title: Verordening (EG) nr. 632/2000 van de Commissie van 24 maart 2000 tot vaststelling van de maximumrestitutie bij uitvoer van halflangkorrelige en langkorrelige A volwitte rijst in het kader van de inschrijving bedoeld in Verordening (EG) nr. 2178/1999

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text: L 76/6 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 25. 3. 2000 VERORDENING (EG) Nr. 632/2000 VAN DE COMMISSIE van 24 maart 2000 tot vaststelling van de maximumrestitutie bĳ uitvoer van halflangkorrelige en langkorrelige A volwitte rĳst in het kader van de inschrĳving bedoeld in Verordening (EG) nr. 2178/1999 DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Gelet op Verordening (EG) nr. 3072/95 van de Raad van 22 december 1995 houdende een gemeenschappelĳke ordening van de rĳstmarkt (1), laatstelĳk gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 2072/98 (2), en met name op artikel 13, lid 3, Overwegende hetgeen volgt: (1) (2) Bĳ Verordening de nr. Commissie (3) is een inschrĳving voor de vaststelling van de restitutie bĳ uitvoer van rĳst opengesteld. 2178/1999 (EG) van Overeenkomstig artikel 5 van Verordening (EEG) nr. 584/75 van de Commissie (4), laatstelĳk gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 299/95 (5), kan de Commissie volgens de procedure van artikel 22 van Verordening (EG) nr. 3072/95 op grond van de ingediende offertes besluiten een maximumrestitutie bĳ uitvoer vast te stellen. Bĳ deze vaststelling moet met name rekening worden gehouden met de in artikel 13 van Verordening (EG) nr. 3072/95 genoemde criteria. Er wordt toege- wezen aan de inschrĳver(s) wiens (wier) offerte ten hoogste gelĳk is aan de maximumrestitutie bĳ uitvoer. (3) (4) De toepassing van bovenbedoelde criteria op de huidige marktsituatie voor de betrokken rĳst leidt tot vaststelling van de maximumrestitutie bĳ uitvoer op het in artikel 1 vermelde bedrag. De in deze verordening vervatte maatregelen zĳn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor granen, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 De maximumrestitutie bĳ uitvoer van halflangkorrelige en lang- korrelige A volwitte rĳst naar bepaalde derde landen in Europa in het kader van de in Verordening (EG) nr. 2178/1999 bedoelde inschrĳving wordt op grond van de van 17 tot en met 23 maart 2000 ingediende offertes vastgesteld op 180,00 EUR/t. Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op 25 maart 2000. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselĳk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 24 maart 2000. Voor de Commissie Franz FISCHLER Lid van de Commissie (1) PB L 329 van 30. 12. 1995, blz. 18. (2) PB L 265 van 30. 9. 1998, blz. 4. (3) PB L 267 van 15. 10. 1999, blz. 10. (4) PB L 61 van 7. 3. 1975, blz. 25. (5) PB L 35 van 15. 2. 1995, blz. 8


title: Innovative products, processes and organisation.

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EU programme
EU research policy
invitation to tender
new product


title: KIRJALLINEN KYSYMYS E-0908/00 esittäjä(t): Isidoro Sánchez García (ELDR) neuvostolle. Länsi-Saharan kansanäänestys.

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Western Sahara
common foreign and security policy
referendum
self-determination

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text: 13. 2. 2001 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 46 E/77 tapauksen varmistuakseen, ett(cid:228) Euroopan yhteis(cid:246)n perustamissopimuksen valvojana komissio tutkii yhteis(cid:246)n oikeutta on noudatettu valmisteltaessa kyseisen yrityksen esitt(cid:228)m(cid:228)(cid:228) vaikutustenarviointia. Jos komissio toteaa, ett(cid:228) yhteis(cid:246)n lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)(cid:228) ei ole noudatettu, se p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)(cid:228), onko syyt(cid:228) aloittaa rikkomisesta johtuva menettely Kreikkaa vastaan Euroopan yhteis(cid:246)n perustamissopimuksen 226 artiklan (entinen 169 artikla) perusteella. (1) Neuvoston direktiivi 97/11/EY, annettu 3. maaliskuuta 1997, tiettyjen julkisten ja yksityisten hankkeiden ymp(cid:228)ris- t(cid:246)vaikutusten arvioinnista annetun direktiivin 85/337/ETY muuttamisesta, EYVL L 73, 14. 3. 1997. (2001/C 46 E/081) KIRJALLINEN KYSYMYS E-0908/00 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Isidoro SÆnchez Garc(cid:237)a (ELDR) neuvostolle (24. maaliskuuta 2000) Aihe: L(cid:228)nsi-Saharan kansan(cid:228)(cid:228)nestys YK:n turvallisuusneuvosto hyv(cid:228)ksyi 29. helmikuuta 2000 p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)slauselman L(cid:228)nsi-Saharan rauhansuunnitel- masta, ja allekirjoittaneet. Tarkoituksena on j(cid:228)rjest(cid:228)(cid:228) kansan(cid:228)(cid:228)nestys, jossa p(cid:228)(cid:228)tet(cid:228)(cid:228)n alueen tulevaisuudesta. jonka kiistan osapuolet Marokko ja Saharan demokraattinen tasavalta olivat hyv(cid:228)ksyneet T(cid:228)ll(cid:228) asialla saattaa olla suora vaikutus joihinkin Euroopan unionin alueisiin. Aikooko neuvosto yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan edustajan kautta sis(cid:228)llytt(cid:228)(cid:228) ty(cid:246)ohjelmaansa osallistumisen sellaisten kysymys- ten valvontaan ja seurantaan, jotka koskevat Saharan tulevaisuutta ja erityisesti kansan(cid:228)(cid:228)nestyst(cid:228)? Vastaus (10. hein(cid:228)kuuta 2000) Neuvosto seuraa tiiviisti L(cid:228)nsi-Saharan tulevaisuuteen vaikuttavia asioita. Se tukee kaikin tavoin Yhdisty- neiden Kansakuntien p(cid:228)(cid:228)sihteerin, h(cid:228)nen L(cid:228)nsi-Saharassa toimivan erikoisl(cid:228)hettil(cid:228)(cid:228)ns(cid:228) ja henkil(cid:246)kohtaisen edustajansa James Bakerin toimia, jotka koskevat L(cid:228)nsi-Saharan tulevaisuutta. Neuvosto haluaa osallistua t(cid:228)h(cid:228)n prosessiin ja avustaa osapuolten v(cid:228)liseen luottamukseen perustuvan ilmapiirin luomisessa sellaisen ratkaisun l(cid:246)yt(cid:228)miseksi, jonka kaikki osapuolet alueella voisivat hyv(cid:228)ksy(cid:228) ja joka perustuu ihmisoikeuksien ja demokratian periaatteiden kunnioittamiseen. Neuvosto panee merkille Yhdistyneiden Kansakuntien p(cid:228)(cid:228)sihteerin viimeisess(cid:228) selvityksess(cid:228)(cid:228)n esitt(cid:228)m(cid:228)n huomautuksen siit(cid:228), ett(cid:228) suunniteltu aikataulu ei ole en(cid:228)(cid:228) voimassa ja ett(cid:228) kansan(cid:228)(cid:228)nestyksen p(cid:228)iv(cid:228)m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228) ei voida viel(cid:228) ly(cid:246)d(cid:228) lukkoon nykyisess(cid:228) tilanteessa. Neuvosto panee tyytyv(cid:228)isen(cid:228) merkille p(cid:228)(cid:228)sihteerin aikomuksen pyyt(cid:228)(cid:228) henkil(cid:246)kohtaista edustajaansa tutkimaan keinoja nopean, kest(cid:228)v(cid:228)n ja kaikkien hyv(cid:228)k- sym(cid:228)n ratkaisun l(cid:246)yt(cid:228)miseksi kiistaan. Neuvosto kannattaa lis(cid:228)ksi James Bakerin aloitetta suorista neuvot- teluista ja ilmaisee tyytyv(cid:228)isyytens(cid:228) Lontoossa 14. toukokuuta pidettyyn ensimm(cid:228)iseen kokoukseen. (2001/C 46 E/082) KIRJALLINEN KYSYMYS E-0912/00 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Hiltrud Breyer (Verts/ALE) komissiolle (29. maaliskuuta 2000) Aihe: Viagra 1. Miksi Euroopan l(cid:228)(cid:228)kearviointivirasto salli Viagran k(cid:228)yt(cid:246)n l(cid:228)(cid:228)kkeen(cid:228), vaikka sit(cid:228) koskevassa tutkimuk- sessa, johon osallistui 4000 henkil(cid:246)(cid:228), todettiin Viagraa saaneessa testiryhm(cid:228)ss(cid:228) jopa 22 kuolemantapausta (ja placeboa saaneessa testiryhm(cid:228)ss(cid:228) vain kaksi kuolemantapausta)?


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0903/00 υποβολή: Anna Karamanou (PSE) και Minerva Malliori (PSE) προς το Συμβούλιο. Κατακόρυφη αύξηση χρήσης ναρκωτικών από τους ευρωπαίους μαθητές.

