correspondientes representantes de Islandia y Noruega, como resultado de la convocatoria de una licitación, serán sometidos en primer lugar al dictamen de una Comisión consultiva de compras y contratos. Artículo 37 La Comisión consultiva a que se refiere el artículo 36 constará de un representante de cada uno de los Estados miembros a los que se refiere el artículo 25, junto con un representante de Noruega y otro de Islandia. Los Estados miembros a los que se refiere el artículo 25, junto con Islandia y Noruega, garanti- zarán que los representantes seleccionados tengan una especia- lización suficiente en informática y/o en asuntos financieros y/o en cuestiones jurídicas. Los representantes no podrán haber participado en la valoración de los expedientes que deban presentarse a la Comisión consultiva. Comparecerá en calidad de observador un representante del interventor financiero. La Comisión consultiva elegirá de entre sus representantes, por mayoría simple, un Presidente y un Vicepresidente. La Comisión consultiva dictaminará si el procedimiento condu- cente a la selección del licitador es regular y, en general, sobre los términos propuestos del contrato. Podrá ser remitido a la Comisión consultiva para que dictamine cualquier otro problema relativo a la materia objeto del presente capítulo. La Comisión consultiva procurará aprobar sus dictámenes mediante consenso. Si ello no fuera posible, la Comisión consultiva aprobará sus dictámenes por mayoría simple de sus representantes. Para que el procedimiento sea válido se reque- rirá un quórum de 11. En caso de empate, el Presidente tendrá voto de calidad. En caso de necesidad, la Secretaría General del Consejo prestará asistencia de secretaría a la Comisión consultiva. Artículo 38 La Comisión consultiva elaborará su propio reglamento interno, análogo al reglamento interno de la Comisión consul- tiva de compras y contratos del Consejo de la Unión Europea. La Comisión consultiva deberá dictaminar, en su función pura- mente consultiva, sobre lo siguiente: a) todas las propuestas de contratos de suministros y servicios, incluidos los estudios, cuyo valor estimado sea igual o supe- rior a los umbrales fijados en las Directivas del Consejo sobre los procedimientos de contratación pública; b) toda propuesta de acuerdo complementario a cualquier contrato de los mencionados en la letra a) siempre que supongan cambios significativos, en particular cuando dichos acuerdos complementarios tengan por efecto la alte- ración de la cantidad que figuraba en el contrato original; c) toda propuesta de acuerdo complementario cuyo efecto consista en elevar el importe total que figure en un contrato ya suscrito por encima de los umbrales citados en la letra a); d) las cuestiones que se planteen en el momento de la celebra- ción o en el transcurso de la ejecución de los contratos (por ejemplo, la cancelación de pedidos, las peticiones de remi- las desviaciones con sión de las sanciones por retrasos, respecto a las especificaciones y condiciones generales del contrato), cuando el asunto sea lo bastante grave como para justificar la solicitud de un dictamen; e) a petición de uno de los Estados miembros a los que se refiere el artículo 25, o de Islandia y Noruega, o bien de un miembro de la Comisión consultiva, o del Secretario General Adjunto, los contratos propuestos cuya suma sea inferior a los umbrales mencionados en la letra a), cuando consideren que dichos contratos afectan a cuestiones de principio o son de naturaleza particular. Artículo 40 Los expedientes presentados a la Comisión consultiva para dictamen, de acuerdo con lo dispuesto en las letras b) a e) del artículo 39, irán acompañados de un informe aprobado por unanimidad por los Estados miembros a los que se refiere el artículo 25, así como por Islandia y Noruega. Artículo 41 Los dictámenes de la Comisión consultiva serán firmados por su Presidente. Para evitar demoras en el procedimiento resul- tantes de la intervención de la Comisión consultiva, los Estados miembros a los que se refiere el artículo 25, así como Islandia y Noruega, podrán, si lo