title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0722/00 von Carles-Alfred Gasòliba i Böhm (ELDR) an die Kommission. Gemeinschaftliches Verfahren für die Registrierung und das Inverkehrbringen von Wirkstoffen und Pflanzenschutzmitteln.

eurovoc_concepts:
EC Directive
interpretation of the law
market approval
plant health product

text: C 53 E/20 Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften DE 20. 2. 2001 Brennstoffen Rechnung tragen. Die OECD hat die Kommission an der Ausarbeitung dieses Berichts f(cid:252)r OSPAR beteiligt. Die Kommission wird die (cid:220)berwachungsprogramme in den Mitgliedstaaten nach Artikel 35 Euratom-Vertrag weiterf(cid:252)hren. Sie beabsichtigt nicht, in Zusammenarbeit mit der OSPAR-Kommission Kontrollen in Wiederaufarbeitungsanlagen durchzuf(cid:252)hren, da zwar die Kommission nach Artikel 35 Euratom-Vertrag ein Zugangsrecht hat, die OSPAR-Kommission hingegen dazu keine Befugnis hat. (2001/C 53 E/024) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0722/00 von Carles-Alfred Gas(cid:242)liba i B(cid:246)hm (ELDR) an die Kommission (17. M(cid:228)rz 2000) Betrifft: Gemeinschaftliches Verfahren f(cid:252)r die Registrierung und das Inverkehrbringen von Wirkstoffen und Pflanzenschutzmitteln Mit der Richtlinie 91/414/EWG (1) des Rates vom 15. Juli 1991 wurde ein neues System f(cid:252)r die Registrie- rung und das Inverkehrbringen von Pflanzenschutzmitteln eingef(cid:252)hrt, das einen atypischen Mechanismus vorsieht f(cid:252)r die Registrierung bestimmter Wirkstoffe und Produkte, die solche Wirkstoffe enthalten, deren Herstellung und Inverkehrbringen bis dahin keinen Beschr(cid:228)nkungen unterlag. F(cid:252)r die KMU hat dies derzeit, da immer mehr solche Stoffe in Anhang I der Richtlinie aufgenommen werden, (cid:228)u(cid:223)erst nachteilige Folgen. So kommt es vor, da(cid:223) der Antragsteller f(cid:252)r einen in Anhang I aufgenommenen Wirkstoff aufgrund einer einseitigen und nicht den Gemeinschaftsgrunds(cid:228)tzen entsprechenden Auslegung von Artikel 13 Absatz3 d) der Richtlinie den von einem Dritten beantragten Zugang zu dem betreffenden Stoff sowie zu den gesch(cid:252)tzten Daten zwar gew(cid:228)hrt, jedoch zu (cid:252)berh(cid:246)hten Preisen oder f(cid:252)r den betreffenden Markt wenig realistischen Bedingungen. Auf diese Weise verdr(cid:228)ngen die Inhaber ausschlie(cid:223)licher Rechte kleinere und mittlere Wettbewerber vom Markt, die diese Stoffe bis zu ihrer Aufnahme in Anhang I der Richtlinie verwendet haben. Ist sich die Kommission der nachteiligen Folgen bewu(cid:223)t, die den KMU im Pflanzenschutzsektor aus der genannten Praxis erwachsen, die sich auf eine konkrete Interpretation der Richtlinie st(cid:252)tzt? Ist sie sich ferner der Gefahr bewu(cid:223)t, die daraus f(cid:252)r die traditionellen Hersteller von Wirkstoffen oder Pflanzenschutz- mitteln entstehen k(cid:246)nnte, die f(cid:252)r die Herstellung bestimmte Wirkstoffe verwenden? Billigt die Kommission diese Praxis? Wird es die Kommission zulassen, da(cid:223) Dritte, die Zugang zu gesch(cid:252)tzten Daten haben wollen, daf(cid:252)r Fixpreise zahlen m(cid:252)ssen, die sich ausschlie(cid:223)lich am Kostenaufwand der von dem ersten Antragsteller erstellten Unterlagen orientieren, unabh(cid:228)ngig von der konkreten Verwendung dier Daten, von Art und Umfang der Produktion der Antragsteller, ihrem Marktanteil sowie ihrer Kapazit(cid:228)t bzw. ihres Potentials im Hinblick auf Vertrieb und Vermarktung? Welche Ma(cid:223)nahmen wird die Kommission ergreifen, um den negativen Auswirkungen der Richtlinie auf die KMU im Pflanzenschutzsektor entgegenzuwirken? (1) ABl. L 230 vom 19. 8. 1991, S. 1. Antwort von Herrn Byrne im Namen der Kommission (28. April 2000) Die Anwendung von Pflanzenschutzmitteln wird durch die Richtlinie 91/414/EWG des Rates vom 15. Juli1991 (cid:252)ber das Inverkehrbringen von Pflanzenschutzmitteln (1) geregelt. Diese Richtlinie zielt in erster Linie darauf ab, (a) f(cid:252)r Verbraucher und Landwirte gleicherma(cid:223)en ein hohes Gesundheitsschutzni- veau, (b) ein hohes Schutzniveau f(cid:252)r Umwelt und Ressourcen und (c) den freien Verkehr von Pflanzen- schutzmitteln und landwirtschaflichen Erzeugnissen in der Gemeinschaft zu gew(cid:228)hrleisten. Die Richtlinie enth(cid:228)lt eine Positivliste der zul(cid:228)ssigen Wirkstoffe, die nach gr(cid:252)ndlicher Untersuchung als f(cid:252)r die Gesundheit von Mensch, Tier und Umwelt unbedenklich eingestuft werden. Die Mitgliedstaaten k(cid:246)nnen ein Pflanzenschutzmittel nur zulassen, wenn die darin enthaltenen Wirkstoffe in der Positivliste gef(cid:252)hrt werden und bestimmte Kriterien hinsichtlich der Wirksamkeit und der Unbedenklichkeit f(cid:252)r Mensch und 20. 2. 2001 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 53 E/21 Umwelt erf(cid:252)llt sind. Diese Kriterien sind (als die sogenannten einheitlichen Grunds(cid:228)tze) ebenso harmoni- siert wie die Daten, die die Industrie bei Beantragung einer Zulassung vorzulegen hat. Da die Daten, mit denen die Industrie die Annehmbarkeit von Anwendungen nachweisen mu(cid:223), um vieles umfangreicher sind, m(cid:252)ssen f(cid:252)r bereits vor der Umsetzung der Richtlinie in den Verkehr gebrachte Stoffe manchmal zahlreiche erg(cid:228)nzende Studien vorgelegt werden. Die Richtlinie enth(cid:228)lt Datenschutzbestimmungen, die von den Mitgliedstaaten bei der Gew(cid:228)hrung von Zulassungen angewendet werden m(cid:252)ssen. Diese Bestimmungen gew(cid:228)hrleisten ein Gleichgewicht zwischen den Interessen der Unternehmen, die die erforderlichen Studien erstellen, um die Annehmbarkeit eines Pflanzenschutzmittels und der darin enthaltenen Wirkstoffe nachzuweisen, einerseits und dem freien Wettbewerb andererseits. In der Richtlinie ist keine allgemeine Regelung vorgesehen, der zufolge Antragsteller Daten zu einem Fixpreis an andere Antragsteller weitergeben m(cid:252)ssen. Sie sieht jedoch vor, da(cid:223) Mitgliedstaaten nach der Aufnahme eines Wirkstoffs in die Positivliste auf nationaler Ebene die Antragsteller zur Vermeidung von Mehrfachversuchen mit Wirbeltieren dazu verpflichten k(cid:246)nnen, einander die betreffenden Informationen zur Verf(cid:252)gung zu stellen. Sie haben weiters die M(cid:246)glichkeit, das Verfahren zur Verwertung der Infor- mationen und Bestimmungen zur Wahrung eines angemessenen Gleichgewichts zwischen den Interessen aller Parteien festzulegen. Der Kommission ist bekannt, da(cid:223) nur eine sehr geringe Zahl von Mitgliedstaaten von dieser M(cid:246)glichkeit Gebrauch gemacht hat. (1) ABl. L 230 vom 19. 8. 1991. (2001/C 53 E/025) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0738/00 von Joan Colom i Naval (PSE) an die Kommission (17. M(cid:228)rz 2000) Betrifft: Anwendung der Richtlinien 91/676/EWG und 96/61/EG in Katalonien Der autonomen Region Katalonien (Spanien) obliegt im Rahmen der ihr (cid:252)bertragenen Zust(cid:228)ndigkeiten f(cid:252)r Umwelt, Landwirtschaft und Gesundheit die Umsetzung und Anwendung der Richtlinie 91/676/EWG (1) zum Schutz der Gew(cid:228)sser vor Verunreinigung durch Nitrat aus landwirtschaftlichen Quellen und der Richtlinie 96/61/EG (2) (cid:252)ber die integrierte Vermeidung und Verminderung der Umweltverschmutzung. In diesem Zusammenhang stellt die Gruppe (cid:132)Defensa del Ter(cid:147) (Torroella de Montgr(cid:237), Girona) seit Jahren eine zunehmende Verunreinigung des Aquifers des Baix Ter fest, der sich im Unterlauf dieses Flusses vor dessen Einm(cid:252)ndung ins Mittelmeer befindet. Die Verunreinigung wird durch unterschiedliche Stoffe verursacht, unter anderem durch eine hohe Nitratkonzentration. Der Aquifer ist f(cid:252)r die Trinkwasser- versorgung im Einzugsgebiet des Baix Ter (cid:228)u(cid:223)erst wichtig, zumal ein gro(cid:223)er Teil des Flu(cid:223)wassers bereits f(cid:252)r die Wasserversorgung von Barcelona und f(cid:252)r Gewerbezwecke abgezweigt wird, bevor der Flu(cid:223) dieses Gebiet erreicht, so da(cid:223) die Durchflu(cid:223)menge insbesondere im Sommer erheblich verringert ist. Hinzu kommt, da(cid:223) sich die Schadstoffe akkumulieren, da es sich um den Unterlauf des Flusses handelt. Obwohl die katalanische Regierung die gef(cid:228)hrdeten Gebiete erst sehr sp(cid:228)t festgelegt hat (durch Dekret 283/ 1998), wurde das Einzugsgebiet des Baix Ter zum gef(cid:228)hrdeten Gebiet erkl(cid:228)rt und unterliegt damit den Regeln der guten fachlichen Praxis in der Landwirtschaft (Dekret vom 22. Oktober 1998). Dennoch gibt es keinerlei Umweltschutzpolitik. Die Auswirkungen der Verunreinigung auf die Oberfl(cid:228)chen- und Tiefenge- w(cid:228)sser sowie auf Boden, Flora und Fauna wurden weder gepr(cid:252)ft noch evaluiert. Es gibt somit auch kein Aktionsprogramm zur Reduzierung der Verunreinigung des Aquifers, wie es die Richtlinie 91/676/EWG vorsieht. Im Gegenteil (cid:129) es wird weiterhin unkontrolliert G(cid:252)lle abgeleitet. Liegen der Kommission Informationen dar(cid:252)ber vor, da(cid:223) es im Einzugsbereich des Baix Ter Gebiete mit einer besonders starken Verunreinigung durch Nitrate oder sonstige Stoffe gibt, die Leben und Gesundheit der Menschen ebenso wie die Umwelt jetzt wie auch k(cid:252)nftig beeintr(cid:228)chtigen? ˜hnliche Probleme treten auch anderswo in Katalonien auf, insbesondere in Osona. Was gedenkt die Kommission im Hinblick auf die Umsetzung der genannten Richtlinien in Spanien und insbesondere in Katalonien zu tun? (1) ABl. L 375 vom 31. 12. 1991, S. 1. (2) ABl. L 257 vom 10. 10. 1996, S. 26


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0713/00 υποβολή: Glyn Ford (PSE) προς την Επιτροπή. Εθνοτική επιχειρηματική δραστηριότητα.

