title: SKRIFTLIG FRÅGA E-0933/00 från Helmuth Markov (GUE/NGL) till kommissionen. Kommissionens utredningsförfarande beträffande den tyska delstaten Thüringen.

eurovoc_concepts:
Federation State
Thuringia
competition law
financial control
management audit

text: C 330 E/220 Europeiska gemenskapernas officiella tidning SV 21. 11. 2000 (2000/C 330 E/256) SKRIFTLIG FR¯GA E-0933/00 fr(cid:229)n Helmuth Markov (GUE/NGL) till kommissionen (29 mars 2000) ˜mne: Kommissionens utredningsf(cid:246)rfarande betr(cid:228)ffande den tyska delstaten Th(cid:252)ringen 1. Vilka r(cid:228)ttsliga utredningar har kommissionen genomf(cid:246)rt eller h(cid:229)ller p(cid:229) att genomf(cid:246)ra gentemot delstaten Th(cid:252)ringen betr(cid:228)ffande st(cid:246)d fr(cid:229)n EU-program och direktiv, och hur l(cid:228)nge har dessa utredningar p(cid:229)g(cid:229)tt? Vilka (cid:228)r resultaten av de konkurrensr(cid:228)ttsliga utredningar som redan genomf(cid:246)rts? Hur stora belopp 2. handlar det om i dessa utredningar och vilka s(cid:228)rskilda omr(cid:229)den kan de delas in i? Har delstatsregeringen involverats i utredningen, informerats om resultaten eller har konkreta krav 3. st(cid:228)llts p(cid:229) f(cid:246)r(cid:228)ndringar och i s(cid:229) fall i vilka konkreta fr(cid:229)gor? Om s(cid:229) (cid:228)r fallet, n(cid:228)r och vilka? Vilka (cid:228)r de eventuella konsekvenserna f(cid:246)r delstaten Th(cid:252)ringen och hur bed(cid:246)mer kommissionen dessa 4. konsekvenser? Vilka utredningsf(cid:246)rfaranden har (cid:228)nnu inte avslutats, n(cid:228)r ber(cid:228)knas de vara avslutade och vad handlar 5. de om? Kr(cid:228)vs en (cid:228)ndring av det f(cid:246)rfarande som till(cid:228)mpas i delstaten Th(cid:252)ringen vid genomf(cid:246)randet av EU- 6. program och riktlinjer? Om s(cid:229) (cid:228)r fallet, vilka och p(cid:229) vilka omr(cid:229)den? Svar avgivet p(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar av Prodi (5 maj 2000) Kommissionen h(cid:229)ller p(cid:229) att inh(cid:228)mta de upplysningar som beh(cid:246)vs f(cid:246)r att kunna besvara fr(cid:229)gan. Den kommer att vidarebefordra dessa s(cid:229) snart som m(cid:246)jligt. (2000/C 330 E/257) SKRIFTLIG FR¯GA E-0951/00 fr(cid:229)n Bart Staes (Verts/ALE) till kommissionen (29 mars 2000) ˜mne: M(cid:229)l 2-omr(cid:229)det Hainut Att den vallonska provinsen Hainut blivit m(cid:229)l 2-omr(cid:229)de har medf(cid:246)rt att m(cid:229)nga f(cid:246)retag som sedan l(cid:228)nge varit verksamma i den angr(cid:228)nsande provinsen V(cid:228)stflandern nu flyttar till Hainut. F(cid:246)retagsledarna i fr(cid:229)ga erk(cid:228)nner att de flyttar sin verksamhet helt och h(cid:229)llet p(cid:229) grund av att de f(cid:229)r m(cid:229)l 2-bidrag. Skulle f(cid:246)retagen inte f(cid:229) EU-st(cid:246)d skulle de stanna kvar i V(cid:228)stflandern. F(cid:246)r att f(cid:229) detta st(cid:246)d m(cid:229)ste f(cid:246)retagets huvudkontor ha sitt s(cid:228)te i Hainut. Hur m(cid:229)nga och vilka ans(cid:246)kningar om m(cid:229)l 2-st(cid:246)d f(cid:246)r nya ekonomiska verksamheter i Hainut har 1. inkommit sedan 1 januari 2000? 2. 3. N(cid:228)r och var registrerades f(cid:246)retagens huvudkontor? a) Hur m(cid:229)nga av f(cid:246)retagen var tidigare verksamma i provinsen V(cid:228)stflandern? b) Hur m(cid:229)nga av f(cid:246)retagen (cid:228)r fortfarande verksamma i V(cid:228)stflandern?


title: 2000/472/EY: Komission päätös, tehty 29 päivänä maaliskuuta 2000, Belgian toteuttamasta tukiohjelmasta, joka on perustettu talouskasvusta 30 päivänä joulukuuta 1970 annetun lain 29 b artiklalla, sellaisena kuin laki on muutettuna 25 päivänä kesäkuuta 1992 annetulla asetuksella (tiedoksiannettu numerolla K(2000) 1007) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti.)

eurovoc_concepts:
Belgium
EU law - national law
aid system
economic growth
terms for aid

formats: html pdf print

text: L 191/30 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 27. 7. 2000 KOMISSIO KOMISSION P˜˜T(cid:214)S, tehty 29 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) maaliskuuta 2000, Belgian toteuttamasta tukiohjelmasta, joka on perustettu talouskasvusta 30 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1970 annetun lain 29 b artiklalla, sellaisena kuin laki on muutettuna 25 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1992 annetulla asetuksella (tiedoksiannettu numerolla K(2000) 1007) (Ainoastaan ranskan- ja hollanninkielinen teksti ovat todistusvoimaiset) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (2000/472/EY) EUROOPAN YHTEIS(cid:214)JEN KOMISSIO, joka (2) ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:246)n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 88 artiklan 2 kohdan ensimm(cid:228)isen alakohdan, ottaa huomioon sopimuksen Euroopan talousalueesta ja erityi- sesti sen 62 artiklan 1 kohdan a alakohdan, ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:246)n perustamissopimuksen 93 artiklan soveltamista koskevista yksityiskohtaisista s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ist(cid:228) 22 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) maaliskuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 659/1999 (1) ja erityisesti sen 14 artiklan, on Euroopan yhteis(cid:246)n perustamissopimuksen 88 artiklan 2 kohdan ja Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen 62 artiklan 1 kohdan mukaisesti kehottanut asianomaisia esitt(cid:228)- m(cid:228)(cid:228)n huomautuksensa, sek(cid:228) katsoo seuraavaa: I MENETTELY (1) Belgia on perustamissopimuksen 88 artiklan 3 kohdan mukaisesti ilmoittanut komissiolle 11 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) maalis- kuuta 1991 p(cid:228)iv(cid:228)tyll(cid:228) kirjeell(cid:228) esityksest(cid:228) asetukseksi, jolla muutetaan talouskasvusta 30 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1970 annettua Belgian lakia (N 144/91) (2). Asetusesityk- sen 17, 18 ja 19 artiklassa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t(cid:228)(cid:228)n uusista v(cid:228)lineist(cid:228), joilla on tarkoitus tukea Vallonian yrityksi(cid:228), jotka osallis- tuvat tiettyihin kansainv(cid:228)lisiin sopimuksiin perustuvien eurooppalaisten teollisuusohjelmien toteuttamiseen. Komissio on 9 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) hein(cid:228)kuuta 1991 p(cid:228)iv(cid:228)tyll(cid:228) kir- jeell(cid:228) (3) hyv(cid:228)ksynyt 25 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1992 annetun asetuksen 1(cid:151)6 artiklat. Asetuksen 17, 18 ja 19 artiklat j(cid:228)tettiin nimenomaisesti hyv(cid:228)ksymisp(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen ulkopuo- lelle. Komissio katsoi, ett(cid:228) kyseiset artiklat ovat liian ep(cid:228)- t(cid:228)sm(cid:228)llisi(cid:228) ja ett(cid:228) ne kattavat liian monenlaisia tilanteita, jotta komissio voisi ottaa niihin kantaa. N(cid:228)in ollen komissio piti ilmoitusta ep(cid:228)t(cid:228)ydellisen(cid:228) ja