title: Έκθεση της Επιτροπής στο Συμβούλιο, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στην Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή σχετικά με την εφαρμογή της σύστασης 96/694/ΕΚ του Συμβουλίου της 2ας Δεκεμβρίου 1996 για την ισόρροπη συμμετοχή γυναικών και ανδρών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων

eurovoc_concepts:
Community body
EU institution
decision-making
gender equality
participation of women

formats: html pdf

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες , 07. 03. 2000 τελικό COM(2000) 120 ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΣΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ , ΚΑΙ ΣΤΗΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΣΥΣΤΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ ας ∆ΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 96/694/EK ΓΙΑ ΤΗΝ ΙΣΟΡΡΟΠΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΓΥΝΑΙΚΩΝ 2 ΚΑΙ ΑΝ∆ΡΩΝ ΣΤΗ ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ ΛΗΨΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ 1996 ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ. 3 ΕΙΣΑΓΩΓΗ. 4 Ο ΡΟΛΟΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ∆ΡΑΣΗΣ ΣΤΗΝ ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΤΗΣ ΙΣΟΡΡΟΠΗΣ 1. ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΤΩΝ ∆ΥΟ ΦΥΛΩΝ ΣΤΗ ΛΗΨΗ ΤΩΝ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ. 6 Η ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΣΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ 2. 9 Ολοκληρωµένες συνολικές στρατηγικές και µηχανισµοί για την προώθηση της 2. 1 ισόρροπης συµµετοχής των δύο φύλων. 9 2. 1. 1. 2. 1. 2 2. 1. 3. 2. 2 Ορισµός. 9 Στρατηγικές. 10 Μηχανισµοί επιβολής. 11 Κινητοποίηση των σηµαντικότερων παραγόντων. 12 Εξάλειψη των στερεοτύπων που αφορούν τα δύο φύλα µέσω της 2. 2. 1 εκπαίδευσης. 12 Ευαισθητοποίηση στον ιδιωτικό τοµέα. 13 Βελτίωση της γνώσης. 14 Ισόρροπη συµµετοχή στα κοινοβούλια τις κυβερνήσεις και τις επιτροπές ,. 16 Οι γυναίκες στα κοινοβούλια και τις κυβερνήσεις. 16 Οι γυναίκες στις επιτροπές. 17 2. 2. 2. 2. 3 2. 4 2. 4. 1 2. 4. 2 Η ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΣΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΑΛΛΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ 3. ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ. 20 Γενικές παρατηρήσεις 3. 1. 20 Συνολικές στρατηγικές για την επίτευξη ισόρροπης συµµετοχής γυναικών και 3. 2 ανδρών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων από τα ευρωπαϊκά θεσµικά όργανα. 20 ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ. 24 2 ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ • • • • • Με στόχο την αντιµετώπιση της υποεκπροσώπησης των γυναικών δηµοκρατικό έλλειµµα και ανεπαρκή αξιοποίηση του ανθρώπινου δυναµικού , εξέδωσε στις ∆εκεµβρίου ανδρών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων µέσω η οποία συνιστά το Συµβούλιο σύσταση για την ισόρροπη συµµετοχή γυναικών και 1996 2 , : µιας ολοκληρωµένης στρατηγικής για την προώθηση της ισόρροπης συµµετοχής γυναικών και ανδρών , συµπεριλαµβανοµένων εκστρατειών ευαισθητοποίησης , της συλλογής δεδοµένων της ενθάρρυνσης των παραδειγµάτων ορθής πρακτικής και , της προώθησης της ισόρροπης εκπροσώπησης γυναικών και ανδρών σε όλα τα επίπεδα των κυβερνητικών οργάνων και επιτροπών. στο Η σύσταση καλεί την Επιτροπή να υποβάλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Συµβούλιο και στην Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή για πρώτη φορά τρία έτη µετά την έκδοση της σύστασης σχετικά µε την εφαρµογή της Η παρούσα έκθεση καταρτίστηκε προς. υλοποίηση της υποχρέωσης αυτής. , η υποεκπροσώπηση των γυναικών στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια , Η έκθεση διαπιστώνει ότι παρά την πληθώρα των µέτρων που έχουν ληφθεί από τα κράτη µέλη στις επιτροπές προπαρασκευής αποφάσεων καθώς και στα ανώτερα κλιµάκια της αγοράς εργασίας δεν παρουσιάζει σηµαντική βελτίωση. , , , κυµαίνεται δε από Το ποσοστό εκπροσώπησης των γυναικών στις κυβερνήσεις του συνόλου των κρατών µελών για τα εθνικά και των χωρών ΕΟΧ ανέρχεται κατά µέσο όρο σε Ο αριθµός των κοινοβούλια γυναικών στις επιτροπές προπαρασκευής αποφάσεων είναι ακόµη µικρότερος Ακόµη και. στις χώρες εκείνες όπου συλλέγονται συστηµατικά δεδοµένα που αφορούν στη σύνθεση των επιτροπών και όπου η νοµοθεσία προβλέπει την ίση εκπροσώπηση ή ένα ελάχιστο επίπεδο συµµετοχής ίσο µε το ένα τρίτο για το φύλο που υποεκπροσωπείται το ποσοστό συµµετοχής των γυναικών περιορίζεται στο στα όργανα λήψης αποφάσεων , Πολλές επιτροπές δεν περιλαµβάνουν στη σύνθεσή τους καµία και σε 22,5% στη Σουηδία. Βέλγιο και Γερµανία στην Ελλάδα ως 24,5% 43,6% 6,3% και ( ) 18,68% γυναίκα 12,2% (28,7% αντίστοιχα. στη Γερµανία ). Οι προσπάθειες και τα αποτελέσµατα ποικίλλουν σηµαντικά µεταξύ των διαφόρων κρατών ∆εδοµένου µελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και µεταξύ των ευρωπαϊκών θεσµικών οργάνων. ότι η σύσταση δεν παρέχει ορισµό της τα κράτη µέλη µπορούν να επιλέξουν ποιο ποσοστό εκπροσώπησης γυναικών στα όργανα λήψης αποφάσεων θεωρείται Ενώ οι σκανδιναβικές χώρες και το Ηνωµένο Βασίλειο στοχεύουν σε συµµετοχή ισόρροπο " οι περισσότερες χώρες θεωρούν ότι ένα ελάχιστο ποσοστό συµµετοχής της τάξης του επιτρέπει την άσκηση ουσιαστικής επιρροής τόσο από τις γυναίκες όσο και από τους ισόρροπης συµµετοχής " 50%, ". ", 30% άνδρες. Σηµαντική πρόοδος έχει σηµειωθεί στη συµµετοχή των γυναικών σε χώρες µε µακροχρόνια µε παράδοση σε πολιτικές ισότητας των ευκαιριών , όπως η Σουηδία και η Φινλανδία , 3 γυναικεία συµµετοχή στην κυβέρνηση σε ποσοστό των φινλανδικών επιτροπών του δηµόσιου τοµέα περιλαµβάνουν στη σύνθεσή τους γυναίκες σε ποσοστό αντίστοιχα 44,4% 52,6% 68% και Το. 44%. Αναγνωρίζεται όλο και περισσότερο ότι η ισόρροπη συµµετοχή γυναικών και ανδρών στη έχει δε θετική επίδραση στην κοινωνία λήψη αποφάσεων αποτελεί δηµοκρατική επιταγή , , καθώς συνεισφέρει διαφορετικές ιδέες και αξίες στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων , οδηγώντας σε αποτελέσµατα που λαµβάνουν υπόψη τα συµφέροντα και τις ανάγκες του συνόλου του πληθυσµού ισόρροπης. µε σηµαντικότερα εκπροσώπησης των δύο φύλων είναι ένας συνδυασµός πολιτικών , χαρακτηριστικά τη µακρόπνοη πολιτική δέσµευση τα ακριβή στατιστικά στοιχεία την , τις κατάλληλες δοµές τακτική παρακολούθηση ανάλογα µε το πολιτισµικό υπόβαθρο του , κάθε κράτους µέλους που θα έχουν το θεµέλιό τους στη νοµοθεσία και τη διάθεση – χρηµατοδοτικών πόρων. Αυτό που χρειάζεται για την προαγωγή της – , Τα περισσότερα ευρωπαϊκά θεσµικά όργανα δείχνουν αυξηµένη ευαισθητοποίηση ως προς την ανάγκη πρόσληψης και προώθησης γυναικών που διαθέτουν τα απαιτούµενα προσόντα , πολλά δε έχουν εγκαινιάσει πολιτικές θετικής δράσης στοχεύοντας στην αποκατάσταση της ισορροπίας στο προσωπικό τους Μικρότερη είναι η πρόοδος που έχει σηµειωθεί όσον αφορά. στην ισόρροπη εκπροσώπηση των δυο φύλων στις επιτροπές. η Γερµανία ο ιδιωτικός Αν και τα νοµοθετικά µέτρα έχουν κάποιο αποτέλεσµα στο δηµόσιο τοµέα , το τοµέας χρήζει ιδιαίτερης προσοχής και πιθανώς διαφορετικής προσέγγισης Βέλγιο η Σουηδία και η Φινλανδία προωθούν σχέδια που , , στοχεύουν στην ενηµέρωση των εργοδοτών σχετικά µε τα οικονοµικά οφέλη από την Πρέπει επίσης να σηµειωθεί µεγαλύτερη πρόοδος όσον αφορά στην πρόσληψη γυναικών προώθηση των γυναικών στις ανώτερες θέσεις της δηµόσιας διοίκησης και των υπηρεσιών του δηµόσιου τοµέα το Ηνωµένο Βασίλειο Η Αυστρία , ,. Η έκθεση επεσήµανε ότι τα στοιχεία που έχουν υποβληθεί στην Επιτροπή δεν ήταν Θα πρέπει γεγονός που δυσχέρανε την συστηµατική αξιολόγηση των εξελίξεων συγκρίσιµα. να ενθαρρυνθεί η διεξαγωγή συζήτησης στο Συµβούλιο µε στόχο τη βελτίωση της διαδικασίας συλλογής δεδοµένων και , τη λήψη απόφασης για νέα δράση ενδεχοµένως , ,. ΕΙΣΑΓΩΓΗ , κατά συνέπεια Στοχεύοντας στην αύξηση του αριθµού των γυναικών που συµµετέχουν στη διαδικασία στη διαφοροποίηση του ίδιου του περιεχοµένου των λήψης αποφάσεων και , αποφάσεων το Συµβούλιο εξέδωσε τη σύσταση για την ισόρροπη συµµετοχή γυναικών και , ανδρών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων στις Η σύσταση καλεί την ∆εκεµβρίου 1996. Επιτροπή να υποβάλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο Συµβούλιο και στην , Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή για πρώτη φορά τρία έτη µετά την έκδοση της σύστασης σχετικά µε την εφαρµογή της Η έκθεση Εις εκπλήρωση της υποχρέωσης αυτής και βασίζεται στα στοιχεία που προσκόµισαν στην Επιτροπή τα κράτη µέλη τα κοινοτικά θεσµικά όργανα απαντώντας σε ερωτηµατολόγιο που τους απηύθυνε η. η Επιτροπή συνέταξε την παρούσα έκθεση. οι χώρες ΕΟΧ 1 2 , , 1 Η σύσταση ισχύει για τα κράτη ΕΟΧ δυνάµει της απόφασης σ ΕΕ 29. 5. 1997, L 270, 2. 10. 1997,. 23. Μικτής Επιτροπής ΕΟΧ της 35/97 4 2. Επιτροπή Πρέπει να σηµειωθεί ότι ορισµένα κράτη µέλη και ορισµένα θεσµικά όργανα απάντησαν παραθέτοντας πολύ περισσότερες λεπτοµέρειες από άλλα γεγονός το οποίο , η προβολή των αξιόλογων παραδειγµάτων αντανακλάται στην παρούσα έκθεση. στο κείµενο δεν αποκλείει την ύπαρξη ορθών πρακτικών σε άλλα κράτη µέλη ή ευρωπαϊκά θεσµικά όργανα Ο αριθµός των πρωτοβουλιών σε επίπεδο νοµοθεσίας και πολιτικής Οι δύο αυτές παράµετροι εξηγούν γιατί για ποικίλλει εξαιρετικά από κράτος σε κράτος ορισµένα κράτη µέλη παρατίθενται περισσότερα στοιχεία απ ’ ότι για άλλα. Εποµένως ,. , εκ µέρους των κρατών Ο γενικός στόχος της σύστασης ήταν να ενθαρρύνει την προώθηση , µιας πιο ισόρροπης συµµετοχής γυναικών και ανδρών στη διαδικασία λήψης µελών αποφάσεων και τη λήψη ειδικών µέτρων για την επίτευξη του στόχου αυτού Προτεραιότητα 3. δίδεται σε παρεµβάσεις που κατευθύνονται στους ακόλουθους στόχους πώς µπορούν να : αλλάξουν οι στάσεις και συµπεριφορές πώς µπορεί να βελτιωθεί το επίπεδο και πώς µπορεί να διευκολυνθεί η συµµετοχή των γυναικών στην γνώσης 3) πολιτική και στο δηµόσιο και ιδιωτικό τοµέα Η παρούσα σύσταση εκδόθηκε 4). κατόπιν ψηφίσµατος του Συµβουλίου της σχετικά µε την ισόρροπη το οποίο µε τη σειρά του εκδόθηκε συµµετοχή γυναικών και ανδρών στη λήψη αποφάσεων 4, σε συνέχεια του ψηφίσµατος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της σχετικά µε τη συµµετοχή των γυναικών στα όργανα λήψης αποφάσεων κράτη µέλη να αναλάβουν συγκεκριµένη δράση στον τοµέα αυτό παράγραφος ης Μαρτίου 1994 που καλούσε τα ης Φεβρουαρίου παράγραφος παράγραφος ( 27 1995 2), 11 ( ( ,. Η ισόρροπη συµµετοχή γυναικών και ανδρών στα κέντρα λήψης αποφάσεων αποτελεί αποφασιστικό στοιχείο για την επίτευξη πραγµατικής ισότητας των δύο φύλων Η Κοινότητα. υπήρξε πρωτοπόρος στην προώθηση της αλλαγής του ρόλου των γυναικών στην κοινωνία και Η νοµική αρχή της ισότητας της της διασφάλισης του δικαιώµατός τους στην ισότητα αµοιβής για όµοια εργασία προβλεπόταν ρητά στη συνθήκη της Ρώµης και αποτελεί πλέον Η συνθήκη του Άµστερνταµ προχωρά πέραν της θεµελιώδη αρχή της κοινοτικής νοµοθεσίας. µε στόχο την εξάλειψη εγγύησης της τυπικής ισότητας , στο σύνολο των ανισοτήτων και την προαγωγή της ισότητας µεταξύ ανδρών και γυναικών 5 των κοινοτικών πολιτικών Επιτρέπει επίσης στα κράτη µέλη να θεσπίσουν µέτρα θετικής δράσης προκειµένου να εξασφαλιστεί εµπράκτως η πλήρης ισότητα µεταξύ ανδρών και γυναικών στην εργασία 6. προς µια πιο δραστική προσέγγιση. , 2 3 4 5 6 Παράρτηµα Παράρτηµα ΕΕ Άρθρο Άρθρο II. I. C 168/3, 4. 7. 1995. παράγραφος 2. παράγραφος 3 141 4. 