eurovoc_concepts:
EU statistics
entrepreneur
ethnic group
small and medium-sized enterprises

formats: html pdf print

text: C 374 E/140 Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv·n Koinoth·tvn EL 28. 12. 2000 Apa·nthsh (18 Mai(cid:138)oy 2000) To Symboy·lio ECOFIN thw 31hw Ianoyari·oy 2000 apofa·sise na systh·sei mia Oma·da Ychloy· Epipe·doy 1. gia th forologi·a prokeime·noy na antapokriuei· sthn politikh· ue·lhsh poy eje·frase sta sympera·smata· toy to Eyrvpai¤ko· Symboy·lio toy Elsi·nki stiw 10-11 Dekembri·oy 1999 vw prow th de·smh forologikv·n me·trvn (prb. paragra·foyw 34-38 tvn symperasma·tvn thw Proedri·aw). To Symboy·lio symfv·nhse epi·shw o·ti h politikh· shmasi·a poy apodi·detai sthn Oma·da ua pre·pei na antikatoptri·zetai sto diorismo· ek me·royw eka·stoy kra·toyw me·loyw kai thw Epitroph·w eno·w ekprosv·poy ychloy· epipe·doy. H Oma·da synesth·uh sto plai·sio toy Symboyli·oy kai synepv·w oi ergasi·ew thw ypo·keintai ston esvteriko· 2. kanonismo· toy Symboyli·oy. To Symboy·lio ua enhmerv·nei me ton synh·uh tro·po to Eyrvpai¤ko· Koinoboy·lio gia ta apotele·smata tvn syzhth·sevn. H Oma·da proe·bh stiw prv·tew thw synedria·seiw stiw 25 Febroyari·oy kai 3 Aprili·oy 2000 kai eje·tase 3. eidiko·tera ton tro·po me ton opoi·o mporei· na efarmostei· apotelesmatiko·tera h arxh· thw antallagh·w plhroforiv·n sto plai·sio thw symbibastikh·w ly·shw poy paroysi·asan h Proedri·a kai h Epitroph· stiw 7 Dekembri·oy 1999. H Oma·da pro·keitai na oloklhrv·sei egkai·rvw tiw ergasi·ew thw oy·tvw v·ste to Symboy·lio na ypoba·lei 4. e·kuesh to argo·tero sto Eyrvpai¤ko· Symboy·lio toy Ioyni·oy 2000. (2000/C 374 E/165) GRAPTH ERVTHSH E-0713/00 ypobolh·: Glyn Ford (PSE) prow thn Epitroph· (17 Marti·oy 2000) Ue·ma: Eunotikh· epixeirhmatikh· drasthrio·thta Mporei· h Epitroph· na para·sxei mi·a katanomh· thw aji·aw thw eunotikh·w epixeirhmatikh·w drasthrio·thtaw ana· kra·tow me·low kata· thn teleytai·a pentaeti·a; Ua symperila·bei h Epitroph· sto me·llon e·na tmh·ma gia thn eunotikh· epixeirhmatikh· drasthrio·thta sthn eth·sia e·kuesh· thw gia tiw mikromesai·ew epixeirh·seiw; Apa·nthsh toy k. Liikanen ej ono·matow thw Epitroph·w (28 Aprili·oy 2000) Den diati·uentai ako·mh ajio·pistew statistike·w sxetika· me toyw eunotikoy·w epixeirhmati·ew kai sxetika· me th shmasi·a toy eunotikoy· epixeirhmatikoy· pney·matow sthn Koino·thta. Gia na syllexuoy·n plhrofori·ew sxetika· me ta problh·mata kai to dynamiko· toy eunotikoy· epixeirhmatikoy· pney·matow sthn Eyrv·ph, a·rxise mia mele·th sxetika· me toyw ne·oyw epixeirhmati·ew, tiw gynai·kew epixeirhmati·ew, toyw synepixeirhmati·ew kai toyw epixeirhmati·ew apo· eunotike·w meiono·thtew (anoikth· pro·sklhsh ypobolh·w prosforv·n ariu. 98/S 137-92958/EN (1). (cid:211)tan oloklhrvuei· h enlo·gv mele·th, h Epitroph· ua analy·sei kai ua diadv·sei ta apotele·smata· thw. Prin apo· thn e·narjh thw proanaferuei·saw mele·thw kai sto plai·sio toy tri·toy polyetoy·w progra·mmatow gia tiw MME (1997-2000), h Epitroph· dhmosi·eyse mia pro·sklhsh ypobolh·w prota·sevn gia thn paroxh· boh·ueiaw stiw biotexnike·w epixeirh·seiw (2). Sto·xow thw enlo·gv pro·sklhshw h·tan h paroxh· boh·ueiaw stiw enlo·gv epixeirh·seiw me idiai·tero endiafe·ron th lh·ch me·trvn ype·r tvn gynaikv·n epixeirhmativ·n, tvn ne·vn epixeirhmativ·n kai tvn epixeirh·sevn poy e·xoyn systauei· apo· meionektoy·sew oma·dew. Mia apo· tiw pro·typew dokimastike·w dra·seiw poy xrhmatodotoy·ntai sta plai·sia ayth·w thw pro·sklhshw ei·nai to «Di·ktyo epixeirh·sevn eunotikv·n meionoth·tvn» (Ethnic minority business network (cid:129) EMBNeT). Ky·riow sto·xow toy enlo·gv dikty·oy ei·nai na bohua· toyw eunotikoy·w epixeirhmati·ew na antepeje·rxontai sta epixeirhmatika· empo·dia kai stoyw kanonistikoy·w periorismoy·w. H telikh· e·kuesh aname·netai me·xri tiw 30 Ioyni·oy 2000. Te·low, sthn prosexh· e·kuesh· thw sxetika· me to syntonismo· tvn drasthrioth·tvn ype·r tvn MME kai thw biotexni·aw, sto tmh·ma sxetika· me thn prov·uhsh toy epixeirhmatikoy· pney·matow kai thn yposth·rijh tvn oma·dvn (cid:129) sto·xvn, h Epitroph· ua anafe·rei sxetika· me tiw dra·seiw poy ua e·xoyn analhfuei· ype·r sygkekrime·nvn oma·dvn (cid:129) sto·xvn, stiw opoi·ew perilamba·nontai kai oi eunotike·w meiono·thtew. (1) (2) EE S 137 thw 18. 7. 1998. EE C 117 thw 15. 4. 1997


title: Reglamento (CE) n° 595/2000 de la Comisión, de 17 de marzo de 2000, por el que se fija la restitución máxima a la exportación de arroz blanqueado de grano medio y largo A en el marco de la licitación contemplada en el Reglamento (CE) n° 2178/1999

eurovoc_concepts:
Europe
award of contract
export
export refund
rice
third country

formats: pdf print

text: L 71/12 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 18. 3. 2000 REGLAMENTO (CE) No 595/2000 DE LA COMISIÓN de 17 de marzo de 2000 por el que se fija la restitución máxima a la exportación de arroz blanqueado de grano medio y largo A en el marco de la licitación contemplada en el Reglamento (CE) no 2178/1999 LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CE) no 3072/95 del Consejo, de 22 de diciembre de 1995, por el que se establece la organización común del mercado del arroz (1), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 2072/98 (2), y, en particular, el apartado 3 de su artículo 13, Considerando lo siguiente: (1) (2) El Reglamento (CE) no 2178/1999 de la Comisión (3) ha abierto una licitación para la restitución a la exportación de arroz. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 5 del Reglamento (CEE) no 584/75 de la Comisión (4), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 299/95 (5), la Comisión, basándose en las ofertas presen- tadas y de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 22 del Reglamento (CE) no 3072/95, podrá decidir la fijación de una restitución máxima a la expor- tación. Para proceder a dicha fijación deben tenerse en cuenta los criterios establecidos por el artículo 13 del Reglamento (CE) no 3072/95. La licitación se adjudicará a todo licitador cuya oferta se sitúe al nivel de la restitu- inferior. ción máxima a la exportación o a un nivel (3) (4) La aplicación de los mencionados criterios a la situación actual del mercado del arroz en cuestión conduce a fijar la restitución máxima a la exportación en el importe que figura en el artículo 1. Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de gestión de los cereales. HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 La restitución máxima a la exportación de arroz blanqueado de grano medio y largo A con destino a determinados terceros países de Europa se fijará sobre la base de las ofertas presen- tadas del 10 al 16 de marzo de 2000 a 180,00 EUR/t en el marco de la licitación contemplada en el Reglamento (CE) no 2178/1999. Artículo 2 El presente Reglamento entrará en vigor el 18 de marzo de 2000. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 17 de marzo de 2000. Por la Comisión Franz FISCHLER Miembro de la Comisión (1) DO L 329 de 30. 12. 1995, p. 18. (2) DO L 265 de 30. 9. 1998, p. 4. (3) DO L 267 de 15. 10. 1999, p. 10. (4) DO L 61 de 7. 3. 1975, p. 25. (5) DO L 35 de 15. 2. 1995, p. 8


title: Forslag til Rådets afgørelse om Fællesskabets holdning til visse forslag, som fremlægges på det 11. møde mellem parterne i konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES) i Gigiri, Kenya, den 10.-20. april 2000

eurovoc_concepts:
marketing
protected species
protection of animal life
protection of plant life
trade restriction

