title: Resolutie van het Europees Parlement over de internationale mensenrechten en het beleid inzake de mensenrechten van de Europese Unie 1999 (11350/1999 - C5-0265/1999 - 1999/2002(INI))

eurovoc_concepts:
EU financing
EU relations
activity report
diplomatic relations
emergency aid
enlargement of the Union
human rights
protection of freedoms
protection of minorities
women's rights

text: C 377/336 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 29. 12. 2000 Donderdag, 16 maart 2000 7. Jaarverslag over de mensenrechten in de wereld A5-0060/2000 Resolutie van het Europees Parlement over de internationale mensenrechten en het beleid inzake de mensenrechten van de Europese Unie 1999 (11350/1999 ( C5-0265/1999 ( 1999/2002(INI)) Het Europees Parlement, (cid:1) gezien het jaarlijks verslag van de EU over de mensenrechten (11350/1999 (cid:1) C5-0265/1999), (cid:1) gezien het memorandum van de Raad aan het Europees Parlement over de activiteiten van de Euro- pese Unie op het gebied van de mensenrechten (13334/1999 (cid:1) C4-0106/1999), (cid:1) gezien zijn vorige resoluties over de rechten van de mens in de wereld, die werden aangenomen op 17 december 1998, 12 december 1996, 26 april 1995, 12 maart 1993, 12 september 1991, 18 januari 1989, 12 maart 1987, 22 oktober 1985, 22 mei 1984 en 17 mei 1983 (1), (cid:1) gezien zijn resoluties van 16 maart 2000 over het jaarlijks verslag over de eerbiediging van de rechten van de mens in de Europese Unie (1998 en 1999)(11350/1999 (cid:1) C5-0265/1999 (cid:1) 1999/2001 (INI)) (2), over de bestrijding van racisme en vreemdelingenhaat in de Europese Unie (COM(1999) 268 (cid:1) C5-0310/1999 (cid:1) C5-0015/2000 (cid:1) 1999/2205(COS) (3) en over de mededeling van de Commissie „De bestrijding aspirant-lidstaten (COM(1999) 256 (cid:1) C5-0094/1999 (cid:1) 1999/2099 (COS) (4)”, vreemdelingenhaat en antisemitisme van racisme, in de (cid:1) gezien zijn resolutie van 17 december 1998 over de mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement over „De Europese Unie en de externe aspecten van het mensenrechtenbeleid: van Rome tot Maastricht en daarna” (COM(1995) 567 (cid:1) C4-0568/1995) (5), (cid:1) gezien zijn resolutie van 19 december 1997 over de instelling, binnen de diensten van de Commissie, van een enkele coördinerende dienst inzake mensenrechten en democratisering (6), (cid:1) gezien zijn resolutie van 19 december 1997 over het verslag van de Commissie over de tenuitvoerleg- ging van de acties ter bevordering van de rechten van de mens en de democratisering voor het jaar 1995 (COM(1996) 672 (cid:1) C4-0095/1997) (7), (cid:1) gezien zijn resolutie van 20 september 1996 over de mededeling van de Commissie over de bepalin- gen inzake de eerbiediging van de democratische beginselen en de rechten van de mens in de over- eenkomsten tussen de Gemeenschap en derde landen (COM(1995) 216 (cid:1) C4-0197/1995) (8), (cid:1) gelet op de Universele Verklaring van de rechten van de mens, (cid:1) gezien de artikelen 3, 6, 7 en 11 van het Verdrag betreffende de Europese Unie en de artikelen 177 en 300 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, (cid:1) gelet op artikel 163 van zijn Reglement, (cid:1) gezien het verslag van de Commissie buitenlandse zaken, mensenrechten, gemeenschappelijke veilig- heid en defensiebeleid (A5-0060/2000), A. overwegende dat de eerbiediging en bevordering van de mensenrechten, de fundamentele vrijheden en de ontwikkeling van de democratische beginselen tot de fundamentele doelstellingen van het buiten- lands beleid van de Europese Unie behoren, (1) PB C 98 van 9. 4. 1999, blz. 267 en 270; PB C 20 van 20. 1. 1997, blz. 94; PB C 126 van 22. 5. 1995, blz. 15; PB C 115 van 26. 4. 1993, blz. 214; PB C 267 van 14. 10. 1991, blz. 165; PB C 47 van 27. 2. 1989, blz. 61; PB C 99 van 13. 4. 1987, blz. 157; PB C 343 van 31. 12. 1985, blz. 29; PB C 172 van 2. 7. 1984, blz. 36; PB C 161 van 10. 6. 1983, blz. 58. (2) Punt 8 van de aangenomen teksten van die datum. (3) Punt 17 van de aangenomen teksten van die datum. (4) Punt 18 van de aangenomen teksten van die datum. (5) PB C 98 van 9. 4. 1999, blz. 267. (6) PB C 14 van 19. 1. 1998, blz. 402. (7) PB C 14 van 19. 1. 1998, blz. 399. (8) PB C 320 van 28. 10. 1996, blz. 261. 29. 12. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 377/337 Donderdag, 16 maart 2000 B. overwegende dat de bevordering van de mensenrechten door de Europese Unie in de gehele wereld een essentiële bijdrage levert aan vrede, stabiliteit en welvaart in de wereld en uitsluitend geloofwaar- dig kan zijn als deze beginselen in eerste instantie op haar eigen grondgebied door alle lidstaten wor- den geëerbiedigd, C. overwegende dat schendingen van de mensenrechten en de democratische beginselen in diverse vor- men nog steeds in een groot aantal landen plaatsvinden; D. overwegende dat de niet-eerbiediging van deze basisbeginselen een duidelijke invloed moet hebben op het handelen van de Europese Unie, Aanbevelingen inzake het beleid van de EU betreffende de mensenrechten Een gemeenschappelijke strategie ten behoeve van de mensenrechten 1. beveelt de Raad, gezien de prioriteit die de Europese Unie hecht aan mensenrechten en wegens de noodzaak in alle instellingen van de Europese Unie een samenhangende en logische aanpak tot stand te brengen, aan om in overleg met het Europees Parlement met spoed een gemeenschappelijke strategie inzake de mensenrechten uit te werken; 2. verzoekt de Raad, de Commissie en de lidstaten ervoor te zorgen dat de externe en interne beleids- vormen van de EU (cid:1) in het bijzonder de handelspolitiek, de ontwikkelingssamenwerking, het gemeen- schappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid en de ruimte van veiligheid, vrijheid en rechtvaardigheid (cid:1) op dezelfde lijn liggen als deze gemeenschappelijke strategie en de toepassing ervan; 3. beveelt de Raad en de Commissie aan erop toe te zien dat de mensenrechten en de democratische beginselen daadwerkelijk worden geëerbiedigd door alle lidstaten, met name op het grondgebied van de EU; herhaalt in dit opzicht zijn voornemen om zonder voorbehoud zijn steun te verlenen en ten volle mee te werken aan de opstelling van een handvest van de fundamentele rechten van de EU; 4. wenst dat in de toekomstige Jaarverslagen over de mensenrechten van de Raad een overzicht wordt opgenomen van de activiteiten op het gebied van de mensenrechten van de lidstaten, de Commissie en het Europees Parlement en tevens van alle acties die ressorteren onder begrotingslijn B7-70; Overige institutionele vernieuwingen 5. beveelt de EU aan over te gaan tot oprichting van een adviesgroep ter bespreking van de strategische aspecten van de activiteiten ten behoeve van de mensenrechten, en dat daarin zitting wordt genomen door vertegenwoordigers van de lidstaten, de Commissie en het Europees Parlement, samen met onafhankelijke mensenrechtendeskundigen; 6. wenst dat de delegaties van de Commissie in de gehele wereld toegang krijgen tot bewezen deskun- digheid op het gebied van de mensenrechten, bij door het aanwijzen van gekwalificeerd personeel dat zich met de mensenrechten bezighoudt; beveelt ten zeerste de instelling aan van een vroegtijdig waarschuwingssysteem voor mensenrechten- 7. schendingen, teneinde in staat te zijn om zo snel mogelijk op dergelijke schendingen te reageren; doet de aanbeveling dat de huidige regeling inzake de mensenrechten zodanig worden gewijzigd dat 8. vertegenwoordigers van het Europees Parlement ten minste een keer per jaar aanwezig kunnen zijn bij bijeenkomsten van de Commissie voor de rechten van de mens; wenst de status van waarnemer te krijgen bij de GBVB-Werkgroep in rechten van de mens (COHOM) 9. en dat de Hoge Vertegenwoordiger voor het GBVB regelmatig verslag uitbrengt aan het Parlement over de activiteiten van COHOM; 10. verzoekt de Raad en de Commissie zorgvuldig het vraagstuk van de oprichting van een EU-Bureau voor de mensenrechten te bestuderen en ervoor te zorgen dat alle besluiten die terzake worden genomen een grotere samenhang en meer doelmatigheid van de EU-werkzaamheden bevorderen; 11. veroordeelt elke daad van racisme en ideologische of religieuze discriminatie, en verzoekt de Com- missie en de lidstaten de nodige maatregelen te treffen ter bestrijding van bewegingen die worden geken- merkt door geweld en intolerantie; C 377/338 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 29. 12. 2000 Donderdag, 16 maart 2000 12. verzoekt de EU passende gemeenschappelijke beleidsmaatregelen vast te stellen voor de behandeling van vluchtelingen en asielzoekers en dringt aan op een rechtvaardige verdeling van de lasten tussen de lidstaten; Rol van het Europees Parlement en versterkte institutionele samenwerking 13. besluit jaarlijks een plenair debat te wijden aan het mensenrechtenbeleid, in het kader van de indie- ning van het jaarverslag van de Raad over de mensenrechten, en wenst dat het jaarverslag van de Raad over de mensenrechten allereerst aan het Europees Parlement wordt voorgelegd; is voornemens als gastheer op te treden voor het volgende Europees mensenrechtenforum, dat voor 14. het eerst in november 1999 in Brussel werd gehouden; 15. is voornemens een mensenrechtenwebsite in te richten op de Europarl-site om relevante informatie van verschillende parlementaire instellingen en diensten te verzamelen; deze site moet ontwikkeld worden als onderdeel van de mensenrechtensite die gezamenlijk door de EU-instellingen op de Europa-server wordt beheerd; 16. beveelt aan dat procedures worden ingesteld voor een gecoördineerde en coherente follow-up van individuele gevallen inzake mensenrechtenschendingen die aan de orde worden gesteld via resoluties van de plenaire vergadering, door de Commissie buitenlandse zaken en de Werkgroep mensenrechten van het Europees Parlement, en via interparlementaire delegaties, dan wel gemengde parlementaire commissies; 17. is voornemens een speciale gevolmachtigde voor gewetensbezwaarden en verdedigers van de men- senrechten te benoemen die belast wordt met de follow-up van gevallen van vervolging van individuen die in de plenaire vergadering aan de orde zijn gesteld; Financiering van projecten doet de aanbeveling dat de Raad, het Parlement en de Commissie gezamenlijk uiting geven aan hun 18. vastberadenheid om in de loop van de komende vijf jaar de financiële middelen voor de bevordering van de mensenrechten en democratisering te verhogen; beveelt de EU aan opdracht te geven voor een externe analyse van de doeltreffendheid van regelin- 19. gen voor steunverlening aan projecten op grond van de twee verordeningen inzake de mensenrechten die in 1999 van kracht werden; in deze analyse moet ook aandacht worden besteed aan: (cid:1) de doeltreffendheid van de financiële steunverlening aan programma’s die door andere internationale organisaties worden beheerd, zoals de VN en de Raad van Europa; (cid:1) de doeltreffendheid van „macroprojecten” in het algemeen; (cid:1) de doeltreffendheid van kleine en middelgrote projecten; en (cid:1) de werking van de microprojectfaciliteit, waarbij over de verlening van subsidie wordt besloten op het niveau van delegatie van de Commissie; bevestigt nogmaals zijn politieke en financiële steun voor de NGO’s en de acties die zij voeren ter 20. bevordering van de mensenrechten in de wereld; 21. doet de aanbeveling in de begroting van de Commissie kredieten op te nemen voor steun aan een platform van NGO’s inzake mensenrechten, naar het voorbeeld van soortgelijke platforms inzake (onder meer) ontwikkelingsbeleid, sociaal beleid en vrouwenzaken; doet de aanbeveling dat alle besluiten van de Commissie inzake steunverlening aan projecten offi- 22. cieel en snel aan het Europees Parlement worden medegedeeld; Uitbreiding van de EU 23. doet een beroep op de Raad en de Commissie opnieuw een conferentie bijeen te roepen ter beoor- deling van de doeltreffendheid van de EU-steun voor het streven van de kandidaat-lidstaten om te voldoen aan de politieke criteria die te Kopenhagen zijn vastgesteld; deze conferentie moet ook aandacht besteden 29. 12. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 377/339 Donderdag, 16 maart 2000 aan de mate waarin de kandidaat-landen hebben voldaan aan de verplichtingen die zij op zich hebben genomen op grond van de internationale en regionale instrumenten inzake de mensenrechten, zoals het Europees Verdrag inzake de mensenrechten en het Verdrag inzake de rechten van het kind, met inbegrip van maatregelen die zijn genomen ter bestrijding van kinderhandel en kinderpornografie; 24. dringt aan op speciale inspanningen ter verbetering van de doeltreffendheid van programma’s in verband met de omstandigheden van minderheden in kandidaat-landen, in het bijzonder van religieuze, etnische, taal- en culturele minderheden; vraagt eveneens dat er modaliteiten worden gevonden voor samenwerking met de Europese Commissie tegen racisme en onverdraagzaamheid (ECRO) en met het Europees Waarnemingscentrum voor racisme en vreemdelingenhaat, om de strijd aan te gaan tegen het steeds verder toenemen van deze verschijnselen in Europa; 25. dringt bij de Raad en de Commissie aan op speciale inspanningen ter verbetering van de doeltref- fendheid van en een strenge controle op programma’s in verband met de bescherming en eerbiediging van de mensenrechten van minderheden in kandidaat-landen en ter uitbreiding van het vermogen van deze landen wetgeving aan te nemen en ten uitvoer te leggen ter bestrijding van discriminatie, met name op grond van ras; wenst dat in de onderhandelingen over de toetreding van Turkije de kwestie van de rechten van het 26. Koerdische volk en de andere etnische groepen niet wordt veronachtzaamd; 27. acht het dringend noodzakelijk dat de verbetering van de situatie van de Roma en Sinti-minder- heden in de kandidaat-lidstaten tot een belangrijk deel van de toetredingsstrategie wordt uitgeroepen en wordt geïmplementeerd in een multilateraal actieprogramma van de EU; verzoekt de Raad en de Commissie zo nodig bij de toetredingsonderhandelingen de kwestie van 28. discriminatie van homoseksuelen aan de orde te stellen; wenst dat aan vertegenwoordigers van de regeringen, de nationale parlementen en het maatschap- 29. pelijk middenveld van de kandidaat-landen wordt gevraagd mee te helpen aan de opstelling van het EU- Handvest van de fundamentele rechten, dat een onderdeel moet worden van het acquis communautaire; Internationale diplomatie ten behoeve van de mensenrechten 30. verzoekt de Raad en de Commissie het Europees Parlement vooraf op de hoogte te stellen van het programma van activiteiten dat wordt beoogd in het kader van de dialogen inzake de mensenrechten tussen de EU en China, en ervoor te zorgen dat in de dialoog met andere landen, waaronder Rusland en Turkije, de mensenrechten ook aan bod komen, en wenst dat aan het Parlement verslagen over elke bijeen- komst in het kader van al deze dialogen worden voorgelegd; Gebruik van clausules inzake de mensenrechten 31. wijst met nadruk op de betekenis van de mensenrechtenclausule als basis voor een gezamenlijke actie ter verbetering van de eerbiediging van de mensenrechten en dringt erop aan dat het mechanisme tot opschorting van de akkoorden waarin de clausule inzake de mensenrechten is opgenomen, in alle gevallen gebaseerd moet zijn op duidelijke procedures en dat waar nodig spoedig regelingen moeten wor- den ingevoerd om deze procedures ten uitvoer te leggen; geeft nogmaals uiting aan zijn bezorgdheid over het ontbreken in tal van internationale akkoorden die de EU binden, van toepassingsregels betreffende het opschortingsmechanisme, zoals bepaald in artikel 366 bis van de Overeenkomst van Lomé; 32. dringt erop aan dat de mensenrechten een vast punt op de agenda van associatieraden moeten vormen en dat de instelling van gezamenlijke werkgroepen inzake mensenrechten in overweging moet worden genomen; herhaalt zijn verzoek aan de Commissie om dringend een gedetailleerde lijst op te stellen van de 33. rechten die volgens haar door de mensenrechtenclausule zijn gedekt, en wel op basis van de internationale en regionale instrumenten ter bescherming van de mensenrechten waarbij de EU en haar lidstaten zijn aangesloten; meent dat dit een reële inhoud aan deze clausule zal helpen geven en bijgevolg ook de toepas- sing ervan zal bevorderen; wenst het recht te krijgen formeel een beroep te doen op de mensenrechtenclausule en het initiatief 34. te nemen voor de raadplegingen waarin het opschortingsmechanisme voorziet; verzoekt te overwegen of het mogelijk is individuen of groepen die de mensenrechten verdedigen 35. het recht te geven een beroep te doen op de mensenrechtenclausule; C 377/340 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 29. 12. 2000 Donderdag, 16 maart 2000 Aanbevelingen inzake gevallen van schending van de mensenrechten, gericht tegen vrouwen 36. doet met klem een beroep op alle staten om over te gaan tot ratificatie en tenuitvoerlegging van het Verdrag tot uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen van de VN (CEDAW), vanaf de kinderjaren tot op hoge leeftijd, alle voorbehoud weg te nemen dat door de verdragsluitende landen tegen het verdrag is aangetekend en het facultatieve protocol dat klachten van individuen mogelijk maakt te ratificeren; verzoekt met klem alle regeringen over te gaan tot het formuleren en uitvoeren van nationale actie- 37. plannen tot uitbanning van geweld tegen vrouwen en van alle andere onterende vormen van behandeling van vrouwen, waaronder passende wetgeving tegen alle vormen van geweld in het gezin, en zich te ont- houden van een beroep op gebruiken, culturele en/of religieuze overwegingen om zich in dit verband aan verplichtingen te onttrekken; 38. verzoekt de regeringen de nodige maatregelen te nemen om ervoor te zorgen dat geweld in het gezin uit de privaatrechtelijke sfeer wordt gehaald en opgenomen wordt in het toepassingsgebied van de mensenrechten, teneinde degenen die zich hieraan schuldig maken gemakkelijker te kunnen vervolgen; verzoekt de regeringen het onderzoek te bevorderen naar en meetindicatoren vast te stellen voor 39. geweld tegen vrouwen, met name voor wat betreft de ernst, het soort en de kenmerken ervan; wenst dat de eerbiediging en de bevordering van de mensenrechten van de vrouw een centraal 40. element in het buitenlandse beleid en in het ontwikkelingsbeleid van de EU vormen; 41. doet een beroep op de Raad de mensenrechten van de vrouw ter sprake te brengen bij onderhan- delingen en discussies met derde landen, en verwijzingen naar de eerbiediging van de mensenrechten van de vrouw op te nemen in mensenrechtenclausules in overeenkomsten met derde landen; 42. constateert tot zijn voldoening dat verkrachting tijdens gewapende conflicten nu als oorlogsmisdaad is erkend en onderstreept dat er voor volledige bescherming moet worden gezorgd voor slachtoffers die voor internationale tribunalen getuigenissen afleggen; 43. dringt er met klem bij alle regeringen op aan discriminerende bepalingen tegen vrouwen en meisjes in hun nationale wetgeving uit te bannen en ervoor te zorgen dat meisjes en vrouwen op gelijke voor- waarden als mannen toegang tot onderwijs, de arbeidsmarkt, het beroepsleven en gezondheidszorg krijgen; 44. vraagt aan alle regeringen een bijzondere aandacht aan de dag te leggen voor de specifieke situatie van vrouwen die in de gevangenis verblijven, onder meer op het vlak van de opvoeding van hun kinderen, en wenst dat deze regeringen specifieke opvoedingsprogramma’s opstarten die een oplossing voor de daar- mee samenhangende problemen bieden; verzoekt alle regeringen dringend maatregelen goed te keuren om te verhinderen dat vrouwen in gevangenschap het slachtoffer worden van verkrachting, seksueel misbruik of andere vormen van vernedering; verzoekt de betrokken regeringen met aandrang de praktijk van de vrouwenbesnijdenis te verbieden 45. en voorzieningen te treffen voor de opvang en behandeling van slachtoffers; verzoekt de Commissie nauw samen te werken met NGO’s en lokale initiatieven, en ook met religieuze leiders, om een einde te maken aan deze praktijk, met name door alternatieve inwijdingsriten voor jonge meisjes te bevorderen; 46. dringt erop aan dat verminking van de geslachtsdelen van de vrouw en andere gebruiken die tegen de wil van de vrouw in kwestie haar lichamelijke integriteit aantasten volledig worden erkend als schen- ding van hun mensenrechten, en dat aan deze vrouwen een adequate bescherming wordt geboden als zij asiel aanvragen omdat het gevaar bestaat dat zij lichamelijk worden verminkt; spreekt zijn krachtige veroordeling uit over de systematische discriminatie van vrouwen door de 47. regeringen van Saoedi-Arabië, Iran en andere landen; veroordeelt ten stelligste de praktijk van de verbranding van getrouwde vrouwen, waarvan gevallen 48. in Pakistan zijn gerapporteerd; 49. veroordeelt ten stelligste de stelselmatige discriminatie en voortdurende onderdrukking van vrouwen door het Taliban-regime in Afghanistan, dat de fundamentele rechten van vrouwen met voeten treedt en, nauwkeuriger omschreven, een regime van genderapartheid zou kunnen worden genoemd; 29. 12. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 377/341 Donderdag, 16 maart 2000 50. veroordeelt ten stelligste de praktijken die erin bestaan jonge meisjes te kidnappen, hen te gebruiken als kindsoldaten en hen het slachtoffer te maken van extreme gewelddadigheid, mede in de seksuele sfeer; en vraagt de onmiddellijke vrijlating van de slachtoffers van deze vorm van geweld; is van oordeel dat de bescherming van misbruikte vrouwen die asiel aanvragen deel zou moeten 51. uitmaken van het gemeenschappelijke asielbeleid van de lidstaten van de EU; dringt erop aan dat vrouwen die in hun land van herkomst het slachtoffer zijn van een systeem van voortdurende onderdrukking op grond van hun sekse voor asiel in de Europese Unie in aanmerking komen, mits een eerlijke beoordeling van elke aanvraag afzonderlijk plaatsvindt en vraagt met klem om maatregelen voor de revalidatie en ondersteuning van vrouwelijke asielzoekers die het slachtoffer van geweld zijn geweest; 52. verzoekt de Raad en alle lidstaten van de EU voorts echtgenotes, gescheiden vrouwen of vrouwen die wegens onaanvaardbare toestanden tijdens het huwelijk gescheiden willen leven van hun echtgenoot of verloofde zelfstandig verblijfsrecht te verlenen; 53. beveelt de EU aan een meerjarige campagne te voeren tegen geweld tegen en discriminatie van vrouwen en wenst dat deze campagne ook via de betrekkingen van de EU met derde landen wordt gevoerd; deze campagne moet in de eerste plaats gericht zijn op jongeren en plaatsvinden in samenspraak met de Raad van Europa en de NGO’s; 54. wenst dat er in de financiële vooruitzichten van de Unie aanzienlijke financiële middelen worden opgenomen voor acties die zijn gericht op de bestrijding van geweld tegen vrouwen en de handel in vrouwen, met name via informatiecampagnes gericht op de potentiële slachtoffers van vrouwenhandel in de landen van Centraal- en Oost-Europa en elders; 55. nodigt de regeringen uit de samenwerking tussen de landen van herkomst en bestemming van vrou- wenhandel te intensiveren door ondersteuning van onderzoeksprocedures en gerechtelijke procedures, en door te zorgen voor een doelmatige uitwisseling van de gegevens over gouvernementele en niet-gouver- nementele maatregelen; wenst dat de EU meer steun verleent aan NGO’s die zich inzetten voor de rechten van vrouwen, 56. opdat een eind wordt gemaakt aan vrouwenhandel en de slachtoffers worden opgevangen; verzoekt de EU er bij de VN op aan te dringen een overeenkomst uit te werken inzake de bestraf- 57. fing van personen die verantwoordelijkheid zijn voor het aanmoedigen, organiseren en ten uitvoer brengen van alle mogelijke vormen van mensenhandel; 58. verzoekt alle regeringen met klem om concrete en doeltreffende steun te verlenen aan de slacht- offers van mensenhandel, door hen met name bescherming, onderdak, toegang tot de gezondheidszorg, psychologische hulpverlening, een toereikend inkomen, en adviesverlening betreffende asiel, werk en oplei- ding te bieden; verzoekt zijn interparlementaire delegaties bij ontmoetingen met andere parlementsleden regelmatig 59. discussies over de mensenrechten van de vrouw te organiseren en het maatschappelijk middenveld hierbij te betrekken; Aanbevelingen over andere punten die met spoed internationale maatregelen vereisen 60. verzoekt nogmaals om algemene ratificatie van de belangrijkste internationale instrumenten met betrekking tot de rechten van de mens, o. a. het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten, het Internationaal Verdrag inzake economische, sociale en culturele rechten, het Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen, het Verdrag inzake de rechten van het kind, het Verdrag inzake de uitbanning van rassendiscriminatie en het Verdrag tegen foltering en doet met klem een beroep op alle regeringen om zonder voorbehoud over te gaan tot ratificering en toepassing van al deze overeenkomsten; veroordeelt de praktijk van de Chinese regering om dissidente Chinese burgers, in strijd met 61. artikel 13 van de Universele verklaring inzake de rechten van de mens, de toegang tot het op het vaste land gelegen China te ontzeggen; 62. wijst erop dat meer dan 18 maanden na de Conferentie van gevolmachtigden, Italië de enige lidstaat van de Unie is die het Statuut inzake het Internationaal Strafhof heeft geratificeerd en verzoekt bijgevolg de 14 lidstaten die dit statuut nog niet hebben geratificeerd, dit vóór eind 2000 te doen; 63. verzoekt alle landen artikel 124 van het Statuut van het Internationaal Strafhof niet te onderschrij- ven, daar dit landen in staat stelt gedurende zeven jaar de jurisdictie van het Hof buiten toepassing te verklaren; C 377/342 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 29. 