title: Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/7/ES ze dne 20. března 2000 o rychloměrech dvoukolových a tříkolových motorových vozidel a o změně směrnice Rady 92/61/EHS o schvalování typu dvoukolových a tříkolových motorových vozidel

text: 13/sv. 25 CS Úřední věstník Evropské unie 123 32000L0007 3. 5. 2000 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ L 106/1 SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY 2000/7/ES ze dne 20. března 2000 o rychloměrech dvoukolových a tříkolových motorových vozidel a o změně směrnice Rady 92/61/EHS o schvalování typu dvoukolových a tříkolových motorových vozidel EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 95 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise (1), s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru (2), v souladu s postupem podle článku 251 Smlouvy (3), vzhledem k těmto důvodům: Bezpečnost provozu na pozemních komunikacích je zá- kladním cílem Společenství, což s ohledem na výchovu zvláště mladých lidí ke správnému chování v silničním provozu vyžaduje, aby rychlost byla sledována a aby byla kontrolována rychloměrem. Technické právní předpisy pro bezpečnost provozu na pozemních komunikacích by měly být přijímány soudrž- ným způsobem formou souborů směrnic tak, aby se zvýšilo veřejné povědomí o příspěvku Evropské unie ke zvyšování bezpečnosti provozu na pozemních komuni- kacích. V každém členském státě musí mít dvoukolová a tříkolová motorová vozidla z hlediska rychloměrů určité technické vlastnosti stanovené jako povinné požadavky, které se v jednotlivých členských státech liší; tyto odlišnosti vytvářejí překážku vnitřnímu trhu Společenství. (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) Tato směrnici se řadí ke zvláštním směrnicím, kterým je třeba vyhovět podle článku 4 směrnice Rady 92/61/EHS ze dne 30. června 1992 týkající se schvalování typu dvouko- lových a tříkolových motorových vozidel (4). Zavedení harmonizovaných požadavků na rychloměry u dvoukolových a tříkolových motorových vozidel je zapotřebí proto, aby bylo možno použít u všech typů vozi- del směrnicí postup 92/61/EHS. schvalování zavedený typu V souladu se zásadami subsidiarity a proporcionality podle článku 6 Smlouvy nemůže být cílů dotyčné akce, totiž ES schválení typu vozidla, dosaženo uspokojivě na úrovni členských států, a proto, z důvodu rozsahu a účinků této akce, jich může být lépe dosaženo na úrovni Společenství. Tato směrnice se omezuje na minimum potřebné k dosa- žení takového cíle a nepřekročí rámec toho, co je nezbytné k tomuto účelu. K usnadnění přístupu na trhy třetích zemí se jeví nezbytné zajistit rovnocennost požadavků této směrnice s poža- davky předpisu Evropské hospodářské komise Organizace spojených národů č. 39 (dále jen předpis EHK OSN č. 39). Členské státy Evropské unie musí co nejdříve dojednat takovou změnu předpisu EHK OSN č. 39, aby byl v sou- ladu s touto směrnicí. (10) Směrnici 92/61/ES je proto třeba změnit, Tyto překážky fungování trhu lze odstranit tím, že všechny členské státy zavedou stejné požadavky namísto svých stávajících vnitrostátních právních a správních předpisů. PŘIJALY TUTO SMĚRNICI: Článek 1 (1) Úř. věst. C 212, 8. 7. 1998, s. 7. (2) Úř. věst. C 40, 15. 2. 1999, s. 1. (3) Stanovisko Evropského parlamentu ze dne 12. ledna 1999 (Úř. věst. C 104, 14. 4. 1999, s. 19) potvrzené dne 27. října 1999; společný postoj Rady ze dne 20. května 1999 (Úř. věst. C 232, 13. 8. 1999, s. 1) a rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 27. října 1999 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku). 1. Tato směrnice se vztahuje na rychloměry vozidel všech druhů podle článku 1 směrnice 92/61/EHS. (4) Úř. věst. L 225, 10. 8. 1992, s. 72. Směrnice naposledy pozměněná aktem o přistoupení z roku 1994. 124 CS Úřední věstník Evropské unie 13/sv. 25 2. Veškerá vozidla spadající do oblasti působnosti směrnice 92/61/EHS musí být vybavena rychloměrem, který vyhovuje požadavkům přílohy této směrnice. 4. 7. 5 Dovolená odchylka měřicího systému rychloměru 4. 7. 6 Technická konstanta rychloměru Článek 2 Postupy pro udělení dílčího schválení typu dvoukolového nebo rychloměru tříkolového motorového vozidla a podmínky volného pohybu těchto vozidel jsou stanoveny v kapitolách II a III směrnice 92/61/ES. z hlediska Článek 3 V souladu s článkem 11 směrnice 92/61/EHS se uznává rovnocennost směrnicí s požadavky stanovenými v předpisu EHK OSN č. 39, ve znění poslední verze přijaté Společenstvím. stanovených požadavků touto Orgány členských států, které udělují schválení typu, uznávají schválení typu a značky schválení typu udělené podle požadavků zmíněného předpisu č. 39, v rámci jeho oblasti působnosti, jako alternativu k odpovídajícím schválením typu a značkám schválení typu uděleným podle této směrnice. Článek 4 Změny nezbytné pro zohlednění změn předpisu EHK OSN č. 39 a pro přizpůsobení přílohy technickému pokroku se přijímají postupem stanoveným v článku 13 směrnice Rady 70/156/EHS ze dne 6. února 1970 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se schvalování typu motorových vozidel a jejich přípojných vozidel (1). Článek 5 Směrnice 92/61/EHS se mění takto: 1. V příloze I se položka č. 45 „Rychloměr a počítadlo kilometrů pro motocykly, motorové tříkolky a čtyřkolky“ nahrazuje slo- vem „Rychloměr“ a zkratka „CONF“ se nahrazuje zkratkou „SD“. 2. V příloze II se část A mění takto: 4. 7. 7 Způsob funkce a popis pohonného mechanismu 4. 7. 8 Celkový převodový poměr pohonného mecha- nismu“. 3. V příloze III část B se položka č. 10. 12 „Rychloměr a počítadlo kilometrů pro motocykly, motorové tříkolky a čtyřkolky“ nahrazuje slovem „Rychloměr“ a zkratka „CONF“ se nahrazuje zkratkou „SD“. Článek 6 1. Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí do 1. ledna 2001. Neprodleně o nich uvědomí Komisi. Tato opatření přijatá členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy. 2. Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitro- státních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice. 3. Od 1. ledna 2001 již nesmějí členské státy z důvodů týkajících se rychloměrů zakázat první uvedení vozidel, která vyhovují požadavkům této směrnice, do provozu. 4. Členské státy použijí požadavky stanovené v prvém podod- stavci odstavce 1 od 1. července 2001, s výjimkou mopedů, pro něž se tyto požadavky použijí od 1. července 2002. Článek 7 Tato směrnice vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství. Tato směrnice je určena členským státům. Článek 8 a) v bodě 4. 7 se slova „Rychloměr a počítadlo kilometrů: ano/ne1“ nahrazují slovem „Rychloměr“; V Bruselu dne 20. března 2000. b) vkládají se nové body, které znějí: „4. 7. 3 Fotografie nebo nákresy úplného systému 4. 7. 4 Rozsah zobrazovaných rychlostí Za Evropský parlament předsedkyně N. FONTAINE Za Radu předseda J. GAMA (1) Úř. věst. L 42, 23. 2. 1970, s. 1. Směrnice naposledy pozměněná směr- nicí 98/91/ES (Úř. věst. L 11, 16. 1. 1999, s. 25). 13/sv. 25 CS Úřední věstník Evropské unie 125 PŘÍLOHA 1. Definice Pro účely této směrnice: 1. 1 „typem vozidla z hlediska rychloměru“ se rozumějí vozidla, která se neliší v takových zásadních hlediscích, jako jsou: 1. 1. 1 označení rozměru pneumatik vybraných z rozsahu standardně montovaných pneumatik; 1. 1. 2 celkový převodový poměr na rychloměr, včetně jakéhokoli vyrovnávacího převodu; 1. 1. 3 typ rychloměru charakterizovaný: 1. 1. 3. 1 dovolenou odchylkou měřicího mechanismu rychloměru, 1. 1. 3. 2 technickou konstantou rychloměru, 1. 1. 3. 3 zobrazovaným rozsahem rychlostí. 1. 2 1. 3 1. 4 1. 4. 1 1. 4. 2 1. 5 2. 2. 1 „Standardně montovanými pneumatikami“ se rozumí typ (typy) pneumatik určený výrobcem pro dotyčný typ vozidla a uvedený v informačním dokumentu podle přílohy směrnice 92/61/EHS. Za standardně montované pneumatiky se nepovažují zimní pneumatiky. „Normálním provozním tlakem“ se rozumí tlak v pneumatice ve studeném stavu udaný výrobcem vozidla, zvýšený o 0,2 baru. „Rychloměrem“ se rozumí část zařízení určená k informování řidiče o rychlosti jeho vozidla v kterémkoli okamžiku. „Dovolenou odchylkou měřicího mechanismu rychloměru“ se rozumí přesnost vlastního přístroje rychlo- měru vyjádřená horní a dolní mezí údaje pro rozsah vstupních rychlostí. „Technickou konstantou rychloměru“ se rozumí poměr mezi vstupními otáčkami nebo impulsy za minutu a stanovenou indikovanou rychlostí. „Pohotovostní hmotností“ se rozumí hmotnost podle definice v poznámce d v bodě 2 přílohy II směrnice 92/61/ES. Požadavky Stupnice rychloměru musí být umístěna v přímém zorném poli řidiče a musí být zřetelně čitelná jak za dne, tak i v noci. Rozsah indikovaných rychlostí musí být dostatečně široký, aby zahrnul maximální rychlost dotyčného vozidla udanou výrobcem. 2. 2 Pokud má rychloměr místo digitálního indikátoru stupnici, musí být stupnice zřetelně dělená. 2. 2. 1 U rychloměrů určených pro motocykly a motorové tříkolky musí mít stupnice hodnotu dílku 1 km/h, 2 km/h, 5 km/h nebo 10 km/h. Rychlost musí být indikována takto: 2. 2. 1. 1 pokud maximální hodnota na stupnici nepřekračuje 200 km/h, jsou číselné údaje rychlosti vyznačeny v intervalech nejvýše 20 km/h; 2. 2. 1. 2 pokud maximální hodnota na stupnici překračuje 200 km/h, jsou číselné údaje rychlosti vyznačeny v inter- valech nejvýše 30 km/h; 2. 2. 2 u rychloměrů určených pro mopedy musí být maximální rychlost vyznačená na stupnici nejvýše 80 km/h; hodnoty dílků musí být 1 km/h, 2 km/h, 5 km/h nebo 10 km/h a hodnoty rychlosti na stupnici musí být vyznačeny v intervalech nejvýše 10 km/h. Dále platí, že na stupnici musí být zřetelně vyznačena hodnota rychlosti 45 km/h (nebo 25 km/h u mopedů malého výkonu); 126 CS 2. 2. 3 Úřední věstník Evropské unie 13/sv. 25 pokud je vozidlo určeno k prodeji v členském státu, kde se užívají britské míry, musí být indikátor rych- loměru dělen v mph (míle za hodinu) s hodnotou dílku 1 mph, 2 mph, 5 mph nebo 10 mph. Vyznačené intervaly hodnot rychlosti nesmějí překročit 20 mph a musí začínat u 10 mph nebo u 20 mph; 2. 2. 4 vyznačené číselné hodnoty rychlosti nemusí být uváděny v pravidelných intervalech. 2. 