title: Dictamen del Comité Económico y Social sobre el «Informe anual del Fondo de Cohesión (1998)»

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Cohesion Fund
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implementation of the budget

text: C 140/14 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 18. 5. 2000 en 1979. Por lo tanto, no es posible hacer observaciones sobre los detalles de la propuesta de la Comisio´ n. El CES solicita en aras de la transparencia que los textos consolidados sean accesibles en todo momento al menos en el sistema CELEX. Bruselas, 29 de marzo de 2000. La Presidenta del Comité Econo´mico y Social Beatrice RANGONI MACHIAVELLI Dictamen del Comité Econo´ mico y Social sobre el «Informe anual del Fondo de Cohesio´ n (1998)» (2000/C 140/06) El 18 de octubre de 1999, de conformidad con el artı´culo 262 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, la Comisio´ n decidio´ consultar al Comité Econo´ mico y Social sobre el «Informe anual del Fondo de Cohesio´ n (1998)». La Seccio´ n de Unio´ n Econo´ mica y Monetaria y Cohesio´ n Econo´ mica y Social, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobo´ su dictamen el 7 de marzo de 2000 (ponente: Sen˜ or Victor Hugo Sequeira). En su 371o Pleno de los dı´as 29 y 30 de marzo de 2000 (sesio´ n del 29 de marzo de 2000), el Comité Econo´ mico y Social ha aprobado por 83 votos a favor, 1 en contra y 0 abstenciones el presente Dictamen. 1. Introduccio´ n 1. 1. De conformidad con el Reglamento del Fondo de Cohesio´ n, el Comité Econo´ mico y Social ha sido consultado de nuevo acerca del Informe Anual del Fondo de Cohesio´ n 1998, instrumento creado al objeto de reforzar la cohesio´ n econo´ mica y social en el seno de la Unio´ n Europea, a través de ayudas financieras para la realizacio´ n de proyectos de medio ambiente y de transporte en Espan˜ a, Grecia, Irlanda y Portugal, para el perı´odo 1993-1999. 1. 2. Este Fondo dispone de una dotacio´ n presupuestaria inicial de 15 510 (1) millones de ecus para un perı´odo que excede al del actual MCA II, dado que integra también el instrumento financiero de la Cohesio´ n vigente desde el 1 de abril de 1993 hasta el 26 de mayo de 1994. 2. Observaciones generales 2. 1. El Comité celebra haber sido consultado sobre el Informe del Fondo de Cohesio´ n 1998. No obstante, expresa su (1) Precios de 1992. Con precios ajustados el importe asciende a 16 750,8 millones de ecus. preocupacio´ n, puesta ya de manifiesto en los dicta´menes de an˜ os anteriores, por la tardı´a presentacio´ n de este Informe por parte de la Comisio´ n. 2. 2. El Informe objeto del presente dictamen se ha retrasado au´ n ma´s que el relativo al an˜ o 1997. De esta manera resulta imposible una intervencio´ n oportuna por parte de la Comisio´ n que permita corregir eventuales desvı´os o dar respuesta a las preocupaciones y sugerencias formuladas por el Comité u otras instancias. Este dato es particularmente relevante en el actual ejercicio, habida cuenta de que 1999 es el u´ ltimo an˜ o del Fondo de Cohesio´ n correspondiente al marco financiero comunitario 1994-1999. 2. 3. En cuanto a la presentacio´ n del Informe, el Comité expresa su satisfaccio´ n por la introduccio´ n de algunas mejoras, en particular en lo que se refiere a la estructura del Informe y al grado de sı´ntesis de algunos capı´tulos o puntos, lo que resulta en un documento menos extenso y de comprensio´ n ma´s fa´cil. 2. 4. El Comité se congratula por los resultados del examen de condicionalidad realizado por la Comisio´ n, a raı´z del cual se puede afirmar que los cuatro Estados miembros beneficiarios del Fondo de Cohesio´ n respetan los criterios macroecono´ micos establecidos. 18. 5. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 140/15 2. 5. El Comité no puede hacer caso omiso de los atrasos o la lentitud en relacio´ n con las solicitudes de pago presentadas por las administraciones nacionales, que la Comisio´ n ha detectado en el transcurso de misiones de seguimiento. El Comité manifiesta su preocupacio´ n al respecto. Estos atrasos, adema´s de provocar una ineficacia 2. 5. 1. financiera (posible escasez temporal de recursos), pueden reflejarse negativamente en la evolucio´ n de la ejecucio´ n material de los proyectos, comprometiendo ası´ el objetivo final del Fondo, a saber, el fortalecimiento de la cohesio´ n econo´ mica y social. 2. 6. El Comité manifiesta una vez ma´s su satisfaccio´ n por el hecho de que no se hayan detectado o comunicado casos de fraude en la utilizacio´ n de los recursos del Fondo de Cohesio´ n. 2. 7. Las acciones de seguimiento de los proyectos financia- dos por el Fondo de Cohesio´ n, promovidas por la Comisio´ n y llevadas a cabo a través de los comités de seguimiento o de las inspecciones, desempen˜ an, a juicio del Comité, un papel determinante dado que se consideran mecanismos que permi- ten lanzar «alertas» a las entidades promotoras, detectar a tiempo desvı´os o atrasos en relacio´ n con la programacio´ n y buscar conjuntamente soluciones que mejoren la ejecucio´ n de los proyectos. 2. 8. El Comité considera que habrı´a sido oportuno, a semejanza del anterior Informe Anual, incluir un punto sobre las principales propuestas polı´ticas para el futuro, en particular las novedades y directrices para el pro´ ximo Marco Comunitario de Apoyo. Considera que en el Informe examinado se deberı´a haber hecho alusio´ n a documentos como la Comunicacio´ n de la Comisio´ n «Los Fondos Estructurales y su coordinacio´ n con el Fondo de Cohesio´ n», de julio de 1999. 3. Observaciones especı´ficas 3. 1. Principios de elegibilidad 3. 2. Ejecucio´n financiera El Comité reitera su satisfaccio´ n por el excepcional 3. 2. 1. grado de ejecucio´ n del Fondo de Cohesio´ n, que ha vuelto a alcanzar en 1998 el 100 %. La buena ejecucio´ n financiera durante el perı´odo que 3. 3. termina en 1998 ha dado como resultado la utilizacio´ n de 13 632,5 millones de ecus, es decir, el 81,4 % de la dotacio´ n financiera total del Fondo de Cohesio´ n para el perı´odo 1993- 1999. 3. 3. 1. Para 1999 se dispone de un presupuesto de 3 118 millones de ecus, lo que equivale al 18,6 % del total del Fondo de Cohesio´ n y representa un crecimiento del 8,6 % respecto del presupuesto ejecutado en 1998. 3. 3. 2. Por consiguiente, el Comité espera que los Estados miembros tengan capacidad suficiente para absorber los recursos todavı´a disponibles dentro del marco jurı´dico de este Fondo de Cohesio´ n y, de esta forma, garantizar una ejecucio´ n final del 100 %. 3. 4. Reparto y distribucio´n de los fondos 3. 4. 1. El Comité observa también con agrado la distribucio´ n de los recursos del Fondo de Cohesio´ n en 1998 entre sus beneficiarios, que se ajusta a la asignacio´ n previamente establecida a tı´tulo indicativo. 3. 4. 2. por Estado miembro: Distribucio´ n porcentual de las dotaciones financieras Intervalo de distribucio´ n indicativo Compromisos ejecutados % 1993-1998 16-20 52-58 7-10 16-20 18,0 55,0 9,0 18,0 Grecia Espan˜ a Irlanda Portugal 3. 1. 1. El Comité observa con satisfaccio´ n la conclusio´ n de los trabajos para determinar los principios que deben regir la elegibilidad de los gastos en el a´mbito de ayudas a proyectos ası´ como su inclusio´ n en todas las decisiones de la Comisio´ n relativas a concesiones de ayudas del Fondo de Cohesio´ n, lo que tendra´ sin duda efectos positivos en lo que se refiere a la transparencia de las relaciones financieras entre todos los que intervienen en el proceso. 3. 1. 2. No obstante, cabe lamentar que dichos trabajos no se hayan terminado y aplicado hasta el an˜ o 1998, cuando ya so´ lo quedaban menos de dos an˜ os de vigencia del actual Fondo de Cohesio´ n. 3. 5. En cuanto a la distribucio´ n de los recursos entre los a´mbitos de intervencio´ n del Fondo, el Comité acoge favorablemente los esfuerzos realizados en los u´ ltimos an˜ os en general, y en 1998 en particular, en el sentido de garantizar un mayor equilibrio entre los proyectos de medio ambiente y los de infraestructuras de transporte. 3. 5. 1. De esta manera, a finales de 1998 se registro´ una distribucio´ n equilibrada de las dotaciones de recursos entre los sectores del medio ambiente (50,1 %) y de los transportes (49,9 %), que se observo´ también, aunque a niveles relativa- mente diferenciados, en cada uno de los Estados miembros beneficiarios del Fondo. C 140/16 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 18. 5. 2000 3. 5. 2. de los recursos ha sido la siguiente: En el perı´odo 1993-1999, la distribucio´ n porcentual 1993-1997 1998 1993-1998 Medio Ambiente Total Grecia Espan˜ a Irlanda Portugal Transportes Total Grecia Espan˜ a Irlanda Portugal 49,1 54,2 48,3 47,0 47,7 50,8 45,8 51,7 53,0 52,3 53,5 40,6 55,3 55,0 60,1 46,5 59,4 44,7 45,0 39,9 50,1 51,4 49,8 48,7 50,3 49,9 48,6 50,2 51,3 49,7 3. 6. Sin perjuicio de las observaciones generales sen˜ aladas en el punto 2. 3, el Comité considera que el ana´lisis por Estado 3. 8. 2. Compromisos y pagos por sectores y Estados miembros: miembro beneficiario que figura en el capı´tulo 3 («Gestio´ n de proyectos y medidas aprobadas») del actual Informe es, en determinados aspectos, ma´s pobre que en los an˜ os anteriores, debido no so´ lo a la excesiva forma sintética con que se han abordado algunos puntos, sino también a la ausencia de algunos cuadros de sı´ntesis armonizados por Estados miem- bros. 3. 7. Si se tiene en cuenta el indicador «Porcentaje de pagos en relacio´ n con los compromisos», el Comité considera satisfactorio el nivel medio de ejecucio´ n de los proyectos, que registra una ligera mejora respecto del perı´odo 1993-1997, en particular en el sector del medio ambiente. 3. 8. No obstante, el Comité llama la atencio´ n sobre las disparidades existentes tanto entre los dos a´mbitos de interven- cio´ n —el indicador sen˜ alado en el punto anterior alcanza el valor de 87,8 % para los transportes y tan solo 57,9 % para el medio ambiente— como entre los Estados beneficiarios —dicho indicador varı´a desde 67,8 % para Espan˜ a hasta 90,8 % para Portugal—. 3. 8. 1. Este hecho merece una atencio´ n y un esfuerzo especiales por parte de la Comisio´ n, habida cuenta de que el Fondo de Cohesio´ n en el actual marco financiero se aproxima a su fin y es preciso garantizar la realizacio´ n y los pagos a su debido tiempo para todos los proyectos que todavı´a estén en curso de ejecucio´ n. Compromisos por sectores 1993-1998 en millones de ecus Pagos por sectores 1993-1998 en millones de ecus Porcentaje de pagos respecto de los compromisos 1993-1998 Total Transportes Medio Ambiente Total Transportes Medio Ambiente Total Transportes Medio Ambiente Grecia Espan˜ a Irlanda Portugal Asist. Técnica Total 2 448,7 1 191 1 257,7 1 691,1 878,2 812,9 7 493,5 3 764,4 3 729,1 5 080,6 3 383 1 697,6 1 225,7 628,8 596,9 922,1 536,1 386 2 455,7 1 220,5 1 235,5 2 230,3 1 178,1 1 052,2 8,2 — — 4,7 — — 13 631,8 6 804,7 6 818,9 9 928,8 5 975,4 3 948,7 69,1 67,8 75,2 90,8 57,3 72,8 73,7 89,9 85,3 96,5 — 87,8 64,6 45,5 64,7 85,2 — 57,9 3. 