title: Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την eEurope – Μια κοινωνία των πληροφοριών για όλους: Πρωτοβουλία της Επιτροπής για το έκτακτο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Λισαβόνας, 23-24 Μαρτίου 2000 (COM(1999) 687 — C5-0063/2000 - 2000/2034(COS))

eurovoc_concepts:
EU initiative
electronic commerce
information policy
information society
information technology
new technology
telecommunications

text: C 377/380 Πε΄µπτη, 16 Μαρτίου 2000 Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των EL 29. 12. 2000 πιστευ΄ει ο΄τι η Επιτροπη΄ οφει΄λει να εκτιµη΄σει το κατα΄ πο΄σον οι εθνικε΄ς µειονο΄τητες µπο΄ρεσαν να επωφε- 31. ληθου΄ν του δικαιω΄µατος εγκατα΄στασης που ορι΄ζουν οι ισχυ΄ουσες συµφωνι΄ες συ΄νδεσης, και επι΄ τη βα΄σει των εκτιµη΄σεων αυτω΄ν να αναλα΄βει δρα΄ση· καλει΄ επι΄µονα τα κρα΄τη µε΄λη και τις υποψη΄φιες προς ε΄νταξη χω΄ρες να προωθη΄σουν τις αξι΄ες του σεβα- 32. σµου΄ στη διαφορετικο΄τητα και της ανεκτικο΄τητας µε΄σω των εκπαιδευτικω΄ν τους συστηµα΄των· προς το σκοπο΄ αυτο΄, εκτιµα΄ ο΄τι ενδεχοµε΄νως θα χρειασθει΄, σε ορισµε΄νες περιπτω΄σεις, να αναθεωρηθου΄ν και να προσαρµοσθου΄ν τα διδακτικα΄ βιβλι΄α, στο βαθµο΄ που ορισµε΄να κει΄µενα΄ τους θα µπορου΄σαν να θεωρηθου΄ν ο΄τι υποδαυλι΄ζουν το ρατσισµο΄, την ξενοφοβι΄α, τον αντισηµιτισµο΄, η΄ οιασδη΄ποτε α΄λλης µορφη΄ς µισαλλοδοξι΄α η΄ διακρι΄σεις· ζητει΄ να ενισχυθου΄ν δραστικα΄ σε εθνικο΄, πολυεθνικο΄ και ευρωπαι¨κο΄ επι΄πεδο τα προγρα΄µµατα δρα΄σεις υπε΄ρ 33. των µειονοτικω΄ν πληθυσµω΄ν των Ροµ, µε υψηλη΄ προτεραιο΄τητα στην παιδει΄α, την υγειονοµικη΄ µε΄ριµνα και την εκπροσω΄πηση των Ροµ στο δηµο΄σιο βι΄ο, αλλα΄ και µε εκστρατει΄ες για την υποστη΄ριξη των ΜΚΟ που αναπτυ΄σσουν δρα΄ση στον τοµε΄α αυτο΄ν και την καταπολε΄µηση των προκαταλη΄ψεων· καλει΄ την Επιτροπη΄ να ενοποιη΄σει τα δια΄- φορα προγρα΄µµατα της ΕΕ για τους Ροµ σε ε΄να συνολικο΄ προ΄γραµµα, θεωρω΄ντας ο΄τι ε΄τσι προα΄γεται η αποτελε- σµατικο΄τητα και η διαφα΄νεια· και καλει΄ την Επιτροπη΄ να υποβα΄λει εντο΄ς του ε΄τους 2000, προτα΄σεις εντασσο΄µενες στην προοπτικη΄ µιας τε΄τοιας προσε΄γγισης, βασιζο΄µενες σε πλαι΄σιο που θα εκπονη΄σουν απο΄ κοινου΄ η Ευρωπαι¨κη΄ Ένωση και οι ενδιαφερο΄µενες υποψη΄φιες προς ε΄νταξη χω΄ρες και το οποι΄ο θα συνοδευ΄εται απο΄ τους ανα΄λογους στο΄χους και χρονοδιαγρα΄µµατα· θεωρει΄ οτι ιδιαι΄τερη σηµασι΄α για την καταπολε΄µηση του ρατσισµου΄ και των συναφω΄ν φαιωοµε΄νων ε΄χουν ο 34. σεβασµο΄ς της ανεξιθρησκει΄ας, των θρησκευτικω΄ν µνηµει΄ων και ιδρυµα΄των και η θρησκευτικη΄ ανεκτικο΄τητα· καλει΄ τις υποψη΄φιες χω΄ρες και τα κρα΄τη µε΄λη να υπογρα΄ψουν, να κυρω΄σουν και να εφαρµο΄σουν ο΄χι 35. µο΄νον τη ∆ιεθνη΄ Συ΄µβαση για την εξα΄λειψη ο΄λων των µορφω΄ν Φυλετικω΄ν ∆ιακρι΄σεων, αλλα΄ και τη Συ΄µβαση- Πλαι΄σιο του Συµβουλι΄ου της Ευρω΄πης για την Προστασι΄α των Εθνικω΄ν Μειονοτη΄των, την Ευρωπαι¨κη΄ Χα΄ρτα για τις Περιφερειακε΄ς και τις Μειονοτικε΄ς Γλω΄σσες και τη ∆ιεθνη΄ Συ΄µβαση για την Προστασι΄α των ∆ικαιωµα΄των των ∆ιακινουµε΄νων Εργαζοµε΄νων και των Μελω΄ν των Οικογενειω΄ν τους· ζητει΄ διαµορφωθει΄ πολιτικη΄ πληροφο΄ρησης για την υ΄παρξη θρησκευτικω΄ν µειονοτη΄των στις χω΄ρες της 36. Κεντρικη΄ς και Ανατολικη΄ς Ευρω΄πης, και να αναζητηθου΄ν οι προσφορο΄τερες νοµοθετικε΄ς λυ΄σεις για την προστασι΄α των δικαιωµα΄των τους· καλει΄ την Επιτροπη΄ να υποβα΄λει αναλυτικο΄ συγκριτικο΄ πι΄νακα για ο΄λες τις υποψη΄φιες προς ε΄νταξη χω΄ρες 37. σε σχε΄ση µε τα θε΄µατα που αναφε΄ρονται στο παρο΄ν ψη΄φισµα, βασιζο΄µενο στα ι΄δια κριτη΄ρια συ΄γκρισης για ο΄λες τις χω΄ρες· απευθυ΄νει ε΄κκληση για συνεχη΄ πολιτικη΄ και κοινωνικη΄ επαγρυ΄πνηση και για αυστηρο΄τερες ποινε΄ς σε σχε΄ση 38. µε τις συνεχιζο΄µενες εκδηλω΄σεις αντισηµιτισµου΄ σε ορισµε΄νες υποψη΄φιες χω΄ρες, εκδηλω΄σεις στις οποι΄ες συντελει΄ σε ο΄χι µικρο΄ βαθµο΄ η αρκετα΄ ευρει΄α δια΄δοση, ε΄στω και λανθανο΄ντων, αντισηµιτικω΄ν αισθηµα΄των και ιδεω΄ν· αναθε΄τει στην Προ΄εδρο΄ του να διαβιβα΄σει το παρο΄ν ψη΄φισµα στο Συµβου΄λιο, την Επιτροπη΄, καθω΄ς και τις 39. κυβερνη΄σεις και τα κοινοβου΄λια της Εσθονι΄ας, της Λεττονι΄ας, της Λιθουανι΄ας, της Πολωνι΄ας, της Ουγγαρι΄ας, της Τσεχικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας, της Σλοβενι΄ας, της Σλοβακι΄ας, της Ρουµανι΄ας, της Βουλγαρι΄ας, της Κυ΄πρου, της Μα΄λτας και της Τουρκι΄ας. 19. Κοινωνι΄α των πληροφοριω΄ν A5-0067/2000 Ψη΄φισµα του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου σχετικα΄ µε την e-Europe (cid:15) Μια κοινωνι΄α των πληροφοριω΄ν για ο΄λους: Πρωτοβουλι΄α της Επιτροπη΄ς για το ε΄κτακτο Ευρωπαι¨κο΄ Συµβου΄λιο της Λισαβο΄νας, 23-24 Μαρτι΄ου 2000 (COM(1999)687 (cid:15) C5-0063/2000 (cid:15) 2000/2034(COS)) Το Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο, : ε΄χοντας υπο΄ψη την ανακοι΄νωση της Επιτροπη΄ς (COM(1999)687 (cid:11) C5-0063/2000), (cid:11) ε΄χοντας υπο΄ψη την απο΄φαση αριθ. 1999/1719 (ΕΚ) της 12ης Ιουλι΄ου 1999 του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι΄ου σχετικα΄ µε ε΄να συ΄νολο προσανατολισµω΄ν, συµπεριλαµβανοµε΄νου του προσδιορισµου΄ σχεδι΄ων κοινου΄ ενδιαφε΄ροντος, για τα διευρωπαι¨κα΄ δι΄κτυα ηλεκτρονικη΄ς ανταλλαγη΄ς δεδοµε΄νων µεταξυ΄ διοι- κη΄σεων (IDA) (1), (1) ΕΕ L 203 της 3. 8. 1999, σ. 1. 29. 12. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 377/381 Πε΄µπτη, 16 Μαρτίου 2000 (cid:11) ε΄χοντας υπο΄ψη την ανακοι΄νωση της Επιτροπη΄ς µε θε΄µα ε΄να νε΄ο πλαι΄σιο για την υποδοµη΄ των ηλεκτρονικω΄ν επικοινωνιω΄ν και τις σχετιζο΄µενες υπηρεσι΄ες (COM(1999)539), την πε΄µπτη ε΄κθεση΄ της για την εφαρµογη΄ του πλε΄γµατος κανονιστικω΄ν ρυθµι΄σεων στις τηλεπικοινωνι΄ες (COM(1999)537), την ε΄κθεση΄ της για την ψηφιακη΄ τηλεο΄ραση στην ΕΕ (COM(1999)540) και την ανακοι΄νωση΄ της για τα επο΄µενα βη΄µατα στην πολι- τικη΄ ραδιοφα΄σµατος (COM(1999)538), (cid:11) ε΄χοντας υπο΄ψη το ψη΄φισµα΄ του της 14ης Ιανουαρι΄ου 1999 (1) σχετικα΄ µε την ανακοι΄νωση της Επιτροπη΄ς της 4ης Φεβρουαρι΄ου 1998 µε θε΄µα «Παγκοσµιοποι΄ηση και κοινωνι΄α των πληροφοριω΄ν : Η ανα΄γκη για ενισχυµε΄νο διεθνη΄ συντονισµο΄» (COM(1998)50 (cid:11) C4-0153/1998), (cid:11) ε΄χοντας υπο΄ψη τη γνωµοδο΄τηση΄ του της 15ης ∆εκεµβρι΄ου 1998 (2) σχετικα΄ µε προ΄ταση του Συµβουλι΄ου για τη θε΄σπιση ειδικου΄ προγρα΄µµατος ε΄ρευνας, τεχνολογικη΄ς ανα΄πτυξης και επι΄δειξης «Φιλικη΄ προς τον πολι΄τη κοινωνι΄α των πληροφοριω΄ν» (COM(1998)305 (cid:11) C4-0434/1998 (cid:11) 1998/ 0178(CNS)), (1998-2002) (cid:11) ε΄χοντας υπο΄ψη τη γνωµοδο΄τηση΄ του της 6ης Μαι΅ου 1999 (3) σχετικα΄ µε την προ΄ταση οδηγι΄ας του Ευρω- παι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι΄ου που αφορα΄ ορισµε΄νες πτυχε΄ς του ηλεκτρονικου΄ εµπορι΄ου στην εσωτερικη΄ αγορα΄ (COM(1998)586 (cid:11) C4-0020/1999 (cid:11) 1998/0352(COD)), (cid:11) ε΄χοντας υπο΄ψη το ψη΄φισµα΄ του της 22ας Οκτωβρι΄ου 1998 (4) σχετικα΄ µε την ανακοι΄νωση της Επιτροπη΄ς: Πρα΄σινο Βιβλι΄ο για τη συ΄γκλιση των τηλεπικοινωνιω΄ν, των µε΄σων επικοινωνι΄ας και των τεχνολογιω΄ν των πληροφοριω΄ν, και τις συνε΄πειες για τις κανονιστικε΄ς ρυθµι΄σεις (COM(1997)623 (cid:11) C4-0664/1997), (cid:11) ε΄χοντας υπο΄ψη την οδηγι΄α 98/48/ΕΚ του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι΄ου για την τρι΄τη τροποποι΄ηση της οδηγι΄ας 83/189/ΕΟΚ η οποι΄α θεσπι΄ζει διαδικασι΄α για την παροχη΄ πληροφοριω΄ν στον τοµε΄α των τεχνικω΄ν προδιαγραφω΄ν και κανονισµω΄ν (5), : ε΄χοντας υπο΄ψη το ψη΄φισµα΄ του της 17ης Ιουλι΄ου 1998 (6) σχετικα΄ µε την ανακοι΄νωση της Επιτροπη΄ς προς το Συµβου΄λιο, το Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο, την Οικονοµικη΄ και Κοινωνικη΄ Επιτροπη΄ και την Επιτροπη΄ των Περιφερειω΄ν: Κατοχυ΄ρωση ασφα΄λειας και εµπιστοσυ΄νης στις ηλεκτρονικε΄ς επικοινωνι΄ες : Προς ε΄να ευρω- παι¨κο΄ πλαι΄σιο για ψηφιακε΄ς υπογραφε΄ς και κρυπτοθε΄τηση (COM(1997)503 (cid:11) C4-0648/1997), (cid:11) ε΄χοντας υπο΄ψη την απο΄φαση 1999/93/ΕΚ του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι΄ου της 13ης ∆εκεµβρι΄ου 1999, σχετικα΄ µε ε΄να κοινοτικο΄ πλαι΄σιο για τις ηλεκτρονικε΄ς υπογραφε΄ς (7), : ε΄χοντας υπο΄ψη το ψη΄φισµα΄ του της 15ης Ιανουαρι΄ου 1998 (8) σχετικα΄ µε την ανακοι΄νωση της Επιτροπη΄ς «Συνοχη΄ και κοινωνι΄α των πληροφοριω΄ν» (COM(1997)7- C4-0044/1997), (cid:11) ε΄χοντας υπο΄ψη τη γνωµοδο΄τηση΄ του της 10ης Φεβρουαρι΄ου 1999 (9) σχετικα΄ µε την προ΄ταση οδηγι΄ας του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι΄ου, που αφορα΄ την εναρµο΄νιση ορισµε΄νων πτυχω΄ν του copy- right και των συναφω΄ν δικαιωµα΄των στην κοινωνι΄α των πληροφοριω΄ν (COM(1997)628 (cid:11) C4-0079/1998 (cid:11) 1997/0359(COD)), (cid:11) ε΄χοντας υπο΄ψη την απο΄φαση αριθ. 1336/97/ΕΚ του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι΄ου σχετικα΄ µε συ΄νολο προσανατολισµω΄ν για τα διευρωπαι¨κα΄ δι΄κτυα στον τοµε΄α των τηλεπικοινωνιω΄ν (10), : ε΄χοντας υπο΄ψη την οδηγι΄α 96/9/ΕΚ του Ευρωπαι¨κου΄ Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι΄ου σχετικα΄ µε τη νοµικη΄ προστασι΄α των βα΄σεων δεδοµε΄νων (11), : ε΄χοντας υπο΄ψη την ανακοι΄νωση της Επιτροπη΄ς σχετικα΄ µε τη συνε΄χεια της διαδικασι΄ας διαβου΄λευσης για το Πρα΄σινο Βιβλι΄ο µε θε΄µα «Πλουραλισµο΄ς και συγκε΄ντρωση µε΄σων ενηµε΄ρωσης στην εσωτερικη΄ αγορα΄ : Αξιο- λο΄γηση της ανα΄γκης για κοινοτικη΄ δρα΄ση» (COM(1994)353), (cid:11) ε΄χοντας υπο΄ψη την πρω΄τη (1996) και τη δευ΄τερη (1997) ετη΄σια ε΄κθεση του Φο΄ρουµ για την Κοινωνι΄α των Πληροφοριω΄ν, ΕΕ C 104 της 14. 4. 1999, σ. 128. ΕΕ C 98 της 9. 4. 1999, σ. 60. ΕΕ C 279 της 1. 10. 1999, σ. 389. ΕΕ C 341 της 9. 11. 1998, σ. 136. ΕΕ L 217 της 5. 8. 1998, σ. 33. ΕΕ C 292 της 21. 9. 1998, σ. 217. ΕΕ L 13 της 19. 1. 2000, σ. 12. ΕΕ C 34 της 2. 2. 1998, σ. 145. ΕΕ C 150 της 28. 5. 1999, σ. 171. (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) ΕΕ L 183 της 11. 7. 1997, σ. 12. (11) ΕΕ L 77 της 27. 3. 1996, σ. 20. C 377/382 Πε΄µπτη, 16 Μαρτίου 2000 Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των EL 29. 12. 2000 : ε΄χοντας υπο΄ψη τη γνω΄µη του Φο΄ρουµ για την Κοινωνι΄α των Πληροφοριω΄ν σχετικα΄ µε το Πρα΄σινο Βιβλι΄ο της Επιτροπη΄ς για την πληροφο΄ρηση στο δηµο΄σιο τοµε΄α στην κοινωνι΄α των πληροφοριω΄ν, : ε΄χοντας υπο΄ψη την τελικη΄ ε΄κθεση (1997) της Οµα΄δας Εµπειρογνωµο΄νων Υψηλου΄ Επιπε΄δου σχετικα΄ µε τα κοινωνικα΄ και κοινωνικη΄ς πολιτικη΄ς θε΄µατα της κοινωνι΄ας των πληροφοριω΄ν «Μια ευρωπαι¨κη΄ κοινωνι΄α των πληροφοριω΄ν για ο΄λους», που τονι΄ζει την ανα΄γκη κοινωνικη΄ς εδραι΄ωσης της τεχνολογι΄ας των πληροφοριω΄ν, : ε΄χοντας υπο΄ψη το α΄ρθρο 47, παρα΄γραφος 1 του Κανονισµου΄ του, : ε΄χοντας υπο΄ψη την ε΄κθεση της Επιτροπη΄ς Βιοµηχανι΄ας, Εξωτερικου΄ Εµπορι΄ου, Έρευνας και Ενε΄ργειας και τη γνωµοδο΄τηση της Επιτροπη΄ς Απασχο΄λησης και Κοινωνικω΄ν Υποθε΄σεων (A5-0067/2000), Α. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι η πολιτικη΄ βου΄ληση ει΄ναι στοιχει΄ο απαραι΄τητο για την επι΄τευξη των στο΄χων που θε΄τει η Επιτροπη΄ προκειµε΄νου να προωθη΄σει τη δηµιουργι΄α κοινωνι΄ας των πληροφοριω΄ν για ο΄λους, Β. Γ. ∆. Ε. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι η ταχει΄α ανα΄πτυξη των υπηρεσιω΄ν ηλεκτρονικη΄ς επικοινωνι΄ας ει΄ναι βε΄βαιο πως θα ωφελη΄σει σηµαντικα΄ τους καταναλωτε΄ς, τις κυβερνη΄σεις, τις επιχειρη΄σεις και την ευρωπαι¨κη΄ οικονοµι΄α, λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι, ενω΄ τα κρα΄τη µε΄λη ε΄χουν θεσπι΄σει ποικι΄λα συστη΄µατα και πολιτικε΄ς για να προω- θη΄σουν την ανα΄πτυξη της κοινωνι΄ας των πληροφοριω΄ν, η συνεργασι΄α µεταξυ΄ τους και µε την Ένωση αποτελει΄ µει΄ζονα παρα΄γοντα για την επιτυχη΄ εφαρµογη΄ οιουδη΄ποτε µε΄τρου αποσκοπει΄ στην ανα΄πτυξη της κοινωνι΄ας των πληροφοριω΄ν στην Ευρω΄πη, λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι κα΄θε τοµε΄ας, ο΄πως η τεχνολογικη΄ ε΄ρευνα, οι επιχειρη΄σεις (περιλαµβανοµε΄νης και της βιοµηχανι΄ας δηµιουργικου΄ περιεχοµε΄νου) η΄ οι δηµο΄σιες αρχε΄ς, πρε΄πει να δρα και να συνεργα΄ζεται ω΄στε η κοινωνι΄α των πληροφοριω΄ν να γι΄νει κοινο΄ αγαθο΄ για ο΄λους τους πολι΄τες και την κοινωνι΄α στο συ΄νολο΄ της, λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι η συγκριτικη΄ αξιολο΄γηση των επιδο΄σεων (benchmarking) στα κρα΄τη µε΄λη πρε΄πει να ληφθει΄ υπο΄ψη για τη βελτι΄ωση της γενικη΄ς επι΄δοσης της Ευρω΄πης στον τοµε΄α αυτο΄ν, ΣΤ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι η ταχει΄α και οικονοµικη΄ προ΄σβαση στο ∆ιαδι΄κτυο (Internet) θα πρε΄πει να αποτελε΄σει µε΄ρος µιας εξελικτικη΄ς καθολικη΄ς υπηρεσι΄ας· ο΄τι, στο πλαι΄σιο αυτο΄, θα πρε΄πει να αναπτυχθει΄ η απαραι΄τητη υποδοµη΄ στον τοµε΄α των τηλεπικοινωνιω΄ν, λαµβα΄νοντας υπο΄ψη την ανα΄γκη παροχη΄ς καθολικη΄ς και χωρι΄ς διακρι΄σεις προ΄σβασης στα τοπικα΄ δι΄κτυα, Ζ. Η. