title: PREGUNTA ESCRITA E-0784/00 de Rosa Miguélez Ramos (PSE) a la Comisión. Adecuación a las prioridades medioambientales y plan Sogama.

text: C 46 E/42 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES 13. 2. 2001 Estados miembros emplean mØtodos de anÆlisis para comprobar los datos tØcnicos espec(cid:237)ficos contem- plados en la normativa comunitaria (especialmente los l(cid:237)mites mÆximos de ingredientes o la migraci(cid:243)n de otros elementos). La Directiva 89/397/CEE del Consejo, de 14 de junio de 1989, relativa al control oficial de los productos alimenticios (1) confirma que esos medios y mØtodos de anÆlisis incumben a las autoridades nacionales. Debe asimismo observarse que las autoridades nacionales basan sus actividades de inspecci(cid:243)n en un amplio conjunto de elementos (como las instalaciones tØcnicas, los mØtodos de anÆlisis, etc. ) con el fin de evaluar si los productos cumplen las condiciones exigidas. Por consiguiente, un mØtodo de anÆlisis no puede considerarse por s(cid:237) solo el œnico medio de concluir de forma irrefutable la conformidad o no conformidad de un producto determinado con las prescripciones legales. la contabilidad de existencias, No obstante, habida cuenta de la sensibilidad pol(cid:237)tica de la cuesti(cid:243)n y del afÆn de contar con un œnico mØtodo de anÆlisis a escala europea, la Comisi(cid:243)n solicit(cid:243) al Centro Comœn de Investigaci(cid:243)n (CCR) de Ispra que pusiera a punto un mØtodo de anÆlisis. El CCR, tras evaluar todos los mØtodos posibles con los laboratorios de los Estados miembros, ha logrado determinar un mØtodo aplicable al chocolate simple que considera muy satisfactorio. El mØtodo se basa en la determinaci(cid:243)n del perfil triglicØrico que ha resultado ser el mÆs adecuado (informe EUR 18992 EN) (2). Como en todo mØtodo de anÆlisis, existen criterios de reproducibilidad y repetibilidad, pero no ponen en duda fundamentalmente el mØtodo. AdemÆs, para facilitar aœn mÆs el anÆlisis, el CCR estÆ preparando un material de referencia que podrÆ utilizarse como patr(cid:243)n interno para el anÆlisis y servirÆ de contraste con la tØcnica anal(cid:237)tica (cromatograf(cid:237)a de gases a alta temperatura). AdemÆs, como ya anunci(cid:243) en la Comunicaci(cid:243)n al Parlamento de 18 de noviembre de 1999 (3) sobre la posici(cid:243)n comœn del Consejo acerca de los productos del chocolate, la Comisi(cid:243)n incluirÆ en el pr(cid:243)ximo programa comunitario coordinado de control de productos alimenticios las medidas de control de la conformidad de estas grasas con las disposiciones de la nueva Directiva, que en principio, deber(cid:237)an ser aprobadas por el Consejo tras el reciente dictamen del Parlamento en segunda lectura. Esas medidas pueden incluir los mØtodos de anÆlisis y las demÆs medidas de control contempladas en la Directiva 89/ 937/CEE. (1) DO L 186 de 30. 6. 1989. (2) El informe en el que se describe el mØtodo puede obtenerse en el CCR (E. Anklam, Instituto para la protecci(cid:243)n de la salud y de los consumidores, I-21020 Ispra). (3) SEC(1999) 1912 final. (2001/C 46 E/048) PREGUNTA ESCRITA E-0784/00 de Rosa MiguØlez Ramos (PSE) a la Comisi(cid:243)n (16 de marzo de 2000) Asunto: Adecuaci(cid:243)n a las prioridades medioambientales y plan Sogama El tratamiento de residuos en regiones densamente pobladas, como Galicia, debe realizarse conforme a estrictas reglas de seguridad ya que de otra manera puede presentar peligros para la poblaci(cid:243)n, a travØs de la contaminaci(cid:243)n del aire, del agua y del suelo. El plan Sogama, de tratamiento de residuos s(cid:243)lidos urbanos de la Xunta de Galicia, ha recibido cr(cid:237)ticas por no ajustarse a los cinco grandes objetivos que orientan en este aspecto la pol(cid:237)tica medioambiental comunitaria: la prevenci(cid:243)n de la producci(cid:243)n de residuos, su reutilizaci(cid:243)n como materia prima, mejorar su eliminaci(cid:243)n, reforzar las disposiciones relativas a su transporte y la limpieza de los terrenos contami- nados. ¿En base a quØ condiciones tØcnicas se hizo la concesi(cid:243)n de la subvenci(cid:243)n al plan Sogama? Llegado el caso de una reformulaci(cid:243)n de dicho plan para su mejor adecuaci(cid:243)n a las exigencias medioambientales, ¿estar(cid:237)a la Comisi(cid:243)n en condiciones de volver a estudiar la financiaci(cid:243)n de esta mejora? 13. 2. 2001 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 46 E/43 Respuesta del Sr. Barnier en nombre de la Comisi(cid:243)n (26 de abril de 2000) La Comisi(cid:243)n decidi(cid:243) conceder ayuda financiera al Plan de Gesti(cid:243)n de Residuos S(cid:243)lidos Urbanos de Galicia (1) mediante decisi(cid:243)n de 7 de mayo de 1998. La decisi(cid:243)n fue tomada tras una evaluaci(cid:243)n minuciosa de la propuesta en la que se lleg(cid:243) a la conclusi(cid:243)n de que cumpl(cid:237)a los requisitos de todas las pol(cid:237)ticas comunitarias pertinentes, incluida la medioambiental. La evaluaci(cid:243)n de impacto ambiental del proyecto demuestra que supone una mejora medioambiental para Galicia. Respecto a la jerarquizaci(cid:243)n establecida para la gesti(cid:243)n de los residuos, la evaluaci(cid:243)n seæala que todos los residuos que no puedan reutilizarse o reciclarse despuØs de la recogida selectiva en origen serÆn objeto de una nueva selecci(cid:243)n para ser reciclados en la planta central. La parte no reutilizable o no reciclable servirÆ para la producci(cid:243)n de energ(cid:237)a previa transformaci(cid:243)n en combustible que se emplearÆ para producir electricidad en la planta generadora construida en el complejo medioambiental de Cerceda. La mayor(cid:237)a de los residuos producidos en la regi(cid:243)n se transportarÆn por ferrocarril desde las estaciones de transferencia hasta la planta central. El proyecto se ha desarrollado observando plenamente las condiciones de la decisi(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n. (1) Proyecto no 97. 11. 61. 047 del Fondo de Cohesi(cid:243)n. (2001/C 46 E/049) PREGUNTA ESCRITA E-0785/00 de Maria Sanders-ten Holte (ELDR) a la Comisi(cid:243)n (16 de marzo de 2000) Asunto: Incumplimiento por parte de la DG XIII en relaci(cid:243)n con subvenciones prometidas al «Nederlands Film Festival» En 1995, la Comisi(cid:243)n Europea (DG XIII) decidi(cid:243) conceder una contribuci(cid:243)n financiera de 12 000 ecus al «Nederlands Film Festival» para la organizaci(cid:243)n de un «Scientific Technical Festival». Pese a diversas cartas, llamadas telef(cid:243)nicas y reclamaciones de pago, el importe de la misma no se recibi(cid:243) hasta comienzos de 1997. En 1996, el funcionario X de la DG XIII de la Comisi(cid:243)n Europea volvi(cid:243) a conceder una subvenci(cid:243)n, en esta ocasi(cid:243)n de dos veces el importe de 12 000 ecus. Los beneficiarios de dicha ayuda cumplimentaron y remitieron los documentos pertinentes. No obstante, hasta el d(cid:237)a de hoy sigue sin haberse recibido el importe, pese a reiteradas cartas, solicitudes por escrito y la presentaci(cid:243)n de una reclamaci(cid:243)n ante el Defensor del Pueblo europeo. En respuesta a una pregunta anterior de una diputada al Parlamento Europeo (E-2730/98) (1) sobre esta cuesti(cid:243)n, la Comisi(cid:243)n respondi(cid:243) que esperar(cid:237)a a conocer las conclusiones del examen en profundidad que estaba realizando el Defensor del Pueblo. Entretanto, hace ya tiempo que se conoce la respuesta del Defensor del Pueblo europeo. (cid:201)ste da la victoria moral al «Nederlands Film Festival», hace un comentario cr(cid:237)tico sobre la DG XIII y habla de «mala gesti(cid:243)n». Nunca se ha respondido a otra pregunta formulada por la misma diputada a la Comisi(cid:243)n el 20 de abril de 1999. ¿EstÆ al corriente la Comisi(cid:243)n de lo ocurrido en relaci(cid:243)n con la concesi(cid:243)n de fondos por parte de un 1. funcionario de la DG XIII y la utilizaci(cid:243)n de excusas del tipo «no haber recibido el correo y el traslado del servicio»? 2. ¿Acaso dicho funcionario ha formulado promesas que ahora no puede cumplir? 3. ¿Considera la Comisi(cid:243)n Europea que tiene el deber moral de pagar a pesar de todo al «Nederlands Film Festival», ahora que el Defensor del Pueblo le ha dado a Øste la raz(cid:243)n? En caso negativo, ¿por quØ no? (1) DO C 135 de 14. 5. 1999, p. 106


title: Ændret forslag til Rådets forordning om iværksættelse af foranstaltninger til udbygning af toldunionen mellem EF og Tyrkiet

eurovoc_concepts:
European integration
Türkiye
cooperation policy
customs union
financial aid

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text: 31. 10. 2000 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 311 E/5 ˘ndret forslag til R(cid:229)dets forordning om iv(cid:230)rks(cid:230)ttelse af foranstaltninger til udbygning af told- unionen mellem EF og Tyrkiet (1) (2000/C 311 E/02) KOM(2000) 141 endelig udg. (cid:151) 1998/299(CNS) (Forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 250, stk. 2 den 16. marts 2000) (1) EFT C 408 af 29. 12. 1998, s. 14. OPRINDELIGT FORSLAG ˘NDRET FORSLAG R¯DET FOR DEN EUROP˘ISKE UNION HAR (cid:151) U(cid:230)ndret under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskab, s(cid:230)rlig artikel 308, under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, og ud fra fłlgende betragtninger: (1) Det Europ(cid:230)iske R(cid:229)d bekr(cid:230)ftede p(cid:229) et młde den 12. -13. december 1997 i Luxembourg, at Tyrkiet kan ansłge om optagelse i Den Europ(cid:230)iske Union. (2) Den 4. marts 1998 forelagde Kommissionen R(cid:229)det en - De forslag fra Kommissionen) med meddelelse (Europ(cid:230)isk strategi over fłrste operationelle henblik p(cid:229) forberedelse af Tyrkiets optagelse. for Tyrkiet (3) Det blev p(cid:229) Det Europ(cid:230)iske R(cid:229)ds młde den 15. -16. juni 1998 i Cardiff fastsl(cid:229)et, at n(cid:230)vnte meddelelse er et passende grundlag for de videre bestr(cid:230)belser p(cid:229) at udvide forbindelserne mellem Den Europ(cid:230)iske Union og Tyrkiet. (4) Det Europ(cid:230)iske R(cid:229)d anmodede p(cid:229) sit młde i Cardiff Kommissionen om at frems(cid:230)tte forslag til en f(cid:230)llesskabs- strategi over for Tyrkiet. (5) Det Europ(cid:230)iske R(cid:229)d fastslog p(cid:229) sit młde i Cardiff, at en s(cid:229)dan f(cid:230)llesskabsstrategi foruds(cid:230)tter finansiel bistand. (6) R(cid:229)dets konklusioner af 13. september 1999 henvises til den finansielle bistand til Tyrkiet. C 311 E/6 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 31. 10. 