title: Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo - Marcador para supervisar el progreso en la creación de un espacio de «libertad, seguridad y justicia» en la Unión Europea

text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 24. 3. 2000 COM(2000) 167 final COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL CONSEJO Y AL PARLAMENTO EUROPEO MARCADOR PARA SUPERVISAR EL PROGRESO EN LA CREACIÓN DE UN ESPACIO DE "LIBERTAD, SEGURIDAD Y JUSTICIA" EN LA UNIÓN EUROPEA ÍNDICE 1. Introducción. 4 1. 1. Objetivos del Marcador. 4 1. 2. Cómo leer el Marcador. 5 1. 3. Ámbito del Marcador. 6 1. 4. Mantener actualizado el Marcador. 7 2. Una política común de asilo y migración en la UE. 8 2. 1. Asociación con los países de origen. 8 2. 2. Régimen de asilo europeo común. 9 2. 3. Trato justo a ciudadanos de países terceros. 11 2. 4. Gestión de flujos de migración. 13 3. Un auténtico espacio europeo de justicia. 14 3. 1. Mejor acceso a la justicia en Europa. 15 3. 2. Reconocimiento mutuo de decisiones judiciales. 16 3. 3. Mayor convergencia del Derecho civil. 18 4. Lucha a escala comunitaria contra la delincuencia. 19 4. 1. Prevención de la delincuencia a nivel de la Unión. 19 4. 2. Intensificación de la cooperación en la lucha contra la delincuencia. 19 4. 3. Lucha contra determinadas formas de delincuencia. 23 4. 4. Acción especial contra el blanqueo de dinero. 25 5. Cuestiones relacionadas con las fronteras interiores y exteriores y la política de visados, aplicación del art. 62 CE y conversión del acervo Schengen. 26 2 6. 7. 8. Ciudadanía de la Unión. 28 Cooperación contra la droga. 28 Una acción exterior más enérgica. 29 3 1. INTRODUCCIÓN En su reunión en Tampere los días 15 y 16 de octubre de 1999, el Consejo Europeo invitó a la Comisión a que presentara una propuesta para crear un sistema Marcador adecuado con el fin de someter "a constante revisión los avances realizados en la ejecución de las medidas necesarias y el cumplimiento de los plazos" establecidos en el Tratado de Amsterdam, el Plan de Acción de Viena y las conclusiones de Tampere para la creación de un "espacio de libertad, seguridad y justicia". Mientras tanto, el Comisario Vitorino ha visitado las capitales y mantenido conversaciones preliminares con el Parlamento Europeo y con representantes de otras instituciones. Además, el fructífero diálogo que tuvo lugar en la reunión informal de Ministros de Justicia e Interior en Lisboa, el 3 de marzo, también contribuyó positivamente al creciente consenso sobre la forma y finalidad del Marcador. 1. 1. Objetivos del Marcador En opinión de la Comisión, dicho "Marcador" debería ser algo más que un instrumento puramente mecánico para facilitar la supervisión interna por las instituciones de la UE de sus avances en la adopción de los instrumentos normativos y otros, necesarios para establecer el espacio de libertad, seguridad y justicia. Debería ser, ante todo, un instrumento para ayudar a lograr un objetivo - la creación y desarrollo de la Unión Europea como un espacio de libertad, seguridad y justicia - que a su vez pertenece, no a las instituciones, sino a los ciudadanos de la Unión. Pero sólo puede lograrse como un ejercicio de asociación y cooperación que implique, no sólo a todas las instituciones de la Unión, sino también a los Estados miembros individualmente. En este sentido, el Marcador debería tener tres objetivos diferentes, pero relacionados: – – – garantizar el considerable grado de transparencia requerido por un proyecto que afecta tan directamente a los ciudadanos; preservar el ímpetu generado por el Consejo Europeo de Tampere; ejercer presión en cualquier área que sufra retraso para recordar a los responsables la necesidad de redescubrir el compromiso político tan claramente reiterado por el Consejo Europeo. Los elementos del espacio de libertad, seguridad y justicia y el calendario para lograrlo ya han sido examinados largamente y se definieron en el Tratado de Amsterdam, en forma de claras directrices políticas en Tampere, y en considerable detalle en el Plan de Acción de Viena. Por supuesto, la Comisión no excluye que el diálogo transparente, que espera suscite un documento vivo como este Marcador, en particular en el Parlamento Europeo, dé lugar a nuevas ideas y objetivos. Sin embargo, hay que partir de los elementos ya respaldados por el Consejo Europeo. Y el principio rector en este campo, como en otros, 4 debe ser la subsidiariedad, a cuyo amparo las decisiones se adoptan de la manera más abierta y próxima al ciudadano posible. Para responder a estos fines y proporcionar orientación fiable en un área tan compleja que implica la adopción de un gran número de medidas individuales, el Marcador debe evidenciar tanto el camino por recorrer como la distancia ya cubierta, mostrando claramente las áreas donde se está progresando y aquéllas que sufren retrasos. Debe estar lo suficientemente detallado y estructurado para que los objetivos precisos que hay que alcanzar antes del final de cada año civil estén claramente identificados y visibles. Este planteamiento emplea el método adoptado con éxito en anteriores empresas de la Unión, en especial el establecimiento del mercado único. Es importante recordar que, en casi todas las áreas de la Justicia y Asuntos de interior, la Comisión y los Estados miembros, durante un período transitorio de cinco años tras la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam, comparten el derecho de iniciativa legislativa. Por otra parte, esto subraya la naturaleza asociativa de este proyecto. Cuando el Marcador indica que la responsabilidad de la iniciativa corresponde a la Comisión en lugar de a un Estado miembro, esto principalmente refleja el lenguaje de Tampere, que atribuía específicamente ciertas acciones a la Comisión. También hay un número limitado de cuestiones que se encargan a la Comisión porque ya aparecen en el programa de trabajo que ha publicado o porque el artículo del Tratado en que se basan establece el derecho exclusivo de la Comisión (por ejemplo, el artículo 18 para la acción en relación con la ciudadanía europea). En otros casos, el Marcador deja abierta la posibilidad de que la iniciativa proceda tanto de la Comisión como de cualquier Estado miembro. En algunas áreas, ciertos Estados miembros han manifestado ya su intención de adoptar la primera iniciativa y esto se registra debidamente en el Marcador. 1. 2. Cómo leer el Marcador El Marcador tiene que ser accesible y comprensible a lectores no especialistas. Será un documento vivo, actualizado regularmente y, si el Parlamento Europeo lo desea, podría convertirse en un elemento importante de su debate anual sobre el progreso en este campo. Esto debería también abrir al escrutinio público los pasos que se den para lograr uno de los objetivos políticos principales de la Unión en áreas que, en el pasado, se han considerado más bien impenetrables para los observadores no especialistas. Esto es especialmente importante puesto que el apoyo público al proyecto es clave para su éxito. El Marcador propuesto está estructurado en cuadros. Sigue lo más de cerca posible los títulos de los capítulos utilizados en Tampere y está dividido en las siguientes columnas: • Los objetivos individuales tal como se enumeran en las conclusiones de Tampere, el Plan de Acción de Viena y el propio Tratado. 5 • El tipo de acción de seguimiento necesaria, distinguiendo en su caso entre la la naturaleza del acción legislativa y la no legislativa y, si es posible, instrumento requerido. • El responsable de lograr avances en los temas. • Los plazos de adopción, ya se indiquen en los textos básicos o se hayan añadido o ajustado posteriormente para tener en cuenta la evolución posterior. Cuando los textos básicos omitan los plazos, esta primera versión del Marcador también los omitirá, con objeto de decidir las fechas a la luz de los debates. • El estado de cosas (esta columna sirve para evidenciar los logros y los retrasos. ) 1. 3. Ámbito del Marcador El Marcador tiene una alcance un tanto más amplio que las meras áreas contenidas en el Título IV del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y en el Título VI del Tratado de la Unión Europea. Incluye, por ejemplo, una serie de medidas necesarias en relación con el concepto de ciudadanía europea, así como determinados temas no específicamente mencionados en el Tratado de Amsterdam, el Plan de Acción de Viena o las conclusiones de Tampere, pero que han sido planteados por algunos Estados miembros durante la gira por las capitales del Comisario Vitorino en las primeras semanas del año 2000. Por otra parte, en esta fase el Marcador no pretende abarcar toda el área potencialmente vasta de la actividad legislativa que emana de la incorporación de Schengen en el Tratado. La Comisión aún está reflexionando sobre el calendario apropiado para tal acción, inclinándose por la opinión de que el grado de prioridad de la necesidad de convertir las disposiciones de Schengen en instrumentos "Amsterdam" dependerá más de los progresos que de cualquier requisito absoluto de convertirlas por principio. Así, ha incluido una referencia a la necesidad de "comunitarizar" el apartado 2 del artículo 2 del Acuerdo de Schengen, puesto que ya se ha invocado en varias ocasiones desde la entrada en vigor del Tratado. Se ha adoptado un enfoque similar para ciertos instrumentos del "tercer pilar" que habrá que convertir a su debido tiempo. Además, ciertas cuestiones de naturaleza horizontal y relevantes para la creación de un espacio de libertad, seguridad y justicia en la Unión Europea no son tratadas directamente por este Marcador. En algunos casos, estas cuestiones se abordan en otros organismos - como en el caso del Convenio para elaborar un proyecto de Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea, o la Conferencia Intergubernamental por lo que se refiere al papel del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas o la protección de los intereses financieros de la Comunidad. En otros, afectan a diversas acciones propuestas en el Marcador, por ejemplo en el caso de las acciones exteriores de la Justicia y Asuntos de Interior, donde, de conformidad con las conclusiones del Consejo Europeo de Tampere, el primer paso es que el Consejo y la Comisión elaboren Recomendaciones específicas sobre prioridades, objetivos políticos y medidas, 6 incluida la cuestión de la estructura de trabajo, antes del Consejo Europeo de Feira en junio de 2000. De igual modo, es demasiado temprano para enumerar acciones detalladas en el campo de la prevención de la delincuencia, puesto que éste será el tema de una conferencia importante organizada por la Presidencia portuguesa en mayo de 2000. 1. 4. Mantener actualizado el Marcador La Comisión propone establecer una versión actualizada del Marcador para el Parlamento Europeo y el Consejo una vez por Presidencia. Esto proporcionará la oportunidad de revisar los progresos realizados, indicar dónde y cuándo puede haber retrasos y, en caso de necesidad, ajustar las prioridades pero sin perder de vista el objetivo y calendario globales establecidos en el Tratado y en las subsiguientes conclusiones de Consejo Europeo. La primera de dichas revisiones también será la ocasión de precisar cómo los Estados miembros y la Comisión compartirán las responsabilidades relativas al derecho de iniciativa en cualquier área que permanezca sin cubrir. 7 2. UNA POLÍTICA COMÚN DE ASILO Y MIGRACIÓN EN LA UE El asilo y la migración, cuestiones distintas pero estrechamente vinculadas, requieren que el desarrollo de una política común en la UE incluya los siguientes elementos: 2. 1. Asociación con los países de origen Se desarrollará un enfoque global de la migración, que aborde cuestiones políticas, de derechos humanos y de desarrollo en países y regiones de origen y de tránsito, basado en una asociación con dichos países y regiones con objeto de promover el codesarrollo. Objetivo Acción necesaria Responsabilidad Calendario para la adopción Estado de cosas Evaluación de los países y regiones de origen y de tránsito para formular enfoques específicos integrados Continuación del mandato del Grupo de Trabajo de Alto Nivel sobre asilo y migración Consejo y Comisión Consejo y Comisión Abril de 2001 Evaluación de otros países y regiones con vistas a elaborar nuevos planes de acción Trabajo en marcha del Grupo de Trabajo de Alto Nivel - Informe sobre la aplicación de los planes de acción ya adoptados: Diciembre de 2000 Aún no hay decisión sobre qué otros países necesitan evaluarse 8 2. 