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European social policy
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text: C 46 E/74 Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¤κω΄ν Κοινοτη΄των EL 13. 2. 2001 (2001/C 46 E/077) GRAPTH ERVTHSH E-0900/00 ypobolh·: Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) prow thn Epitroph· (25 Marti·oy 2000) Ue·ma: Φα΄ρµακα για παιδια΄ Έχει ενηµερωθει΄ η Ευρωπαι¤κη΄ Επιτροπη΄ για το γεγονο΄ς ο΄τι στην Ευρω΄πη στο 67 % των παιδιω΄ν που νοσηλευ΄ονται σε νοσοκοµει΄α χορηγου΄νται φα΄ρµακα τα οποι΄α δεν προορι΄ζονται ειδικα΄ για παιδια΄ (π. χ τα ονοµαζο΄µενα «unlicenced» και «off-label» φα΄ρµακα). Για τα βρε΄φη, µα΄λιστα, το ποσοστο΄ αυτο΄ ανε΄ρχεται σε 90 %! (βλ. παρα΄ρτηµα). Στις ΗΠΑ η αµερικανικη΄ κυβε΄ρνηση ε΄χει προσαρµο΄σει τη νοµοθεσι΄α ε΄τσι ω΄στε οι επιχειρη΄σεις φαρµακευτικω΄ν προι¤ο΄ντων να ενθαρρυ΄νονται στη διενε΄ργεια ερευνω΄ν για την παρασκευη΄ ιδιοσκευασµα΄των ειδικα΄ για παιδια΄. Χορηγου΄νται, επιπλε΄ον, και χρηµατικε΄ς ενισχυ΄σεις για περαιτε΄ρω ενθα΄ρρυνση. Ει΄ναι διατεθειµε΄νη η Επιτροπη΄ να αναθε΄σει την πραγµατοποι΄ηση µι΄ας τε΄τοιας ε΄ρευνας στην Ευρω΄πη και να διαθε΄σει τους αναγκαι΄ους χρηµατοδοτικου΄ς πο΄ρους για αυτο΄ το σκοπο΄; Ει΄ναι διατεθειµε΄νη η Επιτροπη΄ να εκπονη΄σει οδηγι΄α σχετικα΄ µε τη χορη΄γηση φαρµα΄κων ειδικα΄ για παιδια΄, ανα΄λογα µε την αµερικανικη΄ νοµοθεσι΄α; Apa·nthsh toy k. Liikanen ej ono·matow thw Epitroph·w (17 Mai(cid:138)oy 2000) Ει΄ναι ακριβε΄ς ο΄τι στην συντριπτικη΄ πλειοψηφι΄α των περιπτω΄σεων και για τους περισσο΄τερους θεραπευτικου΄ς τοµει΄ς, τα φα΄ρµακα που χρησιµοποιου΄νται στα παιδια΄ δεν ε΄χουν προσαρµοσµε΄νη φαρµακευτικη΄ µορφη΄ και δεν αποτε΄λεσαν αντικει΄µενο κλινικω΄ν µελετω΄ν µε στο΄χο τη συγκεκριµε΄νη κατηγορι΄α ασθενω΄ν. Επι΄σης, στις περιπτω΄σεις αυτε΄ς, οι α΄δειες κυκλοφορι΄ας στην αγορα΄ δεν προβλε΄πουν χρη΄ση στα παιδια΄. Οι γιατροι΄, βρισκο΄µενοι στην ανα΄γκη να θεραπευ΄σουν τους ασθενει΄ς τους, χρησιµοποιου΄ν τα φα΄ρµακα που προορι΄ζονται για τους ενη΄λικες, βασιζο΄µενοι σε ορισµε΄να διαθε΄σιµα δεδοµε΄να, µολονο΄τι τα εν λο΄γω δεδοµε΄να δεν αξιολογη΄θηκαν, προσαρµο΄ζουν τη δοσολογι΄α και ζητου΄ν την παρασκευη΄ εντο΄ς των νοσοκοµει΄ων φαρµακευτικω΄ν µορφω΄ν που µπορου΄ν να χρησιµοποιηθου΄ν στα παιδια΄. Αυτο΄ εξηγει΄ται, ο΄πως και µε τα ορφανα΄ φα΄ρµακα, απο΄ την ε΄λλειψη αποδοτικο΄τητας ως προς το κο΄στος, αλλα΄ επι΄σης απο΄ τη δυσκολι΄α να καθοριστου΄ν πολλε΄ς διαφορετικε΄ς δοσολογι΄ες που να µπορου΄ν να ανταποκρι΄νονται σε διαφορετικε΄ς ηλικιακε΄ς οµα΄δες. Πρα΄γµατι, µο΄νο τα φα΄ρµακα σε υγρη΄ µορφη΄ επιτρε΄πουν πρακτικη΄ προσαρµογη΄. Εντου΄τοις, η πλειοψηφι΄α των δραστικω΄ν ουσιω΄ν διατι΄θενται σε στερεα΄ µορφη΄, κατα΄ γενικο΄ κανο΄να σταθερο΄τερη. Ει΄ναι βε΄βαιο ο΄τι µπορει΄ να βελτιωθει΄ η προ΄σβαση της συγκεκριµε΄νης κατηγορι΄ας ασθενω΄ν στα θεραπευτικα΄ µε΄σα, µε κι΄νητρα παρο΄µοια µε αυτα΄ που ισχυ΄ουν στις Ηνωµε΄νες Πολιτει΄ες. Για το λο΄γο αυτο΄, οι κανονιστικε΄ς διατα΄ξεις που µο΄λις ε΄χουν εκπονηθει΄ απο΄ την Επιτροπη΄ για τα ορφανα΄ φα΄ρµακα θα µπορου΄σαν να χρησιµοποιηθου΄ν ως βα΄ση για νε΄ες κανονιστικε΄ς διατα΄ξεις, προσαρµο΄ζοντας τα κριτη΄ρια που η΄δη χρησιµοποιη΄θηκαν. (2001/C 46 E/078) GRAPTH ERVTHSH E-0903/00 ypobolh·: Anna Karamanou (PSE) kai Minerva Malliori (PSE) prow to Symboy·lio (24 Marti·oy 2000) Ue·ma: Κατακο΄ρυφη αυ΄ξηση χρη΄σης ναρκωτικω΄ν απο΄ τους ευρωπαι΄ους µαθητε΄ς Συ΄µφωνα µε την ετη΄σια ε΄κθεση της επιτροπη΄ς του ΟΗΕ για τον ε΄λεγχο των ναρκωτικω΄ν η χρη΄ση κα΄νναβης απο΄ τους ευρωπαι΄ους µαθητε΄ς παρουσια΄ζει κατακο΄ρυφη αυ΄ξηση: το 1/3 των µαθητω΄ν της δευτεροβα΄θµιας εκπαι΄δευ- σης στη Γαλλι΄α, το 25 % των δεκατρια΄χρονων µαθητω΄ν στη Βρετανι΄α, το 69 % των νε΄ων που συµµετε΄χουν σε πα΄ρτι µε «τε΄κνο» µουσικη΄ στη Γερµανι΄α ε΄χουν πειραµατιστει΄ µε το ναρκωτικο΄, ενω΄ αυ΄ξηση παρατηρει΄ται και στη χρη΄ση συνθετικω΄ν ναρκωτικω΄ν (Ecstasy, LSD), καθω΄ς και οι νε΄οι ε΄χουν συνδυα΄σει τις ουσι΄ες αυτε΄ς µε τη διασκε΄δαση. Επιπλε΄ον, στην ε΄κθεση αναφε΄ρεται ο΄τι η Αλβανι΄α ε΄χει εξελιχθει΄ σε µεγα΄λο παραγωγο΄ κα΄νναβης, η οποι΄α διοχετευ΄εται κυρι΄ως στην Ελλα΄δα, την Ιταλι΄α και τη Σλοβενι΄α, ενω΄ σηµειω΄νεται το γεγονο΄ς ο΄τι η παροχη΄ πληροφοριω΄ν για την καλλιε΄ργεια του φυτου΄ και των παραγω΄γων του µε΄σω Internet, ε΄χει αυξη΄σει κατακο΄ρυφα την οικιακη΄ παραγωγη΄ ναρκωτικω΄ν. Ερωτα΄ται το Συµβου΄λιο, αν γνωρι΄ζει, ποιοι΄ ει΄ναι οι παρα΄γοντες που οδηγου΄ν στη δραµατικη΄ αυ΄ξηση της χρη΄σης ινδικη΄ς κα΄νναβης και τι βη΄µατα ε΄χουν πραγµατοποιηθει΄ προς την κατευ΄θυνση της εναρµο΄νισης των νοµοθεσιω΄ν και της ενιαι΄ας στα΄σης της Ευρωπαι¤κη΄ς Ένωσης απε΄ναντι στη χρη΄ση των διαφο΄ρων ναρκωτικω΄ν ουσιω΄ν; 13. 2. 2001 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¤κω΄ν Κοινοτη΄των C 46 E/75 Apa·nthsh (10 Ioyli·oy 2000) Στη στρατηγικη΄ της ΕΕ για τα ναρκωτικα΄ (2000-2004), η οποι΄α επικυρω΄θηκε απο΄ τη συ΄νοδο του Ευρωπαι¤κου΄ Συµβουλι΄ου του Ελσι΄νκι, επιβεβαιω΄νεται ο΄τι η κα΄νναβις εξακολουθει΄ να ει΄ναι το συνηθε΄στερα χρησιµοποιου΄µενο παρα΄νοµο ναρκωτικο΄. Στη στρατηγικη΄ αυτη΄, η οποι΄α µεταφε΄ρεται τω΄ρα σε σχε΄διο δρα΄σης, αποδι΄δεται ιδιαι΄τερη σηµασι΄α στη µει΄ωση της ζη΄τησης. Η δρα΄ση της ΕΕ ο΄σον αφορα΄ τη µει΄ωση της ζη΄τησης ει΄ναι συ΄µφωνη µε τις κατευθυντη΄ριες αρχε΄ς και το σχε΄διο δρα΄σης για τη µει΄ωση της ζη΄τησης που θεσπι΄στηκαν το 1999 στο πλαι΄σιο των Ηνωµε΄νων Εθνω΄ν. Οι δρα΄σεις της ΕΕ καλυ΄πτουν ο΄λους τους τοµει΄ς της προ΄ληψης. Οι στρατηγικε΄ς προ΄ληψης της τοξικοµανι΄ας θα πρε΄πει να αποτελου΄ν αναπο΄σπαστο µε΄ρος των κοινοτικω΄ν πολιτικω΄ν υγει΄ας. Οι στρατηγικε΄ς αυτε΄ς θα πρε΄πει ειδικο΄τερα να επικεντρωθου΄ν στα παιδια΄ και στους νε΄ους. Θα πρε΄πει επι΄σης να αναπτυχθου΄ν προληπτικα΄ µε΄τρα για τη χρη΄ση ναρκωτικω΄ν στις φυλακε΄ς και εναλλακτικα΄ µε΄τρα ως προς τη φυλα΄κιση. Όλες αυτε΄ς οι αρχε΄ς µεταφε΄ρονται σε συγκεκριµε΄νες δρα΄σεις για τις οποι΄ες το Κοινοβου΄λιο θα ενηµερωθει΄. (2001/C 46 E/079) GRAPTH ERVTHSH E-0904/00 ypobolh·: Anna Karamanou (PSE) kai Minerva Malliori (PSE) prow thn Epitroph· (25 Marti·oy 2000) Ue·ma: Κατακο΄ρυφη αυ΄ξηση χρη΄σης ναρκωτικω΄ν απο΄ τους ευρωπαι΄ους µαθητε΄ς Συ΄µφωνα µε την ετη΄σια ε΄κθεση της επιτροπη΄ς του ΟΗΕ για τον ε΄λεγχο των ναρκωτικω΄ν η χρη΄ση κα΄νναβης απο΄ τους ευρωπαι΄ους µαθητε΄ς παρουσια΄ζει κατακο΄ρυφη αυ΄ξηση: το 1/3 των µαθητω΄ν της δευτεροβα΄θµιας εκπαι΄δευ- σης στη Γαλλι΄α, το 25 % των δεκατρια΄χρονων µαθητω΄ν στη Βρετανι΄α, το 69 % των νε΄ων που συµµετε΄χουν σε πα΄ρτι µε «τε΄κνο» µουσικη΄ στη Γερµανι΄α ε΄χουν πειραµατιστει΄ µε το ναρκωτικο΄, ενω΄ αυ΄ξηση παρατηρει΄ται και στη χρη΄ση συνθετικω΄ν ναρκωτικω΄ν (Ecstasy, LSD), καθω΄ς και οι νε΄οι ε΄χουν συνδυα΄σει τις ουσι΄ες αυτε΄ς µε τη διασκε΄δαση. Επιπλε΄ον, στην ε΄κθεση αναφε΄ρεται ο΄τι η Αλβανι΄α ε΄χει εξελιχθει΄ σε µεγα΄λο παραγωγο΄ κα΄νναβης, η οποι΄α διοχετευ΄εται κυρι΄ως στην Ελλα΄δα, την Ιταλι΄α και τη Σλοβενι΄α, ενω΄ σηµειω΄νεται το γεγονο΄ς ο΄τι η παροχη΄ πληροφοριω΄ν για την καλλιε΄ργεια του φυτου΄ και των παραγω΄γων του µε΄σω Internet, ε΄χει αυξη΄σει κατακο΄ρυφα την οικιακη΄ παραγωγη΄ ναρκωτικω΄ν. Ερωτα΄ται η Επιτροπη΄, αν γνωρι΄ζει, ποιοι΄ ει΄ναι οι παρα΄γοντες που οδηγου΄ν στη δραµατικη΄ αυ΄ξηση της χρη΄σης ινδικη΄ς κα΄νναβης και τι βη΄µατα ε΄χουν πραγµατοποιηθει΄ προς την κατευ΄θυνση της εναρµο΄νισης των νοµοθεσιω΄ν και της ενιαι΄ας στα΄σης της Ευρωπαι¤κη΄ς Ένωσης απε΄ναντι στη χρη΄ση των διαφο΄ρων ναρκωτικω΄ν ουσιω΄ν; Apa·nthsh toy k. Vitorino ej ono·matow thw Epitroph·w (18 Mai(cid:138)oy 2000) Η Επιτροπη΄ γνωρι΄ζει τα στοιχει΄α που περιε΄χει η ετη΄σια ε΄κθεση του διοικητικου΄ συµβουλι΄ου για τον διεθνη΄ ε΄λεγχο των ναρκωτικω΄ν (INCB). Η ανοδικη΄ τα΄ση χρη΄σης κα΄νναβης και συνθετικω΄ν ναρκωτικω΄ν απο΄ µαθητε΄ς επιβεβαι- ω΄νεται και απο΄ την τελευται΄α ετη΄σια ε΄κθεση του ευρωπαι΅κου΄ κε΄ντρου παρακολου΄θησης ναρκωτικω΄ν και τοξικοµανι΄ας (EMCDDA) στη Λισσαβω΄να. Το ποσοστο΄ των νε΄ων 15-16 ετω΄ν που΄ κα΄νουν χρη΄ση κα΄νναβης κυµαι΄νεται απο΄ 5 % ε΄ως 40 %, ενω΄ το ποσοστο΄ εκει΄νων που ε΄καναν χρη΄ση συνθετικω΄ν ναρκωτικω΄ν (αµφιταµι΄νες, ε΄κσταση, LSD) κυµαι΄νεται απο΄ 1 % ε΄ως 13 %. Σε ο΄, τι αφορα΄ την προµη΄θεια, η τελευται΄α ε΄κθεση της Europol επιβεβαιω΄νει την ευρει΄ας κλι΄µακας καλλιε΄ργεια κα΄νναβης στην Αλβανι΄α, ενω΄ ταυτο΄χρονα επισηµαι΄νει ο΄τι το 85 % της ρητι΄νης κα΄νναβης που ανακαλυ΄φτηκε στην Κοινο΄τητα προε΄ρχεται απο΄ το Μαρο΄κο. Η αυ΄ξηση της παραγωγη΄ς κα΄νναβης και παρασκευη΄ς συνθετικω΄ν ναρκωτικω΄ν στην Κοινο΄τητα αποτελου΄ν προκλη΄σεις οι οποι΄ες επισηµα΄νθηκαν στην ανακοι΄νωση της Επιτροπη΄ς για την κοινοτικη΄ στρατηγικη΄ καταπολε΄µησης των ναρκωτικω΄ν (2000-2004), ανακοι΄νωση που αποτε΄λεσε τη βα΄ση για την κοινοτικη΄ στρατηγικη΄ για τα ναρκωτικα΄ (2000-2004) που εγκρι΄θηκε απο΄ το Ευρωπαι΅κο΄ Συµβου΄λιο τον ∆εκε΄µβριο 1999. Επιπλε΄ον, η Επιτροπη΄ σε συνεργασι΄α µε την πορτογαλικη΄ προεδρι΄α ετοιµα΄ζει ε΄να κοινοτικο΄


title: 2000/242/EF: Kommissionens afgørelse af 24. marts 2000 om afslutning af antidumpingproceduren vedrørende importen af ferrochrom med et kulstofindhold på højst 0,5 vægtprocent (ferrochrom med lavt kulstofindhold) med oprindelse i Rusland og Kasakhstan (meddelt under nummer K(2000) 798)