9. En lo que se refiere a la distribucio´ n financiera entre los proyectos en el sector del medio ambiente, el Comité observa la evolucio´ n positiva registrada en las ayudas concedi- das para proyectos de aguas residuales, de conformidad con las exigencias impuestas por la Directiva 91/271/CE. 3. 9. 2. Dada la importancia de estas cuestiones, en particular para los Estados miembros de la cuenca mediterra´nea, el Comité desea hacer hincapié en el impacto que tienen en la lucha contra la desertizacio´ n, en la proteccio´ n de los recursos hı´dricos y en la defensa contra la erosio´ n hı´drica, al objeto de que los Estados miembros puedan reforzar sus polı´ticas de forestacio´ n a través del Fondo de Cohesio´ n. 3. 9. 1. No obstante, el Comité vuelve a sen˜ alar su preocupa- cio´ n por la evolucio´ n de las ayudas para la proteccio´ n del medio ambiente en a´mbitos como el control de la erosio´ n y forestacio´ n, cuyo porcentaje relativo respecto del total de las ayudas disminuyo´ en el perı´odo 1993-1998 con relacio´ n al perı´odo 1993-1997: 8,6 % frente a 9,2 % respectivamente. 3. 9. 3. Por consiguiente, espera que en 1999 se preste una mayor atencio´ n a la proteccio´ n medioambiental, condicio´ n esencial para la mejora de las condiciones de vida de la poblacio´ n y para el desarrollo sostenible a nivel regional, nacional e incluso mundial. 18. 5. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 140/17 3. 9. 4. del medio ambiente: Distribucio´ n porcentual de las dotaciones en el sector Distribucio´ n porcentual de las dotaciones en el sector de los transportes: 1993-1997 1998 1993-1998 1993-1997 1998 1993-1998 Agua potable Aguas residuales Residuos so´ lidos Erosio´ n y Forestacio´ n Otros Total 31,7 40,6 10,2 9,7 7,8 30,5 47,9 14,2 4,6 2,7 31,4 42,3 11,1 8,6 6,7 100,0 100,0 100,0 Carreteras Ferrocarriles Aeropuertos Puertos Sistemas Control Tra´fico 69,3 22,8 3,9 3,3 0,7 42,7 45,9 10,4 0,8 0,1 64,1 27,4 5,2 2,8 0,6 Total 100,0 100,0 100,0 En cuanto a la distribucio´ n de recursos en el a´mbito 3. 10. de los transportes, el Comité observa con satisfaccio´ n que en 1998, invirtiéndose la tendencia anterior, se registro´ una mayor preponderancia de las ayudas a proyectos en el sector del ferrocarril, que absorbio´ el 45,9 % de la dotacio´ n destinada al conjunto del sector de los transportes en 1998. Habida cuenta de que 1998 es el penu´ ltimo an˜ o del 3. 11. Fondo de Cohesio´ n correspondiente al marco financiero 1994/1999, el Comité expresa una vez ma´s su preocupacio´ n por la distribucio´ n de los recursos en el perı´odo 1993-1998, en el que el sector de las carreteras/transporte rodado sigue absorbiendo la mayorı´a de los recursos presupuestarios para el sector de los transportes —64,1 %—, y recomienda que se emprendan acciones y medidas para atenuar estos desequili- brios. 3. 11. 1. En su dictamen sobre el Informe del Fondo de Cohesio´ n 1997, el Comité manifestaba ya su preocupacio´ n por la reducida inversio´ n destinada a proyectos marı´timos, portuarios y fluviales, y abogaba por un esfuerzo especial dirigido a corregir dicha situacio´ n. Por ello, y a pesar de que tiene en cuenta las razones esgrimidas por la Comisio´ n, en particular el hecho de que se trata de actividades que generan ingresos y por consiguiente no reciben el mismo apoyo del Fondo de Cohesio´ n, el Comité desea expresar su preocupacio´ n por este nuevo descenso del peso relativo de las ayudas financieras asignadas a los puertos en el conjunto del sector de los transportes registrado en 1998. 3. 11. 2. El Comité considera que las prioridades formuladas recientemente por la Comisio´ n en materia de transportes en su Comunicacio´ n «Los Fondos Estructurales y su coordinacio´ n con el Fondo de Cohesio´ n», particularmente en lo que se refiere al fortalecimiento de la eficacia de las redes de transportes y la garantı´a de un mayor equilibrio modal (entre las diferentes modalidades de transporte), no deben ser desatendidas por el Fondo de Cohesio´ n. 3. 12. Evaluacio´n del impacto del Fondo de Cohesio´n 3. 12. 1. El Informe confirma el impacto positivo del Fondo de Cohesio´ n en la actividad econo´ mica y de manera particular en la creacio´ n de empleo en los paı´ses beneficiarios. Los diferentes estudios de evaluacio´ n cuantitativa del impacto ofrecen alguna informacio´ n en cuanto al grado de dichos efectos. 3. 12. 2. El modelo econo´ mico ma´s avanzado utilizado para medir el impacto del Fondo de Cohesio´ n es el desarrollado por la LSE (London School of Economics). Serı´a u´ til que la Comisio´ n ofreciera ma´s informacio´ n sobre los datos propor- cionados por la LSE al respecto. La Comisio´ n ha presentado, de manera descriptiva y sumaria, algunos de los resultados disponibles de dicho estudio, pero lamentablemente no ha dado, ni siquiera de manera informal, ningu´ n dato cuantitativo. No obstante, 3. 12. 3. la Comisio´ n indica algunos datos interesantes sobre el impacto parcial del Fondo en algunas inversiones para carreteras realizadas en Espan˜ a y Portugal (pero nada se indica sobre Irlanda ni Grecia). La Comisio´ n mantiene las estimaciones ya presenta- 3. 12. 4. das en el Informe de 1997 sobre el impacto del Fondo de Cohesio´ n, considerando que por cada millo´ n de ecus de ayuda financiera concedida se generan directamente 20 puestos de trabajo en el sector de los transportes y 25 en el del medio ambiente. Estas estimaciones reflejan esencialmente el impacto directo de la inversio´ n pero no permiten valorar los efectos que tiene en la oferta la mejora de la posicio´ n competitiva de la regio´ n considerada. Por consiguiente, estas estimaciones deben observarse e interpretarse con precaucio´ n, tanto en lo que se refiere a la sostenibilidad del empleo a medio plazo como a la dificultad de saber si el proyecto habrı´a podido realizarse sin ayuda financiera. El Comité toma nota con satisfaccio´ n de la referen- 3. 12. 5. cia al hecho de que el Fondo de Cohesio´ n haya generado, entre 1993 y 1998, 398 600 puestos de trabajo, si bien considera que la Comisio´ n, por razones idénticas a las sen˜ aladas en el punto anterior, deberı´a presentar dicha estimacio´ n con cierta precaucio´ n y destacando los principales problemas que con- lleva. C 140/18 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 18. 5. 2000 3. 13. Por otra parte, en lo que se refiere a los estudios de evaluacio´ n posterior de los proyectos, el Comité observa con agrado sus principales resultados, tanto en el sector del medio ambiente, en el que se registran beneficios positivos para las poblaciones locales, el desarrollo econo´ mico y el medio ambiente, como en el de los transportes, en el que a pesar de que los efectos en el empleo directo no son duraderos, se registra un impacto bastante positivo en las actividades econo´ micas y para la poblacio´ n en general, en particular a través de la reduccio´ n de tiempos y costes en los desplazamien- tos y la mejora de los sistemas econo´ micos y sociales. 3. 14. Dotaciones antifraude El Comité observa con satisfaccio´ n que las solicitu- 3. 14. 1. des de subvencio´ n formuladas al amparo de la lı´nea presupues- taria contra el fraude se destinan en general a la financiacio´ n de acciones de formacio´ n profesional de agentes relativa a investigaciones y riesgos de fraude en el a´mbito de los proyectos financiados (cinco de seis solicitudes de subvencio´ n), lo que permitira´ en adelante un seguimiento y un control de la utilizacio´ n de los recursos todavı´a ma´s eficaces. 4. Conclusiones 4. 1. El Comité espera que los pro´ ximos informes anuales contengan informacio´ n ma´s detallada y comprensiva sobre el impacto cualitativo y cuantitativo del Fondo de Cohesio´ n. De hecho, la difusio´ n e informacio´ n de los principales resultados de los estudios de evaluacio´ n del Fondo ası´ como el debate y reflexio´ n en torno a los mismos por la Comisio´ n y las dema´s instancias implicadas en la materia constituyen, en opinio´ n del Comité, una cuestio´ n fundamental. 4. 2. El Comité considera que tanto la Comisio´ n como los Estados miembros y las correspondientes administraciones deberı´an empen˜ arse ma´s en el acompan˜ amiento y control de eventuales atrasos al objeto de que las solicitudes de pago a la Comisio´ n se presenten a su debido tiempo, contribuyendo ası´ a una mayor eficacia financiera en la gestio´ n de este Fondo. Bruselas, 29 de marzo de 2000. 4. 3. Asimismo, el Comité espera que la Comisio´ n lleve a cabo todos los esfuerzos necesarios para eliminar los atrasos observados en el perı´odo anterior en relacio´ n con la presenta- cio´ n de los informes anuales al propio Comité. 4. 4. El Comité considera que, para las futuras intervencio- nes del Fondo de Cohesio´ n, la Comisio´ n deberı´a estimular la presentacio´ n de proyectos de cara´cter interactivo en los a´mbitos del transporte y del medio ambiente. 4. 5. El futuro del Fondo de Cohesio´n 4. 5. 1. La Unio´ n Europea dispone ya de un nuevo Marco Comunitario de Apoyo para el perı´odo 2000-2006, por lo que, aprovechando la oportunidad que le brinda el presente dictamen sobre el Informe Anual del Fondo de Cohesio´ n 1998, el Comité desea manifestar algunas de sus preocupaciones y formular sugerencias en relacio´ n con el futuro del Fondo de Cohesio´ n. Si bien reconoce los considerables avances realizados 4. 5. 2. por los cuatro Estados miembros beneficiarios del Fondo de Cohesio´ n, el Comité desearı´a insistir en la importancia que atribuye a su continuidad como instrumento de promocio´ n y fortalecimiento de la cohesio´ n econo´ mica y social en el seno de la Unio´ n Europea. 4. 5. 3. La pro´ xima ampliacio´ n de la Unio´ n Europea es sin duda uno de los grandes retos de la Unio´ n. El Comité considera que la Comisio´ n debe seguir prestando una atencio´ n especial a este asunto, en particular en lo que se refiere a la polı´tica de cohesio´ n econo´ mica y social y al Fondo de Cohesio´ n, y manifiesta su total disponibilidad para participar en los debates sobre el mismo, al tiempo que se congratula por las decisiones tomadas en el Consejo de Berlı´n sobre este asunto. 4. 5. 4. El Comité considera que el Fondo de Cohesio´ n debera´ sintonizar con las polı´ticas globales definidas por la Unio´ n Europea. Por consiguiente, insiste nuevamente en la importan- cia de su articulacio´ n con los dema´s fondos estructurales, en particular en relacio´ n con los objetivos y orientaciones para el perı´odo 2000-2006 contenidos en la Comunicacio´ n de la Comisio´ n «Los Fondos Estructurales y su Coordinacio´ n con el Fondo de Cohesio´ n». La Presidenta del Comité Econo´mico y Social Beatrice RANGONI MACHIAVELLI