2. Régimen de asilo europeo común El objetivo es asegurar una aplicación plena e inclusiva del Convenio de Ginebra y garantizar que nadie sea enviado de nuevo a donde puede ser perseguido, es decir, mantener el principio de no devolución. A largo plazo, hay que establecer un procedimiento común de asilo y un estatuto uniforme para conceder asilo válido en toda la Unión. Los movimientos secundarios de los solicitantes de asilo entre los Estados miembros deberán limitarse. Se establecerá un régimen temporal de protección a desplazados basado en la solidaridad entre Estados miembros. Objetivo Acción necesaria Responsabilidad Determinación del Estado responsable del examen de una solicitud de asilo Examen de la eficacia del Convenio de Dublín Evaluación a cargo de la Comisión Calendario para la adopción 2000 Adopción de criterios y mecanismos (Reglamento) Consejo, previa propuesta de la Comisión Abril de 2001 Concluir el trabajo sobre EURODAC Consejo y Comisión Consejo, previa propuesta de la Comisión Abril de 2001 Un procedimiento de asilo justo y eficaz Adopción de normas mínimas comunes sobre procedimientos para conceder o retirar el estatuto de refugiado con el fin, entre otros, de reducir la duración de los procedimientos de asilo y prestar especial atención a la situación de los niños (Directiva) 9 Estado de cosas Se iniciará en la primavera de 2000 - documento de evaluación de la Comisión disponible en marzo/abril Documento de trabajo presentado por la Comisión en marzo de 2000 La Comisión presentará la propuesta antes de finales de 2000 Propuesta de la Comisión presentada en 1999 (propuesta revisada presentada en marzo de 2000) Debe consultarse nuevamente al PE Trabajo preparatorio en curso para la creación del sistema, bajo responsabilidad de la Comisión Documento de trabajo presentado por la Comisión en marzo de 1999 Se espera el dictamen del PE La Comisión presentará la propuesta tomando en consideración, entre otras cosas, el dictamen del PE cuando esté disponible Estatuto uniforme para todos los que obtengan asilo en la Unión Adopción de medidas sobre los refugiados y desplazados destinadas a ofrecer un estatuto apropiado a cualquier persona que necesite protección internacional Promoción de un esfuerzo equilibrado entre los Estados miembros al recibir y hacer frente a las consecuencias de la recepción de refugiados y desplazados Consejo, previa propuesta de la Comisión Abril de 2001 La Comisión ha iniciado un estudio preliminar La Comisión presentará la propuesta a principios de 2001 La Comisión elaborará una Comunicación antes de finales de 2000 La Comisión elaborará una Comunicación Definición de requisitos mínimos comunes para la recepción de solicitantes de asilo (prestando particular atención a la situación de los niños) (Directiva) Puede necesitarse un instrumento normativo como seguimiento a la Comunicación de la Comisión Aproximación de normas sobre el reconocimiento y contenido del estatuto de refugiado (Directiva) Protección temporal en caso de afluencia masiva de desplazados necesitados de protección internacional (Directiva) Procedimiento común de asilo Parcialmente, la Comisión Consejo, previa propuesta de la Comisión Consejo, previa propuesta de la Comisión Abril de 2004 Consejo, previa propuesta de la Comisión Lo antes posible La Comisión presentará la propuesta revisada en la primavera de 2000 Formas subsidiarias de protección (Directiva) Consejo, previa propuesta de la Comisión Creación de un Fondo Europeo para Refugiados (Decisión) Consejo, previa propuesta de la Comisión Abril de 2004 Lo antes posible Propuesta de la Comisión presentada el 14 de diciembre de 1999 Asegurar un fondo de reserva disponible para situaciones de afluencia masiva de refugiados Consejo y PE La Comisión está explorando posibilidades 10 2. 3. Trato justo a ciudadanos de países terceros Las condiciones para la admisión y residencia de ciudadanos de países terceros se aproximarán, sobre la base de una evaluación común de la evolución económica y demográfica de la Unión, así como de la situación en los países de origen. Una política de integración debería aspirar a conceder a los ciudadanos de países terceros que residen legalmente en el territorio de los Estados miembros (y, en especial, los residentes a largo plazo), derechos y obligaciones comparables a los de los ciudadanos de la Unión Europea, así como a potenciar la no discriminación y la lucha contra el racismo y la xenofobia. Objetivo Acción necesaria Responsabilidad Calendario para la adopción Estado de cosas Luchar contra toda forma de discriminación, y en particular, el racismo y la 1 xenofobia Aplicación del principio de igualdad de trato a las personas, con independencia de su raza u origen étnico (Directiva) Consejo, previa propuesta de la Comisión Junio- diciembre 2000 Propuesta de la Comisión presentada al Parlamento y al Consejo el 25 de noviembre de 1999 Establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y el trabajo (Directiva) Consejo, previa propuesta de la Comisión Programas basados en las mejores prácticas y experiencias (Decisión) Consejo, previa propuesta de la Comisión Consolidación de la cooperación con el Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia y el Consejo de Europa Consejo/Comisión Consejo, previa propuesta de la Comisión Aumentar la cooperación policial y judicial en la prevención y lucha contra el racismo y la xenofobia - tipificación común del racismo y la xenofobia (Decisión marco) 2 Aproximación de legislaciones nacionales sobre los requisitos de Evaluación de los flujos migratorios presentes y futuros en la UE, por lo que se refiere a los cambios Consejo/Comisión/ Estados miembros Propuesta de la Comisión presentada al Parlamento y al Consejo el 25 de noviembre de 1999 Propuesta de la Comisión sobre un programa de acción comunitaria (2001- 2006) para apoyar los esfuerzos de los Estados miembros, presentada al Parlamento y al Consejo el 25 de noviembre de 1999 Inauguración oficial del Observatorio el 7 de abril de 2000 Segundo informe sobre la aplicación de la acción conjunta de 15 de julio de 1996, que se presentará en junio de 2000 La Comunicación de la Comisión se presentará en otoño de 2000 1 2 Las medidas destinadas a promover la no discriminación y la lucha contra el racismo y la xenofobia se aplican generalmente a todas las personas que residen en el territorio de la Unión Europea; son particularmente pertinentes por lo que se refiere a los ciudadanos de terceros países. Véase también el cuadro sobre la "lucha contra determinadas formas de delincuencia". 11 Propuesta de Directiva de la Comisión sobre el derecho a la reunificación familiar presentada al Parlamento y al Consejo el 1 diciembre de 1999 Estudios iniciados sobre la admisión con otros fines Estudio iniciado por la Comisión sobre el estatuto jurídico de los nacionales de países terceros que residen largo tiempo en un Estado miembro de la Unión Europea admisión y residencia de ciudadanos de países terceros demográficos, la situación del mercado laboral, y las presiones migratorias de países y regiones de origen Aproximación del estatuto jurídico de los nacionales de países terceros Consejo, previas propuestas de la Comisión Consejo, sobre la base de propuestas de la Comisión Consejo, previas propuestas de la Comisión Consejo, previas propuestas de la Comisión Requisitos de entrada y residencia con fines de a) reunificación familiar; b) estudio o formación profesional, actividades no remuneradas; c) empleo remunerado y actividades económicas por cuenta propia (Directivas) Normas y procedimientos sobre la cuestión de los visados y permisos de residencia de largo duración (Directiva) Definición de un grupo de derechos uniformes (por ejemplo: el derecho a residir, a recibir educación y trabajar por cuenta ajena o propia), que deben concederse a los ciudadanos de países terceros que hayan residido legalmente en un Estado miembro durante un período de tiempo a determinar (Directiva) Determinación de los criterios y requisitos bajo los cuales, al igual que los nacionales comunitarios y sus familias, puede permitirse a los nacionales de países terceros que se establezcan y trabajen en cualquier Estado miembro de la Unión, teniendo en cuenta las consecuencias para el equilibrio social y el mercado laboral (Directiva) 12 2. 4. Gestión de flujos de migración La gestión de los flujos de migración debería mejorarse en todas sus fases a través de una estrecha colaboración con países de origen y de tránsito. La lucha contra la inmigración ilegal se mejorará combatiendo las redes delictivas implicadas asegurando al mismo tiempo los derechos de las víctimas. Objetivo Acción necesaria Responsabilidad Calendario para la adopción Estado de cosas Mejorar el intercambio de estadísticas e información sobre el asilo y la inmigración (este intercambio debe incluir estadísticas e información sobre legislaciones y políticas nacionales) Seguir aplicando el Plan de Acción adoptado por el Consejo en abril de 1998 Comisión, en cooperación con los Estados miembros Creación de un Observatorio Europeo (virtual) de Migración Comisión Promover la lucha contra la trata de seres humanos y la explotación económica de emigrantes Consejo, previas propuestas de la Comisión Adopción de medidas que establezcan normas mínimas relativas a los elementos constitutivos de delito y a las penas en el campo de la delincuencia organizada ligada al tráfico de seres humanos (Decisión 3 marco) Recopilación de datos empezada en octubre de 1998; la segunda fase (extensión a los países candidatos, Noruega e Islandia) se pondrá en marcha durante la segunda mitad de 2000 (tras la evaluación de la fase inicial) Acciones preparatorias (basadas en un estudio de viabilidad previo) financiadas por el programa ODYSSEUS; Documento de trabajo de personal de la Comisión que se publicará en la primavera de 2000 La Comisión presentará una propuesta antes de finales de 2000 Detectar y desmantelar las redes delictivas implicadas haciendo de la lucha contra la inmigración ilegal una de las prioridades de la cooperación operativa Proseguir la armonización de las legislaciones de los Estados miembros sobre la Estados miembros/Europol Consejo, previa propuesta de la Comisión o a iniciativa del Estado 3 Véase también el cuadro sobre la "lucha contra determinadas formas de delincuencia". 13 responsabilidad del transportista (Directiva) miembro Ayudar a países de origen y tránsito Establecer una política comunitaria coherente sobre readmisión y retorno Desarrollo de campañas de información sobre las posibilidades reales de la inmigración legal y la prevención de toda forma de trata de seres humanos Promoción del retorno voluntario Consolidar la capacidad de las autoridades de dichos países para combatir eficazmente la trata de seres humanos Ayudar a los terceros países a hacer frente a sus obligaciones de readmisión frente a la Unión y los Estados miembros Celebrar acuerdos de readmisión o incluir cláusulas tipo en otros acuerdos entre la Comunidad Europea y los países terceros o grupos pertinentes de países Consejo, previas propuestas de la Comisión Abril de 2001 Consejo, sobre la base de propuestas de la Comisión La Comisión presentó el 14 de febrero de 2000 la recomendación de concesión de mandatos de negociación a la Comisión para celebrar acuerdos comunitarios de readmisión con cuatro países terceros 3. UN AUTÉNTICO ESPACIO EUROPEO DE JUSTICIA El objetivo es dar a los ciudadanos una percepción común de la justicia en toda la Unión. La justicia debe considerarse como un modo de facilitar la vida cotidiana de la gente y hacer frente a los que amenazan la libertad y seguridad de los individuos y de la sociedad. Esto incluye tanto el acceso mejorado a la justicia como la plena cooperación judicial entre Estados miembros. 14 3. 1. Mejor acceso a la justicia en Europa Hay que garantizar un auténtico espacio de justicia para que particulares y empresas puedan acercarse a los tribunales y autoridades de cualquier Estado miembro tan fácilmente como en el suyo y no se vean privados o disuadidos de ejercer sus derechos por la complejidad de los sistemas legales y administrativos en los Estados miembros. Objetivo Acción necesaria Responsabilidad Calendario para la adopción Estado de cosas Garantizar la seguridad jurídica y la igualdad de acceso a la justicia Campaña de información y publicación de "guías del usuario" sobre la cooperación judicial en la Unión Comisión La Comisión iniciará el trabajo preparatorio Establecimiento de un sistema de información permanente por una red de organismos nacionales (la red judicial europea para asuntos civiles) Propuesta para establecer normas mínimas sobre justicia gratuita Propuesta sobre normas procesales comunes para demandas civiles y mercantiles de menor cuantía, demandas sin oposición y demandas de alimentos Propuesta para establecer normas mínimas de calidad sobre sistemas alternativos de solución de litigios Consejo, previa propuesta de la Comisión 2001 Discusiones preliminares en el seno del Consejo - la Comisión iniciará un estudio de viabilidad basado en datos Abril de 2004 Consejo, previa propuesta de la Comisión o a iniciativa de un Estado miembro La Comisión transmitió un Libro Verde en febrero de 2000 - El Parlamento y el Consejo examinarán el Libro Verde - La Comisión está elaborando un documento sobre la recuperación de las costas y los honorarios del abogado, así como sobre "acciones colectivas" Consejo, previa propuesta de la Comisión o a iniciativa de un Estado miembro Abril de 2004 La Comisión iniciará un estudio sobre las demandas de menor cuantía Abril de 2004 Los Estados miembros establecerán los procedimientos judiciales especiales La Comisión publicó una Recomendación en 1998 sobre los principios aplicables a los sistemas alternativos de solución de litigios de consumidores; La Comisión está creando una red extrajudicial europea para litigios de consumidores Se incluirán en el programa sobre reconocimiento mutuo de resoluciones civiles y mercantiles La Comisión transmitió una Comunicación en julio de 1999 Abril de 2004 Garantizar la seguridad jurídica y la igualdad de acceso a la justicia Proteger los derechos a indemnización y proporcionar ayuda a las víctimas Creación de impresos multilingües mutuamente aceptados como documentos válidos en procedimientos judiciales transfronterizos Consejo, previa propuesta de la Comisión o a iniciativa de un Estado miembro Elaboración de normas mínimas para proteger a las víctimas Parlamento y Consejo examinarán la Comunicación de la Comisión Más instrumentos sobre aproximación del mecanismo de indemnización a la víctima 2004 15 3. 