formats: html pdf

text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 17. 03. 2000 KOM(2000)146 endelig 2000/0063(ACC) Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om Fællesskabets holdning til visse forslag, som fremlægges på det 11. møde mellem parterne i konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES) i Gigiri, Kenya, den 10. -20. april 2000 (forelagt af Kommissionen) 1. 2. 3. 4. 5. 6. BEGRUNDELSE Det 11. møde i konferencen mellem parterne i CITES vil blive afholdt i Gigiri, Kenya, den 10. -20. april 2000. Konventionens ordlyd blev ændret i 1983 således, at organisationer for regional økonomisk integration som f. eks. EU kan blive en kontraherende part. Denne ændring er dog ikke trådt i kraft, idet den ikke er blevet ratificeret af et tilstrækkeligt tilstrækkelige antal antal parter. De diplomatiske anstrengelser for at opnå det ratifikationer videreføres, men processen har vist sig langsommelig, og man kan i gunstigste inden den 12. partskonference afholdes i 2002. at Fællesskabet kan blive part, tilfælde håbe på, I betragtning af, at de afgørelser, der træffes af partskonferencen, kan få virkninger for gennemførelsen af Rådets forordning (EF) nr. 338/97 af 9. december 1996 om beskyttelse af vilde dyr og planter ved kontrol af handelen hermed1, er det dog nødvendigt, at der på grundlag af traktatens artikel 133 fastlægges en EF-holdning til forslag, som forelægges af partskonferencen. Kommissionens tjenestegrene afholdt den 14. januar 2000 et uformelt møde med medlemsstaternes eksperter for at drøfte de emner, der vil blive taget op på partskonferencen. I forbindelse med dagsordenens punkt 19, 20, 30, 31, 33, 37, 40, 46, 48, 53, 54, 56 og 57 foreligger nogle af dokumenterne til konferencen endnu ikke, og det er i disse tilfælde tidspunkt. Kommissionen foreslår derfor, at der på grundlag af forslag fra Kommissionen i løbet af selve mødet fastlægges en EF-holdning til de emner. en EF-holdning på nuværende ikke muligt foreslå at i tre dele: Konferencens arbejde kan opdeles strategiske og administrative anliggender, fortolkning og gennemførelse af konventionen samt forslag om ændring af bilagene. Da Fællesskabet ikke er kontraherende part i konventionen, får den første del almindeligvis ikke virkninger for Rådets forordning 338/97. Den anden del repræsenterer konventionens udvikling, og rent teknisk er den af stor betydning, men den forventes ikke at have den store interesse i offentligheden. I modsætning hertil vil ændringerne af bilagene (beskyttelsesniveauer for de forskellige arter) uden tvivl give anledning til en intens debat. 1 EFT L 61 af 3. 3. 1997, s. 1. 2 7. Drøftelserne om ændringer af bilagene vil sandsynligvis blive domineret af fire emner: hvaler, afrikanske elefanter, havskildpadder og hajer. Fællesskabets holdning til hvaler må være utvetydig: kommerciel hvalfangst kan ikke genindføres, før Den Internationale Hvalfangstkommission skønner, at der er iværksat hensigtsmæssige kontrolforanstaltninger. Efter den forsøgsvise genåbning af international handel med afrikanske elefanter, som fandt sted sidste år, har de afrikanske stater fremsat modstridende forslag om enten at udvide eller at standse den internationale handel. Fællesskabet må afvise alle disse forslag, så længe de etablerede overvågnings- mekanismer leverer en vurdering af handelens virkning på bevarelsen, som allerede er godkendt. Cuba videreføre tidligere forsøg på at genoptage den internationale handel med produkter er dog stadig tvivl om bæredygtigheden på lang sigt af indfangningen af disse dyr. Tre forslag om skærpet regulering af den internationale handel med forskellige hajarter fortjener opmærksomhed eller støtte. Det skal dog sikres, at de ikke overlapper aktiviteter, der er indført i andre fora som f. eks. FAO. af havskildpadder. Der 3 2000/0063 (ACC) Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om Fællesskabets holdning til visse forslag, som fremlægges på det 11. møde mellem parterne i konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES) i Gigiri, Kenya, den 10. -20. april 2000 RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 133, under henvisning til forslag fra Kommissionen, ud fra følgende betragtninger: (1) (2) (3) (4) (5) Konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter gennemføres i Fællesskabet med Rådets forordning (EF) nr. 338/97 af 9. december 19962. Forslag til resolutioner fra partskonferencen og ændringer af konventionens lister vil i de fleste tilfælde få indvirkning på den pågældende fællesskabslovgivning. I de tilfælde, hvor der er udstedt fællesskabsregler til opfyldelse af traktatens mål, kan medlemsstaterne ikke uden for Fællesskabets institutioner påtage sig forpligtelser, som vil kunne indvirke på disse regler eller ændre anvendelsesområdet herfor. Fællesskabet har endnu ikke kunnet blive kontraherende part i konventionen. disse omstændigheder af Under medlemsstaterne, der handler i fællesskab i Fællesskabets interesse og inden for rammerne af den afgørelse om en fælles holdning, som Rådet træffer - bør Fællesskabets repræsenteres holdning 2 EFT L 61 af 3. 3. 1997, s. 1. 4 TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: Artikel 1 Fællesskabets holdning, som repræsenteres af medlemsstaterne, der handler i fællesskab i Fællesskabets interesse på det 11. møde mellem parterne i konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter, skal være i overensstemmelse med holdningerne i bilaget til denne afgørelse. Artikel 2 Hvis der er sandsynlighed for, at den i artikel 1 omhandlede holdning kan blive påvirket af nye videnskabelige eller tekniske oplysninger, som fremlægges før eller under mødet i konferencen mellem parterne, eller hvis der fremsættes forslag på områder, hvortil der endnu ikke er fastlagt nogen fællesskabsholdning, fastlægges der en holdning til det pågældende forslag, før konferencen mellem parterne skal stemme om det. Udfærdiget i Bruxelles, den På Rådets vegne Formand 5 Bilag til Rådets afgørelse om Fællesskabets holdning til visse forslag, som fremlægges på den 11. partskonference i konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter. Gigiri, Kenya 10. –20. april 2000 Strategiske og administrative anliggender 1. Forretningsorden Doc. 11. 1 Resumé: Blandt ændringerne til partskonferencens forretningsorden, som er godkendt af det stående udvalg til vedtagelse på partskonferencen, er en ny regel 11. 2, der tillader parter, der medlemmer af en organisation for regional økonomisk integration, at sidde samlet, hvis de ønsker dette. Bemærkning: Hvis medlemsstaterne kunne sidde samlet ved konferencen, ville dette i høj grad lette koordineringen - navnlig når forslag, der sættes til afstemning, foreslås ændret i sidste øjeblik. Dette kan der ikke tages højde for under de forudgående koordineringsmøder. Formanden ville endvidere have mulighed for at opfordre Kommissionen til at slutte sig til dem (regel 11. 4) Konklusion: Fællesskabet skal aktivt støtte den foreslåede ændring om, at medlemmer af en organisation for regional økonomisk integration kan sidde samlet, og - hvis ændringen vedtages af plenarforsamlingen - anmode om at måtte sidde samlet for den resterende del af den 11. partskonference. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Valg af formand og næstformænd for mødet, valg af formænd for Komité I og II samt budgetudvalget Vedtagelse af dagsordenen Vedtagelse af arbejdsprogrammerne Nedsættelse af fuldmagtskomitéen Fuldmagtskomitéens beretning Adgang for observatører Anliggender i relation til det stående udvalg 1. Formandens beretning Doc. 11. 3 Doc. 11. 4 Doc. 11. 7 Doc. 11. 8 2. Valg af nye, regionale ordinære medlemmer og suppleanter 6 Resumé: Bemærkning: Den europæiske region er på nuværende tidspunkt repræsenteret som følger: i) ii) iii) Italien – mandatperioden udløber ved afslutningen af den 12. partskonference (Den Tjekkiske Republik er suppleant), Den Russiske Føderation – mandatperioden udløber ved afslutningen af den 12. partskonference (Bulgarien er suppleant), Det Forenede Kongerige – mandatperioden udløber ved afslutningen af den 11. partskonference (Frankrig er suppleant), Følgende lande er allerede opstillet som kandidater til de ledige mandater: Medlem: Frankrig og Grækenland Suppleant: Portugal. Konklusion: Fællesskabet skal støtte medlemsstaternes kandidatur og stræbe mod at undgå en situation, hvor medlemsstaterne indbyrdes konkurrerer om sæder i det stående udvalg. 9. Sekretariatets beretning 1. Sekretariatets årsberetning 2. Sekretariatets bemanding Doc. 11. 9. 1 Doc. 11. 9. 2 10. Finansiering af og budgettering for sekretariatet og partskonferencens møder 1. Årsberetning for 1997, 1998 og 1999 2. Forventede udgifter i 2000 Doc. 11. 10. 1 Doc. 11. 10. 2 3. Budget for 2001-2002 og plan på mellemlang sigt for 2001-2005 Doc. 11. 10. 3 4. Ekstern finansiering Doc. 11. 10. 4 11. Komitéernes beretninger og henstillinger 1. Udvalget om dyr a) Formandens beretning Doc. 11. 11. 1 b) Valg af nye, regionale ordinære medlemmer og suppleanter 7 Resumé: Bemærkning: Den europæiske region er på nuværende tidspunkt repræsenteret som følger: i) dr. Marinus HOOGMOED (NL) (suppleant dr. Tom TEW - UK) ii) dr. Katalin RODICS (HU) (suppleant dr. Olof BISTROM - FI) Følgende er allerede opstillet som kandidater: Medlemmer: dr. Marinus HOOGMOED (NL), dr. Katalin RODICS (HU) og dr. Thomas ALTHAUS (CH) Suppleanter: Endnu ingen kandidater. Konklusion: Fællesskabet skal støtte kandidaturen for eksperter fra medlemsstaterne og stræbe mod at undgå en situation, hvor enkeltpersoner fra medlemsstaterne indbyrdes konkurrerer om sæder i udvalget om dyr. 2. Udvalget om planter a) Formandens beretning Doc. 11. 11. 2 b) Valg af nye, regionale ordinære medlemmer og suppleanter Resumé: Bemærkninger: Den europæiske region er på nuværende tidspunkt repræsenteret som følger: i) dr. Margarita CLEMENTE (ES) (suppleant dr. Dieter SUPTHUT - CH) ii) dr. Jan de KONING (NL) (suppleant dr. Hanna WERBLAN-JAKUBIEC - PL) Følgende er allerede opstillet som kandidater: Medlemmer: dr. Margarita CLEMENTE (ES) og dr. Jan de KONING (NL) Suppleanter: dr. Dieter SUPTHUT (CH) og dr. Hanna WERBLAN-JAKUBIEC (PL) Konklusion: Fællesskabet skal støtte kandidaturen for eksperter fra medlemsstaterne og stræbe mod at undgå en situation, hvor enkeltpersoner fra medlemsstaterne indbyrdes konkurrerer om sæder i udvalget om planter. 3. Udvalget om identifikationshåndbogen Doc. 11. 11. 3 4. Nomenklaturudvalget a) Formændenes beretning Doc. 11. 11. 4. 1 b) Udvalgets henstillinger Doc. 11. 11. 4. 2 8 12. Konventionens udvikling 1. Handlingsplan om forbedring af konventionens effektivitet Doc. 11. 12. 1 2. Konventionens strategiske plan Doc. 11. 12. 2 3. Samarbejde og synergi med konventionen om den biologiske mangfoldighed og andre konventioner i relation til biologisk mangfoldighed Doc. 11. 12. 3 4. Forbedring af konventionens effektivitet: vildtlevende dyre- og planterarter finansiering af beskyttelsen af Doc. 11. 12. 4 13. 14. De stående udvalgs arbejdsopgaver Synergi med FN's Organisation for Ernæring og Landbrug Doc. 11. 13 Doc. 11. 14 15. Den Internationale Hvalfangstkommission - IWC 1. Forbindelser med Den Internationale Hvalfangstkommission Doc. 11. 15. 1 2. Befæstelse Hvalfangstkommission af synergien mellem CITES og Den Internationale Doc. 11. 15. 2 Resumé: Der er forelagt to "rivaliserende" udkast til resolutioner. Doc 11. 15. 1 stadfæster i det væsentlige gyldigheden af resolution Conf. 9. 24, og Doc 11. 15. 2 stadfæster i det væsentlige eksistensen af resolution Conf. 2. 9 og høringsdelen af resolution Conf. 9. 24. foreslås Bemærkning: Der er behov for en EF-holdning i dette spørgsmål, da dette har indflydelse på opførelsen af hvalarter i CITES-bilagene. Uoverensstemmelser vedrørende IWC og herunder dens effektivitet bør ikke søges løst i CITES-forummet. Det virker besynderligt, at det i Doc. 11. 15. 1 ikke at hvalfangernationernes strategi går ud på at opnå en omklassificering med en kvote på 0 – et resultat, som ikke strider mod bibeholdelsen af resolution Conf. 2. 9. Tilsyneladende bringer resolutionsudkastene diskussionen om emnet videre; begge forekommer de ingen af selvindlysende. Resolution Conf. 2. 9 blev stadfæstet på den 10. partskonference, og omstændighederne har ikke ændret sig væsentligt siden da. resolution Conf. 2. 9. Dette at ophæve formode, lader Konklusion: Fællesskabet skal søge at få begge resolutionsudkast trukket tilbage. I det tilfælde, at resolutionsudkastene sættes til afstemning, skal Fællesskabet stemme mod Doc. 11. 51. 1 og for Doc. 11. 51. 2. 16. af de betydningsfulde bidrag Anerkendelse observatører har ydet på partskonferencens møder til CITES-processen, som Doc. 11. 16 9 Fortolkning og gennemførelse af konventionen 17. Konsolidering af gældende resolutioner Doc. 11. 17 Resumé: Arbejdet med at konsolidere tidligere resolutioner berører yderligere tre elementer (hvaler, håndhævelse og videnskabelig udveksling). Denne gang forelægges to udgaver, hvoraf den første ganske enkelt sammenstiller alle tidligere dokumenter om emnet; i den anden har CITES-sekretariatet indføjet mindre, redaktionelle ændringer. Bemærkning: Selv om mindst et af emnerne til debat er følsomt, er der ingen grund til at ændre ved den hidtidige praksis, som tillader sekretariatet at lave mindre, redaktionelle ændringer i forbindelse med konsolidering af tidligere resolutioner. Dette bidrager til at skabe klarhed og dermed større sandsynlighed for, at disse resolutioner gennemføres korrekt. Da parterne ikke er bundet af resolutionerne, virker det endnu mere fornuftigt at vælge denne løsning, som hidtil har vist sit værd. Konklusion: Fællesskabet skal følge sekretariatets forslag og støtte vedtagelsen af bilag 1B, 2B og 3B i Doc. 11. 17. 18. Fortolkning og gennemførelse af artikel III, stk. 5, artikel IV, stk. 6 og 7 samt artikel XIV, stk. 4, 5 og 6 om indførsel fra havet Doc. 11. 18 Resumé: Der forelægges et udkast til resolution med henblik på at klarlægge den praktiske gennemførelse af konventionen i relation til arter, som indføres fra havet. Bemærkninger: Med den stadigt stigende sandsynlighed for, at marine arter i handelen opføres i CITES-bilagene, burde en sådan tydeliggørelse have fundet sted for længe siden. De foreslåede foranstaltninger i relation til definitioner, certificering og handelsrapportering omfatter alle væsentlige områder, som kan give anledning til tvivl, og de foreslåede løsninger danner et godt diskussionsgrundlag. Det vil dog være nødvendigt at ændre udkastet for at i forbindelse med tydeliggøre nogle tekniske aspekter. Ifølge forordning 338/97 vil vi indførsel i EU opretholde kravet om importtilladelser i stedet for certifikater vedrørende indførsel fra havet. Konklusion: Fællesskabet skal støtte dette initiativ og aktivt bidrage til udarbejdelsen af en resolution. 19. Rapport om nationale rapporter, som der stilles krav om, jf. konventionens artikel VIII, stk. 7, litra a) Doc. 11. 19 20. Håndhævelse 1. Gennemgang af påståede overtrædelser af konventionen og gennemførelsesproblemer Doc. 11. 20. 