consideran necesario, imponer un plazo razonable en el cual deba emitirse un dictamen. Los dictámenes deberán remitirse al Secretario General Adjunto y a los Estados miembros a los que se refiere el artículo 25, así como a Islandia y Noruega. Tras cumplido estudio de dicho dictamen, los Estados miembros a los que se refiere el artículo 25, así como Islandia y Noruega, resolverán definitivamente sobre el caso por unanimidad. Una vez adoptada la resolución, el Secretario General Adjunto, en nombre de los Estados miembros a los que se refiere el artículo 25, y los correspondientes represen- tantes de Islandia y Noruega celebrarán el contrato o contratos objeto de cada caso. 6. 4. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 85/19 Artículo 42 aval aplicable, salvo en los casos de incumplimiento o retraso a que se refiere al apartado 6 del artículo 43. La Secretaría General del Consejo informará a todos los licita- dores de la resolución tomada respecto de sus ofertas. Artículo 43 Rendición y verificación de cuentas CAPÍTULO VI Cuando el valor estimado de los suministros o servicios 1. no exceda de 2 000 euros se podrán contratar mediante una simple factura o nota de gastos. Como garantía del cumplimiento de los contratos se 2. podrá exigir a los suministradores contratistas o proveedores de servicios, mediante una cláusula de garantía, el depósito de una fianza previa. Dicha fianza deberá cubrir no sólo el plazo de garantía completo sino también un período lo bastante prolon- gado para que pueda invocarse la garantía. La fianza deberá consistir, en principio, en un pago en euros ingresado en una cuenta bancaria abierta especialmente con este fin a nombre de la Secretaría General del Consejo. Dicha fianza sólo podrá ser ingresada en una entidad de crédito de primera clase, en una cuenta a la vista o a corto plazo denominada en euros. El importe de la fianza se fijará de conformidad con las 3. condiciones comerciales habituales. 4. La provisión de dicha garantía será obligatoria cuando el valor de contrato de que se trate sea igual o superior a los umbrales fijados en las Directivas del Consejo sobre los proce- dimientos de contratación pública. 5. Dicha garantía podrá ser sustituida por un aval personal solidario dado por un tercero aprobado por el contable. La garantía deberá figurar, en principio, en euros, y deberá cumplir las mismas normas que la del apartado 2. 6. Cuando un contrato no se haya cumplido o se haya retrasado su ejecución, el Secretario General Adjunto se hará cargo de que los Estados miembros a los que se refiere el artículo 25, así como Islandia y Noruega, reciban una indemni- zación suficiente por todos los daños, intereses y costes, cuya cuantía se deducirá de la fianza, haya sido ingresada ésta direc- tamente por el suministrador o contratista o por un tercero. Artículo 44 A los documentos justificativos habituales que acompañan a la primera orden de pago extendida con arreglo a un contrato que requiera la constitución de una fianza se añadirá una copia, compulsada por el contable, del recibo extendido en el momento del pago de la fianza, o bien una copia, compulsada por el contable, de una declaración del establecimiento o del tercero que prestó el aval. Artículo 45 Las fianzas serán restituidas, o liberados los avales dados en su lugar según lo dispuesto en el artículo 43, por el Secretario General Adjunto con arreglo a lo dispuesto en el contrato o Artículo 46 1. El Secretario General Adjunto establecerá, en un plazo de dos meses a partir del plazo de ejecución del presupuesto, una cuenta de gestión y un balance financiero, y los transmitirá al grupo SIS. 2. La cuenta de gestión abarcará la totalidad de las opera- ciones de ingresos y de gastos relativas al ejercicio transcurrido. Será presentado en la misma forma y según las mismas subdi- visiones que el presupuesto. 3. Dicha cuenta irá acompañada de: a) un estado de cuentas en el que figurará la situación de cada uno de los Estados a los que se refiere el artículo 25 en lo relativo a su contribución financiera; y b) la situación de las transferencias de créditos. El balance financiero reflejará el activo y el pasivo del 4. presupuesto al 31 de diciembre del ejercicio transcurrido. Artículo 47 Se invitará al Tribunal de Cuentas a que lleve a cabo la 1. verificación de las cuentas. 