title: Kommissionens förordning (EG) nr 547/2000 av den 14 mars 2000 om komplettering av bilagan till förordning (EG) nr 2400/96 om upptagandet av vissa namn i "Register över skyddade ursprungsbeteckningar och skyddade geografiska beteckningar" som föreskrivs i rådets förordning (EEG) nr 2081/92 om skydd för geografiska och ursprungsbeteckningar för jordbruksprodukter och livsmedel

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Spain
designation of origin
location of production
perennial vegetable
product designation

text: L 67/8 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 15. 3. 2000 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 547/2000 av den 14 mars 2000 om komplettering av bilagan till förordning (EG) nr 2400/96 om upptagandet av vissa namn i ”Register över skyddade ursprungsbeteckningar och skyddade geografiska beteckningar” som före- skrivs i rådets förordning (EEG) nr 2081/92 om skydd för geografiska och ursprungsbeteckningar för jordbruksprodukter och livsmedel EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 2081/92 av den 14 juli 1992 om skydd för geografiska och ursprungsbeteck- ningar för jordbruksprodukter och livsmedel (1), senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 1068/97 (2), särskilt artikel 6. 3 och 6. 4 i denna, och av följande skäl: (1) (2) (3) Spanien har i enlighet med artikel 5 i förordning (EEG) nr 2081/92 överlämnat en ansökan till kommissionen om registrering av ett namn som skyddad geografisk beteckning. Efter det att den beteckning som anges i bilaga I till den här förordningen offentliggjordes i Europeiska gemen- skapernas officiella tidning (3) framställdes en invändning i enlighet med artikel 7 i ovannämnda förordning, men problemet löstes i och med att kommissionens förord- ning (EG) nr 2377/1999 (4) om handelsnormer för sparris antogs. Beträffande den beskrivning av jordbruksprodukten som avses i artikel 4. 2 b i förordning (EEG) nr 2081/92 har det anförts att storleks- och toleransvärdena för den aktuella sparrisen har ändrats så att de överensstämmer med den nya gemenskapslagstiftningen på området. Av detta skäl och av tydlighetsskäl bör dessa värden specificeras närmare, även på grund av att de är av grundläggande betydelse i produktspecifikationen. (4) (5) (6) Det har i enlighet med artikel 6. 1 i ovannämnda förord- ning konstaterats att registreringsansökan innehåller alla de uppgifter som föreskrivs i artikel 4 och därför uppfyller de krav som anges i förordningen. Detta namn bör därmed skrivas in i ”Register över skyd- dade ursprungsbeteckningar och skyddade geografiska beteckningar” och alltså skyddas inom hela gemen- skapen som skyddad geografisk beteckning. Bilaga I till denna förordning kompletterar bilagan till kommissionens förordning (EG) nr 2400/96 (5), senast ändrad genom förordning (EG) nr 2107/1999 (6). HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Bilagan till förordning (EG) nr 2400/96 skall kompletteras med det namn som anges i bilaga I till den här förordningen och namnet skall skrivas in som skyddad geografisk beteckning (SGB) i ”Register över skyddade ursprungsbeteckningar och skyddade geografiska beteckningar”, i enlighet med artikel 6. 3 i förordning (EEG) nr 2081/92. Huvudinnehållet i produktspecifikationen återges i bilaga II. De uppgifterna skall ersätta de uppgifter som offentliggjordes i Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 207. Artikel 2 Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentlig- görs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den 14 mars 2000. På kommissionens vägnar Franz FISCHLER Ledamot av kommissionen (1) EGT L 208, 24. 7. 1992, s. 1. (2) EGT L 156, 13. 6. 1997, s. 10. (3) EGT C 207, 3. 7. 1998, s. 8. (4) EGT L 287, 10. 11. 1999, s. 6. (5) EGT L 327, 18. 12. 1996, s. 11. (6) EGT L 258, 5. 10. 1999, s. 3. 15. 3. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 67/9 BILAGA I PRODUKTER I BILAGA I TILL EG-FÖRDRAGET AVSEDDA SOM LIVSMEDEL Frukt och grönsaker SPANIEN Espárrago de Huétor-Tájar (SGB) L 67/10 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 15. 3. 2000 BILAGA II FÖRORDNING (EEG) nr 2081/92 REGISTRERINGSANSÖKAN: ARTIKEL 5 SUB ( ) SGB (X) Ansökningsnummer i medlemsstaten: — 1. Behörig myndighet i medlemsstaten: Namn: Adress: Tfn Fax Subdirección General de Denominaciones de Calidad. Dirección General de Política Alimentaria e Industrias Agrarias y Alimentarias, Secretaría de Agricultura y Alimentación del M. A. P. A. , Spanien Paseo de la Infanta Isabel, 1, E-28071 Madrid (34) 913 47 55 58 (34) 913 47 54 10 2. Ansökande grupp: 2. 1 Namn: 2. 2 Adress: Tfn Fax 2. 3 Sammansättning: Asociación de productores y elaboradores de espàrrago autóctono de Huétor-Tájar Carretera de la Estación s/n, E-18360 Huétor-Tàjar (Granada), Spanien (34) 958 33 34 43 (34) 958 33 34 43 Producent/Förädlare (X) Annan ( ) 3. Produkttyp: Sparris – Klass 1. 8 – Grönsaker 4. Produktspecifikation: (Sammanfattning av kraven i artikel 4. 2) 4. 1 Namn: Espárrago de Huétor-Tájar 4. 2 Beskrivning: Sparris som har erhållits från grön-violetta, späda, friska och rena underjordiska skott. Den kommer från inhemska sparrissängar med arten Asparagus officinalis L. , genetisk tetraploid underart. Kännetecken: — Morfologi: Tunn sparris, diametern på stjälkarna varierar mellan 4 och 12 mm. Spetsig och avsmalnande topp med större diameter än resten av stjälken. Skottets färg är violett, bronsfärgad-violett, bronsfärgad, grön-violett eller grön. — Smak/doft: De har en mjuk, fyllig och fast struktur, en utsökt sötsur smak och en intensiv doft. — Cytologi: kromosomisk tetraploid 2n = 40. Skyddade kategorier: ”Extra” och ”I”. Storlek: (enligt förordning (EG) nr 2377/1999). a) Längd: Skottens längd varierar mellan 20 och 27 cm. Skillnaden i längd mellan skott som presenteras i samma bunt får vara högst 5 cm. b) Diameter: Diametern varierar mellan 4 och 10 mm samt mellan 10 mm och mer. Toleranser a) Kvalitetstoleranser: i) Klass ”Extra”: 5 % i antal eller vikt av skott som inte uppfyller kraven för klassen, men som uppfyller kraven för klass I, eller som, i undantagsfall, omfattas av toleranserna för den klassen, enligt förordning (EG) nr 2377/1999. ii) Klass ”I”: 10 % i antal eller vikt av skott som inte uppfyller kraven för klassen, men som uppfyller kraven för klass II enligt förordning (EG) nr 2377/1999. 15. 3. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 67/11 b) Storlekstoleranser: 10 % i antal eller vikt av skott som inte uppfyller storlekskraven och som avviker från de angivna gränserna med högst 1 cm på längden och högst 2 mm i diameter enligt förordning (EG) nr 2377/1999. De kan säljas färksa eller konserverade. 4. 3 Geografiskt område: Området ligger i den västra delen av provinsen Granada, på lågslätten kring floden Genil mellan bergskedjan Subbética i norr och Penibética i söder. Området omfattar kommunerna Huétor-Tájar, Illora, Loja, Moraleda de Zafayona, Salar och Villanueva de Mesías. Ytan uppgår till 78 000 hektar. 4. 4 Bevis på ursprung: Produktionen och urvalet av frön och plantor görs av lantbrukarna i området, i odlingar som är inskrivna vid kontrollorganet och som står under dess kontroll. Frön och plantor lagras i plantskolor i produk- tionsområdet. Produktionen och försäljningen av grönsakerna kontrolleras och bedöms av kontrollorganet. Sparrisodlingarna finns i produktionsområdet och är införda i odlingsregistret. Odlingen, skörden och transporten av sparrisen till hanteringscentra sker i enlighet med förordningen och under kontrollorganets tillsyn. Beredningen av den sparris som skall konsumeras färsk, och förädlingen av den sparris som skall konserveras, sker också under detta organs kontroll. 4. 5 Framställningsmetod: Skotten från de inhemska sparrissängarna väljs ut i registrerade anläggningar och förbereds för att säljas färska i jämnstora knippen om ½, 1 eller 2 kilo. Därefter läggs de i lådor som är anpassade för transport. Den sparris som skall konserveras behandlas industriellt. Skotten tvättas och stjälken skärs av till en längd som passar förpackningen, vilket innebär till ungefär halva dess längd. De skållas för att sedan tvättas. De sorteras, paketeras, spad tillsätts, de kokas, tillsluts, steriliseras, kyls etc. Alla processer kontrolleras av kontrollorganet. 4. 6 Samband med området: Det var romarna som började odla den här produkten. Grön vildväxande sparris framställs som en utsökt ingrediens i kulinariska anrättningar som har upptecknats av den andalusiske historikern Ibu Bassal. De återfinns i olika gastronomiska böcker i det dåtida Al-Andalus och behöll sin ställning fram till dess att drottning Nazari avled i slutet av 1300-talet. Odlingen av denna sparris, som i början växte vilt, fortsatte i små familjedrivna trädgårdsodlingar för privat konsumtion vid slätten kring floden Genil. Trakten blev den första där denna sparris odlas och från och med 1930 ökade produktionen. Området har en platt topografi med uppslammade avlagringar och terrasser med sekundär- och tertiärmaterial. Odlingen sker på mellan 450 och 650 meters höjd. Jorden är bördig-lerig, bördig-lerig-sandig samt i mindre utsträckning bördig-sandig samt bördig-gyttjig. pH-värdet varierar mellan 7,8 och 8,4. Jorden innehåller mer än 40 % karbonat, i form av kalciumkarbonat, och höga halter av kalium och magnesium, vilket beror på den dolomitiska karaktären på den befintliga karbonaten och de låga halterna av upptagningsbar fosfor och organiska ämnen. Den höga halten av magnesium och den låga halten av fosfor främjar skottens färg: intensivt grön stjälk och violett topp. Den höga halten av kalium gör att skottets topp inte blir hög. Klimatet är ett kontinentalt Medelhavsklimat med en genomsnittstemperatur på 16,3 oC, den genomsnittliga årsnederbörden är i storleksord- ning 350 mm och det blåser lite. Odlingstekniken, en korrekt bearbetning samt kontroll av epidemier och sjukdomar, skapar en lämplig miljö för odling av denna sparris vars särskilda egenskaper beror på miljön. 4. 7 Kontrollorgan: Namn: Adress: Tfn Fax Consejo regulador de la denominación específica ”Espárrago de Huétor-Tájar” Carretera de la Estación s/n, E-18360 Huétor-Tájar (Granada) (34) 958 33 34 43 (34) 958 33 34 43 4. 8 Märkning: Följande text måste finnas: Denominación específica ”Espárrago de Huétor-Tájar”. Etiketterna godkänns av regleringsrådet. Etiketterna på baksidan numreras och utfärdas av kontrollorganet. 4. 9 Nationella krav: Lag 25/1970 av den 2 december 1970. Dekret av den 2 april 1997 som ratificerar förordningen om den specifika beteckningen ”Espárrago de Huétor-Tájar” och kontrollorganet för den. EG-nummer: G/ES/00056/97. 12. 04. Dag då komplett ansökan mottogs: 11 februari 2000