2. Reconocimiento mutuo de resoluciones judiciales Un auténtico espacio de justicia debe ofrecer seguridad jurídica a los particulares y a los operadores económicos. Con este fin, las resoluciones y decisiones judiciales deben ser respetadas y ejecutadas en toda la Unión. Un mayor grado de reconocimiento mutuo de decisiones y resoluciones judiciales y el necesario acercamiento de las legislaciones facilitarían la cooperación entre entidades y la protección judicial de los derechos individuales, con el fin de asegurar que el principio del reconocimiento mutuo sea la piedra angular de la cooperación judicial en la Unión Europea, tanto en lo civil como en lo penal. Por lo que se refiere a los asuntos civiles; Objetivo Acción necesaria Responsabilidad Mayor grado de reconocimiento mutuo de decisiones y resoluciones judiciales, y la necesaria aproximación de las legislaciones, para facilitar la cooperación entre entidades y la protección judicial de los derechos individuales Consejo y Comisión adoptarán un programa Consejo, previa propuesta de la Comisión o a iniciativa de un Estado miembro Programa de medidas sobre el reconocimiento mutuo de decisiones judiciales civiles y mercantiles (con las medidas requeridas para el reconocimiento mutuo y la ejecución, suprimiendo obstáculos para las demandas de menor cuantía y litigios de derecho de familia Iniciar el trabajo sobre el Título Ejecutivo Europeo Propuesta de normas mínimas en áreas específicas de Derecho procesal civil (nueva legislación procesal sobre órdenes de pago) Calendario para la adopción El Programa se adoptará antes de finales de 2000 Estado de cosas La Comisión está iniciando estudios preparatorios con objeto de presentar una propuesta La Presidencia organizará una conferencia en julio Esta acción se incluirá en el programa de medidas para aplicar el principio de reconocimiento mutuo Esta acción se incluirá en el programa de medidas para aplicar el principio de reconocimiento mutuo 16 Por lo que se refiere a los asuntos penales: Objetivo Acción necesaria Responsabilidad Calendario para la adopción Estado de cosas Asegurar que los delincuentes no tengan refugio seguro Ratificación de los Convenios comunitarios de extradición de 1995 y 1996 Estudio sobre la abolición de los procedimientos formales de extradición para prófugos condenados Estados miembros Abril de 2001 Seis EM ratificaron el Convenio de 1995 Seis EM ratificaron el Convenio de 1996 Consejo, previa propuesta de la Comisión Finales de 2001 La Comisión elaborará una propuesta Prever procedimientos rápidos de extradición Consejo, previa propuesta de la Comisión Finales de 2001 La Comisión elaborará una propuesta Examinar el problema de la extradición en relación con los procedimientos en rebeldía Consejo, previa propuesta de la Comisión o a iniciativa de un Estado miembro Abril de 2004 Asegurar que las decisiones adoptadas en un Estado miembro surtan efectos en toda la Unión Programa de medidas sobre la aplicación del principio del reconocimiento mutuo, que deberá seguirse de instrumentos específicos Consejo/Comisión El Programa se adoptará antes de finales de 2000 En el Consejo ha empezado la reflexión sobre la base de un documento británico y la Comisión elaborará un documento relativo al reconocimiento de resoluciones definitivas Aplicación del reconocimiento mutuo a las resoluciones prejudiciales Consejo, previa propuesta de la Comisión o a iniciativa de un Estado miembro Examinar la viabilidad de una mayor cooperación transfronteriza en la transferencia de procedimientos y la ejecución de sentencias Estudiar la viabilidad de ampliar y posiblemente formalizar el intercambio de información sobre antecedentes penales Consejo, previa propuesta de la Comisión o a iniciativa de un Estado miembro Consejo, previa propuesta de la Comisión o a iniciativa de un Estado miembro Debate en el Consejo sobre la base de un documento de Presidencia relativo a la congelación de 4 activos Abril de 2004 Se incluirá en el documento de la Comisión Abril de 2004 Se incluirá en el documento de la Comisión 4 Véase el cuadro sobre la "acción especial contra el blanqueo de dinero". 17 3. 3. Mayor convergencia del Derecho civil Para facilitar la cooperación judicial y mejorar el acceso al Derecho, hay que lograr una mayor compatibilidad y convergencia entre los ordenamientos jurídicos. Objetivos Acción necesaria Responsabilidad Eliminar los obstáculos creados por las disparidades legislativas y procesales Nueva legislación procesal para asuntos transfronterizos (por ejemplo, medidas provisionales, obtención de pruebas, plazos) Consejo, previa propuesta de la Comisión o a iniciativa de un Estado miembro. Alemania presentará una iniciativa sobre la obtención de pruebas Estado de cosas Calendario para la adopción Abril de 2004 Estudio global para determinar y eliminar obstáculos al buen funcionamiento de los procedimientos civiles El Consejo deberá elaborar un informe Finales de 2001 La Comisión preparará una Comunicación Concluir los Convenios de Bruselas y Lugano Consejo, previa propuesta de la Comisión Abril de 2001 El Consejo adoptará el Reglamento La Comisión elaborará un acuerdo previo con Noruega, Islandia y Suiza La Comisión publicará una Comunicación en primavera de 2000 Consejo, previa propuesta de la Comisión o a iniciativa de un Estado miembro Abril de 2001 Consejo, previa propuesta de la Comisión o iniciativa de un Estado miembro Abril de 2001 La Comisión elaborará una Comunicación que deberá seguirse, en su caso, por un proyecto de Reglamento Consejo/Comisión Abril de 2004 Abril de 2004 Elaborar un instrumento normativo sobre la ley aplicable a las obligaciones extracontractuales Revisar, en su caso, el Convenio de Roma de 1980 Estudio preliminar sobre la posibilidad de elaborar un instrumento normativo sobre la ley aplicable al divorcio Elaboración de un estudio preliminar sobre la jurisdicción y el Derecho aplicable al régimen económico matrimonial y las sucesiones 18 4. LUCHA A ESCALA COMUNITARIA CONTRA LA DELINCUENCIA Debe lograrse el desarrollo equilibrado de medidas a escala comunitaria contra toda forma de delincuencia, incluida la delincuencia organizada y transnacional grave, protegiendo al mismo tiempo la libertad y los derechos legales de particulares y operadores económicos. 4. 1. Prevención de la delincuencia a nivel de la Unión Toda política eficaz en la lucha contra todo tipo de delincuencia, organizada o no, debe incluir también medidas preventivas de naturaleza multidisciplinar. Integración de aspectos de prevención de la delincuencia en acciones y programas destinados a combatirla a escala comunitaria y de los Estados miembros. Debe fomentarse la cooperación entre organizaciones nacionales de prevención y determinar las áreas prioritarias. Objetivos Acción necesaria Responsabilidad Prevenir la delincuencia reduciendo las oportunidades Determinación y desarrollo de prioridades comunes - directrices políticas - que se tomarán en consideración al preparar nueva legislación Consejo/Comisión/ Estados miembros Calendario para la adopción Estado de cosas La Presidencia portuguesa organizará una Conferencia de alto nivel en mayo de 2000 Facilitar la cooperación entre Estados miembros Consejo/Comisión/ Estados miembros Consejo/Comisión/ Estados miembros 2001 Integración de aspectos de la prevención de la delincuencia en acciones y programas contra la delincuencia a escala comunitaria y de los Estados miembros - directrices políticas del Consejo Intercambio de las mejores prácticas y cooperación entre las entidades nacionales de prevención de la delincuencia en áreas prioritarias, posiblemente creando un programa de financiación comunitaria que se ocupe, entre otras cosas, de la delincuencia juvenil, urbana y relacionada con la droga 4. 2. Intensificación de la cooperación en la lucha contra la delincuencia En un auténtico espacio de justicia, los delincuentes no pueden encontrar manera alguna de explotar las diferencias entre los sistemas judiciales de los Estados miembros. Dar a los ciudadanos un alto nivel de protección implica mayor cooperación entre las entidades responsables de aplicar la ley. Con este fin, hay que maximizar el beneficio derivado de la cooperación entre las autoridades de los Estados miembros al investigar casos transfronterizos. 19 El Tratado de Amsterdam, al proporcionar más competencias a Europol, reconoció su papel esencial y central en la facilitación de la cooperación europea en la prevención y lucha contra la delincuencia organizada Objetivo Acción necesaria Responsabilidad Coordinar y, en su caso, centralizar procedimientos Crear equipos de investigación conjuntos, como primer paso, para combatir el tráfico de drogas y seres humanos, así como el terrorismo, en la investigación de delitos transfronterizos Adopción del Convenio de asistencia judicial, o el Consejo, a iniciativa de un Estado miembro Crear una unidad integrada de fiscales, magistrados o funcionarios de policía nacionales con competencias equivalentes- EUROJUST Consejo, previa propuesta de la Comisión o a iniciativa de un Estado miembro Poner en marcha y, en su caso, desarrollar más la red judicial europea Prevenir los conflictos de jurisdicción examinando la posibilidad de registrar los procedimientos pendientes en diversos Estados miembros Consejo, previa propuesta de la Comisión o a iniciativa de un Estado miembro Consejo, previa propuesta de la Comisión o a iniciativa de un Estado miembro Calendari o para la adopción Sin demora Finales de 2001 Estado de cosas El Consejo debate una propuesta presentada por la Presidencia Portuguesa Discusiones preliminares sobre la base de documentos presentados por la Presidencia portuguesa, Alemania e Italia Abril de 2001 Discusiones preliminares en el Consejo Abril de 2004 Prestar asistencia judicial en la mayor medida posible Adoptar, ratificar y aplicar el Convenio sobre asistencia judicial en materia penal Consejo/Estados miembros Abril de 2001 Estudiar acuerdos que permitan a las autoridades actuar en el territorio de otro Estado miembro Examinar las posibilidades de armonizar normas sobre protección de datos Elaboración de normas mínimas Establecimiento de un grupo de trabajo operativo de jefes de policía europeos Abril de 2001 Abril de 2001 Abril de 2001 2001 Consejo, previa propuesta de la Comisión o a iniciativa de un Estado miembro Consejo, previa propuesta de la Comisión o a iniciativa de un Estado miembro Consejo, previa propuesta de la Comisión o a una iniciativa de un Estado miembro Consejo, previa propuesta de la Comisión o a iniciativa de un Estado miembro Proteger los derechos de las víctimas y prestar asistencia Desarrollar la cooperación policial operativa y la formación de los encargados de aplicar la ley a nivel de la UE Trabajo empezado en el Consejo sobre la base de un documento de reflexión de la Presidencia portuguesa La Presidencia portuguesa presentará el proyecto de decisión marco sobre la situación de la víctima en los procedimientos penales El Consejo ha comenzado la reflexión sobre la base de un documento presentado por el Reino Unido. En abril tendrá lugar una reunión de los jefes europeos de policía. 