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι η ταχει΄α ανα΄πτυξη υπηρεσιω΄ν κινητη΄ς επικοινωνι΄ας τρι΄της γενια΄ς θα επιτρε΄ψει στην ΕΕ να διαδραµατι΄σει ηγετικο΄ ρο΄λο σε παγκο΄σµιο επι΄πεδο στον τοµε΄α των νε΄ων προι¨ο΄ντων και των υπηρεσιω΄ν των πληροφοριω΄ν, εκτιµω΄ντας ο΄τι πρε΄πει να ληφθου΄ν υπο΄ψη η εκρηκτικη΄ ανα΄πτυξη του ηλεκτρονικου΄ εµπορι΄ου και η πιθανη΄ ε΄λλειψη τεχνογνωσι΄ας και επιχειρηµατικου΄ κεφαλαι΄ου απο΄ τις ΜΜΕ, ο προβλεπο΄µενος κυ΄κλος εργασιω΄ν των συναλλαγω΄ν λο΄γω της ανα΄πτυξης του ηλεκτρονικου΄ εµπορι΄ου, καθω΄ς και η βραδυ΄τητα της διαδικασι΄ας λη΄ψης αποφα΄σεων στην ΕΕ, Θ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι το δυναµικο΄ ανα΄πτυξης του ∆ιαδικτυ΄ου (Internet) επηρεα΄ζει σηµαντικα΄ την ευρω- παι¨κη΄ οικονοµι΄α και ο΄τι, για το λο΄γο αυτο΄, πρε΄πει να ληφθει΄ εξ ολοκλη΄ρου υπο΄ψη στην οικονοµικη΄ πολιτικη΄ της Ευρωπαι¨κη΄ς Ένωσης, Ι. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι οι νε΄ες τεχνολογι΄ες πληροφοριω΄ν δηµιουργου΄ν ε΄ναν κοινωνικο΄ και οικονοµικο΄ χω΄ρο ο οποι΄ος ε΄χει κατα΄ βα΄ση διεθνικο΄ χαρακτη΄ρα, και ο΄τι του΄το πρε΄πει να ληφθει΄ υπο΄ψη στην οικονοµικη΄, εκπαιδευτικη΄ και κοινωνικη΄ πολιτικη΄, και την πολιτικη΄ στον τοµε΄α της απασχο΄λησης, ΙΑ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι µο΄νον το 1 % κατα΄ µε΄σον ο΄ρο των εθνικω΄ν πρου¨ πολογισµω΄ν υγει΄ας διατι΄θεται για τις τεχνολογι΄ες της πληροφορι΄ας, ΙΒ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι παρατηρει΄ται µεγα΄λη διαφορα΄ µεταξυ΄ των κρατω΄ν µελω΄ν ο΄σον αφορα΄ τις ικανο΄τητες των διοικητικω΄ν υπηρεσιω΄ν τους στον τοµε΄α της τεχνολογι΄ας των πληροφοριω΄ν και τη χρη΄ση του ∆ιαδικτυ΄ου (Internet), 29. 12. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 377/383 Πε΄µπτη, 16 Μαρτίου 2000 ΙΓ. Ι∆. ΙΕ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι το 5ο προ΄γραµµα-πλαι΄σιο για την ε΄ρευνα περιλαµβα΄νει σηµαντικα΄ µε΄τρα για την ανα΄πτυξη, µεταξυ΄ α΄λλων, µιας φιλικη΄ς προς τον χρη΄στη κοινωνι΄ας των πληροφοριω΄ν και νε΄ων δικτυ΄ων µεταξυ΄ των πανεπιστηµι΄ων, λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι πρε΄πει να καταβληθου΄ν προσπα΄θειες για να αναπτυχθου΄ν κατα΄λληλες προδιαγρα- φε΄ς, κοινε΄ς γενικε΄ς εφαρµογε΄ς και συµβατε΄ς βα΄σεις και υπηρεσι΄ες δεδοµε΄νων ο΄ταν κρι΄νεται αναγκαι΄ο, προ- κειµε΄νου να υλοποιηθου΄ν στο ακε΄ραιο οι δυνατο΄τητες της κοινωνι΄ας των πληροφοριω΄ν, πε΄ρα απο΄ τα εθνικα΄ συ΄νορα, λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι η ανα΄πτυξη του ηλεκτρονικου΄ εµπορι΄ου προσφε΄ρει µεγα΄λες προοπτικε΄ς στον ευρω- παι΄ο καταναλωτη΄, αλλα΄ µο΄νον υπο΄ τον ο΄ρο ο΄τι το εµπο΄ριο αυτο΄ θα ει΄ναι εξι΄σου ασφαλε΄ς και αξιο΄πιστο µε τις συναλλαγε΄ς που πραγµατοποιου΄νται στις παραδοσιακε΄ς αγορε΄ς, ΙΣΤ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι θα πρε΄πει να παρε΄χεται, σε ο΄λους ανεξαιρε΄τως τους πολι΄τες, η δυνατο΄τητα να αξιοποιου΄ν πλη΄ρως την ανα΄πτυξη της κοινωνι΄ας των πληροφοριω΄ν προς ο΄φελο΄ς τους, λαµβανοµε΄νων ιδι΄ως υπο΄ψη, των ειδικω΄ν αναγκω΄ν των ατο΄µων µε ειδικε΄ς ανα΄γκες και των ευκαιριω΄ν που µπορου΄ν να προσφε΄- ρουν οι νε΄ες τεχνολογι΄ες, ΙΖ. ΙΗ. ΙΘ. Κ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι θα πρε΄πει να εξετασθου΄ν αναλο΄γως οι απαιτη΄σεις ο΄λων των πολιτω΄ν που βρι΄σκο- νται ε΄ξω απο΄ τον κο΄σµο της εργασι΄ας, και, µεταξυ΄ αυτω΄ν, ιδιαι΄τερα ο΄σων αποκλει΄στηκαν προ΄ωρα απο΄ αυτο΄ν, λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι πρε΄πει να δοθει΄ στις περιθωριακε΄ς οµα΄δες, τα α΄τοµα µε ειδικε΄ς ανα΄γκες και τους φτωχου΄ς πολι΄τες η δυνατο΄τητα προ΄σβασης στην κοινωνι΄α των πληροφοριω΄ν ω΄στε να µπορε΄σουν να επανε- νταχθου΄ν στην κοινωνι΄α και την αγορα΄ εργασι΄ας και να αποφευχθει΄ η δηµιουργι΄α µιας τα΄ξης πληβει΄ων της πληροφορι΄ας, λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι, κατα΄ τη δεκαετι΄α του 1990, µι΄α στις τε΄σσερις νε΄ες θε΄σεις εργασι΄ας δηµιουργη΄- θηκε στον τοµε΄α των δραστηριοτη΄των της κοινωνι΄ας των πληροφοριω΄ν, λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι η υ΄παρξη σαφου΄ς, σταθερου΄ και προβλε΄ψιµου νοµικου΄ πλαισι΄ου, βασιζο΄µενου σε παγιωµε΄νες αρχε΄ς της εσωτερικη΄ς αγορα΄ς, αποτελει΄ απαραι΄τητη πρου¨ πο΄θεση για την ανα΄πτυξη της κοινω- νι΄ας των πληροφοριω΄ν και του ηλεκτρονικου΄ εµπορι΄ου στην Ευρω΄πη, εγκρι΄νει την πρωτοβουλι΄α της Επιτροπη΄ς e-Europe, που προσδιορι΄ζει στο΄χους και χρονοδια΄γραµµα για την 1. καλυ΄τερη δυνατη΄ ανα΄πτυξη της κοινωνι΄ας των πληροφοριω΄ν στην Ευρω΄πη και αναµε΄νει απο΄ την Επιτροπη΄ να επεξεργασθει΄ λεπτοµερη΄ σχε΄δια για την επι΄τευξη αυτω΄ν των στο΄χων, να θε΄σει σαφει΄ς προτεραιο΄τητες και να καθο- ρι΄σει τις υποχρεω΄σεις της ΕΕ και των µεµονωµε΄νων κρατω΄ν µελω΄ν· στο πλαι΄σιο της πρωτοβουλι΄ας e-Europe πρε΄πει να αντιµετωπισθου΄ν τα ακο΄λουθα θε΄µατα προτεραιο΄τητας: : πρε΄πει να δηµιουργηθει΄ συ΄γχρονη υψηλη΄ς αποδο΄σεως υποδοµη΄ πολυµε΄σων, που να επιτρε΄πει τη ζη΄τηση και προσφορα΄ υπηρεσιω΄ν επικοινωνι΄ας υψηλη΄ς ποιο΄τητας µε΄σω τηλεφω΄νου, ηλεκτρονικου΄ υπολογιστη΄ και τηλε- ο΄ρασης καθω΄ς και α΄λλων συσκευω΄ν λη΄ψεως· : η Ευρωπαι¨κη΄ Ένωση πρε΄πει να παρα΄σχει την απαραι΄τητη νοµικη΄ ασφα΄λεια για τις επιχειρη΄σεις που δρουν στον τοµε΄α του ηλεκτρονικου΄ εµπορι΄ου και κατα΄λληλο νοµικο΄ πλαι΄σιο για τους καταναλωτε΄ς· : πρε΄πει να ξεκινη΄σει στρατηγικη΄ κατα΄ρτισης µε ευρυ΄ πεδι΄ο εφαρµογη΄ς και επιθετικο΄ χαρακτη΄ρα («Η νεολαι΄α της Ευρω΄πης στην ψηφιακη΄ εποχη΄»), µε κυ΄ριο στο΄χο να αντιµετωπισθει΄ το προ΄βληµα της ε΄λλειψης ειδικω΄ν δεξιοτη΄των στην Ευρω΄πη· το Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο αναµε΄νει απο΄ την Επιτροπη΄ να επεξεργασθει΄ συγκεκρι- µε΄νες προτα΄σεις, ο΄πως επι΄ παραδει΄γµατι διδασκαλι΄α απο΄ µαθητε΄ς για µαθητε΄ς η΄ επισκε΄ψεις µαθητω΄ν σε εκπαιδευτικα΄ κε΄ντρα πληροφορικη΄ς· οι προτα΄σεις αυτε΄ς, ωστο΄σο, λο΄γω ελλει΄ψεως αρµοδιο΄τητας σε επι΄πεδο ΕΕ, πρε΄πει να διατυπωθου΄ν κατα΄ τρο΄πο µη δεσµευτικο΄, δεδοµε΄νου ο΄τι η εκπαιδευτικη΄ πολιτικη΄ εµπι΄πτει σε τελευται΄α ανα΄λυση στην αρµοδιο΄τητα των κρατω΄ν µελω΄ν· : η πρωτοβουλι΄α e-Europe πρε΄πει να συνοδευτει΄ απο΄ ευρει΄α διαφηµιστικη΄ και ενηµερωτικη΄ εκστρατει΄α σε ο΄λη την Ευρω΄πη, η οποι΄α να ενηµερω΄νει τους πολι΄τες της Ευρω΄πης σχετικα΄ µε τη χρησιµοποι΄ηση των συ΄γχρονων τεχνολογιω΄ν πληροφοριω΄ν και επικοινωνιω΄ν και κυρι΄ως να επισηµαι΄νει τις µεγα΄λες δυνατο΄τητες που προσφε΄- ρει το ηλεκτρονικο΄ εµπο΄ριο· : απαιτου΄νται ειδικα΄ προγρα΄µµατα-ε΄ργα, προκειµε΄νου να καταστει΄ η Ευρω΄πη κοινωνι΄α των πληροφοριω΄ν· προς του΄το θα πρε΄πει κατα΄ τα αµε΄σως προσεχη΄ ε΄τη να προβλεφθου΄ν επαρκει΄ς πιστω΄σεις στον πρου¨ πολογισµο΄ της ΕΕ· µο΄νον ε΄τσι θα µπορε΄σει η Ευρωπαι¨κη΄ Ένωση να καταστη΄σει σαφη΄ την πολιτικη΄ της βου΄ληση για συνεπη΄ υλοποι΄ηση της πρωτοβουλι΄ας· C 377/384 Πε΄µπτη, 16 Μαρτίου 2000 Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των EL 29. 12. 2000 λυπα΄ται διο΄τι η ανακοι΄νωση της Επιτροπη΄ς δεν προσδιορι΄ζει αναλυτικα΄ τα µε΄τρα που πρε΄πει να ληφθου΄ν 2. το΄σο σε επι΄πεδο ΕΕ ο΄σο και σε εθνικο΄ ω΄στε να επιτευχθου΄ν οι εν λο΄γω στο΄χοι· εκφρα΄ζει τη λυ΄πη του γιατι΄ σηµαντικε΄ς πτυχε΄ς ο΄πως η βιωσιµο΄τητα, η κοινωνικη΄ συνοχη΄ και η απασχο΄ληση 3. δεν ε΄τυχαν ιδιαι΄τερης προσοχη΄ς· ελπι΄ζει ο΄τι τα προσεχη΄ σχε΄δια δρα΄σης που θα προτει΄νει η Επιτροπη΄ θα προσδιορι΄ζουν και θα καθορι΄ζουν τα 4. µε΄τρα που θα πρε΄πει να ληφθου΄ν σε περιφερειακο΄ η΄ σε εθνικο΄ επι΄πεδο αφενο΄ς και σε επι΄πεδο ΕΕ αφετε΄ρου λαµβα΄νοντας υπο΄ψη την ταχει΄α ανα΄πτυξη του τοµε΄α· εκφρα΄ζει τη βαθια΄ λυ΄πη του για το γεγονο΄ς ο΄τι η ι΄δια η ανακοι΄νωση της Επιτροπη΄ς, ε΄να µεγα΄λο κεφα΄λαιο 5. της οποι΄ας ει΄ναι αφιερωµε΄νο στη δυνατο΄τητα προ΄σβασης απο΄ α΄τοµα µε ειδικε΄ς ανα΄γκες, δεν η΄ταν προσιτη΄ στους τυφλου΄ς και τα α΄τοµα µε προβλη΄µατα ο΄ρασης, δεδοµε΄νου ο΄τι η΄ταν διαθε΄σιµη µο΄νο σε µορφη΄ εγγρα΄φου PDF στις ιστοσελι΄δες της Επιτροπη΄ς· τονι΄ζει ο΄τι η τρε΄χουσα προ΄ταση οδηγι΄ας της Επιτροπη΄ς για τα δικαιω΄µατα πνευµατι- κη΄ς ιδιοκτησι΄ας και τα συναφη΄ δικαιω΄µατα στην κοινωνι΄α των πληροφοριω΄ν θα ει΄χε ως αποτε΄λεσµα την επιβολη΄ τεχνικω΄ν φραγµω΄ν στις πληροφορι΄ες στο ∆ιαδι΄κτυο (Internet), θα εµπο΄διζε τη νο΄µιµη «αναπαραγωγη΄» ο΄πως τη µεταφορα΄ πληροφοριω΄ν σε εναλλακτικο΄ µορφο΄τυπο και θα δυσχε΄ραινε σοβαρα΄ τη συµµετοχη΄ των ατο΄µων µε προβλη΄µατα ο΄ρασης στην κοινωνι΄α των πληροφοριω΄ν· τονι΄ζει ο΄τι οι κατευθυντη΄ριες γραµµε΄ς σχετικα΄ µε το Περιφερειακο΄ Ταµει΄ο και το Ταµει΄ο Συνοχη΄ς πρε΄πει να 6. επανεξεταστου΄ν προκειµε΄νου να διασφαλιστει΄ η πλη΄ρης αξιοποι΄ηση αυτω΄ν των πο΄ρων ου΄τως ω΄στε να γι΄νουν ανταγωνιστικο΄τερες οι λιγο΄τερο αναπτυγµε΄νες και οι αποµακρυσµε΄νες περιοχε΄ς στην κοινωνι΄α των πληροφοριω΄ν· ζητει΄ απο΄ την Επιτροπη΄ να υποβα΄λει ο΄λους τους τοµει΄ς πολιτικη΄ς της ΕΕ σε οικονοµικο΄ ε΄λεγχο· µε τον 7. τρο΄πο αυτο΄ θα διασφαλισθει΄ ο΄τι λαµβα΄νονται πλη΄ρως υπο΄ψη οι αλλαγε΄ς που προκαλου΄νται σε ο΄λους τους τοµει΄ς της ζωη΄ς απο΄ την τεχνολογι΄α της πληροφορι΄ας και τα νε΄α µε΄σα· τονι΄ζει ο΄τι η ανα΄πτυξη της ευρωπαι¨κη΄ς κοινωνι΄ας των πληροφοριω΄ν µπορει΄ να προωθηθει΄ αποτελεσµατικα΄ 8. µο΄νον εα΄ν η Ευρω΄πη διαθε΄τει ισχυρη΄ δια΄ρθρωση γνω΄σης και καινοτοµι΄ας, ευρει΄α και καλα΄ ανεπτυγµε΄νη βα΄ση χρηστω΄ν και προηγµε΄νη τεχνολογι΄α πληροφοριω΄ν και επικοινωνιω΄ν· υπογραµµι΄ζει ο΄τι ε΄να µεγα΄λο µε΄ρος καινοτοµιω΄ν εντο΄ς της κοινωνι΄ας των πληροφοριω΄ν υλοποιει΄ται αφ’ 9. ενο΄ς µεν απο΄ τον ICT (τοµε΄α των τεχνολογιω΄ν πληροφοριω΄ν και επικοινωνιω΄ν), αφ’ ετε΄ρου δε απο΄ τις επιχειρη΄σεις ICT σε στενη΄ συνεργασι΄α µε δια΄φορες αλυσι΄δες και τοµει΄ς (µεταφορε΄ς, χρηµατικε΄ς συναλλαγε΄ς κλπ. )· εκφρα΄ζει τη λυ΄πη του, διο΄τι η ανα΄γκη αυτη΄ς της συνεργασι΄ας για καινοτοµι΄α δεν τονι΄ζεται δεο΄ντως στην πρωτοβουλι΄α e- Europe· τονι΄ζει ο΄τι πρε΄πει να προωθηθει΄ ιδιαι΄τερα η συ΄µπραξη ΜΜΕ· διαπιστω΄νει ο΄τι το 80 % περι΄που του ηλεκτρονικου΄ εµπορι΄ου διεξα΄γεται µεταξυ΄ επιχειρη΄σεων (business-to- 10. business)· επισηµαι΄νει ο΄τι η περαιτε΄ρω ανα΄πτυξη του ηλεκτρονικου΄ εµπορι΄ου µεταξυ΄ επιχειρη΄σεων και καταναλω- τω΄ν απαιτει΄ τη δηµιουργι΄α κρι΄σιµης µα΄ζας καταναλωτω΄ν· ο τρο΄πος, ο΄µως, µε τον οποι΄ο πρε΄πει να πραγµατο- ποιηθει΄ αυτο΄ δεν διευκρινι΄ζεται στην πρωτοβουλι΄α e-Europe· καλει΄ την Επιτροπη΄ να αναλυ΄σει τους κινδυ΄νους και τις ευκαιρι΄ες που θα µπορου΄σε να δηµιουργη΄σει η 11. ανα΄πτυξη της κοινωνι΄ας των πληροφοριω΄ν στην αγορα΄ εργασι΄ας, υποβα΄λλοντας σχε΄δια για την επε΄κταση µικρω΄ν επιχειρη΄σεων και την το΄νωση της καινοτοµι΄ας, και να εξασφαλι΄σει ο΄τι η εντατικο΄τερη χρη΄ση των τεχνολογιω΄ν της πληροφορι΄ας θα προωθη΄σει τη δηµιουργι΄α θε΄σεων απασχο΄λησης· ζητει΄ απο΄ την Επιτροπη΄ να εξετα΄σει τις κοινωνικοοικονοµικε΄ς πτυχε΄ς της πρωτοβουλι΄ας σε ε΄να ευρυ΄ πλαι΄- 12. σιο, και να λα΄βει εν προκειµε΄νω ιδιαι΄τερα υπο΄ψη τις προσεγγι΄σεις και τα ερωτη΄µατα που περιλαµβα΄νονται στο πε΄µπτο ερευνητικο΄ προ΄γραµµα πλαι΄σιο· καλει΄ το Συµβου΄λιο να εκφρα΄σει την πολιτικη΄ βου΄ληση΄ του για εξα΄λειψη του χα΄σµατος που παρατηρει΄ται 13. µεταξυ΄ ΗΠΑ και ΕΕ στους τοµει΄ς της κοινωνι΄ας των πληροφοριω΄ν και του ηλεκτρονικου΄ εµπορι΄ου, και ζητει΄ απο΄ την Επιτροπη΄ να προβλε΄ψει µε΄τρα για τη µει΄ωση του χα΄σµατος αυτου΄· ζητει΄ απο΄ την Επιτροπη΄ και το Συµβου΄λιο να διερευνη΄σουν, απο΄ κοινου΄ µε το Κοινοβου΄λιο, νε΄ους τρο΄- 14. πους επιτα΄χυνσης των νοµοθετικω΄ν εργασιω΄ν και να υιοθετη΄σουν διαφορετικη΄ στα΄ση ως προς το τι πρε΄πει να ρυθµι΄ζεται απο΄ τις οδηγι΄ες και τι πρε΄πει να ρυθµι΄ζεται µε΄σω της µεταβι΄βασης εξουσιω΄ν στην Επιτροπη΄· 29. 12. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 377/385 Πε΄µπτη, 16 Μαρτίου 2000 ζητει΄ απο΄ την Επιτροπη΄ και τα κρα΄τη µε΄λη να µην υπονοµευ΄σουν την ευελιξι΄α ου΄τε να εµποδι΄σουν την 15. ανα΄πτυξη των ηλεκτρονικω΄ν συναλλαγω΄ν µε την επιβολη΄ υπερβολικω΄ν κανονιστικω΄ν ρυθµι΄σεων· ζητει΄ απο΄ το Συµβου΄λιο να εγκρι΄νει το συντοµο΄τερο δυνατο΄ την οδηγι΄α σχετικα΄ µε το ηλεκτρονικο΄ εµπο΄- 16. ριο και παροτρυ΄νει τα κρα΄τη µε΄λη να την µεταφε΄ρουν στο εθνικο΄ τους δι΄καιο εξι΄σου συ΄ντοµα, ου΄τως ω΄στε οι ευρωπαι¨κε΄ς επιχειρη΄σεις και ιδι΄ως οι ΜΜΕ να ενθαρρυνθου΄ν να επενδυ΄σουν στο ηλεκτρονικο΄ εµπο΄ριο στην Ένωση επωφελου΄µενες απο΄ τη νοµικη΄ βεβαιο΄τητα της µονοαπευθυντικη΄ς αγορα΄ς που προσφε΄ρει αυτη΄ η πρωτοβουλι΄α της ενιαι΄ας αγορα΄ς· ζητει΄ απο΄ την Επιτροπη΄ να αναλυ΄σει τους λο΄γους για τους οποι΄ους οι ΗΠΑ προηγου΄νται της ΕΕ στη 17. χρη΄ση του ∆ιαδικτυ΄ου (Internet) και του ηλεκτρονικου΄ εµπορι΄ου και να περιλα΄βει τους αντι΄στοιχους τοµει΄ς το΄σο στο πλαι΄σιο δρα΄σης της ο΄σο και στα κριτη΄ρια συγκριτικη΄ς αξιολο΄γησης· ζητει΄ απο΄ το Συµβου΄λιο και την Επιτροπη΄ να λα΄βουν µε΄τρα στο πολιτικο΄ και νοµοθετικο΄ επι΄πεδο για να 18. επιβεβαιωθει΄ η ευρωπαι¨κη΄ πρωτοπορι΄α ε΄ναντι των ΗΠΑ στις κινητε΄ς επικοινωνι΄ες και την παροχη΄ υπηρεσιω΄ν της κοινωνι΄ας των πληροφοριω΄ν µε΄σω κινητω΄ν δικτυ΄ων, και να επιταχυνθει΄ η υιοθε΄τηση ασυ΄ρµατης τεχνολογι΄ας τρι΄της γενια΄ς· επισηµαι΄νει ο΄τι τα νοµοθετικα΄ µε΄τρα δεν πρε΄πει να διακυβευ΄σουν τη βου΄ληση για επενδυ΄σεις στον τοµε΄α 19. της κινητη΄ς επικοινωνι΄ας, λαµβα΄νοντας ωστο΄σο υπο΄ψη την ανα΄γκη να διασφαλιστει΄ ε΄νας υγιη΄ς ανταγωνισµο΄ς και στον τοµε΄α αυτο΄ν· καλει΄ τα κρα΄τη µε΄λη να καθορι΄σουν κοινη΄ προσε΄γγιση για την υλοποι΄ηση πανευρωπαι¨κη΄ς κοινωνι΄ας των 20. πληροφοριω΄ν και να προωθη΄σουν τη συνεργασι΄α µεταξυ΄ τους και µε την ΕΕ στον τοµε΄α αυτο΄· καλει΄ το Συµβου΄λιο και τα κρα΄τη µε΄λη να λα΄βουν ο΄λα τα αναγκαι΄α µε΄τρα για την επε΄κταση της δικα- 21. στικη΄ς και αστυνοµικη΄ς συνεργασι΄ας στον τοµε΄α της κοινωνι΄ας των πληροφοριω΄ν, προκειµε΄νου να διασφαλι΄ζονται η ασφα΄λεια των συναλλαγω΄ν και το απο΄ρρητο των δεδοµε΄νων· εκτιµα΄ ο΄τι η ανα΄πτυξη ασφαλω΄ν συστηµα΄των αναγνω΄ρισης, συστηµα΄των προστασι΄ας του απορρη΄του των 22. µηνυµα΄των και µεθο΄δων που θα εµποδι΄ζουν την αλλοι΄ωση΄ τους, ε΄χει πρωταρχικη΄ σηµασι΄α για την ανα΄πτυξη µιας ψηφιακη΄ς, ανταγωνιστικη΄ς και κινητη΄ς e-Europe και ο΄τι τα συστη΄µατα αυτα΄ θα αποτελε΄σουν πολυ΄ σηµαντικο΄ µε΄ρος της υποδοµη΄ς µιας τε΄τοιας Ευρω΄πης, λαµβα΄νοντας υπο΄ψη το ανταγωνιστικο΄ πλεονε΄κτηµα που ε΄χει η Ευρω΄πη ως προς τις ε΄ξυπνες κα΄ρτες και α΄λλα ασφαλη΄ συστη΄µατα αναγνω΄ρισης· ζητει΄ απο΄ την Επιτροπη΄ να καθορι΄σει το ρο΄λο της εθνικη΄ς και ευρωπαι¨κη΄ς χρηµατοδο΄τησης στις πρωτο- 23. βουλι΄ες e-Europe, και να διευκρινι΄σει ποια κονδυ΄λια προβλε΄πονται στον πρου¨ πολογισµο΄ 2000 για τη χρηµατο- δο΄τηση των µε΄τρων που συνδε΄ονται µε τους στο΄χους της στον τοµε΄α της επικοινωνι΄ας, ιδιαι΄τερα για το προ΄- γραµµα IST· επισηµαι΄νει ο΄τι πρε΄πει να δοθει΄ µεγαλυ΄τερη προσοχη΄ στα θε΄µατα που αφορου΄ν την προστασι΄α του ιδιωτι- 24. κου΄ βι΄ου των πολιτω΄ν· καλει΄ τα κρα΄τη µε΄λη να αναλα΄βουν δε΄σµευση ο΄τι θα προβου΄ν στη συγκριτικη΄ αξιολο΄γηση των πρωτοβου- 25. λιω΄ν τους για την προω΄θηση της κοινωνι΄ας των πληροφοριω΄ν, προκειµε΄νου να καταστει΄ δυνατη΄ η δια΄δοση των βε΄λτιστων πρακτικω΄ν· ζητει΄ επι΄µονα µια µει΄ζονα µεταρρυ΄θµιση των υποδοµω΄ν ω΄στε να επιτραπει΄ η προ΄σβαση στις τεχνολογι΄ες 26. της κοινωνι΄ας των πληροφοριω΄ν σε ο΄λα τα κρα΄τη µε΄λη, να αποτραπει΄ ο κι΄νδυνος µιας «Ευρω΄πης των δυ΄ο ταχυ- τη΄των» και να προωθηθει΄ η οικονοµικη΄ και κοινωνικη΄ συνοχη΄ σε ο΄λες τις περιφε΄ρειες της Ευρωπαι¨κη΄ς Ένωσης, καλει΄ δε την Επιτροπη΄ να εξετα΄σει την προ΄σβαση στις τεχνολογι΄ες της κοινωνι΄ας των πληροφοριω΄ν µε΄σω του ∆ιαδικτυ΄ου (Internet) εν γε΄νει, ως µε΄ρος της καθολικη΄ς παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν· ζητει΄, κατα΄ συνε΄πεια, απο΄ την Επι- τροπη΄ να µελετη΄σει λεπτοµερω΄ς τα εναποµει΄ναντα περιφερειακα΄ εµπο΄δια στην προ΄σβαση και να υποβα΄λει προτα΄- σεις σχετικα΄ µε την προθεσµι΄α εντο΄ς της οποι΄ας θα πρε΄πει το ∆ιαδι΄κτυο (Internet) να αποτελε΄σει µε΄ρος της παροχη΄ς καθολικη΄ς υπηρεσι΄ας σε ο΄λα τα κρα΄τη µε΄λη· καλει΄ τα κρα΄τη µε΄λη να λα΄βουν εγκαι΄ρως υπο΄ψη τις πρωτοβουλι΄ες και τις συστα΄σεις της Επιτροπη΄ς σχε- 27. τικα΄ µε τη µει΄ωση των δαπανω΄ν για προ΄σβαση στο ∆ιαδι΄κτυο (Internet) (µει΄ωση των τιµω΄ν για µισθωµε΄νες γραµ- µε΄ς, ε΄κδοση αδειω΄ν, αποδεσµοποι΄ηση τοπικου΄ βρο΄χου) και να εξετα΄σουν χωρι΄ς καθυστε΄ρηση τη δυνατο΄τητα εφαρ- µογη΄ς τους· ζητει΄ απο΄ τα κρα΄τη µε΄λη, τα κοινοτικα΄ ο΄ργανα, καθω΄ς και απο΄ τους φορει΄ς περιφερειακη΄ς και τοπικη΄ς 28. αυτοδιοι΄κησης να κα΄νουν χρη΄ση ο΄λων των δυνατω΄ν µε΄σων για την εκπαι΄δευση, την κατα΄ρτιση και την επανεκπαι΄- δευση των ευρωπαι΄ων πολιτω΄ν στη χρη΄ση της νε΄ας τεχνολογι΄ας των πληροφοριω΄ν, προκειµε΄νου να αντιµετωπισθει΄ η ανα΄γκη ειδικευµε΄νου προσωπικου΄ στους νε΄ους τοµει΄ς· C 377/386 Πε΄µπτη, 16 Μαρτίου 2000 Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των EL 29. 12. 2000 καλει΄ το Συµβου΄λιο και την Επιτροπη΄ να καταρτι΄σουν συνολικη΄ στρατηγικη΄ δρα΄σης που να καλυ΄πτει την 29. e-Europe και ο΄λες τις πτυχε΄ς της κοινωνι΄ας των πληροφοριω΄ν, συµπεριλαµβανοµε΄νης της δηµιουργι΄ας θε΄σεων εργασι΄ας υψηλω΄ν προσο΄ντων, καθω΄ς και µε΄τρων παιδει΄ας και κατα΄ρτισης που απαιτου΄νται ω΄στε το εργατικο΄ δυναµικο΄ να αποκτη΄σει τα απαραι΄τητα προσο΄ντα για τη χρη΄ση των νε΄ων και ταχε΄ως µεταβαλλο΄µενων ευκαιριω΄ν και της αυξηµε΄νης κοινωνικη΄ς συνοχη΄ς, θεωρει΄ δε ο΄τι αυτη΄ η συνολικη΄ στρατηγικη΄ δρα΄σης πρε΄πει να περιλαµβα΄νει κατευθυντη΄ριες γραµµε΄ς, συστα΄σεις και ενδει΄ξεις για ειδικα΄ µε΄τρα σε εθνικο΄ και ευρωπαι¨κο΄ επι΄πεδο και να συνδε΄ε- ται µε τα εθνικα΄ σχε΄δια απασχο΄λησης, επιτευ΄ξιµους στο΄χους που θα πρε΄πει να επιδιω΄κονται σε ετη΄σια βα΄ση καθω΄ς και τη συµµετοχη΄ κοινωνικω΄ν εται΄ρων, εκπαιδευτω΄ν και προσωπικου΄ κατα΄ρτισης· ζητει΄ να χαραχθει΄ νε΄α κατευθυντη΄ρια γραµµη΄ για την απασχο΄ληση η΄ να προσαρµοσθει΄ αναλο΄γως για το 30. 2001 η κα΄θε µια απο΄ τις υπα΄ρχουσες κατευθυντη΄ριες γραµµε΄ς, ε΄τσι ω΄στε αυτη΄ η συνολικη΄ στρατηγικη΄ δρα΄σης να ληφθει΄ πλη΄ρως υπο΄ψη σε πρω΄ιµο στα΄διο· ζητει΄, κατα΄ συνε΄πεια, απο΄ την Επιτροπη΄ να συµπεριλα΄βει σηµει΄ο 11 µε τον τι΄τλο «Ενι΄σχυση της απασχο΄λησης και της κοινωνικη΄ς συνοχη΄ς στην κοινωνι΄α των πληροφοριω΄ν» στην πρωτο- βουλι΄α της για την e-Europe, εστια΄ζοντας σε βραχυπρο΄θεσµα µε΄τρα για την αντιµετω΄πιση των κινδυ΄νων απω΄λειας θε΄σεων εργασι΄ας στην Ευρω΄πη που συνδε΄ονται µε τους τοµει΄ς των τεχνολογιω΄ν της πληροφορι΄ας· υπογραµµι΄ζει τη σηµασι΄α ενο΄ς προσωπικου΄ εκπαιδευµε΄νου καταλλη΄λως στις τεχνολογι΄ες των πληροφοριω΄ν 31. στο πλαι΄σιο των ιδρυµα΄των παιδει΄ας και επιµο΄ρφωσης σε ολο΄κληρη την Ευρωπαι¨κη΄ Ένωση και καλει΄ την Επι- τροπη΄, τα κρα΄τη µε΄λη και τους κοινωνικου΄ς εται΄ρους να διασφαλι΄σουν ο΄τι αυτη΄ η πτυχη΄ λαµβα΄νεται πλη΄ρως υπο΄ψη· πιστευ΄ει, κατα΄ συνε΄πεια, ο΄τι θα πρε΄πει να εξετασθει΄ η δηµιουργι΄α πλαισι΄ου αναφορα΄ς για τις βασικε΄ς ικανο΄τητες που απαιτου΄νται ω΄στε να βοηθηθου΄ν οι εργαζο΄µενοι σε δραστηριο΄τητες που συνδε΄ονται µε τις τεχνο- λογι΄ες των πληροφοριω΄ν, θεωρει΄ δε ο΄τι θα πρε΄πει να καταστει΄ δυνατη΄ η πιστοποι΄ηση των βασικω΄ν αυτω΄ν προσο΄- ντων στις τεχνολογι΄ες των πληροφοριω΄ν· παρατηρει΄ ο΄τι η «καινοτοµι΄α» πρε΄πει να διακρι΄νεται απο΄ περιβαλλοντικω΄ς και κοινωνικω΄ς αποδεκτα΄ στοι- 32. χει΄α, βασιζο΄µενα στην «πρα΄σινη ανα΄πτυξη» των υποδοµω΄ν των τεχνολογιω΄ν της πληροφορι΄ας, των προι¨ο΄ντων και υπηρεσιω΄ν, ενω΄ απαιτου΄νται και κοινωνικε΄ς καινοτοµι΄ες υπο΄ µορφη΄ν «βιω΄σιµων τρο΄πων ζωη΄ς», καθω΄ς και η κοι- νωνικη΄ συµπερι΄ληψη των «φτωχω΄ν της πληροφορι΄ας»· καλει΄, κατα΄ συνε΄πεια, τα κρα΄τη µε΄λη να διασφαλι΄σουν καθολικη΄ προ΄σβαση στη νε΄α υπηρεσι΄α και ο΄χι µο΄νο αποκλειστικω΄ς για εκει΄νους που ε΄χουν τα οικονοµικα΄ µε΄σα να επωφελου΄νται απο΄ αυτη΄ν· καλει΄ επι΄σης την Επιτροπη΄ να επεκτει΄νει και στους ηλικιωµε΄νους την ειδικη΄ κατευθυντη΄ρια γραµµη΄ που 33. προβλε΄πει την ελευ΄θερη δια΄θεση περιπτε΄ρων του ∆ιαδικτυ΄ου (Internet) σε δηµο΄σια κτι΄ρια ε΄ως το τε΄λος του 2001, καθω΄ς επι΄σης και να οργανω΄σει ειδικα΄ µε΄τρα προς ο΄φελος των ηλικιωµε΄νων· καλει΄ την Επιτροπη΄ και τα κρα΄τη µε΄λη να καταβα΄λουν κα΄θε δυνατη΄ προσπα΄θεια ω΄στε να διασφαλι΄σουν το 34. σεβασµο΄ της αρχη΄ς των ι΄σων ευκαιριω΄ν και να αποτρε΄ψουν τη δηµιουργι΄α νε΄ων µορφω΄ν ανισο΄τητας στο πλαι΄σιο της κοινωνι΄ας των πληροφοριω΄ν σε ο΄,τι αφορα΄ τις ευκαιρι΄ες που προσφε΄ρονται σε α΄ντρες και γυναι΄κες προκειµε΄- νου να µα΄θουν να χρησιµοποιου΄ν το ∆ιαδι΄κτυο (Internet) και τα πολυµε΄σα· ζητει΄ ο΄πως οι νε΄ες µορφε΄ς εργασι΄ας που προκυ΄πτουν απο΄ την κοινωνι΄α των πληροφοριω΄ν συνοδευ΄ονται 35. απο΄ µε΄τρα που κατοχυρω΄νουν τα δικαιω΄µατα των εργαζοµε΄νων για κοινωνικη΄ ασφα΄λιση και δι΄καιες συντα΄ξεις και τους επιτρε΄πουν να ασκου΄ν την εργασι΄α τους υπο΄ συνθη΄κες που παρε΄χουν υψηλο΄ επι΄πεδο διαβι΄ωσης και εργα- σι΄ας, καθω΄ς και την απαιτου΄µενη ασφα΄λεια· ζητει΄ ειδικο΄τερα ο΄πως η τηλεεργασι΄α, η οποι΄α εξ ορισµου΄ υπερβαι΄νει τα εθνικα΄ συ΄νορα, υποβληθει΄ σε ειδικη΄ ανα΄λυση και εξε΄ταση του κατα΄ πο΄σον ει΄ναι σκο΄πιµο ε΄να ευρωπαι¨κο΄ πλαι΄σιο που να εγγυα΄ται τα κοινωνικα΄ δικαιω΄µατα το΄σο των τηλεεργαζοµε΄νων ο΄σο και των κατ’ οι΄κον εργαζοµε΄νων· ζητει΄ απο΄ την Επιτροπη΄ να αναπτυ΄ξει σχε΄δια προκειµε΄νου να εκµεταλλευθει΄ τα οφε΄λη ενο΄ς ενιαι΄ου συστη΄- 36. µατος ΦΠΑ για την ανα΄πτυξη του ηλεκτρονικου΄ εµπορι΄ου, καθω΄ς και να εξετα΄σει το ενδεχο΄µενο φορολο΄γησης των πωλη΄σεων στην πηγη΄· τονι΄ζει ο΄τι το ηλεκτρονικο΄ εµπο΄ριο θα µεταβα΄λει την παραδοσιακη΄ µορφη΄ επιχειρηµατικω΄ν δραστηριοτη΄- 37. των, ιδι΄ως για τις ΜΜΕ, τονι΄ζει την ανα΄γκη να δηµιουργηθει΄ ευνοι¨κο΄ περιβα΄λλον για τις επενδυ΄σεις των µικροµε- σαι΄ων επιχειρη΄σεων, και ζητει΄ ισχυρη΄ στη΄ριξη απο΄ κρα΄τη µε΄λη και ΕΕ ου΄τως ω΄στε οι νε΄ες τεχνολογι΄ες να µπορε΄- σουν να ενταχθου΄ν στις επιχειρηµατικε΄ς δραστηριο΄τητες και οι ΜΜΕ να επωφεληθου΄ν απο΄ ε΄να νοµικο΄ πλαι΄σιο που να ευνοει΄ τις συναλλαγε΄ς το΄σο σε επι΄πεδο ΕΕ ο΄σο και σε παγκο΄σµιο επι΄πεδο· επισηµαι΄νει ο΄τι ο΄λες οι εταιρει΄ες που δεν λαµβα΄νουν υπο΄ψη τις ευκαιρι΄ες του ψηφιακου΄ και του κινητου΄ 38. περιβα΄λλοντος θα αντιµετωπι΄σουν δυσκολι΄ες, και εκτιµα΄ ο΄τι οι επιχειρηµατικε΄ς και οι εκπαιδευτικε΄ς οργανω΄σεις καθω΄ς και τα κρα΄τη µε΄λη πρε΄πει να αναλα΄βουν τις αναγκαι΄ες δρα΄σεις για να προωθη΄σουν τη γνω΄ση των νε΄ων δυνατοτη΄των· 29. 12. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 377/387 Πε΄µπτη, 16 Μαρτίου 2000 καλει΄ την Επιτροπη΄ να επεκτει΄νει τους στο΄χους της e-Europe σε α΄λλες κοινοτικε΄ς πολιτικε΄ς και να δω΄σει 39. προτεραιο΄τητα, κυρι΄ως µε΄σω της περιφερειακη΄ς πολιτικη΄ς, στα µε΄τρα στη΄ριξης της α΄υλης επε΄νδυσης και στην προ΄σβαση των ΜΜΕ και των ΙΜΕ (ιδιαι΄τερα µικρω΄ν επιχειρη΄σεων) στις νε΄ες τεχνολογι΄ες των επικοινωνιω΄ν και των πληροφοριω΄ν· καλει΄ την Επιτροπη΄ να οργανω΄σει στα µε΄σα του 2000 µια διακυβερνητικη΄ δια΄σκεψη µε θε΄µα την e- 40. Europe, κατα΄ την οποι΄α εκπρο΄σωποι ευρωπαι¨κω΄ν διοικητικω΄ν φορε΄ων θα ανταλλα΄ξουν τις εµπειρι΄ες που ε΄χουν αποκοµι΄σει αφ’ ενο΄ς µεν στον τοµε΄α των επιγραµµικω΄ν διοικητικω΄ν υπηρεσιω΄ν, ο΄πως παραδει΄γµατος χα΄ριν ε΄χουν αναπτυχθει΄ στο µοντε΄λο συ΄µπραξης δηµοσι΄ου-ιδιωτικου΄ τοµε΄α, αφ’ ετε΄ρου δε στον τοµε΄α της συνεπου΄ς χρη΄σης τεχνολογιω΄ν πληροφορικη΄ς στην διοι΄κηση, µε την αναδια΄ρθρωση των µοντε΄λων εργασι΄ας, ω΄στε να διευκολυνθει΄ η ανταλλαγη΄ ιδεω΄ν και τεχνογνωσι΄ας· τονι΄ζει ο΄τι η προι¨ου΄σα ανα΄πτυξη του ηλεκτρονικου΄ εµπορι΄ου, ο΄πως και κα΄θε α΄λλη τεχνολογικη΄ αλλαγη΄, 41. θα επηρεα΄σει σηµαντικα΄ σχεδο΄ν ο΄λους τους κλα΄δους της οικονοµι΄ας, γεγονο΄ς το οποι΄ο θα οδηγη΄σει σε µετατο- πι΄σεις στις επιχειρη΄σεις, την εργασι΄α, τις περιφε΄ρειες και τις χω΄ρες, και θα αποφε΄ρει πλεονεκτη΄µατα σε εκει΄νους που θα ε΄χουν προετοιµασθει΄ καλυ΄τερα για την αλλαγη΄ αυτη΄· επι΄ παραδει΄γµατι, αναµε΄νονται θετικα΄ αποτελε΄σµατα για ταχυδροµικε΄ς υπηρεσι΄ες και τις θε΄σεις εργασι΄ες που συνδε΄ονται µε τις υπηρεσι΄ες αυτε΄ς· καλει΄ την Επιτροπη΄ να καταβα΄λει κα΄θε προσπα΄θεια για την εφαρµογη΄ της εµπορικη΄ς επικοινωνιακη΄ς πολι- 42. τικη΄ς της ου΄τως ω΄στε οι νε΄ες ΜΜΕ που δραστηριοποιου΄νται στον τοµε΄α του ηλεκτρονικου΄ εµπορι΄ου να µπορου΄ν να διαφηµι΄ζουν αποτελεσµατικα΄ τις νε΄ες υπηρεσι΄ες τους στα παραδοσιακα΄ µε΄σα ενηµε΄ρωσης σε διασυνοριακο΄ επι΄πεδο στην Ευρωπαι¨κη΄ Ένωση και να αναπτυχθει΄, µε τον τρο΄πο αυτο΄ν, η εµπιστοσυ΄νη προς τα ευρωπαι¨κα΄ εµπο- ρικα΄ ση΄µατα, στην οποι΄α θα βασι΄ζονται οι διασυνοριακε΄ς συναλλαγε΄ς τους· καλει΄ τα κρα΄τη µε΄λη να αναπτυ΄ξουν καινοτο΄µες και ολοκληρωµε΄νες δρα΄σεις στον τοµε΄α της εκπαι΄δευσης 43. για τη νε΄α οικονοµι΄α στην προσχολικη΄, τη σχολικη΄ και την τριτοβα΄θµια εκπαι΄δευση, και καλει΄ την Επιτροπη΄ να ενθαρρυ΄νει τη συµπληρωµατικο΄τητα των προγραµµα΄των διασφαλι΄ζοντας για παρα΄δειγµα ο΄τι τα νε΄α εκπαιδευτικα΄ προγρα΄µµατα θα περιε΄χουν ε΄να στοιχει΄ο e-Europe, ζητει΄ δε απο΄ την Επιτροπη΄ να δω΄σει ιδιαι΄τερη προσοχη΄ στις αντιλη΄ψεις συνεργατικη΄ς