title: WRITTEN QUESTION E-0714/00 by Glyn Ford (PSE) to the Commission. National bankers and ethnic entrepreneurs.

eurovoc_concepts:
European social policy
bank
entrepreneur
ethnic discrimination
small and medium-sized enterprises

text: 28. 12. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 374 E/141 (2000/C 374 E/166) WRITTEN QUESTION E-0714/00 by Glyn Ford (PSE) to the Commission (17 March 2000) Subject: National bankers and ethnic entrepreneurs Has the Commission, in its roundtables with national bankers, raised the issue of discrimination against ethnic entrepreneurs? If not, will it do so in future? Answer given by Mr Liikanen on behalf of the Commission (18 April 2000) The issue of discrimination against ethnic minorities in the area of finance was touched on in both the 2nd and 3rd Round tables of bankers and small and medium-sized enterprises (SMEs), since entrepreneurs from ethnic minorities were identified as being among the more vulnerable groups that encountered difficulties as regards access to finance. The Round table of bankers and SMEs is an initiative of the Commission to improve the relationship between banks and SMEs. The 3rd Round table brought together European SME organisations and representatives from the European banking (saving, cooperative, commercial banks), venture capital and mutual guarantee associations and several public SME development agencies of the Member States. The final report of the 2nd Round table was adopted early in 1997 and the final report of the 3rd Round table will be adopted in May or in June 2000. Some of the participating bankers seemed to feel that lending to such entrepreneurs meant taking on higher than average risk and often was not profitable, which translated into additional caution when assessing requests for loans. However, they continued to offer micro-loans to business creators in order to facilitate the integration of ethnic minorities into society, especially when part of the risk was taken on by public programmes. In the 2nd Round table, one of the case studies highlighted in the final report as a best practice was that of Mama Cash in the Netherlands, an organisation that provides advice and guarantees to women (especially immigrant women from ethnic minorities) wishing to set up businesses, who have been refused credit by the banking sector. The initiative was considered to be especially interesting because it was successful, self- sufficient and did not rely on public funding. The draft final report of the 3rd Round table also looks at the ethnic minority issue, highlighting various initiatives taken by British banks in order to better serve their customers from ethnic minorities. The Commission will examine thoroughly the recommendations of the Round table on better access to micro-loans. In the meantime, the Commission recalls that, in its proposal for a directive on equal treatment irrespective of racial and ethnic origin of 25 November 1999 (1), discrimination on grounds of racial or ethnic origin in access to services is expressly forbidden. The Commission has called on the in order to secure its early Council and the Parliament to accelerate their handling of this proposal adoption. A copy of the final report of the 2nd Round table is sent direct to the Honourable Member and Parliament(cid:146)s Secretariat. (1) COM(1999) 566 final. (2000/C 374 E/167) WRITTEN QUESTION E-0723/00 by Roberto Bigliardo (TDI) to the Commission (17 March 2000) Subject: Violation of directives by insurance companies in Italy Is the Commission aware that Italian insurance companies refuse to insure the vehicles of Italian citizens in southern Italy, particularly in Campania and Puglia, even though motor vehicle insurance is compulsory


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0726/00 υποβολή: Inger Schörling (Verts/ALE) προς την Επιτροπή. Ομοιοπαθητικά φάρμακα στην κτηνοτροφία.

eurovoc_concepts:
common commercial policy
homeopathic product
market approval
organic farming
plant health product
veterinary drug

formats: html pdf print

text: 26. 1. 2001 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv·n Koinoth·tvn C 26 E/97 Dey·teron, o·son afora· thn odhgi·a 91/271/EOK (3) toy Symboyli·oy, thw 21hw Mai(cid:138)oy 1991, gia thn epejergasi·a tvn astikv·n lyma·tvn, shmeiv·netai o·ti oi oikismoi· me isody·namo plhuysmoy· (i. p. ) a·nv tvn 15. 000 (to isody·namo plhuysmoy· ei·nai mia mona·da me·trhshw thw organikh·w ry·panshw poy antiprosvpey·ei th me·sh ry·pansh poy para·getai ana· a·tomo kai ana· hme·ra) poy aporri·ptoyn ta astika· toyw ly·mata ston potamo· Segura pre·pei na e·xoyn ejoplisuei· me systh·mata syllogh·w kai deyterogenoy·w epejergasi·aw (dhladh· biologikoy· kauarismoy·) to argo·tero e·vw tiw 31 Dekembri·oy 2000. H prouesmi·a ayth· e·xei paratauei· e·vw tiw 31 Dekembri·oy 2005 gia toyw oikismoy·w me isody·namo plhuysmoy· apo· 2. 000 e·vw 15. 000. H Epitroph· ua ele·gjei, stiw arxe·w toy prosexoy·w e·toyw stoyw polyplhue·steroyw oikismoy·w, ea·n throy·ntai oi ypoxrev·seiw ayte·w. Sxetika· me ta biomhxanika· ly·mata, ypa·rxei me ba·sh thn odhgi·a 76/464/EOK toy Symboyli·oy h safh·w ypoxre·vsh e·kdoshw adei·aw gia tiw aporri·ceiw poy perie·xoyn oysi·ew toy pi·naka I kai II. Synepv·w isxy·ei h apai·thsh kauarismoy· tvn biomhxanikv·n lyma·tvn efo·son parathrei·tai ype·rbash tvn oriakv·n timv·n ekpompv·n vw prow toyw sto·xoyw poio·thtaw tvn yda·tvn. H Epitroph·, ypo· thn idio·thta· thw vw uematofy·laka tvn synuhkv·n, kai me ta me·sa poy diaue·tei ua la·bei ta anagkai·a me·tra prokeime·noy na ejasfali·sei thn th·rhsh toy koinotikoy· dikai·oy sth dedome·nh peri·ptvsh. EE L 129 thw 18. 5. 1976. (1) (2) Apo·fash thw 25. 11. 1998. Ypo·uesh C-214/96. (3) EE L 135 thw 30. 5. 1991. (2001/C 26 E/117) GRAPTH ERVTHSH E-0726/00 ypobolh·: Inger Schörling (Verts/ALE) prow thn Epitroph· (17 Marti·oy 2000) Ue·ma: Omoiopauhtika· fa·rmaka sthn kthnotrofi·a Ba·sei eno·w ne·oy kanonismoy· (toy kanonismoy· toy Symboyli·oy (EK) ariu. 1804/99 (1) thw 19hw Ioyli·oy 1999 poy symplhrv·nei ton kanonismo· (EOK) ariu. 2092/91 (2) peri· toy biologikoy· tro·poy paragvgh·w gevrgikv·n proi¤o·ntvn kai tvn sxetikv·n endei·jevn sta gevrgika· proi¤o·nta kai sta ei·dh diatrofh·w v·ste na perilhfuei· h kthnotrofi·a), sta zv·a poy ektre·fontai me biologiko· tro·po pre·pei na xorhgoy·ntai kyri·vw omoiopauhtika· fa·rmaka kai farmakeytika· bo·tana me thn proy¤ po·uesh o·ti ei·nai apotelesmatika·. Kata· th gnv·mh moy, ei·nai ejairetika· uetiko· to gegono·w o·ti ta omoiopauhtika· fa·rmaka kai ta farmakeytika· bo·tana ei·nai tv·ra apodekta· kai o·ti ua xrhsimopoioy·ntai, vsto·so sth Soyhdi·a oi kthni·atroi e·xoyn diamarty- rhuei· gia ton kanonismo· epeidh· den epitre·petai na xrhsimopoioy·n omoiopauhtika· fa·rmaka an den ypa·rxoyn episthmonike·w apodei·jeiw o·ti ta paraskeya·smata ei·nai apotelesmatika·. Vsto·so, opoiosdh·pote den ei·nai kthni·atrow mporei· na xorhgei· sta a·rrvsta zv·a omoiopauhtika· fa·rmaka. Vw apote·lesma, enapo·keitai ston kthnotro·fo na probei· prv·ta se dia·gnvsh kai sth syne·xeia na dokima·sei omoiopauhtikh· farmakeytikh· agvgh·. Sthn peri·ptvsh ayth·, ypa·rxei mega·low ki·ndynow na gi·nei poly· arga· h oruh· dia·gnvsh kai na xorhghuei· h epaggelmatikh· agvgh·. Ypa·rxei kai ki·ndynow megaly·terhw meta·doshw thw asue·neiaw. Ti· me·tra proti·uetai na la·bei h Epitroph· gia na diasfali·sei thn epaggelmatikh· kai kata·llhlh uerapeytikh· agvgh· tvn zv·vn se o·lew tiw xv·rew kai o·ti ua mporoy·n kai oi kthni·atroi na xrhsimopoioy·n omoiopauhtika· fa·rmaka kai farmakeytika· bo·tana; (1) (2) EE L 222 thw 24. 8. 1999, sel. 1. EE L 198 thw 22. 7. 1991, sel. 1. Apa·nthsh toy koy Liikanen ej ono·matow thw Epitroph·w (18 Aprili·oy 2000) Ba·sei toy kanonismoy· toy Symboyli·oy (EK) ariu. 1804/1999 (1), ta asuenh· h· traymatisme·na zv·a poy e·xoyn ektrafei· me biologikh· me·uodo pre·pei na yfi·stantai agvgh· me kthniatrika· fa·rmaka fytikh·w proeley·sevw h· me omoiopauhtika· proi¤o·nta, ypo· thn proy¤ po·uesh o·ti h uerapeytikh· dra·sh toyw ei·nai apotelesmatikh· kai prosarmosme·nh sthn asue·neia kai sto zviko· ei·dow. Se anti·ueth peri·ptvsh, epitre·petai h xrh·sh xhmikv·n synuetikv·n allhlopauhtikv·n farma·kvn, ypo· thn eyuy·nh kthnia·troy. C 26 E/98 Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv·n Koinoth·tvn EL 26. 1. 2001 Ka·ue fa·rmako, anejarth·tvw proeley·sevw, ofei·lei na symmorfv·netai me eidikoy·w kano·new protoy· teuei· se kyklofori·a kai xrhsimopoihuei·, ei·te sthn ektrofh· me biologike·w meuo·doyw, ei·te sthn symbatikh· kthnotrofi·a. Sy·mfvna me tiw arxe·w poy kauori·zontai sto a·ruro 4 thw odhgi·aw 81/851/EOK, (2) den epitre·petai h ue·sh se kyklofori·a, se kra·tow me·low, kthniatrikoy· farma·koy, oy·te kai h xorh·ghsh toy se zv·a, ea·n den e·xei prohgoyme·nvw ekdouei· a·deia. H odhgi·a 92/74/EOK (3) uespi·zei eidikh· aplopoihme·nh diadikasi·a e·gkrishw gia ta omoiopauhtika· kthniatrika· fa·rmaka. Sto plai·sio toy aplopoihme·noy aytoy· systh·matow e·gkrishw, den apaitei·tai h kata·deijh thw apotelesmatiko·thtaw toy proi¤o·ntow. To a·ruro 7 thw en lo·gv odhgi·aw, vsto·so, apoklei·ei rhta· apo· thn aplopoihme·nh ayth· diadikasi·a ta proi¤o·nta poy proori·zontai gia zv·a paragvgh·w trofi·mvn. O o·row «fytouerapeytiko·» farmakeytiko· proi¤o·n den ei·nai gnvsto·w sthn koinotikh· farmakeytikh· nomouesi·a kai ta farmakeytika· proi¤o·nta poy perie·xoyn drastika· botanosystatika· xreia·zontai e·gkrish, o·pvw ka·ue kthniatriko· fa·rmako. Vw ek toy·toy, sy·mfvna me thn koinotikh· farmakeytikh· nomouesi·a, to·so ta fytouerapeytika·, o·so kai ta omoiopauhtika· kthniatrika· fa·rmaka poy proori·zontai gia zv·a paragvgh·w trofi·mvn, pre·pei na egkri·nontai sy·mfvna me tiw diata·jeiw thw odhgi·aw 81/851/EOK, symperilambanome·nvn tvn diata·jevn poy aforoy·n thn apo·deijh thw uerapeytikh·w dra·shw. Oi kano·new aytoi· apoble·poyn sthn ejasfa·lish thw poio·thtaw, thw asfa·leiaw kai thw apotelesmatiko·thtaw tvn kthniatrikv·n farma·kvn. Efarmo·zontai gia oiondh·pote ue·tei se kyklofori·a kai xorhgei· kthniatrika· fa·rmaka se zv·a sthn Koino·thta. Ba·sei thw koinotikh·w nomouesi·aw, oy·te oi kthni·atro, oy·te oi agro·tew, dikaioy·ntai na xrhsimopoioy·n omoiopauhtika· h· «fytouerapeytika·» kthniatrika· fa·rmaka, para· mo·non efo·son e·xoyn ejoysiodo- thuei· sy·mfvna me tiw diata·jeiw thw odhgi·aw 81/851/EOK, symperilambanome·nvn tvn diata·jevn gia thn apo·deijh thw uerapeytikh·w dra·shw. (1) Kanonismo·w (EK) ariu. 1804/1999 toy Symboyli·oy thw 19hw Ioyli·oy 1999 gia symplh·rvsh, gia ta kthnotrofika· proi¤o·nta, toy kanonismoy· (EOK) ariu. 2092/91 peri· toy biologikoy· tro·poy paragvgh·w gevrgikv·n proi¤o·ntvn kai tvn sxetikv·n endei·jevn sta gevrgika· proi¤o·nta kai sta ei·dh diatrofh·w. (2) Odhgi·a 81/851/EOK toy Symboyli·oy thw 28hw Septembri·oy 1981 peri· proseggi·sevw tvn nomouetikv·n diata·jevn tvn kratv·n melv·n tvn sxetikv·n me ta kthniatrika· farmakeytika· proi¤o·nta, EE L 317 thw 6. 11. 1981. (3) Odhgi·a 92/74/EOK toy Symboyli·oy thw 22aw Septembri·oy 19992 gia th diey·rynsh toy pedi·oy efarmogh·w thw odhgi·aw 81/851/EOK gia thn prose·ggish tvn nomouesiv·n tvn kratv·n melv·n sxetika· me ta kthniatrika· farmakeytika· proi¤o·nta kai thn ue·spish symplhrvmatikv·n diata·jevn gia ta omoiopauhtika· kthniatrika· fa·rmaka, EE L 297 thw 13. 10. 1992. (2001/C 26 E/118) GRAPTH ERVTHSH E-0727/00 ypobolh·: Inger Schörling (Verts/ALE) prow thn Epitroph· (17 Marti·oy 2000) Ue·ma: Parabi·ash tvn odhgiv·n 85/337/EK kai 97/11/EK Apo· to 1994 sxedia·zetai, sthn komhtei·a Blekinge thw Soyhdi·aw, h kataskeyh· dro·moy diame·soy toy Rolandshav, eno·w prostateyo·menoy ygrobio·topoy toy opoi·oy h fysikh· aji·a ua katastrafei· en o·lv h· en me·rei apo· thn kataskeyh· toy dro·moy. To Deke·mbrio, katate·uhke sthn Epitroph· kataggeli·a enanti·on toy komhteiakoy· symboyli·oy toy Blekinge gia parabia·seiw ston tome·a thw diafa·neiaw, toy antikeimenikoy· ele·gxoy kai toy ele·gxoy poio·thtaw sto plai·sio thw (o·pvw tropopoih·uhke apo· thn odhgi·a 97/11/EK (2)). H kataggeli·a efarmogh·w thw odhgi·aw 85/337/EK (1) kateyuyno·tan epi·shw kata· toy Ypoyrgei·oy Biomhxani·aw kai Empori·oy gia thn abasa·nisth e·gkrish toy sxedi·oy ergasi·aw gia thn kataskeyh· toy dro·moy. Sy·mfvna me ton ena·gonta, oi mele·tew periballontikv·n epiptv·sevn stiw opoi·ew basi·sthke h apo·fash ei·nai ellipei·w se mia seira· tome·vn kai, vw ek toy·toy, h apo·fash poy elh·fuh den mporei· na uevrhuei· oruh·. O ena·gvn yposthri·zei o·ti h mele·th periballontikv·n epiptv·sevn den plhroi· to krith·rio thw paroxh·w synafv·n stoixei·vn kai o·ti den perie·xei kane·nan prosdiorismo·, perigrafh· h· ekti·mhsh tvn a·mesvn h· e·mmesvn epiptv·sevn thw kataskeyh·w toy dro·moy sto oikosy·sthma toy sxetikoy· fysikoy· topi·oy (to yliko· poy dhmosiopoih·uhke perie·xei, eja·lloy, emfanei·w anakri·beiew. To plhroforiako· yliko· yposthri·zei o·ti to panepisth·mio toy Lund ei·nai ypey·uyno gia thn ajiolo·ghsh toy fysikoy· periba·llontow sth mele·th periballontikv·n epiptv·sevn, pra·gma poy den alhuey·ei afoy· to panepisth·mio toy Lund den symmetei·xe se ayth·n)