20 Crear una Academia europea de policía - que empieza como una red de los centros de formación nacionales existentes - abierta a los países candidatos Consejo, previa propuesta de la Comisión o a iniciativa de un Estado miembro 2001 El Consejo está debatiendo las diversas opciones para establecer la red sobre la base de un documento elaborado por la Secretaría Aplicación de los Convenios SIA (Sistemas de Información Aduanera) y Nápoles II Estados miembros En curso Fortalecer la cooperación entre las autoridades encargadas de la lucha contra el contrabando Adopción y ratificación del Convenio de Naciones Unidas sobre la delincuencia organizada transnacional y los Protocolos adicionales Consejo, Estados miembros/Comisión Firma para finales de 2000 Italia está preparando una iniciativa en el tema del contrabando Posición común sobre el proyecto de Convenio de la ONU y tres mandatos ya para la Comisión relativos a los Protocolos. Negociaciones en curso. Ampliar la competencia de Europol para cubrir el blanqueo de dinero en general, independientemente del delito del que provengan los ingresos 5 Consejo, previa iniciativa de un Estado miembro Todos estos puntos están siendo debatidos en el Consejo Aumentar la cooperación aduanera en la lucha contra la delincuencia e incluyendo el uso de tecnología de la información Promover la cooperación internacional en la lucha contra la delincuencia organizada transnacional Reforzar el papel de Europol de facilitar la cooperación europea en la prevención y lucha de la delincuencia con el apoyo y los recursos necesarios Examen de la posibilidad de crear una base de datos de asuntos pendientes Europol/Consejo Se requiere la correspondiente Decisión del Consejo Abril de 2004 sin demora para ciertas áreas Consejo, previa iniciativa de un Estado miembro Abril de 2004 Permitir a Europol facilitar la preparación de acciones específicas de investigación por las autoridades competentes de los Estados miembros, incluidas las acciones operativas de los equipos conjuntos de investigación Adoptar medidas que permitan a Europol pedir a las autoridades nacionales competentes que realicen y coordinen sus investigaciones en casos específicos y desarrollen técnicas específicas que puede estar a disposición de los Estados miembros para asistirles en la investigación de casos de delincuencia organizada 5 En el ámbito de la protección de los intereses financieros de la Comunidad, el proyecto de Directiva revisada sobre blanqueo de dinero permitiría a la Comisión asistir a las autoridades nacionales. Véase también el cuadro sobre la "acción especial contra el blanqueo de dinero". 21 Considerar la posible necesidad de revisar el Convenio de Europol para cubrir nuevas competencias y la cuestión del control democrático y judicial Consejo/Comisión 22 4. 3. Lucha contra determinadas formas de delincuencia Por lo que se refiere al Derecho penal nacional, los esfuerzos por convenir definiciones, tipificaciones y penas comunes deberían centrarse en un primer momento en un número limitado de sectores de particular relevancia. Para proteger la libertad y los derechos legales de los particulares y los operadores económicos, hay que acordar definiciones, tipificaciones y penas comunes relativas a delitos graves de la delincuencia organizada y transnacional. Objetivo Acción necesaria Responsabilidad Calendario para la adopción Estado de cosas Adoptar un planteamiento común a la UE sobre los delitos transfronterizos Tipificación como delito de la trata de seres humanos y la explotación sexual de niños con especial referencia a la pornografía infantil en 6 Internet Definiciones, tipificación y penas comunes relativas al 7 tráfico de drogas Consejo, previa propuesta de la Comisión Abril de 2001 La Comisión elaborará una Comunicación Consejo, previa propuesta de la Comisión Abril de 2001 La Comisión iniciará un estudio Definiciones, tipificación y penas comunes relativas a la corrupción Consejo, previa propuesta de la Comisión Definiciones, tipificación y penas comunes relativas al delito ambiental Consejo Abril de 2001 Abril de 2001 La Comisión está elaborando un documento político Dinamarca presentó (de conformidad con el artículo 34) una propuesta en enero de 2000 Ya está vigente una cantidad significativa de legislación comunitaria al respecto (Bélgica y/o los Países Bajos adoptarán la iniciativa) El segundo informe sobre la aplicación de la acción conjunta de 15 de julio de 1996 se presentará en junio de 8 2000 Abril de 2004 Propuesta de tipificación común del vandalismo Definiciones, tipificación y penas comunes relativas al racismo y la xenofobia (Decisión marco) Definiciones comunes relativas la prevención y lucha contra el ciberdelito, incluyendo la tipificación y penas comunes relativas al delito de alta tecnología Consejo, a iniciativa de un Estado miembro Consejo, previa propuesta de la Comisión o a iniciativa de un Estado miembro Consejo, previa propuesta de la Comisión Abril de 2001 La Comisión elaborará una Comunicación 6 7 8 Véase también el cuadro sobre la "gestión de los flujos de migración". Véase también el cuadro sobre la "cooperación contra la droga". Véase también el cuadro sobre el "trato justo a los nacionales de terceros países". 23 Adoptar un planteamiento común a la UE sobre los delitos transfronterizos Tipificación como delito del fraude en el pago no en efectivo Consejo, previa propuesta de la Comisión Abril de 2001 Propuesta de la Comisión enviada al Parlamento y al Consejo en septiembre de 1999 Definiciones, tipificación y penas comunes relativas a la falsificación del euro El Consejo adoptará una decisión marco, a la que seguirán medidas complementarias Abril de 2001 EL Consejo adoptará la decisión marco en marzo de 2000. La Comisión preparará medidas complementarias Tipificación como delito del fraude en la licitación pública Consejo, previa iniciativa de un Estado miembro Abril de 2001 Alemania presentó una iniciativa en marzo de 1999 Consolidar el marco jurídico para la protección de los intereses financieros de la Comunidad Consejo y PE, previa propuesta de la Comisión La Comisión está preparando una propuesta 24 4. 4. Acción especial contra el blanqueo de dinero El blanqueo de dinero es esencial a la delincuencia organizada. Por esa razón deben tomarse medidas para erradicarlo dondequiera que ocurra y asegurar que se adoptan medidas concretas para localizar, congelar, incautar y confiscar los ingresos del delito. Objetivo Acción necesaria Responsabilidad Calendario para la adopción Estado de cosas Privar a los delincuentes de los ingresos del delito Convenio o decisión marco sobre la delincuencia financiera y el blanqueo de dinero Consejo, previa iniciativa de Francia Medias concretas para localizar, congelar, incautar y confiscar los ingresos del delito Aumentar el conocimiento y la capacidad para luchar contra actividades de blanqueo de dinero Aplicar plenamente las disposiciones de la Directiva sobre blanqueo de dinero, el Convenio de Estrasburgo de 1990 y las recomendaciones del Grupo de Trabajo de Acción Financiera también en todos sus territorios dependientes Estados miembros Adoptar el proyecto de Directiva revisada sobre blanqueo de dinero Consejo y Parlamento Cuanto antes Consejo, a iniciativa de Finlandia Comisión/ Consejo/ Estados miembros Comisión Acelerar el intercambio de información entre las unidades de inteligencia financieras existentes (UIF) y habilitar a las autoridades y UIF judiciales para recibir información independientemente de las disposiciones de confidencialidad. Adoptar normas comunes para prevenir el recurso a sociedades y entidades registradas fuera de la jurisdicción de la Unión para ocultar los ingresos del delito y blanquear dinero Elaborar un informe que recoja las disposiciones nacionales sobre bancos, legislación financiera y sociedades que obstruyan la cooperación internacional 25 Discusión en el Consejo sobre la base de un documento de la Presidencia referente a la congelación de activos La Comisión presentó una propuesta de Directiva revisada en julio de 1999; El Parlamento adoptará un dictamen y un Consejo para adoptar una posición común Iniciativa de Finlandia para una Decisión del Consejo. El Parlamento emitirá un dictamen, y el Consejo adoptará una Decisión. La Comisión elaborará el informe Ampliar la competencia de Europol para cubrir el blanqueo 9 de dinero en general, con independencia del delito del que procedan los ingresos Consejo, previa propuesta de la Comisión o a iniciativa de un Estado miembro Discusión en el Consejo y en el Consejo de Administración de Europol 5. CUESTIONES RELACIONADAS CON LAS FRONTERAS INTERIORES Y EXTERIORES Y LA POLÍTICA DE VISADOS, APLICACIÓN DEL ART. 62 CE Y CONVERSIÓN DEL ACERVO SCHENGEN Objetivo Acción necesaria Responsabilidad Calendario para la adopción Estado de cosas Proseguir el desarrollo de una política de visado común Reglamento sobre los países cuyos ciudadanos están respectivamente exentos o sujetos a visado en los Estados miembros de la Unión Europea Procedimiento y requisitos de expedición de visados por Estados miembros Consejo, previa propuesta de la Comisión Abril de 2001 Propuesta de la Comisión presentada al Parlamento y al Consejo el 26 de enero de 2000 Comisión/Consejo/ Estados miembros Abril de 2003 Normas sobre un visado uniforme Consejo, previa propuesta de la Comisión Abril de 2001 Proseguir el desarrollo de las especificaciones técnicas del formato uniforme para visados Propuesta de Reglamento sobre un visado de tránsito aeroportuario Mayor cooperación entre consulados de países de la UE en terceros países Medidas sobre la libertad de viajar por el territorio de los Estados miembros Proseguir el desarrollo de una política común sobre documentos falsos Hacer los documentos más seguros, introduciendo normas mínimas para documentos de viaje y permisos de residencia Facilitar la detección de documentos falsos, formación y equipo Estrecha colaboración entre los servicios de control fronterizo de los Estados miembros, como programas de intercambio y transferencia de Aumentar el control en las fronteras exteriores de la Unión Medidas a corto plazo 2000-2002 - medidas a largo plazo 2004 Comisión/Consejo/ Estados miembros Abril de 2001 Estados miembros Proceso en curso Comisión/Consejo/ Estados miembros Abril de 2001 Comisión/Consejo/ Estados miembros Abril de 2001 Comisión/Consejo/ Estados miembros Proceso en curso Comisión/Consejo/ Estados miembros Abril de 2001 9 Véase también el cuadro sobre "intensificación de la cooperación en la lucha contra la delincuencia". 26 Conversión del acervo de Schengen tecnologías Rápida inclusión de los países candidatos en esta cooperación Comunitarización del apartado 2 del artículo 2 del Acuerdo de Schengen (cláusula de salvaguardia que permite la reintroducción de controles fronterizos) Proceso en curso Consejo/Comisión La Comisión está preparando una propuesta 27 6. CIUDADANÍA DE LA UNIÓN Objetivo Acciones necesarias Responsabilidad Calendario para la adopción Estado de cosas Proseguir la simplificación del derecho a circular y residir libremente de los ciudadanos de la Unión Reglamento que actualice y revise las normas sobre el derecho de entrada, circulación y residencia Comisión 2001 Informe sobre la ciudadanía de la Unión Comisión Antes de finales de 2000 7. COOPERACIÓN CONTRA LA DROGA Como amenaza colectiva e individual, el problema de la droga necesita abordarse de manera global, multidisciplinar e integrada. La estrategia de la UE sobre la droga para los años 2000-2004 también se evaluará a medio plazo y a su término, con la ayuda del Observatorio Europeo de la Droga y las Toxicomanías (OEDT). Objetivo Acción necesaria Responsabilidad Calendario para la adopción Estado de cosas Aplicación de la estrategia de la UE sobre la droga para 2000-2004 respaldada por el Consejo Europeo en Helsinki Informe al Consejo Europeo sobre un plan de acción de la UE sobre drogas (2000- 2004) El Consejo elaborará el informe Junio de 2000 El Consejo elaborará el informe La conferencia organizada por el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre la política en materia de drogas (28 y 29 de febrero de 2000) Consolidación de la cooperación con el Observatorio Europeo de la Drogas y las Toxicomanías y Europol, en especial por lo que se refiere a las drogas sintéticas y los precursores Desarrollar una metodología para la evaluación de la estrategia de la UE sobre la droga para 2000-2004 Consejo/Comisión/ Estados miembros Consejo y Parlamento, previas propuestas de la Comisión Definición, tipificación y penas comunes 10 relativas al tráfico de droga Consejo, previa propuesta de la Comisión Abril de 2001 La Comisión iniciará un estudio 10 Véase también el cuadro sobre la "lucha contra determinadas formas de delincuencia". 28 Aumento de la cooperación de la policía aduanera y judicial en la prevención y lucha contra el tráfico de droga Consejo, previa propuesta de la Comisión o a iniciativa de un Estado miembro 8. UNA ACCIÓN EXTERIOR MÁS ENÉRGICA La Unión Europea destaca que todas las competencias e instrumentos a disposición de la Unión, y en especial, en materia de relaciones exteriores, deben utilizarse de una manera integrada y coherente para construir un espacio de libertad, seguridad y justicia. Los intereses de la Justicia y Asuntos de Interior deben integrarse en la definición y aplicación de otras políticas y actividades de la Unión. Objetivo Acción necesaria Responsabilidad Calendario para la adopción Estado de cosas Junio de 2000 Consejo, en estrecha colaboración con la Comisión para elaborar recomendaciones específicas El Consejo Europeo de Feira debe acordar prioridades claras, objetivos políticos y medidas para la acción exterior de la Unión en materia de Justicia y Asuntos de Interior Todas las competencias e instrumentos a disposición de la Unión, y en especial, en materia de relaciones exteriores, deben utilizarse de una manera integrada y coherente. Los intereses de la Justicia y Asuntos de Interior deben integrarse en la definición y aplicación de otras políticas y actividades de la Unión. 29