12. 2000 Donderdag, 16 maart 2000 64. herhaalt zijn pleidooi voor afschaffing van de doodstraf en brengt hulde aan de diplomatieke pogin- gen die worden ondernomen door de Europese Unie en haar lidstaten ten behoeve van een moratorium in de gehele wereld op de doodstraf en de uiteindelijke afschaffing van de doodstraf; verzoekt de Europese Unie met het oog daarop bij de Verenigde Naties nogmaals stappen te ondernemen, opdat de Algemene Vergadering zich zo spoedig mogelijk uitspreekt over een moratorium in de gehele wereld en over de afschaffing van de doodstraf; verzoekt de Raad en de Commissie het Parlement in te lichten over elke vooruitgang met het oog op de afschaffing van de doodstraf, met name in het kader van de politieke dialoog met China, de Verenigde Staten en Iran; wijst erop dat overeenkomstig de verklaring over de doodstraf in bijlage bij het Verdrag van Amsterdam, geen enkel kandidaat-land waar deze straf nog van toepassing is, mag toetreden tot de EU; 65. feliciteert de regeringen van de lidstaten die unilateraal de schulden van de armste landen hebben kwijtgescholden of verminderd, en moedigt lid-staten die dit nog niet hebben gedaan aan hun voorbeeld te volgen; 66. onderstreept dat de afschaffing van de doodstraf een centraal element moet worden van het Euro- pees beleid op het vlak van de mensenrechten, en verzoekt de Raad dit onderwerp in de dialoog met derde landen te berde te brengen; 67. verzoekt de Raad en de Commissie hun inspanningen te verdubbelen om op EU-niveau gemeen- schappelijke definities en strategieën met betrekking tot asielzoekers en vluchtelingen te ontwikkelen, die de Conventie van Genève betreffende het statuut van de vluchtelingen eerbiedigen en eventueel aanvullen; maakt zich zorgen over de toename van het aantal rapporten waarin sprake is van slechte behandeling van asielzoekers in de lidstaten van de EU en verzoekt de lidstaten dringend een beleid in te stellen voor de opvang, de hechtenis en eventueel de uitwijzing van asielzoekers, dat de rechten van de mens beter res- pecteert; 68. verzoekt de Raad en de lidstaten met name asielrechten of de status van vluchteling te verlenen aan dienstweigeraars en deserteurs uit landen waar principiële dienstweigering niet erkend is en/of waar de strijdkrachten de mensenrechten schenden of acties uitvoeren die indruisen tegen het internationaal recht; dringt er bij de regeringen van de lidstaten die zich hebben aangesloten bij het Verdrag inzake de 69. rechten van het kind, op aan universele toegang tot onderwijs te garanderen, zonder onderscheid op grond van geslacht, en hierbij prioriteit toe te kennen aan lager en technisch onderwijs en aan beroepsopleidin- gen en verzoekt alle regeringen maatregelen goed te keuren die gericht zijn op de alfabetisering van kin- deren; 70. verzoekt de Verenigde Staten en Somalië het Verdrag inzake de rechten van het kind te ratificeren; 71. pleit voor verhoging van de internationale financiële steun aan ontwikkelingslanden om hen te helpen de doelstellingen van de Wereldconferentie van Jomtien (1990) over „Onderwijs voor allen” en de Wereldconferentie van Kopenhagen (1995) over „Sociale ontwikkeling” te halen; is verheugd over het recente initiatief van de Commissie voor het uitwerken van een mededeling 72. inzake de rechten van het kind; 73. wenst dat de eerbiediging van de rechten van het kind een centraal element in het buitenlands beleid en in het ontwikkelingsbeleid van de EU wordt; en doet een beroep op de Raad en de Commissie om elke vorm van kindermisbruik efficiënt te bestrijden, waaronder tevens het kindermisbruik via Internet in de vorm van het aanbieden van kinderpornografie; verzoekt de Raad en de lidstaten de maatregelen ter voorkoming van kinderhandel te intensiveren en met derde landen samen te werken om de seksuele uitbui- ting van kinderen te voorkomen; verzoekt de Raad en de lidstaten zo spoedig mogelijk de nodige maatregelen te nemen ter bestrij- 74. ding van sekstoerisme en kinderporno; 75. verzoekt de EU naar internationale actie tegen kinderhandel te streven, vooral om de strijd aan te gaan tegen de internationale netwerken achter de ontvoeringen, de verkoop, het misbruik en het doden van kinderen en minderjarigen in het algemeen; 76. verzoekt de Commissie bijgevolg de ontwikkeling van de netwerken die zich bezighouden met smokkel van kinderen en minderjarigen en de gevolgen hiervan in zowel derde landen als de lidstaten op de voet te volgen; 29. 12. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 377/343 Donderdag, 16 maart 2000 77. spreekt zijn waardering uit voor het onlangs aangenomen facultatief protocol inzake het betrekken van kinderen bij gewapende conflicten en verzoekt alle regeringen dit protocol onverwijld te ondertekenen en de ratificeren; verzoekt alle regeringen over te gaan tot ratificatie van IAO-Overeenkomsten nr. 182 inzake de 78. ergste vormen van kinderarbeid en nr. 138 inzake de minimumleeftijd om te mogen werken; 79. verzoekt de Raad en de lidstaten van de EU de noodzakelijke maatregelen te nemen om fundamen- tele rechten van werknemers op te nemen in concrete acties van de WTO waardoor de internationaal erkende normen van de Internationale Arbeidsorganisatie meer betekenis krijgen; is van mening dat daar- toe een werkgroep of dienovereenkomstig orgaan van de WTO moet worden opgericht, waarin de IAO ten volle deelneemt; 80. herhaalt zijn oproep aan de Commissie en de Raad om uitputtend onderzoek te verrichten naar de voor het bedrijfsleven bestaande gedragscodes met betrekking tot de mensenrechten en om een ontwerpge- dragscode op te stellen voor het bedrijfsleven, opdat de fundamentele, sociale en vakbondsrechten in de Europese Unie worden geëerbiedigd; herhaalt zijn pleidooi voor het vaststellen van rechtvaardige sociale normen in het bedrijfsleven en 81. zijn bereidheid een bijdrage te leveren aan de bestrijding van uitbuiting van arbeiders overal ter wereld; 82. verlangt van de Raad en de Commissie de bescherming en veiligheid van humanitaire hulpverleners te verbeteren en aanslagen op hulpverleners te onderzoeken, opdat de daders kunnen worden opgespoord en voor het gerecht gebracht; dringt erop aan dat de aanslagen tegen de burgerbevolking door gewapende paramilitaire bendes in 83. Latijns-Amerika worden onderzocht en wenst op de hoogte te worden gesteld van de wijze waarop deze paramilitaire organisaties worden aangepakt; verzoekt de Raad en de Commissie een campagne te lanceren ten behoeve van de fysieke veiligheid 84. van journalisten, de informatieverstrekking, die hun belangrijkste activiteit is, te waarborgen en steun te verlenen aan landen die oprecht streven naar de verbetering van de situatie van journalisten; dringt erop aan dat alle aanvallen op journalisten goed worden onderzocht en dat alles in het werk 85. wordt gesteld om degenen die zich hieraan schuldig maken voor de rechter te brengen; 86. doet een beroep op de Raad en de Commissie aan het Parlement verslag uit te brengen over het bestaan van ongerechtvaardigde beperkingen van de vrijheid van meningsuiting in derde landen, en over belemmeringen van de ontwikkeling van vrije media; 87. wijst de Raad, de Commissie en de lidstaten erop dat het recht op bescherming van het privé-leven en bescherming van persoonsgegevens, ook overeenkomstig artikel 286 van het EG-Verdrag, een van de grondrechten van de mens is en dat het toezicht hierop speciale inspanningen vereist, mede gelet op het risico van een ongeoorloofde aanwending van de nieuwe technologieën, zoals blijkt uit de berichten in verband met de Echelonzaak; verzoekt de Raad en de lidstaten hun steun te geven aan het op VN-niveau gedane voorstel dat 88. landen die deelnemen aan VN-instrumenten op het gebied van de mensenrechten een permanente toegang moeten verlenen aan alle relevante speciale rapporteurs van de VN; vraagt aan de Raad en de lidstaten te ijveren voor een herziening van de juridische instrumenten 89. inzake humanitair recht, teneinde de bijstand aan personen in gevaar maximaal mogelijk te maken; 90. verzoekt alle regeringen over te gaan tot ratificering van het VN-Verdrag tegen foltering, de opstel- ling te bevorderen van een facultatief protocol dat voorziet in internationale inspectie van plaatsen waar mensen gevangen worden gehouden en spoedig een doelmatige procedure in te stellen voor het onderzoek van klachten van individuen; veroordeelt alle pogingen van regeringen ter voorkoming van het gebruik van Internet en elektro- 91. nische communicatiemiddelen ter verspreiding van informatie over mensenrechten en democratie; C 377/344 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 29. 12. 2000 Donderdag, 16 maart 2000 92. verzoekt de Raad en de Commissie, als alternatief voor sancties die de bevolking als geheel kunnen treffen, spoedig selectieve sancties te ontwikkelen die gericht zijn op de onwettig verworven activa van de hoofden van regeringen die zich schuldig maken aan misbruik, en gecoördineerde internationale initiatie- ven te stimuleren om dergelijke activa, zodra een werkelijk democratiseringsproces op gang is gekomen, terug te leiden naar het land van herkomst; * * * verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de regeringen 93. en parlementen van de lidstaten, de Raad van Europa, de Verenigde Naties, de regeringen van de kandi- daat-lidstaten en de regeringen van de in de resolutie genoemde landen. 8. Jaarverslag over de mensenrechten in de EU A5-0050/2000 Resolutie van het Europees Parlement over de eerbiediging van de rechten van de mens in de Europese Unie (1998-1999) (11350/1999 ( C5-0265/1999 ( 1999/2001(INI) Het Europees Parlement, (cid:1) gezien het jaarlijks verslag van de Europese Unie over de mensenrechten (1998-1999) (11350/1999 (cid:1) C5-0265/1999), (cid:1) gezien de Universele Verklaring van de rechten van de mens en de opeenvolgende conventies die sindsdien in aansluiting op de verklaring aangenomen zijn, (cid:1) gezien de fundamentele rechten van de mens, die gewaarborgd worden door de grondwet van de lid- staten en het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden van 1950, en de protocollen, overeenkomsten en handvesten die sindsdien in aansluiting op het Verdrag aangenomen zijn, (cid:1) gezien het Verdrag van Amsterdam, en meer in het bijzonder artikel 6, 7, 11, 29 en 49 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, en artikel 13, 136 en 177 van het EG-Verdrag, (cid:1) gezien de rechtspraak van het Europees Hof voor de rechten van de mens in 1998 en 1999, en meer bepaald zijn belangrijkste arresten over de uitoefening van de politieke en burgerrechten, (cid:1) gezien de rechtspraak van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen in dezelfde periode, (cid:1) onder verwijzing naar zijn resolutie van 12 april 1989 houdende aanneming van de Verklaring van de grondrechten en de fundamentele vrijheden, en de resoluties die sindsdien in aansluiting op de Verkla- ring aangenomen zijn (1), (cid:1) onder verwijzing naar zijn resolutie van 16 september 1999 over de opstelling van het Handvest van de fundamentele rechten (2), (cid:1) gezien de conclusies van de openbare hoorzitting van 3 september 1999 met Commissaris Vitorino, (cid:1) onder verwijzing naar zijn resolutie van 27 oktober 1999 over de Europese Raad te Tampere (3), (cid:1) gezien de resultaten van het Mensenrechtenforum van 30 november en 1 december 1999, (1) PB C 120 van 16. 5. 1989, blz. 51; PB C 240 van 16. 9. 1991, blz. 45; PB C 94 van 13. 4. 1992, blz. 277; PB C 241 van 21. 9. 1992, blz. 67; PB C 115 van 26. 4. 1993, blz. 178; PB C 44 van 14. 2. 1994, blz. 103; PB C 61 van 28. 2. 1994, blz. 40; PB C 126 van 22. 5. 1995, blz. 75; PB C 32 van 5. 2. 1996, blz. 88; PB C 32 van 5. 2. 1996, blz. 102; PB C 78 van 18. 3. 1996, blz. 31; PB C 152 van 27. 5. 1996, blz. 57; PB C 152 van 27. 5. 1996, blz. 62; PB C 320 van 28. 10. 1996, blz. 36; PB C 320 van 28. 10. 1996, blz. 268; PB C 20 van 20. 1. 1997, blz. 170; PB C 132 van 28. 4. 1997, blz. 31; PB C 115 van 14. 4. 1997, blz. 92; PB C 304 van 6. 10. 1997, blz. 55; PB C 358 van 24. 11. 1997, blz. 37; zie Bijlage IV, blz. 32. (2) PB C 54 van 25. 2. 2000, blz. 93. (3) Punt 15 van de aangenomen teksten van die datum


