title: SKRIFTLIG FRÅGA E-1174/00 från Malcolm Harbour (PPE-DE) till kommissionen. Forskning inom bilsektorn.

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EU financing
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West Midlands
cessation of trading
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text: 6. 3. 2001 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 72 E/25 finansiering f(cid:246)r projekt inom omr(cid:229)det f(cid:246)r informationssamh(cid:228)llet i West Midlands-regionen, genom att rikta sig in p(cid:229) omr(cid:229)den d(cid:228)r arbetstillf(cid:228)llen skulle kunna skapas f(cid:246)r den yrkeskunniga arbetskraft som nu st(cid:229)r inf(cid:246)r arbetsl(cid:246)shet? Svar fr(cid:229)n Michel Barnier p(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar (8 juni 2000) Inom ramen f(cid:246)r de europeiska strukturfonderna kommer betydande st(cid:246)d att ges till ekonomiska utveck- lingsprogram i West Midlands under perioden 2000(cid:141)2006. Utvecklingen av informationssamh(cid:228)llet (cid:228)r ett av kommissionens prioriterade m(cid:229)l efter initiativet e-Europe, som introducerades vid Europeiska r(cid:229)dets m(cid:246)te i Lissabon, och genomsyrar m(cid:229)nga av de europeiska st(cid:246)d(cid:229)tg(cid:228)rderna. Kommissionen kommer att efterstr(cid:228)va att man i n(cid:228)sta generation av strukturfondsprogram f(cid:246)r regionen tar vederb(cid:246)rlig h(cid:228)nsyn till m(cid:229)ls(cid:228)ttningen att utveckla informationssamh(cid:228)llet, i linje med initiativet e-Europe. F(cid:246)r det f(cid:246)rsta kan en stor del av West Midlands komma i fr(cid:229)ga f(cid:246)r st(cid:246)d fr(cid:229)n strukturfonderna inom ramen f(cid:246)r m(cid:229)l 2 och avvecklingen av m(cid:229)l 2. Med en tilldelning p(cid:229) (cid:246)ver 850 miljoner euro kommer programmet f(cid:246)r West Midlands att vara det st(cid:246)rsta i F(cid:246)renade kungariket inom ramen f(cid:246)r m(cid:229)l 2 under perioden 2000(cid:141)2006. I West Midlands(cid:146) utvecklingsplan inom ramen f(cid:246)r m(cid:229)l 2, som medlemsstatens myndigheter nyligen (cid:246)verl(cid:228)mnade till kommissionen, presenteras f(cid:246)ljande fyra prioriteringar: 1) Att utveckla en m(cid:229)ngsidig och dynamisk bas f(cid:246)r n(cid:228)ringslivet. 2) Att skapa en region som satsar p(cid:229) kunskap och utbildning. 3) Att skapa en infrastruktur och goda villkor f(cid:246)r tillv(cid:228)xt. 4) Att ge nytt liv (cid:229)t lokalsamh(cid:228)llena. St(cid:246)det till innovation och utveckling av informationssamh(cid:228)llet kommer att vara ett genomg(cid:229)ende tema f(cid:246)r programmet. Inom dessa prioriteringar kan man f(cid:246)rutse verksamheter som st(cid:246)d till uppl(cid:228)rning i och spridning av informa- inklusive tions- och kommunikationsteknologi, st(cid:246)d (cid:229)t h(cid:246)gteknologiska sm(cid:229) och medelstora f(cid:246)retag, specialiserat st(cid:246)d f(cid:246)r aff(cid:228)rsverksamheten, samt tillhandah(cid:229)llande av startkapital genom bidrag, l(cid:229)n eller f(cid:246)rm(cid:229)nlig finansiering. I planen understryks behovet av att skapa arbetstillf(cid:228)llen och bed(cid:246)mer vart och ett av de ovan n(cid:228)mnda prioriterade omr(cid:229)dena utifr(cid:229)n deras f(cid:246)ruts(cid:228)ttningar att skapa nya arbetstillf(cid:228)llen. F(cid:246)r det andra kommer West Midlands att f(cid:229) en del av m(cid:229)l 3-programmet, som uppg(cid:229)r till 4 500 miljoner euro f(cid:246)r hela F(cid:246)renade kungariket. Tillsammans med medlen fr(cid:229)n m(cid:229)l 2 kan dessa medel anv(cid:228)ndas till att st(cid:246)dja omplacering av den yrkeskunniga arbetskraft som tidigare var verksam i bilindustrin. Ut(cid:246)ver dessa belopp skulle West Midlands (cid:228)ven kunna f(cid:229) st(cid:246)d f(cid:246)r innovativa projekt med st(cid:246)rre anknyt- ning till informationssamh(cid:228)llet. Kommissionen (cid:228)r i f(cid:228)rd med att utveckla riktlinjer f(cid:246)r dessa (cid:229)tg(cid:228)rder. (2001/C 72 E/028) SKRIFTLIG FR¯GA E-1174/00 fr(cid:229)n Malcolm Harbour (PPE-DE) till kommissionen (12 april 2000) ˜mne: Forskning inom bilsektorn Med anledning av de omstruktureringar som p(cid:229)g(cid:229)r inom bilindustrin i West Midlands-regionen till f(cid:246)ljd av att Rover Group delades upp av BMW, kan kommissionen v(cid:228)nligen ange: 1. Vilken situationen (cid:228)r f(cid:246)r aktuella forskningsprojekt inom ny bilteknik? 2. M(cid:246)jligheterna att fr(cid:228)mja lovande ny teknik genom ett s(cid:228)rskilt program f(cid:246)r startfinansiering av nya f(cid:246)retag i West Midlands-regionen? 3. Huruvida det vore m(cid:246)jligt att bevilja s(cid:228)rskild finansiering och s(cid:229)lunda erk(cid:228)nna det allvarliga arbets- l(cid:246)shetsproblemet bland yrkeskunniga biltekniker till f(cid:246)ljd av att Rover delats upp? C 72 E/26 Europeiska gemenskapernas officiella tidning SV 6. 3. 2001 Svar fr(cid:229)n Philippe Busquin p(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar (8 juni 2000) 1. Sedan 1992 har Rover Group, deltagit i 79 EU-finansierade projekt f(cid:246)r forskning och teknisk utveckling (FoTU). F(cid:246)retagsgruppens deltagande som samordnare eller partner omfattade hela bredden av forskning, utveckling och demonstration inom bilindustrin p(cid:229) omr(cid:229)den som avancerad design- och tillverkningsteknik, informations- och telekommunkationsteknik, teknik inom omr(cid:229)det effektiv och f(cid:246)rny- bar energi, kunskapsutveckling och utbildning. 30 av dessa projekt p(cid:229)g(cid:229)r fortfarande. I Femte ramprogrammet om forskning uppmuntras anv(cid:228)ndningen av gemenskapens forsknings- 2. projekt och programmet har endast begr(cid:228)nsade resurser f(cid:246)r att st(cid:246)dja finansiering i startskedet f(cid:246)r nya f(cid:246)retag, huvudsakligen genom delprogrammet (cid:148)Fr(cid:228)mjande av innovation och uppmuntrande av sm(cid:229) och medelstora f(cid:246)retags deltagande(cid:148). Samma sak g(cid:228)ller f(cid:246)r det tredje fler(cid:229)riga programmet (MAP) f(cid:246)r sm(cid:229) och medelstora f(cid:246)retag. Detta inneb(cid:228)r huvudsakligen att svara p(cid:229) anbudsinfordringar och intresseanm(cid:228)lningar som offentligg(cid:246)rs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning och de finns ocks(cid:229) tillg(cid:228)ngliga p(cid:229) Cordis webbplats. Ytterligare en m(cid:246)jlighet g(cid:228)ller tillg(cid:229)ng till vissa medel som den europeiska mekanismen f(cid:246)r teknik (European technology facility -ETF), and ETF Start (en del av tillv(cid:228)xt- och syssels(cid:228)ttningsdirektivet) som genomf(cid:246)rs i partnerskap med och administreras av Europeiska investeringsbanken (EIB) och Europeiska investeringsfonden (EIF). I detta fallet betalas pengarna ut genom specialiserade riskkapitalbolag som fungerar som kvalificerade m(cid:228)klare i behandlingen av ans(cid:246)kningar avseende finansiering och sedan f(cid:246)rv(cid:228)rva kapitalintressen i de kandidater som v(cid:228)ljs ut p(cid:229) grundval av kommersiella kriterier. En stor del av West Midlands-omr(cid:229)det, inbegripet en stor del av Rover(cid:146)s anl(cid:228)ggning i Longbridge har m(cid:229)l 2 eller m(cid:229)l 2 avvecklings-status. S(cid:229)ledes kommer gemenskapens strukturfonder till ett belopp av ca 850 miljoner euro att vara tillg(cid:228)ngliga till West Midlands m(cid:229)l 2-omr(cid:229)de f(cid:246)r perioden 2000(cid:141)2006. F(cid:246)rhandlingarna f(cid:246)r utvecklingsplanen f(cid:246)r m(cid:229)l 2-omr(cid:229)det skall just b(cid:246)rja och s(cid:228)rskild uppm(cid:228)rksamhet kommer att (cid:228)gnas nedg(cid:229)ngen i bilindustrin och behovet av att diversifiera ekonomin och skapa nya f(cid:246)retag. Genom struktur-fonder och s(cid:228)rskilt genom Europeiska regionala utvecklingsfonden (cid:228)r f(cid:246)ljande (cid:229)tg(cid:228)rder till st(cid:246)d f(cid:246)r sm(cid:229) och medelstora f(cid:246)retag m(cid:246)jliga: aff(cid:228)rsst(cid:246)d, finansiering av teknik(cid:246)verf(cid:246)ring, f(cid:246)rb(cid:228)ttrad tillg(cid:229)ng f(cid:246)r f(cid:246)retagen till finansiering och l(cid:229)n, tillhandah(cid:229)llande av infrastruktur och direkt st(cid:246)d till investeringar. Programmet kommer att vara inriktat mot skapandet av h(cid:229)llbara arbeten och st(cid:246)d till regionens strukturella anpassning. 