title: SKRIFTLIG FRÅGA P-1028/00 från Koldo Gorostiaga Atxalandabaso (NI) till kommissionen. Överträdelse av artiklarna 2.4 och 6.2 i Amsterdamfördraget.

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fundamental rights
national minority

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text: 26. 1. 2001 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 26 E/147 (2001/C 26 E/182) SKRIFTLIG FR¯GA P-1028/00 fr(cid:229)n Koldo Gorostiaga Atxalandabaso (NI) till kommissionen ˜mne: (cid:214)vertr(cid:228)delse av artiklarna 2. 4 och 6. 2 i Amsterdamf(cid:246)rdraget (29 mars 2000) Den (cid:246)sterrikiska koalitionsregeringen har utsatts f(cid:246)r skarp kritik sedan den tillsattes i februari. I en klar (cid:246)nskan att understryka EU:s offentliga st(cid:229)ndpunkt marscherade tusentals europØer p(cid:229) Wiens gator, uppmuntrade av samtliga EU-institutioners allm(cid:228)nna st(cid:246)d. Den 11 mars s(cid:228)nde Paris polisstyrkor f(cid:246)r att vid den spansk-franska gr(cid:228)nsen som delar det baskiska folket f(cid:246)rhindra baskiska medborgare att delta i ett demonstrationst(cid:229)g i staden Bayonne. Avsikten med denna sammankomst var att f(cid:246)rd(cid:246)ma att de politiska baskiska f(cid:229)ngarna spreds (cid:246)ver hela Frankrike och Spanien samt att f(cid:246)rd(cid:246)ma de brott som beg(cid:229)s mot f(cid:229)ngarnas och deras anh(cid:246)rigas r(cid:228)ttigheter. Den franska regeringen, med Madrids fulla samtycke, till(cid:228)mpade artikel 2 i Schengenavtalet som till(cid:229)ter att gr(cid:228)nser st(cid:228)ngs i undantagsfall. Paradoxalt nog m(cid:229)ste vi bevittna att marschen i Bayonne f(cid:246)rbj(cid:246)ds medan den i Wien till(cid:228)ts. Kan EU:s medlemsstater best(cid:228)mma vilka m(cid:228)nskliga r(cid:228)ttigheter de europeiska medborgarna f(cid:229)r 1. f(cid:246)rsvara? Kan Schengenbest(cid:228)mmelserna, s(cid:229) som de till(cid:228)mpades av den franska regeringen, fullst(cid:228)ndigt upph(cid:228)va 2. de grundl(cid:228)ggande r(cid:228)ttigheterna s(cid:229) som de garanteras i Europeiska konventionen om de m(cid:228)nskliga r(cid:228)ttigheterna och principen om fri r(cid:246)rlighet f(cid:246)r personer inom EU? 3. ˜r det m(cid:246)jligt f(cid:246)r baskerna att leva i ett EU utan sin eviga j(cid:228)rnrid(cid:229)? Svar fr(cid:229)n Antonio Vitorino p(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar (28 april 2000) I artikel 2. 2 i Schengenavtalet till(cid:229)ts (cid:229) ena sidan en medlemsstat, genom att iaktta vissa f(cid:246)rfaranden som anges i Schengenavtalets best(cid:228)mmelser, att under en begr(cid:228)nsad period inf(cid:246)ra kontroll av personer vid de inre gr(cid:228)nserna n(cid:228)r den allm(cid:228)nna ordningen eller nationens s(cid:228)kerhet st(cid:229)r p(cid:229) spel. Enligt g(cid:228)llande gemenskapslagstiftning om EU-medborgarnas fria r(cid:246)rlighet till(cid:229)ts begr(cid:228)nsningar som ber(cid:228)ttigas av den allm(cid:228)nna ordningen eller s(cid:228)kerheten (1). ¯ andra sidan kan ut(cid:246)vandet av vissa grundl(cid:228)ggande r(cid:228)ttigheter som tryck- och (cid:229)siktsfrihet, m(cid:246)tes- och f(cid:246)reningsfrihet f(cid:246)r fredliga (cid:228)ndam(cid:229)l, enligt artiklarna 10. 2 och 11. 2 i konventionen om skydd f(cid:246)r de m(cid:228)nskliga r(cid:228)ttigheterna och de grundl(cid:228)ggande friheterna, enligt lagen underkastas vissa restriktioner som i ett demokratiskt samh(cid:228)lle utg(cid:246)r n(cid:246)dv(cid:228)ndiga (cid:229)tg(cid:228)rder f(cid:246)r att bevara den nationella s(cid:228)kerheten och den allm(cid:228)nna ordningen. (1) Se bland annat artiklarna 39. 3, 46. 1 och 55 i EG-f(cid:246)rdraget, samt r(cid:229)dets direktiv 64/221/EEG av den 25 februari 1964 om samordningen av s(cid:228)rskilda (cid:229)tg(cid:228)rder som g(cid:228)ller utl(cid:228)ndska medborgares r(cid:246)rlighet och bos(cid:228)ttning och som (cid:228)r ber(cid:228)ttigade med h(cid:228)nsyn till allm(cid:228)n ordning, s(cid:228)kerhet eller h(cid:228)lsa (EGT 56 av den 4. 4. 1964). (2001/C 26 E/183) SKRIFTLIG FR¯GA E-1037/00 fr(cid:229)n Francesco Speroni (TDI) till kommissionen ˜mne: Immateriell (cid:228)gander(cid:228)tt till m(cid:228)nskligt genmaterial (4 april 2000) Den villr(cid:229)dighet p(cid:229) det etiska och r(cid:228)ttsliga omr(cid:229)det som Europeiska patentverket onekligen gett upphov till genom att nyligen bevilja ett patent p(cid:229) m(cid:228)nskligt genmaterial g(cid:246)r att de best(cid:228)mmelser som f(cid:246)r n(cid:228)rvarande g(cid:228)ller inom den k(cid:228)nsliga biotekniksektorn s(cid:228)tts i fokus


title: Parecer do Comité Económico e Social sobre a «Proposta de directiva do Parlamento Europeu e do Conselho que altera a Directiva 79/373/CEE relativa à comercialização de alimentos compostos para animais»

eurovoc_concepts:
animal nutrition
labelling
manufactured feedingstuffs
marketing

text: C 140/12 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 18. 5. 2000 da utilizaça˜o, no seu processo de fabricaça˜o, de adjuvantes tecnolo´ gicos. ». Porque tal disposiça˜o se revelou insuficiente, convém fixar no anexo da presente directiva um valor ma´ximo para o nı´quel. Bruxelas, 29 de Março de 2000. A Presidente do Comité Econo´mico e Social Beatrice RANGONI MACHIAVELLI Parecer do Comité Econo´ mico e Social sobre a «Proposta de directiva do Parlamento Europeu e do Conselho que altera a Directiva 79/373/CEE relativa à comercializaça˜o de alimentos compostos para animais» (2000/C 140/05) Em 23 de Março de 2000, o Conselho decidiu, nos termos do artigo 152. o do Tratado CE, consultar o Comité Econo´ mico e Social sobre a proposta supramencionada. Foi incumbida da preparaça˜o dos correspondentes trabalhos a Secça˜o de Agricultura, Desenvolvimento Rural e Ambiente, que emitiu parecer em 15 de Março de 2000 (relator: Leif E. Nielsen). Na 371. a reunia˜o plena´ria de 29 e 30 de Março de 2000 (sessa˜o de 29 de Março), o Comité Econo´ mico e Social adoptou por 78 votos a favor e 1 voto contra o seguinte parecer. 1. Introduça˜o 1. 1. A extensa e complexa legislaça˜o comunita´ria em matéria de alimentos para animais procura conciliar, tanto quanto possı´vel, consideraço˜ es em matéria de segurança e sau´ de, informaço˜ es relativas ao conteu´ do e utilizaça˜o, bem como aspectos relacionados com a livre concorrência e as trocas comerciais. Com a presente proposta, a Comissa˜o propo˜ e a criaça˜o de declaraço˜ es explı´citas obrigato´ rias para compostos, com a indicaça˜o pormenorizada da composiça˜o qualitativa e quantitativa dos alimentos para animais. Até à data, as declaraço˜ es «fechadas» indicavam categorias de ingredientes, sem mais pormenores sobre qualidade ou quanti- dade. Mas, para evitar indicaço˜ es promocionais ou capciosas, no futuro so´ sera´ permitido indicar quantidades objectivas ou mensura´veis, susceptı´veis de prova. 1. 2. A Directiva 79/373/CEE do Conselho relativa à comer- cializaça˜o de alimentos compostos para animais (1), com a u´ ltima redacça˜o que lhe foi dada pela Directiva 90/44/CEE (2) do Conselho, estabelece normas de rotulagem relativa à (1) JO L 86 de 6. 4. 1979, p. 30. (2) JO L 27 de 31. 1. 1990, p. 35. composiça˜o e utilizaça˜o. Quando, em 1990, a Directiva 90/44/CEE foi adoptada, alegavase que a determinaça˜o quanti- tativa das matérias-primas para alimentaça˜o animal suscitava problemas de verificaça˜o, sobretudo em virtude da natureza dos produtos utilizados, da complexidade das misturas e dos métodos de fabrico. Foi, portanto, decidido na˜o exigir a indicaça˜o da quantidade das matérias-primas, agrupar algumas delas sob uma denominaça˜o comum, incidindo as informaço˜ es em categorias de produtos. 1. 3. A questa˜o das declaraço˜ es explı´citas, por oposiça˜o às «fechadas», para os alimentos compostos tem sido desde enta˜o alvo de intensos debates: desde Fevereiro de 1997, a Comissa˜o Proviso´ ria de Inquérito do Parlamento Europeu sobre a BSE tem vindo a exercer pressa˜o no sentido de tornar obrigato´ ria uma declaraça˜o explı´cita com a indicaça˜o de dados qualitativos dos ingredientes e da origem das matérias-primas para alimen- taça˜o animal; em va´rias ocasio˜ es foram também recomendadas informaço˜ es quantitativas. A Comissa˜o e o Comité Permanente dos Alimentos para Animais salientaram também que a exigência de rotulagem quantitativa e qualitativa pressupunha que essa informaça˜o fosse verifica´vel e que a rotulagem se baseasse em métodos analı´ticos reconhecidos. No entanto, em Julho de 1999, numa reunia˜o do Comité Permanente, durante a «crise das dioxinas», a maioria dos Estados-Membros manifes- tou preferência por uma declaraça˜o explı´cita facultativa. 18. 5. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 140/13 1. 4. Na proposta em ana´lise, a Comissa˜o reconhece as vantagens de uma declaraça˜o explı´cita para os consumidores. Reconhece ainda que a crise da BSE e os casos de poluiça˜o a dioxinas evidenciam a necessidade de dispor de informaço˜ es pormenorizadas. Aparentemente, a indicaça˜ o qualitativa e quantitativa das matérias-primas dos alimentos para animais de produça˜o continuara´ a pôr dificuldades, mas a Comissa˜o considera que é possı´vel completar o controlo da rotulagem baseado em ana´lises com a verificaça˜o de documentos apresen- tados pelo produtor, documentando, nomeadamente, contro- los efectuados pelas autoridades oficiais do paı´s de origem. 1. 5. Neste contexto, a Comissa˜o propo˜ e, «nesta fase», a declaraça˜o obrigato´ ria de todas as matérias-primas incorpora- das nos alimentos compostos para animais de produça˜o, com a indicaça˜o das respectivas quantidades. 2. Observaço˜ es na generalidade As opinio˜ es divergem quanto à efica´cia das normas até 2. 1. agora em vigor. Geralmente, enquanto o sector agrı´cola pretende a ma´xima transparência mediante declaraço˜ es explı´ci- tas, por motivos relacionados com a produça˜o, a indu´ stria dos alimentos para animais continua a opor-se às declaraço˜ es explı´citas, devido às dificuldades de controlo dos ro´ tulos, à necessidade de proteger o desenvolvimento dos produtos e os direitos de propriedade intelectual dos compostos, além de às dificuldades pra´ticas de reproduzir nos ro´ tulos as alteraço˜ es na composiça˜o das fo´ rmulas de alimentos para animais. A indu´ stria dos alimentos para animais alega que uma declaraça˜o explı´cita cria, ainda por cima, uma falsa ilusa˜o de segurança, além de configurar um requisito ainda mais estrito do que para os alimentos humanos. Existem, além disso, divergências nas tradiço˜ es e pra´ticas dos Estados-Membros. A agricultura e indu´ stria holandesas, por exemplo, pretendem preservar a pra´tica tradicional do seu paı´s, pela qual as empresas cooperati- vas do sector dos alimentos para animais sa˜o controladas por um instituto independente («De Schothorst») que verifica a qualidade e a composiça˜o dos alimentos compostos para animais nas empresas do sector. Simultaneamente, as empresas do sector dos alimentos para animais sa˜o obrigadas, a pedido de um u´ nico dono de exploraça˜o agrı´cola, a fornecer todas as informaço˜ es pertinentes a tı´tulo sigiloso. 2. 2. O Comité reconhece que os argumentos do sector dos alimentos para animais se justificam até certo ponto, mas considera, ao mesmo tempo, que se impo˜ e uma mudança, devido à necessidade crescente de os produtores de animais conhecerem a composiça˜o exacta dos alimentos e a que os compradores exigem cada vez mais documentaça˜o das fases anteriores da cadeia de produça˜o. Outros factores de importân- cia na˜o menor sa˜o a necessidade de dar maior prioridade aos aspectos de segurança alimentar e a exigência cada vez mais frequente, por parte das autoridades, de documentaça˜o que permita rastrear fontes de poluiça˜o e substâncias indeseja´veis. 2. 3. Uma declaraça˜o explı´cita facultativa seria incompatı´vel com as necessidades de informaça˜o e transparência, além de distorcer as condiço˜ es de concorrência entre os produtores de alimentos para animais. Além do mais, o controlo de decla- raço˜ es explı´citas, sejam elas facultativas ou obrigato´ rias, requer as mesmas infraestruturas. As consideraço˜ es de transparência devem prevalecer sobre as de protecça˜o do desenvolvimento dos produtos das empresas. A protecça˜o dos direitos de propriedade intelectual na˜o colhe, pois os alimentos compos- tos para animais, habitualmente, na˜o sa˜o patenteados. Quanto ao argumento avançado pela indu´ stria dos alimentos para animais, segundo o qual uma declaraça˜o explı´cita obrigato´ ria bloquearia a evoluça˜o para melhores ingredientes, o Comité considera que a transparência tem de ser olhada como garante de uma concorrência mais sa˜, dela resultando maior incentivo à produça˜o dos melhores compostos possı´veis. 2. 4. O problema da modificaça˜o dos ro´ tulos quando a composiça˜o dos alimentos para animais se altera pode, como sugere a Comissa˜o, ser resolvido se a declaraça˜o explı´cita, com a indicaça˜o das matérias-primas para alimentaça˜o animal expressas em percentagem do peso, for apresentada num ro´ tulo diferente ou num documento de acompanhamento especı´fico. No futuro, devido às exigências dos compradores e das autoridades, sera´ cada vez mais necessa´ria a auto-regulaça˜o por parte dos produtores de alimentos para animais, a certificaça˜o de sistemas de controlo interno, o registo dos lotes, etc. Assim, o Comité considera que o controlo documental, ira´, no futuro, passar a ser pra´tica corrente, complementar das ana´lises. Mas, por enquanto, o controlo documental na˜o se tem afigurado necessa´rio em Estados-Membros que voluntaria- mente praticam a rotulagem explı´cita e os respectivos con- trolos. 2. 5. O Comité concorda em excluir da proposta de alteraça˜o os alimentos para animais de estimaça˜o. Mantém-se o status quo, uma vez que se pode considerar adequada a actual legislaça˜o relativa a estes produtos. Continuara´ a ser possı´vel optar por uma declaraça˜o obrigato´ ria semi-explı´cita (possibili- dade de indicar as categorias de matérias-primas em vez das pro´ prias matérias-primas) ou por uma declaraça˜o explı´cita facultativa. Perante as consideraço˜ es e argumentos expostos, o 2. 6. Comité apoia a proposta da Comissa˜o. 3. Observaço˜ es na especialidade 3. 1. O Comité lamenta que seja impossı´vel a um na˜o iniciado ter uma visa˜o global exacta das consequências das alteraço˜ es de redacça˜o introduzidas numa proposta como a presente, ao na˜o existir um texto consolidado que inclua todas as alteraço˜ es introduzidas desde a adopça˜o do texto original C 140/14 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 18. 5. 2000 em 1979. Daı´ que na˜o seja possı´vel comentar em pormenor a proposta da Comissa˜o. A bem da transparência da regulamen- taça˜o, cumpre apelar a que, no mı´nimo, os textos consolidados sejam acessı´veis a todo o momento pelo sistema CELEX. Bruxelas, 29 de Março de 2000. A Presidente do Comité Econo´mico e Social Beatrice RANGONI MACHIAVELLI Parecer do Comité Econo´ mico e Social sobre o «Relato´ rio Anual sobre o Fundo de Coesa˜o (1998)» (2000/C 140/06) Em 18 de Outubro 1999, a Comissa˜o decidiu, em conformidade com o artigo 262. o do Tratado que institui a Comunidade Europeia, consultar o Comité Econo´ mico e Social sobre o «Relato´ rio Anual sobre o Fundo de Coesa˜o (1998)». A Secça˜o da Unia˜o Econo´ mica e Moneta´ria e Coesa˜o Econo´ mica e Social, encarregada de preparar os correspondentes trabalhos do Comité, emitiu parecer em 7 de Março de 2000 (relator: Victor Hugo Sequeira). Na 371. a reunia˜o plena´ria de 29 e 30 de Março de 2000 (sessa˜o de 29 de Março), o Comité Econo´ mico e Social adoptou, por 83 votos a favor e 1 contra, o seguinte parecer. 1. Introduça˜o 1. 1. Em conformidade com o Regulamento do Fundo de Coesa˜o, o Comité Econo´ mico e Social foi novamente solicitado a pronunciar-se sobre o Relato´ rio Anual do Fundo de Coesa˜o 1998, instrumento criado com o objectivo de reforçar a coesa˜o econo´ mica e social no seio da Unia˜o Europeia, apoiando financeiramente a concretizaça˜o de projectos nas a´reas do Ambiente e dos Transportes na Espanha, Grécia, Irlanda e Portugal, para o perı´odo 1993-1999. 1. 2. Este Fundo possui uma dotaça˜o orçamental inicial de 15 510 milho˜ es de ecus (1) para um perı´odo que extravasa o actual QCA II dado que integra igualmente o Instrumento Financeiro da Coesa˜o que vigorou entre 1 de Abril de 1993 a 26 de Maio de 1994. 2. Observaço˜ es na generalidade 2. 1. O Comité congratula-se por ter sido chamado a pronunciar-se sobre o relato´ rio do Fundo de Coesa˜o no ano (1) A preços de 1992. A preços ajustados, o montante ascende a 16 750,8 milho˜ es de euros. de 1998, reiterando, contudo, uma preocupaça˜o ja´ manifestada em pareceres dos anos anteriores que se prende com a tardia apresentaça˜o deste Relato´ rio por parte da Comissa˜o. 2. 2. O Relato´ rio agora em apreciaça˜o surge, ainda, mais tardiamente do que o Relato´ rio relativo ao ano de 1997. Tal inviabiliza uma intervença˜o oportuna, por parte da Comissa˜o no sentido de corrigir eventuais desvios ou de dar sequência a algumas das preocupaço˜ es/sugesto˜ es enunciadas pelo Comité ou por qualquer outra entidade. Este facto é particularmente relevante no actual exercı´cio dado que 1999 é o u´ ltimo ano do Fundo de Coesa˜o no quadro financeiro comunita´rio 1994- -1999. Ao nı´vel da apresentaça˜o do Relato´ rio, o Comité 2. 3. manifesta a sua satisfaça˜o por algumas melhorias introduzidas, nomeadamente quanto à estrutura do Relato´ rio e quanto ao nı´vel de sı´ntese de alguns capı´tulos ou pontos, tornando o documento menos extenso e de mais fa´cil apreensa˜o. 2. 4. O Comité congratula-se com os resultados do exame de condicionalidade efectuado pela Comissa˜o que revelou que os quatro Estados-Membros beneficia´rios do Fundo de Coesa˜o respeitam as normas macro-econo´ micas estabelecidas


