title: Meddelande från kommissionen - Utkast till kommissionens förordning om tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget på statligt stöd till små och medelstora företag

eurovoc_concepts:
State aid
aid system
aid to undertakings
application of EU law
small and medium-sized enterprises

text: 28. 3. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 89/15 UTKAST TILL KOMMISSIONENS F(cid:214)RORDNING OM TILL˜MPNINGEN AV ARTIKLARNA 87 OCH 88 I EG-F(cid:214)RDRAGET P¯ STATLIGT ST(cid:214)D TILL SM¯ OCH MEDELSTORA F(cid:214)RETAG (2000/C 89/08) Uppmaning att inkomma med synpunkter p(cid:229) utkastet till kommissionens f(cid:246)rordning om till(cid:228)mpningen av artiklarna 87 och 88 i EG-f(cid:246)rdraget p(cid:229) statligt st(cid:246)d till sm(cid:229) och medelstora f(cid:246)retag. Be(cid:246)rda parter kan inkomma med sina synpunkter inom en m(cid:229)nad fr(cid:229)n dagen f(cid:246)r offentligg(cid:246)randet av utkastet till f(cid:246)rordning. Synpunkterna skall s(cid:228)ndas till f(cid:246)ljande adress: Europeiska kommissionen Generaldirektoratet f(cid:246)r konkurrens Direktorat G Rue de la Loi/Wetstraat 200 B-1049 Bryssel Fax (32-2) 296 98 13. Utkast till kommissionens f(cid:246)rordning om till(cid:228)mpningen av artiklarna 87 och 88 i EG-f(cid:246)rdraget p(cid:229) statligt st(cid:246)d till sm(cid:229) och medelstora f(cid:246)retag EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA F(cid:214)RORDNING med beaktande av F(cid:246)rdraget om uppr(cid:228)ttandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av r(cid:229)dets f(cid:246)rordning (EG) nr 994/98 av den 7 maj 1998 om till(cid:228)mpningen av artiklarna 92 och 93 i F(cid:246)rdra- get om uppr(cid:228)ttandet av Europeiska gemenskapen p(cid:229) vissa slag av (cid:246)vergripande statligt st(cid:246)d (1), s(cid:228)rskilt artikel 1. 1 a i och 1. 1 b i denna, efter att ha offentliggjort ett utkast till denna f(cid:246)rordning (2), efter samr(cid:229)d med R(cid:229)dgivande kommittØn f(cid:246)r statligt st(cid:246)d, och av f(cid:246)ljande sk(cid:228)l: (1) Genom f(cid:246)rordning (EG) nr 994/98 bemyndigas kommis- sionen att i enlighet med artikel 87 i f(cid:246)rdraget f(cid:246)rklara att st(cid:246)d till sm(cid:229) och medelstora f(cid:246)retag p(cid:229) vissa villkor skall vara f(cid:246)renliga med den gemensamma marknaden och inte omfattas av anm(cid:228)lningsskyldigheten enligt artikel 88. 3 i f(cid:246)rdraget. (2) Genom f(cid:246)rordning (EG) nr 994/98 bemyndigas ocks(cid:229) kommissionen att i enlighet med artikel 87 i f(cid:246)rdraget f(cid:246)rklara att st(cid:246)d som (cid:228)r f(cid:246)renliga med den av kommis- sionen f(cid:246)r varje medlemsstat godk(cid:228)nda regionalst(cid:246)dskarta (cid:228)r f(cid:246)renliga med den gemensamma marknaden och un- dantagna fr(cid:229)n anm(cid:228)lningsskyldigheten enligt artikel 88. 3 i f(cid:246)rdraget. (3) Kommissionen har i ett stort antal beslut till(cid:228)mpat artik- larna 87 och 88 i f(cid:246)rdraget p(cid:229) sm(cid:229) och medelstora f(cid:246)retag b(cid:229)de inom och utanf(cid:246)r st(cid:246)domr(cid:229)den och har ocks(cid:229) re- dogjort f(cid:246)r sin politik p(cid:229) omr(cid:229)det, senast i gemenskapens riktlinjer f(cid:246)r statligt st(cid:246)d till sm(cid:229) och medelstora f(cid:246)re- tag (3) och i riktlinjerna f(cid:246)r statligt st(cid:246)d f(cid:246)r regionala (cid:228)ndam(cid:229)l (4). F(cid:246)r att s(cid:228)kerst(cid:228)lla effektiv kontroll och f(cid:246)r- enklad administration utan att kommissionens kontroll f(cid:246)rsvagas (cid:228)r det l(cid:228)mpligt att kommissionen, mot bakgrund av sin stora erfarenhet av att till(cid:228)mpa dessa artiklar p(cid:229) sm(cid:229) och medelstora f(cid:246)retag samt de allm(cid:228)nna texter om sm(cid:229) och medelstora f(cid:246)retag och regionalst(cid:246)d som den antagit p(cid:229) grundval av dessa best(cid:228)mmelser, g(cid:246)r bruk av sina befogenheter enligt f(cid:246)rordning (EG) nr 994/98. (4) Sm(cid:229) och medelstora f(cid:246)retag spelar en avg(cid:246)rande roll f(cid:246)r skapandet av arbetstillf(cid:228)llen och mer allm(cid:228)nt f(cid:246)r social stabilitet och en dynamisk ekonomisk utveckling. Brister i marknadens s(cid:228)tt att fungera kan emellertid h(cid:228)mma deras utveckling. De har ofta sv(cid:229)righeter att f(cid:229) tillg(cid:229)ng till ka- pital och krediter till f(cid:246)ljd av oben(cid:228)genheten att ta risker p(cid:229) vissa finansiella marknader och de begr(cid:228)nsade garantier som dessa f(cid:246)retag kan erbjuda. De sm(cid:229) och medelstora f(cid:246)retagens begr(cid:228)nsade resurser kan ocks(cid:229) inskr(cid:228)nka deras m(cid:246)jligheter att f(cid:229) tillg(cid:229)ng till information, s(cid:228)rskilt om ny teknik och nya marknader. Mot bakgrund av dessa (cid:246)ver- v(cid:228)ganden b(cid:246)r det st(cid:246)d som genom denna f(cid:246)rordning un- dantas fr(cid:229)n anm(cid:228)lningsskyldigheten syfta till att underl(cid:228)tta utvecklingen av verksamheten i de sm(cid:229) och medelstora f(cid:246)retagen, under f(cid:246)ruts(cid:228)ttning att st(cid:246)det inte p(cid:229)verkar handeln i negativ riktning i en omfattning som strider mot det gemensamma interesset. (1) EGT L 142, 14. 5. 1998, s. 1. (2) EGT C 89, 28. 3. 2000, s. 15. (3) EGT C 213, 23. 7. 1996, s. 4. (4) EGT C 74, 10. 3. 1998, s. 9. C 89/16 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 28. 3. 2000 (5) Genom denna f(cid:246)rordning b(cid:246)r undantag medges f(cid:246)r alla enskilda st(cid:246)d som uppfyller f(cid:246)rordningens samtliga till- l(cid:228)mpliga krav, och f(cid:246)r alla st(cid:246)dordningar, f(cid:246)rutsatt att varje st(cid:246)d som kan beviljas inom ramen f(cid:246)r dessa ord- ningar uppfyller f(cid:246)rordningens samtliga till(cid:228)mpliga krav. F(cid:246)r att s(cid:228)kerst(cid:228)lla effektiv kontroll och f(cid:246)renklad administ- ration utan att kommissionens kontroll f(cid:246)rsvagas b(cid:246)r st(cid:246)dordningar och enskilda st(cid:246)d som inte omfattas av n(cid:229)gon st(cid:246)dordning inneh(cid:229)lla en uttrycklig h(cid:228)nvisning till denna f(cid:246)rordning. (6) Denna f(cid:246)rordning b(cid:246)r g(cid:228)lla utan att det p(cid:229)verkar till(cid:228)mp- ningen av s(cid:228)rskilda regler i f(cid:246)rordningar och direktiv om statligt st(cid:246)d inom s(cid:228)rskilda sektorer, som t. ex. varvs- och st(cid:229)lsektorn, och den b(cid:246)r inte vara till(cid:228)mplig inom jord- bruks- och fiskesektorn. (7) F(cid:246)r att vid till(cid:228)mpningen av denna f(cid:246)rordning eliminera olikheter som kan medf(cid:246)ra snedvridningar av konkurren- sen, underl(cid:228)tta samordningen mellan olika initiativ inom gemenskapen och p(cid:229) nationell niv(cid:229) som r(cid:246)r sm(cid:229) och medelstora f(cid:246)retag samt av h(cid:228)nsyn till administrativ klar- het och r(cid:228)ttss(cid:228)kerhet, b(cid:246)r definitionen av sm(cid:229) och medel- stora f(cid:246)retag i denna f(cid:246)rodning vara den som fastst(cid:228)llts i bilagan till kommissionens rekommendation 96/280/EG av den 3 april 1996 om definitionen av sm(cid:229) och medel- stora f(cid:246)reag (1), vilket ocks(cid:229) (cid:228)r den definition som anv(cid:228)nds i gemenskapens riktlinjer f(cid:246)r statligt st(cid:246)d till sm(cid:229) och medelstora f(cid:246)retag (2). (8) F(cid:246)r att b(cid:228)ttre s(cid:228)kerst(cid:228)lla att st(cid:246)det (cid:228)r proportionellt och begr(cid:228)nsas till det belopp som (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndigt, b(cid:246)r i enlig- het med kommissionens fastlagda praxis tr(cid:246)skelv(cid:228)rdena uttryckas som st(cid:246)dniv(cid:229)er i f(cid:246)rh(cid:229)llande till st(cid:246)dber(cid:228)ttigande kostnader snarare (cid:228)n som maximala st(cid:246)dbelopp. (9) F(cid:246)r att fastst(cid:228)lla huruvida st(cid:246)d som omfattas av denna f(cid:246)rordning (cid:228)r f(cid:246)renliga med den gemensamma mark- ta h(cid:228)nsyn till st(cid:246)dniv(cid:229)n naden, (cid:228)r det n(cid:246)dv(cid:228)ndigt att och s(cid:229)ledes st(cid:246)dbeloppet uttryckt i bidragsekvivalenter. Vid ber(cid:228)kningen av bidragsekvivalenten av st(cid:246)d som kan betalas ut i flera omg(cid:229)ngar och st(cid:246)d i form av mjuka l(cid:229)n m(cid:229)ste de marknadsr(cid:228)ntor som r(cid:229)dde n(cid:228)r st(cid:246)det beviljades anv(cid:228)ndas. F(cid:246)r att s(cid:228)kerst(cid:228)lla en enhetlig, (cid:246)ppen och tydlig till(cid:228)mpning av reglerna f(cid:246)r statligt st(cid:246)d, b(cid:246)r med mark- nadsr(cid:228)ntor i denna f(cid:246)rordning avses referensr(cid:228)ntorna, un- der f(cid:246)ruts(cid:228)ttning att det st(cid:228)lls normala s(cid:228)kerheter n(cid:228)r det g(cid:228)ller mjuka l(cid:229)n och att dessa inte inneb(cid:228)r ett onormalt stort risktagande. Referensr(cid:228)ntorna b(cid:246)r vara de r(cid:228)ntor som l(cid:246)pande fastst(cid:228)lls av kommissionen p(cid:229) grundval av objektiva kriterier och som offentligg(cid:246)rs i Europeiska ge- menskapernas officiella tidning samt p(cid:229) Internet. (10) Med h(cid:228)nsyn till skillnaderna mellan sm(cid:229) f(cid:246)retag och me- delstora f(cid:246)retag b(cid:246)r olika st(cid:246)dtak fastst(cid:228)llas f(cid:246)r sm(cid:229) f(cid:246)re- tag respektive medelstora f(cid:246)retag. (11) Enligt kommissionens erfarenhet b(cid:246)r st(cid:246)dtaken fastst(cid:228)llas till en niv(cid:229) som ger en balans mellan m(cid:229)ls(cid:228)ttningen att skapa minsta m(cid:246)jliga snedvridning av konkurrensen inom den underst(cid:246)dda sektorn och m(cid:229)ls(cid:228)ttningen att underl(cid:228)tta de sm(cid:229) och medelstora f(cid:246)retagens ekonomiska utveckling. (12) Det (cid:228)r l(cid:228)mpligt att fastst(cid:228)lla ytterligare villkor som m(cid:229)ste uppfyllas av varje st(cid:246)dordning eller enskilt st(cid:246)d som be- viljas undantag med st(cid:246)d av denna f(cid:246)rordning. Med h(cid:228)n- visning till artikel 87. 3 c i f(cid:246)rdraget b(cid:246)r s(cid:229)dana st(cid:246)d inte f(cid:229) ha som enda syfte att fortl(cid:246)pande eller periodiskt minska de kostnader som f(cid:246)retaget normalt skall st(cid:229) f(cid:246)r, och de b(cid:246)r st(cid:229) i proportion till de hinder som m(cid:229)ste (cid:246)vervinnas f(cid:246)r att uppn(cid:229) de sociala och ekonomiska f(cid:246)r- delar som (cid:228)r (cid:246)nskv(cid:228)rda ur gemenskapssynpunkt. D(cid:228)rf(cid:246)r b(cid:246)r det undantag som beviljas genom denna f(cid:246)rordning begr(cid:228)nsas till st(cid:246)d som ges till vissa materiella och imma- teriella investeringar, vissa tj(cid:228)nster som tillhandah(cid:229)lls st(cid:246)d- mottagarna och viss (cid:246)vrig verksamhet. (13) Genom denna f(cid:246)rordning b(cid:246)r sm(cid:229) och medelstora f(cid:246)retag undantas fr(cid:229)n anm(cid:228)lningsskyldigheten oberoende av var de (cid:228)r bel(cid:228)gna. Investeringar och skapande av arbetstillf(cid:228)l- len kan bidra till den ekonomiska utvecklingen i gemen- skapens mindre gynnade regioner. Sm(cid:229) och medelstora f(cid:246)retag i dessa regioner har b(cid:229)de strukturella nackdelar p(cid:229) grund av lokaliseringen och de vanliga sv(cid:229)righeterna i samband med f(cid:246)retagets begr(cid:228)nsade storlek. De b(cid:246)r d(cid:228)r- f(cid:246)r beviljas h(cid:246)gre st(cid:246)dtak. (14) F(cid:246)r att inte gynna kapitalfaktorn p(cid:229) bekostnad av arbets- faktorn i samband med en investering, b(cid:246)r i denna f(cid:246)r- ordning f(cid:246)reskrivas en m(cid:246)jlighet att m(cid:228)ta investeringsst(cid:246)d p(cid:229) grundval av antingen investeringskostnader eller kost- nader f(cid:246)r nyanst(cid:228)llningar i samband med genomf(cid:246)randet av investeringsprojektet. (15) Mot bakgrund av V(cid:228)rldshandelsorganisationens (WTO) av- tal om subventioner och kompensatoriska (cid:229)tg(cid:228)rder (3) b(cid:246)r exportst(cid:246)d och st(cid:246)d f(cid:246)r att gynna inhemsk produktion p(cid:229) bekostnad av import inte undantas enligt denna f(cid:246)rord- ning. (1) EGT L 107, 30. 