5 1. Ο ΡΟΛΟΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ∆ΡΑΣΗΣ ΣΤΗΝ ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΤΗΣ ΙΣΟΡΡΟΠΗΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΤΩΝ ∆ΥΟ ΦΥΛΩΝ ΣΤΗ ΛΗΨΗ ΤΩΝ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ σε 1990 Στο διάστηµα από το Στη δεκαετία του συµµετοχής των δύο φύλων στη λήψη πολιτικών αποφάσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση , απαιτείται περαιτέρω δράση. στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αυξήθηκε από σηµειώθηκε σηµαντική πρόοδος προς την κατεύθυνση της ισόρροπης αν και ο αριθµός των γυναικών στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή από Η πρόοδος αυτή 10% ήταν το αποτέλεσµα συστηµατικής και συνεχούς προσπάθειας εκ µέρους της Κοινότητας. Ορισµένα ευρωπαϊκά θεσµικά όργανα το Ευρωπαϊκό , Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο καθώς και µεµονωµένες γυναίκες σε ΜΚΟ και σε υπεύθυνες , θέσεις λήψης αποφάσεων διαδραµάτισαν αποφασιστικό ρόλο προς την κατεύθυνση αυτή. 23%. όπως η Ευρωπαϊκή Επιτροπή 30%, και στις κυβερνήσεις των κρατών µελών από 1999 σε 1991 σε ως το 11% 25% 19% , 1996 Η σύσταση του Συµβουλίου για την ισόρροπη συµµετοχή γυναικών και ανδρών στη λήψη αποφάσεων είναι αποτέλεσµα µιας πιο µακρόχρονης διαδικασίας που ξεκίνησε το µε τη 1984 σύσταση του Συµβουλίου σχετικά µε την προώθηση θετικών δράσεων Η έκδοσή της το 7. ∆εκέµβριο του συνέπεσε µε την ολοκλήρωση της πρώτης φάσης της κοινοτικής δράσης που είχε εγκαινιασθεί προ πενταετίας στο πλαίσιο του τρίτου προγράµµατος δράσης για την Το πρόγραµµα αυτό ήταν η πρώτη κοινοτική πράξη που παροχή ίσων ευκαιριών αναγνώριζε το ζήτηµα της λήψης αποφάσεων ως τοµέα ζωτικής σηµασίας στον οποίο έπρεπε να σηµειωθεί πρόοδος προκειµένου να ενισχυθεί η ισότητα στην αγορά εργασίας Ειδική αναφορά γινόταν στη λήψη των πολιτικών αποφάσεων ως πεδίου που έχρηζε ιδιαίτερης προσοχής. (1991-1995). , - " -, και της 1994 (1996) έρευνας ενέργειες προβολής ενίσχυσης των οποίων Η ευρωπαϊκή εκστρατεία οδήγησαν σε σηµαντικές πολιτικές δηλώσεις και ενισχύθηκε από την ανάπτυξη ανάλογης πολιτικής Στο πλαίσιο του τρίτου προγράµµατος δράσης µεταξύ ευαισθητοποίησης. η Επιτροπή ανέλαβε πλήθος δραστηριοτήτων της και Μείζονες διοργανώσεις όπως οι ευρωπαϊκές διασκέψεις των Αθηνών ∆ήλωση των και της Ρώµης (1992) οι οποίες υπεγράφησαν από γυναίκες σε υψηλά πολιτικά Αθηνών και Χάρτης της Ρώµης Ψήφος για την ισόρροπη εκπροσώπηση των δύο φύλων αξιώµατα ". συνέβαλε στην ουσιαστική αύξηση του αριθµού των γυναικών στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κοινωνικής στο Κοινοβούλιο το και οικονοµικής επιχειρηµατολογίας Η συγκέντρωση στοιχείων από ολόκληρη την ΕΕ. κατέστησε φανερή την έκταση του προβλήµατος και έκανε τους Ευρωπαίους πολιτικούς ηγέτες να συνειδητοποιήσουν πόσο σηµαντικό είναι να µειωθεί το άνοιγµα της ψαλίδας στην Η αδιάκοπη και συστηµατική εργασία του εκπροσώπηση των δύο φύλων στον τοµέα αυτό. δικτύου εµπειρογνωµόνων που συστάθηκε ", συντόνισε τις εθνικές δράσεις και από την Επιτροπή στο πλαίσιο του εν λόγω προγράµµατος διευκόλυνε την αλλαγή µέσα από τη δηµιουργία ενός νέου ευνοϊκού πλαισίου σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο 8. το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προχώρησε στη σύνταξη έκθεσης 9 Οι γυναίκες στη διαδικασία λήψης αποφάσεων " Στο πλαίσιο αυτό , Συµβούλιο των Υπουργών εξέδωσε ψήφισµα και ανδρών στη λήψη αποφάσεων. στην υποβολή πρότασης σύστασης του Συµβουλίου. ενώ το σχετικά µε την ισόρροπη συµµετοχή γυναικών Το ψήφισµα αυτό καλούσε την Επιτροπή να προχωρήσει Η έγκριση της πλατφόρµας δράσης του 10 , , 7 8 9 10 ΟΚ. 84/635/E Πανόραµα δραστηριοτήτων της 205. 666 C 168 της 27. 1. 1994. 3. 4. 7. 1995, σ Κ E ΕΕ CE-05-97-575- EUR-OP. 6 Πεκίνου το καλοκαίρι του του στόχου αυτού. 1995 ενίσχυσε τη δέσµευση των κρατών µελών για την επίτευξη Η δεύτερη φάση κοινοτικής δράσης ξεκινά µετά την έκδοση σύστασης στο πλαίσιο του τέταρτου προγράµµατος κοινοτικής δράσης για την ισότητα ευκαιριών Η ισόρροπη συµµετοχή των δύο φύλων στη λήψη αποφάσεων απετέλεσε µείζονα Καινοτόµα στοιχεία του προγράµµατος ήταν οι ποιοτικές πτυχές του καθώς προτεραιότητα και η ανάπτυξη δεικτών Οι περισσότερες από τις δραστηριότητες του προγράµµατος. παρείχαν στήριξη προς τα κράτη µέλη για την εφαρµογή της σύστασης του Συµβουλίου. Αναπτύχθηκε µεγάλος αριθµός σχεδίων µε στόχο την προαγωγή των επιµέρους στόχων της σύστασης (1996-2000). Frauen Computer Zentrum εθνικές και περιφερειακές διοικήσεις Η συστηµατική συλλογή δεδοµένων σχετικά µε τη συµµετοχή των γυναικών στις ευρωπαϊκές συνελεύσεις και εκλογικές διαδικασίες , , πραγµατοποιήθηκε από το στο Βερολίνο και διατίθεται στο διαδίκτυο Τα δίκτυα επιτροπών γυναικών ή επιτροπών ισότητας των εθνικών κοινοβουλίων και τα δίκτυα γυναικών που έχουν εκλεγεί σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο έχουν Το πρόγραµµα συγχρηµατοδότησε συσφίξει τους δεσµούς µεταξύ των γυναικών πολιτικών επίσης σχέδια που ενέκυψαν στις θεωρητικές πτυχές της γυναικείας συµµετοχής στο δηµόσιο βίο καθώς και την οργάνωση διακρατικών εκδηλώσεων µε την ευκαιρία των διαφόρων εκλογικών αναµετρήσεων Όλα αυτά τα σχέδια συνέβαλαν άµεσα ή έµµεσα στην εφαρµογή. της σύστασης του Συµβουλίου. Η Επιτροπή παρέσχε ειδική τεχνική βοήθεια στα κράτη µέλη για την ανάπτυξη ολοκληρωµένων εθνικών στρατηγικών µε στόχο την ενίσχυση της γυναικείας συµµετοχής γεγονός που έφερε σε επαφή άτοµα και οργανισµούς µε σηµαντική στη λήψη αποφάσεων , και δηµιούργησε ένα φόρουµ δραστηριοποίηση στο συγκεκριµένο τοµέα σε εθνικό επίπεδο , ανταλλαγής και διάδοσης των ορθών πρακτικών που ήδη εφαρµόζονταν σε πολλές χώρες Η. Πώς µπορεί να επιτευχθεί ισόρροπη συµµετοχή των δύο φύλων στη έκδοση του οδηγού " σε όλες τις κοινοτικές γλώσσες χρησίµευσε ως λήψη πολιτικών αποφάσεων εργαλείο στα πολιτικά κόµµατα και τις ΜΚΟ που δραστηριοποιούνται στον τοµέα αυτό. 1997 το " 1999, σε συνέχεια των ευρωπαϊκών διασκέψεων των Αθηνών και της η Επιτροπή σε συνεργασία µε τη γαλλική κυβέρνηση συνεκάλεσε συνέδριο υψηλού Γυναίκες και άνδρες " Τον Απρίλιο του Ρώµης , επιπέδου µε τη συµµετοχή υπουργών από όλα τα κράτη µέλη , µια δυναµική οικονοµία µια κοινωνία πρόνοιας στην εξουσία , : ". Το συνέδριο ασχολήθηκε µε όλα τα µείζονα ζητήµατα επί των απόψεων των µεθόδων και , των µηχανισµών για την προώθηση της ισόρροπης συµµετοχής των δύο φύλων στη λήψη αποφάσεων Οι υπεύθυνοι για την ισότητα ευκαιριών υπουργοί που συµµετείχαν στο εν λόγω. συνέδριο υπέγραψαν τη δήλωση των Παρισίων και δεσµεύθηκαν για την επίσπευση των διαδικασιών στον τοµέα αυτό από τις κυβερνήσεις τους. ένα όραµα για την Ευρώπη µε τίτλο , το Σε ευθυγράµµιση µε τα συµπεράσµατα του Συµβουλίου της 2 Συµβούλιο στις εξέτασε την έκθεση επισκόπησης που συνέταξε η φινλανδική Προεδρία σχετικά µε την εφαρµογή από τα κράτη µέλη και τα ευρωπαϊκά θεσµικά όργανα της πλατφόρµας δράσης του Πεκίνου και τους εννέα δείκτες που έχουν αναπτυχθεί για τη µέτρηση της προόδου στον τοµέα λήψης αποφάσεων ας ∆εκεµβρίου Οκτωβρίου 1998, 1999 22 11 : 11 SI (1999) 873. 7 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. των των αντίστοιχα οµοσπονδιακών κοινοβουλίων των κρατών µελών και στο Ευρωπαϊκό νοµοθετικά γυναικών σώµατα στα ποσοστό το εθνικών Κοινοβούλιο · / το ποσοστό των γυναικών στα περιφερειακά κοινοβούλια των κρατών µελών , υφίστανται τέτοια όργανα · όπου το ποσοστό των γυναικών στις τοπικές συνελεύσεις των κρατών µελών · πολιτικές για την προώθηση της ισόρροπης συµµετοχής στις εκλογικές διαδικασίες · το ποσοστό των γυναικών στις εθνικές οµοσπονδιακές κυβερνήσεις και το ποσοστό / των γυναικών στη σύνθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής · υφυπουργών στους διάφορους οµοσπονδιακών / ο αριθµός των γυναικών και των ανδρών υπουργών / τοµείς των κυβερνήσεων των κρατών µελών χαρτοφυλάκια υπουργεία εθνικών δράσης ) ( / · το ποσοστό των γυναικών που κατέχουν ανώτατα αξιώµατα στη δηµόσια διοίκηση · η κατανοµή των εν λόγω γυναικών στους διάφορους τοµείς δράσης · 9. το ποσοστό γυναικών δικαστών στα ανώτατα δικαστήρια των κρατών µελών και το ποσοστό γυναικών δικαστών στο Ευρωπαϊκό ∆ικαστήριο και στο Πρωτοδικείο. ότι ως Η έκθεση κατέληγε ότι οι γυναίκες υποεκπροσωπούνται ενδιάµεσος στόχος θα µπορούσε να τεθεί η επίτευξη ενός ελάχιστου ποσοστού γυναικείας συµµετοχής της τάξης του ότι διαπιστώθηκε έλλειψη κοινού εννοιολογικού πλαισίου και προβλήµατα όσον αφορά την πληροφόρηση σε επίπεδο επιτροπών διορισθέντων από δηµόσιους φορείς και σε επίπεδο αντιπροσωπειών διορισθέντων από τις κυβερνήσεις σε διεθνείς οργανισµούς καθώς και σε ότι χρειάζεται περαιτέρω σχέση µε τους υποψηφίους των εθνικών εκλογών και , διερεύνηση πριν καταστεί δυνατή η διατύπωση αρχών για τη συλλογή δεδοµένων στους εν λόγω τοµείς Αυτά ήταν τα πεδία που υποδείχθηκαν ως δοκιµαστικοί δείκτες για µελλοντική. εξέταση – σε όλα τα επίπεδα εξουσίας και λήψης αποφάσεων , σε όλους τους τοµείς , τέλος , 30%. , 1999 µε στόχο την προώθηση µιας προσέγγισης που θα χαρακτηρίζεται από πιο Η Επιτροπή ισόρροπη συµµετοχή των δύο φύλων στον τοµέα της πολιτικής για την έρευνα δεσµεύθηκε , κατά την εφαρµογή του πέµπτου προγράµµατος πλαισίου έρευνας και τεχνολογικής στις να προχωρήσει στο διορισµό γυναικών σε ποσοστό ανάπτυξης το τις συµβουλευτικές οµάδες εµπειρογνωµόνων και τις επιτροπές συµβουλευτικές συνελεύσεις , πρωτοβουλία που χαιρετίστηκε αξιολόγησης και παρακολούθησης στον τοµέα της έρευνας 12, από το Συµβούλιο σχετικά µε τις , επιβεβαιώνοντας τη δέσµευσή του για την προώθηση της Γυναίκες στην επιστήµη " ισότητας στο συγκεκριµένο τοµέα Η Επιτροπή µελετά αυτή τη στιγµή τρόπους και. µηχανισµούς για βελτίωση της ισόρροπης εκπροσώπησης των δύο φύλων σε όλες τις συµβουλευτικές επιτροπές που έχει συστήσει καθώς και στις οµάδες εµπειρογνωµόνων της. το οποίο εξέδωσε ανάλογο ψήφισµα το Μάιο του 1999 40% ", 12 COM (1999) 76 τελικό. 8 Υπό το πρίσµα της σύστασης του Συµβουλίου , προχώρησαν στην ανάληψη δράσης. µε τη σύσταση ολοκληρωµένη δράση µε στόχο την επίτευξη µεγαλύτερης γυναικείας συµµετοχής. Επιτροπή των Περιφερειών στο ψήφισµά της ποσοστό των γυναικών στις εθνικές αντιπροσωπείες τους στην εν λόγω Επιτροπή. και άλλα ευρωπαϊκά θεσµικά όργανα Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στην έκθεσή του σχετικά τονίζει τη σπουδαιότητα της δράσης αυτής και κάνει έκκληση για Η κάλεσε τα κράτη µέλη να αυξήσουν το 13 14 Όλες οι προαναφερόµενες δράσεις έχουν καταγραφεί συστηµατικά σε ειδικά κεφάλαια των ετήσιων εκθέσεων για την ισότητα ευκαιριών µεταξύ γυναικών και ανδρών των ετών 1996, και 1997 199815. Η ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΣΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ 2. Η παρούσα έκθεση εξετάζει την κατάσταση στα κράτη µέλη όσον αφορά στις τέσσερις προτεραιότητες που θέτει η σύσταση : – – – – θέσπιση µιας ολοκληρωµένης συνολικής στρατηγικής για την προώθηση της ισόρροπης συµµετοχής στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων · κινητοποίηση όλων των φορέων της οικονοµικής και κοινωνικής ζωής µε στόχο της επίτευξη ισότητας ευκαιριών · προώθηση της συλλογής και δηµοσίευσης στατιστικών στοιχείων που θα παρέχουν τη δυνατότητα να γίνει καλύτερα γνωστή η σχετική συµµετοχή γυναικών και ανδρών και καθορισµός των ορθών πρακτικών στη λήψη αποφάσεων · , , προώθηση της ίσης εκπροσώπησης των δύο φύλων στις επιτροπές σε όλα τα επίπεδα. Η έκθεση βασίστηκε στις απαντήσεις των κρατών µελών στο ερωτηµατολόγιο που συνέταξε Ο βαθµός λεπτοµέρειας των απαντήσεων ποικίλλει από κράτος σε κράτος η Επιτροπή , τα πράγµα που σηµαίνει ότι τα στοιχεία που περιλαµβάνει η έκθεση και , παραδείγµατα ορθής πρακτικής δεν αποκλείουν την χρήση ανάλογων πρακτικών και σε άλλα κράτη µέλη στα οποία δε δίνεται ιδιαίτερη έµφαση ιδιαίτερα ,. Ολοκληρωµένες συνολικές στρατηγικές και µηχανισµοί για την προώθηση της ισόρροπης συµµετοχής των δύο φύλων 2. 1 Ορισµός 2. 1. 1. Η σύσταση δεν δίδει ορισµό της έννοιας από τις εκθέσεις των χωρών , στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων είναι µικρότερος του µπορεί να ασκήσει πραγµατική επιρροή όπως προκύπτει ". θεωρείται γενικά ότι αν ο αριθµός των γυναικών ή των ανδρών κανένα από τα δύο φύλα δεν ισόρροπη συµµετοχή " Ωστόσο 30%, ,. 