title: QUESTION ÉCRITE E-0937/00 posée par Bernard Poignant (PSE) à la Commission. Procédures propres à chaque État membre pour l'attribution des fonds du FEDER.

eurovoc_concepts:
EU Member State
Structural Funds
domestic policy

text: 20. 2. 2001 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 53 E/43 RØponse donnØe par M. Fischler au nom de la Commission (10 mai 2000) La Commission a conscience de ce problŁme et partage les prØoccupations de l(cid:146)Honorable Parlementaire relatives (cid:224) la capture accessoire de dauphins lors de certaines activitØs de pŒche pØlagique. Toutefois, la Commission voudrait tout d(cid:146)abord signaler que les dispositions de la lØgislation espagnole n(cid:146)autorisent pas les navires de pŒche espagnols (cid:224) utiliser des chaluts pØlagiques. La capture accessoire de cØtacØs par des chaluts pØlagiques constitue nØanmoins une prØoccupation majeure pour la Commission et concerne plusieurs (cid:201)tats membres, principalement d(cid:146)Europe du Nord, y compris la France. C(cid:146)est pourquoi la Commission a apportØ son soutien (cid:224) plusieurs projets de recherche et Øtudes portant sur l(cid:146)interaction entre les mammifŁres marins (principalement les cØtacØs) et les activitØs de pŒche dans certaines zones tant de l(cid:146)Atlantique et de la mer du Nord qu(cid:146)en mer MØditerranØe. (cid:192) titre d(cid:146)exemple, la derniŁre en date des Øtudes ainsi financØes, intitulØe «Automated detection of dolphins around pelagic trawls» («DØtection automatisØe des dauphins autour des chaluts pØlagiques»), est conduite par la Royal society for nature conservation (SociØtØ royale pour la conservation de la nature) et devrait Œtre achevØe avant le 31 juillet 2001. La recherche et les Øtudes scientifiques ne suffisent pas (cid:224) elles seules. C(cid:146)est en fonction des rØsultats obtenus par les Øtudes susmentionnØes et de toutes les autres informations auxquelles elle aura accŁs que la Commission examinera tous les moyens permettant de s(cid:146)attaquer vØritablement (cid:224) ce problŁme. Cela implique notamment une coordination des politiques nationales, un approfondissement des connaissances scientifiques et la proposition de mesures plus efficaces portant sur le contr(cid:244)le des captures accessoires. (2001/C 53 E/050) QUESTION (cid:201)CRITE E-0937/00 posØe par Bernard Poignant (PSE) (cid:224) la Commission (29 mars 2000) Objet: ProcØdures propres (cid:224) chaque (cid:201)tat membre pour l(cid:146)attribution des fonds du FEDER Dans le cadre des Fonds structurels, les (cid:201)tats membres de l(cid:146)Union europØenne, aprŁs concertation avec les autoritØs locales compØtentes, prØsentent des dossiers (cid:224) la Commission pour obtenir des cofinancements. Ces dossiers doivent rØpondre (cid:224) des critŁres dØfinis par des documents uniques de programmation (DOCUP) rØgionaux, qui sont ensuite approuvØs par la Commission europØenne. La Commission, par cette procØdure, met en exergue les principes de coordination et de partenariat, qui fondent en partie la politique rØgionale communautaire. La transparence de la gestion des fonds est aussi un ØlØment fondamental de la reconnaissance du r(cid:244)le jouØ par l(cid:146)Union europØenne dans le dØveloppement de ses rØgions. Cette transparence se traduit par la publication annuelle du rapport sur les Fonds structurels, par l(cid:146)Øtablissement d(cid:146)un bilan, objectif par objectif, et par la publication rØguliŁre de la lettre «InforØgio». Toutefois, la mØconnaissance des procØdures internes Øtablies par les (cid:201)tats membres dans la rØpartition des fonds par zone Øligible et dans la gestion des fonds peut devenir une source de difficultØs dans l(cid:146)apprØhension globale de la politique rØgionale communautaire. L(cid:146)Ølaboration et la publication d(cid:146)un document recensant les procØdures internes pour dØfinir les zones Øligibles, ainsi que pour gØrer et attribuer les ressources des Fonds structurels dans l(cid:146)Union europØenne sont devenues nØcessaires. Les dØputØs europØens peuvent-ils devenir destinataires de ce document, indispensable pour conna(cid:238)tre et comparer les procØdures choisies par les (cid:201)tats membres afin de mieux faire comprendre l(cid:146)intØrŒt des Fonds structurels aux populations? C 53 E/44 Journal officiel des CommunautØs europØennes FR 20. 2. 2001 RØponse donnØe par M. Barnier au nom de la Commission (22 mai 2000) Le rapport annuel sur les fonds structurels qui couvrira l(cid:146)annØe 1999, rappellera comment, conformØment (cid:224) l(cid:146)article 7 du rŁglement (CE) no 1260/1999 du Conseil du 21 juin 1999, portant dispositions gØnØrales sur les fonds structurels (1), la Commission a procØdØ (cid:224) la rØpartition, entre (cid:201)tats membres, des crØdits allouØs aux diffØrents objectifs des fonds structurels, pour la pØriode 2000-2006. Par ailleurs, une dØclaration de la Commission portant sur l(cid:146)article 7 du rŁglement gØnØral des fonds structurels, a ØtØ attachØe au procŁs-verbal du Conseil «Affaires gØnØrales» au cours duquel le rŁglement en question a ØtØ approuvØ, aprŁs avis conforme du Parlement. Le texte de cette dØclaration est envoyØ directement (cid:224) l(cid:146)Honorable Parlementaire et au SecrØtariat gØnØral du Parlement. Le rŁglement (CE) no 1260/1999 du Conseil ne donne pas de compØtence (cid:224) la Commission, pour rØpartir les crØdits entre les rØgions ou les zones couvertes par l(cid:146)objectif 1 ou l(cid:146)objectif 2, au sein d(cid:146)un mŒme (cid:201)tat membre. NØanmoins, la Commission a envoyØ (cid:224) tous les (cid:201)tats membres, (cid:224) titre indicatif, des propositions de rØpartition des crØdits des objectifs prØcitØs entre les rØgions ou zones concernØes. Ces propositions sont basØes sur les mØthodes utilisØes par la Commission pour rØpartir, entre les (cid:201)tats membres, les crØdits de chacun de ces deux objectifs. En ce qui concerne la liste des rØgions Øligibles (cid:224) l(cid:146)objectif 1 des fonds structurels, pour la pØriode de programmation 2000-2006, celle-ci a fait l(cid:146)objet, le 1er juillet, d(cid:146)une dØcision de la Commission (2). S(cid:146)agissant de l(cid:146)objectif 2, la Commission a fixØ le 1er juillet 1999, pour chaque (cid:201)tat membre concernØ, un plafond de population Øligible (3). Ces plafonds ont ØtØ dØterminØs selon les modalitØs dØcrites dans la dØclaration de la Commission jointe au procŁs-verbal du Conseil et ØvoquØe ci-dessus. Suite (cid:224) cette dØcision de la Commission, chaque (cid:201)tat membre a ØtØ invitØ (cid:224) proposer (cid:224) la Commission, une liste de zones Øligibles, respectant les conditions suivantes: la population des zones prØsentØes pour une ØligibilitØ ne devait pas excØder le plafond de population Øtabli par la Commission, pour l(cid:146)(cid:201)tat membre concernØ; les zones proposØes devaient satisfaire les critŁres d(cid:146)ØligibilitØ repris (cid:224) l(cid:146)un des paragraphes 5 (cid:224) 9, de l(cid:146)article 4 du rŁglement gØnØral portant dispositions gØnØrales sur les fonds structurels; lorsque cela est objectivement possible, les zones rØpondant aux critŁres d(cid:146)ØligibilitØ dits communautaires devaient reprØsenter au moins 50 % de la population totale Øligible (cid:224) l(cid:146)objectif 2 de l(cid:146)(cid:201)tat membre. Le rŁglement portant dispositions gØnØrales sur les fonds structurels prØvoit en effet deux catØgories de critŁres d(cid:146)ØligibilitØ (cid:224) l(cid:146)objectif no 2. Des critŁres dits communautaires repris aux paragraphes 5 et 6, de l(cid:146)article 4 du rŁglement prØcitØ: ces critŁres portent sur des donnØes disponibles auprŁs d(cid:146)Eurostat. Les mŒmes sØries statistiques ont ØtØ utilisØes pour tous les (cid:201)tats membres, afin que ceux-ci soient traitØs de maniŁre identique. Ces donnØes ont ØtØ transmises le 23 juin 1999 (cid:224) tous les (cid:201)tats membres concernØs par l(cid:146)objectif 2. La Commission adresse ces donnØes pour information, directement (cid:224) l(cid:146)Honorable Parlementaire et au SecrØtariat gØnØral du Parlement. Des critŁres dits nationaux sont repris aux paragraphes 7 (cid:224) 9, de l(cid:146)article 4 du rŁglement gØnØral: ces critŁres sont relatifs (cid:224) des donnØes statistiques propres (cid:224) chaque (cid:201)tat membre. Afin de disposer d(cid:146)une prØsentation commune (cid:224) tous les (cid:201)tats membres, la Commission a Øtabli des tableaux standards pour la prØsentation des propositions de zonage pour l(cid:146)objectif 2. Ces tableaux ont ØtØ utilisØs par tous les (cid:201)tats membres concernØs. Ils ont permis (cid:224) la Commission de vØrifier notamment dans quelle mesure les zones proposØes Øtaient effectivement les plus gravement affectØes. La Commission adresse une copie de ces tableaux directement (cid:224) l(cid:146)Honorable Parlementaire et au SecrØtariat gØnØral du Parlement. JO L 161 du 26. 6. 1999. (1) (2) DØcision 1999/502/CE de la Commission du 1er juillet 1999 Øtablissant la liste des rØgions concernØes par l(cid:146)objectif no 1 des fonds structurels pour la pØriode de 2000 (cid:224) 2006. JO L 194 du 27. 7. 1999. (3) DØcision 1999/503/CE de la Commission du 1er juillet 1999 Øtablissant un plafond de population par (cid:201)tat membre, au titre de l(cid:146)objectif no 2 des fonds structurels pour la pØriode de 2000 (cid:224) 2006. JO L 194 du 27. 7. 1999


