title: Yttrande från Ekonomiska och sociala kommittén om "Förslag till rådets beslut om bildande av en europeisk flyktingfond"

text: C 168/20 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 16. 6. 2000 detta på ett så viktigt område som skolmjölken för barn och ungdomar. Kommittén förväntar sig ett snabbt beslut om att skolmjölksprogrammet skall fortsätta, i enlighet med ESK:s yttrande om kommissionens förslag. Bryssel den 27 april 2000. Ekonomiska och sociala kommitténs ordförande Beatrice RANGONI MACHIAVELLI Yttrande från Ekonomiska och sociala kommittén om ”Förslag till rådets beslut om bildande av en europeisk flyktingfond” (2000/C 168/07) Den 6 mars 2000 beslutade kommissionen att i enlighet med artikel 262 i EG-fördraget rådfråga Ekonomiska och sociala kommittén om ovannämnda förslag. Sektionen för sysselsättning, sociala frågor och medborgarna, som ansvarat för det förberedande arbetet, antog sitt yttrande den 11 april 2000. Föredragande var Soscha zu Eulenburg. Vid sin 372:a plenarsession den 27 april 2000 antog Ekonomiska och sociala kommittén följande yttrande med 107 röster för och en nedlagd röst. Allmänna kommentarer 1. Sammanfattning av innehållet i kommissionens förslag Kommissionens förslag till beslut innebär att man i ett femårigt åtgärdspaket samlar åtgärder för mottagande av asylsökande, integration av flyktingar och flyktingars frivilliga återvändande. Den planerade europeiska flyktingfonden stöder sig på artikel 63. 2 b i EG-fördraget. Syftet med denna fond är att få till stånd en jämnare fördelning av medlemsstaternas insatser för mottagande av flyktingar och fördrivna personer och av konsekvenserna av detta för medlemsstaterna. Fördelningen av finansiella medel mellan medlemsstaterna skall vara proportionell dels mot antalet asylsökande som tas emot (2/3), dels mot antalet flyktingar som ges tillfälligt skydd inom medlemsstaten i fråga (1/3). Europeiska flyktingfondens (EFF) medfinansiering är begränsad till 50 %. För medlemsstater som är berättigade till stöd från Sammanhållningsfonden kan taket dock höjas till 75 %, i syfte att underlätta för dessa stater att komma i fatt på detta område. De två målgrupperna för EFF-finansierade åtgärder är flyktingar (personer med flyktingstatus och asylsökande) och fördrivna personer (som har tillerkänts någon form av internationellt skydd eller som har sökt sådant skydd). Konkreta målinriktade åtgärder skall prioriteras vid beviljande av stöd. Till sådana åtgärder hör följande: — Beträffande mottagandevillkor: Åtgärder för att utveckla eller anpassa infrastruktur och tjänster för att kunna tillhandahålla bostad och materiellt bistånd (t. ex. kläder och livsmedel) samt socialt eller administrativt stöd under asylprövningen. — Beträffande integration: Stödinsatser för att hjälpa till med att ordna bostad, få tillgång till social/medicinsk service och delta i språkkurser samt hjälp till självhjälp, bl. a. hjälp med att hitta arbete. — Beträffande frivilligt återvändande och återanpassning i ursprungslandet: Information om tillgängliga återvändan- deprogram och om det rådande läget i ursprungslandet, allmänna eller yrkesinriktade utbildningsinsatser samt åte- ranpassningsinsatser i ursprungslandet. 16. 6. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 168/21 — Beträffande akutåtgärder: Åtgärder för att tillgodose de grundläggande materiella behoven och för att ge me- dicinsk, psykologisk eller annan akut hjälp. Förvaltning av projekt och program delegeras till medlemssta- terna genom de medfinansieringsplaner som fastställs av kommissionen. Kommissionen kan dock besluta att avsätta 10 % av tillgängliga medel för att stödja innovativa eller gränsöverskridande projekt, för att på så sätt främja erfaren- hetsutbyte och samarbete på europeisk nivå. Sådana åtgärder kan finansieras till 100 %. 2. Bedömning av kommissionens förslag 2. 1. Allmän bedömning ESK välkomnar EG-kommissionens förslag till rådets beslut om bildande av en europeisk flyktingfond. Som kommittén klargjorde redan i yttrandet om kommissio- nens förslag till rådets beslut om ett handlingsprogram för gemenskapen för att främja integreringen av flyktingar(1) av den 20–21 oktober 1999 kommer kommittén ”med hänsyn till den stora betydelse som invandringen och integreringen även i framtiden kommer att ha för EU och dess medlemsstater [. ] att verka för att EU:s stödinstrument ges tillräckliga medel”. ESK ser en europeisk flyktingfond som en förutsättning för att man på ett enhetligare sätt skall kunna reagera på de utmaning- ar som EU och EU:s medlemsstater ställs inför i samband med mottagande, integration och frivilligt återvändande av flyktingar och fördrivna personer. ESK välkomnar även förslaget om stöd för akuta åtgärder via en särskild budgetpost inom den europeiska flyktingfonden. 2. 2. Förslagets ikraftträdande ESK anser att förslaget bör antas snarast möjligt, så att kontinuiteten i pågående insatser inom ramen för budgetpos- ten för integration, främjande av mottagandevillkor och frivil- ligt återvändande kan säkerställas. En bristande kontinuitet på detta viktiga arbetsområde kan leda till att de positiva initiativ till EU-stödda projekt som inletts och de nätverk och det samarbete som skapats till förmån för flyktingar går förlorade. (1) EGT C 368, 20. 12. 1999. 2. 3. Finansiella anslag De finansiella anslagen till den europeiska flyktingfonden motsvarar inte det faktiska behovet. Som kommissionen slår fast i finansieringsöversikten i sitt förslag är det hittillsvarande beloppet för att möta behoven på fältet* (2). långtifrån tillräckligt För att den europeiska flyktingfonden skall kunna uppfylla kravet att bidra till en balanserad ansvarsfördelning mellan medlemsstaterna krävs det betydligt mer än de föreslagna beloppen på 26 miljoner euro för strukturåtgärder och 10 mil- joner euro för akuta åtgärder. ESK anmodar därför medlemssta- terna att verka för att tillräckliga finansiella medel avsätts. 2. 4. Målgrupper för åtgärder som skall finansieras via flykting- fonden Definitionen av målgrupperna i kommissionens förslag är ett steg tillbaka i förhållande till tidigare förslag. ESK anser att det på vissa punkter behövs precisare formuleringar och vissa justeringar. De målgrupper som enligt förslaget skall omfattas av åtgärder finansierade via den europeiska flyktingfonden är flyktingar (asylberättigade och asylsökande) och fördrivna personer som åtnjuter tillfälligt skydd (artikel 2). För båda dessa grupper gäller att personerna är medborgare i tredje land eller statslösa. Eftersom flyktingar, asylsökande och fördrivna personer om- fattas av olika former av skydd i olika EU-medlemsstater är definitionen av målgrupperna av särskild betydelse för dessa gruppers uppehållsstatus. ESK anser därför att en mer omfattande definition bör fastställas, så att även personer med andra former av skyddsbe- hov, t. ex. s. k. de facto-flyktingar som varken faller under Genèvekonventionen eller kan klassificeras som fördrivna, kan inkluderas i stödberättigade målgrupper och därmed komma i fråga för åtgärder som finansieras via den europeiska flyktingfonden. En sådan definition ligger i linje med rådets hittillsvarande gemensamma åtgärder. Begränsningen till medborgare i tredje land bör avskaffas så att asylsökande från ett annat EU-land — även om denna grupp i praktiken är liten — inte principiellt utesluts från Europeiska flyktingfondens åtgärder. 2. 5. Uppgifter (artikel 3) Beträffande åtgärderna i samband med flyktingmottagande innebär förslaget ett steg tillbaka i förhållande till den gemen- samma åtgärden 1999/290/JHA av den 26 april 1999 om mottagande och frivillig repatriering av flyktingar och asylsö- kande. (2) I den svenska versionen av kommissionens dokument har texten på det ställe där denna kommentar framförs översatts till motsatt betydelse: ”Beloppet är fullt tillräckligt för att kunna möta behoven på fältet” [övers. anm. ]. C 168/22 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 16. 6. 2000 Förslaget innehåller inte några specifika åtgärder för rådgivning i samband med asylprövningen, juridisk rådgivning, bättre möjligheter till rättslig prövning eller rättshjälp. Det saknas dessutom stöd till personer med särskilt skyddsbehov. Här anser ESK att kommissionen bör utveckla sitt förslag ytterli- gare. Beträffande åtgärderna för integration av flyktingar överens- stämmer texten i artikel 3 inte helt med förslagets motiverings- del och finansöversikt. ESK anser att i synnerhet vikten av arbete och utbildning bör uppmärksammas mer. Likaså bör stöd kunna ges till åtgärder för att underlätta familjeåterföre- ning, t. ex. resekostnadsersättning till medellösa flyktingar samt rådgivning och stödstrukturer för familjer vars medlemmar levt åtskilda från varandra under en lång tid. I förhållande till den gemensamma åtgärden 1999/290/JHA uppvisar föreliggande förslag en brist i det avseendet att det inte tar upp åtgärder för information och upplysning till allmänheten. Med tanke på den betydelse sådana åtgärder har för den allmänna medvetenheten och för att förhindra framväxten av fördomar rekommenderar ESK att lämpliga åtgärder i detta syfte tas upp i förslaget. 2. 6. Gemenskapsinsatser (artikel 4) Enligt förslaget kan kommissionen besluta att sätta av 10 % av anslaget till insatser för att främja samarbete på gemenskaps- nivå. ESK ser positivt på förslaget att kommissionen kan reservera anslag till stöd för innovativa gränsöverskridande projekt. ESK anser dock att främjandet av transnationellt samarbete och av gränsöverskridande erfarenhetsutbyte och överföring av know-how inte bör bindas till de 10 % av anslaget som kan avsättas för åtgärder på gemenskapsnivå. ESK skulle gärna se att medlemsstaterna på eget initiativ planerar in transnationella åtgärder i samband med val av lämpliga projekt och utarbetande av ansökningar om medfi- nansiering, samt att de på lämpligt sätt stöds i denna riktning. På så sätt kan man undvika att de erfarenheter som gjorts på europeisk nivå och i samband med transnationellt samarbete under de senaste åren går förlorade på grund av ändrade administrativa förfaranden. Man bör därför se till att inte endast anslås till statliga organisationer. Detta uppnås bäst genom att ansökningsförfarandet görs öppet för samtliga berörda aktörer. fondmedel Vederbörlig hänsyn skall tas till icke-statliga organisationer och arbetsmarknadsorganisationer på såväl nationell nivå som kommissionsnivå genom den kommitté som kommissionen skall inrätta (artikel 19). Här kan icke-statliga organisationer och olika flyktingorganisationer samt även arbetsmarknadsor- som observatörsorgan. A¨ ven ganisationerna UNHCR bör medverka. involveras Den ståndpunkt om de icke-statliga organisationernas roll som kommittén framförde i sitt yttrande om ”Förslag till rådets beslut om ett handlingsprogram för gemenskapen för att främja integreringen av flyktingar” av den 20–21 oktober 1999 (”Integreringen av flyktingar drivs i många medlemsstater som frivilligorganisationers program och initiativ; dessa orga- nisationer bör därför om möjligt nämnas uttryckligen här”) äger giltighet även i samband med förslaget om en europeisk flyktingfond. 2. 8. Resursfördelning (artikel 9) Kommissionen föreslår en modell där fördelningen av medlen baseras dels på antalet asylsökande (65 %), dels på antalet personer som beviljats flyktingstatus eller tillfälligt skydd (35 %). Vid tillämpningen av en sådan fördelningsmodell skall man ha i åtanke att större delen av de tillgängliga resurserna går till länder som redan har byggt upp komplexa strukturer för mottagande av flyktingar och fördrivna personer och att de mindre erfarna länderna i mycket mindre utsträckning får ta del av flyktingfonden. I synnerhet i samband med strukturåtgärder i medlemsstater som hittills endast i ringa omfattning vidtagit åtgärder för mottagande och integration av flyktingar och fördrivna perso- ner kan ett transnationellt samarbete i form av utbyte av erfarenheter och framgångsrika modeller utgöra ett betydelse- fullt bidrag. Ett sådant förfarande står inte bara i kontrast till bestämmelser- na i artikel 11 om medel från Sammanhållningsfonden, utan det strider även mot det i motiveringen angivna syftet med Europeiska flyktingfonden att de medlemsstater som har den minst utvecklade infrastrukturen och hjälpen för asylsökande och flyktingar skall uppmuntras att komma i kapp de övriga. 