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ferro-alloy

text: 25. 3. 2000 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 76/23 KOMMISSIONENS AFGØRELSE af 24. marts 2000 om afslutning af antidumpingproceduren vedrørende importen af ferrochrom med et kulstofind- hold på højst 0,5 vægtprocent (ferrochrom med lavt kulstofindhold) med oprindelse i Rusland og Kasakhstan (meddelt under nummer K(2000) 798) (2000/242/EF) KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 384/96 af 22. december 1995 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab (1), senest ændret ved forordning (EF) nr. 905/98 (2), særlig artikel 9 og artikel 11, stk. 2, efter høring af Det Rådgivende Udvalg, og ud fra følgende betragtninger: A. PROCEDURE (1) (2) (3) 1. Gældende foranstaltninger Rådet indførte ved forordning (EØF) nr. 2717/93 (3) en endelig antidumpingtold på 0,31 ECU pr. kg netto på importen af ferrochrom med et kulstofindhold på højst 0,5 vægtprocent med oprindelse i Kasakhstan, Rusland og Ukraine. 2. Anmodning om en fornyet undersøgelse Efter offentliggørelsen i april 1998 af en meddelelse om det forestående udløb af gyldigheden af gældende foran- staltninger (4) modtog Kommissionen en anmodning om en fornyet undersøgelse af de gældende antidumpingfor- anstaltninger vedrørende importen af ferrochrom med lavt kulstofindhold med oprindelse i Kasakhstan og Rusland, indgivet af Euroalliages (forbindelsesudvalget for ferrolegeringsindustrien) på vegne af den eneste producent i Fællesskabet af den pågældende vare (i det følgende benævnt »EF-producenten«). Anmodningen blev indgivet med den begrundelse, at foranstaltningernes ophør sandsynligvis ville medføre, at der fortsat eller igen ville finde dumping sted med deraf følgende skade for den pågældende erhvervsgren i Fællesskabet. Beviserne i anmodningen blev anset for at være tilstrækkelige til at begrunde indledningen af en fornyet undersøgelse. Kommissionen gav derfor den 2. oktober 1998 efter høring af Det Rådgivende Udvalg (1) EFT L 56 af 6. 3. 1996, s. 1. (2) EFT L 128 af 30. 4. 1998, s. 18. (3) EFT L 246 af 2. 10. 1993, s. 1. (4) EFT C 100 af 2. 4. 1998, s. 6. (4) (5) i meddelelse om, at den indledte en undersøgelse (5) forordning (EF) nr. henhold til artikel 11, stk. 2, af 384/96 (i det følgende benævnt »grundforordningen«). 3. Undersøgelse Kommissionen underrettede officielt EF-producenten, de eksporterende producenter og importører, som den vidste var berørt af sagen, samt deres sammenslutninger, repræsentanterne endelige brugere, som den vidste var berørt af sagen, samt deres sammenslutninger om indledningen af den fornyede undersøgelse. eksportlandene, for de Interesserede parter fik lejlighed til at tilkendegive deres synspunkter skriftligt og anmode om at blive hørt inden for den frist, der er fastsat i meddelelsen om indled- ningen af den fornyede undersøgelse. Kommissionen sendte spørgeskemaer til alle parter, som den vidste var berørt af sagen. Endvidere blev en produ- cent i Zimbabwe, der var valgt som referenceland, også underrettet om indledningen af undersøgelsen og fik tilsendt et spørgeskema. Kommissionen modtog besva- relser af spørgeskemaet fra EF-producenten, alle tre russiske eksporterende producenter, producenten fra Zimbabwe, en forretningsmæssigt forbunden importør, to uafhængige importører og tre brugere af den pågæl- dende vare. En brugersammenslutning tilkendegav sine synspunkter skriftligt, og yderligere to brugere indgav visse oplysninger, selv om de ikke besvarede spørgeske- maet. Der blev ikke modtaget besvarelser fra producen- terne i Kasakhstan. Alle parter, der anmodede om det, fik lejlighed til at blive hørt. (6) Kommissionen indhentede og efterprøvede alle oplys- ninger, som den fandt nødvendige til at fastsætte, om det var sandsynligt, at der fortsat eller igen ville finde dumping sted, samt til at undersøge spørgsmålet om Fællesskabets interesser. Der blev aflagt kontrolbesøg hos følgende selskaber: EF-producent — Elektrowerk Weisweiler GmbH, Eschweiler-Weis- weiler, Tyskland (5) EFT C 303 af 2. 10. 1998, s. 4. L 76/24 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 25. 3. 2000 Producent i referencelandet — Zimbabwe Alloys Limited, Harare, Zimbabwe Varen bør derfor anses for at være samme vare som omhandlet i artikel 1, stk. 4, i grundforordningen. Uafhængige importører — Nococarbon, Rotterdam, Nederlandene — Syncret B. V. , Rotterdam, Nederlandene Brugere — AB Sandvik Steel, Sandviken, Sverige — Acciaierie Venete SPA, Padova, Italien — ALZ N. V. , Genk, Belgien. (7) (8) Undersøgelsen af sandsynligheden for, om der fortsat eller igen ville finde dumping sted, blev baseret på oplys- ninger vedrørende perioden fra 1. januar 1998 til 30. september 1998 (i det følgende benævnt »undersøgelses- perioden«). B. DEN PÅGÆLDENDE VARE OG SAMME VARE 1. Den pågældende vare Den vare, der er omfattet af undersøgelsen, er ferro- chrom med et kulstofindhold på højst 0,5 vægtprocent (i det følgende benævnt »ferrochrom med lavt kulstof- indhold«). Det er en legering af jern og chrom, som fremstilles ved reduktion af chrommalm med silicium og/eller kulstof i en elektrisk smelteovn. Varen frem- stilles ved en produktionsproces i to (undertiden tre) trin, og chromindholdet i legeringen svinger alt efter den malmtype, der anvendes. Afgørende for kulstofindholdet er de materialer, der tilføres i produktionsprocessens trin, og procenten kan svinge betydeligt. Der andet findes to kvaliteter af ferrochrom med lavt kulstofind- hold: den normale kvalitet med et kulstofindhold på over 0,05 %, men under eller lig med 0,5 %, og en særlig kvalitet med et kulstofindhold på under eller lig med 0,05 %. (9) Priserne på ferrochrom udtrykkes normalt ved værdien pr. kg chrom, der indgår i legeringen, og de svinger i forhold til kulstofindholdet: Jo lavere kulstofindhold, jo højere pris. (10) Den pågældende vare anvendes fortrinsvis til fremstilling af varme- og syrefast konstruktionsstål med høj styrke og et stort indhold af chrom. Den anvendes også til justering af chromindholdet i rustfrit stål, og den skal altid anvendes til stål, hvor det af fabrikationsmæssige årsager ikke er muligt at fjerne kulstof under stålfremstil- lingen. Disse forskellige anvendelser er uafhængige af det nøjagtige kulstofindhold, og varer med forskelligt kulstofindhold kan i vid udstrækning erstatte hinanden. 2. Samme vare (11) Det er bekræftet ved undersøgelsen, at den vare, som EF-producenten fremstillede og solgte på markedet i Fællesskabet i alle henseender er lig ferrochrom med lavt kulstofindhold, der importeredes fra de berørte lande. (12) Undersøgelsen har endvidere vist, at ferrochrom med lavt kulstofindhold, som fremstilledes i Zimbabwe og solgtes på markedet i Zimbabwe i alle henseender er lig ferrochrom med lavt kulstofindhold, som eksporteredes til Fællesskabet fra de berørte lande, og ferrochrom med lavt kulstofindhold, som fremstilledes af EF-erhvervs- grenen. Varen bør derfor anses for at være samme vare som omhandlet i artikel 1, stk. 4, i grundforordningen. C. FORTSAT DUMPING 1. Indledende bemærkninger (13) For at fastslå, om der var grund til at antage, at der fortsat og/eller igen ville finde dumping sted, undersøgte Kommissionen først, om der fortsat havde fundet dumping sted i undersøgelsesperioden. 2. Rusland 2. 1. Referenceland (14) Ved fastsættelsen af den normale værdi blev der taget hensyn til, at det i meddelelsen om indledningen af denne fornyede undersøgelse påtænktes at anvende Zimbabwe som egnet tredjeland med markedsøkonomi. En importør foreslog Tyrkiet som et muligt tredjeland med markedsøkonomi. Kommissionen søgte samarbejde i Tyrkiet og sendte et spørgeskema til den eneste produ- cent, den kendte. Den eneste tyrkiske producent af ferro- chrom med lavt kulstofindhold erklærede, at selskabet var rede til at samarbejde, men det endte imidlertid med, at selskabet ikke indgav tilstrækkelige oplysninger til fastsættelsen af den normale værdi. (15) Det blev derfor besluttet at holde fast ved valget af Zimbabwe som egnet tredjeland med markedsøkonomi, idet produktionen var af en vis størrelse, produktions- processen var lig med den, der anvendtes i Rusland, selskabet fremstillede de to kvaliteter, der er omfattet af undersøgelsen, hjemmemarkedssalget var repræsentativt i forhold til den berørte import til EF og Zimbabwe blev anvendt som referencemarked i den oprindelige under- søgelse. 2. 2. Normal værdi (16) Ved fastsættelsen af den normale værdi blev det først fastslået, at hele hjemmemarkedssalget af den pågæl- dende vare var repræsentativt i overensstemmelse med artikel 2, stk. 2, i grundforordningen, dvs. at dette salg udgjorde over 5 % af salget af den pågældende vare ved eksport fra Rusland til Fællesskabet. (17) Dernæst blev det så fastslået, at for hver kvalitet af den pågældende vare var hjemmemarkedssalget af den tilsva- rende kvalitet i Zimbabwe repræsentativt, hvis det udgjorde 5 % eller derover af eksporten af den pågæl- dende vare med oprindelse i Rusland. 25. 3. 2000 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 76/25 (18) Desuden blev det fastslået, at alt salg var foregået i normal handel i overensstemmelse med artikel 2, stk. 4, i grundforordningen. D. SANDSYNLIGHEDEN FOR, AT DER IGEN VIL FORE- KOMME DUMPING 2. 3. Eksportpris (19) (20) Eksportsalget til Fællesskabet af ferrochrom med lavt kulstofindhold fra Rusland faldt brat til et næsten ubety- deligt niveau efter indførelsen af antidumpingtold. I besvarelserne af spørgeskemaet angav kun en russisk eksportør et vist eksportsalg til Fællesskabet af en særlig ferrochrom med lavt kulstofindhold. Det kvalitet af konstateredes også, at de russiske eksporterende produ- center solgte til uafhængige ikke-russiske forhandlere og følgelig ikke kendte det endelige anvendelsesformål for deres eksport. Da det viste sig, at Eurostat-oplysningerne var mere fuldstændige, idet de viste en import af begge kvaliteter ferrochrom med lavt kulstofindhold, blev det anset for passende at anvende disse oplysninger til fast- sættelsen af eksportpriserne. Det må bemærkes, at de fra den ene russiske oplysninger, der eksporterende producent, som havde angivet et eksport- salg til Fællesskabet, bekræftede det prisniveau, der blev fastsat ifølge oplysningerne fra Eurostat. indhentedes 2. 4. Sammenligning (21) Den vejede gennemsnitlige normale værdi for hver kvalitet blev sammenlignet med den vejede gennemsnit- lige eksportpris for den tilsvarende kvalitet af ferro- chrom med lavt kulstofindhold i overensstemmelse med artikel 2, stk. 11, i grundforordningen, fob eksportlan- dets havn. (22) For at sikre en rimelig sammenligning af den normale værdi og eksportprisen, blev der taget hensyn til forskelle i faktorer, som det blev påstået og påvist ville påvirke prissammenligneligheden i overensstemmelse med artikel 2, stk. 10, i grundforordningen. Der blev således justeret for forskelle i kulstof- og chromind- holdet. Der blev også justeret for indlands- og søtrans- portomkostninger, forsikrings-, håndterings- og lasteom- kostninger samt dermed forbundne omkostninger. 2. 5. Dumpingmargen (23) Sammenligningen af den normale værdi og eksport- prisen for begge kvaliteter af ferrochrom med lavt kulstofindhold viste, at der ikke fandt dumping sted. (25) Ud over den forudgående undersøgelse, som viste, at der ikke fandt dumping sted i undersøgelsesperioden, under- søgte Kommissionen, om det var sandsynligt, at der igen ville finde dumping sted, hvis foranstaltningerne vedrø- rende den pågældende import blev ophævet. 1. Rusland (26) (27) producenter eksporterede Eksporten til tredjelande blev, særlig i forbindelse med eksporten til USA, vurderet i de tilfælde, hvor de russiske eksporterende betydelige mængder ferrochrom med lavt kulstofindhold. På grundlag af oplysningerne fra de russiske eksporterende producenter og officielle amerikanske statistikker blev det fastslået, at de russiske eksportpriser til USA, justeret for at sikre en rimelig prissammenligning (herunder justering for forskelle i kulstof- og chromindhold), var højere end den normale værdi i Zimbabwe, sammen- lignet på fob eksportlandets havn, for begge kvaliteter. Kommissionen undersøgte også den prisstrategi, som de russiske eksporterende producenter sandsynligvis ville følge ved genoptagelse af importen til EF-markedet, hvis foranstaltningerne blev afskaffet. Det viste sig, at de russiske eksporterende producenter har en omfattende ledig kapacitet, som kunne blive anvendt, og den deraf følgende produktion kunne blive rettet mod Fællesskabet på grund af den geografiske nærhed og behovet for udenlandsk valuta. Men som angivet ovenfor blev det fastslået, at de små mængder russisk ferrochrom med lavt kulstofindhold, der eksporteredes i undersøgelsespe- til dumpingpriser. Under disse rioden, omstændigheder ville det navnlig på baggrund af den gældende betydelige antidumpingtold være usandsynligt, at de russiske eksporterende producenter efter ophævelse af denne told skulle sænke deres eksportpriser i et sådant omfang, at der ville blive tale om dumpingpriser. Tvært- imod ville disse producenter have mulighed for at hæve deres eksportpriser. ikke solgtes (28) Hvis der igen bliver tale om en russisk eksport, vil det i betragtning af kvaliteten af de russiske varer, være mere sandsynligt, at den kommer til at konkurrere med importen fra Tyrkiet, Zimbabwe, Sydafrika og Folkere- publikken Kina, af markedet, end med det øverste markedssegment, hvor EF-erhvervsgrenen sælger. De fremherskende priser i dette segment er gennemsnitligt højere end den normale værdi, og der vil ikke finde dumping sted på dette niveau i forbindelse med salg til dette segment. som dækker mellemsegmentet sandsynligvis således 3. Kasakhstan 2. Kasakhstan (24) Ifølge de oplysninger, Kommissionen havde til rådighed, var der ikke tegn på, at Kasakhstan havde eksporteret til i undersøgelsesperioden. Der markedet blev af dumping. foretaget nogen fastsættelse i Fællesskabet ikke således (29) Af de oplysninger, der foreligger om Kasakhstan, fremgår det, at der findes store forekomster af chrom- malmreserver og en betydelig kapacitet til produktion af ferrochrom med lavt kulstofindhold. L 76/26 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 25. 3. 2000 (30) Mulighederne for en produktion af ferrochrom med lavt kulstofindhold er stærkt reduceret på grund af forældet udstyr, fordi man har undladt at privatisere, omstruktu- rere og modernisere industrien. Det meste af den reste- rende produktion er desuden koncentreret om ferro- chrom med mellemstort og højt kulstofindhold, som ikke er omfattet af denne procedure. Med hensyn til salget af den pågældende vare viser de foreliggende pris- oplysninger importstatistikker vedrørende eksporten fra Kasakhstan til markedet i USA, at der kun er ganske lille sandsynlighed for, at der igen vil finde dumping sted på markedet i Fællesskabet. fra USA's F. KONKLUSION (33) I betragtning af ovenstående resultater konkluderedes det, at proceduren vedrørende importen af ferrochrom med lavt kulstofindhold med oprindelse i Rusland og Kasakhstan bør afsluttes, og at den gældende antidum- pingtold skal få mulighed for at udløbe. (34) Alle berørte parter blev underrettet om de væsentligste kendsgerninger og betragtninger, der ville blive lagt til grund for at afslutte de gældende foranstaltninger. De fik tildelt en periode, inden for hvilken de kunne fremsætte bemærkninger efter offentliggørelsen af alle oplysninger. Det er derfor usandsynligt, at Kasakhstans industri vil kunne genoptage importen til EF i betydelige mængder, og at der igen vil forekomme skadelig dumping, hvis foranstaltningerne ophører. 3. Konklusion (31) På grundlag af ovenstående kendsgerninger og betragt- ninger konkluderes det, at det ikke er sandsynligt, at der igen vil forbindelse med både Rusland og Kasakhstan, hvis de gældende foranstalt- ninger afskaffes. finde dumping sted i E. FORTSAT OG TILBAGEVENDENDE SKADE SAMT FÆLLESSKABETS INTERESSER (32) På baggrund af konklusionen vedrørende dumping blev det ikke anset for nødvendigt at undersøge aspekterne vedrørende sandsynligheden for, at der fortsat og/eller igen ville forekomme skade, samt vedrørende Fællesska- bets interesser i forbindelse med undersøgelsen. (35) De redegørelser, der blev modtaget efter offentliggø- imidlertid ikke nye relsen af oplysningerne, elementer, som kunne berøre ovenstående analyse. gav (36) af baggrund På fastslår ovenstående Kommissionen derfor, at de gældende antidumpingfor- anstaltninger, der indførtes ved forordning (EØF) nr. 2717/93, bør ophæves for Kasakhstans og Ruslands vedkommende — resultater TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: Eneste artikel Den fornyede antidumpingundersøgelse vedrørende importen til Fællesskabet af ferrochrom med et kulstofindhold på højst 0,5 vægtprocent, henhørende under KN-kode 7202 49 10 og 7202 49 50 og med oprindelse i Kasakhstan og Rusland, afsluttes hermed. Udfærdiget i Bruxelles, den 24. marts 2000. På Kommissionens vegne Pascal LAMY Medlem af Kommissionen