13 14 15 Κ E Ψήφισµα 214. 950, 1996. 237/97. CE-98-96-566, CE-13-98-823, CE-18-98-493. 9 Στην Αυστρία , στο δηµόσιο τοµέα αν η συµµετοχή τους είναι κατώτερη του Γερµανία και εκπροσώπησης για ένα φύλο ανέρχεται στα δύο τρίτα των αντιπροσώπων. την Ιρλανδία και τη Φινλανδία θεωρείται ότι οι γυναίκες υποεκπροσωπούνται τη το ανώτατο ποσοστό 40%. τη ∆ανία ισόρροπη συµµετοχή σηµαίνει ότι Στο Βέλγιο , τη Γαλλία , οι γυναίκες πρέπει να αποτελούν το Στις Κάτω Χώρες , οργάνων. διπλασιάσει το ποσοστό συµµετοχής των γυναικών στη λήψη πολιτικών αποφάσεων σήµερα δεν υπερβαίνει το των νέων συµβουλευτικών έχει όµως θέσει ως στόχο να που Η Ελλάδα δεν ορίζει την ισόρροπη συµµετοχή 50% , , 6-7%. Πρόκειται για ένα λεπτό ζήτηµα όπως φαίνεται και από το γεγονός ότι τα κοινοβούλια της Πορτογαλίας και του Λουξεµβούργου απέρριψαν νοµοσχέδια για ισόρροπη συµµετοχή των δύο φύλων στις εκλογικές λίστες των κοµµάτων. Στρατηγικές αν συνδυασθούν 2. 1. 2 θα έχουν ως Καθώς η σύσταση παραθέτει διάφορα µέτρα τα οποία , αποτέλεσµα την πιο ισόρροπη συµµετοχή των γυναικών τα περισσότερα κράτη µέλη έχουν , υιοθετήσει σειρά µέτρων για την προαγωγή της ισότητας των δύο φύλων παρά µια , συγκεκριµένη στρατηγική για την ενίσχυση της ισόρροπης συµµετοχής στη λήψη Στα µέτρα που έχουν ληφθεί περιλαµβάνονται νοµοθετικές ρυθµίσεις για ίση αποφάσεων. από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εκπροσώπηση των φύλων στους φορείς λήψης αποφάσεων , θετικές δράσεις για την αύξηση του αριθµού των γυναικών ως τις περιφερειακές επιτροπές , στα ανώτερα αξιώµατα εκστρατείες , ενώ για την προώθηση των πολιτικών τους τα κράτη µέλη πληροφόρησης και κατάρτιση έχουν διαθέσει ανάλογους χρηµατοδοτικούς πόρους. µηχανισµοί επιβολής όπως γραφεία ίσης µεταχείρισης , , , , ο οµοσπονδιακός νόµος του στο δηµόσιο τοµέα , Στην Αυστρία περί ίσης µεταχείρισης παρέχει τη δυνατότητα για προνοµιακή µεταχείριση των γυναικών σε ορισµένους τοµείς στους οποίους υποεκπροσωπούνται υπό την προϋπόθεση ότι 40%) διαθέτουν προσόντα που δεν υπολείπονται εκείνων του επικρατέστερου άνδρα συνυποψηφίου Παρεµφερείς νοµοθετικές ρυθµίσεις υπάρχουν σε όλα τα τους για τη συγκεκριµένη θέση. εγκρίθηκε ένα νοµικά δεσµευτικό πρόγραµµα προώθησης υπέρ ποσοστό κάτω του πλην ενός 1993 Το δ ( nder L. των γυναικών στο χώρο της ανώτερης / 1995 ανώτατης εκπαίδευσης. Στο Βέλγιο έχουν διορισθεί σε κάθε τοµέα του δηµοσίου υπάλληλοι αρµόδιοι για την ισότητα Οι υπάλληλοι αυτοί είναι επιφορτισµένοι µε την εφαρµογή θετικών δράσεων των ευκαιριών Το Βέλγιο έχει δώσει επίσης έµφαση στην ενίσχυση της παρουσίας των για το προσωπικό. γυναικών στην εξωτερική πολιτική µε αποτέλεσµα όχι µόνο την παγίωση της ισότητας των , αλλά και την προβολή στο εξωτερικό των πρακτικών που εφαρµόζονται στο δύο φύλων , εσωτερικό της χώρας το εθνικό σχέδιο δράσης για την ισότητα αναθεωρήθηκε Στην Ελλάδα ,. µε στόχο να δοθεί προτεραιότητα στο θέµα της ισόρροπης συµµετοχής των δύο το φύλων στη λήψη αποφάσεων Το ελληνικό κοινοβούλιο τάχθηκε οµόφωνα υπέρ της. αναθεώρησης του συντάγµατος προκειµένου να επιτραπεί η ανάληψη θετικής δράσης. 1999 , ης παγκόσµιας διάσκεψης για τις γυναίκες Στη Γερµανία η ισόρροπη συµµετοχή ανδρών και γυναικών στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων αποτελεί τµήµα της εθνικής στρατηγικής για την εφαρµογή της πλατφόρµας δράσης της όπου περιλαµβάνονται δράσεις που στοχεύουν στη διασφάλιση της ίσης πρόσβασης των γυναικών στα κέντρα λήψης αποφάσεων σε όλα τα επίπεδα του κοινωνικού βίου Το γερµανικό σύνταγµα υποχρεώνει το κράτος να. προωθεί την ισότητα των δύο φύλων στην πράξη και να διασφαλίζει την κατάργηση των έχει συµµορφωθεί Η νοµοθεσία σε οµοσπονδιακό επίπεδο και σε επίπεδο διακρίσεων 4 δ ,. L nder 10 προς τη συνταγµατική αυτή επιταγή για ανάληψη θετικής δράσης προχωρώντας σε κατά προτεραιότητα πρόσληψη και προώθηση των γυναικών στους τοµείς όπου παρατηρείται υποεκπροσώπησή τους. Οι κρατικές αρχές στην Ισπανία είναι βάσει του συντάγµατος υποχρεωµένες να εξαλείφουν κάθε εµπόδιο στην πλήρη ένταξη επιµέρους οµάδων στην κοινωνία Η επιταγή αυτή. εµπεριέχει την ανάληψη θετικής δράσης µε στόχο την ενθάρρυνση της απρόσκοπτης συµµετοχής των γυναικών στη λήψη αποφάσεων στον δηµόσιο βίο Το Ισπανικό Ινστιτούτο Γυναικείων Υποθέσεων είναι ένας ανεξάρτητος φορέας υπό την αιγίδα του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων επιφορτισµένος µε την προαγωγή πολιτικών ίσων ευκαιριών Όλες οι αυτόνοµες ισπανικές περιφέρειες διαθέτουν φορείς υπεύθυνους για την προώθηση της ισότητας των ευκαιριών µεταξύ γυναικών και ανδρών. το γενικό αποτέλεσµα των πολιτικών αυτών δεν ανταποκρίνεται στις Παρά ταύτα προσδοκίες που εξέφρασε το Συµβούλιο κατά την έκδοση της σύστασης ∆εν διακρίνεται. κάποια συγκεκριµένη στρατηγική η οποία θα µπορούσε να προταθεί ως η πλέον αποτελεσµατική αντίθετα αυτό που απαιτείται είναι µια ολοκληρωµένη προσέγγιση , , Μηχανισµοί επιβολής 2. 1. 3. Όλα τα κράτη µέλη έχουν εισαγάγει µηχανισµούς επιβολής. κονδύλια για συγκεκριµένα σχέδια και οργανισµών , υποβάλλουν ενηµερωτικές εκθέσεις σχετικά µε τα αποτελέσµατα των πολιτικών τους. Τα περισσότερα έχουν δεσµεύσει όπως η ευαισθητοποίηση των ενδιαφεροµένων ατόµων να αλλά και του ευρύτερου κοινού , και έχουν δεσµευθεί , στο σύνολό τους , , η Επιτροπή Ίσης Μεταχείρισης είναι υπεύθυνη για τη διασφάλιση της Στην Αυστρία Τα υπουργεία καταρτίζουν σχέδια συµµόρφωσης µε τη νοµοθεσία περί ίσης µεταχείρισης. θετικής δράσης για την αντιµετώπιση της υποεκπροσώπησης των γυναικών σε επιµέρους βάσει σχεδίων διετούς έως και εξαετούς διάρκειας τοµείς ποσοστό κάτω του , ( 40%) Στη Γερµανία Στο Βέλγιο η διεύθυνση ισότητας ευκαιριών στο οµοσπονδιακό υπουργείο απασχόλησης και , εργασίας είναι επιφορτισµένη να συνδράµει τον υπουργό ισότητας των ευκαιριών στην Όλα τα παρακολούθηση και αξιολόγηση των πολιτικών προώθησης των γυναικών ανάπτυξη. , οµοσπονδιακά νοµοθετικά όργανα διαθέτουν συµβουλευτικές επιτροπές για τα ζητήµατα που αφορούν τις γυναίκες η ίση µεταχείριση εµπίπτει στην αρµοδιότητα του οµοσπονδιακού υπουργού για τις γυναίκες nder. υπάρχουν υπουργεία για τις γυναίκες ή προβλέπεται θέση υφυπουργού γυναικείων υποθέσεων nder για την ισότητα και τις γυναίκες µε εκ περιτροπής προεδρία και µε τακτική Αντικείµενο των εργασιών της είναι όλα τα ζητήµατα που άπτονται της συµµετοχή της ισότητας των ευκαιριών συµπεριλαµβανοµένης της συµµετοχής των γυναικών στα κέντρα λήψης αποφάσεων Κάθε χρόνο διεξάγεται η συνδιάσκεψη υπουργών και γερουσιαστών των σε οµοσπονδιακό επίπεδο Στα περισσότερα (GFMK) Bund. L L δ δ. ,. ,. , η Επιτροπή Παρακολούθησης της Ισότητας των ∆ύο Φύλων συστάθηκε µε Στην Ιρλανδία σκοπό να εποπτεύει την εφαρµογή της πλατφόρµας δράσης του Πεκίνου Η Υπηρεσία για την Ισότητα στην Εργασία είναι ένας φορέας που εργάζεται για την εξάλειψη των διακρίσεων ενώ παράλληλα στηρίζει και ενθαρρύνει µέτρα που στοχεύουν στον τοµέα της απασχόλησης , στην αύξηση της συµµετοχής των γυναικών στη λήψη αποφάσεων. Το 1996, ευκαιριών ισότητας , η Ιταλία προχώρησε στην ίδρυση ενός νέου υπουργείου για την ισότητα των να διασφαλίζει τη συµµόρφωση µε την αρχή της Το των ευκαιριών όσον αφορά τους διορισµούς στη δηµόσια διοίκηση µεταξύ άλλων αρµόδιο , ,. 11. , Λουξεµβούργο έχει συγκροτήσει διυπουργική Επιτροπή για την Ισότητα µεταξύ γυναικών και ανδρών Στην. , Πορτογαλία έχει συσταθεί γενική Επιτροπή για την Ισότητα και τα ∆ικαιώµατα των Γυναικών από το και χρηµατοδοτεί το συντονιστή του Εθνικού Συµβουλίου Γυναικών ειδική Επιτροπή για την Ισότητα στην Εργασία και την Απασχόληση και , έχει διορισθεί Ύπατος Επίτροπος για την Ισότητα και την Οικογένεια. 1997, Η Επιτροπή Ίσων Ευκαιριών του Ηνωµένου Βασίλειου είναι επιφορτισµένη µε το έργο της κατάργησης των διακρίσεων θεσµοθετήθηκε το αξίωµα του Υπουργού για τις Γυναίκες και η διακοµµατική κοινοβουλευτική οµάδα για την ισότητα των δύο φύλων 1999 η Μονάδα Γυναικών στο υπουργείο προεδρίας Από το ,. Κινητοποίηση των σηµαντικότερων παραγόντων 2. 2 Εξάλειψη των στερεοτύπων που αφορούν τα δύο φύλα µέσω της εκπαίδευσης 2. 2. 1 Η σύσταση υπογραµµίζει τη σηµασία της εξάλειψης των στερεοτύπων που αφορούν τα δύο φύλα στην εκπαίδευση Τα περισσότερα κράτη µέλη αναθεωρούν το διδακτικό υλικό και τα. προγράµµατα κατάρτισης για τους διδάσκοντες ώστε να καλύπτουν τις ανάγκες των νεαρών κοριτσιών Εξετάζουν επίσης τη σηµαντική επίδραση του Τύπου στην αλλαγή των. στερεοτύπων που αφορούν τα δύο φύλα. , µε ιδιαίτερη έµφαση στην κατάρτιση των διδασκόντων. από την πρωτοβάθµια Στην Αυστρία έχουν αναληφθεί δράσεις σε όλα τα επίπεδα , εκπαίδευση µέχρι το πανεπιστήµιο Η Ελλάδα υπογραµµίζει την ανάγκη για στενή συνεργασία µεταξύ του Υπουργείου Παιδείας Προχώρησε στη διεξαγωγή ερευνών οι οποίες και της Γενικής Γραµµατείας Ισότητας κατέδειξαν ότι τα στερεότυπα αφορούν τόσο το σύνολο της κοινωνίας όσο και τους παρά των υψηλό διδάσκοντες και ότι οι συνδικαλιστικές οργανώσεις των διδασκόντων ποσοστό γυναικείας συµµετοχής δεν έχουν εξασφαλίσει ισόρροπη εκπροσώπηση σε επίπεδο , Η Γενική Γραµµατεία Ισότητας στηρίζει τις γυναικείες οργανώσεις και λήψης αποφάσεων. ενθαρρύνει τις οργανώσεις των κοινωνικών εταίρων να προάγουν την ισόρροπη συµµετοχή Έχει στηρίξει τις πρωτοβουλίες του Πολιτικού Συνδέσµου Γυναικών και του των γυναικών. δύο οργανώσεων που εργάζονται αποκλειστικά για την ∆ικτύου Αιρετών Γυναικών ισόρροπη συµµετοχή των δύο φύλων στην πολιτική ζωή. , ,. Στο Βέλγιο χρηµατοδοτήθηκαν συγκεκριµένα έργα µε στόχο την ευαισθητοποίηση , αναφορικά µε τη συµµετοχή των γυναικών στη λήψη αποφάσεων στο πλαίσιο της πεντηκοστής επετείου από τη χορήγηση του δικαιώµατος ψήφου στις γυναίκες το , 1998. , τη σύνθεση του χώρου εργασίας Στη ∆ανία ένας οργανισµός τοπικής αυτοδιοίκησης συνέταξε έγγραφο προβληµατισµού απευθυνόµενο σε όλους τους δηµοτικούς υπαλλήλους προκειµένου να ενθαρρύνει την ανταλλαγή απόψεων σχετικά µε από πλευράς , εκπροσώπησης των δύο φύλων και τις επιπτώσεις της σύνθεσης αυτής στο εργασιακό Καταρτίστηκε την προσέγγιση της εργασίας και τις υπηρεσίες προς τους πολίτες περιβάλλον. φάκελος που θα αποτελέσει εργαλείο για τις συνεντεύξεις παρέχοντας συµβουλές στις , επιτροπές προσλήψεων σχετικά µε τις αγγελίες πρόσληψης και τη διαδικασία των συνεντεύξεων τις δύο πλευρές να του φακέλου είναι να βοηθήσει και. συνειδητοποιήσουν ότι πολλές φορές οι άνδρες έχουν διαφορετική µεταχείριση και παρουσιάζουν διαφορετικές αντιδράσεις από τις γυναίκες. Σκοπός , , Η Φινλανδία στηρίζει τις γυναικείες οργανώσεις που συνεργάζονται µε το υπουργείο Το υπουργείο έχει συστήσει οµάδα εργασίας για να προωθήσει την κριτική παιδείας ένα σχέδιο που εξετάζει την εικόνα των δύο προσέγγιση στα ΜΜΕ και παρέσχε στήριξη σ. ’ 12 συνδέοντας ευρωπαϊκούς τηλεοπτικούς σταθµούς φύλων όπως προβάλλεται από τα ΜΜΕ προκειµένου να περιληφθεί η διάσταση της ισότητας των φύλων στην τηλεόραση Το. διδακτικό υλικό σχεδιάζεται έτσι ώστε φέρνει στο φως καλυµµένες διακρίσεις όσον αφορά τα δύο φύλα Τα σχολεία εξετάζουν τα προγράµµατά τους προκειµένου να διαπιστώσουν αν λαµβάνονται υπόψη οι ανάγκες των νεαρών κοριτσιών και οι τεχνικές σχολές των πανεπιστηµίων προσπαθούν να προσελκύσουν τις νεαρές γυναίκες. 5. , , , ( Βέλγιο Αυστρία , Κάποια κράτη µέλη υπογραµµίζουν τη Γαλλία και Γερµανία ) σπουδαιότητα του ευρωπαϊκού δικτύου για τη συµµετοχή των γυναικών στην λήψη τα οποία άσκησαν αποφάσεων και του δικτύου των εθνικών επιτροπών ίσων ευκαιριών , σηµαντική επιρροή στον πολιτικό διάλογο στο Βέλγιο µε αντικείµενο την αναθεώρηση του συντάγµατος ώστε να αυξηθεί η συµµετοχή των γυναικών τα εν λόγω κράτη µέλη. επισηµαίνουν τα οφέλη που προέκυψαν από τις πρωτοβουλίες που ανέλαβε η Κοινότητα από το Θεωρείται ότι οι πρωτοβουλίες αυτές συνέβαλαν στη συνειδητοποίηση του προβλήµατος και µπορεί να οδηγήσουν σε αύξηση της γυναικείας συµµετοχής στα όργανα λήψης αποφάσεων ιδίως αν υποστηρίζονται από ανάλογα σχέδια. , Ως σηµαντικό επίτευγµα σε κοινοτικό επίπεδο αναφέρθηκε επίσης το συνέδριο µε θέµα γυναίκες και άνδρες στην εξουσία που πραγµατοποιήθηκε στο Παρίσι τον Απρίλιο του µέχρι σήµερα. Επίσης , 1991 , 1999. Ευαισθητοποίηση στον ιδιωτικό τοµέα 2. 