title: KIRJALLINEN KYSYMYS E-0937/00 esittäjä(t): Bernard Poignant (PSE) komissiolle. Jäsenvaltioiden menettelytavat Euroopan aluekehitysrahaston varojen jakamiseksi.

text: 20. 2. 2001 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 53 E/43 Franz Fischlerin komission puolesta antama vastaus (10. toukokuuta 2000) Komissio on tietoinen ongelmasta ja on arvoisan parlamentin j(cid:228)senen tavoin huolissaan delfiinien satunnaisesta vahingoittumisesta tietyiss(cid:228) pelagisissa kalastustoimissa. Komissio haluaisi kuitenkin ensin korostaa, ett(cid:228) Espanjan kalastusalukset eiv(cid:228)t saa k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) pelagisia trooleja Espanjan lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)n m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ysten vuoksi. Pelagisilla trooleilla saadut valaiden sivusaaliit ovat kuitenkin komission suurena huolena. Asia koskee useita, p(cid:228)(cid:228)asiassa Pohjois-Euroopan, j(cid:228)senvaltioita, mukaan lukien Ranska. T(cid:228)st(cid:228) syyst(cid:228) komissio on tukenut useita merinis(cid:228)kk(cid:228)iden (p(cid:228)(cid:228)asiassa valaiden) ja kalastustoiminnan vuorovaikutusta koskevia tutkimushankkeita ja tutkimuksia sek(cid:228) Atlantin ett(cid:228) Pohjanmeren alueilla ja V(cid:228)limerell(cid:228). Esimerkkin(cid:228) mainittakoon viimeisin rahoitettavaksi hyv(cid:228)ksytty tutkimus delfiinien automaatti- sesta havaitsemisesta pelagisten troolien l(cid:228)hell(cid:228). Sit(cid:228) johtaa Royal Society for Nature Conservation -niminen j(cid:228)rjest(cid:246) ja sen oletetaan valmistuvan 31. hein(cid:228)kuuta 2001 menness(cid:228). Tutkimusty(cid:246) yksin ei riit(cid:228). Komissio tarkastelee mainittujen tutkimusten tulosten ja kaikkien muiden saatavilla olevien tietojen perusteella kaikkia mahdollisuuksia t(cid:228)m(cid:228)n ongelman ratkaisemiseksi tehokkaasti. N(cid:228)ihin kuuluu kansallisten politiikkojen yhteensovittaminen, tieteellisen tiedon kehitt(cid:228)minen ja sivusaalii- den valvontaa parantavien toimenpiteiden ehdottaminen. (2001/C 53 E/050) KIRJALLINEN KYSYMYS E-0937/00 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Bernard Poignant (PSE) komissiolle (29. maaliskuuta 2000) Aihe: J(cid:228)senvaltioiden menettelytavat Euroopan aluekehitysrahaston varojen jakamiseksi Saadakseen yhteisrahoitusta rakennerahastoista Euroopan unionin j(cid:228)senvaltiot esitt(cid:228)v(cid:228)t asiaa koskevat asiakirjat komissiolle neuvoteltuaan ensin toimivaltaisten paikallisten viranomaisten kanssa. N(cid:228)iden asiakirjojen tulee olla alueellisten yhten(cid:228)isten ohjelma-asiakirjojen (single programming document) vaatimusten mukaisia, jonka j(cid:228)lkeen komissio hyv(cid:228)ksyy ne. T(cid:228)ll(cid:228) menettelyll(cid:228) komissio painottaa koordinointi- ja kumppanuusperiaatteita, tiikka osittain perustuu. joihin yhteis(cid:246)n aluepoli- Yksi t(cid:228)rke(cid:228) tekij(cid:228) Euroopan unionin roolin tunnustamisessa alueidensa kehitt(cid:228)j(cid:228)n(cid:228) on varainhoidon avoimuus. T(cid:228)m(cid:228) avoimuus n(cid:228)kyy k(cid:228)yt(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228) rakennerahastoja koskevan vuosittaisen kertomuksen julkaisemisena, tavoitteittain jaotellun taseen laatimisena ja s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)llisen(cid:228) Inforegio-tiedotteeen julkaisemi- sena. Tiedon puute j(cid:228)senvaltioiden sis(cid:228)isist(cid:228) menettelytavoista varojen jakamiseksi eri kelpoisuusalueille ja rahastojen hoitamiseksi voi kuitenkin aiheuttaa ongelmia arvioitaessa yhteis(cid:246)n aluepolitiikkaa kokonaisuu- tena. On k(cid:228)ynyt v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)tt(cid:246)m(cid:228)ksi laatia ja julkaista asiakirja, johon ker(cid:228)t(cid:228)(cid:228)n j(cid:228)senvaltioiden sis(cid:228)iset menettely- ja jakamiseksi tavat kelpoisuusalueiden m(cid:228)(cid:228)ritt(cid:228)miseksi sek(cid:228) rakennerahastojen varojen hoitamiseksi Euroopan unionissa. Voivatko Euroopan parlamentin j(cid:228)senet saada k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)ns(cid:228) t(cid:228)llaisen j(cid:228)senvaltioiden k(cid:228)ytt(cid:228)mien menettelyta- pojen tuntemisen ja vertailemisen kannalta v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)tt(cid:246)m(cid:228)n asiakirjan, jotta voitaisiin lis(cid:228)t(cid:228) kansalaisten tietoisuutta rakennerahastojen eduista? C 53 E/44 Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti FI 20. 2. 2001 Michel Barnier(cid:146)n komission puolesta antama vastaus (22. toukokuuta 2000) Aikanaan ilmestyv(cid:228)ss(cid:228) vuoden 1999 rakennerahastoja koskevassa vuosikertomuksessa esitet(cid:228)(cid:228)n mill(cid:228) tavoin komissio on jakanut my(cid:246)nnetyt m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahat j(cid:228)senvaltioiden kesken eri rakennerahastojen tavoitteille kaudelle 2000(cid:129)2006 rakennerahastoja koskevista yleisist(cid:228) s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksist(cid:228) 21 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1260/1999 (1) 7 artiklan mukaisesti. Lis(cid:228)ksi komission ilmoitus, joka koskee rakennerahastojen yleisi(cid:228) s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksi(cid:228) koskevan asetuksen 7 artiklaa, on liitetty yleisten asiain neuvoston p(cid:246)yt(cid:228)kirjaan, jossa kyseinen asetus hyv(cid:228)ksyttiin parlamentin lausunnon mukaisesti. T(cid:228)m(cid:228)n ilmoituksen teksti on l(cid:228)hetetty suoraan arvoisalle parlamentin j(cid:228)senelle ja parlamentin p(cid:228)(cid:228)sihteerist(cid:246)lle. Neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1260/1999 komissiolle ei anneta toimivaltaa jakaa m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahoja saman tavoitteeseen 2 kuuluvien alueiden kesken. Komissio on l(cid:228)hett(cid:228)nyt j(cid:228)senvaltion tavoitteeseen 1 tai kuitenkin kaikille j(cid:228)senvaltioille selvennykseksi ehdotukset mainittujen tavoitteiden m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahojen jakami- sesta kyseisten alueiden kesken. N(cid:228)m(cid:228) ehdotukset perustuvat komission k(cid:228)ytt(cid:228)miin menetelmiin jakaa kummankin tavoitteen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahat j(cid:228)senvaltioiden kesken. Rakennerahastojen tavoitteen 1 mukaisten tukikelpoisten alueiden luettelosta ohjelmakaudeksi 2000(cid:129)2006 on tehty 1. hein(cid:228)kuuta komission p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s (2). Komissio on vahvistanut tavoitteen 2 osalta 1. hein(cid:228)kuuta 1999 jokaisen kyseisen j(cid:228)senvaltion tukikelpoi- sen asukasluvun enimm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n (3). N(cid:228)m(cid:228) enimm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t on m(cid:228)(cid:228)ritelty neuvoston p(cid:246)yt(cid:228)kirjaan liitty- v(cid:228)ss(cid:228) yhteisess(cid:228) komission julistuksessa kuvatuissa yksityiskohtaisissa s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)iss(cid:228), jotka esitet(cid:228)(cid:228)n j(cid:228)ljem- p(cid:228)n(cid:228). T(cid:228)m(cid:228)n komission p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen seurauksena jokaista j(cid:228)senvaltiota pyydettiin ehdottamaan komissiolle luettelo tukikelpoisista alueista, jotka t(cid:228)ytt(cid:228)v(cid:228)t seuraavat edellytykset: tukikelpoisiksi ehdotettujen alueiden v(cid:228)est(cid:246)n osuus ei saa olla suurempi kuin komission vahvistama kohdev(cid:228)est(cid:246)n enimm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)r(cid:228) kyseisen j(cid:228)senvaltion osalta; ehdotettujen alueiden on t(cid:228)ytett(cid:228)v(cid:228) rakennerahastoja koskevista yleisist(cid:228) s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksist(cid:228) annetun asetuksen 4 artiklan jossakin 5(cid:129)9 kohdassa esitetyt tukikelpoisuuden edellytykset; kun se on asiallisesti mahdollista, niin kutsutuilla yhteis(cid:246)n tukikelpoisuusedellytykset t(cid:228)ytt(cid:228)vill(cid:228) alueilla on oltava v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n 50 prosenttia j(cid:228)senvaltion tavoitteen 2 kohdev(cid:228)est(cid:246)st(cid:228). Rakennerahastoja koskevista yleisist(cid:228) s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksist(cid:228) annetussa asetuksessa s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n itse asiassa kahdesta tavoitteen 2 tukikelpoisuusperusteiden luokasta. Mainitun asetuksen 4 artiklan 5 ja 6 kohdassa esitetyt niin kutsutut yhteis(cid:246)n edellytykset perustuvat Eurostatilta saatuihin tietoihin. Kaikkien j(cid:228)senvaltioiden osalta on k(cid:228)ytetty samoja tilastotietoja, jotta niit(cid:228) kohdeltaisiin tasapuolisesti. N(cid:228)m(cid:228) tiedot on toimitettu 23. kes(cid:228)- kuuta 1999 kaikille niille j(cid:228)senvaltioille, joita tavoite 2 koskee. Komissio toimittaa n(cid:228)m(cid:228) tiedot suoraan arvoisalle parlamentin j(cid:228)senelle ja parlamentin p(cid:228)(cid:228)sihteerist(cid:246)lle. Niin kutsutut kansalliset perusteet on esitetty yleisasetuksen 4 artiklan 7(cid:129)9 kohdassa. N(cid:228)m(cid:228) perusteet pohjautuvat jokaisen j(cid:228)senvaltion omiin tilastotietoihin. Laatiakseen kaikkia j(cid:228)senvaltioita koskevan yhteisen esityksen komissio on laatinut vakiomuotoiset taulukot tavoitteen 2 aluejakoa koskevien ehdotusten esitt(cid:228)miseksi. Kaikki joita asia koskee, ovat k(cid:228)ytt(cid:228)neet n(cid:228)it(cid:228) taulukoita. Ne ovat lupautuneet komissiolle varmistamaan erityisesti kuinka suuri osa ehdotetuista alueista oli todella tukea eniten tarvitsevia alueita. Komissio l(cid:228)hett(cid:228)(cid:228) j(cid:228)ljenn(cid:246)ksen n(cid:228)ist(cid:228) taulukoista suoraan arvoisalle parlamentin j(cid:228)senelle ja parlamentin p(cid:228)(cid:228)sihteerist(cid:246)lle. j(cid:228)senvaltiot, (1) EYVL L 161, 26. 6. 1999. (2) Komission p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s 1999/502/EY, tehty 1. hein(cid:228)kuuta 1999, rakennerahastojen tavoite n:o 1 -alueiden luettelosta kaudeksi 2000(cid:129)2006. EYVL L 194, 27. 7. 1999. (3) Komission p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s 1999/503/EY, tehty 1. hein(cid:228)kuuta 1999, rakennerahastojen tavoitteen n:o 2 mukaisen kohdev(cid:228)- est(cid:246)n enimm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n vahvistamisesta j(cid:228)senvaltioittain kaudeksi 2000(cid:129)2006. EYVL L 194, 27. 7. 1999


