title: Common Position (EC) No 24/2000 of 30 March 2000 adopted by the Council, acting in accordance with the procedure referred to in Article 251 of the Treaty establishing the European Community, with a view to adopting a recommendation of the European Parliament and of the Council providing for minimum criteria for environmental inspections in the Member States

text: 16. 5. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 137/1 I (Information) COUNCIL COMMON POSITION (EC) No 24/2000 adopted by the Council on 30 March 2000 with a view to adopting recommendation 2000/. /EC of the European Parliament and of the Council of. providing for minimum criteria for environmental inspections in the Member States (2000/C 137/01) THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Com- munity and in particular Article 175(1) thereof, Having regard to the proposal from the Commission, Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee (1), Having regard to the opinion of Regions (2), the Committee of the Acting in accordance with the procedure laid down in Article 251 of the Treaty (3), Whereas: (1) The Resolution of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States, meeting within the Council, of 1 February 1993 on a Community Programme of policy and action in relation to the environment and sustainable development (4) and the Decision of the European Parliament and the Council on its review (5) emphasised the importance of implemen- tation of Community environmental law through the concept of shared responsibility. (1) OJ C 169, 16. 6. 1999, p. 12. (2) OJ C 374, 23. 12. 1999, p. 48. (3) Opinion of the European Parliament of 16 September 1999 (OJ C 54, 25. 2. 2000, p. 92), Council Common Position of 30 March 2000 and Decision of the European Parliament of. (not yet published in the Official Journal). (4) OJ C 138, 17. 5. 1993, p. 1. (5) OJ C 275, 10. 10. 1998, p. 1. (2) The Commission Communication of 5 November 1996 to the Council of the European Union and the European Parliament on implementing Community environmental law, in particular paragraph 29 thereof, proposed the establishment of guidelines at Community level in order to assist Member States in carrying out inspection tasks, thereby reducing the currently existing wide disparity among Member States’ inspections. (3) The Council in its Resolution of 7 October 1997 on the implementation and enforcement of Com- drafting, munity Environmental Law (6) invited the Commission to propose, for further consideration by the Council, in particular on the basis of the work of the European Union Network for the Implementation and Enforcement of Environmental Law (IMPEL), minimum criteria and/or guidelines for inspection tasks carried out at Member State level and the possible ways in which their appli- cation in practice could be monitored by Member States, in order to ensure an even practical application and enforcement of environmental legislation, and the Com- mission’s proposal has taken into account a paper produced by IMPEL in November 1997 and entitled ‘Minimum criteria for inspections’. (4) The European Parliament by its Resolution of 14 May 1997 on the Commission’s Communication called for Community legislation on environmental inspections, and the Economic and Social Committee and the Com- mittee of the Regions gave favourable opinions on the Commission’s Communication and stressed the import- ance of environmental inspections. (6) OJ C 321, 22. 10. 1997, p. 1. C 137/2 EN Official Journal of the European Communities 16. 5. 2000 (5) Different systems and practices of inspection already exist in Member States and should not be replaced by a system of inspection at Community level, as was considered in the Council Resolution of 7 October 1997, and Member States should retain responsibility for environmental inspection tasks. (6) The existence of inspection systems and the effective carrying out of inspections is a deterrent to environmental violations since it enables authorities to identify breaches and enforce environmental laws through sanctions or other means; thus inspections are an indispensable link in the regulatory chain and an efficient instrument to contribute to a more consistent implementation and enforcement of Community environmental legislation across the Community and to avoid distortions of competition. (7) There is currently a wide disparity in the inspection systems and mechanisms among Member States in terms not only of their capacities for carrying out inspection tasks but also of the scope and contents of the inspection tasks undertaken and even in the very existence of inspection tasks in a few Member States, and this is a situation which cannot be considered satisfactory with reference to the objective of an effective and more consistent implementation, practical application and enforcement of Community legislation on environmental protection. (8) therefore, is necessary, this stage, It guidelines in the form of minimum criteria to be applied as a common basis for the performance of environmental inspection tasks within the Member States. to provide, at (9) Community environmental legislation obliges Member States to apply requirements in relation to certain emis- sions, discharges and activities; minimum criteria on the organisation and carrying out of inspections should be met in the Member States, as a first stage, for all industrial installations and other enterprises and facilities whose air emissions and/or water discharges and/or waste disposal or recovery activities are subject to authorisation, permit or licensing requirements under Community law. (10) Inspections should take place taking into account the division of responsibilities in the Member States between authorisation and inspection services. (11) In order to make this system of inspections efficient, Member States should ensure that environmental inspec- tion activities are planned in advance. (13) The data and documentation provided by industrial operators registered under the Community eco-manage- ment and audit scheme could be a useful source of information in the context of environmental inspections. (14) In order to draw conclusions from site visits, regular reports should be established. (15) Reporting on inspection activities, and public access to information thereon, are important means to ensure through transparency the involvement of citizens, non- governmental organisations and other interested actors in the implementation of Community environmental legislation; access to such information should be in line with the provisions of Council Directive 90/313/EEC of 7 June 1990 on the freedom of access to information on the environment (1). (16) Member States should assist each other administratively in operating this recommendation; the establishment by Member States in cooperation with IMPEL of voluntary reporting and advice schemes relating to inspectorates and inspection procedures would help to promote best practice across the Community. (17) Member States should report to the Council and the Commission on their experience in operating this rec- ommendation and the Commission should regularly inform the European Parliament. (18) The Commission should keep the operation and effective- ness of this recommendation under review and report thereon to the European Parliament and the Council as soon as possible after the receipt of the Member States’ reports. (19) Further work by IMPEL and Member States, in cooper- ation with the Commission, should be encouraged in respect of best practices concerning the qualifications and training of environmental inspectors. (20) In accordance with the principles of subsidiarity and proportionality as set out in Article 5 of the Treaty, and given the differences in inspection systems and mechanisms in the Member States, the objectives of the proposed action can best be achieved by guidance set out at Community level. (12) Site visits form an important part of environmental inspection activities. (1) OJ L 158, 23. 6. 1990, p. 56. 16. 5. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 137/3 (21) In the light of the experience gained in the operation of this recommendation and taking account of IMPEL’s further work, as well as of the results of any voluntary schemes provided for in this recommendation, the Com- mission should give consideration to developing the minimum criteria in terms of their scope and substance and to making further proposals which might include a proposal for a directive, if appropriate, HEREBY RECOMMEND: I Purpose Environmental inspection tasks should be carried out in the Member States, according to minimum criteria to be applied in the organising, carrying out, following up and publicising of the results of such tasks, thereby strengthening compliance with, and contributing to a more consistent implementation and enforcement of Community environmental law in all Member States. II Scope and definitions 1. (a) This industrial recommendation applies to environmental inspections of all installations and other enterprises and facilities, whose air emissions and/or water discharges and/or waste disposal or recovery activities are subject to authorisation, permit or licens- ing requirements under Community law, without prejudice to specific inspection provisions in existing Community legislation; (b) For the purposes of this recommendation, all the installations and other enterprises and facilities referred to in point 1(a) are ‘controlled installations’. For the purposes of this recommendation, ‘environmen- 2. tal inspection’ is an activity which entails, as appropriate: (a) checking and promoting the compliance of controlled installations with relevant environmental requirements set out in Community legislation as transposed into national legislation or applied in the national legal order (referred to hereinafter as ‘EC legal requirements’); (b) monitoring the impact of controlled installations on the environment to determine whether further inspection or enforcement action (including issuing, modification or revocation of any authorisation, permit or licence) is required to secure compliance with EC legal requirements; (c) the carrying out of activities for the above purposes including: — site visits, — monitoring achievement of environmental quality standards, — consideration of environmental audit reports and statements, — consideration and verification of any self monitoring carried out by or on behalf of operators of controlled installations, — assessing the activities and operations carried out at the controlled installation, — checking the premises and the relevant equipment (including the adequacy with which it is maintained) and the adequacy of the environmental management at the site, — checking the relevant records kept by the operators of controlled installations. 3. Environmental inspections, including site visits, may be: (a) routine, that is, carried out as part of a planned inspections programme, or (b) non-routine, that is, carried out in such cases in response to complaints, in connection with the issuing, renewal or modification of an authorisation, permit or licence, or in the investigation of accidents, incidents and occurrences of non-compliance. 4. (a) Environmental inspections may be carried out by any public authority at either national, regional or local level, which is established or designated by the Member State and responsible for the matters covered by this recommendation. for (b) The bodies referred to in paragraph (a) may, in accord- ance with their national legislation, delegate the tasks recommendation to be provided accomplished, under their authority and supervision, to any legal person whether governed by public or private law provided such person has no personal interest in the outcome of the inspections it undertakes. in this (c) The bodies referred to in paragraphs (a) and (b) above are defined as ‘inspecting authorities’. 5. For the purposes of this recommendation, an ‘operator of a controlled installation’ is any natural or legal person who operates or controls the controlled installation or, where this legislation, to whom decisive is provided for in national economic power over the technical functioning of the con- trolled installation has been delegated. C 137/4 EN Official Journal of the European Communities 16. 5. 2000 III (d) data on and from previous inspection activities, if any. Organisation and carrying out of environmental inspec- tions 4. Plans for environmental inspections should: 1. Member States should ensure that environmental inspec- tions aim to achieve a high level of environmental protection and to this end should take the necessary measures to ensure that environmental inspections of controlled installations are organised and carried out in accordance with points IV to VIII of this recommendation. 2. Member States should assist each other administratively in carrying out the guidelines of this recommendation by the exchange of relevant information and, where appropriate, inspecting officials. In order to promote best practice across the Community, 3. Member States may, in cooperation with IMPEL, consider the establishment of a voluntary scheme, under which Member States report and offer advice on inspectorates and inspection procedures in Member States, paying due regard to the different systems and contexts in which they operate, and report to the Member States concerned on their findings. (a) be appropriate to the inspection tasks of the relevant authorities, and should take account of the controlled installations concerned and the risks and environmental impacts of emissions and discharges from them. (b) take into account relevant available information in relation to specific sites or types of controlled installations, such as reports by operators of controlled installations made to the authorities, self monitoring data, environmental audit information and environmental statements, in particular those produced by controlled installations registered according to the Community Eco-Management and Audit Scheme (EMAS), results of previous inspections and reports of environmental quality monitoring. Each plan for environmental 5. minimum: inspections should as a (a) define the geographical area which it covers, which may be for all or part of the territory of a Member State; (b) cover a defined time period, for example one year; IV (c) include specific provisions for its revision; Plans for environmental inspections (d) identify the specific sites or types of controlled installations covered; 1. Member States should ensure that environmental inspec- tion activities are planned in advance, by having at all times a plan or plans for environmental inspections providing cover- age of all the territory of the Member State and of the controlled installations within it. Such a plan or plans should be available to the public according to Directive 90/313/EEC. 2. Such a plan or plans may be established at national, regional or local levels, but Member States should ensure that the plan or plans apply to all environmental inspections of controlled installations within their territory and that the authorities mentioned in point II(4) are designated to carry out such inspections. Plans for environmental inspections should be produced 3. on the basis of the following: (a) the EC legal requirements to be complied with; (b) a register of controlled installations within the plan area; (c) a general assessment of major environmental issues within the plan area and a general appraisal of the state of compliance by the controlled installations with EC legal requirements; (e) prescribe the programmes for routine environmental inspections, taking into account environmental risks; these programmes should include, where appropriate, the fre- quency of site visits for different types of or specified controlled installations; (f) provide for and outline the procedures for non-routine environmental inspections, in such cases in response to complaints, accidents, incidents and occurrences of non- compliance and for purposes of granting permission; (g) provide for coordination between the different inspecting authorities, where relevant. V Site visits 1. Member States should ensure that the following criteria are applied in respect of all site visits: (a) that an appropriate check is made of compliance with the EC legal requirements relevant to the particular inspection; 16. 5. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 137/5 (b) that if site visits are to be carried out by more than one environmental inspecting authority, they exchange information on each others’ activities and, as far as possible, coordinate site visits and other environmental inspection work; (c) that the findings of site visits are contained in reports made in accordance with point VI and exchanged, as necessary, between relevant inspection, enforcement and other auth- orities, whether national, regional or local; (d) that inspectors or other officials entitled to carry out site visits have a legal right of access to sites and information, for the purposes of environmental inspection. 