2. 2. Παρά το γεγονός ότι ο αριθµός των γυναικών σε θέσεις επιρροής στο δηµόσιο τοµέα η συµµετοχή των γυναικών σε θέσεις ανώτερων διοικητικών αυξάνεται προοδευτικά , στελεχών στον ιδιωτικού τοµέα παραµένει χαµηλή γεγονός που συµβάλλει στις µεγάλες , αποκλίσεις όσον αφορά στις αµοιβές , που στην Ένωση ανέρχονται σε ποσοστό 27,4%. / Η του στην µέσο τοµέα ιδιωτικού περίπτωση Η Αυστρία το Βέλγιο και η Γερµανία θεωρούν ότι η ευαισθητοποίηση αποτελεί το , σηµαντικότερο οµάδα επιχειρήσεων της υπηρεσίας ίσων ευκαιριών του Βελγίου ανέπτυξε µια απασχόλησης στρατηγική προκειµένου να πείσει τους εργοδότες του ιδιωτικού τοµέα για τα οφέλη που διοίκηση ολικής µπορεί να έχει µια πολιτική ίσων ευκαιριών " Την ίδια προσέγγιση ακολούθησαν η Γερµανία και η Αυστρία µε το πρόγραµµα ισότητας ". καθώς και ένα ευρωπαϊκό σχέδιο που προωθεί τα πρότυπα προς µίµηση ολικής ισότητας " " σουηδικό και φινλανδικό Ένα άλλο γερµανικό για τις γυναίκες σε ιδιωτικές επιχειρήσεις. έργο που χρηµατοδοτείται από το τέταρτο πρόγραµµα δράσης για την ισότητα ευκαιριών µεταξύ γυναικών και ανδρών εξετάζει τα οφέλη που προκύπτουν για τις µεγάλες εταιρείες και την τοπική αυτοδιοίκηση από την προσαρµογή των ωραρίων εργασίας ούτως ώστε να καλύπτονται οι ανάγκες ανδρών και γυναικών για φροντίδα των οικογενειών τους. προτείνοντας το χαρακτηρισµό ,. , Η Αυστρία ενθαρρύνει τις ιδιωτικές επιχειρήσεις να εκπονήσουν σχέδια θετικής δράσης για γεγονός που αποτελεί βελτίωση τις γυναίκες σε συνεργασία µε τα συµβούλια εργαζοµένων , σε σχέση µε τα προγενέστερα σχέδια που προέβλεπαν απλώς την ίση µεταχείριση. 1979, Κατά την ανάθεση δηµόσιων συµβάσεων και σύµφωνα µε το νόµο περί ίσης µεταχείρισης τα υπουργεία υποχρεούνται να δίδουν προτεραιότητα σε εταιρείες που του αναλαµβάνουν θετικές δράσεις υπέρ των γυναικών κατά την αξιολόγηση µιας. για την απασχόληση ασκουµένων και προσφοράς αφορά κοινωνικές παραµέτρους για την απασχόληση γυναικών Το σχέδιο επιχειρηµατίες να θέσουν υποψηφιότητα για το αυστριακό Εµπορικό Επιµελητήριο. (2% Γυναίκες στην οικονοµία " 2% ενθαρρύνει γυναίκες Ποσοστό 4% ). " 13 η κυβέρνηση αποφάσισε να αναδιαµορφώσει την πολιτική της στον τοµέα της Ο νόµος περί ισότητας στη Στη ∆ανία ισότητας ιδρύοντας ένα κέντρο πληροφόρησης για την ισότητα Φινλανδία ισχύει τόσο για το δηµόσιο όσο και για τον ιδιωτικό τοµέα. ,. Οι γυναίκες αντιπροσωπεύουν το 20% των ιρλανδικών εταιρειών αποτελούν ιδιοκτησία γυναικών και διοικούνται από γυναίκες , κυρίως στους τοµείς των εκδόσεων , των νέων επιχειρηµατιών στην Ιρλανδία και το των υπηρεσιών κατάρτισης και του λογισµικού 40%. για τις γυναίκες που επιθυµούν να συστήσουν εταιρεία " Η ιταλική κυβέρνηση εγκαινίασε µια εκστρατεία ενηµέρωσης για τις γυναίκες επιχειρηµατίες να ενταχθούν στην υπό τον τίτλο κοινωνία ιδιαίτερα Η εκστρατεία έχει σκοπό να προωθήσει παραδοσιακές αλλά και καινοτόµες γυναικείες δεξιότητες διοχετεύοντάς τες σε παραγωγικές και δηµιουργικές κατευθύνσεις η κυβέρνηση και ο ιδιωτικός τοµέας συνεργάστηκαν σε ένα. πρόγραµµα για την αύξηση του αριθµού των γυναικών στις ανώτερες θέσεις λήψης αποφάσεων στη βιοµηχανία Στις Κάτω Χώρες ". / ,. Εκτός από τη µείζονα συνεισφορά της ειδικής πρωτοβουλίας τα γενικού χαρακτήρα NOW, προγράµµατα του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταµείου έχουν συµβάλει στη βελτίωση ) της ισορροπίας µεταξύ των δύο φύλων και στην ευαισθητοποίηση Μέσω των εγχειρηµάτων. του ΕΚΤ επιτυγχάνεται η προώθηση της , Το ΕΚΤ έχει ισόρροπης συµµετοχής των δύο φύλων και η ευαισθητοποίηση των εργοδοτών. επίσης αξιοποιηθεί σηµαντικά για την ενίσχυση των νέων επιχειρήσεων που αποτελούν ιδιοκτησία γυναικών και διοικούνται από γυναίκες. που πολύ συχνά αφορούν τον ιδιωτικό τοµέα , ΕΚΤ ( που αναπτύχθηκε στο πλαίσιο Η Ισπανία αναφέρεται στα οφέλη του προγράµµατος που επιδιώκει να πείσει τους εργοδότες να της κοινοτικής πρωτοβουλίας Απασχόληση -NOW, δεσµευθούν υπέρ της ισότητας των ευκαιριών Οι επιδοτήσεις και οι απαλλαγές από τις. εισφορές κοινωνικής ασφάλισης θεωρούνται επίσης ως ένας τρόπος ενίσχυσης της απασχόλησης των γυναικών στο δηµόσιο τοµέα. OPTIMA 2000" Ευκαιρία " που έχει τεθεί σε εφαρµογή από το Ένα σχέδιο µε τίτλο στο Ηνωµένο Βασίλειο έχει ως στόχο να φέρει στο προσκήνιο τους παράγοντες εκείνους που εµποδίζουν την πρόοδο των γυναικών στην εργασία και παρέχει στους εργοδότες τη δυνατότητα είναι η επίτευξη ανταλλαγής παραδειγµάτων ορθής πρακτικής. 2000" µετρήσιµων αποτελεσµάτων ως προς την ποιότητα και την έκταση της απασχόλησης των γυναικών σε όλους τους τοµείς και σε όλα τα επίπεδα της απασχόλησης Ο αριθµός των. εταιρειών που συµµετέχουν στο πρόγραµµα έχει αυξηθεί και έχει διαπιστωθεί ανάλογη ιδιαίτερα στις θέσεις αύξηση του ποσοστού των γυναικών στις διοικητικές θέσεις , ανώτερων διοικητικών στελεχών , των εταιρειών αυτών. Ευκαιρία " Στόχοι του 1991 και Βελτίωση της γνώσης 2. 3 Όλα τα κράτη µέλη αναγνωρίζουν το σηµαντικό ρόλο των πρωτοβουλιών που έχουν στην ένταξη του ζητήµατος της αναληφθεί σε ευρωπαϊκό επίπεδο ισόρροπης εκπροσώπησης των δύο φύλων στο πολιτικό πρόγραµµα καθώς και στο συντονισµό των πρωτοβουλιών την εναρµόνιση της αναζήτησης δεδοµένων και την , προώθηση της ανταλλαγής εµπειριών και γνώσεων µέσω συνεδρίων και διακρατικών σχεδίων όλα τα κράτη µέλη συλλέγουν στατιστικά στοιχεία για την παρουσία των γυναικών στα όργανα λήψης αποφάσεων και παρακολουθούν τις εξελίξεις. Επιπλέον , και µετά από το 1991. , , , 14 ( ) ), Nationalrat και πέντε εκθέσεις ετησίως τα αρµόδια υπουργεία δηµοσιεύουν ετήσιες εκθέσεις σχετικά µε την Στην Αυστρία ( , εφαρµογή της νοµοθεσίας περί ίσης µεταχείρισης για την ενώ η οµοσπονδιακή κυβέρνηση κατάσταση και την εξέλιξη της ίσης µεταχείρισης υποβάλλει ανά διετία έκθεση στο για την κατάσταση της ίσης µεταχείρισης και έχουν εκπονηθεί Στο Βέλγιο την προώθηση των γυναικών στην οµοσπονδιακή διοίκηση. Μεταξύ αυτών τόσο ποσοτικού όσο και ποιοτικού χαρακτήρα αρκετές µελέτες περιλαµβάνεται µια µελέτη του µε αντικείµενο την παρουσία των γυναικών στα όργανα λήψης αποφάσεων σε όλα τα επίπεδα της διοικητικής ιεραρχίας και στις κοινοβουλευτικές επιτροπές Μια άλλη µελέτη είχε ως αντικείµενο την έλλειψη στοιχείων που παρατηρείται στις υπάρχουσες στατιστικές σχετικά µε την παρουσία των γυναικών σε συγκεκριµένους κοινωνικοοικονοµικούς θεσµούς ενώ µια τρίτη διερεύνησε την επίδραση του εκλογικού , συστήµατος στην εκπροσώπηση των γυναικών στο κοινοβούλιο η φλαµανδική. κοινότητα δηµιούργησε µια τράπεζα δεδοµένων στην οποία περιλαµβάνονται γυναίκες που διαθέτουν τα προσόντα για συµµετοχή σε συµβουλευτικές επιτροπές στους δηµόσιους οργανισµούς της Φλάνδρας. 1999, 1996 Το. ,. , Το Συµβούλιο Ισότητας της ∆ανίας συντάσσει ετήσια έκθεση µε αντικείµενο τα ποσοστά των τα τοπικά συµβούλια ανδρών και γυναικών στο κοινοβούλιο τις επιτροπές και τα διοικητικά , συµβούλια της τοπικής αυτοδιοίκησης ∆ηµοσιεύει επίσης σε ετήσια βάση στατιστικές για. τον αριθµό των γυναικών στα διοικητικά συµβούλια των µεγαλύτερων εταιρειών της χώρας δηµοσιεύθηκε η έκθεση. δηµοσιεύονται δύο φορές το χρόνο στατιστικές σχετικά µε τις γυναίκες και Στη Φινλανδία , συµπεριλαµβανοµένων πληροφοριών για τη συµµετοχή των γυναικών στη λήψη τους άνδρες , Γυναίκες και άνδρες στη διαδικασία λήψης Το αποφάσεων ". αποφάσεων κοινωνικού χαρακτήρα στη φινλανδική κοινωνία Ο διαµεσολαβητής σε θέµατα ισότητας παρακολουθεί τη συµµόρφωση µε τις ποσοστώσεις που ορίζονται στο νόµο περί δηµοσιεύονται σε τακτική βάση στατιστικά στοιχεία για τον αριθµό ισότητας. Η των γυναικών σε ηγετικές θέσεις στον πολιτικό , γερµανική οµοσπονδιακή κυβέρνηση υποβάλλει στη ετήσια έκθεση σχετικά µε τη θέση των γυναικών στην οµοσπονδιακή διοίκηση και τις οµοσπονδιακές αρχές. κοινωνικό και οικονοµικό τοµέα. Στη Γερµανία Bundestag 1997 50 ". , Η Γερµανία προτείνει µια πιθανή αιτία του περιορισµένου ενδιαφέροντος των ίδιων των γυναικών για συµµετοχή στη λήψη των αποφάσεων έλλειψη ενηµέρωσης για τα πολιτικά ζητήµατα Υπογραµµίζει τη σηµασία της ενηµέρωσης και προγραµµατίζει ένα τριήµερο. συνέδριο που θα ασχοληθεί µε το θέµα αυτό. : Στην Ελλάδα δηµιουργείται βάση δεδοµένων από τη µονάδα ανάλυσης του Κέντρου Ερευνών Οι Κάτω Χώρες παρακολουθούν το ποσοστό των γυναικών στα κέντρα για Θέµατα Ισότητας Στην Ιρλανδία συλλέγονται στατιστικά στοιχεία για τη θέση λήψης αποφάσεων από το των γυναικών στη δηµόσια διοίκηση τα , καθώς και για το ποσοστό των γυναικών που πολιτικά κόµµατα και το νοµοθετικό σώµα , και αυτών που πράγµατι προτείνονται για συµµετοχή στα κρατικά συµβούλια διορίζονται τις συνδικαλιστικές οργανώσεις το δικαστικό σώµα (34%) 1993. , , (28%). Η ιταλική εθνική επιτροπή ισότητας παρακολουθεί τη συµµετοχή των γυναικών στα κυριότερα πολιτικά κόµµατα τα όργανα λήψης αποφάσεων σε το Εθνικό Γνωµοδοτικό Συµβούλιο για την περιφερειακό και επαρχιακό επίπεδο. Η παρουσία των Οικονοµία και την Απασχόληση δηµοσίευσε έκθεση έρευνας µε τίτλο " η Το γυναικών σε θέσεις λήψης αποφάσεων κυβέρνηση κατέθεσε νοµοσχέδιο µε αντικείµενο την κατάρτιση στατιστικών για τα δύο φύλα στις εταιρείες και τη δηµόσια διοίκηση τις επιτροπές και 1999, 1998, Το ". ,. 15 Η κυβέρνηση του Λουξεµβούργου πρόκειται να δηµοσιεύσει στατιστικό δελτίο µε θέµα τη συµµετοχή των γυναικών στη λήψη αποφάσεων το ενώ υπάρχουν ήδη στατιστικά Παρά στοιχεία για τη θέση των γυναικών στα κυβερνητικά όργανα και τα τοπικά συµβούλια το γεγονός ότι στην Πορτογαλία δεν υφίσταται συγκεκριµένος µηχανισµός παρακολούθησης της συµµετοχής των γυναικών στη λήψη αποφάσεων το θέµα αυτό αποτελεί µέρος της , Η Ισπανία διαθέτει στατιστικές για τη γενικής αξιολόγησης των πολιτικών ισότητας. συµµετοχή των γυναικών στα πολιτικά κόµµατα την τις συνδικαλιστικές οργανώσεις , , κεντρική κυβέρνηση και τα κοινοβούλια και τις κυβερνήσεις των αυτόνοµων κοινοτήτων τα ανώτερα κλιµάκια της δηµόσιας διοίκησης και το δικαστικό σώµα 2000,. ,. Το σουηδικό κοινοβούλιο λαµβάνει ετησίως έκθεση για το ποσοστό των γυναικών που απασχολούνται στις κεντρικές και περιφερειακές κρατικές αρχές. Στο Ηνωµένο Βασίλειο δεν υπάρχει συγκεκριµένος µηχανισµός παρακολούθησης της υπάρχουν όµως στατιστικά στοιχεία για τις συµµετοχής των γυναικών στη λήψη αποφάσεων , γυναίκες στην κεντρική και τοπική διοίκηση τις συνδικαλιστικές τη δηµόσια διοίκηση , οργανώσεις και το δικαστικό σώµα. , τις κυβερνήσεις και τις επιτροπές Ισόρροπη συµµετοχή στα κοινοβούλια ,. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η σύνθεση των κυβερνήσεων 2. 4 Οι πολιτικές αποφάσεις εξαρτώνται σε µεγάλο βαθµό από τους µεµονωµένους υπεύθυνους των χάραξης πολιτικής κοινοβουλίων και των επιτροπών συνιστά παράγοντα αποφασιστικής σηµασίας για τη συµµετοχή των γυναικών στη λήψη αποφάσεων Αν και υπάρχουν στοιχεία για την. εκπροσώπηση των γυναικών και των ανδρών σε όλα τα ευρωπαϊκά κοινοβούλια και στις δεν έχουν προσκοµιστεί από όλες τις χώρες πλήρη στατιστικά περισσότερες κυβερνήσεις , Αυτό πιθανώς στοιχεία για τη συµµετοχή των γυναικών στα άλλα όργανα λήψης αποφάσεων. οφείλεται στο µεγάλο αριθµό επιτροπών σε όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης όλα τα Ωστόσο ,. κράτη µέλη υπογραµµίζουν την ανάγκη για ενίσχυση της συµµετοχής των γυναικών στη λήψη αποφάσεων Τα αποτελέσµατα των εφαρµοζόµενων πολιτικών ποικίλλουν µεταξύ των κρατών µελών που έχουν προσκοµίσει στατιστικά στοιχεία. , Οι γυναίκες στα κοινοβούλια και τις κυβερνήσεις 2. 4. 