3. Vad g(cid:228)ller fr(cid:229)gan om allvarliga arbetsl(cid:246)shetsproblem bland yrkeskunniga biltekniker planeras inga (cid:148)s(cid:228)rskilda eller ytterligare medel(cid:148) mot bakgrund av Rovers uppdelning. F(cid:246)rutom rollen f(cid:246)r m(cid:229)l 2 som beskrivs ovan kommer en avsev(cid:228)rd del av Europeiska socialfonden att vara tillg(cid:228)nglig till West Midlands- omr(cid:229)det genom m(cid:229)l 3 och den kan anv(cid:228)ndas bland annat f(cid:246)r att tackla de eventuella arbetsl(cid:246)shetsproblem som kan bli ett resultat av en utf(cid:246)rs(cid:228)ljning av Rover fr(cid:229)n BMW:s sida. West Midlands-omr(cid:229)det kommer att erh(cid:229)lla en avsev(cid:228)rd del av F(cid:246)renade kungarikets m(cid:229)l 3-program som (cid:228)r v(cid:228)rt 4 500 miljoner euro. M(cid:229)l 3- planen (cid:228)r utformad i enlighet med fem politikomr(cid:229)den i r(cid:229)dets f(cid:246)rordning (EEG) nr 2084/93 av den 20 juli 1993 om (cid:228)ndring av f(cid:246)rordning (EEG) nr 4255/88 om genomf(cid:246)randebest(cid:228)mmelser till f(cid:246)rordning (EEG) nr 2052/88 vad g(cid:228)ller Europeiska socialfonden (1). I Rovers fall (cid:228)r tv(cid:229) politikomr(cid:229)den s(cid:228)rskilt relevanta: politikomr(cid:229)de a) aktiv arbetsmarknadspolitik (ett av de strategiska m(cid:229)len f(cid:246)r detta omr(cid:229)de (cid:228)r just att minska (l(cid:229)ngvarig) arbetsl(cid:246)shet genom (cid:229)tg(cid:228)rder som (cid:228)r inriktade p(cid:229) de som nyligen har blivit arbetsl(cid:246)sa eller som hotas av arbetsl(cid:246)shet) och poltikomr(cid:229)de d) anpassningsbarhet (ett av de strategiska m(cid:229)len f(cid:246)r denna prioritet (cid:228)r att f(cid:246)rb(cid:228)ttra kunskapsbasen och arbetskraftens anpassningsbarhet). Dessutom st(cid:246)djer gemenskapens (cid:229)tg(cid:228)rdsprogram f(cid:246)r yrkesutbildning Leonardo da Vinci (andra fasen 2000(cid:141)2006) medlemsstaternas insatser f(cid:246)r ett livsl(cid:229)ngt l(cid:228)rande. Programmet kan ge en m(cid:246)jlighet att skapa de r(cid:228)tta utbildningsverktygen och -mekaniskerna (pilotprojekt) f(cid:246)r att inr(cid:228)tta utbildningsprogram. 6. 3. 2001 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 72 E/27 Dessa kan hj(cid:228)lpa till att f(cid:246)rb(cid:228)ttra skicklighet och kunskap och underl(cid:228)tta arbetstagarnas framg(cid:229)ngsrika (cid:229)terintr(cid:228)de i arbetslivet. (1) EGT L 193, 31. 7. 1993. (2001/C 72 E/029) SKRIFTLIG FR¯GA E-1197/00 fr(cid:229)n Margrietus van den Berg (PSE) till kommissionen (12 april 2000) ˜mne: Den r(cid:229)dgivande gruppen f(cid:246)r internationell jordbruksforskning Den r(cid:229)dgivande gruppen f(cid:246)r internationell jordbruksforskning (CGIAR) som inr(cid:228)ttades 1971 (cid:228)r en informell sammanslutning av 58 medlemmar fr(cid:229)n den offentliga och privata sektorn och st(cid:246)der ett n(cid:228)tverk av sexton internationella centrum f(cid:246)r jordbruksforskning. CGIARs uppgift best(cid:229)r i att genom forskning, partnerskap, kapacitetsuppbyggnad och st(cid:246)d till politiken bidra till livsmedelss(cid:228)kerheten och utrotandet av fattigdomen i u-l(cid:228)nderna. CGIAR fr(cid:228)mjar utvecklingen av ett h(cid:229)llbar jordbruk utg(cid:229)ende fr(cid:229)n att naturtill- g(cid:229)ngarna skall f(cid:246)rvaltas p(cid:229) ett milj(cid:246)m(cid:228)ssigt sunt s(cid:228)tt. Europeiska kommissionen har l(cid:228)nge spelat en viktig roll n(cid:228)r det g(cid:228)llt att ge finansiellt st(cid:246)d till CGIAR men st(cid:246)det avbr(cid:246)ts 1999 och kommissionen arbetar som b(cid:228)st med en (cid:246)versyn av sitt kommande finansiella st(cid:246)d till CGIAR. Med beaktande av denna (cid:246)versyn: 1. Erk(cid:228)nner kommissionen att de internationella centrumen f(cid:246)r jordbruksforskning som st(cid:246)ds av CGIAR givit ett v(cid:228)rdefullt bidrag till att motverka sv(cid:228)lten och f(cid:246)rb(cid:228)ttra utkomstm(cid:246)jligheterna p(cid:229) landsbygden i u-l(cid:228)nderna? 2. K(cid:228)nner kommissionen till att det nyligen gjorts av (cid:246)versyn av CGIAR av en v(cid:228)lrenommerad panel med Maurice Strong (f(cid:246)rest(cid:229)ndaren f(cid:246)r Earth Council) som ordf(cid:246)rande och att det d(cid:228)rvid dragits den slutsatsen att CGIAR representerade den b(cid:228)sta investeringen i utvecklingsbist(cid:229)nd p(cid:229) absolut inga undantag n(cid:228)r? 3. K(cid:228)nner kommissionen till att CGIAR h(cid:229)ller p(cid:229) att l(cid:228)gga om sina program s(cid:229) att de mer direkt skall inrikta sig p(cid:229) behoven av forskning kring jordbruk och naturtillg(cid:229)ngar hos de fattigaste bland de fattiga? 4. K(cid:228)nner kommissionen till att CGIAR med sina vetenskapsm(cid:228)n som p(cid:229) ort och st(cid:228)lle samarbetar med lokala vetenskapsm(cid:228)n har en unik kapacitet att st(cid:246)da forskningen vid nationella forskningssystem och de jordbrukare som beror av dem? 5. K(cid:228)nner kommissionen till att CGIAR i (cid:246)kad grad g(cid:229)tt in f(cid:246)r att arbeta med fiske, boskapssk(cid:246)tseln, skogsbruk och kombinerat jord- och skogsbruk, vilka alla (cid:228)r omr(cid:229)den som kan komma att bli till stor nytta f(cid:246)r fattiga m(cid:228)nniskor och den milj(cid:246) de lever i? Om kommissionen k(cid:228)nner till allt detta, vill kommissionen d(cid:229) 6. Fullt ut erk(cid:228)nna att CGIAR spelar en unik och ov(cid:228)rderlig roll f(cid:246)r att f(cid:246)rverkliga EU:s prioriteringar inom utvecklingsbist(cid:229)ndet, allts(cid:229) minskning av fattigdomen, b(cid:228)ttre livsmedelss(cid:228)kerhet och skydd av milj(cid:246)n i u-l(cid:228)nderna? 7. Underr(cid:228)tta Europaparlamentet om n(cid:228)r och hur anslagen till CGIARs centra skall (cid:229)terupptas? 8. Unders(cid:246)ka om detta st(cid:246)d kan ut(cid:246)kas och se till att (cid:229)tagandena i samband med det g(cid:246)rs p(cid:229) fler(cid:229)rig basis? Svar fr(cid:229)n Poul Nielson p(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar (3 juli 2000) Kommissionen (cid:228)r sedan l(cid:228)nge med i och givare till R(cid:229)dgivande gruppen f(cid:246)r internationell jordbruksforsk- ning (CGIAR) och deltar aktivt i utvecklingen av systemet. Den k(cid:228)nner f(cid:246)ljaktligen till att CGIAR bidrar till jordbruksforskning och den utveckling p(cid:229) senare tid som parlamentsledamoten h(cid:228)nvisar till


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1202/00 von Bart Staes (Verts/ALE) an die Kommission. Krise im Apfelzuchtsektor.