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-0951/00 af Bart Staes (Verts/ALE) til Kommissionen. Mål 2-område Hainaut.

eurovoc_concepts:
EU financing arrangements
Province of Hainault
Province of West Flanders
Structural Funds
transfer of businesses

text: 19. 6. 2001 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 174 E/3 Supplerende svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Michel Barnier (5. januar 2001) I henhold til oplysninger fra de gr(cid:230)ske myndigheder gennemfłrte ESPEL i tiden juli 1998- april 2000 1 253 systematiske kontroller af projekter, som samfinansieres af fremgik af kontrollerne, at 52 % af projekterne er i orden eller beh(cid:230)ftet med sekund(cid:230)re fejl, som vil blive udbedret af entreprenłrerne (projektkategori 1); 45 % af projekterne led under store mangler, som ikke har nogen indvirkning p(cid:229) sikkerheden, men som medfłrer stłrre vedligeholdelsesudgifter; disse supplerende udgifter skal fratr(cid:230)kkes betalingerne til de p(cid:229)g(cid:230)ldende entreprenłrer (projektkategori 2); 3 % af projekterne er beh(cid:230)ftet med s(cid:229) store mangler og fejl, at de ikke kan udbedres (de skal genopfłres helt eller delvist af entreprenłrerne for disses midler) (projektkategori 3). f(cid:230)llesskabsfonde. Det I overensstemmelse med g(cid:230)ldende procedurer har det gr(cid:230)ske łkonomiministerium (MEN), der er forvalt- ningsmyndighed for f(cid:230)llesskabsstłtterammerne, tilsendt de offentlige tjenester, der forvalter de p(cid:229)g(cid:230)ldende projekter, samt form(cid:230)ndene for de respektive opfłlgningsudvalg de 1 122 enkeltrapporter fra ESPEL om de projekter, der er beh(cid:230)ftet med kvalitetsmangler, og bedt dem tage de nłdvendige skridt i henhold til loven. I 198 tilf(cid:230)lde gav MEN projektforvaltningsmyndighederne ordre til at p(cid:229)l(cid:230)gge entreprenłrerne at etablere og drive testlaboratorier p(cid:229) arbejdspladserne i overensstemmelse med de kontraktlige forpligtelser. I 478 tilf(cid:230)lde (cid:129) der alle hłrer under ovenn(cid:230)vnte kategori 2 og 3 (cid:129) overdrog MEN sagerne til tilsynsmyndighe- derne for offentlige arbejder. Og endelig er 30 tilf(cid:230)lde i kategori 3 overdraget direkte til anklagemyndig- heden. Den 5. april 2000 blev de 136 instanser, der var involveret i de indklagede projekter, af tilsynsmyndighe- derne for offentlige arbejder opfordret til at freml(cid:230)gge en rapport om, hvad de har gjort for at f(cid:229) entreprenłrerne til at udfłre de nłdvendige reparationer eller iv(cid:230)rks(cid:230)tte sanktioner over for dem i henhold til loven. Ifłlge de gr(cid:230)ske myndigheder er fłlgende foranstaltninger truffet p(cid:229) grundlag af rapporter og de enkelte sager: błder; tvungne prisnedslag; ordre til at udfłre reparationer, undertiden udstedt efter reklamationer over entreprenłrerne; udbedringer er udfłrt; placering af ansvar for, at testlaboratorierne p(cid:229) arbejdsplad- serne ikke fungerer; geologiske og andre basisundersłgelser er gennemfłrt, n(cid:229)r s(cid:229)danne ikke forel(cid:229); yderligere kvalitetskontroller. De gr(cid:230)ske myndigheder har ligeledes meddelt Kommissionen, at de stadig er i f(cid:230)rd med at analysere rapporterne, og at disse senere vil blive offentliggjort af det f(cid:230)lles styringsudvalg for offentlige arbejder. Kommissionen har noteret sig, at de gr(cid:230)ske myndigheder har anmodet om kvalitetskontroller, og gl(cid:230)der sig over dette initiativ. Den łnsker dog at f(cid:229) fremskyndet opfłlgningen af sagerne. Den anmoder om yderligere oplysninger om, hvordan sagerne er blevet afsluttet, dvs. hvilke sanktioner der er blevet iv(cid:230)rksat, om de er af łkonomisk, disciplin(cid:230)r eller anden art. Det Europ(cid:230)iske Kontor mod Svig pr(cid:230)ciserer ligeledes, at det p(cid:229) nuv(cid:230)rende tidspunkt ikke har modtaget nogen meddelelse fra de gr(cid:230)ske myndigheder i henhold til Kommissionens forordning (EF) nr. 1681/94 af 11. juli 1994 om uregelm(cid:230)ssigheder og tilbagebetaling af belłb, der uberettiget er udbetalt inden for rammerne af finansieringen af strukturpolitikkerne, samt om oprettelse af et informationssystem p(cid:229) dette omr(cid:229)de (1). (1) EFT L 178 af 12. 7. 1994. (2001/C 174 E/003) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-0951/00 af Bart Staes (Verts/ALE) til Kommissionen (29. marts 2000) Om: M(cid:229)l 2-omr(cid:229)de Hainaut Tildelingen af m(cid:229)l 2-stłtte til den vallonske provins Hainaut medfłrer flytning af virksomheder, der i (cid:229)revis har haft hjemsted i den tilgr(cid:230)nsende provins West-Vlaanderen. De berłrte virksomhedsledere erkender, at flytningen til Hainaut udelukkende afh(cid:230)nger af, om de f(cid:229)r m(cid:229)l 2-stłtte eller ej. F(cid:229)r de ikke EF-stłtte, forbliver de i West-Vlaanderen. For at v(cid:230)re stłtteberettigede skal de v(cid:230)re etableret i Hainaut. C 174 E/4 De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende DA 19. 6. 2001 Hvor mange (cid:129) og hvilke (cid:129) ansłgninger er der siden 1. januar 2000 indg(cid:229)et om m(cid:229)l 2-stłtte til nye 1. łkonomiske aktiviteter i Hainaut? 2. 3. Hvorn(cid:229)r og hvor registreres disse virksomheders etablering? a) Hvor mange af disse virksomheder havde tidligere aktiviteter i provinsen West-Vlaanderen? b) Hvor mange af disse virksomheder har stadig aktiviteter i provinsen West-Vlaanderen? Bliver de p(cid:229)g(cid:230)ldende virksomheder udtrykkeligt spurgt, om deres flytning fra West-Vlaanderen til 4. Hainaut afh(cid:230)nger af, om de f(cid:229)r m(cid:229)l 2-stłtte eller ej? a) Hvor mange virksomhedsledere fra West-Vlaanderen v(cid:230)lger i bekr(cid:230)ftende fald at etablere sig i Hainaut uden at modtage m(cid:229)l 2-stłtte? b) Vil Kommissionen i ben(cid:230)gtende fald fremover spłrge virksomhedslederne, i hvilken udstr(cid:230)kning deres flytning er afh(cid:230)ngig af m(cid:229)l 2-stłtte? Er Kommissionen rede til at tr(cid:230)ffe foranstaltninger til at imłdeg(cid:229) flytning af virksomheder fra West- 5. Vlaanderen til Hainaut? a) I bekr(cid:230)ftende fald: Hvilke? b) I ben(cid:230)gtende fald: Hvorfor ikke? Supplerende svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Michel Barnier (22. januar 2001) I programmeringsperioden 2000-2006 vil den vallonske provins Hainaut modtage m(cid:229)l 1-stłtte men ikke m(cid:229)l 2-stłtte fra strukturfondene. Med henblik herp(cid:229) er det samlede programmeringsdokumentet (SPD), som de regionale myndigheder har fremlagt, blevet godkendt af Kommissionen den 15. maj 2000. En task force best(cid:229)ende af repr(cid:230)sentanter for myndighederne, universitetsprofessorer, arbejdsgiverrepr(cid:230)sentanter og en ekstern konsulent vil f(cid:229) til opgave at vurdere projekter, som indgives i forbindelse med den nye programmering. Investeringsstłtte er et af hovedinstrumenterne i dette SPD, men det er for tidligt at give et bud p(cid:229) antallet af virksomheder, der vil kunne komme i betragtning, og fłlgelig ogs(cid:229) at give en pr(cid:230)cis indikation af, hvor mange virksomheder i Vestflandern, der kan t(cid:230)nkes at ville flytte deres hoveds(cid:230)de til Hainaut. I programmeringsperioden 1994-1999 blev investeringsstłtten til virksomheder gennemfłrt efter to modeller: som etableringsstłtte (ACE) og som udvidelsesstłtte (AIDE). Statistikkerne viser, at omkring 50 virksomheder i Flandern har modtaget den ene eller den anden form for investeringsstłtte, svarende til ca. 7 % af de projekter, som modtog stłtte i henhold til m(cid:229)l 1. Statistikkerne fra regionen Vallonien viser kun, hvorn(cid:229)r der er truffet beslutning om at yde stłtte i perioden 1995-1999. Der er ydet stłtte visse steder i Hainaut, men byerne Mouscron, Tournai og Comines optr(cid:230)der hyppigst i statistikkerne. De tal, som er nłdvendige for at kunne give det (cid:230)rede medlem de łnskede oplysninger om de flamske virksomheders tidligere og nuv(cid:230)rende aktiviteter, er endnu ikke blevet ajourfłrt af de kompetente regionale myndigheder. Hverken Kommissionen eller myndighederne i Vallonien har undersłgt bev(cid:230)ggrundene hos de virk- somheder, der har ansłgt om investeringsstłtte og flyttet hoveds(cid:230)de til Hainaut for at opn(cid:229) stłtte. Kommissionen har ikke til hensigt at foretage en undersłgelse heraf. 19. 6. 2001 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 174 E/5 Det er Kommissionens ansvar at overv(cid:229)ge, at investeringsstłtteordninger, som etableres af regionerne eller de nationale myndigheder, overholder de konkurrenceregler, som er fastlagt i EF-traktaten. Endvidere undersłger Kommissionen i forbindelse med forhandlingerne om de regionale programmer, at udviklings- planerne er i overensstemmelse med de generelle retningslinjer, som Kommissionen har foresl(cid:229)et medlems- staterne. Om den generelle problematik i forbindelse med virksomhedsflytninger henviser Kommissionen det (cid:230)rede medlem til dens besvarelser af skriftlige spłrgsm(cid:229)l E-1396/99 fra Hedwig Keppelhoff-Wiechert (1), E-1446/99 fra Erik Meijer (2), P-1805/99 fra Ilda Figueiredo (3) og P-1706/00 fra Christa Randzio-Plath (4). (1) EFT C 170 E af 20. 6. 2000. (2) EFT C 203 E af 18. 7. 2000. (3) EFT C 219 E af 1. 8. 2000. (4) EFT C 81 E af 13. 3. 2001, s. 75. (2001/C 174 E/004) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-2666/00 af Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) til Kommissionen (1. september 2000) Om: Sikkerheden i atomkraftv(cid:230)rker i ansłgerlandene I Tjekkiet klargłres det meget omstridte atomkraftv(cid:230)rk Temelin i łjeblikket, s(cid:229) man kan p(cid:229)begynde driften. Dette atomkraftv(cid:230)rk blev bygget i 80(cid:146)erne efter sovjetisk design. Efter (cid:229)relange diskussioner om sikkerheden i atomkraftv(cid:230)rket blev der i forrige uge p(cid:229) dubiłs m(cid:229)de udstedt driftstilladelse. Herved vil der kunne foretages testkłrsel af atomkraftv(cid:230)rkets reaktor 1 i nogle m(cid:229)neder trods kraftige protester fra borgerne og p(cid:229) trods af, at pr(cid:230)sident Havel og (cid:216)strigs regering har givet udtryk for bekymring. 1. Er Kommissionen enig i, at der med henblik p(cid:229) ansłgerlandenes tiltr(cid:230)delse er et presserende behov for f(cid:230)llesskabsnormer for atomreaktorers sikkerhed i Den Europ(cid:230)iske Union, herunder minimumssikker- hedskrav med hensyn til design, konstruktion og drift? Hvilke skridt agter Kommissionen i 2. lyset af tiltr(cid:230)delsesforhandlingerne at tage for at hindre, at atomkraftv(cid:230)rker, der ikke opfylder sikkerhedskravene, som f. eks. atomkraftv(cid:230)rket i Temelin, tages i brug? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af G(cid:252)nter Verheugen (29. november 2000) Opfłrelsen af atomkraftv(cid:230)rket Temelin blev p(cid:229)begyndt i 1980(cid:146)erne og senere standset. En del af kraft- v(cid:230)rket er stadig under opfłrelse. Elproduktionen vil efter planen blive indledt i 2001 (reaktor 1) og 2002 (reaktor 2). Der benyttes reaktortype VVER 1000 (opgraderet), som vil omfatte de nyeste sikkerhedssyste- mer. F(cid:230)llesskabet har gentagne gange mindet om, at atomkraftv(cid:230)rker nłdvendigvis skal respektere hłje nukleare sikkerhedsstandarder. Kommissionen indtog i Agenda 2000 en klar holdning hertil. P(cid:229) Det Europ(cid:230)iske R(cid:229)ds młde i december 1999 i Helsingfors understregede dette p(cid:229) ny betydningen af hłje nukleare sikkerhedsstandarder og opfordrede R(cid:229)det til at overveje, hvorledes spłrgsm(cid:229)let om nuklear sikkerhed kunne tages op i forbindelse med udvidelsesprocessen. R(cid:229)det er i f(cid:230)rd med at undersłge dette spłrgsm(cid:229)l p(cid:229) grundlag af den eksisterende ekspertise i medlemsstaterne, og Kommissionen stłtter denne proces fuldt ud. Nuklear sikkerhed henhłrer under medlemsstaternes nationale kompetence. Dette princip g(cid:230)lder analogt for kandidatlandene. Atomkraftv(cid:230)rket Temelin er et af de f(cid:229) atomkraftv(cid:230)rker, som kan blive taget i brug i perioden fłr kandidatlandenes tiltr(cid:230)delse. Kommissionen har ingen befłjelser til at forhindre ibrugtagning af specifikke anl(cid:230)g, der henhłrer under nationale myndigheder i et kandidatland. Kommissionen vil imidlertid fortsat arbejde sammen med de tjekkiske myndigheder for at bist(cid:229) med at opretholde et st(cid:230)rkt og uafh(cid:230)ngigt