piti itsell(cid:228)(cid:228)n oikeuden tutkia n(cid:228)iden artiklojen soveltuvuus niiden soveltamiss(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen perusteella, jotka Belgian viranomai- set lupasivat tapauskohtaisesti ilmoittaa. (3) (4) Elokuussa 1992 Belgian viranomaiset l(cid:228)hettiv(cid:228)t komis- siolle tiedoksi Vallonian alueneuvoston 25 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)- kuuta 1992 hyv(cid:228)ksym(cid:228)n lopullisen asetuksen, jolla ta- louskasvusta annettua lakia muutettiin (4). K(cid:228)vi ilmi, ett(cid:228) lopullisen asetuksen jotkin m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ykset poikkesivat esi- tyksest(cid:228), johon komissio oli ottanut kantaa 9 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) hein(cid:228)kuuta 1991 p(cid:228)iv(cid:228)tyss(cid:228) kirjeess(cid:228) (5). Jotkut muutok- set olivat puhtaasti toimituksellisia eiv(cid:228)tk(cid:228) muuttaneet sis(cid:228)lt(cid:246)(cid:228), toiset taas vaikuttivat asetuksen sis(cid:228)lt(cid:246)(cid:246)n. Asetusesityksen 17, 18 ja 19 artikla on yhdistetty lopul- lisen asetuksen 19 artiklaan. Asetuksen 19 artiklassa s(cid:228)(cid:228)- det(cid:228)(cid:228)n uuden 29 b artiklan sis(cid:228)llytt(cid:228)misest(cid:228) talouskas- vusta 30 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1970 annettuun lakiin, jota on muutettu 25 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1992 annetulla ase- tuksella. T(cid:228)ss(cid:228) artiklassa (j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) (cid:146)29 b artikla(cid:146)) m(cid:228)(cid:228)- r(cid:228)t(cid:228)(cid:228)n 1 kohdassa mainituista v(cid:228)lineist(cid:228), joilla on tarkoi- tus tukea Vallonian yrityksi(cid:228), jotka osallistuvat tiettyihin kansainv(cid:228)lisiin sopimuksiin perustuvien eurooppalaisten teollisuusohjelmien toteuttamiseen. (1) EYVL L 83, 27. 3. 1999, s. 1. (2) Kirje P 11/91/533/26. 864, p(cid:228)iv(cid:228)tty 11. 3. 1991, kirjattu komissiossa saapuneeksi 14. 3. 1991, tukinumero N 144/91. (3) Kirje SG(91) D/12925. (4) Kirje P11/91/533/35. 050, 7. 8. 1992. (5) Ks. alaviite 3. 27. 7. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 191/31 (5) (6) (7) (8) (9) (10) Kun muutokset tukiohjelmaan, johon komissio oli otta- nut kantaa, oli havaittu, tuki luokiteltiin ilmoittamatto- maksi tueksi (NN 113/92). T(cid:228)m(cid:228)n j(cid:228)lkeen Belgian viranomaiset p(cid:228)(cid:228)ttiv(cid:228)t ilmoittaa 22 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1992 p(cid:228)iv(cid:228)tyll(cid:228) kirjeell(cid:228) (6) tie- tyist(cid:228) 25 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1992 hyv(cid:228)ksytyn lopullisen asetuksen s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksist(cid:228), joita viranomaisten mukaan oli muutettu merkitt(cid:228)v(cid:228)sti. Asetuksen 19 artikla ei kuulunut ilmoitettujen s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten joukkoon. Viranomaiset pyy- siv(cid:228)t komissiota my(cid:246)s vahvistamaan, ett(cid:228) niit(cid:228) s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)k- si(cid:228), joita ei ollut merkitt(cid:228)v(cid:228)sti muutettu ja jotka oli hyv(cid:228)ksytty 9 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) hein(cid:228)kuuta 1991 tehdyll(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)k- sell(cid:228), voitaisiin edelleen soveltaa. Komission yksik(cid:246)t vastasivat t(cid:228)h(cid:228)n pyynt(cid:246)(cid:246)n 28 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) tammikuuta 1993 p(cid:228)iv(cid:228)tyll(cid:228) kirjeell(cid:228) (7) ja ilmoittivat, ett(cid:228) komissio hyv(cid:228)ksyy vain niiden 25 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)- kuuta 1992 annetun asetuksen s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)n- panon, jotka on hyv(cid:228)ksytty 9 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) hein(cid:228)kuuta 1991 (8) ja joita ei ole mitenk(cid:228)(cid:228)n muutettu sen j(cid:228)lkeen. Komissio ilmoitti 17 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) tammikuuta 1994 p(cid:228)iv(cid:228)- tyll(cid:228) kirjeell(cid:228)(cid:228)n (9) Belgian viranomaisille p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)neens(cid:228) olla vastustamatta 25 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1992 annetun ilmoitettu (NN joista asetuksen muutoksia, 113/92). Samalla komissio korosti, ett(cid:228) t(cid:228)m(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s ei koske asetuksen 19 artiklaa, jolla lakiin talouskasvusta sis(cid:228)llytettiin uusi 29 b artikla. ei ole Komissio pyysi lehtitietoihin perustuen 12 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) tam- mikuuta 1993 Belgian viranomaisilta lis(cid:228)tietoja Vallo- nian alueen my(cid:246)nt(cid:228)m(cid:228)st(cid:228) tuesta valuuttariskien osittai- seen kattamiseen. Vallonian alueen viranomaiset vastasivat pyynt(cid:246)(cid:246)n fak- silla 15 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) maaliskuuta 1993 ja kertoivat, ett(cid:228) Val- lonian hallitus oli p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)nyt varata 315 miljoonaa Bel- gian frangia valuuttakurssivaihteluiden osittaiseen katta- miseen erilaisten ohjelmien toteuttamisen yhteydess(cid:228). Belgian viranomaiset ilmoittivat, ett(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s oli tehty 4 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1992 tietoisena 25 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1992 hyv(cid:228)ksytt(cid:228)v(cid:228)st(cid:228) jolla muutetaan talouskasvusta 30 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1970 annettua lakia. Viranomaiset tarkensivat viel(cid:228), ett(cid:228) faksia oli pidet- t(cid:228)v(cid:228) perustamissopimuksen 88 artiklan 3 kohdassa tar- koitettuna ilmoituksena 29 b artiklaa sovellettaessa nou- datettavista ett(cid:228) kyseess(cid:228) oli ensimm(cid:228)inen asia, johon artiklaa sovelle- taan. toimintas(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ist(cid:228) asetuksesta, k(cid:228)yt(cid:228)nn(cid:246)n ja (11) Komissio tiedusteli 29 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) maaliskuuta 1993 p(cid:228)iv(cid:228)- tyss(cid:228) kirjeess(cid:228)(cid:228)n, oliko tukea jo maksettu 29 b artiklan nojalla. (6) Kirje P11/91/533/37. 