2. 7. Urvalskriterier (artikel 8) I artikel 8 i förslaget upptas bland annat icke-statliga organisa- tioner och arbetsmarknadsorganisationer bland stödberättiga- de organisationer. Båda dessa typer av organisationer har sedan flera år tillbaka spelat en viktig roll i samband med utformningen och genomförandet av olika projekt. Därför anser Ekonomiska och sociala kommittén att den föreslagna fördelningsmodellen bör ersättas av ett förfarande där kommissionen beslutar om resursfördelningen på grundval av medlemsstaternas behov och de inlämnade ansökningarnas kvalitet. Samtidigt föreslås att länder med låga flyktingtal garanteras ett minimibelopp oberoende av deras flyktingkvot. 16. 6. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 168/23 2. 9. Tidsplan (artikel 10) Kommissionen föreslår ett rättsligt instrument med en varak- tighet på fem år. Beslut om budgeten och medlemsstaternas tilldelning fattas emellertid årligen, och därför kan medlemsstaterna inte binda sig finansiellt för fleråriga projekt. frivilligt återvändande 18 %) och anmodar medlemsstaterna att hålla sig till denna då de utarbetar sina åtgärder. Framför allt vad gäller integrationsprojekt bör enligt kommittén det hittillsvarande stödet bibehållas. Särskilda kommentarer 3. Förslag till ändringar och kompletteringar av kommis- sionsförslaget Erfarenheterna från de senaste åren har visat att ettårsprojekt är föga effektiva. Principiellt bör därför fleråriga insatser under alla omständigheter stödjas. 3. 1. Artikel 2 Av dessa skäl anser Ekonomiska och sociala kommittén att flyktingfonden bör förvaltas så att företräde ges åt flerårspro- jekt och att anslagen beviljas årligen. 2. 10. Finansieringsstruktur (artikel 11) Den föreslagna begränsningen av stödbeloppet till 50 % re- spektive 75 % av åtgärdernas totalkostnader tjänar endast till att begränsa kommissionens stöd till nationella åtgärder. Det bör emellertid påpekas att den offentliga medfinansieringen på nationell nivå av insatser som framför allt genomförs av enskilda organisationer och arbetsmarknadsparter kan uppgå till 100 %. 2. 11. Uppföljning och utvärdering (artikel 18) Enligt förslaget skall medlemsstaternas behöriga myndigheter lämna årliga rapporter till kommissionen, och dessutom en halvtidsrapport senast den 31 december 2002. Ekonomiska och sociala kommittén anser att de nya tillämpningsföreskrif- terna liksom de ännu inte beslutade anslagen för 2001 och framåt redan från och med 2001 bör ses över av kommissionen på grundval av inlämnade årsrapporter och en bedömning av det nya systemet. Med denna utvärdering skall inte bara resursfördelningen undersökas utan även genomförandet av de nationella handlingsplanerna och den eftersträvade utjäm- ningen av medlemsstaternas kostnader. 2. 12. Resursfördelning/finansieringsöversikt (artikel 2) Beträffande fördelningen av medlen mellan de tre åtgärdsområ- dena mottagandevillkor, integration och frivilligt återvändande välkomnar Ekonomiska och sociala kommittén kommissio- nens föreslagna tabell (mottagande 36 %, integration 36 %, Målgrupperna enligt detta beslut skall omfatta följande katego- rier: 1. Flyktingar, med vilket förstås medborgare i tredje land eller statslösa personer med sådan rättslig ställning som anges i Genèvekonventionen av den 28 juli 1951 och som i denna egenskap har tillstånd att vistas i någon av medlemssta- terna. 2. Fördrivna personer, med vilket förstås medborgare i tredje land eller statslösa som i en medlemsstat åtnjuter tillfälligt eller särskilt skydd eller någon annan form av internatio- nellt skydd som garanteras av medlemsstaten. 3. Asylsökande, med vilket förstås tredjelandsmedborgare eller statslösa, som ansökt om status som flyktingar, eller fördrivna personer i den mening som avses i punkterna 1 och 2. 4. Asylsökande vars ansökan avslagits, med vilket förstås tredjelandsmedborgare eller statslösa vars ansökningar om status som flyktingar eller fördrivna personer i den mening som avses i punkterna 1 och 2 avslagits, men som inte olovligen uppehåller sig i medlemsstaten. 5. Tredjelandsmedborgare eller statslösa som inte längre är i behov av internationellt skydd och som är aktuella för ett frivilligt återvändande. 3. 2. Artikel 3. 2 A¨ ndra enligt följande: ”När det gäller förhållandena avseende mottagande av 2. flyktingar och fördrivna personer samt förfaranden kan verk- samheten omfatta åtgärder som syftar till att skapa eller förbättra infrastrukturen, säkerställa ett grundläggande livsup- pehälle, förbättra de administrativa och rättsliga asylförfaran- dena (exempelvis ge möjlighet till rådgivning, däribland juridisk sådan), ge särskilt bistånd till utsatta grupper (såsom minderåri- ga utan medföljande vuxen, offer för kränkningar av de mänskliga rättigheterna, exempelvis förnedrande behandling, tortyr- och våldtäktsoffer samt personer i behov av särskild medicinsk behandling) samt tillhandahålla skol- och yrkesut- bildning, materiell hjälp och socialt stöd. ” C 168/24 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 16. 6. 2000 3. 3. Artikel 3. 3 3. 7. Artikel 8 b (ny) Transnationella åtgärder ”När det gäller den sociala integrationen i den mottagan- 3. de medlemsstaten av flyktingar och fördrivna personer som har rätt att integreras på grund av sin rättsliga ställning eller på grund av att de uppehållit sig en viss tid i medlemsstaten, samt dessa personers familjer, kan verksamheten omfatta socialt bistånd såsom bostäder, försörjningsmöjligheter och medicinsk vård samt åtgärder för att. underlätta familjernas återförening. Framför allt bör utbildningsåtgärder främjas liksom alla åtgärder som syftar till en snabb och beständig integration. Likaså skall företräde ges åt åtgärder som hjälper flyktingarna att bygga upp en självständig och oberoende tillvaro. ” 3. 4. Artikel 3. 5 (ny) ”I anslutning till konkreta program och åtgärder som 5. finansieras via Europeiska flyktingfonden bör en viss procent- sats av stödet avsättas till att informera allmänheten både om medlemsstaternas förpliktelser gentemot personer som söker internationellt beskydd och om den europeiska flyktingpoli- tiken. ” 3. 5. Artikel 7 (e) (ny) Beskrivning av det transnationella samarbete som planeras för genomförande av åtgärderna. ”Särskilt beträffande erfarenhetsutbyte och kunskapsöverföring när det gäller strukturutveckling är åtgärder över nationsgrän- ser av speciell betydelse. Där det är lämpligt uppmanas de nationella projektansvariga att planera för transnationellt samarbete inom ramen för de nationella åtgärderna. ” 3. 8. Artikel 9 Bör lyda som följer: ”När de tillgängliga resurserna fördelas mellan medlemsstater- na bör ett visst grundbelopp tilldelas länder som har ett mindre utvecklat asylsystem. Återstående medel fördelas enligt följande mellan medlemssta- terna: a) 65 procent av medlen skall avsättas i förhållande till det genomsnittliga antalet personer som under de tre föregående åren registrerats som sökande till någon form av internationellt skydd. b) 35 procent av medlen skall avsättas i förhållande till det genomsnittliga antalet personer som under de tre föregående åren har beviljats flyktingstatus eller tillfälligt skydd. 3. 6. Artikel 8 a (ny beteckning på artikel 8) Utgångspunkten är aktuella data från Europeiska gemenskaper- nas statistikkontor. A¨ ndra enligt följande: ”För att få stöd från fonden skall verksamheten läggas fram av offentliga myndigheter (nationella, regionala eller lokala, centrala eller decentraliserade), av undervisnings- eller forsk- ningsanstalter, utbildningsorganisationer, arbetsmarknadsor- ganisationer, statliga organisationer, internationella organisa- tioner och dessas nationella representation eller icke-statliga organisationer, var för sig eller i samarbete, efter det att en inbjudan att lämna förslag har offentliggjorts, som står öppen för alla berörda aktörer. ” Kommissionen bör besluta om fördelningen av medlen på basis av kvaliteten på medlemsstaternas ansökningar, behoven i respektive medlemsstat och de föreslagna åtgärdernas rele- vans i förhållande till gällande riktlinjer. Kommissionen bör ta hänsyn till att man måste främja verksamma insatser för mottagning och integrering på asylom- rådet i de medlemsstater där detta arbete tidigare varit mindre utvecklat. ” Sista stycket: Lägg till följande i slutet: 3. 9. Artikel 11 Lägg till följande i slutet: ”Ansvariga myndigheter bör samråda med icke-statliga organi- sationer, flyktingorganisationer och arbetsmarknadsorganisa- tioner före det slutgiltiga urvalet av projekt. ” ”Offentligt stöd som riktas speciellt till åtgärder som genomförs av icke-statliga organisationer och arbetsmarknadsorganisatio- ner får totalt uppgå till 100 % om motsvarande nationell medfinansiering garanteras. ” 16. 6. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 168/25 3. 10. Artikel 18 Gör följande ändring: medlemsstaterna motsvarar Europeiska flyktingfondens mål- sättningar. ” ”3. Kommissionen skall för Europaparlamentet och rådet lägga fram medlemsstaternas årsrapporter och senast den 31 december 2002 en halvtidsrapport samt en slutrapport senast den 1 juni 2005. 3. 11. Artikel 19 Gör följande komplettering i slutet: Kommissionen skall dessutom senast den 31 mars 2001 presentera en bedömning för Europaparlamentet och rådet av i vilken mån det nya funktionssättet och dess införande i ”Icke-statliga organisationer, flyktingorganisationer och arbets- marknadsorganisationer deltar i kommitténs arbete som obser- vatörer. Om ESK inte kan vara representerad i kommittén av stadgemässiga skäl skall man rådfrågas av denna. ” Bryssel den 27 april 2000. Ekonomiska och sociala kommitténs ordförande Beatrice RANGONI MACHIAVELLI Yttrande från Ekonomiska och sociala kommittén om ”Förslag till Europaparlamentets och rådets rekommendation om rörlighet inom gemenskapen för studerande, personer som genomgår yrkesinriktad utbildning, unga volontärer, lärare och utbildare” (2000/C 168/08) Den 29 februari 2000 beslutade rådet att i enlighet med artiklarna 149 och 150 i EG-fördraget rådfråga Ekonomiska och sociala kommittén om ovannämnda förslag. Sektionen för sysselsättning, sociala frågor och medborgarna, som svarat för det förberedande arbetet i ärendet, antog sitt yttrande den 11 april 2000. Föredragande var Renate Hornung-Draus. Vid sin 372:a plenarsession den 27 april 2000 antog Ekonomiska och sociala kommittén följande yttrande med 111 röster för och 5 nedlagda röster. 1. Inledning 1. 1. I enlighet med artikel 18 i EG-fördraget har varje unionsmedborgare rätt att fritt röra sig och uppehålla sig inom medlemsstaternas territorier. Likväl begränsas denna rätt för den enskilde genom en rad hinder och problem som hindrar rörligheten för den som vill utnyttja utbildningsmöjligheter utanför det egna landets gränser. bege sig till ett annat land inom gemenskapen — vare sig det sker inom ramen för ett EU-program eller inte — måste det ligga i gemenskapens intresse att undanröja alla administrativa hinder för detta. ESK ger därför sitt fulla stöd för målsättningen i föreliggande rekommendation. Den ger rätt signal till Europas medborgare i en tid då vi står inför en utvidgning av unionen, och EU — i enlighet med vad som beslutades vid det extra toppmötet i Lissabon (1) — håller på att förbereda sig inför övergången till ett informations- och kunskapssamhälle för att kunna möta den globaliserade ekonomins utmaningar. 1. 2. Den fria rörligheten gäller även för arbetstagare och fria yrkesutövare, dvs. även för lärare och utbildare. Men även personer som — ofta utanför sin yrkesverksamhet — vill påbörja eller fullfölja studier, yrkesutbildning eller volontär- verksamhet skall kunna åtnjuta denna frihet. Om de väljer att (1) EGT C 117, 26. 4. 2000