2. Member States should ensure that site visits are regularly carried out by inspecting authorities as part of their routine environmental inspections and that the following additional criteria are applied for such site visits: (a) that the full range of relevant environmental impacts is examined, in conformity with the applicable EC legal requirements, the environmental inspection programmes and the inspecting bodies’ organisational arrangements; (b) that such site visits should aim to promote and reinforce operators’ knowledge and understanding of relevant EC legal requirements and environmental sensitivities, and of the environmental impacts of their activities; (c) that the risks to and impact on the environment of the controlled installation are considered in order to evaluate the effectiveness of existing authorisation, permit or licens- ing requirements and to assess whether improvements or other changes to such requirements are necessary. 3. Member States should also ensure that non-routine site visits are carried out in the following circumstances: (a) in the investigation by the relevant inspecting authorities of serious environmental complaints, and as soon as possible after such complaints are received by the auth- orities; (b) in the investigation of serious environmental accidents, incidents and occurrences of non-compliance, and as soon as possible after these come to the notice of the relevant inspecting authorities; (c) where appropriate, as part of the determination as to whether and on what terms to issue a first authorisation, permit or licence for a process or activity at a controlled installation or the proposed site thereof or to ensure the compliance with the requirements of the authorisation, permit or licence after it has been issued and before the start of activity; (d) where appropriate, before the reissue, renewal or modifi- cation of authorisations, permits or licences. VI Reports and conclusions following site visits 1. Member States should ensure that the inspecting auth- orities draw up a report after every site visit containing their findings as to compliance with EC legal requirements, an evaluation thereof and a conclusion on whether any further action should follow, such as enforcement proceedings, includ- ing sanctions, the issuing of a new or revised authorisation, permit or licence or follow-up inspection activities, including further site visits. Reports should be finalised as soon as possible. 2. Member States should ensure that such reports are properly recorded in writing and maintained in a readily accessible database. The full reports, and wherever this is not practicable the conclusions of such reports, should be communicated to the operator of the controlled installation in question and be available to the public according to Directive 90/313/EEC. VII Investigations of serious accidents, incidents and occur- rences of non-compliance Member States should ensure that the investigation of serious accidents, incidents and occurrences of non-compliance with EC legislation, whether these come to the attention of the authorities through a complaint or otherwise, is carried out by the relevant authority in order to: (a) clarify the causes of the event and its impact on the environment, and as appropriate, the responsibilities and possible liabilities for the event and its consequences, and to forward conclusions to the authority responsible for enforcement, if different from the inspecting authority; (b) mitigate and, where possible, remedy the environmental impacts of the event through a determination of the appropriate actions to be taken by the operator(s) and the authorities; (c) determine action to be taken to prevent further accidents, incidents and occurrences of non-compliance; (d) enable enforcement action or sanctions to proceed, if appropriate; and C 137/6 EN Official Journal of the European Communities 16. 5. 2000 (e) ensure that actions. the operator takes appropriate follow-up IX VIII Reporting on environmental inspection activities in general 1. Member States should report to the Commission on their experience of the operation of this recommendation three years after the date of its publication in the Official Journal of the European Communities, using, to the extent possible, any data available from regional and local inspecting authorities. Such reports should be available to the public and should 2. include in particular the following information: (a) data about the staffing and other resources of the inspecting authorities; (b) details of the inspecting authority’s role and performance in the establishment and implementation of relevant plan(s) for inspections; (c) summary details of the environmental inspections carried out, including the number of site visits made, the pro- portion of controlled installations inspected (by type) and estimated length of time before all controlled installations of that type have been inspected; (d) the degree of compliance by controlled installations with EC legal requirements as appears from inspections carried out and from any other information the competent authority may have; (e) a summary, including numbers, of the actions taken as a incidents and result of serious complaints, accidents, occurrences of non-compliance; (f) an evaluation of the success or failure of the plans for inspections as applicable to the inspecting body, with any recommendations for future plans. Review and development of the recommendation 1. The Commission should review the operation and effec- tiveness of this recommendation, as soon as possible after receipt of the Member States’ reports mentioned in point VIII above, with the intention of developing the minimum criteria further in terms of their scope in the light of the experience gained from their application, and taking into account any further contributions from interested parties, including IMPEL. 2. IMPEL is invited to draw up, as quickly as possible, in cooperation with the Commission and other interested parties, a working paper on best practices concerning the qualifications of environmental inspectors who are authorised to carry out inspections for or under the authority or supervision of inspecting authorities. 3. Member States should, as quickly as possible, in cooper- ation with IMPEL, the Commission and other interested parties, develop best practices concerning training programmes in order to meet the demand for qualified environmental inspec- tors. X Implementation should inform the Commission of Member States the implementation of this Recommendation together with details of environmental inspection mechanisms already existing or foreseen not later than twelve months after its publication in the Official Journal of the European Communities. Done at. For the European Parliament, For the Council, The President The President 16. 5. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 137/7 STATEMENT OF THE COUNCIL’S REASONS I. INTRODUCTION 1. On 17 December 1998 the Commission submitted to Council a proposal for a Council recommendation providing for minimum criteria for environmental inspections in Member States (legal basis: Article 175(1) of the Treaty, originally Article 130S(1)). 2. The European Parliament delivered its opinion at the first reading on 16 September 1999. The Economic and Social Committee gave its opinion on 28 April 1999. The Committee of the Regions gave its opinion on 16 September 1999. 3. On 6 December 1999 the Commission submitted to Council an amended proposal. 4. On 30 March 2000, the Council adopted a common position in accordance with Article 251 of the Treaty. II. OBJECTIVE Further to a request by Council in its resolution of 7 October 1997 on this matter, the Commission submitted the abovementioned proposal for a recommendation. The proposal aims at establishing guidelines for minimum criteria to be applied in the various phases of the environmental inspections carried out in the Member States and will help strengthen compliance with Community environmental law and improve its implementation and enforcement in all Member States. III. ANALYSIS OF THE COMMON POSITION General comments The Commission accepted in substance, provided the form of the proposal remained that of a recommendation, five of the fifteen amendments adopted by the European Parliament. The common position adopted by Council, which endorses the Commission approach for a recommendation on minimum criteria concerning environmental this stage, incorporates in principle, fully or in part, a good number of the European Parliaments’ amendments accepted by the Commission in its amended proposal. inspections in the Member States at Those European Parliament amendments not retained by the Council are indicated in the context of the specific comments made on the different parts of the common position. Specific comments The main changes introduced to the text and agreed by the Council are set out below in greater detail. C 137/8 EN Official Journal of the European Communities 16. 5. 2000 Preamble The Council modified the Preamble to bring it in line with the content of the common position. For reasons of greater clarity and coherence therefore, some of the existing ‘recitals’, for example in particular, recital 8, (minimum criteria necessary at this stage), recital 9 (scope as clarified in point II) and recital 16 (voluntary schemes under point III), have been modified and the following new ones have been added: — recital 5: acknowledgement of the existence of different systems and practices of inspections in the in line with the Council Resolution of 7 October 1997, stressing that the Member States, responsibility for environmental inspections tasks will continue to lie with Member States, — recital 10: division of responsibilities between authorisation and inspection services to be taken into account when inspections take place, — recital 17: requirement for Member States to report to the Commission and Council on the experience in operating the Recommendation and subsequent request to the Commission to inform regularly the European Parliament, — recital 19: further work to be done by IMPEL and the Member States, together with the Commission, on training and qualifications of environmental inspectors, — recital 21: taking into account the experience gained in operating this recommendation by Member further work by IMPEL and the results of voluntary schemes set up under the States, recommendation, it is foreseen that the Commission give consideration to developing the minimum criteria in their scope and substance and making further proposals which might include a proposal for a directive, if appropriate. The Council has not retained the new recital concerning the European Environment Agency, proposed by the European Parliament and accepted by the Commission in its amended proposal, since the common position has not given the Agency a role in this area. Point I (Purpose) The purpose of the proposed recommendation is setting out minimum criteria to be applied in the organising, carrying out, following up and publicising of the results of the environmental inspections in the Member States, thereby strengthening the compliance with, and contributing to a more consistent implementation and enforcement of Community environmental law in all Member States. The approach and the text have remained substantially unchanged (only a minor drafting change has been made by Council for the sake of greater clarity). Point II (Definitions) The scope of the recommendation has been clarified and restricted by Council (subparagraph 1(a)) with regard to the type of installations to which the minimum criteria apply; it covers now all industrial installations and other enterprises and facilities whose air emissions and/or water discharges and/or waste disposal or recovery activities are subject to authorisation, permit or licence requirements under European Community law (controlled installations), without prejudice to specific inspection provisions in existing European Community legislation. Nuclear installations, originally covered by the Commission proposal, have not been retained by Council in the common position on the ground that separate and specific legislative provisions apply to those installations which are governed by the Euratom Treaty and should, if the need arises, be further developed or amended in that framework. 16. 5. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 137/9 Other changes in the reorganisation of this point have been made with the aim of achieving greater clarity, and include: clarification of what is meant by ‘EC legal requirements’ (subparagraph 2(a)); follow-up actions on the basis of the results of monitoring the impact of the ‘controlled installations’ on the environment (subparagraph 2(b)); clarification of activities included in the environmental inspections (subparagraph 2(c)). Point III (Organisation and carrying out of environmental inspections) The main change introduced by the Council is an additional paragraph 3 aiming at promoting best practice in this area across the Community, whereby Member States, in cooperation with IMPEL (The European Union Network for the Implementation and Enforcement of Environmental Law), may consider the establishment of voluntary schemes under which Member States report and offer advice on inspectorates and inspection procedures in Member States, paying due regard to the different systems and contexts in which they operate, and report to the Member States concerned on their findings. The proposed European Parliament amendment for an additional paragraph dealing with the prevention of illegal cross-border environmental practices through coordination of inspections between the Member States was not retained by the Council as neither appropriate nor entirely clear in this context, while the aspects of coordination among inspection services were added in the following Point IV (see new subparagraph 5(g) below). Point IV (Plans for environmental inspections) A few modifications aiming at clarifying and improving the text have been introduced by the Council, mainly concerning: subparagraph 3(d): consideration of data on and from previous inspections activities, if they are available; subparagraph 5(b): consideration of statements produced by the ‘controlled installations’ according to the EMAS Regulation; subparagraph 5(e): consideration of environmental risks in the programmes for routine environmental inspections; a new subparagraph 5(g): provision of coordination between different inspections authorities, where relevant. Point V (Site visits) Main changes, primarily of a drafting nature, aim at clarifying the text of the recommendation and easing its implementation. They concern: subparagraph 1(a): appropriate check of compliance with EC legal requirements; subparagraph 2(a): additional criteria for routine site visits (examination of full range of relevant environmental impacts); subparagraph 3(c): circumstances for carrying out non-routine site visits (as appropriate, to assist in issuing first authorisation/permit/licence or ensuring compliance with requirements of authoris- ation/permit/licence). C 137/10 EN Official Journal of the European Communities 16. 5. 2000 Point VI (Reports and conclusions following site visits) The main change introduced by the Council with regard to the reporting requirements concerns subparagraph 2, where the common position states that the full reports, and where this is not practicable the conclusions of such reports, will be communicated to the operator of the controlled installation in question and be available to the public according to Directive 90/313/EEC. The Council has followed a pragmatic approach with the intention of avoiding a cumbersome procedure by which in any case the full report be communicated to the operator concerned, while ensuring however the availability of these reports also to the public in accordance with existing Community legislation in this field. On the deadline for preparation of reports, although the Council has not accepted the precise term indicated by the European Parliament (two months), it has however taken into account the spirit of this amendment by adding in the common position that the reports should be finalised as soon as possible (subparagraph 1). Point VII (Investigations of serious accidents, incidents and occurrences of non-compliance) The text has been streamlined by the Council by incorporating the concept of the appropriate follow- up actions to be taken by the operator (point 2 in the Commission proposal) at the end of subparagraph 1(e). Point VIII (Reporting on environmental inspection activities in general) The Council has redrafted part of the text for reasons of greater clarity and coherence with the other points of the recommendation, with regard to the timing of reporting by Member States on their experiences in the implementation of the recommendation, as well as to the content of the reports that has been streamlined in the common position. Point IX (Review and development of the recommendation) This point, renamed in the common position, has been broadened by the Council, by accepting in principle the European Parliament’s amendments, now incorporated in the new paragraphs 2 and 3, dealing respectively with the qualifications of environmental inspectors (IMPEL is invited to prepare, in cooperation with the Commission and other interested parties a working paper in this area) and with training programmes (where best practice should be developed by Member States in cooperation with the Commission and IMPEL). The Council has not estimated it appropriate to introduce a reference to the European Environment Agency’s role in this context, as proposed by the European Parliament and accepted by the Commission in its amended proposal. Point X (Implementation) The text as modified in the common position is in line with the standard clause. The Commission has agreed to the changes made by the Council