3 Přesnost rychloměru se ověřuje následujícím postupem: 2. 3. 1 pneumatiky musí být jedněmi z typů standardně montovaných na vozidlo, jak uvádí bod 1. 2. Zkouší se s každým typem rychloměru, který je výrobcem určen pro montáž; 2. 3. 2 zatížení na hřídeli kola, které pohání rychloměr, musí odpovídat hmotnosti v pohotovostním stavu; 2. 3. 3 referenční teplota v místě rychloměru musí být (296 ± 5) K; 2. 3. 4 při každé zkoušce musí být v pneumatikách normální provozní tlak, jak je uveden v bodu 1. 3; 2. 3. 5 Vozidlo se zkouší při následujících rychlostech: Maximální rychlost (Vmax) udaná výrobcem (km/h) Zkušební rychlost (km/h) Vmax ≤ 45 45 < Vmax ≤ 100 100 ≤ Vmax ≤ 150 150 < Vmax 80 % Vmax 40 a 80 % Vmax (pokud je výsledná zkušební rychlost ≥ 55) 40, 80 a 80 % Vmax (pokud je výsledná zkušební rychlost ≥ 100) 40, 80 a 120 2. 3. 6 kontrolní přístroj užitý k měření skutečné rychlosti vozidla musí mít přesnost nejméně ± 0, 5 %; 2. 3. 6. 1 pokud se zkouší na dráze, musí být její povrch plochý a suchý a musí zajišťovat dostatečnou přilnavost; 2. 3. 6. 2 pokud je ke zkoušce užit válcový dynamometr, musí mít jeho válce průměr nejméně 2 m; v případě rych- loměrů určených pro mopedy je možno zkoušet na válcích o průměru nejméně 400 mm; 2. 3. 7 indikovaná rychlost nesmí být nikdy nižší, než je skutečná rychlost; se zřetelem na zkušební hodnoty podle bodu 2. 3. 5 musí být mezi rychlostí V1 odečítanou na rychloměru a skutečnou rychlostí V2 následující vztah: 3. 3. 1 3. 2 0 ≤ (V1 – V2) ≤ 0,1 ∙ V2 + 4 km/h. Shodnost výroby Shodnost výroby se ověřuje na základě přílohy VI směrnice 92/61/EHS. Výrobní vzorky se považují za vyhovující požadavkům této směrnice, pokud za podmínek podle bodů 2. 3. 1 až 2. 3. 6 je vztah mezi odečítanou rychlostí na rychloměru V1 a skutečnou rychlostí V2: 0 ≤ (V1 – V2) ≤ 0,1 ∙ V2 + 4 km/h pro mopedy a 0 ≤ (V1 – V2) ≤ 0,1 ∙ V2 + 8 km/h pro motocykly a motorové tříkolky. 13/sv. 25 CS Úřední věstník Evropské unie 127 Dodatek 1 INFORMAČNÍ DOKUMENT pro typ dvoukolového nebo tříkolového motorového vozidla z hlediska montáže rychloměru (musí být přiložen k žádosti o dílčí schválení typu, pokud se je podávána odděleně od žádosti o schválení typu vozi- dla) Pořadové č. … (přidělené žadatelem) Žádost o dílčí schválení typu dvoukolového nebo tříkolového motorového vozidla z hlediska montáže rychloměru musí obsahovat informace stanovené v části A přílohy II směrnice 92/61/EHS v těchto bodech: 0. 1 0. 2 0. 5 0. 6 2. 1 2. 1. 1 4. 7 až 4. 7. 8 5. 2 5. 2. 2 128 CS Úřední věstník Evropské unie 13/sv. 25 Dodatek 2 CERTIFIKÁT DÍLČÍHO SCHVÁLENÍ TYPU dvoukolového nebo tříkolového motorového vozidla z hlediska montáže rychloměru VZOR


title: 2000/249/CE: 2000/249/CE: Decisão do Conselho, de 20 de Março de 2000, relativa aos princípios, prioridades, objectivos intermédios e condições previstos na parceria de adesão da República de Malta

eurovoc_concepts:
European Union
Malta
accession to the European Union
cooperation policy

formats: html pdf print

text: 29. 3. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 78/17 DECISÃO DO CONSELHO de 20 de Março de 2000 relativa aos princípios, prioridades, objectivos intermédios e condições previstos na parceria de adesão da República de Malta O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, (5) (2000/249/CE) A fim de se preparar para a adesão, a República de Malta deve elaborar um programa nacional de adopção do acervo; o referido programa deve fixar um calendário para a realização das prioridades e dos objectivos inter- médios esatabelecidos na parceria de adesão, DECIDE: Artigo 1. o Nos termos do artigo 1. o do Regulamento (CE) n. o 555/2000, os princípios, prioridades, objectivos intermédios e condições previstos na parceria de adesão da República de Malta constam do anexo da presente decisão, que dela faz parte integrante. Artigo 2. o A execução da parceria de adesão é examinada no âmbito dos órgãos instituídos pelo Acordo Europeu, sempre que neces- sário, e através dos órgãos competentes do Conselho aos quais a Comissão deve apresentar relatórios periódicos. Artigo 3. o A presente decisão entra em vigor três dias depois da sua publicação no Jornal Oficial das Comunidades Europeias. Feito em Bruxelas, em 20 de Março de 2000. Pelo Conselho O Presidente J. GAMA Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CE) n. o 555/2000 do Conselho, de 13 de Março de 2000, relativo à execução de acções no âmbito da estratégia de pré-adesão da República de Chipre e da República de Malta (1), Tendo em conta a proposta da Comissão, Considerando o seguinte: (1) (2) (3) (4) O Conselho Europeu do Luxemburgo declarou que as parcerias de adesão são um novo instrumento que cons- titui um elemento-chave da estratégia de pré-adesão reforçada. O Regulamento (CE) n. o 555/2000 complementa o Regulamento (CE) n. o 622/98 (2) que prevê que o Conselho deliberará, por maioria qualificada e sob proposta da Comissão, sobre os princípios, prioridades, objectivos intermédios e condições previstos nas parce- rias de adesão a apresentar a cada país candidato, bem como sobre posteriores adaptações significativas. A assistência comunitária depende de elementos essen- ciais, como os progressos efectuados para o cumpri- mento dos critérios de Copenhaga; na falta de um elemento essencial, o Conselho, deliberando por maioria qualificada sob proposta da Comissão, pode adoptar as medidas adequadas no que respeita a qualquer tipo de assistência pré-adesão. O relatório periódico da Comissão de 1999 apresentou uma análise objectiva sobre a preparação da República de Malta para a adesão, tendo identificado uma série de áreas prioritárias em que devem ser intensificados os trabalhos. (1) JO L 68 de 16. 3. 2000, p. 3. (2) Regulamento (CE) n. o 622/98 do Conselho, de 16 de Março de 1998, relativo à assistência aos Estados candidatos à adesão à União Europeia no contexto de uma estratégia de pré-adesão e, em parti- cular, à instituição de parcerias de adesão (JO L 85 de 20. 3. 1998, p. 1) L 78/18 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 29. 3. 2000 ANEXO MALTA: PARCERIA DE ADESÃO DE 1999 1. OBJECTIVOS O objectivo da parceria de adesão consiste na definição, num quadro único, das áreas prioritárias de prossecução de trabalho, identificadas pela Comissão no relatório periódico de 1999 sobre os progressos efectuados por Malta na preparação da adesão à União Europeia, os meios financeiros disponíveis para ajudar este país a concretizar essas prioridades e as condições de que dependerá essa assistência. A presente parceria de adesão permite enquadrar uma série de instrumentos de políticas destinados a ajudar os países candidatos a prepararem a adesão. Estes instrumentos incluem, nomeadamente, o pograma nacional de adopção do acervo, a avaliação conjunta das prioridades em matéria de política económica a médio prazo, o pacto contra o crime organizado, bem como os planos de desenvolvimento nacional e outros planos sectoriais necessários para a participação nos fundos estruturais após a adesão. Dada a diferente natureza de cada um destes instrumentos, a sua preparação e aplicação obedecerão a procedimentos específicos. Os referidos instrumentos não constituem uma parte integrante da presente parceria, embora as prioridades neles definidas devam ser com ela compatíveis. 2. PRINCÍPIOS As principais áreas prioritárias identificadas para cada país candidato têm em conta a sua capacidade para satisfazer os critérios de Copenhaga, segundo os quais a adesão à União exige: — que o país candidato disponha de instituições estáveis, garantes da democracia, do Estado de direito, dos direitos humanos, do respeito e protecção das minorias, — a existência de uma economia de mercado que funcione efectivamente e a capacidade de fazer face à concor- rência e às forças de mercado da União. — a capacidade de os candidatos assumirem as obrigações dela decorrentes, incluindo a adesão aos objectivos de união política, económica e monetária. Na reunião de Madrid, o Conselho Europeu sublinhou a necessidade de os países candidatos adaptarem as suas estruturas administrativas a fim de assegurar uma aplicação harmoniosa das políticas comunitárias após a adesão; na reunião do Luxemburgo, o Conselho afirmou também que a integração do acervo comunitário na legislação constituía uma medida necessária mas não suficiente, devendo ser assegurada a sua aplicação efectiva. 3. PRIORIDADES E OBJECTIVOS INTERMÉDIOS Os relatórios periódicos da Comissão sublinharam a dimensão dos esforços que os países candidatos devem ainda envidar em diversos domínios para se prepararem para a adesão. Esta situação implica a definição de prioridades de nível intermédio, cada uma das quais será acompanhada de objectivos precisos, a estabelecer em colaboração com os países em causa, de cuja realização dependerá o nível de assistência concedida, os progressos das negociações em curso com alguns países e a abertura de novas negociações com os restantes países. As prioridades e os objectivos intermédios são divididos em dois grupos: curto e médio prazo. O primeiro grupo inclui as prioridades e objectivos seleccionados com base no pressuposto de que é realisticamente possível esperar que Malta os possa concretizar ou avançar significativamente nesse sentido até ao final do ano 2000. Prevê-se que o cumprimento das prioridades a médio prazo exija mais de um ano, muito embora os trabalhos nesse sentido devam, na medida do possível, ter início ainda no decurso de 2000. Malta está actualmente a elaborar um programa nacional de adopção do acervo (PNAA). Esse programa deverá estabelecer um calendário para o cumprimento das prioridades e objectivos intermédios, com base na parceria de adesão, definindo também as estruturas administrativas e os recursos financeiros necessários para o efeito. A parceria de adesão indica as áreas prioritárias para a preparação da adesão de Malta. No entanto, Malta terá de resolver todos os problemas identificados no relatório periódico, sendo igualmente necessário que satisfaça os requisitos em matéria de aproximação das legislações e de aplicação do acervo, segundo os compromissos assumidos no âmbito do Acordo Europeu e do exercício de screening. Convém recordar que a integração do acervo comunitário na legislação não é, por si só, suficiente, sendo igualmente necessário assegurar a sua aplicação efectiva, segundo normas idênticas às que vigoram na União. Em todas as áreas a seguir enumeradas é necessária uma aplicação efectiva e credível do acervo. Com base na análise desenvolvida no relatório da Comissão foram definidos para Malta os seguintes objectivos intermédios e prioridades a curto e a médio prazo. 