title: 2000/272/CE: Decisión de la Comisión, de 24 de marzo de 2000, por la que se aprueba el programa de nuevas plantaciones de olivos en Francia [notificada con el número C(2000) 807] (El texto en lengua francesa es el único auténtico)

eurovoc_concepts:
France
area of holding
common organisation of markets
fats
olive oil
production aid

formats: html pdf print

text: 6. 4. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 85/35 DECISIÓN DE LA COMISIÓN de 24 de marzo de 2000 por la que se aprueba el programa de nuevas plantaciones de olivos en Francia [notificada con el número C(2000) 807] (El texto en lengua francesa es el único auténtico) (2000/272/CE) LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CE) no 1638/98 del Consejo, de 20 de julio de 1998, que modifica el Reglamento no 136/66/CEE por el que se establece la organización común de mercados en el sector de las materias grasas (1) y, en particular, su artículo 4, Visto el Reglamento (CE) no 2366/98 de la Comisión, de 30 de octubre de 1998, por el que se establecen disposiciones de aplicación del régimen de ayuda a la producción de aceite de oliva para las campañas de comercialización 1998/99 a 2000/01 (2), modificado por el Reglamento (CE) no 1273/1999 (3), y, en particular, el apartado 1 de su artículo 4, Considerando lo siguiente: (1) (2) (3) (4) El artículo 4 del Reglamento (CE) no 1638/98 prevé que los olivos adicionales y las superficies correspondientes plantados con posterioridad al 1 de mayo de 1998, o bien aquellos que no hubieran sido objeto de una declaración de cultivo en una fecha que se determinará, no podrán dar lugar a una ayuda a los oleicultores en el marco de la organización común de mercados en el sector de las materias grasas, vigente a partir del 1 de noviembre de 2001. No obstante, de acuerdo con el citado artículo, los olivos adicionales en el ámbito de la reconversión de un antiguo olivar, y las nuevas plantaciones en superficies previstas en un progama aprobado por la Comisión podrán ser tenidos en cuenta dentro de unos límites por determinar. Por lo que respecta a Francia, el artículo 4 del Reglamento (CE) no 1638/98 prevé que los programas que debe aprobar la Comisión se refieren a superficies de 3 500 hectáreas. El programa nacional francés relativo a las nuevas plantaciones notificado por las autoridades francesas a la Comisión para su aprobación el 29 de junio de 1999 precisa los datos que figuran en el apartado 3 del artículo 4 del Reglamento (CE) no 2366/98. Dicho programa cubre la totalidad de la superficie prevista por el artículo 4 del Reglamento (CE) no 1638/98. Las medidas previstas en la presente Decisión se ajustan al dictamen del Comité de gestión de las materias grasas. HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: Artículo 1 Queda aprobado el programa nacional francés de nuevas plantaciones de 3 500 hectáreas de olivos previstas en el artículo 4 del Reglamento (CE) no 1638/98. El destinatario de la presente Decisión será la República Francesa. Artículo 2 Hecho en Bruselas, el 24 de marzo de 2000. Por la Comisión Franz FISCHLER Miembro de la Comisión (1) DO L 210 de 28. 7. 1998, p. 32. (2) DO L 293 de 31. 10. 1998, p. 50. (3) DO L 151 de 18. 6. 1999, p. 12


title: Regolamento (CE) n. 630/2000 della Commissione, del 24 marzo 2000, che fissa la restituzione massima all'esportazione di riso lavorato a grani lunghi nell'ambito della gara indetta dal regolamento (CE) n. 2176/1999

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
rice
third country

formats: pdf print

text: L 76/4 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 25. 3. 2000 REGOLAMENTO (CE) N. 630/2000 DELLA COMMISSIONE del 24 marzo 2000 che fissa la restituzione massima all'esportazione di riso lavorato a grani lunghi nell'ambito della gara indetta dal regolamento (CE) n. 2176/1999 LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto il regolamento (CE) n. 3072/95 del Consiglio, del 22 dicembre 1995, comune del mercato del riso (1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2072/98 (2), in particolare l'articolo 13, paragrafo 3, relativo all'organizzazione considerando quanto segue: (1) (2) Il regolamento (CE) n. 2176/1999 della Commissione (3) ha indetto una gara per la restituzione all'esportazione di riso. A norma dell'articolo 5 del regolamento (CEE) n. 584/75 della Commissione (4), modificato da ultimo dal regola- mento (CE) n. 299/95 (5), la Commissione può, in base alle offerte presentate e secondo la procedura di cui all'articolo 22 del regolamento (CE) n. 3072/95, decidere di fissare una restituzione massima all'esportazione, tenendo conto segnatamente dei criteri precisati all'arti- colo 13 del regolamento (CE) n. 3072/95. La gara è aggiudicata all'offerente la cui offerta non superi il livello della restituzione massima all'esportazione. (3) (4) L'applicazione dei criteri summenzionati all'attuale situa- zione del mercato del riso in questione comporta la fissazione di una restituzione massima all'esportazione pari all'importo precisato all'articolo 1. Le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione per i cereali, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 In base alle offerte presentate dal 17 al 23 marzo 2000, è a 269,00 EUR/t fissata una restituzione massima pari lunghi del codice all'esportazione di riso lavorato a grani NC 1006 30 67 a destinazione di alcuni paesi terzi, nell'ambito della gara di cui al regolamento (CE) n. 2176/1999. Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il 25 marzo 2000. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 24 marzo 2000. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione (1) GU L 329 del 30. 12. 1995, pag. 18. (2) GU L 265 del 30. 9. 1998, pag. 4. (3) GU L 267 del 15. 10. 1999, pag. 4. (4) GU L 61 del 7. 3. 1975, pag. 25. (5) GU L 35 del 15. 2. 1995, pag. 8


