title: Risoluzione del Parlamento europeo contenente le osservazioni che accompagnano la decisione che concede il discarico alla Commissione per quanto riguarda le decisioni in merito alla liquidazione dei conti del FEAOG, sezione Garanzia, per gli esercizi 1993, 1994 e 1995

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text: 27. 7. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee L 191/25 RISOLUZIONE del Parlamento europeo contenente le osservazioni che accompagnano la decisione che concede il discarico alla Commissione per quanto riguarda le decisioni in merito alla liquidazione dei conti del FEAOG, sezione Garanzia, per gli esercizi 1993, 1994 e 1995 IL PARLAMENTO EUROPEO, visti il conto di gestione e il bilancio finanziario relativi agli esercizi 1993, 1994 e 1995 (C4(cid:150)0128/1998 (cid:151) C4(cid:150)0372/1998 (cid:151) C5(cid:150)0167/2000), viste le relazioni di sintesi sull’esito dei controlli riguardanti la liquidazione dei conti del FEAOG, sezione Garanzia, per l’esercizio 1993, 1994 e 1995, viste la relazione annuale della Corte dei conti riguardante l’esercizio finanziario 1997 (1) e la relazione annuale riguardante l’esercizio 1998 (2), viste le relazioni speciali della Corte dei conti per l’esercizio finanziario 1993 (3) e la relazione speciale sulla gestione del commercio comunitario di cereali che comporta restituzioni all’esportazione, regimi par- ticolari di importazione e regimi di aiuto regionale (4), visto il trattato CE ed in particolare l’articolo 276, visto l’articolo 93 e l’allegato V del regolamento, vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A5(cid:150)0095/2000), consideranto quanto segue: A. B. C. D. La liquidazione dei conti deve assicurare che non siano imputati alla Comunit(cid:224) importi pagati senza una base giuridica. La Corte di giustizia, nella sua giurisprudenza, ha ripetutamente confermato che la Commissione pu(cid:242) rifiutarsi di eseguire le spese a carico del FEAOG quando non Ł possibile determinare il volume degli importi indebitamente erogati e che l’onere della prova per l’effettiva entit(cid:224) delle perdite Ł a carico degli Stati membri. Il rispetto della legislazione comunitaria va garantito e in nessun caso incoraggiato o barattato con concessioni finanziarie a carico del bilancio comunitario. La Corte dei conti non Ł stata in grado di fornire una dichiarazione di affidabilit(cid:224) positiva per l’eser- cizio finanziario 1998 ed ha rilevato che il tasso di errori formali e sostanziali del FEAOG era, ancora una volta, troppo elevato, sebbene piø basso di quello relativo al bilancio generale e che met(cid:224) degli errori sostanziali riguardavano i beneficiari finali. E. Le irregolarit(cid:224) possono essere prevenute al meglio adeguando la legislazione pertinente. (1) GU C 349 del 17. 11. 1998. (2) GU C 349 del 3. 12. 1999. (3) GU C 52 del 21. 2. 1997 e GU C 121 del 20. 4. 1998. (4) GU C 159 del 26. 5. 1997. L 191/26 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 27. 7. 2000 F. G. H. I. J. K. L. La Commissione non Ł stata in grado di assicurare che gli Stati membri istituiscano sistemi di con- trollo sufficientemente rigorosi, ivi compresi quelli per il cotone, il tabacco e l’olio d’oliva ed i con- trolli alle dogane per le restituzioni alle esportazioni. Per un certo periodo il controllo sulle restituzioni all’esportazione Ł stato trascurato, sebbene tale settore si sia rivelato particolarmente soggetto a irregolarit(cid:224) consistenti. ¨ stato preso atto del fatto che la Commissione ha compiuto dei passi per dar seguito alle racco- mandazioni espresse dalla Corte dei conti e da questo Parlamento nella sua risoluzione del 20 feb- braio 1998 (1) sulla gestione del commercio comunitario di cereali che comporta restituzioni all’esportazione. Anche nel 1993, nel 1994 e nel 1995 i dati relativi alla Corsica sono stati fra i piø gravi mai riscontrati, in quanto illustrano una mancanza pressochØ totale di controllo a ogni livello e le conse- guenti irregolarit(cid:224) piø comuni hanno portato all’applicazione di una rettifica finanziaria del 25 %. Per il quarto anno consecutivo la Commissione non ha attuato la sua minaccia di applicare una ret- tifica superiore al 10 % per l’olio d’oliva in Grecia, dando prova di incapacit(cid:224) o scarsa volont(cid:224) di intervenire su irregolarit(cid:224) ricorrenti o dimostrando che le irregolarit(cid:224) ricorrenti non possono essere adeguatamente affrontate con la normativa vigente. Il sistema integrato di gestione e controllo Ł operativo nella maggior parte degli Stati membri, men- tre Ł scarsamente funzionante in altri. La Commissione ha preso alcune misure per dar seguito alle raccomandazioni espresse dalla Corte dei conti nella sua relazione speciale n. 2/98 sulla liquidazione dei conti per l’esercizio 1993 (2), circa l’elaborazione di piani di lavoro globali e lo svolgimento di controlli in loco per determinati Stati membri o azioni minori. M. Nei prossimi anni si registrer(cid:224) un incremento della spesa destinata alle azioni di sviluppo rurale. N. O. P. Q. R. La dotazione in termini di personale dell’unit(cid:224) di liquidazione dei conti continua ad essere fonte di preoccupazione. In taluni casi gli Stati membri hanno dilazionato e distorto la procedura di liquidazione non for- nendo, fin dalle fasi iniziali, alla Commissione le informazioni necessarie. Gli Stati membri non hanno sempre preso misure sufficienti per reperire e trattenere personale ade- guatamente qualificato ed esperto per l’esercizio delle importanti funzioni di pagamento e controllo, ivi compreso il potenziamento dei controlli doganali per le restituzioni all’esportazione, e che l’uso e l’efficacia della quota del 10(cid:150)25 % trattenuta dagli Stati membri per la riscossione delle risorse proprie non sono chiari. Il valore aggiunto e l’efficacia dell’organo di conciliazione devono essere ancora dimostrati, dal momento che un numero considerevole dei casi da esso trattati viene deferito alla Corte di giustizia europea. Occorre migliorare il recupero dei fondi da parte degli Stati membri e dei debiti da parte dell’OLAF e della Commissione (3) in termini di copertura, tempestivit(cid:224), trasparenza e rigore procedurale assi- curando in tal modo la parit(cid:224) di trattamento e quindi la competitivit(cid:224). (1) GU C 80 del 16. 3. 1998, pag. 299. (2) GU C 121 del 20. 4. 1998. (3) Cfr. regolamento (CEE) n. 595/91 del Consiglio (GU L 67 del 14. 3. 1991, pag. 11). 27. 7. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee L 191/27 S. T. Le informazioni fornite al Parlamento sul seguito dato ai casi deferiti all’OLAF sono inadeguate. Si riserva il giudizio finchØ non saranno disponibili le relazioni della Corte dei conti sul cosiddetto «caso FlØchard» e le relazioni dell’OLAF sul seguito dato dal Pubblico ministero spagnolo ai presunti casi di cattiva gestione o frode a danno del regime di aiuti per il lino (1). Generalit(cid:224) 1. 2. i sistematicamente elevati delle rettifiche finanziarie (cid:151) Esprime preoccupazione per 755 milioni di EUR per il 1993, 308 milioni di EUR per il 1994 e 395 milioni di EUR nel 1995 (cid:151) e ritiene che queste cifre annuali confermino che i maggiori problemi relativi ai sistemi di paga- mento e di controllo nazionali non sono stati affrontati con la dovuta urgenza, severit(cid:224) e determina- zione dagli Stati membri. livelli Accoglie con favore gli sforzi compiuti dalla Commissione per proporre una legislazione a prova di frode e, nel sollecitare la Commissione a continuare per questa strada, invita il Consiglio e il Parla- mento ad assumere le proprie responsabilit(cid:224) nella prevenzione di irregolarit(cid:224) grazie ad una legislazione a prova di frode. Dichiarazione di affidabilit(cid:224) per settore 3. Invita la Corte dei conti a cooperare con la Commissione, gli organi di certificazione degli Stati membri e gli organismi pagatori per esaminare la possibilit(cid:224) di elaborare una dichiarazione di affi- dabilit(cid:224) distinta per il FEAOG ed i suoi relativi settori ed a riferire in merito quanto prima al Parla- mento. Sistema integrato di gestione e controllo (SIGC) 4. Chiede che il sistema integrato di gestione e controllo sia pienamente operativo in tutti gli Stati membri entro aprile 2002 e che dopo tale data la Commissione riprenda ad operare le rettifiche finanziarie massime in caso di infrazione dei controlli. Estensione della liquidazione dei conti al FEAOG, sezione Orientamento 5. in Chiede che il sistema di quanto la liquidazione dei conti potrebbe dimostrarsi uno strumento utile ai fini del controllo e della prevenzione di irregolarit(cid:224) in altri settori di spesa, quali ad esempio i Fondi strutturali. liquidazione dei conti sia esteso al FEAOG, sezione Orientamento, Responsabilit(cid:224) della Commissione nell’esecuzione del bilancio 6. 7. 8. Si compiace dell’introduzione di un piano di lavoro centrale fondato sull’analisi dei rischi e, rile- vando che le restituzioni alle esportazioni sono comprese in ciascun programma di lavoro, invita la Commissione e la Corte dei conti a potenziare ulteriormente i controlli sulle misure nel campo dello sviluppo rurale. Invita la Commissione a prendere tutte le misure necessarie per adempiere pienamente, senza ulte- riori indugi, ai suoi obblighi ai sensi dell’articolo 274, in particolare creando una base dati comune su tutti i beneficiari finali, come ripetutamente chiesto dalla Corte dei conti. Chiede alla Commissione di esaminare la possibilit(cid:224) legale di applicare sanzioni in caso di infrazioni ripetitive o strutturali, in quanto in base alla legislazione vigente solo la Corte di giustizia pu(cid:242) san- zionare uno Stato membro, e di riferire al Parlamento quanto prima possibile. (1) Cf. regolamento (CEE) n. 1308/70 del Consiglio (GU L 146 del 4. 7. 1970, pag. 1), e il regolamento (CEE) n. 619/71 (GU L 72 del 26. 3. 1971, pag. 2), modificato dal regolamento (CEE) n. 154/97 (GU L 27 del 30. 1. 1997, pag. 1). L 191/28 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 27. 7. 2000 9. 10. Ricorda alla Commissione che in base alle nuove linee guida i miglioramenti apportati successiva- mente al periodo in questione non possono essere usati come argomentazione a favore della ridu- zione delle rettifiche. Si compiace della creazione di ulteriori 15 posti nell’unit(cid:224) di liquidazione dei conti, ma deplora che 9 posti di amministratori restino vacanti e invita la Commissione a affrontare le cause alla base di questo avvicendamento relativamente elevato. Chiede alla Commissione di reperire, motivare e man- tenere personale adeguatamente qualificato ed esperto nell’unit(cid:224) di liquidazione dei conti e di infor- mare subito il Parlamento se il livello del personale dovesse dimostrarsi inadeguato. 11. Invita la Commissione a riferire sul seguito che dar(cid:224) alle raccomandazioni espresse dalla Corte dei conti. Responsabilit(cid:224) degli Stati membri 12. 13. 14. 15. Chiede agli Stati membri di attribuire la debita importanza alla selezione e alla continuit(cid:224) del perso- nale delle agenzie preposte alla gestione dei pagamenti e all’esercizio dei controlli. Chiede agli Stati membri di fornire alla Commissione fin dall’inizio tutte le informazioni necessarie in modo da evitare il prolungamento e le distorsioni della procedura di liquidazione. Chiede agli Stati membri di migliorare il coordinamento fra le amministrazioni operanti all’interno di un paese, di rafforzare la prevenzione, l’individuazione e l’azione penale contro le frodi o le irre- golarit(cid:224) e di cooperare pienamente ed incondizionatamente con l’Ufficio per la lotta antifrode OLAF. Chiede alla Commissione di informare il Parlamento circa l’impiego e l’eventuale ruolo della quota del 10(cid:150)25 % trattenuta dagli Stati membri per la raccolta delle risorse proprie, in vista del rafforza- mento delle dogane e dei controlli sulle restituzioni all’esportazione. Organo di conciliazione 16. Si compiace della valutazione della Commissione per quanto riguarda l’organo di conciliazione e attende una valutazione globale dalla Corte dei conti, che esaminer(cid:224) nel quadro della procedura di discarico per la liquidazione dei conti dell’esercizio 1996. Recupero di fondi e seguito dato dall’Ufficio per la lotta antifrode 17. 18. ¨ allarmato dal fatto che le statistiche sugli importi da recuperare a seguito di casi di frode ed altre irregolarit(cid:224) evidenzino, su un totale di 7 559 milioni di EUR di irregolarit(cid:224) comunicate dagli Stati membri fra il 1972 e il 1998, che 1 747 milioni di EUR debbano essere ancora recuperati e che gli organismi pagatori in Italia, Germania e Spagna costituiscano l’84 % del totale. Sollecita la Commissione e l’OLAF a prendere, nel quadro della liquidazione dei conti, la decisione di imputare l’importo in questione allo Stato membro interessato se non ha rispettato i propri obblighi o al FEAOG se il recupero si dimostra impossibile e deplora che il Parlamento non sia suf- ficientemente informato sui casi deferiti all’OLAF. Invita l’OLAF e la Commissione a fornire al Parla- mento regolari informazioni sull’andamento dei casi in esame, a informare il Parlamento sul recu- pero dei 1 747 milioni di EUR e a presentare proposte per migliorare tale recupero. 19. Chiede ai servizi giuridici della Commissione di esaminare la possibilit(cid:224) di obbligare gli Stati mem- bri a pagare penali se i ritardi nel recupero dei debiti sono irragionevolmente eccessivi. 27. 7. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee L 191/29 Esclusione dei casi «lino» e «FlØchard» 20. 21. 22. Attende che la Corte dei conti presenti quanto prima i risultati delle sue indagini a seguito delle informazioni del dicembre 1998, secondo cui funzionari della Commissione e membri di gabinetto avrebbero arbitrariamente ridotto la penale da 17,6 milioni di EUR a 3 milioni di EUR nel cosid- detto caso FlØchard. Auspica di ricevere una relazione completa dall’OLAF a seguito della richiesta presentata da que- st’ultimo in data 7 giugno 1999 alle autorit(cid:224) giudiziarie spagnole di avviare un’inchiesta su even- tuali abusi nel quadro del regime di aiuti al lino, alla luce del fatto che la produzione Ł aumentata di 500 volte tra il 1993 e il 1998. Chiede alla Commissione di presentare relazioni esaurienti sul regime di restituzioni alle esporta- zioni e sul meccanismo relativo al lino e alla canapa, spiegando perchØ si sono verificate le suddette carenze, nonchØ le iniziative gi(cid:224) prese e previste per garantire che non si verifichino nuovamente. 23. Incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione alla Commissione, al Consiglio, alla Corte di giustizia, alla Corte dei conti e alla Banca europea degli investimenti