title: Risoluzione legislativa del Parlamento europeo sulla posizione comune del Consiglio in vista dell'adozione della direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa ai controlli tecnici su strada dei veicoli commerciali circolanti nella Comunità  (11287/1/1999 – C5-0323/1999 — 1998/0097(COD))

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commercial vehicle
road safety
road transport
roadworthiness tests
transport regulations

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text: C 377/40 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee IT 29. 12. 2000 Martedì 14 marzo 2000 POSIZIONE COMUNE DEL CONSIGLIO EMENDAMENTI DEL PARLAMENTO (Emendamento 13) Articolo 12, paragrafo 3 bis (nuovo) 3 bis. Gli Stati membri e la Commissione collaborano nella definizione di criteri comuni per identificare le navi di cui all’articolo 8, paragrafo 2, lettera c). (Emendamento 14) Articolo 14, paragrafo 1 La Commissione è assistita dal comitato istituito in base 1. all’articolo 12, paragrafo 1 della direttiva 93/75/CEE (4) 2. Quando è fatto riferimento al presente paragrafo si applica la procedura di regolamentazione di cui all’articolo 5 della decisione 1999/468/CE, nel rispetto dell’articolo 8 della stessa. Il periodo di cui all’articolo 5, paragrafo 6, della decisione 1999/ 468/CE è fissato a tre mesi. (4) GU L 247 del 5. 10. 1993, pag. 19. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 98/74/CE (GU L 276 del 13. 10. 1998, pag. 7). La Commissione è assistita da un comitato di regolamenta- zione conforme all’articolo 5 della decisione del Consiglio 1999/468/CE. Si applicano gli articoli 7 e 8 di detta deci- sione. Il periodo di cui all’articolo 5, paragrafo 6 della decisione 1999/468/CE è fissato a tre mesi. (Emendamento 15) Articolo 16, paragrafo 1, primo comma 1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legisla- tive, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva entro … (5). Essi ne informano immedia- tamente la Commissione. 1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legisla- tive, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva entro … (5). essi ne informano immedia- tamente la Commissione. (5) Ventiquattro mesi dopo l’entrata in vigore della presente direttiva. (5) Diciotto mesi dopo l’entrata in vigore della presente direttiva. 3. Controlli tecnici su strada dei veicoli commerciali ***II A5-0040/2000 Risoluzione legislativa del Parlamento europeo sulla posizione comune del Consiglio in vista del- l’adozione della direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa ai controlli tecnici su strada dei veicoli commerciali circolanti nella Comunità (11287/1/1999 1 C5-0323/1999 1 1998/ 0097(COD)) (Procedura di codecisione: seconda lettura) Il Parlamento europeo, ’ vista la posizione comune del Consiglio (11287/1/1999 ’ C5-0323/1999) (1), ’ vista la sua posizione in prima lettura (2) sulla proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(1998) 117) (3), (1) GU C 29 dell’1. 2. 2000, pag. 1. (2) GU C 150 del 28. 5. 1999, pag. 27 e GU C 54 del 25. 2. 2000, pag. 79. (3) GU C 190 del 18. 6. 1998, pag. 10. 29. 12. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 377/41 Martedì 14 marzo 2000 ’ vista la proposta modificata della Commissione (COM(1999) 458), ’ visto l’articolo 251, paragrafo 2, del trattato CE, ’ visto l’articolo 80 del suo regolamento, ’ vista la raccomandazione per la seconda lettura della commissione per la politica regionale, i trasporti e il turismo (A5-0040/2000), 1. modifica come segue la posizione comune; 2. incarica la sua Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione. POSIZIONE COMUNE DEL CONSIGLIO EMENDAMENTI DEL PARLAMENTO (Emendamento 1) Considerando 2 (2) nell’interesse della sicurezza stradale, della tutela dell’am- biente e di eque condizioni di concorrenza è opportuno che i veicoli commerciali circolino solo se la loro conformità alla nor- mativa tecnica è mantenuta ad un livello elevato; (2) nell’interesse della sicurezza stradale, della tutela dell’am- biente e di eque condizioni di concorrenza è opportuno che i veicoli commerciali circolino solo se sono mantenuti con- formi alla normativa tecnica; (Emendamento 3) Articolo 9 bis (nuovo) Articolo 9 bis Gli Stati membri istituiscono un regime di sanzioni appli- cabile nei casi in cui il conducente o il vettore non rispet- tino i requisiti tecnici controllati sulla base della presente direttiva. Essi adottano tutti i provvedimenti necessari al fine di garantire l’irrogazione di tali sanzioni. Le sanzioni previste devono essere effettive, proporzionate e dissua- sive


title: Regolamento (CE) n. 551/2000 della Commissione, del 14 marzo 2000, che stabilisce i prezzi rappresentativi nel settore della carne di pollame e delle uova nonché per l'ovoalbumina e che modifica il regolamento (CE) n. 1484/95

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poultrymeat
representative price

text: L 67/28 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 15. 3. 2000 REGOLAMENTO (CE) N. 551/2000 DELLA COMMISSIONE del 14 marzo 2000 che stabilisce i prezzi rappresentativi nel settore della carne di pollame e delle uova nonché per l'ovoalbumina e che modifica il regolamento (CE) n. 1484/95 LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto il regolamento (CEE) n. 2771/75 del Consiglio, del 29 ottobre 1975, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore delle uova (1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1516/96 della Commissione (2), in particolare l'articolo 5, paragrafo 4, visto il regolamento (CEE) n. 2777/75 del Consiglio, del 29 ottobre 1975, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore del pollame (3), modificato da ultimo dal regola- mento (CE) n. 2916/95 della Commissione (4), in particolare l'articolo 5, paragrafo 4, visto il regolamento (CEE) n. 2783/75 del Consiglio, del 29 ottobre 1975, che instaura un regime comune di scambi per l'ovoalbumina e la lattoalbumina (5), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2916/95, in particolare l'articolo 3, para- grafo 4, considerando quanto segue: (1) Il regolamento (CE) n. 1484/95 della Commissione (6), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 344/ 2000 (7), ha stabilito le modalità d'applicazione del regime relativo all'applicazione dei dazi addizionali (2) (3) (4) all'importazione e ha fissato prezzi rappresentativi nei settori delle uova e pollame, nonché per l'ovoalbumina. Il controllo regolare dei dati sui quali è basata la deter- minazione dei prezzi rappresentativi per i prodotti dei settori delle uova e del pollame nonché per l'ovoalbu- mina evidenzia la necessità di modificare i prezzi rappre- sentativi per le importazioni di alcuni prodotti, tenendo conto delle variazioni dei prezzi secondo l'origine. Occorre quindi pubblicare i prezzi rappresentativi. È necessario applicare tale modifica al più presto, vista la situazione del mercato. Le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione per il pollame e le uova, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 L'allegato I del regolamento (CE) n. 1484/95 è sostituito dall'al- legato del presente regolamento. Il presente regolamento entra in vigore il 15 marzo 2000. Articolo 2 Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 14 marzo 2000. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione (1) GU L 282 dell'1. 11. 1975, pag. 49. (2) GU L 189 del 30. 7. 1996, pag. 99. (3) GU L 282 dell'1. 11. 1975, pag. 77. (4) GU L 305 del 19. 12. 1995, pag. 49. (5) GU L 282 dell'1. 11. 1975, pag. 104. (6) GU L 145 del 29. 6. 1995, pag. 47. (7) GU L 43 del 16. 2. 2000, pag. 26. 15. 3. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 67/29 ALLEGATO «ALLEGATO I Codice NC Designazione delle merci 0207 14 10 Pezzi disossati di galli o di galline, congelati 1602 32 11 Preparazioni non cotte di galli o di galline Prezzo rappresen- tativo EUR/100 kg Cauzione di cui all'articolo 3, paragrafo 3 EUR/100 kg Origine (1) 200,8 208,1 265,8 265,8 218,9 219,2 30 28 10 10 20 20 01 02 03 04 01 02 (1) Origine delle importazioni: 01 Brasile 02 Tailandia 03 Cile 04 Argentina»


title: 2001/272/CE: Decisão da Comissão, de 14 de Março de 2000, relativa à nova demarcação das zonas assistidas da Alemanha no quadro do regime comum "Melhoria das estruturas económicas regionais" para o período entre 1 de Janeiro de 2000 e 31 de Dezembro de 2003 — Alemanha Ocidental e cidade de Berlim (Texto relevante para efeitos do EEE.) [notificada com o número C(2000) 809]

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European Commission
Germany
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text: 6. 4. 2001 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 97/27 DECISA˜ O DA COMISSA˜ O de 14 de Março de 2000 relativa à nova demarcaça˜ o das zonas assistidas da Alemanha no quadro do regime comum «Melhoria das estruturas econo´ micas regionais» para o perı´odo entre 1 de Janeiro de 2000 e 31 de Dezembro de 2003 — Alemanha Ocidental e cidade de Berlim [notificada com o nu´mero C(2000) 809] (Apenas faz fé o texto em lı´ngua alema˜) (Texto relevante para efeitos do EEE) (2001/272/CE) A COMISSA˜ O DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia e, nomeadamente, o primeiro para´grafo do n. o 2 do seu artigo 88. o, Tendo em conta o Acordo sobre o Espaço Econo´ mico Europeu e, nomeadamente, a alı´nea a) do n. o 1 do seu artigo 62. o, Apo´ s ter convidado as partes interessadas a apresentarem as suas observaço˜ es nos termos dos referidos artigos (1) e tendo em conta essas observaço˜ es, Considerando o seguinte: I. PROCEDIMENTO (1) (2) Em 30 de Março de 1999, a Alemanha enviou um telefax de 12 pa´ginas, comunicando o envio, por correio normal, de dois anexos para notificaça˜o do mapa alema˜o de regio˜ es assistidas (2). A recepça˜o dos anexos foi registada pelo Secretariado-Geral em 23 de Abril de 1999. Por ocasia˜o de uma reunia˜o realizada em Bona nos dias 11 e 12 de Maio de 1999, a Comissa˜o recebeu esclarecimentos orais e solicitou informaço˜ es escritas complementares. Em resposta, a Alemanha enviou em 19 de Maio de 1999 esclarecimentos sobre a referida notificaça˜o. Por carta de 17 de Agosto de 1999, a Comissa˜o notificou a Alemanha sobre a sua decisa˜o de declarar a compatibilidade com o mercado comum das regio˜ es (os cinco novos Länder — auxı´lio N 195/99) propostas nos termos da alı´nea a) do n. o 3 do artigo 87. o do Tratado CE, incluindo a intensidade ma´xima dos auxı´lios a conceder a essas regio˜ es, dando porém inı´cio, no caso do auxı´lio C 47/99, relativo às regio˜ es da Alemanha Ocidental e à (1) JO C 340 de 27. 11. 1999, p. 8. (2) Uma definiça˜o do «mapa das regio˜ es assistidas» é fornecida no ponto 5. 