107. (7) Kirje DG IV. E. 3. -D/06258. (8) Ks alaviite 3. (9) Kirje SG(94) D/607. (12) (13) (14) Belgian viranomaiset vastasivat 30 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) huhtikuuta 1993 p(cid:228)iv(cid:228)tyll(cid:228) kirjeell(cid:228), ett(cid:228) tukea oli maksettu maalis- kuun 1993 lopulla. Lis(cid:228)ksi viranomaiset vahvistivat, ett(cid:228) kyseess(cid:228) oli 29 b artiklan ensimm(cid:228)inen soveltamiskerta. Komissio on ilmoittanut Belgian viranomaisille 2 p(cid:228)i- v(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1993 p(cid:228)iv(cid:228)tyll(cid:228) kirjeell(cid:228) (10) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)kses- t(cid:228)(cid:228)n aloittaa (cid:148)29 b artiklan tukiohjelman(cid:148) osalta EY:n perustamissopimuksen 88 artiklan 2 kohdassa tarkoi- tettu menettely. Komission p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s menettelyn aloittamisesta on julkaistu Euroopan yhteis(cid:246)jen virallisessa lehdess(cid:228) (11). Komissio on p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksess(cid:228)(cid:228)n kehottanut asianomaisia esitt(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n huo- mautuksensa t(cid:228)st(cid:228) tukiohjelmasta. (15) Komissio ei ole saanut huomautuksia asianomaisilta. (16) (17) (18) Belgian viranomaisten virallinen vastaus komissiolle on esitetty 10 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) helmikuuta 1994 p(cid:228)iv(cid:228)tyss(cid:228) kirjees- s(cid:228) (12). T(cid:228)ss(cid:228) kirjeess(cid:228) viranomaiset sitoutuvat ilmoitta- maan perustamissopimuksen 88 artiklan 3 kohdan mukaisesti kaikista aikeistaan my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) tukea 29 b artik- lan nojalla. Belgian viranomaiset ovat vahvistaneet sitou- muksensa 6 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) huhtikuuta 1994 p(cid:228)iv(cid:228)tyss(cid:228) kirjees- s(cid:228) (13). Komission yksik(cid:246)t vaativat 26 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) toukokuuta 1994 p(cid:228)iv(cid:228)tyss(cid:228) kirjeess(cid:228)(cid:228)n (14) 29 b artiklan kumoamista. Bel- gian viranomaiset ovat tuoneet 16 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1994 p(cid:228)iv(cid:228)tyss(cid:228) kirjeess(cid:228)(cid:228)n (15) esille, ett(cid:228) raskaan parla- menttik(cid:228)sittelyn vuoksi 29 b artiklan kumoaminen ei ole tarkoituksenmukaista. Belgian viranomaiset ovat 30 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) tammikuuta 1996 p(cid:228)iv(cid:228)tyss(cid:228) kirjeess(cid:228)(cid:228)n kuiten- kin ilmoittaneet komissiolle p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksest(cid:228)(cid:228)n aloittaa 29 b artiklan kumoava parlamenttik(cid:228)sittely. Komissio on 29 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) helmikuuta 1996 p(cid:228)iv(cid:228)tyss(cid:228) kirjeess(cid:228)(cid:228)n (16) pan- nut merkille Belgian viranomaisten p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen kumota 29 b artikla. Belgian viranomaiset ovat tiedottaneet komissiolle 29 b artiklan kumoavan parlamenttik(cid:228)sittelyn edistymisest(cid:228) 10 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) toukokuuta 1996 (17), 10 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) hein(cid:228)- kuuta 1996 (18), 2 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) hein(cid:228)kuuta 1997 (19) ja 26 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) marraskuuta 1997 (20) p(cid:228)iv(cid:228)tyill(cid:228) kirjeill(cid:228). Bel- gian viranomaiset ovat ilmoittaneet komissiolle 13 p(cid:228)i- v(cid:228)n(cid:228) helmikuuta 1998 p(cid:228)iv(cid:228)tyll(cid:228) kirjeell(cid:228)(cid:228)n (21), ett(cid:228) Vallonian alueneuvosto on kumonnut talouskasvusta 30 (10) Kirje SG(93) D/19520. (11) EYVL C 170, 23. 6. 1994, s. 5. (12) Kirje P11/91/533/43. 927. (13) Kirje P11/91/533/44. 740. (14) Kirje D/4596. (15) Kirje P11/91/533/45. 789. (16) Kirje GD IV. E. 3. -D/13056. (17) Kirje P12/533/54. 981. (18) Kirje P12/533/55. 773. (19) Kirje P12/533/61. 758 (20) Kirje P12/533/64. 012 (21) Kirje P12/533/65. 339 L 191/32 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 27. 7. 2000 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1970 annetun, 25 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1992 annetulla asetuksella muutetun lain 29 b artiklan, ja ett(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s on julkaistu Belgian virallisessa lehdess(cid:228) (Moniteur belge) 4 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) helmikuuta 1998. ilmoituksena, on l(cid:228)hetetty vasta sen j(cid:228)lkeen, kun Vallo- nian viranomaiset olivat p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)neet my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) tukea 29 b artiklan nojalla (eli 4 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1992). (19) Komission yksik(cid:246)t ovat 10 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1998 p(cid:228)i- v(cid:228)tyss(cid:228) kirjeess(cid:228)(cid:228)n (22) pyyt(cid:228)neet Belgian viranomaisilta luetteloa yrityksist(cid:228), joille on my(cid:246)nnetty tukea 29 b artiklaa soveltaen. Belgian viranomaiset ovat toimittaneet tiedot 20 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) elokuuta 1998 ja 9 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) marras- kuuta 1998 p(cid:228)iv(cid:228)tyill(cid:228) kirjeill(cid:228) (23). II YKSITYISKOHTAINEN KUVAUS TUESTA (20) Belgian lain 29 b artiklassa s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n tuesta sellaisille tiettyihin kan- vallonialaisyrityksille, sainv(cid:228)lisiin sopimuksiin perustuvien eurooppalaisten teollisuusohjelmien toteuttamiseen. tuki voi olla muodol- taan: jotka osallistuvat a) Vallonian hallituksen p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n keskuskurssiin perustuva valuuttakurssiriskien takaus hallituksen m(cid:228)(cid:228)rittelemien yksityiskohtaisten s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen mukai- sesti; (23) Tuen soveltumattomuudesta yhteismarkkinoille: talouden Belgian lain 29 b artikla (kurssiriskitakaus, indeksien poikkeavaan kehitykseen liittyv(cid:228) takaus, sopi- muksen t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanokustannusten rahoitus) antoi viranomaisille mahdollisuuden my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) toimintatukea valloniassa, joka on vain osittain oikeutettu perustamis- sopimuksen 87 artiklan 3 kohdan c alakohdan j(cid:228)rjeste- lyyn. T(cid:228)ll(cid:228) hetkell(cid:228) sovellettavien kansallisia aluetukia koske- vien yhteis(cid:246)n s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen mukaan toimintatuki on sallittua ainoastaan alueilla, joita koskee perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan a alakohta, ja vain poikkeukselli- sesti sek(cid:228) tietyin ehdoin (26). III BELGIAN HUOMAUTUKSET talouden indeksien poikkeavaan kehitykseen liittyv(cid:228) takaus Vallonian hallituksen m(cid:228)(cid:228)rittelemien yksityis- kohtaisten s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen mukaisesti; (24) Belgian viranomaiset ovat 10 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) helmikuuta 1994 p(cid:228)iv(cid:228)tyss(cid:228) kirjeess(cid:228) (27) kiist(cid:228)neet 29 b artiklan nojalla my(cid:246)nnetyn tuen s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jenvastaisuuden seuraavin perus- teluin: b) c) sopimuksen t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanokustannuksista enint(cid:228)(cid:228)n 