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-1329/00 af Marielle De Sarnez (PPE-DE) til Kommissionen. Hjælp til de franske departementer, der har været hjemsøgt af orkaner.

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EU aid
France
aid to disaster victims
eligible region

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text: C 89 E/26 De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende DA 20. 3. 2001 Er det Kommissionen bekendt, at 22 canadiske videnskabsm(cid:230)nd p(cid:229) det alvorligste har frar(cid:229)det den canadiske regering at lade denne mest omfattende nedslagtning af havpattedyr i verden gennemfłre? Er det Kommissionen bekendt, at isen ud for det łstlige Canada er smeltet tidligere end normalt, hvorved mange s(cid:230)lunger ikke er blevet fłdt i tide og derfor ikke har kunnet die, s(cid:229)ledes at bestanden af ungs(cid:230)ler er langt mindre end forventet? Er det Kommissionen bekendt, at den alt for tidlige smeltning af isen har medfłrt, at j(cid:230)gere fra deres b(cid:229)de har skudt p(cid:229) ungs(cid:230)lerne, hvorved mange anskudte s(cid:230)ler er druknet, og at der derfor er tale om langt flere end 275 000 dłde s(cid:230)ler? Hvad kan Kommissionen głre for at hindre en s(cid:229)dan nedslagtning n(cid:230)ste (cid:229)r? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Margot Wallstr(cid:246)m (15. juni 2000) Som allerede anfłrt i Kommissionens svar p(cid:229) skriftlig forespłrgsel P-0395/00 fra Dorette Corbey (1), er de canadiske fangstkvoter for grłnlandss(cid:230)ler og klapmydser ikke blevet (cid:230)ndret siden 1996. De konklusioner, der blev draget p(cid:229) et młde i det canadiske undersłgelsesudvalg for havpattedyr i Ottawa den 11. -12. april 2000 med hensyn til grłnlandss(cid:230)lbestandens status, gik ud p(cid:229), at bestanden har v(cid:230)ret stabil siden 1996 og er p(cid:229) sit hłjeste niveau, siden man fłrste gang havde beregninger herover (1960), idet overslaget over bestandens stłrrelse nu er p(cid:229) 5,2 mio. s(cid:230)ler (95 % sandsynlighed for, at det faktiske tal er p(cid:229) mellem 4 og 6,4 mio. ), samt at opt(cid:230)llinger udfłrt fra luften har givet et skłn over den samlede yngelproduktion for grłnlandss(cid:230)lernes vedkommende i det nordvestatlantiske omr(cid:229)de p(cid:229) omtrent Øn million unger i 1999 (mellem 200 000 og 1 200 000). Ungeproduktionen er siden begyndelsen af 1980(cid:146)erne blevet stadig mere stabil. Desuden har Kommissionen m(cid:230)rket sig, at det canadiske fiskeri- og havministerium har givet meddelelse om, at der er blevet nedsat et uafh(cid:230)ngigt panel af videnskabsfolk, som skal vurdere den nuv(cid:230)rende viden om s(cid:230)lpopulationen i Canadas atlantiske del og r(cid:229)dgive om en langsigtet strategi for forvaltningen heraf. Skłnt de fakta, det (cid:230)rede medlem henviser til for s(cid:229) vidt ang(cid:229)r dette (cid:229)rs isforhold, er beklagelige, skulle dette dog ikke indeb(cid:230)re nogen bevaringsm(cid:230)ssig trussel mod denne art. Fłlgelig er Kommissionen af den anskuelse, at der, bortset fra en streng gennemfłrelse af R(cid:229)dets direktiv 83/129/E(cid:216)F af 28. marts 1983 om indfłrsel i medlemsstaterne af visse s(cid:230)lungeskind og varer heraf (2), ikke er grund til indgreb fra F(cid:230)lles- skabets side. (1) EFT C 330 E af 21. 11. 2000, s. 150. (2) EFT L 91 af 9. 4. 1983. (2001/C 89 E/024) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-1329/00 af Marielle De Sarnez (PPE-DE) til Kommissionen (27. april 2000) Om: Hj(cid:230)lp til de franske departementer, der har v(cid:230)ret hjemsłgt af orkaner Som fłlge af de voldsomme orkaner, der ramte Frankrig i slutningen af december 1999, har flere katastroferamte departementer m(cid:229)ttet udbetale betydelige belłb til genopbygning af beskadigede infra- strukturer, skłnt en stor del d(cid:230)kkedes af forsikringerne. Kunne Kommissionen tage hensyn til disse katastroferamte departementer og omr(cid:229)der, n(cid:229)r det n(cid:230)ste gang skal afgłres, hvilke franske omr(cid:229)der, der kan modtage stłtte fra strukturfondene? Ville det i łvrigt ikke v(cid:230)re muligt at genindfłre budgetposten »hj(cid:230)lp til ofre for naturkatastrofer«? 20. 3. 2001 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 89 E/27 Svar afgivet af Michel Barnier p(cid:229) Kommissionens vegne (15. juni 2000) Kommissionen fastlagde den 7. marts 2000 p(cid:229) grundlag af forslaget fra de franske myndigheder listen over de franske omr(cid:229)der, der omfattes af strukturfondsm(cid:229)l 2 i programmeringsperioden 2000-2006. Efter artikel 4 i R(cid:229)dets forordning (EF) nr. 1260/1999 af 21. juni 1999 om vedtagelse af generelle bestemmelser for strukturfondene (1) kan Kommissionen fłrst i lłbet af 2003, hvis der opst(cid:229)r en alvorlig krise i en region, p(cid:229) forslag af en medlemsstat (cid:230)ndre denne liste, men uden at forhłje den befolknings- andel, der er d(cid:230)kket inden for de omhandlede regioner. Det er vigtigt at understrege, at de omr(cid:229)der, der omfattes af m(cid:229)l 2 i perioden 2000-2006, s(cid:229)ledes som vedtaget ved Kommissionens beslutning af 7. marts 2000, d(cid:230)kker 70 % af den befolkning, der blev ramt af orkanerne ved udgangen af 1999. De omr(cid:229)der, der blev beskadiget, men som ikke omfattes af m(cid:229)l 2, kan imidlertid komme i betragtning med henblik p(cid:229) andre f(cid:230)llesskabsinterventioner. De forskellige f(cid:230)llesskabsforanstaltninger, der kan anven- des i denne forbindelse er opfłrt i en meddelelse (2). I łvrigt overvejer Kommissionen ikke at genindfłre budgetposten vedrłrende hj(cid:230)lp til ofre for naturkata- strofer. De begr(cid:230)nsede midler, der stod opfłrt p(cid:229) budgettet til dette form(cid:229)l indtil 1997, har medfłrt, at F(cid:230)llesskabets łkonomiske hj(cid:230)lp p(cid:229) dette omr(cid:229)de kun har haft symbolsk karakter, og alt for ofte er de forholdsvis beskedne midler blevet spredt. Kommissionen l(cid:230)gger i dag stłrre v(cid:230)gt p(cid:229), at F(cid:230)llesskabets strukturinstrumenter s(cid:230)ttes ind med henblik p(cid:229) en łkonomisk genopbygning af de katastroferamte omr(cid:229)der. (1) EFT L 161 af 26. 6. 1999. (2) SEK(2000) 40. (2001/C 89 E/025) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-1330/00 af Marielle De Sarnez (PPE-DE) til Kommissionen (27. april 2000) Om: Dumpning af kulbrinter i havet Efter katastrofen p(cid:229) den bretonske kyst for(cid:229)rsaget af olietankeren Erika, har flere olietankere benyttet sig af havforureningen til hemmeligt at rengłre deres reservoirer i rum sł. Agter Kommissionen, p(cid:229) baggrund af den fare for miljłet, som disse ulovlige udtłmninger udgłr, at udarbejde et direktiv, i henhold til hvilket skibene, inden de forlader havnen, skal rengłre deres tanke, hvorefter de f(cid:229)r tildelt en attest, uden hvilken skibet ikke ville f(cid:229) tilladelse til at st(cid:229) til słs? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Loyola de Palacio (9. juni 2000) Kommissionen er s(cid:230)rdeles bekymret over driftsm(cid:230)ssig forurening, herunder tankrensning i F(cid:230)llesskabets vande, der udgłr en stłrre andel af den samlede olieforurening af havet, end der for(cid:229)rsages af ulykker. Forskellige internationale foranstaltninger vedrłrende bygning og drift af olietankere (hovedsagelig gennem Marpol 73/78-konventionen) har betydeligt reduceret behovet for og fordelene ved udledning af cargore- ster til słs i de seneste (cid:229)rtier. Anvendelsen af disse internationale regler h(cid:229)ndh(cid:230)ves i F(cid:230)llesskabets havne gennem havnestatskontrol i henhold til R(cid:229)dets direktiv 95/21/EF af 29. juni 1995 om h(cid:229)ndh(cid:230)velse over for skibe, der anlłber F(cid:230)llesskabets havne og sejler i farvande under medlemsstaternes jurisdiktion, af internationale standarder for skibes sikkerhed, for forureningsforebyggelse samt for leve- og arbejdsvilk(cid:229)r


title: KIRJALLINEN KYSYMYS P-1393/00 esittäjä(t): Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) komissiolle. Ristikkäinen tukeminen ja valtiontuki postipalveluissa.

eurovoc_concepts:
application of EU law
control of State aid
postal service

text: 26. 1. 2001 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 26 E/165 (2001/C 26 E/204) KIRJALLINEN KYSYMYS P-1393/00 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) komissiolle Aihe: Ristikk(cid:228)inen tukeminen ja valtiontuki postipalveluissa (27. huhtikuuta 2000) Direktiivin 97/67/EY (1) 14 artiklassa s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) ristikk(cid:228)isten tukien est(cid:228)miseksi j(cid:228)senvaltioiden on toteutettava tarpeelliset toimenpiteet sen varmistamiseksi, ett(cid:228) yleispalvelujen tarjoajat noudattavat eriytet- ty(cid:228) kirjanpitoa. S(cid:228)(cid:228)ntelyst(cid:228) vapautetut palvelut ja s(cid:228)(cid:228)nnellyt palvelut on kirjattava eri tileille. Lis(cid:228)ksi on teht(cid:228)v(cid:228) selv(cid:228) ero sen mukaan, kuuluuko palvelu yleisesti saatavilla oleviin palveluihin vai ei. Onko komissio kanssamme samaa mielt(cid:228), ett(cid:228) erillisten tilien pit(cid:228)minen on keskeist(cid:228) toiminnan 1. ristikk(cid:228)isen tukemisen est(cid:228)miseksi? 2. Miten komissio valvoo, ett(cid:228) erillisi(cid:228) tilej(cid:228) koskevia s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)j(cid:228) noudatetaan? Onko valvonta tehokasta? Saksassa Deutsche Post AG:lla on lakiin perustuva monopoli alle 200 gramman painoisten kirjeiden ja alle 50 gramman (cid:148)direct mailin(cid:148) jakelussa. Monopoli p(cid:228)(cid:228)ttyy aikaisintaan 31. joulukuuta 2002. Katsooko komissio, ett(cid:228) Deutsche Postin kaltaisesta valtion monopolista saaduilla voitoilla tuetaan 3. s(cid:228)(cid:228)ntelyst(cid:228) vapautettuja postipalveluja? Katsooko komissio, ett(cid:228) valtion monopolista saatujen voittojen investoiminen ristikk(cid:228)isten tukien 4. avulla kuuluu perustamissopimuksen vastaisiin valtiontukiin? Jos vastaus on my(cid:246)nteinen, mit(cid:228) seurauksia sill(cid:228) on kysymyksess(cid:228) 4 tarkoitetuissa nykyisiss(cid:228) ja 5. tuleviaa tilanteissa? (1) EYVL L 15, 21. 1. 1998, s. 14. Frederik Bolkesteinin komission puolesta antama yhteinen vastaus kirjallisiin kysymyksiin P-1392/00- ja P-1393/00 (6. kes(cid:228)kuuta 2000) Erillisten tilien pit(cid:228)minen on keskeist(cid:228) yleispalvelujen tarjoajien kirjanpidon avoimuuden varmistami- 1. seksi toimintojen, esimerkiksi monopoliasemassa tarjottujen ja kilpailevien palvelujen, v(cid:228)lisen ja eri mahdollisen ristikk(cid:228)isen tukemisen osoittamiseksi. Yhteis(cid:246)n postipalvelujen sis(cid:228)markkinoiden kehitt(cid:228)mist(cid:228) ja palvelun laadun parantamista koskevista yhteisist(cid:228) s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ist(cid:228) 15 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1997 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 97/67/EY (1) 14 artiklassa s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) laskennan erill(cid:228)(cid:228)n pit(cid:228)minen on v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)t(cid:246)nt(cid:228). Osana sopimusten ja yhteis(cid:246)n johdetun oikeuden valvontateht(cid:228)v(cid:228)(cid:228)ns(cid:228) komissio valvoo s(cid:228)(cid:228)d(cid:246)sten 2. saattamista osaksi kansallista lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)(cid:228) ja huolehtii n(cid:228)in siit(cid:228), ett(cid:228) j(cid:228)senvaltiot soveltavat direktiivin 97/ 67/EY s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksi(cid:228). Lis(cid:228)ksi komissio on (cid:228)skett(cid:228)in pyyt(cid:228)nyt j(cid:228)senvaltioilta tarkennuksia siit(cid:228), kuinka mainit- tua 14 artiklaa sovelletaan. Artiklan t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanon m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)aika umpeutui 10. helmikuuta 2000. 3. ja 5. Valtion monopolista saatujen voittojen k(cid:228)ytt(cid:228)minen kilpailulle avointen palvelujen tukemiseen voi joissakin tapauksissa olla yhteis(cid:246)n kilpailus(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen vastaista. Komissio pyyt(cid:228)(cid:228) tutustumaan 6. helmi- kuuta 1998 antamaansa tiedonantoon (2), jossa se on esitt(cid:228)nyt asiaa koskevan kantansa. Komissio tarkastelee parhaillaan Saksan postin (Deutsche Post AG) kirjanpitoa valtiontukea koskevien s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen osalta. Asian tarkastelu on kesken, eik(cid:228) sen lopullisia tuloksia voida viel(cid:228) antaa. (1) EYVL L 15, 21. 1. 1998. (2) Komission tiedonanto kilpailus(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen soveltamisesta postialalla ja tiettyjen postipalveluja koskevien valtion toimenpiteiden t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanemisesta, EYVL C 39, 6. 2. 1998