title: Che cos'è la Corte dei conti europea!?.

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European Court of Auditors
competence of the institution


title: Comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo - Quadro di controllo per l'esame dei progressi compiuti nella creazione di uno spazio di «libertà, sicurezza e giustizia» nell'Unione europea

eurovoc_concepts:
Treaty on European Union
access to the courts
fundamental rights
immigration
public safety

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text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE Bruxelles, 24. 3. 2000 COM(2000) 167 definitivo COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO E AL PARLAMENTO EUROPEO QUADRO DI CONTROLLO PER L'ESAME DEI PROGRESSI COMPIUTI NELLA CREAZIONE DI UNO SPAZIO DI "LIBERTÀ, SICUREZZA E GIUSTIZIA" NELL'UNIONE EUROPEA 1. Introduzione. 4 1. 1. Scopo del quadro di controllo. 4 1. 2. Come leggere il quadro di controllo. 5 1. 3. L'ambito del quadro di controllo. 6 1. 4. Aggiornare il quadro di controllo. 7 2. Politica comune dell'ue in materia di asilo e migrazione. 8 2. 1. Partenariato con i paesi d'origine. 8 2. 2. Il regime europeo comune in materia di asilo. 9 2. 3. Equo trattamento dei cittadini dei paesi terzi. 11 2. 4. Gestione dei flussi migratori. 13 3. Un autentico spazio di giustizia europeo. 14 3. 1. Migliore accesso alla giustizia in Europa. 15 3. 2. Reciproco riconoscimento delle decisioni giudiziarie. 16 3. 3. Maggiore convergenza nel settore del diritto civile. 18 4. Lotta a livello dell'unione contro la criminalità. 19 4. 1. Prevenzione della criminalità a livello dell'Unione. 19 4. 2. Potenziamento della cooperazione contro la criminalità. 19 4. 3. Lotta contro determinate forme di criminalità. 23 4. 4. Azione specifica antiriciclaggio. 24 5. Questioni connesse alle frontiere interne ed esterne e alla politica dei visti, attuazione dell'art. 62 TCE e conversione dell'Acquis di Schengen. 25 2 6. 7. 8. Cittadinanza dell'Unione. 27 Cooperazione contro la droga. 27 Azione esterna di maggiore incisività. 28 3 1. INTRODUZIONE Il Consiglio europeo riunito a Tampere il 15 e 16 ottobre 1999 ha invitato la Commissione a presentare una proposta per un "appropriato quadro di controllo" che esamini "puntualmente i progressi compiuti per attuare le misure necessarie e rispettare le scadenze" fissate dal trattato di Amsterdam, dal piano d'azione di Vienna e dalle conclusioni di Tampere per la creazione di uno "spazio di libertà, sicurezza e giustizia". Il Commissario Vitorino nel frattempo ha visitato le capitali e ha avuto alcune discussioni preliminari con il Parlamento europeo e con i rappresentanti di altre istituzioni. La proficua discussione svoltasi nel corso della riunione ufficiosa dei ministri della giustizia e degli affari interni a Lisbona il 3 marzo ha contribuito a far crescere sempre più il consenso sulla forma e lo scopo del quadro di controllo. 1. 1. Scopo del quadro di controllo La Commissione ritiene che il "quadro di controllo" debba rappresentare qualcosa di più di un semplice strumento meccanico che agevoli il controllo interno da parte delle istituzioni UE dei progressi conseguiti nell'adozione degli atti legislativi e di altro genere necessari per creare lo spazio di libertà, sicurezza e giustizia. Esso dovrebbe infatti essere prima di tutto uno strumento che faciliti il raggiungimento di un obiettivo - la creazione e lo sviluppo dell'Unione europea come spazio di libertà, sicurezza e giustizia - che non riguarda le istituzioni bensì i cittadini dell'Unione. Tale obiettivo può essere raggiunto tuttavia unicamente attraverso il partenariato e la collaborazione non solo tra tutte le istituzioni dell'Unione ma anche tra i singoli Stati membri. Il quadro di controllo dovrebbe avere quindi tre obiettivi separati ma tra loro collegati: – – – garantire il notevole livello di trasparenza richiesto da un progetto di diretto interesse per i cittadini; salvaguardare la dinamica generata dal Consiglio europeo di Tampere; esercitare pressioni sugli eventuali settori in ritardo rammentando ai responsabili che è necessario riscoprire l'impegno politico espresso al riguardo ripetutamente e con chiarezza dal Consiglio europeo. Le singole componenti dello spazio di libertà, sicurezza e giustizia nonché i tempi di realizzazione sono già stati ampiamente esaminati e sono stati definiti ad Amsterdam nel trattato, a Tampere sotto forma di chiari orientamenti politici e nel piano d'azione di Vienna in dettaglio. La Commissione non esclude naturalmente che il dialogo trasparente, in particolare con il Parlamento europeo, che spera nasca dal presente quadro di controllo consenta di individuare nuove idee e nuovi obiettivi. Tuttavia come punto di partenza si dovranno prendere gli elementi già approvati dal Consiglio europeo. Il principio guida in questo come in altri settori deve essere quello della 4 sussidiarietà e il processo decisionale deve essere il più possibile trasparente e vicino ai cittadini. Per poter essere utile a tali scopi e fornire una valida guida in un settore così complesso nel quale deve essere adottato un gran numero di misure individuali da adottare il quadro di controllo deve visualizzare sia la strada ancora da percorrere che quella già percorsa senza esitare a indicare sia i settori in cui si sta registrando un progresso che quelli in cui si segna il passo. Deve essere strutturato e dettagliato in modo che gli obiettivi precisi da raggiungere entro la fine di ciascun anno civile siano visibili e individuati chiaramente. Tale impostazione si basa sul metodo adottato con successo in precedenti realizzazioni dell'Unione ed in particolare nella creazione del mercato unico. È opportuno ricordare che dall'entrata in vigore del trattato di Amsterdam in quasi tutte le aree della Giustizia e degli Affari interni la Commissione condivide con gli Stati membri il potere di iniziativa per un periodo transitorio di cinque anni. Questo fatto sottolinea ulteriormente che la competenza per la realizzazione di tale progetto ha natura partenariale. Quando il quadro di controllo indica che è la Commissione piuttosto che uno Stato membro ad avere il compito di prendere l'iniziativa in un dato settore ciò è da ricondursi soprattutto al fatto che nelle conclusioni il Consiglio di Tampere richiede specificatamente che determinate azioni siano realizzate dalla Commissione. Vi è anche un numero limitato di punti per i quali la competenza ad agire è stata attribuita alla Commissione o perché l'azione di cui trattasi è già prevista nel programma di lavoro pubblicato della Commissione o perché l'articolo del trattato che ne costituisce il fondamento attribuisce alla Commissione un potere esclusivo in materia (ad esempio l'articolo 18 per le azioni relative alla cittadinanza europea). In altri casi il quadro di controllo prevede la possibilità che l'iniziativa provenga dalla Commissione o da qualsiasi Stato membro. In certi settori alcuni Stati membri hanno già reso noto l'intenzione di assumere per primi l'iniziativa e ciò è stato debitamente registrato nel quadro di controllo. 1. 2. Come leggere il quadro di controllo Il quadro di controllo deve essere accessibile e comprensibile ai lettori non specialisti. Sarà un documento dinamico, aggiornato con regolarità e se il Parlamento europeo lo desidera potrà assumere un ruolo importante nel dibattito che esso tiene annualmente sul progresso in tale settore. Ciò dovrebbe anche rendere di pubblico dominio le iniziative adottate per conseguire uno dei più importanti obiettivi politici dell'Unione in aree che in passato sono state considerate alquanto impenetrabili agli osservatori non specialisti. Ciò appare di particolare importanza perché l'appoggio dei cittadini è indispensabile per il successo del progetto. Il quadro di controllo proposto è strutturato sotto forma di tabella. Esso riprende per quanto possibile i titoli dei capitoli utilizzati nelle conclusioni del Consiglio europeo di Tampere ed è suddiviso nelle seguenti colonne: 5 • • • • • I singoli obiettivi elencati nelle conclusioni del Consiglio europeo di Tampere, nel piano d'azione di Vienna e nel trattato stesso Il tipo di azione necessaria distinguendo, se del caso, tra azione legislativa e non e specificando se possibile la natura degli atti che dovranno essere adottati Il soggetto competente per agire Il calendario di adozione, nel caso esso sia stato già indicato nei testi di base o sia stato aggiunto o successivamente modificato in considerazione di eventi successivi. Qualora nei testi di base non venga indicato un calendario anche la casella del quadro di controllo resterà vuota nella prima versione affinché le date possano esservi aggiunte alla luce di quanto emerso dalla discussione. La situazione attuale (questa colonna servirà ad individuare i risultati conseguiti e i settori in cui il progresso segna il passo). 1. 3. L'ambito del quadro di controllo trattato che istituisce la Comunità europea e al L'ambito del quadro di controllo è alquanto più vasto rispetto alle aree di cui al titolo IV del trattato sull'Unione europea. Esso comprende ad esempio una serie di misure necessarie in materia di cittadinanza europea nonché alcuni temi non citati specificatamente nel trattato di Amsterdam, nel piano d'azione di Vienna o nelle conclusioni del Consiglio europeo di Tampere ma sollevati da alcuni Stati membri nel corso della visita delle capitali effettuata dal Commissario Vitorino all'inizio del 2000. titolo VI del D'altra parte il quadro di controllo in questa fase non mira ad abbracciare in modo esaustivo l'area potenzialmente vasta dell'attività legislativa che deriva dall'inserimento della convenzione di Schengen nel Trattato. La Commissione sta tuttora riflettendo su quale sia il calendario adatto ad una tale azione e propende per l'idea che la necessità prioritaria di convertire le disposizioni della convenzione in atti legislativi "di Amsterdam" dipenderà dall'evolversi della situazione piuttosto che da un bisogno assoluto di effettuare la conversione. È stato quindi inserito un riferimento alla necessità di "comunitarizzare" l'articolo 2-2 della Convenzione di Schengen poiché dall'entrata in vigore del trattato tale articolo è già stato applicato in numerose occasioni. Un principio analogo è stato seguito per alcuni atti del "terzo pilastro" che dovranno essere convertiti a tempo debito. Inoltre alcune questioni di carattere orizzontale che sono rilevanti per la creazione di uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia nell'Unione europea non vengono affrontate direttamente dal quadro di controllo. In alcuni casi tali questioni sono esaminate in altre sedi: è il caso ad esempio dell'organo incaricato di redigere un progetto di carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea o della conferenza intergovernativa sul ruolo della Corte di giustizia europea o sulla protezione degli interessi finanziari della Comunità. In altri casi esse riguardano varie azioni proposte nel quadro di controllo: è il caso ad esempio delle azioni esterne dell'Unione nel settore della giustizia e affari interni per le quali, secondo le conclusioni del Consiglio europeo di Tampere, il Consiglio e la Commissione dovrebbero in primo luogo formulare raccomandazioni specifiche sulle priorità e sugli obiettivi ed interventi politici affrontando anche aspetti 6 inerenti alla struttura operativa in tempo utile per il Consiglio europeo di Feira previsto per il giugno 2000. Analogamente sarebbe ancora prematuro redigere un elenco delle azioni dettagliate nel settore della prevenzione della criminalità poiché questo sarà il tema di un'importante conferenza organizzata dalla presidenza portoghese nel maggio 2000. 1. 4. Aggiornare il quadro di controllo La Commissione propone di redigere una versione aggiornata del quadro di controllo da trasmettere al Parlamento europeo e al Consiglio una volta per ogni turno di presidenza. Si creerà così l'occasione per esaminare i progressi raggiunti, segnalare dove e quando vi sono dei ritardi e se necessario modificare le priorità senza perdere però di vista gli obiettivi e le scadenze generali stabiliti nel trattato e nelle successive conclusioni del Consiglio europeo. La prima di questa serie di valutazioni permetterà anche di chiarire come gli Stati membri e la Commissione si dividono il potere di iniziativa negli eventuali settori non ancora contemplati. 7 2. POLITICA COMUNE DELL'UE IN MATERIA DI ASILO E MIGRAZIONE Gli aspetti separati ma strettamente connessi dell'asilo e della migrazione richiedono la definizione di una politica comune dell'UE che comprenda gli elementi seguenti: 2. 1. Partenariato con i paesi d'origine Verrà sviluppata un'impostazione organica del problema della migrazione che abbracci le questioni connesse alla politica, ai diritti umani e allo sviluppo dei paesi e delle regioni di origine e transito, sulla base di un rapporto di partenariato con tali paesi e regioni ed al fine di promuovere lo sviluppo comune. Obiettivo Azione necessaria Competenza Calendario di adozione Situazione attuale Valutazione dei paesi e delle regioni di origine e transito al fine di elaborare un'impostazione integrata specifica per i singoli paesi Prosieguo del mandato del Gruppo di lavoro ad alto livello "Asilo e migrazione" Consiglio e Commissione Valutazione di altri paesi e regioni al fine di elaborare nuovi piani d'azione Consiglio e Commissione aprile 2001 Continuazione del lavoro all'interno del Gruppo di lavoro ad alto livello - Relazione sull'attuazione dei piani d'azione già adottati: Dicembre 2000 Non è stato ancora deciso per quali altri paesi sia necessario procedere alla valutazione 8 2. 