4. 1996, s. 4. (2) Se fotnot 3. (3) EGT L 336, 23. 12. 1994, s. 156. 28. 3. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 89/17 (16) Med h(cid:228)nsyn till behovet att uppn(cid:229) balans mellan minsta m(cid:246)jliga snedvridning av konkurrensen inom den under- st(cid:246)dda sektorn och denna f(cid:246)rordnings m(cid:229)l b(cid:246)r enskilda st(cid:246)d som (cid:246)verskrider ett fastst(cid:228)llt maximibelopp inte med- ges undantag enligt denna f(cid:246)rordning, oavsett om de om- fattas av en st(cid:246)dordning som har beviljats undantag enligt f(cid:246)rordningen eller ej. Det beloppet b(cid:246)r fastst(cid:228)llas med h(cid:228)nsyn till kommissionens erfarenhet p(cid:229) omr(cid:229)det, s(cid:228)rskilt vid till(cid:228)mpningen av de sektors(cid:246)vergripande rambest(cid:228)m- melserna f(cid:246)r regionalst(cid:246)d till stora investeringsprojekt (1). (17) F(cid:246)r att s(cid:228)kerst(cid:228)lla att st(cid:246)det (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndigt och fungerar som ett incitament f(cid:246)r utvecklingen av viss verksamhet b(cid:246)r undantag enligt denna f(cid:246)rordning inte beviljas f(cid:246)r verksamhet som st(cid:246)dmottagaren (cid:228)ven skulle bedriva p(cid:229) rena marknadsvillkor. (18) Undantag b(cid:246)r enligt denna f(cid:246)rordning inte medges st(cid:246)d som kumuleras med annat statligt st(cid:246)d (inbegripet st(cid:246)d fr(cid:229)n nationella, regionala eller lokala myndigheter) eller gemenskapsbidrag, om kumuleringen medf(cid:246)r att de i f(cid:246)rordningen fastst(cid:228)llda tr(cid:246)skelv(cid:228)rdena (cid:246)verskrids. (19) I syfte att s(cid:228)kerst(cid:228)lla insyn och effektiv (cid:246)vervakning i enlighet med artikel 3 i f(cid:246)rordning (EG) nr 994/98, (cid:228)r det l(cid:228)mpligt att utarbeta ett standardformul(cid:228)r som med- lemsstaterna b(cid:246)r anv(cid:228)nda f(cid:246)r att tills(cid:228)nda kommissionen sammanfattande information f(cid:246)r offentligg(cid:246)rande i Euro- peiska gemenskapernas officiella tidning varje g(cid:229)ng en st(cid:246)d- ordning genomf(cid:246)rs eller ett enskilt st(cid:246)d som inte t(cid:228)cks av n(cid:229)gon s(cid:229)dan st(cid:246)dordning beviljas enligt denna f(cid:246)rordning. Av samma sk(cid:228)l (cid:228)r det l(cid:228)mpligt att fastst(cid:228)lla regler f(cid:246)r de register som medlemsstaterna b(cid:246)r f(cid:246)ra (cid:246)ver st(cid:246)d som har beviljats undantag enligt denna f(cid:246)rordning. Betr(cid:228)ffande den (cid:229)rliga rapport som medlemsstaterna (cid:228)r skyldiga att tillhandah(cid:229)lla kommisisonen, (cid:228)r det l(cid:228)mpligt att kommis- sionen fastst(cid:228)ller de n(cid:228)rmare kraven p(cid:229) rapportens ut- formning, information i datoriserad form, med h(cid:228)nsyn till att den teknik som kr(cid:228)vs f(cid:246)r detta (cid:228)r allm(cid:228)nt tillg(cid:228)nglig. inbegripet (20) Med h(cid:228)nsyn till kommissionens erfarenhet, s(cid:228)rskilt vad g(cid:228)ller hur ofta det i allm(cid:228)nhet (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndigt att se (cid:246)ver politiken p(cid:229) omr(cid:229)det statligt st(cid:246)d, (cid:228)r det l(cid:228)mpligt att be- gr(cid:228)nsa giltighetstiden f(cid:246)r denna f(cid:246)rordning till fem (cid:229)r. Om denna f(cid:246)rordnings giltighetstid skulle komma att l(cid:246)pa ut och inte f(cid:246)rl(cid:228)ngs, b(cid:246)r st(cid:246)dordningar som undantagits en- ligt denna f(cid:246)rordning forts(cid:228)tta att vara undantagna i sex m(cid:229)nader, i enlighet med artikel 4 i f(cid:246)rordning (EG) nr 994/98. (1) EGT C 107, 7. 4. 1998, s. 7. H˜RIGENOM F(cid:214)RESKRIVS F(cid:214)RJANDE. Artikel 1 R(cid:228)ckvidd 1. Denna f(cid:246)rordning g(cid:228)ller f(cid:246)r statligt st(cid:246)d som beviljas sm(cid:229) och medelstora f(cid:246)retag inom alla sektorer, utan att det p(cid:229)verkar till(cid:228)mpningen av s(cid:228)rskilda gemenskapsf(cid:246)rordningar eller ge- menskapsdirektiv enligt EG-f(cid:246)rdraget vilka styr beviljandet av statligt st(cid:246)d till s(cid:228)rskilda sektorer. 2. Denna f(cid:246)rordning g(cid:228)ller inte f(cid:246)r a) verksamheter i samband med produktion, berarbetning eller marknadsf(cid:246)ring av de produkter som f(cid:246)rtecknas i bilaga I till f(cid:246)rdraget, b) exportrelaterade st(cid:246)d, t. ex. st(cid:246)d som (cid:228)r direkt kopplade till exportvolymen, till uppr(cid:228)ttandet eller driften av ett distribu- tionsn(cid:228)t eller till l(cid:246)pande uppgifter i samband med export- verksamhet. Artikel 2 Definitioner I denna f(cid:246)rordning anv(cid:228)nds f(cid:246)ljande beteckningar med de be- tydelser som h(cid:228)r anges: a) st(cid:246)d: varje (cid:229)tg(cid:228)rd som uppfyller samtliga kriterier som anges i artikel 87. 1 i f(cid:246)rdraget. b) sm(cid:229) och medelstora f(cid:246)retag: f(cid:246)retag enligt definitionen i bilaga I. c) investering i materiella tillg(cid:229)ngar: investering i anl(cid:228)ggningstill- g(cid:229)ngar som avser skapandet av ett nytt f(cid:246)retag, utvidgning av ett existerande f(cid:246)retag, eller ig(cid:229)ngs(cid:228)ttande av en verk- samhet som inneb(cid:228)r en grundl(cid:228)ggande f(cid:246)r(cid:228)ndring av ett existerande f(cid:246)retags produkt eller produktionsprocess (ge- nom rationalisering, omst(cid:228)llning eller modernisering). En investering i anl(cid:228)ggningstillg(cid:229)ngar som genomf(cid:246)rs i form av (cid:246)vertagande av ett f(cid:246)retag som har lagts ner eller som skulle ha lagts ner om det inte hade f(cid:246)rv(cid:228)rvats b(cid:246)r ocks(cid:229) betraktas som materiell investering. d) investering i immateriella tillg(cid:229)ngar: investering i (cid:246)verf(cid:246)ring av licenser, know- teknik genom f(cid:246)rv(cid:228)rv av patentr(cid:228)ttigheter, how eller icke patentskyddad teknisk kunskap. e) st(cid:246)dniv(cid:229) brutto: st(cid:246)dbeloppet utryckt i procent av projektets st(cid:246)dber(cid:228)ttigande kostnader. Alla siffror skall avse belopp f(cid:246)re eventuella avdrag f(cid:246)r direkt skatt. Om st(cid:246)d beviljas i annan form (cid:228)n bidrag, skall st(cid:246)dbeloppet vara lika med st(cid:246)dets bidragsekvivalent. St(cid:246)d som ges i flera delutbetalningar skall aktualiseras till dess v(cid:228)rde vid tidpunkten f(cid:246)r beviljandet. Den r(cid:228)nta som skall anv(cid:228)ndas f(cid:246)r nuv(cid:228)rdesber(cid:228)kningar och f(cid:246)r att r(cid:228)kna ut st(cid:246)dbeloppet l(cid:229)n skall vara den g(cid:228)llande referensr(cid:228)ntan vid den tidpunkt d(cid:229) l(cid:229)net beviljades. i ett mjukt f) st(cid:246)dniv(cid:229) netto: st(cid:246)dbeloppet efter avdrag f(cid:246)r skatt uttryckt som en procentandel av projektets st(cid:246)dber(cid:228)ttigande kost- nader. C 89/18 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 28. 3. 2000 g) antal anst(cid:228)llda: antalet arbetskraftsenheter per (cid:229)r, dvs. antalet heltidsanst(cid:228)llda under ett (cid:229)r, varvid deltidsarbete eller s(cid:228)- songsarbete utg(cid:246)r br(cid:229)kdelar av arbetskraftsenheter. b) 15 procentenheter brutto i de omr(cid:229)den som omfattas av artikel 87. 3 a, under f(cid:246)ruts(cid:228)ttning att den totala st(cid:246)dniv(cid:229)n netto inte (cid:246)verstiger 65 % Artikel 3 F(cid:246)ruts(cid:228)ttningar f(cid:246)r undantag Enskilda st(cid:246)d som inte omfattas av n(cid:229)gon st(cid:246)dordning 1. och som uppfyller samtliga villkor enligt denna f(cid:246)rordning skall anses vara f(cid:246)renliga med den gemensamma marknaden enligt artikel 87. 3 i f(cid:246)rdraget och skall undantas fr(cid:229)n anm(cid:228)lningskra- ven enligt artikel 88. 3 i f(cid:246)rdraget, under f(cid:246)ruts(cid:228)ttning att de inneh(cid:229)ller en uttrycklig h(cid:228)nvisning till denna f(cid:246)rordning, med angivande av f(cid:246)rordningens fullst(cid:228)ndiga titel och en h(cid:228)nvisning till dess offentligg(cid:246)rande i Europeiska gemenskapernas offentliga tidning. 2. St(cid:246)dordningar som uppfyller samtliga villkor enligt denna f(cid:246)rordning skall anses vara f(cid:246)renliga med den gemensamma marknaden enligt artikel 87. 3 i f(cid:246)rdraget och skall undantas fr(cid:229)n anm(cid:228)lningskraven enligt artikel 88. 3 i f(cid:246)rdraget, under f(cid:246)ruts(cid:228)ttning att a) varje st(cid:246)d som skulle kunna beviljas inom ramen f(cid:246)r st(cid:246)d- ordningen uppfyller samtliga villkor i denna f(cid:246)rordning, De h(cid:246)gre regionala st(cid:246)dtaken g(cid:228)ller endast om st(cid:246)det beviljas p(cid:229) villkor att investeringen bibeh(cid:229)lls i den st(cid:246)dmottagande re- gionen under (cid:229)tminstone fem (cid:229)r och att st(cid:246)dmottagarens bi- drag till finansieringen av investeringen uppg(cid:229)r till minst 25 %. 4. De tr(cid:246)skelv(cid:228)rden som fastst(cid:228)lls i punkterna 2 och 3 g(cid:228)ller st(cid:246)dniv(cid:229)n ber(cid:228)knad antingen som en procentandel av investe- ringens st(cid:246)dber(cid:228)ttigande kostnader eller som en procentandel av l(cid:246)nekostnaden f(cid:246)r den syssels(cid:228)ttning som skapas till f(cid:246)ljd av investeringen (st(cid:246)d till skapande av arbetstillf(cid:228)llen) eller en kombination av b(cid:229)da, under f(cid:246)ruts(cid:228)ttning att st(cid:246)det inte (cid:246)ver- stiger det h(cid:246)gsta belopp som endera av ber(cid:228)kningss(cid:228)tten resul- terar i. 5. N(cid:228)r st(cid:246)det ber(cid:228)knas p(cid:229) grundval av investeringskost- naderna, skall de st(cid:246)dber(cid:228)ttigande kostnaderna f(cid:246)r materiella investeringar utg(cid:246)ra kostnader som avser investeringar i mark, byggnader, maskiner och utrustning. Inom transportsektorn skall flyttbar eller r(cid:246)rlig transportutrustning inte medr(cid:228)knas i de st(cid:246)dber(cid:228)ttigande kostnaderna. St(cid:246)dber(cid:228)ttigande kostnader f(cid:246)r immateriella investeringar skall vara kostnader f(cid:246)r f(cid:246)rv(cid:228)rv av teknologi. b) st(cid:246)dordningen f(cid:246)reskriver att allt st(cid:246)d som beviljas inom ramen f(cid:246)r den ocks(cid:229) skall uppfylla samtliga villkor enligt denna f(cid:246)rordning, 6. N(cid:228)r st(cid:246)det ber(cid:228)knas p(cid:229) grundval av skapade arbetstillf(cid:228)l- len skall st(cid:246)dbeloppet uttryckas som en procentandel av l(cid:246)ne- kostnaderna under en tv(cid:229)(cid:229)rsperiod f(cid:246)r den syssels(cid:228)ttning som skapats enligt f(cid:246)ljande villkor: c) st(cid:246)dordningen inneh(cid:229)ller en uttrycklig h(cid:228)nvisning till denna f(cid:246)rordning, med angivande av f(cid:246)rordningens fullst(cid:228)ndiga ti- tel och en h(cid:228)nvisning till dess offentligg(cid:246)rande i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. a) Den skapade syssels(cid:228)ttningen m(cid:229)ste ha samband med genomf(cid:246)randet av ett investeringsprojekt i materiella eller immateriella tillg(cid:229)ngar. Arbetstillf(cid:228)llena m(cid:229)ste skapas inom tre (cid:229)r fr(cid:229)n det att investeringen har slutf(cid:246)rts. Artikel 4 Investeringar b) St(cid:246)det m(cid:229)ste leda till en netto(cid:246)kning av antalet sysselsatta i det ifr(cid:229)gavarande f(cid:246)retaget i f(cid:246)rh(cid:229)llandet till det genomsnit- tliga antalet anst(cid:228)llda under de senaste tolv m(cid:229)nderna. 