title: Ehdotus neuvoston päätös luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevan yleissopimuksen (CITES) sopimuspuolten konferenssin Girigissä Keniassa 10.-20. huhtikuuta 2000 pidettävälle 11. kokoukselle tehtyjä tiettyjä ehdotuksia koskevasta yhteisön kannasta

eurovoc_concepts:
marketing
protected species
protection of animal life
protection of plant life
trade restriction

formats: html pdf

text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel 17. 03. 2000 KOM(2000) 146 lopullinen 2000/0063 (ACC) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevan yleissopimuksen (CITES) sopimuspuolten konferenssin Girigissä Keniassa 10. -20. huhtikuuta 2000 pidettävälle 11. kokoukselle tehtyjä tiettyjä ehdotuksia koskevasta yhteisön kannasta (komission esittämä) 1. 2. 3. 4. 5. 6. PERUSTELUT CITES-yleissopimuksen sopimuspuolten konferenssin 11. kokous pidetään Gigirissä Keniassa 10. –20. huhtikuuta 2000. järjestöistä, esimerkiksi Euroopan yhteisöstä, että alueellisen taloudellisen Yleissopimusta muutettiin vuonna 1983 siten, yhdentymisen sen sopimuspuolia. Muutos ei ole kuitenkaan tullut voimaan, koska riittävän monet sopimuspuolet eivät ole ratifioineet sitä. Ratifiointeja yritetään edistää diplomaattisin keinoin, mutta asia etenee hitaasti. Parhaimmassa tapauksessa voidaan toivoa, että yhteisöstä tulee sopimuspuoli ennen sopimuspuolten konferenssin 12. kokousta, joka pidetään vuonna 2002. tulla voi konferenssin sopimuspuolten Koska vaikuttaa luonnonvaraisten eläinten ja kasvien suojelusta niiden kauppaa sääntelemällä 9 joulukuuta 1996 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 338/971 päivänä täytäntöönpanoon, on tarpeen hyväksyä konferenssille tehtyjä ehdotuksia koskeva yhteisön kanta perustamissopimuksen 133 artiklan nojalla. päätökset kuitenkin voivat Komission yksiköt pitivät 14. tammikuuta jäsenvaltioiden asiantuntijoiden kanssa epävirallisen konferenssissa keskusteltiin käsiteltävistä asioista. sopimuspuolten kokouksen, jossa Esityslistan 19, 20, 30, 31, 33, 37, 40, 46, 48, 53, 54, 56 ja 57 kohtia koskevat asiakirjat eivät ole vielä käytettävissä eikä näissä tapauksissa voida vielä tehdä ehdotusta yhteisön kannaksi. Komissio ehdottaa, että yhteisön kanta näihin asioihin muodostetaan kokouksen aikana komission tätä varten laatimien ehdotusten pohjalta. asiat kolmeen osaan: Konferenssissa käsiteltävät ja jakautuvat hallinnolliset asiat, yleissopimuksen tulkinta ja toteuttaminen ja ehdotukset liitteiden muuttamiseksi. Koska yhteisö ei ole vielä yleissopimuksen sopimuspuoli, ensimmäinen osa ei suoraan vaikuta neuvoston asetukseen (EY) N:o 338/97. Toinen osa liittyy yleissopimuksen kehittymiseen ja sillä on huomattavaa teknistä merkitystä, mutta nämä asiat ei todennäköisesti saa suurta huomiota. Sen sijaan liitteisiin (joiden perusteella määräytyy eri lajien suojelun taso) tehtävät muutokset saattavat osoittautua ristiriitaisiksikin. strategiset 1 EYVL L 61, 3. 3. 1997, s. 1. 2 7. Liitteiden muutoksia koskevaa keskustelua hallitsee luultavasti neljä aihetta: valaat, afrikannorsu, merikilpikonnat ja hait. Valaitten osalta yhteisön kannan tulisi olla selkeä: kaupalliseen valaanpyyntiin ei voida palata, ennen kuin Kansainvälinen valaanpyyntikomitea katsoo, että hallinnan valvonta on toteutettu asianmukaisella tavalla. Afrikannorsujen kansainvälinen kauppa käynnistettiin koeluontoisesti uudestaan viime vuonna, ja Afrikan valtiot ovat tehneet ristiriitaisia ehdotuksia siitä, pitäisikö kauppaa laajentaa vai pitäisikö se keskeyttää. Yhteisön olisi vastustettava kaikkia näitä ehdotuksia, kunnes vakiintuneiden seurantajärjestelmien avulla on todettu, millaisia suojeluvaikutuksia on ollut kaupalla, joka on jo ollut sanktioiden alaista. Kuuba pyrkii edelleen siihen, että merikilpikonnien kansainvälinen kauppa aloitettaisiin uudestaan. Edelleen vallitsee kuitenkin myös epäilyjä siitä, onko näiden eläinten pyydystäminen pitkällä aikavälillä kestävän kehityksen mukaista. Eri hailajien kansainvälisen kaupan sääntelyn tiukentamisesta on tehty kolme ehdotusta, jotka ansaitsevat huomiota tai tukea. On kuitenkin varmistettava, että ne eivät ole päällekkäisiä muilla tahoilla, kuten FAO:ssa, toteutettujen toimien kanssa. 3 2000/zzz (ACC) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevan yleissopimuksen (CITES) sopimuspuolten konferenssin Girigissä Keniassa 10. - 20. huhtikuuta 2000 pidettävälle 11. kokoukselle tehtyjä tiettyjä ehdotuksia koskevasta yhteisön kannasta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 133 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) (2) (3) (4) (5) Luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskeva yleissopimus pannaan yhteisössä täytäntöön 9 päivänä joulukuuta 1996 annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 338/972. sopimuspuolten ja muutoksiksi Ehdotukset yleissopimuksen liitteisiin vaikuttavat useimmissa tapauksissa asiaa koskevaan yhteisön lainsäädäntöön. päätöslauselmiksi konferenssin joissa on annettu yhteisön sääntöjä perustamissopimuksen Niissä tapauksissa, tavoitteiden saavuttamiseksi, jäsenvaltiot eivät voi yhteisön toimielinten ulkopuolella sitoutua velvoitteisiin, jotka mahdollisesti vaikuttavat kyseisiin sääntöihin tai niiden soveltamisalaan. Yhteisö ei vielä ole yleissopimuksen sopimuspuoli. Tällaisissa olosuhteissa jäsenvaltioiden olisi yhdessä esitettävä yhteisön kanta yhteisön etujen mukaisesti neuvoston päättämää yhteistä kantaa noudattaen, 2 EYVL L 61, 3. 3. 1997, s. 1. 4 ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 artikla Yhteisön kannan, jonka jäsenvaltiot esittävät yhdessä luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevan yleissopimuksen sopimuspuolten konferenssin 11. kokouksessa yhteisön etujen mukaisesti, on oltava tämän päätöksen liitteeseen sisältyvien kantojen mukainen. 2 artikla Jos ennen sopimuspuolten konferenssia tai sen aikana esitettävät uudet tieteelliset tai tekniset tiedot todennäköisesti vaikuttavat 1 artiklassa tarkoitettuun kantaan tai jos ehdotuksia tehdään sellaisista asioista, joista ei vielä ole yhteisön kantaa, kyseistä ehdotusta koskevasta kannasta sovitaan ennen kuin sopimuspuolten konferenssi äänestää asiasta. Bryssel Neuvoston puolesta Puheenjohtaja 5 Liite neuvoston päätökseen luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevan yleissopimuksen (CITES) sopimuspuolten konferenssin Girigissä Keniassa 10. –20. huhtikuuta 2000 pidettävälle 11. kokoukselle tehtyjä ehdotuksia koskevasta yhteisön kannasta Strategiset ja hallinnolliset seikat 1. Työjärjestys Asiakirja 11. 1 Tiivistelmä: Pysyvä komitea on sopinut, että sopimuspuolten konferenssin hyväksyttäväksi esitetään työjärjestyksen muuttamista muun muassa uudella säännöllä 11. 2. Sen mukaan sopimuspuolet, jotka ovat jonkin alueellisen taloudellisen yhdentymisen järjestön jäseniä, voivat halutessaan istua ryhmänä. jäsenvaltiot Huomiot: Mikäli istuvat konferenssissa ryhmänä, koordinointi helpottuu huomattavasti, erityisesti jos ehdotuksiin, joista äänestetään, tehdään viime hetken muutoksia, joita ei ole voitu ottaa huomioon ennen istuntoa pidetyissä koordinointikokouksissa. Puheenjohtajalla olisi tällöin mahdollisuus pyytää komissiota mukaan (sääntö 11. 4). Päätelmä: Yhteisö tukee aktiivisesti ehdotettua säännön muutosta, joka koskee alueellisen taloudellisen yhdentymisen järjestöjen jäsenten istumajärjestelyjä. Mikäli täysistunto hyväksyy muutoksen, yhteisön jäsenet pyytävät saada istua ryhmänä 11. kokouksen loppuajan. 2. Kokouksen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien valinta; komitean I ja II sekä budjettikomitean puheenjohtajien valinta 3. 4. 5. 6. 7. 8. Esityslistan hyväksyminen Työohjelmien hyväksyminen Valtakirjakomitean perustaminen Valtakirjakomitean raportti Asiakirja 11. 3 Asiakirja 11. 4 Tarkkailijoiden hyväksyminen Asiakirja 11. 7 Pysyvä komitea 1. Puheenjohtajan raportti Asiakirja 11. 8 2. Uusien alueellisten jäsenten ja varajäsenten valinta Tiivistelmä: Huomiot: Euroopan alueen tämänhetkinen edustus on seuraava: Italia – toimikausi päättyy sopimuspuolten konferenssin 12. kokouksen lopussa i) (varajäsen Tšekki) Venäjän federaatio – toimikausi päättyy sopimuspuolten konferenssin 12. kokouksen ii) lopussa (varajäsen Bulgaria) 6 iii) Yhdistynyt kuningaskunta – toimikausi päättyy sopimuspuolten konferenssin 11. kokouksen lopussa (varajäsen Ranska) Tähän mennessä ehdokkaiksi jäseniksi vapautuville paikoille ovat ilmoittautuneet seuraavat maat: Jäsen: Ranska ja Kreikka Varajäsen: Portugali. Päätelmä: Yhteisö tukee jäsenvaltioiden ehdokkuutta ja pyrkii estämään tilanteen, jäsenvaltiot kilpailisivat keskenään pysyvän komitean paikoista. jossa 9. Sihteeristön raportit 1. Sihteeristön vuosikertomus Asiakirja 11. 9. 1 2. Sihteeristön henkilökuntatilanne Asiakirja 11. 9. 2 10. Sihteeristön ja sopimuspuolten konferenssin kokousten rahoitus ja talousarvio 1. Rahoituskertomus vuosilta 1997, 1998 ja 1999 Asiakirja 11. 10. 1 2. Arvioidut kustannukset vuonna 2000 Asiakirja 11. 10. 2 3. Talousarvio vuosille 2001–2002 ja keskipitkän aikavälin suunnitelma vuosille 2001-2005 4. Ulkopuolinen rahoitus 11. Komitean raportit ja suositukset 1. Eläinkomitea Asiakirja 11. 10. 3 Asiakirja 11. 10. 4 a) Puheenjohtajan raportti Asiakirja 11. 11. 1 b) Uusien alueellisten jäsenten ja varajäsenten valinta Tiivistelmä: Huomiot: Euroopan alueen tämänhetkinen edustus on seuraava: i) Marinus Hoogmoed (Alankomaat) (varajäsen Tom Tew - Yhdistynyt kuningaskunta) ii) Katalin Rodics (Unkari) (varajäsen Olof Biström - Suomi) Tähän mennessä jäseniksi on ehdotettu seuraavia henkilöitä: Jäsenet: Marinus Hoogmoed (Alankomaat), Katalin Rodics (Unkari) ja Thomas Althaus (Sveitsi) Varajäsenet: ei vielä ehdokkaita. 