title: Regolamento (CE) n. 635/2000 della Commissione, del 24 marzo 2000, che modifica il regolamento (CE) n. 2571/97 relativo alla vendita a prezzo ridotto di burro e alla concessione di un aiuto per la crema, il burro e il burro concentrato destinati alla fabbricazione di prodotti della pasticceria, di gelati e di altri prodotti alimentari

eurovoc_concepts:
butter
confectionery product
cream
discount sale
farm price support
food processing

text: 25. 3. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 76/9 REGOLAMENTO (CE) N. 635/2000 DELLA COMMISSIONE del 24 marzo 2000 che modifica il regolamento (CE) n. 2571/97 relativo alla vendita a prezzo ridotto di burro e alla concessione di un aiuto per la crema, il burro e il burro concentrato destinati alla fabbricazione di prodotti della pasticceria, di gelati e di altri prodotti alimentari LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto il regolamento (CE) n. 1255/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari (1), in partico- lare gli articoli 10 e 15, considerando quanto segue: (1) Il regolamento (CE) n. 2571/97 della Commissione (2), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 494/ 1999 (3), prevede all'articolo 3, lettera a), la possibilità di utilizzare nei prodotti in questione i rivelatori elencati nell'allegato II di detto regolamento, al fine di controllare il rispetto della destinazione finale per tali prodotti. Dato che da un certo tempo alcuni rivelatori non sono più utilizzati nel quadro di questo regime e che, in ogni caso, l'allegato II del regolamento succitato prevede rive- latori alternativi, per motivi di semplificazione è oppor- tuno eliminare i rivelatori di cui trattasi in quanto la loro numero consente di semplificare i riduzione del controlli. Questi stessi rivelatori sono peraltro oggetto di una valutazione alla luce dell'evoluzione verificatasi nelle conoscenze scientifiche in materia. (2) Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione per il latte e i prodotti lattiero-caseari, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 Nell'allegato II del regolamento (CE) n. 2571/97, il testo del punto V è soppresso. Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno succes- sivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 24 marzo 2000. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione (1) GU L 160 del 26. 6. 1999, pag. 48. (2) GU L 350 del 20. 12. 1997, pag. 3. (3) GU L 59 del 6. 3. 1999, pag. 17


title: Commission Regulation (EC) No 632/2000 of 24 March 2000 fixing the maximum export refund on wholly milled medium grain and long grain A rice in connection with the invitation to tender issued in Regulation (EC) No 2178/1999

eurovoc_concepts:
Europe
award of contract
export refund
rice
third country

text: L 76/6 EN Official Journal of the European Communities 25. 3. 2000 COMMISSION REGULATION (EC) No 632/2000 of 24 March 2000 fixing the maximum export refund on wholly milled medium grain and long grain A rice in connection with the invitation to tender issued in Regulation (EC) No 2178/1999 THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Regulation (EC) No 3072/95 of 22 December 1995 on the common organization of the market in rice (1), as last amended by Regulation (EC) No 2072/98 (2), and in particular Article 13 (3) thereof, (3) (4) The application of the abovementioned criteria to the current market situation for the rice in question results the in the maximum export refund being fixed at amount specified in Article 1. The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for Cereals, Whereas: (1) (2) An invitation to tender for the export refund on rice was to Commission Regulation (EC) No issued pursuant 2178/1999 (3). Article 5 of Commission Regulation (EEC) No 584/ 75 (4), as last amended by Regulation (EC) No 299/95 (5), allows the Commission to fix, in accordance with the procedure laid down in Article 22 of Regulation (EC) No 3072/95 and on the basis of the tenders submitted, a maximum export refund. In fixing this maximum, the criteria provided for in Article 13 of Regulation (EC) No 3072/95 must be taken into account. A contract is awarded to any tenderer whose tender is equal to or less than the maximum export refund. HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 The maximum export refund on wholly milled medium grain and long grain A rice to be exported to certain third countries pursuant to the invitation to tender issued in European Regula- tion (EC) No 2178/1999 is hereby fixed on the basis of the tenders from 17 to 23 March 2000 at 180,00 EUR/t. submitted Article 2 This Regulation shall enter into force on 25 March 2000. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 24 March 2000. For the Commission Franz FISCHLER Member of the Commission (1) OJ L 329, 30. 12. 1995, p. 18. (2) OJ L 265, 30. 9. 1998, p. 4. (3) OJ L 267, 15. 10. 1999, p. 10. (4) OJ L 61, 7. 3. 1975, p. 25. (5) OJ L 35, 15. 2. 1995, p. 8


title: Komission asetus (EY) N:o 632/2000, annettu 24 päivänä maaliskuuta 2000, kokonaan hiotun keskipitkäjyväisen riisin ja kokonaan hiotun pitkäjyväisen A-riisin enimmäisvientituen vahvistamisesta asetuksessa (EY) N:o 2178/1999 tarkoitetun tarjouskilpailun osana

text: L 76/6 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 25. 3. 2000 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 632/2000, annettu 24 päivänä maaliskuuta 2000, kokonaan hiotun keskipitkäjyväisen riisin ja kokonaan hiotun pitkäjyväisen A-riisin enimmäisvien- tituen vahvistamisesta asetuksessa (EY) N:o 2178/1999 tarkoitetun tarjouskilpailun osana EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon riisin yhteisestä markkinajärjestelystä 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 3072/95 (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2072/98 (2), ja erityisesti sen 13 artiklan 3 kohdan, (3) (4) Edellä tarkoitettujen perusteiden soveltamisesta kyseisten riisimarkkinoiden tämänhetkiseen tilanteeseen seuraa, että enimmäisvientitueksi olisi vahvistettava 1 artiklassa tarkoitettu määrä. Tässä asetuksessa määrätyt hallintokomitean lausunnon mukaiset, toimenpiteet ovat viljan sekä katsoo seuraavaa: ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: (1) (2) Komission asetuksella (EY) N:o 2178/1999 (3) avataan riisin vientitukea koskeva tarjouskilpailu. Komission asetuksen (ETY) N:o 584/75 (4), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 299/95 (5), 5 artiklan mukaan komissio voi asetuksen (EY) N:o 3072/95 22 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen päättää enimmäisvientituen vahvistamisesta. Tässä vahvistamisessa on otettava huomioon erityisesti asetuksen (EY) N:o 3072/95 13 artiklassa säädetyt perus- teet. Tarjouskilpailu ratkaistaan niiden tarjouksen teki- jöiden hyväksi, joiden tarjoukset ovat enimmäisvienti- tuen suuruiset tai sitä alhaisemmat. 1 artikla Asetuksessa (EY) N:o 2178/1999 tarkoitetun tarjouskilpailun osana tiettyihin kolmansiin Euroopan maihin vietävän koko- naan hiotun keskipitkäjyväisen riisin ja kokonaan hiotun pitkä- jyväisen A-riisin enimmäisvientitueksi vahvistetaan 17. ja 23. maaliskuuta 2000 välisenä aikana jätettyjen tarjousten perus- teella 180,00 EUR/t. 2 artikla Tämä asetus tulee voimaan 25 päivänä maaliskuuta 2000. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenval- tioissa. Tehty Brysselissä 24 päivänä maaliskuuta 2000. Komission puolesta Franz FISCHLER Komission jäsen (1) EYVL L 329, 30. 12. 1995, s. 18. (2) EYVL L 265, 30. 9. 1998, s. 4. (3) EYVL L 267, 15. 10. 1999, s. 10. (4) EYVL L 61, 7. 3. 1975, s. 25. (5) EYVL L 35, 15. 2. 1995, s. 8


title: Regolamento (CE) n. 633/2000 della Commissione, del 24 marzo 2000, che fissa la restituzione massima all'esportazione di riso lavorato a grani medi e lunghi A nell'ambito della gara indetta dal regolamento (CE) n. 2179/1999

text: 25. 3. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 76/7 REGOLAMENTO (CE) N. 633/2000 DELLA COMMISSIONE del 24 marzo 2000 che fissa la restituzione massima all'esportazione di riso lavorato a grani medi e lunghi A nell'ambito della gara indetta dal regolamento (CE) n. 2179/1999 LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto il regolamento (CE) n. 3072/95 del Consiglio, del 22 dicembre 1995, comune del mercato del riso (1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2072/98 (2), in particolare l'articolo 13, paragrafo 3, relativo all'organizzazione considerando quanto segue: (1) (2) Il regolamento (CE) n. 2179/1999 della Commissione (3) ha indetto una gara per la restituzione all'esportazione di riso. A norma dell'articolo 5 del regolamento (CEE) n. 584/75 della Commissione (4), modificato da ultimo dal regola- mento (CE) n. 299/95 (5), la Commissione può, in base alle offerte presentate e secondo la procedura di cui all'articolo 22 del regolamento (CE) n. 3072/95, decidere di fissare una restituzione massima all'esportazione, tenendo conto segnatamente dei criteri precisati all'arti- colo 13 del regolamento (CE) n. 3072/95. La gara è aggiudicata all'offerente la cui offerta non superi il livello della restituzione massima all'esportazione. (3) (4) L'applicazione dei criteri summenzionati all'attuale situa- zione del mercato del riso in questione comporta la fissazione di una restituzione massima all'esportazione pari all'importo precisato all'articolo 1. Le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione per i cereali, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 restituzione massima pari In base alle offerte presentate dal 17 al 23 marzo 2000, è fissata una a 160,00 EUR/t all'esportazione di riso lavorato a grani medi e lunghi A a destinazione di alcuni paesi terzi, nell'ambito della gara di cui al regolamento (CE) n. 2179/1999. Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il 25 marzo 2000. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 24 marzo 2000. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione (1) GU L 329 del 30. 12. 1995, pag. 18. (2) GU L 265 del 30. 9. 1998, pag. 4. (3) GU L 267 del 15. 10. 1999, pag. 13. (4) GU L 61 del 7. 3. 1975, pag. 25. (5) GU L 35 del 15. 2. 1995, pag. 8


title: Regulamento (CE) n.° 629/2000 da Comissão de 24 de Março de 2000 que estabelece os valores forfetários de importação para a determinação do preço de entrada de certos frutos e produtos hortícolas