29. 3. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 78/19 3. 1. Curto prazo (2000) Critérios económicos — Elaborar uma política económica a médio prazo tendo em vista a criação de um quadro macroeconómico estável e sólido. — Desenvolver políticas fiscais concretas a longo prazo e medidas destinadas a incluir a actividade económica não registada anteriormente nos registos dos impostos. — Definir uma política de reestruturação industrial a fim de acelerar o processo de reestruturação industrial, especialmente nos sectores agroalimentar e do mobiliário, e continuar o processo de privatização. Mercado interno — Direitos de propriedade intelectual e industrial: aprovar uma nova lei sobre patentes alinhada pela Convenção sobre a Patente Europeia e pelos regulamentos da CE relativos aos certificados complementares de protecção para os medicamentos e produtos fitofarmacêuticos. — Direito das sociedades: continuar o alinhamento, em especial mediante a transposição da décima primeira directiva. — Protecção de dados: adoptar a legislação nacional conforme às directivas da UE. — Livre circulação de mercadorias: suprimir as imposições aplicáveis às importações provenientes da UE; alinhar a legislação de direito civil e de política dos consumidores pela directiva relativa à responsabilidade pelos produtos, mediante a adopção de normas relativas à responsabilidade estrita do fabricante. — Livre circulação de capitais: definir um calendário concreto para a realização da livre circulação de capitais, começando pela supressão das restrições aplicadas aos fluxos internos e externos de capitais a longo prazo. — Concorrência: adoptar legislação relativa às fusões de empresas; garantir a aplicação de regras de concorrência às empresas públicas que beneficiam de direitos especiais ou de exlusividade; adoptar legislação sobre os auxílios estatais e criar uma autoridade de controlo por eles responsável; completar o inventário dos auxílios estatais e os relatórios anuais que a eles se referem. — Telecomunicações: criar uma autoridade reguladora nacional independente. — Audiovisual: completar o alinhamento da legislação. — Fiscalidade; continuar a transposição e elaborar um calendário para o alinhamento integral da legislação relativa ao IVA e aos impostos especiais de consumo; garantir a conformidade das novas medidas fiscais com os princípios do Código de Conduta no domínio da fiscalidade das empresas. — Alfândegas: definir um calendário para a harmonização da legislação; adoptar a nomenclatura combinada, nomeadamente as regras de origem harmonizadas; aplicar os sistema do documento administrativo único: reforçar as capacidades institucionais e administrativas, nomeadamente em matéria de informatização. Agricultura — Elaborar as medidas necessárias à aplicação e criação de estruturas administrativas para a política agrícola comum e as políticas de desenvolvimento rural. — Continuar o alinhamento da legislação veterinária e fitossanitária e melhorar os dispositivos de inspecção, em especial nas futuras fronteiras externas. Ambiente — Adoptar uma estratégia e um programa detalhado, em função das directivas pertinentes, tendo em vista a transposição, execução e aplicação do acervo da UE em matéria de ambiente, sobretudo mediante o desenvolvi- mento de leis-quadro e de legislação sectorial; preparar os regulamentos de execução necessários e definir as exigências em matéria de reforço das capacidades. — Elaborar um plano de financiamento dos custos de alinhamento e em fontes realistas de financiamento público e privado numa base anual. — Concluir a transposição e aplicar a directiva relativa à avaliação do impacto ambiental. Transportes — Aprovar uma estratégia e um calendário de transposição e execução do acervo, sobretudo no âmbito dos transportes aéreos e marítimos (incluindo a segurança marítima). Emprego e assuntos sociais — Apoiar os esforços envidados pelos parceiros sociais no domínio do reforço das capacidades de desenvolvimento e execução do acervo. L 78/20 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 29. 3. 2000 Justiça e Assuntos Internos — Retirar a reserva geográfica à Convenção de Geneva de 1951 em matéria de asilo; incentivar a participação na cooperação internacional no âmbito da justiça. — Adoptar legislação específica sobre direito de asilo e criar estruturas encarregadas de tratar os pedidos de asilo; assinar o acordo do Conselho da Europa relativo ao tráfico ilícito de drogas por mar. — Reforçar os efectivos da brigada de delitos económicos e dos serviços encarregados da luta contra a droga; ratificar a Convenção europeia relativa ao branqueamento dos produtos do crime; assinar a convenção penal sobre a corrupção e a convenção da OCDE sobre a luta contra a corrupção. Reforço da capacidade administrativa e judiciária, incluindo a capacidade de gestão e de controlo dos fundos da UE — Apresentar um programa de reforma da administração pública destinado a melhorar a sua eficácia e o seu funcionamento. — Completar o quadro legislativo do controlo financeiro interno e externo; criar uma estrutura central ao nível do Governo, responsável pela harmonização das funções internas de auditoria e de controlo; introduzir o conceito de «independência funcional» para os controladores e auditores nacionais e internos, tanto a nível central como descentralizado e o controlo financeiro ex ante; elaborar um manual de auditoria e uma pista de auditoria para o controlo dos fundos da UE. — Fornecer dados sobre o PIB per capita segundo a metodologia da UE. 3. 2. Médio prazo Critérios económicos — Reduzir a dívida pública e o défice orçamental. — Melhorar o sistema de cobrança de impostos e reformar o sector público; reestruturar as empresas deficitárias do sector público e garantir o confronto destas com a disciplina do mercado. — Reforçar o sistema financeiro, preparando-o para um regime de plena liberalização dos movimentos de capitais. — Completar o processo de privatização. — Prosseguir os esforços de melhoria das condições de criação e desenvolvimento de empresas, com especial destaque para as pequenas e médias empresas. — Instituir um procedimento de controlo fiscal destinado a alinhar o sistema de informação, supervisão e controlo das finanças públicas, nomeadamente a situação orçamental, pelos procedimentos da UE. Mercado interno — Contratos públicos: completar o alinhamento no sentido de incluir as autoridades locais e outros organismos de direito público; adaptar o sistema de controlo judicial às exigências das directivas aplicáveis. — Protecção de dados: criar um órgão de controlo independente. — Livre circulação de mercadorias: garantir a necessária independência dos organismos de normalização, certifi- cação, acreditação e metrologia e ultimar as disposições institucionais gerais; alinhar a legislação nacional relativa aos produtos farmacêuticos pelo acervo. — Livre circulação de capitais: suprimir as restrições existentes aos movimentos internos e externos de capitais no sentido de uma plena liberalização. — Livre circulação de serviços: alinhar as normas bancárias relativas aos sistemas de garantia de depósitos e reforçar a respectiva supervisão; adaptar a legislação relativa aos sistemas de pagamento; prosseguir o alinhamento da legislação no sector dos valores mobiliários. — Livre circulação de pessoas: completar o alinhamento do reconhecimento mútuo de diplomas. — Concorrência: reforçar as autoridades responsáveis pela concorrência; garantir a conformidade do sistema de auxílios estatais, sobretudo em matéria de construção naval. — Telecomunicações: alinhar na íntegra o quadro regulamentar das telecomunicações pelo acervo, em especial no domínio das licenças, das interconexões e do serviço universal, da numeração e da protecção de dados. — Fiscalidade: alinhar na íntegra o acervo fiscal, incluindo o regime transitório do IVA; rever a legislação existente e garantir a compatibilidade com o Código de Conduta no domínio da fiscalidade das empresas; reforçar a capacidade administrativa e os procedimentos de controlo, a cooperação administrativa e a assistência mútua. 29. 3. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 78/21 — Protecção dos consumidores: continuar o alinhamento e reforçar as autoridades responsáveis pela vigilância do mercado e pela aplicação da legislação. — Alfândegas: completar o alinhamento da legislação, incluindo os procedimentos aduaneiros com impacto económico, zonas francas, entrepostos aduaneiros, contingentes e limites máximos pautais, suspensões pautais, produtos de contrafacção e mercadorias-pirata; criar um sistema de informação pautal vinculativa; garantir a aplicação de procedimentos simplificados, reforçar a organização, sobretudo em relação a todas as operações do regime aduaneiro com impacto económico, sistema de suspensões pautais e gestão dos contingentes e limites máximos pautais; prosseguir o combate à fraude e à corrupção. Agricultura — Prosseguir a preparação da aplicação da política agrícola comum e das políticas de desenvolvimento rural. Pescas — Continuar o processo de alinhamento, designadamente em matéria de controlos, importações e auxílios estatais, bem como de registo da frota. Energia — Preparar o mercado interno da energia, nomeadamente as directivas sobre o gás e a electricidade (incluindo a adaptação dos preços da energia aos níveis de custo e a criação de uma instância reguladora). — Alinhar a legislação nacional (requisitos em matéria de reservas petrolíferas e eficiência energética) pelo acervo; reestruturar institucionais de Malta para separar as funções de definição de políticas energéticas e de regulamen- tação, e reforçar a sua capacidade de execução do acervo. Ambiente — Completar a transposição e executar o acervo, prestando-se especial atenção à legislação-quadro, à legislação horizontal e à legislação de protecção do meio ambiente, à qualidade da água e à gestão de resíduos; reforçar as capacidades institucionais, administrativas e de controlo. — Integrar os princípios de desenvolvimento sustentável na definição e execução de todas as outras políticas sectoriais. Emprego e assuntos sociais — Transpor e executar a legislação comunitária nos domínios da saúde e segurança no trabalho, do direito do trabalho, da igualdade de tratamento de homens e mulheres e da saúde pública; reforçar as respectivas estruturas administrativas e as necessárias à coordenação da segurança social. — Elaborar uma estratégia nacional para o emprego, com a colaboração do grupo conjunto de exame da política do emprego, com vista a uma posterior participação na estratégia europeia para o emprego. Coesão económica e social — Desenvolver uma política nacional de coesão económica e social com o objectivo de reduzir disparidades internas incluindo processos orçamentais plurianuais e a criação de e preparar a aplicação dos Fundos estruturais, estruturas de acompanhamento, apreciação e avaliação. Transportes — Alinhar a legislação no sector dos transportes rodoviários (acesso ao mercado, segurança rodoviária, normas aplicáveis ao transporte de mercadorias perigosas e fiscalidade) e dos transportes marítimos e aéreos (nomeada- mente, segurança aérea e gestão do tráfego aéreo). Justiça e Assuntos Internos — Continuar o alinhamento progressivo da legislação e da prática em matéria de vistos pelas da União Europeia. — Prosseguir a luta contra o tráfico de mulheres e crianças. Reforço da capacidade administrativa e judiciária, incluindo a capacidade de gestão e de controlo dos fundos da UE — Reformar o sector público a fim de melhorar a eficácia e o funcionamento da administração pública. — Reforçar as funções de controlo das finanças públicas mediante a disponibilização de pessoal, formação e equipamento adequados. — Adoptar metodologia e práticas estatísticas compatíveis com a UE, nomeadamente em relação ao cálculo do PIB, indicadores de curto prazo, estatísticas sociais, registo de índices harmonizados de preços no consumidor, empresas e balança de pagamentos. L 78/22 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 29. 3. 2000 4. PROGRAMAÇÃO O quarto protocolo financeiro (12 de Junho de 1995 — 31 de Outubro de 1998) foi prorrogado por um ano (até 31 de Dezembro de 1999). Este protocolo é o único instrumento financeiro da União Europeia (para além dos empréstimos do BEI) para a cooperação financeira e técnica. Em 1998, não foram atribuídos novos fundos dada a orientação para a pré-adesão do programa indicativo de 1996. Os recurso disponíveis em 1999 elevaram-se a 5 milhões de euros. Ao abrigo destas dotações nacionais, Malta pode igualmente financiar uma parte da sua participação nos programas comunitários, em particular no quinto programa- -quadro de investigação e desenvolvimento tecnológico. A assistência financeira a partir de 2000 será definida quando o projecto de regulamento relativo ao financiamento na fase de pré-adesão tiver sido aprovado pelo Conselho. Ao abrigo destas dotações nacionais, Malta poderá igualmente financiar parte da sua futura participação em programas comunitários. As actividades financiadas a partir de 2000 incidirão na assistência para a adopção do acervo comunitário com base nos sectores prioritários definidos na presente parceria de adesão. Malta é actualmente elegível para empréstimos do BEI no âmbito do mandato Euromed. Além disso, estão igualmente disponíveis 30 milhões de euros de empréstimos do BEI, nos termos do quarto protocolo financeiro entre Malta e a União Europeia. 5. CONDICIONALIDADE A assistência comunitária para o financiamento de projectos depende do resepito por Malta das obrigações decorrentes do Acordo de Associação, bem como de novos progressos no cumprimento dos critérios de Copenhaga, nomeadamente na concretização das prioridades específicas da presente parceria de adesão em 2000. Se estas condições gerais não forem respeitadas, o Conselho pode decidir suspender a assistência financeira nos termos do artigo 4. o do Regulamento (CE) n. o 622/98. 6. ACOMPANHAMENTO A execução da parceria de adesão é acompanhada no âmbito do Acordo de Associação e em especial no Comité de Associação. A parceria de adesão continuará a ser objecto das alterações necessárias, nos termos do artigo 2. o do Regulamento (CE) n. o 622/98


title: Kommissionens yttrande enligt artikel 251.2 c i EG-fördraget om Europaparlamentets ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om det finansiella instrumentet för miljön (LIFE), - Ändring av kommissionens förslag i enlighet med artikel 250.2 i EG-fördraget

eurovoc_concepts:
EU environmental policy
EU financial instrument
co-financing
environmental protection
project evaluation

formats: html pdf

text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 20. 03. 2000 KOM(2000) 170 slutlig 1998/0336 (COD) KOMMISSIONENS YTTRANDE enligt artikel 251. 2 c i EG-fördraget om Europaparlamentets ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om det finansiella instrumentet för miljön (Life) ÄNDRING AV KOMMISSIONENS FÖRSLAG i enlighet med artikel 250. 2 i EG-fördraget MOTIVERING Enligt artikel 251. 2 c i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen skall kommissionen yttra sig över de ändringar som Europaparlamentet föreslagit i den andra behandlingen. Nedan avger kommissionen sitt yttrande över de 14 ändringar som parlamentet föreslagit. I enlighet med artikel 250. 2 i EG-fördraget bifogas ett ändrat förslag som helt eller delvis innehåller de nio ändringsförslag som kommissionen godtagit. 1. BAKGRUND Datum då förslaget överlämnades till Europaparlamentet och rådet (KOM(1998) 720 slutlig) 10. 12. 1998 Datum för Europaparlamentets yttrande i den första behandlingen (bekräftat efter ändring av den rättsliga grunden Datum för Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande Datum då det ändrade förslaget överlämnades till Europaparlamentet och rådet (KOM(1999) 305 slutlig) Datum för Regionkommitténs yttrande 14. 4. 1999 6. 5. 1999) 26. 5. 1999 15. 6. 1999 15. 9. 1999 Datum för rådets antagande av den gemensamma ståndpunkten 22. 10. 1999 Datum då yttrandet över den gemensamma ståndpunkten överlämnades slutlig) till Europaparlamentet (SEK(1999)1762 rådet och 10. 11. 1999 Till sistnämnda dokument bifogade kommissionen ett yttrande där det betonades att den typ av kommitté som valts för uppgiften att biträda kommissionen vid genomförandet av Life inte stämde överens med kriterierna i artikel 2 i rådets beslut (1999/468/EG) av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter. 2. FÖRSLAGETS SYFTE Förslaget avser den tredje etappen av Life, dvs. perioden 2000-2004, och medför ändrade mål, stärkt samband mellan finansiering av enskilda projekt och målen för gemenskapens miljöpolitik, samt förbättrad spridning av de finansierade projektens resultat. I förslaget fastställs en preliminär budget på 613 miljoner euro för perioden 2000- 2004. 47 % fördelas till naturskydd (Life-Natur), 47 % till integrering av miljöaspekterna i ekonomisk verksamhet och fysisk planering (Life-Miljö) och 6 % till tekniskt stöd till tredje länder i Medelhavsområdet och Rysslands östersjöområde, dock inte kandidatländerna, (Life-Tredje land). Inom varje område avsätts 5 % av budgeten för kompletterande åtgärder (expertbedömningar, övervakning, spridning 2 av resultat, utbyte av erfarenheter, förberedelser inför multinationella projekt för Life-Natur). 3. YTTRANDE ÖVER EUROPAPARLAMENTETS ÄNDRINGSFÖRSLAG Parlamentet har antagit 14 ändringsförslag och kommissionen kan helt godta åtta av dessa (1, 2, 7, 8, 9, 10, 11 och 13). Dessutom kan den i princip godta ett ändringsförslag (4). Ändringsförslagen 3, 5, 6, 12 och 14 kan inte godtas. Kommissionens ställningstagande till de ändringsförslag som parlamentet antagit följer nedan: 3. 1. Ändringsförslag som kommissionen antagit I ändringsförslagen 1, 2, 7, 8, 9, 10, 11 och 13 fastställs nya förfaranden för de två kommittéer som skall biträda kommissionen vid genomförandet av Life, dvs. dels den kommitté som avses i artikel 20 i direktiv 92/43/EG för Life-Natur, dels den kommitté som inrättats genom artikel 11 i Life-förordningen för Life-Miljö och Life- Tredje land. Förfarandena är följande: - Förvaltningsförfarandet, enligt artikel 4 i rådets beslut 1999/468/EG, när det gäller åtgärder avseende projekt som planeras få ekonomiskt stöd. - Det rådgivande förfarandet, enligt artikel 3 i rådets beslut 1999/468/EG, när det gäller riktlinjer för Life-Miljö, inbjudningar att inkomma med intresseanmälningar och övriga frågor som gäller genomförandet av Life. genomförandebefogenheter. Dessa ändringsförslag överensstämmer i princip och till formulering med rådets tillämpas vid utövandet av beslut 1999/468/EEG om de förfaranden som skall till kommissionens tas kommissionens invändning mot valet av ett föreskrivande förfarande i den gemensamma ståndpunkten. Denna invändning fanns med i ett yttrande som avgavs då den gemensamma ståndpunkten antogs. Genom dessa ändringsförslag anges i den dessutom uttryckligen det gemensamma ståndpunkten. Det fastställs även att detta förfarande skall tillämpas när det gäller att fastställa riktlinjer för demonstrationsprojekt inom området Life- Miljö, vilket är lämpligt eftersom dessa endast är vägledande. förfarandet rådgivande som var förslagen implicit hänsyn I Kommissionen kan helt godta dessa ändringsförslag. Genom ändringsförslag 4 anges uttryckligen att stöd från Life-Miljö kan ges till miljövänlig teknik, vilket endast var implicit i formuleringen av artikel 4. 2 a andra strecksatsen. Kommissionen godtar principen bakom förtydligandet men anser att detta bör anges i den andra strecksatsen och inte i den fjärde strecksatsen som föreslås i ändringen. 