7 Päätelmä: Yhteisö tukee jäsenvaltioiden asiantuntijoiden ehdokkuutta ja pyrkii estämään tilanteen, jossa he kilpailisivat keskenään eläinkomitean paikoista. 2. Kasvikomitea a) Puheenjohtajan raportti Asiakirja 11. 11. 2 b) Uusien alueellisten jäsenten ja varajäsenten valinta Tiivistelmä: Huomiot: Euroopan alueen tämänhetkinen edustus on seuraava: i) Margarita Clemente (Espanja) (varajäsen Dieter Supthut - Sveitsi) ii) Jan de Koning (Alankomaat) (varajäsen Hanna Werblan-Jakubiec - Puola) Tähän mennessä jäseniksi on ehdotettu seuraavia henkilöitä: Jäsenet: Margarita Clemente (Espanja) ja Jan de Koning (Alankomaat) Varajäsenet: Dieter Supthut (Sveitsi) ja Hanna Werblan-Jakubiec (Puola) Päätelmä: Yhteisö tukee jäsenvaltioiden asiantuntijoiden ehdokkuutta ja pyrkii estämään tilanteen, jossa he kilpailisivat keskenään kasvikomitean paikoista. 3. Tunnistuskäsikirjakomitea Asiakirja 11. 11. 3 4. Nimistökomitea a) Puheenjohtajien raportti Asiakirja 11. 11. 4. 1 b) Komitean suositukset Asiakirja 11. 11. 4. 2 12. Yleissopimuksen kehittäminen 1. Toimintasuunnitelma yleissopimuksen tehokkuuden parantamiseksi Asiakirja 11. 12. 1 2. Strateginen suunnitelma yleissopimuksen kehittämiseksi Asiakirja 11. 12. 2 3. Yhteistyö ja synergia biologista monimuotoisuutta koskevan yleissopimuksen ja muiden biologiseen monimuotoisuuteen liittyvien yleissopimusten kanssa Asiakirja 11. 12. 3 4. Yleissopimuksen tehokkuuden parantaminen: luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston lajien suojelun rahoittaminen Asiakirja 11. 12. 4 13. Pysyvien komiteoiden tehtävien määritys Asiakirja 11. 13 14. Synergia Yhdistyneiden Kansakuntien elintarvike- ja maatalousjärjestön (FAO) kanssa Asiakirja 11. 14 8 15. Kansainvälinen valaanpyyntikomissio (IWC) 1. Suhteet kansainväliseen valaanpyyntikomissioon Asiakirja 11. 15. 1 2. CITES-yleissopimuksen ja kansainvälisen valaanpyyntikomission synergian vahvistaminen Asiakirja 11. 15. 2 Tiivistelmä: On esitetty kaksi "kilpailevaa" päätöslauselmaluonnosta. Asiakirjassa 11. 15. 1 keskeisintä on konferenssin päätöslauselman 9. 24 sovellettavuuden vahvistaminen, kun taas asiakirjassa 11. 15. 2 vahvistetaan konferenssin päätöslauselma 2. 9 ja päätöslauselman 9. 24 neuvoa-antavat osat. Kiistoja liitteissä. CITES-yleissopimuksen Huomiot: Asiasta on muodostettava yhteisön kanta, koska asialla on vaikutusta valaslajien luettelointiin kansainvälisen valaanpyyntikomission toiminnasta ja tehokkuudesta ei tulisi ratkaista CITESin piirissä. Vaikuttaa oudolta, että asiakirjassa 11. 15. 1 ei ehdoteta konferenssin päätöslauselman 2. 9 kumoamista. Tämän valaanpyyntiin myönteisesti suhtautuvien tahojen strategiana saattaa olla sijoittaa laji alempaan liitteeseen nollakiintiöllä. 2. 9. voimassapitämisen kanssa. päätöslauselman Tämä tulos ei olisi Kumpikaan päätöslauselmaluonnos ei näytä edistävän asiasta käytävää keskustelua, ja ne ovat varsin uudestaan sopimuspuolten konferenssin 10. kokouksessa eikä olosuhteissa ole sen jälkeen tapahtunut merkittäviä muutoksia. selviä. Konferenssin päätöslauselma vahvistettiin ristiriitainen perusteella itsestään voidaan olettaa, että 2. 9 Päätelmä: Yhteisö pyrkii siihen, että molemmat päätöslauselmaluonnokset vedetään pois. Mikäli niistä äänestetään, yhteisö äänestää asiakirjaa 11. 51. 1 vastaan ja asiakirjan 11. 51. 2 puolesta. 16. Tarkkailijoiden merkittävä panos CITES-prosessiin sopimuspuolten konferenssin kokouksissa Asiakirja 11. 16 Yleissopimuksen tulkinta ja täytäntöönpano 17. Voimassa olevien päätöslauselmien kokoaminen Asiakirja 11. 17 Tiivistelmä: Aiempien päätöslauselmien kokoelmaan lisätään kolme osaa (valaslajit, täytäntöönpanon valvonta ja tieteelliset vaihdot). Tällä kertaa esitetään kaksi versiota: toisessa pelkästään kootaan yhteen kaikki asiaa koskevat aiemmat tekstit ja toiseen CITES-sihteeristö tekee pieniä toimituksellisia muutoksia. Huomiot: Vaikka ainakin yksi tarkasteltavista aiheista on arkaluonteinen, ei ole syytä muuttaa tähänastista käytäntöä, jonka mukaan sihteeristö voi tehdä pieniä toimituksellisia muutoksia kootessaan yhteen tiettyä aihetta koskevat aiemmat päätöslauselmat. Tämä käytäntö lisää selkeyttä ja helpottaa sen vuoksi näiden päätöslauselmien asianmukaista täytäntöönpanoa. tähän Koska muutokset eivät selkeyttävään tapaan, joka on aiemmin osoittautunut onnistuneeksi. sido sopimuspuolia, on sitäkin järkevämpää pyrkiä Päätelmä: yhteisö noudattaa sihteeristön ehdotusta ja tukee asiakirjan 11. 17 liitteiden I B, 2 B ja 3 B hyväksymistä. 9 18. Merestä saadun yksilön tuontia koskevan III artiklan 5 kohdan, IV artiklan 6 ja 7 kohdan sekä XIV artiklan 4, 5 ja 6 kohdan tulkinta ja täytäntöönpano Asiakirja 11. 18 jolla Tiivistelmä: Ehdotetaan päätöslauselmaluonnosta, soveltamista käytännössä merestä saatujen yksilöiden osalta. selvennetään yleissopimuksen Huomiot: Meressä elävien lajien sisällyttäminen CITES-yleissopimuksen liitteisiin on yhä jotka joten tällainen selvennys on tarpeen. Ehdotetut todennäköisempää, koskevat määritelmiä, sertifiointia ja kauppaa koskevaa raportointia, kattavat kaikki alueet, joilla voi esiintyä sekaannusta, ja ehdotetut ratkaisut tarjoavat vakaan perustan keskustelulle. Luonnosta on kuitenkin muutettava joidenkin teknisten kohtien selventämiseksi. Asetuksen (EY) N:o 338/97 mukaisesti EU:ssa pidetään merestä saatujen yksilöiden osalta voimassa vaatimus tuontiluvista pikemmin kuin todistuksista. toimenpiteet, Päätelmä: Yhteisö tukee tätä aloitetta ja osallistuu aktiivisesti päätöslauselman laatimiseen. 19. Raportti yleissopimuksen VIII artiklan 7 kohdan a alakohdan edellyttämistä kansallisista kertomuksista Asiakirja 11. 19 20. Täytäntöönpanon valvonta 1. Väitettyjen rikkomusten ja muiden yleissopimuksen täytäntöönpanossa ilmenevien ongelmien tarkastelu Asiakirja 11. 20. 1 2. Päätöslauselmien täytäntöönpano Asiakirja 11. 20. 2 Tiivistelmä: Päätöksessä 10. 120 pyydetään sihteeristöä luetteloimaan kaikki voimassa olevat konferenssin päätöslauselmat ja arvioimaan niiden täytäntöönpanoa. Vain hyvin harvat sopimuspuolet ovat ilmoittaneet, mitä päätöslauselmia ne ovat panneet täytäntöön. Sihteeristö ehdottaa, että ehdotetun arvioinnin sijasta pyrittäisiin kartoittamaan, minkä päätöslauselmien täytäntöönpano aiheuttaa sopimuspuolille ongelmia. Huomiot: EU:n laatima taulukko päätöslauselmista ja niiden täytäntöönpanosta EU:ssa on sihteeristön mukaan hyvä esimerkki siitä, miten tiedot on toimitettava. Komissio saattaa taulukon ajan tasalle sopimuspuolten konferenssin 11. kokouksen jälkeen. Päätelmä: Yhteisö tukee sihteeristön ehdotusta ja lupaa toimittaa sihteeristölle tarvittavat tiedot asianmukaisena ajankohtana. 21. Yleissopimuksen täytäntöön panemiseksi annettu kansallinen lainsäädäntö 1. Kansalliseen lainsäädäntöön liittyvä hanke Asiakirja 11. 21. 1 Tiivistelmä: Vuonna 1992 käynnistettiin hanke, jonka tarkoituksena on arvioida CITES- yleissopimuksen täytäntöönpanemiseksi annetun kansallisen lainsäädännön toimivuutta. Useimpien sopimuspuolten lainsäädäntö on nyt arvioitu, mutta säännöllisille tarkistuksille on tarvetta myös jatkossa. Arviointi osoitti, että ainoastaan 25 prosentilla sopimuspuolista on riittävää jossa lähestymistapa on aiempaa passiivisempi. Sen mukaan sopimuspuolten ilmoittama uusi lainsäädäntö kirjataan, ja sopimuspuolia neuvotaan niiden sitä pyytäessä. Etusijalle asetetaan ne sopimuspuolet, joiden kansalliset täytäntöönpanotoimenpiteet on todettu heikoimmaksi. Tämä strategia on hyväksytty pysyvän komitean 42. kokouksessa. lainsäädäntöä. Sihteeristö ehdottaa asiaa koskevaa uutta päätöstä, 10 Huomiot: Yleissopimuksen täytäntöönpanemiseksi annettu riittävä lainsäädäntö on ehdoton edellytys sille, että CITES-yleissopimuksen tavoitteet saavutetaan. Koska 75 prosentilla sopimuspuolista ei ole riittävää lainsäädäntöä, on selvää, että ponnisteluja on jatkettava. Sihteerin ehdottama yhteistyöhön perustuva lähestymistapa ja siihen liittyvä neuvonta sopimuspuolille, joiden kansallinen lainsäädäntö ei vielä ole riittävää, on hyödyllinen. Päätelmä: Yhteisö kannattaa sihteeristön suosittelemaa päätöstä, mutta korostaa samalla sanktioiden tarvetta vaarantaa merkittävällä tavalla yleissopimuksen täytäntöönpanon eikä tarjouksia avusta oteta vastaan (Katso asiakirja 11. 21. 2. ) lainsäädäntö tapauksissa, kansallinen heikko joissa 2. Toimenpiteet niiden sopimuspuolten osalta, joilla ei ole riittävää lainsäädäntöä Asiakirja 11. 21. 2 Tiivistelmä: Raportit joilla konferenssin toimenpiteistä niiden sopimuspuolten osalta, sopimuspuolten 10. kokouksessa todettiin olevan vakavimpia puutteita täytäntöönpanoa koskevassa kansallisessa lainsäädännössä. Miltei kaikissa tapauksissa on havaittavissa merkittäviä parannuksia. Sihteeristö ehdottaa lisätoimenpiteitä, jotka liittyvät muiden sopimuspuolten jäljellä oleviin ongelmiin. Fidziä, Turkkia, Vietnamia ja Jemeniä uhkaa kaupan keskeyttäminen, mikäli ne eivät anna riittävää lainsäädäntöä 31. lokakuuta 2001 mennessä. Muiden sopimuspuolten, joiden lainsäädäntö on todettu riittämättömäksi, on raportoitava asiasta sihteeristölle, joka tekee suosituksia tarvittaviksi toimiksi sopimuspuolten konferenssin 12. kokouksessa. Huomiot: Sihteeristöä ja pysyvää komiteaa on kiitettävä siitä, että ne ovat tämän hankkeen yhteydessä saaneet aikaan huomattavia lainsäädännön parannuksia sellaisissa maissa kuin Guyana, Senegal ja Egypti, jotka harjoittavat luonnonvaraisilla eläimillä käytävää kauppaa merkittävissä määrin. Tämä hankkeen jatkaminen on tärkeää, koska yleissopimuksen täytäntöönpanemiseksi annettu riittävä lainsäädäntö on perusedellytys yleissopimuksen tavoitteiden sopimuspuoliin tarkasti päätösluonnoksen 3 kohdan a alakohdassa viitataan. saavuttamiseksi. Olisi selvitettävä, mihin Päätelmä: Yhteisö kannattaa sihteeristön ehdottamaa päätösluonnosta ja vahvistaa olevansa valmis soveltamaan pysyvän komitean mahdollisesti suosittelemia sanktioita. 22. Takavarikkoja koskeva raportointi Asiakirja 11. 22 Tiivistelmä: Päätöslauselmaluonnos, jossa ehdotetaan tiiviimpää yhteistyötä sopimuspuolten välillä silloin, kun eläinten tai kasvien yksilöitä takavarikoidaan tai jonkin muun maan kansalainen pidätetään tai asetetaan syytteeseen. Huomiot: Sopimuksen noudattamisen valvontaan liittyvä yhteistyö on erittäin tärkeää CITES- yleissopimuksen tehokkaan täytäntöönpanon kannalta. Erityisen tärkeää on, että rikkomuksen toteamisen jälkeen voidaan "jäljittää" tapahtumat. Näin voidaan mahdollisesti löytää muut toimintaan osallistuneet ja muodostaa kokonaiskäsitys laittomien toimien ketjusta. Oikeudellisista ja tutkimuksiin liittyvistä syistä saattaa kuitenkin olla parempi, että joissakin tapauksissa tietoja ei välittömästi luovuteta muille, ja tämä on otettu huomioon luonnoksen tämänhetkisessä tekstissä. Asiasta olisi pyydettävä lausunnot Interpolilta ja Maailman tullijärjestöltä, joilla on omat tiedonvaihtoverkkonsa. tahot Päätelmä: Yhteisö tukee päätöslauselmaluonnoksen periaatetta ja osallistuu lopullisen tekstin laatimiseen. 11 23. Sääntöjä toistuvasti rikkovat tahot Asiakirja 11. 23 Tiivistelmä: Asiakirjassa suositellaan, että CITES-sihteeristö kerää ja ylläpitää "mustaa listaa" niistä, jotka toistuvasti rikkovat CITES-sääntöjä, ja että kyseisiltä tahoilta evätään CITES- luvat niin kauan, kun he ovat listalla. Huomiot: Vaikka luonnoksen laatijoiden turhautuminen on ymmärrettävää, ehdotuksessa on useita puutteita. Listasta ei ole hyötyä, mikäli se ei johda konkreettiseen toimintaan. Ehdotetut toteuttaa (lupien epääminen) voivat osoittautua oikeudellisesti mahdottomaksi toimet erityisesti, jos hakija ei ole syyllistynyt rikokseen siinä maassa, jossa hakemus jätetään, ja itse hakemus on täysin laillinen. Lisäksi sääntöjä toistuvasti rikkovien henkilöiden on suhteellisen helppoa käyttää salanimiä ja peiteyrityksiä ja välttää siten tunnistaminen. Samankaltaisten listojen käyttö muilla aloilla ei ole onnistunut. Päätelmä: Yhteisö ei tue päätöslauselmaluonnosta. 