1 das orientaço˜ es relativas aos auxı´lios estatais com finalidade regional (JO C 74 de 10. 3. 1998, p. 9). cidade de Berlim, ao processo previsto no n. o 2 do artigo 88. o do Tratado CE, com vista a investigar a compatibilidade com o mercado comum do correspon- dente mapa de regio˜ es assistidas. (3) A decisa˜o, em que a Comissa˜o declara a compatibilidade com o mercado comum do mapa alema˜o de regio˜ es assistidas e, na segunda parte, informa que ira´ dar inı´cio a um processo formal de investigaça˜o, foi publicada no Jornal Oficial das Comunidades Europeias (3). A Comissa˜o solicitou aos interessados que apresentassem as suas observaço˜ es sobre a segunda parte da decisa˜o. (4) A Comissa˜o recebeu cinco observaço˜ es, transmitindo-as à Alemanha que as comentou por telefax de 21 de Janeiro de 2000. (5) Em 17 de Setembro de 1999, a Comissa˜o recebeu uma notificaça˜o escrita das autoridades alema˜s. Em 2 de Fevereiro de 2000 foram transmitidas informaço˜ es e observaço˜ es complementares. Nos dias 12, 18 e 23 de Novembro de 1999 em Bruxelas e em 2 de Dezembro de 1999 em Berlim realizaram-se reunio˜ es entre represen- tantes da Comissa˜o e as autoridades alema˜s. II. DESCRIÇA˜ O PORMENORIZADA DAS REGIO˜ ES ASSISTIDAS PROPOSTAS PELA ALEMANHA NOS TERMOS DA ALI´NEA C) DO N. o 3 DO ARTIGO 87. o DO TRATADO CE (6) Segundo o direito alema˜o, compete ao Comité de Planea- mento, instituı´do ao abrigo da lei sobre o regime comum «Melhoria das estruturas econo´ micas regionais» (doravante designada por «regime comum»), decidir quais as regio˜ es beneficia´rias de auxı´lios ao desenvolvimento regional e por que condiço˜ es de derrogaça˜o do Tratado CE se rege a concessa˜o desses auxı´lios. A decisa˜o do referido comité foi tomada em 25 de Março de 1999 e notificada à Comissa˜o em 23 de Abril de 1999. (3) JO C 340 de 27. 11. 1999, p. 8. L 97/28 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 6. 4. 2001 (7) Quanto aos cinco novos Länder, Brandeburgo, Saxo´ nia, Saxo´ nia-Anhalt, Turı´ngia e Meclemburgo-Pomerânia Oci- dental, propostos nos termos da alı´nea a) do n. o 3 do artigo 87. o do Tratado CE, assim como no que se refere à intensidade ma´xima dos auxı´lios a conceder a estas regio˜ es durante o perı´odo entre 1 de Janeiro de 2000 e 31 de Dezembro de 2003, foi declarada a compatibilidade com o mercado comum da decisa˜o de 25 de Março de 1999. Quanto às regio˜ es assistidas propostas nos termos da alı´nea c) do n. o 3 do artigo 87. o do Tratado CE foi dado inı´cio ao processo formal de investigaça˜o previsto no n. o 2 do artigo 88. o do Tratado CE em conjugaça˜o com o n. o 4 do artigo 4. o do Regulamento (CE) n. o 659/1999 do Conselho (4). (8) Ao dar inı´cio ao processo formal de investigaça˜o, a Comissa˜o levantou reservas, pelos motivos seguidamente expostos, quanto à compatibilidade do mapa de regio˜ es assistidas com o mercado comum: 1. 2. 3. Reservas quanto à compatibilidade com os pontos 3. 10. 1 e 3. 10. 2 das orientaço˜ es para concessa˜o de auxı´lios estatais ao desenvolvimento regional (doravante designadas por «orientaço˜ es»), uma vez que na˜o havia sido exposta de forma clara e completa a metodologia a aplicar às regio˜ es propos- tas ao abrigo da alı´nea c) do n. o 3 do artigo 87. o do Tratado CE. A Comissa˜o solicita à Alemanha que descreva a metodologia adoptada, assim como todos os aspectos associados, no que se refere às regio˜ es abrangidas pela alı´nea c) do n. o 3 do artigo 87. o do Tratado CE. Reservas quanto à compatibilidade, com o disposto no primeiro travessa˜o do ponto 3. 10. 3 das orien- taço˜ es, da concessa˜o de auxı´lios regionais a autar- quias (Gemeinde) que, enquanto tal, na˜o fazem parte das bacias de emprego ao abrigo da alı´nea c) do n. o 3 do artigo 87. o do Tratado CE (ver também o anexo a esta decisa˜o). Reservas quanto à compatibilidade com o disposto no n. o 2 do ponto 3. 10 das orientaço˜ es, dado que, no caso das regio˜ es ao abrigo da alı´nea c), a Alemanha aceita uma percentagem ma´xima do nu´ mero de habitantes das regio˜ es assistidas equiva- lente a 23,4 % da sua populaça˜o total. A Comissa˜o considera assim que a percentagem ma´xima notifi- cada pela Alemanha excede o nı´vel aceita´vel, na˜o podendo no estado actual ser declarada compatı´vel com o mercado comum. 4. Uma vez que a cidade de Berlim na˜o é definida explicitamente como regia˜o abrangida pelas alı´- neas a) ou c) do n. o 3 do artigo 87. o do Tratado CE, a Comissa˜o é forçada a levantar du´ vidas quanto ao seu estatuto. 5. Reservas quanto à compatibilidade com o n. o 4 do ponto 4. 8 das orientaço˜ es, uma vez que na˜o foram respeitados os valores ma´ximos da intensidade dos auxı´lios concedidos à escala regional nas bacias de emprego propostas ao abrigo da alı´nea c) do n. o 3 (4) JO L 83 de 27. 3. 1999, p. 1. do artigo 87. o do Tratado CE, que têm um coeficiente PIB/PPC per capita superior e uma taxa de desem- prego inferior à média comunita´ria e que na˜o confinam com uma regia˜o assistida nos termos da alı´nea a). 6. Du´ vidas, sobre se as três regio˜ es Kronach, Hersfeld- -Rotenburg e Göttingen, assim como Passau e Wunsiedel, foram notificadas pela Alemanha com base nas disposiço˜ es de derrogaça˜o previstas no n. o 4 do ponto 4. 8 das orientaço˜ es. 7. Du´ vidas quanto à observaça˜o do princı´pio de modu- laça˜o previsto no n. o 5 do ponto 4. 8 das orientaço˜ es. (9) A presente decisa˜o da Comissa˜o refere-se exclusivamente às regio˜ es assistidas, e respectivos auxı´lios ma´ximos permitidos, que sa˜o abrangidos pelo disposto na alı´nea c) do n. o 3 do artigo 87. o do Tratado CE e que foram notificadas pela Alemanha na versa˜o modificada da sua proposta transmitida no decurso do processo formal de investigaça˜o. a. Unidade homogénea de demarcaça˜ o geogra´ fica (10) Em conformidade com o primeiro travessa˜o do ponto 3. 10. 3 das orientaço˜ es, a Alemanha propo˜ e a utilizaça˜o do conceito de «bacia de emprego». Este conceito é utilizado como unidade de demarcaça˜o para fins estatı´sti- cos e corresponde mais a um espaço econo´ mico com cara´cter funcional do que a uma unidade administrativa. Na selecça˜o de uma unidade de demarcaça˜o geogra´fica homogénea, a Alemanha preferiu utilizar a bacia de III da emprego em vez da regia˜o definida ao nı´vel nomenclatura NUTS. (11) Esta opça˜o é justificada pelo facto de as a´reas problema´ti- cas em termos de desenvolvimento econo´ mico na˜o coincidirem com as fronteiras geogra´ficas traçadas para fins administrativos. Além disso, os indicadores seleccio- nados (ver considerando 12) seriam difı´ceis de determinar e conduziriam a uma imagem distorcida ao serem transpostos para o nı´vel III da NUTS. A Alemanha optou assim por uma unidade de demarcaça˜o geogra´fica que melhor correspondesse à realidade econo´ mica em termos das interpenetraço˜ es do tra´fego pendular casa-emprego e da acessibilidade dos postos de trabalho. Em condiço˜ es ideais, esta unidade geogra´fica representa uma zona de emprego com interpenetraço˜ es de cara´cter funcional, caracterizada por uma interpenetraça˜o interna ma´xima e, preferencialmente, uma interpenetraça˜o externa mı´nima. Uma bacia de emprego teria pois, no mı´nimo, dimenso˜ es idênticas, ou, por regra, superiores às de uma regia˜o do nı´vel III da NUTS. b. Metodologia e indicadores (12) Por forma a criar uma lista de prioridades, por ordem de gravidade da situaça˜o socioecono´ mica, aplica´vel às bacias de emprego situadas na Alemanha Ocidental, é utilizado um indicador sintético, que assenta em quatro indicadores parciais ponderados: 6. 4. 2001 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 97/29 Indicador Ponderaça˜o e. Valores de intensidade dos auxı´lios Taxa de desemprego média no perı´odo de 1996 a 1998 Rendimento per inscritos na segurança social em 1997 capita dos trabalhadores Indicador de infra-estruturas Previso˜ es da populaça˜o activa até 2004 40 % 40 % 10 % 10 % (13) Estes indicadores serviriam para avaliar melhor os proble- mas regionais que existem no territo´ rio da Alemanha Ocidental e determinar as regio˜ es que requerem apoio ao seu desenvolvimento. Neste modelo, a regia˜o que, segundo o indicador sintético, revelasse ser a mais deficita´ria do ponto de vista estrutural ocuparia a primeira posiça˜o na lista de prioridades, sendo seguida pelas restantes regio˜ es por ordem ascendente. c. A bacia de emprego de Berlim (14) A bacia de emprego de Berlim é composta pela cidade de Berlim e respectiva zona suburbana que pertence ao Land de Brandeburgo e envolve toda a cidade de Berlim. O Land de Brandeburgo satisfaz os critérios aplica´veis às regio˜ es assistidas previstos na alı´nea a) do n. o 3 do artigo 87. o do Tratado CE e foi reconhecida pela Comissa˜o como regia˜o assistida. Daı´ que a Alemanha so´ tenha proposto a cidade de Berlim como regia˜o nos termos da alı´nea c) do n. o 3 do artigo 87. o do Tratado CE, embora se tenha comprometido a tratar toda esta bacia de emprego como se fosse na ı´ntegra uma regia˜o assistida nos termos da alı´nea c) do n. o 3 do artigo 87. o do Tratado CE. A Alemanha esclarece que isto significa que nos arredores de Berlim pertencentes ao Land de Brandeburgo ainda na˜o se esgotaram completamente as possibilidades de auxı´lio (5). d. Cata´logo das regio˜ es assistidas e percentagens ma´ ximas de habitantes (15) Em 2 de Fevereiro de 2000, no decurso do processo de investigaça˜o, a Alemanha forneceu uma lista de 41 bacias de emprego, incluindo a cidade de Berlim (ver anexo) (6). Com 14 546 097 habitantes, estas regio˜ es representam 17,7 % da populaça˜o total da Repu´ blica Federal da Alemanha (7) e sa˜o classificadas pela Alemanha como regio˜ es com ma´xima prioridade na perspectiva das polı´ti- cas de desenvolvimento regional. (5) Observaço˜ es da Alemanha sobre a decisa˜o de dar inı´cio ao processo formal de investigaça˜ o, telefax de 17 de Setembro de 1999, p. 10. (6) A lista originalmente notificada compreendia 60 bacias de emprego e abrangia 23,4 % da populaça˜o total da Repu´ blica Federal da Alemanha. (7) A populaça˜o global da Repu´ blica Federal da Alemanha é estimada, segundo dados de 31 de Dezembro de 1997, em 82 057 379 habi- tantes. (16) No decurso do processo formal de investigaça˜o, a Ale- manha comunicou as seguintes taxas ma´ximas de auxı´lio para bacias de emprego situadas na Alemanha Ocidental, que sa˜o propostas nos termos da alı´nea c) do n. o 3 do artigo 87. o do Tratado CE: — 28 % (em valores ilı´quidos) para pequenas e médias empresas e — 18 % (em valores ilı´quidos) para grandes empresas. (17) Futuramente devera´ ficar expressamente previsto no plano-quadro (ver ponto 2. 5. 