1. St(cid:246)d till investeringar i materiella och immateriella till- g(cid:229)ngar inom och utom gemenskapen skall anses vara f(cid:246)renliga med den gemensamma marknaden enligt artikel 87. 3 i f(cid:246)rdra- get och skall undantas fr(cid:229)n anm(cid:228)lningskraven i artikel 88. 3 i f(cid:246)rdraget om det uppfyller villkoren i punkterna 2(cid:150)6. 2. St(cid:246)dniv(cid:229)n brutto f(cid:229)r ej (cid:246)verskrida a) 15 % f(cid:246)r sm(cid:229) f(cid:246)retag, b) 7,5 % f(cid:246)r medelstora f(cid:246)retag. 3. St(cid:246)dniv(cid:229)n f(cid:246)r investeringar i omr(cid:229)den som (cid:228)r ber(cid:228)ttigade till regionalst(cid:246)d f(cid:229)r inte (cid:246)verstiga den niv(cid:229) f(cid:246)r regionalt inve- steringsst(cid:246)d som fastst(cid:228)llts i den av kommissionen f(cid:246)r varje medlemsstat godk(cid:228)nda st(cid:246)dkartan med mer (cid:228)n a) 10 procentenheter brutto i de omr(cid:229)den som omfattas av artikel 87. 3 c, under f(cid:246)ruts(cid:228)ttning att den totala st(cid:246)dniv(cid:229)n netto inte (cid:246)verstiger 30 %, eller c) Den skapade syssels(cid:228)ttningen m(cid:229)ste bibeh(cid:229)llas under en pe- riod av minst tv(cid:229) (cid:229)r. N(cid:228)r st(cid:246)dtaken f(cid:246)r regionst(cid:246)d till(cid:228)mpas, skall denna period vara fem (cid:229)r. Artikel 5 R(cid:229)dgivningsverksamhet och andra tj(cid:228)nster och verksamheter St(cid:246)d till sm(cid:229) och medelstora f(cid:246)retag som uppfyller f(cid:246)ljande villkor skall anses vara f(cid:246)renliga med den gemensamma mark- naden enligt artikel 87. 3 i f(cid:246)rdraget och skall undantas fr(cid:229)n anm(cid:228)lningskraven i artikel 88. 3 i f(cid:246)rdraget: a) F(cid:246)r tj(cid:228)nster som tillhandah(cid:229)lls av utomst(cid:229)ende konsulter f(cid:229)r st(cid:246)det brutto inte (cid:246)verstiga 50 % av kostnaderna f(cid:246)r dessa tj(cid:228)nster. De ber(cid:246)rda tj(cid:228)nsterna f(cid:229)r inte vara av fortl(cid:246)pande eller periodiskt slag och ej heller r(cid:246)ra f(cid:246)retagets ordinarie driftsutgifter, som exempelvis rutinm(cid:228)ssig skatter(cid:229)dgivning, regelbundet (cid:229)terkommande juridiska tj(cid:228)nster eller annons- kostnader. 28. 3. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 89/19 b) F(cid:246)r deltagande i m(cid:228)ssor och utst(cid:228)llningar f(cid:229)r st(cid:246)det brutto inte (cid:246)verstiga 50 % av kostnaderna f(cid:246)r hyra, uppf(cid:246)rande och drift av utst(cid:228)llningsmontern. Detta undantag skall endast g(cid:228)lla f(cid:246)r ett f(cid:246)retags deltagande i en viss m(cid:228)ssa eller utst(cid:228)ll- ning. Artikel 6 Beviljande av stora enskilda st(cid:246)d Ett enskilt st(cid:246)d som uppfyller endera av de tv(cid:229) nedanst(cid:229)ende kriterierna skall inte beviljas undantag enligt denna f(cid:246)rordning: a) Den totala projektkostnaden (cid:228)r minst 50 miljoner euro och st(cid:246)dniv(cid:229)n minst 50 % av st(cid:246)dtaket i det ber(cid:246)rda omr(cid:229)det och st(cid:246)det per skapat arbetstillf(cid:228)lle uppg(cid:229)r till minst 40 000 euro, eller b) det totala st(cid:246)det (cid:228)r minst 50 miljoner euro. Artikel 7 Krav f(cid:246)r st(cid:246)det St(cid:246)d f(cid:229)r endast beviljas undantag enligt denna f(cid:246)rordning om st(cid:246)dmottagarens ans(cid:246)kan mottagits av medlemsstaten eller om den skattelagstiftning eller annan lagstiftning som fastsl(cid:229)r den lagliga r(cid:228)tten till st(cid:246)det utan vidare pr(cid:246)vningsr(cid:228)tt f(cid:246)r medlems- stan har antagits innan arbetet p(cid:229) det st(cid:246)dda projektet inleds. Artikel 8 Kumulering 1. De i artiklarna 4, 5 och 6 fastst(cid:228)llda st(cid:246)dtaken skall till- l(cid:228)mpas oberoende av om st(cid:246)det helt finansieras med nationella offentliga medel eller samfinansieras av gemenskapen. 2. St(cid:246)d som undantas genom denna f(cid:246)rordning f(cid:229)r inte ku- muleras med annat statligt st(cid:246)d som avses i artikel 87. 1 f(cid:246)r- draget eller med annan gemenskapsfinansiering, om en s(cid:229)dan kumulering skulle leda till en h(cid:246)gre st(cid:246)dniv(cid:229) (cid:228)n den som fast- st(cid:228)lls genom denna f(cid:246)rordning. Artikel 9 Insyn och kontroll Vid genomf(cid:246)randet av en st(cid:246)dordning eller beviljandet av 1. ett enskilt st(cid:246)d som inte omfattas av n(cid:229)gon st(cid:246)dordning, skall medlemsstaterna, om st(cid:246)danordningen eller st(cid:246)det (cid:228)r undanta- get enligt denna f(cid:246)rordning, till kommissionen inom tio arbets- dagar (cid:246)verl(cid:228)mna en sammanfattning av uppgifterna om st(cid:246)d- ordningen eller det enskilda st(cid:246)det enligt den uppst(cid:228)llningsform som anges i bilaga II f(cid:246)r offentligg(cid:246)rande i Europeiska gemen- skapernas officiella tidning. 2. Medlemsstaterna skall f(cid:246)ra detaljerade f(cid:246)rteckningar (cid:246)ver de st(cid:246)dordningar som undantas genom denna f(cid:246)rordning, de enskilda st(cid:246)d som beviljas enligt dessa ordningar, och de en- skilda st(cid:246)d som beviljas utan att de ing(cid:229)r i en befintlig st(cid:246)d- ordning. Dessa f(cid:246)rteckningar skall inneh(cid:229)lla alla upplysningar som kr(cid:228)vs f(cid:246)r att det skall vara m(cid:246)jligt att fastst(cid:228)lla att de villkor f(cid:246)r beviljande av undantag som anges i denna f(cid:246)rord- ning har uppfyllts. Medlemsstaterna skall bevara en f(cid:246)rteckning (cid:246)ver ett enskilt st(cid:246)d under tio (cid:229)r fr(cid:229)n den dag d(cid:229) st(cid:246)det bevil- jades, och, n(cid:228)r det g(cid:228)ller en st(cid:246)dordning, under tio (cid:229)r fr(cid:229)n den dag d(cid:229) det sista enskilda st(cid:246)det p(cid:229) grundval av st(cid:246)dordningen i fr(cid:229)ga beviljades. Den ber(cid:246)rda medlemsstaten skall p(cid:229) skriftlig beg(cid:228)ran inom tjugo arbetsdagar, eller inom en eventuell l(cid:228)ngre tidsfrist som anges i beg(cid:228)ran f(cid:246)rse kommissionen med alla uppgifter den anser sig beh(cid:246)va f(cid:246)r att bed(cid:246)ma huruvida vill- koren i denna f(cid:246)rordning har iakttagits. 3. Medlemsstaterna skall sammanst(cid:228)lla en rapport, enligt den uppst(cid:228)llningsform som anges i bilaga III i denna f(cid:246)rordning och (cid:228)ven i elektronisk form, om till(cid:228)mpningen av denna f(cid:246)r- ordning f(cid:246)r varje helt kalender(cid:229)r eller del av kalender(cid:229)r under vilket denna f(cid:246)rordning g(cid:228)ller. Medlemsstaterna skall (cid:246)verl(cid:228)mna en s(cid:229)dan rapport till kommissionen senast tre m(cid:229)nader efter utg(cid:229)ngen av den period som rapporten avser. Artikel 10 Ikrafttr(cid:228)dande och giltighetstid 1. Denna f(cid:246)rordning tr(cid:228)der i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas offici- ella tidning. Den skall att g(cid:228)lla under en period av fem (cid:229)r. 2. De st(cid:246)dordningar som undantas enligt denna f(cid:246)rordning skall vid utg(cid:229)ngen av f(cid:246)rordningens giltighetstid forts(cid:228)tta att vara undantagna under en anpassningsperiod p(cid:229) sex m(cid:229)nader. Denna f(cid:246)rordning (cid:228)r till alla delar bindande och direkt till(cid:228)mplig i alla medlemsstater. Utf(cid:228)rdad i Bryssel den. P(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar. Ledamot av kommissionen C 89/20 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 28. 3. 2000 BILAGA I Definition av sm(cid:229) och medelstora f(cid:246)retag (utdrag fr(cid:229)n kommissionens rekommendation av den 3 april 1996 om definitionen p(cid:229) sm(cid:229) och medelstora f(cid:246)retag (EGT L 107, 30. 4. 1996, s. 4)) 1. Sm(cid:229) och medelstora f(cid:246)retag, (SMF) definieras som f(cid:246)retag som Artikel 1 (cid:151) har f(cid:228)rre (cid:228)n 250 anst(cid:228)llda, och (cid:151) antingen (cid:151) en (cid:229)rlig oms(cid:228)ttning som inte (cid:246)verstiger 40 miljoner ecu, eller (cid:151) en (cid:229)rlig balansomslutning som inte (cid:246)verstiger 27 miljoner ecu, (cid:151) och som uppfyller kriteriet om oberoende s(cid:229)som det definieras i punkt 3 i denna artikel. 2. Om det (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndigt att skilja mellan sm(cid:229) och medelstora f(cid:246)retag definieras det lilla f(cid:246)retaget som ett f(cid:246)retag som (cid:151) har f(cid:228)rre (cid:228)n 50 anst(cid:228)llda, och (cid:151) antingen (cid:151) en (cid:229)rlig oms(cid:228)ttning som inte (cid:246)verstiger 7 miljoner ecu, eller (cid:151) en (cid:229)rlig balansomslutning som inte (cid:246)verstiger 5 miljoner ecu, (cid:151) och som uppfyller kriteriet p(cid:229) oberoende s(cid:229)som det definieras i punkt 3 i denna artikel. 3. Med ett oberoende f(cid:246)retag avses ett f(cid:246)retag, i vilket ett enskilt f(cid:246)retag eller flera f(cid:246)retag gemensamt, som inte uppfyller definitionen p(cid:229) sm(cid:229) och medelstora f(cid:246)retag eller det lilla f(cid:246)retaget, beroende p(cid:229) vad som (cid:228)r relevant, inte innehar 25 % eller mer av kapitalet eller r(cid:246)sterna. Denna tr(cid:246)skel f(cid:229)r (cid:246)verstigas i f(cid:246)ljande tv(cid:229) fall: (cid:151) Om f(cid:246)retaget innehas av offentliga investeringsf(cid:246)retag, riskkapitalf(cid:246)retag eller institutionella investerare, f(cid:246)rutsatt att de inte kontrollerar f(cid:246)retaget vare sig individuellt eller gemensamt. (cid:151) Om bolagskapitalet (cid:228)r f(cid:246)rdelat s(cid:229) att det inte (cid:228)r m(cid:246)jligt att fastst(cid:228)lla vem som innehar det, och om f(cid:246)retaget f(cid:246)rklarar att det med r(cid:228)tta kan anta att det inte innehas till 25 % eller mer av ett annat f(cid:246)retag, eller flera f(cid:246)retag gemensamt, som inte uppfyller definitionen p(cid:229) sm(cid:229) och medelstora f(cid:246)retag eller det lilla f(cid:246)retaget, beroende p(cid:229) vad som (cid:228)r relevant. 4. Vid ber(cid:228)kning av de tr(cid:246)sklar som avses i 1 och 2 ovan (cid:228)r det f(cid:246)ljaktligen n(cid:246)dv(cid:228)ndigt att l(cid:228)gga samman de relevanta siffrorna f(cid:246)r f(cid:246)retaget som (cid:228)r st(cid:246)dmottagare och f(cid:246)r alla f(cid:246)retag som det direkt eller indirekt kontrollerar genom innehav av 25 % eller mer av bolagskapitalet eller av r(cid:246)sterna. Om det (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndigt att skilja mikrof(cid:246)retag fr(cid:229)n andra sm(cid:229) och medelstora f(cid:246)retag definieras dessa som f(cid:246)retag 5. som har f(cid:228)rre (cid:228)n tio anst(cid:228)llda. 6. Om ett f(cid:246)retag vid datum f(cid:246)r bokslut (cid:246)verstiger eller understiger de tr(cid:246)sklar f(cid:246)r antalet anst(cid:228)llda eller de ekono- miska h(cid:246)gsta niv(cid:229)er som angetts, skall detta leda till att f(cid:246)retaget f(cid:229)r eller f(cid:246)rlorar sin status som (cid:148)SMF(cid:148), (cid:148)medelstort f(cid:246)retag(cid:148), (cid:148)litet f(cid:246)retag(cid:148) eller (cid:148)mikrof(cid:246)retag(cid:148) endast om detta upprepas under tv(cid:229) p(cid:229) varandra f(cid:246)ljande r(cid:228)kenskaps(cid:229)r. 7. Antalet anst(cid:228)llda motsvarar antalet (cid:229)rsarbetsenheter, det vill s(cid:228)ga antalet anst(cid:228)llda som arbetar heltid under ett (cid:229)r och d(cid:228)r anst(cid:228)llda med deltid eller s(cid:228)songsanst(cid:228)llda r(cid:228)knas som delar av (cid:229)rsarbetsenheter. Det (cid:229)r som anv(cid:228)nds som referens (cid:228)r det senast godk(cid:228)nda r(cid:228)kenskaps(cid:229)ret. 8. Tr(cid:246)sklarna f(cid:246)r oms(cid:228)ttningen och balansomslutningen g(cid:228)ller senast godk(cid:228)nda tolv m(cid:229)naders r(cid:228)kenskapsperiod. Om f(cid:246)retaget (cid:228)r nyetablerat och om bokslutet inte har blivit godk(cid:228)nt, ber(cid:228)knas tr(cid:246)sklarna p(cid:229) grundval av en trov(cid:228)rdig uppskattning som g(cid:246)rs under r(cid:228)kenskaps(cid:229)ret. 28. 3. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 89/21 Formul(cid:228)r med en sammanfattning av de uppgifter som alltid skall l(cid:228)mnas n(cid:228)r en st(cid:246)dordning som (cid:228)r undan- tagen fr(cid:229)n anm(cid:228)lningsskyldighet enligt denna f(cid:246)rordning genomf(cid:246)rs och n(cid:228)r ett enskilt st(cid:246)d som (cid:228)r undantaget fr(cid:229)n anm(cid:228)lningsskyldighet enligt denna f(cid:246)rordning beviljas vid sidan av en befintlig st(cid:246)dordning BILAGA II Medlemsstat (Region): Dag f(cid:246)r genomf(cid:246)rande (st(cid:246)dordning) eller beviljande (enskilt st(cid:246)d): Namn p(cid:229) och adress till den beh(cid:246)riga myndigheten: Namnet p(cid:229) den genomf(cid:246)rda st(cid:246)dordningen eller namnet p(cid:229) mottagaren av det beviljade enskilda st(cid:246)det: St(cid:246)dets syfte: Ber(cid:246)rda sektorer: R(cid:228)ttslig grund: ¯rsbudget: H(cid:246)gsta till(cid:229)tna st(cid:246)dniv(cid:229): St(cid:246)dets varaktighet (1) uttryckt i (cid:229)r och m(cid:229)nader: (cid:214)vriga upplysningar (fakultativt): (1) Den tidsperiod under vilken st(cid:246)d f(cid:229)r beviljas p(cid:229) grundval av st(cid:246)dordningen. Formul(cid:228)r f(cid:246)r den periodiska rapport som skall l(cid:228)mnas till kommissionen BILAGA III Gemensam uppst(cid:228)llningsform f(cid:246)r den (cid:229)rliga rapporten om befintligt statligt st(cid:246)d enligt EG-f(cid:246)rdraget, st(cid:246)d som (cid:228)r undantaget fr(cid:229)n anm(cid:228)lningsskyldighet enligt en f(cid:246)rordning som antagits i kraft av r(cid:229)dets f(cid:246)rordning (EG) nr 994/98 och subventioner enligt WTO-avtalet om subventioner och kompensatoriska (cid:229)tg(cid:228)rder (SCM-avtalet) F(cid:214)RKLARANDE NOT Medlemsstaterna anmodas anv(cid:228)nda de nedanst(cid:229)ende uppst(cid:228)llningsformerna n(cid:228)r de fullg(cid:246)r sina rapporteringsskyldigheter enligt artikel 88. 1 i EG-f(cid:246)rdraget och enligt de f(cid:246)rordningar om gruppundantag som har antigits p(cid:229) grundval av r(cid:229)dets f(cid:246)rordning (EG) nr 994/98. Uppst(cid:228)llningsformerna (cid:228)r anpassade till dessa b(cid:229)da skyldigheter och b(cid:246)r anv(cid:228)ndas i st(cid:228)llet f(cid:246)r den uppst(cid:228)llningsform som tills(cid:228)ndes medlemsstaterna genom en skrivelse av den 22 februari 1994. N(cid:228)r det g(cid:228)ller anm(cid:228)lningsskyldigheterna enligt artikel 25 i SCM-avtalet b(cid:246)r den (cid:246)verenskomna WTO-uppst(cid:228)llningsformen anv(cid:228)ndas (cid:228)ven i forts(cid:228)ttningen. Rapporterna b(cid:246)r (cid:228)ven tillhandah(cid:229)llas i elektronisk form. Befintligt statligt st(cid:246)d och undantagna st(cid:246)dordningar Avsnitt A i den gemensamma uppst(cid:228)llningsformen avser de uppgifter om befintligt statligt st(cid:246)d och undantagna st(cid:246)d- ordningar som enbart (cid:228)r avsedda f(cid:246)r kommissionen. Detta avsnitt kan fyllas i p(cid:229) vilket som helst av unionens spr(cid:229)k. SCM-avtalet inom WTO De uppgifter som beg(cid:228)rs enligt artikel 25 i SCM-avtalet och som kommer att m(cid:229)ngfaldigas f(cid:246)r WTO:s medlemsstaters r(cid:228)kning l(cid:228)mnas i avsnitt B i den gemensamma uppst(cid:228)llningsformen. Detta avsnitt m(cid:229)ste fyllas i p(cid:229) ett av V(cid:228)rldshandels- organisationens officiella spr(cid:229)k som (cid:228)r engelska, franska och spanska. AVSNITT A: Uppgifter enligt artikel 88. 1 i EG-f(cid:246)rdraget om st(cid:246)dordningar (de uppgifter som l(cid:228)mnas i detta avsnitt A kommer inte att vidarebefordras till WTO och kan fyllas i p(cid:229) vilket som helst av Europeiska unionens officiella spr(cid:229)k). C 89/22 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 28. 3. 2000 A. 1 UPPST˜LLNINGSFORM F(cid:214)R DEN DETALJERADE ¯RLIGA RAPPORTEN (ej till(cid:228)mplig) A. 2 UPPST˜LLINGSFORMUL˜R F(cid:214)R DEN F(cid:214)RENKLADE ¯RLIGA RAPPORT SOM SKALL L˜MNAS IN F(cid:214)R ALLA BEFINTLIGA ST(cid:214)DORDNINGAR SOM INTE RAPPORTERATS UNDER A. 1 SAMT F(cid:214)R ALLT ST(cid:214)D SOM UN- DANTAS FR¯N ANM˜LNINGSSKYLDIGHETEN F(cid:246)r nya st(cid:246)dordningar som omfattas av det p(cid:229)skyndade f(cid:246)rfarandet f(cid:246)r godk(cid:228)nnande eller st(cid:246)dordningar med en (cid:229)rlig budget p(cid:229) h(cid:246)gst 5 miljoner ecu, beh(cid:246)ver endast de beg(cid:228)rda uppgifterna i punkterna 1, 2. 1, 2. 2. 1 och 2. 2. 2 l(cid:228)mnas (mycket f(cid:246)renklad rapport). 1. 2. 2. 1 2. 2 Namnet p(cid:229) st(cid:246)dordningen p(cid:229) originalspr(cid:229)ket Utgifter enligt ordningen Separata uppgifter skall l(cid:228)mnas f(cid:246)r de olika slagen av st(cid:246)d(cid:229)tg(cid:228)rder som ing(cid:229)r i st(cid:246)dordningen (t. ex. bidrag, l(cid:229)n till l(cid:229)g r(cid:228)nta, garantier). L(cid:228)mna sifferuppgifter om utgifter eller (cid:229)taganden, inkomstbortfall och andra ekonomiska omst(cid:228)ndigheter som (cid:228)r av betydelse f(cid:246)r beviljandet av st(cid:246)d (t. ex l(cid:229)nets/l(cid:229)nens l(cid:246)ptid, r(cid:228)ntesubventioner, kredit- f(cid:246)rlusternas andel av utl(cid:229)nat kapital med avdrag f(cid:246)r (cid:229)tervunna belopp, utbetalda belopp p(cid:229) garantier till f(cid:246)ljd av kreditf(cid:246)rluster med avdrag f(cid:246)r premieinkomster och (cid:229)tervunna belopp). N(cid:228)r det g(cid:228)ller undantaget allm(cid:228)nt utbildningsst(cid:246)d, skall dokunenterad bevisning l(cid:228)mnas om det som g(cid:246)r att utbildningen kan betraktas som allm(cid:228)n. Dessa utgiftssiffror skall anges enligt f(cid:246)ljande: Ange f(cid:246)r (cid:229)r n, utgiftsprognoser eller uppskattat inkomstbortfall p(cid:229) grund av skatteutgifter. Ange f(cid:246)ljande f(cid:246)r (cid:229)r n-1: 2. 2. 1 Utgifts(cid:229)taganden, eller uppskattat inkomstbortfall p(cid:229) grund av skatteutgifter, f(cid:246)r nya projekt som f(cid:229)tt st(cid:246)d samt faktiska utbetalningar f(cid:246)r nya och l(cid:246)pande projekt. 2. 2. 2 Antalet nya st(cid:246)dmottagare och antalet nya projekt som givits st(cid:246)d, samt det uppskattade antalet arbetstillf(cid:228)llen som skapats eller r(cid:228)ddats. 2. 2. 3 (ej till(cid:228)mplig) 2. 2. 4 (ej till(cid:228)mplig) 3. ˜ndringar (administrativa eller (cid:246)vriga) som inf(cid:246)rts under (cid:229)ret


title: 2000 m. kovo 28 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 643/2000 dėl euro taikymo tvarkos struktūrinių fondų biudžeto valdymo tikslais

eurovoc_concepts:
Structural Funds
development aid
implementation of the budget
monetary union
regional aid
report

formats: html pdf print

text: 14/1 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 113 32000R0643 L 78/4 EUROPOS BENDRIJŲ OFICIALUSIS LEIDINYS 2000 3 29 KOMISIJOS REGLAMENTAS (EB) Nr. 643/2000 2000 m. kovo 28 d. dėl euro taikymo tvarkos struktūrinių fondų biudžeto valdymo tikslais EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA, atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, (4) Dėl šio reglamento pasitarusi su Sutarties 147 straipsnyje minėtu Komitetu, Žemės ūkio struktūrų ir kaimo plėtros vadybos komitetu ir Žuvininkystės ir akvakultūros vadybos komitetu. atsižvelgdama į 1999 m. birželio 21 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1260/1999, nustatantį bendrąsias nuostatas dėl struktūrinių fondų (1), ypač į jo 33 straipsnį ir 53 straipsnio 2 dalį, kadangi: (5) Šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Regionų plėtros ir pertvarkos komiteto nuomonę, Reglamento (EB) Nr. 1260/1999 33 straipsnyje numatyta, kad pagal Komisijos parengtą tvarką Komisijos sprendimai, įsipareigojimai ir atliekami eurais. ir mokėjimai bus nurodyti PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ: (1) (2) (3) Euro ir valstybių narių, kuriose euras yra jų valiuta, perskai- čiavimo kursai yra tokie, kurie yra neatšaukiamai nustatyti Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2866/98 (2); remiantis 1993 m. gruodžio 9 d. Komisijos reglamento (Euratomas, EAPB, EB) Nr. 3418/93, nustatančio išsamias tam tikrų 1997 m. gruodžio 21 d. Finansinio reglamento nuostatų įgyvendinimo taisykles (3), su paskutiniais pakeitimais, padarytais Sprendimu 1999/537/EB, EAPB, Euratomas (4), 1 straipsniu, valstybėms narėms, kuriose euras nėra jų valiuta, taikomi keitimo kursai yra mėnesiniai euro kursai, apskaičiuoti pagal galiojančius mėnesio, buvusio prieš tą mėnesį, kuriam kursai yra nustatomi, priešpaskutinės darbo dienos kursus; šie kursai yra skelbiami Europos Bendrijų oficialiojo leidinio C serijoje. Remiantis pereinamojo laikotarpio nuostatomis, kurios nurodytos Reglamento (EB) Nr. 1260/1999 52 straipsnio 1 dalyje, įnašams, kurie skirti pagal 1988 m. gruodžio 19 d. reglamentą (EEB) Nr. 4253/88, nustatantį Tarybos Reglamento (EEB) Nr. 2052/88 įgyvendinimo nuostatas dėl struktūrinių fondų uždavinių, jų efektyvumo bei jų veiklos koordinavimo tarpusavyje, taip pat su Europos investicijų banko operacijomis ir kitais esamais finansiniais instrumentais (5), su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 3193/94 (6), mokėjimų nuostatos, nurodytos 1990 m. liepos 2 d. Komisijos reglamente (EEB) Nr. 1866/90 dėl ekiu taikymo tvarkos struktūrinių fondų biudžeto valdymo tikslais (7), su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 2745/94 (8), turi būti taikomos toliau. (1) OL L 161, 1999 6 26, p. 1. (2) OL L 359, 1998 12 31, p. 1. (3) OL L 315, 1993 12 16, p. 1. (4) OL L 206, 1999 8 5, p. 24. (5) OL L 374, 1988 12 31, p. 1. (6) OL L 337, 1994 12 24, p. 11. (7) OL L 170, 1990 7 3, p. 36. (8) OL L 290, 1994 11 11, p. 4. 1 straipsnis Planų, paraiškų gauti fondų įnašus ir metinių bei baigiamųjų įgyvendinimo ataskaitų pateikimas finansavimo planuose, 1. Komisijai pateikiamuose plėtros, paramos paraiškose ir programų prieduose bei metinėse ir baigia- mosiose įgyvendinimo ataskaitose, minėtose Reglamente (EB) Nr. 1260/1999, sumos yra nurodytos eurais. 2. Metinėse ir baigiamosiose įgyvendinimo ataskaitose sumos eurais išlaidų ataskaitose turi atitikti sumas eurais, kurios buvo apskaičiuotos taikant šio reglamento 2 straipsnį. 2 straipsnis Mokėjimai 1. Komisijai pateiktinose išlaidų ataskaitose, skirtose mokėjimo paraiškoms patvirtinti, kurias patvirtino mokėjimo institucija Reglamento (EB) Nr. 1260/1999 32 straipsnio 3 dalyje nustatyta tvarka, sumos yra nurodomos eurais. 2. Valstybės narės, kuriose mokėjimo paraiškos dieną euras nebuvo jų valiuta, nacionaline valiuta padarytas išlaidų sumas į eurus perskaičiuoja taikydamos kursus, kurie galiojo priešpasku- tinę mėnesio, buvusio prieš tą mėnesį, kurį išlaidos už atitinkamą įnašą buvo užregistruotos atsakingos mokėjimo institucijos apskaitoje, Komisijos darbo dieną. 3. Kai euras tampa valstybės narės valiuta, ankstesnėje pastraipoje nustatyta perskaičiavimo tvarka ir toliau taikoma visoms mokėjimo institucijos apskaitose užregistruotoms išlaidoms, kol įsigalios nustatytas nacionalinės valiutos ir euro perskaičiavimo kursas. 114 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 14/1 t. 3 straipsnis Panaikinimas Reglamentas (EEB) Nr. 1866/90 panaikinamas, nepažeidžiant Reglamento (EB) Nr. 1260/1999 52 straipsnyje numatytų pereinamojo laikotarpio nuostatų. Šis reglamentas įsigalioja trečią dieną po jo paskelbimo Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje. 4 straipsnis Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse. Priimta Briuselyje, 2000 m. kovo 28 d. Komisijos vardu Michaele SCHREYER Komisijos narė