title: Dictamen del Comité Económico y Social sobre la «Propuesta de Directiva del Parlamento y el Consejo por la que se modifica por vigesimoprimera vez la Directiva 76/769/CEE relativa a la limitación de la comercialización y el uso de determinadas sustancias y preparados peligrosos (sustancias clasificadas como carcinógenas, mutágenas o tóxicas para la reproducción c/m/r)»

eurovoc_concepts:
carcinogenic substance
consumer protection
health risk
labelling
marketing standard
public health

text: 18. 5. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 140/1 II (Actos jurı´dicos preparatorios) COMITE´ ECONO´ MICO Y SOCIAL Dictamen del Comité Econo´ mico y Social sobre la «Propuesta de Directiva del Parlamento y el Consejo por la que se modifica por vigesimoprimera vez la Directiva 76/769/CEE relativa a la limitacio´ n de la comercializacio´ n y el uso de determinadas sustancias y preparados peligrosos (sustancias clasificadas como carcino´ genas, muta´ genas o to´ xicas para la reproduccio´ n c/m/r)» (2000/C 140/01) El 3 de febrero de 2000, de conformidad con el artı´culo 95 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidio´ consultar al Comité Econo´ mico y Social sobre la proposta mencionada. La Seccio´ n de Mercado U´ nico, Produccio´ n y Consumo, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobo´ su dictamen el 8 de marzo de 2000 (ponente: Sr. Jaschick). En su 371o Pleno de los dı´as 29 y 30 de marzo de 2000 (sesio´ n del 29 de marzo de 2000), el Comité Econo´ mico y Social ha aprobado por 63 votos el presente Dictamen. 1. Introduccio´ n 1. 1. Con el fin de proteger a los ciudadanos de modo duradero frente a sustancias y preparados carcino´ genos, muta´- genos o to´ xicos para la reproduccio´ n (c/m/r), desde 1994(1) se prohı´be «la venta al pu´ blico en general» de determinadas sustancias peligrosas. La clasificacio´ n, embalaje y etiquetado de tales sustan- 1. 2. cias se actualizan constantemente en funcio´ n de los conoci- mientos cientı´ficos y el progreso técnico (2). La Comisio´ n (3) tiene la obligacio´ n de presentar, dentro 1. 3. de los seis meses siguientes a la publicacio´ n de nuevas clasificaciones de sustancias como «c/m/r» (4), propuestas enca- minadas a incluir dichas sustancias en el anexo I de la Directiva 76/769/CEE para evitar que lleguen al pu´ blico en general. 1. 4. La propuesta de Directiva objeto de examen an˜ ade dos sustancias carcino´ genas (de la categorı´a 2) y una sustancia to´ xica para la reproduccio´ n (de la categorı´a 2) a la lista de sustancias y preparados peligrosos (5). (1) Directiva 76/769/CEE (DO L 262 de 27. 9. 1976, p. 201), modifi- cada por u´ ltima vez por la Directiva 94/60/CE del Consejo (DO L 365 de 31. 12. 1994, p. 1). (2) Anexo I de la Directiva 67/548/CEE (DO 196 de 16. 8. 1967, p. 1), modificada por u´ ltima vez por la Directiva 94/69/CEE (DO L 381 de 31. 12. 1994, p. 1). (3) De conformidad con la Directiva 94/60/CE, DO L 365 de 31. 12. 1994, p. 1. (4) El procedimiento de clasificacio´ n se establece en la Directiva 67/548/CEE del Consejo. (5) Estas sustancias se utilizan parcialmente en procesos quı´micos de produccio´ n: entran, por ejemplo, en la composicio´ n de determinadas fibras cera´micas refractarias o en los airbags. C 140/2 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 18. 5. 2000 2. Observaciones generales El CES acoge favorablemente que se prohı´ba la comer- 2. 1. cializacio´ n de dichas sustancias para la venta al pu´ blico en general. Considera que la propuesta de la Comisio´ n contribuye a proteger y promover la salud pu´ blica y esta´ en la lı´nea del Plan de accio´ n de lucha contra el ca´ncer (1), la Comunicacio´ n sobre el desarrollo de la polı´tica de salud pu´ blica (2) y la Comunicacio´ n sobre la estrategia sanitaria de la Unio´ n Euro- pea, prevista para el an˜ o 2000 (3). La propuesta de vigesimoprimera modificacio´ n de la 2. 2. Directiva 76/769/CEE, objeto del presente Dictamen, propor- ciona normas armonizadas para el uso de las sustancias y preparados en cuestio´ n y no obstaculiza en modo alguno el funcionamiento del mercado interior. 2. 3. El Comité propone que se examine la posibilidad de recurrir a un procedimiento ma´s ra´pido que el actual con vistas a proteger al pu´ blico con la mayor inmediatez posible frente a riesgos de la naturaleza considerada. Serı´a deseable que se simplificase el procedimiento dota´ndolo de algu´ n automatismo. Hasta la fecha, en el Consejo y en el Parlamento no ha habido acuerdo para una simplificacio´ n de esta ı´ndole. El CES entiende que las nuevas clasificaciones regira´n 2. 4. también para todos los paı´ses del EEE y se incluira´n a tiempo en las negociaciones con los paı´ses candidatos a la adhesio´ n. El Comité es partidario en este contexto de una estrecha (1) Decisio´ n no 646/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996, por la que se adopta un plan de accio´ n de lucha contra el ca´ncer en el marco de la accio´ n en el a´mbito de la salud pu´ blica (1996-2000); DO L 95 de 16. 4. 1996, p. 9. (2) COM (1998) 230 final: Comunicacio´ n de la Comisio´ n al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Econo´ mico y Social y al Comité de las Regiones sobre el desarrollo de la polı´tica de salud pu´ blica en la Comunidad Europea, de 15. 4. 1998; Dictamen del CES publicado en el DO C 407 de 28. 12. 1998, p. 21. (3) COM (2000) 186 final, previsto para finales de marzo de 2000 en el programa de trabajo de la Comisio´ n. Bruselas, 29 de marzo de 2000. colaboracio´ n con las organizaciones y asociaciones de estos paı´ses con competencias en materia de seguridad y sanidad. 3. Observaciones particulares 3. 1. El Comité celebra que, en el marco de las consultas realizadas para la preparacio´ n del borrador de la vigesimopri- mera modificacio´ n, la Comisio´ n haya recabado también el parecer técnico de asociaciones de defensa del medio ambiente y de los consumidores. 3. 2. El Comité estima acertado que la Comisio´ n se guı´e en sus reflexiones por la proteccio´ n preventiva de la salud. Su actuacio´ n esta´ motivada por una sospecha justificada con respecto al cara´cter irreversible de los perjuicios para la salud que causan dichas sustancias. La Comisio´ n, pues, procede sin demora a la clasificacio´ n de tales sustancias en las categorı´as correspondientes y las subsume en la lista «c/m/r». El Comité da por sentado que no se permitira´ agotar 3. 3. los posibles remanentes y que, como es lo´ gico, la prohibicio´ n se extendera´ también a las importaciones. 3. 4. El Comité propone que se examine si el concepto de «pu´ blico en general» no podrı´a ser definido con mayor precisio´ n y, en particular, si se podrı´a mencionar expresamente a los consumidores y a las pequen˜ as empresas artesanales. El CES propone que se refuerce la informacio´ n sobre la peligrosi- dad de dichas sustancias a través también de las organizaciones y asociaciones competentes. 3. 5. Dada dicha peligrosidad, serı´a bueno plantearse la posibilidad de reducir el plazo de seis meses entre la publica- cio´ n de las nuevas clasificaciones de sustancias «c/m/r» y la subsiguiente propuesta de la Comisio´ n. 3. 6. En aras de la proteccio´ n de la salud pu´ blica deberı´a estudiarse también la conveniencia de acortar los plazos contemplados en el artı´culo 2. La Presidenta del Comité Econo´mico y Social Beatrice RANGONI MACHIAVELLI


title: Règlement (CE) n° 650/2000 de la Commission, du 29 mars 2000, fixant les prix représentatifs et les montants des droits additionnels à l'importation des mélasses dans le secteur du sucre

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
molasses
representative price