1 da parte II, em conjugaça˜o com a nota de rodapé 11) que os valores ma´ximos da intensidade dos auxı´lios mencionados no conside- rando 16 na˜o devera˜o exceder as taxas brutas de auxı´lio definidas no plano-quadro, nem a intensidade ma´xima dos auxı´lios, expressa em termos do equivalente-subven- ça˜o lı´quido, autorizada pela Comissa˜o. (18) Para a cidade de Berlim a Alemanha notificou as seguintes taxas ma´ximas de auxı´lio: — 43 % (em valores ilı´quidos) para pequenas e médias empresas e — 28 % (em valores ilı´quidos) para grandes empresas. f. Possibilidade de acumulaça˜o (19) Futuramente devera´ ficar expressamente previsto no plano-quadro (ver ponto 2. 5. 1 da parte II, em conjugaça˜o com a nota de rodapé 11) que os montantes ma´ximos permitidos dos auxı´lios na˜o devera˜o, igualmente no caso de uma acumulaça˜o, exceder as taxas de auxı´lio brutas definidas no plano-quadro, nem a intensidade ma´xima dos auxı´lios expressa em equivalente-subvença˜o lı´quido autorizada pela Comissa˜o. III. OBSERVAÇO˜ ES DE INTERESSADOS (20) A Comissa˜o recebeu cinco observaço˜ es das partes interes- sadas. Em todas elas, enviadas pelas autoridades dos Länder e das regio˜ es implicadas, a questa˜o principal prende-se com o chamado «intercâmbio de regio˜ es assisti- das» (8). Os argumentos apresentados podera˜o ser resumi- dos como segue: (21) E´ feita referência ao facto de a Comissa˜o, até adopça˜o das orientaço˜ es, ter aceite um intercâmbio de regio˜ es assistidas e que as regio˜ es ou autarquias (Gemeinde) adjacentes a regio˜ es assistidas na acepça˜o das alı´neas a) e c) do n. o 3 do artigo 87. o do Tratado CE se viam confrontadas com o problema de diferentes valores de intensidade dos auxı´lios. (8) Ver considerandos 12 e 38 da decisa˜o sobre o inı´cio do processo formal de investigaça˜o, JO C 340 de 27. 11. 1999, p. 8, onde se informa que a Alemanha retirou algumas autarquias (Gemeinde) das regio˜ es de trabalho propostas e as substituiu por Gemeinde que na˜o pertencem a uma bacia de emprego proposta. L 97/30 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 6. 4. 2001 (22) E´ ainda manifestada a opinia˜o de que as reservas quanto ao intercâmbio de regio˜ es assistidas, levantadas pela Comissa˜o na sua decisa˜o de dar inı´cio ao processo formal de investigaça˜o, teriam originado a exclusa˜o dessas regio˜ es do regime comum. Faz-se ainda notar que a Comissa˜o deveria também intervir em regio˜ es às quais, no âmbito do regime comum, ja´ na˜o fosse reconhecido o estatuto de bacia de emprego, sempre que os dados socioecono´ micos disponı´veis o justificassem. (23) Numa das observaço˜ es refere-se que o intercâmbio de regio˜ es assistidas daria aos Länder a possibilidade de se afastarem dos critérios estabelecidos à escala nacional e de abordarem problemas estruturais especı´ficos de forma flexı´vel. Neste contexto é apresentado o argumento da subsidiariedade. As autoridades dos Länder deveriam participar na selecça˜o das regio˜ es com base em critérios pro´ prios. IV. COMENTA´ RIOS DA ALEMANHA SOBRE AS OBSERVAÇO˜ ES DAS PARTES INTERESSADAS (24) Os comenta´rios da Alemanha sobre as observaço˜ es de terceiros podera˜o ser resumidos como segue: a Alemanha chama de novo a atença˜o para o facto de o intercâmbio de regio˜ es assistidas se revestir da ma´xima importância do ponto de vista da polı´tica de desenvolvimento regional. Trata-se exclusivamente de regio˜ es particularmente pro- blema´ticas, cuja situaça˜o econo´ mica na˜o conseguiria ser superada mediante a metodologia desenvolvida para o regime comum. Além disso, teriam surgido recentemente alguns problemas estruturais na˜o contemplados pelos indicadores. Um intercâmbio de regio˜ es assistidas seria igualmente necessa´rio para equilibrar a grande discrepân- cia nos montantes dos auxı´lios em regio˜ es situadas nas proximidades das fronteiras administrativas. Por fim, a Alemanha esclarece que o intercâmbio de regio˜ es assisti- das na˜o é contemplado no conteu´ do das orientaço˜ es, mas corresponde ao seu espı´rito. Por questo˜ es meramente pra´ticas, é modificado o mapa de regio˜ es assistidas, sem que a Alemanha altere a sua posiça˜o quanto à validade do intercâmbio de regio˜ es assistidas como instrumento de selecça˜o de regio˜ es elegı´veis. (28) Quanto à percentagem ma´xima de habitantes, a Ale- manha insiste que se deveria partir, no caso das regio˜ es abrangidas pela alı´nea c) do n. o 3 do artigo 87. o do Tratado CE, de uma percentagem 23,4 % da populaça˜o global da Repu´ blica Federal da Alemanha, lamentando que a Comissa˜o se atenha à percentagem ma´xima de habitantes estipulada em 21 de Janeiro de 1999. Embora mantenha a opinia˜o de que a percentagem ma´xima de habitantes para a Alemanha (ver deciso˜ es da Comissa˜o notificadas à Alemanha por cartas de 24 de Fevereiro de 1998 [SG(98)D/1670] e de 30 de Dezembro de 1998 [SG(98)D/12384]) contraria o princı´pio da igualdade de tratamento, a Alemanha apresentou, no decurso do processo formal de investigaça˜o, um cata´logo de regio˜ es assistidas modificado (anexo), que respeita a percentagem ma´xima de habitantes estipulada pela Comissa˜o. Os auxı´lios ao desenvolvimento regional revestem-se da maior importância para a mudança estrutural a operar na Alemanha (9). Assim, a Alemanha alterou o mapa de regio˜ es assistidas por questo˜ es meramente pra´ticas, man- tendo contudo a sua posiça˜o no que se refere à percenta- gem ma´xima de habitantes. (29) A ana´lise do estatuto da cidade de Berlim enquanto regia˜o assistida é feita nos considerandos 14 e 44 a 47. (30) A questa˜o da intensidade dos auxı´lios concedidos a regio˜ es que apresentam valores de PIB/PPC superiores e taxas de desemprego inferiores à média comunita´ria e que na˜o confinam com uma regia˜o assistida na acepça˜o da alı´nea a) do n. o 3 do artigo 87. o do Tratado CE, ou concedidos a regio˜ es adjacentes a regio˜ es assistidas na acepça˜o da alı´nea a) do n. o 3 do artigo 87. o do Tratado CE é tratada nos considerandos 57, 58, 61 e 62. (31) Quanto ao princı´pio da modulaça˜o, chama-se a atença˜o para os considerandos 67 e 68. (32) No que se refere às regras de acumulaça˜o de auxı´lios, remete-se para os considerandos 64 e seguintes. VI. APRECIAÇA˜ O V. OBSERVAÇO˜ ES DA ALEMANHA FACE AO INI´CIO DO PROCESSO FORMAL DE INVESTIGAÇA˜ O (25) O processo formal de investigaça˜o foi iniciado em virtude de oito questo˜ es fundamentais (ver considerando 8). (33) A Alemanha notificou o mapa de regio˜ es assistidas em 23 de Abril de 1999. A Comissa˜o autorizou o mapa das regio˜ es assistidas para o perı´odo entre 1 de Janeiro de 2000 e 31 de Dezembro de 2003 no caso das regio˜ es abrangidas pela alı´nea a) do n. o 3 do artigo 87. o do Tratado CE. (26) Quanto à metodologia, os considerandos 12, 13, 41, 42 e 43 descrevem a posiça˜o da Alemanha e esclarecem a avaliaça˜o feita pela Comissa˜o. (34) A presente decisa˜o vem autorizar o mapa das regio˜ es assistidas para o perı´odo entre 1 de Janeiro de 2000 e 31 de Dezembro de 2003 no caso das regio˜ es que se inscrevem no âmbito de aplicaça˜o de alı´nea c) do n. o 3 (27) Os comenta´rios da Alemanha sobre o intercâmbio de regio˜ es assistidas esta˜o contidos no considerando 24; a correspondente resposta da Comissa˜o é enunciada no considerando 69 e seguintes. (9) Observaço˜ es da Alemanha sobre a decisa˜o de dar inı´cio ao processo formal de investigaça˜o, telefax de 2 de Fevereiro de 2000, p. 2. 6. 4. 2001 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 97/31 do artigo 87. o do Tratado CE, desde que a Alemanha cumpra as condiço˜ es e obrigaço˜ es previstas no artigo 2. o da presente decisa˜o. Em conjunto, as duas deciso˜ es constituem o mapa alema˜o de regio˜ es assistidas, tal como previsto no ponto 5. 1 das orientaço˜ es. (35) A notificaça˜o modificada pela Alemanha, de 2 de Feve- reiro de 2000, referente às regio˜ es abrangidas pela alı´nea c) do n. o 3 do artigo 87. o do Tratado CE, é investigada à luz do disposto na alı´nea c) do n. o 3 do artigo 87. o do Tratado CE e, sobretudo, com base nas orientaço˜ es. a. Unidade homogénea de demarcaça˜ o geogra´ fica (36) Segundo o primeiro travessa˜o do ponto 3. 10. 3 das orientaço˜ es, as regio˜ es propostas ao abrigo da alı´nea c) do n. o 3 do artigo 87. o do Tratado CE devera˜o correspon- der ao nı´vel II da NUTS, ou, em situaço˜ es que o justifiquem, a uma outra unidade homogénea de demar- caça˜o geogra´fica. Cada Estado-Membro so´ podera´ utilizar uma u´ nica unidade de demarcaça˜o geogra´fica. (37) Tal como descrito no considerando 11, a Alemanha justifica o seu afastamento do nı´vel III da NUTS, com o facto de esse nı´vel na˜o reproduzir devidamente os problemas econo´ micos regionais na Alemanha. (38) A Comissa˜o constata que o Eurostat recorre ao nı´vel III da NUTS para elaboraça˜o dos registos estatı´sticos de base regional na Comunidade. A demarcaça˜o das regio˜ es baseia-se quase exclusivamente no traçado das fronteiras administrativas, tal como este é transmitido pelos Estados- -Membros ao Eurostat. Na Alemanha, o nı´vel III da NUTS corresponde ao nı´vel administrativo de uma comarca (Kreis). Do ponto de vista estatı´stico, comparando os 15 Estados-Membros, trata-se de unidades de menor dimensa˜o tanto em termos demogra´ficos como de expan- sa˜o geogra´fica. (39) Por esse motivo, a Alemanha emprega um modelo que, III da NUTS, cobre uma a´rea comparado ao nı´vel geogra´fica e um nu´ mero de habitantes superior. Todas as bacias de emprego sa˜o compostas por uma ou mais regio˜ es do nı´vel III da NUTS. A ideia ba´sica consiste em representar espaços econo´ micos, definidos em funça˜o das interpenetraço˜ es do tra´fego pendular casa-emprego e de ana´lises de acessibilidade. No entender da Alemanha, as unidades estatı´sticas assim determinadas espelham me- lhor as situaço˜ es problema´ticas à escala regional, cuja resoluça˜o implica a aplicaça˜o de medidas de polı´tica de desenvolvimento regional. b. Metodologia e indicadores (41) Segundo os pontos 3. 10. 1 e 3. 10. 2 das orientaço˜ es, a metodologia e os indicadores para as regio˜ es propostas ao abrigo da alı´nea c) do n. o 3 do artigo 87. o do Tratado CE devera˜o satisfazer diferentes requisitos. (42) A Alemanha esclarece de forma clara e completa o método adoptado, por forma a permitir à Comissa˜o avaliar as respectivas vantagens. Cada indicador é determi- nado com base em fontes estatı´sticas fia´veis. Os ı´ndices de desemprego, rendimento, infra-estruturas e emprego até 2004 podera˜o ser considerados relevantes para a ana´lise das condiço˜ es socioecono´ micas de uma bacia de emprego. Todos os indicadores se baseiam em séries de dados estatı´sticos que remontam a pelo menos três anos antes da notificaça˜o ou foram obtidos com base no u´ ltimo levantamento efectuado, desde que os dados estatı´sticos pertinentes se encontrem disponı´veis numa base anual. O quarto indicador baseia-se num método de projecça˜o estatı´stica, no qual sa˜o empregues dados relativos a perı´odos que abranjam, no mı´nimo, os três anos transactos. (43) Os indicadores parciais objectivos permitem apurar os desequilı´brios socioecono´ micos nas regio˜ es em questa˜o. Daı´ que a Comissa˜o parta do princı´pio de que a Alemanha cumpre todas as condiço˜ es previstas nos pontos 3. 