24. Huomautusten käyttö liitteissä Asiakirja 11. 24 Tiivistelmä: Päätöksessä 10. 70 kehotettiin selventämään huomautusten käyttöä liitteissä. Tämän johdosta laaditussa päätöslauselmaluonnoksessa huomautukset jaetaan viitteisiin (ainoastaan tiedoksi annettavat huomautukset) ja sisältöön vaikuttaviin huomautuksiin (jotka ovat osa luettelointia). Päätöslauselma sisältää huomattavasti ohjeita viimeksi mainittujen huomautusten käyttämisestä ja muuttamisesta. Huomiot: Liitteissä käytetyt huomautukset ovat ajan myötä eri syistä riistäytyneet käsistä. Vaikka niiden käyttö lisää joustavuutta, ne myös monimutkaistavat yleissopimuksen täytäntöönpanoa. Luonnos selventää tilannetta hyödyllisellä tavalla, vaikka se tuskin tyrehdyttää yhä monimutkaisempien huomautusten virtaa. Päätelmä: Yhteisö tukee ehdotusta ja osallistuu lopullisen tekstin laatimiseen. 25. Menettelyt liitteiden I ja II muuttamista koskevien perusteiden tarkistamiseksi Asiakirja 11. 25 varten perusteet perustuvat luettelointia Tiivistelmä: Tämänhetkiset konferenssin jonka mukaan perusteet on tarkistettava ennen sopimuspuolten päätöslauselmaan 9. 24, konferenssin 12. kokousta. Tämä eläin- ja kasvikomiteoiden puheenjohtajien laatimassa ja aikataulu. Sen mukaan asiakirjassa määritetään kyseisen tarkistuksen yksityiskohdat joka kootaan alueellisin perustein perustetaan luettelointiperusteita käsittelevä työryhmä, eläin- ja kasvikomiteoiden jäsenistä ja johon lisäksi kutsutaan neljä muuta jäsentä. Työryhmä laatii raportin, josta sopimuspuolet ja eläin- ja kasvikomitea keskustelevat perusteellisesti, ennen kuin pysyvä komitea hyväksyy sen esitettäväksi sopimuspuolten konferenssin 12. kokouksessa. Työryhmä arvioi eläin- ja kasvikomitean toimittamien esimerkkien avulla tämänhetkisten perusteiden ja niihin liittyvien ohjeiden tieteellisen paikkansapitävyyden ja sovellettavuuden. Huomiot: Vaikka tarkistuksen tavoitteet ovat väistämättä hieman subjektiivisia, ne vaikuttavat yleisesti ottaen tyydyttäviltä. Aikataulu vaikuttaa kuitenkin varsin kunnianhimoiselta erityisesti vuoden 2000 osalta. On tärkeää, että työryhmän jäseniksi kutsutaan päteviä henkilöitä samoja asioita käsittelevistä organisaatioista, kuten ITTO:sta ja FAO:sta, jotta vältetään hyödyttömät päällekkäiset arvioinnit. 12 Päätelmä: Yhteisö tukee asiakirjassa ehdotettua arviointia periaatteessa ja osallistuu aktiivisesti sen viimeistelyyn. 26. Termin "sopiviin ja hyväksyttäviin tarkoituksiin" määrittäminen Asiakirja 11. 26 Tiivistelmä: Yritys selventää jokseenkin kömpelöä ilmaisua, jota käytetään eläviin yksilöihin liittyvissä huomautuksissa. Tekstissä käsitellään varsin yksityiskohtaisesti näillä ilmaisuilla tarkoitettuun vientiin liittyviä rajoituksia ja neuvotteluja. Huomautuksia: Luonnos vaikuttaa turhan ohjeelliselta ottaen huomioon, että kyseessä on suojelun kannalta jokseenkin pieni asia. Lisäksi useat määräykset näyttävät olevan tiukempia jälleenvientiin liittyvä kielto). Vaihtoehtoinen kuin yleissopimuksen vaatimukset (esim. lähestymistapa löytyy muutosehdotuksesta 11. 25, joka on huomattavasti yksinkertaisempi ja joka lienee riittävä asian selventämiseksi, vaikka tämänhetkisessä muodossaan ehdotus koskee ainoastaan norsuja. Päätelmät: Yhteisö tukee päätöslauselmaluonnosta ainoastaan, mikäli sitä muutetaan muutosehdotuksen 11. 25 mukaiseksi; kyseisellä ehdotuksella on sama tavoite (vaikka se tällä hetkellä koskeekin vain norsuja). 27. Luonnonvaraisten eläinten ja kasvien kauppaan liittyvien riskien ja etujen tunnistaminen Asiakirja 11. 27 Tiivistelmä: Tarkoituksena on kirjoittaa uudestaan konferenssin päätöslauselma 8. 3. siten, että korostetaan kestävyyden saavuttamiseen liittyviä vaikeuksia ja kehotetaan harkitsemaan vaihtoehtoja luonnonvaraisten eläinten ja kasvien kaupalliselle hyödyntämiselle (viittaa oletettavasti matkailuun). ei Huomautuksia: Päätöslauselmaluonnoksella konferenssin päätöslauselman 8. 3 operationaaliseen osaan ja sisältää paljon itsestäänselvyyksiä. Ei näyttäisi olevan mitään syytä siihen, miksi kauppa ja matkailu eivät voisi toimia rinnakkain; ne yhdistyvät esim. urheilumetsästyksessä. Kun otetaan huomioon, että kestävän käytön periaate (sekä vahvistettu monissa tarkoituksissa) kansainvälisissä asiakirjoissa, CITES-toiminnassa olisi pikemmin keskityttävä tavoitteiden saavuttamiseen kuin luettelemaan toiminnassa esiintyviä vaikeuksia. että muissa kaupallisissa paljoakaan selkeästi lisätä uutta on Päätelmä: Yhteisö ei tue päätöslauselmaluonnosta. 28. Kiintiöt liitteessä I luetelluille lajeille 1. Leopardi Asiakirja 11. 28. 1 Tiivistelmä: Asiakirja 11. 28. 1 osoittaa ensinnäkin, että leopardin nahkoilla käydään huomattavasti vähemmän kauppaa kuin se, minkä sopimuspuolten konferenssi on määrittänyt kestäväksi tasoksi. Toisaalta useat sopimuspuolet, joille näitä kiintiöitä on myönnetty, eivät erityisiä ole raportointivaatimuksia. 10. 14 määritettyjä päätöslauselmassa noudattaneet konferenssin Huomiot: Ei vaikuta järkevältä "palkita" sopimuspuolia, jotka eivät noudata sopimuspuolten konferenssissa heille asetettuja raportointivelvoitteita. Nämä velvoitteet vaikuttavat kuitenkin työläiltä, jos niillä ei ole käytännön merkitystä. 13 Päätelmät: Yhteisö tukee ponnisteluja, joilla pyritään yhdenmukaistamaan leopardikiintiöitä saaneiden sopimuspuolten raportointivelvollisuuksia ja varmistamaan, että ne palvelevat suojelu- ja valvontatarkoituksia. 2. Kierteissarvikauris Asiakirja 11. 28. 2 Tiivistelmä: Sopimuspuolten konferenssin 10. kokouksessa hyväksytyn kiintiöjärjestelmän mukaisesti Pakistanissa ei metsästetty kierteissarvikauriita vuonna 1997, ja vuonna 1998 niitä pyydystettiin kolme. Yksilöt merkittiin konferenssin päätöslauselman 10. 15 mukaisesti. Pakistan toimitti pyydetyt tiedot lajin tilanteesta vuodelta 1997, mutta se ei toimittanut uusia tietoja vuodelta 1998. Sihteeristö katsoo, että tietojen toimittaminen vuosittain voi olla liian työlästä ja että voitaisiin sopia erilaisista aikaväleistä. lajista Huomiot: Tästä saatujen metsästysmuistojen vientikiintiöiden soveltamisessa Pakistanissa ei ole juuri havaittu ongelmia. Raportti lajin tilanteesta vuonna 1997 ei antanut aihetta huoleen. Vuotuinen raportointi vaikuttaa todellakin työläältä, kun kyseessä on näin syrjäisellä alueella esiintyvä laji, eikä vaikuta olevan mitään suojeluun perustuvaa estettä sille, että raportointivälejä pidennetään. Päätelmä: Yhteisö huomioi päätöslauselmaan 10. 15 perustuvia raportointivälejä muutetaan asianmukaisella tavalla. tämän kiintiön käytön ja suostuu siihen, että konferenssin 29. Karhuilla käytävä kauppa Asiakirja 11. 29 Tiivistelmä: Sihteeristön raportti karhuilla ja karhujen osilla käytävästä kaupasta; raporttia edellytettiin päätöksissä 10. 44 ja 10. 65 ja se on suurilta osin laadittu sopimuspuolten kommenttien perusteella. Tilanne on silti edelleen huolestuttava ja sihteeristö on ehdottanut, että asiasta laaditaan toinen raportti. Sopimuspuolten tulisi toimittaa kommenttinsa 31. 7. 2001 mennessä. Huomiot: Tämä on varsin kiinnostava kertomus, jossa käsitellään karhun osilla käytävään kauppaan liittyviä aiempia huolenaiheita. Yhteisön tiukkoja toimenpiteitä on tarpeen selkeyttää hieman, jotta voidaan vastata kolmannessa kohdassa esitettyyn kritiikkiin siitä, voidaanko liitteessä II mainittuja karhuista saatuja metsästysmuistoja pitää henkilökohtaisina tavaroina. Vaikka sitä ei erityisesti mainita, tämä viittaa selvästi Euroopan unionin tiukempiin sisäisiin toimenpiteisiin. Päätelmät: Yhteisö pitää raporttia tervetulleena ja tukee sitä, että asiaa tarkastellaan uudestaan ennen sopimuspuolten konferenssin 12. kokousta. 30. Tiikerien suojelu ja niillä käytävä kauppa 1. Konferenssin päätöslauselman 9. 13 (Rev. ) täytäntöönpano Asiakirja 11. 30. 1 Tiivistelmä: Huomiot: Päätelmä: 2. Päätöksen 10. 66 täytäntöönpano Asiakirja 11. 30. 2 14 Tiivistelmä: Huomiot: Päätelmä: 31. Norsujen suojelu ja niillä käytävä kauppa 1. Liitteessä II luetelluista populaatioista saadulla käsittelemättömällä norsunluulla käytävä kokeellinen kauppa Asiakirja 11. 31. 1 Tiivistelmä: Huomiot: Päätelmä: 2. Laittoman kaupan ja laittoman tappamisen valvonta Asiakirja 11. 31. 2 Tiivistelmä: Huomiot: Päätelmä: 3. Konferenssin päätöslauselman 10. 10 tarkistus Asiakirja 11. 31. 3 Tiivistelmä: Ehdotetaan muutoksia konferenssin päätöslauselmaan 10. 10, erityisesti norsujen ja ETIS-järjestelmien korvaaminen), laittomien tappojen valvontajärjestelmiin (MIKE- norsunluuvarastojen muuhun kuin kaupalliseen lunastamiseen (suojelurahaston tekeminen tarpeettomaksi) ja elävien eläinten kauppaan liittyvissä kohdissa. se ei Huomiot: Vaikka MIKE-järjestelmälle ei ole saatu tarpeeksi rahoitusta, jotta se voitaisiin käynnistää täysipainoisesti, sillä on tärkeä rooli arvioitaessa afrikannorsusta saaduilla tuotteilla käytävän kaupan vaikutuksia. Vaihtoehtoinen lähestymistapa asiakirjassa 11. 31. 3 on tarjoa sihteeristölle tarpeeksi mahdollisuuksia tarkistaa merkkejä varsin väljä; lisääntyneestä salametsästyksestä ja siinä ehdotetaan liian jyrkkiä toimia tällaisen tapauksen varalle. Tällä hetkellä ei ole myöskään tarpeen muuttaa ETIS-ohjelmaa, koska sen avulla saadaan hyödyllistä tietoa. Koska päätöksen 10. 2 osalta ei ole edistytty, saattaa olla syytä muuttaa norsunluuvarastojen muuhun kuin kaupalliseen lunastamiseen liittyviä järjestelyjä, mutta niiden onnistumista ei voida taata. Yhteisön tulisi olla varovainen ottaessaan yksityiskohtaisesti kantaa näihin järjestelmiin, ellei sillä ole selkeää tarkoitusta osallistua niiden rahoittamiseen. Ehdotukset siitä, että sihteeristö hankkisi varoja norsujen suojeluun jäävän CITES- paikalla, yleissopimuksen soveltamisalan ulkopuolelle. Ehdotetut muutokset elävillä yksilöillä käytävään kauppaan vaikuttavat liioitelluilta afrikannorsun suojelutarpeisiin nähden. Ne ovat myös epäkäytännöllisiä eläintarhojen välisten siirtojen kannalta. vaikuttaisivat rajoitukset yksilöiden vientiin elävien ja Päätelmä: Yhteisö vastustaa konferenssin päätöslauselman 10. 10 ehdotettua tarkistusta. 15 4. Norsunluuvarastojen muu kuin kaupallinen käyttö Asiakirja 11. 31. 4 Tiivistelmä: Tässä asiakirjassa ainoastaan toistetaan ne asiakirjan 11. 31. 3 osat, jotka koskevat päätöstä 10. 2 norsunluuvarastojen muusta kuin kaupallisesta lunastamisesta. Asiakirjassa ehdotetaan, että jos esim. merkinnöistä ei käy muuta ilmi, valtion norsunluuvarastot voidaan "myydä" milloin tahansa sillä edellytyksellä, että tulot käytetään norsujen suojeluun. Huomiot: Koska päätöksen 10. 2 osalta ei ole edistytty, saattaa olla syytä muuttaa norsunluuvarastojen muuhun kuin kaupalliseen lunastamiseen liittyviä järjestelyjä, mutta Ehdotuksen tekijöiden mielestä suojelurahaston niiden onnistumista ei voida taata. perustaminen on ollut syynä siihen, että muut kuin kaupalliset lunastukset eivät ole toteutuneet. Todellisuudessa syyt ovat luultavasti perustavampaa laatua. Päätöksessä 10. 