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text: 20. 2. 2001 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 53 E/99 Ist die Kommission ferner nicht auch der Auffassung, da(cid:223) die schwerwiegenden Belange in diesem Fall nicht nachgewiesen wurden und es auch keine Pl(cid:228)ne f(cid:252)r kompensierende Ma(cid:223)nahmen gibt? Ist die Kommission schlie(cid:223)lich nicht auch der Auffassung, da(cid:223) das genannte Bauvorhaben von den niederl(cid:228)ndischen Beh(cid:246)rden zumindest so lange stillgelegt werden mu(cid:223), bis solche schwerwiegenden Belange nachgewiesen sind und hinreichend kompensierende Ma(cid:223)nahmen f(cid:252)r Beeintr(cid:228)chtigungen der Natur geboten werden? Antwort von Frau Wallstr(cid:246)m im Namen der Kommission (17. Mai 2000) Die Kommission wurde nicht (cid:252)ber das Bauvorhaben sowie (cid:252)ber den Bau von Wohnhochh(cid:228)usern in der Gemeinde Almere im Deichvorland entlang dem Ijsee in Kenntnis gesetzt. Der Ijsee wurde von der niederl(cid:228)ndischen Regierung als besonderes Schutzgebiet im Sinne der Richtlinie 79/409/EWG des Rates vom 2. April 1979 (cid:252)ber die Erhaltung der wildlebenden Vogelarten (1) aus- gewiesen. Als besonderes Schutzgebiet ist der Ijsee durch die Richtlinie 92/43/EWG des Rates vom 21. Mai 1992 zur Erhaltung der nat(cid:252)rlichen Lebensr(cid:228)ume sowie der wildlebenden Tiere und Pflanzen (2), insbesondere durch Artikel 6 Abs(cid:228)tze 2, 3 und 4, gesch(cid:252)tzt. Gem(cid:228)(cid:223) Artikel 7 der Richtlinie 92/43/EWG gelten diese Bestimmungen auch f(cid:252)r besondere Schutzgebiete im Sinne der Richtlinie 79/409/EWG. Der Bau von Wohnhochh(cid:228)usern in der N(cid:228)he von oder in besonderen Schutzgebieten k(cid:246)nnte gem(cid:228)(cid:223) Artikel 6 Absatz 3 der Richtlinie 92/43/EWG das besondere Schutzgebiet erheblich beeintr(cid:228)chtigen. In diesem Fall mu(cid:223) eine Pr(cid:252)fung der Vertr(cid:228)glichkeit mit den Erhaltungszielen f(cid:252)r den Ijsee, insbesondere f(cid:252)r die unter die Richtlinie 79/409/EWG fallenden Lebensr(cid:228)ume und Arten, durchgef(cid:252)hrt werden. Wird aufgrund der Vertr(cid:228)glichkeits- pr(cid:252)fung festgestellt, da(cid:223) negative Auswirkungen zu erwarten sind, kommt Artikel 6 Absatz 4 zur Anwendung. F(cid:252)r die Anwendung des Artikels 6 Absatz 4 ist in erster Linie der Mitgliedstaat zust(cid:228)ndig. Aufgrund der vorliegenden Informationen kann die Kommission nicht beurteilen, ob gegen die Richtlinie 79/409/EEG oder die Richtlinie 92/43/EWG versto(cid:223)en wurde. Daher hat sie die niederl(cid:228)ndische Regierung mit Schreiben um Auskunft (cid:252)ber das Vorhaben und die Auswirkungen im Sinne der Richtlinie 79/409/ EWG und der Richtlinie 92/43/EWG gebeten. Die Kommission wird zu diesem Zeitpunkt keine weiteren Schritte unternehmen, da die Betroffenen gerichtlich gegen die Gemeinde Almere vorgehen k(cid:246)nnen und die Regierung dar(cid:252)ber hinaus den Bau der Wohnhochh(cid:228)user gegebenenfalls auf der Grundlage ein- schl(cid:228)giger innerstaatlicher Rechtsvorschriften verhindern kann. (1) ABl. L 103 vom 25. 4. 1979. (2) ABl. L 206 vom 22. 7. 1992. (2001/C 53 E/130) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1202/00 von Bart Staes (Verts/ALE) an die Kommission (12. April 2000) Betrifft: Krise im Apfelzuchtsektor Der Sektor f(cid:252)r Jona Gold-˜pfel befindet sich zur Zeit in einer Krise. Limburgische Obstz(cid:252)chter m(cid:252)ssen ihre Erzeugnisse notgedrungen unter Gestehungspreis verkaufen. Von der Krise betroffen sind nicht nur Betriebe in der belgischen Provinz Limburg sondern auch Betriebe in anderen Regionen. Ist die Kommission (cid:252)ber die Krise im Apfelzuchtsektor, speziell im Hinblick auf die Sorte Jona Gold, 1. unterrichtet? Wenn nein, wird sie sich um detaillierte Informationen (cid:252)ber diese Krise bem(cid:252)hen? 2. Wird die Kommission Ma(cid:223)nahmen ergreifen, um eine L(cid:246)sung f(cid:252)r diese Apfelkrise zu finden? Wenn ja, welche Ma(cid:223)nahmen wird sie ergreifen, und wird es sich dabei um strukturelle Ma(cid:223)nahmen oder um Notma(cid:223)nahmen handeln? Wenn nein, weshalb wird sie keine Ma(cid:223)nahmen treffen? C 53 E/100 Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften DE 20. 2. 2001 Tritt die Kommission f(cid:252)r eine Quotenpolitik bei der Apfelerzeugung in der Europ(cid:228)ischen Union ein, 3. um eine strukturelle L(cid:246)sung f(cid:252)r die Krise im Apfel-Sektor zu finden? Wenn ja, wann wird die Kommission eine solche Quotenregelung ausarbeiten und wird diese aussehen? Wenn nein, weshalb sieht sie von einer derartigen Quotenregelung ab, um die Apfelkrise strukturell zu l(cid:246)sen, und welche Ma(cid:223)nahmen wird sie als Alternative vorziehen? Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission (22. Mai 2000) 1. Auch die Kommission hat festgestellt, da(cid:223) das Preisniveau f(cid:252)r ˜pfel im Wirtschaftsjahr 1999/2000 allgemein niedriger liegt als im vorangegangenen Wirtschaftsjahr, allerdings liegt es beinahe auf dem selben Niveau wie im Wirtschaftsjahr 1997/1998. Diese allgemeine Entwicklung l(cid:228)(cid:223)t sich weitgehend durch das relativ hohe Produktionsniveau in der Gemeinschaft erkl(cid:228)ren (beinahe 8,5 Mio. Tonnen, etwa 10 % mehr als der Durchschnitt der letzten Wirtschaftsjahre). Diese Feststellung verdeckt jedoch bestimmte Unter- schiede zwischen den Mitgliedstaaten: so stieg die belgische Apfelerzeugung 1999 auf beinahe 550 000 Tonnen, 30 % mehr als der Durchschnitt der vorangegangenen Wirtschaftsjahre. Bei der Sorte Jonagold wurden in der Gemeinschaft mit mehr als 900 000 Tonnen neue Rekordmengen erreicht. Die Preise f(cid:252)r die in Belgien erzeugten ˜pfel, und insbesondere f(cid:252)r die Sorte Jonagold, liegen dadurch nat(cid:252)rlich unter dem herk(cid:246)mmlichen Niveau. In einer solchen Situation k(cid:246)nnen die Erzeuger laut Verordnung (EG) Nr. 2200/96 des Rates vom 2. 28. Oktober 1996 (cid:252)ber die gemeinsame Marktorganisation f(cid:252)r Obst und Gem(cid:252)se (1)) mehrere Arten von Finanzinstrumenten in Anspruch nehmen. Einerseits k(cid:246)nnen die Erzeugerorganisationen die Interventions- regelung anwenden und Marktr(cid:252)cknahmen beschlie(cid:223)en, um die Preise der auf dem Markt verbleibenden Erzeugnisse zu st(cid:252)tzen. Andererseits verf(cid:252)gen sie mit dem Betriebsfonds (cid:252)ber umfangreiche (cid:246)ffentliche Finanzquellen, die sie f(cid:252)r strukturelle Verbesserungen einsetzen k(cid:246)nnen. Diese Ma(cid:223)nahmen wurden geschaffen, um es den Erzeugerorganisationen, die in Belgien 70 % der Erzeugung von Obst und Gem(cid:252)se vermarkten, zu erm(cid:246)glichen, sowohl mit konjunkturellen Krisen fertig zu werden als auch Aktionen zur Verbesserung ihrer Wettbewerbsf(cid:228)higkeit durchf(cid:252)hren zu k(cid:246)nnen. Die Apfelerzeuger verf(cid:252)gen damit (cid:252)ber ad(cid:228)quate Instrumente zur Milderung der Auswirkungen der konjunkturellen Produktionskrise. Es ist nicht n(cid:246)tig, besondere neue Ma(cid:223)nahmen auszuarbeiten. Was die Sorte Jonagold im besonderen betrifft, die 50 % der belgischen Erzeugung ausmacht, so verf(cid:252)gen die Erzeuger mit dem Betriebsfonds ebenfalls (cid:252)ber finanzielle Quellen die es ihnen erlauben, ihre Anbaufl(cid:228)chen auf andere, weniger (cid:252)bersch(cid:252)ssige Sorten umzustellen. 3. Die Kommission beabsichtigt auch nicht, ein Quotensystem f(cid:252)r die Apfelerzeugung einzuf(cid:252)hren. Diese Art von Ma(cid:223)nahmen, die in der GMO nicht vorgesehen sind, sind nicht f(cid:252)r Kulturen geeignet, f(cid:252)r die der Erzeuger nicht ohne weiteres die Gesamterzeugungsmenge vorhersagen kann. Seit 1996 bevorzugt der Rat zur Unterst(cid:252)tzung des Obst- und Gem(cid:252)sesektors eher eine strukturelle St(cid:252)tze f(cid:252)r die Erzeuger- organisationen, in Form des Betriebsfonds; dies sollte es den Erzeugerorganisationen erlauben, konjunktu- relle Produktionsschwankungen besser zu steuern. (1) ABl. L 297 vom 21. 11. 1996. (2001/C 53 E/131) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1210/00 von Ioannis Mar(cid:237)nos (PPE-DE) an die Kommission (14. April 2000) Betrifft: Illegale t(cid:252)rkische Einwanderer Der Europ(cid:228)ische Rat von Helsinki nannte im Dezember 1999 die T(cid:252)rkei ein (cid:132)beitrittswilliges Land(cid:147). Die T(cid:252)rkei verfolgt jedoch seit Jahren nicht nur eine Politik der unkontrollierten illegalen Einwanderung von t(cid:252)rkischen B(cid:252)rgern in die L(cid:228)nder der Union, sondern f(cid:246)rdert diese sogar, was zu Problemen in den Mitgliedstaaten f(cid:252)hrt, die an die T(cid:252)rkei angrenzen, insbesondere in Griechenland, das aufgrund seiner ausgedehnten Seegrenzen nach Osten hin eine sehr gro(cid:223)e Anzahl illegaler Einwanderer aufnimmt


title: Proposition de décision du Conseil relative à la position de la Communauté au sein du conseil d'association concernant la participation de la Pologne à des programmes communautaires dans les domaines de la formation et de l'éducation

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Poland
education
vocational training

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text: COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES Bruxelles, le 12. 04. 2000 COM(2000) 210 final 2000/0090 (ACC) Proposition de DÉCISION DU CONSEIL relative à la position de la Communauté au sein du conseil d'association concernant la participation de la Pologne à des programmes communautaires dans les domaines de la formation et de l'éducation (présentée par la Commission) EXPOSÉ DES MOTIFS Le Conseil européen d'Helsinki a confirmé en décembre 1999 le processus d'élargissement engagé lors de sa réunion de décembre 1997 à Luxembourg. La stratégie de préadhésion renforcée définie en 1997 a été reconduite, la participation des 13 pays candidats à des programmes communautaires étant considérée comme un élément important d'une telle stratégie. Pour ce qui est des dix pays candidats d'Europe centrale et orientale (PECO), la participation aux programmes communautaires est prévue dans les accords européens respectifs. Conformément aux accords européens, les conditions et modalités de la participation de ces pays sont définies par les conseils d'association respectifs. Dans le cas des programmes pour l'éducation, la formation et la jeunesse, tous les PECO ont participé en 1999 à la première phase des programmes Leonardo da Vinci et Socrates, ainsi qu'au programme Jeunesse pour l'Europe. Certains de ces pays ont commencé à participer à ces programmes dès 1997, avant d'être rejoints par d'autres en 1998 et d'autres encore en 1999. La participation à ces programmes a constitué un élément important du processus de préadhésion de ces pays. Les décisions du conseil d'association arrêtant les modalités de cette participation sont venues à expiration le 31 décembre 1999, de même que les décisions instituant les programmes eux-mêmes. La deuxième phase de Leonardo da Vinci, la deuxième phase de Socrates et un nouveau la programme Jeunesse succèdent aux programmes précédents. Les décisions établissant deuxième phase de Leonardo da Vinci et Socrates prévoient que les PECO pourront participer à ces programmes. Une disposition similaire est incluse dans la