title: Resolución legislativa del Parlamento Europeo sobre la propuesta de decisión del Consejo sobre la posición de la Comunidad en el Consejo conjunto CE-México respecto de la aplicación de los artículos 3, 4, 5, 6 y 12 del Acuerdo interino sobre comercio y cuestiones relacionadas con el comercio  (5965/1/2000 - COM(2000) 9 - C5-0076/2000 — 2000/0024(CNS))

eurovoc_concepts:
Mexico
customs duties
interim agreement (EU)
preferential agreement

formats: pdf print

text: 29. 12. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 377/323 Jueves, 16 de marzo de 2000 1. Aprueba la propuesta de la Comisión así modificada; Pide que la Comisión le presente de nuevo la propuesta, en caso de que se proponga modificarla 2. sustancialmente o sustituirla por otro texto; 3. Encarga a su Presidenta que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión. 2. Acuerdo interino CE-México * A5-0066/2000 Resolución legislativa del Parlamento Europeo sobre la propuesta de decisión del Consejo sobre la posición de la Comunidad en el Consejo conjunto CE-México respecto de la aplicación de los artículos 3, 4, 5, 6 y 12 del Acuerdo interino sobre comercio y cuestiones relacionadas con el comercio (5965/1/2000 , COM(2000) 9 , C5-0076/2000 , 2000/0024(CNS)) (Procedimiento de consulta) El Parlamento Europeo, % Vista la propuesta de decisión del Consejo (COM(2000) 9 % 5965/1/2000), % Visto los anexos I a XVI y las Declaraciones Conjuntas I a XV (COM(2000) 9), % Visto el artículo 47, apartado 2, ultima frase, el artículo 55 y el artículo 133 del Tratado CE, % Consultado por el Consejo, de conformidad con el primer párrafo del apartado 3 del artículo 300 del Tratado CE (C5-0076/2000), % Visto el artículo 67 y el apartado 7 del artículo 97 de su Reglamento, % Visto el informe de la Comisión de Industria, Comercio Exterior, Investigación y Energía (A5-0066/2000), 1. Aprueba la propuesta de decisión del Consejo; Encarga a su Presidenta que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así 2. como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y de los Estados Unidos Mexicanos. 3. Programa legislativo anual B5-0228, 0229, 0230/2000 Resolución sobre el programa legislativo anual de la Comisión para 2000 El Parlamento Europeo, % Vista la Declaración interinstitucional del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión, de 25 de octubre de 1993, sobre la democracia, la transparencia y la subsidiariedad (1); A. Tomando nota del programa de trabajo de la Comisión, que constituye un instrumento interinstitucio- nal indispensable para una programación y coordinación transparentes y eficaces de las actividades de la Unión; B. Considerando que el Parlamento Europeo tiene competencias de control en la aplicación del programa legislativo a determinados intervalos, al tiempo que está estrechamente asociado a la definición de las prioridades políticas y al control de la ejecución de las medidas necesarias; (1) DO C 329 de 6. 12. 1993, p. 133


title: Resolución del Parlamento Europeo sobre la Comunicación de la Comisión sobre eEuropa - Una sociedad de la información para todos: iniciativa de la Comisión para el Consejo Europeo extraordinario de Lisboa los días 23 y 24 de marzo de 2000 (COM(1999) 687 - C5-0063/2000 — 2000/2034(COS))

eurovoc_concepts:
EU initiative
electronic commerce
information policy
information society
information technology
new technology
telecommunications