1 andre 2. Gennemførelse af resolutioner Doc. 11. 20. 2 10 Resumé: Sekretariatet blev med afgørelse 10. 120 anmodet om at udarbejde en liste over konferenceresolutioner, som stadig er gældende, og vurdere gennemførelsen af disse. Parterne rapporterer kun sjældent om, hvilke resolutioner de gennemfører. Sekretariatet foreslog i stedet parterne at implementeringsproblemer. resolutioner konstatere, forsøge hvilke giver der at Bemærkninger: EU's eksisterende tabel over resolutioner og gennemførelsen af disse er blevet fremhævet af sekretariatet som et eksempel på, hvad der er behov for. Kommissionen vil ajourføre denne tabel efter den 11. partskonference. Konklusion: Fællesskabet skal støtte den alternative strategi, som foreslås af sekretariatet, og erklære sig indforstået med at meddele sekretariatet nærmere oplysninger til sin tid. 21. Nationale love til gennemførelse af konventionen 1. Projekt om national lovgivning Doc. 11. 21. 1 Resumé: I 1992 påbegyndtes projektet til vurdering af, om parternes nationale lovgivning er hensigtsmæssig til at gennemføre CITES. De fleste parters lovgivning er nu gennemgået, selv om der er behov for en løbende revision. Blot 25% af parterne har en fyldestgørende lovgivning. Sekretariatet foreslår en ny afgørelse om dette emne, som anlægger en mere passiv fremgangsmåde end tidligere. Dette indebærer at registrere ny lovgivning, som parterne meddeler, og rådgive parter efter anmodning, hvor der gives forrang til parter, der allerede nationale gennemførelsesforanstaltninger. Denne strategi er godkendt på det 42. møde i det stående udvalg. væsentligste konstateret svagheder deres fået har de i Bemærkninger: En fyldestgørende lovgivning til at gennemføre konventionen er en basal nødvendighed, hvis CITES skal nå sine mål. I betragtning af, at 75% af parterne ikke har en fyldestgørende lovgivning, er det tydeligt, at der endnu er meget at gøre. Sekretariatets forslag om samarbejde med fremhævelse af, at der tilbydes bistand til parter med utilstrækkelig national gennemførelseslovgivning, er nyttig. Konklusion: Fællesskabet skal støtte sekretariatets anbefalede afgørelse, men understrege behovet for sanktioner i de tilfælde, hvor en svag national lovgivning i alvorlig grad kompromitterer konventionens gennemførelse, og hvor der ikke tages imod tilbud om bistand - se Doc. 11. 21. 2. 2. Foranstaltninger, der skal træffes med hensyn til parter med utilstrækkelig lovgivning Doc. 11. 21. 2 Resumé: Rapporter om foranstaltninger, som er truffet over for parter, for hvilke der på den 10. partskonference blev konstateret de alvorligste mangler i deres nationale gennemførelses- lovgivning. Der er konstateret betydelige forbedringer i næsten alle tilfælde. Sekretariatet foreslår yderligere aktioner med henblik på at tage udestående problemer hos andre parter op. Fiji, Tyrkiet, Vietnam og Yemen står over for en suspendering af handelen, hvis de ikke 11 vedtager fyldestgørende lovgivning senest den 31. oktober 2001. Andre parter, hvis lovgivning er blevet vurderet som utilstrækkelig, er blevet pålagt at rapportere til sekretariatet, som vil anbefale de nødvendige foranstaltninger på den 12. partskonference. Bemærkninger: Sekretariatet og det stående udvalg bør lykønskes i anledning af, at de i medfør af dette initiativ har opnået væsentlige forbedringer af lovgivningen i lande som Guyana, Senegal og Egypten, der i betydeligt omfang handler med vilde dyr. Det er vigtigt at videreføre dette initiativ, da en fyldestgørende lovgivning til at gennemføre konventionen er en basal nødvendighed, hvis CITES skal nå sine mål. Det må tydeliggøres, hvilke parter der henvises til i stk. 3, litra a), i udkastet til afgørelse. Konklusion: Fællesskabet skal støtte sekretariatets udkast til afgørelse og erklære sig villig til at indføre de sanktioner, som det stående udvalg anbefaler. 22. Rapportering om beslaglæggelse Doc. 11. 22 Resumé: udkast til resolution med forslag om tættere samarbejde mellem de involverede parter i tilfælde af beslaglæggelse af enheder og arrestation eller retsforfølgelse af en udenlandsk statsborger. Bemærkninger: Samarbejde i forbindelse med håndhævelse er af stor betydning for en effektiv gennemførelse af CITES. Det er særligt vigtigt at kunne "spore" en overtrædelse for at konstatere, om andre involverede lovovertrædere kan pågribes, og for at opnå en bedre forståelse af, hvordan kæden af illegale transaktioner blev gennemført. Af retlige hensyn eller af hensyn til retsforfølgning kan det ikke umiddelbart at afsløre oplysninger, og det pågældende udkasts ordvalg afspejler dette. Der bør indhentes udtalelser fra INTERPOL og WCO, som begge har deres egne netværk til informationsudveksling. i visse tilfælde være mest hensigtsmæssigt Konklusion: Fællesskabet skal støtte princippet udarbejde en endelig udgave. i resolutionsudkastet og bidrage til at 23. Vedholdende lovovertrædere Doc. 11. 23 Resumé: En henstilling om, at CITES-sekretariatet kompilerer og ajourfører en sort liste over personer, som vedholdende overtræder CITES-bestemmelserne, og at der ikke udstedes CITES-tilladelser til personer, så længe disse er opført på listen. Bemærkninger: Selv om forslagsstillernes frustration er begribelig, rummer forslaget en række lakuner. Listen tjener ikke noget formål, medmindre den følges op med handling, og det foreslåede tiltag (nægtelse af tilladelser) kan meget vel være umuligt at gennemføre retligt - navnlig når ansøgeren ikke har begået noget kriminelt i ansøgerlandet, og ansøgningen at vedholdende isoleret betragtet er lovovertrædere vil have relativt let ved at gemme sig bag påtagede navne og fupfirmaer for fuldkommen lovlig. Det må også forventes, 12 ikke at blive identificeret. Forsøg på at anvende lignende lister i andre fora har ikke haft succes. Konklusion: Fællesskabet støtter ikke resolutionsudkastet. 24. Anvendelse af annotationer i bilagene Doc. 11. 24 Resumé: Afgørelse 10. 70 opfordrede til en tydeliggørelse af, hvordan annotationer anvendes i bilagene. I det resulterende resolutionsudkast opdeles annotationerne i en referencedel (udelukkende til information) og en substansdel (del af en liste), hvor der gives udførlig vejledning i anvendelse og ændring af sidstnævnte. Bemærkninger: Anvendelsen af annotationer i bilagene til en bred vifte af formål er blevet uoverskuelig i tidens løb. Selv om de øger fleksibiliteten, gør de det også vanskeligere at implementere konventionen. Med udkastet fremlægges en nyttig tydeliggørelse, som dog næppe vil kunne dæmme op for stadig mere komplekse annotationer. Konklusion: Fællesskabet skal støtte forslaget og bidrage til at udarbejde en endelig udgave. 25. Procedure til gennemgang af kriterier for ændring af bilag I og II Doc. 11. 25 Resumé: Ifølge resolution (Conf. 9. 24) om oprettelse af de gældende kriterier for registrering skulle disse tages op til en fornyet gennemgang inden den 12. partskonference. Dette dokument fra formændene for udvalget om dyr og udvalget om planter indeholder en formulering af arbejdsopgaverne og en tidsplan i forbindelse med denne gennemgang. Det fastsættes heri, at der skal nedsættes en kriteriearbejdsgruppe på et regionalt grundlag bestående af medlemmerne af udvalget om dyr og udvalget om planter, der bistås af fire medlemmer, som indvælges ved selvsupplering. Denne grupperapport vil blive drøftet udførligt med parterne samt med udvalget om dyr og udvalget om planter, inden det stående udvalg giver sin tilslutning med henblik på fremlæggelse i forbindelse med den 12. partskonference. På baggrund af eksempler, som udvalget om dyr og udvalget om planter har fundet frem, skal gruppen vurdere de eksisterende kriteriers og de ledsagende retningslinjers videnskabelige gyldighed og anvendelighed. Bemærkninger: Selv om forslaget ikke kan undgå at være en smule subjektivt, virker målene med gennemgangen overordnet set tilfredsstillende. Tidsplanen forekommer derimod at være ret så ambitiøs og navnlig den del, der er planlagt for 2000. Det er vigtigt at indvælge kvalificerede personer fra interesserede og berørte organisationer som f. eks. ITTO og FAO for at undgå, at disse organisationer foretager en uhensigtsmæssig "parallel" gennemgang. Konklusion: Fællesskabet arbejdsopgaverne og spille en aktiv rolle i den endelige udformning. støtte princippet skal i den foreslåede formulering af 13 26. Definition af udtrykket "hensigtsmæssige og acceptable bestemmelsessteder" Doc. 11. 26 Resumé: Et forsøg på at uddybe et noget ubehændigt udtryk, der er anvendt i annotationerne i relation til listerne over levende dyr og planter. Teksten indeholder en meget detaljeret gennemgang af begrænsninger for og høringer i forbindelse med eksport. i Bemærkninger: Udkastet bevaringshenseende har aspekter tilsyneladende videre end konventionens krav (f. eks. forbud mod reeksport). Forslag 11. 25 rummer en alternativ og mere enkel fremgangsmåde, som skulle være tilstrækkelig til at klarlægge emnet, selv om forslaget i sin nuværende form kun finder anvendelse på elefanter. for præskriptivt forekommer relativ lille betydning. Derudover går i betragtning af, at emnet adskillige Konklusion: Fællesskabet skal kun støtte resolutionsudkastet, såfremt det ændres i retning af teksten i ændringsforslag 11. 25, der har det samme formål (selv om det for indeværende er afgrænset til elefanter). 27. Anerkendelse af risici og fordele ved handel med vilde dyr og planter Doc. 11. 27 Resumé: Søger at omskrive resolution Conf. 8. 3 for at understrege vanskelighederne ved at opnå bæredygtighed og opfordre til at overveje alternativer til handel med vilde dyr og planter (formodentlig henviser dette til turisme). Bemærkninger: Resolutionsudkastets indhold ændrer ikke meget ved den operative del af resolution Conf. 8. 3, og resten af udkastet består hovedsagelig af trivialiteter. Der findes tilsyneladende ingen grund til, at handel og turisme ikke skulle kunne eksistere side om side, og de kombineres faktisk i forbindelse med sportsjagt. Eftersom princippet om bæredygtig udvikling (såvel til handelsformål som til andre formål) er forankret i mange internationale instrumenter, bør CITES rette opmærksomheden mod at opfylde sine målsætninger i stedet for at opregne vanskelighederne ved gennemførelsen. Konklusion: Fællesskabet støtter ikke resolutionsudkastet. 28. Kvoter for arter opført i bilag I 1. Leopard Doc. 11. 28. 1 Resumé: Doc. 11. 28. 1 viser for det første, at handel med leopardskind gennemføres på et niveau, som ligger betydeligt under den mængde, der af partskonferencen er blevet godkendt som bæredygtigt. Men dernæst anføres det, at nogle af de parter, der er blevet tildelt disse kvoter, ikke har opfyldt de særlige rapporteringskrav, som er specificeret i resolution Conf. 10. 14. 14 Bemærkninger: Selv om det virker uklogt at "belønne" parter, som ikke opfylder de rapporteringsforpligtelser, partskonferencen pålægger dem, forekommer forpligtelserne rent faktisk at være belastende, hvis de ikke tjener noget praktisk formål. Konklusion: Fællesskabet skal støtte bestræbelserne på at gøre rapporteringskravene til parter med leopardkvoter mere standardiserede og tilpasse dem til bevarings- og kontrolbehovene. 2. Skrueged Doc. 11. 28. 2 Resumé: Ifølge kvoteordningen, som blev godkendt på den 10. partskonference, blev der ikke jaget skruegeder i Pakistan i 1997, og 3 blev nedlagt i forbindelse med jagt i 1998. Enhederne var mærket i overensstemmelse med Conf. 10. 15. Pakistan forelagde de krævede oplysninger om arternes status i 1997, men ingen nye oplysninger i 1998. Sekretariatet foreslår, at tilvejebringelsen af disse oplysninger på årsbasis måske er for arbejdskrævende, og at der kunne skabes enighed om et andet tidsinterval. ikke konstateret større problemer vedrørende anvendelsen af Bemærkninger: Der er eksportkvoterne for jagttrofæer, der er tildelt for denne art i Pakistan. En rapport om arternes status i 1997 gav ikke anledning til betænkeligheder. Kravet om rapportering på årsbasis om arternes status virker i så fjerntliggende områder, og der findes tilsyneladende ikke bevaringshensyn, som kunne anfægte rapportering med længere tidsintervaller. reelt set for arbejdskrævende for en art, der forekommer Konklusion: Fællesskabet tager anvendelsen af denne kvote til efterretning og erklærer sig enig i hensigtsmæssige ændringer i rapporteringsintervallet i Conf. 10. 15. 29. Handel med enheder af bjørne Doc. 11. 29 Resumé: En rapport fra sekretariatet om handel med bjørne eller dele af bjørne som krævet i afgørelse 10. 44 og 10. 65, der i vidt omfang bygger på parternes bidrag. Situationen giver dog stadig grund til betænkeligheder, og sekretariatet foreslog at udarbejde en anden rapport om emnet med parternes bidrag. Denne vil foreligge den 31. juli 2001. Bemærkninger: Denne rapport er ret optimistisk i betragtning af de tidligere betænkeligheder ved handel med dele af bjørne. Der er behov for at tydeliggøre Fællesskabets strengere foranstaltninger for at imødegå kritikken i afsnit 3 vedrørende en åbenbar usikkerhed om, hvorvidt jagttrofæer af bjørne opført i bilag II kan betragtes som personlige effekter eller ej. Selv om det ikke er udtrykkelig nævnt, henviser dette entydigt til EU's strengere interne foranstaltninger. Konklusion: Fællesskabet skal tage positivt imod rapporten og støtte tiltaget til en yderligere granskning inden den 12. partskonference. 15 30. Bevaring af og handel med tigre 1. Gennemførelse af resolution Conf. 9. 13 (Rev. ) 2. Gennemførelse af afgørelse 10. 66 31. Bevaring af og handel med elefanter Doc. 11. 30. 1 Doc. 11. 30. 2 1. Forsøgsvis handel med uforarbejdet elfenben fra bestande opført i bilag II 2. Overvågning af illegal handel og illegalt drab 3. Revision af resolution Conf. 10. 10 Doc. 11. 31. 1 Doc. 11. 31. 2 Doc. 11. 31. 3 om at ændre Resumé: Forslag til overvågningsforanstaltninger i forbindelse med illegale drab af elefanter (erstatning af MIKE og ETIS), opkøb til ikke-kommercielle formål af officielle elfenbenlagre (eliminering af behovet for fonde til bevarelse) og handel med levende dyr. resolution Conf. især med hensyn 10. 10 Bemærkninger: Selv om MIKE endnu ikke har tilvejebragt de nødvendige midler til for alvor at kunne indlede sit virke, udgør det dog et væsentligt element til vurdering af virkningerne af handelen med produkter af afrikanske elefanter. Den alternative fremgangsmåde i Doc. 11. 31. 3 virker uhåndgribelig; den giver ikke sekretariatet de fornødne muligheder for at verificere tegn på øget krybskytteri, og dens handlingsforslag i tilfælde af krybskytteri virker overilede. Der er heller ingen grund til at ændre ETIS-programmet på nuværende tidspunkt, for det genererer brugbare oplysninger. I betragtning af, at der ikke er sket fremskridt med hensyn til afgørelse 10. 