title: Gemensam ståndpunkt (EG) nr 41/2000 av den 28 mars 2000, antagen av rådet i enlighet med det i artikel 251 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen angivna förfarandet, inför antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av rådets direktiv 91/440/EEG om utvecklingen av gemenskapens järnvägar

eurovoc_concepts:
common transport policy
rail transport
transport infrastructure

text: 11. 10. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 288/1 I (Meddelanden) RÅDET Gemensam ståndpunkt (EG) nr 41/2000 antagen av rådet den 28 mars 2000 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/. /EG om ändring av rådets direktiv 91/440/EEG om utvecklingen av gemenskapens järnvägar (2000/C 288/01) EUROPAPARLEMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV (2) med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 71 i detta, med beaktande av kommissionens förslag (1), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs ytt- rande (2), med beaktande av Regionskommitténs yttrande (3), i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget (4), och av följande skäl: (1) Rådets direktiv 91/440/EEG (5) av den 29 juli 1999 om utvecklingen av gemenskapens järnvägar bör ändras med hänsyn till gjorda erfarenheter i samband med dess genomförande och till utvecklingen inom järnvägssek- torn sedan direktivet antogs för att säkerställa att direktivets mål uppnås. (1) EGT C 321, 20. 10. 1998, s. 6, och EGT C. (2) EGT C 209, 22. 7. 1999, s. 22. (3) EGT C 57, 29. 2. 2000, s. 40. (4) Europaparlamentets yttrande av den 10 mars 1999 (EGT C 175, 21. 6. 1999, s. 115), rådets gemensamma ståndpunkt av den 28 mars 2000 och Europaparlamentets beslut av den. (ännu ej offentliggjort i EGT). (5) EGT L 237, 24. 8. 1991, s. 25. (3) (4) (5) Rättvis och icke-diskriminerande tillträde till infrastruk- turen behöver garanteras genom att vissa väsentliga uppgifter skiljs från varandra och/eller genom att det tillsätts en järnvägsregulator som kontrollerar och ge- nomför uppgifterna samt genom att resultat- och balans- räkningar skiljs från varandra. Rättvis och icke-diskriminerande tillträde till infrastruk- turen behöver även garanteras genom att de säkerhetsre- laterade uppgifterna skiljs ut och/eller genom att det tillsätts en järnvägsregulator som kontrollerar och ge- nomför uppgifterna. Under alla förhållanden kan järn- vägsföretagen engageras på ett icke-diskriminerande sätt när det gäller säkerställande av efterlevnaden och övervakningen av säkerhetsstandarderna. liksom för övriga Utvidgning av tillträdesrätten bör, transportmedel, ske i kombination med att nödvändiga kompletterande harmoniseringsåtgärder genomförs pa- rallellt. I enlighet med målet att fullborda den inre marknaden, som kommer att innebära möjlighet för alla järnvägsfö- retag med tillstånd som uppfyller säkerhetsvillkoren för att tillhandahålla tjänster, bör tillträdesrätten utvidgas till att omfatta järnvägsföretag med tillstånd att bedriva internationell godstransport på ett visst nät, kallat det transeuropeiska järnvägsnätet för godtransporter, inbe- gripet tillträde till och tillhandahållande av tjänster i större terminaler och hamnar. C 288/2 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 11. 10. 2000 (6) Tillträdesrätt garanteras järnvägsföretag med tillstånd som uppfyller säkerhetsvillkoren och som anhåller om tillträde, oberoende av driftsform. (14) (7) Medlemsstaterna har fortfarande rätt att bevilja tillträdes- rätt som är mer omfattande än tillträde för järnvägsföre- tag som utför internationella kombinerade transporter, för internationella sammanslutningar som utför interna- tionella tjänster och för järnvägsföretag som utför internationella godstransporter inom det transeuropei- ska järnvägsnätet för godstransporter. Utnyttjandet av denna mer utvidgade tillträdesrätt kan begränsas till järnvägsföretag med tillstånd i de medlemsstater där tillträdesrätt av liknande art beviljas, under förutsättning att denna begränsning är förenlig med fördraget. (8) (9) För att främja en effektiv förvaltning av järnvägsinfrast- rukturen i det allmännas intresse bör infrastrukturförval- tare ges en oberoende ställning i förhållande till staten och fritt kunna sköta sin egen verksamhet, samtidigt som medlemsstaterna bör vidta de åtgärder som behövs för utveckling och säker användning av järnvägsinfrast- rukturen. För att främja effektiva person- och godstransporttjäns- ter och säkerställa insyn i dessa verksamheters ekonomi- ska situation, inklusive all ekonomisk ersättning eller stöd från staten, måste person- respektive godstransport- tjänsterna redovisas separat i bokföringen. (10) För att bättre övervaka utvecklingen av järnvägssektorn bör ett europeiskt järnvägsövervakningssystem inrättas. (11) Kommissionen bör rapportera om genomförandet av detta direktiv och lägga fram lämpliga förslag. (12) De åtgärder som krävs för att genomföra detta direktiv bör antas i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefo- genheter (1). (13) Det krävs särskilda åtgärder för att beakta det specifika geopolitiska och geografiska läget för vissa medlemssta- ter samt en särskild strukturering av järnvägssektorn i olika medlemsstater samtidigt som den inre marknadens integritet säkerställs. (1) EGT L 184, 17. 7. 1999, s. 23. I enlighet med subsidiaritetsprincipen och proportionali- tetsprincipen enligt artikel 5 i fördraget kan målen för detta direktiv, nämligen att utveckla gemenskapens järnvägar, inte i tillräcklig utsträckning uppnås av med- lemsstaterna, med hänsyn till behovet av att säkerställa rättvisa och icke-diskriminerande villkor för tillträde till infrastrukturen och av att beakta att driften av viktiga delar av järnvägsnätet har en uppenbar internationell aspekt, och de kan därför på grund av behovet av att samordna mellanstatliga åtgärder, bättre uppnås på gemenskapsnivå. Detta direktiv går inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå dessa mål. (15) Direktiv 91/440/EEG bör ändras i enlighet härmed. HA¨ RIGENOM FO¨ RESKRIVS FO¨ LJANDE. Artikel 1 Direktiv 91/440/EEG ändras på följande sätt: 1) Rubriken på avsnitt 1 skall ersättas med ”Räckvidd och definitioner”. 2) Artikel 1 skall utgå. 3) Följande punkt skall läggas till i artikel 2: Företag, vars verksamhet på järnväg är begränsad ”3. till att tillhandahålla endast pendeltrafiktjänster för be- fordran av motorfordon genom tunneln under Engelska kanalen omfattas inte av detta direktiv, med undantag av artikel 6. 1 samt artiklarna 10 och 10a. ” 4) Artikel 3 skall ändras enligt följande: a) Den första och den andra strecksatsen skall ersättas med följande: ”— järnvägsföretag: varje offentligt eller privat före- tag med tillstånd i enlighet med gällande gemen- skapslagstiftning vars huvudsakliga verksamhet består i att tillhandahålla tjänster för transport av gods och/eller passagerare på järnväg med kravet att företaget måste tillhandahålla drag- kraft; detta gäller även företag som endast tillhandahåller dragkraft, — infrastrukturförvaltare: varje organ eller företag som särskilt ansvarar för att anlägga och under- hålla järnvägsinfrastruktur; detta kan också in- begripa hantering av kontroll- och säkerhetssys- tem för infrastrukturen. Infrastrukturförvalta- rens uppgifter med avseende på järnvägsnät eller del av ett järnvägsnät får tilldelas olika organ eller företag,” 11. 10. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 288/3 b) Följande strecksats skall strecksatsen: införas efter den fjärde ”— internationell godstrafik: transporttjänster med tåg som passerar minst en gräns till en medlemsstat; tåget får bildas och/eller kopplas isär och vagnar eller vagngrupper får ha olika ursprung och olika destination, förutsatt att alla vagnar passe- rar minst en gräns. ” 5) Rubriken på avsnitt 2 skall ersättas med ”Förvaltnings- mässigt oberoende”. 6) Artikel 4 skall ersättas med följande: ”Artikel 4 1. Medlemsstaterna skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för att säkerställa att järnvägsföretag när det gäller förvaltning, administration och intern kontroll över frågor som gäller administration, ekonomi och bokföring skall ha en oberoende ställning som innebär att de skall hålla i synnerhet tillgångar, budget och bokföring åtskilda från statens. Infrastrukturförvaltaren skall med iakttagande av 2. den ram och de specifika regler för avgifter och tilldelning som medlemsstaterna fastställer ha ansvaret för sin egen förvaltning, administration och interna kontroll. ” minerande tillträde till infrastrukturen är beroende av, anförtros organ eller företag som själva inte tillhandahål- ler järnvägstransporttjänster. Oberoende av de organisa- toriska strukturerna måste det kunna påvisas att detta mål uppnåtts. Medlemsstaterna får emellertid på järnvägsföretag eller annat organ överlåta uttag av avgifter och ansvar för förvaltningen av järnvägsinfrastrukturen, exempelvis in- vesteringar, underhåll och finansiering. 4. Medlemsstater som har tillsatt en oberoende järn- vägsregulator som kontrollerar och bereder tillträde till infrastrukturen på ett neutralt och icke-diskriminerande sätt skall undantas från tillämpningen av punkt 3. 5. Tillämpningen av punkterna 3 och 4 skall vara föremål för en rapport från kommissionen inom ramen för det europeiska järnvägsövervakningssystem som avses i artikel 10b, vilken skall överlämnas senast den. (*). Om slutsatsen av rapporten blir att det system som avses i punkt 4 inte ledde till att neutralt och icke- diskriminerande tillträde till infrastrukturen garanteras skall kommissionen fatta beslut om tillämpningen av punkt 4 i enlighet med det förfarande som avses i artikel 11a. 3. (*) Sex år efter det att detta direktiv har trätt i kraft. ” 8) Artikel 7 skall ersättas med följande: 7) Artikel 6 skall ersättas med följande: ”Artikel 7 ”Artikel 6 1. Medlemsstaterna skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för att säkerställa att separata resultat- och balansräkningar förs och offentliggörs dels för verksam- het som avser järnvägsföretags tillhandahållande av tran- sporttjänster dels för verksamhet som avser förvaltningen av järnvägsinfrastruktur. Allmänna medel som utbetalas till det ena av dessa två verksamhetsområden får inte överföras till det andra. Bokföringen för de två verksamhetsområdena skall göras på ett sätt som återspeglar detta förbud. 2. Medlemsstaterna får även bestämma att denna åt- skillnad kräver att det skall finnas speciella avdelningar infrastrukturen skall inom ett enda företag eller att förvaltas av en särskild enhet. 3. Medlemsstaterna skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för att säkerställa att de uppgifter, enligt förteckningen i bilaga II, som ett rättvist och icke-diskri- 1. Medlemsstaterna skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för utvecklingen av deras nationella järnvägs- infrastruktur, när så är nödvändigt med hänsyn till gemenskapens allmänna behov. 