title: Verordening (EG) nr. 670/2000 van de Commissie van 30 maart 2000 houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 653/2000 tot vaststelling van de invoerrechten in de sector rijst

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text: 31. 3. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 80/31 VERORDENING (EG) Nr. 670/2000 VAN DE COMMISSIE van 30 maart 2000 houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 653/2000 tot vaststelling van de invoerrechten in de sector rĳst DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Overwegende hetgeen volgt: Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Bĳ verificatie is gebleken dat in de bĳlagen I en II bij Verorde- ning (EG) nr. 653/2000 van de Commissie (5) een fout is geslopen. De betrokken verordening moet derhalve worden gewijzigd, Gelet op Verordening (EG) nr. 3072/95 van de Raad van 22 december 1995 houdende een gemeenschappelĳke ordening van de rĳstmarkt (1), laatstelĳk gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 2072/98 (2), HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 Gelet op Verordening (EG) nr. 1503/96 van de Commissie van 29 juli 1996 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 3072/95 van de Raad met betrekking tot de invoer- rechten in de rĳstsector (3), laatstelĳk gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 2831/98 (4), en met name op artikel 4, lid 1, De bijlagen I en II bij Verordening (EG) nr. 653/2000 worden vervangen door de bijlagen I en II bij deze verordening. Deze verordening treedt in werking op 31 maart 2000. Artikel 2 Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselĳk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 30 maart 2000. Voor de Commissie Franz FISCHLER Lid van de Commissie (1) PB L 329 van 30. 12. 1995, blz. 18. (2) PB L 265 van 30. 9. 1998, blz. 4. (3) PB L 189 van 30. 7. 1996, blz. 71. (4) PB L 351 van 29. 12. 1998, blz. 25. (5) PB L 79 van 30. 3. 2000, blz. 23. L 80/32 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 31. 3. 2000 BĲLAGE I Invoerrechten voor rĳst en breukrĳst GN-code 1006 10 21 1006 10 23 1006 10 25 1006 10 27 1006 10 92 1006 10 94 1006 10 96 1006 10 98 1006 20 11 1006 20 13 1006 20 15 1006 20 17 1006 20 92 1006 20 94 1006 20 96 1006 20 98 1006 30 21 1006 30 23 1006 30 25 1006 30 27 1006 30 42 1006 30 44 1006 30 46 1006 30 48 1006 30 61 1006 30 63 1006 30 65 1006 30 67 1006 30 92 1006 30 94 1006 30 96 1006 30 98 1006 40 00 Derde landen (behalve ACS en Bangladesh) (3) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) 141,08 141,08 141,08 203,22 141,08 141,08 141,08 203,22 (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) ACS (1) (2) (3) 76,44 76,44 76,44 76,44 76,44 76,44 76,44 76,44 45,04 45,04 45,04 66,79 45,04 45,04 45,04 66,79 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 146,86 45,38 Invoerrechten (5) Bangladesh (4) Basmati India en Pakistan (6) Egypte (8) (in EUR/t) 0,00 0,00 111,06 111,06 111,06 111,06 111,06 111,06 111,06 111,06 66,20 66,20 66,20 97,27 66,20 66,20 66,20 97,27 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 212,59 (7) 173,10 173,10 173,10 173,10 173,10 173,10 173,10 173,10 105,81 105,81 105,81 152,42 105,81 105,81 105,81 152,42 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 341,25 105,00 (1) Het invoerrecht op rĳst van oorsprong uit de ACS-staten wordt toegepast overeenkomstig de in Verordening (EG) nr. 1706/98 van de Raad (PB L 215 van 1. 8. 1998, blz. 12) en Verordening (EG) nr. 2603/97 van de Commissie (PB L 351 van 23. 12. 1997, blz. 22) vastgestelde regelingen. (2) Overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 1706/98 worden de invoerrechten niet toegepast op producten van oorsprong uit de staten in Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan die rechtstreeks in het overzeese departement Réunion worden ingevoerd. (3) Het recht bĳ invoer van rĳst in het overzeese departement Réunion is vastgesteld in artikel 11, (4) Het invoerrecht op rĳst, met uitzondering van breukrĳst (GN-code 1006 40 00), van oorsprong uit Bangladesh, wordt toegepast overeenkomstig de in Verordening (EEG) nr. 3491/90 van de Raad (PB L 337 van 4. 12. 1990, blz. 1) en de gewĳzigde Verordening (EEG) nr. 862/91 van de Commissie (PB L 88 van 9. 4. 1991, blz. 7) vastgestelde regelingen. lid 3, van Verordening (EG) nr. 3072/95. (5) De invoer van producten van oorsprong uit de LGO is vrĳgesteld van invoerrechten overeenkomstig artikel 101, lid 1, van het gewĳzigde Besluit 91/482/EEG van de Raad (PB L 263 van 19. 9. 1991, blz. 1). (6) Voor gedopte Basmati-rĳst, van oorsprong uit India en Pakistan, wordt een vermindering van 250 EUR/t toegepast (artikel 4 bis van de gewĳzigde Verordening (EG) nr. 1503/96). (7) Recht van het gemeenschappelĳk douanetarief. (8) Het invoerrecht op rĳst van oorsprong en herkomst uit Egypte wordt toegepast overeenkomstig de in Verordening (EG) nr. 2184/96 van de Raad (PB L 292 van 15. 11. 1996, blz. 1) en Verordening (EG) nr. 196/97 van de Commissie (PB L 31 van 1. 2. 1997, blz. 53) vastgestelde regelingen. 31. 3. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 80/33 BĲLAGE II Berekening van de invoerrechten in de sector rĳst 1. Invoerrecht (EUR/ton) (1) 203,22 455,00 141,08 455,00 (1) Padie Indica-rĳst Japonica-rĳst Gedopt Volwit Gedopt Volwit Breukrĳst 2. Berekeningselementen: a) Cif-prĳs Arag (EUR/ton) b) Fob-prĳs (EUR/ton) c) Kosten van zeevervoer (EUR/ton) d) Bron (1) Recht van het gemeenschappelĳk douanetarief. — — — — 333,81 308,09 419,82 328,18 — — — — 388,72 297,08 31,10 31,10 USDA USDA Operateurs Operateurs — — — —


title: Décision nº 659/2000/CECA de la Commission, du 30 mars 2000, modifiant la décision nº 2136/97/CECA relative à l'administration de certaines restrictions à l'importation de certains produits sidérurgiques en provenance de la Fédération russe

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USSR
cooperation agreement (EU)
economic sanctions
import restriction
iron and steel product