proposition de décision du Parlement européen et du Conseil établissant le programme d'action communautaire Jeunesse, qui est en cours d'adoption. Tous les PECO ont réaffirmé leur volonté de participer aux nouveaux programmes dès l'an 2000 et de verser leur contribution financière, prélevée en partie sur leur budget national et en partie sur leur dotation annuelle PHARE. Ainsi que le prévoient les conclusions du Conseil européen de Luxembourg des 12 et 13 décembre 1997, les contributions financières propres de ces pays augmentent progressivement. En raison de la nature transnationale de ces programmes, il est de l'intérêt de toutes les parties de faire en sorte que les activités entreprises dans la première génération de programmes puissent se poursuivre sans interruption dans les programmes suivants. Pour permettre aux PECO de participer à ces nouveaux programmes dès le début, la Commission a présenté une proposition visant à l'adoption de deux décisions de chaque conseil d'association, une pour les deux programmes déjà en vigueur, Leonardo da Vinci II et Socrates, et une pour le programme Jeunesse. Les propositions de décisions concernant les programmes Leonardo da Vinci II et Socrates II pourraient donc être adoptées d'abord, tandis que les propositions de décisions concernant Jeunesse pourraient être adoptées dès l'entrée en vigueur de la décision instituant le programme. Les principaux points abordés dans les propositions de décisions des conseils d'association sont les suivants: • les projets et initiatives présentés par les participants des PECO seront soumis aux mêmes conditions, règles et procédures relatives à ces programmes que celles qui sont appliquées 2 aux États membres, notamment en ce qui concerne la présentation, l'évaluation et la sélection des demandes et des projets, les responsabilités des structures nationales au niveau de la mise en œuvre des programmes et les activités liées au contrôle de leur participation aux programmes; • les PECO verseront chaque année leur contribution aux programmes, ainsi que le prévoient les décisions du conseil d'association. Cette contribution ne leur sera pas remboursée si, à la fin de l'année, les résultats ne sont pas à la hauteur de la contribution payée; • ainsi que le prévoient les conclusions de la réunion du Conseil européen de Luxembourg, les PECO seront invités à assister aux comités de programme en tant qu'observateurs, pour les points qui les concernent; • les décisions s'appliqueront à toute la durée des programmes et entreront en vigueur le jour de leur adoption. L'adoption rapide des décisions du conseil d'association devrait permettre aux pays candidats de rester intégrés sans interruption aux réseaux et autres activités communautaires dans les domaines de l'éducation, de la formation professionnelle et de la jeunesse. En conséquence, le Conseil est invité à adopter la proposition ci-jointe de décision du Conseil relative à la position de la Communauté au sein du conseil d'association concernant la participation de la Pologne à des programmes communautaires dans les domaines de la formation et de l'éducation. 3 Proposition de DÉCISION DU CONSEIL relative à la position de la Communauté au sein du conseil d'association concernant la participation de la Pologne à des programmes communautaires dans les domaines de la formation et de l'éducation LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE, vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment ses articles 149 et 150, en liaison avec son article 300, paragraphe 2, vu la proposition de la Commission, considérant ce qui suit: (1) (2) (3) (4) Le protocole additionnel à l'accord européen établissant une association entre les Communautés européennes et leurs États membres, d'une part, et la république de Pologne, d'autre part, a été conclu par décision du Conseil et de la Commission du 4 décembre 1995; Selon l'article 1er du protocole additionnel, la Pologne peut participer aux programmes-cadres, aux programmes spécifiques, aux projets ou aux autres actions de la Communauté, notamment dans le domaine de la formation et de l'éducation, et selon l'article 2, les modalités de la participation de la Pologne à ces activités; le Conseil d'association définit les conditions et Conformément à la décision 1/98 du 27 février 1998 du conseil d'association institué entre les Communautés européennes et la république de Pologne, d'autre part1, la Pologne a participé à la première phase des programmes Leonardo da Vinci et Socrates depuis le 1er mars 1998, leurs États membres, d'une part, et La décision 1999/382/CE du Conseil du 26 avril 1999 établissant la deuxième phase du programme d'action communautaire en matière de formation professionnelle «Leonardo da Vinci»2, et notamment son article 10, et la décision 253/2000/CE du Parlement européen et du Conseil du 24 janvier 2000 établissant la deuxième phase du programme d'action communautaire en matière d'éducation «Socrates»3, et notamment son article 12, disposent que ces programmes sont ouverts à la participation des pays d'Europe centrale associés selon les conditions définies par les accords européens, par leurs protocoles additionnels et par les décisions des conseils d'association respectifs, 1 2 3 JO L 76 du 13. 3. 1998, p. 33. JO L 146 du 11. 6. 1999, p. 33. JO L 28 du 3. 2. 2000, p. 1. 4 DÉCIDE: La position que doit adopter la Communauté au sein du conseil d'association institué par l'accord européen conclu entre les Communautés européennes et leurs États membres, d'une part, et la république de Pologne d'autre part, concernant la participation de la Pologne à des programmes communautaires dans les domaines de la formation et de l'éducation, correspond au projet de décision du conseil d'association annexé à la présente décision. Fait à Bruxelles, le Par le Conseil Le président 5 Projet de DÉCISION N° …/2000 DU CONSEIL D'ASSOCIATION entre les Communautés européennes et leurs États membres, d’une part, et la république de Pologne, d’autre part, du. portant adoption des conditions et modalités de participation de la république de Pologne à des programmes communautaires dans les domaines de la formation et de l'éducation LE CONSEIL D'ASSOCIATION, vu le protocole additionnel à l'accord européen conclu entre les Communautés européennes et leurs États membres, d'une part, et la république de Pologne, d'autre part, relatif à la participation de la Pologne aux programmes communautaires, et en particulier ses articles 1er et 21; considérant ce qui suit: (1) (2) (3) Selon l'article 1er du protocole additionnel, la Pologne peut participer aux programmes-cadres, aux programmes spécifiques, aux projets ou aux autres actions de la Communauté, notamment dans les domaines de la formation et de l'éducation; Selon l'article 2 du protocole additionnel, le conseil d'association définit les conditions et modalités de la participation de la Pologne à ces activités; Conformément à la décision 1/98 du 27 février 1998 du conseil d'association institué la entre les Communautés européennes et république de Pologne, d'autre part2, la Pologne a participé à la première phase des programmes Leonardo da Vinci et Socrates depuis le 1er mars 1998 et a émis le souhait de participer à la deuxième phase du programme, leurs États membres, d'une part, et DÉCIDE: Article premier La Pologne participera à la deuxième phase des programmes communautaires Leonardo da Vinci et Socrates (ci-après respectivement dénommés Leonardo da Vinci II et Socrates II) selon les conditions et modalités définies dans les annexes I et II, qui font partie intégrante de la présente décision. 1 2 JO L 317 du 30. 12. 1995, p. 35. JO L 76 du 13. 3. 1998, p. 33. 6 La présente décision est applicable pour la durée des programmes Leonardo da Vinci II et Socrates II, à compter du 1er janvier 2000. Article 2 Article 3 La présente décision entre en vigueur le jour de son adoption par le conseil d’association. Fait à Bruxelles, le Par le Conseil d'association Le président 7 ANNEXE I Conditions et modalités de participation de la république de Pologne aux programmes Leonardo da Vinci II et Socrates II 1. La Pologne participe aux activités des programmes Leonardo da Vinci II et Socrates II (ci- après dénommés «les programmes») et ce, sauf dispositions contraires de la présente décision, dans le respect des objectifs, critères, procédures et délais définis par la décision la décision 253/2000/CE du Parlement 1999/382/CE du Conseil du 26 avril 1999 et européen et du Conseil du 24 janvier 2000 établissant ces programmes d'action communautaire. 2. Dans le respect des modalités définies à l'article 5 des décisions relatives aux programmes Leonardo da Vinci II et Socrates II et conformément aux dispositions, adoptées par la Commission, relatives aux responsabilités des États membres et de la Commission concernant les agences nationales Leonardo da Vinci et Socrates, la Pologne met en place les structures adéquates pour assurer la gestion coordonnée de la mise en œuvre, à l'échelon national, des actions ressortissant au programme et prend les mesures garantissant le financement approprié de ces agences, qui bénéficient des subventions du programme pour financer leurs activités. La Pologne prend toutes les autres mesures nécessaires au bon fonctionnement des programmes à l'échelon national. 3. Afin de participer aux programmes, la Pologne verse chaque année une contribution au budget général de l'Union européenne, conformément aux modalités définies à l'annexe II. Pour prendre en compte les développements du programme ou l'évolution de la capacité d'absorption de la Pologne, le comité d'association est autorisé, au besoin, à adapter cette contribution, de manière à éviter un déséquilibre budgétaire dans la mise en œuvre des programmes. 4. Les conditions et les modalités de présentation, d'évaluation et de sélection des demandes des institutions, organisations et particuliers éligibles de la Pologne sont les mêmes que pour les institutions, organisations et particuliers éligibles de la Communauté. Conformément aux dispositions pertinentes des décisions instituant les programmes, la Commission peut prendre en considération les experts polonais lorsqu'elle nomme des experts indépendants pour l'aider à évaluer les projets. 5. Afin de garantir la dimension communautaire des programmes, les projets et activités devront, pour être éligibles au soutien financier de la Communauté, comprendre au moins un partenaire issu de l'un des États membres de la Communauté. 6. En ce qui concerne les activités de mobilité mentionnées à l'annexe I, section III. 1 de la décision relative à Leonardo da Vinci II, les actions décentralisées de Socrates, ainsi que le soutien financier aux activités des agences nationales créées conformément au point 2 ci- dessus, les fonds seront alloués à la Pologne sur la base de la ventilation budgétaire annuelle du programme décidée à l'échelon communautaire et de la contribution de la Pologne au programme. Le montant maximum du soutien financier aux activités des agences nationales ne dépasse pas 50 % du budget alloué aux programmes de travail des agences nationales. 