2000 OPRINDELIGT FORSLAG ˘NDRET FORSLAG (7) Toldunionen mellem EF og Tyrkiet tr(cid:229)dte i kraft den 31. december 1995; Tyrkiet forts(cid:230)tter med at gennemfłre sin łkonomiske reform. (8) Det Europ(cid:230)iske R(cid:229)d erkl(cid:230)rede p(cid:229) młdet den 10. -11. december 1999 i Helsingfors, at Tyrkiet er et kandidatland, der łnsker at tiltr(cid:230)de Unionen p(cid:229) grundlag af de samme kriterier som dem, der g(cid:230)lder for de łvrige kandidatlande. (9) Bestemmelserne i denne forordning bygger p(cid:229) overhol- delse af demokratiets principper, retsstaten, menneskeret- tighederne og de grundl(cid:230)ggende frihedsrettigheder samt folkeretten, dvs. de principper, der er fundamentet for Det Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabs og medlemsstaternes politik p(cid:229) de forskellige omr(cid:229)der. (10) F(cid:230)llesskabet l(cid:230)gger v(cid:230)gt p(cid:229), og overholder de grundl(cid:230)g- gende menneskerettigheder i hłjere grad inddrager civil- samfundet. (10) F(cid:230)llesskabet l(cid:230)gger stor v(cid:230)gt p(cid:229), at Tyrkiet forbedrer og fremmer demokratiet og overholder de grundl(cid:230)ggende menneskerettigheder samt i hłjere grad inddrager civil- samfundet i denne proces. (11) Europa-Parlamentet har vedtaget beslutninger af 13. december 1995 om menneskerettighedssituationen i september 1998 om Kommissionens Tyrkiet, af 17. forbindelserne med Tyrkiet rapport om udviklingen i siden toldunionens ikrafttr(cid:230)delse, af 3. december 1998 om Kommissionens meddelelse til R(cid:229)det og Europa-Parla- mentet om den videre udvikling i forbindelserne til Tyrkiet og Kommissionens meddelelse til R(cid:229)det om »en europ(cid:230)isk strategi over for Tyrkiet - de fłrste operationelle forslag fra Kommissionen« og af 6. oktober 1999 om forbindelserne mellem Tyrkiet og Den Europ(cid:230)iske Union (3), is(cid:230)r hvad ang(cid:229)r betydningen af respekten for menneskerettighederne i Tyrkiet for udviklingen af sn(cid:230)vre forbindelser mellem dette land og Den Europ(cid:230)iske Union. (12) Den 6. marts 1995 vedtog Europa-Parlamentet, R(cid:229)det og Kommissionen en erkl(cid:230)ring om opfłrelse af finansielle bestemmelser i retsakter (1). U(cid:230)ndret (13) Den 6. maj 1999 indgik Europa-Parlamentet, R(cid:229)det og Kommissionen en interinstitutionel aftale om budgetdisci- plin og forbedring af budgetproceduren (2). ___________ (1) EFT C 102 af 4. 4. 1996, s. 4. (2) EFT C 172 af 18. 6. 1999, s. 1. ___________ (3) EFT C 17 af 22. 1. 1996, s. 46, EFT C 313 af 12. 10. 1998, s. 176, EFT C 398 af 21. 12. 1998, s. 57, og protokollen fra denne dato. 31. 10. 2000 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 311 E/7 OPRINDELIGT FORSLAG ˘NDRET FORSLAG (14) Uden at dette tilsides(cid:230)tter budgetmyndighedens befłjelser, foresl(cid:229)s det at fasts(cid:230)tte et fler(cid:229)rigt vejledende belłb for reference- perioden 2000-2002 som det grundlag, der er udtryk for den lovgivende myndigheds łnsker. Dette referencegrundlag udgłr en del af Middel- havstildelingens fler(cid:229)rige finansielle ramme. finansielle er forordning, forvaltningsforanstaltninger (15) De foranstaltninger, der er nłdvendige til gennemfłrelse af denne i henhold til artikel 2 i R(cid:229)dets afgłrelse 1999/468/EF af juni 1999 om fasts(cid:230)ttelse af de n(cid:230)rmere vilk(cid:229)r for 28. udłvelsen af de gennemfłrelsesbefłjelser, der till(cid:230)gges Kommissionen (1). Disse foranstaltninger błr tr(cid:230)ffes efter den forvaltningsprocedure, der er fastsat i artikel 4 i n(cid:230)vnte afgłrelse. (16) for vedtagelsen af denne forordning findes der i traktaten U(cid:230)ndret kun de i artikel 308 hjemlede befłjelser (cid:151) UDSTEDT F(cid:216)LGENDE FORORDNING: Artikel 1 F(cid:230)llesskabet bidrager til Tyrkiets bestr(cid:230)belser p(cid:229) at forberede sig p(cid:229) tiltr(cid:230)delse ved at stłtte landets tiln(cid:230)rmelse til Den Europ(cid:230)iske Union p(cid:229) alle felter med tilknytning til toldunio- nens udbygning. Artikel 2 Det finansielle referencegrundlag, der er udtryk for den lovgi- vende myndigheds łnsker, er tidsrummet 2000-2002 for fastsat til 15 millioner EUR. Dette referencegrundlag tilsi- des(cid:230)tter ikke budgetmyndighedens traktathjemlede befłjelser. Budgetmyndigheden i forhold til de bevillinger, der er til r(cid:229)dighed for det p(cid:229)g(cid:230)ldende regnskabs(cid:229)r, under hensyntagen til principperne for forsvarlig łkonomisk forvaltning jf. finansforordningens artikel 2. finansiering den (cid:229)rlige fasts(cid:230)tter Artikel 3 U(cid:230)ndret I forbindelse med samarbejdsprojekter og -foranstalt- 1. ninger kan der ydes bistand til den tyrkiske stat og dennes lokale myndigheder, regionale organisationer, regioner samt offentlige instanser, lokalsamfund og traditionelle samfund, erhvervsfremmende organisationer, kooperativer og civilsam- fundet, herunder sammenslutninger, stiftelser og ikke-statslige organisationer. ___________ (1) EFT L 184 af 17. 7. 1999, s. 23. C 311 E/8 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 31. 10. 2000 OPRINDELIGT FORSLAG ˘NDRET FORSLAG I 2. tilf(cid:230)lde, hvor en grundl(cid:230)ggende foruds(cid:230)tning for stłtten til Tyrkiet ikke l(cid:230)ngere opfyldes, bl. a. i tilf(cid:230)lde, hvor demokratiets og retsstatens principper, menneskerettighederne folkeretten og de kr(cid:230)nkes, kan R(cid:229)det med kvalificeret flertal p(cid:229) forslag af Kommissionen vedtage passende foranstaltninger. frihedsrettigheder grundl(cid:230)ggende eller I grundl(cid:230)ggende 2. tilf(cid:230)lde, hvor en grundl(cid:230)ggende foruds(cid:230)tning for stłtten til Tyrkiet ikke l(cid:230)ngere opfyldes, bl. a. i tilf(cid:230)lde, hvor demokratiets og retsstatens principper, menneskerettighederne og de folkeretten kr(cid:230)nkes, kan R(cid:229)det med kvalificeret flertal p(cid:229) forslag af Kommissionen vedtage passende foranstaltninger. Kommis- sionen underretter det i denne forordnings artikel 7 omhand- lede udvalg s(cid:229)vel som Det Blandede Parlamentariske Udvalg og Det Blandede (cid:216)konomiske og Sociale Udvalg EF-Tyrkiet om sin vejledende programmering. frihedsrettigheder eller Artikel 4 U(cid:230)ndret Der kan finansieres samarbejdsprojekter og -foranstaltninger p(cid:229) felter, der er anfłrt p(cid:229) nedenst(cid:229)ende vejledende liste: (cid:151) stłtte til tilpasning af Tyrkiets lovgivning til F(cid:230)llesskabets institutioner med lovgivning samt stłtte til udvikling af henblik p(cid:229) denne tilpasning (cid:151) stłtte til det indre marked, bl. a. i form af passende certifi- cerings- og kvalitetssikringsordninger (cid:151) bistand til liberalisering af kapitalbev(cid:230)gelserne mellem F(cid:230)llesskabet og Tyrkiet (cid:151) stłtte til udbygning af toldunionen mellem Det Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskab og Tyrkiet, bl. a. ved integrering af Tyrkiet i de f(cid:230)lleseurop(cid:230)iske oprindelsesregler, og ved stłtte til Tyrkiets deltagelse i konventionerne om forsendelse og det admini- strative enhedsdokument (cid:151) stłtte til tilpasning af Tyrkiets landbrugspolitik med henblik p(cid:229) indfłrelse af de foranstaltninger i F(cid:230)llesskabets f(cid:230)lles landbrugspolitik, der er nłdvendige for fri oms(cid:230)tning af landbrugsvarer (cid:151) samarbejde p(cid:229) plante- og dyresundhedsomr(cid:229)det (cid:151) deltagelse i visse af F(cid:230)llesskabets programmer og agenturer, forskning, uddannelse, herunder bl. a. erhvervsuddannelse, og ungdomsanliggender inden for miljł, (cid:151) samarbejde om konkurrencepolitik, teknologi og informationssamfundet forbrugerpolitik, ny (cid:151) samarbejde om retlige og indre anliggender (cid:151) samarbejde til fremme og beskyttelse af demokratiets og retsstatens principper, menneskerettighederne og mindretal- lenes rettigheder. 31. 10. 2000 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 311 E/9 OPRINDELIGT FORSLAG ˘NDRET FORSLAG Artikel 5 U(cid:230)ndret Finansiel bistand, der ydes i henhold til denne forordning, 1. tager form af gavebistand. Bistand, der ydes som led i de i denne forordning faglig bistand, leverancer og arbejder 2. omhandlede foranstaltninger, omfatter bl. a. uddannelse og andre serviceydelser, samt revision og evaluerings- og kontrolbesłg. 2. Bistand, der ydes som led i de i denne forordning omhandlede foranstaltninger, omfatter inden for de begr(cid:230)ns- ninger, der fasts(cid:230)ttes af budgetmyndigheden under den (cid:229)rlige budgetprocedure, bl. a. faglig bistand, uddannelse og andre serviceydelser, leverancer og arbejder samt revision og evalue- rings- og kontrolbesłg. 3. F(cid:230)llesskabets finansiering kan bl. a. d(cid:230)kke udgifter til investering, herunder dog ikke kłb af fast ejendom eller faste udgifter (bl. a. til administration, vedligeholdelse og drift), idet det i projektet skal tilstr(cid:230)bes, at faste udgifter afholdes af stłtte- modtageren selv. U(cid:230)ndret samarbejdsforanstaltninger. Partnerne jf. artikel 3 yder selv et finansielt bidrag til de 4. enkelte stłrrelse fastl(cid:230)gges ud fra partnernes betalingsmuligheder og under I s(cid:230)rlige tilf(cid:230)lde, bl. a. hvis hensyn til partneren er en ikke-statslig organisation eller en lokalsam- fundsorganisation, kan bidraget ydes i form af naturalier. foranstaltningens art. Bidragets Foranstaltningerne kan eventuelt finansieres sammen med 5. andre bidragsydere, bl. a. i medlemsstaterne. 6. Det skal sikres, at det tilstr(cid:230)kkeligt klart fremg(cid:229)r, at den bistand, der udbetales p(cid:229) grundlag af denne forordning, ydes af F(cid:230)llesskabet. 7. Kommissionen kan sammen med medlemsstaterne tr(cid:230)ffe foranstaltninger til sikring af et godt samarbejde med andre bidragsydere. Artikel 6 Kommissionen forest(cid:229)r undersłgelses-, beslutnings- og 1. forvaltningsarbejdet i forbindelse med de i denne forordning omhandlede foranstaltninger p(cid:229) grundlag af g(cid:230)ldende budget- procedurer samt g(cid:230)ldende bestemmelser, herunder bestemmel- serne i finansforordningen vedrłrende Den Europ(cid:230)iske Unions almindelige budget. C 311 E/10 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 31. 10. 2000 OPRINDELIGT FORSLAG ˘NDRET FORSLAG Ved udv(cid:230)lgelsen af projekter og programmer tages der 2. hensyn til: (cid:151) foranstaltningernes gennemslagskraft og b(cid:230)redygtighed (cid:151) kulturelle og sociale aspekter, ligestilling af kłnnene samt miljłaspektet (cid:151) bevarelse og beskyttelse af miljłet p(cid:229) grundlag af princip- perne om b(cid:230)redygtig udvikling (cid:151) hvorvidt institutionerne er tilstr(cid:230)kkeligt udviklede til, at U(cid:230)ndret foranstaltningens sigte kan realiseres (cid:151) erfaringerne fra andre tilsvarende foranstaltninger. 3. For s(cid:229) vidt ang(cid:229)r foranstaltninger, der indeb(cid:230)rer udbeta- ling af mere end 2 millioner EUR pr. foranstaltning i henhold til denne forordning, tr(cid:230)ffes der afgłrelse p(cid:229) grundlag af proce- duren i artikel 7. Kommissionen meddeler det i artikel 7 omhandlede udvalg, hvilke finansieringsafgłrelser den agter at tr(cid:230)ffe vedrłrende projekter og programmer af en stłrrelse p(cid:229) 2 millioner EUR eller derunder. Dette sker senest en uge, inden afgłrelsen tr(cid:230)ffes. Kommissionen tr(cid:230)ffer alle fornłdne foranstaltninger til at fremme sm(cid:229) almennyttige ikke-statslige organisationers absorp- tion af stłtte. 4. Kommissionen kan, uden at der skal indhentes udtalelse fra det i artikel 7 omhandlede udvalg, indg(cid:229) de ekstra forplig- telser, der er nłdvendige for at d(cid:230)kke overskridelser, der kan forudses, eller som faktisk er forekommet i forbindelse med disse ekstra foranstaltninger, n(cid:229)r overskridelsen eller det behov udgłr 20 % eller derunder af den forpligtelse, der oprin- deligt blev indg(cid:229)et ved finansieringsafgłrelsen. U(cid:230)ndret fłrste afsnit omhandlede ekstra forpligtelse er Hvis den i mindre end 4 mio. EUR, skal det i artikel 7 omhandlede udvalg underrettes om Kommissionens beslutning. Der skal indhentes udtalelse fra udvalget, hvis den ekstra forpligtelse er stłrre end 4 millioner EUR, men under 20 %. Det skal fremg(cid:229) af alle finansieringsaftaler og -kontrakter, 5. der indg(cid:229)s i henhold til denne forordning, at Kommissionen og Revisionsretten kan gennemfłre kontrol p(cid:229) stedet ifłlge de s(cid:230)dvanlige metoder, som er fastlagt i Kommissionens g(cid:230)ldende bestemmelser, herunder bestemmelserne i finansforordningen vedrłrende Den Europ(cid:230)iske Unions almindelige budget. 31. 10. 