3. 2. Ändringsförslag som kommissionen inte godtagit ändringsförslag av projekt Enligt gemenskapsintresse, enligt direktiv 92/43/EG, då de inte kan finansieras genom Life- Natur eller Life-Miljö, hänvisas vidare så att de kan finansieras med andra bevarande områden skall för av 3 3 gemenskapsmedel. Dessutom anges att kommissionen årligen skall lämna rapporter för vilka stöd inte utgått efter det att ansökan till parlamentet om projekt vidarebefordrats. Dessa bestämmelser kan inte tillämpas av följande skäl: - Alla gemenskapens finansiella instrument har sina tillämpningsområden. Projekt för bevarande av områden av gemenskapsintresse enligt direktiv 92/43/EG kan inte finansieras genom Life-miljö och kan kanske inte heller finansieras genom något annat av gemenskapens finansiella instrument. - Alla gemenskapens finansiella instrument har sina egna förfaranden för ansökan. Om de projekt som avses i ändringsförslag 3 kan finansieras genom något annat instrument än Life bör ansökan lämnas in inom ramen för det instrumentet i enlighet i stället för att bara vidarebefordras mellan med dess ansökningsbestämmelser, kommissionens enheter. - Sökandet efter annan möjlig finansiering för sådana projekt som avses i ändringsförslag 3, uppföljningen av överföringen och ett eventuellt beslut om stöd från andra av gemenskapens finanseringsinstrument samt utarbetandet av en årlig rapport till parlamentet om projekt som inte fått stöd skulle kräva att kommissionen avsätter extra personalresurser som den inte förfogar över. Av dessa olika skäl kan ändringsförslag 3 inte godtas. Enligt ändringsförslagen 5 och 6 skall det läggas till två strecksatser i artikel 4. 2 a där det anges vilka demonstrationsprojekt som kan få stöd inom ramen för Life- Miljö. Enligt dessa strecksatser skall Life-Miljö omfatta förvaltning av grundvatten och ytvatten (ändringsförslag 5) och minskning av klimatrelaterade luftföroreningar (ändringsförslag 6). Kommissionen anser att tillämpningsområdet för Life-Miljö, såsom det definieras i den gemensamma ståndpunkten, i stor utsträckning redan omfattar dessa frågor. Det skulle strida mot målet med kommissionens förslag att koncentrera Life-åtgärden på vissa prioriterade områden om man angav dessa frågor separat. Det kan också andra ett innebära gemenskapsinstrument, såsom femte ramprogrammet forskning, teknisk utveckling och demonstration samt gemenskapsinitiativ på områden som ligger nära Life. inom området omotiverat överlappa att Life kommer sätt att på Kommissionen anser att det är bättre att ange dessa områden i de riktlinjer som skall fastställas enligt artikel 4. 4 än att ange dem separat i förordningen. Man kan då i detalj ange de områden som fastställs i förordningen och i största möjliga utsträckning avgränsa Life-åtgärden i förhållande till annan gemenskapsfinansiering. Ändringsförslagen 5 och 6 kan således inte godtas. I ändringsförslag 12 fastställs en finansieringsram på 850 miljoner euro för Life under perioden 2000-2004. Detta är ett betydligt högre belopp än de 613 miljoner som anges i den finansieringsöversikt som bifogades kommissionens förslag. Sistnämnda belopp angavs även i rådets gemensamma ståndpunkt. Beloppet 850 miljoner överensstämmer inte med budgetplanen för rubrik 3 i del b i 4 gemenskapens budget (inre politik) till vilken instrumentet Life hör. Ändringsförslag 12 kan således inte godtas. Enligt ändringsförslag 14 skall kommissionen till rådet och Europaparlamentet överlämna förslag om en fjärde etapp av Life. Kommissionen förstår och uppskattar att parlamentet med detta ändringsförslag visar sin vilja att fortsätta Life efter den tredje etappen. Genom formuleringen av artikel 12. 1 i den gemensamma ståndpunkten antyds dock redan möjligheten att föreslå en fjärde etapp av Life, vilket kommissionen godtagit. Denna möjlighet kan dock inte göras till en skyldighet i Life-förordningen, eftersom detta skulle strida mot kommissionens initiativrätt. Ändringsförslag 14 kan således inte godtas. 5 Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om det finansiella instrumentet för miljön (Life) ÄNDRING AV KOMMISSIONENS FÖRSLAG i enlighet med artikel 250. 2 i EG-fördraget EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, artikel 175. 1 i detta, särskilt med beaktande av kommissionens förslag1, med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande2, med beaktande av Regionkommitténs yttrande3, enligt förfarandet i artikel 251 i fördraget4, och av följande skäl: (1) (2) Förordning (EEG) nr 1973/92 av den 21 maj 1992 om inrättande av ett finansiellt instrument för miljön (LIFE)5 antogs för att bidra till genomförandet och utvecklingen av gemenskapens miljöpolitik och av lagstiftningen på miljöområdet. Rådets förordning (EEG) nr 1973/92 ändrades på ett avgörande sätt genom förordning (EG) nr 1404/966. För att ytterligare bidra till genomförandet, uppdateringen och utvecklingen av gemenskapens miljöpolitik och av lagstiftningen på miljöområdet, i synnerhet inom området integration av miljöhänsyn inom övriga politikområden, och till en hållbar utveckling i gemenskapen, bör nya ändringar införas i rådets förordning (EEG) nr 1973/92, vilken för tydlighetens skull bör omarbetas och ersättas med den här förordningen. (3) Det finansiella instrumentet för miljön (Life) genomförs i etapper. Instrumentets andra etapp avslutas den 31 december 1999. 1 2 3 4 5 6 EGT C 15, 20. 1. 1999, s. 4. EGT C 209, 22. 7. 1999, s. 14. EGT C 374, 23. 12. 1999, s. 45. Europaparlamentets yttrande av den 14 april 1999 (EGT C 219, 30. 7. 1999. s. 265), rådets gemensamma ståndpunkt av den 22 oktober 1999 (EGT C 346, 2. 12. 1999. s. 1) och Europaparlamentets beslut av den. (EGT C. ) (ännu inte offentliggjort i EGT). EGT L 206, 22. 7. 1992, s. 1. EGT L 181, 20. 7. 1996, s. 1. 6 (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) Med beaktande av det positiva bidrag som Life innebär när det gäller att uppnå gemenskapens miljöpolitiska mål, och i enlighet med bestämmelserna i artikel 14 i förordning (EEG) nr 1973/92, bör en tredje etapp påbörjas för en femårsperiod, som skall avslutas den 31 december 2004. Life bör förstärkas som ett särskilt finansiellt instrument som kompletterar andra gemenskapsinstrument, dock utan att åtgärder som stöds av Life begränsas till områden som inte omfattas av andra finansiella gemenskapsinstrument. De olika förfarandena för Life bör göras effektivare och mer öppna genom att instrumentets tre temaområden definieras tydligt. De är nödvändigt att säkerställa en effektiv övervakning och utvärdering av de åtgärder som genomförs genom Life. att koncentrera De erfarenheter som gjorts med Life under den andra etappen har visat att det är vilka nödvändigt verksamhetsområden som kan komma i fråga för finansiellt stöd från gemenskapen, förenkla administrationen och förbättra spridningen av information om erfarenheter och resultat och konsekvenserna av dessa på lång sikt i syfte att främja överföring av resultaten. insatserna genom att tydligare fastställa Vid utvecklingen av gemenskapens miljöpolitik måste hänsyn tas till resultaten och erfarenheterna av de enskilda åtgärder som har genomförts genom Life. Flyttvägar och mellanliggande områdens funktion bör beaktas inom ramen för projekt som bidrar till genomförandet av Natura 2000. Förberedande projekt bör syfta till utveckling av nya gemenskapsåtgärder och gemenskapsinstrument på miljöområdet och/eller revidering av lagstiftningen och politiken på miljöområdet. I Europaparlamentets och rådets beslut nr 2179/98/EG av den 24 september 1998 om en översyn av Europeiska gemenskapens åtgärdsprogram för miljön och en hållbar utveckling kallat "Mot en hållbar utveckling"7 anges, som en av gemenskapens prioriterade målsättningar, en utveckling av program för att ytterligare främja miljömedvetandet industrin, särskilt hos små och medelstora företag, samt en prioritering av de små och medelstora företagens problem när det gäller tekniska och ekonomiska hinder för utvecklingen och användningen av miljöanpassad teknik. i (13) Konsekvenserna för sysselsättningen av de förslag till vilka finansiellt stöd övervägs genom Life-Miljö bör beaktas i förekommande fall. (14) Åtgärder för tekniskt bistånd för att utveckla kapacitet och administrativa strukturer på miljöområdet behövs för de angränsande länderna i området kring Medelhavet och Östersjön, med undantag av de länder i Central- och Östeuropa som har ingått associeringsavtal med Europeiska gemenskapen. 7 EGT L 275, 10. 10. 1998, s. 1. 7 (15) I Europaavtalen mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och kandidatländerna i Central- och Östeuropa, å den andra sidan, fastställs att dessa länder kan delta i gemenskapsprogrammen, bland annat inom miljöområdet. (16) De länder i Central- och Östeuropa som avses ovan bör i princip själva stå för de kostnader som uppkommer genom deras deltagande, men gemenskapen kan vid behov, i särskilda fall och i överensstämmelse med de regler som gäller för Europeiska unionens allmänna budget och de berörda associeringsavtalen, bidra till de berörda ländernas finansiella deltagande. (17) De övriga kandidatländerna kommer att kunna delta på samma villkor som kandidatländerna i Central- och Östeuropa så snart de bidrar finansiellt till Life. (18) Intäkterna från tredje land utgör öronmärkta medel för det aktuella instrumentet och förs som sådana in under motsvarande budgetrubrik. (19) Det bör inrättas urvalsmetoder som gör det möjligt att anpassa gemenskapens stöd till de stödmottagande projektens särdrag. Riktlinjerna bör främja samverkan mellan demonstrationsåtgärderna gemenskapens de miljöpolitik för en hållbar utveckling. principerna vägledande och för (20) (21) (22) En kommitté bör upprättas som kan biträda kommissionen i genomförandet av denna förordning. Eftersom de åtgärder som behövs för att genomföra denna rättsakt är förvaltningsåtgärder enligt artikel 2 i rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de av kommissionens genomförandebefogenheter8, bör beslut om dessa åtgärder fattas i enlighet med förvaltningsförfarandet i artikel 4 i nämnda beslut eller det rådgivande förfarandet i artikel 3 i beslutet, beroende av om de åtgärder som skall vidtas får påtagliga budgetkonsekvenser eller inte. tillämpas vid utövandet förfaranden som skall den I denna förordning fastställs en finansieringsram för hela den tredje etappen vilken årliga under utgör budgetförfarandet, som avses i punkt 33 i det interinstitutionella avtalet mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen av den 6 maj 19999. budgetmyndigheten särskilda referens det för Europaparlamentet och rådet bör granska huruvida det är lämpligt att fortsätta Life-verksamheten utöver den tredje etappen, på grundval av ett förslag från kommissionen. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Allmänna mål Ett finansiellt instrument för miljön, nedan kallat "Life", inrättas härmed. 8 9 EGT L 184, 17. 7. 1999, s. 23. EGT C 172, 18. 6. 1999, s. 1. 8 Det allmänna målet med Life skall vara att bidra till genomförandet, revideringen och utvecklingen av gemenskapens politik och av lagstiftningen på miljöområdet, i synnerhet med avseende på integration av miljöhänsyn inom övriga politikområden, och till en hållbar utveckling inom gemenskapen. Artikel 2 Temaområden och allmänna kriterier Life skall bestå av tre temaområden som benämns Life-Natur, Life-Miljö och Life-Tredje land. De projekt som finansieras inom ramen för Life skall uppfylla följande allmänna kriterier: a) b) c) De skall vara av gemenskapsintresse genom att på ett avgörande sätt bidra till det allmänna målet i artikel 1. De skall genomföras av tekniskt och finansiellt tillförlitliga deltagare. De skall vara genomförbara när det gäller tekniska förslag, tidsplan och budget samt vara kostnadseffektiva. Projekt som har en multinationell infallsvinkel kan komma att prioriteras om de med tanke på genomförbarhet och kostnader kan ge bättre resultat när det gäller att förverkliga målen. Artikel 3 Life- Natur 1. Life- Natur skall särskilt syfta till att bidra till genomförandet av rådets direktiv 79/409/EEG av den 2 april 1979 om bevarande av vilda fåglar10, rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter11 och i synnerhet Natura 2000-nätverket som inrättades genom det senare direktivet. 2. Stöd kan erhållas för följande inom ramen för Life- Natur: a) b) Naturskyddsprojekt som befordrar det särskilda målet i punkt 1 och bidrar till att bevara eller återställa naturliga livsmiljöer och/eller populationer av arter till en gynnsam bevarandestatus i enlighet med direktiv 92/43/EEG. Kompletterande åtgärder som befordrar det särskilda målet i punkt 1 och som behövs för följande: i) av projekt med Förberedande (startåtgärder/"starter measures"). deltagare i flera medlemsstater 10 11 EGT L 103, 25. 4. 1979, s. 1. Direktivet senast ändrat genom rådets direktiv 97/49/EG (EGT L 223, 13. 8. 1997, s. 9). EGT L 206, 22. 7. 1992, s. 7. Direktivet senast ändrat genom rådets direktiv 97/62/EG (EGT L 305, 8. 11. 1997, s. 42). 9 ii) Utbyte measures"). av erfarenheter mellan projekt (samarbetsåtgärder/"co-op iii) Övervakning och utvärdering av projekten samt spridning av deras resultat, inbegripet resultatet av projekt som antagits i samband med tidigare etapper i Life (stödåtgärder/"assist measures"). 3. Finansiellt stöd skall ges i form av samfinansiering av projekt. Den maximala stödnivån skall vara 4. 5. a) b) 50 % för naturskyddsprojekt och 100 % för kompletterande åtgärder. I undantagsfall kan stödnivån om 50 % enligt punkt a ökas till högst 75 % för projekt som berör prioriterade naturliga livsmiljöer eller prioriterade arter enligt direktiv 92/43/EEG eller fågelarter, om detta anses som prioriterat området för finansiering genom Life- Natur av den kommitté som inrättats i enlighet med artikel 16 i direktiv 79/409/EEG. till kommissionen översända de projektförslag till vilka Medlemsstaterna skall i vilka mer än en finansiering övervägs enligt punkt 2 a. Förslag till projekt medlemsstat deltar skall översändas av den medlemsstat i vilken det samordnande organet är etablerat. Förslagen skall översändas till kommissionen senast den 31 oktober varje år. Kommissionen skall fatta beslut om förslagen i enlighet med punkt 7 senast den 30 april påföljande år. Förslag för år 2000 skall översändas till kommissionen senast den 31 mars 2000. Kommissionen skall fatta beslut om förslagen i enlighet med punkt 7 senast den 31 oktober 2000. Projektförslag skall endast komma i fråga för tilldelningen av finansiellt stöd enligt punkt 7 om de uppfyller kraven i artikel 2 och punkt 2 a i denna artikel samt följande kriterier: a) Projekt inom medlemsstaternas europeiska territorium som berör i) ii) iii) ett område som föreslagits av en medlemsstat i enlighet med artikel 4 i direktiv 92/43/EEG, eller ett område som klassificerats i enlighet med artikel 4 i direktiv 79/409/EEG, eller en art som anges i bilagorna II eller IV till direktiv 92/43/EEG eller i bilaga I till direktiv 79/409/EEG. b) Projekt i kandidatländerna enligt artikel 6 som omfattar i) ett område av internationell betydelse som hyser en typ av livsmiljö som ingår i bilaga I eller en art som ingår i bilaga II till direktiv 92/43/EEG inom eller en typ av livsmiljö eller en art som inte förekommer till resolutioner gemenskapen men Bernkonventionen behöver särskilda bevarandeåtgärder, eller som enligt relevanta 10 ii) ett område av internationell betydelse som hyser en fågelart som ingår i bilaga I till direktiv 79/409/EEG eller en flyttfågelart som förekommer inom inom gemenskapen eller en fågelart gemenskapen men till Bernkonventionen behöver särskilda bevarandeåtgärder, eller som inte förekommer resolutioner relevanta som enligt iii) en art som ingår i bilaga II eller IV till direktiv 92/43/EEG eller i bilaga I till direktiv 79/409/EEG eller en art inom gemenskapen men som anges i bilagorna I eller II till Bernkonventionen. som inte förekommer 6. 7. Kommissionen skall till medlemsstaterna överlämna en sammanfattning av de inkomna förslagen. På begäran skall kommissionen ställa originaldokumenten till medlemsstaternas förfogande för samråd. De projekt till vilka finansiellt stöd övervägs genom Life- Natur skall vara föremål för det förfarande underställas den kommitté som avses i artikel 20 i direktiv 92/43/EEG, förvaltningsförfarande som avses i artikel 4 i beslut i enlighet med det 1999/468/EG, utan att det påverkar tillämpningen av bestämmelserna i artikel 8 i detta beslut. Den period som avses i artikel 4. 3 i beslutet är fastställd till tre månader. fatta ett Kommissionen skall rambeslut om de projektförslag som har godkänts samt till stödmottagarna riktade enskilda beslut med uppgift om stödbeloppets storlek, finansieringsförfaranden och kontroller samt alla särskilda tekniska villkor för det godkända projektet. till medlemsstaterna riktat 8. På kommissionens initiativ a) skall kompletterande åtgärder som skall finansieras enligt punkt 2 b i och 2 b ii, efter samråd med den kommitté som anges i artikel 21 20 i direktiv 92/43/EEG, i enlighet med det rådgivande förfarande som avses i artikel 3 i beslut 1999/468/EG, göras till lämna intresseanmälan. Medlemsstaterna får förelägga kommissionen förslag till kompletterande åtgärder. inbjudan att föremål för b) skall kompletterande åtgärder som skall finansieras enligt punkt 2 b iii vara föremål för inbjudan att lämna intresseanmälan. Alla intresseanmälningar skall offentliggöras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning där de särskilda kriterier som måste uppfyllas kommer att anges. Artikel 4 Life- Miljö 1. 2. Life- Miljö skall särskilt syfta till att bidra till utvecklingen av innovativ och integrerad teknik och metoder och att främja utvecklingen av gemenskapens miljöpolitik. Stöd kan erhållas för följande projekt och/eller åtgärder inom ramen för Life- Miljö: a) Demonstrationsprojekt som främjar målet i punkt 1 och som 11 – – – – integrerar miljöhänsyn och hållbar utveckling i markanvändning och fysisk planering, inbegripet i stads- och kustområden, genom förebyggande åtgärder minskar miljöpåverkan från ekonomisk verksamhet, inbegripet utveckling av miljövänlig teknik, förebygger uppkomst av, återanvänder, utnyttjar och återvinner alla typer av avfall och säkerställer en sund avfallshantering, eller minskar miljöpåverkan från produkter genom ett integrerat arbetssätt i fråga slutgiltigt distribution, omhändertagande, inbegripet utveckling av miljöanpassade produkter. om tillverkning, konsumtion och b) Projekt som förbereder utvecklingen av nya gemenskapsåtgärder och - instrument på miljöområdet, och/eller revidering av miljölagstiftning och miljöpolitik. c) Kompletterande åtgärder som behövs för i) ii) spridning av information för utbyte av erfarenheter mellan olika projekt, utvärdering, övervakning och främjande av verksamheten under denna genomförandeetapp av Life-instrumentet och under de två första etapperna, samt för spridning av information om erfarenheter och om överföring av resultat som uppnåtts genom verksamheten. 3. Finansiellt stöd skall ges i form av samfinansiering av projekt. Den maximala nivån för finansiellt stöd från gemenskapen skall vara 30 % av de stödberättigade kostnaderna för projekt som genererar väsentliga nettoinkomster. I sådana fall skall stödmottagarnas bidrag till finansieringen uppgå till minst samma belopp som stödet från gemenskapen. Den maximala nivån för finansiellt stöd från gemenskapen skall för alla övriga sökande vara 50 % av de stödberättigade projektkostnaderna. Den maximala nivån för finansiellt stöd från gemenskapen till kompletterande åtgärder skall vara 100 % av deras kostnader. För demonstrationsprojekt kommer kommissionen, i enlighet med det förfarande som anges i artikel 11. 3b och 11. 