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text: 31. 3. 2000 FR Journal officiel des Communautés européennes L 80/11 DÉCISION No 659/2000/CECA DE LA COMMISSION du 30 mars 2000 modifiant la décision no 2136/97/CECA relative à l'administration de certaines restrictions à l'importation de certains produits sidérurgiques en provenance de la Fédération russe LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES, vu le traité instituant la Communauté européenne du charbon et de l'acier, et notamment son article 95, premier alinéa, l'élimination immédiate des mémorandum demandait taxes frappant les exportations de ferraille russe, en raison de leur incompatibilité avec les dispositions de l'accord sidérurgique. après consultation du comité consultatif et sur avis conforme du Conseil, statuant à l'unanimité, (5) considérant ce qui suit: (1) (2) (3) (4) La décision no 2136/97/CECA de la Commission du 12 septembre 1997 relative à l'administration de certaines restrictions à l'importation de certains produits sidérur- giques en provenance de la Fédération russe (1), modifiée par la décision no 2124/98/CECA (2), met en œuvre en droit communautaire les disposions de l'accord entre la Communauté européenne du charbon et de l'acier et la Fédération russe sur le commerce de certains produits sidérurgiques (3), ci-après dénommé «accord sidérur- gique». Cet accord s'inscrit dans le cadre plus général de l'accord de partenariat et de coopération (PCA) établis- sant un partenariat entre les Communautés européennes et leurs États membres, d'une part, et la Fédération de Russie, d'autre part (4), comme le stipule l'article 21 de ce dernier accord. jointes à l'accord sidérur- Plusieurs déclarations sont gique, et en font parties intégrantes. En particulier, la déclaration no 3 stipule que «dans le contexte de l'accord [. ], les parties contractantes conviennent qu'elles n'ap- pliqueront pas à l'égard de l'autre partie de restrictions quantitatives, de droits de douane, de charges ou de mesures d'effet équivalent à l'exportation de déchets de métaux ferreux relevant de la position 7204 de la nomenclature combinée [. ]. » En date du 16 avril 1999, le gouvernement de Russie a adopté un décret (5) instaurant pour une durée de six mois un droit de douane de 15 % (assorti d'un montant minimal 15 euros par tonne) sur les exportations de ferraille et de déchets sidérurgiques. Ce décret compor- tait comme motivation la prévention du détournement des matières premières nécessaires à la production de l'acier et le maintien d'un niveau minimal de fonctionne- ment des usines sidérurgiques domestiques. À l'occasion du Conseil de coopération qui s'est déroulé le 17 mai 1999, la délégation de la Communauté a fait part de ses préoccupations concernant ce décret dans un mémorandum qu'elle a soumis à la délégation russe. Ce (6) (7) (8) À la demande des autorités russes, des consultations portant notamment sur la question du droit de douane appliqué aux exportations de ferraille russe se sont déroulées en juin 1999 à Bruxelles dans les cadres du groupe de contact pour le charbon et l'acier et du sous- comité sur l'acier, le charbon, les mines et les matières premières institués par l'accord de partenariat et de coopération. À cette occasion, la délégation de la Commission a clairement indiqué qu'elle estimait que la mesure incriminée violait à la fois les dispositions de l'accord sidérurgique et celles de l'accord de partenariat et de coopération. En l'absence de solution satisfaisante, elle s'est à cet égard réservé la possibilité de faire usage des dispositions en matière de règlement des différends et de mise en œuvre de mesures de rétorsion prévues dans ce dernier accord. La délégation de la Communauté a développé les mêmes griefs à l'encontre du décret susmentionné à l'occasion de la réunion du comité de coopération EU/Russie qui s'est tenue à Bruxelles le 8 octobre 1999. En dépit de l'ensemble de ces consultations, le gouverne- ment de Russie a prolongé en date du 28 octobre 1999 (6) pour une durée additionnelle de six mois le premier décret instaurant le droit de douane sur les exportations de ferraille et déchets sidérurgiques. Les décrets susmentionnés ont pour objectif et pour effet de restreindre les exportations de la Fédération russe des produits concernés, et sont donc préjudiciables à l'indus- trie sidérurgique communautaire. En effet, dans un contexte de reprise économique de la production sidé- rurgique à l'échelle mondiale, la taxe frappant les expor- tations de ferraille russe conduit à amplifier notablement les tensions actuelles sur le prix de la ferraille. Le prix international de la ferraille s'est apprécié de quelque 8 euros par tonne au cours des derniers mois de 1999. Or, une augmentation d'un euro par tonne du prix de la ferraille correspond à un surcoût d'environ 60 millions l'industrie sidérurgique communautaire. d'euros pour (1) JO L 300 du 4. 11. 1997, p. 15. (2) JO L 268 du 3. 10. 1998, p. 31. (3) Décision 97/742/CECA de la Commission (JO L 300 du 4. 11. 1997, p. 51). Texte de l'accord (JO L 300 du 4. 11. 1997, p. 52). (4) JO L 327 du 28. 11. 1997, p. 3. (5) Décret no 441. (9) Des sanctions commerciales appropriées s'avèrent donc nécessaires aussi longtemps que la Fédération russe maintiendra cette infraction persistante aux dispositions de l'accord sidérurgique. (6) Décret no 1198. L 80/12 FR Journal officiel des Communautés européennes 31. 3. 2000 (10) (11) (12) L'accord sidérurgique s'inscrit dans le cadre général de l'accord de partenariat et de coopération. En matière de règlement de différends et de sanctions commerciales, les procédures pertinentes de ce dernier accord sont donc d'application pour les domaines couverts par l'accord sidérurgique. L'article 107, paragraphe 2, de l'accord de partenariat et de coopération prescrit notamment que «si une partie considère que l'autre n'a pas rempli une des obligations que lui impose le présent accord, elle peut prendre les mesures appropriées. Auparavant, sauf en cas d'urgence spéciale, elle doit fournir au Conseil de coopération tous les éléments d'information utiles nécessaires à un examen approfondi de la situation en vue de rechercher une solution acceptable par les parties». La Communauté a adressé en date du 22 décembre 1999 une lettre au président du Conseil de coopération, qui les fournissait au Conseil de coopération tous éléments d'information utiles nécessaires à un examen approfondi de la situation en vue de rechercher une solution acceptable par les parties, conformément aux dispositions de l'article 107, paragraphe 2, du PCA. Cette lettre informait le Conseil de coopération de l'in- tention de la Communauté de mettre en œuvre des mesures appropriées sanctionnant le non-respect par la Fédération russe de ses obligations issues de l'accord bilatéral sidérurgique et du PCA, dans le cas où une solution — à savoir l'élimination de la taxe frappant les exportations de ferraille relevant de la position 7204 de la nomenclature combinée — n'était pas trouvée dans un délai d'un mois calendrier suivant la date de la lettre. Aucune solution acceptable par les parties n'a été identi- fiée à l'occasion des consultations qui se sont déroulées à Bruxelles les 2 et 3 février 2000. (13) L'annexe IV de la décision no 2136/97/CECA détermine les limites quantitatives applicables aux importations communautaires de certains produits sidérurgiques en provenance de la Fédération russe. (14) Une réduction de 12 % de ces limites quantitatives pour l'année 2000 correspond à une sanction commerciale d'environ 20 millions d'euros. Une telle mesure constitue donc une réaction proportionnée à l'infraction susmen- tionnée. Conformément aux dispositions de l'article 107, le choix de la mesure s'est paragraphe 2, du PCA, effectué en accordant la priorité aux mesures perturbant le moins le fonctionnement du PCA, A ARRÊTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION: Article premier Les limites quantitatives correspondant à l'année 2000 de l'an- nexe IV de la décision no 2136/97/CECA relative à l'administra- tion de certaines restrictions à l'importation de certains produits sidérurgiques en provenance de la Fédération russe sont remplacées par celles indiquées en annexe de la présente décision. Article 2 La Commission prendra les mesures appropriées visant à l'abrogation de la présente décision lorsque la Fédération russe aura mis en œuvre les mesures nécessaires pour se conformer aux obligations découlant de la déclaration no 3 jointe à l'ac- cord entre la Communauté européenne du charbon et de l'acier et la Fédération russe sur le commerce de certains produits sidérurgiques. Article 3 La présente décision entre en vigueur le jour suivant celui de sa publication au Journal officiel des Communautés européennes. La présente décision est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre. Fait à Bruxelles, le 30 mars 2000. Par la Commission Pascal LAMY Membre de la Commission 31. 3. 2000 FR Journal officiel des Communautés européennes L 80/13 ANNEXE Produits SA. Produits plats 1. Feuillards 1 a) Ébauches en rouleaux pour tôles 2. 3. Tôles fortes Autres produits plats SB. Produits longs 1. 2. 3. Poutrelles Fil machine Autres produits longs (en tonnes) 2000 201 423 397 557 30 206 27 438 11 649 27 182 101 307


title: 2000/270/CE, Euratom: Decisión del Consejo, de 30 de marzo de 2000, por la que se nombra a un miembro español del Comité Económico y Social

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European Economic and Social Committee
Spain
appointment of staff

text: L 85/26 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 6. 4. 2000 DECISIÓN DEL CONSEJO de 30 de marzo de 2000 por la que se nombra a un miembro español del Comité Económico y Social (2000/270/CE, Euratom) EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 258, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica y, en particular, su artículo 166, Vista la Decisión del Consejo, de 15 de septiembre de 1998, por la que se nombran los miembros del Comité Económico y Social para el período comprendido entre el 21 de septiembre de 1998 y el 20 de septiembre de 2002 (1), Considerando que tras la dimisión de la Sra. Amaia Betelu Bazo, comunicada al Consejo con fecha de 16 de febrero de 2000, ha quedado vacante un puesto de miembro del mencionado Comité, Vistas las candidaturas presentadas por el Gobierno español, Tras recabar el dictamen de la Comisión de las Comunidades Europeas. DECIDE: Se nombra a la Sra. Laura González de Txabarri Etxaniz miembro del Comité Económico y Social en sustitución de la Sra. Amaia Betelu Bazo para el resto del mandato de ésta, es decir, hasta el 20 de septiembre de 2002. Artículo único Hecho en Bruselas, el 30 de marzo de 2000. Por el Consejo El Presidente J. SÓCRATES (1) DO L 257 de 19. 9. 1998, p. 37


title: 2000/305/EG: Rådets beslut av den 30 mars 2000 om att ingå avtal genom skriftväxling med Schweiziska edsförbundet om utvidgning av Gemensamma kommunikationsnätet/Gemensamma systemgränssnittet (CCN/CSI), inom ramen för konventionen om ett gemensamt transiteringsförfarande

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Switzerland
agreement (EU)
computer network
information system
transit

text: L 102/50 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 27. 4. 2000 II (Rättsakter vilkas publicering inte är obligatorisk) RÅDET RÅDETS BESLUT av den 30 mars 2000 om att ingå avtal genom skriftväxling med Schweiziska edsförbundet om utvidgning av Gemen- inom ramen för samma kommunikationsnätet/Gemensamma systemgränssnittet (CCN/CSI), konventionen om ett gemensamt transiteringsförfarande EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE (4) (2000/305/EG) med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 133 jämförd med artikel 300. 2 första meningen och artikel 300. 3 första stycket i detta, med beaktande av kommissionens förslag, och av följande skäl: (5) (6) Den 22 oktober 1999 bemyndigade rådet kommis- sionen att med vart och ett av de länder utanför gemen- skapen som är parter i konventionen förhandla om ett avtal genom skriftväxling om utvidgning av CCN/CSI till att omfatta dessa länder. Kommissionen har förhandlat fram en överenskommelse om utvidgning av CCN/CSI till att omfatta Schweiziska edsförbundet. Avtalet genom skriftväxling om utvidgningen bör godkännas. (1) (2) (3) För att genomföra det datoriserade transiteringssystemet enligt beslut nr 1/1999 av Blandade EG–EFTA- kommittén (1) för gemensam transitering krävs det att ett internationellt datanät upprättas i syfte att möjliggöra informationsutbyte mellan de behöriga myndigheterna hos parterna i konventionen av den 20 maj 1987 om ett kallad gemensamt konventionen. transiteringsförfarande (2), nedan Europeiska gemenskapen har redan utvecklat ett gemen- samt kommunikationsnät och ett gemensamt system- gränssnitt (CCN/CSI), som uppfyller de krav som ställs. Enligt beslut nr 2/1999 av Blandade EG–EFTA- kommittén för gemensam transitering skall CCN/CSI användas av alla parter i konventionen (3), och gemen- skapen skall med vart och ett av partnerländerna träffa en överenskommelse om partnerländernas finansiella bidrag och därmed sammanhängande frågor. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Avtalet genom skriftväxling mellan Europeiska gemenskapen och Schweiz om utvidgning av Gemensamma kommunika- tionsnätet/Gemensamma systemgränssnittet inom ramen för konventionen om ett gemensamt transiteringsförfa- rande godkänns härmed på gemenskapens vägnar. (CCN/CSI) Texten till avtalet genom skirftväxling bifogas detta beslut. Artikel 2 (1) EGT L 65, 12. 3. 1999, s. 50. (2) EGT L 226, 13. 8. 1987, s. 2. (3) EGT L 119, 7. 5. 1999, s. 53. Rådets ordförande bemyndigas att utse den/de person/er som skall ha rätt att med bindande verkan för gemenskapen under- teckna det avtal genom skriftväxling som avses i artikel 1. 27. 4. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 102/51 Detta beslut träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Artikel 3 Utfärdat i Bryssel den 30 mars 2000. På rådets vägnar J. SÓCRATES Ordförande


title: Resolução do Parlamento Europeu sobre as orientações para o processo orçamental 2001 – Secção III - Comissão