2. Il regime europeo comune in materia di asilo L'obiettivo è di assicurare l'applicazione della Convenzione di Ginevra in ogni sua componente, garantendo in tal modo che nessuno venga esposto nuovamente alla persecuzione, ossia mantenendo il principio di non-refoulement. A lungo termine si dovrà definire una procedura comune in materia di asilo e uno status uniforme per la concessione dell'asilo valido in tutta l'Unione. Si dovranno limitare i "movimenti secondari" dei richiedenti asilo tra gli Stati membri. Sarà istituito un regime per la protezione temporanea degli sfollati, basato sulla solidarietà tra gli Stati membri. Obiettivo Azione necessaria Competenza Determinazione dello Stato competente per l'esame delle domande d'asilo Esame dell'efficacia della convenzione di Dublino Adozione dei criteri e dei meccanismi (regolamento) La valutazione sarà effettuata dalla Commissione Consiglio sulla base di una proposta della Commissione Calendario di adozione 2000 Situazione attuale Sarà avviato entro la primavera del 2000 - documento di valutazione della Commissione disponibile in marzo/aprile aprile 2001 Documento di lavoro presentato dalla Commissione nel marzo 2000 Conclusione del lavoro su EURODAC Consiglio e Commissione Una procedura di asilo equa ed efficace aprile 2001 Consiglio sulla base di una proposta della Commissione Adozione di norme comuni minime sulle procedure per la concessione o la revoca dello status di rifugiato al fine, tra l'altro, di ridurre la durata delle procedure d'asilo e prestando particolare attenzione alla situazione dei minori (direttiva). Una proposta della Commissione sarà presentata entro la fine del 2000 Proposta della Commissione presentata nel 1999 (proposta modificata presentata nel marzo 2000) Il PE sarà nuovamente consultato Continuazione del lavoro preparatorio per la istituzione del regime, sotto la responsabilità della Commissione Documento di lavoro presentato dalla Commissione nel marzo 1999 Si attende ancora il parere del PE Sarà presentata una proposta della Commissione tenendo conto, tra l'altro, del parere del PE non appena esso sarà disponibile. Definizione di condizioni comuni minime per Consiglio sulla base di una aprile 2001 La Commissione ha avviato 9 l'accoglienza dei richiedenti asilo (con particolare attenzione alla situazione dei bambini) (direttiva) proposta della Commissione Procedura comune in materia di asilo In parte la Commissione Status uniforme valido in tutta l'Unione per coloro che hanno ottenuto l'asilo Può rendersi necessario un atto legislativo come seguito alla comunicazione della Commissione Consiglio sulla base di una proposta della Commissione Ravvicinamento delle normative relative al riconoscimento e agli elementi sostanziali dello status di rifugiato (direttiva) Consiglio sulla base di una proposta della Commissione aprile 2004 uno studio preliminare Una proposta della Commissione sarà presentata all'inizio del 2001 La Commissione preparerà una comunicazione entro la fine del 2000 La Commissione redigerà una comunicazione Adozione di misure relative agli rifugiati e sfollati volte ad offrire uno status adeguato alle persone che necessitano di protezione internazionale Protezione temporanea nelle situazioni di afflusso massiccio di sfollati che necessitano di protezione internazionale (direttiva) Consiglio sulla base di una proposta della Commissione Con la massima rapidità Proposta modificata della Commissione che sarà presentata nella primavera 2000 Promozione di un equilibrio degli sforzi tra gli Stati membri che ricevono i rifugiati e gli sfollati e che subiscono le conseguenze dell'accoglienza degli stessi Forme complementari di protezione (direttiva) Istituzione di un fondo europeo per i rifugiati (decisione) Consiglio sulla base di una proposta della Commissione Consiglio sulla base di una proposta della Commissione aprile 2004 Con la massima rapidità Proposta della Commissione presentata il 14 dicembre 1999 Garantire che una riserva finanziaria sia disponibile nelle situazioni di afflusso massiccio di rifugiati Consiglio e PE La Commissione sta valutando le varie possibilità 10 2. 3. Equo trattamento dei cittadini dei paesi terzi Si procederà a un ravvicinamento delle condizioni di ammissione e soggiorno dei cittadini dei paesi terzi in base a una valutazione comune sia degli sviluppi economici e demografici all'interno dell'Unione sia della situazione nei paesi di origine. Una politica di integrazione dovrebbe mirare a garantire ai cittadini di paesi terzi che soggiornano legalmente in uno Stato membro (in particolare a coloro che soggiornano in maniera prolungata) diritti e obblighi analoghi a quelli dei cittadini dell'UE e a rafforzare la non discriminazione e la lotta contro il razzismo e la xenofobia. Obiettivo Azione necessaria Competenza Calendario di adozione Situazione attuale Lotta contro qualsiasi forma di discriminazione e in particolare contro il razzismo 1 e la xenofobia Attuazione del principio della parità di trattamento fra le persone indipendentemente dalla razza e dall’origine etnica (direttiva) Consiglio sulla base di una proposta della Commissione Giugno- dicembre 2000 Proposta della Commissione presentata al Parlamento e al Consiglio il 25 novembre 1999 Stabilire un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e impiego (direttiva) Consiglio sulla base di una proposta della Commissione Programmi ispirati alle migliori prassi e esperienze (decisione) Consiglio sulla base di una proposta della Commissione Intensificazione della cooperazione con l'Osservatorio europeo dei fenomeni di razzismo e xenofobia e con il Consiglio d'Europa Consiglio/ Commissione Consiglio, sulla base di una proposta della Commissione Rafforzare la cooperazione di polizia e giudiziaria per prevenire e combattere il razzismo e la xenofobia – Incriminazione comune del razzismo e della xenofobia (decisione quadro) 2 Ravvicinamento delle legislazioni nazionali relative alle condizioni di ammissione e soggiorno dei Esame dei flussi migratori attuali e futuri nell'UE in relazione ai cambiamenti demografici, alla situazione del mercato del lavoro e alla pressione migratoria Consiglio / Commissione / Stati membri Proposta della Commissione presentata al Parlamento e al Consiglio il 25 novembre 1999 Proposta della Commissione per un programma d'azione comunitario (2001-2006) per sostenere gli sforzi degli Stati membri, presentata al Parlamento e al Consiglio il 25 novembre 1999 Apertura ufficiale del centro il 7 aprile 2000 La seconda relazione sull'attuazione dell'azione comune del 15 luglio 1996 verrà presentata nel giugno 2000 Comunicazione della Commissione che sarà presentata nell'autunno 2000 1 2 Le misure volte a rafforzare la non discriminazione e la lotta contro il razzismo e la xenofobia si applicano generalmente a tutte le persone residenti nel territorio dell'Unione europea; esse assumono particolare rilevanza nel caso dei cittadini di paesi terzi. Si veda anche la tabella "lotta contro determinate forme di criminalità". 11 Proposta di direttiva della Commissione in materia di diritto al ricongiungimento familiare presentata al Parlamento e al Consiglio il 1° dicembre 1999 Si stanno svolgendo studi sull'ammissione per scopi diversi Studio avviato dalla Commissione sullo status giuridico di cittadini di paesi terzi che soggiornano in maniera prolungata in uno Stato membro dell'Unione europea cittadini dei paesi terzi proveniente dai paesi e dalle regioni di origine Ravvicinamento dello status giuridico dei cittadini di paesi terzi Consiglio, sulla base di proposte della Commissione Condizioni di ingresso e soggiorno a scopo di (a) ricongiungimento familiare, (b) studio o formazione professionale, attività non retribuite, (c) occupazione retribuita, attività di lavoro autonomo (direttive) Norme sulle procedure per il rilascio di visti a lungo termine e di titoli di soggiorno (direttiva) Consiglio, sulla base di proposte della Commissione Consiglio, sulla base di proposte della Commissione Consiglio sulla base di proposte della Commissione Definizione di una serie di diritti uniformi (ad esempio il diritto a ottenere la residenza, ricevere un'istruzione, esercitare un'attività in qualità di lavoratore dipendente o autonomo) da garantire ai cittadini di paesi terzi che hanno soggiornato legalmente in uno Stato membro per un periodo di tempo da definire (direttiva) Determinazione dei criteri e delle condizioni in base ai quali, al pari dei cittadini della Comunità e dei loro familiari, i cittadini di paesi terzi possono essere ammessi ad insediarsi e lavorare in qualsiasi Stato membro dell'Unione tenendo conto delle conseguenze sul piano dell'equilibrio sociale e dell'equilibrio del mercato del lavoro (direttiva) 12 2. 4. Gestione dei flussi migratori La gestione dei flussi migratori deve essere migliorata in tutte le sue fasi in stretta cooperazione con i paesi di origine e transito. La lotta contro l'immigrazione illegale dovrà essere intensificata combattendo le organizzazioni criminali coinvolte e garantendo i diritti delle vittime. Obiettivo Azione necessaria Competenza Calendario di adozione Situazione attuale La raccolta dei dati è iniziata nell'ottobre 1998; la seconda fase (estensione a Norvegia, Islanda e paesi candidati) sarà avviata nel secondo semestre del 2000 (dopo una valutazione della fase iniziale) Azioni preparatorie (sulla base di un precedente studio di fattibilità) finanziate dal programma ODYSSEUS; documento di lavoro dei servizi della Commissione che sarà distribuito nella primavera del 2000 La Commissione presenterà una proposta entro la fine del 2000 Proseguire l'attuazione del piano d'azione adottato dal Consiglio nell'aprile 1998 Commissione in cooperazione con gli Stati membri Migliorare lo scambio di statistiche e informazioni in materia di asilo e immigrazione (tale scambio dovrebbe riguardare statistiche nonché informazioni sulla legislazione e politica nazionale) Istituzione di un Osservatorio europeo (virtuale) della migrazione Commissione Intensificare la lotta contro la tratta di esseri umani e lo sfruttamento economico dei migranti Adozione di misure per la fissazione di norme minime relative agli elementi costitutivi dei reati penali e alle sanzioni nel settore della criminalità organizzata legata alla tratta di esseri umani 3 (decisione quadro) Individuare e smantellare le organizzazioni criminali coinvolte ponendo la lotta contro l'immigrazione illegale in primo piano tra le priorità della cooperazione operativa Proseguire l'armonizzazione della legislazione degli Stati membri sulla responsabilità civile del vettore (direttiva) Consiglio sulla base di proposte della Commissione Stati membri/ Europol Consiglio sulla base di una proposta della Commissione o di un'iniziativa di uno Stato membro 3 Si veda anche la tabella "lotta contro determinate forme di criminalità". 13 Assistere i paesi di origine e transito Istituire una coerente politica dell'Unione europea in materia di riammissione e rimpatrio Sviluppare campagne di informazione sulle effettive possibilità di immigrazione legale e prevenzione di qualsiasi forma di tratta di esseri umani Promuovere il rimpatrio volontario Rafforzare le capacità delle autorità di tali paesi di combattere efficacemente la tratta di esseri umani Aiutare i paesi terzi ad adempiere i loro obblighi di riammissione nei confronti dell'Unione e degli Stati membri Concludere accordi di riammissione o includere clausole tipo in altri accordi tra la Comunità europea e i paesi terzi o i gruppi di paesi terzi Consiglio sulla base di proposte della Commissione aprile 2001 Consiglio sulla base di proposte della Commissione Raccomandazione sul conferimento alla Commissione di un mandato di negoziazione per concludere accordi di riammissione con quattro paesi terzi presentata dalla Commissione il 14 febbraio 2000 3. UN AUTENTICO SPAZIO DI GIUSTIZIA EUROPEO L'intento è di infondere nei cittadini un sentimento comune di giustizia in tutta l'Unione. Compito della giustizia è facilitare la vita quotidiana dei cittadini e far sì che vengano deferiti agli organi giurisdizionali quanti mettano a repentaglio la libertà e la sicurezza dei singoli e della società. Ciò presuppone che vengano migliorate le possibilità di accesso alla giustizia e che venga attuata tra gli Stati membri una piena cooperazione giudiziaria. 14 3. 1. Migliore accesso alla giustizia in Europa Un autentico spazio di giustizia deve far sì che i singoli e le imprese possano rivolgersi agli organi giurisdizionali e alle autorità di qualsiasi Stato membro con la stessa facilità che nel loro e che la complessità dei sistemi giuridici e amministrativi degli Stati membri non costituisca un impedimento o un ostacolo all'esercizio dei loro diritti. Obiettivo Azione necessaria Competenza Calendario di adozione Situazione attuale Campagna di informazione e pubblicazione di "guide dell'utente" sulla cooperazione giudiziaria nell'Unione Commissione Garantire la certezza del diritto e la parità di accesso alla giustizia Istituzione di un sistema di informazione permanente da parte di una rete di autorità nazionali (Rete giudiziaria europea in materia civile) Proposta di istituire norme minime per l'assistenza giudiziaria Consiglio sulla base di una proposta della Commissione 2001 aprile 2004 Consiglio sulla base di una proposta della Commissione o di un'iniziativa di uno Stato membro La Commissione avvierà un lavoro preparatorio Discussioni preliminari sono in corso al Consiglio – la Commissione avvierà uno studio sulla possibilità di creare una banca dati La Commissione ha trasmesso un libro verde nel febbraio 2000 che Parlamento e Consiglio esamineranno La Commissione sta preparando un documento sul recupero delle spese legali e delle parcelle dei legali nonché sulle "azioni di gruppo". Proposta relativa a norme procedurali comuni per la composizione di controversie di piccola entità in materia civile e commerciale nonché di cause relative alle prestazioni alimentari, e in materia di crediti non contestati. Consiglio sulla base di una proposta della Commissione o di un'iniziativa di uno Stato membro aprile 2004 La Commissione avvierà uno studio sulle controversie di piccola entità Proposta di istituire norme minime di qualità per la risoluzione alternativa delle controversie Gli Stati membri devono istituire procedure extragiudiziali aprile 2004 Nel 1998 la Commissione ha presentato una raccomandazione sui principi applicabili alla risoluzione alternativa delle controversie (AlternativeDispute Resolution- ADR) per i consumatori; la Commissione sta lanciando una rete europea extragiudiziale per i consumatori Garantire la certezza del diritto e la parità di accesso alla giustizia Creazione di formulari multilingui accettati reciprocamente come documenti validi nei procedimenti giudiziari transfrontalieri Elaborazione di norme minime per la protezione delle vittime i Tutelare diritti al risarcimento dei danni e fornire assistenza Consiglio sulla base di una proposta della Commissione o di un'iniziativa di uno Stato membro Il Parlamento e il Consiglio esamineranno la proposta della Commissione aprile 2004 Sarà incluso nel programma sul reciproco riconoscimento delle decisioni civili e commerciali La Commissione ha presentato una comunicazione nel luglio 1999 15 alle vittime Ulteriori atti normativi intesi a ravvicinare i meccanismi di risarcimento delle vittime 2004 3. 