10. 1 e 3. 10. 2 das orientaço˜ es. c. A bacia de emprego de Berlim (44) Devido ao seu estatuto de Land independente (cidade- -Estado), o municı´pio de Berlim corresponde simultanea- mente às unidades estatı´sticas de demarcaça˜o geogra´fica NUTS I, II e III. Berlim forma em conjunto com as zonas limı´trofes que pertencem ao Land de Brandeburgo uma bacia de emprego. A regia˜o de nı´vel NUTS II de Brande- burgo satisfaz as condiço˜ es de derrogaça˜o previstas na alı´nea a) do n. o 3 do artigo 87. o do Tratado CE, o que é reconhecido pela Comissa˜o. (45) A Alemanha argumenta que seria injusto se a cidade de Berlim na˜o pudesse ser proposta ao abrigo da alı´nea c) do n. o 3 do artigo 87. o do Tratado CE pelo facto de uma parte da bacia de emprego satisfazer os critérios socioecono´ micos de classificaça˜o como regia˜o assistida ao abrigo de alı´nea a). (46) A Comissa˜o reconhece a situaça˜o geogra´fica especial da cidade de Berlim. A Alemanha compromete-se, a tratar, em qualquer circunstância, a globalidade da bacia de emprego de Berlim como regia˜o assistida nos termos da alı´nea c) do n. o 3 do artigo 87. o do Tratado CE. Isto significa que na˜o estariam esgotadas todas as possibilida- des de concessa˜o de auxı´lio às regio˜ es limı´trofes perten- centes ao Land de Brandeburgo (10). Tal como constata a (40) A Comissa˜o autoriza que a Alemanha utilize as bacias de emprego como unidade homogénea de demarcaça˜o geogra´fica e declara essa utilizaça˜o compatı´vel com o primeiro travessa˜o do ponto 3. 10. 3 das orientaço˜ es. (10) Observaço˜ es da Alemanha sobre a decisa˜o de dar inı´cio ao processo formal de investigaça˜o, telefax de 17 de Setembro de 1999, p. 10. L 97/32 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 6. 4. 2001 Comissa˜o, esta confirmaça˜o implica que a intensidade dos diferentes auxı´lios concedidos a partes do Land de Brandeburgo pertencentes à bacia de emprego de Berlim na˜o devera˜o exceder os montantes dos auxı´lios autoriza- dos para a cidade de Berlim, na˜o podendo ser concedido qualquer auxı´lio ao funcionamento. (47) Com base nestas consideraço˜ es, a Comissa˜o conclui que a cidade de Berlim se inscreve no âmbito de aplicaça˜o das derrogaço˜ es previstas nas alı´nea c) do n. o 3 do artigo 87. o do Tratado CE. d. Lista de regio˜ es assistidas, percentagem ma´xima de habitantes e desvio-padra˜o (48) A notificaça˜o original da lista de regio˜ es assistidas na˜o correspondia ao disposto nas orientaço˜ es nem às percen- tagens ma´ximas de habitantes definidas pela Comissa˜o para as regio˜ es assistidas. Foi excedida a percentagem ma´xima de habitantes (ver considerando 44 da decisa˜o de dar inı´cio ao processo de investigaça˜o) e a Alemanha na˜o respeitou o princı´pio de uma u´ nica unidade homogé- nea de demarcaça˜o geogra´fica, uma vez que foi praticado um intercâmbio de regio˜ es assistidas (ver considerando 38 desta decisa˜o). (49) Por forma a adaptar a sua notificaça˜o ao disposto nas orientaço˜ es, a Alemanha notificou no decurso do processo de investigaça˜o uma lista de regio˜ es revista, que foi reduzida para a percentagem ma´xima de habitantes definida pela Comissa˜o e que cumpre o requisito de uma u´ nica unidade homogénea de demarcaça˜o geogra´fica. (50) Na selecça˜o das regio˜ es a considerar no anexo, a Ale- manha na˜o efectuou qualquer troca de regio˜ es. Além disso, é cumprida a percentagem ma´xima de habitantes definida para a Alemanha: a Comissa˜o publicou em 21 de Janeiro de 1999 as percentagens ma´ximas de habitantes das regio˜ es assistidas no quadro das derrogaço˜ es previstas nas alı´neas a) e c) do n. o 3 do artigo 87. o do Tratado CE para o perı´odo entre 2000 e 2006 (JO C 16, p. 5). A Alemanha foi informada desse facto por carta de 30 de Dezembro de 1998 [SG (98) D/12384]. A percentagem ma´xima de habitantes para a Alemanha é assim de 34,9 %, sendo va´lida para todo o territo´ rio federal e englobando as regio˜ es que se inscrevem no âmbito de aplicaça˜o das alı´neas a) e c) do n. o 3 do artigo 87. o do Tratado CE. Na notificaça˜o de 23 de Abril de 1999, a Alemanha propôs uma percentagem de 17,16 % da sua populaça˜o global para efeitos das derrogaço˜ es da alı´nea a) do n. o 3 do artigo 87. o do Tratado CE. Esta percentagem foi declarada pela Comissa˜o como compatı´vel com o mercado comum. Dessa forma, a Alemanha dispo˜ e de uma percentagem ma´xima de habitantes de 17,7 % para as regio˜ es assistidas nos termos da alı´nea c) do n. o 3 do artigo 87. o do Tratado CE. As regio˜ es propostas correspondem, com 14 546 097 habitantes, a 17,7 % da populaça˜o global da Repu´ blica Federal da Alemanha e podera˜o ser declaradas compatı´veis com o mercado comum. (51) Segundo o disposto no terceiro travessa˜o do ponto 3. 10. 3 das orientaço˜ es, a lista das regio˜ es devera´ ser ordenada com base nos indicadores seleccionados. As regio˜ es propostas devera˜o apresentar, em relaça˜o a qualquer indicador utilizado no método, discrepâncias considera´- veis (metade do desvio-padra˜o) em comparaça˜o com a média das regio˜ es com potencial para serem abrangidas pela alı´nea c) do n. o 3 do artigo 87. o do Tratado CE. (52) A Comissa˜o analisou a ordem de prioridades e o desvio estipulado e conclui que se encontra satisfeito este critério no caso das regio˜ es mencionadas no anexo. (53) O cata´logo de regio˜ es assistidas apresentado pela Ale- manha, contido no anexo da presente decisa˜o, pode assim ser considerado compatı´vel com o mercado comum nos termos da alı´nea c) do n. o 3 do artigo 87. o do Tratado CE. (54) A Comissa˜o considera ainda ser necessa´rio que a Ale- manha aplique medidas à escala nacional, que permitam diferenciar manifestamente as regio˜ es que se inscrevem no âmbito de aplicaça˜o da alı´nea a) do n. o 3 do artigo 87. o do Tratado CE das regio˜ es abrangidas pela alı´nea c) do n. o 3 do artigo 87. o do Tratado CE e estabelecer claramente que apenas estas regio˜ es podera˜o beneficiar de auxı´lios ao desenvolvimento regional à luz das orien- taço˜ es. Por este motivo, a Comissa˜o considera ser conve- niente introduzir uma disposiça˜o correspondente na presente decisa˜o. e. Intensidade dos auxı´lios (55) O ponto 3. 10 das orientaço˜ es exige dos Estados-Membros que notifiquem os valores relativos da intensidade dos auxı´lios nas regio˜ es abrangidas pela alı´nea c) em confor- midade com o disposto nos pontos 4. 8 e 4. 9 das orientaço˜ es. Nos termos do n. o 2 do ponto 4. 8 das orientaço˜ es, a intensidade dos auxı´lios na˜o devera´ exceder por regra 20 % do equivalente-subvença˜o lı´quido. Se a regia˜o assistida proposta nos termos da alı´nea c) apresen- tar em termos do nı´vel NUTS II tanto um PIB per capita superior (expresso em PPC) como uma taxa de desemprego mais reduzida do que a correspondente média comunita´ria, o n. o 4 do ponto 4. 8 das orientaço˜ es prevê uma reduça˜o da intensidade ma´xima dos auxı´lios para 10 % do equivalente-subvença˜o lı´quido. Em casos excepcionais, em regio˜ es beneficia´rias de uma intensidade ma´xima de auxı´lios de 10 % do equivalente-subvença˜o lı´quido (regio˜ es do nı´vel III da NUTS ou de dimensa˜o inferior) que sejam adjacentes a regio˜ es na acepça˜o da alı´nea a) do n. o 3 do artigo 87. o, podera´ ser autorizada, nos termos do n. o 4 do ponto 4. 8 das orientaço˜ es, uma intensidade de auxı´lios ma´xima de 20 % do equivalente- -subvença˜o lı´quido. Nos termos do ponto 4. 9 das orien- taço˜ es, podera˜o ser concedidos adicionalmente a PME, salvo no caso de empresas do sector dos transportes, suplementos de 10 pontos percentuais em valores ilı´- quidos. 6. 4. 2001 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 97/33 (56) A Alemanha notificou, para as regio˜ es assistidas situadas na Alemanha Ocidental, uma intensidade de auxı´lios de 28 % (em valores ilı´quidos) para as PME e 18 % (em valores ilı´quidos) para grandes empresas e, para a regia˜o assistida de Berlim, uma intensidade de auxı´lios de 43 % (em valores ilı´quidos) para PME e 28 % (em valores ilı´quidos) para grandes empresas (ver considerados 16 e 18). (57) Ao comparar a carta da Comissa˜o enviada à Alemanha em 30 de Dezembro de 1998 [SG (98) D/12384] e a lista das regio˜ es contida no anexo constata-se que as seguintes regio˜ es do nı´vel III da NUTS na˜o so´ apresentam um ı´ndice de PIB/PPC per capita superior, como também uma taxa de desemprego inferior à média comunita´ria, na˜o confinando com regio˜ es na acepça˜o da alı´nea a) do n. o 3 do artigo 87. o do Tratado CE: Hameln-Pyrmont e as cidades de Hof e de Passau. (58) As seguintes regio˜ es propostas no anexo inscrevem-se no âmbito de aplicaça˜o das derrogaço˜ es previstas no n. o 4 do ponto 4. 8 das orientaço˜ es: Wunsiedel, Hersfeld- -Rotenburg, Göttingen e a cidade de Berlim. (59) A Alemanha expo˜ e que, em virtude de condicionalismos nacionais, os valores da intensidade dos auxı´lios na˜o sa˜o expressos em termos do equivalente-subvença˜o lı´quido, mas como valores ilı´quidos. A Alemanha compromete-se contudo a cumprir os valores ilı´quidos da intensidade dos auxı´lios e aceita que a Comissa˜o, por efeitos de comparabilidade entre os Estados-Membros, autorize que os valores ma´ximos de intensidade dos auxı´lios sejam expressos em termos do equivalente-subvença˜o lı´quido. Uma vez que o equivalente-subvença˜o lı´quido na˜o devera´ nunca ser equiparado ao valor ilı´quido de um determi- nado auxı´lio, a Comissa˜o na˜o pode autorizar que os valores ma´ximos da intensidade dos auxı´lios do mapa alema˜o das regio˜ es assistidas sejam expressos em termos do equivalente-subvença˜o lı´quido, ainda que na notifi- caça˜o constem valores ilı´quidos. Os suplementos a conce- der às PME sa˜o expressos em valores ilı´quidos. (60) No caso das regio˜ es assistidas às quais se aplica, nos termos das orientaço˜ es, um valor ma´ximo da intensidade dos auxı´lios de 10 % do equivalente-subvença˜o lı´quido, esclarece-se no respectivo plano-quadro (nota de rodapé 11 sobre o ponto 2. 5. 