title: 2000/303/EY: Komission suositus, annettu 13 päivänä huhtikuuta 2000, henkilöautojen CO2-päästöjen vähentämisestä (KAMA) (tiedoksiannettu numerolla K(2000) 801) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

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text: 20. 4. 2000 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 100/55 KOMISSION SUOSITUS, annettu 13 päivänä huhtikuuta 2000, henkilöautojen CO2-päästöjen vähentämisestä (KAMA) (tiedoksiannettu numerolla K(2000) 801) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (2000/303/EY) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 211 artiklan, sekä katsoo seuraavaa: (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Komissio on ehdottanut henkilöautojen CO2-päästöjen parantamista ja vähentämistä koskevaa yhteisön strategiaa (1). polttoainetalouden Neuvosto (ympäristö) on kehottanut komissiota 25 päivänä kesäkuuta 1996 antamissaan päätelmissä toteut- tamaan tarvittavat toimenpiteet kyseisen strategian tärkeimpien osien täytäntöön panemiseksi. Autoteollisuuden kanssa tehtävät ympäristösopimukset ovat yksi yhteisön strategian tärkeimmistä osista. Sekä komissio että neuvosto uskovat, että tällaisilla sopimuk- silla autoteollisuuden olisi sitouduttava osallistumaan merkittävästi strategian yleistavoitteen saavuttamiseen eli keskimääräisten henkilöautojen ensirekisteröityjen CO2-päästöjen vähentämiseen arvoon 120 g CO2:ta/km vuoteen 2005 ja viimeistään vuoteen 2010 mennessä. Etelä-Korean autonvalmistajien liitto (Korea Automobile Manufacturers' Association, KAMA) on tehnyt henki- löautoja valmistavien jäsenyritystensä tuella uusien -päästöjen vähentämistä koskevan henkilöautojen CO 2 sitoumuksen (jäljempänä ’sitoumus’). Komissio on tyytyväinen KAMAn sitoumuksessaan anta- miin lupauksiin. olettamukset, joihin sitoumus Komissio hyväksyy perustuu, ja tarkastelee tilannetta uudelleen KAMAn kanssa sekä suostuu hyvässä uskossa kaikkiin sitoumuk- seen tarvittaessa tehtäviin muutoksiin siinä tapauksessa, että olettamukset eivät toteudu. Sitoumus perustuu bensiinin ja dieselpolttoaineiden laadusta ja neuvoston direktiivin 93/12/ETY muuttami- sesta 13 päivänä lokakuuta 1998 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 98/70/EY (2) asetettuihin vaatimuksiin, vaikka KAMA pitää todennä- (1) KOM(95) 689 lopullinen, 20. 12. 1995. (2) EYVL L 350, 28. 12. 1998, s. 58. (8) (9) (10) (11) köisenä, että markkinoilla olevien polttoaineiden laatu on tulevaisuudessa keskimääräisesti mainitussa säädök- sessä vaadittua parempi. Komissio ja KAMA sopivat seuraavansa yhdessä sitou- muksessa annettujen lupausten täyttymistä sekä oletta- ja tiettyjä muita muksia, kehityssuuntia. johin lupaukset perustuvat, Sitoumus sisältää lausekkeen, jonka mukaan KAMAa ei tarvitse tukea verotuksellisilla lisätoimenpiteillä, jotta se ei saavuttaisi CO2-päästötavoitteensa. Sitoumuksessa aseteta kyseenalaiseksi yhteisön tai sen jäsenvaltioiden oikeutta toteuttaa strategian mukaisesti verotoimenpi- teitä. Verotoimenpiteiden vaikutus arvioidaan seurat- taessa sitoumuksen täyttymistä. Komissio aikoo ehdottaa henkilöautojen CO2-päästöjä koskevaa lainsäädäntöä, jos KAMA ei saavuta sitoumuk- sessa vuodeksi 2009 asetettua CO2-päästötavoitetta tai ei edisty riittävästi tämän tavoitteen saavuttamisessa (erityi- sesti sitoumuksen vuodeksi 2004 arvioidun tavoitteen perusteella mitattuna) ja jos komission mielestä tavoit- teiden saavuttamatta jääminen ei johdu KAMAsta riippu- mattomista syistä. on antanut suositukset samankaltaiset Komissio Euroopan (3) ja Japanin (4) autonvalmistajien liitoille niiden jäsenten yhteisössä myymien henkilöautojen -päästöjen vähentämiseksi vastaavalla tavalla kuin CO2 sitoumuksessa määrätään, SUOSITTELEE SEURAAVAA: 1 artikla ja yhteisesti kehityksen saavutettava sen markkinoilla 1. Korean autonvalmistajien liiton (Korea Automobile Manufacturers' Association, KAMA) jäsenten on pääasiassa teknisen aiheuttamien keskimääräisten muutosten avulla CO2-päästöjen tavoite 140 g CO2:ta/km komission direktiivin 93/116/EY (5) mukaisesti mitattuna liiton jäsenten yhteisössä myymien uusien henkilöautojen osalta (neuvoston direktiivin 70/156/ETY (6) liitteessä I määritelty M1-luokka) vuoteen 2009 jotka mennessä. Sellaisten ajoneuvojen innovatiiviset mallit, korvaavat tavanomaiset autot, sekä henkilöautot, jotka eivät aiheuta CO 2-päästöjä tai joissa käytetään vaihtoehtoisia poltto- -päästötavoitteen saavutta- aineita, lasketaan hyväksi tämän CO2 misessa, vaikka ne eivät kuuluisi M1-luokkaan tai toistaiseksi direktiivin 93/116/EY soveltamisalaan. (3) EYVL L 40, 13. 2. 1999, s. 49. (4) Ks. tämän virallisen lehden sivu 57. (5) EYVL L 329, 30. 12. 1993, s. 39. (6) EYVL L 42, 23. 2. 1970, s. 1. L 100/56 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 20. 4. 2000 Sitoumuksen täyttymistä seurattaessa KAMAn on tehtävä komission kanssa yhteistyötä sellaisten markkinoilla tapahtu- vien muutosten vaikutusten toteamiseksi, liity tekniikan kehitykseen. jotka eivät KAMAn on arvioitava vuonna 2004, voidaanko polttoai- jotta päästäisiin lähemmäksi 2. netehokkuutta lisätä edelleen, tavoitteita 120 g CO2:ta/km vuoteen 2012 mennessä. 3. KAMAn yksittäisten jäsenten on saatettava mahdolli- simman pian vuoden 2000 jälkeen yhteisön markkinoille joiden CO2-päästöt ovat enintään 120 g CO2:ta/km malleja, direktiivin 93/116/EY mukaisesti mitattuina. KAMAn jäsenten on kaikin tavoin yritettävä saavuttaa -päästöjen välitavoite 2:ta/km direktiivin 93/116/EY mukaisesti 4. yhteisesti vuoteen 2004 mennessä CO2 165—170 g CO mitattuna. KAMAn on yhteistyössä komission kanssa seurattava 5. sitoumuksensa täyttymistä. 2 artikla Tämä suositus on osoitettu Etelä-Korean autonvalmistajien liitolle (Korea Automobile Manufacturers' Association, KAMA). Tehty Brysselissä 13 päivänä huhtikuuta 2000. Komission puolesta Margot WALLSTRÖM Komission jäsen


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text: C 106/4 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 13. 4. 2000 Rådets uttalande om prioritering av tredje länder och organ utan anknytning till Europeiska unionen Det är rådets uppfattning att Europols styrelse, när det fattar beslut i enlighet med artikel 3. 1 jämförd med artikel 2. 2 i rådets beslut av den 27 mars 2000, bör prioritera kandidatländerna, partnerländerna i Schengensamarbetet (Island och Norge), Schweiz och Interpol


title: 2000/298/GASP: Gemeinsame Aktion des Rates vom 13. April 2000 über ein Hilfsprogramm der Europäischen Union zur Unterstützung der Palästinensischen Autonomiebehörde bei ihren Bemühungen zur Bekämpfung terroristischer Aktivitäten, die von den unter ihrer Kontrolle stehenden Gebieten ausgehen