2 käsiteltiin ainoastaan vuoden 1997 alustavassa auditoinnissa rekisteröityjen varastojen myyntiä. Mahdollisuus "myydä" valtion varastot milloin tahansa tuo mukanaan sen riskin, että norsunluuta hankitaan lisää tätä tarkoitusta varten. Mikäli voidaan kuitenkin taata, että näin aiheudu suojeluongelmia. Yhteisön tulisi olla varovainen ottaessaan yksityiskohtaisesti kantaa näihin järjestelmiin, ellei sillä ole selkeää tarkoitusta osallistua niiden rahoittamiseen. Meitä on aiemmin syytetty epäjohdonmukaisuudesta tässä asiassa. välttämättä suojeluun, käytetään norsujen hankitut varat tästä ei Päätelmä: Yhteisö tukee ainoastaan luonnoksen periaatetta ja osallistuu sen laatimiseen ainoastaan, jos tarkoituksena on selvästi osallistua rahoitukseen jälkeen päin. 32. Sarvikuonojen suojelu ja niillä käytävä kauppa Asiakirja 11. 32 raportti koskevasta sarvikuonoja Tiivistelmä: Sihteeristön erityisesti konferenssin päätöslauselmasta 9. 14 ja päätöksestä 10. 45. Ehdotus siitä, että kehitettäisiin uusia standardoituja indikaattoreita, joilla mitattaisiin muutoksia sarvikuonojen laittoman metsästyksen määrässä, osoittautui tarkastelun jälkeen jokseenkin huonosti perustelluksi. Pysyvä komitea kieltäytyi vahvistamasta tarvittavia määrärahoja ja piti parempana pyrkiä löytämään synergiaa olemassa olevien valvontajärjestelmien kanssa. Sihteeristö katsoo, että konferenssin päätöslauselma 9. 14 tulisi kumota kokonaan tai tarkistaa perusteellisesti. tilanteesta tulisi sitä ja Huomiot: Vaikka sarvikuonojen sarvilla käytävään laittomaan kauppaan liittyvää ongelmaa ei ole ratkaistu, näyttää siltä, että tilanne on jossakin määrin tasaantunut. Päätöslauselma 9. 14 laadittiin aikana, jolloin huolestuneisuus sarvikuonojen tulevaisuudesta oli suurimmillaan. Mikäli tarkistuksesta sovitaan, sen on saatava levinneisyysalueen valtioiden tuki. Päätelmä: Yhteisö tukee konferenssin päätöslauselman 9. 14 kumoamista tai sen perusteellista tarkistamista. 33. Vikunjojen villan vienti Asiakirja 11. 33 Tiivistelmä: Huomiot: Päätelmä: 16 34. Tiibetinantiloopin suojelu ja sillä käytävän kaupan valvonta Asiakirja 11. 34 Päätöslauselmaluonnos, Tiivistelmä: käsitelleessä kansainvälisessä seminaarissa lokakuussa 1999. Päätöslauselmassa kehotetaan kiinnittämään huomiota tällä lajilla ja erityisesti villahuiveilla (shahtoosh) käytävään kauppaan. laadittiin kyseistä joka lajia Huomiot: Useat jäsenvaltiot osallistuivat seminaariin, jossa päätöslauselmaluonnos laadittiin. Euroopan unioni on villan merkittävä kuluttaja. Vaikka johdanto-osassa kiitetään useita joita voitaisiin valmistella jäsenvaltioita valvontatoimenpiteistä, täytäntöönpanon valvontaa käsittelevässä EU:n työryhmässä. Yksityisomistuksessa oleviin shahtoosh-vaatteisiin liittyvien ehdotusten täytäntöönpano voi käytännössä osoittautua vaikeaksi. tarvitaan lisätoimia, Päätelmä: Yhteisö tukee päätöslauselmaluonnosta, mutta siihen on tehtävä pieniä muutoksia. 35. Vesi- Aasiassa ja merikilpikonnilla käytävä kauppa Kaakkois-Aasiaan ja Kaakkois- Asiakirja 11. 35 Tiivistelmä: On laadittu keskusteluasiakirja Kaakkois-Aasian kilpikonnien käytöstä, joka on että hälyttävällä levinneisyysalueen valtiot toteuttavat ongelman ratkaisemiseksi useita toimenpiteitä, mm. teknisen seminaarin, joka raportoi eläinkomitealle. kehityksen ja maahantuojat vastaista. Mietinnössä ehdotetaan, kestävän tavalla Huomiot: Vaikka useimpia kyseessä olevista lajeista ei ole lueteltu CITES-yleissopimuksessa, ehdotetusta lähestymistavasta on ennakkotapauksia (katso konferenssin päätöslauselma 9. 15 salangaaneista, joiden pesät ovat syötäväksi kelpaavia). Ei näytä olevan mitään syytä siihen, miksi ehdotusta ei voitaisi kehittää päätöslauselmaksi. On kuitenkin saatava jotakin varmuutta siitä, että tarvittavat varat voidaan löytää muualta kuin CITES-rahastosta. Onnistumisen edellytyksenä on, että Kaakkois-Aasian maat tukevat asiaa. Tässä yhteydessä voisi olla hyödyllistä korostaa biologista monimuotoisuutta koskevan yleissopimuksen mahdollista roolia. Päätelmä: Yhteisö tukee päätöslauselman laatimista mietinnön perusteella. 36. Merihevosilla ja muilla Syngnathidae-suvun jäsenillä käytävä kauppa Asiakirja 11. 36 Tiivistelmä: Tämä on hyvin samanlainen mietintö kuin asiakirja 10. 35, vaikka suositukset on suunnattu harrastajat, toimijoille kansanparantajat, tutkijat). (CITES-sopimuspuolet, laajemmin erilaisille Huomiot: Vaikka suojeluongelmat eivät ehkä ole yhtä kiireellisiä kuin Kaakkois-Aasian kilpikonnien osalta, tämänhetkisen käytön kestävästä luonteesta on epäilyjä - tähän perustuu luettelointi asetuksen (EY) N:o 338/97 liitteessä D. Tässä yhteydessä voisi olla hyödyllistä korostaa biologista monimuotoisuutta koskevan yleissopimuksen mahdollista roolia. Päätelmä: Yhteisö tukee päätöslauselman laatimista mietinnön perusteella. 37. Korallin kalkkirangan yksilöillä käytävän kaupan havaitseminen ja sitä koskevat raportointivaatimukset Asiakirja 11. 37 Tiivistelmä: 17 Huomiot: Päätelmä: 38. Puulajit 1. Sihteeristön raportti Asiakirja 11. 38. 1 Tiivistelmä: Tässä raportissa käsitellään puulajeja koskevaa 15 päätöstä, jotka tehtiin sopimuspuolen konferenssin 10. kokouksessa. Monien päätösten tavoitteista on luovuttu tai niistä on tullut tarpeettomia, ja raportissa suositellaan näiden päätösten kumoamista. Muut päätökset, jotka liittyvät puita käsittelevään työryhmään, suojeltavien puulajien tarkistukseen, ehdotetaan metsänhoitotekniikkojen käyttöön ja kaupasta käsiteltäväksi vasta 12. kokouksessa. raportoinnin tehokkuuteen, Huomiot: Puutuotteiden tunnistamisessa on edistytty Espanjan ponnistelujen ansiosta, mutta muiden kysymysten osalta aiemmat päätökset ovat vaikuttaneet jokseenkin turhilta tai niitä ei ole pidetty tärkeinä, jolloin niitä on lykätty. Päätelmät: Yhteisö kannattaa laajasti sihteeristön ehdotuksia, jotka liittyvät puulajeista tehtyihin aiempiin päätöksiin. Lisäksi yhteisö kannattaa sitä, että lykättyjen kysymysten aikataulu ja niiden painopisteet määritellään uudestaan, mikäli se on tarpeen. 2. Edistyminen Swietenia macrophylla-lajin (amerikanmahonkipuu) suojelussa Asiakirja 11. 38. 2 Tiivistelmä: Asiakirja 11. 38. 2 on raportti seminaarista, joka pidettiin sen jälkeen, kun yritys liitteeseen II sopimusosapuolten konferenssin 10. sisällyttää Swietenia macrophylla-laji kokouksessa epäonnistui. Seminaari vahvisti lajin liitteeseen III sisällyttäneiden maiden sitoumusta toteuttaa tarvittava valvonta. Kaikki seminaariin osallistuneet levinneisyysalueen valtiot sitoutuivat tekemään yhteistyötä varmistaakseen tämän puulajin hakkuun kestävän tason. Huomiot: Asiakirjan 11. 38. 2 osalta ei edellytetä erityisiä toimenpiteitä. Päätelmä: Yhteisö toteaa asiakirjan 11. 38. 2 sisällön. 39. Standardinimistö Asiakirja 11. 39 Tiivistelmä: Tällä nimistökomitean asiakirjalla tarkistetaan konferenssin päätöslauselmaa 10. 22 ja päivitetään vakiintuneiden nimistöviitteiden luetteloa niiden lajien osalta, jotka on sisällytetty liitteisiin tai joiden sisällyttämistä niihin on ehdotettu. Huomiot: Vakiintuneiden nimistöviitteiden laatiminen on hyödyllinen käytännön väline CITES-yleissopimuksen soveltamisessa. Viitteiden jatkuvaa määrittämistä olisi tuettava. Aiemmasta poikkeavaa on se, että luonnoksen operatiivisen osan d kohtaan lisätään viittaus kilpikonnien levinneisyyteen. Tämä viittaus vaikuttaa jäävän päätöslauselman soveltamisalan ja nimistökomitean tehtävänkuvan ulkopuolelle. Odotettaessa, että ehdotus Mantella-suvun luetteloinnista hyväksytään, olisi käsiteltävä tämän suvun nimistöviittausta. Päätelmä: Yhteisö tukee päätöslauselmaluonnosta lukuun ottamatta viimeistä viittausta d kohdassa ja ehdottaa Mantella-suvulle standardiviittausta. 18 40. Tieteellisten viranomaisten avustaminen niiden tehdessä kielteisiä vaikutuksia koskevia arvioita Asiakirja 11. 40 41. Liitteessä II luetelluilla lajeilla käytävä suojelun kannalta merkityksellinen kauppa 1. Konferenssin päätöslauselman 8. 9 täytäntöönpano Asiakirja 11. 41. 1 Tiivistelmä: Sihteeristö on laatinut yhteenvedon tiettyihin eläinlajeihin liittyvistä toimista, joita on toteutettu kaupan merkitystä suotuisan suojelun tasoon selvittävän menettelyn (1992-1999) yhteydessä. Huomiot: Tämä on varsin selkeä yhteenveto monimutkaisesta menettelystä. Sitä pitäisi tarkastella yhdessä asiakirjan 11. 2 kanssa Päätelmä: Yhteisö huomioi tiedotteen sisällön. 2. Konferenssin päätöslauselman 8. 9 tarkistus Tiivistelmä: Konferenssin päätöslauselmalla 8. 9 käynnistettiin menettely, jolla selvitetään eläinlajien kaupan merkitystä suotuisan suojelun tasoon. Tässä luonnoksessa ehdotetaan pieniä muutoksia lähestymistapaan. Lisäksi siinä tehdään merkittävämpi muutos sääntöjen laajentamisesta kasveihin. Asiakirja 11. 41. 2 liitteessä II ja se on osoittautunut erityisen onnistuneeksi Huomiot: Konferenssin päätöslauselma 8. 9 on laadittu luonnonvaraisten lajien kauppaa koskevassa asetuksessa (ETY) N:o 3626/82 noudatettua EU:n lähestymistapaa mallina käyttäen, lueteltujen lajien kestämättömän käytön vähentämisessä. Päätöslauselma on onnistunut niin hyvin, että viime vuosina eläinkomitealla on ollut jopa vaikeuksia löytää ongelmatilanteita ratkaistavaksi. Päätöslauselman rajoittaminen koskemaan ainoastaan eläimiä on kuitenkin ollut haitallista. Nykyinen luonnos on muotoiltu niin, että myös kasvien eliösystematiikan osat voidaan arvioida käyttämällä yhdenmukaista järjestelmää. Tämä ei ole helppoa, koska eläin- ja kasvikunnasta on käytettävissä hyvin erilaista tietoa. Koska yhteisön politiikan ja kaupan merkitystä suotuisan suojelun tasoon selvittävän menettelyn välillä on yhteys, on tärkeää, että yhteisö osallistuu aktiivisesti tämän päätöslauselman lopulliseen laatimiseen. Tavoitteena on varmistaa, toimenpiteet voidaan ottaa huomioon CITES- yleissopimuksen yhteydessä. että yhteisön tiukemmat Päätelmä: Yhteisö tukee päätöslauselmaluonnosta ja osallistuu aktiivisesti sen lopullisen version laatimiseen. 42. Kauppa sellaisten lajien yksilöillä, jotka on siirretty liitteeseen II ja joille on asetettu vuotuiset vientikiintiöt Asiakirja 11. 42 Tiivistelmä: Raportit kahdesta krokotiililajin populaatiosta, jotka kuuluvat edellä mainittuun ryhmään. Huomiot: Tansanian metsästysmuistojen viennistä on ollut raportista käy ilmi. kirjanpito Crocodilus ja jossakin määrin puutteellista, kuten sihteeristön niloticus-lajin nahkojen eläinten 19 Päätelmät: Yhteisö huomioi raportin. 43. Ilmaisun "pääosin kaupalliset tarkoitukset" määrittelemistä koskevan päätöslauselman 5. 10 muuttaminen Asiakirja 11. 43 ilmaisun "'pääosin kaupalliset Tiivistelmä: Tässä päätöslauselman 5. 10 muutosluonnoksessa ehdotetaan suhteellisen pieniä muutoksia tarkoitukset" määritelmään. Merkittävintä luonnoksessa ovat esimerkit soveltamisesta suojeluohjelmissa luonnossa, mutta siinä ehdotetaan myös, että myyntiin tuotetun jälkeläisen tuonti katsotaan pääosin kaupalliseksi tarkoitukseksi. Huomiot: Luonnoksen laatijat sekoittavat lajien suojelulle aiheutuvan hyödyn ja kaupalliset tarkoitukset. Kohdan 4 osalta on luultavasti totta, että yleissopimus on varsin vanhentunut: se estää liiketoimet, jotka voivat olla lajien suojelun kannalta hyödyllisiä mutta tarkoitukseltaan kaupallisia. Yleissopimus on kuitenkin laadittu näin. Toinen merkittävä muutos – uusi f kohta – vaikuttaa tarpeettomalta. Silloinkin kun yksilöitä siirretään yksityisiin suojelutarhoihin, viennin ensisijainen tarkoitus on jokseenkin varmasti muu kuin kaupallinen. Mikäli tarkoitus yksityinen on harrastusluonteinen kasvatus tai keinotekoinen kasvatusjalostustoiminta), joissa voidaan osoittaa, että suojelun kannalta saatava hyöty on merkittävämpi kuin taloudelliset tarkoitukset. Tähän voi liittyä riskejä. On totta, että päätöslauselmassa 5. 