2. Medlemsstaterna skall säkerställa att säkerhetsstan- darder och säkerhetsregler fastställs, att rullande materiel och järnvägsföretag godkänns i enlighet med dessa samt att olyckor utreds. Dessa uppgifter skall utföras av organ eller företag som inte själva tillhandahåller järnvägstran- sporttjänster och som har en oberoende ställning i förhållande till organ eller företag som utför sådana tjänster, på ett sätt som garanterar rättvist och icke- diskriminerande tillträde till järnvägsinfrastruktur. Järnvägsföretagen skall tillämpa dessa säkerhetsstandar- der och säkerhetsbestämmelser. Om inte medlemsstater- na ger oberoende organ i uppdrag att säkerställa efterlev- nad och att övervaka, får de kräva av eller tillåta järnvägsföretagen att medverka till att säkerställa efterlev- nad och övervakning av säkerhetsstandarder och säker- hetsbestämmelser, samtidigt som de garanterar ett neu- tralt och icke-diskriminerande utförande av dessa upp- gifter. C 288/4 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 11. 10. 2000 3. Medlemsstaterna får också med beaktande av artik- larna 73, 87 och 88 i fördraget tilldela infrastrukturförval- förhållande till uppgifterna, taren tillräckliga medel storleken och de finansiella kraven, särskilt för att täcka nya investeringar. i 3. Oberoende av driftsform skall järnvägsföretag som omfattas av artikel 2 på rättvisa villkor beviljas det tillträde som de söker till det europeiska järnvägsnätet för godstransporter, definierat i artikel 10a samt i bilaga I för utförande av internationella godstransporter på järnväg. Inom ramen för den allmänna politik som fastställs 4. av staten skall infrastrukturförvaltaren upprätta en verk- samhetsplan, inklusive investerings- och finansieringspla- ner. Planen skall utformas för att säkerställa en optimal och effektiv användning och utveckling av infrastruktu- ren, samtidigt som ekonomisk balans säkerställs och medel tillhandahålls som gör det möjligt att uppnå dessa mål. Kommissionen skall på begäran av en medlemsstat 4. eller på eget initiativ i ett enskilt fall granska tillämpningen och efterlevnaden av punkterna 1, 2 och 3 och inom två månader efter det att begäran mottagits och efter att ha rådfrågat den kommitté som anges i artikel 11a. 2 besluta om huruvida den aktuella åtgärden får fortsätta att tillämpas. Kommissionen skall underrätta Europaparla- mentet, rådet och medlemsstaterna om sitt beslut. 5. Med hänvisning till den åtskillnad som avses i punkt 2 skall punkterna 4 och 5 i artikel 6 också vara tillämpliga. ” 9) Artikel 9. 3 skall ersättas med följande: Stöd som ges av medlemsstaterna för att avveckla ”3. de skulder som anges i denna artikel skall beviljas enligt artiklarna 73, 87 och 88 i fördraget. ” 10) Följande punkt skall läggas till i artikel 9: För järnvägsföretag skall resultaträkningar och an- ”4. tingen balansräkningar eller årsredovisning av tillgångar och skulder upprättas och offentliggöras för verksamhet som avser tillhandahållande av godstransport på järnväg. Medel som utbetalas till verksamhet som rör persontran- i sport tillämplig bokföring och får inte överföras till verksamhet som rör andra transporttjänster eller andra verksamheter. ” i allmänhetens tjänst skall redovisas separat 11) Artikel 10 skall ersättas med följande: ”Artikel 10 Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 226 i fördraget får varje medlemsstat inom en månad hänskjuta kommissionens beslut till rådet. Rådet får med kvalifice- rad majoritet under exceptionella omständigheter fatta ett annat beslut inom en månad. 5. Järnvägsföretag som utför järnvägstransporter enligt punkterna 1, 2 och 3 skall på grundval av offentligrättsli- ga eller privaträttsliga bestämmelser ingå nödvändiga administrativa, tekniska och ekonomiska överenskom- melser med infrastrukturförvaltarna i syfte att reglera de frågor om trafikledning och säkerhet som berör transporterna i fråga. De villkor som reglerar sådana överenskommelser skall vara icke-diskriminerande samt i tillämpliga fall stå i överensstämmelse med bestämmelser- na i Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/. /EG om tilldelning av infrastrukturkapacitet, uttag av avgifter för utnyttjande av järnvägsinfrastruktur och utfärdande av säkerhetsintyg(*). Tillträde till järnvägsspår och tillhandahållande av 6. tjänster i de terminaler och hamnar som är förknippade med sådan järnvägsverksamhet som avses i punkterna 1, 2 och 3 ovan, vilka betjänar eller kan betjäna mer än en slutlig kund skall tillhandahållas samtliga järnvägsföretag på ett icke-diskriminerande sätt, och en begäran av ett järnvägsföretag får göras till föremål för begränsningar endast om det finns genomförbara alternativ på mark- nadsmässiga villkor. Internationella sammanslutningar skall ges tillträde 1. järnvägsnät och rätt att utföra transittrafik i de till medlemsstater där de till sammanslutningen hörande liksom rätt att utföra järnvägsföretagen är etablerade, transittrafik i andra medlemsstater, för internationell trafik mellan de medlemsstater där de företag som ingår i dessa sammanslutningar är etablerade. (*) EGT L. ” 12) I avsnitt 5 ”Tillgång till följande artikel läggas till: järnvägsinfrastrukturen” skall ”Artikel 10a Järnvägsföretag som omfattas av artikel 2 skall på 2. infrastrukturen i rättvisa villkor beviljas tillträde till de andra medlemsstaterna för att utföra internationella kombinerade godstransporter. 1. Det europeiska järnvägsnätet för godstransporter skall bestå av följande: a) Järnvägslinjer i enlighet med kartorna i bilaga I. 11. 10. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 288/5 b) Alternativa sträckningar, vid behov, särskilt runt sådan hårt belastad järnvägsstruktur som avses i direktiv och Europaparlamentets 2000/. /EG(*). När sådana sträckningar erbjuds skall så långt det går den totala transporttiden hållas. rådets c) Tillträde till järnvägsspår till terminaler som betjänar eller kan betjäna mer än en slutlig kund samt andra platser och anläggningar, inklusive anslutningslinjer till och från dessa. d) Tillträde till järnvägsspår till och från de hamnar som anges i bilaga I, inklusive anslutningslinjer. 2. De i punkt 1 c och d nämnda anslutningslinjerna får i transportsträckans ena eller andra ände utgöra 50 km eller 20 % av transportsträckan på de järnvägslinjer som avses i punkt 1 a, varvid den längre av dessa angivelser gäller. Belgien och Luxemburg, som är medlemsstater med ett relativt litet och koncentrerat nät, får begränsa längden på anslutningslinjerna under det första året efter den. (**) till minst 20 km och fram till slutet av det andra året till minst 40 km. (*) Direktiv om tilldelning av infrastrukturkapacitet, uttag av avgifter för utnyttjande av järnvägsinfrast- ruktur och utfärdande av säkerhetsintyg. (**) Två år efter det att detta direktiv har trätt i kraft. ” 13) Efter Avsnitt 5 ”Tillgång till järnvägsinfrastrukturen” skall följande avsnitt läggas till: utvärdera de åtgärder som planeras på dessa områden samt bidra till detaljerad kunskap om hur marknaden utvecklas och om vilka faktorer som styr den. 3. Det europeiska järnvägsövervakningssystemet skall övervaka användningen av järnvägsnäten och utveckling- en av ramvillkoren för järnvägssektorn, särskilt faststäl- lande och uttag av infrastrukturavgifter, tilldelning av kapacitet, säkerhetsbestämmelser och tillståndsgivning samt graden av harmonisering som utvecklas. Det skall säkerställa en aktiv samverkan mellan medlemsstaternas respektive regleringsorgan. 4. Kommissionen skall på grundval av underlag från det europeiska järnvägsövervakningssystemet rapportera till Europaparlamentet och rådet om a) b) c) d) e) f) g) utvecklingen av den inre marknaden för järnvägs- trafik, grundförutsättningarna, läget för det europeiska järnvägsnätet för godstrans- porter, utnyttjandet av tillträdesrätt, hinder för en effektivare järnvägstrafik, begränsningar i infrastrukturen, och behovet av lagstiftning. (*) Sex månader efter det att detta direktiv har trätt i kraft. ” ”AVSNITT 5a 14) Artikel 11 skall ersättas med följande: Ett europeiskt järnvägsövervakningssystem ”Artikel 11 Artikel 10b 1. Senast den. (*) skall kommissionen vidta de åtgär- der som krävs för att upprätta ett europeiskt järnvägsöver- vakningssystem med uppgift att övervaka de tekniska och ekonomiska förutsättningarna och följa marknadsutveck- lingen för de europeiska järnvägstransporterna. Kommis- sionen skall se till att tillräckliga resurser ställs till förfogande så att sektorn kan övervakas på ett effektivt sätt. 2. Det europeiska järnvägsövervakningssystemet skall administreras av kommissionen som skall kalla företräda- re för medlemsstaterna och för de berörda sektorerna till möten. Det europeiska järnvägsövervakningssystemet skall studera frågor om järnvägsinfrastruktur och därtill hörande infrastruktur samt frågor om de tjänster som använder sig av infrastrukturen. Det skall ge kommissio- nen det tekniska stöd som behövs för att utforma och 1. Medlemsstaterna får förelägga kommissionen varje fråga som rör genomförandet av detta direktiv. Lämpliga beslut skall fattas enligt det rådgivande förfarande som avses i artikel 11a. 2. 2. Beslut om sådana ändringar som behövs för att anpassa bilagorna skall fattas med tillämpning av det föreskrivande förfarande som avses i artikel 11a. 3. ” 15) Följande artikel skall införas: ”Artikel 11a 1. Kommissionen skall biträdas av en kommitté. 2. När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 3 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i det beslutet. C 288/6 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 11. 10. 2000 3. När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 5 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i det beslutet. b) Den tid som avses i artikel 5. 6 i beslut 1999/468/EG skall vara tre månader. 4. Kommittén skall själv anta sin arbetsordning. ” ett järnvägsföretag som bedriver järnvägstrafik i Irland, Nordirland eller Grekland lämnar in en formell ansökan om att få bedriva järnvägstrafik på, till eller från en annan medlemsstats territorium (i fråga om Irland eller Förenade kungariket, med avseende på Nordirland, eller i fråga om båda dessa stater, en annan medlemsstat utanför deras territorium), skall undantaget i punkt 1 inte gälla. 16) Artikel 14 skall ersättas med följande: ”Artikel 14 Senast den. (*) skall kommissionen överlämna en rap- port till Europaparlamentet, Ekonomiska och sociala kommittén, Regionskommittén och rådet om genomfö- randet av detta direktiv, vilken skall åtföljas av lämpliga förslag till fortsatta gemenskapsåtgärder för att utveckla järnvägsmarknaden och den lagstiftning som reglerar den. (*) Fyra år efter det att detta direktiv har trätt i kraft. ” 17) Följande artikel skall införas: ”Artikel 14a 1. Under en period om fem år från och med den. (*) gäller följande för följande medlemsstater: — Irland, i egenskap av en medlemsstat på en ö med järnvägsförbindelse med endast en annan medlems- stat, — Förenade kungariket, i Nordirland råder samma förhållande, och för vilket det fråga om — Grekland, som är en medlemsstat utan direkta järnvägsförbindelser med någon annan medlemsstat, behöver inte tillämpa kravet att tilldela ett oberoende organ uppgiften att fastställa rättvist och icke-diskrimine- rande tillträde till infrastrukturen enligt artikel 6. 3 första stycket och uppgifterna i enlighet med artikel 7. 2 första stycket, i den mån medlemsstaterna i dessa artiklar åläggs att inrätta oberoende organ för att utföra de uppgifter som anges i nämnda artiklar. 