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text: L 97/4 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 19. 4. 2000 GEMEINSAME AKTION DES RATES vom 13. April 2000 über ein Hilfsprogramm der Europäischen Union zur Unterstützung der Palästinensischen Autono- miebehörde bei ihren Bemühungen zur Bekämpfung terroristischer Aktivitäten, die von den unter ihrer Kontrolle stehenden Gebieten ausgehen (2000/298/GASP) DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION — gestützt auf den Vertrag über die Europäische Union, insbeson- dere auf Artikel 14, unter Hinweis auf Artikel 18 Absatz 2 des Vertrags, in Erwägung nachstehender Gründe: (8) (9) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Der Rat hat am 29. April 1997 im Rahmen der aktiven und kontinuierlichen Rolle der Europäischen Union bei der Förderung des Friedensprozesses im Nahen Osten die Gemeinsame Aktion 97/289/GASP über ein Hilfs- programm der Europäischen Union zur Unterstützung der Palästinensischen Autonomiebehörde bei ihren Bemühungen zur Bekämpfung terroristischer Aktivi- täten, die von den unter ihrer Kontrolle stehenden Gebieten ausgehen (1), angenommen. Mit dem Beschluß 1999/440/GASP (2) wurde die Geltungsdauer der Gemeinsamen Aktion 97/289/GASP verlängert und festgelegt, daß diese spätenstens am 30. Juni 2000 im Hinblick auf die mögliche Annahme eines Mehrjahresprogramms überprüft wird. Die Ergebnisse der Halbzeitüberprüfung der Gemein- samen Aktion 97/289/GASP und der Bewertung, die im Anschluß an den Besuch der Troika in der Region durchgeführt wurde, bestätigen, daß das Unterstützungs- programm der Europäischen Union einen wichtigen Beitrag zur Erreichung der Ziele leistet, die die Union im Hinblick auf die Unterstützung der Palästinensischen Autonomiebehörde bei ihren Bemühungen zur Bekämp- fung terroristischer Aktivitäten verfolgt. Es wird als wichtig erachtet, bei der Durchführung der genannten Maßnahmen die Kontinuität zu wahren, damit die von der Union verfolgten Ziele erreicht werden können. Am 26. Oktober 1998 hat der Rat das Mandat des Sonderbeauftragten der Europäischen Union für den Friedensprozeß im Nahen Osten um Sicherheitsfragen erweitert. Es ist daher wichtig, die Koordinierung des Konzepts der Union und seine Kohärenz zu gewährlei- sten. Der Rat hat am 24. Januar 2000 bekräftigt, daß die Europäische Union weiterhin für die palästinensische Schiene des Nahost-Friedensprozesses eintritt und die Palästinensische Behörde unterstützt. Es ist deshalb zweckmäßig, ein Mehrjahresprogramm zu verabschieden und einen als finanziellen Bezugsrahmen dienenden Betrag für den von diesem Programm erfaßten Zeitraum festzulegen. der Die Gemeinsame Aktion 97/289/GASP Beschluß 1999/440/GASP sollten aufgehoben und durch eine neue Gemeinsame Aktion ersetzt werden. und In dieser Gemeinsamen Aktion sollte für die gesamte Laufzeit des Programms ein Betrag festgesetzt werden, der als finanzieller Bezugsrahmen im Sinne der Nummer 34 der Interinstitutionellen Vereinbarung vom 6. Mai 1999 zwischen dem Europäischen Parlament, dem Rat und der Kommission über die Haushaltsdisziplin und die Verbesserung des Haushaltsverfahrens dient (3), ohne daß dadurch die im EG-Vertrag festgelegten Befugnisse der Haushaltsbehörde berührt werden — HAT FOLGENDE GEMEINSAME AKTION ANGENOMMEN: Artikel 1 Die Geltungsdauer des mit der Gemeinsamen Aktion (1) 97/289/GASP festgelegten Hilfsprogramms der Europäischen Union zur Unterstützung der Palästinensischen Autonomiebe- hörde bei ihren Bemühungen zur Bekämpfung terroristischer ihrer Kontrolle stehenden Aktivitäten, die von den unter Gebieten ausgehen (nachstehend „Programm“ genannt), wird um drei Jahre verlängert. (2) Ziel des Programms ist es, die Palästinensische Autono- miebehörde in bezug auf ihre Möglichkeiten zur Terrorismus- bekämpfung und bei der Schaffung entsprechender palästi- nensischer Verwaltungsstrukturen zu unterstützen, einen Beitrag zur Erhaltung des Friedenprozesses im Nahen Osten zu leisten und den betreffenden Sicherheits- und Polizeidiensten Unterstützungs- und Ausbildungsmaßnahmen zu bieten, die mit den Grundsätzen der Menschenrechte und der Rechtsstaat- lichkeit voll und ganz in Einklang stehen. Artikel 2 Das Programm besteht aus einzelnen Vorhaben, die in (1) den folgenden Hauptbereichen durchgeführt werden: a) Verbesserung der organisatorischen Fähigkeiten, b) Verbesserung der operativen Fähigkeiten und c) Maßnahmen im Anschluß an Vorkommnisse. Der Rat stellt fest, daß die Kommission beabsichtigt, auf (2) entsprechende Gemeinschaftsmaßnahmen zur Erreichung der Ziele und Prioritäten dieser Gemeinsamen Aktion, insbesondere im Bereich der Menschenrechte, hinzuwirken. (1) ABl. L 120 vom 12. 5. 1997, S. 2. (2) ABl. L 171 vom 7. 7. 1999, S. 1. (3) ABl. C 172 vom 18. 6. 1999, S. 1. 19. 4. 2000 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 97/5 Artikel 3 Artikel 6 Der Vorsitz wird unter Berücksichtigung der Stellungnahme des vom Vorsitz geleiteten Ausschusses, der sich aus Sachverstän- digen der Mitgliedstaaten für die Terrorismusbekämpfung zusammensetzt, spezifische Beschlüsse zur Durchführung der einzelnen Vorhaben treffen. Derartige Stellungnahmen können im Wege eines vereinfachten schriftlichen Verfahrens eingeholt werden. Die Kommission wird uneingeschränkt an der Arbeit dieses Ausschusses beteiligt. Artikel 4 (1) Der gemäß der Gemeinsamen Aktion 97/289/GASP ernannte Berater der Europäischen Union (nachstehend „EU- Berater“ genannt) wird im Rahmen dieser Gemeinsamen Aktion in seinen Aufgaben bestätigt. Er wird unbeschadet der in Artikel 7 Absatz 3 genannten Überprüfung weiterhin die Durchführung des Programms und den ordnungsgemäßen Einsatz der von der Europäischen Union bereitgestellten Mittel zur Durchführung des Artikels 2 Absatz 1 überwachen. Der EU-Berater (2) erhält Leitlinien vom Vorsitz und erstattet unter dessen Aufsicht dem Rat oder den von diesem benannten Gremien regelmäßig sowie im Bedarfsfall Bericht. (3) Um die Kohärenz der Maßnahmen der Union zur Unter- stützung des Freidensprozesses im Nahen Osten zu gewährlei- sten, insbesondere in bezug auf die Zusammenarbeit im Sicher- heitsbereich, trägt der Vorsitz, unterstützt vom Generalsekretär/ Hohen Vertreter dafür Sorge, daß die Maßnahmen des Beraters der Europäischen Union und die des Sonderbeauftragten der Europäischen Union für den Friedensprozeß im Nahen Osten koordiniert werden. (4) Der Vorsitz, der vom Generalsekretär/Hohen Vertreter unterstützt wird, und die Kommission sorgen im Rahmen ihrer jeweiligen Zuständigkeiten für eine angemessene Koordinierung zwischen dem Programm, der Gemeinschaftshilfe und der von den Mitgliedstaaten in bilateralem Rahmen geleisteten Unter- stützung. Die Mitgliedstaaten arbeiten zu diesem Zweck mit dem Vorsitz und der Kommission zusammen. Die Vorrechte, (1) Immunitäten und sonstigen Garantien, die für die Durchführung und das reibungslose Funktionieren des Programms sowie für den EU-Berater und sein internatio- nales Personal erforderlich sind, werden zusammen mit den Parteien festgelegt. Die Mitgliedstaaten und die Kommission gewähren zu diesem Zweck die erforderliche Unterstützung. (2) Der Rat nimmt zur Kenntnis, daß je nach Fall der Vorsitz, die Kommission oder die Mitgliedstaaten Unterstüt- zung in der Region leisten. Artikel 7 In vereinbaren Abständen werden periodische Evaluie- (1) rungen durchgeführt. Das Programm wird ausgesetzt, wenn die Palästinensi- (2) sche Autonomiebehörde a) bei der Durchführung des Programms nicht uneinge- schränkt mitarbeitet; b) keine geeigneten Maßnahmen ergreift, um die Einhaltung der Menschenrechte bei der Durchführung des Programms sicherzustellen; c) eine Überwachung durch die Europäische Union und/oder regelmäßige externe Evaluierungen zu diesem Zweck nicht gestattet. Die operativen, administrativen und finanziellen Aspekte (3) des Programms werden jährlich sowie im Bedarfsfall überprüft. Artikel 8 Die Gemeinsame Aktion 97/289/GASP und der Beschluß (1) 1999/440/GASP werden aufgehoben und durch die vorlie- gende Gemeinsame Aktion ersetzt. (2) Ungeachtet des Absatzes 1 werden die gemäß der Gemeinsamen Aktion 97/289/GASP in der Fassung des Beschlusses im Rahmen der vorliegenden Gemeinsamen Aktion weiter durch- geführt. eingeleiteten Vorhaben 1999/440/GASP Artikel 5 Artikel 9 (1) Der als finanzieller Bezugsrahmen dienende Betrag für die Durchführung dieser Gemeinsamen Aktion beläuft sich auf 10 Mio. EUR. Die Haushaltsbehörde legt den Betrag der für jedes Haushaltsjahr bewilligten Mittel im Rahmen der Finan- ziellen Vorausschau fest. (2) Die Ausgaben, die mit dem in Absatz 1 genannten Betrag finanziert werden, werden nach den Haushaltsverfahren und -vorschriften der Europäischen Gemeinschaft verwaltet. (3) Die Europäische Union finanziert die Infrastruktur und die laufenden Ausgaben des EU-Beraters, einschließlich seines Gehalts und der Kosten seines Personals. Diese Gemeinsame Aktion tritt am Tag ihrer Annahme in Kraft. Diese Gemeinsame Aktion wird im Amtsblatt veröffentlicht. Artikel 10 Geschehen zu Luxemburg am 13. April 2000. Im Namen des Rates Der Präsident A. VARA


title: 2000/467/CE: Decisione del Parlamento europeo, del 13 aprile 2000, che concede il discarico al consiglio di amministrazione del Centro europeo per lo sviluppo della formazione professionale in ordine all'esecuzione del suo bilancio per l'esercizio 1998