2000 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 311 E/11 OPRINDELIGT FORSLAG ˘NDRET FORSLAG 6. Hvor der som led i foranstaltningerne indg(cid:229)s finansie- ringsaftaler mellem F(cid:230)llesskabet og Tyrkiet, skal det fremg(cid:229) af ikke afholder udgifter til betaling af disse, at F(cid:230)llesskabet skatter, afgifter og gebyrer. Alle fysiske og juridiske personer i medlemsstaterne og 7. Tyrkiet kan deltage i udbud og kontrakter p(cid:229) lige vilk(cid:229)r. Alle leverancer skal have oprindelse i medlemsstaterne 8. eller Tyrkiet. Artikel 7 1. Kommissionen bist(cid:229)s af det udvalg, som er nedsat ved forordning (EF) nr. 1488/96 af 23. juli 1996 (1) og ben(cid:230)vnes MED-Udvalget, og som best(cid:229)r af repr(cid:230)sentanter for medlems- staterne og har Kommissionens repr(cid:230)sentant som formand. 2. N(cid:229)r der henvises til denne artikel, finder forvaltningspro- ceduren i artikel 4 i afgłrelse 1999/468/EF anvendelse under overholdelse af bestemmelserne i artikel 7, stk. 3, i samme afgłrelse. Det tidsrum, der er omhandlet i artikel 4, stk. 3, i afgł- 3. relse 1999/468/EF, fasts(cid:230)ttes til 3 m(cid:229)neder. Artikel 8 Artikel 8 i artikel 7 omhandlede Hvert (cid:229)r afholdes der młde i det i det foranstaltningerne udvalg, hvor den vejledende af kommende (cid:229)r drłftes p(cid:229) grundlag af en redegłrelse, der forel(cid:230)gges af en repr(cid:230)sentant for Kommissionen. Hvert (cid:229)r afholdes der młde i det i artikel 7 omhandlede udvalg, hvor den vejledende programmering af foranstaltnin- gerne i det kommende (cid:229)r drłftes p(cid:229) grundlag af en redegłrelse, der forel(cid:230)gges af en repr(cid:230)sentant for Kommissionen. Europa- Parlamentet underrettes om forslagene og resultaterne af disse drłftelser. Artikel 9 Kommissionen forel(cid:230)gger i lłbet af fłrste kvartal hvert (cid:229)r en (cid:229)rs rapport for Europa-Parlamentet og R(cid:229)det. Rapporten skal mindst indeholde fłlgende elementer: a) en detaljeret oversigt over de foranstaltninger, der er ydet finansiel stłtte til i det foreg(cid:229)ende regnskabs(cid:229)r b) den p(cid:229)t(cid:230)nkte vejledende programmering for det indev(cid:230)- rende regnskabs(cid:229)r og det stade, de p(cid:229)g(cid:230)ldende foranstalt- ninger befinder sig p(cid:229) c) overslagene for det program og de foranstaltninger, som skal gennemfłres i det fłlgende regnskabs(cid:229)r d) en sammenfattende oversigt over de evalueringer, der even- tuelt er gennemfłrt af specifikke foranstaltninger ___________ (1) EFT L 189 af 30. 7. 1996, s. 1. C 311 E/12 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 31. 10. 2000 OPRINDELIGT FORSLAG ˘NDRET FORSLAG e) oplysninger om de organer, der er indg(cid:229)et aftaler eller kontrakter med. Artikel 10 U(cid:230)ndret Kommissionen foretager med regelm(cid:230)ssige mellemrum under- słgelser af de foranstaltninger, der finansieres af F(cid:230)llesskabet, b(cid:229)de for at fastsl(cid:229), om m(cid:229)ls(cid:230)tninger i disse er blevet realiseret, og for at opstille retningslinjer for, hvordan fremtidige foran- staltninger kan głres mere effektive. Kommissionen forel(cid:230)gger det i artikel 7 omhandlede udvalg en oversigt over, hvilke undersłgelser der er foretaget, s(cid:229)ledes at udvalget i givet fald kan behandle disse n(cid:230)rmere. Undersłgelsesrapporterne st(cid:229)r til r(cid:229)dighed for medlemsstaterne efter anmodning. Artikel 11 Artikel 11 forel(cid:230)gger Kommissionen Europa-Parlamentet og R(cid:229)det en helhedsvurdering af de foranstaltninger, som F(cid:230)llesskabet har finansieret p(cid:229) grundlag af denne forordning, samt et forslag til, hvordan denne forordning błr udformes for fremtiden, og i givet fald et forslag til, hvilke (cid:230)ndringer der błr gennemfłres heri. Seks m(cid:229)neder inden udlłbet af den tre(cid:229)rige finansieringsramme forel(cid:230)gger Kommissionen Europa-Parlamentet og R(cid:229)det en helhedsvurdering af de foranstaltninger, som F(cid:230)llesskabet har finansieret p(cid:229) grundlag af denne forordning, samt et forslag til, hvordan denne forordning błr udformes for fremtiden, og i givet fald et forslag til, hvilke (cid:230)ndringer der błr gennemfłres heri. Artikel 12 U(cid:230)ndret Denne forordning tr(cid:230)der i kraft p(cid:229) tredjedagen efter offentlig- głrelsen i De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og g(cid:230)lder umiddelbart i hver medlemsstat


title: Entschließung des Europäischen Parlaments zum Übereinkommen über den internationalen Handel mit gefährdeten Arten freilebender Tiere und Pflanzen (CITES)

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environmental cooperation
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international convention
international trade
protected species
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protection of plant life

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text: C 377/364 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften DE 29. 12. 2000 Donnerstag, 16. März 2000 4. fordert, daß unverzüglich Initiativen in bezug auf die Behörden der Staaten dieser Region ergriffen werden; dies gilt insbesondere für Montenegro, wo, ungeachtet der Fortschritte, die in der letzten Zeit erzielt wurden, nach wie vor eine der wichtigsten Aktionsbasen für den Schmuggel und die kriminellen Gruppen, die ihn durchführen, besteht; 5. vertritt die Auffassung, daß die justitielle Zusammenarbeit und die Maßnahmen zur Bekämpfung des organisierten Verbrechens, die von den Behörden der Staaten in der Region ergriffen werden, ein Grund- element ihrer Beziehungen zur Europäischen Union bilden müssen; 6. fordert die Kommission auf, eine Untersuchung über die finanziellen Konsequenzen für die Mitglied- staaten und für die Union aufgrund der durch Zigarettenschmuggel entgangenen Abgaben durchzuführen; ist der Auffassung, daß die justitiellen Strukturen und die Polizeikräfte der betroffenen Länder in die 7. Lage versetzt werden müssen, noch wirksamer gegen diese Art von Kriminalität vorzugehen; 8. ist überzeugt von der Notwendigkeit, die wirtschaftliche und soziale Entwicklung der Völker der Region voranzutreiben, denn dies ist ein Instrument, um die Ursachen anzugehen, die dem Anwachsen des Schmuggels zugrunde liegen; fordert deshalb Kommission, Rat und betroffene Mitgliedstaaten dazu auf, spezifische Entwicklungsprojekte in den betroffenen Bereichen zu fördern; 9. fordert Rat und Kommission auf, ihre aktive Beteiligung bei der „Konferenz für Entwicklung und Sicherheit im Bereich der Adria und des Ionischen Meeres“ am 19. und 20. Mai 2000 sicherzustellen; damit würde der Stabilitätspakt, wie in den Schlußfolgerungen der Sondertagung des Europäischen Rates von Tampere angekündigt, wirksam unterstützt; beauftragt seine Präsidentin, diese Entschließung dem Rat, der Kommission, den Regierungen der 10. Mitgliedstaaten sowie den Behörden der Staaten Südosteuropas zu übermitteln. 16. CITES (Übereinkommen über den internationalen Handel mit gefährdeten Arten freilebender Tiere und Pflanzen) B5-0243, 0249, 0260, 0269 und 0275/2000 Entschließung des Europäischen Parlaments zum Übereinkommen über den internationalen Han- del mit gefährdeten Arten freilebender Tiere und Pflanzen (CITES) Das Europäische Parlament, = unter Hinweis auf die 11. Konferenz der CITES-Vertragsparteien, die vom 10. bis 20. 04. 2000 in Nairobi, Kenia, stattfinden soll, A. B. C. D. E. im Bewußtsein der Bedeutung eines weltweiten Übereinkommens über die Regelung des Handels mit gefährdeten Arten freilebender Tiere und Pflanzen, um eine Dezimierung dieser Arten zu verhindern, in der Erwägung, daß CITES mit 148 Unterzeichnern das umfassendste Übereinkommen ist, das zur Erhaltung freilebender Arten besteht und das versucht, den internationalen Handel, der eine Art gefährden oder letztendlich ihre Ausrottung verursachen würde, zu unterbinden oder zu regulieren, in dem Bewußtsein, daß der Handel mit gefährdeten Arten das Kernstück der Beziehung zwischen der Erhaltung der Artenvielfalt und einer nachhaltigen Entwicklung ist, die die Bedürfnisse der lokalen Bevölkerung berücksichtigt, in der Erwägung, daß die Dezimierung wildlebender Arten, die Zerstörung von Lebensräumen und der illegale Handel mit wildlebenden Tieren und Teilen von Tieren die Hauptursachen für den Niedergang der Artenvielfalt auf der Erde sind, in der Erwägung, daß es bisher nicht möglich war, für alle betroffenen Arten das allgemeine Ziel des Übereinkommens zu erreichen, nämlich den internationalen Handel mit Exemplaren gefährdeter Arten wildlebender Tiere und Pflanzen auf ein Maß zu beschränken, das ihr Überleben nicht gefährdet, 29. 12. 2000 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften C 377/365 Donnerstag, 16. März 2000 F. in der Erwägung, daß das Pangolin, ein schuppenhäutiges, termitenfressendes Säugetier, das in Asien entdeckt wurde, durch übermäßige Bejagung für den internationalen Handel mit Häuten, Schuppen und Fleisch dieses Tieres, die in asiatischen Arzneimitteln verwendet werden, bedroht ist, G. unter Hinweis auf die kritische Lage im Kahuzi-Biega Nationalpark im Ostkongo, wo hunderte geschützter Gorillas von Wilderern abgeschlachtet wurden, die von Straflosigkeit und der Tatsache profitieren, daß die Wildhüter aus Sicherheitsgründen entwaffnet wurden, H. unter Anerkennung der Tatsache, daß das Bewußtsein der Öffentlichkeit in den Verbraucherstaaten von wesentlicher Bedeutung war und bleibt, um Wilderei und den illegalen internationalen Handel mit gefährdeten Arten wildlebender Tiere und Pflanzen zu kontrollieren, I. J. unter Hinweis auf die Berichte vieler afrikanischer Länder, daß der legale Verkauf von Elfenbein an Japan zu verstärkter Elefantenwilderei und illegalem Elfenbeinhandel geführt hat, daß alte Elfenbein- Handelsrouten wieder benutzt werden, daß der Schwarzmarktpreis für Elfenbein gestiegen ist und daß die afrikanischen Länder nicht in der Lage sind, die gestiegenen Kosten für die Durchsetzung der Bestimmungen aufzubringen, in der Erwägung, daß die echte Karettschildkröte eine besonders gefährdete Art ist, deren Zahl in den meisten Gebieten der Karibik aufgrund des illegalen Handels mit Schildplatt, der Jagd zur Fleischbe- schaffung, der Zerstörung der Brutplätze und durch unbeabsichtigte Fänge zurückgeht, K. in der Erwägung, daß eine erhebliche Zahl von echten Karettschildkröten, die auf Nahrungssuche in kubanischen Gewässern gefunden wurden, von Brutplätzen in anderen Ländern stammen, wo ihre Populationen dezimiert werden, fordert die Staaten, die dem CITES-Übereinkommen noch nicht beigetreten sind, auf, dies unverzüg- 1. lich zu tun; 2. fordert die CITES-Vertragsparteien auf, geeignete Maßnahmen zu treffen und durchzusetzen, um Sanktionen gegen die Vertragsparteien zu ergreifen, die noch keine entsprechenden Schritte unternommen haben, um geeignete Rechtsvorschriften zur Umsetzung des CITES-Übereinkommen zu verabschieden; 3. fordert die CITES-Vertragsparteien auf, ihre Zusammenarbeit zur Durchführung des Übereinkommens zu verstärken, indem sie Know-how austauschen und zusätzliche finanzielle Hilfen für Ausbildung und technische Unterstützung bereitstellen; 4. fordert die CITES-Vertragsparteien nachdrücklich auf, umfassende Verbote für den einheimischen Handel mit von Tigern stammenden Produkten auszusprechen und durchzusetzen und die Mittel zur Durchsetzung solcher Rechtsvorschriften erheblich aufzustocken; fordert die CITES-Vertragsparteien nachdrücklich auf, die Regierung Indiens zu unterstützen, spezia- 5. lisierte Inspektionstrupps und eine nationale Einheit zur Bekämpfung von Wilderei zu schaffen, indem sie die wesentliche technische und finanzielle Unterstützung gewähren; 6. fordert die Kommission und die EU-Mitgliedstaaten auf, die Zusammenarbeit mit Ländern zu verstär- ken, die wildlebende Tiere exportieren und in denen ein großer Teil der ländlichen Bevölkerung für ihren Lebensunterhalt vom Handel mit wildlebenden Tieren abhängt, und solche Länder zu unterstützen, denen es gelungen ist, die Erhaltung der Bestände wildlebender Tier- und Pflanzenarten zu verbessern; zeigt sich besorgt über das Wohlergehen von Tieren in von Kriegen heimgesuchten Regionen, insbe- 7. sondere in der Region der Großen Seen, und fordert alle Seiten auf, weiteres Leid von Tieren zu verhindern und die geeigneten Maßnahmen zu ergreifen, um eine unnötige Dezimierung des Tier- und Pflanzenbe- standes zu verhindern; fordert die CITES-Vertragsparteien nachdrücklich auf, wirksame Maßnahmen zu ergreifen, um zu 8. ermitteln, zu untersuchen und aktiv zu werden, so daß möglichen Märkten für den illegalen Handel mit Wildkatzenfellen Einhalt geboten werden kann; 9. fordert die CITES-Vertragsparteien nachdrücklich auf, Vorschläge zu unterstützen, um alle Populatio- nen des afrikanischen Elefanten wieder in Anhang I des CITES-Übereinkommens aufzunehmen und den internationalen Handel mit Elefanten und Elefantenteilen, einschließlich Elfenbein, zu unterbinden; 10. fordert die CITES-Vertragsparteien nachdrücklich auf, sich allen Vorschlägen zu widersetzen, Zwerg- wale und Grauwale von Anhang I nach Anhang II des CITES-Übereinkommens zu übertragen, um den internationalen Handel mit Walen zu ermöglichen; C 377/366 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften DE 29. 