8 7. Dans le cadre des dispositions existantes, les États membres de la Communauté et la Pologne mettent tout en œuvre pour faciliter la circulation et le séjour des étudiants, des enseignants, des stagiaires, des formateurs, du personnel administratif des universités, des jeunes et des autres personnes éligibles voyageant entre la Pologne et les États membres de la Communauté en raison de leur participation aux activités couvertes par la présente décision. 8. Les dispositions de la Pologne en matière de fiscalité indirecte, de droits de douane et d'interdictions ou de restrictions à l'importation et à l'exportation ne s'appliquent pas aux marchandises et aux services destinés à être utilisés dans le cadre des activités relevant de la présente décision. 9. Sans préjudice des responsabilités de la Commission et de la Cour des comptes des Communautés européennes en matière de surveillance et d'évaluation des programmes, les programmes Leonardo da Vinci II et conformément aux décisions concernant la participation de la Pologne aux Socrates II (articles 13 et 14, programmes fait l'objet d'un suivi continu dans le cadre d'un partenariat entre la Commission des Communautés européennes et la Pologne. La Pologne présente à la Commission les rapports nécessaires et est associée aux autres mesures spécifiques prises par la Communauté à cet effet. respectivement), 10. Conformément aux règlements financiers communautaires, les arrangements contractuels conclus avec des entités polonaises ou par des entités polonaises, doivent prévoir que des contrôles et des audits seront effectués par la Commission et la Cour des comptes ou sous l’autorité de ces deux institutions. Les audits financiers, quant à eux, peuvent être effectués dans le but de contrôler les recettes et les dépenses desdites entités par rapport aux obligations contractuelles envers la Communauté. Dans un esprit de coopération et d’intérêt mutuel, les autorités compétentes polonaises fourniront, dans la limite du possible et du raisonnable, toute l’aide qui peut être nécessaire ou utile à l’accomplissement des contrôles et des audits susvisés. Les dispositions, adoptées par la Commission, relatives aux responsabilités des États membres et de la Commission concernant les agences nationales Leonardo da Vinci et Socrates sont applicables aux relations entre la Pologne, la Commission et les agences nationales polonaises. En cas d’irrégularité, de négligence ou de fraude imputable aux agences nationales polonaises, les autorités polonaises seront tenues responsables des fonds non récupérés. 11. Sans préjudice des procédures visées à l’article 7 de la décision relative à Leonardo da Vinci II et à l’article 8 de la décision relative à Socrates II, les représentants de la Pologne participent en qualité d'observateurs, pour les points qui les concernent, aux travaux des comités de programme. Ces comités se réunissent sans les représentants de la Pologne pour les autres points abordés, ainsi qu'au moment du vote. 12. Dans tous les contacts avec la Commission, la langue utilisée pour les procédures relatives aux demandes, pour les contrats, pour les rapports présentés et pour les autres aspects administratifs des programmes, est une des langues officielles de la Communauté. 13. La Communauté et la Pologne peuvent à tout moment mettre un terme aux activités mises en œuvre en application de la présente décision moyennant un préavis écrit de douze mois. Les projets et les activités en cours au moment du dépôt du préavis sont poursuivis jusqu'à leur achèvement aux conditions énoncées dans la présente décision. 9 ANNEXE II Contribution financière de la république de Pologne aux programmes Leonardo da Vinci II et Socrates II 1. Leonardo da Vinci La contribution financière devant être versée par la Pologne au budget de l'Union européenne en vue de participer au programme Leonardo da Vinci II sera la suivante (en euros): Année 2000 Année 2001 Année 2002 Année 2003 Année 2004 Année 2005 Année 2006 6 157 000 6 329 000 6 757 000 7 058 000 7 358 000 7 744 000 8 044 000 2. Socrates La contribution financière devant être versée par la Pologne au budget de l'Union européenne en vue de participer au programme Socrates II en l'an 2000 se montera à 11 491 000 euros. La contribution devant être versée par la Pologne au cours des années suivantes du programme sera décidée par le conseil d'association dans le courant de l'an 2000. 3. La Pologne versera la contribution susmentionnée à partir du budget national polonais et de son programme national PHARE. Sous réserve de la procédure de programmation PHARE, les fonds impartis au programme Phare seront transférés vers la Pologne au moyen d'un protocole de financement distinct. Avec la part issue du budget de l'État polonais, ces fonds constituent la contribution nationale de la Pologne, à partir de laquelle s'effectuent les paiements correspondant aux appels de fonds de la Commission. 4. Le versement des fonds impartis au programme PHARE suivra le calendrier suivant: - 7 665 470 euros pour la contribution au programme Socrates II en l'an 2000; - les enveloppes annuelles suivantes (en euros) pour la contribution au programme Leonardo da Vinci II Année 2000 Année 2001 Année 2002 4 109 110 3 910 000 3 838 000 Année 2003 Montant restant à préciser Année 2004 Montant restant à préciser Année 2005 Montant restant à préciser Année 2006 Montant restant à préciser Le solde de la contribution de la Pologne sera couvert par le budget de l'État polonais. 5. Le règlement financier applicable au budget général de l'Union européenne s'applique, notamment à la gestion de la contribution de la Pologne. 10 Les frais de voyage et de séjour supportés par les représentants et les experts polonais pour leur participation, en qualité d'observateurs, aux travaux des comités visés à l'annexe I, point 11, ou à d'autres réunions liées à la mise en œuvre des programmes sont remboursés par la Commission sur la même base et selon les mêmes procédures que pour les experts non gouvernementaux des États membres de l'Union européenne. 6. Après l'entrée en vigueur de la présente décision et au début de chaque année suivant celle- ci, la Commission envoie à la Pologne un appel de fonds correspondant à sa contribution à chacun des programmes visés par la présente décision. Cette contribution est exprimée en euros et versée sur un compte bancaire de la Commission libellé en euros. La Pologne versera sa contribution conformément à l'appel de fonds: - avant le 1er mai, pour la part financée à partir de son budget national, sous réserve que l'appel de fonds soit envoyé par la Commission avant le 1er avril, ou au plus tard un mois après l'appel de fonds si celui-ci est envoyé plus tard; - avant le 1er mai, pour la part financée par le programme PHARE, sous réserve qu'à cette date les enveloppes correspondantes aient été envoyées en Pologne, ou au plus tard dans un délai de 30 jours après l'envoi de ces fonds en Pologne. Tout retard dans le versement de la contribution donne lieu au paiement d'intérêts par la Pologne sur le montant restant dû à la date d'échéance. Le taux d'intérêt correspond au taux appliqué par la Banque centrale européenne à l'échéance, pour ses opérations en euros, majoré de 1,5 point de pourcentage. 11 FICHE FINANCIÈRE 1. INTITULE DE L'ACTION Participation de la Pologne aux programmes Leonardo da Vinci et Socrates 2. LIGNE BUDGETAIRE CONCERNEE B7-030 - Aide économique aux pays d'Europe centrale et orientale associés 6091 Recettes provenant de la participation de pays d'Europe centrale associés aux programmes communautaires 3. BASE JURIDIQUE Traité instituant la Communauté européenne, notamment ses articles 149 et 150, en liaison avec son article 300, paragraphe 2; Protocole additionnel ajouté à l’accord européen avec la Pologne, qui prévoit la participation aux programmes communautaires; Décision 1999/382/CE du Conseil du 26 avril 1999 établissant la deuxième phase du programme Leonardo da Vinci, et notamment son article 10; Décision du Parlement européen et du Conseil (253/2000/CE) du 24 janvier 2000 établissant la deuxième phase du programme Socrates, et notamment son article 12. 4. 4. 1 DESCRIPTION DE L'ACTION Objectif général Le protocole additionnel de l'accord européen avec la Pologne prévoit la participation de la Pologne à des programmes communautaires dans un large éventail de domaines, parmi lesquels l'éducation et la formation professionnelle. Cette participation contribuera non seulement à la mise en œuvre des dispositions de l'accord européen en matière de coopération économique et culturelle, mais elle permettra aussi à la Pologne de se familiariser avec les procédures et les méthodes employées dans les programmes communautaires. La Pologne participe à la première phase des programmes Leonardo da Vinci et Socrates depuis le 1er mars 1998. Conformément à la communication de la Commission «Agenda 2000» du 16 juillet 1997 et aux conclusions du Conseil européen de Luxembourg, la participation de la Pologne à ces programmes s'est inscrite dans le cadre de la stratégie renforcée de préadhésion destinée à aider le pays à préparer sa future entrée dans l'Union. l'ouverture des programmes requiert une Le processus décisionnel concernant décision du conseil d'association institué entre l'Union et la Pologne. La décision du 12 conseil d'association du 27 février 1998 établissant la participation de la Pologne à la première phase de ces programmes a expiré le 31 décembre 1999. Cette nouvelle proposition de décision du conseil d'association a pour but d'assurer la la poursuite de la participation polonaise et deuxième phase de ces programmes. À l'instar de la première proposition, elle définit les conditions, notamment en ce qui concerne la contribution financière de la Pologne, et les modalités pratiques de la participation à ces programmes. la continuité entre la première et 4. 2 Durée de l'action et modalités de son renouvellement Pendant jusqu'au 31. 12. 2006. toute la durée du programme communautaire en question, c'est-à-dire 5. 5. 1 5. 2 5. 3 CLASSIFICATION DE LA DEPENSE/RECETTE Dépenses non obligatoires Crédits dissociés Type de recette Étant donné que l'article 3 du protocole additionnel de l'accord européen prévoit la prise en charge par la Pologne des frais résultant de sa participation, la Pologne sera invitée à verser une contribution pour sa participation aux programmes. Comme le même article dispose que la Communauté peut apporter un complément à cette contribution, la contribution polonaise ne sera que partiellement imputée sur son budget national, le solde de sa contribution étant prélevé sur son programme national PHARE. Les fonds impartis au programme PHARE seront imputés sur la ligne budgétaire B7-030 et versés à la Pologne au moyen d'un protocole de financement distinct. Avec la part issue du budget de l'État polonais, ces fonds constituent la contribution nationale de la Pologne, à partir de laquelle s'effectuent les paiements correspondant aux appels de fonds de la Commission. Une fois la contribution intégralement versée par la Pologne, elle est transférée sur le poste 6091 des recettes du budget de l'Union. 6. TYPE DE DEPENSE/RECETTE – Subventions à 100 % – Subventions pour cofinancement avec d'autres sources du secteur public et/ou privé – Pas de remboursement partiel ou total de l'apport financier communautaire prévu – En ce qui concerne les recettes, la contribution de la Pologne couvrant le coût de sa participation est imputée au poste 6091. Ces recettes seront affectées aux postes correspondant aux dépenses des deux programmes en question et, si besoin est, aux postes des dépenses de fonctionnement concernés. Le montant des recettes attendues est précisé au point 7. 