2. Om emellertid a) mer än ett järnvägsföretag med tillstånd enligt artikel 4 i direktiv 95/18/EG, eller, i fråga om Irland järnvägsföretag med sådant och Nordirland, ett tillstånd i ett annat land, lämnar in en formell ansökan om att få bedriva konkurrerande järnvägs- trafik i, till eller från Irland, Nordirland eller Grek- land, kommer beslut om den fortsatta tillämplighe- ten av detta undantag att fattas enligt det rådgivande förfarande som avses i artikel 11a. 2, eller Inom ett år efter det att den eller de berörda medlemssta- terna mottagit antingen det beslut som avses i punkt a och som antagits i enlighet med det rådgivande förfarande som avses i artikel 11a. 2, eller meddelande om den formella ansökan som avses i punkt b, skall den eller de berörda medlemsstaterna (Irland och Förenade kungari- ket, med avseende på Nordirland, eller Grekland) anta lagstiftning för att genomföra de artiklar som avses i punkt 1. 3. Ett undantag enligt punkt 1 får förlängas med tidsperioder på högst fem år. Senast tolv månader innan undantaget löper ut får en medlemsstat som har ett sådant undantag ansöka om ett förnyat undantag hos kommissionen. Varje ansökan av detta slag skall motive- ras. Kommissionen skall behandla ansökan och fatta beslut i enlighet med det rådgivande förfarande som avses i artikel 11a. 2. Det nämnda rådgivande förfarandet skall tillämpas för alla beslut i samband med en sådan ansökan. När kommissionen fattar sitt beslut skall den ta hänsyn till eventuella förändringar i det geopolitiska läget samt till utvecklingen av marknaden för järnvägstrafik i, från och till den medlemsstat som begärt ett förnyat undantag. 4. Luxemburg, som är en medlemsstat med ett relativt litet järnvägsnät, behöver inte förrän den 31 augusti 2004 tillämpa kravet att tilldela ett oberoende organ uppgiften att fastställa rättvist och icke-diskriminerande tillträde till infrastrukturen enligt artikel 6. 3 första stycket i den mån medlemsstaterna i den åläggs att inrätta oberoende organ för att utföra de uppgifter som anges i den artikeln. (*) Två år efter det att detta direktiv har trätt i kraft. ” Artikel 2 Medlemsstaterna skall anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast den. (*). De skall genast underrätta kommissionen om detta. (*) Två år efter det att detta direktiv har trätt i kraft. 11. 10. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 288/7 När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehål- la en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda. Artikel 4 Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna. Artikel 3 Detta direktiv träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. På Europaparlamentets vägnar På rådets vägnar Ordförande Ordförande C 288/8 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 11. 10. 2000 BILAGA I HAMNAR Cartagena-Escombreras Gijo´ n Huelva Tarragona Valencia Vigo France Bayonne Bordeaux Boulogne Calais Cherbourg Dunkerque Fos-Marseille La Rochelle Le Havre Nantes Port-la-Nouvelle Rouen Sète Saint-Nazaire Ireland Cork Dublin Italia Ancona Bari Brindisi C. Vecchia Genova Gioia Tauro La Spezia Livorno Napoli Piombino Ravenna Salerno Savona Taranto Trieste Venezia Luxembourg Nederland Amsterdam Zeehaven Delfzijl/Eemshaven Vlissingen Rotterdam Zeehaven Terneuzen O¨ sterreich Portugal Leixo˜ es Lisboa Setu´ bal Sines Suomi/Finland Hamina Hanko Helsinki Kemi Kokkola Kotka Oulu Pori Rauma Tornio Turku Sverige Göteborg-Varberg Helsingborg Luleå Malmo¨ Norrköping Oxelösund Stockholm Trelleborg-Ystad Umeå United Kingdom Samtliga hamnar med anslutning till järnväg België/Belgique Antwerpen/Anvers Gent/Gand Zeebrugge/Zeebruges Danmark Ålborg Århus Esbjerg Frederica København Nyborg Odense Deutschland Brake Bremen/Bremerhaven Brunsbüttel Cuxhaven Emden Hamburg Kiel Lübeck Nordenham Puttgarden Rostock Sassnitz Wilhelmshaven Wismar ¯ººÆ·(cid:242) `º(cid:229)(cid:238)Æ(cid:237)(cid:228)æ(cid:239)ı·(cid:240)(cid:239)ºØ(cid:242) ¯º(cid:229)ı(cid:243)Ø·(cid:237)Æ —Æ·(cid:244)æÆ —(cid:229)ØæÆØÆ·(cid:242) ¨(cid:229)(cid:243)(cid:243)Æº(cid:239)(cid:237)Ø·Œ(cid:231) ´(cid:239)·º(cid:239)(cid:242) Espan˜ a Algeciras Almerı´a Barcelona Bilbao RTTFM Art. 10a(1)(a), 91/440/EEC TERFN Art. 10a(1)(a), 91/440/EØF TESGN Art. 10a(1)(a), 91/440/EWG ∆∆ΣEM Aρθ. 10α(1)(α), 91/440/EOK TERFN Article. 10a(1)(a), 91/440/EEC RTEFF Art. 10a(1)(a), 91/440/CEE TERFN Art. 10a(1)(a), 91/440/CEE TERFN Art. 10a(1)(a), 91/440/EEG RTTFM Art. 10a(1)(a), 91/440/CEE TERFN Art. 10a(1)(a), 91/440/ETY TERFN Art. 10a(1)(a), 91/440/EEG 14 03 00 Linjen repareras BELGIQUE/BELGIË DANMARK DEUTSCHLAND EΛΛAΣ ESPAÑA Linjen repareras FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND ÖSTERREICH PORTUGAL SUOMI/FINLAND SVERIGE UNITED KINGDOM 11. 10. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 288/25 Förteckning över de väsentliga uppgifter som anges i artikel 6. 3: BILAGA II — Förberedelse och beslutsfattande i samband med tillstånd för järnvägsföretag inbegripet beviljande av individuella tillstånd. — Beslutsfattande i samband med tilldelning av tåglägen inbegripet både fastställande och bedömning av tillgänglighet samt tilldelning av individuella tåglägen. — Beslutsfattande i samband med fastställande och uttag av infrastruktur. C 288/26 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 11. 10. 2000 RÅDETS MOTIVERING I. INLEDNING 1. Den 30 september 1998 överlämnade kommissionen till rådet ett förslag till Europaparlamen- tets och rådets direktiv om ändring av rådets direktiv 91/440/EEG om utvecklingen av gemenskapens järnvägar (1). Detta förslag byggde på artikel 75 i EG-fördraget (som efter ändringen har blivit artikel 71 i EG-fördraget). 2. Europaparlamentet, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén lämnade sina yttranden den 10 mars (2), den 26 maj (3), respektive den 18 november 1999 (4). Efter ikraftträdandet av Amsterdamfördraget den 1 maj 1999 bekräftade parlamentet sitt yttrande den 16 september 1999. Kommissionen överlämnade sitt ändrade förslag (5) till Europaparlamentet och till rådet den 29 november 1999. Detta förslag grundar sig på artikel 71 i EG-fördraget. Rådet fastställde sin gemensamma ståndpunkt i enlighet med artikel 251 i EG-fördraget den 28 mars 2000. 3. 4. II. SYFTE Syftet med direktivet är att ge de europeiska järnvägarna ny livskraft. Nedgången inom järnvägstran- sporterna, särskilt godstransporterna, måste hävas genom att det skapas villkor för ett dynamiskt, konkurrenskraftigt och kundinriktat system. Skälet till att järnvägen måste få förnyad livskraft är att vägnätet i dag är överlastat, vilket leder till säkerhets- och miljöproblem. Om man vill undvika att vägtransporterna fullständigt paralyseras inom de närmaste åren, måste järnvägarna användas på ett rationellare sätt. Det krävs följaktligen bättre konkurrensvillkor i förhållande till andra transportsätt. Detta direktiv ingår i ett ”lagstiftningspaket” med syfte att ange en ny ram för villkoren för utnyttjande av järnvägsnätet genom faktiskt fungerande tillträdesrättigheter. ”Lagstiftningspaketet” består av tre utkast till direktiv som syftar till att — bestämmelserna i direktiv 91/440/EEG skall ändras för att i första hand ett särskiljande av redovisningen mellan förvaltning av järnvägsinfrastruktur och transportverksamhet skall uppnås och ett oberoende organ skall tilldelas de väsentliga funktionerna, så att en rättvis och icke-diskriminerande tillgång till infrastrukturen kommer till stånd, — tillämpningsområdet skall utvidgas för direktiv 95/18/EG om tillstånd för järnvägsföretag, (1) EGT C 321, 20. 10. 1998, s. 6. (2) EGT C 175, 21. 6. 1999, s. 115. (3) EGT C 209, 22. 7. 1999, s. 22. (4) EGT C 57, 29. 2. 2000, s. 40. (5) A¨ nnu ej offentliggjort i EGT. 11. 10. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 288/27 — direktiv 95/19/EG skall ersättas med ett nytt direktiv om tilldelning av järnvägsinfrastrukturka- pacitet, uttag av infrastrukturavgifter och utfärdande av säkerhetsintyg. Det är även viktigt att komma ihåg under vilka villkor de europeiska järnvägsnäten verkar. Av historiska skäl råder det fortfarande stora skillnader mellan olika nät. Rådet måste ta hänsyn till alla dessa variationer när kompromisslösningarna formuleras. Infrastrukturen är ganska komplicerad när det gäller detta transportsätt och förändringar kan endast åstadkommas etappvis. Rådet är således medvetet om att mycket återstår att göra. Kommissionen har därför lagt fram, eller kommer inom kort att lägga fram kompletterande förslag. I linje med detta har ett förslag om det konventionella järnvägssystemets driftskompatibilitet redan lagts fram för parlamentet och rådet, och rådet har redan tagit itu med denna tekniska aspekt som är en viktig förutsättning för att det transeuropeiska nätet skall kunna fungera. Rådet har även noterat att kommissionen tänker lägga fram ett förslag om tillämpningen och kontrollen av säkerhetsnormerna på järnvägsområdet och föreslå att vissa delar av anslagen för transeuropeiska nät skall avsättas för järnvägsprojekt, varvid särskild uppmärksamhet skall ägnas de flaskhalsar som påverkar utvecklingen av järnvägsgodstransporterna. De finansiella aspekterna på en järnväg med förnyad livskraft innebär ju en avsevärd utmaning. Rådet vill i korthet erinra om att en europeisk järnväg med förnyad livskraft, en absolut prioritering av ekonomiska skäl och miljö- och säkerhetsskäl, är en komplicerad fråga som kommer att kräva stora ansträngningar under många år. Enligt detta direktiv, vars syfte är att delvis ändra direktiv 91/440/EEG, föreslås att detta mål skall uppnås framför allt genom att tillträdesrätten till järnvägsnäten utvidgas på ett rättvist och icke- diskriminerande sätt och genom att större åtskillnad görs mellan förvaltningen av infrastrukturerna och järnvägstrafiken. Särskilt skall följande gälla: 1. När det gäller tillträdesrätten och transiteringsrätten avseende medlemsstaternas järnvägsinfrastruktu- rer, syftar det förslag som kommissionen lade fram 1995 till att de rättigheter som föreskrivs i direktiv 91/440/EEG skall utvidgas, och hädanefter beviljas alla järnvägsföretag, och skall anses omfatta alla internationella tjänster och cabotagetjänster som gäller varutransporter och kombinerade transporter samt internationella passagerartransporttjänster. 2. När det gäller åtskillnaden mellan förvaltningen av infrastrukturerna och järnvägstrafiken, syftar det förslag som kommissionen lade fram 1998, till att de som förvaltar infrastrukturerna och de som bedriver järnvägstrafik skall upprätta separata resultaträkningar och balansräkning- ar. Dessutom är avsikten att ett organ som är oberoende av järnvägsföretagen skall få till uppgift att se till att tillträdet till infrastrukturen blir rättvist och icke-diskriminerande. III. ANALYS AV DEN GEMENSAMMA STÅNDPUNKTEN Den gemensamma ståndpunkten ansluter sig fullt ut till det gemensamma syftet med de förslag som kommissionen lagt fram. Generellt godkänns även de tillvägagångssätt som föreslås i detta direktiv för att detta mål skall uppnås. Förslaget har dock omarbetats i betydande utsträckning vid rådets överläggningar. Huvuddragen i den gemensamma ståndpunkten redovisas nedan. Det bör påpekas att ståndpunkten i flera avseenden avviker från förslaget, medan avvikelserna mellan den gemensamma ståndpunkten och kommissionens ändrade förslag är mycket mindre. 1. Rådet har för enkelhetens skull låtit artikel 1 i direktiv 91/440/EEG utgå eftersom det anser att innehållet i denna artikel redan återges i detalj i avsnitten II–V. C 288/28 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 11. 10. 2000 2. Ett undantag från direktivets tillämpningsområde föreskrivs i artikel 2. 