µα΄θησης µε τη βοη΄θεια υπολογιστη΄, στη δηµιουργι΄α εκπαιδευτικω΄ν δικτυ΄ων πληροφο- ριω΄ν και βα΄σεων δεδοµε΄νων, στη χρη΄ση των δικτυ΄ων πληροφοριω΄ν για τη διαπολιτιστικη΄ µα΄θηση και σε προ΄τυπα υψηλη΄ς ποιο΄τητας για τις εφαρµογε΄ς των πολυµε΄σων στην εκπαι΄δευση και την κατα΄ρτιση στο πλαι΄σιο της πρω- τοβουλι΄ας της «Η ευρωπαι¨κη΄ νεολαι΄α στην ψηφιακη΄ εποχη΄»· τονι΄ζει ο΄τι το ηλεκτρονικο΄ εµπο΄ριο αποτελει΄ χρησιµο΄τατη ευκαιρι΄α για τους καταναλωτε΄ς στο συ΄νολο΄ 44. τους, και για κα΄ποιες κατηγορι΄ες καταναλωτω΄ν ειδικο΄τερα, ο΄πως ηλικιωµε΄νους, α΄τοµα που οικουρου΄ν και α΄τοµα µε ειδικε΄ς ανα΄γκες, και ο΄τι οι καταναλωτε΄ς χρεια΄ζονται διαβεβαι΄ωση ο΄σον αφορα΄ τις δυσκολι΄ες προ΄σβασης στο ∆ιαδι΄κτυο (Internet), καθω΄ς και διαβεβαι΄ωση ο΄τι τα δικαιω΄µατα΄ τους ως καταναλωτω΄ν καθω΄ς και τα δικαιω΄µατα΄ τους ο΄σον αφορα΄ την προστασι΄α των δεδοµε΄νων ει΄ναι εξασφαλισµε΄να, µε τρο΄πο ολοκληρωµε΄νο, κατανοητο΄ και αποτελεσµατικο΄· οι καταναλωτε΄ς θα πρε΄πει να ε΄χουν γνη΄σια και ευ΄κολη προ΄σβαση στις διαδικασι΄ες προσφυγη΄ς :π. χ. µε΄σω ηλεκτρονικου΄ διαµεσολαβητη΄: και οποιαδη΄ποτε µε΄τρα αποφασι΄ζονται θα πρε΄πει να ε΄χουν α΄µεση εφαρµογη΄, και ζητει΄, κατα΄ συνε΄πεια, απο΄ την Επιτροπη΄ και τα κρα΄τη µε΄λη να θεσπι΄σουν µηχανισµο΄ επι΄λυσης των διαφορω΄ν των καταναλωτω΄ν· ζητει΄ απο΄ την Επιτροπη΄ να προβει΄ στον αναπροσανατολισµο΄ των υφιστα΄µενων χρηµατοδοτικω΄ν πο΄ρων 45. (διαρθρωτικα΄ ταµει΄α και ταµει΄ο συνοχη΄ς, πιστω΄σεις για ερευνητικε΄ς δρα΄σεις κ. λπ. ) για τα σχε΄δια που προβλε΄πονται σε αυτη΄ν την πρωτοβουλι΄α· θεωρει΄ ο΄τι πρε΄πει να καταστει΄ σαφε΄ς, µε ποιους χρηµατοδοτικου΄ς πο΄ρους θα χρηµα- τοδοτηθου΄ν τα επιµε΄ρους σχε΄δια· υπογραµµι΄ζει ο΄τι ει΄ναι σηµαντικο΄ να διασφαλιστει΄ ο΄τι το Ευρωπαι¨κο΄ Κοινωνικο΄ Ταµει΄ο και η πρωτοβουλι΄α 46. EQUAL θα συµβα΄λουν στο στο΄χο της δηµιουργι΄ας εξειδικευµε΄νου εργατικου΄ δυναµικου΄ στον ταχε΄ως αναπτυσ- σο΄µενο τοµε΄α της κοινωνι΄ας των πληροφοριω΄ν· 47. µιουργου΄ς και θε΄τουν νε΄α ερωτη΄µατα σε σχε΄ση µε τον ορισµο΄ της πνευµατικη΄ς ιδιοκτησι΄ας· τονι΄ζει ο΄τι το ∆ιαδι΄κτυο (Internet) και το ηλεκτρονικο΄ εµπο΄ριο παρε΄χουν νε΄ες ευκαιρι΄ες για τους δη- ζητει΄ απο΄ την Επιτροπη΄ να µεριµνη΄σει για τη δεοντολογικη΄ ασφα΄λεια των υπηρεσιω΄ν που παρε΄χονται µε΄σω 48. του ∆ιαδικτυ΄ου (Internet) στην Ευρωπαι¨κη΄ Ένωση, λαµβα΄νοντας κα΄θε µε΄τρο που θα διασφαλι΄ζει το σεβασµο΄ των δικαιωµα΄των του ανθρω΄που και του παιδιου΄· υπογραµµι΄ζει ο΄τι οι νε΄ες εξελι΄ξεις στο συγκεκριµε΄νο τοµε΄α πρε΄πει να συµβα΄λλουν στην αυτοτροφοδοτου΄- 49. µενη ανα΄πτυξη, και ζητει΄ απο΄ την Επιτροπη΄ να υποστηρι΄ξει ιδιαι΄τερα προσεγγι΄σεις περιβαλλοντικη΄ς προστασι΄ας στον τοµε΄α του υλικου΄ εξοπλισµου΄ και της υποδοµη΄ς καθω΄ς και µια αντι΄ληψη χρησιµοποι΄ησης µε σεβασµο΄ στους πο΄ρους· C 377/388 Πε΄µπτη, 16 Μαρτίου 2000 Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των EL 29. 12. 2000 υπογραµµι΄ζει ο΄τι η διασυ΄νδεση των ερευνητω΄ν µε΄σω του ∆ιαδικτυ΄ου (Internet) ει΄ναι στοιχει΄ο-κλειδι΄ για τη 50. µελλοντικη΄ οικονοµικη΄ επιτυχι΄α της ΕΕ και, συνεπω΄ς, τονι΄ζει πο΄σο σηµαντικο΄ ει΄ναι να δοθει΄ στους ερευνητε΄ς ευ΄κολη προ΄σβαση στις τεχνολογι΄ες της κοινωνι΄ας των πληροφοριω΄ν· ζητει΄ απο΄ την Επιτροπη΄ να προαγα΄γει ενεργα΄ τη δηµιουργι΄α και τη χρη΄ση νοηµο΄νων συστηµα΄των µεταφο- 51. ρα΄ς βασιζο΄µενων στις νε΄ες τεχνολογι΄ες επικοινωνιω΄ν και πληροφοριω΄ν, προκειµε΄νου να εξασφαλι΄σει την ανα΄πτυξη ασφαλω΄ν, αξιο΄πιστων και αποτελεσµατικω΄ν δικτυ΄ων στην Ευρω΄πη, µε ε΄µφαση στη διατροπικο΄τητα,, την ενι΄σχυση των δηµο΄σιων µεταφορω΄ν και την προστασι΄α του περιβα΄λλοντος· φρονει΄ ο΄τι το ηλεκτρονικο΄ εµπο΄ριο αποτελει΄ πραγµατικο΄τητα που δεν µπορει΄ να αγνοηθει΄· εποµε΄νως, τα 52. κρα΄τη µε΄λη και η Επιτροπη΄ πρε΄πει να λα΄βουν τα κατα΄λληλα µε΄τρα ω΄στε η πραγµατικο΄τητα αυτη΄ να γι΄νει και η καλυ΄τερη ευκαιρι΄α ο΄σον αφορα΄ την οικονοµι΄α, την αγορα΄ εργασι΄ας και τις ανα΄γκες των καταναλωτω΄ν· ζητει΄ απο΄ την Επιτροπη΄ να διασφαλι΄σει ο΄τι η πολιτικη΄ της ΕΕ στον τοµε΄α του ανταγωνισµου΄ θα προσφε΄ρει 53. στις ευρωπαι¨κε΄ς επιχειρη΄σεις περιβα΄λλον ι΄σων ευκαιριω΄ν σε ο΄λα τα κρα΄τη µε΄λη και ισο΄τιµη προ΄σβαση στην αγορα΄· ζητει΄ απο΄ την Επιτροπη΄ να ενηµερω΄σει το Ευρωπαι¨κο΄ Κοινοβου΄λιο σχετικα΄ µε τα αποτελε΄σµατα των δια- 54. βουλευ΄σεων µε τα κρα΄τη µε΄λη ο΄σον αφορα΄ τη µει΄ζονα αναθεω΄ρηση της πολιτικη΄ς µε σκοπο΄ τη βελτι΄ωση της συνοχη΄ς των διαθε΄σιµων µε΄σων χρηµατοδο΄τησης κεφαλαι΄ων κινδυ΄νου· ζητει΄ απο΄ την Επιτροπη΄ να συµπεριλα΄βει στην πρωτοβουλι΄α της e-Europe ε΄να σηµει΄ο 11: «Ενι΄σχυση της 55. απασχο΄λησης και της κοινωνικη΄ς συνοχη΄ς στην κοινωνι΄α των πληροφοριω΄ν», που θα δι΄νει προτεραιο΄τητα στην προαγωγη΄ της παροχη΄ς γνω΄σεων για τις νε΄ες τεχνολογι΄ες σε ο΄λους τους πολι΄τες, και θα εστια΄ζεται, σε βραχυ- προ΄θεσµα µε΄τρα για την πλη΄ρωση του µεγα΄λου αριθµου΄ κενω΄ν θε΄σεων απασχο΄λησης στην Ευρω΄πη στον τοµε΄α της τεχνολογι΄ας των πληροφοριω΄ν, σε µια ευρει΄α εκστρατει΄α εξειδι΄κευσης για να ενισχυθου΄ν επι΄σης οι δεξιο΄τητες των εργαζοµε΄νων µε΄σης και µεγαλυ΄τερης ηλικι΄ας, που ει΄ναι αναγκαι΄ες για µια κοινωνι΄α της γνω΄σης, στη δηµιουργι΄α κοινωνικω΄ν ρυθµι΄σεων για τις νε΄ες µορφε΄ς εργασι΄ας που δηµιουργει΄ η επανα΄σταση της τεχνολογι΄ας των πληρο- φοριω΄ν, καθω΄ς και στην ενι΄σχυση των πρωτοβουλιω΄ν για την ισο΄τιµη προ΄σβαση των κοινωνικα΄ αποκλεισµε΄νων ατο΄µων στα δι΄κτυα πληροφοριω΄ν· χαιρετι΄ζει την προ΄σφατη πρωτοβουλι΄α της Επιτροπη΄ς για το δωρεα΄ν λογισµικο΄ και την ανοικτη΄ πηγη΄, που 56. θα αποτελει΄ µει΄ζονα προτεραιο΄τητα του προγρα΄µµατος εργασι΄ας IST (WP 2000), ζητει΄ δε απο΄ την Επιτροπη΄ να προωθη΄σει :ακριβω΄ς ο΄πως το σχε΄διο της γαλλικη΄ς Κυβε΄ρνησης για το ∆ιαδι΄κτυο (Internet)(cid:11) τη χρη΄ση υποβα΄- θρου ανοικτη΄ς πηγη΄ς στη στρατηγικη΄ της για το ∆ιαδι΄κτυο (Internet) και να εξετα΄σει νε΄ες πρωτοβουλι΄ες υπε΄ρ των καινοτο΄µων ΜΜΕ, των πανεπιστηµι΄ων κτλ. προκειµε΄νου να αναπτυ΄ξει φιλικο΄ προς το χρη΄στη λογισµικο΄ εφαρµο- γω΄ν βασισµε΄νο σε ανοικτη΄ πηγη΄· εκτιµα΄ ο΄τι τα α΄τοµα µε ειδικε΄ς ανα΄γκες πρε΄πει να περιλαµβα΄νονται στους στο΄χους κα΄θε τµη΄µατος της 57. ανακοι΄νωσης και ο΄τι δεν θα επιτευχθει΄ κοινωνι΄α των πληροφοριω΄ν για ο΄λους εα΄ν δεν ληφθου΄ν υπο΄ψη οι ανα΄γκες προ΄σβασης των ατο΄µων µε ειδικε΄ς ανα΄γκες σε ο΄λα τα τµη΄µατα της ανακοι΄νωσης, καλει΄ δε την Επιτροπη΄ και τα κρα΄τη µε΄λη να λα΄βουν περαιτε΄ρω µε΄τρα για την εναρµο΄νιση της νοµοθεσι΄ας σχετικα΄ µε τη διαθεσιµο΄τητα επι- γραµµικω΄ν υπηρεσιω΄ν για τα α΄τοµα µε ειδικε΄ς ανα΄γκες στην ΕΕ· καλει΄ τα κρα΄τη µε΄λη να αφιερω΄σουν µεγαλυ΄τερο µε΄ρος του πρου¨ πολογισµου΄ υγει΄ας τους στις τεχνολογι΄ες 58. των πληροφοριω΄ν για να βελτιωθει΄ η λειτουργι΄α του δικτυ΄ου µεταξυ΄ νοσοκοµει΄ων, εργαστηρι΄ων και κε΄ντρων προληπτικη΄ς ιατρικη΄ς, φαρµακει΄ων, κε΄ντρων υγει΄ας και γηροκοµει΄ων· να διασφαλι΄σουν την ευρει΄α προ΄σβαση :µε τα ανα΄λογα µε΄τρα διασφα΄λισης: του προσωπικου΄ υγειονοµικη΄ς περι΄θαλψης, των διοικητικω΄ν υπαλλη΄λων και των ασθενω΄ν στις πληροφορι΄ες, προκειµε΄νου να βελτιωθει΄ η διαφα΄νεια και η αποτελεσµατικο΄τητα του συστη΄- µατος· να δω΄σουν τη δυνατο΄τητα στους ευρωπαι΄ους πολι΄τες να διαδραµατι΄σουν ενεργο΄ ρο΄λο στη µε΄ριµνα της υγει΄ας τους και να βελτιω΄σουν τη γενικη΄ ποιο΄τητα του συστη΄µατος υγει΄ας· ζητει΄ απο΄ την Επιτροπη΄ να συντονι΄σει τη δρα΄ση της για την εξασφα΄λιση ταχει΄ας προ΄σβασης στο ∆ιαδι΄κτυο 59. (Internet) για τους ερευνητε΄ς και τους φοιτητε΄ς, µε τις προσπα΄θειες για τη δηµιουργι΄α ενο΄ς ευρωπαι¨κου΄ χω΄ρου ε΄ρευνας, προωθω΄ντας εικονικα΄ κε΄ντρα υπεροχη΄ς και ερευνητικα΄ ιδρυ΄µατα, και επιταχυ΄νοντας τη δικτυ΄ωση των ερευνητω΄ν και των βα΄σεων δεδοµε΄νων σε ευρωπαι¨κη΄ κλι΄µακα· ζητει΄ απο΄ ο΄λα τα κρα΄τη µε΄λη να βελτιω΄σουν στις διοικη΄σεις τους τη χρησιµοποι΄ηση των συστηµα΄των 60. προ΄σβασης στις πληροφορι΄ες· 29. 12. 2000 EL Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των C 377/389 Πε΄µπτη, 16 Μαρτίου 2000 ζητει΄ απο΄ την Επιτροπη΄ να αξιοποιη΄σει πλη΄ρως την τεχνολογι΄α των πληροφοριω΄ν στις διοικητικε΄ς υπηρε- 61. σι΄ες και στις επικοινωνι΄ες της, ιδι΄ως µε την προω΄θηση του ηλεκτρονικου΄ εµπορι΄ου µε΄σω διαδικασιω΄ν αγορα΄ς και πληρωµη΄ς· εκφρα΄ζει την υποστη΄ριξη΄ του προς την Επιτροπη΄, στην ε΄κκληση΄ της να καθιερωθει΄ σε επι΄πεδο ΠΟΕ µια 62. πολιτικη΄ ανταγωνισµου΄ µε διεθνη΄ δια΄σταση, διο΄τι του΄το ει΄ναι ιδιαι΄τερα σηµαντικο΄ για τις επιχειρη΄σεις που δρουν στον τοµε΄α της τεχνολογι΄ας των πληροφοριω΄ν και των επικοινωνιω΄ν, δεδοµε΄νου ο΄τι η δραστηριο΄τητα΄ τους στρε΄- φεται πραγµατικα΄ προς τη διεθνη΄ αγορα΄· 63. νοµοθετικα΄ µε΄τρα δεν θα περιορι΄ζουν τις ευκαιρι΄ες που προσφε΄ρει η νε΄α οικονοµι΄α· ζητει΄ απο΄ την Επιτροπη΄ και τα κρα΄τη µε΄λη να διασφαλι΄σουν, µε΄σω µιας «δοκιµασι΄ας e-Europe», ο΄τι τα νε΄α ζητει΄ απο΄ την Επιτροπη΄ και το Συµβου΄λιο να διασφαλι΄σουν και στο µε΄λλον το δικαι΄ωµα του κοινου΄ για 64. ελευ΄θερη και πλη΄ρη προ΄σβαση στις πληροφορι΄ες οι οποι΄ες υπα΄ρχουν σε ψηφιακη΄ µορφη΄ σε δηµο΄σια κε΄ντρα (βιβλιοθη΄κες, αρχει΄α, πανεπιστη΄µια κ. λπ. ), δεδοµε΄νου ο΄τι κα΄θε περιορισµο΄ς αυτου΄ του δικαιω΄µατος αποτελει΄ µει΄- ζονα επε΄µβαση στο αναπτυξιακο΄ δυναµικο΄ του µεµονωµε΄νου πολι΄τη· ζητει΄ απο΄ το Συµβου΄λιο και την Επιτροπη΄ να αναπτυ΄ξουν µια ολοκληρωµε΄νη αντι΄ληψη σχετικα΄ µε τον 65. τρο΄πο µε τον οποι΄ο θα διασφαλισθει΄ ο΄τι ο΄λα τα δηµο΄σια κε΄ντρα (βιβλιοθη΄κες, αρχει΄α, πανεπιστη΄µια κ. λπ. ), ιδιαι΄- τερα σε αγροτικε΄ς περιοχε΄ς, θα µπορε΄σουν να επωφεληθου΄ν πλη΄ρως απο΄ την εξε΄λιξη του ∆ιαδικτυ΄ου (Internet)· ζητει΄ απο΄ την Επιτροπη΄ και το Συµβου΄λιο να διασφαλι΄σουν ο΄τι το πλη΄ρες δυναµικο΄ της πρωτοβουλι΄ας e- 66. Europe και η συνακο΄λουθη δρα΄ση θα σε΄βονται πλη΄ρως την εσωτερικη΄ αγορα΄ και την αλληλεπι΄δραση µεταξυ΄ των διαφο΄ρων κανονισµω΄ν και µε΄σων· ζητει΄ απο΄ την Επιτροπη΄ να διασφαλι΄σει εν προκειµε΄νω ο΄τι ο΄λες οι υφιστα΄µενες οδηγι΄ες και οι κανονισµοι΄ 67. ε΄χουν ενιαι΄α νοµικη΄ λογικη΄ και δεν παρουσια΄ζουν αντιφα΄σεις· ζητει΄ απο΄ την Επιτροπη΄ να δηµιουργη΄σει ε΄να µε΄σο προ΄σβασης σε ο΄λα τα κοινοτικα΄ µε΄σα που αφορου΄ν τα 68. κεφα΄λαια επιχειρηµατικου΄ κινδυ΄νου, συµπεριλαµβανοµε΄νων των λοιπω΄ν πηγω΄ν πληροφο΄ρησης σχετικα΄ µε χρηµα- τοδοτικα΄ µε΄σα· αναθε΄τει στην Προ΄εδρο΄ του να διαβιβα΄σει το παρο΄ν ψη΄φισµα στο Συµβου΄λιο και την Επιτροπη΄, καθω΄ς και 69. τις κυβερνη΄σεις και τα κοινοβου΄λια των κρατω΄ν µελω΄ν


title: Resolutie van het Europees Parlement over de eerbiediging van de rechten van de mens in de Europese Unie (1998-1999) (11350/1999 - C5-0265/1999 - 1999/2001(INI)

eurovoc_concepts:
EU situation
activity report
anti-discriminatory measure
civil rights
cruel and degrading treatment
gender equality
human rights
protection of minorities
right of asylum

formats: pdf print