title: Uredba Komisije (EZ) br. 847/2000 od 27. travnja 2000. o utvrđivanju odredbi za provedbu kriterija za uvrštenje lijeka u skupinu lijekova za rijetke bolesti te definicije pojmova „sličan lijek” i „klinička superiornost”

eurovoc_concepts:
drugs classification
market approval
medicinal product
pharmaceutical legislation

text: L_2000103HR. 01000501. xml 15/Sv. 006 HR Službeni list Europske unije 74 32000R0847 L 103/5 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 27. 04. 2000. UREDBA KOMISIJE (EZ) br. 847/2000 od 27. travnja 2000. o utvrđivanju odredbi za provedbu kriterija za uvrštenje lijeka u skupinu lijekova za rijetke bolesti te definicije pojmova „sličan lijek” i „klinička superiornost” KOMISIJA EUROPSKIH ZAJEDNICA, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 141/2000 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 1999. o lijekovima za rijetke bolesti (1), a posebno njezine članke 3. i 8. , budući da: (1) Uredbom (EZ) br. 141/2000 od Komisije se zahtijeva usvajanje odredbi potrebnih za provedbu članka 3. i usvajanje definicija „sličnog lijeka” i „kliničke superiornosti”. (2) Radi provedbe članka 3. Uredbe (EZ) br. 141/2000, sponzorima i Odboru za lijekove za rijetke bolesti od koristi mogu biti dodatne pojedinosti o čimbenicima koje treba uzeti u obzir kod utvrđivanja prevalencije, vjerojatnog povrata ulaganja te prihvatljivosti drugih metoda za dijagnozu, prevenciju i liječenje. (3) Te bi se informacije trebale iskazati u skladu s naputcima Komisije sastavljenima na temelju članka 5. stavka 3. Uredbe (EZ) br. 141/2000. (4) S obzirom na narav dotičnih lijekova i vjerojatnost da su oboljenja koja treba liječiti rijetka, nije uputno propisivati prestroge zahtjeve za zadovoljenje kriterija. (5) Procjenu kriterija iz članka 3. trebalo bi provesti na temelju što objektivnijih podataka. (6) Trebalo bi uzeti u obzir i druge mjere Zajednice na području rijetkih bolesti. (7) Kako bi se osiguralo odgovarajuće poštovanje odredaba o isključivom pravu stavljanja u promet utvrđenih u članku 8. Uredbe (EZ) br. 141/2000, potrebno je definirati pojmove „sličan lijek” i „klinička superiornost”; u tim definicijama trebalo bi uzeti u obzir rad i iskustvo Odbora za lijekove zaštićene patentnim pravom u ocjenjivanju postojećih lijekova te mjerodavna mišljenja Znanstvenog odbora za lijekove i medicinske proizvode. (8) U utvrđivanju definicija treba uzeti u obzir i smjernice predviđene člankom 8. stavkom 5. Uredbe (EZ) br. 141/2000. (9) Ove odredbe trebalo bi redovito ažurirati s obzirom na znanstvena i tehnička saznanja i iskustva stečena u uređenju i uvrštavanju lijekova u skupinu lijekova za rijetke bolesti i njihovu uređenju. (10) Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za lijekove za ljudsku uporabu, DONIJELA JE OVU UREDBU: Članak 1. Svrha Ovom se Uredbom utvrđuju čimbenici koje treba razmotriti pri provedbi članka 3. Uredbe (EZ) br. 141/2000 o lijekovima za rijetke bolesti i usvajaju definicije „sličnog lijeka” i „kliničke superiornosti” u svrhu provedbe članka 8. navedene Uredbe. Svrha ove Uredbe je potencijalnim sponzorima, Odboru za lijekove za rijetke bolesti i nadležnim tijelima pomoći u tumačenju Uredbe (EZ) br. 141/2000. Članak 2. Kriteriji za uvrštenje Prevalencija bolesti u Zajednici Za potrebe utvrđivanja, sukladno prvom podstavku članka 3. stavka 1. točke (a) Uredbe (EZ) br. 141/2000 o tome da je određeni lijek namijenjen za dijagnozu, prevenciju ili liječenje bolesti opasne po život odnosno iscrpljujuće kronične bolesti koja ne zahvaća više od pet od 10 000 osoba u Zajednici, primjenjuju se sljedeća posebna pravila te se u skladu s uputama sastavljenim na temelju članka 5. stavka 3. Uredbe (EZ) br. 141/2000 dostavlja niže navedena dokumentacija: (a) dokumentacija obuhvaća dostupne mjerodavne reference koje dokazuju da bolest ili zdravstveno stanje koje bi se liječilo ovim lijekom ne zahvaćaju više od pet od 10 000 osoba u Zajednici u vrijeme podnošenja zahtjeva za uvrštenjem; (b) podaci obuhvaćaju odgovarajuće pojedinosti o bolesti koja se namjerava liječiti i obrazloženje naravi po život opasne ili iscrpljujuće kronične bolesti iz znanstvenih ili medicinskih referenci; (c) dokumentacija koju dostavi sponzor obuhvaća ili se poziva na pregled odgovarajuće znanstvene literature i prenosi informacije iz odgovarajućih baza podataka u Zajednici, kada su one dostupne. Kada u Zajednici ne postoje baze podataka, može se pozvati na baze podataka trećih zemalja, uz obveznu primjerenu ekstrapolaciju. (d) svakako treba navesti jesu li se određena bolest ili zdravstveno stanje razmatrani u okviru drugih djelatnosti Zajednice vezanih uz rijetke bolesti. U slučaju da je bolest ili zdravstveno stanje obuhvaćeno projektom koji Zajednica financijski podupire u svrhu boljeg saznanja o rijetkim bolestima, prilaže se odgovarajući izvadak s informacijama iz kojih su vidljive pojedinosti posebno o prevalenciji bolesti odnosno zdravstvenog stanja. Izgledi za povrat ulaganja Za potrebe utvrđivanja, sukladno drugom podstavku članka 3. stavka 1. točke (a) Uredbe (EZ) br. 141/2000 o tome da je određeni lijek namijenjen za dijagnozu, prevenciju ili liječenje po život opasne bolesti, ozbiljne iscrpljujuće odnosno ozbiljne kronične bolesti u Zajednici te da bez poticaja nije vjerojatno da bi stavljanje u promet tog lijeka u Zajednici donijelo dovoljan povrat da se opravda potrebno ulaganje, primjenjuju se sljedeća posebna pravila te se u skladu s uputama sastavljenima na temelju članka 5. stavka 3. Uredbe (EZ) br. 141/2000 dostavlja odgovarajuća dokumentacija: (a) podaci obuhvaćaju odgovarajuće pojedinosti o zdravstvenom stanju koja se namjerava liječiti i obrazloženje naravi po život opasne ili iscrpljujuće kronične bolesti iz znanstvenih ili medicinskih referenci; (b) dokumentacija koju dostavlja sponzor obuhvaća podatke o svim troškovima koje je imao tijekom razvoja medicinskog proizvoda; (c) priložena dokumentacija mora uključivati detalje o svim dodijeljenim novčanim sredstvima, poreznim poticajima i ostalim mogućnostima povrata troškova iskorištenima unutar Zajednice ili u trećim zemljama; (d) u slučajevima kada je lijek već odobren za neku indikaciju ili kada se lijek ispituje za jednu ili više indikacija, dostavlja se jasno objašnjenje i obrazloženje za metodu koja se koristi, kako bi se sredstva za pokriće troškova razvoja mogla raspodijeliti među različitim indikacijama; (e) dostavlja se izjava i obrazloženje za sve troškove razvoja koje sponzor očekuje nakon podnošenja zahtjeva za uvrštenje; (f) dostavlja se izjava i obrazloženje za sve troškove proizvodnje i stavljanja u promet koje je sponzor imao u prošlosti i koje očekuje da će imati u prvih 10 godina nakon odobrenja lijeka; (g) procjena i obrazloženje očekivanih prihoda od prodaje lijeka u Zajednici u prvih 10 godina nakon njegova odobrenja; (h) svi podaci o troškovima i prihodima utvrđuju se sukladno općeprihvaćenoj računovodstvenoj praksi te ih ovjerava ovlašteni računovođa u Zajednici; (i) dostavljena dokumentacija obuhvaća podatke o prevalenciji i incidenciji u Zajednici bolesti za koju se lijek primjenjuje u vrijeme podnošenja zahtjeva za uvrštenje. Postojanje drugih metoda za dijagnozu, prevenciju i liječenje Zahtjev za uvrštenje lijeka u skupinu lijekova za rijetke bolesti može se podnijeti u skladu sa stavkom 1. ili 2. ovog članka. Bez obzira na to podnosi li se zahtjev u skladu sa stavkom 1. ili 2. , sponzor mora utvrditi i da ne postoji zadovoljavajuća metoda za dijagnozu, prevenciju ili liječenje odgovarajuće bolesti, ili, ako takva metoda postoji, da će lijek biti od značajne dobrobiti za oboljele. Za potrebe utvrđivanja, sukladno članku 3. stavku 1. točki (b) Uredbe (EZ) br. 141/2000, činjenice da ne postoji zadovoljavajuća metoda za dijagnozu, prevenciju ili liječenje odgovarajuće bolesti, odnosno, ako takva metoda postoji, da će lijek biti od značajne dobrobiti za oboljele, primjenjuju se sljedeća pravila: (a) dostavljaju se detalji o eventualno postojećim metodama za dijagnozu, prevenciju ili liječenje dotične bolesti odobrenima u Zajednici, navodeći referencu iz znanstvene i medicinske literature ili drugi relevantan izvor podataka. To mogu biti i odobreni lijekovi, medicinski proizvodi ili druge metode za dijagnozu, prevenciju ili liječenje koji se koriste u Zajednici; (b) obrazloženje zašto se metode iz stavka (a) ne smatraju zadovoljavajućima; ili (c) obrazloženje zašto se za lijek za koji se traži uvrštenje smatra da je od značajne dobrobiti za oboljele. Opće odredbe (a) Sponzor koji podnosi zahtjev za uvrštenjem lijeka u skupinu lijekova za rijetke bolesti zahtjev podnosi na bilo kojem stupnju razvoja lijeka, a prije predaje zahtjeva za odobrenje stavljanja lijeka u promet. Zahtjev za uvrštenje može se međutim predati za novu terapijsku indikaciju već odobrenog lijeka. U tom slučaju, nositelj odobrenja za stavljanje lijeka u promet podnosi poseban zahtjev za odobrenje za stavljanje lijeka u promet koje će obuhvatiti samo indikaciju (indikacije) za lijek za rijetke bolesti. (b) Uvrštenje u skupinu lijekova za rijetke bolesti za isti lijek namijenjen prevenciji, liječenju ili dijagnozi iste bolesti može dobiti više od jednog sponzora, uz uvjet da je za svaki pojedini slučaj predan potpuni zahtjev za uvrštenje kako je utvrđen smjernicama navedenima u članku 5. stavku 3. (c) Kada Odbor za lijekove za rijetke bolesti uvrsti određeni lijek, navest će se jesu li zadovoljeni kriteriji za uvrštenje iz članka 2. stavka 1. ili iz članka 2. stavka 2. ove Uredbe. Članak 3. Definicije 1. Definicije u članku 2. Uredbe (EZ) br. 141/2000 primjenjuju se na ove pojmove kada se koriste u ovoj Uredbi: — „tvar” znači tvar koja se rabi u proizvodnji lijeka za ljudsku uporabu kako je definirana u članku 1. Direktive 65/65/EEZ. 2. Za potrebe provedbe članka 3. Uredbe (EZ) br. 141/2000 o lijekovima za rijetke bolesti, primjenjuje se sljedeća definicija: — „značajna dobrobit” znači klinički relevantan napredak ili velik doprinos njezi bolesnika. 3. Za potrebe provedbe članka 8. Uredbe (EZ) br. 141/2000 o lijekovima za rijetke bolesti, primjenjuju se sljedeće definicije: (a) „djelatna tvar” znači tvar s fiziološkim ili farmakološkim djelovanjem: (b) „sličan lijek” znači lijek koji sadrži djelatnu tvar sličnu tvarima sadržanima u trenutačno odobrenome lijeku za rijetke bolesti, a koja je namijenjena istoj terapijskoj indikaciji; (c) „slična djelatna tvar” znači istovjetna djelatna tvar ili djelatna tvar s istom osnovnom molekulskom strukturom (ali ne nužno s potpuno istovjetnom molekulskom strukturom), a koja ima isti mehanizam djelovanja. To obuhvaća: (1) izomere, mješavinu izomera, komplekse, estere, soli i nekovalentne derivate izvorne djelatne tvari ili djelatnu tvar koja se od izvorne djelatne tvari razlikuje samo u pogledu manjih odstupanja u molekulskoj strukturi poput strukturnih analoga; ili (2) istu makromolekulu ili onu koja se od izvorne makromolekule razlikuje samo u pogledu odstupanja u molekulskoj strukturi, kao što su: (2. 1. ) bjelančevinaste tvari koje se: — razlikuju zbog netočne transkripcije ili translacije, — razlikuju u strukturi zbog posttranslacijskih događaja (poput različitih obrazaca glikozilacije) ili različitih tercijarnih struktura, — značajno ne razlikuju u slijedu aminokiselina. Stoga se dvije farmakološki srodne bjelančevinaste tvari iz iste skupine (npr. dva biološka spoja s istim interfiksom međunarodnog nezaštićenog imena (INN)) obično smatraju sličnima, — monoklonskim antitijelima vežu za isti ciljni epitop. One se obično smatraju sličnima; (2. 2. ) polisaharidne tvari s istovjetnim nizom saharidnih jedinica, čak i ako broj jedinica varira te čak i ako postoje post-polimerizacijske promjene (uključujući konjugaciju); (2. 3. ) polinukleotidne tvari (uključujući one koje sudjeluju u prijenosu gena i antisense tvari) koje se sastoje od dva ili više različitih nukleotida koji se: — bitno ne razlikuju u slijedu nukleotida sekvenci purinske i pirimidinske baze odnosno njihovih derivata. Stoga se antisense tvari kod kojih dodavanje (adicija) ili gubitak (delecija) nukleotida značajno ne utječu na kinetiku hibridizacije s ciljnim mjestom obično smatraju sličnima. Tvari koje sudjeluju u prijenosu gena, osim ako su razlike u slijedu značajne, obično se smatraju sličnima, — strukturno razlikuju s obzirom na promjene u šećernoj okosnici riboze ili deoksiriboze ili u zamjeni okosnice sintetičkim analozima, — razlikuju u vektorskom ili prijenosnom sustavu; (2. 4. ) blisko srodne kompleksne tvari koje se djelomično mogu definirati (kao što su dva srodna antivirusna cjepiva ili dva srodna proizvoda za staničnu terapiju); ili (3) istu radiofarmaceutsku djelatnu tvar ili onu koja se od izvorne razlikuje u radionuklidu, ligandu, mjestu označivanja ili mehanizmu kojim se molekula i radionuklid povezuju, uz uvjet da imaju isti mehanizam djelovanja; (d) „klinički superioran” znači da je lijek pokazao da omogućuje značajan terapijski ili dijagnostički napredak u odnosu na odobreni lijek za rijetke bolesti na jedan ili više sljedećih načina: (1) da je djelotvorniji od odobrenog lijeka za rijetke bolesti (što je ispitano na prikladnom kliničkom parametru u odgovarajućim i dobro kontroliranim kliničkim ispitivanjima). Općenito, ovo bi predstavljalo isti tip dokaza koji je potreban za zahtjev za odobrenje na temelju usporedbe djelotvornosti dva različita lijeka. Obično je potrebno provesti izravna usporedna klinička ispitivanja iako se smiju koristiti i usporedbe koje se temelje na drugim parametrima, uključujući zamjenske parametre. Bez obzira na to, metodološki pristup mora biti opravdan; ili (2) da pruža veću sigurnost primjene u znatnom dijelu ciljne populacije (ciljnih populacija). U nekim će slučajevima trebati provesti izravna usporedna klinička ispitivanja; ili (3) u izuzetnim slučajevima, kada nije dokazana ni veća sigurnost primjene ni veća djelotvornost, da lijek dokazano znatno doprinosi boljoj dijagnostici ili njezi bolesnika. Članak 4. Stupanje na snagu Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana na koji je donese Komisija, a od toga se dana i primjenjuje. Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama. Sastavljeno u Bruxellesu 27. travnja 2000. Za Komisiju Erkki LIIKANEN Član Komisije (1)  SL L 18, 22. 1. 2000. , str. 1