eurovoc_concepts:
Cedefop
budgetary discharge
financial year

text: L 191/6 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 27. 7. 2000 DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO del 13 aprile 2000 che concede il discarico al consiglio di amministrazione del Centro europeo per lo sviluppo della formazione professionale in ordine all’esecuzione del suo bilancio per l’esercizio 1998 (2000/467/CE) IL PARLAMENTO EUROPEO, vista la relazione della Corte dei conti sul rendiconto finanziario del Centro europeo per lo sviluppo della l’esercizio chiuso al 31 dicembre 1998 formazione professionale (C5(cid:150)0149/2000) (1), (Cedefop (cid:150) Salonicco) per vista la raccomandazione del Consiglio del 13 marzo 2000 (C5(cid:150)0151/2000), visto il trattato CE e in particolare l’articolo 276, visto l’articolo 93 e l’allegato V del regolamento, vista la relazione della commissione per il controllo dei bilanci (A5(cid:150)0089/2000), considerando quanto segue: A. B. C. D. E. F. Il 4 maggio 1999, il Parlamento ha concesso al consiglio di amministrazione del Centro europeo per lo sviluppo della formazione professionale il discarico per l’esercizio 1997 (2), sulla base degli impegni assunti dal Centro di introdurre un nuovo sistema di bilancio e di contabilit(cid:224), ridurre il ricorso alla cassa degli anticipi, adottare una nuova politica del personale e presentare relazioni di avanzamento semestrali sullo stato dei nuovi locali. La relazione della Corte dei conti per il 1998 osserva che il Centro utilizza per la compilazione del bilancio preventivo e finanziario un sistema vecchio e complicato, ricorre alla cassa degli anticipi per gli stipendi del personale, non procede sistematicamente al riesame dei diritti acquisiti del perso- nale e registra ritardi nell’indire le gare d’appalto. Il Centro registra un ritardo nel completamento del progetto relativo al proprio sistema di gestione e di contabilit(cid:224), avviato nel 1997, mentre la Commissione aveva messo a punto un sistema analogo per le agenzie decentrate gi(cid:224) disponibile il 1o gennaio 1998. Il Centro prevede l’approvazione definitiva del suo nuovo edificio nel novembre 2000, dopo l’inau- gurazione ufficiale nel novembre 1999. Il contraddittorio tra il Centro e la Corte dei conti, relativamente lungo per una relazione breve, fa s(cid:236) che la relazione annuale 1998 venga presentata nel novembre 1999. La Corte dei conti, il cui mandato non consiste nel valutare l’efficacia del Centro nel conseguimento dei suoi obiettivi, ma nel controllarne i conti, conclude di potere asserire con ragionevole certezza che i conti dell’esercizio finanziario chiuso al 31 dicembre 1998 sono affidabili e che le relative operazioni sono, nel complesso, legittime e regolari. (1) GU C 372 del 22. 12. 1999, pag. 26. (2) GU C 279 dell’1. 10. 1999, pag. 140. 27. 7. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee L 191/7 G. 1. ¨ necessario procedere ad una valutazione esterna dell’efficacia del Centro nel conseguimento dei suoi obiettivi di sviluppo della formazione professionale, poichØ l’ultimo studio sull’impatto del Cen- tro Ł stato effettuato nel febbraio 1995. Prende atto dei seguenti importi relativi ai conti del Centro europeo per lo sviluppo della forma- zione professionale: ESERCIZIO FINANZIARIO 1998 a) Entrate 1. Sovvenzioni della Commissione 2. Entrate varie 3. Entrata per servizi resi a pagamento b) Spese Titolo I (cid:151) Spese per il personale 1. Pagamenti dell’esercizio 2. Stanziamenti riportati Titolo II (cid:151) Spese di funzionamento amministrativo 1. Pagamenti dell’esercizio 2. Stanziamenti riportati Titolo III (cid:151) Spese operative 1. Pagamenti dell’esercizio 2. Stanziamenti riportati Saldo dell’esercizio finanziario Risultato dell’esercizio [a) (cid:151) b)] Stanziamenti riportati dall’esercizio precedente da annul- lare Differenze di cambio dell’esercizio (in migliaia di euro) 12 953 12 943 10 0 12 635 5 421 599 878 528 2 433 2 776 697 318 320 59 25o anniversario del primo organismo decentrato 2. 3. Si congratula con il Centro in occasione dei 25 anni di attivit(cid:224) dalla sua creazione con il regola- mento (CEE) n. 377/75 del Consiglio del 10 febbraio 1975 e ritiene che il rinnovamento degli ultimi anni porter(cid:224) a un netto miglioramento dei prodotti e servizi forniti. Riconosce che il Centro Ł riuscito a superare i problemi di personale e di sede direttamente con- nessi al suo trasferimento obbligato da Berlino a Salonicco nel settembre 1995. Impatto del programma di riforma della Commissione 4. Osserva che le richieste rivolte dal Parlamento alla Commissione di riformare la sua struttura e i suoi sistemi di gestione finanziaria e il conseguente mutamento del ruolo della Direzione generale del controllo finanziario avranno un’incidenza diretta sul Centro e richiederanno un rimaneggia- mento dei regolamenti finanziari e l’introduzione del budget per attivit(cid:224). Ritardi nello sviluppo del sistema informatico 5. Osserva che il Centro ha speso un volume limitato di risorse nel 1997, 1998 e 1999 per lo svi- luppo di un sistema informatico su misura destinato alla gestione del bilancio e dei conti, mentre varie agenzie utilizzano Sincom2, un’applicazione decentrata sviluppata dalla Commissione. L 191/8 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee 27. 7. 2000 6. 7. Invita il Centro ad assicurare che il vecchio sistema sia totalmente sostituito entro il 1o luglio 2000 e si attende che la nuova applicazione sia verificata dalla Commissione e che venga prevista un’ade- guata documentazione e un’adeguata competenza a livello interno. Invita la Commissione ad ampliare il sistema, facendovi rientrare la gestione per attivit(cid:224) delle agen- zie, che comprenda la verifica, il controllo o la valutazione del personale, delle missioni, dei docu- menti e dell’inventario secondo le linee del sistema integrato di gestione delle risorse (IRMS). Cassa degli anticipi 8. Si compiace che il Centro abbia ridotto il ricorso alla cassa degli anticipi per i pagamenti da 6,6 milioni di euro nel 1997 a 5,9 milioni nel 1998 e a 3,1 milioni nel 1999 e, pur prendendo atto dell’ambiente in cui il Centro opera, sollecita un’ulteriore riduzione. Politica immobiliare 9. Si congratula con il Centro per l’inaugurazione ufficiale del suo edificio il 22 novembre 1999, ma Ł preoccupato che l’approvazione definitiva sia prevista solo per il novembre 2000. Raccomandazioni alla Corte dei conti 10. 11. Accoglie positivamente la formulazione breve e precisa della relazione della Corte dei conti e si augura che la Corte continuer(cid:224) su questa linea. Invita la Corte a dare sistematicamente seguito alle decisioni delle autorit(cid:224) di discarico e a presentare un’analisi completa delle verifiche effettuate presso tutte le agenzie. Invita il Centro e la Corte dei conti a ridurre la durata della procedura contraddittoria, per assicurare che la relazione annuale possa essere presentata al Parlamento entro il 15 luglio dell’anno succes- sivo all’esercizio finanziario in questione. Nuova strategia e piano d’azione alla luce della valutazione quinquennale 12. Accoglie favorevolmente l’avvio di una valutazione esterna dell’impatto dell’attivit(cid:224) del Centro e chiede che vengano considerate le raccomandazioni formulate in occasione dell’ultima valutazione del 1995. Chiede che la nuova strategia e il piano d’azione vengano presentati al Parlamento entro il 31 dicembre 2000. Decisione di discarico 13. 14. Concede il discarico al Consiglio di amministrazione del Centro europeo per lo sviluppo della for- mazione professionale per l’esecuzione del suo bilancio per l’esercizio 1998. Incarica la sua Presidente di trasmettere la presente decisione al consiglio di amministrazione del Centro europeo per lo sviluppo della formazione professionale, al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti e di provvedere alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee (serie L). Il Segretario generale Julian PRIESTLEY La Presidente Nicole FONTAINE


title: Regolamento (CE) n. 766/2000 della Commissione, del 13 aprile 2000, relativo alle domande di titoli d'importazione di cereali di avena altrimenti lavorati che beneficiano delle condizioni previste dal regolamento (CE) n. 2369/96

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import licence
import policy
oats
quantitative restriction
tariff quota

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text: L 94/12 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 14. 4. 2000 REGOLAMENTO (CE) N. 766/2000 DELLA COMMISSIONE del 13 aprile 2000 relativo alle domande di titoli d'importazione di cereali di avena altrimenti lavorati che beneficiano delle condizioni previste dal regolamento (CE) n. 2369/96 LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto il regolamento (CE) n. 1095/96 del Consiglio, del 18 giugno 1996, relativo all'attuazione delle concessioni figuranti nel calendario CXL stabilito nel quadro della conclusione dei negoziati a norma dell'articolo XXIV, paragrafo 6 del GATT (1), in particolare l'articolo 1, considerando quanto segue: (1) (2) Il regolamento (CE) n. 2369/96 della Commissione, del recante apertura e modalità di 12 dicembre 1996, gestione di un contingente tariffario di 10 000 tonnel- late di cereali di avena altrimenti lavorati del codice NC 1104 22 98 (2), modificato dal regolamento (CE) n. 630/ 97 (3) prevede disposizioni particolari in merito all'orga- nizzazione delle importazioni nel quadro del contin- gente. A norma dell'articolo 3, paragrafo 3 del regolamento (CE) n. 2369/96, la Commissione stabilisce una percen- tuale di riduzione delle quantità se le domande di titoli d'importazione superano i quantitativi che possono essere importati. Le domande di titoli presentate il 10 aprile 2000 vertono su 1 700,024 t di cereali d'avena altrimenti lavorati, mentre la quantità massima che è possibile mobilitare ammonta a 329,68 t. È necessario pertanto fissare la corrispondente percentuale di ridu- zione per le domande di titoli d'importazione presentate il 10 aprile 2000 e che beneficiano delle condizioni previste dal regolamento (CE) n. 2369/96, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 Le domande di titoli d'importazione di cereali di avena altri- menti lavorati, che beneficiano delle condizioni previste dal regolamento (CE) n. 2369/96, presentate il 10 aprile 2000 e comunicate alla Commissione, sono accolte limitatamente ai quantitativi ivi indicati, previa applicazione del coefficiente di 0,194. Le domande non comunicate alla Commissione sono respinte. Il presente regolamento entra in vigore il 14 aprile 2000. Articolo 2 Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 13 aprile 2000. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione (1) GU L 146 del 20. 6. 1996, pag. 1. (2) GU L 323 del 13. 12. 1996, pag. 8. (3) GU L 96 dell'11. 4. 1997, pag. 5


title: WRITTEN QUESTION E-1195/00 by William Newton Dunn (ELDR) to the Council. Religious persecution in India.

eurovoc_concepts:
India
common foreign and security policy
freedom of religious beliefs

text: C 46 E/142 Official Journal of the European Communities EN 13. 2. 2001 The Commission fully understands that the issues involved are sensitive and that they currently, in certain localities in France, involve serious problems for the French authorities. It must, on the other hand, be observed that failure to respect the fundamental provisions of Council Directive 93/119/EC of 22 December 1993 on the protection of animals at the time of slaughter or killing and relevant Community sanitary rules involves serious breaches of Community law and risk to public health. The Commission is currently awaiting a formal report from the French authorities on the recent Eid-el- Kabir. In the light of this report the Commission will consider if further initiatives are necessary including the possible opening of the Article 226 (ex Article 169) of the EC Treaty infringement proceedings. (2001/C 46 E/163) WRITTEN QUESTION E-1195/00 by William Newton Dunn (ELDR) to the Council (13 April 2000) Subject: Religious persecution in India Attacks are being reported in several states of India on Christian communities in the shape of murder, gang-rapes, beatings, threats, and destruction and desecration of churches. Meanwhile legislative initiatives have been undertaken in a number of Indian states which seek to restrict religious freedom. In Orissa state, for example, the state government passed an order at the end of 1999 prohibiting conversion without the prior permission of the local police and the district magistrate. In Gujurat state, a freedom of religion bill was introduced last year which established stiff penalties for the crime of converting individuals from one religion to another. Although the bill was shelved this February, it is thought likely that attempts might be made to revive it at a later date. Christians there believe that the bill is open to subjective interpretation and may be used to halt their humanitarian efforts amongst the poor as well as curtailing any public expression of their faith. In the light of these events, does the Council intend to address the question of religious tolerance and freedom at the upcoming EU-India summit? Reply (10 July 2000) The Council is aware of the problems mentioned in the honourable MEP(cid:146)s question. In the framework of the regular political dialogue between the European Union and India, the Council has already, on several occasions, raised the issue of tolerance, religious freedom and the rights of minorities in India. Similarly, the EU Heads of Mission in New Delhi have raised individual problems directly with the Indian authorities. Whenever necessary, the Council will continue to voice its concerns over Human Rights problems, including at the forthcoming EU-India Summit. The Union pursues also at a multilateral level its efforts aimed to counter intolerance and violence based on religion or belief. In this context, Member States recently cosponsored the resolution (cid:145)Implementation of the Declaration on the Elimination of All Forms of Religious Intolerance and of Discrimination Based on Religion or Belief(cid:146), introduced by Ireland and adopted by consensus at the 56th session of the United Nations Commission on Human Rights (20 March-28 April 2000)


title: 2000/470/EY: Euroopan parlamentin päätös, tehty 13 päivänä huhtikuuta 2000, Euroopan hiili- ja teräsyhteisön (EHTY) varainhoitovuoden 1998 talousarvion toteuttamiseen liittyvien tilien päättämisestä