1 na parte II) que na˜o devera´ ser excedido o limite ma´ximo do equivalente-subvença˜o lı´quido. (61) A Comissa˜o conclui que os seguintes valores ma´ximos da intensidade dos auxı´lios a conceder às regio˜ es situadas na Alemanha Ocidental sa˜o compatı´veis com as orientaço˜ es: — Regio˜ es de Hameln-Pyrmont, e municı´pios de Hof e de Passau — 10 % do equivalente-subvença˜o lı´quido acrescidos de 10 % em valores ilı´quidos para as PME. — Quanto às restantes regio˜ es assistidas situadas na Alemanha Ocidental, à excepça˜o da cidade de Berlim: — 18 % do equivalente-subvença˜o lı´quido acrescidos de 10 % ilı´quidos para as PME. (62) Os valores ilı´quidos da intensidade dos auxı´lios a conceder à cidade de Berlim (42/28 %, ver considerando 58) excedem a taxa ma´xima definida nas orientaço˜ es, uma vez que na nota de rodapé 11 relativa ao ponto 2. 5. 1, parte II, do plano-quadro na˜o é feita uma referência expressa à cidade de Berlim. Consequentemente, os valores da intensidade dos auxı´lios a conceder à cidade de Berlim so´ podera˜o ser considerados compatı´veis com as orientaço˜ es se na˜o forem excedidas as seguintes percentagens do equivalente-subvença˜o lı´quido: — 20 % do equivalente-subvença˜o lı´quido acrescidos de 10 % em valores ilı´quidos para as PME. (63) A Alemanha satisfaz o critério de na˜o concessa˜o de auxı´lios às PME do sector dos transportes, uma vez que o plano-quadro na˜o se aplica, de forma geral, a empresas desse sector. f. Possibilidades de acumulaça˜o de auxı´lios (64) O ponto 4. 18 das orientaço˜ es prevê que o valor ma´ximo da intensidade dos auxı´lios concedidos para fins de desenvolvimento regional, expresso em equivalente-sub- vença˜o lı´quido, se refere ao montante global do auxı´lio, independentemente de os auxı´lios ao desenvolvimento regional serem concedidos por instituiço˜ es locais, regio- nais, nacionais ou comunita´rias. Esta regra garante que, ao serem concedidos a uma empresa, os auxı´lios ao desenvolvimento regional se referem aos mesmos custos elegı´veis, devendo ser somado o valor do auxı´lio, sem nunca exceder a taxa ma´xima de auxı´lio da regia˜o em causa. O ponto 4. 20 das orientaço˜ es refere-se à acumulaça˜o com auxı´lios para outras finalidades. Neste caso é va´lida a taxa de auxı´lio mais favora´vel (11). (65) No ponto 2. 5. 1 da parte II do plano-quadro a Alemanha prevê a acumulaça˜o de auxı´lios ao desenvolvimento regional. Em conjugaça˜o com a nota de rodapé 11 sobre o ponto 2. 5. 1 do plano-quadro, esta disposiça˜o estabelece expressamente que os valores ma´ximos permitidos da intensidade dos auxı´lios na˜o devera˜o exceder a taxa de auxı´lio bruta definida no plano-quadro, nem os valores ma´ximos da intensidade dos auxı´lios autorizados pela Comissa˜o em termos do equivalente-subvença˜o lı´quido. (66) Tal como referido no considerando 62, a nota de rodapé 11 na˜o se aplica à cidade de Berlim. Por esse motivo as regras de acumulaça˜o na˜o se coadunam com o disposto nas orientaço˜ es. Caso o quadro jurı´dico interno preveja claramente que sera˜o cumpridos os valores ma´ximo de intensidade dos auxı´lios de 20 % do equivalente-subven- ça˜o lı´quido e de 20 % do equivalente-subvença˜o lı´quido acrescidos de 10 % em valores ilı´quidos no caso das PME igualmente no caso de uma acumulaça˜o de auxı´lios ao desenvolvimento regional, a Comissa˜o podera´ considerar que as regras de acumulaça˜o sa˜o compatı´veis com as orientaço˜ es. (11) Refira-se que, na notificaça˜o do 29. o plano-quadro (ver N 767/99), a Alemanha define as regras para a acumulaça˜o de auxı´lios ao desenvolvimento regional com auxı´lios para outras finalidades. Daı´ que este aspecto seja abordado no quadro da notificaça˜o registada sob o nu´ mero N 767/99. L 97/34 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 6. 4. 2001 g. Princı´pio da modulaça˜o (67) A Comissa˜o aceita o argumento da Alemanha de que, com excepça˜o da cidade de Berlim, as taxas ma´ximas de auxı´lio definidas para a Alemanha sa˜o inferiores aos limites ma´ximos definidos nas orientaço˜ es. Abaixo deste limite ma´ximo a Alemanha procede a uma segunda diferenciaça˜o (ver considerando 61). O escalonamento por prioridades e o facto de as taxas ma´ximas de auxı´lio definidas no mapa das regio˜ es so´ poderem, em casos especı´ficos, ser esgotadas na presença de efeitos estrutu- rais especiais, levam a Comissa˜o a concluir que o mapa das regio˜ es assistidas cumpre de forma adequada os critérios definidos no ponto 4. 8 das orientaço˜ es. (68) Além disso a Comissa˜o constata que na˜o foram aumenta- das as taxas ma´ximas de auxı´lio em comparaça˜o com o anterior mapa alema˜o das regio˜ es assistidas (ver auxı´lio estatal N 613/96). (Gemeinde) e apenas uma reduzida percentagem da populaça˜o (2 %)», ou de que um semelhante «intercâmbio apenas contribui para atenuar os efeitos resultantes da proximidade imediata de regio˜ es beneficia´rias de auxı´lios diferentes», permitem somente concluir, que se trata de uma violaça˜o menos gravosa do disposto no ponto 3. 10 das orientaço˜ es. (73) O argumento da Alemanha, de que a violaça˜o do disposto nas orientaço˜ es se justificaria pelo facto de o intercâmbio de regio˜ es se coadunar com o espı´rito destas orientaço˜ es, na˜o é aprofundado, na˜o sendo partilhado pela Comissa˜o. (74) De qualquer forma, a Alemanha modificou a sua lista de regio˜ es assistidas que se inscrevem no âmbito de aplicaça˜o da alı´nea c) do n. o 3 do artigo 87. o do Tratado CE sem recorrer ao método de intercâmbio de regio˜ es assistidas. Esta proposta modificada é considerada compatı´vel com o mercado comum. h. «Intercâmbio de regio˜ es assistidas» VII. CONCLUSO˜ ES (69) No ponto 3. 10 das orientaço˜ es esta˜o previstas as princi- pais condiço˜ es de enquadramento a observar pelos Esta- dos-Membros na selecça˜o das regio˜ es que sa˜o propostas como regio˜ es assistidas nos termos das alı´neas a) e c) do n. o 3 do artigo 87. o do Tratado CE. Um «intercâmbio de regio˜ es assistidas» excede claramente estas condiço˜ es de enquadramento e faz com que, indirectamente, seja introduzido um novo indicador. (70) Os indicadores e a metodologia a adoptar devera˜o permitir aos Estados-Membros seleccionar as regio˜ es que se encontram numa situaça˜o socioecono´ mica particular- mente difı´cil e assim requerer uma intervença˜o estatal na acepça˜o das orientaço˜ es. (71) Na selecça˜o do método e dos indicadores, os Estados- -Membros podera˜o definir algumas prioridades. A Comis- sa˜o na˜o interfere nessas deciso˜ es, nem lhe é permitido corrigir os resultados, desde que ambos sejam aceita´veis. Os Länder participam na selecça˜o à escala nacional das regio˜ es assistidas, na medida em que lhes seja permitido intervir na definiça˜o dos indicadores e da metodologia. (72) Os diferentes argumentos apresentados para justificar o intercâmbio de regio˜ es como, por exemplo, a ideia de que o «na˜o é aumentado o nu´ mero dos habitantes das regio˜ es ao abrigo da alı´nea c) porque as autarquias (Gemeinde) abrangidas cumprem a percentagem ma´xima de habitantes definida à escala nacional», de que «este intercâmbio so´ abrange pequenas unidades geogra´ficas No entender da Comissa˜o, o mapa das regio˜ es assistidas ser considerado compatı´vel com o mercado podera´ comum, caso sejam preenchidas as seguintes condiço˜ es: 1. A Alemanha introduzir medidas à escala nacional que permitam diferenciar manifestamente as regio˜ es que se inscrevem no âmbito de aplicaça˜o da alı´nea a) do n. o 3 do artigo 87. o do Tratado CE das regio˜ es abrangidas pela alı´nea c) do n. o 3 do artigo 87. o do Tratado CE e estabelecer claramente que apenas estas regio˜ es podera˜o beneficiar de auxı´lios ao desenvolvimento regional à luz das orientaço˜ es. 2. Os valores da intensidade dos auxı´lios para a cidade de Berlim estarem limitados à taxa ma´xima de 20 % do equivalente-subvença˜o lı´quido, acrescida de um eventual suplemento de 10 % em valores ilı´quidos para apoio às PME. 3. As possibilidades de acumulaça˜o de auxı´lios estarem limitadas às taxas ma´ximas dos auxı´lios ao desenvol- vimento regional autorizadas pela Comissa˜o, ADOPTOU A SEGUINTE DECISA˜ O: Artigo 1. o O mapa das regio˜ es assistidas para o perı´odo entre 1 de Janeiro de 2000 e 31 de Dezembro de 2003 relativo às regio˜ es ao abrigo da alı´nea c) do n. o 3 do artigo 87. o do Tratado CE é compatı´vel com o mercado comum nas condiço˜ es previstas no artigo 2. o 6. 4. 2001 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 97/35 Artigo 2. o Artigo 3. o 1. A Alemanha introduz medidas à escala nacional, que permitam diferenciar manifestamente as regio˜ es que se inscre- vem no âmbito de aplicaça˜o da alı´nea a) do n. o 3 do artigo 87. o do Tratado CE das regio˜ es abrangidas pela alı´nea c) do n. o 3 do artigo 87. o do Tratado CE e estabelecer claramente que apenas estas regio˜ es podera˜o beneficiar de auxı´lios ao desenvol- vimento regional à luz das orientaço˜ es. 2. Os valores da intensidade dos auxı´lios a conceder à cidade de Berlim limitam-se, igualmente no caso de acumulaça˜o de diferentes auxı´lios, a 20 % do equivalente-subvença˜o lı´quido, sendo possı´vel conceder às PME um suplemento de 10 % em valores ilı´quidos. A Alemanha informara´ a Comissa˜o, no prazo de dois meses a contar da notificaça˜o da presente decisa˜o, das medidas tomadas para lhe dar cumprimento. Artigo 4. o A Repu´ blica Federal da Alemanha é a destinata´ria da presente decisa˜o. Feito em Bruxelas, em 14 de Março de 2000. Pela Comissa˜o Mario MONTI Membro da Comissa˜o L 97/36 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 6. 4. 2001 ANEXO Lista das regio˜ es assistidas ao abrigo do n. o 3, alı´nea c), do artigo 87. o do Tratado CE que representam 17,73 % da populaça˜o N. o Land Bacias de emprego Classe Nome Bacias de emprego compostas por cidades (St. ) e distritos (LK) Populaça˜o (situaça˜o em 31 de Dezembro de 1997) Distrito (Kreis) Bacia de emprego Cumulada em % 1 Berlim Berlim Total Populaça˜o da regia˜o assistida: 3 425 759 habitantes. Cidade de Berlim e muni- cı´pios do Land de Brande- burgo que fazem parte do aglomerado urbano de Berlim Cidade de Berlim 4 253 418 3 425 759 3 425 759 4,18 N. o 2 Land Bacias de emprego Classe Nome Bacias de emprego compostas por cidades (St. ) e distritos (LK) Populaça˜o (situaça˜o em 31 de Dezembro de 1997) Distrito (Kreis) Bacia de emprego Cumulada em % Schleswig- -Holstein 14 18 Husum Lübeck LK Nordfriesland St. Lübeck LK Ostholstein 162 084 215 376 199 229 414 605 22 Flensburg St. Flensburg 85 547 LK Schleswig-Flensburg 192 895 278 442 33 Heide LK Dithmarschen Total 135 773 990 904 1,21 Populaça˜o da regia˜o assistida: 990 904 habitantes. N. o 3 Land Baixa Saxo´ nia Bacias de emprego Classe Nome Bacias de emprego compostas por cidades (St. ) e distritos (LK) Populaça˜o (situaça˜o em 31 de Dezembro de 1997) Distrito (Kreis) Bacia de emprego Cumulada em % 1 2 4 5 6 8 9 Wil- helmshaven St. Wilhelmshaven LK Friesland LK Wittmund Helmstedt LK Helmstedt 88 950 99 419 56 057 244 426 100 900 Uelzen LK Lüchow-Dannenberg 52 129 Leer LK Uelzen LK Leer Bremerhaven LK Cuxhaven Osterode LK Osterode am Harz Goslar LK Goslar 96 541 148 670 157 051 200 636 87 531 158 979 6. 