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
import price
perennial vegetable
pip fruit

text: L 76/2 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 25. 3. 2000 REGULAMENTO (CE) N. o 629/2000 DA COMISSÃO de 24 de Março de 2000 que estabelece os valores forfetários de importação para a determinação do preço de entrada de certos frutos e produtos hortícolas A COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CE) n. o 3223/94 da Comissão, de 21 de Dezembro de 1994, que estabelece regras de execução do regime de importação dos frutos e dos produtos hortí- colas (1), com a última redacção que lhe foi dada pelo Regula- mento (CE) n. o 1498/98 (2), e, nomeadamente, o n. o 1 do seu artigo 4. o, Considerando o seguinte: (1) O Regulamento (CE) n. o 3223/94 prevê, em aplicação dos resultados das negociações comerciais multilaterais do Uruguay Round, os critérios para a fixação pela Comissão dos valores forfetários de importação dos países terceiros, relativamente aos produtos e períodos que especifica no seu anexo. (2) Em aplicação dos supracitados critérios, os valores forfe- tários de importação devem ser fixados nos níveis cons- tantes em anexo, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1. o Os valores forfetários de importação referidos no artigo 4. o do Regulamento (CE) n. o 3223/94 são fixados como indicado no quadro constante do anexo. Artigo 2. o O presente regulamento entra em vigor em 25 de Março de 2000. O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-Membros. Feito em Bruxelas, em 24 de Março de 2000. Pela Comissão Franz FISCHLER Membro da Comissão (1) JO L 337 de 24. 12. 1994, p. 66. (2) JO L 198 de 15. 7. 1998, p. 4. 25. 3. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 76/3 do regulamento da Comissão, de 24 de Março de 2000, que estabelece os valores forfetários de importação para a determinação do preço de entrada de certos frutos e produtos hortícolas ANEXO Código NC 0702 00 00 0707 00 05 0709 10 00 0709 90 70 0805 10 10, 0805 10 30, 0805 10 50 0805 30 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0808 20 50 Código países terceiros (1) Valor forfetário de importação (EUR/100 kg) 052 204 999 052 068 628 999 220 999 052 204 628 999 052 204 212 220 600 624 999 052 220 600 999 039 388 400 404 508 512 528 720 999 052 388 512 528 720 999 154,0 119,9 136,9 109,0 130,6 146,6 128,7 309,8 309,8 111,3 52,6 113,7 92,5 67,1 37,8 40,5 28,2 41,1 53,6 44,7 33,7 71,3 65,2 56,7 90,1 84,5 83,1 85,6 81,7 81,4 91,8 56,6 81,8 77,4 67,4 70,0 75,0 71,3 72,2 (1) Nomenclatura dos países fixada pelo Regulamento (CE) n. o 2543/1999 da Comissão (JO L 307 de 2. 12. 1999, p. 46). O código «999» representa «outras origens»


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-0908/00 af Isidoro Sánchez García (ELDR) til Rådet. Folkeafstemningen i Vestsahara.

eurovoc_concepts:
Western Sahara
common foreign and security policy
referendum
self-determination

text: 13. 2. 2001 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 46 E/77 I sin egenskab af EF-traktatens vogter vil Kommissionen undersłge dokumenterne for at sikre, at F(cid:230)lles- skabsretten ikke er blevet overtr(cid:229)dt under udarbejdelsen af den miljłvurdering, som virksomheden har foretaget. Hvis Kommissionen konstaterer, at f(cid:230)llesskabsretten er blevet overtr(cid:229)dt, tager den stilling til, om der er grundlag for at indlede en overtr(cid:230)delsesprocedure mod Gr(cid:230)kenland i henhold til artikel 226 (tidl. artikel 169) i EF-traktaten. (1) R(cid:229)dets direktiv 97/11/EF af 3. marts 1997 om (cid:230)ndring af direktiv 85/337/E(cid:216)F om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning p(cid:229) miljłet, EFT L 73 af 14. 3. 1997. (2001/C 46 E/081) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-0908/00 af Isidoro SÆnchez Garc(cid:237)a (ELDR) til R(cid:229)det (24. marts 2000) Om: Folkeafstemningen i Vestsahara Den 29. februar 2000 vedtog FN(cid:146)s Sikkerhedsr(cid:229)d en resolution om Vestsahara i forbindelse med den fredsplan, der er udarbejdet for omr(cid:229)det og accepteret og undertegnet af de berłrte parter, Kongeriget Marokko og Den Demokratiske Arabiske Republik Sahara, og som indeholder bestemmelser om afholdelse af en folkeafstemning, der skal tage stilling til omr(cid:229)dets fremtid. Spłrgsm(cid:229)let om Saharas fremtid kan f(cid:229) direkte betydning for visse omr(cid:229)der i Den Europ(cid:230)iske Union. P(cid:229)t(cid:230)nker R(cid:229)det gennem sin hłjtst(cid:229)ende repr(cid:230)sentant for den f(cid:230)lles udenrigs- og sikkerhedspolitik p(cid:229) den baggrund at medtage deltagelse i kontrol og opfłlgning af spłrgsm(cid:229)l, der berłrer Saharas fremtid, herunder navnlig folkeafstemningen, i sit arbejdsprogram? Svar (10. juli 2000) R(cid:229)det fłlger nłje spłrgsm(cid:229)lene vedrłrende Vestsaharas fremtid. Det stłtter fuldt ud de bestr(cid:230)belser, som FN(cid:146)s generalsekret(cid:230)r, hans s(cid:230)rlige repr(cid:230)sentant for Vestsahara og hans personlige udsending, James Baker, udfolder med hensyn til Vestsaharas fremtid. R(cid:229)det łnsker at bidrage til denne proces og medvirke til at skabe et klima af tillid mellem de berłrte parter for s(cid:229)ledes at bane vejen for en lłsning, der kan accepteres af alle i regionen, og som bygger p(cid:229) respekten for menneskerettighederne og de demokratiske principper. R(cid:229)det noterer sig, at det i den seneste rapport fra De Forenede Nationers generalsekret(cid:230)r fremh(cid:230)ves, at den tidsplan, man havde regnet med, ikke l(cid:230)ngere g(cid:230)lder, og at datoen for folkeafstemningen endnu ikke kan fasts(cid:230)ttes med sikkerhed. R(cid:229)det noterer sig med tilfredshed, at FN(cid:146)s generalsekret(cid:230)r agter at anmode sin personlige udsending om at undersłge, hvordan man kan finde en hurtig og varig forhandlingslłsning p(cid:229) konflikten. R(cid:229)det stłtter i łvrigt James Bakers initiativ med henblik p(cid:229) direkte forhandlinger og noterer sig med tilfredshed, at fłrste młde fandt sted i London den 14. maj. (2001/C 46 E/082) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-0912/00 af Hiltrud Breyer (Verts/ALE) til Kommissionen (29. marts 2000) Om: Viagra 1. Hvorfor er Viagra blevet godkendt som l(cid:230)gemiddel af Det Europ(cid:230)iske L(cid:230)gemiddelagentur, selv om der er indtruffet 22 dłdsfald blandt de 4 000 testpersoner i gruppen med det biologisk virksomme stof (i sammenligning med 2 dłdsfald i placebogruppen)?


title: Co-ordination of research activities.

eurovoc_concepts:
EU programme
EU research policy
invitation to tender
scientific cooperation


title: Komisjoni määrus (EÜ) nr 635/2000, 24. märts 2000, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 2571/97 või müügi kohta alandatud hindadega ning toetuse andmise kohta koore, või ja kontsentreeritud või kasutamise korral pagaritoodete, jäätise ja teiste toiduainete valmistamiseks

text: 03/28. kd ET Euroopa Liidu Teataja 32000R0635 25. 3. 2000 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA KOMISJONI MÄÄRUS (EÜ) nr 635/2000, 24. märts 2000, 371 L 76/9 millega muudetakse määrust (EÜ) nr 2571/97 või müügi kohta alandatud hindadega ning toetuse andmise kohta koore, või ja kontsentreeritud või kasutamise korral pagaritoodete, jäätise ja teiste toiduainete valmistamiseks EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, võttes arvesse nõukogu 17. mai 1999. aasta määrust nr 1255/1999 piima- kohta, (1) eriti selle artikleid 10 ja 15, (EÜ) ja piimatooteturu ühise korralduse märgistusained välja sellega jätta ning kontrolle. Lisaks hinnatakse kõnealuseid märgistusaineid teaduse edusammudest lähtuvalt. lihtsustada (2) Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas piima- ja piimatooteturu korralduskomitee arvamusega, ning arvestades järgmist: ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE: (1) nr (EÜ) 2571/97 (2) (viimati Komisjoni määruse muudetud määrusega (EÜ) nr 494/1999 (3)) artikli 3 punktis a on sätestatud võimalus kasutada kõnealuste lõppkasutuse kontrollimiseks toodete puhul nende lisas osutatud märgistusaineid; kõnealuse määruse II kuna teatavaid märgistusaineid ei ole selle korra alusel kaua kasutatud ning nimetatud määruse II lisas sätesta- tuleks kõnealused takse alternatiivsed märgistusained, Määruse (EÜ) nr 2571/97 II lisa punkt V jäetakse välja. Artikkel 1 Artikkel 2 Käesolev määrus avaldamist Euroopa Ühenduste Teatajas. jõustub kolmandal päeval pärast selle Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides. Brüssel, 24. märts 2000 Komisjoni nimel komisjoni liige Franz FISCHLER (1) EÜT L 160, 26. 6. 1999, lk 48. (2) EÜT L 350, 20. 12. 1997, lk 3. (3) EÜT L 59, 6. 3. 1999, lk 17


title: PERGUNTA ESCRITA E-0903/00 apresentada por Anna Karamanou (PSE) e Minerva Malliori (PSE) ao Conselho. Aumento espectacular do consumo de estupefacientes por parte dos alunos europeus.

eurovoc_concepts:
European social policy
child protection
drug addiction
youth policy