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ECSC
closing of accounts
financial year

text: 7. 2. 2001 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 40/393 (cid:1) ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen komission suorittamasta korkotukien hallinnoinnista ja valvonnasta sekä komission vastaukset (1), Torstai 13. huhtikuuta 2000 (cid:1) ottaa huomioon EHTY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 78 g artiklan, (cid:1) ottaa huomioon työjärjestyksen 93 artiklan ja liitteen V, (cid:1) ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A5-0092/2000), ehdottaa vastuuvapauden myöntämistä komissiolle EHTY:n varainhoitovuoden 1998 talousarvion 1. toteuttamisesta, mutta pyytää kuitenkin antamaan 15. elokuuta 2000 mennessä seuraavat kertomukset: a) OLAF:n kertomus komissiolle marraskuussa 1998 ilmoitettujen ja Guardia Italiaan lokakuussa 1999 välitettyjen petossyytösten aiheuttamista jatkotoimista, di Finanzalle b) c) komission arviointikertomus EHTY:n varoin hankituista kiinteistöistä; kertomuksessa on selvitettävä myös, mitä perusteita käytettiin sekä miksi ja miten kiinteistöt hankittiin ja miten ne luovutettiin, komission arviointikertomus virkamiehille EHTY:n varoista myönnetyistä lainoista; kertomuksessa on selvitettävä myös, mitä perusteita käytettiin ja kuka päätti näiden lainojen myöntämisestä, sekä ilmoi- tettava lainoja saaneiden virkamiesten ura-alue ja kansallisuus; 2. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja parlamentin huomautukset sisältävän päätöslau- selman komissiolle, neuvostolle, tilintarkastustuomioistuimelle, EHTY:n neuvoa-antavalle komitealle ja kai- kille muille toimielimille sekä julkaisemaan ne Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä (L-sarja). (1) EYVL C 217, 29. 7. 1999. II. Euroopan parlamentin päätös Euroopan hiili- ja teräsyhteisön (EHTY) varainhoitovuoden 1998 talousarvion toteuttamiseen liittyvien tilien päättämisestä (C5-0153/2000 & 2000/2077(DEC)) Euroopan parlamentti, joka (cid:1) ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen EHTY:n tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 1998 (1), (cid:1) ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen EHTY:n varainhoitovuotta 1998 koskevan vuosi- sekä komission vastaukset kertomuksen (sisältää myös EHTY:ä koskevan tarkastuslausuman) (C5-0153/2000) (2), (cid:1) ottaa huomioon EHTY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 78 g artiklan, (cid:1) ottaa huomioon työjärjestyksen 93 artiklan ja liitteen V, (cid:1) ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A5-0092/2000), panee merkille, että EHTY:n tuloslaskelma ja tase sekä EHTY:n varainhoitovuoden 1998 toiminta- 1. talousarvion toteutus oli seuraava: (1) EYVL C 240, 25. 8. 1999, s. 24. (2) EYVL C 338, 25. 11. 1999. C 40/394 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti FI 7. 2. 2001 Torstai 13. huhtikuuta 2000 EHTYN TASE 31. JOULUKUUTA 1998 (Määrät ilmaistu euroina) 31. joulukuuta 1998 31. joulukuuta 1997 VASTAAVAA Saatavat keskuspankeilta Saamiset luottolaitoksilta Saamiset asiakkailta Joukkovelkakirjat ja muut kiinteätuottoiset arvopaperit Aineellinen ja aineeton käyttöomaisuus Muu omaisuus Vastaavien ennakkomaksut ja siirtosaamiset VASTAAVAA YHTEENSÄ Taseen ulkopuoliset sitoumukset VASTATTAVAA Velat luottolaitoksille Velkatodistukset Muu vieras pääoma Vastattavien ennakkomaksut ja siirtovelat Varaukset riskien ja kulujen varalta EHTY:n toimintavaraus Vieras pääoma yhteensä EHTY:n rahoitusvaraus Suurriskikeskittymävaraukset Rahastot Arvonkorotusrahasto Voittovarat edellisiltä varainhoitovuosilta Varainhoitovuoden tulos Oma pääoma yhteensä VASTATTAVAA YHTEENSÄ Taseen ulkopuoliset sitoumukset 27 373 555 027 1 655 753 225 2 120 510 437 1 680 676 255 1 925 994 228 1 559 191 292 1 623 506 318 2 623 844 87 399 574 169 427 311 1 293 461 8 083 389 121 505 439 5 026 530 434 5 930 016 739 372 924 076 590 786 635 1 847 547 032 2 277 710 073 958 179 659 1 359 610 749 12 788 060 121 190 289 87 376 377 853 779 193 29 591 303 93 919 208 122 906 181 695 662 822 3 747 806 205 4 712 454 741 476 042 442 23 000 000 777 340 723 0 1 195 230 1 145 834 441 712 926 27 000 000 745 678 210 313 119 537 606 2 320 137 1 278 724 229 1 217 561 998 5 026 530 434 5 930 016 739 497 605 519 712 444 915 31. JOULUKUUTA 1998 PÄÄTTYVÄN VARAINHOITOVUODEN TULOSLASKELMA KULUT Korot ja vastaavat kulut Palkkiot Rahoitustappiot Hallintokulut Poistot käyttöomaisuudesta Muut kulut Luottotappiovaraukset sekä muut varaukset Varsinaisen toiminnan kulut yhteensä Satunnaiset kulut Kurssitappiot Varainhoitovuoden oikeudellisesti velvoittavat sitoumukset EHTY:n rahoitusvarauksen lisäys Lisäys takuurahastoon Kulut yhteensä Varainhoitovuoden tulos YHTEENSÄ (Määrät ilmaistu euroina) 31. joulukuuta 1998 31. joulukuuta 1997 232 061 730 561 449 73 457 022 5 000 000 407 994 267 708 62 437 283 331 419 509 844 743 15 931 380 5 000 000 573 251 382 650 9 190 689 374 193 186 363 342 222 137 845 2 735 343 153 992 955 26 000 000 30 000 000 580 380 746 892 180 869 553 274 000 000 31 256 356 587 059 329 850 795 403 1 145 834 2 320 137 588 205 163 853 115 540 7. 2. 2001 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 40/395 Torstai 13. huhtikuuta 2000 31. joulukuuta 1998 31. joulukuuta 1997 TUOTOT Korkotuotot ja muut vastaavat tuotot Rahoitustoiminnan muut tuotot Luottotappio- ja muiden varausten purku Muut varsinaisen toiminnan tuotot Varsinaisen toiminnan tuotot yhteensä Arvonkorotusrahaston purku EHTY:n toimintatalousarvioon liittyvä tuotto EHTY:n rahoitusvarauksen purku TUOTOT YHTEENSÄ EHTYN TOIMINTATALOUSARVION TOTEUTUS TALOUSARVION TOTEUTUS Menot Hallintomenot Oikeudellisesti velvoittavat sitoumukset Tulevien toimintatalousarvioiden rahoitus Yhteensä Tulot Maksut Sakot Korkohyvitykset Sekalaiset Oikeudellisesti velvoittavien sitoumusten peruuntumiset Edellisen talousarvion ylijäämän purku Varainhoitovuoden nettosaldo Yhteensä 346 079 959 24 526 800 67 963 378 2 729 291 420 240 962 13 235 896 46 198 844 22 507 685 441 321 690 502 183 387 313 119 746 892 146 570 354 0 301 054 072 49 131 189 588 205 163 853 115 540 (Määrät ilmaistu euroina) 31. joulukuuta 1998 31. joulukuuta 1997 5 000 000 153 992 955 26 000 000 5 000 000 180 869 553 274 000 000 184 992 955 459 869 553 0 6 686 169 4 808 477 831 970 134 243 738 0 38 422 601 101 640 567 0 4 168 145 0 195 235 395 49 131 189 109 694 257 184 992 955 459 869 553 TALOUSARVION TOTEUTUKSEN TULOS 0 0 VARAINHOITOVUODEN TULOKSEN MÄÄRITTÄMINEN Talousarvion ulkopuolisten toimien tulos toimintatalousarvioon siirretyn netto- saldon vähentämisen jälkeen Talousarvion toteutuksen tulos Yhteensä Toimintatalousarvion rahoittamiseen/sattumanvaraisiin menoihin tarkoitetun varauksen lisäys Lisäys takuurahastoon 31 145 834 0 33 576 493 0 31 145 834 33 576 493 0 0 − 30 000 000 − 31 256 356 TULOS ENNEN SITOMISTA KÄYTTÖTARKOITUKSEEN 1 145 834 2 320 137 2. päättää EHTY:n varainhoitovuoden 1998 yleisen talousarvion toteutukseen liittyvät tilit; 3. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja parlamentin huomautukset sisältävän päätöslau- selman komissiolle, neuvostolle, tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle ja Euroopan investointi- pankille sekä julkaisemaan ne Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä (L-sarja)


title: Opinion of the Committee of the Regions of 13 April 2000 on the "Expiry of the ECSC Treaty"