2. Reciproco riconoscimento delle decisioni giudiziarie Un autentico spazio di giustizia europeo deve assicurare la certezza del diritto ai cittadini in genere e agli operatori economici. A tal fine le sentenze e le decisioni devono essere rispettate ed eseguite in tutta l'Unione. Il rafforzamento del reciproco riconoscimento delle decisioni giudiziarie e delle sentenze e il necessario ravvicinamento delle legislazioni faciliterebbero la cooperazione tra le autorità come pure la tutela giudiziaria dei diritti dei singoli. A tal fine il principio del reciproco riconoscimento dovrebbe diventare il fondamento della cooperazione giudiziaria nell'Unione europea tanto in materia civile quanto in materia penale. Per quanto riguarda la materia civile: Obiettivo Azione necessaria Competenza Calendario di adozione Situazione attuale Rafforzamento del reciproco riconoscimento delle decisioni giudiziarie e delle sentenze e necessario ravvicinamento delle legislazioni, per facilitare la cooperazione tra le autorità e la tutela giudiziaria dei diritti dei singoli. Il Consiglio e la Commissione adotteranno un programma Il programma sarà adottato entro la fine del 2000 Consiglio sulla base di una proposta della Commissione o di un'iniziativa di uno Stato membro Programma di misure sul riconoscimento reciproco delle decisioni civili e commerciali (in particolare: misure per il riconoscimento reciproco e l'esecuzione; abolizione degli ostacoli nelle controversie di piccola entità e nelle controversie familiari) Avvio di lavori su un titolo esecutivo europeo Proposta di definizione di norme minime su taluni aspetti del diritto di procedura civile (nuova legislazione procedurale sugli ordini di pagamento) La Commissione sta avviando studi preparatori al fine di presentare una proposta La presidenza organizzerà una conferenza in luglio Tale azione sarà inclusa nel programma di misure per l'attuazione del principio del mutuo riconoscimento Tale azione sarà inclusa nel programma di misure per l'attuazione del principio del mutuo riconoscimento Per quanto riguarda la materia penale: 16 Obiettivo Azione necessaria Competenza Calendario di adozione Situazione attuale Garantire che i delinquenti non abbiano rifugi sicuri Ratifica delle convenzioni UE del 1995 e 1996 in materia di estradizione Stati membri aprile 2001 Sei Stati membri hanno ratificato la convenzione del 1995 Sei Stati membri hanno ratificato la convenzione del 1995 Consiglio sulla base di una proposta della Commissione fine 2001 La Commissione preparerà una proposta Studio sull'abolizione della procedura formale di estradizione per quanto riguarda le persone che si sottraggono alla giustizia dopo essere state condannate Predisporre procedure di estradizione accelerate Esaminare il problema dell'estradizione in relazione ai procedimenti in contumacia Programma di misure per l'applicazione del principio del riconoscimento reciproco, cui dovranno far seguito atti normativi specifici Garantire che le decisioni prese in uno Stato membro siano valide in tutta l'Unione Consiglio sulla base di una proposta della Commissione Consiglio sulla base di una proposta della Commissione o di un'iniziativa di uno Stato membro Consiglio / Commissione Applicazione del principio del reciproco riconoscimento alle ordinanze preliminari Vagliare la possibilità di migliorare la cooperazione transfrontaliera in materia di trasmissione dei procedimenti e di esecuzione delle sentenze Consiglio sulla base di una proposta della Commissione o di un'iniziativa di uno Stato membro Consiglio sulla base di una proposta della Commissione o di un'iniziativa di uno Stato membro 4 Si veda la tabella "azione specifica antiriciclaggio" 17 fine 2001 La Commissione preparerà una proposta aprile 2004 Il programma sarà adottato entro la fine del 2000 La discussione è stata avviata al Consiglio sulla base del documento del Regno Unito e la Commissione preparerà un documento sul riconoscimento delle decisioni definitive Discussione al Consiglio sulla base di un documento della presidenza relativo alla confisca 4 dei beni aprile 2004 Sarà incluso nel documento della Commissione Vagliare la possibilità di ampliare e possibilmente formalizzare lo scambio di informazioni sui casellari giudiziari Consiglio sulla base di una proposta della Commissione o di un'iniziativa di uno Stato membro aprile 2004 Sarà incluso nel documento della Commissione 3. 3. Maggiore convergenza nel settore del diritto civile Al fine di facilitare la cooperazione giudiziaria e migliorare l'accesso alla legislazione gli ordinamenti giuridici dovranno diventare più compatibili e convergenti. Obiettivi Azione necessaria Competenza Eliminare gli ostacoli creati dalle disparità legislative e procedurali Nuove norme di procedura per le cause transfrontaliere (riguardanti ad esempio i provvedimenti provvisori, l'assunzione delle prove, i termini) Consiglio sulla base di una proposta della Commissione o di un'iniziativa di uno Stato membro. La Germania presenterà un'iniziativa sull'assunzione delle prove Situazione attuale Calendario di adozione aprile 2004 Studio globale al fine di individuare ed eliminare gli ostacoli al corretto svolgimento dei procedimenti civili Concludere le convenzioni di Bruxelles e Lugano Il Consiglio dovrebbe preparare una relazione fine 2001 La Commissione preparerà una comunicazione Consiglio sulla base di una proposta della Commissione aprile 2001 Il Consiglio adotterà un regolamento La Commissione preparerà un progetto di accordo con Norvegia, Islanda e Svizzera. La Commissione adotterà una comunicazione entro la primavera 2000 La Commissione preparerà una comunicazione cui seguirà, se necessario, un progetto di regolamento Elaborazione di un atto normativo sulla legge applicabile alle obbligazioni extracontrattuali Procedere alla revisione, se necessario, della convenzione di Roma del 1980 Consiglio sulla base di una proposta della Commissione o di un'iniziativa di uno Stato membro Consiglio sulla base di una proposta della Commissione o di un'iniziativa di uno Stato membro aprile 2001 aprile 2001 Consiglio/ Commissione aprile 2004 aprile 2004 Studio preliminare sulla possibilità di redigere un atto normativo sulla legge applicabile in materia di divorzio Elaborazione di uno studio preliminare sulla competenza e la legge applicabile in materia di regimi patrimoniali tra coniugi e successioni 18 4. LOTTA A LIVELLO DELL'UNIONE CONTRO LA CRIMINALITÀ Si dovrebbe raggiungere l'obiettivo dell'elaborazione equilibrata di misure a livello di Unione contro qualsiasi forma di criminalità ed in particolare contro le forme gravi di criminalità organizzata e transnazionale, proteggendo nel contempo la libertà e i diritti dei cittadini e degli operatori economici. 4. 1. Prevenzione della criminalità a livello dell'Unione Una politica efficace di lotta contro qualsiasi forma di criminalità organizzata e non organizzata deve prevedere anche misure preventive a carattere multidisciplinare. Inserimento degli aspetti relativi alla prevenzione della criminalità nelle azioni e nei programmi contro la criminalità a livello di Unione e di Stati membri. Occorre incoraggiare la cooperazione tra le organizzazioni nazionali impegnate nella prevenzione individuando alcuni settori prioritari. Obiettivi Azione necessaria Competenza Calendario di adozione Situazione attuale Prevenire la criminalità riducendo la possibilità di delinquere Individuare ed elaborare priorità comuni - orientamenti politici - di cui tener conto nel predisporre la nuova normativa Consiglio/ Commissione/ Stati membri La presidenza portoghese organizzerà una conferenza ad alto livello nel maggio 2000 Inserimento degli aspetti relativi alla prevenzione della criminalità nelle azioni e nei programmi contro la criminalità a livello di Unione e di Stati membri – orientamenti politici da parte del Consiglio Consiglio/ Commissione/ Stati membri Facilitare la cooperazione tra Stati membri Scambio delle migliori prassi e cooperazione tra le autorità nazionali competenti per la prevenzione della criminalità in settori prioritari istituendo eventualmente un programma finanziato dalla Comunità, riguardante in particolare la criminalità giovanile e urbana e a quella connessa alla droga. Consiglio/ Commissione/ Stati membri 2001 4. 2. Potenziamento della cooperazione contro la criminalità In un autentico spazio di giustizia i delinquenti non devono poter sfruttare le differenze esistenti tra i sistemi giudiziari degli Stati membri. L'obiettivo di garantire ai cittadini un livello elevato di protezione presuppone una maggiore cooperazione tra le autorità incaricate dell'applicazione della legge. A tal fine si dovrebbe trarre il massimo vantaggio dalla cooperazione tra le autorità degli Stati membri nell'ambito delle indagini su casi transfrontalieri. 19 Estendendo le competenze di Europol il trattato di Amsterdam ha riconosciuto il ruolo centrale da esso svolto nel coadiuvare la Cooperazione europea per la prevenzione e la repressione della la criminalità organizzata. Calendario di adozione immediatamente fine 2001 Situazione attuale Il Consiglio sta discutendo una proposta presentata dalla presidenza portoghese Discussioni preliminari sulla base dei documenti presentati dalla presidenza portoghese, dalla Germania e dall'Italia aprile 2001 Discussioni preliminari al Consiglio Sono stati avviati lavori al Consiglio sulla base del documento di discussione della presidenza portoghese La presidenza portoghese presenterà un progetto di decisione quadro sulla situazione delle vittime nei procedimenti penali Obiettivo Azione necessaria Competenza Coordinare e se necessario centralizzare i procedimenti Istituire squadre investigative comuni inizialmente per combattere il traffico di droga, la tratta di esseri umani e il terrorismo nell'ambito delle indagini sulla criminalità transnazionale Istituire un'unità composta di pubblici ministeri, magistrati o funzionari di polizia di pari competenza – EUROJUST Attuare e se necessario sviluppare ulteriormente la rete giudiziaria europea Prevenire i conflitti di giurisdizione valutando la possibilità di registrare le indagini in corso in Stati membri diversi Adozione della convenzione di assistenza giudiziaria in materia penale sulla base di un'iniziativa di uno Stato membro Consiglio sulla base di una proposta della Commissione o di un'iniziativa di uno Stato membro Consiglio sulla base di una proposta della Commissione o di un'iniziativa di uno Stato membro Consiglio sulla base di una proposta della Commissione o di un'iniziativa di uno Stato membro Fornire per quanto possibile assistenza reciproca Adozione, ratifica e attuazione della convenzione di assistenza reciproca in materia penale Consiglio / Stati membri Avvio di una riflessione sulle modalità di intervento delle autorità di uno Stato membro sul territorio di un altro Stato membro Esaminare la possibilità di armonizzare le norme in materia di protezione dei dati Consiglio sulla base di una proposta della Commissione o di un'iniziativa di uno Stato membro Consiglio sulla base di una proposta della Commissione o di un'iniziativa di uno Stato membro aprile 2004 aprile 2001 aprile 2001 aprile 2001 Definizione di norme minime Proteggere i diritti delle vittime e fornire loro assistenza aprile 2001 Consiglio sulla base di una proposta della Commissione o di un'iniziativa di uno Stato membro 20 Istituzione di una Task Force operativa europea dei capi della polizia 2001 Consiglio sulla base di una proposta della Commissione o di un'iniziativa di uno Stato membro Istituzione dell'accademia europea di polizia – avviata come rete di istituti di formazione nazionale i ed aperta ai paesi candidati 2001 Consiglio sulla base di una proposta della Commissione o di un'iniziativa di uno Stato membro Attuazione dei CIS (sistemi d'informazione doganale) e delle convenzioni di Napoli II Stati membri in corso Rafforzare la cooperazione tra i servizi di law enforcement contro il contrabbando. Adozione e ratifica della convenzione delle Nazioni unite sulla criminalità organizzata transnazionale e protocolli aggiuntivi Consiglio, Stati membri/ Commissione Firma alla fine del 2000 Estendere la competenza di Europol ad ogni forma di riciclaggio di , a prescindere dal tipo di 5 capitali reato da cui i proventi riciclati derivano Consiglio sulla base di un'iniziativa di uno Stato membro Il Consiglio ha avviato le discussioni sulla base di un documento presentato dal Regno Unito. Un incontro dei capi di polizia europei avrà luogo in aprile. Il Consiglio sta discutendo le varie possibilità per la creazione della rete sulla base di un documento elaborato dal Segretariato L'Italia sta preparando una iniziativa nel settore della lotta al contrabbando. Posizione comune sul progetto di convenzione delle Nazioni unite. La Commissione ha già tre mandati relativamente ai protocolli. Negoziazioni in corso Tutti questi punti sono in discussione al Consiglio Sviluppare la cooperazione operativa tra forze di polizia e la formazione delle persone svolgenti funzioni di pubblica sicurezza a livello di UE Aumentare la cooperazione doganale nella lotta contro la criminalità e relativamente all'uso della tecnologia informatica Promuovere la cooperazione internazionale nella lotta contro la criminalità organizzata transnazionale Rafforzare il ruolo di Europol di facilitare la cooperazione europea nella prevenzione e lotta alla criminalità dotandolo del sostegno e delle risorse necessari Esaminare la possibilità di creare una base di dati sulle indagini in corso Europol / Consiglio Consentire ad Europol di facilitare la preparazione di specifiche azioni investigative da parte delle autorità competenti degli Stati membri anche con azioni operative di unità È necessaria un'idonea decisione del Consiglio Aprile 2004, immediatamente per alcuni settori 5 interessi finanziari della Comunità il progetto di direttiva Nel settore della protezione degli antiriciclaggio riveduta consentirebbe alla Commissione di coadiuvare le autorità nazionali - si veda anche la tabella "azione specifica antiriciclaggio". 