2. El Secretario General Adjunto comunicará al Tribunal de Cuentas, en un plazo de catorce días a partir del período previsto en el apartado 1 del artículo 46, la cuenta de gestión y el balance. La verificación que deberá efectuar el Tribunal de Cuentas 3. tendrá por objeto comprobar la legalidad y la regularidad de los ingresos y de los gastos habida cuenta de los contratos que deben gestionarse, del presupuesto y del presente Reglamento financiero. 4. El Secretario General Adjunto concederá al Tribunal de Cuentas todas las facilidades que éste considere necesarias para llevar a cabo su función. Artículo 48 La cuenta de gestión, el balance financiero y el informe del Tribunal de Cuentas acompañado de las posibles observaciones del Secretario General Adjunto, serán presentados antes del 1 de julio a los Estados a los que se refiere el artículo 25. Estos últimos, reunidos en el seno del Consejo, aprobarán la gestión del Secretario General Adjunto en la ejecución del presupuesto. L 85/20 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 6. 4. 2000 CAPÍTULO VII Disposiciones finales Artículo 49 La aplicación a las disposiciones del acervo de Schengen rela- tivas al Sistema de Información Schengen a un Estado distinto de los Estados a los que se refiere el artículo 25, denominado en lo sucesivo «otro Estado», supondrá: a) una redistribución de las partes alícuotas de los Estados a los que se refiere el artículo 25 en las condiciones previstas en el artículo 26; b) un ajuste de las contribuciones de los Estados a los que se refiere el artículo 25 a fin de imputar al otro Estado su contribución al funcionamiento de Sisnet para la totalidad del ejercicio en curso; y c) un ajuste de las contribuciones de los Estados a los que se refiere el artículo 25 a efectos de imputar al otro Estado una fracción de los costes anteriormente sufragados para la instalación de Sisnet. Dicha fracción se calculará tomando en cuenta la parte del recurso IVA del otro Estado en el total del recurso IVA de las Comunidades Europeas, para los ejercicios presupuestarios anteriores que hayan generado gastos necesarios para la instalación de Sisnet. La contribu- ción de dicha fracción dará lugar a una «nota de crédito» en favor de los Estados designados en el artículo 25 en función de su parte alícuota calculada según el artículo 26. Éstos podrán optar por asignar el importe a la parte alícuota que les corresponde en el presupuesto o solicitar el reembolso. Artículo 50 1. El presente Reglamento financiero se aplicará a la adop- ción del presupuesto en relación con los ingresos y los gastos necesarios para cumplir las obligaciones derivadas de cualquier medida tomada en virtud del artículo 1 de la Decisión 1999/ 870/CE, para el período que quede por transcurrir del ejercicio durante el cual entre en vigor. 2. No obstante lo dispuesto en el artículo 8, a efectos del presupuesto citado en el apartado l, el Secretario General Adjunto del Consejo remitirá al grupo SIS el anteproyecto de presupuesto lo antes posible tras la adopción del presente Reglamento financiero. Una vez presentado el dictamen del SIS y elaborado el proyecto de presupuesto, los Estados miembros reunidos en el seno del mencionados en el artículo 25, Consejo, adoptarán el presupuesto a la mayor brevedad. 3. No obstante lo dispuesto en el artículo 28, a los efectos del presupuesto citado en el apartado 1, se exigirá a los Estados a los que se refiere el artículo 25 que abonen su contribución con arreglo a un calendario que deberán determinar los Estados miembros a los que se refiere el artículo 25 en el momento de la adopción de dicho presupuesto. Artículo 51 1. La presente Decisión surtirá efecto el día de su adopción. La presente Decisión se publicará en el Diario Oficial de las 2. Comunidades Europeas. Hecho en Bruselas, el 27 de marzo de 2000. Por el Consejo El Presidente F. GOMES