eurovoc_concepts:
ECSC
ECSC Treaty

text: C 226/50 EN Official Journal of the European Communities 8. 8. 2000 Opinion of the Committee of the Regions of 13 April 2000 on the ‘Expiry of the ECSC Treaty’ (2000/C 226/14) THE COMMITTEE OF THE REGIONS, having regard to the decision taken by the COR Bureau on 15 September 1999, under the fifth paragraph of Article 265 of the Treaty establishing the European Community, to issue an opinion on the expiry of the ECSC Treaty and to instruct its Commission 1 — Regional Policy, Structural Funds, Economic and Social Cohesion and Cross-border and Inter-regional Cooperation — to prepare the opinion; having regard to the draft opinion adopted by Commission 1 (CdR 489/99 rev. 1) on 2 February 2000 (Rapporteurs: Mr Mernizka, member of the Assembly of the Land of North Rhine-Westphalia (D, PSE), and Mr Collignon, minister for the Budget, Culture and Sport, Government of the French-speaking Community in Belgium, (B, PSE)); having regard to the resolution on growth and employment adopted by the European Council in Amsterdam on 16 and 17 June 1997; in its resolution the European Council called upon the European Commission to put forward appropriate proposals to enable the reserves outstanding after the expiry of the ECSC Treaty in 2002 to be used to establish a research fund for the benefit of the sectors linked to the coal and steel industries; having regard to the European Commission’s communication of 10 October 1997 on the expiry of the ECSC Treaty — financial activities (COM(97) 506 final); having regard to the resolution adopted by the Council and the representatives of the governments of the Member States meeting in the Council on 20 July 1998 on the expiry of the Treaty establishing the European Coal and Steel Community (ECSC) (1); having regard to the resolution adopted by the Council and the representatives of the governments of the Member States meeting in the Council on 21 June 1999 on the expiry of the Treaty establishing the European Coal and Steel Community (2); having regard to the European Parliament’s report on the draft ECSC operating budget for 2000 (SEK(1999) 0803-C5-9917/1999); having regard to the resolutions of the ECSC Consultative Committee on the expiry of the ECSC Treaty, in particular the resolutions dated 25 March 1999, 2 April 1998, 10 October 1997, 8 November 1996 and 28 May 1995, adopted the opinion set out below at its 33rd plenary session held on 12 and 13 April 2000 (meeting of 13 April). 1. Introduction 1. 1. The Treaty establishing the European Coal and Steel Community (ECSC Treaty), which came into force on 23 July 1952, represented the first step towards the political and economic unification of Europe, ultimately leading, via the introduction of the subsequent treaties and their expansion, to the European Union which we know today. In signing the ECSC Treaty, the founder countries sought to end the rivalries which had divided them for centuries, to establish and consolidate lasting peace in Europe and to enhance the prosperity of its people. The European coal and steel industries thus played a pioneering role in the European integration process. 1. 2. accomplished this task. The European Coal and Steel Community has fully It has made a key contribution (1) OJ C 247, 7. 8. 1998, p. 5. (2) OJ C 190, 7. 7. 1999, p. 1. to bringing about and consolidating peace in Europe and promoting political and economic integration, thereby laying the foundations for further progress towards European unifi- cation. The ECSC Treaty provided a statutory framework for industry and has structural change in the coal and steel continued to this day to prove its worth by offering a flexible, effective tool for shaping the economic and social aspects of structural change in the coal and steel industries and regions of the Union; it has done so even though a number of the economic policy instruments provided for under the Treaty have not been used for a long time. In some respects the level of integration provided for under the ECSC Treaty is sharply in advance of that set out under the EC Treaty. 1. 3. The ECSC Treaty established a framework for dialogue and cooperation geared to securing consensus between employers, workers and consumers on decisions on economic and social matters affecting the coal and steel industries. This 8. 8. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 226/51 enabled the difficult sectoral and regional adjustment processes to be largely implemented on a socially acceptable basis. The ECSC Treaty thus also, to a certain extent, paved the way for the European economic model. 1. 4. All 15 EU Member States have coal and steel enterprises which are subject to the ECSC Treaty; the relative importance of these enterprises in the respective Member States varies widely. The majority of the applicant states have relatively large coal and steel industries. The coal industry and the iron and steel industries have 1. 5. for many years been in the throes of a radical restructuring process which has proved particularly painful for their work- forces. This process will continue over the next few years and be intensified by the accession of new Member States from the CEEC; the process will assume dramatic proportions in the accession states. The necessary radical changes in the coal and steel industries in these states will represent a particularly serious challenge for the EU. Coal mining and the iron and steel 1. 6. industries are heavily concentrated in particular regions. The entire economic development of the regions concerned depends largely on the structural adjustment processes to be carried out in these two industries. By virtue of the instruments which it has deployed for providing social and regional support, the ECSC has recognised the tremendous responsibility for regional develop- ment. For this reason, the COR, too, should address the impending expiry of the ECSC Treaty and the attendant consequences for the regions. 2. Unresolved issues linked to the expiry of the ECSC Treaty The ECSC Treaty, which came into force in 1952, was limited to 50 years, expiring on 23 July 2002. From this date, EU coal, iron and steel industries will, in principle, be subject to the provisions of the EC Treaty. Although a number of problems relating to the expiry of the ECSC Treaty and the application of the EC Treaty to the coal and iron and steel industries have been solved or nearly solved, unresolved issues remain in other areas. 2. 1. Use of the ECSC reserve funding The ECSC established a reserve to secure its loans 2. 1. 1. and lending activities; it now has considerable assets and a decision will have to be taken on the use of these resources once the ECSC Treaty has expired. The reserve was established via a levy on steel and mining enterprises, geared to turnover. The levy was reduced to zero on 1 January 1998. Precise calculations of these assets — and in particular, the total amount in hand in 2002 — are not available. The European Commission currently calculates that when the ECSC Treaty expires, outstanding assets will total some EUR 1. 25 bn. The final sum involved will also depend upon the measures to be funded by the ECSC from own resources before 2002. industry. the coal and steel 2. 1. 2. The Amsterdam European Council, held on 16 and 17 June 1997, called upon the European Commission to put forward appropriate proposals to enable the ECSC reserves to be used to establish a research fund following the expiry of the ECSC Treaty in 2000; the research fund would assist ancillary sectors of In its resolution of 20 July 1998, the Council of Ministers proposed that the ECSC assets should be transferred to a separate EU fund, administered by the European Commission and used specifically to fund a research programme for the coal and steel industry and ancillary sectors. In a working document of 16 November 1998, the European Commission assessed the legal and financial implications of the Council proposal future involvement of the applicant states, who had not made any contribution to the ECSC assets. In a further resolution the Council of Ministers adopted on 21 June 1999, reaffirmed that the ECSC assets and liabilities were to be transferred to the other Communities but to be managed separately from other EU funding and to be devoted specifically to research in the coal and steel industries. The results of this research should be made accessible to the coal and steel industries in the CEEC (technology transfer). and also considered the question of The COR is pleased that 2. 1. 3. the Council plan will ensure that the ECSC assets, raised by levies on coal and steel enterprises, will benefit these industries. The ECSC levy placed a sustained financial burden on these enterprises and they are therefore entitled to ECSC assets once the Treaty has expired. 2. 1. 4. The European Commission should however, ensure optimal transparency about the scale of ECSC assets when the Treaty expires and draw up a final balance sheet of all the ECSC’s assets and liabilities; this document would also constitute an initial balance sheet for the special fund to be managed by the European Commission. The assets must not be spent on funding routine expenditure up to expiry of the Treaty to the extent that the special fund is no longer able to fulfil its intended role. Furthermore, this expenditure will have to be regarded as non-compulsory and will have to be charged to the budget without regard for the budgetary stabilisation principle laid down at the Berlin European Council in 1999. It is also essential to define clearly the is ancillary sectors to be assisted from ECSC assets; important to ensure that appropriate use of the funding for the coal and steel industry is not undermined. It is also essential to lay down precise limits for the allocation of in terms of the nature and objectives of the ECSC assets, proposed projects. A fair solution also has to be found for inclusion of the applicant states. it C 226/52 EN Official Journal of the European Communities 8. 8. 2000 2. 2. Promoting research ECSC efforts to promote research go back much 2. 2. 1. further than those of the EC itself (cf. the framework pro- grammes for research); there are also considerable differences between the research work carried out by the two Communi- ties in terms of objectives and management. ECSC activities are not exclusively geared to cutting-edge research; they cover a much broader range of subjects. The fact that funding from the ECSC accounts for some 10-15 % of overall expenditure on research in EU coal and steel industries makes it more significant for this sector than EU work in promoting research in other sectors. ECSC work in promoting research into mining technology is of much greater significance. ECSC work in these fields has thus made a tremendous contribution to improving the technological competitiveness of the EU coal and steel industries. This more applied and more market-orientated kind of research should continue after ECSC Treaty expiry and not be hindered by EU competition policy. 2. 2. 2. The decision to use ECSC assets to promote research in the coal and steel industries does, in principle, pave the way for further efforts to promote research in these two industries. It is essential to ensure that the tried and trusted processes for allocating funding are retained. As has been the case up to now, back-up research in the social field — including research into industrial safety in the coal and steel industry and research into environmental aspects and measures to rehabilitate pol- luted industrial sites — should also be continued. Research in this field should, however, be linked as closely as possible to technical research. The procedures for allocating funds for research should be coherent with the principles underlying the environmental policies of the EU. Research in the coal and steel sector funded by the EU must contribute to the aim of improved environmental protection. The coal and steel industries have the same right as 2. 2. 3. all other industries to participate in the framework pro- grammes for research funded from general EU resources. The fact that a special fund has been established through levies on the coal and steel industries of the EU, and that this fund is to provide special support for research in these fields, does not warrant any discrimination under the framework programme for research. The COR also supports the suggestions of the Commission to direct a part of the EU funds towards RES research. 2. 3. Provisions on financial aid The coal and steel 2. 3. 1. industries are both subject to special conditions of competition in view of the particular characteristics of their products and the specific conditions governing the market (the steel industry is a cyclical industry producing uniform products in a market hallmarked by highly volatile prices and world-wide overcapacity; the coal industry, for its part, helps to supply the energy market with indigenous sources of energy under unfavourable conditions of cost). These particular conditions of competition require aid pro- visions geared to the specific needs of each industry. 2. 3. 2. The payment of subsidies is, in principle, banned under the ECSC Treaty. Aid to the coal and steel industry is subject to derogations under Article 95 of the ECSC Treaty. When the ECSC Treaty expires the coal and steel industries will be wholly subject to the general provisions on financial aid set out in the EC Treaty. The Treaty provisions do, in principle, provide an appropriate basis for granting financial aid to the coal and steel industries. Enterprises, trade unions and the Member States concerned have however long been highlighting the need to establish, in good time, satisfactory, binding follow-up instruments based on the EC Treaty pro- visions, which are in tune with the conditions governing the coal and steel industries. The European Commission has provided the frame- 2. 3. 3. industry, thereby work for such derogations for the coal making it possible to grant state aid. These measures were provided for under a number of decisions, which received unanimous Council approval; the most recent one dated 28 December 1993, covered the period 1 January 1994 to the European 23 July 2002. By making these decisions, Commission has recognised the need for the coal industry to continue to ensure that the EU enjoys security of supply in energy products and to help curtail the EU’s growing depen- dence on fuel imports. This can, however, only be achieved through subsidies. 2. 3. 4. The Committee of the Regions believes that the case for reviewing the aid arrangements provided for under the EC Treaty should be discussed, with a view to including a specific reference to the coal industry. Even without such revision, however, there is an urgent need to take the requisite steps to establish a specific framework, via a Council Regulation issued under Article 89, for aid to the coal industry. The European Commission has, however, so far failed to table such a regulation. The COR believes that it is essential for such a proposal to be submitted without delay — or at least well before the ECSC Treaty expires — in order to enable enterprises to plan ahead. The iron and steel 2. 3. 5. industry is facing a different situation as regards competition. In the past countries fre- quently sought to outbid each other in providing disastrous levels of subsidies. In order to counteract this phenomenon, the Council of Ministers, acting on a proposal from the European Commission, some time ago adopted a code of practice governing aid to the steel industry. The ECSC Treaty was the legal basis for this proposal. This code authorises subsidies in the fields of research and development, the environment, and social issues. It will now have to be brought into line with the EC Treaty provisions on competition. 