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European Commission
budgetary procedure
general budget (EU)

text: 29. 12. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 378/57 TEXTOS APROVADOS Quinta-feira, 30 de Março de 2000 1. Orientações orçamentais para 2001 A5-0070/2000 Resolução do Parlamento Europeu sobre as orientações para o processo orçamental 2001 % Secção III % Comissão O Parlamento Europeu, (cid:1) Tendo em conta o artigo 272o do Tratado CE, o artigo 177o do Tratado Euratom e o artigo 78o do Tratado CECA, (cid:1) Tendo em conta o Acordo Interinstitucional de 6 de Maio de 1999 entre o Parlamento Europeu, o Conselho e a Comissão sobre a disciplina orçamental e a melhoria do processo orçamental (1), (cid:1) Tendo em conta a Decisão do Parlamento Europeu e do Conselho de 16 de Dezembro de 1999, relativa à utilização do instrumento de flexibilidade para o financiamento da reconstrução do Kosovo (2), (cid:1) Tendo em conta o relatório da Comissão dos Orçamentos e os pareceres da Comissão dos Assuntos Económicos e Monetários, da Comissão do Emprego e dos Assuntos Sociais, da Comissão do Meio Ambiente, da Saúde Pública e da Política do Consumidor, da Comissão da Agricultura e do Desenvol- vimento Rural e da Comissão dos Direitos da Mulher e da Igualdade de Oportunidades (A5-0070/ 2000), A. Considerando que o processo orçamental relativo ao orçamento da UE para 2000 mostrou os benefí- cios do Acordo Interinstitucional de 6 de Maio de 1999 e, também em especial, no que se refere aos limites máximos das várias categorias das perspectivas financeiras, as suas limitações, B. Considerando a insuficiência estrutural dos montantes previstos no âmbito dos limites da Categoria 4 das Perspectivas Financeiras, tendo em conta as exigências da reconstrução do Kosovo e, de uma forma mais geral, as necessidades nos Balcãs ocidentais, C. Considerando que no processo orçamental 2000 os dois ramos da autoridade orçamental, para opera- rem a revisão do montante destinado a assegurar a reconstrução do Kosovo em 2000 sem compro- meter as políticas tradicionais da União, decidiram aumentar o limite máximo da Categoria 4 recor- rendo à mobilização do instrumento de flexibilidade; que o Acordo Interinstitucional de 6 de Maio de 1999 já abriu o caminho para a revisão das Perspectivas Financeiras em função da evolução da situa- ção nos Balcãs (declaração relativa à Categoria 4), D. Considerando que, na declaração no 1 anexa à Decisão, acima citada, do Parlamento Europeu e do Conselho de 16 de Dezembro de 1999, a Comissão confirmou que, até Abril de 2000, será apresen- tado um programa de auxílio aos Balcãs ocidentais, incluindo o Kosovo, para o período 2000/2006, e que o montante do mesmo exigirá a apresentação de uma proposta de revisão das Perspectivas Finan- ceiras e um plano de programação para a Categoria 4; que, na declaração no 2, o Parlamento Europeu e o Conselho tomam nota de que, no caso da aprovação de um montante que comporte um esforço financeiro significativamente maior do que o já programado, tal implicaria que os limites máximos actuais da Categoria 4 das Perspectivas Financeiras fossem ultrapassados, E. Considerando que o orçamento para 2000 marca o início da recuperação do atraso actualmente acu- sado pelos pagamentos, nomeadamente nas Categorias 2 (acções estruturais), 3 (especialmente o pro- grama-quadro de investigação) e 4 (acções externas) das Perspectivas Financeiras; que o Parlamento irá insistir em que continua a ser necessário encontrar uma solução definitiva para este problema e con- seguir manter um nível suficientemente elevado de pagamentos durante o novo período de programa- ção, F. Considerando a que a solução para os problemas suscitados pelo financiamento do auxílio da União Europeia aos Balcãs ocidentais não deve minar a concretização do empenho da União Europeia no financiamento de outros sectores e de outras prioridades do Parlamento Europeu no plano da acção externa, (1) (2) JO C 172 de 18. 6. 1999, p. 1. JO C 41 de 14. 2. 2000, p. 1. C 378/58 Jornal Oficial das Comunidades Europeias PT 29. 12. 2000 Quinta-feira, 30 de Março de 2000 G. Considerando que o próximo alargamento da União será uma preocupação permanente no processo orçamental, H. Considerando que não é desejável que a Comissão Europeia assuma compromissos financeiros nem crie expectativas sem antes consultar a autoridade orçamental sobre o fundamento e a cobertura finan- ceira de tais compromissos; que, quando decidem sobre os montantes anuais e os envelopes financei- ros plurianuais para os programas aprovados em co-decisão, o Conselho e o Parlamento devem ter em conta a sua dupla responsabilidade como autoridades legislativas e orçamentais I. J. Considerando que, nos processos orçamentais relativos aos exercícios de 1999 e 2000, o Parlamento fez grandes progressos no plano da identificação e da limitação das despesas administrativas inscritas na parte B da secção III (Comissão) do orçamento geral da UE, Considerando que vem reclamando desde Março de 1999 uma avaliação das prioridades e das neces- sidades reais da Comissão em matéria de recursos humanos que, apesar do compromisso assumido sobre a ligação dessa mesma avaliação ao processo de reforma, ainda não foi apresentada, K. Considerando que convidou, com êxito, a Comissão a apresentar, até meados de Abril de 2000, um calendário para a reorganização (cid:1) com eficiência, com uma boa relação custo-eficácia e com trans- parência (cid:1) da política de externalização, incluindo a definição do quadro jurídico, da estrutura e do mandato dos vários instrumentos de externalização, a extinguir os gabinetes de assistência técnica actuais e a apresentar, até ao final de Setembro de 2000, a proposta relativa ao quadro jurídico de uma nova categoria de organismos comunitários, o calendário para testar e alargar a utilização dos mesmos e uma primeira estimativa dos respectivos requisitos de pessoal, L. Considerando que a Comissão anunciou que iria introduzir reformas administrativas sérias e profundas a partir de 2000, nomeadamente na perspectiva de conseguir um melhor equilíbrio entre recursos e tarefas, e que, em 1 de Março de 2000, foi apresentado um Livro Branco sobre a reforma da Comis- são, em que esta inclui um esquema da sua futura «arquitectura administrativa», M. Considerando que a orçamentação baseada em actividades (Activity Based Budgeting (cid:1) ABB) tem que ter, enquanto parte componente da gestão baseada em actividades (Activity Based Management (cid:1) ABM), um papel importante no contexto da reforma administrativa iniciada pela Comissão, N. Considerando que, nomeadamente na perspectiva de melhorar a cooperação entre as instituições no domínio orçamental, tenciona seguir, desde que o Conselho assegure as suas obrigações, as disposições do Acordo Interinstitucional acima citado, e convidar o Conselho e a Comissão a adoptarem idêntico comportamento, O. Considerando que, para a elaboração do anteprojecto e do projecto de orçamento, é necessário que o Conselho e a Comissão tenham em conta os objectivos estabelecidos nas orientações orçamentais do Parlamento dentro de um espírito construtivo de cooperação, Prioridades políticas 1. Salienta a necessidade de oportunamente se encontrarem recursos apropriados para financiar as novas políticas introduzidas pelo Tratado de Amesterdão ou as políticas por este reforçadas no domínio da acção interna e externa; sublinha que é seu objectivo reforçar, através do primeiro orçamento do novo milénio, a dimensão social e cultural da Europa e fixar prioridades no domínio da política de emprego fazendo uso de todos os instrumentos ao seu alcance, apoiar medidas para o desenvolvimento do sector cultural e promover a ampla participação de todos os sectores sociais e regiões na sociedade da informação e o princípio de igualdade de oportunidades nos termos do artigo 13o do Tratado CE; 2. Sublinha a prioridade constante que atribui ao apoio à política de emprego, à criação de postos de trabalho e à difusão das novas tecnologias, nomeadamente por intermédio das microempresas, das peque- nas empresas e das médias empresas, independentemente da sua forma jurídica; salienta que as medidas a favor do emprego devem ser direccionadas para essas empresas e para o sector da tecnologia da informa- ção, tendo em consideração os resultados da Cimeira de Lisboa; 29. 12. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 378/59 Quinta-feira, 30 de Março de 2000 3. Sublinha que é necessário prever uma contribuição sustentável e plurianual para a assistência finan- ceira destinada à reconstrução do Kosovo e à estabilização da região dos Balcãs a fim de ser possível melhorar a situação humanitária e criar condições para o estreitamento das relações entre os povos e os países desta região e a União Europeia; recorda os compromissos assumidos pelo Conselho nesse sentido na sua declaração de 16 de Dezembro de 1999; recorda que, nos termos do ponto 20 do Acordo Interins- titucional, é necessário que a revisão das Perspectivas Financeiras seja decidida antes do início do processo orçamental e, o mais tardar, antes da primeira leitura do Conselho; Salienta que é necessário iniciar este ano a reforma do sistema administrativo da União Europeia para 4. aumentar a eficiência, melhorar a relação custo-eficácia e reforçar a responsabilização e a transparência, relembrando que, para alguns sectores da opinião pública, a imagem da Europa está ligada ao êxito desta reforma; relembra o pedido que formulou no âmbito do processo orçamental 2000 sobre a realização de uma avaliação dos requisitos de pessoal, que agora se espera seja publicada em Setembro; solicita que a Comissão inclua nesse relatório necessidades em termos de recursos humanos requeridas para efeitos de manutenção e actividades-chave, do funcionamento de programas em curso, bem como as estimativas de pessoal adicional de apoio a novas actividades; Reforma administrativa 5. Congratula-se com as reformas administrativas anunciadas pela Comissão e toma nota da apresenta- ção do Livro Branco sobre a reforma da Comissão, que será apreciado pelo Parlamento; espera que a Comissão respeite a letra e o espírito dos compromissos assumido no quadro do processo orçamental 2000 e assinala que um clima de consenso entre as instituições durante o processo orçamental aumentará as possibilidades de aplicação eficiente do pacote de reformas; 6. Salienta que a orientação política e a supervisão da administração europeia são funções centrais que ao Parlamento Europeu cabe desempenhar para garantir uma utilização eficiente dos impostos pagos pelos contribuintes; relembra que o Tratado CE (artigo 274o) comete à Comissão a execução do orçamento e comete ao Parlamento o controlo dessa mesma execução; 7. Insiste em que a Comissão obedeça ao calendário para a reorganização da política de externalização e salienta que não aceitará qualquer derrogação deste calendário nem qualquer outro atraso da reorganiza- ção; recorda que o bom desenrolar do processo orçamental 2001 será estreitamente condicionado pelo respeito do compromisso referido no no 5, que foi assumido na carta do Vice-Presidente da Comissão, Sr. Kinnock, e da Comissária Schreyer, de 24 de Novembro de 1999; Evolução da estrutura orçamental 8. Assinala que a estrutura do orçamento tem que ser clara, transparente e de fácil compreensão para o público para reflectir os objectivos políticos da União Europeia e facilitar a supervisão da execução das acções; e que o documento orçamental deve constituir a tradução da política da União Europeia em inter- venções concretas; Congratula-se com os esforços da Comissão para apresentar paralelamente o APO sob a forma de um 9. orçamento baseado em actividades (ABB) e sublinha que os objectivos deste consistem em: (cid:1) melhorar o desempenho administrativo, a transparência e o nível de avaliação e reforçar dessa forma a sua capacidade de exercer uma orientação política mais claramente direccionada e consequente; (cid:1) promover a boa gestão, a eficiência e a melhor relação custo-eficácia na administração e reforçar a flexibilidade de gestão das acções comunitárias pela Comissão; 10. Solicita à Comissão que garanta que as prioridades horizontais do Parlamento, como a integração das considerações ambientais e a integração da igualdade entre os sexos em todas as políticas comunitárias, sejam devidamente tidas em conta e postas em evidência; 11. Sublinha que os objectivos da orçamentação baseada em actividades (ABB) são úteis para todas as formas de despesas da União Europeia e que, por conseguinte, a metodologia ABB será aplicada a todas as despesas da UE, incluindo o Fundo Europeu de Desenvolvimento; C 378/60 Jornal Oficial das Comunidades Europeias PT 29. 