10 annetaan sisältää suuntaviivoja eikä määritelmää. Tämä on arkaluontoinen kysymys. Suuntaviivat ovat kuitenkin ajan myötä osoittautuneet varsin toimiviksi eikä niitä ole järkevää kumota. kuvitella monia muita kaupallinen, olosuhteita voitaisiin (esim. Päätelmä: Yhteisö vastustaa ehdotettuja muutoksia konferenssin päätöslauselmaan 5. 10. 44. Bushmeat: kauppa ja luonnonvaraisten eläinten hallinto Asiakirja 11. 44 Tiivistelmä: "Bushmeat-kaupan" lisääntyminen ja kaupallistuminen erityisesti Afrikassa on tullut viime vuosina selvästi esiin. Kuten mietintö osoittaa, ratkaisut on löydettävä pääasiassa CITES-yleissopimuksen soveltamisen ulkopuolelta. Asiakirjassa ehdotetaan työryhmän perustamista kehittämään toimintaohjelmaa. Huomiot: Komitea on jo sopinut siitä, että asiasta on syytä keskustella sopimuspuolten konferenssin 11. kokouksessa. Asiaan liittyy kansainvälistä kauppaa koskevia kysymyksiä, ja CITES-yleissopimusta voidaan käyttää vauhdittamaan toimintaa. On tärkeää pyrkiä saamaan niiden sopimuspuolten tuki, joiden alueella bushmeat-kauppa on yleistä. Päätelmä: Yhteisö tukee CITES-yleissopimuksen sopimuspuolten osallistumista asian käsittelyyn ja asiaa käsittelevän istuntojen välisen työryhmän perustamista. 45. Konferenssin päätöslauselman 9. 6 muuttaminen 1. Diagnostiset näytteet, käytettävät tutkimuksessa näytteet, tunnistus-, soluviljelmät tutkimus- ja ja seerumit luokittelutarkoituksiin biolääketieteellisessä Asiakirja 11. 45. 1 Tiivistelmä: Ehdotetaan, että DNA-näytteitä, soluviljelmiä ja seerumeita ei pidetä "helposti tunnistettavina" CITES-yleissopimuksen määritelmän mukaisesti. 20 Huomiot: Ehdotuksesta on keskusteltu laajalti luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston kauppaa käsittelevässä komiteassa. Vaikka yhteisön olisi pyrittävä siihen, että kaikki osat hyväksytään, varasuunnitelmana saattaisi olla toisessa luetelmakohdassa esitettyjen asioiden poistaminen, koska niitä ei selkeästi tarvita lajien suojelutarkoituksiin. On todettava, että ongelman syynä on lähinnä se, että yhteisö on vahvistanut lainsäädännössä täysin kattavan määritelmän ilmaisulle "helposti tunnistettava". Kaikilta sopimuspuolilta, jotka vastustavat ehdotusta, olisi kysyttävä heidän omia lainsäädännöllisiä mahdollisuuksiaan tämän asian suhteen. Päätelmä: Yhteisö tukee aktiivisesti ehdotettua muutosta. 2. Kaviaaria sisältävät valmiit kosmeettiset valmisteet Asiakirja 11. 45. 2 Tiivistelmä: Ehdotetaan, että liitteessä II luetelluista sampilajeista saatua kaviaaria sisältäviä valmiita kosmeettisia valmisteita ei pidetä "helposti tunnistettavina" CITES-yleissopimuksen määritelmän mukaisesti. Huomiot: Asia tuli esiin tammikuussa 1999 pidetyssä Euroopan alueellisessa kokouksessa, jota komissio isännöi. Lähestymistavasta on keskusteltu pitkään luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston kauppaa käsittelevässä komiteassa. Ehdotuksen logiikka on selvä, mutta vertailuihin kansanparannuksessa käytettävillä (esim. Moschus-myskillä) käytävän kaupan kanssa on suhtauduttava varovaisesti. Mikäli sopimuspuolet vaativat, että joiden osalta suojeluhyödyn puuttuminen ei ole yhtä luetteloon lisätään muita tuotteita, selkeä, joudumme mahdollisesti harkitsemaan kantaamme uudestaan. On todettava, että ongelman syynä on ainoastaan se, että yhteisö on vahvistanut lainsäädännössä täysin kattavan määritelmän ilmaisulle "helposti tunnistettava". Kaikilta sopimuspuolilta, jotka vastustavat ehdotusta, olisi kysyttävä heidän omia lainsäädännöllisiä mahdollisuuksiaan tämän asian suhteen. valmisteilla Päätelmä: Yhteisö tukee aktiivisesti ehdotettua muutosta. 46. Elävien eläinten siirtäminen rajojen yli näyttelyjä varten Asiakirja 11. 46 47. Tarhausta ja tarhatuilla yksilöillä käytävää kauppaa koskevien päätöslauselmien tarkistus Asiakirja 11. 47 tätä aihetta koskevaa Tiivistelmä: Asiakirjassa tarkistetaan ja kootaan yhteen kaksi konferenssin päätöslauselmaa (5. 16(Rev) ja 10. 18), ja lisäksi siinä annetaan mahdollisuus tarhausperiaatteen ainoastaan krokotiileihin. Ehdotus antaa sihteeristölle valtuudet päättää, milloin lajien hallinnassa tapahtunut muutos on sellainen, että sopimuspuolten konferenssille on tehtävä uusi ehdotus. soveltamiseen; sovellettu aiemmin yleiseen sitä on Huomiot: Tarhaus on osoittautunut varsin onnistuneeksi hoitotekniikaksi CITESin yhteydessä. Ehdotuksessa selvennetään sitä koskevia sääntöjä ja laajennetaan niiden soveltamisalaa. Siihen tulisi suhtautua myönteisesti. Päätelmä: Yhteisö kannattaa eläinkomitean ehdotusta ja osallistuu yhdistetyn päätöslauselman viimeistelyyn. 48. Toimien rekisteröinti: Kaupallisia tarkoituksia varten vankeudessa kasvatetut liitteessä I lueteltujen lajien yksilöt Asiakirja 11. 48 21 49. Eläinlajien hybridit: konferenssin päätöslauselman 10. 17 muuttaminen Asiakirja 11. 49 Tiivistelmä: Asiakirjassa ehdotetaan konferenssin päätöslauselmaan pientä muutosta. Sen mukaan eläinhybridin sijoitus liitteissä määräytyy sen mukaan, mikä on "korkein" liite, jossa jokin sen lähtölajeista neljän edellisen sukupolven aikana on ollut – esim. jos joku yksilö neljän edellisen sukupolven aikana on ollut liitteessä I, hybridin katsotaan kuuluvan liitteeseen I. jonka Australia teki sopimuspuolten Huomiot: Ehdotettu muutos perustuu ehdotukseen, konferenssin 10. kokouksessa. Eläinkomitea hyväksyi ehdotuksen, ja se vahvistettiin ilmoituksessa 1998/28. Vaikka kannattaisikin epäilemättä valvoa laajasti hybridilajien kauppaa, jotta vähennetään mahdollisuudet välttää tarkastukset, asetuksen (EY) N:o 338/97 2 artiklan t alakohdan sanamuodon mukaan se ei vaikuttaisi olevan tällä hetkellä mahdollista Euroopan yhteisössä. Päätelmä: Yhteisö kannattaa ehdotettua muutosta konferenssin päätöslauselmaan 10. 17 mutta tekee samalla selväksi, että yhteisössä ei lähitulevaisuudessa ole mahdollista panna sitä täytäntöön kaikilta osin. 50. Mikrosirujen käyttö elävien eläinten merkitsemiseksi kaupassa Asiakirja 11. 50 Tiivistelmä: Ehdotetaan konferenssin päätöslauselmaan 8. 13 muutoksia, joiden tarkoituksena on helpottaa mikrosirujen käyttöä kaikkien elävien yksilöiden tunnistusvälineenä. Näin erotetaan CITES-yleissopimus ISIS-tietokannasta. Huomiot: Tällä päätöslauselmalla on jopa sen muutetussa muodossa vain vähän välittömiä vaikutuksia, mutta sitä voidaan pitää yleisesti hyödyllisenä. Yhteydet ISIS-tietokantaan eivät ole koskaan sujuneet moitteettomasti ja niihin sidottiin tarpeettomasti budjettimäärärahoja. Päätelmä: Yhteisö kannattaa ehdotettuja muutoksia päätöslauselmaan 8. 13 ja osallistuu lopullisen version laatimiseen. 51. Yleinen merkintäjärjestelmä krokotiilinahkojen tunnistamista varten Asiakirja 11. 51 Tiivistelmä: Tässä asiakirjassa ehdotetaan suhteellisen pieniä muutoksia konferenssin päätöslauselmaan 9. 22; muutosten tarkoituksena on ottaa huomioon toteuttamisessa havaitut tekniset ongelmat. Asiakirjaan on otettu mukaan päätöslauselman 6. 17 sisältö. Huomiot: Useimmat muutokset vaikuttavat järkeviltä ja selkeiltä. Ehdotettuja lisäyksiä i kohtaan olisi kuitenkin tarkasteltava lähemmin. Ei ole selvää, mikä parkitsijoiden varsinaisia ja rekisteröintijärjestelmän tarkoitus olisi, krokotiilinahkojen "tuottajia" ovat krokotiilit itse. vaikuttaa ainoita siltä, että Päätelmä: Yhteisö kannattaa konferenssin päätöslauselman 9. 22 ehdotettua muutosta ja osallistuu tarkistetun tekstin laatimiseen. 52. Krokotiilinnahkanäytteiden liikkuvuus Asiakirja 11. 52 Tiivistelmä: Ehdotetaan, että sihteeristö tutkii tapoja sujuvoittaa menettelyjä, joiden avulla voidaan käyttää merkittyjä krokotiilinnahkoja messuilla ja palauttaa ne alkuperämaahan. 22 Huomiota: Tämä on yksinkertainen ehdotus. Eurooppalaiset nahkavalmisteiden tuottajat ovat pyytäneet samanlaisia toimenpiteitä alan käyttämien näytteiden osalta. Erona on se, että yksilöitä ei ole merkitty millään tavalla. Koska päätösluonnoksen tarkoituksena on ainoastaan kartoittaa mahdollisuuksia, yhteisö voisi pyytää tarkastelun laajentamista kaikkiin matelijoista saataviin tuotteisiin. Aiheesta saattaa olla mahdollista laatia konferenssin päätöslauselma sopimuspuolten 11. kokouksessa. Tällöin olisi pyrittävä varmistamaan sellainen muotoilu, että päätöslauselma voidaan panna täytäntöön yhteisön voimassa olevan lainsäädännön avulla. Päätelmä: Yhteisö kannattaa päätösluonnosta ja pyrkii laajentamaan sen soveltamisalaa muihin matelijoista saataviin tuotteisiin. Yhteisön olisi mahdollisuuksien mukaan ajettava konferenssin päätöslauselman aikaansaamista tästä aiheesta ja osallistuttava sen laatimiseen. 53. Yleinen merkintäjärjestelmä sampilajien (kaviaarin) tunnistamista varten 54. Elävien eläinten kuljetukset Asiakirja 11. 53 Asiakirja 11. 54 55. Termin "valmistellaan" määritteleminen Asiakirja 11. 55 Tiivistelmä: Päätöslauselmaluonnos, jossa pyritään määrittelemään termi "valmistellaan" lauseessa "valmistellaan kuljetuksia varten ja kuljetetaan siten, että loukkaantumisen, terveydellisen haitan tai huonon kohtelun vaara on mahdollisimman pieni"; kyseessä on yleissopimuksen tekstin osa, joka koskee elävillä yksilöillä käytävää kauppaa. Määritelmää laajennettaisiin kaikkiin vaiheisiin aina pyydystämisestä vientiin saakka. Huomiot: On epäilemättä totta, että suuri kuolleisuus pyydystettäessä ja vientiä edeltävässä tekee kestävän kehityksen saavuttamisesta vaikeampaa. käsittelyssä on turhaa Yleissopimuksessa yksilöiden kuljetuksiin. Näin ollen termiä tulisi soveltaa ainoastaan, kun yksilöiden käsittelyllä on suora vaikutus esim. niiden eloonjääntiin kuljetusten aikana. Ehdotusta olisi parasta pitää konferenssin päätöslauselman 10. 21 muutoksena. "valmistellaan" yhdistetään kuitenkin selvästi termi ja Päätelmä: Yhteisö tukee ehdotusta sillä edellytyksellä, että termin "valmistetaan" käyttö rajoitetaan ainoastaan tilanteisiin, joissa elävien yksilöiden käsittelyllä on vaikutusta niiden kuntoon kuljetusten aikana. 56. Kansanparannukseen käytettävillä lääkkeillä käytävä kauppa Asiakirja 11. 56 57. Tiedonhallintastrategia Asiakirja 11. 57 58. Luonnonvaraisten lajien kaupan mahdolliset riskit matkailulle Asiakirja 11. 58 jossa korostetaan luonnonvaraisiin lajeihin liittyvän Tiivistelmä: Päätöslauselmaluonnos, matkailun kaupallista merkitystä mutta myös mahdollisia sivuvaikutuksia. Siinä todetaan luonnonvaraisilla lajeilla käytävän kaupan mahdolliset uhat matkailulle. osa tästä Suuri jäävän CITES- päätöslauselmaluonnoksesta Huomiot: yleissopimuksen soveltamisalan ulkopuolelle. Luonnonvaraisilla lajeilla käytävästä kaupasta katsotaan aiheutuvan uhkia matkailulle lähinnä salametsästyksen ja sen valvonnasta aiheutuvien "puskasotien" vuoksi. Salametsästys on vaara riippumatta siitä, käydäänkö luonnonvaraisilla lajeilla kauppaa vai ei. On huomattava, että urheilumetsästyksessä matkailu ja luonnonvaraisilla lajeilla käytävä kauppa yhdistyvät. vaikuttaa Päätelmä: Yhteisö vastustaa päätöslauselmaluonnosta. 23 Huomiot ehdotuksista liitteen I ja II muuttamiseksi 59. Ehdotukset liitteen I ja II muuttamiseksi 1. Kasvikomitean säännöllisiin tarkasteluihin perustuvat ehdotukset Asiakirja 11. 59. 1 Ehdotuksen nro Eliösystematiikan osa/yksityiskohta Ehdotus Ehdotuk- sen tekijä Huomiot Kanta CH CH AU CH CH AU CH CH CH 11. 1 11. 2 11. 3 11. 4 11. 5 11. 6 11. 7 Ceropegia spp. Frerea indica Byblis spp. II - 0 II - 0 II - 0 Disocactus macdougalli I - II Sclerocactus mariposensis I - II Cephalotus follicularis II - 0 Dudleya Dudleya traskiae stolonifera I - II 11. 