2, kan ændringer i ordningerne for opkøb til ikke-kommercielle formål være velbegrundede, men der er ingen garanti for, at de vil lykkes. Fællesskabet bør være tilbageholdende med detaljerede indlæg i forbindelse med disse ordninger, medmindre det har til hensigt at bidrage økonomisk ved en senere lejlighed. Forslagene om, at sekretariatet gennemfører fundraising til in-situ bevarelse af elefanter og at begrænse eksporten af levende enheder, forekommer at være uden for CITES' aktivitetsområde. De foreslåede ændringer i relation til handel med levende enheder forekommer at være for vidtgående i forhold til bevaringsbehovet for den afrikanske elefant og upraktiske i tilfælde af overførsel mellem zoologiske haver. Konklusion: Fællesskabet skal modsætte sig den foreslåede revision af resolution Conf. 10. 10. 4. Ikke-kommerciel afhændelse af elfenbenlagre Doc. 11. 31. 4 Resumé: Dette dokument er blot en gentagelse af elementerne i Doc. 11. 31. 3, som vedrører afgørelse 10. 2 - opkøb til ikke-kommercielle formål af officielle elfenbenlagre. Heri foreslås, at regeringernes elfenbenlagre kan "sælges" når som helst under forudsætning af, at de mærkes m. v. , og at indtægterne bruges til bevaringsformål for elefanter. Bemærkninger: I betragtning af, at der ikke er sket fremskridt med hensyn til afgørelse 10. 2, kan ændringer i ordningerne for opkøb til ikke-kommercielle formål være velbegrundede, 16 men der er ingen garanti for, at de vil lykkes. Forslagsstillerne fremfører, at det er oprettelsen af fonde til bevarelse, som har forhindret opkøb til ikke-kommercielle formål i at finde sted. I virkeligheden findes der sandsynligvis mere grundlæggende årsager til dette. Afgørelse 10. 2 omhandlede kun salg af lagre, som er registreret i forbindelse med den interne revision i 1997. "Salget" af regeringernes lagre på et hvilket som helst tidspunkt kan fremprovokere en øget erhvervelse af elfenben til dette formål, men hvis det kan garanteres, at de tilvejebragte midler anvendes til at bevare elefanter, skaber det måske ikke problemer ud fra et bevarings- synspunkt. Fællesskabet bør være tilbageholdende med detaljerede indlæg i forbindelse med disse ordninger, medmindre det har til hensigt at bidrage økonomisk ved en senere lejlighed. EU er allerede tidligere blevet beskyldt for at handle i ond tro på dette punkt. Konklusion: Fællesskabet skal kun støtte princippet i dette udkast og bidrage til udarbejdelsen af dette, hvis det har til hensigt at bidrage økonomisk ved en senere lejlighed. 32. Bevaring af og handel med næsehorn Doc. 11. 32 Resumé: Sekretariatets rapport om situationen for næsehorn og navnlig om resolution Conf. 9. 14 og afgørelse 10. 45. Forslaget om at udvikle nye, standardiserede indikatorer for ændringer i niveauet for illegal jagt på næsehorn virkede uigennemtænkt efter nærmere granskning. Det stående udvalg afviste at godkende de nødvendige udgifter og foretrak at undersøge mulighederne for synergi med det bestående overvågningssystem. Sekretariatet er af den opfattelse, at hele resolution Conf. 9. 14 bør ophæves eller revideres radikalt. Bemærkninger: Selv om problemet med illegal handel med horn af næsehorn på ingen måde er blevet løst, er situationen tilsyneladende stabiliseret. Resolution Conf. 9. 14. blev udarbejdet på et tidspunkt, hvor betænkelighederne ved næsehornenes fremtidsudsigter var på deres højeste. Uanset hvilken revision, der kan skabes enighed om, er det afgørende, at forekomststaterne støtter den. Konklusion: Fællesskabet skal støtte ophævelsen eller en gennemgribende revision af resolution Conf. 9. 14. 33. 34. Eksport af vicuña uld og klæde Doc. 11. 33 Bevaring af og kontrol med handelen med tibetansk antilope Doc. 11. 34 Resumé: Et resolutionsudkast fra en international workshop om arterne (oktober 1999). Heri opfordres kort fortalt til at rette opmærksomheden mod illegal handel med disse arter og navnlig med uldsjaler (shahtoosh). Bemærkninger: Adskillige medlemsstater har deltaget i workshoppen, som udarbejdede dette resolutionsudkast. EU er storaftager af dette produkt. Selv om adskillige medlemsstaterne i præamblen roses for deres håndhævelsesforanstaltninger, bør der alligevel gennemføres yderligere initiativer, evt. inden for rammerne af EU-gennemførelsesgruppen. Forslagene om shahtoosh-beklædningsgenstande i privat eje vil næppe kunne håndhæves i praksis. 17 Konklusion: Fællesskabet skal støtte resolutionsudkastet med mindre ændringer. 35. Handel med sumpskildpadder og skildpadder med og i Sydøstasien Doc. 11. 35 Resumé: Et diskussionsoplæg, som fremhæver det alarmerende og ikke-bæredygtige forbrug af sydøstasiatiske skildpadder. Det foreslås, at forekomststater og importører iværksætter en række aktiviteter for at løse problemet. Arbejdet skal udmunde i en teknisk workshop, som rapporterer til Udvalget om dyr. Bemærkninger: Selv om hovedparten af de berørte arter ikke er opført på CITES, findes der præcedens for en sådan fremgangsmåde (jf. resolution Conf. 9. 15 om spiselige salangan- reder). Der er tilsyneladende intet til hinder for, at dette kan indarbejdes i en resolution, selv om der må skabes nogen sikkerhed for, at de nødvendige midler kan findes uden for CITES- fonden. Entusiastisk støtte fra de sydøstasiatiske lande er afgørende for, om dette initiativ vil blive en succes. Den potentielle rolle, som konventionen om den biologiske mangfoldighed kunne spille i sådanne sammenhænge, kunne med fordel understreges her. Konklusion: Fællesskabet skal støtte udarbejdelsen af en resolution på grundlag af diskussionsoplægget. 36. Handel med søheste og andre medlemmer af familien Syngnathidae Doc. 11. 36 Resumé: Dette diskussionsoplæg svarer til Doc. 10. 35, selv om henstillingerne er rettet mod traditionelle en lægemiddelindustri og videnskabsfolk). (CITES-parterne, hobbyindustrien, bredere aktører vifte den af Bemærkninger: Selv om problemerne i forbindelse med bevaringen måske er mindre akutte end for de sydøstasiatiske skildpadder, er der tvivl om, hvorvidt det nuværende forbrug er bæredygtigt - dette er begrundelsen for opførelsen i bilag D i forordning 338/97. Den potentielle rolle, som konventionen om den biologiske mangfoldighed kunne spille i sådanne sammenhænge, kunne med fordel understreges her. Konklusion: Fællesskabet skal støtte udarbejdelsen af en resolution på grundlag af diskussionsoplægget. 37. Identifikations- og rapporteringskrav i forbindelse med handel med enheder af hård koral Doc. 11. 37 38. Tømmersorter 1. Sekretariatets rapport Doc. 11. 38. 1 Resumé: Denne rapport omhandler de 15 afgørelser om tømmersorter, der blev vedtaget på den 10. partskonference. Mange af målene er nået eller i mellemtiden blevet redundante, og om det at ophæve de pågældende afgørelser. Angående afgørelserne anbefales 18 tømmerarbejdsgruppen foreslås det at fortsætte gennemgangen af registrerede tømmersorter, skovbrugsteknikker og handelsrapporteringens effektivitet på den 12. partskonference. Bemærkninger: Takket være Spaniens indsats er der gjort fremskridt inden for identifikation af tømmerprodukter, men tidligere afgørelser har på nogle punkter været overflødige eller lavt prioriterede, og de er derfor blevet udsat. Konklusion: Fællesskabet skal i hovedtræk støtte sekretariatets forslag om tidligere afgørelser om tømmersorter samt udarbejde nyt tidsplaner for og omlægge udsatte anliggender, hvor dette er hensigtsmæssigt. 2. Fremskridt med hensyn til bevarelsen af Swietenia macrophylla (storbladet mahogni) Doc. 11. 38. 2 Resumé: Doc. 11. 38. 2 er en rapport om en workshop, der blev sammenkaldt efter det fejlslagne forsøg på at få Swietenia macrophylla opført i bilag II på den 10. partskonference. På workshoppen understregede de lande, der har opført sorterne i bilag III, på ny deres vilje til at anvende de fornødne kontrolforanstaltninger. Alle tilstedeværende forekomststater ville samarbejde om at sikre en bæredygtig skovhugst af sorterne. Bemærkninger: Doc. 11. 38. 2 indeholder ingen opfordringer til specifikke foranstaltninger. Konklusion: Fællesskabet tager indholdet af Doc. 11. 38. 2 til efterretning. 39. Standardnomenklatur Doc. 11. 39 Resumé: Dette dokument fra nomenklaturudvalget indeholder en revision af resolution Conf. 10. 22 og en ajourføring af listen over standardnomenklaturreferencer for arter, som er opført eller foreslået opført i bilagene. Bemærkninger: Oprettelsen af standardnomenklaturreferencer er et nyttigt og praktisk værktøj i forbindelse med CITES. Processen med den gradvise identifikation af sådanne referencer inddrages en reference for bør støttes. Under litra d) i den operative del af udkastet udbredelsen af skildpadder og sumpskildpadder, hvilket er et nyt udgangspunkt. Dette forekommer for resolutionens nomenklaturudvalgets vedtægter. I forventningen om, at forslaget om at opføre arten Mantella vil blive vedtaget, bør spørgsmålet om en nomenklaturreference for denne art behandles. anvendelsesområde falde uden uden for og at Konklusion: Fællesskabet skal støtte resolutionsudkastet med undtagelse af den sidste reference i litra d) og foreslå en standardreference for arten Mantella. 40. Bistand til videnskabsråds undersøgelse af, at indførslen ikke vil indebære nogen skade Doc. 11. 40 19 41. Betydelig handel med arter opført i bilag II 1. Gennemførelse af resolution Conf. 8. 9 Doc. 11. 41. 1 informativt dokument Resumé: Et foranstaltninger, der er truffet vedrørende betydelig handel (1992-1999). forelagt sekretariatet. Det i henseende til specifikke dyrearter i af sammenfatter de løbet af processen Bemærkninger: En meget anskuelig sammenfatning af en kompliceret proces. Bør læses i sammenhæng med Doc. Inf. 11. 2. Konklusion: Fællesskabet tager indholdet af dette informative dokument til efterretning. 2. Revision af resolution Conf. 8. 9 Doc. 11. 41. 2 Resumé: Med resolution Conf. 8. 9 blev processen vedrørende betydelig handel med dyrearter iværksat. Det foreliggende udkast indeholder forslag til mindre ændringer af fremgangsmåden og - vigtigere endnu - om at udvide anvendelsesområdet til planter. Bemærkninger: Resolution Conf. 8. 9 er udarbejdet på grundlag af EU-fremgangsmåden i den tidligere forordning nr. 3626/82 om international handel med vilde dyr og planter, og den har vist sig særligt effektiv til at begrænse den ikke-bæredygtige anvendelse af arterne, som er opført i bilag II. Den har haft så stor succes, at Udvalget om dyr har haft vanskeligt ved at finde problemer, som skal undersøges nærmere. Afgrænsningen til dyr har dog været en ulempe. Det foreliggende udkast åbner mulighed for, at systematiske enheder for plantearter kan evalueres med et samlet system. Dette er ikke nogen let opgave i lyset af forskellene mellem dyre- og planteriget, hvad angår arten af de tilgængelige oplysninger. I betragtning af den tætte forbindelse mellem Fællesskabets politik og processen vedrørende betydelig handel er det væsentligt for Fællesskabet at tage aktivt del i udarbejdelsen af den endelige resolution. Målet er at sikre, at Fællesskabets strengere foranstaltninger kan indgå i CITES-regi. Konklusion: Fællesskabet udarbejdelsen af den endelige udgave. skal støtte resolutionsudkastet og spille en aktiv rolle i 42. Handel med enheder af arter, som er overført til bilag II og omfattet af eksportkvoter Doc. 11. 42 Resumé: Rapporter om de to bestande af krokodillearter, som hører ind under kategorien nævnt i overskriften. Bemærkninger: Tanzanias registrering vedrørende eksport af Crocodilus niloticus huder og trofæer lader meget tilbage at ønske, som det fremgår af sekretariatets rapport. Konklusion: Fællesskabet tager rapporten til efterretning. 20 43. Revision af resolution Conf. 5. 10 om definitionen af "primært kommercielle formål" Doc. 11. 43 Resumé: Dette udkast til ændring af resolution 5. 10 indeholder forslag til relativt små ændringer i definitionen af primært kommercielle formål. Dets væsentligste indhold består i praktiske eksempler på områdebevaringsprogrammer. Det rummer også et forslag om, at import med henblik på avl til videresalg skal betragtes som primære kommercielle formål. Bemærkninger: Forslagsstillerne sammenblander bevaringsfordele med kommercielle formål. Angående punkt 4 er det sikkert korrekt, at konventionen til en vis grad er forældet, eftersom den forbyder transaktioner til primært kommercielle formål, selv om de gavner bevaringen af arterne, men sådan er traktaten affattet. Den anden indholdsmæssige ændring - et nyt litra f) - forekommer at være unødvendig, for selv når arter overføres til private tilsynsråd, vil det primære formål med importen med altovervejende sandsynlighed være ikke-kommercielt. Hvis formålet er kommercielt, kan man forestille sig mange andre omstændigheder (private hobby opdrættere/avlere m. fl. ), hvor der kunne argumenteres for, at bevaringsfordelene mere end opvejer de kommercielle aspekter. Dette bliver let et skråplan. Det er korrekt, at resolution Conf. 5. 10 snarere indeholder retningslinjer end en definition, og dette er et ømtåleligt emne. Disse retningslinjer har dog i tidens løb vist deres værd, og det vil være uklogt at pille dem fra hinanden. Konklusion: Fællesskabet skal modsætte sig de foreslåede ændringer af resolution Conf. 5. 10. 44. "Bushmeat" (kød af afrikansk vildt) som handels- og vildtforvaltningsobjekt Doc. 11. 44 Resumé: Den iøjnefaldende stigning og kommercialisering af handelen med bushmeat, fremgår af dette navnlig i Afrika, er blevet diskussionsoplæg, skal løsningerne i vidt omfang findes uden for CITES' aktivitetsområde. Dokumentet indeholder et forslag om at oprette en arbejdsgruppe, der skal udarbejde et handlingsprogram om dette emne. i de seneste år. Som det fremhævet Bemærkninger: Allerede på den 11. partskonference om handel med vilde dyr og planter anerkendte Fællesskabet det rummer et internationalt handelsaspekt, og CITES kan bruges som en katalysator for handling. Det er vigtigt at søge støtte fra de parter, på hvis territorium handelen med bushmeat er udbredt. Den potentielle rolle, som konventionen om den biologiske mangfoldighed kunne spille i sådanne sammenhænge, kunne med fordel understreges her. formålstjenlige i at drøfte dette emne. Det Konklusion: Fællesskabet skal støtte inddragelsen af CITES på dette område og oprettelsen af en arbejdsgruppe, som arbejder med emnet mellem samlingerne. 21 45. Ændring af resolution Conf. 9. 6 1. Vedrørende prøveudtagning med henblik på diagnose, forskning og taksonomi samt cellekulturer og serum til biomedicinsk forskning identifikation, Doc. 11. 45. 1 Resumé: Et forslag om at betragte DNA-prøver, cellekulturer og serum som ikke let identificerbare i forbindelse med CITES. Bemærkninger: Dette forslag er blevet grundigt drøftet i Udvalget for Handel med Vilde Dyr og Planter. Fællesskabet bør presse på for at få alle dele vedtaget, men en nødløsning kunne være at slette disse enheder i andet punkt, da de ikke er indlysende nødvendige for bevarelsen af arterne. Det er bemærkelsesværdigt, at problemet kun er opstået, fordi Fællesskabet har en omfattende lovfæstet definition af begrebet "let identificerbart". Parter, som protesterer mod forslaget, bør udspørges om deres egen retlige stilling på det punkt. Konklusion: Fællesskabet skal aktivt støtte ændringsforslaget. 2. Vedrørende kosmetiske færdigvarer, som indeholder kaviar Doc. 11. 45. 