12. 2000 Donnerstag, 16. März 2000 11. fordert die CITES-Vertragsparteien nachdrücklich auf, Vorschläge zu unterstützen, um den Schwarz- meer-Tümmler aus Anhang II nach Anhang I des CITES-Übereinkommens zu übertragen, um den interna- tionalen Handel mit diesen Tieren zu verbieten; fordert die CITES-Vertragsparteien nachdrücklich auf, die Aufnahme des Riesenhais in Anhang II des 12. CITES-Übereinkommens zu unterstützen; fordert die CITES-Vertragsparteien nachdrücklich auf, sich Vorschlägen Kubas und anderer Staaten 13. zu widersetzen, die echte Karettschildkröte von Anhang I nach Anhang II zu übertragen; 14. fordert die CITES-Vertragsparteien und die Mitgliedstaaten der Europäischen Union nachdrücklich auf, den Vorschlag Indiens, Nepals, Sri Lankas und der Vereinigten Staaten von Amerika zu unterstützen, die indischen, chinesischen und malayischen Pangolins aus Anhang II nach Anhang I des CITES-Überein- kommens zu übertragen, um den internationalen Handel mit ihren Teilen und Erzeugnissen zu unterbin- den; fordert die besondere Unterstützung der Kommission und der Mitgliedstaaten der Europäischen 15. Union in all diesen Angelegenheiten; beauftragt seine Präsidentin, diese Entschließung dem Rat, der Kommission und den CITES-Vertrags- 16. parteien zu übermitteln. 17. Bekämpfung von Rassismus und Fremdenfeindlichkeit in der Europäischen Union A5-0049/2000 Entschließung des Europäischen Parlaments zur Bekämpfung von Rassismus und Fremdenfeind- in der Europäischen Union (KOM(1999) 268 : C5-0310/1999 + C5-0015/2000 : lichkeit 1999/2205(COS)) Das Europäische Parlament, = unter Hinweis auf den Bericht der Kommission über die Durchführung des Europäischen Jahres gegen Rassismus (1997) (KOM(1999) 268 = C5-0310/1999) (1), = unter Hinweis auf den im Dezember 1999 vorgelegten ersten Jahresbericht der Europäischen Stelle zur Beobachtung von Rassismus und Fremdenfeindlichkeit (1998) (C5-0015/2000), = unter Hinweis auf die einschlägigen internationalen Rechtsinstrumente der Vereinten Nationen, der Internationalen Arbeitsorganisation, der UNESCO und des Europarates, insbesondere des UN-Überein- kommens zur Beseitigung jeder Form von Rassendiskriminierung, der 1992 verabschiedeten Europäi- schen Charta der Regional- und Minderheitensprachen und des 1995 geschlossenen Rahmenüberein- kommens zum Schutz nationaler Minderheiten, = unter Hinweis auf Artikel 29 des EU-Vertrags, in dem die Verhütung und Bekämpfung von Rassismus und Fremdenfeindlichkeit ausdrücklich als Ziel der Europäischen Union festgeschrieben wird, um den Bürgern in einem Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts ein hohes Maß an Sicherheit zu bieten; ferner unter Hinweis auf Artikel 13 des EG-Vertrags, in dem die Möglichkeit vorgesehen ist, daß „der Rat auf Vorschlag der Kommission und nach Anhörung des Europäischen Parlaments ein- stimmig geeignete Vorkehrungen treffen [kann], um Diskriminierungen aus Gründen … der Rasse, der ethnischen Herkunft … zu bekämpfen“, = unter Hinweis auf den Vorschlag für eine Richtlinie zur Umsetzung des Grundsatzes der Gleichbe- handlung ungeachtet der rassischen oder ethnischen Herkunft (KOM(1999) 566) vom 25. November 1999 (2), den Vorschlag für eine Richtlinie zur Festlegung eines allgemeinen Rahmens für die Verwirk- lichung der Gleichbehandlung in Beschäftigung und Beruf (KOM(1999) 565) vom 25. November 1999 (3) und den Vorschlag für einen Beschluß über ein Aktionsprogramm der Gemeinschaft zur Bekämpfung von Diskriminierungen (2001-2006) (KOM(1999) 567) vom 25. November 1999 (4), (1) ABl. C 310 vom 3. 6. 1999. (2) ABl. C 67 vom 25. 11. 1999. (3) ABl. C 68 vom 25. 11. 1999. (4) ABl. C 46 vom 25. 11. 1999


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text: 29. 12. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 377/335 Quinta-feira, 16 de Março de 2000 6. 50o aniversário da Convenção de Genebra B5-0233, 0234 e 0235/2000 Resolução do Parlamento Europeu sobre o apoio às Convenções de Genebra de 12 de Agosto de 1949 e ao direito internacional humanitário O Parlamento Europeu, (cid:1) Tendo em conta a sua Resolução de 14 de Abril de 1989 sobre o direito internacional humanitário e o apoio às actividades do Comité Internacional da Cruz Vermelha (CICV) (1), (cid:1) Tendo em conta a declaração da Presidência, feita o ano passado, em nome da União Europeia, por ocasião do 50o aniversário das quatro Convenções de Genebra, convenções cujo objectivo é atenuar o sofrimento humano em período de conflito armado e evitar as atrocidades, A. Considerando que as quatro Convenções de Genebra de 1949, completadas pelos protocolos adicio- nais de 1977, formam a base do direito internacional humanitário aplicável em caso de conflitos armados, sejam estes internacionais ou internos, B. Considerando que estas convenções de direito humanitário são, mais do que nunca, de actualidade e que a sua aplicação requer um trabalho e uma atenção permanentes, C. Considerando a obrigação, subscrita por todos os quinze Estados-membros da União Europeia ao ratificarem estas convenções, de «respeitar e fazer respeitar» o direito internacional humanitário, D. Considerando que os valores de humanidade, na acepção das quatro convenções de 1949, devem presidir à acção da União Europeia sempre que esta aja em qualquer situação contemplada pelas Con- venções de Genebra de 1949, E. Considerando o mandato conferido ao Comité Internacional da Cruz Vermelha pelas convenções de 1949 e o seu papel de promoção e salvaguarda do direito internacional humanitário, enquanto orga- nismo internacional, neutro e imparcial, 1. Convida os Estados-membros a promover os princípios elementares contidos nas Convenções de Genebra de 1949 e nos seus dois protocolos adicionais de 1977, bem como a promoverem a divulgação e o conhecimento do direito internacional humanitário junto da sociedade civil e, em especial, pelas insti- tuições e agentes responsáveis pela sua aplicação directa, nomeadamente membros das forças armadas e das forças de segurança; Exorta a Comissão e os Estados-membros a que apoiem programas de educação e campanhas espe- 2. cíficas de informação e de mobilização no sentido de promover os princípios elementares do direito inter- nacional humanitário contidos nas quatro Convenções de Genebra; Convida os Estados-membros a adoptar e melhorar as medidas nacionais de execução do direito 3. internacional humanitário; 4. Exorta o Conselho a que tenha sempre presente as normas e os princípios do direito internacional humanitário, principalmente aquando da tomada de decisões e das suas actividades no domínio da PESC; 5. Apela a todos os Estados que ainda não o tenham feito que ratifiquem as quatro convenções de Genebra de 1949, os seus dois protocolos adicionais de 1977, bem como os outros tratados de direito internacional humanitário, nomeadamente, a Convenção de Otava sobre a proibição das minas antipessoal e o estatuto do Tribunal Penal Internacional; 6. Solicita ao Conselho e à Comissão que subordinem todos os avanços no âmbito da cooperação com países terceiros do reconhecimento por estes das quatro Convenções de Genebra, da Convenção de Otava e do Estatuto do Tribunal Penal Internacional; Encarrega a sua Presidente de transmitir a presente resolução ao Conselho, à Comissão, aos governos 7. e parlamentos dos Estados-membros, ao Comité Internacional da Cruz Vermelha e ao Secretário-Geral das Nações Unidas. (1) JO C 120 de 16. 5. 1989, p. 342


title: Parecer da Comissão nos termos do nº 2 alinea c) do artigo 251º do Tratado CE, sobre as alterações do Parlamento Europeu à posição comum do Conselho respeitante à proposta de directiva do Parlamento Europeu e do Conselho relativa aos veículos relativa a veículos em fim de vida útil, que altera a proposta da Comissão nos termos do nº 2 do artigo 250º do Tratado CE

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text: COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS Bruxelas, 16. 03. 2000 COM(2000) 166 final 1997/0194 (COD) PARECER DA COMISSÃO nos termos do n° 2 alinea c) do artigo 251° do Tratado CE, sobre as alterações do Parlamento Europeu à posição comum do Conselho respeitante à Proposta de DIRECTIVA DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO relativa aos veículos relativa a veículos em fim de vida útil QUE ALTERA A PROPOSTA DA COMISSÃO nos termos do n° 2 do artigo 250° do Tratado CE EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS O nº 2, alínea c), do artigo 251º do Tratado que institui a Comunidade Europeia estabelece que a Comissão emite um parecer sobre as alterações propostas pelo Parlamento Europeu em segunda leitura. A Comissão emite, em consequência, o seu parecer sobre as trinta e duas alterações propostas pelo Parlamento Europeu. Nos termos do nº 2 do artigo 250º do Tratado CE, é apensa uma proposta alterada, que inclui a totalidade ou parte das treze alterações do Parlamento Europeu aceites pela Comissão. 1. Antecedentes Envio da proposta ao Conselho e ao Parlamento Europeu Consulta ao Parlamento Europeu pelo Conselho Parecer do Comité Económico e Social Parecer do Parlamento Europeu - primeira leitura 24 de Setembro de 1997 3 de Dezembro de 1997 25 de Fevereiro de 1998 11 de Fevereiro de 1999 Proposta alterada da Comissão (COM (1999) 176 final) 28 de Abril de 1999 Adopção da Posição Comum Comunicação da Comissão sobre a Posição Comum (SEC (1999) 1549 final) 29 de Julho de 1999 1 de Outubro de 1999 No último documento (SEC (1999) 1549 final), a Comissão considerou a posição comum consentânea com a proposta alterada da Comissão (COM (1999) 176 final) e, em consequência, apoia a posição comum. 2. Objectivo da proposta da Comissão A proposta destina-se, em primeiro lugar, a preservar e melhorar a qualidade do ambiente e, em segundo lugar, a garantir o correcto funcionamento do mercado interno e evitar distorções da concorrência. Com este fim em vista, estabelece medidas sobre a prevenção da formação de resíduos provenientes de veículos (incluindo restrições à utilização de substâncias perigosas em veículos novos), sobre a recolha de veículos, bem como sobre o seu tratamento, reciclagem e valorização. A proposta tem como base o princípio da "responsabilidade do produtor". 3. Parecer da Comissão sobre as alterações do Parlamento A Comissão aceita, na totalidade, em parte ou em princípio, treze das trinta e duas alterações adoptadas pelo Parlamento Europeu. Estas são incorporadas na nova proposta alterada e podem, por conseguinte, ser reexaminadas pelo Conselho. 