2. 3. 6. To this end, the Commission has since put forward a proposal, in the form of a Community framework measure, industries. This governing state aid to the iron and steel proposal essentially extends the strict rules on subsidies set out in the existing code of practice on aid to the steel industry; a number of adjustments are, however, made to bring it into line with the EC Treaty measures for the supervision of financial aid. Consideration should be given in this respect to drawing up a Council Regulation based on Article 89. 8. 8. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 226/53 2. 4. Regulatory instruments 2. 6. Supporting social-policy measures The ECSC Treaty comprises a large number of 2. 4. 1. regulatory instruments designed to ensure the smooth-oper- ation of the markets in coal and steel; some aspects of these instruments differ sharply from their counterparts under the EC Treaty. They reflect, to a certain extent, the particular market conditions governing the coal and steel industries, such as short-term economic volatility; they do, however, in some cases also reflect a different basic approach to economic policy which was in vogue when the EC Treaty was signed. With the expiry of the ECSC Treaty, it will be necessary to bring the coal and steel industries in the EU under the regulatory instruments enshrined in the EC Treaty. 2. 4. 2. In this context, the Committee of the Regions calls for the retention of the ECSC instruments which have proved their worth in the past and will continue to be required to ensure the optimal, smoothest operation of the coal and steel markets. Take for example the special statistical information instruments, which are on a different scale of importance in sectors which produce uniform products; these instruments could also be retained as a back-up for Eurostat’s current work. A further example is the possibility of introducing voluntary crisis-management measures in the coal and steel industries. The necessary measures should be taken under EU law to enable the abovementioned instruments to be retained. Steps should be taken to prevent any cut-back in the more far- reaching provisions of EU law (the ‘acquis communautaire’) applying to the coal and steel industries in those areas in which they have proved their worth. It should also be emphasised in this context that full account should be taken of developments in the WTO and in the European Union’s trade relations with the United States. 2. 5. Energy policy objectives 2. 5. 1. It is in the EU’s interests to maintain a coal-mining industry which is justifiable in macro-economic terms and can help curtail the EU’s current growing dependence on imported energy. Community energy policy measures must also take 2. 5. 2. account of coal. To date preliminary steps only have been taken in pursuing such an approach. What we need is a positive Community strategy for the entire coal industry which underlines the future benefits of sustainable coal-mining and coal-use in Europe and highlights the global importance of modern European coal technology. Such a policy is also necessary against the background of enlargement. 2. 6. 1. The structural adjustment process in the coal and steel industries will also go on after the ECSC Treaty expires in 2002 and will accelerate with the accession of the new Member States. Up to now resources have been available from the ECSC budget for adjustment, training and retraining measures. Once the ECSC Treaty is wound up, this legal basis will no longer be available. As a result the continued availability of social adjustment aid — a prerequisite for socially-acceptable restructuring of the coal and steel industries after 2002 — will be in jeopardy. The central and eastern European applicant states (CEEC) will have no prospect of receiving comparable aid to enable them to carry through the much more radical changes with which their coal and steel industries have to contend. 2. 7. Supporting measures in the field of regional policy In order to support regional-policy measures, the 2. 7. 1. ECSC for a long period provided soft loans to promote job creation in industries outside coal and steel. These loans ceased from 1 January 1997. A large part of the regions in which the European coal-mining and steel industries are located is eligible for assistance under Objective 1 or Objective 2 of the ESF. EU aid can therefore be used in these areas to support measures geared to restructuring the coal and steel industries and creating jobs in other industries. As a result of the reduction in the number of eligible areas and the expiry of Resider and Rechar on 31 December 1999, a sizeable number of coal and steel-producing areas have, however, lost their entitlement to EU regional aid. These areas, too, may have to undergo major restructuring in the next few years. 2. 7. 2. The European Commission should therefore show flexibility — within the framework of the population ceilings established for Objective 1 and Objective 2 — in responding to such developments and should, where appropriate, correct the lists of eligible areas. The European Commission should also promote cooperation between coal and steel-producing areas — inter alia under strand C of the Interreg programme — for example in regard to exchange of information on best practice. Regions not eligible for assistance under Objectives 1 and 2 should also be eligible for these measures. 2. 8. Social dialogue 2. 5. 3. Without wishing to re-open the debate on the creation of a legal basis for an EU energy policy — a matter which was raised in the negotiations on the Maastricht and Amsterdam Treaties — the Committee takes the view when the coal industry is brought under the EC Treaty, this will provide an opportunity for recognising the legitimacy of including the objective of security of supply in the EC Treaty. 2. 8. 1. One of the key features of the ECSC Treaty is the institutional social dialogue between representatives of industry, workers and consumers, within the ‘Consultative Committee’. This committee has been, and continues to be, more than just an effective consultation tool for the European Commission; it has also promoted a readiness to cooperate C 226/54 EN Official Journal of the European Communities 8. 8. 2000 and helped to create a particular spirit of consensus within the coal and steel industries; this may serve as an example, above in the light of the structural adjustment all to the CEEC, processes with which they will soon have to contend. In terms of optimum partnership, the involvement in the social dialogue of the regional authorities concerned could represent added value. The COR believes that 2. 8. 2. this dialogue should be continued in an appropriate, institutionalised form. With this aim in view, it is essential to provide for mandatory consul- tation of the consultative committee and for it to have a right of initiative in matters relating to coal and steel. The Commission should submit a proposal for establishing an appropriate legal basis for these measures, in consultation with the coal and steel industries. 2. 9. Coal and steel industries in the CEEC At about the time the ECSC Treaty expires, the 2. 9. 1. European Union will be faced with a particular challenge as a result of the impending radical changes in the coal and steel industries of the applicant CEEC. For this reason the pace of industries must be restructuring within the coal and steel considerably stepped up. Enterprises and trade unions within the coal and steel industries are prepared — as are also the coal and steel-producing regions of the current EU Member States — to support the states and regions concerned, and the European Commission, in carrying out this difficult task. 2. 9. 2. In the context of the enlargement process, there is a need to consider precisely what aspects of existing EU law on coal and steel must be adopted forthwith by the applicant states. A clear position should be adopted, before specific negotiations get underway with the applicant states on this issue; this position should set out the terms of the exemptions which could be granted to the applicant states in the area of competition. to make provision, The COR calls upon the Commission, the Council 2. 9. 3. and the European Parliament in the programmes for assisting the CEEC and preparing for their accession to the EU, for adequate assistance for back-up measures to cushion the process of structural change in coal and steel. Account should also be taken of the need for such the administrative aid to the CEEC (b) assistance in (a) programmes for promoting regional cooperation, such as strand C of Interreg III and (c) the Instrument for Structural Policies for Pre-Accession (ISPA). 2. 10. Environmental Protection The coal and steel industries have traditionally been a source of major environmental pollution. They also create large-scale emissions of CO2. Standards have been adopted under the EC Treaty for the purpose of protecting the environment and, in particular, of limiting greenhouse gas emissions. The Com- mittee takes the view that these standards should be extended to include the coal and steel sectors once they are brought under the EC Treaty. 2. 11. Institutional aspects The Committee of the Regions believes there is a need to consider the precise changes which would have to be made to the EC Treaty in order to accommodate the sectors currently governed by the ECSC Treaty. Consideration should be given to the possible introduction of interim measures. The changes made should, at all events, reflect a number of specific aspects of the coal and steel sector, such as the financial arrangements, the need for security of supply, aid schemes, and, possibly, the retention of a number of powers vested in the Commission. 3. Conclusions The COR highlights the ECSC’s key contribution 3. 1. towards achieving and safeguarding peace in Europe, promot- ing political and economic integration and raising the level of prosperity; the ECSC has therefore fully accomplished its original objectives. In particular, it has substantially facilitated structural change in the coal and steel industries and helped to shape this change in a socially acceptable way. The COR believes that, 3. 2. the ongoing tremendous pressure for restructuring, the expiry of the ECSC Treaty on 23 July 2002 will trigger serious economic and social problems for the coal and steel industries and the EU regions concerned. These issues will need to be resolved. in view of 3. 3. The COR notes that the special ECSC Treaty arrange- ments are scheduled to expire definitively, with the coal and steel industries then coming under the EC Treaties. The Committee takes the view that in those areas where the higher level of integration provided for under the ECSC Treaty than under the EC Treaty has proved its worth, the requisite provisions should be retained in respect of coal and steel, and an appropriate legal basis should accordingly be established under the EC Treaty; in line with EU energy policy objectives, lignite should be included as well as coal. 3. 4. The COR welcomes the proposed transfer of ECSC assets to a special fund to be administered by the European Commission; this fund is to be used to finance (a) research projects for the benefit of coal and steel enterprises and (b) research into supporting scientific, technical, environmen- tal and social measures. In the Committee’s view, steps should be taken to ensure maximum transparency in the very near future as regards the actual scale of the ECSC’s assets; to this end, the Committee proposes that a final balance sheet be drawn up which would at the same time constitute an initial balance sheet for the special fund. The tasks funded by the ECSC in the run-up to expiry must not absorb such a large amount of the ECSC assets as to prevent the special fund from fulfilling its intended tasks. 8. 8. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 226/55 3. 5. As well as benefiting from special aid for research funded from ECSC assets, the coal and steel industries are also entitled to participate fully in the EU’s framework research programme. The Committee of the Regions feels that research for the coal and steel industries funded by the EU should be compatible with other EU policy aims, notably in the area of environmental protection. The general EU research funds should also be (partly) directed towards renewable energy sources. 3. 6. The COR believes that the EC Treaty provisions for supervising state aid do in principle provide an appropriate basis for establishing follow-up instruments for aid arrange- ments for the mining and iron and steel industries. Would a Council regulation adopted under Article 89 provide an appropriate legal basis for such measures? 3. 7. The COR broadly welcomes the Commission proposal that a new code be introduced in respect of aid to the steel industry, under the EC Treaty; the code would continue to provide for a strict ban on aid, in line with the specific situation applying to this industry, in order to prevent countries out- bidding each other in offering disastrous levels of subsidies. 3. 8. The COR also calls upon the Commission to submit, well before 2002, a proposal setting out viable provisions for aid, to cover the coal industry, taking account of the fact that it is in the EU’s interest to maintain a vigorous coal-mining industry. The Committee of the Regions urges the Commission to present a communication on the situation with regard to aid arrangements for the coal sector, and — where necessary — proposals for amendments to the arrangements. 3. 9. The ECSC Treaty instruments which have ensured smooth, optimal operation of the coal and steel markets should be maintained; these include the statistical data instrument arrangements for voluntary crisis-management measures. The Brussels, 13 April 2000. Committee calls upon the Commission to formulate an appropriate legal basis for such action under the EC Treaty, in consultation with the coal and steel industries. 3. 10. The expiry of the ECSC Treaty will remove the legal basis for funding social adjustment measures under Article 56. This also constituted a key provision for funding redundancy programmes in the coal and steel industries. The COR therefore urges the Commission and the Member States to provide for appropriate supporting measures for social adjustment in the coal and steel industries, when planning ESF activities for 2000-2006. Similar support for CEEC in advance of enlarge- ment is also in urgent need. 3. 11. The COR is concerned that the scaling-down of the areas eligible for assistance under Objectives 1 and 2 of the Structural Funds, coupled with the expiry of Resider and Rechar on 31 December 1999, has meant that a number of coal-mining and steel areas will in future no longer receive EU regional aid. Social dialogue within the ECSC consultative com- 3. 12. mittee is, the COR thinks, an exemplary way of promoting cooperation between representatives of industry, employees and consumers; the COR requests the European Commission to submit a proposal for the continued operation of the consultative committee and providing for mandatory consul- tation of this committee. 3. 13. The incorporation of the CEEC and the dramatic changes which enlargement will entail for the coal and steel industries will, in the Committee’s view, constitute a special challenge for the entire EU. The Committee believes that account should be taken of the experience gained by coal and steel producing regions in the current EU Member States, when implementing the structural adjustment process. The requisite provisions should be incorporated in the programmes for preparing the applicant states for EU membership. The President of the Committee of the Regions Jos CHABERT