text: C 46 E/74 Jornal Oficial das Comunidades Europeias PT 13. 2. 2001 (2001/C 46 E/077) PERGUNTA ESCRITA E-0900/00 apresentada por Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) (cid:224) Comissªo (25 de Mar(cid:231)o de 2000) Objecto: Medicamentos para crian(cid:231)as Tem a Comissªo conhecimento de que, na Europa, a 67 % das crian(cid:231)as hospitalizadas sªo ministrados medicamentos nªo especificamente destinados a crian(cid:231)as (os denominados medicamentos nªo licenciados ou sem r(cid:243)tulo). Tratando-se de recØm-nascidos, o nœmero chega mesmo a atingir os 90 % (ver anexo)! Nos Estados Unidos da AmØrica, o Governo alterou a legisla(cid:231)ªo por forma a estimular as empresas farmacŒuticas a efectuarem investiga(cid:231)ıes sobre medicamentos especificamente destinados a crian(cid:231)as. Foram igualmente concedidos apoios financeiros para aumentar o incentivo. EstÆ a Comissªo disposta a promover semelhante investiga(cid:231)ªo na Europa e a disponibilizar os meios necessÆrios para o efeito? EstÆ a Comissªo disposta a elaborar uma directiva relativa (cid:224) ministra(cid:231)ªo de medicamentos especificamente destinados a crian(cid:231)as que siga o modelo da legisla(cid:231)ªo dos EUA? Resposta dada pelo ComissÆrio Erkki Liikanen em nome da Comissªo (17 de Maio de 2000) (cid:201) verdade que, na grande maioria dos casos e relativamente (cid:224) maior parte das Æreas terapŒuticas, os medicamentos ministrados a crian(cid:231)as nªo possuem uma forma farmacŒutica adaptada, nem foram objecto de estudos cl(cid:237)nicos orientados para esta categoria de doentes. Assim, nestes casos, as autoriza(cid:231)ıes de introdu(cid:231)ªo no mercado nªo prevŒem a sua administra(cid:231)ªo a crian(cid:231)as. Os mØdicos que se vŒem na necessidade de tratar os seus doentes utilizam medicamentos destinados a adultos baseando-se nos poucos dados dispon(cid:237)veis e, apesar de estes nªo terem sido alvo de avalia(cid:231)ªo, adaptam as posologias e mandam preparar nos hospitais formas farmacŒuticas ministrÆveis a crian(cid:231)as. Isto encontra a sua explica(cid:231)ªo, (cid:224) semelhan(cid:231)a do que acontece com os medicamentos (cid:243)rfªos, na falta de rentabilidade e na dificuldade de proceder a um grande nœmero de dosagens que possam corresponder (cid:224)s diferentes faixas etÆrias. Com efeito, apenas as formas farmacŒuticas l(cid:237)quidas permitem uma adequa(cid:231)ªo prÆtica. Ora, a maior parte das subst(cid:226)ncias activas apresentam-se sob a forma s(cid:243)lida, por regra mais estÆvel. (cid:201) certo que hÆ interesse em promover o acesso aos tratamentos para esta categoria de pacientes com incentivos semelhantes aos que sªo concedidos nos Estados Unidos. Nesse sentido, a regulamenta(cid:231)ªo que acaba de ser preparada pela Comissªo para os medicamentos (cid:243)rfªos poderia servir de base a uma regulamenta(cid:231)ªo atravØs da adapta(cid:231)ªo dos critØrios que foram definidos. (2001/C 46 E/078) PERGUNTA ESCRITA E-0903/00 apresentada por Anna Karamanou (PSE) e Minerva Malliori (PSE) ao Conselho (24 de Mar(cid:231)o de 2000) Objecto: Aumento espectacular do consumo de estupefacientes por parte dos alunos europeus Pode concluir-se do relat(cid:243)rio anual da comissªo da Organiza(cid:231)ªo das Na(cid:231)ıes Unidas responsÆvel pelo controlo dos estupefacientes que o consumo de canÆbis acusa um espectacular aumento entre os alunos europeus, a saber: 1/3 dos alunos do ensino secundÆrio em Fran(cid:231)a, 25 % dos alunos brit(cid:226)nicos de treze anos de idade, 69 % dos jovens que participam em festas com mœsica «tecno» na Alemanha experimenta- ram jÆ esta droga, observando-se um aumento do consumo de drogas sintØticas (Ecstasy, LSD); ainda de referir que os jovens associam estas subst(cid:226)ncias (cid:224) no(cid:231)ªo de divertimento. AlØm disso, o relat(cid:243)rio refere que a Alb(cid:226)nia se transformou em grande produtor de cannabis, que esta droga Ø canalizada principalmente para a GrØcia, a ItÆlia e a EslovØnia e que a presta(cid:231)ªo de informa(cid:231)ıes sobre a cultura desta planta e seus derivados atravØs da Internet induziu o aumento espectacular da produ(cid:231)ªo domØstica de estupefacientes. Poderia o Conselho indicar quais os factores conducentes ao dramÆtico aumento do consumo de canÆbis indiano e quais as diligŒncias efectuadas no sentido da harmoniza(cid:231)ªo das legisla(cid:231)ıes e de uma posi(cid:231)ªo uniforme da Uniªo Europeia no que respeita ao consumo dos diferentes estupefacientes? 13. 2. 2001 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 46 E/75 Resposta (10 de Julho de 2000) Na EstratØgia da UE de Luta contra a Droga (2000/2004) que foi aprovada pelo Conselho Europeu de Hels(cid:237)nquia considera-se que a canÆbis continua a ser a droga il(cid:237)cita mais vulgarmente utilizada. Nesta estratØgia, que estÆ actualmente a ser transposta para um plano de ac(cid:231)ªo, Ø dada especial import(cid:226)ncia (cid:224) redu(cid:231)ªo da procura. A ac(cid:231)ªo da UE em matØria de redu(cid:231)ªo da procura obedece aos Princ(cid:237)pios Orientadores e ao Plano de Ac(cid:231)ªo para a redu(cid:231)ªo da procura adoptados em 1999, no (cid:226)mbito das Na(cid:231)ıes Unidas. As ac(cid:231)ıes da UE abrangem todos os dom(cid:237)nios da preven(cid:231)ªo. As estratØgias de preven(cid:231)ªo da toxicodependŒncia devem ser parte integrante das pol(cid:237)ticas da saœde comunitÆrias, e devem dirigir-se principalmente (cid:224)s crian(cid:231)as e aos jovens. Deverªo igualmente ser criadas medidas preventivas do consumo de droga em prisıes, bem como medidas alternativas (cid:224) prisªo. Todos estes princ(cid:237)pios estªo a ser transpostos para ac(cid:231)ıes concretas das quais o Parlamento serÆ devidamente informado. (2001/C 46 E/079) PERGUNTA ESCRITA E-0904/00 apresentada por Anna Karamanou (PSE) e Minerva Malliori (PSE) (cid:224) Comissªo (25 de Mar(cid:231)o de 2000) Objecto: Aumento espectacular do nœmero de alunos europeus que consomem estupefacientes Pode concluir-se do relat(cid:243)rio anual da comissªo da Organiza(cid:231)ªo das Na(cid:231)ıes Unidas responsÆvel pelo controlo dos estupefacientes que o consumo de canÆbis acusa um espectacular aumento entre os alunos europeus, a saber: 1/3 dos alunos do ensino secundÆrio em Fran(cid:231)a, 25 % dos alunos brit(cid:226)nicos de treze anos de idade, 69 % dos jovens que participam em festas com mœsica «tecno» na Alemanha experimenta- ram jÆ esta droga, observando-se um aumento do consumo de drogas sintØticas (Ecstasy, LSD); ainda de referir que os jovens associam estas subst(cid:226)ncias (cid:224) no(cid:231)ªo de divertimento. AlØm disso, o relat(cid:243)rio refere que a Alb(cid:226)nia se transformou em grande produtor de cannabis, que esta droga Ø canalizada principalmente para a GrØcia, a ItÆlia e a EslovØnia e que a presta(cid:231)ªo de informa(cid:231)ıes sobre a cultura desta planta e seus derivados atravØs da Internet induziu o aumento espectacular da produ(cid:231)ªo domØstica de estupefacientes. Poderia a Comissªo indicar quais os factores conducentes ao dramÆtico aumento do consumo de canÆbis indiano e quais as diligŒncias efectuadas no sentido da harmoniza(cid:231)ªo das legisla(cid:231)ıes e de uma posi(cid:231)ªo uniforme da Uniªo Europeia no que respeita ao consumo dos diferentes estupefacientes? Resposta dada por Ant(cid:243)nio Vitorino em nome da Comissªo (18 de Maio de 2000) A Comissªo estÆ ciente da informa(cid:231)ªo contida no relat(cid:243)rio anual do Conselho Internacional para o Controlo de Estupefacientes (CICE). A tendŒncia para o aumento do consumo de cannabis e de drogas sintØticas por crian(cid:231)as em idade escolar Ø tambØm confirmado pelo œltimo relat(cid:243)rio anual apresentado pelo Observat(cid:243)rio Europeu da Droga e da ToxicodependŒncia (OEDT) de Lisboa. A propor(cid:231)ªo de jovens com idades compreendidas entre os 15 e 16 anos na Comunidade que afirmam jÆ ter consumido canÆbis varia entre 5 % e 40 %, enquanto a propor(cid:231)ªo dos que consumiram drogas sintØticas (anfetaminas, ecstasy e LSD) varia entre 1 % e 13 %. No que respeita (cid:224) oferta, o œltimo relat(cid:243)rio da Europol confirma o cultivo em larga escala de canÆbis na Alb(cid:226)nia, afirmando igualmente que 85 % da resina de canÆbis apreendida dentro da Comunidade Ø proveniente de Marrocos. O aumento da produ(cid:231)ªo de cannabis e do fabrico de drogas sintØticas dentro da Comunidade sªo tambØm desafios identificados na comunica(cid:231)ªo da Comissªo sobre o plano de ac(cid:231)ªo da Comunidade em matØria de luta contra a droga (2000/2004) e encontra-se na origem de uma reflexªo sobre uma estratØgia global da Comunidade para lutar contra a droga (2000/2004) aprovada pelo Conselho Europeu em Dezembro de 1999. AlØm disso, a Comissªo, em colabora(cid:231)ªo com a PresidŒncia


title: Règlement (CE) no 634/2000 de la Commission du 24 mars 2000 fixant la restitution maximale à l'exportation de riz blanchi à grains ronds dans le cadre de l'adjudication visée au règlement (CE) no 2180/1999

text: L 76/8 FR Journal officiel des Communautés européennes 25. 3. 2000 RÈGLEMENT (CE) No 634/2000 DE LA COMMISSION du 24 mars 2000 fixant la restitution maximale à l'exportation de riz blanchi à grains ronds dans le cadre de l'adjudication visée au règlement (CE) no 2180/1999 LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES, vu le traité instituant la Communauté européenne, vu le règlement (CE) no 3072/95 du Conseil du 22 décembre 1995 portant organisation commune du marché du riz (1), modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 2072/98 (2), et notamment son article 13, paragraphe 3, (3) (4) considérant ce qui suit: dont l'offre se situe au niveau de la restitution maximale à l'exportation ou à un niveau inférieur. L'application des critères visés ci-avant à la situation actuelle du marché du riz en cause conduit à fixer la restitution maximale à l'exportation au montant repris à l'article 1er. Les mesures prévues sont conformes à l'avis du comité de gestion des céréales, au présent règlement (1) (2) Par le règlement (CE) no 2180/1999 de la Commis- sion (3), une adjudication de la restitution à l'exportation de riz a été ouverte. Conformément à l'article 5 du règlement (CEE) no 584/ 75 de la Commission (4), modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 299/95 (5), sur la base des offres dépo- sées, la Commission peut, selon la procédure prévue à l'article 22 du règlement (CE) no 3072/95, décider de la fixation d'une restitution maximale à l'exportation. Pour cette fixation il doit être tenu compte notamment des critères prévus à l'article 13 du règlement (CE) no 3072/ 95. L'adjudication est attribuée à tout soumissionnaire A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT: Article premier La restitution maximale à l'exportation de riz blanchi à grains ronds à destination de certains pays tiers est fixée sur base des offres déposées du 17 au 23 mars 2000 à 163,00 EUR/t dans (CE) le cadre de l'adjudication visée au règlement no 2180/1999. Le présent règlement entre en vigueur le 25 mars 2000. Article 2 Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre. Fait à Bruxelles, le 24 mars 2000. Par la Commission Franz FISCHLER Membre de la Commission (1) JO L 329 du 30. 12. 1995, p. 18. (2) JO L 265 du 30. 9. 1998, p. 4. (3) JO L 267 du 15. 10. 1999, p. 16. (4) JO L 61 du 7. 3. 1975, p. 25. (5) JO L 35 du 15. 2. 1995, p. 8