2 3. 1. Alterações aceites pela Comissão As alterações nos 5 (em parte), 24 e 25 (sobre o vigésimo segundo considerando e o artigo 8º, respectivamente) substituem o termo "manual de desmantelamento" por "informações de desmantelamento". A definição de informações de desmantelamento é apresentada na alteração nº 8 (que introduz um novo número no artigo 2º). A alteração nº 5 acrescenta também uma referência ao conteúdo do artigo 8º. Todas estas alterações, embora não significativas, introduzem uma maior precisão no texto e podem ser aceites. A alteração nº 6 (sobre um novo considerando), bem como a alteração nº 26 dizem respeito ao procedimento de comité (artigo 11º). A Comissão pode aceitar a alteração nº 6. A alteração nº26 pode ser aceite em princípio, embora a Comissão se reporte à redacção normalizada fixada para os comités de regulamentação. A primeira parte da alteração nº 9 (sobre o nº 1 do artigo 3º) estabelece que a Directiva será aplicável independentemente do modo como o veículo, durante a sua utilização, tenha sido mantido e independentemente do facto de o veículo estar equipado com componentes fornecidos pelo produtor ou por outros componentes. A Comissão aceita este aditamento, que é considerado útil à luz dos objectivos da directiva. A alteração nº 10 introduz um novo parágrafo ao artigo 3º relativamente à exclusão de veículos destinados a "fins especiais" (ambulâncias, carros fúnebres, autocaravanas) das disposições estabelecidas no artigo 7º (objectivos quantitativos para reutilização, reciclagem e valorização). Esta alteração é consentânea com a proposta original da Comissão e pode ser aceite. A alteração nº 12 (terceira parte) destina-se a substituir a palavra "e" por "ou" e pode ser aceite. A alteração nº 15 diz respeito ao nº 3 do artigo 5º sobre as condições de cancelamento do registo de veículos fora de uso. A alteração nº 20 diz respeito às condições de autorização (nº 2 do artigo 6º). A alteração nº 15 acrescenta os centros de recolha e os produtores às entidades que, desde que autorizadas, podem emitir certificados de destruição. A alteração nº 20 estabelece que as empresas de recolha sejam, pelo menos, registadas junto das autoridades competentes. Estas alterações são consentâneas com os objectivos da directiva e podem ser aceites. Além disso, a alteração nº 15 oferece aos Estados-Membros a possibilidade de permitir o cancelamento temporário do registo sem a apresentação de um certificado de destruição. Esta alteração é consentânea com a proposta original da Comissão e pode ser aceite. A alteração nº 21 relativamente ao nº 5 do artigo 6º altera a frase "podem incentivar" para "devem incentivar". A Comissão pode concordar com esta alteração. A alteração nº 22 sobre o nº 1 do artigo 7º acrescenta vários requisitos e estabelece que os fabricantes de componentes deverão colocar à disposição das instalações de tratamento informações sobre vários aspectos técnicos. A Comissão pode aceitar esta alteração. 3. 2. Alterações não aceites pela Comissão A alteração nº 2 sobre o oitavo considerando diz respeito à inclusão das peças sobresselentes e acessórios no âmbito da directiva. A alteração nº 14 estabelece a inclusão das peças sobresselentes e acessórios nos requisitos de recolha previstos no nº 1 do artigo 5º. A Comissão considera que as peças sobresselentes e acessórios seriam, de facto, abrangidas de 3 qualquer forma pelas infra-estruturas de recolha e que, por conseguinte, não há necessidade de um alargamento explícito do âmbito da directiva. As alterações nº 3 (sobre o nono considerando), nº 7 (sobre um novo nº 1 do artigo 2º) e nº 9 (segunda parte) (sobre o nº 1 do artigo 3º) destinam-se a excluir os veículos "de colecção" do âmbito da directiva. A Comissão considera que os veículos "de colecção" não estão abrangidos pela definição de "resíduo" estabelecida na Directiva 75/442/CEE relativa aos resíduos e que, por conseguinte, não estão abrangidos pela directiva sobre veículos fora de uso. Uma exclusão específica dos veículos "de colecção" do âmbito da directiva sobre veículos fora de uso poderá conduzir à interpretação de que estes veículos são resíduos, criando assim uma confusão quanto à definição geral de resíduos. Por esta razão, a Comissão não pode aceitar estas alterações. A primeira parte da alteração nº 5 substitui, no vigésimo segundo considerando, a palavra "reciclagem" por "valorização". A Comissão considera que o termo "reciclagem" é mais adequado no contexto dessa disposição e não pode, por conseguinte, aceitar a alteração. As alterações nos 4, 11, 12, 13, 28, 30 e 32/48 dizem respeito às emissões de metais pesados (décimo considerando e nº 2 do artigo 4º). As alterações nos 4 e 11 estabelecem que os componentes contendo mercúrio devem ser removidos antes do retalhamento e que se deve incentivar a não deposição em aterro do cádmio, chumbo e crómio hexavalente. A Comissão não pode aceitar estas alterações, pelo facto de uma proibição geral da utilização de metais pesados em veículos novos, conforme prevista no nº 2 do artigo 4º, ser de mais fácil aplicação prática. Por esta razão, a Comissão não pode aceitar a alteração nº 30 relativa ao Anexo I, que prevê a remoção de todos os componentes que contenham mercúrio dos veículos fora de uso. A alteração nº 12 (primeiras duas partes) atrasa consideravelmente a proibição progressiva de metais pesados, que entraria em vigor em 2005, em lugar de 18 meses após a entrada em vigor da directiva, e que estaria ligada à homologação de veículos, o que significa mais um atraso que poderá ir até 7 anos. Tal resultaria numa redução importante do nível de protecção ambiental estabelecido na posição comum, pelo que a Comissão não pode aceitar essa alteração. As alterações nos 13, 32 e 48 introduzem novas derrogações ao nº 2 do artigo 4º e ao Anexo II, relativamente à proibição progressiva de metais pesados. A Comissão considera que as derrogações já incluídas na posição comum são suficientes. Além disso, a Comissão considera que a alteração nº 13 já está integrada no nº 2, subalínea b) i), do artigo 4º. Em consequência, a Comissão não pode aceitar estas alterações. A questão das derrogações à proibição progressiva de metais pesados deve ser deixada ao critério do Comité Técnico criado pelo artigo 18º da Directiva 75/442/CEE relativa aos resíduos, conforme previsto no artigo 11º da posição comum. Por esta razão, a Comissão também não pode aceitar a alteração nº 28 que suprime uma das derrogações incluídas na posição comum. As alterações nos 1, 17, 19, 27 e 45 (rev 2) dizem respeito à questão da responsabilidade do produtor (nº 4 do artigo 5º). A alteração nº 1 sobre o sétimo considerando suprime a frase- padrão "tomar as medidas necessárias" e não apresenta qualquer valor acrescentado evidente. A Comissão não pode aceitar esta alteração. A alteração nº 45 limita a responsabilidade do produtor a veículos registados 18 meses após a entrada em vigor da directiva. Esta alteração enfraquece consideravelmente um dos pilares ambientais fundamentais da directiva, pelo que a Comissão não a pode aceitar. A alteração nº 17 acrescenta "directos ou indirectos" ao termo 4 "custos" no nº 4, primeiro parágrafo, do artigo 5º. A Comissão não considera que esta alteração apresente um valor acrescentado, para além do risco de confusão na sua interpretação, pelo que a alteração não pode ser aceite. A alteração nº 19 diz respeito ao relatório a elaborar pela Comissão sobre possíveis distorções da concorrência. A Comissão não compreende qual seria a utilidade deste relatório, dado que o Tratado já estabelece regras de acompanhamento da concorrência. Em consequência, a alteração nº 19 também não pode ser aceite. Finalmente, a alteração nº 27 sobre o artigo 12º atrasa a entrada em vigor do nº 4 do artigo 5º relativamente a veículos novos. Esta alteração não pode ser aceite pela Comissão. A alteração nº 23 introduz um novo nº 1 ao artigo 7º prevendo que a Comissão adopte normas de qualidade para componentes reutilizáveis. A Comissão sublinha que essas regras teriam de ser adoptadas no âmbito da Directiva 70/156/CEE, pelo que a decisão teria de ser tomada pelo Parlamento Europeu e o Conselho. Além disso, a Comissão não compreende de que forma esta alteração poderia ser integrada no âmbito da directiva relativa a veículos fora de uso. A alteração nº 23 não pode ser aceite. As alterações nº 29 e 31 dizem respeito ao Anexo I. A alteração nº 29 é menos rigorosa que a posição comum. Essa alteração não é justificada e não pode ser aceite. A alteração nº 31 referente ao Anexo I acrescenta algumas condições às obrigações de remoção de pneumáticos e grandes componentes de plástico com vista à sua reciclagem. Estas condições enfraquecem consideravelmente as obrigações de desmantelamento e, por conseguinte, reduzem o seu potencial para reciclagem desses componentes, dado que as fracções não metálicas resultantes das operações de retalhamento não são geralmente adequadas para reciclagem. A Comissão não pode aceitar esta alteração. A alteração nº 40/47 diz respeito ao nº 4 do artigo 7º sobre requisitos relativo à possibilidade de reciclagem a introduzir na Directiva 70/156/CEE e atrasa a data em que os veículos devem ser de reutilização/valorização a um nível mínimo de 95%. A Comissão não pode aceitar este atraso. reutilização/reciclagem a um nível mínimo passíveis 85% e de de 5 1997/0194 (COD) Proposta de DIRECTIVA DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO relativa aos veículos relativa a veículos em fim de vida útil que altera a proposta da Comissão nos termos do n° 2 do artigo 250° do Tratado CE O PARLAMENTO EUROPEU E O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, nomeadamente o nº 1 do artigo 175º, Tendo em conta a proposta da Comissão1, Tendo em conta o parecer do Comité Económico e Social2 , Tendo em conta o parecer do Comité das Regiões3, Deliberando nos termos do artigo 251º do Tratado4 , Considerando o seguinte: (1) (2) As diferentes medidas nacionais relativas aos veículos fora de uso devem ser harmonizadas, em primeiro lugar, para minimizar o impacto ambiental negativo dos veículos fora de uso, contribuindo assim para a protecção, preservação e melhoria da qualidade do ambiente e para a poupança de energia e, em segundo lugar, para garantir o correcto funcionamento do mercado interno e evitar distorções de concorrência dentro da Comunidade. É necessário um amplo quadro comunitário que garanta a coerência entre as abordagens nacionais referidos objectivos, relativamente à concretização dos especialmente no que se refere à concepção de veículos susceptíveis de reciclagem e valorização, à aplicação de requisitos para as instalações de recolha e tratamento e à concretização dos objectivos de reutilização, reciclagem e valorização, tendo em conta o princípio da subsidiariedade e o princípio do poluidor-pagador. (3) Os veículos fora de uso criam anualmente na Comunidade entre 8 e 9 milhões de toneladas de resíduos, que têm de ser correctamente geridos. 