21 miste Adottare misure che consentano ad Europol di chiedere alle autorità competenti di condurre e coordinare le loro indagini in determinati casi e di sviluppare esperienze specifiche da mettere a disposizione degli Stati membri affinché se ne servano nelle indagini su casi di criminalità organizzata Esaminare la possibilità di sottoporre a revisione la convenzione Europol con riguardo ad eventuali nuove competenze ed alla questione del controllo democratico e giudiziario Consiglio sulla base di un'iniziativa di uno Stato membro aprile 2004 Consiglio / Commissione 22 4. 3. Lotta contro determinate forme di criminalità Per quanto riguarda le legislazioni penali nazionali, gli sforzi intesi a concordare definizioni, incriminazioni e sanzioni comuni dovrebbero incentrarsi in primo luogo su un numero limitato di settori di particolare importanza. È necessario giungere a definizioni, incriminazioni e sanzioni comuni per quanto riguarda la criminalità grave, organizzata e transnazionale al fine di proteggere la libertà e i diritti dei cittadini e degli operatori economici. Obiettivo Azione necessaria Competenza Adottare una strategia comune per tutta l'Unione europea per quanto riguarda la criminalità transfrontaliera Perseguire penalmente la tratta di esseri umani e lo sfruttamento sessuale dei minori con particolare riguardo alla pornografia infantile diffusa 6 via Internet Definizioni, incriminazioni e sanzioni comuni in materia di 7 traffico di droga Definizioni, incriminazioni e sanzioni comuni in materia di corruzione Definizioni, incriminazioni e sanzioni comuni in materia di criminalità ambientale Consiglio sulla base di una proposta della Commissione Consiglio sulla base di una proposta della Commissione Consiglio sulla base di una proposta della Commissione Calendario di adozione aprile 2001 Situazione attuale La Commissione sta preparando una comunicazione aprile 2001 La Commissione avvierà uno studio aprile 2001 La Commissione sta preparando un documento politico Consiglio aprile 2001 La Danimarca ha presentato (ai sensi dell'articolo 34) una proposta nel gennaio 2000 In tale materia è già in vigore una consistente normativa comunitaria (Il Belgio e/o i Paesi Bassi prenderanno l'iniziativa) aprile 2004 Seconda relazione sull'attuazione dell'azione comune del 15 luglio1996 che sarà presentata nel 8 giugno 2000 aprile 2001 La Commissione preparerà una comunicazione Proposta di incriminazione comune del teppismo sportivo Definizioni, incriminazioni e sanzioni comuni del razzismo e della xenofobia (decisione quadro) Definizioni comuni relativamente alla prevenzione e alla lotta contro la criminalità informatica nonché incriminazioni e sanzioni comuni per i reati nel settore Consiglio sulla base di un'iniziativa di uno Stato membro Consiglio sulla base di una proposta della Commissione o di un'iniziativa di uno Stato membro Consiglio sulla base di una proposta della Commissione 6 7 8 Si veda anche la tabella “gestione dei flussi migratori”. Si veda anche la tabella “cooperazione contro la droga”. Si veda anche la tabella “equo trattamento dei cittadini dei paesi terzi”. 23 delle alte tecnologie Adottare una strategia comune in tutta l'UE relativamente alla criminalità transfrontaliera Perseguire penalmente la frode a danno dei mezzi di pagamento diversi dai contanti Consiglio sulla base di una proposta della Commissione aprile 2001 Proposta della Commissione inviata al Parlamento e al Consiglio nel settembre 1999 Definizioni, incriminazioni e sanzioni comuni in materia di contraffazione dell'euro Perseguire penalmente la frode nelle gare di appalto Rafforzare il quadro giuridico per la protezione degli interessi finanziari della Comunità Il Consiglio adotterà una decisione quadro – dovrebbero seguire misure integrative Consiglio sulla base di un'iniziativa di uno Stato membro Consiglio e PE sulla base di una proposta della Commissione aprile 2001 Il Consiglio adotterà una decisione quadro nel marzo 2000 La Commissione sta preparando misure integrative aprile 2001 La Germania ha presentato un'iniziativa nel marzo 1999 La Commissione sta preparando una proposta 4. 4. Azione specifica antiriciclaggio Il riciclaggio dei capitali è il nucleo stesso della criminalità organizzata. Per questo motivo esso dovrebbe essere sradicato ovunque si manifesti, al fine di assicurare che siano intraprese iniziative concrete per rintracciare, sequestrare e confiscare i proventi di reato. Obiettivo Azione necessaria Competenza Calendario di adozione Situazione attuale Privare i responsabili dei proventi di reato Convenzione o decisione quadro sulla criminalità finanziaria e sul riciclaggio Consiglio sulla base di un'iniziativa della Francia Iniziative concrete per rintracciare, sequestrare e confiscare i proventi di reato Rafforzare la conoscenza e la capacità di combattere le attività di riciclaggio Dare piena attuazione, anche in tutte le dipendenze, alle disposizioni della direttiva antiriciclaggio, alla convenzione di Strasburgo del 1990 e alle raccomandazioni della Task Force "Azione finanziaria". Stati membri Adottare il progetto di direttiva antiriciclaggio riveduta Consiglio e Parlamento Non appena possibile Discussione al Consiglio sulla base di un documento della Presidenza in materia di sequestro dei beni La Commissione ha presentato una proposta di direttiva modificata nel luglio 1999; Il Parlamento adotterà un parere e il Consiglio 24 Accelerare lo scambio di informazioni fra le unità di informazione finanziaria (FIU) e consentire alle autorità giudiziarie e alle FIU di ricevere informazioni indipendentemente dalle disposizioni sulla segretezza. Definire regole uniformi per impedire che società o altre persone giuridiche registrate fuori dal territorio dell'Unione vengano usate per occultare e riciclare i proventi di attività criminose. Illustrare in un rapporto le disposizioni delle normative nazionali nel settore bancario, finanziario e societario che ostacolano la cooperazione internazionale. Estendere la competenza dell'Europol ad ogni forma di , a prescindere dal tipo 9 riciclaggio di reato da cui i proventi riciclati derivano una posizione comune Iniziativa della Finlandia per una decisione del Consiglio, su cui il Parlamento formulerà un parere; il Consiglio la adotterà La Commissione preparerà una relazione Discussione al Consiglio e nel consiglio di amministrazione di Europol Consiglio sulla base di un'iniziativa della Finlandia Commissione/ Consiglio/ Stati membri Commissione Consiglio sulla base di una proposta della Commissione o di un'iniziativa degli Stati membri 5. QUESTIONI CONNESSE ALLE FRONTIERE INTERNE ED ESTERNE E ALLA POLITICA DEI VISTI, ATTUAZIONE DELL'ART. 62 TCE E CONVERSIONE DELL'ACQUIS DI SCHENGEN Obiettivo Azione necessaria Competenza Calendario di adozione Situazione attuale Ulteriore sviluppo di una politica comune dei visti Regolamento relativo ai paesi i cui cittadini sono esenti dall'obbligo del visto negli Stati membri dell'Unione europea o a cui è imposto tale obbligo Procedura e condizioni per il rilascio di visti da parte degli Stati membri Consiglio sulla base di una proposta della Commissione Aprile 2001 Commissione/ Consiglio/Stati membri Aprile 2003 Proposta della Commissione presentata al Parlamento e al Consiglio il 26 gennaio 2000 Norme relative a un visto uniforme Consiglio sulla base di una proposta della Commissione Aprile 2001 Ulteriore sviluppo delle caratteristiche tecniche del modello tipo di visto Misure a breve termine 2000-2002 – misure a lungo termine 2004 Proposta di regolamento sul visto di transito aeroportuale Commissione/ Consiglio/Stati membri Aprile 2001 9 Si veda anche la tabella "Potenziamento della cooperazione contro la criminalità". 25 Cooperazione più stretta fra i consolati dell'UE nei paesi terzi Misure sulla libertà di spostamento sul territorio degli SM Ulteriore sviluppo di una politica comune in materia di documenti falsi Maggiore sicurezza dei documenti, mediante introduzione di standard minimi per i documenti di viaggio e i titoli di soggiorno Rafforzamento dei controlli alle frontiere esterne dell'Unione Conversione dell'acquis di Schengen Facilitare l'individuazione di documenti falsi, mediante formazione e attrezzatura adeguate Stretta cooperazione fra i servizi degli Stati membri addetti al controllo delle frontiere, per esempio mediante programmi di scambio e trasferimenti di tecnologia Rapido coinvolgimento degli Stati candidati in questa cooperazione Comunitarizzazione dell'articolo 2-2 della Convenzione di Schengen (clausola di salvaguardia che consente la temporanea reintroduzione dei controlli alle frontiere) Stati membri Processo in corso Commissione/ Consiglio/Stati membri Aprile 2001 Commissione/ Consiglio/Stati membri Aprile 2001 Commissione/ Consiglio/Stati membri Processo in corso Commissione/ Consiglio/Stati membri Aprile 2001 Processo in corso Consiglio/ Commissione La Commissione sta preparando una proposta 26 6. CITTADINANZA DELL'UNIONE Obiettivo Azione necessaria Competenza Calendario di adozione Situazione attuale libertà Ulteriore rafforzamento di della circolazione e residenza dei cittadini dell'Unione Regolamento che aggiorna e modifica le norme sul diritto di ingresso, circolazione e residenza Commissione 2001 Relazione sulla cittadinanza dell'Unione Commissione Entro la fine del 2000 7. COOPERAZIONE CONTRO LA DROGA In quanto minaccia sia collettiva che individuale, il problema della droga deve essere affrontato in modo globale, pluridisciplinare e integrato. La strategia europea contro la droga per il periodo 2000-200 verrà valutata a metà periodo e alla conclusione, con l'aiuto dell'Europol e dell'Osservatorio europeo per le droghe e le tossicodipendenze (OEDT). Obiettivo Azione necessaria Competenza Calendario di adozione Situazione attuale Attuazione della strategia europea contro la droga per il periodo 2000-2004 adottata dal Consiglio europeo di Helsinki Relazione al Consiglio europeo sul l piano d'azione dell'Unione contro la droga (2000- 2004) Il Consiglio preparerà una relazione Giugno 2000 Il Consiglio preparerà una relazione Conferenza organizzata dal Parlamento europeo, dal Consiglio e dalla Commissione sulla politica contro la droga (28 e 29 febbraio 2000) Rafforzamento della cooperazione con l'Osservatorio europeo per le droghe e le tossicodipendenze, nonché Europol, in particolare per quanto concerne le droghe sintetiche e i precursori Sviluppo di una metodologia per la valutazione della strategia europea contro la droga per il periodo 2000-2004 Commissione/ Consiglio/Stati membri Consiglio e Parlamento sulla base di proposte della Commissione Definizioni, incriminazioni e sanzioni comuni nel campo del traffico di stupefacenti 10 Consiglio sulla base di una proposta della Commissione Aprile 2001 La Commissione avvierà uno studio 10 Si veda anche la tabella "Lotta contro determinate forme di criminalità". 27 Rafforzamento della cooperazione di polizia, doganale e giudiziaria nella prevenzione del traffico di droga e nella lotta contro di esso Consiglio sulla base di una proposta della Commissione o di un'iniziativa degli Stati membri 8. AZIONE ESTERNA DI MAGGIORE INCISIVITÀ L'Unione europea sottolinea che tutte le competenze e gli strumenti di cui essa dispone, in particolare nel campo delle relazioni esterne, devono essere sfruttati in maniera integrata e coerente per istituire lo spazio di libertà, sicurezza e giustizia. Le tematiche della giustizia e degli affari interni devono essere integrate nella definizione e nell'attuazione di altre politiche e attività dell'Unione. Obiettivo Azione necessaria Competenza Calendario di adozione Situazione attuale Giugno 2000 Il Consiglio europeo di Feira dovrà definire chiaramente le priorità, gli obiettivi e gli interventi politici dell'azione esterna dell'Unione nel settore della giustizia e degli affari interni Il Consiglio dovrà formulare, in stretta cooperazione con la Commissione, raccomandazioni specifiche Tutte le competenze e gli strumenti di cui l'Unione dispone, in particolare nel campo delle relazioni esterne, devono essere sfruttati in maniera integrata e coerente. Le tematiche della giustizia e degli affari interni devono essere integrate nella definizione e nell'attuazione di altre politiche e attività dell'Unione 28