text: C 377/344 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 29. 12. 2000 Donderdag, 16 maart 2000 92. verzoekt de Raad en de Commissie, als alternatief voor sancties die de bevolking als geheel kunnen treffen, spoedig selectieve sancties te ontwikkelen die gericht zijn op de onwettig verworven activa van de hoofden van regeringen die zich schuldig maken aan misbruik, en gecoördineerde internationale initiatie- ven te stimuleren om dergelijke activa, zodra een werkelijk democratiseringsproces op gang is gekomen, terug te leiden naar het land van herkomst; * * * verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de regeringen 93. en parlementen van de lidstaten, de Raad van Europa, de Verenigde Naties, de regeringen van de kandi- daat-lidstaten en de regeringen van de in de resolutie genoemde landen. 8. Jaarverslag over de mensenrechten in de EU A5-0050/2000 Resolutie van het Europees Parlement over de eerbiediging van de rechten van de mens in de Europese Unie (1998-1999) (11350/1999 % C5-0265/1999 % 1999/2001(INI) Het Europees Parlement, & gezien het jaarlijks verslag van de Europese Unie over de mensenrechten (1998-1999) (11350/1999 & C5-0265/1999), & gezien de Universele Verklaring van de rechten van de mens en de opeenvolgende conventies die sindsdien in aansluiting op de verklaring aangenomen zijn, & gezien de fundamentele rechten van de mens, die gewaarborgd worden door de grondwet van de lid- staten en het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden van 1950, en de protocollen, overeenkomsten en handvesten die sindsdien in aansluiting op het Verdrag aangenomen zijn, & gezien het Verdrag van Amsterdam, en meer in het bijzonder artikel 6, 7, 11, 29 en 49 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, en artikel 13, 136 en 177 van het EG-Verdrag, & gezien de rechtspraak van het Europees Hof voor de rechten van de mens in 1998 en 1999, en meer bepaald zijn belangrijkste arresten over de uitoefening van de politieke en burgerrechten, & gezien de rechtspraak van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen in dezelfde periode, & onder verwijzing naar zijn resolutie van 12 april 1989 houdende aanneming van de Verklaring van de grondrechten en de fundamentele vrijheden, en de resoluties die sindsdien in aansluiting op de Verkla- ring aangenomen zijn (1), & onder verwijzing naar zijn resolutie van 16 september 1999 over de opstelling van het Handvest van de fundamentele rechten (2), & gezien de conclusies van de openbare hoorzitting van 3 september 1999 met Commissaris Vitorino, & onder verwijzing naar zijn resolutie van 27 oktober 1999 over de Europese Raad te Tampere (3), & gezien de resultaten van het Mensenrechtenforum van 30 november en 1 december 1999, (1) PB C 120 van 16. 5. 1989, blz. 51; PB C 240 van 16. 9. 1991, blz. 45; PB C 94 van 13. 4. 1992, blz. 277; PB C 241 van 21. 9. 1992, blz. 67; PB C 115 van 26. 4. 1993, blz. 178; PB C 44 van 14. 2. 1994, blz. 103; PB C 61 van 28. 2. 1994, blz. 40; PB C 126 van 22. 5. 1995, blz. 75; PB C 32 van 5. 2. 1996, blz. 88; PB C 32 van 5. 2. 1996, blz. 102; PB C 78 van 18. 3. 1996, blz. 31; PB C 152 van 27. 5. 1996, blz. 57; PB C 152 van 27. 5. 1996, blz. 62; PB C 320 van 28. 10. 1996, blz. 36; PB C 320 van 28. 10. 1996, blz. 268; PB C 20 van 20. 1. 1997, blz. 170; PB C 132 van 28. 4. 1997, blz. 31; PB C 115 van 14. 4. 1997, blz. 92; PB C 304 van 6. 10. 1997, blz. 55; PB C 358 van 24. 11. 1997, blz. 37; zie Bijlage IV, blz. 32. (2) PB C 54 van 25. 2. 2000, blz. 93. (3) Punt 15 van de aangenomen teksten van die datum. 29. 12. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 377/345 Donderdag, 16 maart 2000 & gezien het eerste jaarverslag (activiteiten 1988) van het Europees waarnemingscentrum voor racisti- sche en xenofobe verschijnselen, & gezien het jaarverslag 1998 van de Europese ombudsman, in het bijzonder het besluit inzake onder- zoek op eigen initiatief 626/97/BB over de strijd tegen discriminatie op grond van de leeftijd bij aan- werving in de Europese instellingen, overeenkomstig de bepalingen betreffende de bescherming van de rechten van de mens (1), & gezien de verzoekschriften die het in 1998 en 1999 ontvangen heeft, & gezien de werkzaamheden van de Raad van Europa voor de rechten van de mens en de bijdragen van de niet-gouvernementele organisaties die op het terrein werkzaam zijn, & onder verwijzing naar zijn resoluties van 16 maart 2000 over de strijd tegen racisme, vreemdelingen- haat en antisemitisme in de kandidaat-lidstaten (2), over de rechten van de mens op internationaal vlak en de beleidsvoering van de Europese Unie voor de rechten van de mens in 1999 (3), over de strijd tegen racisme en vreemdelingenhaat in de Europese Unie (4) en over het EU-Handvest van fun- damentele rechten (5), & gelet op artikel 163 van zijn reglement, & gezien het verslag van de Commissie vrijheden en rechten van de burger, zaken en het advies van de Commissie verzoekschriften (A5-0050/2000), justitie en binnenlandse I. Een nieuwe juridische en politieke context herinnert eraan dat de rechten van de mens een aantal universele rechten vertegenwoordigen die een 1. onderlinge samenhang vertonen en eenieder toekomen; 2. wijst erop dat het onderzoek naar de toestand van de rechten van de mens in de Europese Unie in 1998 en 1999 moet worden bezien in de nieuwe juridische context van het Verdrag van Amsterdam is, dat per 1 mei 1999 van kracht geworden is; stelt vast dat het nieuw verdrag plechtig vastlegt dat de Europese Unie op eerbiediging van de rechten 3. van de mens, de fundamentele vrijheden en de rechtsstaat berust (art. 6 VEU), die bepalend is voor het lidmaatschap (art. 7 VEU) of de toetreding (art. 49 VEU) tot de Unie; 4. stelt vast dat eerbiediging van de rechten van de mens, de fundamentele vrijheden en de rechtsstaat bijgevolg ook de drijfveer moet vormen voor het beleid van de Unie zoals het tot stand brengen van een gebied van vrijheid, veiligheid en gerechtigheid, en voor het sociaal, buitenlands en ontwikkelingsbeleid van de Unie (art. 11 VEU, art. 136 en 177 EG-Verdrag) en voor de werking van haar instellingen; 5. wijst er ook op dat het nieuwe Verdrag uitdrukkelijk erkent dat de rechten van de mens de econo- mische en sociale rechten omvatten zoals ze afgekondigd staan in het Europees Sociaal Handvest van 1961 (herzien in 1996) en het EG-Handvest van 1989 voor de rechten van de werknemers (art. 136 EG-Ver- drag); 6. merkt verder op dat het nieuwe Verdrag het principe van de gelijkheid van de burgers vastlegt, en „discriminatie op grond van geslacht, ras of etnische afstamming, godsdienst of overtuiging, handicap, leef- tijd of seksuele geaardheid” verbiedt (art. 13 EG-Verdrag); 7. merkt ook nog op dat het nieuwe Verdrag het recht van de burgers op inzage van de documenten van de Gemeenschap en op bescherming van gegevens van persoonlijke aard erkent (art. 255 en 286 EG- Verdrag); 8. bevestigt daarom andermaal dat al die rechten, die beantwoorden aan gedachten die zijn weergegeven in de grondwetten van de lidstaten en de Europese Conventie voor de rechten van de mens en de grond- slag zelf van de Europese Unie vormen, in een Europees Handvest van de fundamentele rechten moeten voorkomen; 9. acht het van wezenlijk belang dat deze fundamentele rechten in de Europese Unie algemeen begrepen en eenvormig toegepast worden, met name in het licht van het toekomstige Handvest van de fundamentele rechten dat momenteel wordt opgesteld; Jaarverslag 1998, blz. 279 en volgende. (1) (2) Punt 18 van de aangenomen teksten van die datum. (3) Punt 7 van de aangenomen teksten van die datum. (4) Punt 7 van de aangenomen teksten van die datum. (5) Punt 4 van de aangenomen teksten van die datum. C 377/346 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 29. 12. 2000 Donderdag, 16 maart 2000 10. betuigt zijn instemming met de voorlegging van het eerste jaarverslag over de mensenrechten door de Raad, die een eerste stap vertegenwoordigt, maar betreurt de teleurstellende inhoud ervan, die voorna- melijk beperkt blijft tot een vaststelling van feiten; hoopt ten zeerste dat het volgende verslag van de Raad een gedetailleerde bespreking van de ont- 11. wikkeling van de toestand van de rechten van de mens in de Europese Unie per land biedt en stelt voor om controlemechanismen en & strategieën in te voeren om de eerbiediging van de rechten van de mens in de toekomst te verbeteren in toepassing van de artikelen 6 en 7 van het EU-Verdrag; 12. stemt ook in met het eerste forum over de rechten van de mens dat op 30 november en 1 december 1999 gehouden is, en hoopt dat Raad, Commissie en Parlement bij het volgende forum in 2000 nauw betrokken worden, en dat de leidende rol van het Parlement daarbij wordt erkend; juicht het toe dat de bescherming van de rechten van de mens door de Raad van Europa in institu- 13. tioneel opzicht verbeterd is door de oprichting van één enkele permanente rechtbank voor de rechten van de mens op 1 november 1998, waarbij eenieder rechtstreeks een klacht kan indienen; hoopt echter dat het nieuwe Hof voor de rechten van de mens, dat in 1998 en 1999 een aanzien- 14. lijk groter aantal klachten ontvangen heeft en er op het ogenblik meer dan 6. 000 te behandelen heeft, erin slaagt om die uitdaging het hoofd te bieden en zijn procedure te bespoedigen; 15. betuigt zijn instemming met de aanstelling van een Commissaris voor de rechten van de mens door de Raad van Europa, als buitengerechtelijke instantie die belast is met het ondersteunen van onderwijs en bewustmaking voor de rechten van de mens in het raam van de Europese Conventie (ECRM), en de benoe- ming van Álvaro Gil-Robles in dit ambt; betreurt dat andermaal elf van de vijftien lidstaten van de Europese Unie worden genoemd in het 16. jaarboek 1999 van Amnesty International, voor ernstige en minder ernstige schendingen van de mensen- rechten; II. Ontwikkeling van de toestand van de rechten van de mens in de Europese Unie Uitoefening van de burgerlijke en politieke rechten wijst erop dat eerbiediging van de rechten van de mens op de allereerste plaats betekent dat hun 17. uitoefening gewaarborgd is; verzoekt de lidstaten dan ook om de nodige maatregelen te treffen om uit- oefening van de burgerlijke en politieke rechten door elke persoon te waarborgen, en meer in het bijzon- der om elke vorm van druk of intimidatie van georganiseerde benden of groepen tegen de vreedzame meningsuiting doelmatig te bestrijden; verzoekt de lidstaten de strafmaatregelen op te heffen die de vreedzame uitoefening van de vrijheid 18. van meningsuiting, vereniging en politieke activiteit kunnen beperken of verhinderen; UITBREIDING VAN STEMRECHT EN RECHT OP VERKIESBAARHEID 19. wenst, uit eerbied voor de democratische principes die aan de Europese Unie ten grondslag liggen, dat de lidstaten hun wettelijke regelingen zo vlug mogelijk aanpassen om het stemrecht en het recht op verkiesbaarheid bij de Europese en gemeenteraadsverkiezingen uit te breiden tot alle burgers van buiten de Unie die sinds meer dan vijf jaar op hun grondgebied wonen; BESCHERMING VAN NATIONALE MINDERHEDEN 20. dringt er bij België en Frankrijk op aan dat ze zonder uitstel overgaan tot ondertekening, en bij Griekenland, Nederland, Luxemburg, Portugal en Zweden, tot ratificatie van de Europese kaderovereen- komst van 1995 tot bescherming van de nationale minderheden; 21. dringt er bij België, Griekenland, Ierland, Italië, Portugal, Zweden en het Verenigd Koninkrijk op aan dat ze zonder uitstel het Europees Handvest voor de regionale en minderheidstalen van 1998 onderteke- nen, en bij Denemarken, Frankrijk, Luxemburg, Oostenrijk en Spanje, dat ze het zonder verder uitstel ratificeren; 29. 12. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 377/347 verklaart nogmaals in het algemeen dat de lidstaten en de Europese Unie de plicht hebben om de 22. economische, sociale en culturele ontwikkeling van de nationale minderheden te ondersteunen; Donderdag, 16 maart 2000 BESCHERMING VAN HET PRIVÉ-LEVEN 23. wijst erop dat het recht op eerbied voor het privé-leven, de woning en de bescherming van gege- vens met een persoonlijk karakter juridisch moeten worden beschermd en maakt zich daarom zorgen over de verspreiding van databanken; VRIJHEID VAN GODSDIENST EN OVERTUIGING 24. stelt vast dat voor de personen die behoren tot de nieuwe minderheden in de Unie, die vandaag de dag door de immigratie een belangrijke groep vormen van de bevolking in de Europese samenleving, de beoefening van hun religie niet in alle lidstaten mogelijk is, en verzoekt de lidstaten dezelfde sociale en institutionele erkenning van al deze nieuwe religieuze gemeenschappen in de Unie waarborgen; dringt aan op bescherming van de gewetensvrijheid en het recht op gewetensbezwaren tegen mili- 25. taire dienst; verzoekt Griekenland om snel en volledig uitvoering te geven aan zijn wetgeving die het recht op 26. gewetensbezwaren erkent; Gewelduitoefening door de overheid GEWELD VAN POLITIEAMBTENAREN EN GEVANGENISPERSONEEL 27. veroordeelt opnieuw het gebruik van foltering en de onmenselijke, wrede of vernederende straffen of behandelingen die gearresteerden of gedetineerden moeten ondergaan vanwege ordediensten of gevan- genispersoneel; 28. merkt op dat zowel het comité tegen folteringen van de Verenigde Naties als het comité voor het voorkomen van folteringen van de Raad van Europa en verschillende NGO’s in hun verslag 1998-1999 opnieuw melding maken van onmenselijke en vernederende behandelingen door de ordetroepen in bepaalde EU-lidstaten; 29. roept Ierland op om de VN-Conventie tegen het folteren te ratificeren en België, Ierland en Groot- Brittannië om de bewuste verklaring van artikel 22 van de VN-Conventie af te leggen, dat ze de bevoegd- heid van het comité tegen folteringen van de Verenigde Naties erkennen om individuele klachten in ont- vangst te nemen en te onderzoeken; BEHANDELING VAN VLUCHTELINGEN EN IMMIGRANTEN 30. maakt zich ongerust over de al te veel voorkomende en onaanvaardbare problemen in verband met de situatie van asielzoekers, zoals het willekeurig ontzeggen van de toegang tot wettige asielprocedures en de bijna stelselmatige praktijk van opsluiting van asielzoekers in sommige lidstaten, dikwijls onder ontoe- laatbare omstandigheden, en de gewelddadige behandeling die ze moeten ondergaan bij gedwongen uitzet- ting, in sommige gevallen met de dood als gevolg; 31. dringt aan op strikte toepassing door de lidstaten van de Conventie van Genève van 1951 over het statuut van de vluchtelingen, het aanvullend protocol van 1967 en de beginselen die zijn vastgesteld door het uitvoerend comité van het Hoog Commissariaat voor de Vluchtelingen; 32. verzoekt de lidstaten vervolgingen op grond van het geslacht te erkennen; wijst erop dat de Con- ventie van Genève over het statuut van de vluchtelingen geen onderscheid maakt tussen de slachtoffers van vervolgingen, door staatsorganen of anderen; 33. betreurt dat de Europese Raad van Tampere slechts besloot tot een besluit tot een gemeenschappe- lijke benadering van de asielprocedure op Europees niveau in plaats van de richting van een eenvormige asielprocedure in te slaan en wacht daarom het voorstel af van de Commissie voor een eenvormige asiel- procedure en een uniforme status voor allen die in de Europese Unie asiel verkregen hebben; C 377/348 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 29. 