1 Κατά µέσο όρο , κοινοβουλίων. µεταξύ ορισµένων κρατών µελών , στο σουηδικό κοινοβούλιο έναντι 42% γυναικών στις κυβερνήσεις θέσεων έναντι ποσοστού σηµαντική παρουσία στην κυβέρνηση γυναικεία " " και της υγείας οικονοµικά , , οι γυναίκες αποτελούν µόλις το ένα πέµπτο των µελών των εθνικών Ο αριθµός αυτός παραβλέπει τις αξιοσηµείωτες διαφορές που παρατηρούνται µε το ποσοστό των γυναικών βουλευτών να ανέρχεται σε Όσον αφορά στη συµµετοχή των των υπουργικών Ακόµη και στις χώρες όπου οι γυναίκες έχουν εξακολουθούν να περιορίζονται στα κατά παράδοση των κοινωνικών υποθέσεων µε χαµηλή εκπροσώπηση σε τοµείς µεγάλης πολιτικής βαρύτητας όπως τα 6% στη Σουηδία οι γυναίκες κατέχουν το στην Ελλάδα , υπουργεία όπως της πολιτικής για την οικογένεια , στην Ελλάδα , 5% 50% 16. η δικαιοσύνη ή η εξωτερική πολιτική. Το ποσοστό των γυναικών στις περιφερειακές κυβερνήσεις και κοινοβούλια είναι ακόµη πιο µε εξαίρεση χαµηλό από το αντίστοιχο ποσοστό στις εθνικές κυβερνήσεις και κοινοβούλια , το Βέλγιο Λόγω της στασιµότητας που παρατηρείται στον τοµέα , αυτό οι Κάτω Χώρες έχουν επικεντρώσει τις προσπάθειές τους στη συµµετοχή των γυναικών στον τοπικό πολιτικό στίβο. τη Γαλλία και τη Σουηδία. , 16 FrauenComputerZentrumBerlin. 16 Όλα τα µεγάλα πολιτικά κόµµατα στην Αυστρία και τη Γερµανία έχουν δεσµευθεί να αυξήσουν τον αριθµό των γυναικών στις λίστες των κοµµάτων και τα δηµόσια αξιώµατα είτε επιβάλλοντας ποσοστώσεις είτε θέτοντας στόχους. , ", 1998 25%. 1995. 1997, 1993, Στην Πορτογαλία , µε την εισαγωγή δεσµευτικών Την ίδια προσέγγιση ακολούθησε και η Ιταλία το ωστόσο το µέτρο αυτό κρίθηκε αντισυνταγµατικό από ποσοστώσεων για τις εκλογικές λίστες , ο Ιταλός πρωθυπουργός ενέκρινε πολιτική µε Το το συνταγµατικό δικαστήριο το τίτλο ∆ράσεις που στοχεύουν στην προώθηση της εκχώρησης εξουσιών και αρµοδιοτήτων " στις γυναίκες η οποία επιδιώκει την ενίσχυση της θέσης των γυναικών διασφαλίζοντας σηµαντική γυναικεία παρουσία στους κρατικούς φορείς και τις υπεύθυνες θέσεις της δηµόσιας διοίκησης το Κοινοβούλιο απέρριψε νοµοσχέδιο που. κατατέθηκε το από την κυβέρνηση και το οποίο θα υποχρέωνε τα πολιτικά κόµµατα να διασφαλίζουν ότι οι εκλογικές λίστες τους για τις εθνικές και τις ευρωπαϊκές εκλογές θα περιλάµβαναν εκπροσώπους και των δύο φύλων σε ποσοστό τουλάχιστον το Ωστόσο , αναθεωρηµένο πορτογαλικό σύνταγµα διακηρύσσει σήµερα ότι η ενεργός συµµετοχή γυναικών και ανδρών στον πολιτικό βίο αποτελεί θεµελιώδη αρχή της δηµοκρατίας Η. που θα επέτρεπε την προσπάθεια για την αναθεώρηση του συντάγµατος στο Λουξεµβούργο , ψήφιση νόµων για την έµπρακτη εξασφάλιση της ισότητας µεταξύ των ανδρών και των γυναικών απορρίφθηκε από το Συµβούλιο Επικρατείας του Λουξεµβούργου. η Γαλλία Στο πλαίσιο ενός εθνικού σχεδίου δράσης για την ισότητα των ευκαιριών το σχεδιάζει αναθεώρηση του συντάγµατος ώστε να προβλέπει ότι η νοµοθεσία πρέπει να προάγει την ισότητα της πρόσβασης γυναικών και ανδρών στα πολιτικά και αιρετά αξιώµατα. Το Βέλγιο είναι η µόνη χώρα στην οποία τα πολιτικά κόµµατα δεσµεύονται εκ του νόµου να καταρτίζουν ισόρροπες λίστες υποψηφίων. το ένα τρίτο των υποψηφίων στην εκλογική λίστα κάθε κόµµατος πρέπει να Συγκεκριµένα , είναι γυναίκες Στην Ελλάδα αναλήφθηκαν συγκεκριµένες δράσεις κυρίως όσον αφορά τις. ενώ όλα σχεδόν τα πολιτικά κόµµατα έχουν εκλογές και τις εκλογικές διαδικασίες αναθεωρήσει τους κανονισµούς τους ώστε να προβλέπονται ποσοστώσεις στα πλαίσια του Άλλα κράτη µέλη ευνοούν µια προσέγγιση που βασίζεται στην εκλογικού συστήµατος. µέσω της διάθεσης κονδυλίων για την προώθηση της συµµετοχής των παροχή κινήτρων , γυναικών στην πολιτική δεν ισχύουν ποσοστώσεις για τις τέλος , προβλέπονται όµως για τα όργανα των πολιτικών κοµµάτων υποψηφιότητες στις εκλογές , όσον αφορά στην συµµετοχή των δύο φύλων Στη Φινλανδία Ιρλανδία 2000, ). ( , , , ,. , Οι γυναίκες στις επιτροπές 2. 4. 2 Μολονότι οι χώρες µε µακρόχρονη παράδοση στις πολιτικές ίσων ευκαιριών παρουσιάζουν υψηλή συµµετοχή γυναικών στα κεντρικά όργανα άλλες χώρες αδυνατούν να επιτύχουν το , παρά τις σχετικές νοµοθετικές στόχο της εκπροσώπησης γυναικών κατά το ένα τρίτο διατάξεις ,. 44% Στη Σουηδία το στη Φινλανδία το ποσοστό γυναικείας συµµετοχής στο επιτροπών ανέρχεται σε νόµου συµµετοχή των γυναικών στις δηµόσιες επιτροπές σε ποσοστό συµµετοχή αυτή ανέρχεται µόλις στο επιτροπών που στη σύνθεσή τους δεν περιλαµβάνουν καθόλου γυναίκες µειώθηκε από σε του προσωπικού των κεντρικών κυβερνητικών αρχών είναι γυναίκες , του συνόλου των δηµόσιων όπου προβλέπεται εκ του η τουλάχιστον Το ποσοστό των ενώ στο Βέλγιο και η Γερµανία αντίστοιχα 33%. µέσα σε 18,63% από το 53,2% 12,2% ως το 42%, 68% έτη και , , 28,7% 8 , 1992 1999. Τα οµοσπονδιακά όργανα στη Γερµανία και τη Σουηδία είναι υποχρεωµένα να προτείνουν Οι οργανώσεις των κοινωνικών έναν άνδρα και µια γυναίκα για κάθε θέση σε επιτροπή. 17 εταίρων οφείλουν , ίσης συµµετοχής. Μονάδα Ίσων Ευκαιριών. , κατά την επιλογή υποψηφίων , Στη Σουηδία να διασφαλίζουν ότι τηρείται ο στόχος της η σύνθεση των επιτροπών πρέπει να εγκρίνεται από τη , Στην Αυστρία τα µέτρα για ισόρροπη συµµετοχή περιλαµβάνουν και την εκπροσώπηση ανδρών και γυναικών εργαζοµένων στα συµβούλια εργαζοµένων ανάλογα µε τα ποσοστά ενώ κατά την υποβολή υποψηφιοτήτων για τις τους επί του συνόλου των εργαζοµένων , εκλογές της γενικής συνέλευσης του Εργατικού Επιµελητηρίου πρέπει να λαµβάνεται σοβαρά υπόψη η ισόρροπη συµµετοχή ανδρών και γυναικών εργαζοµένων. '. , 24 13 20 της της 427 αριθ 1990. 157 1995, ο νόµος ης Ιουνίου ης Απριλίου βάσει του νόµου υπ Στη ∆ανία µεταξύ ανδρών και γυναικών στις θέσεις ανώτερων στελεχών της δηµόσιας διοίκησης ίδιο προβλέπεται , που συγκροτούνται από υπουργούς. Ιουλίου προβλέπει ότι πρέπει να υπάρχει ισορροπία Το για τις επιτροπές Το Βέλγιο ψήφισε στις νόµο σύµφωνα µε τον οποίο οι υποψηφιότητες για συµµετοχή σε συµβουλευτικές επιτροπές πρέπει να λαµβάνουν υπόψη την παράµετρο της ισόρροπης εκπροσώπησης των δύο φύλων ο συγκεκριµένος νόµος δεν επέφερε τα αναµενόµενα αποτελέσµατα και προκειµένου να ενισχυθεί η εφαρµογή του σε οµοσπονδιακό , επίπεδο ο οποίος προβλέπει ότι οι εκπρόσωποι του 1997 , ενός φύλου στη σύνθεση των συµβουλευτικών επιτροπών δεν µπορούν να υπερβαίνουν τα Σε περίπτωση που ο αριθµός των υποψηφίων από το δύο τρίτα του συνόλου των µελών. ο φορέας που προτείνει τις υποψηφιότητες υποεκπροσωπούµενο φύλο δεν είναι επαρκής , οφείλει να αιτιολογήσει την αδυναµία εκπλήρωσης των νοµικών του υποχρεώσεων Οι όποιες. εξαιρέσεις πρέπει να εγκρίνονται από το Συµβούλιο των Υπουργών κατόπιν διαβούλευσης µε το υπουργείο που είναι αρµόδιο για την ισότητα των ευκαιριών ψηφίστηκε νόµος στις. Ιουλίου Ωστόσο , 1990 17. Στη Φλάνδρα , συµµετοχή εκπροσώπων του κάθε φύλου θα στερείται του δικαιώµατος γνωµοδότησης , την παρέλευση της µεταβατικής περιόδου που λήγει στις εάν η σύνθεση µιας επιτροπής δεν συγκεντρώνει την ελάχιστη υποχρεωτική µετά 31. 12. 1999. 1987 περί ισότητας γυναικών και ανδρών τροποποιήθηκε το Ο φινλανδικός νόµος του 1995 για τη συµµετοχή των γυναικών στις κυβερνητικές ώστε να προβλέπει µια ποσόστωση 40% Το πρόγραµµα ισότητας της φινλανδικής κυβέρνησης επιτροπές και συµβουλευτικές οµάδες. για την περίοδο δίνει ιδιαίτερη έµφαση στην αναλογία συµµετοχής των γυναικών στη λήψη αποφάσεων και περιλαµβάνει µια αξιολόγηση του συστήµατος για την επίτευξη της τις ποσόστωσης του συµβουλευτικές οµάδες και τις δηµοτικές αρχές µε εξαίρεση τα δηµοτικά συµβούλια που , εκλέγονται άµεσα στη συµµετοχή των γυναικών στις κυβερνητικές επιτροπές , 1997-1999 40%. 1983 µια εγκύκλιος του δηµιουργήθηκε ένα Στη Γαλλία µε αντικείµενο τη συµµετοχή ανδρών και γυναικών στο , δηµόσιο τοµέα περιλαµβάνει διατάξεις για ισόρροπη συµµετοχή των δύο φύλων στη λήψη ειδικότερα ότι απαιτείται ισόρροπη εκπροσώπηση στη σύνθεση των εξεταστικών αποφάσεων , παρατηρητήριο ισότητας Το επιτροπών " την πολιτική του διορισµού εκπροσώπων του Η ιρλανδική κυβέρνηση ακολουθεί από το η κάθε φύλου στα κρατικά συµβούλια ελληνική Γενική Γραµµατεία Ισότητας στήριζε τις ΜΚΟ που προωθούσαν την ενίσχυση της ισόρροπης συµµετοχής των γυναικών. τουλάχιστον. 1993 σε ποσοστό Πριν από το 1996, 1995 40% ". , Η απόφαση που έλαβε το αντισυνταγµατικότητα του καθορισµού ποσοστώσεων στις εκλογικές λίστες το συνταγµατικό δικαστήριο της Ιταλίας για την δεν επηρεάζει 1995 , 18 την εφαρµογή άλλων νοµοθετικών διατάξεων µε αποτέλεσµα την υποχρέωση των τοπικών , και επαρχιακών διοικήσεων να προωθούν την παρουσία και των δύο φύλων στα συµβούλια και τις συλλογικές οργανώσεις Επίσης πρέπει να διασφαλίζεται ότι το ένα τρίτο των µελών. όλων των εξεταστικών επιτροπών στη δηµόσια διοίκηση είναι γυναίκες. , " 1992. η κυβέρνηση ενέκρινε το Θέση για τις γυναίκες στην πολιτική και τη " περί παρότι ο νόµος του Στο Ηνωµένο Βασίλειο , οι οποίες θεωρείται ότι Η. στην Η δηµοσίευσε την έκθεση Στις Κάτω Χώρες δηµόσια διοίκηση διακρίσεων λόγω φύλου απαγορεύει την επιβολή ποσοστώσεων , αντίκεινται στην αρχή της µη διακρίσεως επιτρέπεται ο καθορισµός στόχων ή επιδιώξεων , κυβέρνηση του Ηνωµένου Βασιλείου έχει δεσµευθεί για εφαρµογή της αρχής του εκπροσώπηση των γυναικών όσον αφορά το διορισµό σε θέσεις του δηµόσιου τοµέα. Εθνική Επιτροπή Γυναικών ( Συµµετοχή στο δηµόσιο βίο - " περί προσυπογραφής της Το πορτογαλικό κοινοβούλιο ενέκρινε οµόφωνα σύσταση το ∆ήλωσης των Αθηνών σχετικά µε τη συµµετοχή των γυναικών στο δηµόσιο και πολιτικό " " το κοινοβούλιο οργάνωσε διήµερο σεµινάριο µε θέµα τη συµµετοχή Το επόµενο έτος βίο ,. το τρίτο σχέδιο για την ισότητα στην πολιτική ως δηµοκρατική επιταγή. ευκαιριών ένα µη υπουργικό κρατικό όργανο οδηγός για γυναίκες περί διορισµού στο δηµόσιο τοµέα Στην Ισπανία καλύπτει την 50/50 1993 1975 ". ) , εξουσία και λήψη αποφάσεων " ". (1991-2000) , Στη δεκαετία του ο νόµος περί ισότητας των δύο φύλων τροποποιήθηκε το ώστε να Στη Νορβηγία σε όλα τα κρατικά συµβούλια προβλέπει εκπροσώπηση και των δύο φύλων σε ποσοστό και επιτροπές τα πολιτικά κόµµατα άρχισαν να θέτουν στόχους ή. ανεπίσηµες ποσοστώσεις προκειµένου να αυξήσουν την παρουσία των γυναικών στις για εκλογικές λίστες. τις θέσεις του υπουργικού συµβουλίου Παρόλο που η έµφαση δίδεται στην παγίωση της. ισότητας των δύο φύλων κρίνεται απαραίτητη η λήψη ειδικών µέτρων για την επίτευξη του στόχου της ενίσχυσης της ισόρροπης εκπροσώπησης στα όργανα λήψης αποφάσεων Ανεπίσηµες ποσοστώσεις άρχισαν επίσης να εφαρµόζονται από το 1986 1970 1988 40% ,. ισότιµης θέσης και όπου είναι δυνατό , ίσων δικαιωµάτων γυναικών και ανδρών Ο ισλανδικός νόµος περί ίση εκπροσώπηση ανδρών και προβλέπει ότι γυναικών στις επιτροπές και τα συµβούλια της κυβέρνησης και της τοπικής αυτοδιοίκησης. Το κοινοβουλευτικό ψήφισµα του σχετικά µε τα µέτρα για την προώθηση της ισότητας των δύο φύλων έθεσε ως στόχο τη συµµετοχή γυναικών στις υπουργικές επιτροπές σε ποσοστό πρέπει να επιδιώκεται 1993 , 30%. , κυβερνητικό ψήφισµα του Στο Λιχτενστάιν φύλου στις επιτροπές , της κυβέρνησης να µην υπερβαίνει τα δύο τρίτα των µελών προχωρήσουν σε ανάλογες ρυθµίσεις. από τη χορήγηση πολιτικών δικαιωµάτων στις γυναίκες θα έχει ως θέµα γυναικών κατά ένα τρίτο στο κοινοβούλιο του προτείνει η εκπροσώπηση του κάθε οµάδες εργασίας και αντιπροσωπείες που υπάγονται στη δικαιοδοσία Οι τοπικές αρχές κλήθηκαν να ετών για τον εορτασµό των Εκπροσώπηση των " Το συνέδριο του. 1999 199717 15 2001". 17 RA 97/1833-0101, 0208. 19 3. Η ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΣΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΑΛΛΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ Γενικές παρατηρήσεις 3. 