3 för de företag vars verksamhet på järnväg begränsas till att tillhandahålla endast pendeltrafiktjänster för befordran av motorfordon genom tunneln under Engelska kanalen. Det är fråga om en mycket speciell verksamhet som inte behöver uppfylla de flesta kraven i direktivet; ett sådant undantag från tillämpningsområdet föreskrivs även i de båda andra direktiv som ingår i ”lagstiftningspaketet” för järnvägsinfrastrukturer. Skyldigheten att föra separata resultat- och balansräkningar enligt artikel 6. 1 skall dock gälla för dessa företag och rätten till tillträde till tunnelinfrastrukturen säkerställs genom bestämmelserna i artiklarna 10 och 10a, eftersom tunneln ingår i det transeuropeiska nätet för godstransporter på järnväg. 3. Rådet har ändrat definitionerna av järnvägsföretag och infrastrukturförvaltare i artikel 3 i direktivet något, men har behållit det väsentliga i dessa definitioner. Den viktigaste ändringen är att en mening har lagts till för att klargöra att begreppet järnvägsföretag även omfattar sådana företag som endast tillhandahåller dragkraft. Å andra sidan inför den gemensamma ståndpunkten som ny definition internationell godstrafik för att undvika problem med tolkningen av artikel 10. 3 som sammanhänger med att samma vagn under resan kan ingå i olika tåg och för att klargöra att rätten till cabotage inte innefattas i denna bestämmelse. 4. 5. I den gemensamma ståndpunkten återges de ändringar som kommissionen förslagit när det gäller separata resultat- och balansräkningar för förvaltningen av infrastrukturen och transporttjänsterna (artikel 6. 1). Rådet har lagt till punkterna 3, 4 och 5 i artikel 6. Syftet med detta tillägg är att vidga åtskillnaden mellan verksamheten inom järnvägstrafiken och verksamheten inom förvaltningen av infrastrukturen för att säkerställa målet med ett rättvist och icke-diskriminerande tillträde till dessa. För detta finns följande mekanism i den gemensamma ståndpunkten: a) Det måste kunna visas att målet i fråga har uppnåtts. b) Det är förbjudet att ge företag som tillhandahåller tjänster på järnvägstransportområdet vissa väsentliga uppgifter, särskilt sådana som gäller utfärdande av tillstånd, tilldelning av spår och avgifter för infrastruktur. Järnvägsföretagen kan dock få i uppgift att sköta ren uppbörd av avgifterna för infrastruktur samt förvaltningen av infrastrukturen utöver dessa väsentliga uppgifter, exempelvis när det gäller investeringar, underhåll och finansiering. c) Dessa regler för åtskillnad behöver inte tillämpas i fall då en medlemsstat har skapat ett oberoende kontrollorgan för att säkerställa neutral och icke-diskriminerande tillträde till infrastrukturen. d) Under alla förhållanden föreskrivs i direktivet följande två mekanismer för att garantera neutral- och icke-diskriminerande tillträde till infrastrukturen: — I artikel 6. 5 åläggs kommissionen att lägga fram en rapport i frågan inom ramen för det europeiska järnvägsövervakningssystemet. Närmare bestämt skall den undersöka om sådant tillträde är garanterat i det fall som föreskrivs i punkt 4, när en medlemsstat anlitar ett oberoende kontrollorgan i stället för att tillämpa åtskillnad mellan väsentliga uppgifter. Om inte så är fallet, beslutar kommissionen om tillämpning av denna punkt i enlighet med förfarandet med föreskrivande kommitté. — Å andra sidan föreskrivs i artikel 10. 4 möjligheten att kommissionen med stöd av en rådgivande kommitté undersöker och eventuellt annullerar de åtgärder som vidtagits av en medlemsstat i fråga om tillträdesrätt om de skulle visa sig vara oskäliga. 11. 10. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 288/29 6. Artikel 7. 2 och 7. 5 innehåller tillämpliga regler på säkerhetsområdet. På detta område har följande kriterier fått prägla den gemensamma ståndpunkten: den grundläggande betydelsen av att upprätthålla en mycket hög säkerhetsnivå på järnvägsområdet; den nu rådande situationen i flertalet länder där säkerheten helt och hållet tryggas genom det nationella järnvägsföretaget; önskan att undvika att det sker diskriminering gentemot de andra järnvägsföretagen genom tillämpning av säkerhetsregler. Enligt dessa kriterier fastställs genom den gemensamma ståndpunkten ett system enligt vilket — punkt 2 första stycket först fastställer medlemsstaternas behörighet på säkerhetsområdet och sedan hänvisar till de enheter vilka det åligger att utföra motsvarande uppgifter inbegripet principen om dessa enheters oberoende gentemot järnvägsföretagen. — punkt 2 andra stycket dock medger ett undantag från denna princip med avseende på kontrollen och tillämpningen av normer och säkerhetsregler förutsatt att neutralitet och icke-diskriminering garanteras. — i enlighet med punkt 5 mekanismen för att garantera icke-diskriminering när det gäller de väsentliga uppgifter som avses i artikel 6 är tillämplig även på säkerhetsområdet. 7. Artikel 7. 4 återger i förenklad form kommissionens förslag (punkterna 4, 5 och 6) till förmån för större autonomi för infrastrukturförvaltarna även om denna visserligen placeras inom ramen för medlemsstaternas allmänna politik. 8. Den ändring som kommissionen föreslår i artikel 9. 4 syftade till att skapa separata resultat- och balansräkningar för person- och godstransport för att främja effektiv förvaltning och säkerställa insyn i fråga om deras respektive finansiella situation. Rådet, som är medvetet om att huvudsyftet med denna åtgärd är att undvika att eventuellt stöd till persontransport förs över till godstransportområdet och på så sätt skapar snedvridning av konkurrensen, var angeläget att göra texten mer precis med påpekandet att det allmänna stödet till verksamhet med personstransport måste redovisas separat i järnvägsföretagens räkenskaper. 9. Utöver den tillträdesrätt som i artikel 10 i direktiv 91/440/EEG tillerkänns internationella sammanslutningar (punkt 1) och järnvägsföretag som bedriver kombinerade godstransporter (punkt 2) utvidgas i den gemensamma ståndpunkten (punkt 3) tillträdesrätten och transiterings- rätten avseende medlemsstaternas järnvägsinfrastrukturer till att omfatta alla järnvägsföretag när det gäller internationella godstransporter, även om dessa rättigheter begränsas till den viktigaste delen av det transeuropeiska järnvägsnätet, det transeuropeiska järnvägsnätet för godstransporter (TERFN), som definieras i artikel 10a i bilaga I. För övrigt påminner den första delen av meningen i denna punkt om att järnvägsföretagens tillträde, under rättvisa förhållanden, till medlemsstaternas nät beviljas oavsett driftssätt. Denna del av meningen tar upp en tanke som återfinns i parlamentets ändringsförslag 5 till förslaget till direktiv om tilldelning av järnvägsinfrastrukturkapacitet och uttag av infrastrukturavgifter och utfärdande av säkerhetsintyg. För övrigt föreskrivs i den gemensamma ståndpunkten (artikel 10. 4) ett särskilt uppföljningsför- farande för tillämpning och faktiskt genomförande av tillträdesrättigheter enligt direktivet. I punkt 6 preciseras tillträdesrättigheterna avseende nätet och tillhandahållandet av de tjänster som är förbundna med järnvägsverksamhet på terminaler och i hamnar. Slutligen i det nya skäl 7 påpekas att medlemsstaterna kan ge mer omfattande tillträdesrättighe- ter än de som avses i direktivet samt begränsa dessa rättigheter till järnvägsföretag som innehar tillstånd i de medlemsstater som beviljar liknande rättigheter, förutsatt att denna begränsning är förenlig med fördraget. C 288/30 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 11. 10. 2000 10. Artiklarna 11 och 11a innehåller institutionella föreskrifter, främst kommittébestämmelser. 11. Rådet ansåg det lämpligt att skapa ett europeiskt järnvägsövervakningssystem (den engelska förkortningen är EROS) som skall förvaltas av kommissionen, och vars uppgifter beskrivs i artikel 10b. I och med detta erkänner rådet att utveckling och integration av medlemsstaternas järnvägssystem är en uppgift som endast kan genomföras successivt och att det därför krävs ett ändamålsenligt och permanent övervakningssystem. 12. Rådet är medvetet om de särskilda kännetecknen, av övergående eller permanent slag, hos flera av de olika nationella näten. Det är därför det i den gemensamma ståndpunkten föreskrivs, i artikel 14a, att det skall göras några tillfälliga undantag för genomförandet av vissa åtgärder i Irland, Nordirland och Grekland, samt, i artikel 14a 4, när det gäller Luxemburg. IV. EUROPAPARLAMENTETS A¨ NDRINGSFO¨ RSLAG 1. Europaparlamentets ändringsförslag som godtagits av kommissionen och godkänts av rådet Rådet har följt det ändrade förslaget och helt eller delvis godkänt följande av Europaparlamentets ändringsförslag: — ändringsförslag 1, infört som skäl 4. Likväl har ordet ”liberalisering” i den gemensamma ståndpunkten ersatts med ”utvidgning av tillträdesrätten” som tycks mera i överensstäm- melse med bestämmelserna (särskilt artikel 10) och uttrycket ”i etapper” som i detta avseende skulle kunna påverka ett nytt initiativ från kommissionen har strukits, — ändringsförslag 2 har godtagits med vissa justeringar som skäl 5, varvid huvudtanken har varit att utvidgningen av den tillträdesrätt som beviljas alla järnvägsföretag skall koncentreras på den internationella varutransporten, — ändringsförslag 5, om definitionen av infrastrukturförvaltare. — ändringsförslag 8 har delvis godkänts i den gemensamma ståndpunkten, särskilt när det gäller hänvisningen till utredningar av olyckor. Likväl är bestämmelserna i artikel 7. 2 och 7. 5 mer komplexa än i förslaget (se ovan under III. 6), — ändringsförslag 9 har godkänts när det gäller huvuddelen av artikel 7. 4 i den gemensamma ståndpunkten, särskilt i fråga om ramarna för infrastrukturförvaltarens verksamhet inom den allmänna politik som staten fastställer, — i frågan om tillträdes- och transiteringsrätten tar den gemensamma ståndpunkten upp det väsentligaste i ändringsförslag 10, i vilket parlamentet begär att dessa rättigheter beviljas alla järnvägsföretag när det gäller de internationella varutransporterna. I den gemensamma ståndpunkten begränsas denna utvidgning till det transeuropeiska järnvägsnätet för godstransporter men den täcker det viktigaste av det transeuropeiska järnvägsnätet plus anslutningslinjer. 2. Europaparlamentets ändringsförslag som godtagits av kommissionen men inte godkänts av rådet — ändringsförslag 6 som syftar till att skapa särskilda enheter i järnvägsföretagen för förvaltning av infrastrukturen och som godtagits av kommissionen har inte godkänts i den gemensamma ståndpunkten eftersom rådet har begränsat sig till att anförtro de väsentliga uppgifterna till andra enheter än järnvägsföretagen utan att för den skull kräva en strikt institutionell åtskillnad mellan infrastrukturförvaltning och järnvägsföretag, — ändringsförslag 7 har inte godkänts i den gemensamma ståndpunkten av orsaker som är jämförbara med de som anförs för ändringsförslag 6, eftersom rådet föredrog att bibehålla artikel 6. 2 i direktiv 91/440/EEG oförändrad. 11. 10. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 288/31 3. Europaparlamentets ändringsförslag som varken godtagits av kommissionen eller av rådet Rådet införde inte i sin gemensamma ståndpunkt följande ändringsförslag från Europaparla- mentet, vilka inte heller godtagits av kommissionen: — ändringsförslag 3 godkändes inte eftersom den gemensamma ståndpunkten (artikel 7. 2 och 7. 5) innehåller nya kriterier rörande behörighetsfördelningen på säkerhetsområdet; dessa nya kriterier förklaras i skäl 3 i den gemensamma ståndpunkten. — ändringsförslag 4 godkändes inte formellt eftersom rådet föredrog att i stället stryka artikel 1 i direktiv 91/440/EEG. I sak är tilldelningen av de väsentliga uppgifterna till en oberoende instans mer nyanserad i den gemensamma ståndpunkten (artiklarna 6 och 7 och bilaga II) än i kommissionsförslaget (artikel 1) och återger således delvis tankegången i detta ändringsförslag från parlamentet