text: C 377/380 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES 29. 12. 2000 Jueves, 16 de marzo de 2000 31. Considera que la Comisión debe evaluar hasta qué punto las minorías nacionales han podido bene- ficiarse del derecho de establecimiento que figura en los Acuerdos de asociación existentes y debe actuar de acuerdo con los resultados de dicha evaluación; Insta a los Estados Miembros y a los países candidatos a promocionar los valores del respeto a la 32. diferencia y la tolerancia a través de sus sistemas educativos; opina que para ello resultará necesario, en algunos casos, revisar y adecuar los contenidos de los libros de texto que pudieran incitar el racismo, la xenofobia o el antisemitismo o a cualquier tipo de intolerancia o discriminación; 33. Solicita un refuerzo radical de la coordinación de los programas de acción nacionales, multinacio- nales y comunitarios destinados a las minorías gitanas, en los que se dé la mayor prioridad a la educación, la sanidad y la representación de la población gitana en la vida pública y se incluyan campañas destinadas a apoyar a las ONG y combatir los prejuicios; solicita a la Comisión que se plantee reagrupar los distintos programas comunitarios dirigidos a la población gitana en una programa global, en beneficio de la eficacia y la transparencia; pide a la Comisión que presente durante el año 2000 propuestas para un enfoque de estas características basado en un marco común establecido por la UE y los países candidatos que incluya objetivos y calendarios; Considera que el respeto de la libertad religiosa, 34. tolerancia religiosa son de especial importancia para combatir el racismo y fenómenos conexos; los monumentos e instituciones religiosas y la 35. Pide a los Estados candidatos y a los Estados miembros que firmen, ratifiquen y apliquen no sólo la Convención Internacional sobre todas la formas de discriminación racial sino también el Convenio-marco del Consejo de Europa para la protección de las minorías nacionales, la Carta europea de las lenguas regionales y minoritarias y el Convenio sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migrantes y de sus familias; Solicita una política de información sobre la existencia de minorías confesionales en los PECO, así 36. como soluciones legislativas adecuadas destinadas a la protección de sus derechos; 37. Pide a la Comisión que presente un cuadro analítico comparativo de todos los países candidatos en relación con los asuntos contemplados en esta resolución, aplicando los mismos criterios de comparación; 38. Encarece la importancia de una vigilancia política y social constante y unas actuaciones judiciales reforzadas ante las persistentes manifestaciones de antisemitismo en varios países candidatos, habida cuenta también de la existencia bastante generalizada de sentimientos y opiniones antisemitas latentes; 39. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución al Consejo, a la Comisión y a los Gobiernos y Parlamentos de Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, Hungría, la República Checa, Eslovenia, Eslovaquia, Rumania, Bulgaria, Chipre, Malta y Turquía. 19. Sociedad de la información A5-0067/2000 Resolución del Parlamento Europeo sobre la Comunicación de la Comisión sobre eEuropa " Una sociedad de la información para todos: iniciativa de la Comisión para el Consejo Europeo extraor- dinario de Lisboa los días 23 y 24 de marzo de 2000 (COM(1999) 687 " C5-0063/2000 " 2000/2034(COS)) El Parlamento Europeo, = Vista la Comunicación de la Comisión (COM(1999) 687) = C5-0063/2000), = Vista la Decisión no 1719/1999/CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre un conjunto de orien- taciones, entre las que figura la identificación de los proyectos de interés común, relativo a redes transeuropeas destinadas al intercambio electrónico de datos entre administraciones (IDA) (1), (1) DO L 203 de 3. 8. 1999, p. 1. 29. 12. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 377/381 Jueves, 16 de marzo de 2000 = Vista la Comunicación de la Comisión sobre el nuevo marco para la infraestructura de comunicaciones electrónicas y los servicios asociados (COM(1999) 539), el Quinto informe sobre la aplicación del conjunto de medidas reguladoras de las telecomunicaciones (COM(1999) 537), el informe sobre la televisión digital en la UE (COM(1999) 540), y la Comunicación sobre los próximos pasos en la polí- tica del espectro radioeléctrico (COM(1999) 538), = Vista su Resolución de 14 de enero de 1999 (1) sobre la Comunicación de la Comisión de 4 de febrero de 1998 sobre «La mundialización y la sociedad de la información: Necesidad de reforzar la coordina- ción internacional» (COM(1998) 50 = C4-0153/1998), = Vista su Resolución de 15 de diciembre de 1998 (2) sobre la propuesta de decisión del Consejo por la que se adopta un programa específico de investigación, desarrollo tecnológico y demostración en el ámbito de la «calidad de vida y gestión de los recursos vivos» (1998-2002) (COM(1998) 305 = C4-0434/1998 = 1998/0178(CNS)), = Vista su Resolución de 6 de mayo de 1999 (3) sobre la propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a determinados aspectos jurídicos del comercio electrónico en el mercado inte- rior (COM(1998) 586 = C4-0020/1999 = 1998/0352(COD)), = Vista su Resolución de 22 de octubre de 1998 (4) sobre el Libro Verde de la Comisión sobre la con- vergencia de los sectores de telecomunicaciones, medios de comunicación y tecnologías de la informa- ción y sobre sus consecuencias para la reglamentación (COM(1997) 623 = C4-0664/1997), = Vista la Directiva 98/48/CE del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica por tercera vez la Directiva 83/189/CEE por la que se establece un procedimiento de información en materia de las normas y reglamentaciones técnicas (5), = Vista su Resolución de 17 de julio de 1998 (6) sobre la Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones: «El fomento de la seguridad y la confianza en la comunicación electrónica = Hacia un marco europeo para la firma digital y el cifrado» (COM(1997) 503 = C4-0648/1997), = Vista la Directiva 1999/93/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, por la que se establece un marco comunitario para la firma electrónica (7), = Vista su Resolución de 15 de enero de 1998 (8) sobre la Comunicación de la Comisión relativa a «La cohesión y la sociedad de la información» (COM(1997) 7 = C4-0044/1997), = Vista su Resolución de 10 de febrero de 1999 (9) sobre una propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la armonización de determinados aspectos de los derechos de autor y derechos afines en la sociedad de la información (COM(1997) 628 = C4-0079/1998 = 1997/0359(COD)), = Vista la Decisión no 1336/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a un conjunto de orientaciones para las redes transeuropeas de telecomunicaciones (10), = Vista la Directiva 96/9/CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la protección jurídica de las bases de datos (11), = Vista la Comunicación de la Comisión sobre la evolución de las consultas en torno al Libro Verde «Pluralismo y concentración de los medios de comunicación en el mercado interior = valoración de la necesidad de una acción comunitaria» (COM(1994) 353), = Vistos el primer informe anual (1996) y el segundo informe anual (1997) del Foro de la Sociedad de la Información, (1) DO C 104 de 14. 4. 1999, p. 128. (2) DO C 98 de 9. 4. 1999, p. 60. (3) DO C 279 de 1. 10. 1999, p. 389. (4) DO C 341 de 9. 11. 1998, p. 136. (5) DO L 217 de 5. 8. 1998, p. 33. (6) DO C 292 de 21. 9. 1998, p. 217. (7) DO L 13 de 19. 1. 2000, p. 12. (8) DO C 34 de 2. 2. 1998, p. 145. (9) DO C 150 de 28. 5. 1999, p. 171. (10) DO L 183 de 11. 7. 1997, p. 12. (11) DO L 77 de 27. 3. 1996, p. 20. C 377/382 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES 29. 12. 2000 Jueves, 16 de marzo de 2000 = Visto el dictamen del Foro de la Sociedad de la Información sobre el Libro Verde de la Comisión sobre la información del sector público en la sociedad de la información, = Visto el informe final (1997) del Grupo de Expertos de Alto Nivel sobre Aspectos Sociales y Societa- rios de la Sociedad de la Información, titulado «Una sociedad de la información europea para todos», en el que se destaca la necesidad de la integración social de la tecnología de la información, = Visto el apartado 1 del artículo 47 de su Reglamento, = Vistos el informe de la Comisión de Industria, Comercio Exterior, Investigación y Energía y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A5-0067/2000), A. Considerando que la voluntad política es esencial para alcanzar los objetivos fijados por la Comisión para fomentar una sociedad de la información para todos, B. Considerando que el rápido crecimiento de los servicios de comunicación electrónica augura impor- tantes beneficios para los consumidores, los gobiernos, las empresas y la economía europea, C. Considerando que, aunque los Estados miembros han establecido varios regímenes y políticas para fomentar el desarrollo de la sociedad de la información, la cooperación entre ellos y con la Unión es un factor fundamental para el éxito de la aplicación de toda medida destinada a desarrollar la sociedad de la información en Europa, D. Considerando que todos los sectores, como la investigación tecnológica, las empresas (también la industria de contenidos creativos) y las autoridades públicas, tienen que participar y colaborar para que la sociedad de la información sea un bien común para todos los ciudadanos y para la sociedad en su totalidad, E. Considerando que se tiene que tomar en consideración la evaluación comparativa en los Estados miembros para mejorar los resultados europeos en este ámbito, F. Considerando que el acceso rápido y barato a Internet ha de formar parte de una prestación de servi- cios universal y evolutiva; que para ello se han de desarrollar las necesarias infraestructuras de tele- comunicaciones, teniendo en cuenta la necesidad de proporcionar acceso universal y sin discrimina- ciones a las redes locales, G. Considerando que el rápido desarrollo de los servicios de comunicaciones móviles de tercera genera- ción otorgará a la UE un papel destacado a nivel mundial en el sector de los nuevos productos y servicios de la información, H. Considerando el desarrollo fulminante del comercio electrónico y la probable falta de conocimientos técnicos y de capital de riesgo en las PYME, así como el volumen de negocios previsto a resultas del desarrollo del comercio electrónico, y teniendo en cuenta la lentitud del proceso decisorio en la UE, I. J. Considerando que el potencial de crecimiento de Internet tiene un gran influjo en la economía euro- pea, por lo que ha de tenerse en cuenta ampliamente en la política económica de la Unión Europea, Considerando que las nuevas tecnologías de la información están creando un espacio social y econó- mico que por su mismo carácter es fundamentalmente transnacional y que las políticas económica, social, de educación y de empleo han de tenerlo en cuenta por principio, K. Considerando que sólo una media de un 1 % de las partidas presupuestarias nacionales destinadas a la salud se asignan a las tecnologías de la información, L. Considerando que existe una gran diferencia entre los Estados miembros en el ámbito de las capaci- dades en materia de tecnología de la información de sus administraciones públicas y la utilización de Internet, 29. 12. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 377/383 Jueves, 16 de marzo de 2000 M. Considerando que el Quinto programa marco de investigación incluye importantes medidas destinadas a desarrollar, entre otros aspectos, una sociedad de la información de fácil utilización y nuevas redes entre las universidades, N. Considerando que deben realizarse esfuerzos para desarrollar unas normas y aplicaciones genéricas comunes adecuadas y la compatibilidad de las bases de datos y los servicios, siempre que sean nece- sarios, para convertir en realidad todo el potencial de la sociedad de la información internacional, O. Considerando que el desarrollo del comercio electrónico ofrece grandes perspectivas para el consumi- dor europeo, pero sólo si es tan seguro y fiable como las transacciones llevadas a cabo en los merca- dos tradicionales, P. Considerando que todos los ciudadanos deberían poder disfrutar plenamente del desarrollo de la socie- dad de la información, tomando especialmente en consideración las necesidades específicas de los ciudadanos discapacitados y las oportunidades que pueden ofrecer las nuevas tecnologías, Q. Considerando que deben atenderse de la misma manera las necesidades de todos los ciudadanos ajenos al mundo laboral y, entre ellos, a aquellos que han sido apartados prematuramente, R. Considerando que los grupos marginales de ciudadanos, los grupos desfavorecidos y las personas sin medios económicos deberían poder tener acceso a la sociedad de la información, de manera que pue- dan reintegrarse en la sociedad y en el mercado laboral y que no deberá crearse una clase marginada en términos de información, S. Considerando que en los años noventa uno de cada cuatro nuevos empleos se creó en el ámbito de las actividades de la sociedad de la información, T. Considerando que la existencia de un marco jurídico claro, estable y previsible, basado en los princi- pios establecidos del mercado interior, constituye una condición esencial para el desarrollo de la socie- dad de la información y el comercio electrónico en Europa, Aprueba la iniciativa «eEurope» de la Comisión, que identifica los objetivos que se tienen que alcanzar 1. para que la sociedad de la información se desarrolle de la mejor manera posible en Europa, y espera que la Comisión elabore planes detallados para la realización de los objetivos, establezca prioridades claras y determine los cometidos de la UE y los Estados miembros; en el marco de la iniciativa «eEurope» se dará prioridad a los siguientes asuntos: = se creará una infraestructura moderna, multimedial y de gran rendimiento que permita ofrecer y demandar servicios de comunicación de gran calidad a partir del teléfono, pasando por los ordenado- res personales y los televisores hasta los demás aparatos de recepción, = la Unión Europea tiene que crear las condiciones legales marco que proporcionen la seguridad jurídica necesaria en el ámbito del comercio electrónico tanto a los proveedores como a los consumidores, = habrá de ponerse en marcha una amplia e insistente campaña de cualificación («La Juventud Europea hacia la Era Digital»), especialmente para contrarrestar la penuria de personal cualificado que existe en Europa; el Parlamento Europeo espera que la Comisión presente propuestas concretas sobre, por ejem- plo, la enseñanza de escolares por parte de escolares o las visitas de centros escolares a establecimien- tos de ingeniería de la información; tales propuestas no pueden formularse como obligaciones, por carecer la UE de competencias en ese ámbito, ya que la política de educación es competencia exclusiva de los Estados miembros, = la iniciativa «eEurope» debe ir acompañada de una amplia campaña de propaganda e información en toda la UE que ilustre a los ciudadanos sobre la utilidad de las modernas tecnologías de información y comunicación y ponga de manifiesto, especialmente, las grandes oportunidades que se ofrecen en relación con el comercio electrónico, = el desarrollo de Europa hacia la sociedad de la información tiene que fomentarse con la ayuda de proyectos concretos; para ello, se preverán recursos suficientes en las líneas del presupuesto de la UE de los años próximos, ya que sólo así podrá demostrar la Unión Europea que está políticamente deci- dida a convertir la iniciativa en una realidad duradera; C 377/384 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES 29. 