4. 13 7. 7. 1 INCIDENCE FINANCIERE Mode de calcul du coût total de l'action (lien entre les coûts individuels et le coût total) Conformément au protocole additionnel de l'accord européen conclu avec la Pologne, les modalités financières et budgétaires des deux programmes en question se présentent comme suit: la contribution polonaise prend en compte deux éléments: - les coûts de fonctionnement prévisibles, calculés sur la base des budgets des programmes (estimation de la ventilation annuelle de l'enveloppe budgétaire de Leonardo da Vinci et avant-projet de budget pour l'an 2000 pour Socrates), l'estimation de la capacité d'absorption du pays et l'expérience de sa participation à la première phase des programmes Leonardo da Vinci et Socrates, - les coûts administratifs prévisibles correspondant aux réunions et aux missions. Sur un an, ces coûts administratifs sont estimés à 24 000 euros pour Leonardo da Vinci et à 50 000 euros pour Socrates. La Pologne emploiera une partie de son programme national PHARE annuel en complément de son budget national pour financer sa contribution aux coûts de fonctionnement. 7. 2 Ventilation par éléments de l'action (en euros) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Total 6 157 000 6 329 000 6 757 000 7 058 000 7 358 000 7 744 000 8 044 000 49 447 000 11 491 000 11 491 000 Leonar do da Vinci Socrate s TOTAL 17 648 000 6 329 000 6 757 000 7 058 000 7 358 000 7 744 000 8 044 000 60 938 000 7. 3 Dépenses opérationnelles d'études, d'expertise, etc. comprises dans la partie B du budget Pour mémoire: à concurrence d'un maximum proportionnel à ce type de crédits dans les allocations de l'Europe des 15 pour Leonardo da Vinci et Socrates, mais dans les limites autorisées par la contribution issue du budget national du pays. 14 7. 4 Échéancier des crédits d'engagement et de paiement Montants à imputer sur le poste B7-030 2000 2001 2002 TOTAL 11 774 580 3 910 000 3 838 000 19 522 580 11 774 580 3 910 000 3 838 000 19 522 580 Crédits d'engagement Crédits de paiement Les recettes annuelles prévisibles se présentent comme suit: Poste 6091 Volet opérationnel Volet administratif 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 TOTAL 17 574 000 6 305 000 6 733 000 7 034 000 7 334 000 7 720 000 8 020 000 60 720 000 74 000 24 000 24 000 24 000 24 000 24 000 24 000 218 000 TOTAL 17 648 000 6 329 000 6 757 000 7 058 000 7 358 000 7 744 000 8 044 000 60 938 000 8. DISPOSITIONS ANTIFRAUDE Tous les contrats, conventions et autres engagements juridiques de la Commission prévoient que la Commission et la Cour des comptes procèdent à des contrôles sur le terrain. Les bénéficiaires des actions sont notamment tenus de produire des rapports et des états financiers. Ceux-ci sont analysés du point de vue de leur contenu et de l'éligibilité des dépenses au regard de l'objectif du financement communautaire. Les dispositions antifraude des lignes budgétaires de base s'appliquent également à la présente ligne, après adaptation au cas des pays d'Europe centrale. 9. 9. 1 ÉLEMENTS D'ANALYSE COUT-EFFICACITE Objectifs spécifiques quantifiables; population-cible L'ouverture des programmes Leonardo da Vinci II et Socrates II à la Pologne vise à offrir à ce pays des avantages similaires à ceux dont bénéficient les États membres de la Communauté. L'objectif principal de l'action communautaire en matière d'éducation et de formation est l'épanouissement de tous les citoyens européens pour qu'ils fassent preuve d'initiative et de créativité et puissent ainsi pleinement participer à la vie de la société et à la construction européenne. Cet objectif repose sur la constitution progressive d'un espace européen ouvert dans les domaines de l'éducation et de la formation. 15 En matière d'éducation, le but principal du programme Socrates II est de contribuer au développement d'un enseignement de qualité, en encourageant la coopération entre les États membres. Le programme vise plus particulièrement à: – développer la dimension européenne de l'enseignement à tous les niveaux afin de renforcer l'esprit de citoyenneté européenne, en s'appuyant sur l'héritage culturel de chaque État membre; – promouvoir une amélioration quantitative et qualitative de la connaissance des langues de l'Union européenne, notamment celles qui sont les moins répandues et enseignées, afin d’approfondir la compréhension et la solidarité entre les peuples de l'Union européenne et de promouvoir la dimension interculturelle de l'enseignement; – promouvoir une coopération large et intensive entre les établissements d’enseignement de tous les niveaux, en mettant en valeur leur potentiel intellectuel et pédagogique; – encourager la mobilité des enseignants, afin de contribuer à l'amélioration qualitative de leurs compétences et de donner une dimension européenne aux études; – encourager la mobilité des étudiants en leur permettant d'effectuer une partie de leurs études dans un autre État membre, afin de consolider la dimension européenne de l'enseignement; – encourager les contacts entre les élèves de l'Union européenne, tout en favorisant la dimension européenne de l'enseignement qui leur est dispensé; – encourager la reconnaissance académique des diplômes, des périodes d'études et d'autres qualifications, dans le but de faciliter le développement d'un espace européen ouvert dans le domaine de l’enseignement; – encourager l'éducation ouverte et à distance dans le cadre du programme; – promouvoir les échanges d'informations et d'expériences, afin que la diversité et les particularités des systèmes éducatifs des États membres deviennent une source d'enrichissement et d'émulation réciproque. Dans le domaine de la formation professionnelle, le but principal du programme Leonardo da Vinci est d'assurer la mise en œuvre d'une politique de formation professionnelle, qui appuie et complète les actions des États membres. Les principaux objectifs du programme sont les suivants: – soutenir l’amélioration des systèmes et des dispositifs de formation professionnelle dans les États membres: amélioration de la qualité de la formation professionnelle initiale et du passage des jeunes à la vie active, amélioration de la qualité des dispositifs de formation professionnelle continue des États membres, l’orientation professionnelles, actions en faveur de l’égalité des sexes en matière de formation professionnelle, amélioration de la qualité des dispositifs de formation professionnelle en faveur des personnes défavorisées sur le marché socio-économiques, en raison de du travail, l’information exemple facteurs soutien par de de et 16 géographiques ou ethniques ou de handicaps physiques ou mentaux ou encore d’absence de qualification ou de qualifications inadéquates les exposant au risque d’exclusion sociale; – soutenir, notamment par la coopération université-entreprise, l’amélioration des actions de formation professionnelle, concernant les travailleurs: innovation en matière de formation professionnelle, en vue de prendre en considération les changements technologiques et leur effet sur le travail et les qualifications et compétences nécessaires, investissements dans la formation professionnelle continue des travailleurs, transfert des innovations technologiques, dans le cadre d’une coopération entre entreprises et universités en matière de formation professionnelle continue, actions en faveur de l’égalité des sexes; les entreprises et – soutenir le développement des compétences linguistiques, des connaissances et la diffusion des innovations dans le domaine de la formation professionnelle. 9. 2 Justification de l'action – Nécessité de l'intervention budgétaire communautaire Étant donné le coût élevé de la participation aux programmes et la situation budgétaire précaire de la Pologne, l'aide de PHARE est indispensable. – Choix des modalités de l'intervention L'intégration de la Pologne dans les programmes concernés, financée en partie sur son budget national et en partie sur sa dotation PHARE, permettra à ses citoyens de coopérer avec leurs homologues dans les actuels États membres de l'Union. L'intégration des ressortissants polonais dans les réseaux communautaires contribuera sans aucun doute à préparer l'adhésion de la Pologne. – Principaux facteurs d'incertitude pouvant affecter les résultats précis de l'action La sélection des projets se faisant sur une base qualitative, l'incidence réelle ne pourra être perçue qu'en fonction de la capacité de réponse des entreprises et institutions polonaises aux appels à propositions qui seront la Commission dans le cadre des deux programmes. lancés par 9. 3 Suivi et évaluation de l'action Les modalités de suivi et d'évaluation prévues par les programmes Leonardo da les décisions Vinci II et Socrates II (notamment établissant les deux programmes) couvriront également les actions financées en faveur des bénéficiaires polonais. les évaluations prévues par 10. DEPENSES ADMINISTRATIVES (SECTION III, PARTIE A, DU BUDGET) La mobilisation effective des ressources administratives nécessaires résultera de la décision annuelle de la Commission relative à l'allocation des ressources, compte tenu notamment des effectifs et des montants supplémentaires qui auront été accordés par l'autorité budgétaire. 17 10. 1 Incidence sur les effectifs Types d'emplois Effectifs à affecter à la gestion de l'action Emplois permanents Emplois temporaires Source Durée Ressources existantes dans la DG ou le service concerné Ressources supplémentaire s 2000-2006 Fonctionnaires ou agents temporaires A B C Autres ressources Total 1 1 2 1 1 2 10. 2 Incidence financière globale des ressources humaines Montants Mode de calcul (coût total pour la période 2000-2006) en euros Fonctionnaires (*) 1 512 000 2 personnes x 7 ans x 108 000 Agents temporaires Autres ressources Total 1 512 000 (*) En utilisant les ressources existantes nécessaires à la gestion de l'action (calcul sur la base des titres A1, A2, A4, A5 et A7) 18 10. 3 Augmentation d'autres dépenses de fonctionnement découlant de l'action en euros Ligne budgétaire Montants Mode de calcul (coût de l'action par an) A-7010 - missions 13 000 1 100 euros x 12 missions annuelles A-7031 - comités 26 000 A-7030 - autres réunions 28 000 7000 74 000 Total Indemnités 27 participants lors de réunions de deux jours* déplacement de de et séjour Indemnités 29 participants lors de réunions de deux jours* déplacement de de et séjour pour pour Indemnités de déplacement et de séjour pour experts polonais participant à 4 réunions de 7 jours en moyenne * 2 représentants assistant à 12 réunions de comités et de sous-comités (8 pour Socrates et 4 pour Leonardo da Vinci) et 1 représentant assistant à 3 réunions de sous-comités Socrates 2 représentants assistant à 5 réunions Leonardo da Vinci et 1 participant à 19 réunions Socrates Ces dépenses seront couvertes par les recettes (article 4, paragraphe 2, troisième alinéa, du règlement financier) reçues de la Pologne (cf. points 5. 3 et 7. 4 de la fiche financière). 19 * * *


title: QUESTION ÉCRITE P-1301/00 posée par Ursula Stenzel (PPE-DE) à la Commission. Crédits Sapard et ISPA pour la Pologne.