2 Resumé: Et forslag om at betragte kosmetiske produkter indeholdende kaviar af stør-arter, der er opført i bilag II, som ikke let identificerbare i forbindelse med CITES. Bemærkninger: Dette emne blev taget op på det europæiske regionalmøde i januar 1999, som blev afholdt af Kommissionen. Denne fremgangsmåde er blevet drøftet indgående i Udvalget for Handel med Vilde Dyr og Planter. Forslagets logik er klar, men sammenligninger med handelen med traditionelle lægemiddelprodukter (f. eks. musk Moschus) må behandles med følsomhed. Hvis nogle parter insisterer på at tilføje andre produkter, hvor de manglende bevaringsfordele er mindre entydige, kan Fællesskabet blive nødsaget til at ændre holdning. Det er bemærkelsesværdigt, at problemet kun er opstået, fordi Fællesskabet har en omfattende lovfæstet definition af begrebet "let identificerbart". Parter, som protesterer mod forslaget, bør udspørges om deres egen retlige stilling på det punkt. Konklusion: Fællesskabet skal aktivt støtte ændringsforslaget. 46. Grænseoverskridende transport af levende dyr med henblik på udstilling Doc. 11. 46 47. Revision af resolutioner om ranchopdræt og handel med ranchopdrættede enheder Doc. 11. 47 Resumé: Reviderer og konsoliderer to eksisterende konferenceresolutioner om emnet (5. 16(Rev) og 10. 18) og åbner for generel anvendelse af ranching princippet, som tidligere var afgrænset til krokodiller. Med forslaget bemyndiges sekretariatet til at afgøre, i hvilke tilfælde forslag til partskonferencen. arterne nødvendiggør forvaltningen af en ændring i et nyt 22 Bemærkninger: Ranchopdræt har haft stor succes som forvaltningsteknik i forbindelse med CITES. I forslaget klarlægges reglerne for denne aktivitet, og anvendelsesområdet udvides. Forslaget bør støttes. Konklusion. Fællesskabet skal støtte forslaget fra udvalget om dyr og aktivt bidrage til den endelige udformning af en konsolideret resolution. 48. Registrering af avlsdyrenheder af bilag I-arter i fangenskab med henblik på kommercielt opdræt Doc. 11. 48 49. Dyrehybrider: ændring af resolution Conf. 10. 17 Doc. 11. 49 Resumé: Der foreslås en mindre ændring af resolution Conf. 10. 17 om, at en dyrehybrid skal behandles i henhold til det mest restriktive af de bilag, som de foregående fire generationer var opført i; dvs. bilag I, hvis blot én af enhederne i de foregående fire generationer var opført i bilag I o. s. v. Bemærkninger: Den foreslåede ændring er baseret på et forslag fra Australien på den 10. partskonference, og den blev efterfølgende vedtaget af udvalget om dyr og udstedt i meddelelse 1998/28. Selv om det sandsynligvis vil være ønskværdigt at indføre en strengere kontrol med handel med dyrehybrider for at begrænse mulighederne for at undgå kontrol, tillader artikel 2, litra t), i forordning 338/97 tilsyneladende ikke på nuværende tidspunkt denne fremgangsmåde i Fællesskabet. Konklusion: Fællesskabet skal støtte den foreslåede ændring af resolution Conf. 10. 17, men samtidig gøre det klart, at det måske ikke er muligt for os at gennemføre det fuldt ud i den nærmeste fremtid. 50. Brug af mikrochips til mærkning af levende dyr i handelen Doc. 11. 50 Resumé: Et forslag om at ændre resolution Conf. 8. 13 således, at mikrochips kan blive et nyttigt identifikationsværktøj for alle levende enheder. Det skiller CITES fra ISIS-databasen. Bemærkninger: Denne resolution har selv i sin ændrede form kun en begrænset direkte virkning, men kan dog generelt anses for nyttig. Forbindelsen til ISIS har aldrig fungeret efter hensigten og medførte unødvendige budgetforpligtelser. Konklusion: Fællesskabet skal støtte de foreslåede ændringer af resolution Conf. 8. 13 og bidrage til udarbejdelsen af den endelige udgave. 23 51. Et universelt mærkepladesystem til identifikation af krokodilleskind Doc. 11. 51 Resumé: I dokumentet foreslås relativt små ændringer af den eksisterende resolution Conf. 9. 22 for at imødegå tekniske vanskeligheder og inkorporere indholdet af resolution Conf. 6. 17. Bemærkninger: De fleste ændringer virker fornuftige og begribelige. Den foreslåede tilføjelse til punkt i) bør dog uddybes nærmere. Formålet med at oprettet et system til registrering af garverier er ikke klart, og det ser ud som om, de eneste "producenter" af krokodilleskind på nuværende tidspunkt er krokodillerne selv. Konklusion: Fællesskabet skal støtte de foreslåede ændringer af resolution Conf. 9. 22 og bidrage til en praktisk revision af teksten. 52. Transport af vareprøver af krokodilleskind Doc. 11. 52 Resumé: Et forslag om, at sekretariatet undersøger metoder til at effektivisere procedurer, som gør det muligt at anvende mærkede krokodilleskind i udstillinger og dernæst returnere dem til deres oprindelsesland. Bemærkninger: En simpel anmodning. EU's lædervareproducenter har udtrykt ønske om lignende foranstaltninger for industrielle vareprøver. Forskellen ligger i at vareprøverne ikke på nogen måde er mærket. Da udkastet til afgørelse kun søger at undersøge mulighederne, kan Fællesskabet anmode om, at undersøgelsen udvides til at omfatte alle produkter af krybdyr. Der den 11. partskonference, og det må i så fald sikres, at resolutionen affattes på en sådan måde, at den kan implementeres gennem Fællesskabets eksisterende regelværk. en konferenceresolution om dette kan muligvis udarbejdes emne på Konklusion: Fællesskabet skal støtte udkastet til afgørelse og tilstræbe, at det udvides til at omfatte andre produkter af krybdyr. Hvis muligheden opstår, bør Fællesskabet presse på for at få vedtaget en konferenceresolution om dette emne og bidrage til udarbejdelsen af denne. 53. 54. 55. Et universelt mærkepladesystem til identifikation af stør-enheder (kaviar) Doc. 11. 53 Transport af levende dyr Definition af "behandlet". Doc. 11. 54 Doc. 11. 55 Resumé: Et resolutionsudkast, som søger at definere ordet "behandlet" i forbindelse med "behandlet og transporteret på en måde, som mindsker risikoen for overlast, sundhedsskade eller mishandling", som det anføres i konventionens tekst om handel med levende dyr. Denne definition omfatter alle processer fra indfangning til eksportstedet. Bemærkninger: Det er sandt, at overdødelighed i forbindelse med indfangning og håndtering I inden eksport er uønsket, og at den gør det vanskeligere at opnå bæredygtighed. 24 konventionens vedtægter er ordet "behandlet" dog entydigt knyttet til afskibningen af enhederne. Heraf følger, at "behandlet" kun gælder i forbindelse med afskibningen, hvor behandlingen af enhederne får direkte konsekvenser for deres overlevelse m. v. Det vil være mest hensigtsmæssigt at betragte forslaget som et ændringsforslag til resolution Conf. 10. 21. Konklusion: Fællesskabet skal støtte forslaget under forudsætning af, at "behandlet" afgrænses til kun at gælde omstændigheder, hvor behandlingen af levende enheder har konsekvenser for deres transportegnethed. 56. 57. Handel med traditionelle lægemidler Informationsstyringsstrategi Doc. 11. 56 Doc. 11. 57 58. Mulige risici for turismen skabt af handelen med vilde dyr Doc. 11. 58 Resumé: Et resolutionsudkast, som fremhæver den kommercielle betydning af, men også de mulige bivirkninger ved turisme, som fokuserer på vilde dyr og planter. Der opstilles mulige trusler mod turismen, som skabes af handelen med vilde dyr. Bemærkninger: En stor del af dette resolutionsudkast forekommer at ligge uden for CITES' aktivitetsområde. Den oplevede trussel mod turismen i forbindelse med handelen med vilde dyr skabes af krybskytteriet og de "bush krige", som til tider opstår under overvågningen. Krybskytteri udgør en fare uanset, om der handles med vilde dyr eller ej. Det er værd at bemærke, at turisme og handel med vilde dyr faktisk kombineres i forbindelse med sportsjagt. Konklusion: Fællesskabet skal modsætte sig resolutionsudkastet. 25 Behandling af forslag til ændring af bilag I og II 59. Forslag om at ændre bilag I og II 1. Forslag som følger af udvalget om planter's periodiske granskning Doc. 11. 59. 1 Forslag nr. Syst. enhed/ detaljeringsgrad Forslag Forslags- stiller Bemærkninger Holdning 11. 1 11. 2 11. 3 11. 4 11. 5 11. 6 11. 7 Ceropegia spp. Frerea indica Byblis spp. II - 0 II - 0 II - 0 Disocactus macdougalli I - II Sclerocactus mariposensis I - II Cephalotus follicularis Dudleya stolonifera Dudleya traskiae II - 0 I - II 11. 8 Cyathea spp. listerne spp. a) Ændre den nuværende af optagelse på Cyatheaceae til Cyathea spp. (og herunder Alsophila, Nephelea, Sphaeropteris, Trichipteris) CH CH AU CH CH AU CH CH Cibotium barometz CH Dicksonia spp. listerne spp. b) Ændre den nuværende af optagelse på til Dicksoniaceae Dicksonia (med oprindelse udelukkende i de og amerikanske Cibotium barometz stater) spp. 11. 9 Shortia galacifolia 11. 10 Lewisia cotyledon II - 0 II - 0 CH CH Lewisia maguirei Lewisia serrata 11. 11 Darlingtonia californica II - 0 CH 26 - + + + + + + + + + + + + + 2. Forslag vedrørende eksportkvoter for enheder af arter opført i bilag I eller II Doc. 11. 59. 2 Forslag nr. Syst. enhed/ detaljeringsgrad Forslag Forslags- stiller Bemærkninger Holdning 11. 12 Crocodylus (TZ-bestanden) ubegrænset R) niloticus (1600 W, II - II TZ Nettoresultatet af dette forslag er en årlig stigning på 500 i eksportkvoterne enheder. indfangne, Foranstaltningerne af forsigtighedshensyn i resolution Conf. 9. 24 bilag 4 B. 2 c) finder anvendelse. vildtlevende for - + + Grundet manglen på effektiv ranchopdræt bør den ubegrænsede kvote for ranchopdræt afvises. 3. Andre forslag Doc. 11. 59. 3 Forslag nr. Syst. enhed/ detaljeringsgrad Forslag Forslags- stiller Bemærkninger Holdning 11. 13 Manis crassicaudata II - I IN/US Manis pentadactyla Manis javanica 11. 14 Tursiops truncatus ponticus II - I GE/US 11. 15 Eschrichtius robustus I - II JP (Bestanden nordøstlige Stillehavet) i del den af (Bestanden på den sydlige halvkugle) Balaenoptera acutorostrata (Okhotsk havet – bestanden af vestlige den i Stillehavet) del I - II I - II JP JP 11. 16 11. 17 11. 18 De citerede kriterier - resolution Conf. 9. 24, bilag 1. C/D – er ikke opfyldt. To af arterne behandles på nuværende tidspunkt via processen vedrørende betydelig handel. Begrænset belæg for, at de biologiske kriterier - resolution Conf. 9. 24 bilag 1. B/C - opfyldes. Den internationale handel har været yderst begrænset i den seneste tid. Opfylder ikke "split-listing" retningslinjerne i resolution Conf. 9. 24, bilag 3. De biologiske kriterier er opfyldt, men foranstaltningerne af forsigtighedshensyn (resolution Conf. 9. 24 bilag 4) er ikke entydige. Forslaget er i modstrid med resolution Conf. 2. 9 De biologiske kriterier er opfyldt, men foranstaltningerne af ikke forsigtighedshensyn (resolution Conf. 9. 24 bilag 4) er entydige. Forslaget er i modstrid med resolution Conf. 2. 9 kriterier biologiske De opfyldt, men foranstaltningerne af forsigtighedshensyn (resolution Conf. 9. 24 bilag 4) er ikke entydige. Forslaget er i modstrid med resolution Conf. 2. 9 sandsynligvis er Balaenoptera acutorostrata den (Bestandene den nordøstlige centrale, nordlige del af Atlanterhavet) del og i I - II NO De biologiske kriterier er opfyldt, men foranstaltningerne af forsigtighedshensyn (resolution Conf. 9. 24 bilag 4) er ikke entydige. Forslaget er i modstrid med resolution Conf. 2. 9 11. 19 Parahyaena brunnea II - 0 NA/CH 11. 20 Loxodonta (ZA-bestanden) africana I - II ZA Der er behov for at inddrage ekspertpanelets synspunkter (resolution Conf. 10. 9) og det stående udvalgs evaluering (afgørelse 10. 1). 27 + + - - - - - - - Forslag nr. Syst. enhed/ detaljeringsgrad Forslag Forslags- stiller Bemærkninger Holdning a) Forsøgsvis handel med en kvote af uforarbejdet elfenben på højst 30 ton af hele stødtænder fra Kruger National Park og oplagret på der gennemføres i henhold til i bestemmelserne resolution Conf. 10. 10; afgørelse 10. 1 og dokument Doc. SC. 41. 6. 4 (Rev. 2) statsejede anført lagre, Da overvågningssystemerne, som er imødeset i resolution Conf. 10. 10, ikke er operationelle, vil det være uklogt at fortsætte med yderligere eksperimentel handel på dette stade, og dette gælder især handel med uforarbejdet elfenben. b) handel med levende dyr på henblik med fredede i genudsætning er områder, der formelt bestemt i til dette formål importlandets lovgivning c) handel med huder og lædervarer d) handel med jagttrofæer til ikke-kommercielle formål e) alle andre enheder skal antages at være enheder af arter opført i bilag I, og handelen med disse skal reguleres i overensstemmelse hermed 11. 21 Loxodonta (BW-bestanden) africana II - II BW Oversigt over nettoændringer situation: i forhold til den nuværende - Ændring af meddelelse nr. 604 af om bestanden Loxodonta africana i BW som følger: =(cid:176) 604: Udelukkende med det formål for bestanden i BW at tillade: af a) handel med registrerede lagre uforarbejdet elfenben (hele stødtænder og stykker) med oprindelse i BW og tilhørende BW's regering - til kommercielle til formål handelspartnere, som er godkendt af CITES, og som ikke - undergivet en årlig kvote på 12 ton (12. 000 kg); reeksporterer kun og - årlig eksport af 12 ton uforarbejdet elfenben til enhver part - det tillades at reeksportere eksporterede levende dyr - det tillades at eksportere jagttrofæer til alle formål - det tillades at handle med huder og lædervarer. Da overvågningssystemerne, som er imødeset i resolution Conf. 10. 10, ikke er operationelle, vil det være uklogt at fortsætte med yderligere forsøgsvis handel på dette stade, og dette gælder især handel med uforarbejdet elfenben. b) handel med levende dyr til og hensigtsmæssige acceptable bestemmelsessteder; c) international handel med jagttrofæer; d) handel med huder og lædervarer. 28 Forslag nr. Syst. enhed/ detaljeringsgrad Forslag Forslags- stiller Bemærkninger Holdning 11. 22 Loxodonta (NA-bestanden) africana II - II NA Nettoændringer i forhold til den nuværende situation: - - årlig eksport af 2 ton uforarbejdet elfenben til enhver part - det tillades nu også at reeksportere eksporterede levende dyr til kommercielle formål - det tillades at handle med huder og lædervarer. Da overvågningssystemerne, som er imødeset i resolution Conf. 10. 10, ikke er operationelle, vil det være uklogt at fortsætte med yderligere forsøgsvis handel på dette stade, og dette gælder især handel med uforarbejdet elfenben. Ændring af meddelelse nr. 604 af om bestanden Loxodonta africana i NA som følger: =(cid:176) 604: Udelukkende med det formål for bestanden i NA at tillade: a) handel med jagttrofæer til ikke-kommercielle formål; b) handel med levende dyr ikke-kommercielle til formål til hensigtsmæssige og acceptable bestemmel- sessteder (som de er fastsat i nationale lovgivning); importlandets c) handel med huder og lædervarer; af og d) handel med registrerede lagre uforarbejdet elfenben (hele stødtænder og stykker) med oprindelse i NA og tilhørende NA's regering - til kommercielle til formål der handelspartnere, er CITES' af godkendt som havende sekretariat tilstrækkelig national lovgivning og overvågning af indenrigshandelen til at der at sikre, importeres ikke reeksporteres, og at det administreres i henhold til alle kravene i resolution Conf. 10. 10 om indenlandsk - fremstilling og handel undergivet en maksimal årlig kvote på 2. 