title: Commission Regulation (EC) No 850/2000 of 27 April 2000 amending Regulation (EC) No 1093/97 laying down marketing standards applicable to melons and watermelons

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fresh vegetable
fruit vegetable
marketing standard
product quality
quality standard

text: 28. 4. 2000 EN Official Journal of the European Communities L 103/21 COMMISSION REGULATION (EC) No 850/2000 of 27 April 2000 amending Regulation (EC) No 1093/97 laying down marketing standards applicable to melons and watermelons THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, (4) Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Regulation (EC) No 2200/96 of 28 October 1996 on the common organisation of the market in fruit and vegetables (1), as last amended by Regulation (EC) No 1257/1999 (2), and in particular Article 2(2) thereof, Whereas: (1) (2) (3) Annex I to Commission Regulation (EC) No 1093/97 of 16 June 1997 laying down marketing standards applic- able to melons and watermelons (3) sets out rules on the sizing and marking of melons. In the interest of transparency on the world market, the homogenity criteria laid down in Annex I to Regulation (EC) No 1093/97 should be tightened up. The standard recommended by the United Nations for melons Economic Commission for Europe sets out stricter criteria regarding homogeneity of size for Charentais melons. Generally the marked for melons is closely dependent on the organoleptic quality of the product. Such organo- leptic quality may vary considerably. The sector should be allowed to provide information on the basic criteria regarding ripeness in order to give consumers the freedom to choose fruit of the organoleptic quality that best suits them. The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for Fresh Fruit and Vegetables, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 Annex I to Regulation (EC) No 1093/97 is amended as follows: 1. The third and fourth paragraphs of Section III (Provisions concerning sizing) are replaced by the following: ‘Where the size is expressed by weight, the largest melon in each package may not weigh over 50 % more than the smallest (30 % more for Charentais melons). Where the size is expressed by diameter, the diameter of the largest melon may not be over 20 % more than the diam- eter of the smallest (10 % more for Charentias melons). ’ 2. The following indent is added to point D of Section VI (Provisions concerning marking): ‘— minimum sugar content, measured by refractometer and expressed in degrees Brix (optional). ’ Article 2 This Regulation shall enter into force on the 20th day following its publication in the Official Journal of the European Communities. It shall apply from the first day of the second month following its entry into force. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 27 April 2000. For the Commission Franz FISCHLER Member of the Commission (1) OJ L 297, 21. 11. 1996, p. 1. (2) OJ L 160, 26. 6. 1999, p. 80. (3) OJ L 158, 17. 6. 1997, p. 21


title: Informe de la Comisión - Informe anual de la Comisión sobre la situación y gestión del Fondo de Garantia durante el ejercicio 1999