eurovoc_concepts:
Poland
accession to the European Union
agricultural policy
pre-accession aid
rural development

text: C 89 E/24 Journal officiel des CommunautØs europØennes FR 20. 3. 2001 (2001/C 89 E/021) QUESTION (cid:201)CRITE E-1292/00 posØe par Olle Schmidt (ELDR) au Conseil (27 avril 2000) Objet: OPCVM (Organismes de placement en valeurs mobiliŁres) Ces derniŁres annØes, le marchØ des services financiers a connu une trŁs forte croissance et il importe dŁs lors de moderniser la lØgislation affØrente au mŒme rythme. De grands progrŁs restent (cid:224) accomplir pour mettre en place un marchØ intØrieur performant dans ce domaine. En fØvrier dernier, le Parlement europØen a adoptØ le rapport sur les OPCVM, dont je suis le rapporteur. Quelles initiatives la prØsidence portugaise a-t-elle prises afin de rØaliser des avancØes en la matiŁre? Quelle a ØtØ l(cid:146)attention portØe (cid:224) cette question et quelles en sont, d(cid:146)aprŁs le Conseil, les pierres d(cid:146)achoppement majeures? Le Conseil peut-il indiquer (cid:224) quelle date il devrait Œtre en mesure d(cid:146)arrŒter une position commune? RØponse (23 octobre 2000) Le Conseil examine pour le moment les deux propositions de directive, modifiØes par la Commission le 30 mai 2000, modifiant la directive 85/611/CEE portant coordination des dispositions lØgislatives, rØglementaires et administratives concernant certains organismes de placement collectif en valeurs mobiliŁres (OPCVM) ainsi que les amendements proposØs par le Parlement europØen en fØvrier 2000. Plusieurs rØunions ont ØtØ organisØes au sein du Conseil pour analyser les amendements proposØs par le Parlement europØen et les propositions modifiØes de la Commission. Le 17 juillet le Conseil a procØdØ (cid:224) un dØbat d(cid:146)orientation sur les propositions. Suite (cid:224) ce dØbat le Conseil a conclu qu(cid:146)il considŁre qu(cid:146)il convient de parvenir (cid:224) un accord politique dans le courant du mois d(cid:146)octobre sur la premiŁre directive et il a invitØ (cid:224) des progrŁs rapides sur la seconde directive en vue de parvenir (cid:224) un accord politique sur ce texte avant le 1er mars 2001. Il conviendra (cid:224) cette date de faire le point sur l(cid:146)adoption de la premiŁre directive. (2001/C 89 E/022) QUESTION (cid:201)CRITE P-1301/00 posØe par Ursula Stenzel (PPE-DE) (cid:224) la Commission (12 avril 2000) Objet: CrØdits Sapard et ISPA pour la Pologne la Pologne et l(cid:146)Union europØenne ont exprimØ certains dØsaccords, qui trouvent La semaine derniŁre, probablement leur origine dans des problŁmes concrets, notamment en ce qui concerne le dØblocage des crØdits Sapard et ISPA. Selon la Pologne, les postes du budget national consacrØs au dØveloppement rural et (cid:224) l(cid:146)infrastructure sont bloquØs, parce que l(cid:146)Union europØenne a jusqu(cid:146)ici nØgligØ de communiquer les rŁgles d(cid:146)utilisation de ces crØdits. La responsabilitØ du retard est en l(cid:146)occurrence reprochØe (cid:224) la Commission. 1. Quelle est la vraie raison pour laquelle les crØdits Sapard et ISPA demeurent encore en instance? Quelles mesures devraient Œtre prises, y compris par les responsables polonais, pour que ces crØdits 2. puissent Œtre utilisØs? 20. 3. 2001 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 89 E/25 RØponse donnØe par M. Verheugen au nom de la Commission (15 mai 2000) Les crØdits Sapard (aide communautaire (cid:224) des mesures de prØadhØsion en faveur de l(cid:146)agriculture et du dØveloppement rural) ne peuvent pas Œtre autorisØs tant que le plan de dØveloppement rural n(cid:146)a pas ØtØ adoptØ. Le systŁme dØcentralisØ de mise en (cid:156)uvre envisagØ pour le programme Sapard implique toutefois une condition supplØmentaire, (cid:224) savoir la conclusion d(cid:146)accords bilatØraux fixant les obligations respectives de la Pologne et de la CommunautØ. Il faut par ailleurs que l(cid:146)agence chargØe de la mise en (cid:156)uvre du programme Sapard et du paiement des crØdits y affØrents soit accrØditØe et que sa dØsignation soit entØrinØe par la Commission. Le projet de plan de dØveloppement rural sur lequel le programme devra s(cid:146)appuyer a ØtØ prØsentØ le 6 avril 2000 (cid:224) la Commission qui, en vertu du rŁglement du Conseil, dispose d(cid:146)un dØlai de six mois pour approuver ce plan. Celui-ci doit faire l(cid:146)objet d(cid:146)un examen scrupuleux avant de pouvoir Œtre adoptØ sous la forme d(cid:146)un programme. Enfin, les accords et l(cid:146)approbation de l(cid:146)agence chargØe des paiements et de la mise en (cid:156)uvre sont nØcessaires, non seulement pour des raisons techniques et juridiques, mais aussi pour protØger les ressources budgØtaires de la CommunautØ. Les crØdits de l(cid:146)instrument structurel de prØadhØsion (ISPA) ne peuvent Œtre engagØs qu(cid:146)en faveur de projets individuels prØsentØs par la Pologne et approuvØs par la Commission, qui statue en accord avec le comitØ de gestion ISPA. La Commission s(cid:146)est ainsi vu prØsenter onze projets environnementaux le 2 mars 2000 et un projet concernant les transports le 24 mars 2000. Une fois qu(cid:146)elle les aura examinØs pour s(cid:146)assurer qu(cid:146)ils satisfont (cid:224) tous les critŁres fixØs par le rŁglement, ces projets seront soumis (cid:224) l(cid:146)approbation du comitØ de gestion ISPA. Ce dernier a prØvu quatre rØunions pour examiner et adopter les projets, le but Øtant d(cid:146)engager avant la fin de cette annØe l(cid:146)ensemble des aides ISPA destinØes (cid:224) la Pologne, soit 348 millions d(cid:146)euros. La premiŁre de ces rØunions est prØvue le 6 juin 2000 et les trois autres en juillet, aoßt et novembre 2000. Les rŁgles et procØdures financiŁres applicables (cid:224) l(cid:146)ISPA ont ØtØ adoptØes ((cid:224) quelques exceptions mineures prŁs) par le comitØ de gestion ISPA le 16 fØvrier 2000 et immØdiatement communiquØes aux autoritØs polonaises. Aujourd(cid:146)hui, ces derniŁres doivent avant toute chose mettre la derniŁre main aux projets prioritaires en vue de leur prØsentation (cid:224) la Commission. Cette Øtape ne nØcessite pas de connaissance dØtaillØe des rŁgles et des procØdures financiŁres, dont la plupart ne devront Œtre mises en (cid:156)uvre qu(cid:146)une fois les premiers projets adoptØs. En ce qui concerne les crØdits Sapard, les autoritØs polonaises devront rØpondre aux questions qui leur seront posØes au cours de la procØdure d(cid:146)adoption du plan de dØveloppement rural qui prØcØdera son Øventuelle acceptation sous forme de programme. Elles devront Øgalement ratifier les accords bilatØraux et achever les travaux prØalables (cid:224) la mise en place de l(cid:146)agence chargØe des paiements et de la mise en (cid:156)uvre. Le projet de rŁglement de la Commission dØfinissant les modalitØs financiŁres de la gestion dØcentralisØe des crØdits Sapard est actuellement soumis (cid:224) l(cid:146)approbation des (cid:201)tats membres dans le cadre du comitØ de gestion du Fonds europØen d(cid:146)orientation et de garantie agricoles. La Commission a toutefois commencØ (cid:224) informer systØmatiquement les autoritØs polonaises sur les t(cid:226)ches qu(cid:146)elles doivent accomplir et leur fournit une assistance depuis le dØbut de 1999 dans le cadre du programme PHARE. En ce qui concerne l(cid:146)ISPA, la partie polonaise doit, pour rendre les fonds productifs, renforcer sa capacitØ de mise en (cid:156)uvre de fa(cid:231)on (cid:224) Œtre en mesure d(cid:146)Ølaborer des projets solides correspondant aux principales prioritØs stratØgiques dØfinies dans les secteurs des transports et de l(cid:146)environnement. Elle doit Øgalement renforcer les structures appelØes (cid:224) gØrer les projets financØs par ISPA. D(cid:146)aprŁs l(cid:146)expØrience acquise par la Commission au cours de l(cid:146)annØe derniŁre, il convient par ailleurs d(cid:146)intensifier la coordination entre les diffØrentes entitØs de l(cid:146)administration polonaise chargØes de l(cid:146)environnement, notamment entre le ministŁre de l(cid:146)Environnement et le Fonds national pour la protection de l(cid:146)environnement. (2001/C 89 E/023) QUESTION (cid:201)CRITE E-1307/00 posØe par Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) (cid:224) la Commission (27 avril 2000) Objet: Massacre des phoques La Commission sait-elle que le Canada a accordØ cette annØe l(cid:146)autorisation d(cid:146)abattre 275 000 phoques du Groenland et 10 000 phoques (cid:224) capuchon?