1 Η σύσταση καλεί τα θεσµικά όργανα και άλλα όργανα και τους οργανισµούς της Κοινότητας Τα περισσότερα να καταστρώσουν στρατηγική για την επίτευξη ισόρροπης συµµετοχής. θεσµικά όργανα έχουν λάβει ειδικά µέτρα για την εφαρµογή της σύστασης ή έχουν υιοθετήσει λεπτοµερείς πολιτικές ίσων ευκαιριών όσον αφορά τις προσλήψεις και την πολιτική προσωπικού ∆ίδεται µεγαλύτερη έµφαση στην. πρόσληψη και προώθηση των γυναικών παρά στη σύνθεση των συµβουλευτικών επιτροπών των εν λόγω οργάνων. και ιδίως τα µεγαλύτερα ή τα πλέον εδραιωµένα - - α θεσµικά όργανα έχουν στο σύνολό τους συνειδητοποιήσει την ανάγκη να επιδιωχθεί και T να επιτευχθεί ισόρροπη εκπροσώπηση των δύο φύλων στο προσωπικό τους και στις δοµές λήψης αποφάσεων και ορισµένα ακολουθούν πολιτική ευνοϊκής µεταχείρισης των γυναικών υποψηφίων µε στόχο την αποκατάσταση των ανισορροπιών που παρατηρούνται σήµερα. Κάποια από αυτά έχουν επίσης εισαγάγει µηχανισµούς για την παρακολούθηση της ισόρροπης εκπροσώπησης των δύο φύλων στο προσωπικό σε κριτικές ή εξεταστικές , επιτροπές Κάποια θεσµικά και άλλα όργανα και οργανισµοί είτε δεν έχουν λάβει γνώση της σύστασης είτε δεν έχουν προχωρήσει σε καµιά συγκεκριµένη ενέργεια για την εφαρµογή των η Ευρωπαϊκή διατάξεών της. Κεντρική Τράπεζα και ή δραστηριοποιούνται σε εξαιρετικά εξειδικευµένους τοµείς , , διαθέτουν πολύ περιορισµένο αριθµό υπαλλήλων µε αποτέλεσµα να καθίσταται δυσχερής η λόγου χάρη κατάρτιση λεπτοµερών σχεδίων για την εφαρµογή των διατάξεων της σύστασης , ( το Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο των Φαινοµένων Ρατσισµού και Ξενοφοβίας το Γραφείο , το Κοινοτικό Γραφείο Φυτικών Ποικιλιών Εναρµόνισης στην Εσωτερική Αγορά Ορισµένα από τα όργανα αυτά έχουν συσταθεί πρόσφατα λ. ή χ /. , ,. , ). 3. 2 Συνολικές στρατηγικές για την επίτευξη ισόρροπης συµµετοχής γυναικών και ανδρών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων από τα ευρωπαϊκά θεσµικά όργανα. των των διαδικασίες γυναικών στις Πολλά από αυτά Ευρωπαϊκή Επιτροπή , ( Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή Το ζήτηµα της συµµετοχής λήψης αποφάσεων αντιµετωπίζεται στα µεγαλύτερα θεσµικά όργανα από τα τµήµατα ανάπτυξης ανθρώπινου Ευρωπαϊκό ∆ικαστήριο δυναµικού , Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων προχώρησαν στη , οι οποίες ως όργανα ίσης σύσταση µικτών επιτροπών ίσων ευκαιριών , εκπροσώπησης προσωπικού και διοίκησης είναι αρµόδιες για τη διατύπωση συστάσεων µε Επίσης προτίθεται στόχο την προώθηση της ισότητας των ευκαιριών. , Ορισµένα όργανα παρακολουθούν την να προχωρήσει και η Επιτροπή των Περιφερειών. ισόρροπη εκπροσώπηση των δύο φύλων στο προσωπικό τους λίγα όµως είναι αυτά που , παρακολουθούν την ισόρροπη εκπροσώπηση των δύο φύλων στα όργανα λήψης αποφάσεων Συµβούλιο , σε σύσταση COPEC, COPEC. στην οµιλία του προς το Ευρωπαϊκό υπογράµµισε την ανάγκη για επίτευξη της δέουσας ισορροπίας µεταξύ των δύο Για πρώτη Ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής , Συµβούλιο φύλων στις υπηρεσίες της Επιτροπής και στα ιδιαίτερα γραφεία των επιτρόπων. φορά , του προσωπικού των ιδιαίτερων γραφείων οι γυναίκες αποτελούν σχεδόν το. Prodi, 40% κ 18 ). 18 Παρέµβαση του Καθ. Prodi στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο στις Ιουνίου 3 1999. 20 Η Επιτροπή θεωρεί την προώθηση της ισότητας των ευκαιριών ως σηµαντικό στοιχείο του εν εξελίξει προγράµµατός για τον εκσυγχρονισµό της διοίκησης και των διαδικασιών λήψης αποφάσεων εκ µέρους της µεταξύ. άλλων θεωρείται ότι µπορούν να συµβάλουν στην εξισορρόπηση των επαγγελµατικών και , οικογενειακών υποχρεώσεων αίροντας τα εµπόδια για τις γυναίκες που προάγονται σε , υψηλότερες βαθµίδες λήψης αποφάσεων Η αποτελεσµατικότητα και η οργάνωση στην εργασία ,. Το τρίτο πρόγραµµα για την ισότητα ευκαιριών µεταξύ γυναικών και ανδρών (1997-2000) στοχεύει στην ανάπτυξη µιας φιλοσοφίας στο χώρο εργασίας που θα χαρακτηρίζεται από ευαισθητοποίηση στα θέµατα των δύο φύλων και που θα λαµβάνει υπόψη τις γυναικείες και τις ανδρικές αξίες τις διαφοροποιήσεις ως προς τις προτεραιότητες καθώς και τις ειδικές Εντάσσει το ζήτηµα της ισότητας των ευκαιριών στο γενικό ανάγκες του κάθε φύλου πλαίσιο της πολιτικής προσωπικού µέσω της λήψη µέτρων που αφορούν όλα τα στάδια της , προαγωγή πρόσληψη επαγγελµατικής σταδιοδροµίας ενός δηµόσιου λειτουργού. : Η Επιτροπή παρέχει αφενός εξειδικευµένη κατάρτιση σε θέµατα διοίκησης για τις γυναίκες υπαλλήλους και αφετέρου κατάρτιση για το σύνολο του προσωπικού για την παγίωση της προκειµένου να εφαρµόσει στο εσωτερικό της τις πολιτικές που ισότητας των ευκαιριών προτείνονται στα κράτη µέλη Αρµόδια για την εφαρµογή της νοµοθεσίας και της πολιτικής ίσων ευκαιριών στην Επιτροπή είναι µια µονάδα για την ισότητα των ευκαιριών και τη µη Εικοσιδύο διευθύνσεις και γραφεία συµµετέχουν αυτή τη στιγµή στη δηµιουργία διάκριση νέων δοµών Η εξέλιξη του προσωπικού παρακολουθείται δις ετησίως. σχεδίων δράσης και µηχανισµών παρακολούθησης. κατάρτιση , ,. , , , 3 το σε Το ένα τέταρτο των επιτρόπων είναι γυναίκες Ο αριθµός των γυναικών σε διευθυντικές. και η συνολική εκπροσώπηση των γυναικών το θέσεις αυξήθηκε από 20 Οι στόχοι που έχουν σε θέσεις βαθµού Α αυξήθηκε µεταξύ 18%. τεθεί για το η ανώτερων διοικητικών θέσεων σε επίπεδο διευθυντού , προϊστάµενοι διοικητικών επίτευξη ποσοστού και ο µέγιστος δυνατός αριθµός γυναικών σε θέσεις κύριων υπαλλήλων διοίκησης µονάδων , ) υπαλλήλων διοίκησης και αναπληρωτών υπαλλήλων διοίκησης. 13% στα µεσαία διοικητικά κλιµάκια είναι η κάλυψη 1998 και 1999 1994 1998 1994 25% από σε 5 ( η Γενική ∆ιεύθυνση Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων Με βάση τη σύσταση , συνέταξε έκθεση µε αντικείµενο τα δύο φύλα στην οποία αναλαµβάνει δέσµευση για ισόρροπη συµµετοχή των γυναικών και των ανδρών στην κατηγορία Α και για προσπάθεια ενίσχυσης της εκπροσώπησης των γυναικών στις µεσαίες και ανώτερες διοικητικές θέσεις. ισόρροπη συµµετοχή συνεπάγεται αύξηση του αριθµού των Για τις θέσεις της κατηγορίας ανδρών , σηµαίνει ενίσχυση της συµµετοχής των γυναικών ενώ για τις κατηγορίες Β και D C 19. Στο πλαίσιο διοργάνωσης του διαγωνισµού πρόσληψης ποσόστωσης , το οποίο χρησιµοποιείται και σε άλλες περιπτώσεις στελέχωσης ( των οποίων ήταν η προσέλκυση γυναικών υποψηφίων ο οποίος έθετε όρια διοργάνωσε συνέδρια στα κράτη µέλη και εξέδωσε φυλλάδιο ένας από τους σκοπούς COM/A8-9/98, EUROSTAT ), η. 19 Εγκρίθηκε στις Οκτωβρίου 25 1999. 21 , 1999 και έπειτα , αρµόδιος σε θέµατα ισότητας ευκαιριών θα ετήσια έκθεση για την πρόοδο που επιτυγχάνεται έναντι Η µονάδα ισότητας των ευκαιριών της γενικής διεύθυνσης Ο αντιπρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου από το υποβάλλει , των στόχων που έχουν τεθεί. προσωπικού του Κοινοβουλίου παρακολουθεί τις πολιτικές ίσων ευκαιριών και η COPEC παρακολουθεί την εφαρµογή των µέτρων που προτείνει για την ενίσχυση της ισότητας των Το Κοινοβούλιο θεωρεί ότι η τριεπίπεδη αυτή διάρθρωση ευκαιριών του προσωπικού. παρακολούθησης αντικατοπτρίζει τη σηµασία που αποδίδει στην υποχρέωσή του να λειτουργεί ως πρότυπο στον τοµέα αυτό. , ο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο συνάντησε δυσκολίες στην προώθηση µεγαλύτερου αριθµού T γυναικών σε υψηλότερες θέσεις λόγω του ανεπαρκούς αριθµού τους στους ενδιάµεσους βαθµούς Α Επιδίωξε λοιπόν να διευρύνει τις προοπτικές προαγωγής του υπάρχοντος γυναικείου προσωπικού και έθεσε στόχους για το διορισµό περισσότερων γυναικών στους ανώτερους βαθµούς Ο κοινοβουλευτικός διάλογος σχετικά µε τη σύσταση επηρέασε τις. διαβουλεύσεις του εν λόγω θεσµικού οργάνου αναφορικά µε την ισότητα ευκαιριών στην πολιτική προσωπικού. , από το Βάσει του κανονισµού του Συµβουλίου του συµπεριλήφθηκαν διατάξεις για την ισότητα στις διαδικασίες πρόσληψης και στους κανονισµούς υπηρεσιακής κατάστασης. τίθενται σε ετήσια βάση στόχοι για την πρόσληψη και το Επιπλέον Μετά την τελευταία διεύρυνση της Ένωσης διορισµό γυναικών σε θέσεις της κατηγορίας Α ,. τρεις µεταξύ στο Συµβούλιο περιλαµβάνεται µία γυναίκα µεταξύ των γενικών διευθυντών , 15 των Οι γυναίκες υπαλλήλων βαθµού Α 3. αποτελούν το ένα πέµπτο του συνόλου των υπαλλήλων του βαθµού Α. υπαλλήλων βαθµού Α 2 και πέντε µεταξύ των και έπειτα , 199820 1995 28 34 Η Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή δίνει προτεραιότητα στις γυναίκες υποψήφιες αν ο αριθµός των διαθέτουν ανάλογα προσόντα µε τους άνδρες υποψηφίους. Η οµάδα γυναικών σε θέσεις προϊσταµένων τµήµατος αυξήθηκε από µία σε τέσσερις εργασίας της Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την ισότητα των ευκαιριών ενηµερώνει τακτικά την επιτροπή προσωπικού για την ισόρροπη εκπροσώπηση των δύο φύλων στο προσωπικό. Από το 1998,. Η Επιτροπή των Περιφερειών υιοθέτησε στρατηγική µε σκοπό να ενθαρρύνει τα κράτη µέλη τη σηµασία της ισόρροπης να λαµβάνουν υπόψη , εκπροσώπησης των δύο φύλων και εξέδωσε σειρά εγγράφων µεταξύ των οποίων το , Ψήφισµα προς τα κράτη µέλη σχετικά µε τις προτάσεις µελλοντικών διορισµών και την " κατά την πρώτη Ο αριθµός των γυναικών µελών αυξήθηκε από ισότητα των ευκαιριών σε θητεία κατά την υπόδειξη των υποψηφίων τους , στη δεύτερη 10% (1994-1997) ". 15% (1998-2001). στη σύσταση οµάδας εργασίας ίσων ευκαιριών Η εν λόγω επιτροπή προχώρησε το η οποία περιλαµβάνει στη σύνθεσή της έναν εκπρόσωπο από κάθε εθνική αντιπροσωπεία και η οποία συνέρχεται τακτικά σε όλη τη διάρκεια του έτους εστιάζοντας σε τρία κυρίως προώθηση της ισόρροπης συµµετοχής των δύο φύλων κατά τη λήψη αποφάσεων ζητήµατα : του οργάνου ενσωµάτωση της ισότητας των ευκαιριών στην πολιτική προσωπικού και , ενσωµάτωση της διάστασης της ισότητας των ευκαιριών σε όλες τις γνώµες που εκδίδει. 1997 , , 20 781/98 της 7. 4. 1998, ΕΕ L 113 της 15. 4. 1998, σ. 4. 22 , ο ∆ικαστήριο δεν έχει υιοθετήσει συγκεκριµένη στρατηγική για την εφαρµογή της T σύστασης επιδιώκει όµως τη διασφάλιση της ισόρροπης συµµετοχής γυναικών και ανδρών στις µικτές επιτροπές και στις επιτροπές συνεντεύξεων και παρακολουθεί σε τακτική βάση την ισόρροπη εκπροσώπηση των δύο φύλων στο προσωπικό του Η ισόρροπη συµµετοχή. γυναικών και ανδρών στις θέσεις λήψης αποφάσεων του συγκεκριµένου οργάνου παραµένει Σήµερα υπάρχουν δύο γυναίκες δικαστές στο Πρωτοδικείο και µία µακροπρόθεσµος στόχος. στο ∆ικαστήριο. ευνοεί το διορισµό Η αρµόδια για τους διορισµούς στο Ελεγκτικό Συνέδριο αρχή Βεβαιώνεται ότι τα µέλη των γυναικών που επιτυγχάνουν στον διαγωνισµό πρόσληψης. επιτροπών συνεντεύξεων καθώς και οι προϊστάµενοι µονάδας των διοικητικών υπηρεσιών αντιλαµβάνονται τη σηµασία που έχει για το συγκεκριµένο όργανο η αύξηση της συµµετοχής των γυναικών Ωστόσο το Συνέδριο παρατηρεί ότι το επάγγελµα του ελεγκτή εξακολουθεί να. είναι ανδροκρατούµενο µε αποτέλεσµα να είναι λιγότερες οι γυναίκες που διαθέτουν την , απαραίτητη επαγγελµατική κατάρτιση και εµπειρία. Α∆Α ) ( Το ένα τρίτο των µελών και των αναπληρωµατικών µελών του διοικητικού συµβουλίου του Ευρωπαϊκού Οργανισµού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία είναι γυναίκες Στην. τελευταία ανανέωση της θητείας των µελών διορίστηκαν τρεις ακόµη γυναίκες στη θέση , τριών ανδρών. Πρόεδρος του συµβουλίου στη διάρκεια του ήταν γυναίκα 1998. 