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EIB loan
balance sheet
budgetary reserve (EU)
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text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 27. 04. 2000 COM(2000) 246 final INFORME DE LA COMISIÓN Informe anual de la Comisión sobre la situación y gestión del Fondo de Garantia durante el ejercicio 1999 ÍNDICE 1. Fundamentos jurídicos. 3 2. Situación del Fondo a 31. 12. 99. 3 3. Recursos. 4 3. 1. Ingresos procedentes del Presupuesto General durante el ejercicio. 4 3. 2. Intereses devengados por la inversión financiera de las disponibilidades del Fondo. 5 3. 3. Ingresos percibidos de deudores insolventes. 6 4. Cargas del Fondo. 6 4. 1. 4. 2. Pago de insolvencias. 6 Remuneración del BEI. 6 Anexos. 8 Anexo I : Fundamentos jurídicos de los ingresos al Fondo de Garantía procedentes del presupuesto general. 9 1. Decisiones a que afecta la transferencia 5/99. 9 2. Decisiones a que afecta la transferencia 67/99. 9 Anexo II : Informe del BEI sobre la situación y gestión del Fondo - Cuenta de gestión y balance financiero a 31 de diciembre de 1999. 11 1. Evolución del Fondo en 1999. 11 2. Situación del Fondo. 11 2. 1. 2. 2. 2. 3. Recursos del Fondo a 31 de diciembre de 1999. 11 Activos del Fondo a 31/12/99. 12 Riesgo de tesorería. 13 3. Inversiones del Fondo de Garantía : Análisis de los resultados y rendimiento en 1999. 13 3. 1. 3. 2. 3. 2. 1. 3. 2. 2. Análisis global. 13 Análisis por segmento. 14 Tesorería monetaria. 14 Cartera de inversiones :. 16 Anexo III : Balance Financiero consolidado del Fondo de Garantía a 31 de diciembre de 1999. 22 2 1. FUNDAMENTOS JURÍDICOS En virtud del Reglamento (CE, Euratom) n° 2728/94 del Consejo, de 31 de octubre de 1994, se creó un Fondo de Garantía de medidas exteriores destinado a reembolsar a los acreedores de la Comunidad en caso de insolvencia por parte del beneficiario de un préstamo concedido o garantizado por la Comunidad. De conformidad con el artículo 6 de dicho Reglamento, la Comisión confió la gestión financiera del Fondo al Banco Europeo de Inversiones (BEI) en el marco de un Convenio firmado entre la Comunidad y este banco el 23 de noviembre de 1994 en Bruselas y el 25 de noviembre del mismo año en Luxemburgo. En el apartado 2 del artículo 8 de dicho Convenio se indica que “el Banco remitirá a la Comisión antes del 1 de marzo de cada año un informe sobre la situación y la gestión del Fondo y la cuenta de gestión y el balance financiero del Fondo correspondiente al año anterior”. Se incluye en el Anexo II un extracto de dicho informe correspondiente al ejercicio 1999. En el artículo 7 del mismo Reglamento por el que se crea el Fondo se dispone que la Comisión ha de remitir, a más tardar el 31 de marzo del ejercicio siguiente, al Parlamento Europeo, al Consejo y al Tribunal de Cuentas un informe anual sobre la situación del Fondo y la gestión del mismo durante el ejercicio anterior. 2. SITUACIÓN DEL FONDO A 31. 12. 99 Los recursos disponibles del Fondo se elevaban, al cierre del ejercicio 1999, a 1 313 736 732,83 euros (Anexo II). Desde la creación del Fondo, esta cantidad corresponde a la suma de: – Los pagos al Fondo (1 638 413 000,00 euros). – Los sucesivos resultados de los ejercicios (153 081 422,50 euros), excluidas las comisiones. – Los reembolsos tardíos obtenidos de los terceros países (326 997 234,09 euros). – Las deudas correspondientes a las remuneraciones no abonadas al Banco (604 761,67 euros). – Una vez deducidas las intervenciones en garantía (441 559 685,43 euros) y las devoluciones acumulativas al Presupuesto del excedente del Fondo (363 800 000,00 euros). importe total del Fondo a 31 de diciembre de 1999, abstracción hecha de la El remuneración del Banco, se eleva a 1 313 131 971,16 euros. El importe total del balance consolidado (Anexo III) asciende a 1 498 268 553,20 euros, desglosados en 480 000 000 euros en activos a plazo (depósitos bancarios), 4 749 649,43 euros en activos a la vista (cuentas a la vista), 813 073 283,47 euros en cartera de títulos, 15 913 799,93 euros en intereses devengados y no vencidos a 31. 12. 99 (2 156 579,72 euros en intereses devengados no vencidos sobre depósitos a plazo y 13 757 220,21 euros 3 en cupones devengados no vencidos) y 184 531 820,37 euros en título de crédito sobre los beneficiarios de préstamos otorgados o garantizados por la Comunidad, de los que 147 242 798,63 euros corresponden a los derechos de crédito sobre el principal, los intereses devengados al vencimiento y los de demora cubiertos por la intervención en garantía del Fondo, y 37 289 021,74 euros a los intereses de demora devengados y no recaudados a 31. 12. 99. En el artículo 3 del Reglamento por el que se crea el Fondo se establece que el importe del Fondo debe alcanzar un nivel apropiado (importe objetivo) fijado en un 10% del saldo vivo en principal de todos los compromisos de la Comunidad derivados de cada operación, incrementado en los intereses devengados pendientes de cobro. A 31. 12. 1999, el importe del saldo vivo de las operaciones de préstamo y garantía de préstamos en favor de terceros países, incrementado con los intereses devengados aún sin cobrar, alcanzaba la cantidad de 12 052 millones de euros; de esta cantidad, 227 millones de euros corresponden a intereses devengados pendientes de cobro. El resultado de la relación entre los recursos del Fondo y el saldo vivo de acuerdo con la definición dada por el Reglamento es de un 10,9%, importe superior por consiguiente al porcentaje del 10% establecido para el importe objetivo. Por esta razón, es conveniente que el Fondo efectúe el reembolso al Presupuesto General de las Comunidades contemplado en el apartado 3 del artículo 3 del Reglamento cuando el Fondo alcanza el importe objetivo. La cantidad que debe reembolsarse al Presupuesto es de 107,9 millones de euros. En las páginas siguientes se describe con mayor detalle la evolución de los recursos y de las cargas del Fondo en 1999. 3. RECURSOS DEL FONDO 3. 1. Ingresos procedentes del Presupuesto General durante el ejercicio En los artículos 2 y 4 del Reglamento por el que se crea un Fondo de Garantía de medidas exteriores se precisa que dicho Fondo se alimentará mediante pagos del Presupuesto General cuyo importe será igual al 14% del importe en principal de las operaciones de préstamo y de garantía de préstamos hasta que el Fondo alcance el importe objetivo. En el artículo 5 del mismo Reglamento se establece que en caso de intervenciones de garantía debido a insolvencias, y siempre que los recursos del Fondo de Garantía sean inferiores a un 75% del importe objetivo, el coeficiente de suministro del Fondo para las nuevas operaciones pasa a situarse en un 15%. Se describen en el Anexo I los fundamentos jurídicos en que se basan las modalidades de abastecimiento del Fondo. La Decisión del Consejo de 31 de octubre de 1994 sobre disciplina presupuestaria autorizó la consignación en el Presupuesto General de una reserva correspondiente a operaciones de préstamo y de garantía de préstamos. Esta línea presupuestaria, dotada con créditos provisionales por un importe de 346 millones de euros en 1999, se destina a proveer de fondos al Fondo de Garantía y se utiliza mediante transferencia hacia la línea presupuestaria de pagos al Fondo. 4 Al amparo de estos fundamentos jurídicos, la Autoridad Presupuestaria aprobó en 1999 dos transferencias, por un importe total de 300 069 000 euros, destinadas a proveer de recursos al Fondo de Garantía. – Transferencia 5/99, por un importe de 229 089 000 euros. Esta primera transferencia a principios del ejercicio suministró recursos al Fondo de Garantía en cumplimiento de las Decisiones del Consejo de 24 de enero de 1994, 14 de abril de 1997, 19 de mayo de 1998 y 14 de diciembre de 1998 de acuerdo con las modalidades de pago previstas en el Anexo del Reglamento por el que se crea el Fondo (véase Anexo I infra). – Transferencia 67/99, por un importe de 70 980 000 euros. Esta segunda transferencia tuvo por objeto suministrar recursos al Fondo de Garantía en base a las operaciones de préstamo aprobadas por el Consejo los días 22 de abril de 1999, 10 de mayo de 1999, 8 de noviembre de 1999 y 29 de noviembre de 1999. Las decisiones a que afecta esta transferencia se recogen en el Anexo 1. Las dos transferencias al Fondo se efectuaron, en dos tramos, en junio y diciembre de 1999. 3. 2. Intereses devengados por la inversión financiera de las disponibilidades del Fondo La inversión de las disponibilidades del Fondo se efectúa de conformidad con los principios de gestión de las disponibilidades enunciados en el Anexo del Convenio entre la Comunidad y el BEI. De acuerdo con los principios en que se basan las inversiones, durante los primeros años de funcionamiento del Fondo y mientras el importe total invertido no alcance la cantidad de 300 millones de ecus, el Fondo será un fondo de inversión monetaria en el que las inversiones se efectuarán mediante instrumentos a corto plazo cuyo vencimiento no rebase un año. Dado que en 1995 se rebasó el umbral de 300 millones de ecus, la Comisión decidió conjuntamente con el Banco modificar los principios rectores de las inversiones a principios de 1996. Así, las nuevas modalidades de gestión seguirían en principio las proporciones de un tercio a un año y dos tercios a 10 años como máximo, respetando no obstante un límite mínimo de 150 millones de euros para las operaciones a corto plazo. En cualquier caso, la duración media de las inversiones de los activos del Fondo no debería exceder de cinco años. La lista de bancos habilitados para recibir depósitos ha sido confeccionada de común acuerdo por la Comisión y el Banco. La lista inicial ha sido revisada en varias ocasiones con el consentimiento de la Comisión para tener en cuenta las últimas modificaciones de la cotización de los bancos de depósito. Estos bancos son, en su mayoría, miembros del sistema de compensación del euro. Todos ellos gozan de una calificación Moody's de como mínimo un A1 a largo plazo y P1 a corto plazo. Las inversiones en estos bancos están sujetas a una serie de normas para garantizar la diversificación y limitar la concentración de riesgos. 5 Los intereses generados por los depósitos bancarios en la cuenta del Fondo de Garantía y por las inversiones en títulos ascendieron en 1999 a 48 562 534,63 euros, desglosados del siguiente modo: – Depósitos bancarios: 12 659 514,63 euros. Se trata del estado aprobado a 31 de diciembre teniendo en cuenta los intereses percibidos por las inversiones en forma de depósitos bancarios (16 600 243,29 euros) y la variación de los intereses devengados (-3 940 728,66 euros) en 1999. Los intereses devengados corresponden a intereses que el Fondo no percibe en la fecha de cierre del ejercicio, sino posteriormente en las importe de los intereses fechas fijadas de vencimiento de las inversiones. Al devengados contabilizados a 31. 12. 1999 (2 156 579,72 euros) se le resta el importe de los devengados y contabilizados en 1998 y percibidos en 1999 (6 097 308,38 euros). – Cuentas corrientes: 219 810,68 euros, correspondientes a los intereses registrados en la cuenta a la vista. – Cartera de títulos: 34 868 824,65 euros. Los intereses sobre títulos de inversión provienen de las inversiones realizadas en forma de títulos de conformidad con los principios de inversión enunciados en el Convenio por el que se confía al BEI la gestión de las disponibilidades del Fondo. De estos réditos debe, no obstante, restarse el importe de 6 726 949,63 euros correspondiente a la contabilización dentro del ejercicio de la diferencia entre el valor de entrada y el de reembolso repartido prorrata temporis en el periodo de vigencia restante de los títulos poseídos (correspondiente al escalonamiento de la prima o descuento consignado en la cuenta de beneficios y pérdidas). – Plusvalía de cesión sobre Inm. Financieras: 814 384,67 euros. Se incluye en el resultado del ejercicio el rendimiento de los intereses. 3. 3. Ingresos percibidos de deudores insolventes En sus intervenciones de garantía, los reembolsos tardíos efectuados por países que en su día no pudieron pagar sus compromisos se añaden a los recursos del Fondo. El importe total acumulado de los reembolsos asciende a 326 997 234,09 euros (véase el punto 2. 1 del Anexo II), incluidos los 5 318 632,41 euros percibidos en 1999. 4. CARGAS DEL FONDO 4. 1. Pago de insolvencias En 1999, el Fondo efectuó cuatro intervenciones de garantía por un importe total de 16 247 803,27 euros (véase el punto 2. 1 del Anexo II). 4. 