12. 2000 Quinta-feira, 30 de Março de 2000 12. Assinala que a reforma administrativa e a introdução da ABB não impedem a autoridade orçamental de exercer a sua competência em matéria de afectação dos recursos que considera necessários para a exe- cução das políticas da União e têm que impedir a Comissão de condicionar a execução de novas priorida- des políticas à obtenção de recursos humanos suplementares ou a um aumento das despesas administrati- vas; 13. Considera essencial que, no novo quadro financeiro para o período 2000/2006, a autoridade orça- mental exerça um controlo mais apertado sobre as fichas financeiras inseridas nas novas iniciativas legisla- tivas; propõe ao Conselho e à Comissão o estabelecimento com o Parlamento de um mecanismo para o exercício de um melhor controlo sobre as novas propostas; 14. Congratula-se com o actual pensamento da Comissão sobre a inclusão de um anexo contendo a discriminação detalhada das dotações do FED, que considera um primeiro passo para a integração daquele no orçamento; entende que esta iniciativa só será útil se nessas informações forem incluídos objectivos de desempenho que permitam à autoridade orçamental avaliar a eficiência da execução; Execução do orçamento 15. Sublinha a importância da execução dos orçamentos dos anos precedentes para a fixação do orça- mento para 2001; realça a necessidade do reforço dos instrumentos de controlo, não apenas do ponto de vista quantitativo, mas particularmente no tocante aos aspectos qualitativos da execução das despesas, e encarrega as suas comissões de prosseguir os esforços desenvolvidos em matéria de controlo da despesa orçamental e de reforçar a sua estreita cooperação; encarrega igualmente as suas comissões de examinar trimestralmente a execução do orçamento com base em relatórios detalhados da Comissão; 16. Salienta que é necessário estabelecer, em cooperação com o Conselho e a Comissão, um procedi- mento para a ligação da execução do orçamento do exercício em curso à fixação do orçamento do ano seguinte; 17. Toma nota do trabalho que está a ser desenvolvido no contexto da quitação quanto à execução do orçamento da Secção III (Comissão) relativa ao exercício de 1998; considera que pode ser necessário inte- grar as conclusões desse processo nas decisões tomadas sobre o orçamento da Comissão para 2001; 18. Assinala que deveria prever-se um procedimento de detecção e avaliação que revelasse o incumpri- mento das condições de execução fixadas no orçamento e salienta que seria de estabelecer um procedi- mento que permita congelar a execução das rubricas orçamentais no caso de essas mesmas condições não serem respeitadas; 19. Convida a Comissão a apresentar até 31 de Maio de 2000 a proposta de revisão do Regulamento Financeiro; espera que a proposta reflicta as recomendações formuladas pelo Parlamento Europeu e as mudanças propostas pela Comissão no campo administrativo, financeiro e orçamental; solicita ao Conselho que garanta que não serão introduzidas quaisquer alterações no Regulamento Financeiro sem o acordo do Parlamento, respeitando assim o princípio de co-decisão praticado no domínio orçamental, e que acelere tanto quanto possível o procedimento de adopção; Problemas específicos Projectos-piloto e acções preparatórias 20. Espera que a Comissão dê seguimento positivo, até 30 de Abril de 2000, aos projectos-piloto e acções preparatórias inscritos no orçamento 2000 e aos projectos-piloto e acções preparatórias inscritos nos orçamentos futuros; recorda, a este propósito, o ponto 37 do Acordo Interinstitucional; assinala que estas rubricas constituem um laboratório experimental da construção europeia e devem, por isso, dar lugar a uma séria avaliação e difusão dos melhores resultados, tendo em vista o desenvolvimento dos novos programas ou medidas; compromete-se, por conseguinte, a seguir com particular atenção os trabalhos da Comissão nesta matéria, com o auxílio das suas comissões especializadas, de modo a garantir uma utiliza- ção eficaz dos fundos públicos; Classificação 21. Reitera a sua posição segundo a qual as despesas emergentes de acordos internacionais firmados pela União Europeia ou pela Comunidade Europeia com países terceiros, incluindo os acordos internacio- nais de pesca, têm que ser classificadas como despesas obrigatórias apenas depois da celebração dos mes- mos, de harmonia com o anexo IV do Acordo Interinstitucional; convida a Comissão a apresentar essas dotações em rubricas orçamentais separadas; 29. 12. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 378/61 Quinta-feira, 30 de Março de 2000 Catástrofes naturais 22. Solicita à Comissão que dedique particular atenção aos problemas estruturais de carácter económico e social causados por catástrofes naturais e considere favoravelmente as medidas destinadas a auxiliar a resolver esses problemas; Rubrica 1 Considera indesejável que a Categoria 1 das Perspectivas Financeiras seja usada como fonte principal 23. de financiamento dos requisitos financeiros no domínio da política externa; Dotações diferenciadas Solicita à Comissão que, no contexto da revisão do Regulamento Financeiro, apresente uma pro- 24. posta de transformação das dotações da sub-rubrica 1B em dotações diferenciadas; Despesas anexas Critica a redução, operada pela Comissão nos orçamentos rectificativos e suplementares nos 4/99 e 25. 5/99, das rubricas orçamentais do Título B1-3 (Despesas anexas) que constituíram prioridades do Parla- mento no processo orçamental 1999 e insta a Comissão a empenhar-se na execução das prioridades do Parlamento Europeu mesmo quando estas se reportam a despesas obrigatórias; 26. Solicita à Comissão, consciente da importância da actividade pesqueira, nomeadamente artesanal, para a manutenção do emprego e para a economia das regiões europeias periféricas muito dependentes desta actividade, que, além da conservação dos recursos, contemple, nas suas prioridades, a consolidação e o desenvolvimento dos acordos internacionais de pesca, assim como a melhoria das condições de trabalho e de segurança no sector; Rubrica 2 Gestão e execução 27. Sublinha que é necessário levar a cabo uma análise em profundidade da gestão dos fundos estrutu- rais, nomeadamente no que se refere à externalização das decisões financeiras; exorta a Comissão e os Estados-membros a reexaminarem com urgência os procedimentos de decisão para se evitar um arranque lento da execução dos novos fundos em 2000, que começaria inevitavelmente a acumular problemas para o orçamento de 2001 e os orçamentos futuros; Autorizações a liquidar 28. Sublinha que em 2001, já o segundo ano do novo período de programação 2000/2006, será neces- sário esgotar finalmente o montante muito elevado de dotações acumuladas a liquidar ainda disponíveis que se reportam ao período de programação precedente, 1993/1999, respeitando os princípios de uma orçamentação sã; exorta a Comissão a começar a tomar as medidas necessárias para reduzir substancial- mente o prazo de pagamento das dotações para autorizações comprometidas; Sector cultural Solicita à Comissão que, com base no artigo 158o do Tratado da CE, prossiga os esforços desenvol- 29. vidos para apoiar o sector cultural no âmbito das intervenções estruturais, dado o papel que desempenha a cultura no reforço da coesão económica e social, já que a cultura é uma fonte de emprego muito impor- tante, um factor cada vez mais decisivo na localização de novos investimentos e desempenha um papel muito positivo na integração social; salienta que a indústria audiovisual (cinema, rádio e televisão), a indús- tria editorial (livros e imprensa escrita), o património arquitectónico, artístico, histórico e arqueológico e o trabalho dos criadores em todas as artes deve ser, consequentemente, objecto de atenção especial por parte da Comissão; C 378/62 Jornal Oficial das Comunidades Europeias PT 29. 12. 2000 Quinta-feira, 30 de Março de 2000 Rubrica 3 Iniciativa para o emprego Salienta que é necessário que a atribuição de fundos significativos a favor do emprego tenha conti- 30. nuidade como suplemento das acções financiadas pelos Fundos Estruturais neste domínio; pede à Comissão que lhe apresente, antes da primeira leitura do orçamento para 2001, uma avaliação qualitativa da inicia- tiva para o emprego iniciada em 1998 demonstrando a incidência desta na criação de postos de trabalho; convida a Comissão a centrar as novas iniciativas nas medidas tendentes a uma maior integração das microempresas, das pequenas empresas e das médias empresas na sociedade da informação para reforçar a competitividade destas num ambiente internacional; Redes transeuropeias 31. Afirma que as RTE têm uma importância estratégica particular para o futuro crescimento e para a integração entre as diferentes partes da Europa; considera urgente a incorporação das modernas auto-estra- das e redes de tecnologias da informação no programa de redes transeuropeias a fim de proporcionar à Europa a melhor infra-estrutura de tecnologias da informação a nível mundial; Agências Considera que no ano de 2001 deverão consolidar-se os progressos realizados nos anos precedentes 32. em termos de informação e transparência e recomenda que, para a optimização da subvenção concedida pelo orçamento da União, sejam fixadas prioridades positivas e negativas; Diálogo social 33. Sublinha que o diálogo entre os parceiros sociais desempenha um importante papel no processo de integração europeia, como o prova a inserção deste aspecto no Tratado; reconhece as crescentes exigências que o processo de internacionalização e globalização das relações económicas colocam às organizações de trabalhadores; considera, por essa razão, que o importante trabalho das associações europeias das organi- zações de trabalhadores e das organizações de empregadores terá que continuar a receber o apoio do orçamento europeu, e solicita à Comissão que preveja medidas nesse sentido no anteprojecto de orça- mento; Política de informação Considera que o esforço desenvolvido para a aproximação dos cidadãos europeus à União deve ter 34. continuidade: para tal, solicita à Comissão que apresente um plano de acção relativo às medidas centrali- zadas e descentralizadas que tenciona adoptar no quadro da nova estrutura administrativa que resultar da reforma, sempre que possível numa base interinstitucional, e salienta que a nova estrutura tem que ser transparente, mais próxima dos cidadãos e tem que garantir a coerência da política de informação das diferentes instituições da União; Novas políticas após o Tratado de Amesterdão Sublinha a importância de um financiamento apropriado das novas áreas introduzidas pelo Tratado 35. de Amesterdão ou reforçadas por este no domínio das políticas internas, como o combate à discriminação, à exclusão social, ao racismo, à xenofobia, e ao anti-semitismo; a promoção da coesão económica e social; a política em matéria de migrações e de asilo e outras novas políticas comuns no domínio da justiça e dos assuntos internos; a educação; a política de emprego com inclusão das PME; a política de ambiente, a saúde pública, a protecção do consumidor e a segurança dos alimentos; o desenvolvimento das regiões insulares; as medidas específicas para as regiões periféricas; a estatística e a criação do serviço do superin- tendente europeu de protecção de dados; Catástrofes naturais 36. Sublinha a necessidade de restabelecer a rubrica B4-3400 (Ajuda urgente para catástrofes naturais na União Europeia) de tal forma que as necessidades urgentes possam ser imediatamente satisfeitas, respei- tando inteiramente o princípio da subsidiariedade; 29. 12. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 378/63 Quinta-feira, 30 de Março de 2000 Justiça e assuntos internos Sublinha a importância estratégica do sector da Justiça e Assuntos Internos após a entrada em vigor 37. do Tratado de Amesterdão e as orientações da Cimeira de Tampere e, neste contexto, (cid:1) insiste na necessidade de o Fundo Europeu para os Refugiados ser dotado de uma base jurídica per- manente e de recursos orçamentais adequados para assegurar uma verdadeira repartição dos encargos entre os Estados-membros da União Europeia, (cid:1) propõe que seja criado um novo instrumento destinado a controlar os fluxos migratórios através da instauração de uma parceria de desenvolvimento com os países de origem e de trânsito, (cid:1) solicita à Comissão que preveja os meios operacionais e administrativos necessários para a implemen- tação do «scoreboard» decidido em Tampere, em particular o Eurojust e a Academia Europeia de Polí- cia, (cid:1) insiste no necessário reforço das medidas destinadas a prevenir e combater todas as formas de discri- minação no contexto da aplicação do artigo 13o do Tratado CE; Rubrica 4 Quadro financeiro 38. Espera que quando for apresentada pela Comissão a proposta de revisão da Categoria 4 das Pers- pectivas Financeiras, esta tenha em conta todos os acontecimentos recentemente ocorridos relacionados com a política externa da União e que não puderam ser contemplados pelo Conselho e pelo Parlamento no acordo estabelecido em Maio de 1999 sobre a Categoria 4 das Perspectivas Financeiras; espera que, na próxima conferência de doadores sobre o programa plurianual para a zona ocidental dos Balcãs, a Comis- são Europeia não assuma quaisquer compromissos financeiros nem crie quaisquer expectativas sem antes consultar a autoridade orçamental sobre o fundamento e a cobertura financeira de tais compromissos; Projectos de pequena escala 39. Apela à Comissão para que simplifique e descentralize os procedimentos aplicáveis aos projectos de pequena escala, como os projectos no domínio dos direitos humanos e da democratização, que geram grandes benefícios com poucos recursos financeiros; Gestão de crises civis Solicita à Comissão, tendo em vista o plano de apresentação de um novo mecanismo de gestão das 40. crises civis, que o anteprojecto de orçamento seja acompanhado por uma comunicação sobre o estabele- cimento de um «mecanismo de reacção rápida» a favor de países terceiros; Balcãs ocidentais 41. Solicita à Comissão que ajuste a nomenclatura do orçamento, no que respeita ao financiamento da assistência da União Europeia aos Balcãs ocidentais, a fim de incluir num único capítulo (B7-54) todas as dotações relativas à assistência financeira a favor desta região, incluindo a assistência macroeconómica e a cooperação transfronteiriça; Política externa e de segurança comum 42. Observa a tendência de aumento significativo da despesa relacionada com a Política Externa e de Segurança Comum que se faz sentir nestes últimos anos e reafirma a sua determinação em garantir o exercício pelos dois ramos da autoridade orçamental da devida fiscalização desta tendência; manifesta a sua intenção de examinar as iniciativas existentes e, se o julgar conveniente, prolongar e expandir tais iniciativas no caso de poder ser demonstrado que tal serve os interesses europeus; convida a Comissão a apresentar informações completas à autoridade orçamental e ao Tribunal de Contas sobre a utilização das dotações das acções concretas da PESC, relembrando ao Conselho a obrigação de transmitir ao Parlamento a ficha financeira relativa a cada decisão adoptada no domínio da PESC e a obrigação da Comissão de informar a autoridade orçamental sobre a respectiva execução e as previsões financeiras; C 378/64 Jornal Oficial das Comunidades Europeias PT 29. 12. 2000 Quinta-feira, 30 de Março de 2000 TACIS 43. Relembra a exigência de que as dotações a inscrever no APO 2001 a favor do Programa TACIS sejam acompanhadas por informações claras a respeito da repartição estimada por sectores e países bene- ficiários; congratula-se com a decisão do Conselho sobre a reorientação do Programa TACIS 2000 para os domínios centrais directamente ligados à promoção dos valores democráticos na Rússia e sobre a trans- ferência dos montantes não utilizados para a assistência humanitária e a promoção da constituição de redes na sociedade civil; solicita à Comissão que as dotações relativas à Rússia, no anteprojecto de orça- mento, fiquem inscritas na reserva (B0-40) enquanto não houver uma identificação clara dos programas e projectos a financiar e não for alcançada a observância por estes dos princípios e das orientações determi- nados pelo Parlamento Europeu e pelo Conselho quanto ao conflito na Chechénia; Erradicação da pobreza e desenvolvimento social 44. Afirma a sua determinação de que o orçamento reflicta a importância dos objectivos estabelecidos a nível internacional em matéria da erradicação da pobreza, dando especial atenção aos países menos desen- volvidos (PMD) e aceita que é necessário reforçar a vertente do desenvolvimento social (saúde, igualdade entre homens e mulheres, etc. ); sugere que a forma de apresentação do orçamento deve possibilitar a avaliação do desempenho da EU relativamente à concretização dos objectivos internacionais; Rubrica 5 OLAF 45. Recorda que foram atribuídos ao novo organismo de luta antifraude (OLAF) pela autoridade orça- mental nos anos de 1999 e 2000 recursos administrativos e efectivos de pessoal consideráveis e, confir- mando o objectivo da criação de 300 lugares, solicita à Comissão que indique qual é a taxa de provimento dos novos lugares criados em 1999 e 2000; Reforma administrativa 46. Chama a atenção de todas as Instituições e, em particular, da Comissão para a avaliação das neces- sidades associada à reforma administrativa, para os limites da rubrica 5 e para a necessidade do planea- mento dos seus organigramas para a totalidade do período abrangido pelas Perspectivas Financeiras e soli- cita às Instituições que informem a autoridade orçamental sobre o planeamento efectuado; Subvenções para organizações europeias 47. Reconhece os progressos realizados nestes últimos anos ao nível do reforço da transparência na gestão das subvenções a organizações europeias (Capítulo A-30); considera, todavia, que, dado que as subvenções em questão têm um grande impacto junto dos cidadãos, cumpre não só garantir uma boa relação custo-eficácia, evitando duplicações, procederá a uma revisão circunstanciada dos relatórios anuais relativos a 1999 antes de tomar a sua decisão formal relativa ao exercício de 2001; Pensões 48. Solicita à Comissão que comece a constituir provisões para um fundo de pensões no anteprojecto de orçamento para 2001 usando para esse efeito a nomenclatura já utilizada no orçamento; solicita à Comissão que especifique, no anteprojecto de orçamento e no contexto da orçamentação baseada em actividades (ABB), os pagamentos estimados de pensões aos aposentados das Instituições desde 2001 até 2010; Rubrica 6 Reserva para garantias 49. Manifesta a sua preocupação quanto às possibilidades futuras de esta reserva financiar todos os requisitos ligados às intervenções da EU em empréstimos concedidos e sugere que as prioridades da EU relativamente às intervenções futuras em empréstimos concedidos devem ser discutidas em conjunto pela 29. 12. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 378/65 autoridade orçamental e pela Comissão para se conseguir de certo modo um planeamento prévio das necessidades; espera que as informações financeiras sobre os empréstimos concedidos e sobre as garantias, fornecidas nos documentos de trabalho da Comissão, sejam actualizadas em tempo oportuno para a segunda leitura para que possam figurar no orçamento publicado as informações mais recentes; Quinta-feira, 30 de Março de 2000 Rubrica 7 Chipre e Malta 50. Reafirma a sua determinação de inscrever na rubrica 7 das perspectivas financeiras (Título B7-0) todas as dotações a favor dos países candidatos, incluindo as dotações relativas à estratégia de pré-adesão para Malta e Chipre; Execução Sublinha que é necessário controlar atentamente a execução das acções PHARE, SAPARD e ISPA no 51. contexto das negociações de adesão em curso; Encarrega a sua Presidente de transmitir a presente resolução ao Conselho, à Comissão, ao Tribunal 52. de Contas, ao Banco Europeu de Investimento e às agências-satélites da União. * * * 2. Orientações orçamentais para 2001 A5-0068/2000 Resolução do Parlamento Europeu sobre as orientações para o processo orçamental 2001: Secção I % Parlamento Europeu; Secção II % Conselho; Secção IV % Tribunal de Justiça; Secção V % Tribu- nal de Contas; Secção VI % Comité Económico e Social; Secção VII % Comité das Regiões; Secção VIII % Provedor de Justiça O Parlamento Europeu, (cid:1) Tendo em conta o orçamento geral da União Europeia para o exercício de 2000 (1), (cid:1) Tendo em conta o relatório anual do Tribunal de Contas relativo ao exercício de 1998 acompanhado das respostas das instituições (2), (cid:1) Tendo em conta o relatório da Comissão dos Orçamentos e o parecer da Comissão das Petições (A5-0068/2000), A. Considerando que o limite máximo da categoria 5 no orçamento para 2001 é de 4 776 000 000 € (3), Todas as instituições 1. Assinala que a política de rigor orçamental será também aplicável no orçamento para 2001 e que a fixação de prioridades quanto às diversas necessidades das várias instituições continua a ser extraordinaria- mente importante, a fim de evitar que o limite máximo da despesa da categoria 5 possa ser atingido; salienta que qualquer pedido de despesas suplementares carece da devida justificação e só pode, em prin- cípio, ser autorizado para novas actividades e, no que respeita a pessoal suplementar, quando não seja possível a reafectação do pessoal existente; JO L 40 de 14. 2. 2000. JO C 349 de 3. 12. 1999, p. 1. (1) (2) (3) A que acresce um montante de cerca de 163 milhões de €, correspondente às contribuições do pessoal para o regime de pensões dos funcionários da Comunidade. Ver nota de rodapé 2 do Anexo I ao Acordo Interinstitucional de 6 de Maio de 1999 (JO C 172 de 18. 6. 1999, p. 1) e COM(2000) 93 final, para as adaptações técnicas