50 prosentin rahoittaminen takaisinmaksettavien lai- nojen muodossa Vallonian hallituksen m(cid:228)(cid:228)rittele- mien yksityiskohtaisten s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen mukaisesti. (21) P(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksess(cid:228)(cid:228)n perustamissopimuksen 88 artiklan 2 koh- dan mukaisen menettelyn aloittamisesta (24) komissio ilmaisi ep(cid:228)ilev(cid:228)ns(cid:228) sek(cid:228) tuen s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jenmukaisuutta ett(cid:228) soveltuvuutta yhteismarkkinoille. (22) Tuen s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jenvastaisuudesta: Komissio pit(cid:228)(cid:228) Vallonian hallituksen 4 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)- kuuta 1992 tekem(cid:228)(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)st(cid:228) tuen my(cid:246)nt(cid:228)misest(cid:228) 29 b artiklaa soveltaen s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jenvastaisena, koska siit(cid:228) ei ollut ilmoitettu. Komissio katsoo, ett(cid:228) tuki on my(cid:246)nnetty sill(cid:228) hetkell(cid:228), kun toimivaltaiset viranomaiset ovat tehneet siit(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen, eik(cid:228) sill(cid:228) hetkell(cid:228), kun sit(cid:228) todellisuu- dessa maksetaan (25). Belgian viranomaisten 15 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) maaliskuuta 1993 l(cid:228)hett(cid:228)m(cid:228) faksi, jossa viranomaiset ilmoittivat, ett(cid:228) siin(cid:228) olevia tietoja on pidett(cid:228)v(cid:228) perusta- missopimuksen 88 artiklan 3 kohdassa tarkoitettuna (22) Kirje D/52407. (23) Kirje P11/533/68. 255 ja P11/533/69. 298 (24) Kirje SG(93) D/19520. (25) Komission kirje j(cid:228)senvaltioille 27. 4. 1989 (kirje SG(89) D/5521). a) Komissio oli 9 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) hein(cid:228)kuuta 1991 p(cid:228)iv(cid:228)tyll(cid:228) kirjeell(cid:228) (28) hyv(cid:228)ksynyt esityksen asetukseksi, jolla muutetaan talouskasvusta 30 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1970 annettua lakia, ilmoittaen samalla, ett(cid:228) se ei voinut ottaa kantaa 17, 18 ja 19 artiklaan, vaan tut- kii artikloiden soveltuvuuden tapauskohtaisesti. b) vallonian alueneuvoston 25 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1992 hyv(cid:228)ksym(cid:228) lopullinen asetus poikkesi siit(cid:228) asetukses- ta, johon komissio oli ottanut kantaa, mutta kyse oli v(cid:228)h(cid:228)isist(cid:228) muutoksista. 17, 18 ja 19 artiklan sis(cid:228)lt(cid:246)(cid:228) ei ollut muutettu. Suurin muutos oli kolmen artiklan sulauttaminen yhteen 19 artiklaksi. Muut muutokset olivat luonteeltaan puhtaasti toimituksellisia. Komis- sio salli 29 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) tammikuuta 1993 p(cid:228)iv(cid:228)tyll(cid:228) kir- jeell(cid:228)(cid:228)n (29) niiden toimenpiteiden t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanon, jotka se oli hyv(cid:228)ksynyt 9 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) hein(cid:228)kuuta 1991 p(cid:228)iv(cid:228)tyll(cid:228) kirjeell(cid:228)(cid:228)n. Kyseisess(cid:228) kirjeess(cid:228) komissio otti esille my(cid:246)s lopullisen asetuksen artiklat ja katsoi asetusta muutetun niin merkitt(cid:228)v(cid:228)sti, ett(cid:228) tarvitaan uusi hyv(cid:228)ksymismenettely. Asetuksen 19 artikla ei kuitenkaan ollut n(cid:228)iden artiklojen joukossa. ja (26) Komission tiedonanto perustamissopimuksen 92 artiklan 3 kohdan aluetukiin (EYVL C 212, a 12. 8. 1988, s. 2) sek(cid:228) alueellisia valtiontukia koskevat suuntaviivat (EYVL C 74, 10. 3. 1998, s. 9). alakohdan soveltamisesta c (27) Ks. alaviite 12. (28) Ks. alaviite 3. (29) Kirje DG IV. E. 3-D/06258. 27. 7. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 191/33 (25) (26) (27) (28) (29) c) Koska ei ollut erikseen mainittu, ett(cid:228) lopullisen ase- tuksen 19 artikla olisi arvioitava uudelleen, Vallo- nian viranomaiset katsoivat, ett(cid:228) komission antama hyv(cid:228)ksynt(cid:228) 9 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) hein(cid:228)kuuta 1991 hyv(cid:228)ksytyille toimenpiteille koski my(cid:246)s 19 artiklaa. Belgian viranomaiset eiv(cid:228)t ole ottaneet kantaa komission ep(cid:228)ilyihin tukiohjelman soveltuvuudesta yhteismarkki- noille. Belgian viranomaiset ovat ilmoittaneet komissiolle 13 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) helmikuuta 1998 p(cid:228)iv(cid:228)tyll(cid:228) kirjeell(cid:228) (30), ett(cid:228) talouskasvusta Vallonian alueneuvosto on kumonnut annetun lain 29 b artiklan, sellaisena kuin laki on muu- tettuna 25 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1992 annetulla asetuksel- la. IV ARVIOINTI TUESTA Tuen olemassaolosta: Komissio katsoo, ett(cid:228) tukiohjelmassa, joka on perustettu talouskasvusta 30 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1970 annetun lain 29 b artiklalla, sellaisena kuin laki on muutettuna 25 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1992 annetulla asetuksella, on kyse perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdassa tarkoite- tusta valtiontuesta, koska se seuraavista syist(cid:228) t(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) kaikki perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdan soveltamisehdot: (cid:148)Muodossa tai toisessa my(cid:246)nnetty tuki(cid:148): ohjelman mukainen tuki on my(cid:246)nnetty takauksien ja takaisinmaksettavien lainojen muodossa. (cid:148)Tuki(cid:148): tukiohjelmassa ei ole s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksi(cid:228), jotka velvoittai- sivat takauksien tuensaajat maksamaan niist(cid:228) korvausta. Ei ole my(cid:246)sk(cid:228)(cid:228)n s(cid:228)(cid:228)detty, ett(cid:228) tuensaajien olisi makset- tava kuluja tai korkoa ohjelmassa my(cid:246)nnetyist(cid:228) lainoista. My(cid:246)nnetty takaus voi merkit(cid:228) huomattavaa varojen siir- toa tuensaajalle, mist(cid:228) kertoo Vallonian alueen viran- omaisten faksilla 15 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) maaliskuuta 1993 vahvis- tama tieto, jonka mukaan Vallonian hallitus oli p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)nyt my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) (noin 7,8 miljoonaa euroa) valuuttakurssivaihteluiden osittai- seen kattamiseen. 