3c, att fastställa riktlinjer som kommer att offentliggöras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Riktlinjerna skall främja samverkan mellan demonstrationsåtgärderna och de vägledande principerna för gemenskapens miljöpolitik för att bidra till en hållbar utveckling. Medlemsstaterna skall till kommissionen översända de projektförslag som skall finansieras enligt punkt 2 a. För projekt i vilka mer än en medlemsstat deltar skall förslaget översändas av den medlemsstat i vilken det samordnade organet är etablerat. Förslagen skall översändas till kommissionen senast den 31 januari varje år. Kommissionen skall fatta beslut om förslagen i enlighet med punkt 10 senast den 31 juli samma år. Förslag för år 2000 skall översändas till kommissionen senast den 31 4. 5. 12 mars 2000. Kommissionen skall fatta beslut om förslagen i enlighet med punkt 10 senast den 31 oktober 2000. 6. Förslagen skall endast komma i fråga för tilldelning av finansiellt stöd enligt punkt 10 om de uppfyller kraven i artikel 2 och punkt 2 a i denna artikel samt följande kriterier: a) b) c) d) e) f) g) h) De skall ge lösningar på problem som ofta förekommer i gemenskapen eller som utgör ett stort problem för vissa medlemsstater. De skall vara innovativa när det gäller teknik och metoder. De skall fungera som förebild och innebära ett framsteg i förhållande till den rådande situationen. De skall kunna främja spridning och bredast möjliga användning av metoder, teknik och/eller produkter som främjar miljöskyddet. De skall syfta till utveckling och överföring av kunskap som kan användas i identiska eller liknande situationer. De skall främja samarbetet inom miljöområdet. skall De ett kostnadsnyttoförhållande. uppvisa ur miljösynpunkt potentiellt tillfredsställande De skall främja en integration av miljöhänsyn i verksamheter vars huvudsyften är ekonomiska och sociala. När dessa förslag behandlas bör man även vid behov ta hänsyn till deras inverkan på sysselsättningen. 7. Följande kostnader berättigar inte till stöd: a) Markköp. b) c) Undersökningar som inte uttryckligen tjänar de finansierade projektens syften. Investeringar i betydande infrastruktur eller investeringar av strukturell art som inte är innovativa, inbegripet åtgärder som redan genomförs på näringslivsnivå. d) Verksamhet inom forskning och teknisk utveckling. 8. På kommissionens initiativ a) skall projekt som skall finansieras enligt punkt 2 b och kompletterande åtgärder som skall finansieras enligt punkt 2 c i, efter samråd med den kommitté som anges att ha underställts förfarandet som avses i artikel 11. 3b och 11. 3c, göras till föremål för inbjudan att lämna intresseanmälan. Medlemsstaterna får förelägga kommissionen förslag på projekt som skall finansieras enligt punkt 2 b, b) skall kompletterande åtgärder som skall finansieras enligt punkt 2 c ii göras till föremål för inbjudan att lämna intresseanmälan. 13 9. 10. 11. 1. Varje inbjudan att i Europeiska gemenskapernas officiella tidning där de särskilda kriterier som måste uppfyllas kommer att anges. lämna intresseanmälan skall offentliggöras till medlemsstaterna överlämna en sammanfattning av de Kommissionen skall viktigaste punkterna och av innehållet i de förslag som erhållits i enlighet med punkt 2 a och 2 b. På begäran skall kommissionen ställa originaldokumenten till medlemsstaternas förfogande för samråd. De projekt till vilka finansiellt stöd övervägs skall vara föremål för det förfarande som anges i artikel 11. 2-3a. Kommissionen skall fatta ett till medlemsstaterna riktat rambeslut om de projektförslag som har godkänts samt till stödmottagarna riktade enskilda beslut med uppgift om stödbeloppets storlek, finansieringsförfaranden och kontroller samt särskilda tekniska villkor för det godkända projektet. Artikel 5 Life- Tredje land Life- Tredje land skall särskilt syfta till att bidra till att den kapacitet och de administrativa strukturer som krävs på miljöområdet inrättas, samt till utveckling av miljörelaterade strategier och åtgärdsprogram i de angränsande länderna i området kring Medelhavet och Östersjön, med undantag av de länder i Central- och Östeuropa som har ingått associeringsavtal med Europeiska gemenskapen och som avses i artikel 6. 1. 2. Stöd kan erhållas för följande inom ramen för Life- Tredje land: 3. 4. a) b) Tekniska stödprojekt som främjar målet i punkt 1. som krävs Kompletterande åtgärder för utvärdering, övervakning och främjande av verksamheten under denna genomförandeetapp av Life- instrumentet och under de två första etapperna, för utbyte av erfarenheter mellan olika projekt samt för spridning av information om erfarenheter och resultat av verksamheten. Finansiellt stöd skall ges i form av samfinansiering av projekt och kompletterande åtgärder. Den maximala nivån för finansiellt stöd från gemenskapen skall vara 70 % av kostnaderna för de projekt som avses i punkt 2 a och maximalt 100 % för de kompletterande åtgärder som avses i punkt 2 b. De nationella myndigheterna i de berörda tredje länderna skall till kommissionen översända de projektförslag som skall finansieras enligt punkt 2 a. För projekt i vilka mer än ett land deltar skall förslaget översändas av det land i vilket det samordnande organet är etablerat, eller av den internationella organisation som verkar för miljöskydd i den berörda regionen. Förslagen skall översändas till kommissionen senast den 31 januari varje år. Kommissionen skall fatta beslut om förslagen i enlighet med punkt 7 senast den 31 juli samma år. Förslag för år 2000 skall översändas till kommissionen senast den 31 14 mars 2000. Kommissionen skall fatta beslut om förslagen i enlighet med punkt 7 senast den 31 oktober 2000. 5. Förslagen skall endast komma i fråga för tilldelningen av finansiellt stöd enligt punkt 7 om de uppfyller kraven i artikel 2 och punkt 2 a i denna artikel samt följande kriterier: a) b) c) Projekten skall vara av intresse för gemenskapen, särskilt genom att bidra till genomförandet av regionala och internationella riktlinjer och avtal. Projekten skall bidra till strategier som främjar hållbar utveckling på internationell, nationell eller regional nivå. Projekten skall erbjuda lösningar på viktiga miljöproblem i den berörda regionen eller de berörda sektorerna. Projekt som kan främja samarbete över gränserna, mellan länderna eller regionalt skall prioriteras. Kommissionen skall till medlemsstaterna överlämna en sammanfattning av de viktigaste punkterna och av innehållet i de förslag som erhållits från länderna utanför gemenskapen. På begäran skall kommissionen ställa originaldokumenten till medlemsstaternas förfogande för samråd. De projekt till vilka finansiellt stöd övervägs skall vara föremål för det förfarande som anges i artikel 11. 2-3a. Utan att det påverkar detta förfarande skall samråd ske med den kommitté som inrättats genom artikel 21 20 i direktiv 92/43/EEG, i enlighet med det rådgivande förfarandet som avses i artikel 3 i beslut 1999/468/EG, innan beslut fattas om projekt fatta beslut om som rör naturskydd. Kommissionen skall förteckningen över de projekt som valts ut för finansiering. För de projekt som godkänts skall ett kontrakt ingås mellan kommissionen och stödmottagarna i vilket anges stödbeloppets storlek, finansieringsförfaranden och för det godkända projektet. kontroller Förteckningen över de förslag som godkänts skall skickas till medlemsstaterna. samt alla särskilda tekniska villkor lämna intresseanmälan för de På kommissionens initiativ skall kompletterande åtgärder som skall finansieras enligt punkt 2 b utfärdas och offentliggöras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning; i denna inbjudan skall de särskilda kriterier som skall uppfyllas anges. inbjudan att Artikel 6 Kandidatländernas deltagande Life skall stå öppet för deltagande för kandidatländerna i Central- och Östeuropa i enlighet med de villkor som fastställs i de associeringsavtal som har ingåtts med dessa länder och på grundval av de bestämmelser som fastställts i det beslut som fattats av det associationsråd som är behörigt för vart och ett av de berörda länderna. 15 6. 7. 8. 9. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 1. 2. De nationella myndigheterna i de berörda länderna skall till kommissionen översända projektförslag som skall finansieras genom Life- Natur respektive Life- Miljö inom de tidsfrister som anges i artikel 3. 4 respektive artikel 4. 5. För projekt i vilka mer än ett land deltar skall förslagen översändas av det land i vilket det samordnande organet är etablerat. De projektförslag som motsvarar de allmänna kriterierna i artikel 2 och de särskilda kriterier som anges i artikel 3. 5 b och artikel 4. 6 och artikel 4. 8 skall beaktas vid tilldelningen av finansiellt stöd från gemenskapen. Kommissionen skall till medlemsstaterna överlämna en sammanfattning av de viktigaste punkterna och av innehållet i de förslag som erhållits från de nationella myndigheterna i de berörda länderna. På begäran skall kommissionen ställa originaldokumenten till medlemsstaternas förfogande för samråd. De projekt till vilka finansiellt stöds övervägs genom Life skall vara föremål för underställas antingen det förfarande som anges i artikel 3. 7 den kommitté som avses i artikel 20 i direktiv 92/43/EEG, i enlighet med det förvaltningsförfarande som avses i artikel 4 i beslut 1999/468/EG, utan att det påverkar tillämpningen av bestämmelserna i artikel 8 i detta beslut, eller det förfarandet som anges i artikel 11. 2-3a i denna förordning, beroende på vilken typ av projekt som föreslås. Den period som avses i artikel 4. 3 i beslut 1999/468/EG är fastställd till tre månader. För de projekt som godkänts skall ett kontrakt eller avtal ingås mellan kommissionen och stödmottagarna i vilket anges stödbeloppets storlek, finansieringsförfaranden och för det godkända projektet. kontroller Förteckningen över de projekt finansiering skall delges för medlemsstaterna. samt alla särskilda tekniska villkor som godkänts Så snart villkor och bestämmelser som motsvarar dem som avses i punkt 1 har fastställts för övriga kandidatländer kommer deltagandet i Life att vara öppet för dessa länder i enlighet med de villkor som avses i punkterna 2–6. Länder som deltar enligt denna artikel får inte delta enligt artikel 5. Den årliga anslagsfördelningen för medfinansiering av instrumentet från de länder som avses i punkterna 1 och 7 skall offentliggöras i Europeiska unionens allmänna budget, avdelning III, del B, bilaga IV. Artikel 7 Överensstämmelse mellan olika finansiella instrument Utan att det påverkar de villkor som fastställts för kandidatländerna i artikel 6 skall projekt som får stöd från strukturfonderna eller från andra av gemenskapens budgetinstrument inte vara berättigade till finansiellt stöd enligt denna förordning. Kommissionen skall säkerställa att de åtgärder som vidtas inom ramen för denna förordning överensstämmer med de åtgärder som vidtas genom strukturfonderna, programmen för forskning, teknisk utveckling och demonstration eller gemenskapens andra finansiella instrument. 