title: Regionsudvalgets udtalelse om "De lokale og regionale myndigheders rolle i reformen af de europæiske sundhedssektorer"

eurovoc_concepts:
cooperation policy
health policy
local authority
public health
regional authority

text: 8. 8. 2000 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 226/79 Regionsudvalgets udtalelse om »De lokale og regionale myndigheders rolle i reformen af de europæiske sundhedssektorer« (2000/C 226/19) REGIONSUDVALGET har — under henvisning til præsidiets beslutning af 15. september 1999 om i henhold til Amsterdam-traktatens artikel 265, stk. 5, at afgive udtalelse om »De lokale og regionale myndigheders rolle i reformen af de europæiske sundhedssektorer« og at henvise det forberedende arbejde til Underudvalg 5 »Social- og Arbejdsmarkedspolitik, Sundhedsvæsen, Forbrugerbeskyttelse, Forskning, Turisme«, under henvisning til forslag til Regionsudvalgets udtalelse (CdR 416/99 rev. 2), som blev vedtaget af Underudvalg 5 den 6. marts 2000 med Tilman Tögel (D, PSE) som ordfører — på den 33. plenarforsamling den 12. -13. april 2000 (mødet den 13. april) vedtaget følgende udtalelse. Og fremsætter følgende bemærkninger om den videre udvikling i den europæiske sundhedspolitik: Regionsudvalget henstiller til Kommissionen, Rådet og Europa-Parlamentet: 1. I befolkningens øjne er sundhedsvæsenet en vigtig og samtidig en finansielt tungtvejende del af de lokale og regionale myndigheders kompetenceområde, også set på baggrund af den europæiske integration. I betragtning af den stærke kulturelle indflydelse inden for sundhedsvæsenet må EU’s kompetence begrænses til et absolut minimum. 2. Systemer (som anvendes til at undgå spredning af smittefarlige sygdomme, til at effektivisere kontrollen med fødevarer og til at hindre miljømæssig påvirkning, der er skadelig for sundheden) kan vurderes og fastlægges på EU- plan. EU spiller en væsentlig rolle i sådanne sammenhænge. 6. indledningsvis at skabe det nødvendige grundlag for samarbejde ved hjælp af større gennemskuelighed, målrettet udvikling af metoder og udveksling af erfaringer; 7. at EU’s organer, når det gælder udviklingen af den europæiske sundhedspolitik, som fastsat i Amsterdam-trakta- ten, i samarbejde med medlemslandene skal: — fortsat skal yde et ansporende bidrag til sammen med lokale og regionale myndigheder at løse lokale og regionale problemer, navnlig i grænseområderne mellem de nationa- le sundhedssystemer via praktiske initiativer og målrettede udviklingsopgaver, 3. Medlemslandene driver deres respektive sundhedsvæse- ner i henhold til nationale organisatoriske og økonomiske løsninger. De er resultatet af en lang historisk og kulturel udvikling. Det ville hverken være hensigtsmæssigt eller forsvar- ligt at harmonisere sådanne løsninger. — skal anlægge et overordnet syn på de forskellige delområder og på hele den vifte af sundhedspolitiske enkeltaspekter, som sorterer under EU-organernes kompetence, og sørge for, at der tages højde herfor i Kommissionens organisatori- ske opbygning, 4. Debatter om grænseoverskridende sundhedsaspekter bør fremmes; emnerne kunne for eksempel være finansiering af sundhedsudgifter i forbindelse med grænseoverskridende aktiviteter. 5. Samtidig må de lokale og regionale myndigheders decen- trale beskatnings- og beslutningskompetence ikke alene respekteres, men om nødvendigt også konsolideres og ud- bygges. — i denne forbindelse også skal sørge for aktivt at inddrage de øvrige aktører i regionerne, hvor der lægges op til det i såvel det statsligt organiserede sundhedsvæsen som i de selvstyrende sundhedssystemer, der findes i nogle medlemsstater inden for sundhedssektoren. Dette gælder navnlig i de tilfælde, hvor sundhedsvæsenets funktioner er delt mellem forskellige organer og niveauer. I kraft af deres geografiske nærhed spiller de lokale og regionale myndigheder en vigtig rolle i denne forbindelse: De sociale tjenesteydelser, som disse myndigheder stiller til rådighed, lokaliserer problemerne og sikrer forebyggelse og vejled- ning, navnlig til sårbare og vanskeligt stillede befolknings- grupper, C 226/80 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 8. 8. 2000 — systematisk skal udvide overvågningen og folkesundheds- rapporteringen i EU til alle spørgsmål vedrørende sund- hedssystemerne, således at der parallelt med de praksis- orienterede struktursammenligninger tilvejebringes pålide- lige oplysninger. 8. Regionsudvalget kræver den nødvendige gennemskuelig- hed og debat om sundhedsspørgsmål. Debatemnerne kunne for eksempel omfatte grænseoverskridende kvalitetssikring og planlægning på EU-plan og i særdeleshed på tværs af grænserne. 9. Regionsudvalget er ligeledes af den mening, at der bør tages særligt hensyn til dets synspunkter, når der for fremtiden træffes afgørelser, der vedrører lokale og regionale myndighe- ders ansvarsområder inden for sundhedsvæsenet. Bruxelles, den 13. april 2000. Jos CHABERT Formand for Regionsudvalget


title: I.Resolutie van het Europees Parlement over het uitstel van het verlenen van kwijting aan de Commissie voor het financieel beheer van het zesde, zevende en achtste Europees Ontwikkelingsfonds voor het begrotingsjaar 1998 (COM(1999) 227 — C5-0003/1999-1999/2004(DEC))

eurovoc_concepts:
EDF
adjournment
budgetary discharge
financial year

text: 7. 2. 2001 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 40/383 2. EOF, overige afdelingen, gedecentraliseerde communautaire organen (kwij- Donderdag, 13 april 2000 ting 1998) A5-0089/2000 I. Resolutie van het Europees Parlement over het uitstel van het verlenen van kwijting aan de Com- missie voor het financieel beheer van het zesde, zevende en achtste Europees Ontwikkelingsfonds voor het begrotingsjaar 1998 (COM(1999) 227. C5-0003/1999-1999/2004(DEC)) Het Europees Parlement, (cid:1) gelet op de jaarrekeningen en financiële balansen van het zesde, zevende en achtste Europees Ontwik- kelingsfonds betreffende het begrotingsjaar 1998 (COM(1999) 227 (cid:1) C5-0003/1999), (cid:1) gelet op de op 31 oktober 1979 te Lomé ondertekende Overeenkomst (zesde EOF, Lomé II), (cid:1) gelet op de op 8 december 1984 te Lomé ondertekende Overeenkomst (zevende EOF, Lomé III) (1), (cid:1) gelet op de op 15 december 1989 te Lomé ondertekende Overeenkomst (achtste EOF, Lomé IV) (2), (cid:1) gelet op de op 4 november 1995 te Mauritius ondertekende Overeenkomst (achtste EOF, Lomé IV bis) (3), (cid:1) gelet op het verslag van de Rekenkamer over het begrotingsjaar 1998 en de antwoorden van de instel- lingen (C5-0266/1999) (4), (cid:1) gezien de aanbeveling van de Raad van 13 maart 2000 (C5-0154/2000), (cid:1) gelet op artikel 276 van het EG-Verdrag (cid:1) gelet op artikel 93 en Bijlage V van het Reglement, (cid:1) gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en het advies van de Commissie ontwikke- lingssamenwerking (A5-0089/2000), A. overwegende dat op 31 december 1998 de financiële steun met betrekking tot het zesde, zevende en achtste Europees Ontwikkelingsfonds 1,469 miljard € bedroeg, 1. beveelt uitstel aan van het verlenen van kwijting aan de Commissie voor het financieel beheer van het zesde, zevende en achtste Europese Ontwikkelingsfonds voor het begrotingsjaar 1998; verzoekt de Commissie vóór 15 mei 2000 een actieplan op te stellen waarvan de volgende elementen deel uitmaken en met data, waar nodig: (cid:1) een bevestiging door de Commissie van de procedures volgens welke zij het Parlement, OLAF en de Rekenkamer op de hoogte brengt van fraude en onregelmatigheden met programma’s voor ontwikke- lingshulp; (cid:1) een uitsplitsing van de correctiemaatregelen, die worden verlangd van begunstigde regeringen, wan- neer deze verantwoordelijk worden geacht aan fraude en onregelmatigheden, met inbegrip van maat- regelen ter versterking van nationale en EU-controlestelsels; (cid:1) een verklaring betreffende de middelen, die overeenkomstig de door de Commissie goedgekeurde maatregelen, terugbetaald zijn of terugbetaald moeten worden door nationale autoriteiten als gevolg van de uitkomst van controles; (cid:1) onderschrijving van een beleid waarin geen enkele vorm van fraude en onregelmatigheid wordt geto- lereerd bij de besteding van tegenwaardefondsen door begunstigde regeringen; (cid:1) een volledige lijst van de administratieve en/of disciplinaire onderzoeken in verband met delegatieper- soneel dat moet worden uitgevoerd in het licht van controles van structurele aanpassingsprogramma’s en andere ontwikkelingssteun; (1) PB L 86 van 31. 3. 1986, blz. 1. (2) PB L 229 van 17. 8. 1991, blz. 1. (3) PB L 156 van 29. 5. 1998, blz. 1. (4) PB C 349 van 3. 12. 1999. C 40/384 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 7. 2. 2001 Donderdag, 13 april 2000 (cid:1) maatregelen die zij denkt te nemen om het beleidskader voor structurele aanpassingen te herzien, in nauwe samenwerking met de donors, teneinde ervoor te zorgen dat de verantwoordelijkheden van de begunstigde regeringen in overeenstemming zijn met adequate, onafhankelijke controles van de hun ter beschikking staande tegenwaardefondsen (met inbegrip van een verbetering van de controles door zowel nationale instanties als de Commissie); (cid:1) het hele pakket van maatregelen dat genomen moet worden om de interne controle en de evaluatie- functies te verbeteren die te maken hebben met externe hulp; (cid:1) een uitgebreid antwoord op de conclusies in het advies van de Commissie ontwikkelingssamenwerking betreffende de kwijting voor 1998; (cid:1) spoedige tenuitvoerlegging van een standaardmodelcontract voor diensten en leveringen en een beoor- deling van alle technische steun, zoals herhaaldelijk door de Rekenkamer is gevraagd; (cid:1) toezegging van een vergelijkende studie van de controle- en evaluatiesystemen voor steun van lidstaten en voorstellen betreffende een waterdicht beveiligingssysteem dat ervoor zorgt dat belangrijke infor- matie systematisch en onmiddellijk wordt doorgegeven aan het hoger leidinggevend personeel. 2. verzoekt zijn Voorzitter zijn resolutie met opmerkingen te doen toekomen aan de Commissie, de Raad, de Rekenkamer, de Europese Investeringsbank en elk van de andere instellingen, en te zorgen voor publicatie ervan in het Publicatieblad (serie L). II. Besluit van het Europees Parlement waarbij de Raad van bestuur van de Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden kwijting wordt verleend voor de uitvoering van zijn begroting voor het begrotingsjaar 1998 (C5-0150/2000. 2000/2094(DEC)) Het Europees Parlement, (cid:1) gezien het verslag van de Rekenkamer over de jaarrekening en het beheer van de Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden (Stichting van Dublin) over het begrotings- jaar 1998 (C5-0150/2000) (1), (cid:1) gezien de aanbeveling van de Raad van 13 maart 2000 (C5-0152/2000), (cid:1) gelet op het EG-verdrag en met name op artikel 276, (cid:1) gelet op artikel 93 en Bijlage V van het Reglement, (cid:1) gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole (A5-0089/2000), A. overwegende dat het Parlement op 4 mei 1999 (2) aan de Raad van bestuur van de stichting kwijting heeft verleend voor het begrotingsjaar 1997, op grond van toezeggingen dat een scheiding zal worden gemaakt tussen de taken van ordonnateurs en rekenplichtige, om uitvoering te geven aan een memo- randum van overeenstemming met het te Bilbao gevestigde Europees Agentschap voor de veiligheid en de gezondheid op het werk en om verbetering in het dagelijks beheer te brengen door minder gebruik te maken van voorschotrekeningen en een actieve controle uit te oefenen op dienstreisvergoe- dingen en studiecontracten, B. overwegende dat in het verslag van de Rekenkamer voor 1998 wordt opgemerkt dat de stichting voor een belangrijk gedeelte steunt op voorschotrekeningen, dat de analyse en het beheer van de dienst- reisonkosten moeten worden verbeterd, dat zij haar eigen versie van de uitvoeringsbepalingen van het Financieel Reglement sinds 1976 niet heeft geactualiseerd en dat zij haar vertaalwerk binnen eigen huis aan een herziening moet onderwerpen in het licht van de ontwikkeling van het in Luxemburg gevestigde Vertaalcentrum voor organen van de Europese Unie, C. overwegende dat de stichting nog niet het budget- en on-line-visasysteem van de Commissie heeft overgenomen, dat de agentschappen sinds 1 januari 1998 ter beschikking staat, D. overwegende dat de toepassing van de relatieve langdurige contradictoire procedure tussen de stichting en de Rekenkamer voor een verslag dat van relatief geringe omvang is, tot gevolg heeft dat het jaar- verslag voor 1998 pas in november 1999 kon worden ingediend, (1) PB C 372 van 22. 12. 1999, blz. 38. (2) PB C 279 van 1. 10. 1999, blz. 139