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text: 30. 3. 2000 FR Journal officiel des Communautés européennes L 79/13 RÈGLEMENT (CE) No 650/2000 DE LA COMMISSION du 29 mars 2000 fixant les prix représentatifs et les montants des droits additionnels à l'importation des mélasses dans le secteur du sucre LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES, vu le traité instituant la Communauté européenne, vu le règlement (CE) no 2038/1999 du Conseil du 13 septembre 1999 portant organisation commune des marchés dans le secteur du sucre (1), vu le règlement (CE) no 1422/95 de la Commission du 23 juin 1995 établissant les modalités d'application pour l'importation de mélasses dans le secteur du sucre et modifiant le règlement (CEE) no 785/68 (2), et notamment son article 1er, paragraphe 2, et son article 3, paragraphe 1, considérant ce qui suit: (1) (2) (3) Le règlement (CE) no 1422/95 prévoit que le prix caf à l'importation de mélasses, ci-après dénommé «prix repré- sentatif», est établi conformément au règlement (CEE) no 785/68 de la Commission (3). Ce prix s'entend fixé pour la qualité type définie à l'article 1er du règlement précité. Le prix représentatif de la mélasse est calculé pour un lieu de passage en frontière de la Communauté, qui est Amsterdam. Ce prix doit être calculé à partir des possibi- lités d'achat les plus favorables sur le marché mondial établies sur la base des cours ou des prix de ce marché ajustés en fonction des différences de qualité éventuelles par rapport à la qualité type. La qualité type de la mélasse a été définie par le règlement (CEE) no 785/68. les plus Pour la constatation des possibilités d'achat favorables sur le marché mondial, il doit être tenu compte de toutes les informations relatives aux offres faites sur le marché mondial, aux prix relevés sur des marchés importants dans les pays tiers et aux opérations de vente conclues dans le cadre des échanges internatio- naux, dont la Commission a connaissance, soit par l'in- termédiaire des États membres, soit par ses propres moyens. Lors de cette constatation, aux termes de l'ar- ticle 7 du règlement (CEE) no 785/68, on peut se fonder sur une moyenne de plusieurs prix, à condition que cette moyenne puisse être considérée comme représentative de la tendance effective du marché. (4) Il n'est pas tenu compte des informations lorsque la marchandise n'est pas saine, loyale et marchande ou lorsque le prix indiqué dans l'offre ne porte que sur une faible quantité non représentative du marché. Doivent (1) JO L 252 du 25. 9. 1999, p. 1. (2) JO L 141 du 24. 6. 1995, p. 12. (3) JO L 145 du 27. 6. 1968, p. 12. également être exclus les prix d'offre qui peuvent être considérés comme non représentatifs de la tendance effective du marché. Afin d'obtenir des données comparables relatives à la mélasse de la qualité type, il importe, selon la qualité de la mélasse offerte, d'augmenter ou de diminuer les prix en fonction des résultats obtenus par l'application de l'article 6 du règlement (CEE) no 785/68. Un prix représentatif peut être exceptionnellement main- tenu à un niveau inchangé pendant une période limitée lorsque le prix d'offre qui a servi de base pour l'établisse- ment précédent du prix représentatif n'est pas parvenu à la connaissance de la Commission et les prix d'offre disponibles, qui ne semblent pas être suffisamment représentatifs de la tendance effective du marché, entraî- neraient des modifications brusques et considérables du prix représentatif. Lorsqu'il existe une différence entre le prix de déclenche- ment pour le produit en cause et le prix représentatif, il y a lieu de fixer des droits à l'importation additionnels dans les conditions visées à l'article 3 du règlement (CE) no 1422/95. En cas de suspension des droits à l'importa- tion en application de l'article 5 du règlement (CE) no 1422/95, il y a lieu de fixer des montants particuliers pour ces droits. L'application de ces dispositions conduit à fixer les prix représentatifs et les droits additionnels à l'importation des produits en cause comme indiqué à l'annexe du présent règlement. Les mesures prévues conformes à l'avis du comité de gestion du sucre, au présent règlement sont (5) (6) (7) (8) (9) A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT: Article premier Les prix représentatifs et les droits additionnels applicables à l'importation des produits visés à l'article 1er du règlement (CE) no 1422/95 sont fixés comme indiqué en annexe. Article 2 Le présent règlement entre en vigueur le 30 mars 2000. L 79/14 FR Journal officiel des Communautés européennes 30. 3. 2000 Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre. Fait à Bruxelles, le 29 mars 2000. Par la Commission Franz FISCHLER Membre de la Commission du règlement fixant les prix représentatifs et les montants des droits additionnels applicables à l'importation des mélasses dans le secteur du sucre ANNEXE Code NC Montant du prix représentatif par 100 kg nets du produit en cause Montant du droit additionnel par 100 kg nets du produit en cause (en EUR) Montant du droit à appliquer à l'importation du fait de la suspension visée à l'article 5 du règlement (CE) no 1422/95 par 100 kg nets du produit en cause (2) 1703 10 00 (1) 1703 90 00 (1) 7,80 7,98 0,00 — — 0,23 (1) Fixation pour la qualité type telle que définie à l'article 1er du règlement (CEE) no 785/68, modifié. (2) Ce montant remplace, conformément à l'article 5 du règlement (CE) no 1422/95, le taux du droit du tarif douanier commun fixé pour ces produits


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0950/00 van Per Stenmarck (PPE-DE) aan de Commissie. Trans-Europese netwerken.

eurovoc_concepts:
Sweden
competence of the Member States
road transport
trans-European network
transport infrastructure

text: 28. 12. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 374 E/191 Wat de Europese Economische Ruimte (EER) betreft, wil de Commissie de aandacht vestigen op Richtlijn 96/100/EG van het Europees Parlement en de Raad van 17 februari 1997 tot wijziging van de bijlage bij Richtlijn 93/7/EEG betreffende de teruggave van cultuurgoederen die op onrechtmatige wijze buiten het grondgebied van een lidstaat zijn gebracht (1). Hierin zijn mechanismen en een procedure vastgelegd, waarbij de landen van de EER cultuurgoederen die het grondgebied van ØØn van deze landen op onrechtmatige wijze hebben verlaten, moeten teruggeven. Deze richtlijn is een begeleidende maatregel ter voltooiing van de interne markt en heeft ten doel na de afschaffing van de grenscontroles middelen aan te reiken om cultuurgoederen adequaat te beschermen. In het Unidroit-Verdrag is met de communautaire regelgeving rekening gehouden. In artikel 13 van het verdrag is namelijk het volgende bepaald: (cid:132)In hun onderlinge betrekkingen kunnen Verdragsluitende Staten die lid zijn van organisaties voor economische integratie of van regionale entiteiten verklaren dat zij de interne regels van deze organisaties of entiteiten toepassen en in deze betrekkingen derhalve geen toepassing geven aan de bepalingen van dit Verdrag waarvan het toepassingsgebied samenvalt met die van die regels. (cid:148) Twee van de vijf lidstaten die het verdrag hebben ondertekend, hebben een dergelijke verklaring afgelegd: Nederland bij de ondertekening van het verdrag, en Finland, dat het verdrag al heeft geratificeerd, bij de neerlegging van de akte van bekrachtiging. De andere lidstaten die het verdrag al hebben ondertekend, zijn Frankrijk, Portugal en Italiº, dat reeds de akte van bekrachtiging heeft neergelegd en daarmee partij bij het verdrag is geworden. (1) PB L 60 van 1. 3. 1997. (2000/C 374 E/224) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0950/00 van Per Stenmarck (PPE-DE) aan de Commissie (29 maart 2000) Betreft: Trans-Europese netwerken Tijdens de Europese Top van Essen in 1994 is een aantal TEN-projecten aangenomen, waaraan voorrang zou worden verleend. EØn van deze 14 projecten is de uitbouw van de zogeheten (cid:132)Scandinavische driehoek(cid:148) die van betekenis is voor de infrastructuur in Scandinaviº. In de follow-up die de Commissie in verband met deze TEN-projecten heeft uitgevoerd wordt vastgesteld dat Zweden zijn plichten niet vervult. Dit is o. a. van invloed op de noodzakelijke uitbreiding van de capaciteit van de E6 en de E4 (cid:129) en dan blijft het voor de in- en uitvoer van het land zo belangrijke E6-tracØ Malm(cid:246)-Trelleborg nog buiten beschouwing. Welke maatregelen overweegt de Commissie tegen de Zweedse nalatigheid en tegen de vertraging bij de uitvoering van deze voor Zweden en Europa zo dringend noodzakelijke infrastructuurprojecten? antwoord van mevrouw de Palacio namens de Commissie (28 april 2000) In 1998 en 1999 heeft de Commissie twee voortgangsrapporten (1) gepubliceerd over de vorderingen van de 14 specifieke projecten die in de Europese Raad van Essen in december 1994 zijn goedgekeurd. In beide rapporten wordt verklaard dat drie projecten bijna zijn voltooid, zes andere rond 2005 klaar zullen zijn en vijf geruime tijd na 2005 zullen worden afgerond. Het project dat de (cid:132)Scandinavische Driehoek(cid:148) wordt genoemd, dat de door het geachte parlementslid genoemde segmenten van de E4 en de E6 omvat, behoort tot de vijf projecten uit de laatste groep. Het speciale karakter van de Scandinavische Driehoek, een multimodale corridor met een groot aantal sub- projecten, maakt de definitieve vaststelling van een algemeen tijdschema en financieringsplan zeer moeilijk. Over deze kwestie vinden onderhandelingen plaats tussen de Commissie en de Finse en Zweedse autoriteiten. Volgens het subsidiariteitsbeginsel is de uitvoering van vervoersinfrastructuurprojecten eerst en vooral de verantwoordelijkheid van de lidstaten en de regionale en plaatselijke instanties. De Commissie kan daarom niet van de lidstaten eisen dat zij een bepaald infrastructuurproject uitvoeren. Wel kan de Commissie de lidstaten aanmoedigen om een project uit te voeren door financiºle steun aan te bieden of te helpen bij het C 374 E/192 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 28. 12. 2000 vinden van andere financiºle oplossingen zoals openbaar-particuliere partnerschappen. De Commissie heeft bij eerdere gelegenheden steun verleend voor aanpassings- en bouwwerkzaamheden op diverse segmenten van de E6 en de E18 binnen de Scandinavische Driehoek. (1) (cid:132)Trans-Europees vervoersnet: voortgangsrapport over de 14 Essen-projecten(cid:148) (COM(98) 356 def. ) en (cid:132)Jaarverslag 1998 (cid:133) op het gebied van Trans-Europese netwerken(cid:148) (COM(1999) 410 def). (2000/C 374 E/225) SCHRIFTELIJKE VRAAG P-0952/00 van Hiltrud Breyer (Verts/ALE) aan de Commissie (22 maart 2000) Betreft: Schietterrein Schloen Volgens berichten van de plaatselijke actiegroep en de fractie B(cid:252)ndnis 90/ die Gr(cid:252)nen van het district M(cid:252)titz heeft de deelstaatregering tot dusver geen doeltreffende stappen ondernomen om het project Schietterrein Schloen (24 banen) te stoppen. Volgens de conclusies van een officieel onderzoek dat de gemeente Schloen door de Universiteit Greifswald heeft laten uitvoeren en ook volgens prof. dr. Succow, vice-voorzitter van de NABU, betreft het hier een gebied waarin uitzonderlijk veel soorten voorkomen en dat ook de habitat vormt voor een groot aantal prioritaire soorten, zodat aanwijzing als beschermd gebied op grond van de Fauna-Flora-Habitatrichtlijn of als EU-vogelbeschermingsgebied gerechtvaardigd zou zijn. Dit heeft de Bondsregering ook aldus aan de deelstaatregering gesuggereerd. 1. Is het de Commissie bekend dat de aangemelde aanwijzing als beschermd gebied van een aantal streken op grond van de Fauna-Flora-Habitatrichtlijn door Mecklenburg-Vorpommern derhalve lacunes vertoonde? Is de Commissie het er niet mee eens dat deze aanwijzing als beschermd gebied in de betekenis van 2. de EU-vogelbeschermingsrichtlijn alsnog moet geschieden en dat de betrokken gebieden als beschermd gebied op grond van de Fauna-Flora-Habitatrichtlijn moeten worden aangemeld? 3. Is het de Commissie bekend dat het ter zake bevoegde ministerie (cid:129) ondanks het feit dat het op de hoogte was van de negatieve gevolgen (onder meer het opgeven van een zeeadelaarsnest, een broedplaats voor kraanvogels, een gebied waar kwartelkoningen voorkomen alsmede de definitieve verstoring van trekvogelbewegingen tussen het nationale park M(cid:252)titz en het gebied Torgelower-/ Varchentiner See) (cid:129) de gemeente Schloen slechts ontoereikend steunt bij het verhinderen van de aanleg van het schietterrein? Is het de Commissie bekend dat aan de schuttersvereniging verscheidene voorstellen werden gedaan 4. om het project op in milieuopzicht minder controversiºle plaatsen te verwezenlijken, en dat dit steeds van de hand werd gewezen? 5. Is het de Commissie bekend dat de autoriteiten die een vergunning moesten afgeven ernstige fouten bij de vergunningsprocedure hebben gemaakt, en dat deze tot dusver niet op doeltreffende wijze werden gecorrigeerd? Antwoord van mevrouw Wallstr(cid:246)m namens de Commissie (27 april 2000) De Commissie is van mening dat er niet alleen in Mecklenburg (cid:129) Vorpommern, maar in heel Duitsland te weinig Natura 2000 gebieden zijn aangewezen in het kader van Richtlijn 92/43/EEC van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna (1). De Commissie heeft deze zaak derhalve reeds een jaar geleden voor het Hof van Justitie gebracht en wacht nu op de uitspraak. Ook loopt er een procedure tegen Duitsland omdat het onvoldoende gebieden heeft aangewezen in het kader van Richtlijn 79/409/EEC van de Raad inzake het behoud van de vogelstand (2). De Commissie heeft besloten ook deze zaak voor het Hof van Justitie te brengen. De Commissie beschikt niet over de nodige informatie om te kunnen bepalen of het gebied bij Schloen in aanmerking komt voor opneming in Natura 2000. Bij gebrek aan gedetailleerde gegevens kan zij evenmin de specifieke vragen over dit project in of vlakbij Schloen beantwoorden. Indien er bewijzen zijn waaruit blijkt dat er een inbreuk is gemaakt op het Europese recht, gelieve het geachte parlementslid overeenkomstig het bepaalde in Richtlijn 92/43/EEG en Richtlijn 79/409/EEG meer details te verschaffen. Volgens het bepaalde in de beide richtlijnen is onder andere een beoordeling van de betekenis van het gebied voor de diverse soorten en habitats die van Communautair belang zijn, vereist