8 Cyathea spp. Muutetaan a) maininta tämänhetkinen Cyatheaceae spp. maininnaksi Cyathea spp. luettuina (mukaan Nephelea, Alsophila, Sphaeropteris, Trichipteris) Cibotium Dicksonia spp. barometz Muutetaan b) maininta tämänhetkinen Dicksoniaceae spp. maininnaksi Dicksonia spp. ainoastaan (peräisin Amerikasta) ja Cibotium barometz 11. 9 Shortia galacifolia 11. 10 Lewisia Lewisia Lewisia serrata cotyledon maguirei II - 0 II - 0 CH CH 11. 11 Darlingtonia californica II - 0 CH 24 - + + + + + + + + + + + + + Ehdotukset 2. vientikiintiöiksi liitteessä I ja II lueteltujen lajien Asiakirja 11. 59. 2 yksilöiden Ehdotuk-sen nro Eliösystematiikan osa/yksityiskohta Ehdotus Ehdottaja Huomiot Kanta 11. 12 niloticus populaatio) Crocodylus (Tansanian (1600/luonnonvaraisesta ympäristöstä rajoittamaton /tarhaus) otetut, II - II TZ Tämän ehdotuksen nettotuloksena on 500 yksilön vuosittainen lisäys luonnonvaraisesta ympäristöstään otettujen yksilöiden vientikiintiöön. Sovelletaan päätöslauselman 9. 24 liitteessä 4B olevan 2 kohdan c alakohdassa tarkoitettua ennalta varautumisen periaatetta. Koska Tansaniassa ei ole tehokasta tarhausta, yksilöiden rajoittamatonta kiintiötä olisi vastustettava. tarhattujen + + 3. Muut ehdotukset Asiakirja 11. 59. 3 Ehdotuk-sen nro Eliösystematiikan osa/yksityiskohta Ehdotus Ehdottaja Huomiot Kanta 11. 13 Manis Manis Manis javanica crassicaudata pentadactyla I - II IN/US Mainitut edellytykset (päätöslauselma 9. 24, liite 1 C/D) eivät täyty. Lajeista kahta käsitellään tällä hetkellä menettelyssä, jossa selvitetään kaupan merkitystä suotuisan suojelun tasoon. 11. 14 Tursiops truncatus ponticus I - II GE/US 11. 15 Eschrichtius robustus I - II JP On vain vähän näyttöä siitä, että biologiset edellytykset 9. 24 liite 1 B/C) täyttyvät. Viimeaikainen (päätöslauselman kansainvälinen kauppa on ollut vähäistä. Ehdotus ei vastaa päätöslauselman 9. 24 liitteen 3 ohjeita sijoittamisesta eri liitteeseen. Biologiset edellytykset täyttyvät, mutta ennalta varautumiseen liittyvät toimenpiteet (päätöslauselman 9. 24 liite 4 eivät ole selviä. Ehdotus on ristiriidassa päätöslauselman 2. 9 kanssa. 11. 16 11. 17 11. 18 (Kaakkoisen Tyynenmeren alueen kanta) Balaenoptera acutorostrata (Eteläisen pallonpuoliskon kanta) Balaenoptera acutorostrata (Ohotanmeren – Eteläisen Tyynenmeren alueen kanta) Balaenoptera acutorostrata (Kaakkois-Atlantin & Pohjois-Atlantin keskiosan kanta ) I - II I - II JP JP Biologiset edellytykset täyttyvät, mutta ennalta varautumiseen liittyvät toimenpiteet (päätöslauselman 9. 24 liite 4) eivät ole selviä. Ehdotus on ristiriidassa päätöslauselman 2. 9 kanssa. Biologiset edellytykset täyttynevät, mutta ennalta varautumiseen toimenpiteet (päätöslauselman 9. 24 liite 4) eivät ole liittyvät selviä. Ehdotus on ristiriidassa päätöslauselman 2. 9 kanssa. I - II NO Biologiset edellytykset täyttyvät, mutta ennalta varautumiseen liittyvät toimenpiteet (päätöslauselman 9. 24 liite 4) eivät ole selviä. Ehdotus on ristiriidassa päätöslauselman 2. 9 kanssa. 11. 19 Parahyaena brunnea II - 0 NA/CH 11. 20 Loxodonta africana (Etelä- Afrikan populaatio) I - II ZA On otettava huomioon asiantuntijaryhmän kanta (päätöslauselma 10. 9) ja pysyvän komitean arvio (päätös 10. 1). käsittelemättömällä a) käytävä norsunluulla kauppa koeluonteisen kiintiön rajoissa (30 tonnia Krugerin kansallispuistosta peräisin olevia kokonaisia Koska päätöslauselmassa 10. 10 tarkoitettu valvontajärjestelmä ei olisi vielä ole harkitsematonta erityisesti kauppaa, käsittelemättömällä norsunluulla käytävää kauppaa. koeluontoista toiminnassa, vaiheessa jatkaa täysin tässä 25 - - - - - - - - + + valtion syöksyhampaita varastoista) omistamista 10. 10, päätöslauselmassa päätöksessä ja asiakirjassa SC. 41. 6. 4 (Rev. 2) määritettyjen edellytysten mukaisesti. 10. 1 b) elävillä eläimillä käytävä kauppa kannan uudelleen istuttamiseksi suojelluille alueille, jotka on virallisesti tuojamaan määritetty lainsäädännössä c) vuota- nahkavalmisteilla kauppa ja käytävä d) metsästysmuistoilla muissa kuin kaupallisissa tarkoituksissa käytävä kauppa liitteessä e) kaikkia muita yksilöitä pidetään I lueteltujen lajien yksilöinä ja kauppaa säännellään sen mukaisesti. niiden 11. 21 Loxodonta (Botswanan populaatio) africana II - II BW Muutokset tämänhetkiseen tilanteeseen nähden: - Muutetaan huomautusta 604 Botswanan Loxodonta africana-populaation osalta seuraavasti: o604: Ainoastaan seuraavien yksilöiden tuotteiden ja sallimiseksi viennin Botswanan populaation osalta: a) Botswanan hallituksen omistamissa rekisteröidyissä varastoissa Botswanasta olevan, peräisin olevan käsittelemättömän (kokonaisten norsunluun syöksyhampaiden ja palojen) vienti ainoastaan tarkoituksiin kaupallisiin mukaan CITESin hyväksytyille kauppakumppaneille, jotka eivät jälleenvie norsunluuta, vuotuisen 12 tonnin (12 000 kg) kiintiön rajoissa b) elävillä eläimillä käytävä kauppa asianmukaisiin ja hyväksyttäviin tarkoituksiin c) käytävä kauppa metsästysmuistoilla kansainvälinen vuota- d) nahkavalmisteilla kauppa. ja käytävä - käsittelemättömän norsunluun 12 tonnin vuosittainen vienti mille tahansa sopimuspuolelle - elävien vietyjen eläinten jälleenvienti sallittu - metsästysmuistojen vienti sallittu mitä tahansa tarkoitusta varten - vuota- ja nahkavalmisteilla käytävä kauppa sallittu valvontajärjestelmät Koska päätöslauselmassa 10. 10 mainitut eivät ole vielä täysin toiminnassa, ei ole tässä vaiheessa syytä jatkaa koeluontoista kauppaa, erityisesti käsittelemättömällä norsunluulla käytävää kauppaa. 26 11. 22 Loxodonta (Namibian populaatio) africana II - II NA Muutokset tämänhetkiseen tilanteeseen nähden: - - käsittelemättömän norsunluun 2 tonnin vuosittainen vienti mille tahansa sopimuspuolelle - elävien vietyjen eläinten jälleenvienti kaupallisiin tarkoituksiin sallittu, nyt myös - vuota- ja nahkavalmisteilla käytävä kauppa sallittu Koska päätöslauselmassa 10. 10 mainitut täysin operationaaliset valvontajärjestelmät puuttuvat, ei olisi järkevää jatkaa tässä vaiheessa koeluontoista kauppaa, erityisesti käsittelemättömällä norsunluulla käytävää kauppaa. Muutetaan huomautusta 604 Namibian Loxodonta africana-populaation osalta seuraavasti: o604: Ainoastaan seuraavien yksilöiden tuotteiden ja sallimiseksi viennin populaation Namibian osalta: a) metsästysmuistoilla käytävä kauppa muihin kuin kaupallisiin tarkoituksiin muihin b) elävillä eläimillä käytävä kauppa kuin kaupallisiin asianmukaisiin ja hyväksyttäviin tarkoituksiin (siten kuin ne on määritetty tuontimaan kansallisessa lainsäädännössä); vuota- c) nahkavalmisteilla kauppa ja käytävä hallituksen d) Namibian omistamissa rekisteröidyissä varastoissa olevan, Namibiasta peräisin käsittelemättömän olevan (kokonaisten norsunluun ja syöksyhampaiden palojen) vienti kaupallisiin tarkoituksiin joilla kauppakumppaneille, on CITES-sihteeristö todennut riittävä olevan kansallinen lainsäädäntö ja sisäinen kaupan valvonta että sen varmistamiseksi, Namibiasta tuotua jälleenviedä norsunluuta ei hallitaan sitä että ja 10. 10 päätöslauselman ja kotimaista kauppaa koskevien vaatimusten mukaisesti. Vuotuinen enimmäiskiintiö on 2 000 kiloa norsunluuta. valmistusta 27 11. 23 Loxodonta (Zimbabwen populaatio) africana II - II ZW Muutokset tämänhetkiseen tilanteeseen nähden: - -käsittelemättömän norsunluun 10 tonnin vuosittainen vienti mille tahansa sopimuspuolelle - elävien vietyjen eläinten jälleenvienti sallittu - metsästysmuistojen vienti rajoitettu muihin kuin kaupallisiin tarkoituksiin - vuota- ja nahkavalmisteilla käytävä kauppa sallittu - vietyjen vuotien, nahkavalmisteiden ja norsunluuveistosten jälleenvienti sallittu Koska päätöslauselmassa 10. 10 mainitut täysin operationaaliset valvontajärjestelmät puuttuvat, olisi epäviisasta jatkaa tässä vaiheessa koeluontoista kauppaa, erityisesti käsittelemättömällä norsunluulla käytävää kauppaa. Muutetaan huomautusta 604 Zimbabwen Loxodonta africana-populaation osalta seuraavasti: o604: Ainoastaan seuraavien yksilöiden tuotteiden ja sallimiseksi viennin Loxodonta Zimbabwen africana-populaation osalta seuraavasti: Hallituksen a) olevan, keskusvarastossa peräisin Zimbabwesta käsittelemättömän olevan (kokonaisten norsunluun syöksyhampaiden ja palojen) vienti kaupallisiin tarkoituksiin joilla kauppakumppaneille, riittävät on käytössä ja valvontatoimenpiteet harjoita jotka eivät vuotuinen jälleenvientiä; enimmäiskiintiö on 10 000 kiloa norsunluuta. b) metsästysmuistoilla käytävä kauppa muihin kuin kaupallisiin tarkoituksiin muihin c) elävillä eläimillä käytävä kauppa kuin kaupallisiin asianmukaisiin hyväksyttäviin ja tarkoituksiin d) vuodilla käytävä kauppa nahkavalmisteilla e) norsunluuveistoksilla käytävä kauppa muihin kuin kaupallisiin tarkoituksiin ja 11. 24 Loxodonta (liiteessä populaatiot) II africana luetellut II - I IN/KE Ehdotus keskittyy suurelta osin menneisiin tapahtumiin, eikä siinä esitetä uutta tietoa lajien tilasta liitteessä II lueteltujen levinneisyysalueiden valtioissa. - 11. 25 Loxodonta africana II - II CH Muutetaan huomautusta 604 lueteltujen liitteessä II Loxodonta africana- populaatioiden osalta. Hyödyllinen selvennys, mikäli huomautus (cid:176) 604 pysyy voimassa, mutta sitä olisi parempi soveltaa kaikkiin lajeihin. Katso kohta 26. + muihin ehdotukset Mikäli hyväksytään sillä edellytyksellä, että elävillä eläimillä käytävä kauppa kuin sallitaan kaupallisiin tarkoituksiin tai ainoastaan "asianmukaisiin ja hyväksyttäviin tarkoituksiin", huomautukseen seuraava kohta: lisätään Sen varmistamiseksi, että 28 a) elävien eläinten kaupan ovat tarkoitukset "asianmukaisia ja hyväksyttäviä" ja/tai tuonnin kuin tarkoitus on kaupallinen", ja b) "muu vientiluvat jälleenvientitodistukset voidaan myöntää vasta sen tai jälkeen, todistuksen myöntävä on hallintoviranomainen vastaanottanut tuontivaltion hallintoviranomaiselta todistuksen, että josta käy ilmi luvan kun tapauksessa a, yleissopimuksen III artiklan b 3 alakohdan kohdan toimivaltainen mukaisesti viranomainen tieteellinen on ja tilat ehdotetun vastaanottajan on varustautuneen todettu eläinten asianmukaisesti majoittamista hoitoa varten ja/tai tarkistanut ja tapauksessa b yleissopimuksen III artiklan 3 alakohdan c kohdan mukaisesti maahantuojavaltion hallintoviranomainen vakuuttunut siitä, yksilöä ensisijaisesti tarkoituksiin. on että käytetä kaupallisiin ei 11. 26 Dugong dugon (Australian populaatio) II - I AU Ehdotusta voitaisiin pitää hyödyllisenä siistimisen kannalta, ja tulos olisi asetuksen (EY) N:o 338/97 liitteiden mukainen. Ehdotus on kuitenkin jokseenkin ristiriitainen: Mikäli näillä lajeilla ei käydä kauppaa, kuten on annettu ymmärtää, ehdotus on turha. Mikäli kauppaa mahdollisesti käydään, ehdotettu huomautus vaikuttaisi virheelliseltä, koska sisällyttää Australian liitteeseen I päätöslauselman 9. 24 liitteen 1C perusteella. voidaan mahdollisesti populaatio Ehdotusta olisi tuettava ilman huomautusta. 11. 27 Vicugna vicugna (liitteessä I luetellut populaatiot) I - II BO Ehdotuksen tekijöiltä tarvitaan selvennystä siihen, ehdotus kaikkiin liitteessä I ainoastaan Bolivian populaatioihin. liittyykö lueteltuihin populaatiohin vai 11. 28 Vicugna vicugna II - II BO (Poistetaan liitteessä II populaatioista kankailta) nollakiintiö luetelluista tehdyiltä Ehdotuksen tekijöiltä tarvitaan selvennystä siihen, ehdotus kaikkiin liitteessä I ainoastaan Bolivian populaatioihin liittyykö lueteltuihin populaatiohin vai + + 29 11. 