000 kg. elfenben, fra NA, 29 Forslag nr. Syst. enhed/ detaljeringsgrad Forslag Forslags- stiller Bemærkninger Holdning 11. 23 Loxodonta (Bilag ZW-bestanden) africana II - II ZW Oversigt over nettoændringer situation: i forhold til den nuværende - Ændring af meddelelse nr. 604 af om bestanden Loxodonta africana i ZW som følger: =(cid:176) 604: Udelukkende med det formål for bestanden i ZW at tillade: - af lager a) handel med registrerede uforarbejdet lagre elfenben (hele stødtænder og stykker) med oprindelse i ZW og oplagret i central- regeringens til kommercielle formål og til med handelspartnere tilstrækkelig og håndhævelses- som ikke foranstaltninger, reeksporterer - undergivet en maksimal årlig kvote på 10. 000 kg; kontrol- - årlig eksport af 10 ton uforarbejdet elfenben til enhver part - det tillades at reeksportere eksporterede levende dyr - eksport af jagttrofæer begrænses nu til formål ikke-kommercielle - det tillades at handle med huder og lædervarer - det tillades at reeksportere eksporterede huder, lædervarer og elfenben-billedskærearbejder. Da overvågningssystemerne, som er imødeset i resolution Conf. 10. 10, ikke er operationelle, vil det være uklogt at fortsætte med yderligere forsøgsvis handel på dette stade, og dette gælder især handel med uforarbejdet elfenben. b) handel med jagttrofæer til ikke-kommercielle formål; c) handel med levende dyr ikke-kommercielle til til hensigtsmæssige formål acceptable og bestemmelsessteder; d) handel med huder; e) handel med lædervarer elfenbenbilledskære- og arbejder ikke- kommercielle formål. til 11. 24 Loxodonta (Bilag II-bestande) africana II - I IN/KE Forslaget vedrører stort set historiske begivenheder og tilføjer ikke nye oplysninger om situationen for arterne i dets bilag II-forekomststater. - 11. 25 Loxodonta africana II - II CH Ændring af meddelelse nr. 604 om bilag-II bestande af Loxodonta africana. En nyttig tydeliggørelse, såfremt meddelelse °604 forsat er gældende, men det ville være bedre, hvis anvendelsesområdet udvides til alle arter - se dagsordenens punkt 26. + dyr Hvis der vedtages forslag indeholdende en bestemmelse om, at handel kun levende med tillades ikke- til kommercielle formål eller til og hensigtsmæssige acceptable bestemmelsessteder, følgende meddelelsen: skal til afsnit føjes For at sikre, at a) de levende dyrs bestemmelsessteder bliver "hensigtsmæssige og 30 Forslag nr. Syst. enhed/ detaljeringsgrad Forslag Forslags- stiller Bemærkninger Holdning og/eller acceptable" b) formålet med importen er kan "ikke-kommercielt", og eksporttilladelser kun reeksporttilladelser udstedes det efter, udstedende styrelsesråd har modtaget fra importlandets styrelsesråd med angivelse af: certifikat at lighed artikel I tilfælde a) at opholdsstedet med i - konventionens III, stk. 3, litra b) - er blevet inspiceret af det kompetente videnskabsråd, som vurderer, om den foreslåede modtager er i stand til på tilfredsstillende at opbevare og passe dyrene; og/eller vis lighed I tilfælde b) at styrelsesrådet med - i artikel III, konventionens har - c) litra 3, stk. konstateret, enhederne at ikke anvendes til primært kommercielle formål 11. 26 Dugong (AU-bestanden) dugon II - I AU Forslaget kunne betragtes som et nyttigt "oprydnings"-arbejde, og resultatet ville ligge i tråd med bilagene til forordning 338/97. I et vist omfang modsiger det dog sig selv. Hvis der, som det anføres, ikke forekommer handel med disse arter, er forslaget overflødigt, hvis der er mulighed for handel, forekommer den foreslåede annotation ukorrekt, da AU- bestanden kan opfylde betingelserne for at blive registreret i bilag I gennem resolution Conf. 9. 24, bilag 1. C. Forslaget bør støttes uden annotationen. 11. 27 Vicugna (Bilag I-bestandene) vicugna I - II 11. 28 Vicugna vicugna II - II BO BO Der er behov for, at forslagsstillerne tydeliggør, om forslaget gælder alle bilag I-bestande eller kun bestandene i Bolivia. Der er behov for, at forslagsstillerne tydeliggør, om forslaget gælder alle bilag I-bestande eller kun bestandene i Bolivia. (0-kvoten for handel med klæder af bestande i bilag II slettes) 11. 29 Moschus II-bestande) spp. (Bilag II - I IN/US 11. 30 11. 31 Ovis vignei (suspp. - ikke opført på listen) 0 - I Rhea pennata (AR-bestanden) pennata I - II DE AR Selv om der tilsyneladende er sket et fald i bilag II-bestandene af disse arter, er størrelsesorden af dette meget vanskelig at konstatere. I lyset af størrelsesorden af denne handel med TCM vil det måske være bedre at sikre en bæredygtig anvendelse med processen vedrørende betydelig handel frem for en optagelse i bilag I-listerne. 31 + + + + Forslag nr. Syst. enhed/ detaljeringsgrad Forslag Forslags- stiller Bemærkninger Holdning 11. 32 Falco (Nordamerikansk (0 kvote W) rusticolus bestand) I - II US Kriterieterne for at slette registreringen er opfyldt, men annotationen gør det klart, at forslagets egentlige formål er at undgå de belastende regler for handel med bilag I-enheder, som er opdrættet i fangenskab. + - - + + EU har behov for at tydeliggøre, at selv om vi anerkender forslagets nytte i Nordamerika, hvis det lykkes at gennemføre det, vil EU dog ikke grund af kompatibilitetsproblemer i forhold til den interne lovgivning. gennemføre det på 11. 33 Eunymphicus cornutus cornutus II - I FR Er tilsyneladende foreslået i analogi med Eunymphicus cornutus uveaensis. CITES' artikel II åbner ikke mulighed for en sådan optagelse. 11. 34 Eunymphicus uveaensis cornutus II - I FR Forslaget bør trækkes tilbage. Selv om den vildtlevende bestand er lille og kun optræder i et afgrænset område i overensstemmelse med resolution Conf. 9. 24 bilag 1, afsnit A og B, er det ikke eftervist, at de sekundære kriterier i disse tilfælde ( i) - v) og i ) – iv) er opfyldt. Eftersom al handel tilsyneladende er ulovlig, og "Europa" angives som det væsentligste marked, bør EU anerkende i behovet forbindelse med handel med disse underarter. håndhævelsesforanstaltninger forbedre for at 11. 35 Garrulax canorus 0 - II CN Resolution Conf. 9. 24 bilag 2a B i) er (i hvert fald) opfyldt. Forslaget bør trækkes tilbage. 11. 36 Cuora s. l. 0 - II DE/US Cuora amboinensis Cuora flavomarginata Cuora galbinifrons Cuora trifasciata; (Conf. 9. 24 bilag 2a kriterie B) og Cuora aurocapitata Cuora mccordi Cuora pani Cuora yunnanensis Cuora zhoui Conf. 9. 24 bilag 2a kriterie A og/eller B) 11. 37 Clemmys guttata 0 - II US Begrænset belæg for, at arterne opfylder de biologiske kriterier i resolution Conf. 9. 24, som rent faktisk er fejlciteret på en sådan måde, at forslaget får større betydning, end det fortjener. - 11. 38 Geochelone sulcata II - I FR Det er vanskeligt at vurdere denne arts situation entydigt. rette opmærksomheden mod Måske vil det være bedst at resolution Conf. 9. 24 bilag 1 afsnit C og D, da arten ikke opfylder kriterierne om en lille bestand og et afgrænset forekomstområde, jf. resolution Conf. 9. 24. + 32 Forslag nr. Syst. enhed/ detaljeringsgrad Forslag Forslags- stiller Bemærkninger Holdning 11. 39 Malacochersus tornieri II - I KE/US 11. 40 imbricata Eretmochelys (Vestindisk bestand i CU's farvande) I - II CU/DM Udelukkende formål at tillade: med det Der findes ikke mange oplysninger om situationen for arterne, og forslaget hæmmes af det faktum, at det stående udvalg i henhold til processen vedrørende betydelig handel har henstillet til et forbud mod handel med det eneste land, som tidligere eksporterede enheder. Arten er dog opført i bilag A til forordning 338/97 – af hensyn til den logiske sammenhæng må forslaget støttes. + Som det blev konstateret i forbindelse med EU's studiebesøg, er de forebyggende foranstaltninger resolution Conf. 9. 24 (jf. bilag 4) tilsyneladende i orden. Situationen for arterne i cubanske farvande er dog meget mere uklar, og dertil kommer, at halvdelen af de indfangne skildpadder forekommer at være født i andre lande. der alle 1. eksport i én skibsladning af eksisterende, registrerede af forvaltningslagre er bløddyrskaller, forbindelse akkumuleret i CU’s med forvaltningsprogram i perioden 1993 til marts 2000 (op til 6,900 kg), til JP endeligt med henblik på forbrug re- i eksport; og JP uden for 2. eksport på højst 500 enheder hvert efterfølgende år til JP eller til parter med andre tilsvarende kontrolforanstaltninger, som ikke re-eksporterer. 11. 41 Eretmochelys imbricata (Vestindisk bestand i CU's farvande) I - II CU med Udelukkende det formål at tillade eksport i én skibsladning af registrerede forvaltningslagre af bløddyrskaller, der på lovlig vis er akkumuleret i CU i forbindelse med et nationalt forvaltningsprogram, i perioden 1993 til marts 2000 (indtil 6,900 kg), til JP endeligt med henblik på forbrug re- i eksport. Alle andre enheder inklusive af E. vildtlevende i skal farvande CU's betragtes som enheder af arter opført i bilag I, og handelen med disse skal reguleres overensstem- melse hermed. imbricata, JP uden bestande i Som det blev konstateret i forbindelse med EU's studiebesøg, er de forebyggende foranstaltninger resolution Conf. 9. 24 (jf. bilag 4) tilsyneladende i orden. Situationen for arterne i cubanske farvande er dog meget mere uklar, og dertil kommer, at halvdelen af de indfangne skildpadder forekommer at være født i andre lande. Man kunne overveje at gå ind for eksporten af lageret (og kun dette), hvis der kan opnås bred støtte blandt de vestindiske parter til at slette denne registrering af listen. 11. 42 Crocodylus moreletii (Sian Ka'an, Quintana Roo-bestanden) I - II MX 33 - - Forslag nr. Syst. enhed/ detaljeringsgrad Forslag Forslags- stiller Bemærkninger Holdning 11. 43 Varanus melinus 11. 44 Crotalus horridus II - I 0 - II DE US De biologiske kriterier er ikke opfyldt. Resolution Conf. 9. 24, bilag 2a er ikke opfyldt. Hvis der forekommer en alvorlig nedgang i bestanden, virker det usandsynligt, at international handel på dette lave niveau kan spille en rolle. 11. 45 Bufo retiformis II - 0 US Ingen handel. 11 46 Mantella undtagelse aurantiaca) spp. af (med M. 0 - II NL/US Resolution Conf. 9. 24 bilag 2a B er opfyldt for de fleste arter. Der er behov for at understrege bilag 2b B's betydning for de resterende systematiske enheder. 11. 47 Rhincodon typus 0 - II US 11. 48 Carcharodon carcharias 0 - I AU/US 11. 49 Cetorhinus maximus 0 - II GB Der må søges støtte fra Madagaskar på et tidligt stadium. Grundet den manglende forståelse for artens biologi og situation er det uhensigtsmæssigt at lægge for meget i den anekdotiske beretning om faldet i fangst pr. indsatsenhed i visse områder. Forslaget kunne dog støttes, hvis det styrkes med yderligere dokumentation. Begrænset belæg for, at de biologiske kriterier i bilag I opfyldes, men hvis forslaget ændres til en registrering i bilag II-listen, kunne forslaget støttes. Den praktiske gennemførlighed må omhyggeligt overvejes, uanset hvor registreringen foretages, og dette gælder også enhver overlapning med FAO's internationale handlingsplan for bevarelse og forvaltning af hajer. er der bestandenes sæsonudsving Uanset dokumenteret væsentlige nedgange i et antal bestande, hvilket lader formode, at resolution Conf. 9. 24 bilag 2a B er opfyldt. Arterne er helt givet efterspurgt i den internationale handel. Den praktiske gennemførlighed af en sådan registrering må dog overvejes omhyggeligt, og dette gælder også enhver overlapning med FAO's internationale handlingsplan for bevarelse og forvaltning af hajer. 11 50 Latimeria (med undtagelse af L. chalumnae) spp. 0 - I FR/DE 11. 51 Latimeria menadoensis 11. 52 Poecilotheria spp. 0 - I 0 - II ID US Det virker rimeligt at antage, at denne art er meget sjælden, og at de biologiske kriterier er opfyldt. For så vidt angår handel, finder punkt b) iii) tilsyneladende anvendelse - der er en potentiel, international efterspørgsel efter enheder. Se forslag 11. 50 Selv om det påpeges i forslaget, at disse arter i et vist omfang handles internationalt, er der kun begrænset eller overhovedet intet belæg for, at handelen har skadelige virkninger. CH Forelagt på vegne af udvalget om planter. 11. 53 at kombinere Harmonisere undtagelsesbestemmelser i forbindelse med lægemidler ved den nugældende annotation #2 Podophyllum for hexandrum og Rauvolfia serpentina med annotation #8 for Taxus wallichiana i fortolkningen af bilag I og II. 11. 54 Panax ginseng (rødder) 0 - II RU findes indicier Der for, at den internationale handel har forårsaget et betydeligt fald i vildtlevende bestande af disse arter. Kriterierne i resolution Conf. 9. 24, bilag 2a er derfor opfyldt. Der må dog ofres opmærksomhed på den praktiske anvendelse af enhver registrering og navnlig på de annotationer, der vedhæftes. 34 - - - - + + + + + + Forslag nr. Syst. enhed/ detaljeringsgrad Forslag Forslags- stiller Bemærkninger Holdning 11. 55 Araucaria araucana (AR bestanden) 11. 56 CACTACEAE spp. II - I II - 0 til tre arter Op af (Cactaceae, "rainsticks" Echinopsis og Eulychnia) undtages fra CITES' kontroller. person pr. 11. 57 Kalmia cuneata II - 0 11. 58 Camptotheca acuminata 0 - II AR CL US CN 11. 59 Cistanche deserticola 0 - II CN er sandsynligvis Forslaget inden for rammerne af konventionen. En alternativ fremgangsmåde (som f. eks. en konferenceresolution) med henblik på at opnå en lignende virkning kunne støttes. ikke gennemførligt Den internationale handel påvirker ikke bevarelsen af denne art. findes indicier Der for, at den internationale handel har forårsaget et betydeligt fald i vildtlevende bestande af disse arter. Kriterierne i resolution Conf. 9. 24, bilag 2a er derfor opfyldt. Der må dog ofres opmærksomhed på den praktiske anvendelse af enhver registrering og navnlig på de annotationer, der vedhæftes. findes indicier for, at den internationale handel har Der forårsaget et betydeligt fald i vildtlevende bestande af disse arter. Kriterierne i resolution Conf. 9. 24, bilag 2a er derfor opfyldt. Der må dog ofres opmærksomhed på den praktiske anvendelse af enhver registrering og navnlig på de annotationer, der vedhæftes. 11. 60 Harpagophytum procumbens 0 - II DE Der må ofres opmærksomhed på den praktiske anvendelse af enhver registrering og navnlig på eventuelle annotationer, der vedhæftes. Harpagophytum zeyheri 11. 61 Adonis vernalis (except live potted plants) 0 - II DE Der må ofres opmærksomhed på den praktiske anvendelse af enhver registrering og navnlig på eventuelle annotationer, der vedhæftes. 11. 62 Guaiacum sanctum II - I US Det fremgår ikke af forslaget, at de biologiske kriterier for registrering i bilag I er opfyldt. De citerede oplysninger fra forskellige ekspertkilder modsiger dog undertiden hinanden eller er uklare. På baggrund af de foreliggende oplysninger kan forslaget ikke støttes, men der bør søges oplysninger med henblik på at bekræfte den konklusion. + + + + + + - - Mødets konklusion 60. Fastsættelse af tid og sted for partskonferencens næste ordinære møde Doc. 11. 60 Resumé: Bemærkninger: Konklusion: Fællesskabet skal støtte enhver medlemsstats ansøgning om at være vært for den kommende konference og tilstræbe at undgå en situation, hvor to eller flere medlemsstater konkurrerer om opgaven. 61. Afsluttende bemærkninger intet dokument 35