315 miljoonaa Belgian frangia perustuvien eurooppalaisten teollisuusohjelmien toteut- tamiseen. (32) (33) (cid:148)Tuki v(cid:228)(cid:228)rist(cid:228)(cid:228) tai uhkaa v(cid:228)(cid:228)rist(cid:228)(cid:228) kilpailua(cid:148): takaukset suo- jaavat tuensaajia niilt(cid:228) vaikutuksilta, joita valuuttakurs- sien tai muiden talouden indikaattoreiden ep(cid:228)edullisilla muutoksilla (kuten ty(cid:246)n hinta) voi olla niiden toimin- taan. T(cid:228)ll(cid:228) tavoin tuensaajia suojataan yleisten talouden muuttujien vaihtelulta, joka on osa markkinavoimien tavanomaista toimintaa. N(cid:228)in ollen tuella suositaan kei- notekoisesti tuensaajia suhteessa niiden kilpailijoihin, jotka ovat samassa tilanteessa, mutta eiv(cid:228)t saa tukea. Samalla tavoin korottomien lainojen j(cid:228)rjest(cid:228)minen ohjel- man mukaisesti suosii keinotekoisesti tuensaajia suh- teessa muihin kilpailijoihin, joiden on maksettava mark- kinakorkoa saadakseen saman verran rahoitusta p(cid:228)(cid:228)oma- markkinoilta. On selv(cid:228)(cid:228), ett(cid:228) t(cid:228)llaisten etujen j(cid:228)rjest(cid:228)mi- nen vain joillekin kilpailijoille voi vahingoittaa kilpailua. (cid:148)tuki v(cid:228)(cid:228)rist(cid:228)(cid:228) kilpailua silt(cid:228) osin kuin se vaikuttaa j(cid:228)senvalti- oiden v(cid:228)liseen kauppaan(cid:148): Euroopan yhteis(cid:246)jen tuomiois- tuin on todennut 29 b artiklan kaltaisesta tukiohjelmasta ad hoc -tuen vastakohtana), ett(cid:228) perustellessaan p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s- yhteismarkkinoille soveltuvuudesta t(cid:228)(cid:228)n tukiohjelman komissio voi tyyty(cid:228) tutkimaan k(cid:228)sitelt(cid:228)v(cid:228)n(cid:228) olevan ohjel- man piirteit(cid:228) voidakseen arvioida, aiheuttaako se tuen- saajille huomattavaa etua suhteessa niiden kilpailijoihin ja onko se omiaan hy(cid:246)dytt(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n oleellisesti j(cid:228)senvaltioi- den v(cid:228)liseen kauppaan osallistuvia yrityksi(cid:228) (31) (kursi- vointi lis(cid:228)tty) ottaen huomioon korkeat tukim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t ja (cid:150)prosentit sek(cid:228) tuettujen investointien luonteen ja muut yksityiskohtaiset s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t, joista ohjelmassa s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n. Lain 29 b artiklaa sovelletaan kaikilla aloilla (lukuun ottamatta niit(cid:228), joilla sovelletaan yhteis(cid:246)n erityisi(cid:228) valti- ontukis(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)j(cid:228)). N(cid:228)in ollen on selv(cid:228)(cid:228), ett(cid:228) ohjelmaa voi- taisiin soveltaa yrityksiin, joiden harjoittamaan taloudel- liseen toimintaan sis(cid:228)ltyy j(cid:228)senvaltioiden v(cid:228)list(cid:228) kaup- paa. Tuen s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jenmukaisuudesta: (30) (cid:148)J(cid:228)senvaltion my(cid:246)nt(cid:228)m(cid:228) taikka valtion varoista my(cid:246)nnetty t(cid:228)ss(cid:228) tapauksessa tuen on my(cid:246)nt(cid:228)nyt Vallonian tuki(cid:148): alueen hallitus (ExØcutif wallon). Tuki my(cid:246)s rahoitetaan Vallonian alueen talousarviosta. (31) (cid:148)Tuki suosii jotakin yrityst(cid:228)(cid:148): tuki on valikoivaa, koska sit(cid:228) my(cid:246)nnet(cid:228)(cid:228)n ainoastaan Vallonian alueen yrityksille, jotka osallistuvat tiettyihin kansainv(cid:228)lisiin sopimuksiin (30) Ks. alaviite 21. (34) Belgian viranomaiset ovat 10 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) helmikuuta 1994 p(cid:228)iv(cid:228)tyss(cid:228) kirjeess(cid:228)(cid:228)n (32) kielt(cid:228)neet 29 b artiklan nojalla my(cid:246)nnetyn tuen olevan luonteeltaan s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jenvastaista v(cid:228)itt(cid:228)en, ett(cid:228) komissio olisi hyv(cid:228)ksynyt sen 28 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) tammikuuta 1993 p(cid:228)iv(cid:228)tyll(cid:228) kirjeell(cid:228) (33). (31) Asia 248/84 Saksan liittotasavalta v. komissio, tuomio 4. 10. 1987 (Kok. 1987, s. 4013). (32) Ks. alaviite 12. (33) Ks. alaviite 29. L 191/34 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 27. 7. 2000 (35) 28 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) tammikuuta 1993 p(cid:228)iv(cid:228)tyss(cid:228) komission kir- jeess(cid:228) on seuraava kappale: (cid:148)Komissio ilmoittaa t(cid:228)ll(cid:228) kirjeell(cid:228) tukensa niiden ilmoi- tettujen toimenpiteiden t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanolle, jotka hyv(cid:228)k- syttiin 9 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) hein(cid:228)kuuta 1991 p(cid:228)iv(cid:228)tyll(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksell(cid:228) (kirje SG(91) D/12925) ja joiden teksti(cid:228) ei ole sittemmin tietenk(cid:228)(cid:228)n mitenk(cid:228)(cid:228)n muutettu. (cid:148) (36) Talouskasvusta 30 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1970 annetun lain muuttamisesta 25 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1992 annetun asetuksen 19 artikla (34) ei t(cid:228)yt(cid:228) kumpaakaan komission asettamista ehdoista: a) Komission 9 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) hein(cid:228)kuuta 1991 tekem(cid:228) hyv(cid:228)ksymisp(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s koski vain talouskasvusta 30 p(cid:228)i- v(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1970 annetun lain muutamista kos- kevan asetusesityksen 1(cid:151)16 artiklaa. Asetusesityk- sen 17, 18 ja 19 artikla (lopullisen asetuksen 19 artikla) oli j(cid:228)tetty siit(cid:228) nimenomaisesti pois. b) Belgian viranomaiset itse my(cid:246)nsiv(cid:228)t kirjeess(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) 19 artikla oli yksi niist(cid:228), joita oli (hieman) muutettu Vallonian alueneuvoston 25 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1992 hyv(cid:228)ksym(cid:228)ss(cid:228) lopullisessa asetuksessa. (37) Komissio toisti 17 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) tammikuuta 1994 tekem(cid:228)s- s(cid:228)(cid:228)n p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksess(cid:228) (35), jolla se hyv(cid:228)ksyi 25 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)- kuuta 1992 annetun asetuksen muutetut osat (NN 113/92), ett(cid:228) hyv(cid:228)ksymisp(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s ei koskenut asetuksen 19 artiklaa, jolla talouskasvusta 30 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1970 annettuun lakiin sis(cid:228)llytettiin uusi 29 b artikla. Tuen soveltuvuudesta: (38) (39) (40) Todettuaan, ett(cid:228) 29 b artiklassa on kyse perustamissopi- muksen 87 artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta valtiontues- ta, komissio on tutkinut, voidaanko siihen soveltaa jota- kin perustamissopimuksen 87 artiklan 2 kohdan tai 87 artiklan 3 kohdan poikkeuksista. Komissio katsoo, ett(cid:228) 29 b artiklan tapauksessa ei voida soveltaa perustamissopimuksen 87 artiklan 2 kohdan poikkeuksia, koska tuella ei pyrit(cid:228) kyseisess(cid:228) artiklassa lueteltuihin tavoitteisiin eik(cid:228) Belgia ole n(cid:228)in v(cid:228)itt(cid:228)nyt- k(cid:228)(cid:228)n. Perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan a alakohtaa ei voida soveltaa, koska mik(cid:228)(cid:228)n Vallonian alue ei ole koskaan t(cid:228)ytt(cid:228)nyt aluetuen my(cid:246)nt(cid:228)miselle perustamisso- pimuksen 87 artiklan 3 kohdan a alakohdassa asetettuja ehtoja. (34) 25 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1992 annetun asetuksen 19 artiklalla