2. Remuneración del BEI El artículo 6 del Convenio de gestión entre la Comisión y el BEI prevé una comisión anual del 0,125% anual, calculada sobre los activos mensuales medios del Fondo y que será revisada a finales del año en el que el importe de las disponibilidades del Fondo alcance la cantidad de 300 millones de ecus y, a más tardar, tres años después de la fecha 6 del primer ingreso al Fondo, teniendo en cuenta, entre otras cosas, la progresión de las actividades del Fondo. Dado que el importe del Fondo alcanzó la cantidad de 300 millones de ecus a finales de 1995, se ha procedido a una revisión de la remuneración del BEI. Habida cuenta de la experiencia adquirida por el Banco sobre la carga de trabajo que representa esta gestión, los días 17 y 23 de septiembre de 1996 se añadió al Convenio de gestión financiera del Fondo entre el Banco y la Comisión un apéndice por el que se reducía la remuneración anual al 0,05% de los activos del Fondo; este tipo se aplicó retroactivamente a 31 de diciembre de 1994. En 1999, la remuneración del Banco se fijó de este modo en 604 761,67 euros, que se consignaron en la cuenta de beneficios y pérdidas y contabilizaron en la cuenta de regularización del pasivo del balance. Dicha regularización se llevó a cabo el 14 de febrero de 2000 mediante un pago al BEI. 7 ANEXOS 8 ANEXO I : FUNDAMENTOS JURÍDICOS DE LOS INGRESOS AL FONDO DE GARANTÍA PROCEDENTES DEL PRESUPUESTO GENERAL En el Anexo del Reglamento, que se refiere a las modalidades de ingreso en el Fondo de Garantía, se indica que los ingresos al Fondo correspondientes a operaciones de empréstito y préstamo o de garantía a organismos financieros con arreglo a un mecanismo marco que se escalonen sobre varios años y tengan una finalidad microeconómica y estructural se efectuarán por tramos anuales en función de los importes anuales indicados en la ficha de financiación adjunta a la propuesta de la Comisión, adaptada en su caso en función de la decisión del Consejo. En las demás operaciones de empréstito y préstamo de la Comunidad, como los préstamos a la balanza de pagos de terceros países, e independientemente de que se efectúen en uno o más tramos, los importes de los ingresos al Fondo se calcularán sobre la base del importe global de la operación decidida por el Consejo. En 1999 se efectuaron dos transferencias de acuerdo con estas modalidades. 1. DECISIONES A QUE AFECTA LA TRANSFERENCIA 5/99 – En el marco de la cooperación financiera con el conjunto de los países mediterráneos: – Decisión del Consejo de 24 de enero de 1994 sobre un préstamo de 115 millones de ecus en favor de Siria durante un período de tres años. – Decisión del Consejo de 14 de abril de 1997 sobre concesión de una garantía de la CE al BEI en caso de pérdidas resultantes de préstamos concedidos a proyectos fuera de la Comunidad (países de Europa Central y Oriental, países mediterráneos, países de América Latina y de Asia, y Sudáfrica). – Decisión del Consejo de 19 de mayo de 1998 por la que se concede al Banco Europeo de Inversiones una garantía de la Comunidad para absorber las pérdidas que se deriven de préstamos para la realización de proyectos en la ex República yugoslava de Macedonia y por la que se modifica la Decisión 97/256/CE por la que se concede al Banco Europeo de Inversiones una garantía de la Comunidad para absorber las pérdidas que se deriven de préstamos para la realización de proyectos fuera de la Comunidad (Europa Central y Oriental, países mediterráneos, Asia, Latinoamérica y Sudáfrica). – Decisión del Consejo de 14 de diciembre de 1998 por la que se modifica la Decisión 97/256/CE, con vistas a hacer extensiva la garantía de la Comunidad, concedida al Banco Europeo de Inversiones, a los préstamos destinados a la realización de proyectos en Bosnia y Hercegovina. 2. DECISIONES A QUE AFECTA LA TRANSFERENCIA 67/99 – Decisión del Consejo, de 22 de abril de 1999, por la que se concede una ayuda macrofinanciera de 20 millones de euros a Albania. 9 – Decisión del Consejo, de 10 de mayo de 1999, por la que se concede una ayuda macrofinanciera de 20 millones de euros, en concepto de préstamos, a Bosnia y Hercegovina. – Decisión del Consejo, de 8 de noviembre de 1999, por la que se concede una ayuda macrofinanciera de 200 millones de euros a Rumania. – Decisión del Consejo, de 8 de noviembre de 1999, por la que se concede una ayuda macrofinanciera de 100 millones de euros a Bulgaria. – Decisión del Consejo, de 8 de noviembre de 1999, por la que se concede una ayuda macrofinanciera de 50 millones de euros, en concepto de préstamos, a la Antigua República Yugoslava de Macedonia. – Decisión del Consejo, de 29 de noviembre de 1999, por la que se concede al Banco Europeo de Inversiones (BEI) una garantía de la Comunidad para absorber las pérdidas que se deriven de los préstamos para la realización de proyectos de reconstrucción en las zonas afectadas por el terremoto en Turquía. 10 ANEXO II : INFORME DEL BEI SOBRE LA SITUACIÓN Y GESTIÓN DEL FONDO - CUENTA DE GESTIÓN Y BALANCE FINANCIERO A 31 DE DICIEMBRE DE 1999 1. EVOLUCIÓN DEL FONDO EN 1999 El total de los activos del Fondo asciende a 1 297,8 millones de euros a 31 de diciembre de 1999 (véase apartado 2. 3), frente a los 1 260,8 millones de euros registrados a 31 de diciembre de 1998, lo que representa un aumento de 37 millones de euros. ) s o r u e e d s e n o l l i m n e ( 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 1998 1999 9 9 1 / 9 9 / 2 9 9 3 / 9 9 4 / 9 9 / 5 9 9 6 / 9 9 7 / 9 9 / 8 9 9 / 9 9 9 / 0 1 9 9 1 1 / 9 9 2 1 / Fig. 1 : Evolución de los activos en 1999 (enero - diciembre de 1999) El 31/03/1999, en aplicación del artículo 7 del Convenio, se devolvieron a la Comisión los activos excedentarios del Fondo a 31/12/1998 (297,8 millones de euros). El 14 de junio de 1999, un suministro vino a aumentar los recursos del fondo en 229,1 millones de euros; el 30 de diciembre de 1999, un nuevo suministro aumentó dichos recursos en otros 71 millones de euros. El resultado de gestión es de 41,1 millones de euros a 31 de diciembre de 1999, frente a los 42,6 millones de euros registrados a 31 de diciembre de 1998. Los réditos de la cartera de inversiones (con exclusión de los compromisos a corto plazo, e incluida la plusvalía sobre cesión de títulos) alcanzan los 29 millones de euros y representan más del 70 % del resultado registrado a 31/12/1999. 2. SITUACIÓN DEL FONDO 2. 1. Recursos del Fondo a 31 de diciembre de 1999 El saldo del Fondo de Garantía evolucionó desde los 1 169 millones de euros a 31 de diciembre de 1998 hasta los 1 160 millones de euros a 31 de diciembre de 1999, lo que representa una disminución de 9 millones de euros, es decir, de menos del 1 %. 11 Esta evolución se explica por los movimientos que se describen en el siguiente cuadro: Recursos Situación a 31/12/98 Movimientos en 1999 Situación a 31/12/99 Aprovisionamientos Devolución Fondo del excedente del Intervenciones en garantía Cobros de intervención + - - + 1 338 344 000,00 300 069 000,00 1 638 413 000,00 66 000 000,00 297 800 000,00 363 800 000,00 425 311 882,16 16 247 803,27 441 559 685,43 321 678 601,68 5 318 632,41 326 997 234,09 Saldo de la cuenta 1 168 710 719,52 - 8 660 170,86 1 160 050 548,66 Las intervenciones en garantía efectuadas por el Fondo en 1999 ascendieron a 4,7 millones de euros con fecha de 9 de marzo de 1999, 4,6 millones de euros con fecha de 26 de agosto de 1999, y 6,9 millones de euros con fecha de 21 de diciembre de 1999, lo que representa un total de 16,2 millones de euros. Los cobros procedentes de los deudores insolventes en 1999 se desglosan del siguiente modo: FECHA INGRESO 21/01/99 11/02/99 12/02/99 27/08/99 09/11/99 09/11/99 12/11/99 TOTAL IMPORTE 5 000,21 16 496,85 723 631,53 470 145,74 2 966 842,20 992 818,75 143 697,13 5 318 632,41 2. 2. Activos del Fondo a 31/12/99 Los activos del Fondo a 31 de diciembre de 1999 ascienden a 1 297,8 millones de euros y se desglosan como figura a continuación. El Fondo opera con una sola divisa: el euro. Se invierten: – 480 millones de euros en forma de depósitos monetarios a plazo – 4,7 millones de euros en cuenta corriente – 813,1 millones de euros en cartera de inversiones (véase cuadro en el apartado 2. 3). 12 2. 3. Riesgo de tesorería De acuerdo con la estrategia de gestión de los activos del Fondo de Garantía concertada con la Comisión para 1999, el desglose de las disponibilidades es el que figura a continuación: Compartimentos Inversiones a tipo fijo Títulos TOTALES inferiores a 3 meses entre 3 meses y 1 año entre 1 y 6 años Variables Cuentas corrientes 4 749 649,43 Depósitos a plazo 480 000 000,001 4 749 649,43 480 000 000,00 Cartera de títulos 13 515 683,20 64 909 933,31 323 564 278,97 411 083 387,99 813 073 283,47 TOTALES Porcentaje 498 265 332,63 64 909 933,31 323 564 278,97 411 083 387,99 1 297 822 932,90 38,39 5,00 24,93 31,68 100,00 La madurez de los activos del Fondo se caracteriza por mantener una cobertura superior a 498 millones de euros2 a menos de tres meses, lo que corresponde al plazo de intervención del Fondo por parte de la Comisión en caso de que se incumplan los vencimientos de los préstamos. El remanente de los activos se ha escalonado de suerte que pueda obtenerse un flujo regular de réditos sin perder la liquidez necesaria. A 31 de diciembre de 1999, fuera del importe de 80 millones de euros, se respeta la estructura objetivo, es decir una inversión a corto plazo de hasta un total de 1/3 del Fondo, con los otros 2/3 del Fondo distribuidos al 50 % en títulos a tipo fijo y al 50 % restante en títulos a tipo flotante. A 31 de diciembre de 1999, la duración de las inversiones a largo plazo y tipo fijo se sitúa en 2,3 años, frente a una duración media máxima fijada en 2,5 años; en el caso de los títulos a tipo variable la duración se sitúa en 1,5 meses. 3. INVERSIONES DEL FONDO DE GARANTÍA : ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS Y RENDIMIENTO EN 1999 3. 1. Análisis global Globalmente, la actividad del Fondo de Garantía logró un rédito neto de 41,1 millones de euros (40,3 millones de euros al margen de la plusvalía sobre cesión de títulos), lo que supone un rendimiento global medio del 3,43 %3 (3,36 % al margen de la plusvalía sobre cesión de títulos). Durante el mismo período, el tipo de referencia Euribid medio a tres meses fue del 2,84%, lo que supone un diferencial (spread) global positivo de 59 puntos básicos por encima del valor de referencia (benchmark). 1 2 3 Incluidos 80 millones de euros recibidos a finales de diciembre e invertidos a 1 mes de plazo en depósitos monetarios. El mínimo exigido en los principios de gestión es de 150 millones de euros. La base de cálculo del rendimiento global está en a/360. 13 Los réditos de las inversiones a 31. 12. 99 pueden analizarse del siguiente modo: Año 1999 (en millones de euros) Intereses por inversiones a corto plazo Intereses de títulos de inversión Intereses de la cuenta a la vista Plusvalía cesión sobre Inm. financieras Escalonamiento de la prima o descuento Comisiones y gastos financieros Total 3. 2. Análisis por segmento 3. 2. 1. Tesorería monetaria 12,7 34,8 0,2 0,8 -6,7 -0,7 41,1 Las inversiones realizadas devengaron 12,7 millones de euros de intereses en 1999 para capitales medios por valor de 419,9 millones de euros. El rédito de las inversiones realizadas en 1999 se situó en una media del 2,97 %4, frente al 4,13 % correspondiente a finales de diciembre de 1998, en un contexto de reducción de los tipos a corto plazo. El último trimestre se caracterizó por una subida del tipo benchmark a 3 meses EURIBID en el marco del paso al año 2000. Esto tuvo como efecto un deterioro del resultado. El diferencial (spread) obtenido es de 10 puntos básicos sobre el tipo de referencia EURIBID a 3 meses5. PERÍODO COMPORTA- MIENTO REFERENCIA EURIBID a tres meses DIFERENCIAL (spread) Año 1999 2,97% 2,87% 0,10% 4 5 La base de cálculo para las operaciones a corto plazo del mercado monetario está en a/360. El "spread" de tesorería mide el diferencial de tipo entre, por una parte, el tipo de comportamiento (performance) real de una inversión y, por otra, el tipo benchmark correspondiente al tipo EURIBID a 3 meses con arreglo a las líneas directrices vigentes. 14 • Evolución del comportamiento y del tipo de referencia durante 1999 En el siguiente cuadro se indican los tipos obtenidos para las inversiones monetarias a corto plazo en relación con el tipo de referencia EURIBID a tres meses. 4 3. 8 3. 6 3. 4 3. 2 3 2. 8 2. 6 2. 4 2. 2 2 PERF EURIBID A 3 MESES 1 / 9 9 2 / 9 9 3 / 9 9 4 / 9 9 5 / 9 9 6 / 9 9 7 / 9 9 8 / 9 9 9 / 9 9 1 0 / 9 9 1 1 / 9 9 1 2 / 9 9 Fig. 2 : Evolución del comportamiento frente al valor de referencia (benchmark) En media, el diferencial (spread) frente al valor de referencia (benchmark) ha sido positivo - una media de 10 puntos básicos - en las inversiones a corto plazo. ) s o c i s á b s o t n u p n e ( 60 40 20 0 -20 -40 -60 EURIBID A 3 MESES 9 9 / 1 9 9 / 2 9 9 / 3 9 9 / 4 9 9 / 5 9 9 / 6 9 9 / 7 9 9 / 8 9 9 / 9 9 9 / 0 1 9 9 / 1 1 9 9 / 2 1 Fig. 3 : Evolución del diferencial (spread) de comportamiento (performance) 15 • Contrapartidas De acuerdo con el Convenio firmado entre la Comunidad Europea y el Banco sobre la gestión del Fondo de Garantía, todos los depósitos se efectúan mediante contrapartidas que incluyan como mínimo un nivel de solvencia (credit rating) de A1. Aa2 9% Aa1 8% A1 34% Aa3 49% Fig. 4 : Desglose de las inversiones a corto plazo por tipo de contrapartida a 31. 12. 99 • Desglose geográfico El desglose geográfico de las inversiones a largo plazo del Fondo (en términos de capitales medios) se presenta del siguiente modo para el año 1999: 120 100 80 60 40 20 0 ) s o r u e e d s e n o l l i m n e ( a i l a t I i a c g é B l i a c n a r F a c r a m a n D i a d n a l r I j s o a B s e s í a P o g r u b m e x u L i o d n U o n e R i i a n a m e A l i a c e u S i a c e r G a ñ a p s E i a d n a n F l i Fig. 5 : Inversiones a corto plazo : desglose geográfico de los capitales medios El BEI prosigue sus esfuerzos por repartir las inversiones geográficamente preservando al mismo tiempo la competitividad de los réditos obtenidos. 