12. 2000 Jueves, 16 de marzo de 2000 Lamenta que la Comunicación de la Comisión no defina con precisión las medidas que se deben 2. tomar a nivel comunitario y a nivel nacional para alcanzar dichos objetivos; Lamenta que no se otorgue especial atención a aspectos importantes como son la sostenibilidad, la 3. cohesión social y el empleo; 4. Manifiesta su deseo de que los próximos planes de acción propuestos por la Comisión identifiquen y definan, por una parte, las medidas que deberían adoptarse a nivel regional o nacional y, por otra parte, a nivel de la UE, teniendo en cuenta el rápido desarrollo del propio sector; 5. Lamenta profundamente que la Comunicación de la Comisión, que contiene una importante sección sobre la accesibilidad de las personas discapacitadas, de hecho no fuera accesible a las personas invidentes o con visión parcial, dado que únicamente estaba disponible en formato PDF en el sitio Web de la Comi- sión y subraya que la propuesta actual de la Comisión sobre una directiva relativa a los derechos de autor y otros derechos conexos en la sociedad de la información provocaría la imposición de obstáculos técnicos a la información en Internet, lo cual impediría hacer «copias» legales como la transposición de información a un formato alternativo, y dificultará gravemente la participación de las personas con problemas de visión en la sociedad de la información; 6. Subraya que deben revisarse las directrices relativas a los fondos regionales y de cohesión a fin de garantizar el pleno aprovechamiento de estos recursos para hacer que las zonas menos desarrolladas y remotas sean más competitivas en la sociedad de la información; 7. Sugiere a la Comisión que someta todos los ámbitos políticos de la UE a una auditoría; con ello se tratará de conseguir que se tengan totalmente en cuenta los cambios producidos por la tecnología de la información y los nuevos medios de comunicación en todos los ámbitos de la vida social; 8. Subraya que únicamente podrá fomentarse de forma eficaz el desarrollo de la sociedad de la infor- mación europea si Europa dispone de una sólida estructura de conocimiento e innovación, una masa de usuarios amplia y bien desarrollada y una avanzada tecnología de la información y las comunicaciones; 9. Subraya que una gran parte de la innovación dentro de la sociedad de la información corre a cargo, por una parte, del sector de las TIC y, por otra parte, de las empresas TIC en estrecha cooperación con diversas cadenas y sectores (transporte, tráfico monetario, etc. ); lamenta que en la iniciativa eEurope no se preste suficiente atención a la necesidad de esta cooperación en aras de la innovación; considera que debe fomentarse especialmente la agrupación de PYME; Constata que aproximadamente el 80 % del comercio electrónico se realiza entre empresas (busi- 10. ness-to-business); considera que el mayor desarrollo del comercio electrónico entre empresas y consumi- dores exige la creación de una masa de consumidores crítica; opina que en la iniciativa eEurope no se aclara de qué forma debe llevarse esto a la práctica; 11. Insta a la Comisión a que analice los riesgos y las oportunidades que el desarrollo de la sociedad de la información puede crear en el mercado laboral, a que, por consiguiente, elabore planes para la expan- sión de las pequeñas empresas y para el fomento de la innovación y que tome medidas para garantizar que se fomente la creación de empleo en todos los sectores a través de la utilización de las tecnologías de la información; 12. Insta a la Comisión a que examine las interconexiones socioeconómicas de la iniciativa en un amp- lio contexto, teniendo en cuenta especialmente al hacerlo los planteamientos y enfoques del quinto pro- grama marco de investigación; 13. Solicita al Consejo que manifieste su voluntad política de eliminar la brecha existente entre los Estados Unidos y la UE en los ámbitos de la sociedad de la información y del comercio electrónico, e insta a la Comisión a que prevea medidas para reducir dicha brecha; 14. Pide a la Comisión y al Consejo que, junto con el Parlamento, examinen nuevas formas de acelerar los trabajos legislativos y que adopten nuevas actitudes en cuanto a los aspectos que deberían regularse mediante directiva y aquellos que deberían regularse mediante la delegación de competencias en la Comi- sión; 29. 12. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 377/385 Jueves, 16 de marzo de 2000 Pide a la Comisión y a los Estados miembros que no socaven la flexibilidad ni ahoguen el creci- 15. miento del comercio electrónico mediante una reglamentación excesiva; 16. Pide al Consejo que adopte sin demora la directiva relativa al comercio electrónico e insta a los Estados miembros a que la transpongan rápidamente a la legislación nacional, de forma que se aliente a las empresas europeas y, en particular, a las PYME a invertir en comercio electrónico en la Unión benefi- ciándose de la seguridad jurídica que supone la ventanilla única que se ofrece en esta iniciativa del mercado único; 17. Pide a la Comisión que analice las razones por las que los Estados Unidos aventajan a la UE en el uso de Internet y del comercio electrónico, y que incluya ambos sectores en sus correspondientes marcos de acción y criterios de evaluación comparativa; 18. Solicita al Consejo y a la Comisión que tomen las medidas necesarias a nivel político y legislativo para confirmar el liderazgo europeo frente a los Estados Unidos en el sector de la comunicación móvil, que faciliten los servicios de la sociedad de la información mediante redes móviles y que aceleren el lanza- miento de la tecnología inalámbrica de tercera generación; 19. Señala que las medidas legislativas no deben poner en peligro la voluntad de invertir en el sector de las comunicaciones móviles, aunque debe tenerse en cuenta la necesidad de garantizar también en este sector una competencia sana; 20. Hace un llamamiento a los Estados miembros para que definan una estrategia común para lograr una sociedad de la información transeuropea, y para que fomenten la cooperación entre ellos y con la UE en este ámbito; Pide al Consejo y a los Estados miembros que adopten todas las medidas necesarias para ampliar la 21. cooperación en materia judicial y policial al ámbito de la sociedad de la información con objeto de garan- tizar la seguridad de las transacciones y la confidencialidad de los datos; Considera que el desarrollo de sistemas seguros de identificación, de sistemas destinados a proteger 22. la confidencialidad de los mensajes y de métodos para evitar su modificación es primordial para el desa- rrollo de una eEurope digitalizada, competitiva y móvil, puesto que representarán una parte muy impor- tante de la infraestructura de esa Europa; toma nota de la ventaja competitiva de Europa con respecto a las tarjetas inteligentes y otros sistemas seguros de identificación; 23. Pide a la Comisión que defina la parte de financiación nacional y europea de las iniciativas «eEuro- pe», y que aclare qué partidas están previstas en el presupuesto 2000 para financiar las medidas relacio- nadas con los objetivos de las comunicaciones, especialmente para el programa ITC; Observa que debe prestarse mucha más atención a las cuestiones relacionadas con la protección de 24. la intimidad de los ciudadanos; 25. Hace un llamamiento a los Estados miembros para que se comprometan a una evaluación compa- rativa de sus iniciativas de fomento de la sociedad de la información a fin de divulgar las mejores prácticas; 26. Reclama una profunda reforma de las infraestructuras para permitir el acceso a las tecnologías de la sociedad de la información en todos los Estados miembros y evitar el riesgo de una «Europa de dos velo- cidades», y para fomentar la cohesión económica y social en todas las regiones de la UE; pide a la Comi- sión que considere el acceso Internet a las tecnologías de la sociedad de la información en general como parte de la prestación de servicio universal; pide por tanto a la Comisión que examine en detalle los obstáculos regionales que persisten a dicho acceso y presente propuestas sobre el momento en que el acceso a Internet deba formar parte de la prestación de servicio universal en todos los Estados miembros; 27. Exhorta a los Estados miembros a que discutan oportunamente las iniciativas y recomendaciones de la Comisión tendentes a reducir los costes del acceso a Internet (reducción de las tarifas de las líneas arrendadas y de los requisitos para la obtención de licencias, acceso desglosado al bucle local) y a que examinen sin demora su viabilidad; 28. Pide a los Estados miembros, a las instancias comunitarias y a las administraciones regionales y locales que utilicen todos los instrumentos posibles para formar y reciclar profesionalmente a los ciudada- nos europeos en el uso de las nuevas tecnologías de la información, a fin de poder hacer frente a la necesidad de personal cualificado en los nuevos sectores; C 377/386 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES 29. 12. 2000 Jueves, 16 de marzo de 2000 29. Pide a la Comisión y al Consejo que preparen una estrategia global de acción para integrar e-Europe y todos los aspectos de la sociedad de la información, incluida la creación de trabajos altamente cualifica- dos y medidas de educación y formación exigidas para dotar a la mano de obra de las cualificaciones necesarias para beneficiarse de las nuevas y rápidamente cambiantes oportunidades y una mayor cohesión social; considera que esta estrategia global de acción debería incorporar directrices, referencias e indicado- res para las acciones concretas a escala nacional y europea, y debería estar vinculada a los planes naciona- les de empleo, a los objetivos realizables que deben alcanzarse anualmente junto con la participación de los interlocutores sociales, educadores y personal de formación; 30. Pide que se elabore una nueva versión de cada una de las actuales directrices para el empleo que deberá adoptarse de manera apropiada para 2001, con el fin de poder tener plenamente en cuenta esta estrategia global de acción en una fase temprana; pide, por ello, a la Comisión que incluya en su iniciativa e-Europe un epígrafe 11 titulado «Refuerzo del empleo y de la cohesión social en la sociedad de la infor- mación» centrado en medidas a corto plazo destinadas a hacer frente al riesgo de pérdida de puestos de trabajo en el sector europeo de las tecnologías de la información; 31. Subraya la importancia de disponer, en los centros de educación y formación en toda la Unión Europea, de personal convenientemente formado en tecnología de la información y pide a la Comisión, a los Estados miembros y a ambos interlocutores sociales de la industria que garanticen que se toma plena- mente en cuenta este aspecto; considera, por ello, que habría que prever la fijación de un marco de refe- rencia de las cualificaciones básicas exigidas para ayudar a los trabajadores a formarse en actividades vin- culadas a la tecnología de la información, y considera que habría que hacer posible la certificación de estas cualificaciones básicas; 32. Subraya que la «innovación» debe seguir vías sostenibles desde un punto de vista medioambiental y social, basadas en la «ecologización» de las infraestructuras de las tecnologías de la información, productos y servicios, exigiendo innovaciones sociales como «estilos de vida sostenibles» y la integración social de los «pobres de la sociedad de la información»; pide, por ello, a los Estados miembros que garanticen un acceso universal al nuevo servicio y no exclusivamente a los que disponen del poder económico para beneficiarse del mismo; 33. Pide igualmente a la Comisión que extienda a las personas de edad la directriz concreta que prevé la puesta a disposición de quioscos Internet gratuitos en los edificios públicos, a partir de finales de 2001, y a poner en práctica acciones específicas en favor de este grupo de población; 34. Pide a la Comisión y a los Estados Miembros que den todos los pasos posibles para garantizar el respeto del principio de la igualdad de oportunidades y para impedir que la sociedad de la información lleve a nuevas formas de desigualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en los conocimientos sobre el uso de Internet y de los recursos de multimedia; 35. Insta a que las nuevas formas de trabajo inducidas por la sociedad de la información vayan acom- pañadas de medidas que garanticen los derechos de los trabajadores a la seguridad social, a pensiones dignas, así como al ejercicio de estos empleos en las exigidas condiciones de calidad de vida y de trabajo así como de seguridad; pide, en particular, que el teletrabajo, que, por definición, no conoce fronteras nacionales, sea objeto de un análisis específico, y que se examine la conveniencia de un marco europeo que garantice los derechos sociales para los teletrabajadores y los trabajadores a domicilio; Pide a la Comisión que elabore planes para explotar las ventajas de un sistema de IVA armonizado 36. para el crecimiento del comercio electrónico, incluida la posibilidad de la imposición de las ventas en la fuente; Señala que el comercio electrónico transformará la forma tradicional de hacer negocios, especial- 37. mente para las PYME, señala la necesidad de crear un entorno favorable para las inversiones por parte de las pequeñas y medianas empresas e insta a un mayor apoyo por parte de los Estados miembros y de la UE para que las nuevas tecnologías puedan integrarse en las empresas y las PYME puedan beneficiarse de un entorno legal favorable tanto a nivel de la UE como a nivel mundial; 38. Observa que todas las empresas que no tengan en cuenta las oportunidades del entorno digital y móvil tendrán dificultades, por lo que las organizaciones empresariales y educativas y los Estados miem- bros deberían adoptar las medidas necesarias para fomentar la sensibilización sobre las posibilidades exis- tentes; 29. 12. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 377/387 Jueves, 16 de marzo de 2000 39. Pide a la Comisión Europea que amplíe los objetivos de la iniciativa eEurope a otras políticas comu- nitarias y que dé prioridad, especialmente mediante la política regional, a las medidas de apoyo a la inver- sión inmaterial y al acceso de las PYME y las microempresas a las nuevas tecnologías de la comunicación y la información; 40. Sugiere que la Comisión organice, a mediados del año 2000, una «Conferencia Intergubernamental E» en la que los representantes de las unidades administrativas europeas intercambien información y expe- riencia a propósito de los servicios en línea de la administración, como los desarrollados en el marco del modelo de asociaciones público-privadas, y a propósito de la introducción consecuente de la tecnología informática en la administración, con la consiguiente reestructuración de los trámites, para transmitirse mutuamente sugerencias y conocimientos específicos; Subraya que el desarrollo imparable del comercio electrónico tendrá, como cualquier otro cambio 41. tecnológico, un gran influjo en casi todos los sectores económicos, influjo que dará lugar a cambios en las empresas, el trabajo, las regiones y los países y que reportará ventajas a aquellos que mejor sepan adaptarse al cambio; por ejemplo, es de esperar que tenga efectos positivos en los servicios postales y en los puestos de trabajo con éstos relacionados; 42. Pide a la Comisión que siga adelante con la aplicación de su política en materia de comunicaciones comerciales, de forma que las nuevas PYME del sector del comercio electrónico puedan anunciar eficaz- mente sus nuevos servicios en los medios de comunicación tradicionales a través de las fronteras dentro de la Unión Europea y crear así una lealtad a las marcas europeas en la que se asentará su comercio trans- fronterizo; 43. Pide a los Estados miembros que desarrollen acciones innovadoras y globales en el ámbito de la educación de cara a la nueva economía en los sectores preescolar, primario, secundario y de enseñanza superior, pide a la Comisión que fomente la complementariedad de los programas, velando, por ejemplo, por que los nuevos programas educativos contengan un elemento e-Europe y que, en el contexto de su iniciativa sobre los jóvenes de Europa hacia la era digital, preste especial atención a conceptos como el aprendizaje cooperativo asistido por ordenador, la creación de redes de información y de bases de datos con fines educativos, la utilización de redes de información para el aprendizaje intercultural y unas eleva- das normas de calidad para las aplicaciones multimedia en el ámbito de la educación y la formación; 44. Subraya que el comercio electrónico es un instrumento muy útil para todos los consumidores, y particularmente para ciertos consumidores, como los ancianos, las personas obligadas a permanecer en casa o los discapacitados, y que los consumidores tienen que sentirse tranquilos en lo que respecta a las dificultades de acceso a Internet; que los derechos del consumidor y los relativos a la protección de datos deberán estar garantizados plenamente y de forma comprensible y eficaz, que los consumidores deberán tener un acceso real y sencillo a las posibilidades de recurso =por ejemplo, mediante un defensor del pueblo electrónico= y que cualquier medida adoptada deberá tener una aplicación inmediata, y pide por consiguiente a la Comisión y a los Estados miembros que establezcan un mecanismo de resolución de conflictos de cara al consumidor; 45. Insta a la Comisión a que lleve a cabo un nuevo desglose de los recursos financieros existentes (recursos de los Fondos estructurales y de Cohesión, créditos de la investigación, etc. ) y previstos para los distintos proyectos de esta iniciativa; tiene que quedar claro cuáles son los recursos económicos con los que se van a financiar los distintos proyectos; 46. Subraya la importancia de garantizar que el Fondo Social Europeo y la iniciativa EQUAL contribu- yan también al objetivo de crear mano de obra cualificada para todos en el sector de las tecnologías de la información, que se desarrolla rápidamente; Subraya que Internet y el comercio electrónico ofrecen nuevas oportunidades a los creadores y 47. plantean numerosas preguntas en cuanto a la definición de la propiedad intelectual; 48. Pide a la Comisión Europea que vele por la seguridad ética de los servicios ofrecidos en Internet en la Unión Europea mediante la adopción de todas las medidas necesarias para garantizar el respeto de los derechos humanos y los derechos del niño; 49. Subraya que los nuevos avances que están teniendo lugar en el sector pueden contribuir al desarro- llo sostenible e insta a la Comisión a que apoye especialmente el aspecto medioambiental en lo que res- pecta a los equipos informáticos y la infraestructura, así como un planteamiento de uso que sea respetuoso con los recursos; C 377/388 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES 29. 12. 2000 Jueves, 16 de marzo de 2000 50. Subraya que la conexión de los investigadores por medio de Internet es una clave para el futuro éxito económico de la UE y destaca, por consiguiente, la importancia de facilitar a los investigadores un acceso fácil a las tecnologías de la sociedad de la información; 51. Pide a la Comisión Europea que fomente activamente la puesta a punto y la utilización de sistemas de transporte inteligentes basados en las nuevas tecnologías de la comunicación y la información, a fin de garantizar el desarrollo en Europa de redes seguras, fiables y eficaces que hagan hincapié en la intermoda- lidad, el refuerzo del transporte público y el respeto por el medio ambiente; 52. Considera que el comercio electrónico es una realidad que no se puede ignorar; por lo tanto, los Estados miembros y la Comisión deberían adoptar las medidas necesarias para sacar el mayor partido posible de dicha realidad en los ámbitos de la economía, del mercado laboral y de las necesidades de los consumidores; 53. Insta a la Comisión a que garantice que la política de competencia de la UE ofrezca a las empresas europeas las mismas oportunidades en todos los Estados miembros y que existan las mismas condiciones de acceso al mercado; 54. Pide a la Comisión que informe al Parlamento Europeo de los resultados de las consultas con los Estados miembros relativas a la revisión global de la política dirigida a mejorar la coherencia de los ins- trumentos disponibles para financiar el capital de riesgo; 55. Pide a la Comisión que incluya en su iniciativa e-Europe un punto 11, titulado «Refuerzo del empleo y de la cohesión social en la sociedad de la información», que considere prioritario fomentar un proceso de alfabetización con respecto a las nuevas tecnologías dirigido a todos los ciudadanos, centrado en medidas a corto plazo destinadas a cubrir el amplio número de puestos de trabajo vacantes en Europa en el sector TI, en una amplia ofensiva en el ámbito de las cualificaciones, a fin de reforzar las capacidades, también de los trabajadores de edad media y de edad más avanzada, necesarias en una sociedad basada en el conocimiento, en crear una reglamentación social para regular las nuevas formas de trabajo generadas por la revolución TI y en reforzar las iniciativas en favor de la igualdad de acceso a las redes de informa- ción para las personas socialmente excluidas; 56. Acoge con satisfacción la reciente iniciativa de la Comisión sobre software libre y código fuente abierto, que tendrá una importante prioridad en el programa de trabajo de IST (WP 2000); pide a la Comisión que fomente, por analogía con el plan Internet del Gobierno francés, la utilización de platafor- mas de código fuente abierto en su estrategia Internet, y que examine nuevas iniciativas en favor de PYME innovadoras, universidades, etc. a fin de desarrollar aplicaciones de software de fácil utilización basadas en el código fuente abierto; 57. Considera que las personas discapacitadas deberán formar parte de los objetivos de cada sección de la comunicación y que no se logrará una sociedad de la información para todos a menos que las necesi- dades de acceso de los discapacitados se integren en todas las secciones de la comunicación, y pide a la Comisión y a los Estados miembros que adopten medidas para lograr una armonización de las legislacio- nes en el ámbito de la disponibilidad de los servicios Internet ofrecidos a las personas discapacitadas en la UE; Exhorta a los Estados miembros a dedicar un porcentaje mayor de sus presupuestos sanitarios a las 58. tecnologías de la información para mejorar el funcionamiento de las redes entre los hospitales, laboratorios y centros de diagnóstico, farmacias, centros de atención primaria y residencias; a facilitar información de forma general = con las salvaguardias adecuadas− a los profesionales sanitarios, los administradores y los pacientes a fin de mejorar la transparencia y la eficacia del sistema; a conceder a los ciudadanos europeos la facultad de desempeñar un papel activo en la gestión de su salud y a mejorar la calidad global de la atención sanitaria; 59. Pide a la Comisión Europea que coordine su acción en favor de un acceso rápido a Internet para los investigadores y los estudiantes con sus esfuerzos en favor de la creación de un espacio europeo de la investigación, mediante el fomento de centros de excelencia e institutos de investigación virtuales, así como la aceleración de la conexión de los investigadores y las bases de datos a escala europea; Pide a todos los Estados miembros que mejoren la utilización de los sistemas de acceso a la infor- 60. mación en sus administraciones públicas; 29. 12. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 377/389 Jueves, 16 de marzo de 2000 61. Urge a la Comisión a utilizar plenamente la tecnología de la información en los ámbitos de la administración y la comunicación, y en particular a impulsar los negocios electrónicos a través de la adju- dicación de contratos y las formas de pago; Apoya expresamente la exigencia fundamental planteada por la Comisión de establecer dentro de la 62. OMC una política de competencia internacional; esto es especialmente importante para las empresas que actúan en el ámbito de la tecnología de la información y la comunicación, ya que su actividad está genui- namente orientada al mercado internacional; Pide a la Comisión y a los Estados miembros que controlen, mediante una «prueba eEurope», que las 63. nuevas medidas legislativas no impongan trabas a las posibilidades de la nueva economía; 64. Pide a la Comisión y al Consejo que, en el futuro, garanticen el acceso público, gratuito y completo, a la información depositada en forma digital en los establecimientos públicos (bibliotecas, archivos, univer- sidades, etc. ); toda restricción a este derecho constituye una grave intrusión en el potencial de desarrollo de los ciudadanos; 65. Pide al Consejo y a la Comisión que elaboren un plan global para garantizar que todos los estable- cimientos públicos (bibliotecas, archivos, universidades, etc. ), en particular en las regiones rurales, puedan beneficiarse plenamente del desarrollo de Internet; 66. Pide a la Comisión y al Consejo que velen por que todo el potencial de la iniciativa eEurope y el plan de acción de seguimiento respeten plenamente el mercado interior y la interacción entre los distintos reglamentos e instrumentos; Pide a la Comisión que preste atención, en ese contexto, a que todas las directivas y reglamentos 67. existentes tengan una lógica jurídica única y no presenten contradicciones; Pide a la Comisión que cree un portal para todos los instrumentos comunitarios relativos al capital- 68. riesgo, incluidas otras fuentes de información sobre instrumentos financieros; Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución al Consejo y a la Comisión, así como a 69. los Gobiernos y los Parlamentos de los Estados Miembros