muu- tetaan talouskasvusta 30 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1970 annettua lakia sis(cid:228)llytt(cid:228)m(cid:228)ll(cid:228) siihen uusi 29 b artikla. (35) Ks. alaviite 9. (41) Ohjelman nimest(cid:228) huolimatta ((cid:148)tiettyihin kansainv(cid:228)lisiin sopimuksiin perustuvien eurooppalaisten teollisuusohjel- mien toteuttamiseen vaikuttavien kannustimien ja vakuutusten my(cid:246)nt(cid:228)minen(cid:148)) komissio katsoo, ett(cid:228) perus- tamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan b alakohtaakaan ei voida seuraavista syist(cid:228) soveltaa: v(cid:228)lill(cid:228) a) Talouskasvusta 30 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1970 annetun lain 29 a artiklassa, sellaisena kuin laki on muutet- tuna 25 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1992 annetulla asetuksel- la, s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) kyseisen lain 29 b artiklassa mai- nittuja tukia (cid:148)voi Vallonian hallitus my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) sellai- sille alueen yrityksille, jotka osallistuvat eurooppalai- sen teollisuusohjelman toteuttamiseen valtion ja alu- een yhteisymm(cid:228)rrysp(cid:246)yt(cid:228)kirjan m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ysten perusteella(cid:148). Ohjelmassa ei t(cid:228)smennet(cid:228), mit(cid:228) perusteita Vallonian viranomaiset k(cid:228)ytt(cid:228)v(cid:228)t arvioidessaan, voivatko eri hankkeet ja ohjelmat tukea. Arviointiperusteiden puuttuessa (36) saada komissio pit(cid:228)(cid:228) ohjelmaa liian ep(cid:228)m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)isen(cid:228), jotta siihen voitaisiin soveltaa perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan b alakohdan poikkeusta tuelle (cid:148)yhteist(cid:228) etua koskevan t(cid:228)rke(cid:228)n hankkeen edist(cid:228)mi- seen(cid:148) (alleviivaus lis(cid:228)tty) (37). tehdyn b) Ohjelmaa ei ole tarkoitettu Belgian taloudessa olevan vakavan h(cid:228)iri(cid:246)n poistamiseen. Belgian viranomaiset eiv(cid:228)t my(cid:246)sk(cid:228)(cid:228)n ole pyyt(cid:228)neet ohjelmalle poikkeusta perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan b alakohdan perusteella. (42) Perustamissiopimuksen 87 artiklan 3 kohdan d alakoh- taa ei voida soveltaa, koska kyseist(cid:228) ohjelmaa ei ole tar- koitettu kulttuurin ja kulttuuriperinn(cid:246)n edist(cid:228)miseen. (43) Komissio on edell(cid:228) esitetyt n(cid:228)k(cid:246)kohdat huomioon ottaen tutkinut tukea perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan c alakohdan kannalta. Tutkinta antaa aihetta seuraaviin huomioihin: a) 29 b artiklassa Belgian viranomaisille annetaan mah- dollisuus my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) yrityksille takauksia ja lainoja, (36) Tarkkojen tietojen puuttuminen on lis(cid:228)ksi syyn(cid:228) siihen, ett(cid:228) komissio ei 9. 7. 1991 p(cid:228)iv(cid:228)tyss(cid:228) kirjeess(cid:228)(cid:228)n (SG(91) D/12925) ottanut kantaa ohjelmaan (asetusesityksen 17, 18 ja 19 artiklaan), vaan piti itsell(cid:228)(cid:228)n oikeuden tutkia ohjelman soveltuvuutta sen konkreettisten soveltamistapausten perusteella, joista sille ilmoite- taan tapauskohtaisesti, kuten Belgia on sitoutunut tekem(cid:228)(cid:228)n. (37) Tutkimus- ja kehitysty(cid:246)h(cid:246)n my(cid:246)nnett(cid:228)v(cid:228)(cid:228) valtiontukea koskevien yhteis(cid:246)n puitteiden mukaan (cid:148)aina kun komissio tutkittuaan tapauksen toteaa, ett(cid:228) tuen tavoitteena on edist(cid:228)(cid:228) Euroopan yhteist(cid:228) etua koskevan t(cid:228)rke(cid:228)n hankkeen toteuttamista(cid:148) tukeen voidaan soveltaa 87 artiklan 3 kohdan b alakohdassa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)tty(cid:228) poikkeusta (EYVL C 45, 17. 2. 1996, s. 5, 3. 2 kohta). 27. 7. 2000 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 191/35 jotka eiv(cid:228)t liity t(cid:228)ll(cid:228) hetkell(cid:228) sovellettavissa alueellisia valtiontukia koskevissa suuntaviivoissa (38) tarkoitet- tuihin alkuinvestointeihin eiv(cid:228)tk(cid:228) ty(cid:246)paikkojen luo- miseen. f) Samaten on todettava, ett(cid:228) Belgian viranomaiset eiv(cid:228)t ole my(cid:246)sk(cid:228)(cid:228)n pyyt(cid:228)neet ohjelmalle poikkeusta perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan c ala- kohdan perusteella. b) Toisin sanoen kyseinen tukiohjelma antaa Belgian viranomaisille mahdollisuuden my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) koko Vallo- nian alueella tukea, joka on tarkoitettu tuensaajien juoksevien kustannusten v(cid:228)hent(cid:228)miseen. T(cid:228)llaisessa tuessa on kyse toimintatuesta. c) Komissio on ilmoittanut useissa tiedonannoissaan, ja tiedonannossaan perustamissopimuksen erityisesti 92 artiklan 3 kohdan a ja c alakohdan soveltami- sesta aluetukiin, sek(cid:228) alueellisia valtiontukia koske- vissa suuntaviivoissa (39), ett(cid:228) toimintatuen kilpailua v(cid:228)(cid:228)rist(cid:228)vien vaikutusten vuoksi sit(cid:228) voidaan pit(cid:228)(cid:228) joita yhteismarkkinoille soveltuvana vain alueilla, koskee 87 artiklan 3 kohdan a alakohdan poikkeus, ja vain tiettyjen tiukkojen ehtojen t(cid:228)yttyess(cid:228). d) Mik(cid:228)(cid:228)n Vallonian alueista ei t(cid:228)yt(cid:228) 87 artiklan 3 koh- dan a alakohdan poikkeuksen soveltamiselle asetet- tuja ehtoja. Itse asiassa Vallonia kuuluu vain osittain 87 artiklan 3 kohdan c alakohdan soveltamisalaan. e) Lain 29 b artiklan soveltamisala ei rajoitu yhteis(cid:246)n puitteissa tutkimus- ja kehitysty(cid:246)h(cid:246)n my(cid:246)nnett(cid:228)v(cid:228)lle valtion tuelle (40), ymp(cid:228)rist(cid:246)nsuojeluun my(cid:246)nnett(cid:228)- v(cid:228)(cid:228) valtiontukea koskevissa yhteis(cid:246)n suuntaviivois- sa (41), ty(cid:246)llisyystuen suuntaviivoissa (42), koulutuk- seen my(cid:246)nnett(cid:228)v(cid:228)(cid:228) tukea koskevissa yhteis(cid:246)n puit- teissa (43) ja yhteis(cid:246)n suuntaviivoissa valtiontuesta ja vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseksi rakenneuudistukseksi (44) tarkoitettuihin tutkimus- ja kehityshankkeisiin, ymp(cid:228)rist(cid:246)nsuojeluhankkeisiin, ty(cid:246)paikkojen luomiseen, koulutushankkeisiin eik(cid:228) pelastamis- ja rakenneuudistushankkeisiin. Ohjel- massa ei rajoituta my(cid:246)sk(cid:228)(cid:228)n pienten ja keskisuurten yritysten valtion tukia koskevissa yhteis(cid:246)n suuntavii- voissa (45) m(cid:228)(cid:228)riteltyihin pk-yrityksiin. N(cid:228)in ollen komissio katsoo, ett(cid:228) 29 b artiklan nojalla my(cid:246)nnet- tyihin tukiin ei voida soveltaa edell(cid:228) mainituissa puitteissa ja suuntaviivoissa s(cid:228)(cid:228)dettyj(cid:228) poikkeuksia. (38) Ks. alaviite 26. (39) Ks. alaviite 26. (40) EYVL C 83, 11. 4. 1986, s. 2 ja EYVL C 45, 17. 2. 1996, s. 5. (41) EYVL C 72, 10. 3. 1994, s. 3. (42) EYVL C 334, 12. 12. 1995, s. 4. (43) EYVL C 343, 11. 11. 1998, s. 10. (44) EYVL C 368, 23. 12. 1994, s. 12. (45) EYVL C 213, 19. 