1 2 3 4 JO C …, …, p. … JO C …, …, p. … JO C …, …, p. … JO C …, …, p. … 6 (4) (5) (6) (7) (8) (9) A fim de aplicar princípios cautelares e preventivos, e de acordo com a estratégia comunitária em matéria de gestão dos resíduos, deve-se evitar, tanto quanto possível, a formação de resíduos. A reutilização e valorização dos resíduos e, de preferência, a sua reutilização e reciclagem, constituem mais um princípio fundamental. Os Estados-Membros devem tomar medidas para garantir a criação, por parte dos operadores económicos, de sistemas de recolha, tratamento e valorização de veículos fora de uso. Os Estados-Membros devem tomar as medidas necessárias para garantir que o último proprietário e/ou detentor possa entregar o veículo fora de uso numa instalação de tratamento autorizada sem quaisquer encargos em consequência de o veículo ter um valor de mercado negativo ou nulo; os Estados-Membros deverão garantir que os produtores suportem a totalidade ou uma parte significativa dos custos de execução destas medidas; não se devem verificar entraves ao funcionamento normal das forças de mercado. A presente directiva deve abranger veículos e veículos fora de uso, incluindo os seus componentes e materiais, sem prejuízo dos níveis de segurança, das emissões para a atmosfera e do controlo de ruídos. relativa à aproximação das disposições A presente Directiva, retoma, sempre que necessário, a terminologia de várias outras Directivas, nomeadamente a Directiva 67/548/CEE do Conselho, de 27 de Junho de 1967, regulamentares e administrativas respeitantes à classificação, embalagem e rotulagem das substâncias perigosas5 , a Directiva 70/156/CEE do Conselho, de 6 de Fevereiro de 1970, relativa à aproximação das legislações dos Estados-Membros respeitantes à homologação dos veículos a motor e seus reboques6 , e a Directiva 75/442/CEE do Conselho, de 15 de Julho de 1975, relativa aos resíduos7. legislativas, (10) É importante aplicar medidas preventivas a partir da fase de projecto dos veículos, sobretudo sob a forma de uma redução e controlo das substâncias perigosas nos veículos, a fim de evitar a sua libertação para o ambiente, facilitar a sua reciclagem e evitar a necessidade de eliminação de resíduos perigosos; deverá ser , nomeadamente, proibida a utilização de chumbo, mercúrio, cádmio ou crómio hexavalente; estes metais pesados deverão ser utilizados apenas em determinadas aplicações, de acordo com uma lista que será regularmente revista. (11) A reciclagem de todos os plásticos provenientes de veículos fora de uso deverá ser continuamente melhorada; a Comissão está actualmente a analisar o impacto ambiental do PVC; com base nestes trabalhos, a Comissão apresentará propostas adequadas quanto à utilização do PVC, nomeadamente no que diz respeito aos veículos. 5 6 7 JO 196, 16. 8. 1967, p. 1. Directiva com última redacção que lhe foi dada pela Directiva 98/98/CE da Comissão (JO L 355, 30. 12. 1998, p. 1). JO L 42, 23. 2. 1970, p. 1. Directiva com a última redacção que lhe foi dada pela Directive 98/91/CE do Parlamento Europeu e do Conselho (JO L 11, 16. 1. 1999, p. 25). JO L 194, 25. 7. 1975, p. 39. Directiva com a última redacção que lhe foi dada pela Decisão 96/350/CE da Comissão (JO L 135, 6. 6. 1996, p. 32). 7 (12) Os requisitos para desmantelamento, reutilização e reciclagem dos veículos fora de uso e dos respectivos componentes devem ser integrados na fase de projecto e produção de novos veículos. (13) Deve ser incentivado o desenvolvimento dos mercados de materiais reciclados. (14) Devem ser criados sistemas adequados de recolha, a fim de garantir que os veículos fora de uso sejam eliminados sem danos para o ambiente. (15) Deve ser criado um certificado de destruição, a utilizar como condição para o cancelamento do registo dos veículos fora de uso; os Estados-Membros que não disponham de um sistema de cancelamento de registo devem criar um sistema de notificação do certificado de destruição à autoridade competente quando o veículo fora de uso for transferido para a instalação de tratamento. (16) O exercício da actividade de operador de instalações de recolha e tratamento de resíduos só deve ser permitido após a obtenção da respectiva licença, ou, no caso de ser utilizado um registo em vez de uma licença, depois de terem sido preenchidas condições específicas. (17) Deve ser promovida a faculdade de reciclagem e de valorização dos veículos. (18) É importante estabelecer requisitos para as operações de armazenamento e tratamento, a fim de prevenir impactos ambientais negativos delas decorrentes e evitar distorções no comércio e na concorrência. (19) A fim de obter resultados a curto prazo e de permitir aos operadores, consumidores e autoridades públicas terem a necessária perspectiva a mais longo prazo, devem ser estabelecidos objectivos quantitativos para os níveis de reutilização, reciclagem e valorização a atingir pelos operadores económicos. (20) Os produtores devem garantir que o projecto e o fabrico dos veículos tenham em conta a necessidade de atingir os objectivos quantitativos de reutilização, reciclagem e valorização; a Comissão promoverá, para o efeito, a elaboração de normas europeias e tomará as outras medidas necessárias, a fim de alterar a legislação europeia aplicável em matéria de homologação de veículos. (21) Ao executar as disposições da presente directiva, os Estados-Membros devem garantir que a concorrência não será afectada, nomeadamente no que diz respeito ao acesso das pequenas e médias empresas ao mercado de recolha, desmantelamento, tratamento e reciclagem. (22) A fim de facilitar o desmantelamento e a reciclagem dos veículos fora de uso, os fabricantes de veículos devem fornecer manuais de desmantelamento às instalações de tratamento autorizadas todas as informações de desmantelamento, nomeadamente as relativas aos materiais perigosos; os fabricantes de veículos e os fornecedores de materiais devem usar normas comuns de codificação de componentes e materiais; para esse fim deverá, quando adequado, ser fomentada a elaboração de normas europeias. (23) Os fabricantes de veículos e os produtores de materiais devem utilizar normas de codificação de componentes e materiais, a estabelecer pela Comissão com a assistência do comité competente; ao elaborar essas normas, a Comissão terá em 8 conta, se for caso disso, os trabalhos em curso neste domínio nas instâncias internacionais competentes. (24) São necessários dados à escala comunitária acerca dos veículos fora de uso, para acompanhar a realização dos objectivos da presente directiva. (25) Os consumidores devem ser adequadamente informados, a fim de adaptarem o seu comportamento e atitudes; os operadores económicos interessados devem facultar informações para o efeito. (26) Desde que estejam preenchidas determinadas condições, os Estados-Membros podem decidir que certas disposições sejam executadas através de acordos com o sector económico em questão. (27) A adaptação dos requisitos relativos às instalações de tratamento e à utilização de substâncias perigosas ao progresso científico e técnico??, bem como a adopção de normas mínimas para o certificado de destruição, os modelos da base de dados e as medidas de execução necessárias ao controlo da conformidade com os objectivos quantitativos, devem ser garantidas pela Comissão através de um processo de comité. (28) As medidas necessárias para a aplicação da presente directiva devem ser tomadas de acordo com a Decisão 1999/468/CE do Conselho, de 28 de Junho de 1999, que fixa as regras de exercício das competências de execução atribuídas à Comissão8, APROVARAM A PRESENTE DIRECTIVA: Artigo 1º Objectivos A presente directiva estabelece medidas que têm como primeira prioridade a prevenção da formação de resíduos provenientes de veículos e, além disso, a reutilização, reciclagem e outras formas de valorização dos veículos fora de uso e seus componentes, de forma a reduzir a quantidade de resíduos a eliminar, bem como a melhoria do desempenho ambiental de todos os operadores económicos intervenientes durante o ciclo de vida dos veículos e, sobretudo, dos operadores directamente envolvidos no tratamento de veículos fora de uso. Artigo 2º Definições Para efeitos da presente directiva, entende-se por: 1. 2. 8 " Veículo", qualquer veículo classificado nas categorias M1 ou N1 definidas na Parte A do Anexo II da Directiva 70/156/CEE, e os veículos a motor de três rodas definidos na Directiva 92/61/CEE, com exclusão dos triciclos a motor; "Veículo fora de uso", um veículo que constitui um resíduo na acepção da alínea a) do artigo 1º da Directiva 75/442/CEE; JO l84, 17. 7. 1999, p. 23. 9 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 1. " Produtor", o fabricante de um veículo ou o importador profissional de um veículo para um Estado-Membro; "Prevenção", as medidas destinadas a reduzir a quantidade e a nocividade para o ambiente dos veículos fora de uso, seus materiais e substâncias; "Tratamento", qualquer actividade efectuada após a entrega do veículo fora de uso numa instalação para fins de despoluição, desmantelamento, corte, retalhamento, valorização ou preparação para a eliminação dos resíduos retalhados e quaisquer outras operações realizadas para fins de valorização e/ou eliminação do veículo fora de uso e seus componentes; "Reutilização", qualquer operação através da qual os componentes de veículos fora de uso sejam utilizados para o mesmo fim para que foram concebidos; "Reciclagem", o reprocessamento, no âmbito de um processo de produção, dos materiais residuais para o fim original ou para outros fins mas excluindo a valorização energética. A valorização energética significa a utilização de resíduos combustíveis como meio de produção de energia, através de incineração directa com ou sem outros resíduos mas com recuperação do calor; "Valorização", qualquer das operações aplicáveis previstas no Anexo IIB da Directiva 75/442/CEE; "Eliminação", qualquer das operações aplicáveis previstas no Anexo IIA da Directiva 75/442/CEE; "Operadores económicos", os produtores, os distribuidores, as companhias de seguro automóvel, os operadores de instalações de recolha, desmantelamento, retalhamento, valorização e reciclagem e outras instalações de tratamento de veículos fora de uso, incluindo os seus componentes e materiais; "Substância perigosa", qualquer substância considerada perigosa nos termos da Directiva 67/548/CEE; "Retalhadora", qualquer dispositivo utilizado para corte ou fragmentação de veículos fora de uso, inclusivamente para a obtenção directa de sucata de metal reutilizável. "Informações de desmantelamento", todas as informações necessárias ao tratamento adequado e compatível com o ambiente de um veículos fora de uso. São disponibilizadas, pelos produtores de veículos ou de componentes, às empresas de valorização autorizadas, sob a forma de manuais ou meios electrónicos (por exemplo, CD-Rom, serviços em linha). Artigo 3º Âmbito A presente directiva abrange veículos e veículos fora de uso, incluindo os seus componentes e materiais. Esta disposição é aplicável independentemente do modo como o veículo tenha sido mantido ou reparado, durante a sua utilização, e independentemente do facto de o veículo ser dotado de componentes fornecidos pelo 10 produtor ou de outros componentes cuja inserção como peça sobressalente ou acessórios respeite as disposições comunitárias ou nacionais aplicáveis. A presente directiva é aplicável sem prejuízo da legislação comunitária em vigor e da legislação nacional correspondente, em especial no que diz respeito às normas de segurança, às emissões para a atmosfera, ao controlo de ruídos e à protecção do solo e das águas. a) b) Quando um produtor fabricar ou importar exclusivamente veículos isentos do disposto na Directiva 70/156/CEE, por força do nº 2, alínea a), do seu artigo 8º, os Estados-Membros podem isentar esse produtor e os seus veículos do disposto no nº 4 do artigo 7º, e nos artigos 8º e 9º da presente directiva. Os veículos destinados a fins especiais, tal como definidos no artigo 4º, nº 1, alínea a), segundo travessão, da Directiva 70/156/CEE, ficam excluídos das disposições do artigo 7º da presente directiva. Quanto aos veículos a motor de três rodas, são aplicáveis apenas os nos 1 e 2 do artigo 5º e o artigo 6º da presente directiva. Artigo 4º Prevenção Com o objectivo de promover a prevenção dos resíduos, os Estados-Membros devem, nomeadamente, dar incentivos para que: a) b) c) Os fabricantes de veículos, em colaboração com os fabricantes de materiais e equipamentos, controlem a utilização de substâncias perigosas nos veículos e reduzam o seu uso, tanto quanto possível, a partir da fase de projecto dos veículos, em especial a fim de evitar a libertação dessas substâncias para o ambiente, facilitar a reciclagem e evitar a necessidade de eliminar resíduos perigosos; Nas fases de projecto e produção de veículos novos sejam tomados plenamente em consideração e facilitados o desmantelamento, a reutilização e a valorização, especialmente a reciclagem, dos veículos fora de uso, bem como dos seus componentes e materiais; Os fabricantes de veículos, em colaboração com os fabricantes de materiais e equipamentos, integrem uma quantidade crescente de material reciclado em veículos e outros produtos, a fim de desenvolver os mercados de materiais reciclados. 