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 581/2000 της Επιτροπής, της 16ης Μαρτίου 2000, για καθορισμό της μέγιστης επιστροφής κατά την εξαγωγή μαλακού σίτου στο πλαίσιο του διαγωνισμού που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2010/1999

eurovoc_concepts:
ACP countries
award of contract
common wheat
export refund
export tax

text: L 69/46 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 17. 3. 2000 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 581/2000 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 16ης Μαρτίου 2000 για καθορισµό της µέγιστης επιστροφής κατά την εξαγωγή µαλακού σίτου στο πλαίσιο του διαγωνισµού που προβλέπεται στον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 2010/1999 Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 1766/92 του Συµβουλίου, της 30ής Ιουνίου 1992, περί δηµιουργίας κοινής οργανώσεως αγοράς στον τοµέα των σιτηρών (1), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1253/1999 (2), τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1501/95 της Επιτροπής, της 29ης Ιου- νίου 1995, περί θεσπίσεως ορισµένων λεπτοµερών κανόνων εφαρ- µογής του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 1766/92 του Συµβουλίου, όσον αφορά τη χορήγηση επιστροφών κατά την εξαγωγή, καθώς και τα µέτρα τα οποία πρέπει να λαµβάνονται σε περίπτωση διατα- ραχής της αγοράς στον τοµέα των σιτηρών (3), όπως τροποποι- ήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 2513/98 (4), και ιδίως το άρθρο 7, Εκτιµώντας τα ακόλουθα: (1) (2) Με τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 2010/1999 της Επιτροπής (5) προκηρύχθηκε διαγωνισµός για τον καθορισµό της επι- στροφής ή/και του φόρου κατά την εξαγωγή µαλακού σίτου προς ορισµένες χώρες ΑΚΕ. Το άρθρο 7 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1501/95, προβλέπει ότι, µε βάση τις ανακοινωθείσες προσφορές, η Επιτροπή δύναται, σύµφωνα µε τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 23 του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 1766/92, να αποφα- σίσει να καθορίσει µια µέγιστη επιστροφή κατά την εξαγωγή, λαµβάνοντας υπόψη τα κριτήρια που αναφέρονται στο άρθρο 1 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1501/95. Στην περίπτωση αυτή, ο διαγωνισµός κατακυρώνεται σ’ εκείνον ή σ’ εκείνους εκ των προσφερόντων των οποίων η προσφορά είναι µικρότερη ή ίση από τη µέγιστη επιστροφή καθώς και σ’ εκείνον ή σ’ εκείνους των υποβαλλόντων των οποίων η προσφορά αφορά φόρο κατά την εξαγωγή. (3) (4) Η εφαρµογή των ανωτέρω κριτηρίων στην παρούσα κατά- σταση της αγοράς του εν λόγω σιτηρού οδηγεί στον καθο- ρισµό της µέγιστης επιστροφής κατά την εξαγωγή στο ποσό που αναφέρεται στο άρθρο 1. Τα µέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισµό είναι σύµφωνα µε τη γνώµη της επιτροπής διαχείρισης σιτηρών, ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Άρθρο 1 Για τις προσφορές που ανακοινώνονται από τις 10 έως τις 16 Μαρτίου 2000, στο πλαίσιο του διαγωνισµού που προβλέπεται στον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 2010/1999, η µέγιστη επιστροφή κατά την εξαγωγή µαλακού σίτου καθορίζεται σε 32,45 EUR/t. Άρθρο 2 Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει στις 17 Μαρτίου 2000. Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος. Βρυξέλλες, 16 Μαρτίου 2000. Για την Επιτροπή Franz FISCHLER Μέλος της Επιτροπής (1) ΕΕ L 181 της 1. 7. 1992, σ. 21. (2) ΕΕ L 160 της 26. 6. 1999, σ. 18. (3) ΕΕ L 147 της 30. 6. 1995, σ. 7. (4) ΕΕ L 313 της 21. 11. 1998, σ. 16. (5) ΕΕ L 248 της 21. 9. 1999, σ. 19


title: SKRIFTLIG FRÅGA E-0782/00 från Concepció Ferrer (PPE-DE) till kommissionen. Konsumentinformation om vissa livsmedels hälsofrämjande effekter.

eurovoc_concepts:
European social policy
food safety

formats: html pdf print

text: C 303 E/208 Europeiska gemenskapernas officiella tidning SV 24. 10. 2000 Gemenskapslagstiftningen hindrar inte medlemsstaterna fr(cid:229)n att sj(cid:228)lva utforma sina sociala trygghets- system. Eftersom trygghetssystemen inte har tilln(cid:228)rmats p(cid:229) gemenskapsniv(cid:229), skall villkoren f(cid:246)r r(cid:228)tten eller skyldigheten att omfattas av f(cid:246)rs(cid:228)kring inom ett socialt trygghetssystem och villkoren f(cid:246)r f(cid:246)rm(cid:229)nsbe- r(cid:228)ttigande d(cid:228)rf(cid:246)r fastst(cid:228)llas i varje medlemsstats lagstiftning. Dessa principer h(cid:228)rr(cid:246)r fr(cid:229)n domstolens r(cid:228)ttspraxis och h(cid:228)nvisas till i punkterna 17 och 18 i dom av den 28 april 1998 (C-158/96). Av detta f(cid:246)ljer att gemenskapslagstiftningen inte kan hindra Nederl(cid:228)nderna (cid:129) vars sociala trygghetssystem grundar sig p(cid:229) ett bos(cid:228)ttningskrav (cid:129) fr(cid:229)n att g(cid:246)ra bos(cid:228)ttning i Nederl(cid:228)nderna till ett villkor f(cid:246)r tillg(cid:229)ng till landets lagstiftning om extraordin(cid:228)ra h(cid:228)lso- och sjukv(cid:229)rdskostnader (AWBZ). Principen om ber(cid:228)ttigade f(cid:246)rv(cid:228)ntningar kan inte tolkas p(cid:229) s(cid:229) s(cid:228)tt att man utesluter en (cid:228)ndring av lagen som (cid:228)r f(cid:246)renlig med gemenskapslagstiftningen. (1) EGT L 28, 30. 1. 1997. (2000/C 303 E/239) SKRIFTLIG FR¯GA E-0782/00 fr(cid:229)n Concepci(cid:243) Ferrer (PPE-DE) till kommissionen (16 mars 2000) ˜mne: Konsumentinformation om vissa livsmedels h(cid:228)lsofr(cid:228)mjande effekter G(cid:228)llande lagstiftning om livsmedelskonsumtion till(cid:229)ter inte att man informerar konsumenterna om de specifika gynnsamma effekter som vissa livsmedel har p(cid:229) h(cid:228)lsan. Dagens konsumenter undanh(cid:229)lls information vilket kan leda till ett ol(cid:228)mpligt intag av vitaminer. Det (cid:228)r en stor f(cid:246)rdel om konsumenterna kan minska risken att (cid:229)dra sig vissa sjukdomar genom att konsumera s(cid:228)rskilda livsmedel och om de kan k(cid:246)pa livsmedel under trygga omst(cid:228)ndigheter. Har kommissionen med tanke p(cid:229) detta f(cid:246)r avsikt att inf(cid:246)ra n(cid:229)gra (cid:228)ndringar i g(cid:228)llande lagstiftning om livsmedelsinformation s(cid:229) att konsumenterna kan informeras om vissa livsmedels specifika h(cid:228)lsofr(cid:228)mjande effekter? Svar avgivet p(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar av David Byrne (13 april 2000) Kommissionen h(cid:228)nvisar ledamoten till svar p(cid:229) skriftlig fr(cid:229)ga E-0232/00 fr(cid:229)n Nicole THOMAS-MAURO (1). (1) Se sida 164. (2000/C 303 E/240) SKRIFTLIG FR¯GA P-0787/00 fr(cid:229)n Pat Gallagher (UEN) till kommissionen (9 mars 2000) ˜mne: Sokrates-anslag till projekt f(cid:246)r minoritetsspr(cid:229)k Kan kommissionen ange vilka EU-anslag som finns tillg(cid:228)ngliga, och fr(cid:229)n vilka budgetposter och program, f(cid:246)r att st(cid:246)dja framst(cid:228)llningen av iriskspr(cid:229)kig textning av TV-program? Textningen (cid:228)r framf(cid:246)r allt avsedd f(cid:246)r h(cid:246)rselskadade


eurovoc_concepts:
Morocco
Western Sahara
national independence
protection of minorities
referendum
self-determination
settlement of disputes

text: C 377/354 Official Journal of the European Communities EN 29. 12. 2000 Thursday 16 March 2000 101. Hopes that the next European Parliament report will be based on uncontentious and objectively verifiable criteria, such as the exact state of, and arrangements for, enforcement of rights recognised in each country’s national legislation as enforceable at law, failures to respect these rights as indicated by judgments handed down by the courts of each country, and a breakdown, Member State by Member State, of any adverse judgments given by the European Court of Human Rights in Strasbourg; this report should be based also on the work of UN bodies supervising international human rights conventions; * * * 102. ments and parliaments of the Member States and the candidate countries. Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission and the govern- 9. Western Sahara B5-0246, 0253, 0262, 0272 and 0278/2000 European Parliament resolution on Western Sahara The European Parliament, , having regard to its previous resolutions on Western Sahara, in particular its resolution of 14 January 1999 (1) and its recommendation to the Council of 10 March 1998 (2), , having regard to the most recent developments towards self-determination in Western Sahara, , having regard to the statement by the Presidency of 21 June 1999 on behalf of the European Union, , having regard to the United Nations Security Council resolutions 1204 of 30 October 1998, 1215 of 17 December 1998, 1282 of 14 December 1999 and 1292 of 29 February 2000, A. whereas peace, stability and the prospects for economic integration and development in the Maghreb region depend in large measure on a speedy and just settlement of the conflict in Western Sahara based on international resolutions, B. believing in this regard that the full implementation of the UN peace plan, which provides for the holding of a referendum on self-determination, remains the appropriate means of bringing peace to that area, C. welcoming the efforts made to this end by the United Nations and, more specifically by Minurso, to identify eligible voters for this referendum, in spite of the significant obstacles which remain in this regard, D. concerned at the constant postponement of the referendum on self-determination, which threatens stability, security and peace in the Maghreb region, E. F. stressing the importance of the 1997 Houston Agreements as an effective means of implementing the United Nations peace plan, underlining the need for the European Union to support the United Nations in its mission to organise a referendum on self-determination in Western Sahara, G. whereas the European Union must support the United Nations and the mediating role of Mr James Baker in his function as special envoy of the Secretary-General, Mr Kofi Annan, for Western Sahara and must continue to supply humanitarian aid to the Saharawi refugee population, (1) OJ C 104, 14. 4. 1999, p. 112. (2) OJ C 104, 6. 4. 1998, p. 29. 29. 12. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 377/355 Thursday 16 March 2000 H. alarmed at the tense atmosphere in Western Sahara which the Saharawi population must contend with on a daily basis, I. welcoming the constructive gesture of the Polisario Front, which facilitates the holding of the EU-OAU summit planned for next April in Cairo, 1. Reiterates its full support for the UN peace plan adopted by the parties and in particular for the holding of the free, fair and impartial referendum on self-determination in Western Sahara provided for therein; 2. Notes the progress achieved by the UN towards holding a referendum on self-determination in Wes- tern Sahara and calls on the parties to comply scrupulously with the provisions of the UN Security Council resolutions; 3. Welcomes the work of Minurso in identifying eligible voters, which is helping the preparatory work to organise the referendum to continue, although identifying the entire electorate remains fraught with difficulties; 4. Expresses concern at the constant postponement of the referendum on self-determination; calls on the parties, namely the Moroccan Government and the Polisario Front, to honour the deadlines already set, to work with the United Nations towards holding the referendum in the near future and to resume direct talks under the auspices of the special envoy of the Secretary-General, Mr James Baker, with a view to overcoming existing obstacles to the enforcement of international resolutions; Urges the parties likewise to engage in political talks on the future of the region which go beyond 5. any potential agreements on enforcing international resolutions; 6. Calls on the Council to adopt a joint action on cooperation with international bodies and the parties concerned to ensure the speedy and proper implementation of the peace plan in question, and to offer to cooperate fully with the steps taken by Mr Baker in compliance with Security Council resolution 1292 (2000); 7. Calls on the Moroccan Government and the Polisario Front to cooperate fully with the United Nations, so as to guarantee the holding of a free, democratic and open referendum on self-determination for the people of Western Sahara; 8. Asks the Commission to step up humanitarian aid to the Saharawi refugees and more especially calls on it to increase humanitarian aid to the Saharawi people, particularly in the areas of food, health and education; Calls for a guarantee of unrestricted freedom of expression, freedom of association and freedom to 9. demonstrate for the inhabitants of Western Sahara; Reiterates its decision to send a delegation to Western Sahara to assess developments in the situa- 10. tion on the ground; Instructs its delegation for relations with the Maghreb countries to address the issue of Western 11. Sahara at its next meeting with members of the Moroccan parliament; Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the UN Secretary- 12. General, the President of the OAU, the Government of the Kingdom of Morocco and the leadership of the Polisario Front