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-0714/00 af Glyn Ford (PSE) til Kommissionen. Nationale bankierer og erhvervsdrivende, der tilhører etniske grupper.

eurovoc_concepts:
European social policy
bank
entrepreneur
ethnic discrimination
small and medium-sized enterprises

text: 28. 12. 2000 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 374 E/141 (2000/C 374 E/166) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-0714/00 af Glyn Ford (PSE) til Kommissionen (17. marts 2000) Om: Nationale bankierer og erhvervsdrivende, der tilhłrer etniske grupper Har Kommissionen under sine rundbordssamtaler med nationale bankierer taget spłrgsm(cid:229)let op om forskelsbehandling af erhvervsdrivende, der tilhłrer etniske grupper? I ben(cid:230)gtende fald, agter den at głre det i fremtiden? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Erkki Liikanen (18. april 2000) Forskelsbehandling af etniske mindretal i finanssektoren blev drłftet b(cid:229)de p(cid:229) den anden og den tredje rundbordskonference mellem banker og SMV(cid:146)er, fordi man havde konstateret, at erhvervsdrivende, der tilhłrer et etnisk mindretal, hłrer til de mere s(cid:229)rbare grupper, som har sv(cid:230)rt ved at f(cid:229) adgang til finansiering. Rundbordskonferencen mellem banker og SMV(cid:146)er er et initiativ, Kommissionen har iv(cid:230)rksat for at forbedre forholdet mellem banker og SMV(cid:146)er. P(cid:229) den tredje rundbordskonference deltog der repr(cid:230)sentanter for europ(cid:230)iske SMV-organisationer, den europ(cid:230)iske banksektor (sparekasser, andelsbanker og forretningsbanker), sammenslutninger af risikokapi- taludbydere og gensidige garantifonde og en r(cid:230)kke offentlige organer for SMV-udvikling fra medlems- staterne. Den endelige rapport fra den anden rundbordskonference blev vedtaget i 1997, og den endelige rapport fra den tredje rundbordskonference vedtages i maj eller juni 2000. En r(cid:230)kke af de deltagende bankfolk mente tilsyneladende, at l(cid:229)ngivning til denne type erhvervsdrivende indebar en risiko over gennemsnittet og kun sj(cid:230)ldent var rentabel, hvorfor l(cid:229)neansłgningerne blev behandlet med s(cid:230)rlig forsigtighed. Man tilbłd dog fortsat mikrol(cid:229)n til virksomhedsgrundl(cid:230)ggere for at fremme integrationen af etniske mindretal i samfundet, is(cid:230)r n(cid:229)r risiciene delvist blev b(cid:229)ret af offentlige programmer. I den endelige rapport fra den anden rundbordskonference var Mama Cash en af de casestudies, der blev fremh(cid:230)vet som optimal praksis. Der er tale om en organisation, der tilbyder r(cid:229)dgivning og garanti til kvinder (is(cid:230)r kvinder, der tilhłrer et etnisk mindretal), som łnsker at starte en ny virksomhed, men har f(cid:229)et afslag p(cid:229) deres ansłgning om bankl(cid:229)n. Initiativet blev betragtet som s(cid:230)rlig interessant, fordi det var succesrigt, b(cid:230)redygtigt og ikke byggede p(cid:229) offentlige midler. I udkastet til den endelige rapport fra den tredje rundbordskonference n(cid:230)vnes etniske mindretal ogs(cid:229). S(cid:229)ledes beskrives der f. eks. en r(cid:230)kke initiativer, som britiske banker har taget for at yde kunder, der tilhłrer et etnisk mindretal, en bedre service. Kommissionen vil indg(cid:229)ende undersłge rundbordskonferencens henstillinger om at sikre en bedre adgang til mikrol(cid:229)n. Indtil videre erindrer Kommissionen om, at der i direktivforslaget af 25. november 1999 (1) om gennemfłrelse af princippet om ligebehandling af alle uanset race eller etnisk oprindelse udtrykkeligt er forbud mod forskelsbehandling p(cid:229) grund af race eller etnisk oprindelse i forbindelse med adgang til tjenesteydelser. Kommissionen har opfordret R(cid:229)det og Europa-Parlamentet til at s(cid:230)tte skub i behandlingen af dette forslag, s(cid:229) det snart kan vedtages. Et eksemplar af den endelige rapport fra den anden rundbordskonference er sendt direkte til det (cid:230)rede medlem og Parlamentets sekretariat. (1) KOM(1999) 566 endelig udg. (2000/C 374 E/167) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-0723/00 af Roberto Bigliardo (TDI) til Kommissionen Om: Forsikringsselskabers overtr(cid:230)delse af direktiver i Italien (17. marts 2000) Er Kommissionen bekendt med, at de italienske forsikringsselskaber n(cid:230)gter at forsikre kłretłjer tilhłrende italienere med bop(cid:230)l i Syditalien, i s(cid:230)rdeleshed i regionerne Campania og Puglia, selv om forsikring af motorkłretłjer er lovpligtig i Italien? Forsikringsselskaberne har i (cid:229)revis udsat syditalienerne for negativ forskelsbehandling og opkr(cid:230)vet forhłjede forsikringspr(cid:230)mier med den begrundelse, at der i de n(cid:230)vnte regioner sker et uforholdsm(cid:230)ssigt stort antal skader. Denne forskelsbehandling af italienske borgere er i strid med EU(cid:146)s direktiver og forhindrer borgerne i at tegne den lovpligtige forsikring