2. 3. 4. 1. 2. 11 a) b) Os Estados--Membros assegurarão que os materiais e componentes dos veículos comercializados a partir de. * não contenham chumbo, mercúrio, cádmio ou crómio hexavalente, excepto nos casos enunciados no Anexo II e nas condições aí especificadas. A Comissão pode, nos termos do artigo 11º, regularmente e de acordo com o progresso técnico e científico, alterar o Anexo II para: i) ii) iii) Se necessário, estabelecer as concentrações máximas até às quais é tolerada a presença das substâncias referidas na alínea a) em materiais e componentes específicos de veículos; Isentar determinados materiais e componentes de veículos da aplicação do disposto na alínea a) se a utilização dessas substâncias for inevitável; Eliminar do Anexo II materiais e componentes de veículos, se se puder evitar a utilização dessas substâncias; iv) Designar, nos termos das subalíneas i) e ii), os materiais e componentes de veículos que podem ser removidos antes de se proceder a qualquer tratamento subsequente, os quais devem ser rotulados ou identificados de qualquer outro modo adequado; c) A Comissão procederá à primeira alteração do Anexo II o mais tardar em. **. Em todo o caso, nenhuma das isenções nele indicadas pode ser retirada do Anexo antes de 1 de Janeiro de 2003. Artigo 5º Recolha 1. Os Estados-Membros devem tomar as medidas necessárias para garantir: – – a criação, por parte dos operadores económicos, de sistemas de recolha de todos os veículos fora de uso e a disponibilização adequada de instalações de recolha no seu território. Os Estados-Membros devem também tomar as medidas necessárias para garantir que todos os veículos fora de uso sejam transferidos para instalações de tratamento autorizadas. Os Estados-Membros devem criar um sistema segundo o qual a apresentação de um certificado de destruição constitua um requisito indispensável para o cancelamento do registo de um veículo fora de uso. O certificado será entregue ao detentor e/ou proprietário, quando o veículo fora de uso for transferido para uma instalação de tratamento, centro de recolha ou fabricante. Só as instalações de tratamento, os centros de recolha e os produtores 18 meses a contar da data de entrada em vigor da presente directiva. 12 meses após a entrada em vigor da presente directiva. 12 2. 3. * ** autorizados nos termos do artigo 6º ficarão habilitados a passar certificados de destruição. Os Estados-Membros poderão autorizar os produtores, os comerciantes de veículos e as instalações de recolha a passar certificados de destruição mandatadas por instalações de tratamento autorizadas, na condição de garantirem que o veículo fora de uso seja transferido para uma instalação de tratamento autorizada. É possível o cancelamento temporário do registo do veículo sem a apresentação de um certificado de destruição A emissão de certificados de destruição por instalações de tratamento ou por comerciantes ou instalações de recolha mandatadas por instalações de tratamento autorizadas não lhes confere o direito de requerer qualquer reembolso, excepto nos casos em que este seja explicitamente previsto pelos Estados-Membros. Os Estados-Membros que não disponham de um sistema de cancelamento de registo à data de entrada em vigor da presente directiva devem criar um sistema de notificação do certificado de destruição à autoridade competente quando o veículo fora de uso for transferido para a instalação de tratamento, dando ainda cumprimento aos restantes requisitos do presente número. Os Estados-Membros que recorram ao disposto no presente parágrafo informarão a Comissão dos motivos por que o fizeram. 4. Os Estados-Membros devem tomar as medidas necessárias para garantir que a entrega do veículo numa instalação de tratamento autorizada nos termos do nº 3 seja efectuada sem custos para o último detentor e/ou proprietário em consequência de o veículo ter um valor de mercado negativo ou nulo. Os Estados-Membros devem tomar as disposições necessárias para assegurar que os produtores suportem a totalidade ou uma parte significativa dos custos de execução desta medida e/ou aceitem os veículos fora de uso nas condições referidas no primeiro parágrafo. Os Estados-Membros podem prever que a entrega dos veículos fora de uso não seja totalmente livre de encargos se os referidos veículos não contiverem os componentes essenciais de um veículo, em particular o motor e a carroçaria, ou contiverem resíduos que tenham sido acrescentados a esses mesmos veículos. A Comissão acompanhará com regularidade a execução do primeiro parágrafo, a fim de garantir que este não provoque distorções no mercado e, se necessário, proporá ao Parlamento Europeu e ao Conselho as alterações adequadas. 5. Os Estados-Membros devem tomar as medidas necessárias para garantir o reconhecimento e aceitação mútuos, por parte das autoridades competentes, dos certificados de destruição emitidos noutros Estados-Membros, nos termos do nº 3. Para esse efeito, a Comissão deve elaborar, o mais tardar até. *, os requisitos mínimos relativos ao certificado de destruição. Artigo 6º Tratamento * 12 meses após a data de entrada em vigor da presente directiva. 13 1. 2. Os Estados-Membros devem tomar as medidas necessárias para garantir que todos os veículos fora de uso sejam armazenados (incluindo o armazenamento temporário) e tratados de acordo com os requisitos gerais previstos no artigo 4º da Directiva 75/442/CEE e com os requisitos técnicos mínimos previstos no Anexo I da presente directiva, sem prejuízo das regulamentações nacionais em matéria de saúde e ambiente. Os Estados-Membros devem tomar as medidas necessárias para garantir que qualquer estabelecimento ou empresa que efectue operações de tratamento obtenha uma autorização ou esteja inscrito junto das autoridades competentes, nos termos dos artigos 9º, 10º e 11º da Directiva 75/442/CEE. Os Estados-Membros tomarão as medidas necessárias para garantir que as empresas que retomam veículos fora de uso, mesmo que não procedam a qualquer operação de tratamento (centros de recolha) sejam registadas junto das autoridades competentes. A dispensa de autorização referida no nº 1, alínea b), do artigo 11º da Directiva 75/442/CEE pode ser aplicável às operações de valorização de resíduos de veículos fora de uso tratados nos termos do ponto 3 do Anexo I da presente Directiva, desde que, antes da inscrição, as autoridades competentes procedam a uma inspecção, destinada a verificar: a) b) c) O tipo e a quantidade de resíduos a tratar, Os requisitos técnicos gerais a observar e As precauções de segurança a tomar, de forma a cumprir os objectivos a que se refere o artigo 4º da Directiva 75/442/CEE. Esta inspecção deve ser efectuada uma vez por ano, devendo os Estados-Membros que façam uso da dispensa acima referida enviar os respectivos resultados à Comissão. 3. Os Estados-Membros devem tomar as medidas necessárias para garantir que qualquer estabelecimento ou empresa que proceda a operações de tratamento cumpra, no mínimo, as seguintes obrigações, nos termos do Anexo I: a) b) c) Os veículos fora de uso devem ser totalmente despojados antes de se proceder ao seu tratamento subsequente, ou devem ser tomadas disposições impacto ambiental adverso. Os equivalentes, a fim de reduzir qualquer componentes ou materiais rotulados ou de outro modo identificados nos termos do nº 2 do artigo 4º devem ser removidos antes de se proceder a qualquer outro tratamento; Os materiais e componentes perigosos devem ser removidos, seleccionados e separados de forma a não contaminarem os resíduos retalhados dos veículos fora de uso; As operações de despojamento e o armazenamento devem ser efectuados de maneira a garantir a possibilidade de reutilização e valorização, especialmente de reciclagem, dos componentes dos veículos. As operações de tratamento de despoluição dos veículos fora de uso referidas no ponto 3 do Anexo I devem ser efectuadas com a maior brevidade possível. 14 4. 5. 1. Os Estados-Membros devem tomar as medidas necessárias para garantir que a autorização ou a inscrição referidas no nº 2 inclua todas as condições necessárias ao cumprimento dos requisitos previstos nos nos 1, 2 e 3. Os Estados-Membros podem devem incentivar os estabelecimentos e empresas que efectuam as operações de tratamento a utilizar sistemas de gestão ambiental devidamente certificados. Artigo 7º Reutilização e valorização Os Estados-Membros devem tomar as medidas necessárias para incentivar a reutilização efectiva dos componentes reutilizáveis, a valorização dos não passíveis de reutilização e a preferência pela reciclagem, sempre que viável do ponto de vista ambiental, sem prejuízo dos requisitos de segurança respeitantes à segurança dos veículos e ao ambiente, especialmente no tocante às emissões de gases de escape e de ruído. Os fabricantes de componentes deverão colocar à disposição dos estabelecimentos de valorização autorizados as informações necessárias respeitantes ao desmantelamento, à armazenagem e ao controlo dos componentes que podem ser reutilizados. 2. Os Estados-Membros devem tomar as medidas necessárias para garantir a concretização dos objectivos seguintes por parte dos operadores económicos: a) b) O mais tardar até 1 de Janeiro de 2006, a reutilização e valorização de todos os veículos fora de uso será aumentada para um mínimo de 85%, em massa, em média, por veículo e por ano. A reutilização e reciclagem será aumentada, dentro do mesmo prazo, para um mínimo de 80%, em massa, em média, por veículo e por ano. Relativamente aos veículos produzidos antes de 1980, os Estados-Membros podem prever objectivos menos elevados, embora não inferiores a 75%, para a reutilização e valorização e não inferiores a 70% para a reutilização e reciclagem. Os Estados-Membros que recorram ao disposto no presente parágrafo devem informar a Comissão e os outros Estados-Membros dos motivos por que o fizeram; O mais tardar até 1 Janeiro 2015, a reutilização e valorização de todos os veículos fora de uso será aumentada para um mínimo de 95%, em massa, em média, por veículo e por ano. Dentro do mesmo período, a reutilização e reciclagem será aumentada para um mínimo de 85% em massa, em média, por veículo e por ano. O mais tardar até 1 de Janeiro de 2005, o Parlamento Europeu e o Conselho voltarão a analisar os objectivos referidos na alínea b), com base num relatório da Comissão acompanhado de uma proposta. No seu relatório, a Comissão deve ter em conta o desenvolvimento da composição dos veículos em termos de materiais utilizados e quaisquer outros aspectos ambientais importantes relacionados com os veículos. 15 3. 4. 1. 2. 