title: Les statistiques, un défi pour l'avenir : Actes de la 85e conférence des DGINS, La Haye, mai 1999.

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data collection
data processing
statistics


title: 2000/279/CE: Decisione della Commissione, del 30 marzo 2000, che modifica la decisione 98/123/CE recante approvazione del programma d'orientamento pluriennale per la flotta peschereccia dell'Italia relativo al periodo dal 1o gennaio 1997 al 31 dicembre 2001 [notificata con il numero C(2000) 802] (Il testo in lingua italiana è il solo facente fede)

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Italy
exchange of information
fisheries policy
fishing controls
fishing fleet
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text: L 90/12 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 12. 4. 2000 II (Atti per i quali la pubblicazione non è una condizione di applicabilità) COMMISSIONE DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 30 marzo 2000 che modifica la decisione 98/123/CE recante approvazione del programma d'orientamento plurien- nale per la flotta peschereccia dell'Italia relativo al periodo dal 1o gennaio 1997 al 31 dicembre 2001 [notificata con il numero C(2000) 802] (Il testo in lingua italiana è il solo facente fede) (2000/279/CE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto il regolamento (CE) n. 2792/1999 del Consiglio, del 17 dicembre 1999, che definisce modalità e condizioni delle azioni strutturali nel settore della pesca (1), in particolare l'arti- colo 5, paragrafo 3, considerando quanto segue: (1) (2) (3) La decisione 97/413/CE del Consiglio (2), fissa gli obiet- tivi e le modalità della ristrutturazione del settore della pesca comunitario, nel periodo dal 1o gennaio 1997 al 31 dicembre 2001, per il raggiungimento di un equili- brio durevole tra le risorse e il loro sfruttamento. Gli obiettivi fissati dalla decisione 98/123/CE della Commissione (3) sono stati calcolati sulla base delle informazioni allora disponibili. La decisione 98/123/CE prevedeva nella nota in calce alla tabella degli obiettivi, figurante in allegato, che la Commissione e le autorità italiane avrebbero creato un gruppo di lavoro incaricato di aggiornare i dati relativi alla flotta italiana a partire dal 1992. (4) (5) lavoro è necessario In esito ai risultati del gruppo di rivedere gli obiettivi della flotta peschereccia italiana. Le misure previste dalla presente decisione sono conformi al parere del comitato di gestione per la pesca e l'acquacoltura, HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 La tabella di cui all'allegato della decisione 98/123/CE è sosti- tuita dalla tabella di cui all'allegato della presente decisione. La Repubblica italiana è destinataria della presente decisione. Articolo 2 Fatto a Bruxelles, il 30 marzo 2000. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione (1) GU L 337 del 30. 12. 1999, pag. 10. (2) GU L 175 del 30. 7. 1997, pag. 27. (3) GU L 39 del 12. 2. 1998, pag. 27. 12. 4. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 90/13. 1 0 0 2 2 1 1 3. o v i t t e i b O. 6 9 9 1 2 1 1 3. o v i t t e i b O 7 9 9 1 1 1. ' l l a e n o i z a u t i S W k ) * ( T G W k ) * ( T G W k ) * ( T G O T A G E L L A e n o i z u d R i a t a r e d n o p i d o s s a T o t n e m i r e f i r e l l e d e n o i z i s o p m o C e r u t t a c o t n e m g e S s k c o t S a n o Z « 4 9 9 9 7 4 0 7 0 1 4 9 9 9 7 4 0 7 0 1 5 4 8 0 8 8 1 8 9 % 0 % 0 4 9 9 9 7 4 0 7 0 1 4 9 9 9 7 4 0 7 0 1 5 4 8 0 8 8 1 8 9 e l a i z r a p e l a t o T 7 3 4 2 1 3 2 5 1 4 6 7 3 4 2 1 3 2 5 1 4 6 8 9 1 0 1 4 5 1 1 2 8 % 0 % 0 9 4 7 4 4 9 7 9 4 7 4 4 9 7 7 3 9 4 8 0 8 % 0 % 0 0 2 2 3 5 4 1 2 2 8 5 8 2 1 4 5 4 8 3 3 8 5 9 0 5 5 8 4 4 3 5 8 5 % 2 0 , % 0 2 8 0 1 5 9 2 0 8 9 8 0 1 5 9 2 0 8 9 7 5 5 6 9 3 7 3 9 % 0 % 0 1 6 3 9 9 1 8 0 8 0 3 1 6 5 9 9 1 9 3 8 0 3 0 4 0 4 2 2 4 0 0 4 3 % 1 0 , % 0 2 6 7 2 2 2 5 2 0 8 6 7 2 2 2 5 2 0 8 3 9 4 5 1 5 7 1 5 % 0 % 0 6 9 6 3 2 1 0 3 6 6 9 6 3 2 1 0 3 6 9 4 4 8 5 6 0 2 % 0 % 0 1 8 0 2 1 8 5 1 3 4 7 5 3 1 8 4 5 3 8 5 2 2 1 7 5 1 3 % 0 1 1 , % 0 2 9 8 4 5 8 0 8 9 8 7 4 1 7 9 5 0 2 0 1 0 1 1 7 8 4 0 8 9 % 0 2 1 , % 0 2 % 0 % 0 % 0 0 1 % 0 % 0 % 0 0 1 % 0 % 0 % 0 0 1 % 0 % 1 % 9 9 % 0 % 0 % 0 0 1 % 0 % 4 0 , % 6 9 9 , % 0 % 0 % 0 0 1 % 0 % 0 % 0 0 1 % 0 % 5 5 % 5 4 % 0 % 0 6 % 0 4 : R D : F O : i r t l A : R D : F O : i r t l A : R D : F O : i r t l A : R D : E S : i r t l A : R D : F O : i r t l A : R D : F O : i r t l A : R D : F O : i r t l A : R D : F O : i r t l A : R D : F O : i r t l A : R D : F O : i r t l A i l o i c n a i c i l o c c i P e i l a s r e m e d e i c e p S 4 H 4 e h c i g a l e p 5 H 4 e h c i l u a r d i e h g a r D i l a s r e m e d e i c e p S i t n e l a v i l o P 6 H 4 e i l a s r e m e d e i c e p S e h c i g a l e p i t n a l o V 3 H 4 e i l a s r e m e d e i c e p S e h c i g a l e p i r t e m 2 1 < 1 H 4 e h c i g a l e p a r e i t s o c a c s e p. c c i P e i l a s r e m r e d e i c e p S a r e i t s o c a n o Z o c i c s a r t S 2 H 4 e i l a s r e m e d e i c e p S e h c i g a l e p a r e i t s o c a n o Z o n i a r t 8 H 4 a d n o n i t n e l a v i l o P i l a s r e m e d e i c e p S 9 H 4 o n n o t r e p i l o i c n a i C e h c i g a l e p e i c e p S e c s e p l i r e p a t t o l F e i l a s r e m e d e i c e p S a d a p s A H 4 e h c i g a l e p o c i c s a r t S 7 H 4 i l a s r e m e d e i c e p S o e n a r r e t i d e M L 90/14 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 12. 4. 2000. 1 0 0 2 2 1 1 3. o v i t t e i b O. 6 9 9 1 2 1 1 3. o v i t t e i b O 7 9 9 1 1 1. ' l l a e n o i z a u t i S W k ) * ( T G W k ) * ( T G W k ) * ( T G e n o i z u d R i a t a r e d n o p i d o s s a T o t n e m i r e f i r e l l e d e n o i z i s o p m o C e r u t t a c o t n e m g e S s k c o t S a n o Z 5 7 7 1 4 3 1 8 7 1 0 3 2 4 3 0 6 5 3 1 0 4 9 1 3 2 1 1 6 5 5 4 1 1 8 6 8 2 2 e l a t o T 1 8 7 1 6 2 1 4 7 4 9 1 2 0 4 0 6 7 2 1 6 3 2 1 2 2 6 6 7 4 7 3 1 3 6 8 8 1 2 e l a i z r a p e l a t o T 4 6 3 3 5 2 3 2 9 2 4 6 3 3 5 2 3 2 9 2 5 1 2 0 3 8 2 8 3 1 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 0 1 : R D : F O : i r t l A i l o i c n a i c B H 4 e h c i g a l e p e o n i a r t a d i t e R e i l a s r e m e d e i c e p S i n a e c O a t t e d d u s e n o i z a u t i s a L. 9 9 9 1 o i a r b b e f e 8 9 9 1 o i a n n e g o d o i r e p l i e t n a r u d a i l a t I / e n o i s s i m m o C o t n u i g n o c o r o v a l i d o p p u r g l e d i t a t l u s i r i a e s a b n i a t i n i f e d a t a t s è 6 9 9 1 e r b m e c i d 1 3 l a e 2 9 9 1 o i a n n e g o 1 l a a n a i l a t i a t t o l f a l l e d a t u d e v i r e n o i z a u t i s i r a v i a r t i c c e r e h c s e p i e d e n o i z i t r a p i r a l l u s o n a d n o f i s o t n e m g e s r e p i v i t t e i b o i l G. V I P O P l e d i l a b o l g i l a i z i n i i v i t t e i b o i l g o n a t n e s e r p p a r o m i t l u ' t s e u q i d i l a b o l g i l a n i f i v i t t e i b o i l G. I I I P O P l e d i l a n i f e i l a i z i n i i v i t t e i b o i l g e d l o o c l a c l u s i n o i s s u c r e p i r a L a h. T G n i e v i t t e f f e e z z a t s e l i l i i b n o p s i d o n n a r a s a n e p p a n o n i t s i v i r o n n a r r e v i v i t t e i b o i l G. e n o i s i c e d e t n e s e r p a l l e d 4 l o o c i t r a ' l l a e t n e m e m r o f n o c T G n i e m i t s e l e s e r p m o C ) * (. 7 9 9 1 o i a n n e g o 1 l a e n o i z a u t i s a l o d n o c e s i t n e m g e s , a t t o l f a l l e d i t n e m g e s i r t l a d a i t a c o l l a i r e i t n e m g e s i t s e u q a d i t a r o p r o c s e r e s s e o n o v e d W k 7 7 1 4 1 e T G 3 3 6 3 e l a t o t n I. e t i u b i r t t a l a m e t a t s o n o s e h c i t n e m g e s i r t l a a d e h c r a b e d u l c n i 9 H 4 e 8 H 4 , 7 H 4 i t n e m g e s i e d à t i c a p a c a l , a z n e u g e s n o c n i i t a t t a d a o n n a r a s i v i t t e i b o i l g e 7 9 9 1 o i a n n e g o 1 l a e n o i z a u t i s a l l a a t n u i g g a à r a s ) W k 1 4 3 2 e T G 7 8 5 ( à t i c a p a c o r o l a L. o t n e m g e s n u s s e n a i t a c o l l a o n o s n o n e h c r a b 1 1. » i v i t t e i b o i l g e d o t n e m a t s u i g g a i r e t n e u g e s n o c n o c , a z n e n e t r a p p a i d o t n e m g e s l i e r a i b m a c e r u p o n n a r v o d a c s e p a d i z z e r t t a i r t l a o s r e v ) a r a d a p s ( e t n a v i r e d e t e r a d e r a i b m a c a e t a g i l b b o o n o s e h c A H 4 o t n e m g e s l e d i n o i z a c r a b m i e l — — — : e r a l o c i t r a p n I. o n a i l a t i P O P l u s e n o i s i c e d a r u t u f n u n i i t t e r r o c e r e s s e i d n u q i o n n a r t o p e 0 0 0 2 o n g u i g 0 3 l i o r t n e i t a c i f i r e v o n n a r a s V I P O P l e d i v i t t e i b o i l g e e n o i z a u t i s a l l u s i t a d I. ) o t n e m i r u a s e i d i o h c s i r a k c o t s ( k s i R n o i t e l p e D. ) o t a t t u r f s a r v o s k c o t s ( d e h s i f r e v O : R D : F O