16 1. 2. 3. 1. 2. Artikel 8 Den tredje etappens varaktighet samt budgetmedel Life skall genomföras i etapper. Den tredje etappen skall inledas den 1 januari 2000 och skall löpa ut den 31 december 2004. Finansieringsramen för att genomföra den tredje till 613 miljoner euro. perioden 2000- 2004 fastställas etappen härmed under skall De budgetmedel som anslagits för de åtgärder som avses i denna förordning skall ingå som årliga anslag i Europeiska unionens allmänna budget. Budgetmyndigheten skall fastställa de anslag som står till förfogande för varje budgetår inom ramen för budgetplanen. Storleken på de belopp som anslås för de olika verksamhetsområdena fastställs enligt följande: a) b) c) 47 % för åtgärder som genomförs inom ramen för artikel 3. 47 % för åtgärder som genomförs inom ramen för artikel 4. 6 % för åtgärder som genomförs inom ramen för artikel 5. Anslagen till kompletterande åtgärder begränsas till 5 % av de tillgängliga medlen. Artikel 9 Projektövervakning För alla projekt som finansieras inom ramen för Life skall stödmottagaren till kommissionen och, på begäran, till den berörda medlemsstaten sända in tekniska och finansiella rapporter om hur arbetet fortskrider. Rapporterna till medlemsstaterna kan skickas i form av sammanfattningar. Inom tre månader efter det att projektet slutförts skall dessutom en slutrapport skickas till kommissionen och till den berörda medlemsstaten. Kommissionen skall fastställa vilken form och vilket innehåll dessa rapporter skall ha. Rapporterna skall grundas på fysiska och finansiella indikatorer som fastställs i det kommissionsbeslut genom vilket projekten godkänts, eller i det kontrakt eller avtal som ingåtts med stödmottagarna. Dessa indikatorer skall visa hur arbetet fortskrider och vilka mål som beräknas uppnås inom en viss tidsfrist. Utan att det påverkar den granskning som utförs av revisionsrätten i samarbete med de behöriga nationella revisionsorganen i enlighet med artikel 248 i fördraget, eller kontroller som genomförs i enlighet med artikel 279 c i fördraget, får tjänstemän och bl. a. andra stickprovskontroller, av projekt som finansieras genom Life. kommissionen kontroller anställda platsen, utföra vid på Kommissionen skall stödmottagaren och den berörda medlemsstaten om att en kontroll på platsen kommer att utföras, om det inte finns goda skäl att misstänka bedrägeri och/eller missbruk. förväg underrätta i 17 3. 4. 5. 1. 2. 3. 1. 2. Under fem år efter den sista utbetalningen för en åtgärd skall stödmottagaren hålla alla dokument som rör utgifterna för åtgärden tillgängliga för kommissionen. På grundval av de rapporter och de stickprovskontroller som avses i punkterna 1 och 2 skall kommissionen vid behov anpassa storleken på eller villkoren för tilldelning av det ursprungligen godkända finansiella stödet och även tidsplanen för utbetalningarna. Kommissionen skall vidta alla de åtgärder som krävs för att kontrollera att projekt som finansieras genomförs korrekt och i enlighet med bestämmelserna i denna förordning. Artikel 10 Skydd av gemenskapens finansiella intressen Kommissionen kan minska, hålla inne eller kräva återbetalning av det finansiella stöd som beviljats för ett projekt om oegentligheter konstateras, inbegripet underlåtenhet att följa bestämmelserna i denna förordning eller i det enskilda beslutet eller i det kontrakt eller avtal om finansiellt stöd som berör projektet i fråga, eller om det visar sig att projektet undergått en väsentlig förändring som är oförenlig med projektets karaktär eller som strider mot villkoren för genomförandet, utan att kommissionens godkännande har sökts. Om tidsfristerna inte har hållits eller om endast en del av det tilldelade finansiella stödet är berättigat med hänsyn till hur genomförandet av ett projekt fortskrider, skall tid. Om kommissionen anmoda stödmottagaren att yttra sig inom en viss stödmottagaren inte ger en tillfredsställande förklaring kan kommissionen vägra utbetalning av det resterande finansiella stödet och kräva återbetalning av tidigare utbetalda belopp. Alla felaktigt utbetalda belopp skall återbetalas till kommissionen. Ränta kan läggas till belopp som inte återbetalats fastställa rätt i tillämpningsföreskrifter för denna punkt. tid. Kommissionen skall Artikel 11 Kommittén för Life - Miljö och Life- För temaområdena Life- - Tredje land skall kommissionen biträdas av en föreskrivande kommitté, nedan kallad "kommittén för Life", bestående av företrädare för medlemsstaterna och med en representant för kommissionen som ordförande. I de fall som det hänvisas till denna artikel skall det föreskrivande förfarandet i artikel 5 i beslut 1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i nämnda beslut. Förvaltningsförfarande 18 - - - - 2. 3. 3a 3b Företrädaren för kommissionen skall till kommittén för Life överlämna ett tilldela förslag till åtgärder avsedda för projekt som man planerar att ekonomiskt stöd enligt artikel 4. 2 a och 4. 2 b samt enligt artikel 5. 2 a. Den period som avses i artikel 5. 6 i beslut 1999/468/EG skall fastställas till tre månader. Kommittén för Life skall yttra sig om detta förslag och kommissionen skall besluta om planerade åtgärder i enlighet med bestämmelserna i artikel 4 i beslut 1999/468/EG utan att detta påverkar tillämpningen av bestämmelserna i artikel 8 i detta beslut. Den period som avses i artikel 4. 3 i beslut 1999/468/EG är fastställd till tre månader. Rådgivande förfarande Kommissionens företrädare skall till kommittén för Life överlämna ett förslag till åtgärder gällande (a) (b) riktlinjer som skall upprättas enligt artikel 4. 4, inbjudningar att inlämna intresseanmälningar för projekt som skall finansieras i enlighet med artikel 4. 2 b, och kompletterande åtgärder i enlighet med artikel 4. 2 c i, (c) alla övriga frågor avseende genomförandet av detta program. 3c Kommittén för Life skall lämna ett yttrande i enlighet med bestämmelserna i artikel 3 i beslut 1999/468/EG Artikel 12 Utvärdering av den tredje etappen samt fortsättning av Life Senast den 30 september 2003 skall kommissionen till Europaparlamentet och rådet överlämna en rapport om tillämpningen av denna förordning, dess bidrag till att utveckla gemenskapens miljöpolitik samt om användningen av anslagen och om lämpligt skall denna rapport innehålla förslag om eventuella anpassningar med sikte på det fortsatta genomförandet efter den tredje etappen. Europaparlamentet och rådet skall i enlighet med fördraget senast den 1 juli 2004 besluta om genomförandet av den fjärde etappen från och med den 1 januari 2005. Artikel 13 Upphävande av rådets förordning (EEG) nr 1973/92 Rådets förordning (EEG) nr 1973/92 upphör härmed att gälla, utan att det påverkar de beslut som fattats och de kontrakt eller avtal som ingåtts om tilldelning av finansiellt stöd i enlighet med den förordningen. 1. 2. 1. 19 2. Hänvisningar till den upphävda förordningen skall tolkas som hänvisningar till den förordningen i enlighet med jämförelsetabellen i bilagan till den här här förordningen. Artikel 14 Ikraftträdande Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i På Europaparlamentets vägnar Ordförande På rådets vägnar Ordförande 20 BILAGA JÄMFÖRELSETABELL Förordning (EEG) nr 1973/92 Denna förordning Artikel 1 Artikel 2. 1 a Artikel 2. 1 b i, 2. 1 b ii Artikel 2. 1 b iii första stycket Artikel 1 Artikel 3. 1 och 3. 2 a Artikel 4. 1 och 4. 2 a Artikel 4. 1 och 4. 2 b Artikel 2. 1 b iii strecksatserna 1–4 - Artikel 2. 2 a Artikel 2. 2 b, 2. 2 c Artikel 2. 3 Artikel 4 a Artikel 4 b Artikel 5 Artikel 6 Artikel 7. 1 första stycket Artikel 7. 1 andra stycket Artikel 7. 1 tredje stycket Artikel 7. 2 Artikel 7. 3 Artikel 8. 1 Artikel 8. 2 Artikel 8. 3 Artikel 9. 1 Artikel 9. 2 Artikel 9. 3 Artikel 9. 4 Artikel 9. 5 första stycket 21 Artikel 5. 1 och 5. 2 a - Artikel 3. 2 b, artikel 4. 2 c, artikel 5. 2 b Artikel första stycket, artikel 5. 3 första meningen första meningen, 3. 3 artikel 4. 3 - Artikel 7. 1 Artikel 7. 2 Artikel 8. 1 första och andra meningen Artikel 8. 1 tredje meningen Artikel 8. 2 andra meningen - - Artikel 8. 3 Artikel 3. 3 a första delen och 3. 3 b och artikel 4. 3 andra och tredje styckena Artikel 3. 3 a andra delen, artikel 4. 3 fjärde stycket och artikel 5. 3 andra meningen Artikel 3. 4 och 3. 8 a, artikel 4. 5 och 4. 8 a Artikel 5. 4 - Artikel 3. 6, artikel 4. 9 och artikel 5. 6 Artikel 3. 7 första stycket och 3. 8 a första meningen, artikel 4. 8 a och 4. 10 samt artikel 5. 7 Förordning (EEG) nr 1973/92 Denna förordning Artikel 9. 5 andra stycket första strecksatsen Artiklarna 3. 7 andra stycket och artikel 4. 11 Artikel 9. 5 andra stycket andra strecksatsen Artikel 5. 8 Artikel 9. 6 Artikel 3. 7 andra stycket, artikel 4. 11 och artikel 5. 8 Artikel 9a. 1 a Artikel 9a. 1 b i Artikel 9a. 1 b ii och 9a. 1 b iii Artikel 9a. 1 b iv Artikel 9a. 1 c strecksatserna 1–4 Artikel 2 Artikel 3. 5 a Artikel 4. 6 - Artikel 5. 5 Artikel 9a. 1 c femte och sjätte strecksatserna Artikel 2 andra stycket b och c Artikel 9a. 2 Artikel 9b - Artikel 4. 7 b, c och d Artikel 10. 1 första strecksatsen Artikel 9. 5 Artikel 10. 1 andra och tredje strecksatsen - Artikel 10. 2 Artikel 10. 3 Artikel 11. 1 Artikel 11. 2 Artikel 11. 3 Artikel 12. 1 Artikel 12. 2 Artikel 12. 3 Artikel 12. 4 Artikel 13 Artikel 13 a Artikel 14 Artikel 15 Artikel 16 Artikel 17 Artikel 9. 2 Artikel 9. 3 Artikel 10. 1 Artikel 10. 2 Artikel 10. 3 - Artikel 9. 1 Artikel 9. 4 - Artikel 11 Artikel 6 Artikel 12 - - Artikel 14 22