4. 2001 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 97/37 N. o Land Bacias de emprego Classe Nome 10 Emden Bacias de emprego compostas por cidades (St. ) e distritos (LK) Populaça˜o (situaça˜o em 31 de Dezembro de 1997) Distrito (Kreis) Bacia de emprego Cumulada em % St. Emden LK Aurich LK Northeim LK Hameln-Pyrmont Einbeck Hameln Göttingen LK Göttingen Cloppenburg LK Cloppenburg Westerstede LK Ammerland Celle LK Celle Nordenham LK Wesermarsch Holzminden LK Holzminden Nordhorn LK Grafschaft-Bentheim 51 546 182 991 234 537 152 988 163 723 268 099 144 526 106 688 180 269 94 551 83 008 127 470 12 15 16 23 26 27 31 34 37 Total 2 654 052 3,23 Populaça˜o da regia˜o assistida: 2 654 052 habitantes. N. o Land Bacias de emprego Classe Nome Bacias de emprego compostas por cidades (St. ) e distritos (LK) Populaça˜o (situaça˜o em 31 de Dezembro de 1997) Distrito (Kreis) Bacia de emprego Cumulada em % 4 Bremen 6 Bremerhaven St. Bremerhaven Total Populaça˜o da regia˜o assistida: 126 997 habitantes. 126 997 126 997 0,15 Land Bacias de emprego Classe Nome Bacias de emprego compostas por cidades (St. ) e distritos (LK) Populaça˜o (situaça˜o em 31 de Dezembro de 1997) Distrito (Kreis) Bacia de emprego Cumulada em % N. o 5 do Renânia Norte-Veste- fa´lia 17 24 24 28 32 Hagen St. Hagen 209 027 Gelsenkir- chen Gelsenkir- chen St. Gelsenkirchen 286 432 St. Gelsenkirchen St. Bottrop St. Herne 286 432 121 565 177 863 Kreis Recklinghausen 662 309 1 248 169 Heinsberg Kreis Heinsberg Duisburg St. Duisburg St. Oberhausen Kreis Wesel 243 796 529 062 223 399 469 980 1 222 441 594 866 181 194 427 067 1 203 127 4 126 560 5,03 40 Dortmund St. Dortmund St. Hamm Kreis Unna Total Populaça˜o da regia˜o assistida: 4 126 560 habitantes. L 97/38 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 6. 4. 2001 N. o Land 6 Hesse Bacias de emprego Classe Nome Bacias de emprego compostas por cidades (St. ) e distritos (LK) Populaça˜o (situaça˜o em 31 de Dezembro de 1997) Distrito (Kreis) Bacia de emprego Cumulada em % 7 19 35 38 Eschwege Werra-Meißner-Kreis Hersfeld LK Hersfeld Rotenburg Kassel Schwalm- Eder St. Kassel LK Kassel Schwalm-Eder-Kreis 116 580 132 618 199 453 244 192 443 645 193 802 886 645 1,08 Total Populaça˜o da regia˜o assistida: 886 645 habitantes. N. o 7 Land Renânia- -Palatinado Bacias de emprego Classe Nome Bacias de emprego compostas por cidades (St. ) e distritos (LK) Populaça˜o (situaça˜o em 31 de Dezembro de 1997) Distrito (Kreis) Bacia de emprego Cumulada em % 3 Pirmasens St. Pirmasens St. Zweibrücken 47 184 35 885 LK Südwestpfalz 105 843 188 912 11 21 Idar- -Oberstein Kaiserslau- tern LK Birkenfeld St. Kaiserslautern Donnersbergkreis LK Kaiserslautern 90 746 101 315 77 279 109 917 LK Kusel 79 611 368 122 Total 647 780 0,79 Populaça˜o da regia˜o assistida: 647 780 habitantes. N. o Land 8 Sarre Bacias de emprego Classe Nome Bacias de emprego compostas por cidades (St. ) e distritos (LK) Populaça˜o (situaça˜o em 31 de Dezembro de 1997) Distrito (Kreis) Bacia de emprego Cumulada em % 30 39 Merzig LK Merzig-Wadern 106 138 Saarbrücken Stadtverband Saarbrücken 355 865 LK Saarlouis 215 216 LK Neunkirchen 149 719 720 800 Total 826 938 1,01 Populaça˜o da regia˜o assistida: 826 938 habitantes. 6. 4. 2001 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 97/39 N. o Land Bacias de emprego Classe Nome Bacias de emprego compostas por cidades (St. ) e distritos (LK) Populaça˜o (situaça˜o em 31 de Dezembro de 1997) Distrito (Kreis) Bacia de emprego Cumulada em % 9 Baviera 13 20 Freyung LK Freyung-Grafenau 82 080 Marktredwitz LK Wunsiedel 88 378 LK Tirschenreuth 80 544 168 922 25 Hof 29 36 41 Regen- -Zwiesel Cham Passau St. Hof LK Hof LK Regen LK Cham St. Passau LK Passau 51 781 110 340 162 121 82 573 130 325 50 468 183 973 234 441 Total 860 462 1,05 Populaça˜o da regia˜o assistida: 860 462 habitantes


title: Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om aktion mod personelminer (2000/C 248 E/07) KOM(2000) 111 endelig udg. — 2000/0062(COD) (Forelagt af Kommissionen den 15. marts 2000)

eurovoc_concepts:
EU action
conventional weapon
coordination of aid
humanitarian aid
military cooperation

text: 29. 8. 2000 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 248 E/115 Forslag til Europa-Parlamentets og R(cid:229)dets forordning om aktion mod personelminer (2000/C 248 E/07) KOM(2000) 111 endelig udg. (cid:151) 2000/0062(COD) (Forelagt af Kommissionen den 15. marts 2000) R¯DET FOR DEN EUROP˘ISKE UNION HAR (cid:151) under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskab, s(cid:230)rlig artikel 179, under henvisning til forslag fra Kommissionen, i henhold til fremgangsm(cid:229)den i artikel 251 i traktaten, og ud fra fłlgende betragtninger: (1) F(cid:230)llesskabet er bekymret over tilstedev(cid:230)relsen af personel- miner og andre ueksploderede anordninger i omr(cid:229)der med civilsamfund, der af v(cid:230)bnede konflikter. forsłger at overvinde fłlgerne (2) Personelminer er (cid:229)rsag til lidelser og ulykker, is(cid:230)r i de fattigste dele af verden, og udgłr en alvorlig hindring for den łkonomiske udvikling, głr det sv(cid:230)rt for flygt- ninge og fordrevne at vende hjem og vanskeliggłr huma- nit(cid:230)re bistandsoperationer, genopbygning og rehabilite- ring samt genskabelsen af normale sociale forhold. (3) F(cid:230)llesskabet er fast besluttet p(cid:229) at n(cid:229) m(cid:229)let om en total og verdensomsp(cid:230)ndende afskaffelse af personelminer i de kommende (cid:229)r. (9) Nye eller nuv(cid:230)rende aktiviteter, der udgłr en del af s(cid:229)danne projekter eller af rammeprogrammer for forsk- ning og udvikling inden for mineaktionsteknologi, vil fortsat blive finansieret over specifikke budgetposter og efter omst(cid:230)ndighederne blive stłttet, suppleret og koor- dineret i henhold til denne forordning. (10) Denne grundlaget forordning en skal udgłre sammenh(cid:230)ngende og effektiv fremgangsm(cid:229)de for F(cid:230)lles- skabets mineaktioner ved at fremme en integrerende stra- tegi, der koordineres indbyrdes mellem Kommissionen, medlemsstaterne og det internationale samfund p(cid:229) alle mineaktionernes stadier. for (11) Det er vigtigt at sikre sammenh(cid:230)ngen mellem disse aktioner og Den Europ(cid:230)iske Unions samlede udenrigs- politik, herunder den f(cid:230)lles udenrigs- og sikkerhedspolitik. (12) De foranstaltninger, der er nłdvendige for denne forord- nings gennemfłrelse, er forvaltningsforanstaltninger efter artikel 2 i R(cid:229)dets afgłrelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fasts(cid:230)ttelse af de n(cid:230)rmere vilk(cid:229)r for udłvelsen af de gennemfłrelsesbefłjelser, der till(cid:230)gges Kommissionen (1), og de błr derfor vedtages efter forvaltningsproceduren i artikel 4 i n(cid:230)vnte afgłrelse. (4) Det Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskab og dets medlemsstater har ydet det stłrste bidrag til den bredere internationale indsats for at overvinde de tragedier, der er forbundet med personel- miner. (13) Problemet med personelminer kr(cid:230)ver p(cid:229) grund af dets livstruende karakter og globale udbredelse effektive, flek- sible og om nłdvendigt hurtige beslutningsprocedurer for finansiering af F(cid:230)llesskabets mineaktioner. (5) Denne forordning er en direkte reaktion p(cid:229) konventionen om forbud mod brug, oplagring, produktion og overfłrsel af personelminer samt om deres destruktion (Ottawa- konventionen). (6) Finansiel bistand błr derfor fortrinsvis gives til de tredje- lande, der har engageret sig i kampen mod personelminer, og som er parter i Ottawa-konventionen. (7) En s(cid:229)dan fremgangsm(cid:229)de błr ikke forhindre F(cid:230)llesskabet i at reagere p(cid:229) humanit(cid:230)re nłdsituationer, n(cid:229)r der er behov herfor. (8) F(cid:230)llesskabets mineaktioner er ofte en integrerende del af projekter i forbindelse med humanit(cid:230)r bistand, rehabilite- ring, genopbygning og udvikling og er samtidig en s(cid:230)rskilt og specialiseret aktivitet, der har sine egne klare prioriteter, operationelle krav og politiske hensyn. (14) Forordningen indeholder et finansielt referencebelłb, jf. punkt 2 i Europa-Parlamentets, R(cid:229)dets og Kommissionens erkl(cid:230)ring af 6. marts 1995, uden at dette p(cid:229)virker budget- myndighedens befłjelser, s(cid:229)ledes som de er fastlagt i trak- taten. (15) F(cid:230)llesskabet błr sikre den stłrst mulige gennemsigtighed ved gennemfłrelsen af den finansielle bistand og en streng kontrol med brugen af bevillinger. (16) Beskyttelse af De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers finansielle interesser og bek(cid:230)mpelse af svig og uregelm(cid:230)ssigheder udgłr en integrerende del af denne forordning (cid:151) (1) EFT L 184 af 17. 7. 1999, s. 23. C 248 E/116 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 29. 8. 2000 UDSTEDT F(cid:216)LGENDE FORORDNING: f) bistand til og revalidering af ofre; Artikel 1 Form(cid:229)let med denne forordning er at fasts(cid:230)tte procedu- 1. rerne for F(cid:230)llesskabets mineaktioner og samtidig fremme gennemfłrelsen af en konsekvent og sammenh(cid:230)ngende huma- nit(cid:230)r minerydningsstrategi i F(cid:230)llesskabet og p(cid:229) internationalt plan i overensstemmelse med konventionen om forbud mod brug, oplagring, produktion og overfłrsel af personelminer samt om deres destruktion (i det fłlgende ben(cid:230)vnt »Ottawa- konventionen«). 2. De foranstaltninger, der omhandles i denne forordning, skal gennemfłres i tredjelande eller v(cid:230)re direkte knyttet til situationer, der opst(cid:229)r i tredjelande, is(cid:230)r i de mest udsatte af disse lande, og fortrinsvis i udviklingslande. Artikel 2 1. De vigtigste m(cid:229)l for F(cid:230)llesskabets mineaktioner er: a) at stłtte udarbejdelsen, overv(cid:229)gningen og gennemfłrelsen af en civil minerydningsstrategi; b) at bist(cid:229) de ramte lande med at opfylde deres forpligtelser i henhold til Ottawa-konventionen; c) at skabe og viderefłre nationale strukturer og lokale kapa- citeter i de ramte lande, s(cid:229) mineaktioner kan gennemfłres s(cid:229) effektivt som muligt; d) at reagere p(cid:229) humanit(cid:230)re nłdsituationer, forhindre ulykker og stłtte rehabiliteringen af mineofre; e) at stłtte forsłg med og ibrugtagning af passende mine- aktionsudstyr og -teknikker i de ramte lande. 