12. 2000 Donderdag, 16 maart 2000 34. verzoekt de lidstaten om bij de instelling van een gemeenschappelijk asielsysteem verder te gaan dan het minimumniveau van harmonisering en als grondslag voor de toekomstige asielinstrumenten hoge beschermingsnormen aan te leggen; 35. legt er de nadruk op dat bij ontstentenis van harmonisatie op korte termijn, elke gemeenschappe- lijke benadering van de asielprocedures in de Europese Unie zich aan de volgende essentiële principes moet houden: & er moet een asielprocedure openstaan voor elke asielaanvrager & hij moet recht hebben op een eerlijk gehoor en een beroep met schorsende werking, behalve in geval- len waarin dit duidelijk ongegrond is & voordat ze een asielaanvrager uitwijzen naar een derde land dat veilig is, moeten de lidstaten zich ervan vergewissen dat hij daar toegelaten en niet opnieuw uitgewezen wordt; 36. wijst op de noodzaak dat het Europees vluchtelingenfonds, dat op initiatief van het Europees Parle- ment is opgericht, een juridische basis en de nodige budgettaire middelen krijgt om een daadwerkelijke deling van de lasten tussen de lidstaten van de Europese Unie te kunnen waarborgen; verzoekt de lidstaten ervoor te zorgen dat er een evenwichtig gebruik van de middelen gemaakt wordt voor de opvang, inte- gratie en terugkeermaatregelen ten voordele van vluchtelingen, asielzoekers en personen die onder bijzon- dere en tijdelijke bescherming staan; TEKORTKOMINGEN VAN GERECHTELIJKE DIENSTEN is verontrust over de veelvuldige schendingen van de rechten van de mens en de fundamentele 37. vrijheden die door de lidstaten op het gebied van het strafrecht begaan worden, zoals vastgesteld door het Europese Hof voor de rechten van de mens; dringt er daarom bij de lidstaten, en vooral Italië, op aan dat ze alle nodige maatregelen treffen om voorarrest zoveel mogelijk te beperken door het onderzoek en de behandeling van de zaken te bespoedigen en elke burger een zo snel en eerlijk mogelijke rechtspraak te waarborgen; verzoekt de lidstaten en de Commissie om in de juridische samenwerking te streven naar goedkeuring van een aantal Europese minimumregels ter zake; 38. meent dat in de gevallen van gedetineerden of personen die gearresteerd worden op beschuldiging van misdrijven buiten de grenzen van hun eigen land, het recht om hun verdediging voor een rechtbank voor te bereiden, bewijzen voor te leggen, getuigen op te roepen en vertalers en tolken ter vereenvoudi- ging van voor hun verdediging te mogen inschakelen, rechten zijn die door de lidstaten gewaarborgd moeten worden; 39. vraagt de lidstaten om maatregelen te treffen in de burgerlijke strafvordering en het strafrecht, de organisatie en technische uitrusting van de gerechtelijke diensten, de vorming en personeelsbezetting van de verschillende onderdelen van administratie en justitie, waarmee de gerechtelijke termijnen verkort kun- nen worden tot de redelijke termijn die het Europees Hof voor de rechten van de mens aangeeft, zodat de grondrechten van de burger geëerbiedigd worden; 40. raadt de lidstaten aan te waarborgen dat rechterlijke uitspraken en rechtbanken onafhankelijk zijn van de uitvoerende macht, en erop toe te zien dat benoemingen van leden van rechtbanken niet op poli- tieke gronden plaatsvinden; BESTRIJDING VAN TERRORISME herhaalt dat terrorisme een schending van de rechten van de mens is en benadrukt het belang van 41. samenwerking tussen de lidstaten om dat te bestrijden; verzoekt de Raad om de wetgevende maatregelen uit te werken die nodig zijn voor maximum 42. coördinatie van de terreurbestrijding en doeltreffende bescherming van de burgers; dringt er bij de Raad ook op aan om op zo kort mogelijke termijn de maatregelen voor behoorlijke schadeloosstelling van de slachtoffers van misdaden goed te keuren, en vooral de slachtoffers van terreur, in overeenstemming met de beleidskeuzen die zijn vervat in de mededeling van de Commissie over de slachtoffers van misdaden in de Europese Unie en het overeenkomstige standpunt van het Parlement; 29. 12. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 377/349 Donderdag, 16 maart 2000 Bestrijding van sociaal geweld RECHTEN VAN HET KIND stelt vast, op het ogenblik dat de 10de verjaardag van de Conventie over de rechten van het kind 43. gevierd wordt, dat volgens het rapport „Save the Children” 20 % van de kinderen in de Europese Unie nog te lijden hebben van sociaal isolement en dat de rechten van het kind te weinig tot uiting komen in de wetten van de lidstaten en de wetgeving en beleidsprogramma’s van de Gemeenschap; 44. verzoekt de lidstaten om van de vier algemene principes waar de conventie van uitgaat (namelijk de best mogelijke ondersteuning van de belangen van het kind, zijn ontwikkeling, non-discriminatie en zijn deelname aan het sociaal leven) de drijvende kracht in de uitbreiding van de rechten van het kind te maken; vraagt de lidstaten hun wetgeving uit 45. kinderen tegen seksuele uitbuiting, fysiek en psychisch geweld, en alle vormen van discriminatie; te breiden in de zin van betere bescherming van dringt erop aan dat zij enkel in allerlaatste instantie hun toevlucht nemen tot opsluiting van jeug- 46. dige delinquenten in de gevangenis; verzoekt de lidstaten hun strafwetten die kinderen beschermen tegen seksuele uitbuiting, extraterri- 47. toriale uitwerking te geven; verzoekt de Intergouvernementele Conferentie de specifieke rechten van het kind uitdrukkelijk in 48. het toekomstig handvest van de fundamentele rechten op te nemen; 49. meent dat het recht om in gezinsverband te leven ook volledige toepassing van het recht op gezins- hereniging veronderstelt; GELIJKE RECHTEN VOOR MAN EN VROUW 50. stelt vast dat er ondanks jarenlange Europese bemoeienis nog altijd diepgrijpende verschillen tussen de arbeidsvoorwaarden van man en vrouw bestaan, in het nadeel van de vrouw, met name wat indirecte discriminatie betreft; verzoekt de Commissie met vastberadenheid over te gaan tot uitvoering van een Europese strategie die de nog bestaande ongelijkheid wegneemt, hetgeen conform artikel 141 EG-Verdrag zou zijn; verzoekt de Europese Commissie zich expliciet te concentreren op de uitvoering van de bestaande richtlijnen die betrekking hebben op gelijke behandeling en de omgang met uitzonderingen op het gelijk- heidsbeginsel; 51. roept de Commissie op om nauwlettender toe te zien op de uitvoering van de richtlijnen gelijke behandeling door de lidstaten en waar nodig infractieprocedures op grond van artikel 226 EG van het EG- Verdrag in te stellen; 52. stelt met nadruk dat de gelijkheid tussen man en vrouw algemeen op alle vlakken van toepassing moet zijn, in overeenstemming met het principe van de beleidsintegratie („mainstreaming”) van artikel 3, lid 2 van het EG-Verdrag; verzoekt de lidstaten de bestrijding te intensiveren van de gedwongen prostitutie en van de mensen- 53. handel die seksuele uitbuiting ten doel heeft; 54. herinnert de lidstaten eraan dat gelijkheid van man en vrouw veronderstelt dat de individuele per- soon volledig over zijn gezondheid en rechten in verband met seksualiteit en voortplanting beschikt, zon- der enige dwang, discriminatie en geweld, en toegang heeft tot de informatie en dienstverlening die daar- voor nodig zijn; GELIJKE RECHTEN VOOR GEHANDICAPTEN 55. stelt vast dat personen die in meerdere of mindere mate gehandicapt zijn op vele gebieden nog steeds in de Europese Unie worden gediscrimineerd: werkgelegenheid, toegang tot goederen en diensten, toegang tot gebouwen en algemene acceptatie door sommige mensen; C 377/350 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 29. 12. 2000 Donderdag, 16 maart 2000 LEVENSSTIJLEN EN RELATIEVORMEN 56. dringt er bij de lidstaten op aan om eenoudergezinnen, ongehuwde paren en paren van hetzelfde geslacht gelijke rechten te waarborgen ten opzichte van traditionele paren en gezinnen, met name op het vlak van fiscaal en financieel recht en sociale rechten; 57. stelt met tevredenheid vast dat er in zeer veel lidstaten een juridische erkenning van het samen- wonen buiten de banden van het huwelijk en zonder onderscheid naar geslacht aan de gang is; roept de lidstaten op & voorzover zij dat al niet gedaan hebben & om hun wetgeving aan te passen die geregi- streerd partnerschap van personen met hetzelfde geslacht erkent en hun dezelfde rechten en plichten geeft zoals die bestaan voor geregistreerde man-vrouw-partnerschappen; vraagt de lidstaten die nog niet over wettelijke erkenning gezorgd hebben om hun wetgeving te verbeteren en over te gaan tot wettelijke erken- ning van samenwonen buiten het huwelijk, zonder onderscheid naar geslacht; meent dan ook dat er snelle vorderingen moeten worden gemaakt in de wederzijdse erkenning van de verschillende wettelijk erkende niet-huwelijkse samenlevingsvormen en van het wettig huwelijk van personen van hetzelfde geslacht in de Europese Unie; 58. stelt desondanks vast dat de Europese burgers nog altijd gediscrimineerd en benadeeld worden door hun seksuele geaardheid in hun persoonlijk en beroepsleven; vraagt dan ook dat de lidstaten en de bevoegde Europese instellingen dat soort toestanden dringend helpen oplossen; 59. betreurt dat sommige lidstaten in hun strafwet nog altijd een discriminerende bepaling hebben voor de leeftijd waarop men kan instemmen met homoseksuele relaties, naast andere vormen van discriminatie, in het leger, hoewel dergelijke bepalingen veroordeeld zijn door verschillende gezaghebbende vooral instanties voor de rechten van de mens en het Parlement, en herhaalt zijn eis tot intrekking van dergelijke bepalingen; stelt met voldoening vast dat het Verenigd Koninkrijk de betreffende wetgeving aan het veranderen 60. is, maar tevens met ernstige bezorgdheid dat Oostenrijk nog altijd artikel 209 van zijn strafwet toepast om homoseksuelen te vervolgen; dringt er bij Oostenrijk nogmaals op aan om die discriminerende bepaling te herroepen en alle personen die op grond van die bepaling gevangen zitten op staande voet te begenadigen en uit de gevangenis te ontslaan; BIO-ETHIEK EN VERDEDIGING VAN DE MENSELIJKE WAARDIGHEID acht het van wezenlijk belang om voor biologische en medische verrichtingen en toepassingen ethi- 61. sche normen op te stellen die uitgaan van eerbied voor de waardigheid van elke menselijke persoon; 62. herinnert eraan dat volgens de Europese Conventie voor de rechten van de mens en de biogenees- kunde, en het aanvullend protocol, ieder individu recht heeft op zijn genetische identiteit en dat het klonen van de menselijke persoon verboden is en moet blijven; herhaalt ook zijn oproep om een ethisch comité voor de Europese Unie op te richten dat borgstaat voor de waardigheid van de menselijke persoon bij toepassingen van de gentechnologie; doet een oproep tot de lidstaten om de conventie en het aanvullend protocol zo spoedig mogelijk te 63. ratificeren; 64. vindt dat het recht om niet gediscrimineerd te worden (in gezondheidszorg, verzekeringsaangelegen- heden, werkgelegenheid of op andere gebieden) op grond van zijn individueel genetisch erfmateriaal of individuele genetische aanleg absolute voorrang verdient en dat de genetische gegevens van een persoon enkel aan derden doorgegeven mogen worden met voorafgaande, geïnformeerde en schriftelijke toestem- ming van de betreffende persoon; Bescherming van economische, sociale en culturele rechten 65. dringt erop aan dat de economische en sociale rechten uitdrukkelijk voorkomen onder de funda- mentele rechten die door het toekomstig handvest van de fundamentele rechten erkend worden; met inbe- grip van de rechten van vakbonden en de rechten van het individu tegenover de vakbond; vraagt dat de strijd tegen het analfabetisme prioriteit krijgt omdat het een belangrijk element is in de strijd tegen de uitsluiting: dit moet zonder onderscheid kinderen en volwassenen bereiken omdat het recht op onderwijs een fundamenteel recht is; is verontrust over het wijdverbreide fenomeen van geweld op de werkplek dat gaat van pesterijen, 66. ongewenste intimiteiten tot ernstig fysiek geweld; 29. 12. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 377/351 Donderdag, 16 maart 2000 wijst erop dat de Europese Unie in 1999 nog 15,5 miljoen werklozen telt & dat is 9 % van de 67. beroepsbevolking & en ongeveer 40 miljoen personen die onder de armoededrempel terwijl armoede en het sociaal isolement dat ze met zich meebrengt een democratische en ontwikkelde samen- leving onwaardig zijn; vraagt erkenning van het recht van de armsten in de samenleving om elkaar te helpen en zich te verenigen; vindt dat personen die binnen een vereniging als vrijwilliger meewerken, financieel niet mogen worden gestraft zoals momenteel het geval is in enkele landen van de Europese Unie, waar de inzet voor verenigingen onderworpen is aan toelatingen of wordt bestraft; leven, wenst bijgevolg dat het recht op fatsoenlijk leven & met andere woorden op toereikende sociale 68. bescherming en derhalve vrijwaring van grote (financiële) armoede, huisvesting, goede gezondheidszorg, degelijk onderwijs & uitdrukkelijk voorkomt in het handvest van de fundamentele rechten; 69. dringt er bij de lidstaten op aan dat ze een doelgerichte strategie ter bestrijding van de uiterste armoede volgen, die vooral de werklozen, vrouwen, dak- en thuislozen en de illegale immigranten treft en een schande voor onze samenlevingen betekent; deze strategie moet gebaseerd zijn op de daadwerke- lijke toegang voor iedereen tot alle fundamentele rechten en moet samen met de betrokken bevolkings- groepen worden uitgestippeld, uitgevoerd en beoordeeld; Rechten van de mens in de kandidaat-lidstaten herinnert eraan dat de Europese Raad van Kopenhagen duidelijk gesteld heeft dat de toetreding van 70. de kandidaat-landen veronderstelt dat ze instellingen hebben die borg staan voor democratie, de rechtstaat, de rechten van de mens, eerbiediging en bescherming van de minderheden; verheugt er zich over dat volgens het laatste rapport van de Europese Commissie (van oktober 71. 1999) de vorderingen van de kandidaat-landen op het vlak van de rechten van de mens over het algemeen positief te noemen zijn; dat meer in het bijzonder de toestand in Slowakije uit het oogpunt van de rechten van de mens, vooral de situatie van de Hongaarse minderheid, erop vooruitgegaan is en dat in verschil- lende andere landen de doodstraf afgeschaft is; 72. betreurt niettemin, op gezag van hetzelfde rapport, & dat ondanks een aantal verbeteringen, de eerbiediging van de rechten van de mens en de rechten van de minderheden in Turkije uiterst onbevredigend blijven, & dat in Roemenië de regering er nog niet in geslaagd is om voldoende bijstand te geven aan de meer dan 100. 000 weeskinderen die aan de zorgen van bewaarinrichtingen toevertrouwd zijn, & dat in veel kandidaat-landen de werkloosheid onder de zigeuners, die nog altijd blootstaan aan sociale en economische discriminatie, oploopt tot wel 80 % en dat hun kinderen afgezonderd worden in eigen schoolstelsels, voor zover ze niet op straat lopen; 73. meent dat er in het volgend rapport van de Europese Commissie over de vorderingen van de kan- didaat-landen op het vlak van de rechten van de mens, meer en systematischer aandacht dient te worden besteed aan: & de rechten van vrouwen, aangezien veel erop wijst dat zonder een goed compenserend beleid de lopende hervormingen in onevenredige mate ten nadele van vrouwen uitvullen, & het feit dat er in veel kandidaat-landen geen aangepaste wetgeving en beleidsvoering bestaan om de seksuele uitbuiting en het geweld te beteugelen waar veel kinderen het slachtoffer van zijn, & de rechten van gewetensbezwaarden in de kandidaat-landen; 74. vraagt dat de bescherming van de rechten van de mens en de eerbiediging van de minderheden in de kandidaat-landen niet alleen doorgelicht blijft worden maar bovendien een echte prioriteit vormt, die in het oog gehouden wordt in de besprekingen die op het ogenblik met de kandidaat-landen gevoerd worden, en zo nodig een strikte voorwaarde voor het voortzetten van de lopende financiële programma’s waar ze de begunstigden van zijn; 75. neemt akte van het feit dat Turkije nu de hoedanigheid van kandidaat-lidstaat bezit maar benadrukt dat er geen sprake van toetredingsonderhandelingen kan zijn zolang de criteria van Kopenhagen voor de rechten van de mens niet vervuld zijn; C 377/352 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 29. 12. 2000 Donderdag, 16 maart 2000 76. vraagt de kandidaat-lidstaten om alle conventies van de Raad van Europa over de rechten van de mens te ratificeren en verlangt van Bulgarije, Cyprus, Estland, Hongarije, Litouwen en Roemenië dat zij alle bepalingen die tot discriminatie van homoseksuele vrouwen en mannen leiden, uit het wetboek van straf- recht verwijderen; bevestigt dat de Europese Unie de toetreding zal weigeren van elk kandidaat-land dat in zijn wet- 77. geving of in zijn daden de eerbiediging van de mensenrechten niet waarborgt; III. Middelen om de bescherming van de rechten van de mens in de Europese Unie te verbeteren 1. Een Europees beleid voor de rechten van de mens benadrukt, bij al die vaststellingen en de vorderingen die nog verwezenlijkt moeten worden om de 78. toestand van de rechten van de mens in de Europese Unie te verbeteren, dat niets minder dan de geloof- waardigheid van de Europese Unie in dit opzicht, tegenover de internationale gemeenschap in haar geheel, afhangt van een voorbeeldige eerbiediging van de rechten van de mens en de rechtsstaat binnen de Unie en in haar instellingen; 79. hoopt dat de concrete maatregelen van deel IV van de Verklaring van Wenen van 10 december 1998, die betere coördinatie van de beleidsvoering van de lidstaten voor de rechten van de mens nastreeft, ook binnen de Europese Unie mogen gelden; 80. bevestigt nogmaals zijn inzet voor een Europees handvest van de fundamentele rechten dat uitgaat van de grondwettelijke tradities van de lidstaten en de fundamentele rechten die gewaarborgd worden door de Europese Conventie van 1950, samen met de latere conventies en de rechtspraak van het Europees Hof voor de rechten van de mens en verschillende andere bronnen; 81. acht het absoluut noodzakelijk dat het toekomstig Handvest van de fundamentele rechten juridisch bindend en afdwingbaar is zodat het daadwerkelijk toegepast wordt; is van oordeel dat dit Handvest zijn volle waarde zal verkrijgen indien het een hoger niveau van bescherming van de rechten van de burgers vaststelt dan de Universele Verklaring van de rechten van de mens van de Verenigde Naties en het Euro- pees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden; 82. vindt, in de nieuwe juridische context door het Verdrag van Amsterdam, in het vooruitzicht dat er binnenkort een Europees handvest van de fundamentele rechten aangenomen wordt, en een Europese ruimte van vrijheid, veiligheid en gerechtigheid ingesteld wordt, dat de beleidsvoering voor de rechten van de mens door de Europese Unie niet meer beperkt mag blijven tot losse vaststellingen en sancties in afzonderlijke gevallen, maar een echt Europees beleid voor de rechten van de mens moet zijn, dat op alle EU-lidstaten van toepassing is; neemt daarbij met tevredenheid kennis van de voorstellen van de Commissie voor antidiscrimina- 83. tiewetgeving op grond van artikel 13 van het EG-Verdrag om de strijd aan te binden tegen verschillende vormen van discriminatie in het dagelijks leven en op het werk, en ook haar voorstellen om discriminatie op grond van raciale of etnische oorsprong tegen te gaan; 84. verlangt de oprichting van een Europese instantie voor onafhankelijk toezicht die bevoegd is om op doeltreffende wijze toe te zien op de bescherming van gegevens met een persoonlijk karakter en op het recht op privé-leven in de zin van artikel 286 van het EG-Verdrag; 85. meent daarom dat de Commissie in ieder geval over voldoende begrotingsmiddelen moet beschik- ken om de Europese ruimte van vrijheid, veiligheid en gerechtigheid over 5 jaar te kunnen instellen; 86. wijst er met nadruk op dat het van belang is om NGO’s bij de bescherming van de rechten van de mens te betrekken, die afhankelijk is van deugdelijke financiering en vlotte samenwerking met de Com- missie, en voor wat betreft de kandidaat-lidstaten met de Raad van Europa, de Verenigde Naties en de OESO; 2. Daadwerkelijke afdwingbaarheid van de rechten van de mens voor de rechter 87. benadrukt dat er een duidelijke hiërarchie van de rechtsregels en een degelijke omschrijving en aflij- ning van bevoegdheden tussen het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen, het Hof voor de rechten van de mens en de rechtbanken van de lidstaten opgesteld moeten worden om te voorkomen dat er verschillende rechtsnormen gehanteerd worden; 29. 12. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 377/353 Donderdag, 16 maart 2000 dringt er bij de lidstaten op aan om de Europese Unie rechtspersoonlijkheid te geven zodat ze kan 88. toetreden tot de Europese Conventie voor de rechten van de mens; 89. wijst met nadruk op het belang van betere gerechtelijke samenwerking en vraagt de lidstaten om de nodige bepalingen aan te nemen die de Gemeenschap bevoegdheid geven voor de vroegere conventies voor gerechtelijke samenwerking, meer bepaald voor de betekening en erkenning van gerechtelijke en bui- tengerechtelijke akten, om de Europese burgers een degelijke werking van het gerecht in de Unie te waar- borgen; dringt er bij de lidstaten die daar niet hun volledige medewerking aan verlenen, op aan om daartoe 90. over te gaan om hun burgers dezelfde rechten te verzekeren; 91. onderlijnt de belangrijke rol die de Commissie verzoekschriften jarenlang gespeeld heeft voor de verdediging van de rechten van de burger en de tenuitvoerlegging van de Gemeenschapswet en verzoekt de Raad om al zijn vergaderingen waarop verzoekschriften van de burgers worden behandeld bij te wonen en ten volle deel te nemen aan de discussies, met name in geval van ernstige overtreding van de Gemeen- schapswet door lidstaten; 92. meent dat de functie van het jaarverslag van de Raad over de rechten van de mens duidelijker vast- gelegd moet worden, en dat het een Europese analyse van de ontwikkelingen in de toestand van de rechten van de mens, met inbegrip van de rechten van nationale minderheden, in de verschillende lidstaten en een omlijning van de strategieën moet bevatten aan de hand waarvan de nationale en Europese beleidsvoering voor de rechten van de mens op een samenhangende manier verbeterd kan worden; 93. dringt er bij de lidstaten op aan dat ze zo vlug mogelijk de conventie voor de oprichting van een internationale strafrechtbank ratificeren en alle nodige maatregelen treffen om te zorgen dat in de nabije toekomst de daders van misdaden tegen de mensheid op het grondgebied van de Europese Unie geen strafvrijheid kunnen genieten; 94. meent dat de Europese Unie de oprichting van een onafhankelijk Europees bureau voor de rechten van de mens moet overwegen, zoals voorgesteld op de Europese Raad van Keulen; vraagt niettemin aan de Europese Commissie om na te gaan of het wel doenbaar is om zo’n bureau op te richten en of het niet beter is om de bevoegdheden van de bestaande Europese waarnemingspost voor racisme en xenofobie uit te breiden; 95. stelt voor dat een dergelijk bureau systematisch toezicht houdt op de toestand van de rechten van de mens in de Europese Unie en de integratie van het mensenrechtenbeleid in alle onderdelen van het EU- beleid evalueert; 3. Onderwijs en informatie wijst met nadruk op de onvervangbare rol van het onderwijs voor de totstandbrenging van een 96. geest van verdraagzaamheid en vraagt de lidstaten en de Europese Unie om hun steun te geven aan pro- jecten die de opvoeding tot burgerzin willen verbeteren; 97. verheugt zich over de aanzienlijke bijdragen van de NGO’s voor verdraagzaamheid en internationale verstandhouding door middel van interculturele activiteiten, uitwisselingsprogramma’s in het onderwijs enz. ; 98. wijst er de lidstaten met nadruk op dat ze de vorming van ordediensten en personeel van strafin- richtingen moeten verbeteren met het oog op eerbiediging van de rechten van de mens en conflictbeheer- sing, en stelt voor dat de toekomstige Europese politieschool, waarvan de oprichting een besluit van de Europese Raad van Tampere is, met dat belangrijk aspect van de vorming belast wordt; 4. Ruimere context 99. onderlijnt dat verbetering van de toestand van de rechten van de mens, verdediging van de rechten van minderheden, opheffing van discriminatie en strijd tegen geweld, isolement en armoede een onderdeel moeten zijn van de ruimere Europese doelstellingen van economische en sociale samenhang en duurzame groei, zoals ze vastgelegd zijn in artikel 2 van het EG-Verdrag; 100. wijst met nadruk op de gevaren voor de eerbiediging van de rechten van de mens, voor de bestrij- ding van racisme en vreemdelingenhaat, en voor de democratie in het algemeen, die uitgaan van het bestaan van extremistische partijen en organisaties en van de ideologie die zij verspreiden, en maant de instellingen van de Europese Unie tot de grootste waakzaamheid; C 377/354 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 29. 