3. A Comissão estabelecerá, nos termos do artigo 11º, as regras de execução necessárias para o controlo do cumprimento, pelos Estados-Membros, dos objectivos previstos no presente número. Ao fazê-lo, a Comissão terá em consideração todos os elementos pertinentes, nomeadamente a disponibilidade de informações e a evolução das exportações e importações de veículos fora de uso. A Comissão tomará esta medida o mais tardar até ……………*. O Parlamento Europeu e o Conselho estabelecerão, com base numa proposta da Comissão, objectivos em matéria de reutilização e valorização e de reutilização e reciclagem relativamente aos anos posteriores a 2015. Para preparar a alteração da Directiva 70/156/CEE, a Comissão promoverá a elaboração de normas europeias relativas aos níveis de desmantelamento, valorização e reciclagem dos veículos. Logo que as normas sejam aprovadas, mas nunca após o final de 2001, e com base em proposta da Comissão, o Parlamento Europeu e o Conselho alterarão a Directiva 70/156/CEE, de forma a que os veículos homologados nos termos dessa directiva e comercializados três anos após essa alteração sejam passíveis de reutilização e/ou reciclagem a um nível mínimo de 85%, em massa, por veículo e sejam passíveis de reutilização e/ou valorização a um nível mínimo de 95%, em massa, por veículo. Artigo 8º Normas de codificação/Manuais Informações de desmantelamento Os Estados-Membros devem tomar as medidas necessárias para garantir que os produtores, em colaboração com os fabricantes de materiais e equipamentos, utilizem normas de codificação de componentes e materiais, em especial para facilitar a identificação dos componentes e materiais passíveis de reutilização e valorização. O mais tardar até ……………. * e nos termos do artigo 11º, a Comissão elaborará as normas referidas no nº 1 do presente artigo. A Comissão terá então em consideração os trabalhos desenvolvidos neste domínio nas instâncias internacionais e dará a contribuição adequada para este trabalho. Os Estados-Membros devem tomar as medidas necessárias para garantir que os produtores forneçam manuais informações de desmantelamento para cada tipo de novo veículo colocado no mercado no prazo de seis meses depois do veículo ser comercializado. Os referidos manuais As referidas informações devem identificar, na medida do necessário para que as instalações de tratamento possam cumprir as disposições estabelecidas na presente directiva, os diferentes componentes e substâncias perigosas dos veículos, materiais e a localização de todas as nomeadamente para atingir os objectivos previstos no artigo 7º. Artigo 9º Relatório e informações * * 24 meses após a entrada em vigor da presente directiva. 12 meses após a entrada em vigor da presente directiva 16 1. De três em três anos, os Estados-Membros apresentarão um relatório à Comissão sobre a execução da presente directiva. O relatório será redigido com base num questionário ou num esquema elaborado pela Comissão nos termos do artigo 6º da Directiva 91/692/CEE9, com o objectivo de criar bases de dados sobre os veículos fora de uso e o tratamento que lhes é dado. O questionário ou esquema será enviado aos Estados-Membros seis meses antes do início do período abrangido pelo relatório. O relatório deve ser enviado à Comissão no prazo de nove meses a contar do final do período de três anos a que se referir. O primeiro relatório abrangerá um período de três anos a contar de……………. *. A Comissão publicará um relatório sobre a execução da presente directiva no prazo de nove meses a contar da recepção dos relatórios dos Estados-Membros. 2. Os Estados-Membros devem exigir sempre aos operadores económicos interessados a publicação de informações relativas: – – – – à concepção dos veículos e seus componentes, tendo em vista a sua capacidade de valorização e reciclagem; ao tratamento ecologicamente correcto dos veículos fora de uso, e em especial à remoção de todos os fluidos e ao desmantelamento; ao desenvolvimento e optimização de formas de reutilização, reciclagem e valorização dos veículos fora de uso e dos respectivos componentes; aos progressos realizados em matéria de valorização e reciclagem no sentido de reduzir a quantidade de resíduos a eliminar e aumentar as taxas de valorização e reciclagem. O construtor terá de facultar estas informações aos eventuais compradores dos veículos, devendo as mesmas ser incluídas nas publicações de carácter publicitário utilizadas na comercialização do novo veículo. Artigo 10º Execução Os Estados-Membros porão em vigor as disposições legislativas, regulamentares e administrativas necessárias para dar cumprimento à presente directiva até. *. Desse facto informarão imediatamente a Comissão. Quando os Estados-Membros aprovarem essas disposições, estas devem incluir uma referência à presente directiva ou ser acompanhadas dessa referência quando da sua publicação oficial. As modalidades dessa referência serão aprovadas pelos Estados- Membros. JO L 377, 31. 12. 1991, p. 48. 18 meses após a entrada em vigor da presente directiva. 18 meses após a entrada em vigor da presente directiva. 17 1. 9 * * 2. 3. Os Estados-Membros devem comunicar à Comissão o texto das principais disposições de direito interno que aprovarem nas matérias reguladas pela presente directiva. Desde que sejam cumpridos os objectivos previstos na presente directiva, os Estados-Membros podem transpor as disposições do nº 1 do artigo 4º, do nº 1 do artigo 5º, do nº 1 do artigo 7º, dos nos 1 e 3 do artigo 8º e do nº 2 do artigo 9º e definir as regras de execução do nº 4 do artigo 5º mediante acordos entre as autoridades competentes e os sectores económicos envolvidos. Esses acordos devem cumprir as seguintes condições: a) b) c) d) e) f) Os acordos devem ser exequíveis; Os acordos devem especificar os objectivos e os prazos correspondentes; Os acordos devem ser publicados no jornal oficial nacional ou num documento oficial igualmente acessível ao público e enviados à Comissão; Os resultados obtidos pelo acordo devem ser fiscalizados periodicamente, comunicados às autoridades competentes e à Comissão e postos à disposição do público nas condições previstas no próprio acordo; As autoridades competentes devem tomar disposições para analisar o progresso conseguido com o acordo; Em caso de incumprimento do acordo, os Estados-Membros devem executar as disposições pertinentes da presente directiva por via legislativa, regulamentar ou administrativa. Artigo 11º Procedimento de comité A Comissão será assistida pelo comité criado pelo artigo 18º da Directiva 75/442/CEE, de acordo com o procedimento aí estabelecido, a fim de adoptar: A Comissão será assistida pelo comité criado pelo artigo 18º da Directiva 75/442/CEE, composto pelos representantes dos Estados-Membros e presidido pelo representante da Comissão. Nos casos em que seja feita referência ao presente número, será aplicável o procedimento de regulamentação estabelecido no artigo 5º da Decisão 1999/468/CE, de acordo com o disposto no nº 3 do seu artigo 7º e no seu artigo 8º. O prazo referido no nº 6 do artigo 5º da Decisão 1999/468/CE é fixado em três meses. A Comissão fixará, de acordo com este procedimento: a) b) As alterações necessárias para a adaptação dos anexos da presente directiva ao progresso científico e técnico; O requisitos mínimos do certificado de destruição, previstos no nº 5 do artigo 5º; 18 c) d) 1. 2. 3. Os modelos relativos ao sistema de bases de dados previstos no artigo 9º; As regras de execução previstas no terceiro parágrafo do nº 2 do artigo 7º. Artigo 12º Entrada em vigor A presente directiva entra em vigor no dia da sua publicação no Jornal Oficial das Comunidades Europeias. O nº 4 do artigo 5º é aplicável: – – a partir de 1 de Janeiro de 2001 em relação aos veículos colocados no mercado a partir dessa data; a partir de 1 de Janeiro de 2006 em relação aos veículos colocados no mercado antes da data a que se refere o primeiro travessão. No ponto 11 do Anexo II, pode ser aplicado um valor máximo de 5g por veículo até. *. " Artigo 13º Os Estados-Membros são os destinatários da presente directiva. Feito em Bruxelas, Pelo Parlamento Europeu A Presidente Pelo Conselho O Presidente * 30 meses após a entrada em vigor da presente directiva. 19 ANEXO I Requisitos técnicos mínimos para o tratamento nos termos dos nos 1 e 3 do artigo 6º 1. Instalações de armazenamento (incluindo armazenamento temporário) de veículos fora de uso antes do respectivo tratamento – – Superfícies impermeáveis para áreas apropriadas, equipadas com sistemas de recolha de derramamentos, decantadores e purificadores-desengorduradores. Equipamento para tratamento de águas, incluindo a água da chuva, em conformidade com os regulamentos em matéria de saúde e ambiente. 2. Instalações de tratamento – – – – – – Superfícies impermeáveis para áreas apropriadas, equipadas com sistemas de recolha de derramamentos, decantadores e purificadores-desengorduradores. Armazéns adequados para peças desmontadas, incluindo armazéns impermeáveis para sobresselentes contaminados com óleo. Recipientes adequados para armazenamento de baterias (com neutralização dos electrólitos no próprio local ou noutro local), filtros e condensadores contendo PCB/PCT. Reservatórios adequados para armazenamento separado dos fluidos provenientes de veículos fora de uso: combustível, óleo do motor, óleo da caixa de velocidades, óleo da transmissão, óleo hidráulico, líquidos de arrefecimento, anticongelante, fluidos dos travões, ácidos das baterias, fluidos dos sistemas de ar condicionado e quaisquer outros fluidos provenientes de veículos fora de uso. Equipamento para tratamento de águas, incluindo a água da chuva, em conformidade com os regulamentos em matéria de saúde e ambiente. Locais de armazenamento adequado de pneumáticos usados, incluindo a prevenção de incêndios e de empilhamento excessivo. 3. Operações de tratamento para despoluição dos veículos fora de uso – – – remoção das baterias e dos depósitos de gás liquefeito remoção ou neutralização dos componentes potencialmente explosivos (p. e. sacos de ar) remoção, recolha e armazenagem separadas de combustível, óleo do motor, óleo da transmissão, óleo da caixa de velocidades, óleo dos sistemas hidráulicos, líquidos de fluidos dos sistemas de ar arrefecimento, anticongelante, fluidos dos travões, condicionado ou de qualquer outro fluido contido no veículo fora de uso, a menos que sejam necessários para efeitos de reutilização das peças visadas. 4. Operações de tratamento a fim de promover a reciclagem – remoção dos catalisadores 20 – – – remoção dos componentes metálicos que contenham cobre, alumínio e magnésio, se esses metais não forem separados no acto de retalhamento remoção dos pneumáticos e grandes componentes de plástico (por exemplo pára-choques, painel de bordo, reservatórios de fluidos, etc. ) remoção dos vidros. 5. As operações de armazenamento serão realizadas de forma a evitar danos nos componentes que contenham fluidos, nos componentes recuperáveis ou nos sobresselentes. 21 Materiais e componentes isentos da aplicação do disposto no nº 2, alínea a), do artigo 4º ANEXO II Materiais e componentes Devem ser rotulados ou identificáveis em conformidade com o disposto no nº2, subalínea iii) da alínea b), do artigo 4º Chumbo como elemento de liga 1. Aço com um teor em chumbo igual ou inferior a 0,3% em massa 2. Alumínio com um teor em chumbo igual ou inferior a 0,4% em massa 3. Manivelas de elevadores de janelas e jantes de rodas com um teor em chumbo igual ou inferior a 4% em massa 4. Liga de cobre com um teor em chumbo igual ou inferior a 4% em massa Chumbo em componentes metálicos 5. Baterias 6. Revestimento interior de depósitos de gasolina 7. Amortecedores de vibrações 8. Vulcanizante para tubos flexíveis de alta pressão e de alimentação de combustível 9. Estabilizador de tintas de protecção 10. Soldaduras em placas de circuitos electrónicos e outras Crómio hexavalente 11. Revestimento numerosos componentes essenciais do veículo (máximo 2 g por veículo) anti-corrosivo de Mercúrio 12. Lâmpadas 22 X X X X X