3. 2. 2. Cartera de inversiones : La cartera de títulos, considerada como una cartera de inversiones, se compone de títulos en euros adquiridos con la intención de conservarlos hasta su vencimiento final: a 31 de diciembre de 1999, los títulos a tipo fijo con un vencimiento residual inferior a 3 meses asciende a 13,5 millones de euros. Los restantes títulos a tipo fijo (vencimiento residual de entre 3 meses y 6 años) ascienden a 388,5 millones de euros. Los títulos a tipo 16 variable ascienden a 411,1 millones de euros, lo que representa un valor contable global de 813,1 millones de euros. El valor de entrada de los títulos en esta cartera es el coste de adquisición. La diferencia entre el precio de entrada y el valor de reembolso es la prima o descuento, que se reparte pro rata temporis durante el período restante de vigencia de cada título. A 31 de diciembre de 1999, el valor nominal de la cartera de inversiones asciende a 803,9 millones de euros, frente a un valor contable de 813,1 millones de euros (incluidas las primas amortizadas). La cartera ha producido un rédito de 28,1 millones de euros a 31 de diciembre de 1999. Este resultado se desglosa del siguiente modo: Intereses percibidos 34 868 824,65 Escalonamiento de la prima -6 726 949,63 28 141 875,02 Por otra parte, la venta de un título EDF (Electricidad de Francia) logró una plusvalía de 0,8 millones de euros. Esta venta tuvo lugar ya que se revisó a la baja la firma EDF de AAA a AA+ por la agencia de evaluación S&P. El rédito total asciende a 29 millones de euros. El rédito contable de la cartera de inversiones (al margen de la plusvalía sobre cesión de títulos) ascendió al 3,68 % a 31 de diciembre de 1999, frente al 4,44 % a 31 de diciembre de 1998. Habida cuenta del valor de referencia (benchmark) del índice Salomon de los títulos a interés fijo y del Euribid a tres meses de los de interés variable, el diferencial (spread) global resulta positivo con 44 puntos básicos frente al benchmark compuesto del 3,23% (véase el cuadro que figura a continuación). COMPORTAMIENTO DE LA CARTERA DE INVERSIONES DEL FONDO DE GARANTÍA Valor de entrada Porcentaje Capitales medios Tipo variable E ne ro F e b re ro M a rzo A bril M a yo J un io J ulio A go sto S ep tie m b re O ctu b re N o vie m b re D ic ie m b re en euros 6 5 8. 49 9. 48 8 7 0 1. 81 7. 87 3 7 1 1. 08 9. 49 2 7 1 0. 00 6. 61 0 7 1 1. 32 0. 12 9 7 5 2. 69 2. 71 8 8 2 3. 10 2. 73 8 8 2 2. 48 8. 70 2 8 2 1. 69 0. 25 1 8 2 1. 66 3. 89 2 8 2 1. 88 3. 74 2 8 2 2. 34 5. 77 0 A nu a l 7 6 4. 88 3. 45 0 4 0,7 % 4 2,9 % 4 4,4 % 4 4,9 % 4 6,2 % 4 8,7 % 4 9,8 % 4 9,9 % 4 9,9 % 4 9,9 % 4 9,9 % 4 9,9 % 4 7,5% * Ind ice S a lo m o n = E G B I 1 -3 añ o s E G B I 3 -5 añ o s 3 M e u ro d ep o sit Porcentaje Rendimiento Benchmark Benchmark Benchmark Diferencia YTM Salomon*Libid a 3 meses compuesto a/365 3 ,2 9 % 3 ,0 9 % 3 ,3 1 % 3 ,1 0 % 2 ,9 4 % 3 ,0 4 % 3 ,4 9 % 3 ,7 7 % 3 ,8 7 % 4 ,0 4 % 4 ,3 0 % 4 ,2 7 % 3,5 4% en a/365 en bp 3 ,0 6 % 3 ,0 1 % 2 ,9 6 % 2 ,6 3 % 2 ,4 8 % 2 ,5 3 % 2 ,5 9 % 2 ,6 1 % 2 ,6 2 % 3 ,2 7 % 3 ,3 9 % 3 ,3 8 % 3 ,2 0 % 3 ,0 6 % 3 ,1 5 % 2 ,8 9 % 2 ,7 3 % 2 ,8 0 % 3 ,0 4 % 3 ,1 9 % 3 ,2 4 % 3 ,6 6 % 3 ,8 4 % 3 ,8 3 % 2 ,8 8 % 3 ,2 3 % 10 0 9 2 6 8 9 2 9 4 7 1 4 1 2 8 2 4 -1 4 -2 0 -6 4 4 Tipo fijo cartera a/365 4,1 9 % 3,9 8 % 3,8 4 % 3,8 1 % 3,6 7 % 3,5 1 % 3,4 5 % 3,4 7 % 3,4 8 % 3,5 2 % 3,6 4 % 3,7 6 % 3,6 8 % 5 9,3% 5 7,1% 5 5,6% 5 5,1% 5 3,8% 5 1,3% 5 0,2% 5 0,1% 5 0,1% 5 0,1% 5 0,1% 5 0,1% 5 2,5% 4 5,0 % 4 5,0 % 1 0,0 % El Valor de referencia (benchmark) compuesto ascendía al 4,08 % a 31 de diciembre de 1998. 17 Se recuerda que la cartera de títulos obligacionistas es una cartera de inversiones, es decir, con la intención de guardar los títulos en la cartera hasta su vencimiento final. En este contexto, el Fondo de Garantía decidió invertir una proporción del Fondo en este tipo de productos a tipo fijo que permitían un rendimiento superior al rendimiento de los instrumentos monetarios. A título informativo, a 31 de diciembre de 1999, el valor de mercado de la cartera de inversiones se sitúa en 808,6 millones de euros, frente a un valor de entrada en cartera de 822,7 millones de euros (al margen de los intereses devengados y las primas o descuentos y al margen de la plusvalía por intercambio de título), lo que representa una depreciación latente de 14,1 millones de euros. Esta depreciación latente se explica por un aumento de los tipos a largo plazo durante el segundo semestre de 1999. En el marco del objetivo de mejora del rendimiento global del Fondo, la cartera de inversiones permitió elevar el rendimiento del 2,97% (parte monetaria) al 3,43% (rendimiento global del Fondo), respondiendo así al objetivo de mejora del rendimiento y protegiendo al mismo tiempo el capital al vencimiento de los títulos. • Evolución del resultado latente en 1999 (al margen de los intereses y de la prima o descuento) 4 2 0 -2 -4 -6 -8 -10 -12 -14 -16 -18 s o r u e e d s e n o l l i m n e 8 9 / 2 1 9 9 / 1 9 9 / 2 9 9 / 3 9 9 / 4 9 9 / 5 9 9 / 6 9 9 / 7 9 9 / 8 9 9 / 9 9 9 / 0 1 9 9 / 1 1 9 9 / 2 1 Fig. 6 : Evolución del resultado latente en 1999 • Distribución de la cartera entre títulos a interés fijo y a interés variable: 50,1% 49. 9% TIPO FIJO TIPO VARIABLE Fig. 7 : Desglose de la cartera de inversiones en títulos a interés fijo y a interés variable a 31/12/99 18 • Perfil de los reembolsos de la cartera de inversiones : ) s o r u e e d s e n o l l i m n e ( 250 200 150 100 50 0 Tipo var Tipo fijo 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Fig. 8 : Cartera de inversiones : Perfil de los reembolsos a 31/12/99 Los títulos a interés fijo vencen el 20. 10. 2004. • Perfil de los emisores Todos los títulos responden a las siguientes características: – Bien son emitidos por los Estados o por instituciones que cuentan con la garantía de la Unión Europea, del G10 o de los organismos supranacionales. – Bien lo son por cualquier otro Estado soberano con una calificación mínima de Aa3. – O bien lo son por cualquier otro emisor con una calificación de Aaa. A 31 de diciembre de 1999 el perfil de los emisores era el siguiente: Otros emisores/Aaa 30% Supra 26% Gob. /Agencia Gob. 44% Fig. 9 : Cartera de inversiones : Perfil de los emisores a 31/12/99 19 SITUACIÓN DEL FONDO DE GARANTÍA A 31 DE DICIEMBRE DE 1999 ACTIVO Derechos de crédito con entidades crediticias ACTIVOS A LA VISTA ACTIVOS A PLAZO Cartera de inversiones CARTERA DE TÍTULOS Otros activos CUENTAS DE REGULARIZACIÓN PASIVO Fondo de Garantía FONDO DE GARANTÍA Otros pasivos CUENTAS DE REGULARIZACIÓN Resultado Resultado prorrogado Resultado del ejercicio 1999 BENEFICIOS Y PÉRDIDAS A 31/12/1999 1. PRODUCTOS Intereses de títulos de inversión Plusvalía cesión sobre Inm. Financieras Intereses de inversiones Intereses de la cuenta a la vista SUBTOTAL 2. CARGAS Escalonamiento de la prima o descuento Comisiones Gastos financieros SUBTOTAL RESULTADO NETO DEL EJERCICIO TOTAL TOTAL 20 31/12/1999 4. 749. 649,43 480. 000. 000,00 484. 749. 649,43 813. 073. 283,47 813. 073. 283,47 15. 913. 799,93 15. 913. 799,93 1. 313. 736. 732,83 31/12/1999 1. 160. 050. 548,66 1. 160. 050. 548,66 604. 761,67 604. 761,67 111. 950. 328,60 41. 131. 093,90 153. 081. 422,50 1. 313. 736. 732,83 34. 868. 824,65 814. 384,67 12. 659. 514,63 219. 810,68 48. 562. 534,63 - 6. 726. 949,63 - 604. 761,67 - 99. 729,43 - 7. 431. 440,73 41. 131. 093,90 Situación del Fondo de Garantía Intereses Reemb. Tardios (**) Créditos Utilizacion BEI,varios Débitos Salde anual Insolvencias(*) Transferen- cias a 293. 720. 000 b 478. 331 Interv. Fondo Int. demora c d e=(a+b+c+d) 294. 198. 331 Dev. al Presup. f g h i=(f+g+h) Créditos 1994 Débitos 1994 Saldo a 31. 12. 94 Créditos 1995 Débitos 1995 Saldo a 31. 12. 95 Créditos 1996 Débitos 1996 Saldo a 31. 12. 96 Créditos 1997 Débitos 1997 Saldo a 31. 12. 97 Créditos 1998 Débitos 1998 Saldo a 31. 12. 98 Créditos 1999 Débitos 1999 Saldo a 31. 12. 99 0 0 2. 699 2. 699 250. 750. 000 23. 539. 828 35. 312. 571 317. 997 309. 920. 396 235. 390. 000 19. 842. 550 49. 145. 897 6. 569. 307 310. 947. 754 286. 095. 000 34. 506. 566 34. 107. 641 10. 925. 641 365. 634. 848 272. 389. 000 50. 185. 883 172. 445. 144 12. 854. 403 507. 874. 430 300. 069. 000 48. 562. 535 3. 305. 633 2. 012. 999 353. 950. 167 303. 072. 581 195. 618 303. 268. 198 52. 540. 497 1. 849. 279 54. 389. 775 54. 290. 854 6. 962. 746 61. 253. 600 15. 407. 951 7. 592. 489 66. 000. 000 89. 000. 440 16. 247. 803 7. 431. 441 297. 800. 000 321. 479. 244 (***) j=(e-i) acumuladas k=(f-c) 294. 195. 633 6. 652. 198 267. 760. 010 256. 557. 979 271. 154. 609 304. 381. 249 291. 337. 822 418. 873. 990 134. 300. 629 32. 470. 923 147. 242. 799 Total acumulado 1. 638. 413. 000 177. 115. 693 294. 316. 887 32. 680. 347 2. 142. 525. 927 441. 559. 685 24. 034. 270 363. 800. 000 829. 393. 956 1. 313. 131. 971 (*) Importe real de las insolvencias acumuladas al final de cada año. (**) El importe de los reembolsos se compone del importe utilizado del Fondo incrementado con el importe de los intereses de demora percibidos por reembolsos tardios. (***) El saldo anual acumulado (1. 313. 131. 971 euros) no incluye la remuneracion del BEI para 1999 (604. 762 euros). 21 ANEXO III : BALANCE FINANCIERO CONSOLIDADO DEL FONDO DE GARANTÍA A 31 DE DICIEMBRE DE 1999 El balance financiero consolidado a 31 de diciembre de 1999 completa la situación del Fondo de Garantía que figura en el Anexo II. El balance consolidado contabiliza, además, 184 531 820,37 euros, que se desglosan del siguiente modo: - En el activo, los créditos sobre los beneficiarios de préstamos concedidos o garantizados por la Comunidad, que ascienden a 147 242 798,63 euros adeudados en concepto de pagos atrasados de los terceros países sobre el principal, intereses de los préstamos llegados a vencimiento e intereses de demora cubiertos por la intervención en garantía del Fondo, y a 37 289 021,74 euros en concepto de intereses de demora devengados y no recaudados a 31. 12. 99. Estos intereses de demora se calcularon con arreglo a las tasas de penalización contempladas en las cláusulas de los contratos de préstamo. - En el pasivo, la parte de los recursos del Fondo pendientes de reconstitución por valor de 145 229 799,66 euros, los intereses de demora devengados y no recaudados por valor de 37 289 021,74 euros, los intereses de demora percibidos sobre las recaudaciones tardías por valor de 2 012 998,97 euros consignados en la cuenta de resultados. 22 BALANCE FINANCIERO CONSOLIDADO DEL FONDO DE GARANTÍA A 31 DE DICIEMBRE DE 1999 ACTIVO Activos a la vista Activos a plazo Cartera Cartera de inversiones Créditos sobre los beneficiarios de préstamos otorgados o garantizados por la Comunidad Intervenciones del Fondo (1) Intereses de demora devengados y no recaudados Otros activos Cuentas de regularización TOTAL ACTIVO PASIVO Fondo de Garantía Pagos del presupuesto (2) - excedente que debe devolverse al presupuesto Intereses de demora devengados y no recaudados Otros pasivos Cuentas de regularización Resultado Beneficios prorrogados (3) Resultado del ejercicio TOTAL PASIVO BENEFICIOS Y PÉRDIDAS A 31/12/99 1. PRODUCTOS Intereses de títulos de inversión Plusvalía cesión sobre Inm. Financieras Intereses de inversiones Intereses de la cuenta a la vista Intereses de demora percibidos por ingresos tardíos TOTAL PRODUCTOS (A) 2. CARGAS Escalonamiento de la prima o descuento Comisiones Gastos financieros TOTAL GASTOS (B) 31. 12. 99 En euros 31. 12. 98 4. 749. 649,43 35. 049. 861,51 480. 000. 000,00 602. 000. 000,00 813. 073. 283,47 623. 799. 322,48 147. 242. 798,63 134. 300. 628,80 37. 289. 021,74 27. 696. 605,47 15. 913. 799,93 20. 318. 663,56 1. 498. 268. 553,20 1. 443. 165. 081,82 1. 166. 713. 000,00 974. 544. 000,00 107. 900. 000,00 297. 800. 000,00 37. 289. 021,74 27. 696. 605,47 1. 311. 902. 021,74 1. 300. 040. 605,47 604. 761,67 506. 799,43 142. 617. 676,92 43. 144. 092,87 87. 169. 879,92 55. 447. 797,00 185. 761. 769,79 142. 617. 676,92 1. 498. 268. 553,20 1. 443. 165. 081,82 34. 868. 824,65 31. 332. 891,39 814. 384,67 0,00 12. 659. 514,63 18. 194. 230,75 219. 810,68 2. 012. 998,97 50. 575. 533,60 658. 760,83 12. 854. 402,97 63. 040. 285,94 6. 726. 949,63 7. 023. 464,88 604. 761,67 99. 729,43 506. 799,43 62. 224,63 7. 431. 440,73 7. 592. 488,94 RESULTADO NETO DEL EJERCICIO (A-B) (1) Capital, intereses, intereses de demora cubiertos por las intervenciones del Fondo. (2) Previa deducción de un importe de 363,8 millones de euros, excedente acumulado transferido al estado de los ingresos del presupuesto de las Comunidades Europeas en aplicación del artículo 3 del Reglamento 2728/94 por el que se crea el Fondo de Garantía. 43. 144. 092,87 55. 447. 797,00 (3) En el Informe de 31. 12. 98, la devolución al presupuesto del excedente del Fondo se había contabilizado en la cuenta de pérdidas y beneficios del balance. Para lograr una coherencia con el balance de 1999, se hicieron las correcciones necesarias. Se aumentaron los beneficios prorrogados en 66 millones de euros. 23