12. 2000 Donderdag, 16 maart 2000 101. wenst dat het volgend verslag van het Europees Parlement gebaseerd is op onbetwistbare en objec- tief te controleren criteria zoals de precieze toestand en de uitvoeringsmodaliteiten en toepassing van de rechten die in de nationale wetgeving van elk land als bij wet afdwingbaar zijn erkend, het niet eerbiedigen van deze rechten zoals ze door de rechtspraak van elk land worden beoordeeld, en een overzicht per land van de eventuele veroordelingen door het Europees Hof voor de rechten van de mens te Straatsburg; het verslag moet ook uitgaan van de werkzaamheden van de VN-instanties die toezicht houden op internatio- nale overeenkomsten voor de rechten van de mens; 102. ringen en parlementen van de lidstaten en kandidaat-lidstaten. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad en de rege- * * * 9. Westelijke Sahara B5-0246, 0253, 0262, 0272 en 0278/2000 Resolutie van het Europees Parlement over de Westelijke Sahara Het Europees Parlement, & onder verwijzing naar zijn eerdere resoluties over de Westelijke Sahara, met name die van 14 januari 1999 (1), alsmede zijn aanbeveling aan de Raad van 10 maart 1998 (2), & gezien de recente gebeurtenissen die zich hebben voorgedaan in het zelfbeschikkingsproces van de Westelijke Sahara, & gezien de verklaring, namens de Europese Unie, van het Voorzitterschap van 21 juni 1999, & onder verwijzing naar de resoluties 1204 van 30 oktober 1998, 1215 van 17 december 1998, 1282 van 14 december 1999 en 1292 van 29 februari 2000 van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties, A. overwegende dat de vrede, de stabiliteit en de vooruitzichten voor integratie en economische ontwik- keling in de Maghreb in aanzienlijke mate afhangen van een spoedige en rechtvaardige oplossing van het conflict in de Westelijke Sahara op basis van de internationale resoluties, B. C. van mening, in dit verband, dat volledige tenuitvoerlegging van het Vredesplan van de VN, waarin in een referendum voor zelfbeschikking wordt voorzien, de meest adequate weg is om vrede in dit gebied tot stand te brengen, verheugd over de met dat doel verrichte inspanningen door de Verenigde Naties en, meer concreet, door de MINURSO met betrekking tot de identificatie van de kiezers in deze raadpleging, hoewel er nog altijd grote problemen op dit terrein bestaan, D. verontrust over het voortdurende uitstel van het referendum voor zelfbeschikking, waardoor de stabi- liteit, de veiligheid en de vrede in de Maghreb kunnen worden bedreigd, E. met klem wijzend op het belang van de Akkoorden van Houston van 1997 als een efficiënt instru- ment voor de tenuitvoerlegging van het Vredesplan van de Verenigde Naties, F. onderstrepend dat het noodzakelijk is dat de Europese Unie de Verenigde Naties ondersteunt in hun taak een referendum voor zelfbeschikking te organiseren in de Westelijke Sahara, G. overwegende dat de Europese Unie de Verenigde Naties en de bemiddelaarsrol van de heer James Baker in zijn functie van speciale gezant van de Secretaris-generaal, de heer Kofi Annan, voor de Westelijke Sahara, moet ondersteunen en de Sahara-vluchtelingen humanitaire hulp moet blijven ver- lenen, (1) PB C 104 van 14. 4. 1999, blz. 112. (2) PB C 104 van 6. 4. 1998, blz. 29


title: QUESTION ÉCRITE E-0778/00 posée par Nicholas Clegg (ELDR) à la Commission. Pays en voie de développement et OMC.

eurovoc_concepts:
World Trade Organisation
generalised preferences

formats: html pdf print

text: C 374 E/150 Journal officiel des CommunautØs europØennes FR 28. 12. 2000 Afin d(cid:146)obtenir plus de clartØ sur ce dossier, je souhaite que le Conseil rØponde aux questions suivantes: 1. Des entreprises chimiques belges ont-elles ØtØ impliquØes dans la production du dØfoliant appelØ agent orange qui, par la suite, a ØtØ utilisØ par l(cid:146)armØe amØricaine comme arme chimique au Vietnam, ainsi que l(cid:146)a affirmØ le secrØtaire d(cid:146)(cid:201)tat belge? 2. Des entreprises chimiques dans d(cid:146)autres (cid:201)tats membres de la CommunautØ ont-elles ØtØ impliquØes dans la production du dØfoliant «agent orange» qui a, par la suite, ØtØ utilisØ par l(cid:146)armØe amØricaine comme arme chimique au Vietnam? RØponse (25 mai 2000) Le problŁme ØvoquØ par l(cid:146)Honorable Parlementaire dans sa question n(cid:146)a jamais ØtØ soulevØ au sein du Conseil. L(cid:146)Honorable Parlementaire se rappellera que le TUE Øtablissant la politique ØtrangŁre et de sØcuritØ commune a ØtØ conclu et est entrØ en vigueur bien aprŁs les ØvØnements qu(cid:146)il mentionne dans sa question. (2000/C 374 E/177) QUESTION (cid:201)CRITE P-0772/00 posØe par Nicholas Clegg (ELDR) (cid:224) la Commission (9 mars 2000) Objet: OMC et pays le moins avancØs RØcemment la Commission annon(cid:231)ait l(cid:146)octroi d(cid:146)un ensemble de concessions commerciales Øtait accordØ aux pays le moins avancØs membres de l(cid:146)OMC: il s(cid:146)agit en l(cid:146)occurrence de l(cid:146)entrØe (cid:224) droits zØro de la «toute grande partie» des produits originaires de ces pays. Pourrait-elle prØciser quels produits ne sont pas concernØs par ces concessions? (2000/C 374 E/178) QUESTION (cid:201)CRITE E-0778/00 posØe par Nicholas Clegg (ELDR) (cid:224) la Commission Objet: Pays en voie de dØveloppement et OMC (16 mars 2000) La Commission a annoncØ rØcemment l(cid:146)octroi, dans le cadre de l(cid:146)OMC, d(cid:146)une sØrie de concessions commerciales en faveur des pays en voie de dØveloppement. Il s(cid:146)agit, en l(cid:146)occurrence, d(cid:146)un accŁs bØnØficiant du tarif zØro (cid:224) «essentiellement tous» les produits en provenance des PVD. Dans une question distincte il a ØtØ demandØ (cid:224) la Commission de spØcifier exactement quels produits ne sont pas couverts par ces concessions. La Commission pourrait-elle prØciser Øgalement la valeur des Øchanges de ces produits non couverts par les concessions, (cid:224) la fois pour les PVD concernØs et pour l(cid:146)Union europØenne (par (cid:201)tat membre)? RØponse commune aux questions Øcrites P-0772/00 et E-0778/00 donnØe par M. Lamy au nom de la Commission (27 avril 2000) L(cid:146)Honorable Parlementaire fait rØfØrence (cid:224) l(cid:146)initiative communautaire visant (cid:224) offrir le libre accŁs pour l(cid:146)essentiel des produits des pays moins avancØs (PMA) au marchØ des pays industrialisØs et un accŁs accru au marchØ de certains pays en dØveloppement. Sa question est complØmentaire (cid:224) la question orale H-206/00 du Parlement de M. Howitt lors de l(cid:146)heure des questions de la session plØniŁre de mars 2000 (1). 28. 12. 2000 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 374 E/151 Le mandat donnØ (cid:224) la Commission en 1997 et confirmØ en 1999 vise «l(cid:146)essentiel des produits» exportØs par les PMA. Actuellement, 99 % des exportations des PMA entre librement sur le marchØ communautaire. L(cid:146)accŁs libre est dØj(cid:224) la rØalitØ pour toutes les exportations non-agricoles des PMA vers la CommunautØ. AprŁs une premiŁre mesure en dØcembre 1998 (2) qui Øtablit pour l(cid:146)ensemble des PMA un rØgime Øquivalent (cid:224) celui de la Convention de LomØ, la Commission s(cid:146)attache (cid:224) prØsent (cid:224) Ølaborer des propositions additionnelles qui seront prØsentØes au Conseil dŁs que complØtØes. Une apprØciation quantitative pourra Œtre Øtablie uniquement (cid:224) ce moment-l(cid:224). Ces propositions porteront sur des concessions unilatØrales additionnelles pour les produits agricoles exportØs par les PMA sur le marchØ communautaire. (cid:192) noter que dØj(cid:224) dans le cadre du mandat actuel, qui vise la presque totalitØ ou «l(cid:146)essentiel», des produits agricoles exportØs, les pays les moins avancØs bØnØficieront d(cid:146)un accŁs accru libre de quotas et de tarifs en matiŁre agricole. Les quelques produits agricoles qui ne seraient pas totalement libØralisØs dans la proposition que la Commission soumettra au Conseil, sont, en tout cas, en rØgime d(cid:146)accŁs prØfØrentiel. Comme l(cid:146)a indiquØ le membre de la Commission responsable pour le commerce au Parlement en mars 2000, les autres partenaires dØveloppØs sont loin d(cid:146)offrir un accŁs comparable, alors que l(cid:146)attraction de ces marchØs dØpasse largement celui de la CommunautØ, notamment parce que le taux de pØnØtration des produits PMA sur ces marchØs est trŁs faible. (1) DØbats du Parlement europØen (mars II 2000). (2) RŁglement (CE) no 2820/98 du Conseil, du 21 dØcembre 1998, JO L 357 du 30. 12. 1998. (2000/C 374 E/179) QUESTION (cid:201)CRITE E-0776/00 posØe par Christoph Konrad (PPE-DE) (cid:224) la Commission (16 mars 2000) Objet: Subventions concernant le prix de l(cid:146)essence (cid:224) la pompe (cid:224) la frontiŁre hollandaise 1. La Commission sait-elle que dans la zone frontaliŁre entre les Pays-Bas et l(cid:146)Allemagne, les prix du carburant bØnØficient d(cid:146)une rØduction diffØrenciØe (zone de 0 (cid:224) 10 km et zone de 10 (cid:224) 20 km) gr(cid:226)ce (cid:224) l(cid:146)octroi d(cid:146)une subvention d(cid:146)(cid:201)tat? Que pense la Commission du fait que, dŁs lors, le prix du carburant est infØrieur au prix d(cid:146)achat payØ 2. par un grossiste du c(cid:244)tØ allemand? 3. Est-il exact que ces subventions seront supprimØes au 1er mars 2000? RØponse donnØe par M. Monti au nom de la Commission (10 mai 2000) 1. Les aides ØvoquØes par l(cid:146)Honorable Parlementaire ont dØj(cid:224) ØtØ jugØes par la Commission. la Commission a ouvert la procØdure principale d(cid:146)examen prØvue (cid:224) l(cid:146)article 88 Le 3 juin 1998, (ex-article 93), paragraphe 2 du traitØ CE sur l(cid:146)aide accordØe par les Pays-Bas en faveur des stations-service nØerlandaises situØes (cid:224) proximitØ de la frontiŁre allemande (1). Le 20 juillet 1999, la Commission a pris sa dØcision dans cette affaire (2). Dans cette dØcision, la Commission constate que les subventions accordØes (cid:224) 450 stations-service sont incompatibles avec le marchØ commun et doivent Œtre rØcupØrØes. Les subventions en faveur de 183 stations-service plus petites relŁvent de la rŁgle de minimis et ne constituent pas des aides. L(cid:146)Honorable Parlementaire trouvera de plus amples informations sur cette affaire dans les textes publiØs. 2. La Commission ne peut que constater, comme dans l(cid:146)affaire en question, que des aides sont incompatibles avec le marchØ commun lorsqu(cid:146)elles faussent la concurrence et entravent le commerce entre (cid:201)tats membres. Les distorsions de concurrence mentionnØes par l(cid:146)Honorable Parlementaire ont Øgalement ØtØ constatØes et prises en considØration par la Commission dans sa dØcision