1994, Η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων συγκρότησε µικτή επιτροπή για την προώθηση της ενώ εγκαινίασε πρόγραµµα δράσης για αύξηση του αριθµού ισότητας των ευκαιριών το Με στόχο την επίτευξη απτών αποτελεσµάτων στην των γυναικών στα ανώτερα αξιώµατα. η διευθύνουσα ισόρροπη εκπροσώπηση των δύο φύλων στο προσωπικό της Τράπεζας Η Τράπεζα διόρισε την πρώτη γυναίκα επιτροπή ενέκρινε το αντιπρόεδρο το διορίστηκε 1994, 1997 γυναίκα σε θέση γενικού διευθυντή Τέλος έχει αυξηθεί το ποσοστό των γυναικών σε. διοικητικές θέσεις και θέσεις επιστηµονικού προσωπικού συγκεκριµένους στόχους. υπήρχαν δύο γυναίκες διευθυντές και το 1996 το 1999 ,. ο Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελµατικής Κατάρτισης κατευθυντήριες γραµµές πολιτικής προσωπικού " (CEDEFOP) T ακολουθεί την κοινοτική πολιτική προώθησης της ίσης µεταχείρισης και έχει συµπεριλάβει την παράµετρο αυτή στις γενικές οι οποίες " θεσπίστηκαν από το διοικητικό συµβούλιο γραµµές πολιτικής. προσωπικού του προβλέπουν ότι κατά την επιλογή ειδικών σε θέµατα CEDEFOP να λαµβάνεται υπόψη η επαγγελµατικής κατάρτισης µελλοντικά πρέπει εξασφάλιση ισόρροπης εκπροσώπησης των δυο φύλων και να δίδεται προτεραιότητα στην πρόσληψη γυναικών θέσεις κατηγορίας Α καταλαµβάνονται από άνδρες και από γυναίκες Οι κατευθυντήριες αυτή τη στιγµή µεταξύ άλλων 21 , , 13 ( ). Η ανάγκη για ισόρροπη εκπροσώπηση των δύο φύλων στις εξεταστικές επιτροπές για τις προσλήψεις και τις προαγωγές έχει αναγνωριστεί από το Ευρωπαϊκό Ίδρυµα για τη Βελτίωση των Συνθηκών ∆ιαβίωσης και Εργασίας Το Ίδρυµα επιδιώκει τη συµµετοχή όλων των εµπλεκόµενων φορέων µέσω συζητήσεων και διαβουλεύσεων Έχει καταρτισθεί ένα. προενεργητικό πρόγραµµα ανάπτυξης και κατάρτισης διοικητικών στελεχών και έχει εκπονηθεί στρατηγική µε στόχο την ισόρροπη εκπροσώπηση σε όλες τις επιτροπές και τα συµβούλια. 23 ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ 96/694/E Κ του Συµβουλίου στα κράτη µέλη της Ευρωπαϊκής Ο αντίκτυπος της σύστασης Ένωσης στον Ευρωπαϊκό Οικονοµικό Χώρο και στα κοινοτικά θεσµικά όργανα πρέπει να , εξεταστεί σε συνάρτηση µε την πλατφόρµα δράσης του Πεκίνου και τη δέσµευσή της για αύξηση του αριθµού των γυναικών στα κέντρα λήψης αποφάσεων Και τα δύο αυτά µέσα. χωρίς ωστόσο να επιτύχουν το στόχο της άσκησαν επιρροή στις πολιτικές των κρατών µελών , ισόρροπης εκπροσώπησης των δύο φύλων στα κέντρα λήψης αποφάσεων. Παρά το γεγονός ότι η προτεραιότητα που αποδίδεται στην ισόρροπη συµµετοχή γυναικών και ανδρών στη λήψη αποφάσεων ποικίλλει στα διάφορα κράτη µέλη και µεταξύ των θεσµικών οργάνων η γενική ανάγκη για προώθηση του ρόλου των γυναικών στη λήψη , αποφάσεων αναγνωρίζεται όλο και περισσότερο ως ένα απαραίτητο επόµενο βήµα προς την κατεύθυνση της ισότητας των δύο φύλων και της δηµοκρατίας Το ερώτηµα που τίθεται δεν. είναι πλέον γιατί θα πρέπει οι γυναίκες να συµµετέχουν στη λήψη αποφάσεων αλλά µε ποιο , τρόπο µπορεί να επιτευχθεί ο στόχος αυτός. Το πρόβληµα της υποεκπροσώπησης των γυναικών στα κέντρα λήψης αποφάσεων είναι διαρθρωτικό και πολυδιάστατο Πρέπει να αντιµετωπιστεί κάθε πτυχή του προβλήµατος µε. συνδυασµένη δράση τόσο σε επίπεδο πολιτικών και κοινωνικών µηχανισµών όσο και σε Η πολυµορφία των επίπεδο ευαισθητοποίησης και αλλαγής των στάσεων και συµπεριφορών δραστηριοτήτων και των µέτρων που έχουν ληφθεί από τα κράτη µέλη καταδεικνύει τη σηµασία που έχει η υιοθέτηση µιας ολοκληρωµένης συνολικής στρατηγικής για την επίτευξη του στόχου της ισόρροπης συµµετοχής όπως ορίζει η σύσταση ,. Η εξασφάλιση της ισόρροπης εκπροσώπησης των δύο φύλων απαιτεί χρόνο Η ουσιαστική πρόοδος στον τοµέα της συµµετοχής των γυναικών είναι εφικτή µακροπρόθεσµα όπως αποδεικνύει το παράδειγµα των χωρών µε µακρόχρονη παράδοση στις πολιτικές ισότητας Τα κράτη αυτά ανέπτυξαν όπως η Νορβηγία των δύο φύλων , , από πολύ νωρίς συγκεκριµένα συστήµατα για τη διασφάλιση ή και προώθηση της συµµετοχής των γυναικών στη λήψη αποφάσεων η Σουηδία και η Φινλανδία. /. , , την τακτική παρακολούθηση µε Για την προώθηση της συµµετοχής των γυναικών απαιτείται ένας συνδυασµός πολιτικών τα ακριβή στατιστικά σηµαντικότερα χαρακτηριστικά τη µακρόπνοη πολιτική δέσµευση , στοιχεία τις κατάλληλες δοµές που θα έχουν το θεµέλιό τους στη νοµοθεσία και θα λαµβάνουν υπόψη το πολιτισµικό υπόβαθρο του κάθε κράτους µέλους , καθώς και τη διάθεση χρηµατοδοτικών πόρων. Η τακτική παρακολούθηση της εφαρµογής της πλατφόρµας δράσης του Πεκίνου σε κατά το παράδειγµα του Συµβουλίου τον Οκτώβριο συνδυασµό µε την εφαρµογή δεικτών , του µπορεί να αποτελέσει πολύτιµο εργαλείο για την αξιολόγηση της προόδου και την 1999, ενθάρρυνση της δράσης µε σκοπό την προώθηση των γυναικών στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων. , Πρέπει να αναπτυχθούν σε µεγαλύτερο βαθµό η συλλογή συγκρίσιµων δεδοµένων , και ο καθορισµός σηµείων αναφοράς. οι δείκτες Η ανταλλαγή εµπειριών µεταξύ κρατών οργανισµών και πολιτικών οργάνων είχε ως αποτέλεσµα την ενίσχυση της ευαισθητοποίησης και σε ορισµένες περιπτώσεις την Αυτό αναδεικνύει περαιτέρω τη σηµασία της σύστασης ως τροποποίηση της νοµοθεσίας. το οποίο προβλέπει την τακτική σύνταξη µακροπρόθεσµου εργαλείου παρακολούθησης , εκθέσεων σε ετήσια βάση ώστε να ενθαρρύνονται οι αλλαγές στα κράτη µε µικρότερη παράδοση στον τοµέα αυτό ,. 24 Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στον ιδιωτικό τοµέα για τον οποίο πρέπει να υιοθετηθεί µια πολιτική προσέγγιση που θα πείθει τους εργοδότες ότι η ισότητα των φύλων µπορεί να συµβάλει στην παραγωγικότητα των επιχειρήσεων τους. Όσον αφορά στα κοινοτικά θεσµικά όργανα , ισόρροπη στελέχωση σε γυναίκες και άνδρες. στον τοµέα της ισόρροπης συµµετοχής στα όργανα λήψης αποφάσεων , στην αύξηση του αριθµού των γυναικών στα διοικητικά συµβούλια , προσωπικού και τις εξεταστικές επιτροπές φαίνεται πως υπάρχει διαρκής µέριµνα για την Μικρότερη είναι η πρόοδος που έχει σηµειωθεί δηλαδή όσον αφορά τις επιτροπές. Το ζήτηµα της ισόρροπης εκπροσώπησης των δύο φύλων στις επιτροπές πρέπει να αντιµετωπιστεί µε συγκεκριµένα µέτρα Η Επιτροπή πρέπει να λειτουργήσει ως παράδειγµα προάγοντας την ισόρροπη συµµετοχή των δύο φύλων σε όλες τις βαθµίδες του προσωπικού της καθώς και στις επιτροπές και τις οµάδες εµπειρογνωµόνων που συγκροτούνται προκειµένου να της παράσχουν συµβουλές για την προώθηση των διαφόρων κοινοτικών πολιτικών. 25 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 1996 συµµετοχή γυναικών και ανδρών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων ας ∆εκεµβρίου 2 για την ισόρροπη ΕΚ (96/694/ ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ , Έχοντας υπόψη : τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως το άρθρο την πρόταση της Επιτροπής , τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (1), τη γνώµη της Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής , (2), Εκτιµώντας : 235, (1) (2) (3) (4) ότι το Συµβούλιο έχει εκδώσει σειρά νοµοθετικών πράξεων και έχει αναλάβει ορισµένες πολιτικές δεσµεύσεις στον τοµέα της ίσης µεταχείρισης και της ισότητας των ευκαιριών µεταξύ ανδρών και γυναικών (3)(4)(5)(6)· συνελθόντες στα πλαίσια του Ευρωπαϊκού τόνισαν ότι η καταπολέµηση καθώς και η ισότητα των ευκαιριών µεταξύ των γυναικών και των αποτελούν τους στόχους προτεραιότητας της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των , στις Κάννες και στη Μαδρίτη , ότι οι αρχηγοί κρατών ή κυβερνήσεων Συµβουλίου στο Έσσεν της ανεργίας , ανδρών , κρατών µελών της · , της ης ∆εκεµβρίου 84/635/ της ΕΟΚ του Συµβουλίου , ότι η πρόσβαση των γυναικών στη λήψη αποφάσεων υπήρξε αντικείµενο ιδιαίτερης προσοχής στη σύσταση 1984, στο δεύτερο σχετικά µε την προώθηση των θετικών δράσεων υπέρ των γυναικών για την προώθηση της παροχής ψήφισµα του Συµβουλίου , για τις της ευκαιριών ίσων για το τρίτο πρόγραµµα µεσοπρόθεσµης κοινοτικής δράσης για 21 στο ψήφισµα του την παροχή ίσων ευκαιριών σε γυναίκες και άνδρες σχετικά µε την ισόρροπη συµµετοχή των Συµβουλίου ΕΚ του γυναικών και ανδρών στη λήψη αποφάσεων (10) Συµβουλίου σχετικά µε µεσοπρόθεσµο κοινοτικό 1995, πρόγραµµα δράσης για την παροχή ίσων ευκαιριών σε άνδρες και γυναίκες στο ψήφισµα του Συµβουλίου , (1991-1995)(9), και στην απόφαση ας ∆εκεµβρίου 1991, της ης Μαρτίου ης Ιουλίου 24 γυναίκες ης Μαΐου 95/593/ 1986, 1995, της (8), 27 22 13 (7) , , , στο ψήφισµά του της (1996-2000)(11)· ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 1994 καλεί την σχετικά µε τη συµµετοχή των γυναικών σε φορείς λήψης αποφάσεων Επιτροπή να ασχοληθεί µε την εφαρµογή της πολιτικής στον τοµέα της παροχής “ ίσων ευκαιριών που ορίζεται στο τρίτο πρόγραµµα κοινοτικής δράσης προκειµένου να εξαλειφθούν τα ατοµικά εµπόδια που τίθενται όσον αφορά την πρόσβαση των µέτρα και δράσεις γυναικών σε θέσεις λήψης αποφάσεων “ που επιτρέπουν τη µεγαλύτερη συµµετοχή των γυναικών στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων καθώς και να καθορίσει ης Φεβρουαρίου (12), 11 ”, ”· 26 (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) Πεκίνο ότι στη δήλωση και στο πρόγραµµα δράσης της τέταρτης παγκόσµιας διάσκεψης για τις γυναίκες επισηµαίνεται ιδιαίτερα η ανάγκη των εξουσιών και των διασφάλισης ισόρροπου καταµερισµού των ευθυνών , δικαιωµάτων και ότι τα κράτη µέλη ανέλαβαν τη δέσµευση να θέσουν σε εφαρµογή το πρόγραµµα δράσης · Σεπτεµβρίου , 4-15 1995) ( ότι η συµµετοχή στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων στηρίζεται στην εκπροσώπηση στα όργανα λήψης αποφάσεων σε όλα τα επίπεδα της πολιτικής οικονοµικής , κοινωνικής και πολιτιστικής ζωής και προϋποθέτει την παρουσία σε , υπεύθυνες θέσεις εξουσίας για την λήψη αποφάσεων · ειδικότερα , , ότι οι γυναίκες εξακολουθούν να υπο αποφάσεων στον πολιτικό , οικονοµικό , - κοινωνικό και πολιτιστικό τοµέα · εκπροσωπούνται στα όργανα λήψης ότι η πενιχρή εκπροσώπηση των γυναικών στα όργανα λήψης αποφάσεων οφείλεται , στην όψιµη πρόσβαση των γυναικών στην ισότητα αστικών και µεταξύ άλλων , πολιτικών δικαιωµάτων στα εµπόδια που αντιµετωπίζει η επίτευξη της οικονοµικής , καθώς και στις δυσκολίες συµβιβασµού της επαγγελµατικής µε τους ανεξαρτησίας την οικογενειακή ζωή · , ότι η ισόρροπη συµµετοχή ανδρών και γυναικών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων αποτελεί δηµοκρατική επιταγή · ότι η πενιχρή εκπροσώπηση των γυναικών στις θέσεις λήψης αποφάσεων συνιστά απώλεια για την κοινωνία στο σύνολό της και µπορεί να εµποδίσει να ληφθούν πλήρως υπόψη τα συµφέροντα και οι ανάγκες του συνόλου του πληθυσµού · ότι τα µέτρα που σκοπούν στην επίτευξη της ισόρροπης συµµετοχής γυναικών και ανδρών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων σε όλους τους τοµείς θα πρέπει να συµβαδίζουν µε την ενσωµάτωση της ισότητας των ευκαιριών µεταξύ των γυναικών και ανδρών σε όλες τις πολιτικές και δράσεις · ότι µια ισόρροπη συµµετοχή γυναικών και ανδρών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων ενδέχεται να συµβάλει στη διαµόρφωση διαφορετικών αντιλήψεων , αξιών και συµπεριφορών έναν κόσµο δικαιότερο και πλέον , ισορροπηµένο τόσο για τις γυναίκες όσο και για τους άνδρες · που θα στοχεύουν σ ' , οι κοινωνικοί εταίροι οι ότι τα κράτη µέλη , µη κυβερνητικοί οργανισµοί ενηµέρωσης καθώς και διαδραµατίζουν καθοριστικό ρόλο στην οικοδόµηση µιας κοινωνίας στην οποία οι ευθύνες κοινωνικό και πολιτιστικό τοµέα ασκούνται στον πολιτικό , , κατά τρόπο ισόρροπο από άνδρες και γυναίκες · , οικονοµικό , τα πολιτικά κόµµατα και οργανώσεις τα µέσα µαζικής , ότι είναι σκόπιµο να επιλεγούν προσανατολισµοί για την προώθηση της ισόρροπης συµµετοχής γυναικών και ανδρών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων µε σκοπό την επίτευξη της ισότητας των ευκαιριών µεταξύ των γυναικών και των ανδρών και ότι θα πρέπει στα πλαίσια του προγράµµατος µεσοπρόθεσµης κοινοτικής δράσης για να ενισχυθεί η την ισότητα ευκαιριών µεταξύ ανδρών και γυναικών αποτελεσµατικότητα των εν λόγω προσανατολισµών µέσω της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά µε τις ορθές πρακτικές (1996-2000), , · 27 (15) (16) ότι οι διατάξεις της παρούσας σύστασης εφαρµόζονται µόνον εντός των ορίων της αρµοδιότητας της Κοινότητας ότι η ισότης µεταχειρίσεως µεταξύ εργαζοµένων · στο µέτρο ανδρών και γυναικών αποτελεί έναν από τους στόχους της Κοινότητος , που πρόκειται να προωθηθεί η εξίσωσή τους κατά την περίοδο των συνθηκών διαβιώσεως και εργασίας του εργατικού δυναµικού · ιδίως , , ότι η συνθήκη δεν προβλέπει εξουσίες από τις αναφερόµενες στο άρθρο για την έκδοση της παρούσας σύστασης , , άλλες I. 1. 