title: Verordening (EG) nr. 629/2000 van de Commissie van 24 maart 2000 tot vaststelling van forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoerprijzen van bepaalde soorten groenten en fruit

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
import price
perennial vegetable
pip fruit

text: L 76/2 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 25. 3. 2000 VERORDENING (EG) Nr. 629/2000 VAN DE COMMISSIE van 24 maart 2000 tot vaststelling van forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoerprĳzen van bepaalde soorten groenten en fruit DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, (2) Op grond van de bovenvermelde criteria moeten de forfaitaire invoerwaarden worden vastgesteld op de in de bĳlage bĳ deze verordening vermelde niveaus, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Gelet op Verordening (EG) nr. 3223/94 van de Commissie van 21 december 1994 houdende uitvoeringsbepalingen van de invoerregeling voor groenten en fruit (1), laatstelĳk gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 1498/98 (2), en met name op artikel 4, lid 1, Overwegende hetgeen volgt: (1) In Verordening (EG) nr. 3223/94 zĳn op grond van de multilaterale handelsbesprekingen in het kader van de Uruguayronde de criteria vastgesteld aan de hand waarvan de Commissie voor de producten en de peri- odes die in de bĳlage bĳ die verordening zĳn vermeld, de forfaitaire waarden bĳ invoer uit derde landen vaststelt. HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 De in artikel 4 van Verordening (EG) nr. 3223/94 bedoelde forfaitaire invoerwaarden worden vastgesteld zoals aangegeven in de bĳlage bĳ deze verordening. in de tabel Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op 25 maart 2000. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 24 maart 2000. Voor de Commissie Franz FISCHLER Lid van de Commissie (1) PB L 337 van 24. 12. 1994, blz. 66. (2) PB L 198 van 15. 7. 1998, blz. 4. 25. 3. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 76/3 bĳ de verordening van de Commissie van 24 maart 2000 tot vaststelling van forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoerprĳzen van bepaalde soorten groenten en fruit BĲLAGE GN-code Code derde landen (1) (in EUR/100 kg) Forfaitaire invoerwaarde 0702 00 00 0707 00 05 0709 10 00 0709 90 70 0805 10 10, 0805 10 30, 0805 10 50 0805 30 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0808 20 50 052 204 999 052 068 628 999 220 999 052 204 628 999 052 204 212 220 600 624 999 052 220 600 999 039 388 400 404 508 512 528 720 999 052 388 512 528 720 999 154,0 119,9 136,9 109,0 130,6 146,6 128,7 309,8 309,8 111,3 52,6 113,7 92,5 67,1 37,8 40,5 28,2 41,1 53,6 44,7 33,7 71,3 65,2 56,7 90,1 84,5 83,1 85,6 81,7 81,4 91,8 56,6 81,8 77,4 67,4 70,0 75,0 71,3 72,2 (1) Landennomenclatuur vastgesteld bĳ Verordening (EG) nr. 2543/1999 van de Commissie (PB L 307 van 2. 12. 1999, blz. 46). De code „999” staat voor „andere oorsprong”


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-0905/00 af Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) til Rådet. Forringelse af kulturarven i Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien (FYROM).

eurovoc_concepts:
EU relations
North Macedonia
Western Balkans
association agreement (EU)
cultural cooperation
heritage protection

text: C 26 E/128 De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende DA 26. 1. 2001 Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Franz Fischler (10. april 2000) 1. Der er i f(cid:230)llesskabsbestemmelserne fastsat to typer foranstaltninger, der kan bidrage til at lłse den italienske citrusfrugtsektors strukturproblemer: producentorganisationernes driftsprogrammer omhandlet i R(cid:229)dets forordning (EF) nr. 2200/96 af 28. oktober 1996 om den f(cid:230)lles markedsordning for frugt og grłntsager (1) og aktionerne vedrłrende udvikling af landdistrikter i henhold til R(cid:229)dets forordning (EF) nr. 1251/1999 af 17. maj 1999 om indfłrelse af en stłtteordning for producenter af visse markafgrłder (2). 2. Kommissionen mener, at det ikke vil v(cid:230)re hensigtsm(cid:230)ssigt at indfłre en hektarstłtte for citrusfrugt- sektoren i F(cid:230)llesskabet. En s(cid:229)dan stłtte fremmer ikke den sortsomstilling, der er nłdvendig for at fłlge udviklingen i efterspłrgslen. Desuden kunne en hektarstłtte kun komme p(cid:229) tale, hvis den gjaldt for alle arealer, herunder arealer, hvor der dyrkes produkter bestemt til markedet for friske citrusfrugter. (1) EFT L 297 af 21. 11. 1996. (2) EFT L 160 af 26. 6. 1999. (2001/C 26 E/158) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-0905/00 af Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) til R(cid:229)det (24. marts 2000) Om: Forringelse af kulturarven i Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien (FYROM) Ifłlge oplysninger er der i den senere tid foretaget omfattende indgreb i og (cid:230)ndringer af Ajios Dimitrios- kirken i byen Monastiri i Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien (FYROM), hvilket indeb(cid:230)rer en (cid:229)benlys forringelse af den kulturarv, som denne historiske kirke repr(cid:230)senterer, samt af omr(cid:229)det generelt. Kan R(cid:229)det oplyse, om den har kendskab til denne situation, hvilke foranstaltninger det agter at tr(cid:230)ffe for omg(cid:229)ende at f(cid:229) standset disse handlinger, og om R(cid:229)det har truffet eller agter at tr(cid:230)ffe foranstaltninger til beskyttelse af de historiske mindesm(cid:230)rker og kulturarven i Balkanomr(cid:229)det generelt? Svar (26. juni 2000) R(cid:229)det głr opm(cid:230)rksom p(cid:229), at det den 24. januar 2000 udstedte forhandlingsdirektiver til Kommissionen med henblik p(cid:229) en stabiliserings- og associeringsaftale med Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedo- nien. Ifłlge disse direktiver skal den kommende aftale indeholde bestemmelser om kulturelt samarbejde, navnlig bevaring og restaurering af monumenter og s(cid:230)rlige omr(cid:229)der. (2001/C 26 E/159) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-0909/00 af Paulo Casaca (PSE) til Kommissionen (25. marts 2000) Om: Den f(cid:230)lles landbrugspolitiks stłtte til dyremishandling I Kommissionens svar p(cid:229) min forespłrgsel E-0039/00 (1) anfłres det, at tyrekalve kastreres i en meget ung alder (for at dyrene skal lide mindst muligt). I henhold til faglitteraturen (»Compassion in World Farming Trust, for their own good, a study of farm animal mutilations«, oktober 1994, s. 18), der citerer Robertson m. fl. , 1994, for(cid:229)rsager alle kastrationsmetoder stor smerte uanset dyrets alder (den foretagne test omfattede dyr, der var 6, 21 og 42 dage gamle)


title: Verordnung (EG) Nr. 630/2000 der Kommission vom 24. März 2000 zur Festsetzung der Höchsterstattung bei der Ausfuhr von geschliffenem langkörnigem Reis im Zusammenhang mit der Ausschreibung gemäß Verordnung (EG) Nr. 2176/1999

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
rice
third country

text: L 76/4 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 25. 3. 2000 VERORDNUNG (EG) Nr. 630/2000 DER KOMMISSION vom 24. März 2000 zur Festsetzung der Höchsterstattung bei der Ausfuhr von geschliffenem langkörnigem Reis im Zusammenhang mit der Ausschreibung gemäß Verordnung (EG) Nr. 2176/1999 DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 3072/95 des Rates vom 22. Dezember 1995 über die gemeinsame Marktorganisation für Reis (1), zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 2072/98 (2), insbesondere auf Artikel 13 Absatz 3, in Erwägung nachstehender Gründe: (1) (2) Durch die Verordnung (EG) Nr. 2176/1999 der Kommission (3) wurde eine Ausschreibung zur Bestim- mung der Erstattung bei der Ausfuhr von Reis eröffnet. Nach Artikel 5 der Verordnung (EWG) Nr. 584/75 der Kommission (4), zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 299/95 (5), kann die Kommission auf der Grundlage der eingereichten Angebote nach dem Verfahren des Artikels 22 der Verordnung (EG) Nr. 3072/95 die Festsetzung einer Höchstausfuhrerstattung beschließen. Bei Festsetzung dieses Höchstbetrags finden die im Artikel 13 der Verordnung (EG) Nr. 3072/95 genannten Kriterien Anwendung. Der Zuschlag wird jedem Bieter erteilt, dessen Angebot der Höchstausfuh- rerstattung entspricht oder darunter liegt. (3) (4) Bei der gegenwärtigen Marktlage für den betreffenden Reis ergibt die Anwendung der genannten Kriterien den in Artikel 1 festgelegten Betrag. Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsaus- schusses für Getreide — HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 Die Höchsterstattung bei der Ausfuhr von geschliffenem lang- körnigem Reis des KN-Codes 1006 30 67 nach gewissen Dritt- ländern wird im Rahmen der in der Verordnung (EG) Nr. 2176/1999 genannten Ausschreibung anhand der vom 17 zum 23. März 2000 eingereichten Angebote auf 269,00 EUR/t festgesetzt. Diese Verordnung tritt am 25. März 2000 in Kraft. Artikel 2 Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitglied- staat. Brüssel, den 24. März 2000 Für die Kommission Franz FISCHLER Mitglied der Kommission (1) ABl. L 329 vom 30. 12. 1995, S. 18. (2) ABl. L 265 vom 30. 9. 1998, S. 4. (3) ABl. L 267 vom 15. 10. 1999, S. 4. (4) ABl. L 61 vom 7. 3. 1975, S. 25. (5) ABl. L 35 vom 15. 2. 1995, S. 8