2. De foranstaltninger, der finansieres i henhold til denne forordning, kan omfatte alle aktiviteter i forbindelse med mine- aktioner, herunder: a) undervisning i minefarer; b) uddannelse af specialister; c) opm(cid:229)ling og markering af formodede mineomr(cid:229)der; d) sporing og identifikation af landminer; g) informationsforvaltning, herunder geografiske informations- systemer; h) andre aktiviteter, der bidrager til at mindske de menneske- lige, łkonomiske og miljłm(cid:230)ssige skader af personelminer og andre farlige krigsefterladenskaber. I forbindelse med stk. 2 l(cid:230)gges der s(cid:230)rlig v(cid:230)gt p(cid:229) foran- 3. staltninger, der er rettet mod umiddelbare og uforudselige behov, der opst(cid:229)r som fłlge af udbrud af kampe, store folke- vandringer mod mineramte omr(cid:229)der eller tilsvarende situa- tioner, som f. eks. hastebistand til gennemfłrelse af fredsaftaler. Der vil ogs(cid:229) blive givet fortrinsret til aktioner i de lande, der er h(cid:229)rdest ramt af mineproblemet, og hvor personelminer og anden ueksploderet ammunition er (cid:229)rsag til mange civile tilska- dekomne, eller hvor tilstedev(cid:230)relsen eller den formodede tilste- dev(cid:230)relse af s(cid:229)danne anordninger er en v(cid:230)sentlig hindring for genskabelsen af łkonomiske og sociale aktiviteter eller for udvikling og derfor kr(cid:230)ver en s(cid:230)rlig langsigtet indsats, som ikke kan głres gennem humanit(cid:230)r nłdhj(cid:230)lp eller genopbyg- ningsbistand. For at skabe stłrre sammenh(cid:230)ng, komplementaritet og 4. synergi i de regionale samarbejdsprogrammer og projekter i forbindelse med humanit(cid:230)r bistand, rehabilitering, genopbyg- ning og udvikling vil mineaktioner, der kan finansieres inden for rammerne af s(cid:229)danne programmer eller projekter, fortsat blive finansieret via den budgetpost, der finansierer hoved- aktionen. Disse aktiviteter kan om nłdvendigt suppleres eller stłttes af mineaktioner, der finansieres under denne forordning. Artikel 3 De foranstaltninger, der finansieres i henhold til denne forord- ning, skal hovedsagelig v(cid:230)re til fordel for lande, der er parter i Ottawa-konventionen. Der kan głres undtagelser for huma- nit(cid:230)re nłdsituationer, bistand til mineofre og aktioner, der direkte stłtter udsatte civile samfund, s(cid:229)som flygtninge og fordrevne, eller hvis den nationale forvaltning ikke fungerer. Artikel 4 1. Partnere, der er berettigede til finansiel stłtte i henhold til denne forordning, kan omfatte regionale og internationale organisationer og organer, ikke-statslige organisationer, natio- nale, regionale og lokale offentlige departementer og organer, institutter samt offentlige og private aktłrer med relevant s(cid:230)rlig ekspertise og erfaring. e) rydning (til humanit(cid:230)rt forsvarlige standarder) og destruk- tion af landminer; 2. Deltagelse i udbud og aftaler er (cid:229)ben p(cid:229) lige vilk(cid:229)r for alle fysiske og juridiske personer i medlemsstaterne og modtager- landet. I behłrigt begrundede ekstraordin(cid:230)re tilf(cid:230)lde kan delta- gelsen udvides til at omfatte tredjelande. 29. 8. 2000 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 248 E/117 Artikel 5 1. Bistand, der ydes af F(cid:230)llesskabet under denne forordning, kan benyttes til at finansiere faglig bistand, uddannelse, perso- nale eller andre tjenesteydelser i forbindelse med mineaktioner; forsłg med udstyr og teknikker; logistisk stłtte, indkłb, tilve- jebringelse og oplagring af alle former for udstyr, leverancer og arbejder, der er nłdvendige for at gennemfłre mineaktioner; undersłgelser og konferencer samt foranstaltninger til at styrke den internationale koordination af mineaktioner; evaluerings- og overv(cid:229)gningsmissioner; aktiviteter, der skal łge den offent- lige bevidsthed; samt udgifter til at fremh(cid:230)ve bistandens f(cid:230)lles- skabskarakter. F(cid:230)llesskabets finansiering i henhold til denne forordning 2. ydes i form af gavebistand. Foranstaltningerne i denne forordning er 3. skatter, afgifter og told. fritaget for procedurer, s(cid:230)rlig procedurerne i artikel 116 og 118 i finans- forordningen vedrłrende De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers alminde- lige budget. Finansieringsafgłrelser 2. 3 mio. EUR tr(cid:230)ffes efter proceduren i artikel 6, undtagen for hasteaktioner jf. artikel 9. vedrłrende belłb p(cid:229) over stk. 2, Kommissionen underretter 3. summarisk de i artikel 6 omhandlede udvalg om alle finansieringsafgłrelser vedrłrende belłb p(cid:229) under 3 mio. EUR. Disse oplysninger skal foreligge senest to m(cid:229)neder efter finansieringsafgłrelsens vedtagelse. 4. Kommissionen kan tr(cid:230)ffe afgłrelser, som (cid:230)ndrer finansie- ringsafgłrelser, der er truffet efter proceduren i artikel 6, stk. 2, n(cid:229)r de ikke indeb(cid:230)rer v(cid:230)sentlige (cid:230)ndringer eller en supple- rende forpligtelse p(cid:229) over 20 % af den oprindelige forpligtelse. Artikel 6 Artikel 9 1. Kommissionen bist(cid:229)s af det kompetente geografiske udvalg, der best(cid:229)r af repr(cid:230)sentanter for medlemsstaterne, og som har Kommissionens repr(cid:230)sentant som formand. Kommissionen tr(cid:230)ffer afgłrelse om hasteaktioner, hvis 1. belłb ikke overstiger 5 mio. EUR. 2. N(cid:229)r der henvises til dette stykke, finder forvaltningspro- ceduren i artikel 4 i afgłrelse 1999/468/EF anvendelse i over- ensstemmelse med samme afgłrelses artikel 7, stk. 3, og artikel 8. Det tidsrum, der omhandles i artikel 4, stk. 3, i afgłrelse 3. 1999/468/EF, er p(cid:229) tre m(cid:229)neder. 2. Foranstaltninger til d(cid:230)kning af umiddelbare og uforudsi- gelige behov, der opst(cid:229)r som fłlge af pludselige naturlige eller menneskeskabte oversvłmmelser, hungersnłd, store folkevandringer mod mineramte omr(cid:229)der, pludselig indg(cid:229)else af fredsaftaler eller tilsvarende situationer samt hastebistand til gennemfłrelse af fredsaftaler, anses for at begrunde hasteaktioner. katastrofer, s(cid:229)som Artikel 7 3. N(cid:229)r foranstaltninger opfylder disse betingelser og over- stiger 3 mio. EUR, skal Kommissionen efter at have truffet sin afgłrelse: Kommissionen varetager p(cid:229) grundlag af en gensidig og 1. regelm(cid:230)ssig udveksling af oplysninger, herunder udveksling af oplysninger p(cid:229) stedet, en effektiv koordination af F(cid:230)llesskabets og medlemsstaters deres bistandsindsats programmer mere sammenh(cid:230)ngende og komplement(cid:230)re. głre for at a) underrette medlemsstaterne skriftligt inden for to arbejds- dage, Kommissionen kan słge muligheder for samfinansiering 2. med andre donorer, s(cid:230)rlig med medlemsstaterne. b) redegłre for afgłrelsen p(cid:229) det n(cid:230)ste młde i det kompetente udvalg, idet den specielt angiver, hvorfor hasteproceduren er benyttet. 3. Kommissionen fremmer koordination og samarbejde med andre internationale bidragydere, is(cid:230)r donorer som er en del af FN-systemet. Der tr(cid:230)ffes de nłdvendige foranstaltninger til at synlig- 4. głre F(cid:230)llesskabets bidrag. Artikel 10 1. Projekter prioriteres og vurderes med hensyn til relevans og omkostningseffektivitet og integreres efter omst(cid:230)ndighe- derne i den videre udvikling eller genopbygning af det p(cid:229)g(cid:230)ldende land eller den p(cid:229)g(cid:230)ldende region. Artikel 8 1. Kommissionen vurderer, tr(cid:230)ffer afgłrelse om og admini- strerer foranstaltninger, der er omfattet af denne forordning, i overensstemmelse med g(cid:230)ldende budgetprocedurer og andre N(cid:229)r det er muligt, skal projektet klart integreres i et 2. nationalt personelmineprogram, der koordineres af modtager- regeringen eller af en international institution, der er udpeget hertil. M(cid:229)let skal v(cid:230)re, at projektet senere skal overtages af modtagerregeringen for at łge den lokale kapacitet og projek- tets b(cid:230)redygtighed. C 248 E/118 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 29. 8. 2000 Artikel 11 Artikel 13 skal forordning, indeholde bestemmelser om, Alle finansieringsaftaler eller kontrakter, der indg(cid:229)s i henhold til denne at Kommissionen og Revisionsretten kan gennemfłre kontrol p(cid:229) stedet efter de s(cid:230)dvanlige procedurer, der er fastsat af Kommis- sionen i henhold til de g(cid:230)ldende regler, is(cid:230)r procedurerne i finansforordningen vedrłrende De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers almindelige budget (1). Kommissionen kan desuden foretage kontrol og inspektion p(cid:229) stedet i overensstemmelse med forordning nr. 2185/96 (2). De foranstaltninger, der tr(cid:230)ffes af Kommissionen, skal sikre en tilstr(cid:230)kkelig beskyttelse af Det Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabs finan- forordning sielle nr. 2988/95 (3). overensstemmelse med interesser i Artikel 12 For at fremme den fler(cid:229)rige koordination og programmering af mineaktioner vil der regelm(cid:230)ssigt blive forelagt et strategido- kument for personelminer, der omfatter horisontale retnings- linjer og prioriteter for F(cid:230)llesskabets mineaktioner samt en tidsplan for gennemfłrelsen heraf, til drłftelse i de kompetente udvalg. Dokumentet skal omfatte spłrgsm(cid:229)l om bl. a. det fler- (cid:229)rige vejledende program og henvise til eksisterende nationale og andre donorer, herunder medlemsstaterne, og de af F(cid:230)llesskabets mineaktioner, der finansieres over andre budgetposter. regionale mineaktionsprogrammer, bidrag fra evaluerer Kommissionen 1. regelm(cid:230)ssigt mineaktioner finansieret af F(cid:230)llesskabet for at fastsl(cid:229), om m(cid:229)lene for foran- staltningerne er blevet n(cid:229)et, og for at tilvejebringe retningslinjer effektivitet kan for, hvordan fremtidige forbedres. foranstaltningers Kommissionen underretter 2. regelm(cid:230)ssigt Europa-Parla- mentet og R(cid:229)det om udviklingen i dens mineaktioner. Senest den 30. april hvert (cid:229)r forel(cid:230)gger den en rapport for Europa- Parlamentet og R(cid:229)det med en redegłrelse for F(cid:230)llesskabets mineaktioner i det forlłbne (cid:229)r og evaluerer gennemfłrelsen af denne forordning. Artikel 14 Tre (cid:229)r efter denne forordnings ikrafttr(cid:230)den forel(cid:230)gger Kommis- sionen en samlet evaluering for Europa-Parlamentet og R(cid:229)det af de foranstaltninger, der er finansieret af F(cid:230)llesskabet i henhold til denne forordning, ledsaget af forslag til, hvad der i fremtiden skal ske med forordningen, og eventuelt af forslag til (cid:230)ndringer heraf. Artikel 15 Denne forordning tr(cid:230)der i kraft p(cid:229) tredjedagen efter offentlig- głrelsen i De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og g(cid:230)lder umiddelbart i hver medlemsstat. (1) EFT L 356 af 31. 12. 1977, s. 1. (2) EFT L 292 af 15. 11. 1996, s. 2. (3) EFT L 312 af 23. 12. 1995, s. 1