2. ΣΥΝΙΣΤΑ ΣΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ : 235, να θεσπίσουν µια ολοκληρωµένη συνολική στρατηγική για την προώθηση της ισόρροπης συµµετοχής γυναικών και ανδρών στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων και να αναπτύξουν ή να θεσπίσουν όπως προς τούτο , , ενδεχοµένως τα ενδεικνυόµενα µέτρα , και προτρεπτικά µέτρα και κανονιστικά ή νοµοθετικά ή , , / / · να ευαισθητοποιήσουν το σύνολο των φορέων της εκπαιδευτικής διαδικασίας και συµπεριλαµβανοµένων και των υπευθύνων για το α ( της κατάρτισης σε όλα τα επίπεδα , για τη σηµασία παιδαγωγικό υλικό ) , : γυναικών και της παροχής µιας ρεαλιστικής και πλήρους εικόνας των ρόλων και ικανοτήτων απαλλαγµένης από των ανδρών στην κοινωνία των , προκαταλήψεις και στερεότυπα που δηµιουργούν διακρίσεις , οικογενειακών και ενός πιο ισόρροπου καταµερισµού των επαγγελµατικών κοινωνικών ευθυνών µεταξύ γυναικών και ανδρών και , µιας ισόρροπης συµµετοχής γυναικών και ανδρών στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων σε όλα τα επίπεδα · – – – ) να ενθαρρύνουν , σε όλα τα επίπεδα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης τα β ( κορίτσια και τις γυναίκες ώστε να συµµετέχουν και να εκφράζονται στις δραστηριότητες εκπαίδευσης και κατάρτισης τόσο πλήρως και ενεργώς όσο και τα και έτσι να προετοιµάζονται για να διαδραµατίσουν ενεργό αγόρια και οι άνδρες , κοινωνικού συµπεριλαµβανοµένου του πολιτικού ρόλο στην κοινωνία , και πολιτιστικού βίου , και ιδίως στη διαδικασία λήψης αποφάσεων · οικονοµικού , , , ) να ευαισθητοποιήσουν την κοινή γνώµη για τη σηµασία που έχει η διάδοση µιας γ ( εικόνας των γυναικών και των ανδρών η οποία να µην ενισχύει και να µην υποστηρίζει τα στερεότυπα που δηµιουργούν διακρίσεις και βασίζονται σε έναν καταµερισµό των καθηκόντων ανάλογα µε το φύλο · ) χωρίς να θίγεται η αυτονοµία των ενώσεων και οργανισµών να ενθαρρύνουν και δ ( και να να στηρίζουν τις προσπάθειές τους σε όλους τους τοµείς της κοινωνίας , προωθήσουν την πρόσβαση των γυναικών στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων και την ισόρροπη συµµετοχή γυναικών και ανδρών στα όργανα λήψης αποφάσεων · ) χωρίς να θίγεται η αυτονοµία των κοινωνικών εταίρων , να ενθαρρύνουν και να ε ( υποστηρίζουν τις προσπάθειές τους για την προώθηση της ισόρροπης συµµετοχής των γυναικών και των ανδρών στις δραστηριότητές τους και να τονίζουν τις ευθύνες τους όσον αφορά την προώθηση και την υποβολή γυναικείων υποψηφιοτήτων για τις διάφορες θέσεις στις δηµόσιες επιτροπές και άλλους φορείς που υπάρχουν στα κράτη µέλη και σε κοινοτικό επίπεδο · 28 3. 4. να σχεδιάζουν , να πραγµατοποιούν και να προωθούν δηµόσιες εκστρατείες για στ ( ) την ευαισθητοποίηση της κοινής γνώµης όσον αφορά τη χρησιµότητα και τα πλεονεκτήµατα που θα έχει για ολόκληρη την κοινωνία η ισόρροπη συµµετοχή γυναικών και ανδρών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων · ) α να προωθούν και να βελτιώνουν τη συλλογή και τη δηµοσίευση στατιστικών ( που θα παρέχουν τη δυνατότητα να γίνει καλύτερα γνωστή η σχετική στοιχείων συµµετοχή γυναικών και ανδρών σε όλα τα επίπεδα λήψης αποφάσεων στον πολιτικό κοινωνικό και πολιτιστικό τοµέα , οικονοµικό , , · να στηρίζουν , να αναπτύσσουν και να ενθαρρύνουν την εκπόνηση ποσοτικών και β ( ποιοτικών µελετών σχετικά µε τη συµµετοχή γυναικών και ανδρών στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων ) ιδίως σχετικά µε : , – – – τα νοµικά κοινωνικά ή πολιτιστικά εµπόδια τα οποία τίθενται στην πρόσβαση , και στη συµµετοχή προσώπων του ενός ή του άλλου φύλου στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων , τις στρατηγικές που επιτρέπουν την άρση των εµποδίων αυτών και τη χρησιµότητα και τα πλεονεκτήµατα που έχει για την κοινωνία και τη λειτουργία της δηµοκρατίας η ισόρροπη συµµετοχή γυναικών και ανδρών στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων · ) να προωθούν , να στηρίζουν και να επιδιώκουν την ανάληψη πρωτοβουλιών που γ ( δηµιουργούν παραδείγµατα ορθής πρακτικής στους διάφορους των διαδικασιών λήψης αποφάσεων και να αναλαµβάνουν προγράµµατα διάδοσης και ανταλλαγής εµπειριών µε σκοπό τη γενικότερη εφαρµογή των δράσεων · τοµείς να προωθούν την ισόρροπη συµµετοχή γυναικών και ανδρών στα κυβερνητικά α ( όργανα και επιτροπές σε όλα τα επίπεδα · ) ) να ευαισθητοποιούν τους ενδιαφερόµενους φορείς ως προς τη σηµασία της β ( ανάληψης πρωτοβουλιών για την επίτευξη ισόρροπης συµµετοχής των γυναικών και αποδίδοντας ιδιαίτερη προσοχή των ανδρών στις δηµόσιες θέσεις σε όλα τα επίπεδα , στην προώθηση µιας ισόρροπης σύνθεσης των διαφόρων επιτροπών και οµάδων εργασίας τόσο σε εθνικό όσο και σε κοινοτικό επίπεδο · ) να προβλέψουν , να εφαρµόζουν ή να αναπτύξουν µια συνεκτική δέσµη µέτρων γ ( που θα ευνοούν την ισότητα στις δηµόσιες υπηρεσίες και θα τηρούν την αρχή της ισόρροπης συµµετοχής στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων όταν γίνονται προσλήψεις υπαλλήλων µε διαγωνισµό ώστε η σύνθεση των επιτροπών , που είναι επιφορτισµένες µε την προετοιµασία των εξετάσεων και η σύνθεση των εξεταστικών επιτροπών να προσεγγίζουν κατά το δυνατόν περισσότερο την ισορροπία µεταξύ γυναικών και ανδρών · και να µεριµνούν , , να ενθαρρύνουν τον ιδιωτικό τοµέα ώστε να ενισχυθεί η παρουσία γυναικών σε ιδίως µε τη θέσπιση ή στα δ ( όλα τα επίπεδα της διαδικασίας λήψης αποφάσεων πλαίσια σχεδίων ισότητας και προγραµµάτων θετικών δράσεων ) , · 29 ΖΗΤΑ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΑΛΛΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΟΥΣ II. ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ : να καταστρώσουν στρατηγική για την επίτευξη ισόρροπης συµµετοχής γυναικών και ανδρών στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων σε κάθε θεσµικό και άλλο όργανο και σε κάθε αποκεντρωµένο οργανισµό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων · ΖΗΤΑ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ : III. 1. 2. 3. 22 της στα πλαίσια της απόφασης να ενθαρρύνει και να διοργανώσει ΕΚ του , σχετικά µε πρόγραµµα µεσοπρόθεσµης ας ∆εκεµβρίου Συµβουλίου 1995, , κοινοτικής δράσης για την ισότητα ευκαιριών µεταξύ των ανδρών και των γυναικών τη συστηµατική ανταλλαγή πληροφοριών και εµπειριών σχετικά µε τις (1996-2000), ορθές πρακτικές µεταξύ των κρατών µελών και την αξιολόγηση του αντικτύπου των ληφθέντων µέτρων για την επίτευξη καλύτερης ισορροπίας µεταξύ γυναικών και ανδρών στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων 95/593/ · και στα πλαίσια αυτά να εντείνει τις προσπάθειές της στους για το σκοπό αυτό , τοµείς της πληροφόρησης της ενθάρρυνσης της έρευνας και , της προώθησης δράσεων για την ισόρροπη συµµετοχή γυναικών και ανδρών στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων της ευαισθητοποίησης , , · να υποβάλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή παρούσας σύστασης και στη συνέχεια κάθε χρόνο , βάση τις πληροφορίες που θα της παρέχουν τα κράτη µέλη όργανα και οι αποκεντρωµένοι οργανισµοί των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. στο Συµβούλιο και στην για πρώτη φορά τρία έτη µετά την έκδοση της µε τα θεσµικά και άλλα σχετικά µε την εφαρµογή της , , , , Βρυξέλλες ∆εκεµβρίου , 2 1996. Για το Συµβούλιο Ο Πρόεδρος E. FITZGERALD (1) (2) (3) ΕΕ ΕΕ C 166 της της 10. 6. 1996, σ σ. 276. C 204 15. 7. 1996,. 21. περί ΕΟΚ του Συµβουλίου Οδηγία , προσεγγίσεως των νοµοθεσιών των κρατών µελών που αφορούν την εφαρµογή της αρχής της ισότητας των αµοιβών µεταξύ εργαζοµένων ανδρών και γυναικών ΕΕ ης Φεβρουαρίου 75/117/ 1975, της της 10 σ L 45. 19). 19. 2. 1975, ( Οδηγία περί εφαρµογής της της αρχής ίσης µεταχειρίσεως ανδρών και γυναικών όσον αφορά την πρόσβαση στην απασχόληση την επαγγελµατική εκπαίδευση και προώθηση και τις συνθήκες , ΕΕ εργασίας ΕΟΚ του Συµβουλίου , ης Φεβρουαρίου 76/207/ 1976, της σ 9 ( Οδηγία περί προαιρετικής 19 εφαρµογής της αρχής της ίσης µεταχείρισης µεταξύ ανδρών και γυναικών σε θέµατα κοινωνικής ασφαλίσεως ης ∆εκεµβρίου 14. 2. 1976, L 39 ΕΟΚ του Συµβουλίου , της. 40). της 1978, 79/7/ ΕΕ σ ( L 6 10. 1. 1979,. 24). 30 ΕΕ ( Οδηγία για την εφαρµογή της 86/378/ αρχής της ίσης µεταχείρισης ανδρών και γυναικών στα επαγγελµατικά συστήµατα κοινωνικής ασφάλισης ΕΟΚ του Συµβουλίου , της ης Ιουλίου 1986, της 24 σ L 225 12. 8. 1986,. 40). ης ∆εκεµβρίου 86/613/ Οδηγία σχετικά µε την της εφαρµογή της αρχής της ίσης µεταχειρίσεως µεταξύ ανδρών και γυναικών που καθώς ασκούν ανεξάρτητη δραστηριότητα και για την προστασία της µητρότητας ΕΟΚ του Συµβουλίου , συµπεριλαµβανοµένης της γεωργικής 1986, της ΕΕ 11 σ , , ( σχετικά µε την της Οδηγία 92/85/ εφαρµογή µέτρων που αποβλέπουν στη βελτίωση της υγείας της ασφάλειας κατά την εργασία των εγκύων της , 1992, 19 λεχώνων και γαλουχουσών εργαζοµένων ΕΟΚ του Συµβουλίου , ης Οκτωβρίου 19. 12. 1986, L 348 L 359. 56). ΕΕ ( σ. 1). 28. 11. 1992, Απόφαση σχετικά µε µεσοπρόθεσµο κοινοτικό πρόγραµµα δράσης για την παροχή ίσων ευκαιριών σε άνδρες και γυναίκες ΕΚ του Συµβουλίου ας ∆εκεµβρίου 95/593/ 1995, της της ΕΕ 22 σ , Σύσταση 13 προώθηση θετικών δράσεων υπέρ των γυναικών 84/635/ (1996-2000) ( ΕΟΚ του Συµβουλίου L 335 της 30. 12. 1995, ης ∆εκεµβρίου της ΕΕ ,. 37). ( L 331 ης Μαρτίου της Σύσταση φύλαξη των παιδιών 92/241/ ΕΟΚ του Συµβουλίου ΕΕ ( της , 8. 5. 1992, ης Ιουλίου 31 σ. 16). L 123 της Ψήφισµα του Συµβουλίου 12 ισότητας ευκαιριών για τις γυναίκες , Ψήφισµα του Συµβουλίου , καταπολέµηση της ανεργίας των γυναικών ης Ιουνίου της 7 ΕΕ 1984, ΕΕ 1982, της σ ( C 186 σχετικά µε την προώθηση της. 3). 21. 7. 1982, σχετικά µε τις δράσεις για την σ της 21. 6. 1984,. 4). συνελθόντων στα πλαίσια Ψήφισµα του Συµβουλίου και των Υπουργών Παιδείας , του Συµβουλίου που αφορά πρόγραµµα δράσης για την , ισότητα των ευκαιριών των κοριτσιών και των αγοριών στον τοµέα της εκπαίδευσης ΕΕ ης Ιουνίου C 161 1985, της της σ 3 ( σχετικά µε την σ 1984, 19. 12. 1984,. 34). σχετικά µε την 1992, (4) (5) (6) C 166 ( 5. 7. 1985, ∆εύτερο ψήφισµα του Συµβουλίου προώθηση της ισότητας ευκαιριών για τις γυναίκες. 1). της 24 , ης Ιουλίου ΕΕ ( C 203 σχετικά µε την 1986, της σ 12. 8. 1986, σχετικά µε. 2). Ψήφισµα του Συµβουλίου την , επαγγελµατική επανένταξη και την όψιµη επαγγελµατική ένταξη των γυναικών ΕΕ ης ∆εκεµβρίου 1988, της της 16 σ C 333 28. 12. 1988, ( Ψήφισµα του Συµβουλίου , αξιοπρέπειας των γυναικών και των ανδρών στην εργασία σ ης Μαΐου 1990,. 1). της 29 για την προστασία της της ΕΕ ( 27. 6. 1990, C 157. 3). Ψήφισµα του Συµβουλίου σχετικά µε το τρίτο µεσοπρόθεσµο , πρόγραµµα κοινοτικής δράσης για την ισότητα ευκαιριών µεταξύ γυναικών και ανδρών 1991, σ 21 της ης Μαΐου της ΕΕ (1991-1995) ( 31. 5. 1991,. 1). C 142 της Ψήφισµα του Συµβουλίου για την προώθηση της ισότητας , των ευκαιριών για άνδρες και γυναίκες µέσω των ευρωπαϊκών διαρθρωτικών ταµείων ας Ιουνίου 1994, της ΕΕ 22 σ ( C 231 20. 8. 1994,. 1). 31 συνελθόντων στα πλαίσια του Συµβουλίου , Ψήφισµα του Συµβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών µελών 1994, , σχετικά µε τη δίκαιη συµµετοχή των γυναικών σε µια στρατηγική οικονοµικής ανάπτυξης προσανατολισµένη προς την εντατικοποίηση της απασχόλησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση ης ∆εκεµβρίου της της ΕΕ σ 6 ( C 368 23. 12. 1994,. 3). Ψήφισµα του Συµβουλίου , συµµετοχή γυναικών και ανδρών στη λήψη αποφάσεων σ ης Μαρτίου 1995, της 27 σχετικά µε την ισόρροπη ΕΕ ( της C 168 4. 7. 1995,. 3). συνελθόντων στα πλαίσια του Συµβουλίου Ψήφισµα του Συµβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών µελών , 1995, σχετικά µε την εικόνα των ανδρών και των γυναικών στη διαφήµιση και τα µέσα ενηµέρωσης ης Οκτωβρίου της της ΕΕ σ 5 , ( της της της της της L 331 C 203 C 142 C 168 L 335 της ΕΕ ΕΕ ΕΕ ΕΕ ΕΕ ΕΕ C 296 10. 11. 1995,. 15). σ 19. 12. 1984, σ. 34. 12. 8. 1986,. 2. σ 31. 5. 1991, σ 4. 7. 1995,. 1. 3. σ 30. 12. 1995, σ. 37. C 61 28. 2. 1994,. 248. (7) (8) (9) (10) (11) (12) 32