29 Moschus spp. (liitteessä II luetellut populaatiot) II - I IN/US 11. 30 11. 31 11. 32 Ovis (Luetteloimattomat suspp. ) vignei pennata Rhea (Argentiinan populaatio) pennata 0 - I I - II DE AR Falco rusticolus (Pohjois- Amerikan populaatio) (Nollakiintiö/luonnon- varaisesta otetut) ympäristöstä I - II US Vaikka vaikuttaa siltä, että näiden lajien liitteessä II luetellut populaatiot ovat pienentyneet, niiden laajuutta on vaikea arvioida. Kun otetaan huomioon tämän kaupan tärkeys perinteiselle käytön varmistaminen kaupan merkitystä suotuisan suojelun tasoon selvittävän menettelyn kautta saattaisi olla parempi vaihtoehto kuin sijoittaminen liitteeseen I. lääketieteelle, kiinalaiselle kestävän liitteiseen sijoittamisen täyttyvät, mutta Eri huomautuksesta käy selvästi ilmi, että ehdotuksen todellisena tarkoituksena on välttää liian hankalia määräyksiä liitteessä I lueteltujen vankeudessa kasvatettujen yksilöiden kaupassa. edellytykset EU:n on tehtävä selväksi, että tunnustamme ehdotuksen olevan perusteltu Pohjois-Amerikassa, mutta mikäli se hyväksytään, emme kuitenkaan pane sitä täytäntöön, koska se ei ole yhdenmukainen EU:n lainsäädännön kanssa. 11. 33 Eunymphicus cornutus cornutus II - I FR Ehdotus vaikuttaa suuressa määrin Eunymphicus cornutus uveaensis-lajia koskevan ehdotuksen toisinnolta. Sisällyttämistä ei voida tehdä CITES-yleissopimuksen II artiklan perusteella. 11. 34 Eunymphicus uveaensis cornutus II - I FR Olisi parempi vetää ehdotus pois. Vaikka luonnonvarainen populaatio on pieni ja tietylle alueelle rajoittunut päätöslauselman 9. 24 liitteessä I olevien kohtien A ja B mukaisesti, on vain vähän näyttöä siitä, että toissijaiset edellytykset tapauksissa i - v ja i – iv täyttyvät. Koska kaikki kauppa vaikuttaa laittomalta ja pääasiallisina markkinoina otettava huomioon, että on tarpeen parantaa valvontatoimenpiteitä näiden alalajien kaupan osalta. "Eurooppaa", EU:n pidetään olisi 11. 35 Garrulax canorus 0 - II CN Päätöslauselman 9. 24 liitteessä 2 a olevan B kohdan i alakohdassa määritettyjen edellytysten mukainen (vähintään) Olisi parempi vetää ehdotus pois. 11. 36 Cuora s. l. 0 - II DE/US Cuora Cuora Cuora Cuora trifasciata; amboinensis flavomarginata galbinifrons (Päätöslauselman liitteessä kohdan edellytykset ja 9. 24 olevan B 2a aurocapitata Cuora mccordi Cuora pani Cuora yunnanensis Cuora zhoui Cuora Päätöslauselman 9. 24 liitteessä 2a olevien A ja/tai B kohtien edellytykset 11. 37 Clemmys guttata 0 - II US On ainoastaan vähän näyttöä siitä, että päätöslauselman 9. 24 biologiset edellytykset täyttyvät. Päätöslauselmaa lainataan itse ehdotuksen asiassa ehdotuksessa virheellisesti siten, että 30 + + + + + - - - 11. 38 Geochelone sulcata II - I FR 11. 39 Malacochersus tornieri II - I KE/US 11. 40 Eretmochelys (Karibian Kuuban vesillä) imbricata populaatio I - II CU/DM Ainoastaan yksilöiden viennin sallimiseksi: ja seuraavien tuotteiden painoarvo lisääntyy aiheettomasti. + + On vaikea määrittää lajin tilannetta selvästi. Saattaa olla parasta keskittyä päätöslauselman 9. 24 liitteessä 1 oleviin kohtiin C ja D, koska lajin populaatio ei tosiasiassa ole pieni eikä sen levinnäisalue rajallinen päätöslauselman 9. 24 tarkoittamalla tavalla. Lajin tilasta on vain vähän tietoa. Ehdotuksen puutteena on se, että ainoata maata, joka on aiemmin harjoittanut vientiä, koskee pysyvän komitean antama vientikieltosuositus, joka on annettu kaupan merkitystä suojelun tasoon selvittävän menettelyn yhteydessä. Laji sisältyy kuitenkin asetuksen 338/97 liitteeseen A, joten olisi loogista tukea ehdotusta. suotuisan ennalta Kuten EU:n opintokäyntien aikana on havaittu, varautumiseen tähtäävät 9. 24 liite 4) vaikuttavat asianmukaisilta. Lajin tilanne Kuuban vesillä on kuitenkin huomattavasti epäselvempi ja lisäksi noin puolet pyydystetyistä kilpikonnista vaikuttaa syntyneen muissa maissa. toimenpiteet (päätöslauselman kaikki tämänhetkiset 1. kilpien hallintovarastot, jotka on kerätty Kuuban hallinto-ohjelmassa vuoden 1993 ja maaliskuun 2000 välisenä (enintään aikana 6 900 kg), viedään yhtenä Japaniin lähetyksenä kokonaan käytettäväksi Japanissa ilman jälleenvientiä Japaniin tämän jälkeen viedään 2. tai vuosittain muille sopimuspuolille, joilla on vastaava valvonta ja harjoita eivät jälleenvientiä, enintään 500 yksilöä. jotka ennalta Kuten EU:n opintokäyntien aikana on havaittu, varautumiseen tähtäävät toimenpiteet (päätöslauselman 9. 24 liite 4) vaikuttavat asianmukaisilta. Lajin tilanne Kuuban vesillä on kuitenkin huomattavasti epäselvempi ja lisäksi noin puolet pyydystetyistä kilpikonnista vaikuttaa syntyneen muissa maissa. Tukea (ainoastaan) varastojen viennin sallimiselle voitaisiin harkita, mikäli karibialaiset sopimuspuolet laajasti sijoittamista eri liitteisiin. tukisivat 11. 41 Eretmochelys (Karibian Kuuban vesillä) imbricata populaatio I - II CU jotka Ainoastaan vientiä varten kilpien siten, että kaikki rekisteröidyt hallintovarastot, on kerätty Kuubassa hallinto- ohjelmista vuoden 1993 ja maaliskuun 2000 välisenä aikana (enintään 6 900 kg) Japaniin käytettäväksi kokonaan Japanissa ilman jälleenvientiä. Kaikkia muita E. imbricata-lajin yksilöitä, mukaan luettuna luonnonvaraiset kannat Kuuban vesillä, kohdellaan litteen I lajien yksilöinä ja käytävää niillä kauppaa kansainvälistä säännellään sen mukaisesti. 11. 42 Crocodylus moreletii (Sian Ka'an-, Quintana Roo- populaatio) I - II MX 31 - - 11. 43 Varanus melinus 11. 44 Crotalus horridus II - I 0 - II DE US Biologiset edellytykset eivät täyty. Ehdotus ei ole päätöslauselman 9. 24. liitteen 2 a mukainen. Mikäli populaatiot pienevät huomattavasti, vaikuttaa erittäin epätodennäköiseltä, että vähäisellä kansainvälisellä kaupalla on tähän osuutta. 11. 45 Bufo retiformis II - 0 US Ei kauppaa. 11 46 Mantella spp. aurantiaca) (paitsi M. 0 - II NL/US Ehdotus on päätöslauselman 9. 24 liitteessä 2 a olevan B kohdan mukainen useimpien lajien osalta. On painotettava liitteessä 2 b olevan B kohdan merkitystä jäljellä olevien eliösystematiikan osien osalta. On pyrittävä saamaan Madagaskarin tuki aikaisessa vaiheessa. 11. 47 Rhincodon typus 0 - II US 11. 48 Carcharodon carcharias 0 - I AU/US 11. 49 Cetorhinus maximus 0 - II GB otetaan huomioon puutteelliset Kun tämän lajin ominaisuuksista ja tilanteesta, ei ole syytä tehdä liikaa päätelmiä siitä, että saaliit ovat satunnaisesti ja paikoittain pienentyneet pyyntiponnistusyksikköä kohden. Ehdotusta voitaisiin kuitenkin tukea, mikäli sitä parannettaisiin. tiedot voidaan On vain vähän näyttöä siitä, että biologiset edellytykset liitteeseen I sijoittamiseksi täyttyvät, mutta mikäli ehdotusta muutetaan niin, että tavoitteena on sijoittaminen liitteeseen II, kaikkien sitä luettelointivaihtoehtojen osalta olisi harkittava huolellisesti. Lisäksi olisi otettava huomioon mahdollinen päällekkäisyys haikantojen FAO:n ja kansainvälisen toimintasuunnitelman kanssa. tukea. Käytännön säilyttämistä järjestelyjä koskevan hoitoa Populaatioiden kausittaisten vaihteluiden lisäksi on kirjattu useita merkittäviä populaation pienentymisiä, jotka osoittavat, että päätöslauselman 9. 24 liitteen 2 a kohdan B perusteet täyttyvät. Laji on varmasti haluttu tuote kansainvälisessä kaupassa. Tällaisen luetteloinnin käytännön järjestelyjä olisi huomioon harkittava mahdollinen päällekkäisyys haikantojen säilyttämistä ja hoitoa koskevan FAO:n kansainvälisen toimintasuunnitelman kanssa. huolellisesti; olisi myös otettava 11 50 Latimeria ottamatta L. lajia) spp. (lukuun chalumnae- 0 - I FR/DE Vaikuttaa kohtuulliselta olettaa, että tämä laji on hyvin harvinainen ja näin ollen biologiset perusteet täyttyvät. Kaupan osalta b kohdan iii alakohta näyttää soveltuvan - yksilöille on mahdollisesti kansainvälistä kysyntää. 11. 51 Latimeria menadoensis 11. 52 Poecilotheria spp. 0 - I 0 - II ID US Katso ehdotus 11. 50 Vaikka ehdotuksesta käy ilmi, että näitä esiintyy kansainvälisessä kaupassa jonkin verran, kaupan haitallisista vaikutuksista ei juurikaan ole näyttöä. lajeja CH Esitetty kasvikomitean puolesta. 11. 53 on Tavoitteena yhdenmukaistaa lääkkeisiin liittyvät poikkeukset yhdistämällä tämänhetkinen huomautus #2 Podophyllum hexandrum- ja Rauvolfia serpentina-lajien huomautus #8 osalta wallichiana-lajien Taxus osalta II tulkinnassa. liitteiden I ja ja 11. 54 Panax ginseng (juuret) 0 - II RU On saatu todisteita siitä, että tämän lajin luonnonvaraiset populaatiot ovat vähentyneet merkittävästi kansainvälisen kaupan vuoksi. Näin ollen päätöslauselman 9. 24 liitteen 2 a edellytykset täyttyvät. On kuitenkin kiinnitettävä huomiota mahdollisten luettelomainintojen ja erityisesti niihin liitettävien huomautusten käytännön soveltamiseen. 32 - - - - + + + + + + 11. 55 Araucaria (Argentiinan populaatio) araucana 11. 56 CACTACEAE spp. II - I II - 0 CITES-rajoituksista vapautetaan enintään kolme rainsticks-lajia (Cactaceae, Echinopsis and Eulychnia) henkeä kohti. 11. 57 Kalmia cuneata II - 0 11. 58 Camptotheca acuminata 0 - II AR CL US CN 11. 59 Cistanche deserticola 0 - II CN 11. 60 Harpagophytum procumbens 0 - II DE Harpagophytum zeyheri 11. 61 Adonis vernalis (except live potted plants) 0 - II DE 11. 62 Guaiacum sanctum II - I US Kokouksen päätelmät todennäköisesti ole mahdollinen yleissopimuksen Ehdotus ei ehtojen vaihtoehtoista Voitaisiin lähestymistapaa (kuten sopimuspuolten päätöslauselmaa), jolla saavutetaan samanlainen vaikutus. perusteella. tukea Kansainvälinen kauppa ei ole lajin suojeluun vaikuttava tekijä. On saatu todisteita siitä, että tämän lajin luonnonvaraiset populaatiot ovat vähentyneet merkittävästi kansainvälisen kaupan vuoksi. Näin ollen päätöslauselman 9. 24 liitteen 2a huomiota täyttyvät. On kuitenkin kiinnitettävä perusteet mahdollisten luettelointien ja erityisesti niihin liitettävien huomautusten käytännön soveltamiseen. On saatu todisteita siitä, että tämän lajin luonnonvaraiset kansainvälisen populaatiot ovat vähentyneet merkittävästi kaupan vuoksi. Näin ollen päätöslauselman 9. 24 liitteen 2 a perusteet huomiota täyttyvät. On kuitenkin kiinnitettävä mahdollisten luettelointien ja erityisesti niihin liitettävien huomautusten käytännön soveltamiseen. On kiinnitettävä huomiota mahdollisten luettelomainintojen ja erityisesti käytännön soveltamiseen. huomautusten liitettävien niihin On kiinnitettävä huomiota mahdollisten luettelomainintojen käytännön liitettäviin huomautuksiin. soveltamiseen erityisesti niihin ja Ehdotuksen perusteella ei ole selvää, että biologiset edellytykset sisällyttämiselle liitteeseen I täyttyvät. Ehdotuksessa esitetyt, eri joskus ristiriitaisia tai epäselviä. lähteistä saadut Tämänhetkisten tietojen perusteella ehdotusta ei tukea, mutta olisi pyrittävä hankkimaan tietoa tämän päätelmän vahvistamiseksi. tiedot ovat tulisi + + + + + + - - 60. Päättäminen kokouksen ajasta ja paikasta sopimuspuolten konferenssin seuraavan säännönmukaisen Asiakirja 11. 60 Tiivistelmä: Huomiot: isännöimään seuraavaa Päätelmät: Mikäli kokousta, yhteisö tukee ehdokkuutta ja pyrkii välttämään tilannetta, jossa useampi jäsenvaltio kilpailee tästä tehtävästä. jokin jäsenvaltio ilmoittautuu ehdokkaaksi 61. Loppuhuomautukset ei asiakirjaa 33


title: Verslag van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad over de ontwikkeling van de uitgaven van het EOGFL-Garantie - Alarmsysteem nr. 1/2000

eurovoc_concepts:
EAGGF Guarantee Section
EU financing
credit
expenditure
farming sector