8. 1992, s. 4. Edell(cid:228) esitetyn perusteella komissio katsoo, ett(cid:228) 29 b artiklaan ei voida soveltaa mit(cid:228)(cid:228)n 87 artiklan 3 kohdan c alakohdan poikkeusta. (44) Komissio katsoo johdanto-osaan 39(cid:151)43 kappaleessa esitetyn arvioinnin perusteella, ett(cid:228) talouskasvusta 30 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1970 annetun lain 29 b artiklaan, sellaisena kuin laki on muutettuna 25 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1992 annetulla asetuksella, ei voida soveltaa mit(cid:228)(cid:228)n 87 artiklan 2 ja 3 kohdassa s(cid:228)(cid:228)detty(cid:228) poikkeusta ja ett(cid:228) 29 b artikla ei n(cid:228)in ollen sovellu yhteismarkkinoille. V P˜˜TELM˜T (45) Komissio toteaa, ett(cid:228) Belgia on pannut s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jenvastai- sesti t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)n talouskasvusta 30 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1970 annetun lain 29 b artiklan, sellaisena kuin laki on muutettuna 25 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1992 annetulla ase- tuksella, siten perustamissopimuksen 88 artiklan 3 kohtaa. ja rikkonut (46) Lis(cid:228)ksi komissio toteaa, ett(cid:228) talouskasvusta 30 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1970 annetun lain 29 b artikla, sellaisena kuin laki on muutettuna 25 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1992 annetulla asetuksella, ei sovellu yhteismarkkinoille. (47) Asetuksen (EY) N:o 659/1999 14 artiklan nojalla 29 b artiklaa soveltaen my(cid:246)nnetty perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu valtiontuki on kilpailun palauttamiseksi peritt(cid:228)v(cid:228) takaisin viipym(cid:228)tt(cid:228). Takaisinpe- ritt(cid:228)v(cid:228)(cid:228)n tukeen lis(cid:228)t(cid:228)(cid:228)n korko, joka lasketaan viiteko- ron perusteella. Takaisinperint(cid:228) toteutetaan Belgian lain- s(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)n menettelyjen mukaisesti, jos ne mahdollista- vat komission p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen v(cid:228)litt(cid:246)m(cid:228)n ja tehokkaan t(cid:228)y- t(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanon. Belgian on toteutettava kaikki t(cid:228)t(cid:228) varten tarvittavat toimenpiteet varmistaakseen komission p(cid:228)(cid:228)- t(cid:246)ksen tehokkaan t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanon. (48) Komissio panee merkille, ett(cid:228) Vallonian alueneuvosto on jo kumonnut 29 b artiklan ja ett(cid:228) kyseinen p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s on julkaistu Belgian virallisessa lehdess(cid:228) (Moniteur belge) 4 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) helmikuuta 1998. Se on siis jo lopettanut kysei- set toimenpiteet, ON TEHNYT T˜M˜N P˜˜T(cid:214)KSEN: 1 artikla Talouskasvusta 30 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1970 annetun lain 29 b artikla, sellaisena kuin laki on muutettuna 25 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)- kuuta 1992 annetulla asetuksella, ei sovellu yhteismarkkinoille. L 191/36 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 27. 7. 2000 2 artikla 3 artikla Belgian on toteutettava kaikki 1. toimenpiteet perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun ja edell(cid:228) 1 artiklassa mainitun tukiohjelman nojalla s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jenvas- taisesti my(cid:246)nnetyn tuen perimiseksi takaisin tuensaajilta. tarvittavat 2. Tuki on maksettava takaisin viipym(cid:228)tt(cid:228) kansallisen oike- uden mukaisten menettelyjen mukaisesti, jos niiss(cid:228) mahdolliste- taan p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen v(cid:228)lit(cid:246)n ja tehokas t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npano. Takaisinpe- ritt(cid:228)v(cid:228)(cid:228)n tukeen sis(cid:228)llytet(cid:228)(cid:228)n korko alkaen siit(cid:228), kun tuki ase- tettiin tuensaajien k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n, tuen todelliseen takaisinperint(cid:228)(cid:228)n asti. Korko perustuu aluetukien avustusekvivalenttien lasken- nassa k(cid:228)ytettyyn viitekorkoon. Belgian on ilmoitetava komissiolle kahden kuukauden kuluessa t(cid:228)m(cid:228)n p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen tiedoksiantamisesta sen noudattamiseksi tote- uttamansa toimenpiteet. 4 artikla T(cid:228)m(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s on osoitettu Belgian kuningaskunnalle. Tehty Brysseliss(cid:228) 29 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) maaliskuuta 2000. Komission puolesta Mario MONTI Komission j(cid:228)sen


title: PERGUNTA ESCRITA P-1029/00 apresentada por Fernando Fernández Martín (PPE-DE) à Comissão. Conflito no sector das bananas.

eurovoc_concepts:
EU production
United States
economic consequence
import policy
trade dispute
tropical fruit

text: 20. 2. 2001 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 53 E/59 Nada impediria, contudo, que um (cid:243)rgªo jurisicional de um Estado candidato (cid:224) adesªo se inspirasse na jurisprudŒncia do Tribunal proferida num determinado dom(cid:237)nio, na medida em que um acordo de associa(cid:231)ªo celebrado entre a Comunidade e um pa(cid:237)s terceiro contivesse uma disposi(cid:231)ªo que remetesse para o direito comunitÆrio. Assim, por exemplo, o segundo per(cid:237)odo do artigo 63o do Acordo Europeu que estabelece uma associa(cid:231)ªo com a Pol(cid:243)nia prevŒ o seguinte: «Qualquer prÆtica contrÆria ao presente artigo Ø apreciada com base nos critØrios decorrentes da aplica(cid:231)ªo das regras enunciadas nos artigos (81o, 82o e 88o do Tratado CE)». Uma remessa deste tipo significa unicamente que Ø necessÆrio compreender os conceitos de prÆtica restritiva da concorrŒncia, de abuso de posi(cid:231)ªo dominante ou de aux(cid:237)lio estatal na acep(cid:231)ªo dos artigos 81o, 82o e 88o (ex-artigos 85o, 86o e 93o) do Tratado CE. Este reenvio aos artigos do Tratado CE nªo tem por efeito tornar o Tribunal competente para decidir, a t(cid:237)tulo prejudicial, sobre lit(cid:237)gios suscitados nos pa(cid:237)ses candidatos (cid:224) adesªo. Os (cid:243)rgªos jurisdicionais dos pa(cid:237)ses candidatos continuam a ser as œnicas inst(cid:226)ncias competentes para se pronunciarem sobre os litig(cid:237)os nestes pa(cid:237)ses relativos (cid:224) aplica(cid:231)ªo dos acordos de associa(cid:231)ªo. O Tribunal poderia ser competente para decidir a t(cid:237)tulo prejudicial sobre uma questªo de interpreta(cid:231)ªo do acordo de associa(cid:231)ªo a pedido de um (cid:243)rgªo jurisdicional do pa(cid:237)s candidato se o acordo previsse expressamente uma disposi(cid:231)ªo que lhe conferisse uma competŒncia deste tipo. ConvØm observar que nenhum acordo de associa(cid:231)ªo com um pa(cid:237)s candidato (cid:224) adesªo prevŒ actualmente uma disposi(cid:231)ªo deste tipo. Em geral, um diferendo relativo (cid:224) aplica(cid:231)ªo de um acordo de associa(cid:231)ªo entre a Comunidade e um pa(cid:237)s terceiro pode ser submetido (cid:224) aprecia(cid:231)ªo do Conselho de associa(cid:231)ªo se tal procedimento for previsto no pr(cid:243)prio acordo. Tal Ø o caso dos Acordos Europeus e, nomeadamente, do acordo de associa(cid:231)ªo com a Pol(cid:243)nia que prevŒ no seu artigo 105o que qualquer lit(cid:237)gio entre a Comunidade e a Pol(cid:243)nia quanto (cid:224) sua aplica(cid:231)ªo deve ser submetido (cid:224) aprecia(cid:231)ªo do Conselho da associa(cid:231)ªo por uma das partes, podendo o mesmo ser sanado por intermØdio de uma decisªo. No caso de nªo ser poss(cid:237)vel solucionar o lit(cid:237)gio, prevŒ- -se o recurso (cid:224) arbitragem. Por œltimo, a Comissªo deseja chamar a aten(cid:231)ªo para o facto de os nacionais de pa(cid:237)ses terceiros, incluindo os de pa(cid:237)ses candidatos (cid:224) adesªo, poderem interpor recurso perante o Tribunal de Primeira Inst(cid:226)ncia contra as institui(cid:231)ıes comunitÆrias se forem preenchidas as condi(cid:231)ıes para o efeito. Com efeito, as vias de recurso directo previstas pelos artigos 230o, 232o e 235o do Tratado CE (ex-artigos 173o, 175o e 178o) nªo exigem que o requerente, no caso de se tratar de uma pessoa singular ou colectiva, seja nacional de um Estado- -membro. (2001/C 53 E/069) PERGUNTA ESCRITA P-1029/00 apresentada por Fernando FernÆndez Mart(cid:237)n (PPE-DE) (cid:224) Comissªo (29 de Mar(cid:231)o de 2000) Objecto: Conflito no sector das bananas Nas œltimas semanas, vÆrias fontes referiram a possibilidade de uma aproxima(cid:231)ªo de posi(cid:231)ıes entre a Comissªo Europeia e o Governo dos Estados Unidos para a resolu(cid:231)ªo do conflito no sector das bananas. A referida aproxima(cid:231)ªo articular-se-ia em torno de uma proposta de reparti(cid:231)ªo dos contingentes apresentada pela Comissªo que atribuiria 80 % dos contingentes denominados A e B aos operadores ditos primÆrios, com base numa referŒncia hist(cid:243)rica posterior a 1993 (na sua maioria, os operadores que comercializavam banana d(cid:243)lar antes dessa data, ou seja, principalmente as multinacionais americanas). Os 20 % restantes seriam repartidos entre outros (novos) operadores. De acordo com diversas fontes, a proposta de acordo enviada aos Estados Unidos poderia incluir, como elemento de base, a passagem automÆtica ao sistema pautal œnico no termo de um per(cid:237)odo de transi(cid:231)ªo. Qual Ø a situa(cid:231)ªo actual destas negocia(cid:231)ıes, particularmente no tocante (cid:224) atribui(cid:231)ªo de contingentes e (cid:224) dura(cid:231)ªo do per(cid:237)odo de transi(cid:231)ªo? EstÆ a Comissªo consciente do facto de que a passagem automÆtica ao sistema pautal œnico («tariff only») poderia representar o fim da produ(cid:231)ªo de bananas na Comunidade? C 53 E/60 Jornal Oficial das Comunidades Europeias PT 20. 2. 2001 Resposta dada por Pascal Lamy em nome da Comissªo (29 de Maio de 2000) Na sequŒncia das conclusıes da Organiza(cid:231)ªo Mundial do ComØrcio (OMC) relativas (cid:224) incompatibilidade de diversos aspectos do actual regime comunitÆrio no sector das bananas (regime que jÆ foi revisto ap(cid:243)s a decisªo da OCM sobre o regime anterior), a Comissªo prop(cid:244)s, em Novembro de 1999, uma abordagem em duas fases para alterar as normas de importa(cid:231)ªo de bananas: seria estabelecido, numa base temporÆria, um regime de contingentes pautais que seria substitu(cid:237)do por um regime unicamente pautal em Janeiro de 2006. A gestªo do sistema de contingentes pautais, designadamente no que respeita (cid:224) reparti(cid:231)ªo das licen(cid:231)as, Ø presentemente objecto de discussıes alargadas com todos os interessados. Na ausŒncia de acordo de todas as partes em causa relativamente (cid:224) reparti(cid:231)ªo das licen(cid:231)as, a proposta da Comissªo prevŒ a possibilidade de estabelecer imediatamente um regime unicamente pautal. Paralelamente (cid:224)s consultas com todos os pa(cid:237)ses exportadores de bananas para a Comunidade, incluindo os pa(cid:237)ses de `frica, das Cara(cid:237)bas e do Pac(cid:237)fico (ACP), assim como com os operadores comerciais e com os produtores da Comunidade, a Comissªo mantØm igualmente discussıes bilaterais com os Estado Unidos. A œltima reuniªo realizou-se em Washington, a 30 de Mar(cid:231)o de 2000. Contudo, atØ ao presente, nªo foi poss(cid:237)vel chegar a acordo sobre uma solu(cid:231)ªo mutuamente aceitÆvel para o contencioso das bananas. O principal problema na elabora(cid:231)ªo de uma proposta da Comissªo para instituir um sistema de contingentes pautais reside na atribui(cid:231)ªo das licen(cid:231)as de importa(cid:231)ªo aos operadores. A maior parte dos operadores parece ser a favor de uma distribui(cid:231)ªo de licen(cid:231)as baseada no desempenho hist(cid:243)rico durante um per(cid:237)odo representativo. PorØm, a dificuldade Ø que nªo conseguem chegar a um entendimento sobre um per(cid:237)odo œnico que seja aceite por todos. Os Estados Unidos insistem num per(cid:237)odo de referŒncia anterior a 1993, isto Ø, um per(cid:237)odo que preceda o estabelecimento do mercado interno para as bananas. Esta posi(cid:231)ªo estÆ reflectida na denominada proposta das Cara(cid:237)bas. No entanto, o Equador Ø favorÆvel a um per(cid:237)odo de referŒncia muito recente e, de qualquer modo, posterior a 1993, enquanto que os pa(cid:237)ses ACP defendem um per(cid:237)odo longo que abranja tanto o per(cid:237)odo anterior como o posterior a 1993. No que se refere a «uma transi(cid:231)ªo automÆtica» para um regime unicamente pautal, esta possibilidade jÆ estÆ prevista na proposta da Comissªo e, como tal, nªo faz parte da discussªo com os Estados Unidos. Com respeito (cid:224) produ(cid:231)ªo da Comunidade, Ø importante salientar que o painel da OMC nunca p(cid:244)s em questªo o sistema de pagamento compensat(cid:243)rio no sector comunitÆrio da banana. A Comissªo considera que o rendimento agr(cid:237)cola do produtor europeu de bananas pode ser garantido por este sistema de ajuda actual que assegura, por conseguinte, a continua(cid:231)ªo da produ(cid:231)ªo comunitÆria de bananas. (2001/C 53 E/070) PERGUNTA ESCRITA E-1030/00 apresentada por Niels Busk (ELDR) (cid:224) Comissªo (4 de Abril de 2000) Objecto: Carimbos aduaneiros de pa(cid:237)ses terceiros No seguimento da resposta da Comissªo (cid:224) minha pergunta E-0203/00 (1) gostaria de saber se a Comissªo tenciona tomar alguma iniciativa para que a Organiza(cid:231)ªo Mundial das Alf(cid:226)ndegas elabore uma lista constantemente actualizada dos carimbos aduaneiros em vigor em todo o mundo? Entende a Comissªo que o real valor de controlo dos carimbos aduaneiros (cid:129) que podem ser roubados, copiados ou de qualquer outra forma utilizados indevidamente (cid:129) tem uma razoÆvel rela(cid:231)ªo com a sua import(cid:226)ncia econ(cid:243)mica? (1) JO C 26 E de 26. 1. 2001, p. 18