title: Proposal for a Council Decision concerning the conclusion of an Agreement in the form of an Exchange of Letters between the European Community and the Republic of Chile adding a Protocol on mutual administrative assistance in customs matters to the Framework Cooperation Agreement between the European Community and its Member States, of the one part, and the Republic of Chile, of the other part

eurovoc_concepts:
Chile
administrative cooperation
cooperation agreement (EU)
customs cooperation
framework agreement

text: COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Brussels, 12. 04. 2000 COM(2000) 138 final 2000/0053 (ACC) Proposal for a COUNCIL DECISION concerning the conclusion of an Agreement in the form of an Exchange of Letters between the European Community and the Republic of Chile adding a Protocol on mutual administrative assistance in customs matters to the Framework Cooperation Agreement between the European Community and its Member States, of the one part, and the Republic of Chile, of the other part (presented by the Commission) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. EXPLANATORY MEMORANDUM The Framework Cooperation Agreement of 21 June 19961, for which the Council approved negotiating directives on 21 December 1995, among its objectives, closer and more extensive cooperation to increase and diversify trade and pave the way for progressive and reciprocal liberalisation of that trade. includes, In Article 7 of the Agreement, which provides for customs cooperation with a view to improving and consolidating the legal framework for trade relations, the parties to consider the conclusion of a mutual assistance expressly affirm their intent Protocol on customs matters. On this basis, negotiations took place between the Commission and Chile. They produced the Protocol and the Agreement in the form of an Exchange of Letters initialled in Brussels on 13 July 1999. The purpose of the Protocol is the prevention, detection and prosecution, through mutual assistance by the parties’ competent authorities, of activities breaching customs legislation. This assistance mainly involves the forwarding of information and documents on investigations and the surveillance of specific individuals, goods, places or means of transport. The Protocol is almost identical to the standard version drawn up by the Council’s Working Party on Economic Questions in 1997. The only differences are the specific reference to the legal and regulatory framework for assistance and the fixing of deadlines for confirming verbal requests for assistance in writing and for responding to requests. the Annexed to the Protocol, Joint Committee established under Article 35 of the Framework Agreement to set up a working party to help administer the Protocol. is also a declaration providing for there This Agreement now needs to be signed and concluded: – to approve, on behalf of the Community, the Agreement in the form of an Exchange of Letters between the Community and Chile adding a Protocol on mutual assistance in customs matters to the Framework Cooperation Agreement; – to designate a person authorised to sign the Agreement. 1 OJ L 209,19. 8. 1996. 2 Proposal for a COUNCIL DECISION concerning the conclusion of an Agreement in the form of an Exchange of Letters between the European Community and the Republic of Chile adding a Protocol on mutual administrative assistance in customs matters to the Framework Cooperation Agreement between the European Community and its Member States, of the one part, and the Republic of Chile, of the other part THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 133 in conjunction with the first sentence of Article 300(2) thereof, Having regard to the proposal from the Commission1, Whereas: (1) (2) To allow mutual administrative assistance in customs matters between the two parties, as provided for in Article 7(3) of the Framework Cooperation Agreement leading ultimately to the establishment of a political and economic association between the European Community and its Member States, of the one part, and the Republic of Chile, of the other part2, a Protocol should be added to that Agreement. Negotiations to that effect have taken place with Chile and have led to an Agreement is in the Community’s interest in the form of an Exchange of Letters which it to approve, HAS DECIDED AS FOLLOWS: Article 1 The Agreement in the form of an Exchange of Letters between the European Community and the Republic of Chile adding a Protocol on mutual administrative assistance in customs matters to the Framework Cooperation Agreement leading ultimately to the establishment of a political and economic association between the European Community and its Member States, of the one part, and the Republic of Chile, of the other part, is hereby approved on behalf of the Community. The text of the Agreement in the form of an Exchange of Letters is attached to this Decision. 1 2 OJ C OJ L 42, 16. 2. 1999, p. 46. 3 The President of the Council is hereby authorised to designate the persons authorised to sign the Agreement in the form of an Exchange of Letters referred to in Article 13. Article 2 The President of the Council shall, on behalf of the Community, give the notification provided for by the Agreement in the form of an Exchange of Letters. Article 3 Done at Brussels, For the Council The President 3 The date of entry into force of European Communities by the General Secretariat of the Council. the Protocol will be published in the Official Journal of the 4 ANNEX AGREEMENT IN THE FORM OF AN EXCHANGE OF LETTERS between the European Community and the Republic of Chile adding a Protocol on mutual administrative assistance in customs matters to the Framework Cooperation Agreement A. Letter from the European Community Brussels, Sir, to refer to the negotiations between the representatives of the I have the honour European Community and the Republic of Chile with a view to concluding an Agreement on mutual administrative assistance in customs matters adding a Protocol to the Framework Cooperation Agreement of 21 June 1996, which entered into force on 1 February 1999. This Protocol, the text of which is attached, will form an integral part of the Agreement of 21 June 1996 and will enter into force on the first day of the second month following the date of notification that the necessary procedures have been accomplished. I should be grateful if you would confirm the agreement of the Republic of Chile to the foregoing. Please accept, sir, the assurance of my highest consideration. On behalf of the European Community 5 B. Letter from the Republic of Chile Santiago, Sir, I have the honour following content: to acknowledge receipt of your letter of today’s date with the to refer to the negotiations between the representatives of “I have the honour the European Community and the Republic of Chile with a view to concluding an Agreement on mutual administrative assistance in customs matters adding a Protocol to the Framework Cooperation Agreement of 21 June 1996, which entered into force on 1 February 1999. This Protocol, the text of which is attached, will form an integral part of the Agreement of 21 June 1996 and will enter into force on the first day of the second month following the date of notification that the necessary procedures have been accomplished. I should be grateful if you would confirm the agreement of the Republic of Chile to the foregoing. ” I can confirm the agreement of the Republic of Chile to the foregoing. Please accept, sir, the assurance of my highest consideration. On behalf of the Republic of Chile 6 Hecho en ………………. , el Udfærdiget i ………………. , den Geschehen zu …………………. am Έγινε ,. Done at ………………. , on Fait à ………………. le Fatto a ………………. il Gedaan te ………………. Feito no ………………. Tehty ………………. Utfärdat i ………………. den 7 En nombre de la Comunidad Europea På vegne af Det Europæiske Fællesskab Im Namen der Europäische Gemeinschaft Εξ ονόµατος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας On behalf of the European Community Au nom de la Communauté européenne A nome della Comunità europea Namens de Europese Gemeenschap Em nome da Comunidade Europeia Euroopan yhteisön puolesta På Europeiska gemenskapens vägnar 8 POR LA REPÚBLICA DE CHILE POUR LA RÉPUBLIQUE DU CHILI FOR THE REPUBLIC OF CHILE FÜR DIE REPUBLIK CHILE A REPÚBLICA DO CHILE CHILEN TASAVALLALLE TIL DEN CHILENSKE REPUBLIK TILL DEN CHILENSKA REPUBLIKEN PER LA REPUBBLICA DEL CILE ΓΙΑ ΤΗ ∆ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΗΣ ΧΙΛΗΣ VOOR DE REPUBLIEK CHILI 9 PROTOCOL ON MUTUAL ADMINISTRATIVE ASSISTANCE IN CUSTOMS MATTERS ARTICLE 1 Definitions For the purposes of this Protocol: "customs legislation" shall mean any legal or regulatory provisions adopted by the Community or by Chile governing the import, export and transit of goods and their placing under any other customs regime or procedure, including measures of prohibition, restriction and control; "applicant authority" shall mean a competent administrative authority which has been designated by a Contracting Party for this purpose and which makes a request for assistance on the basis of this Protocol; "requested authority" shall mean a competent administrative authority which has been designated by a Contracting Party for this purpose and which receives a request for assistance on the basis of this Protocol; "personal data" shall mean all information relating to an identified or identifiable individual; "operation in breach of customs legislation" shall mean any violation or attempted violation of customs legislation; “information” shall mean all data, documents, certified report copies or corresponding certified copies or other communications whatever the support may be. ARTICLE 2 Scope 1. 2. 3. 4. The Contracting Parties shall assist each other, in the areas within their competence, in the manner and under the conditions laid down in this Protocol, to ensure the correct application of in particular by preventing, investigating and combating operations in breach of that legislation. the customs legislation, Assistance in customs matters, as provided for in this Protocol, shall apply to any administrative authority of the Contracting Parties which is competent for the application of this Protocol. It shall not prejudice the rules governing mutual assistance in criminal matters. Nor shall it cover information obtained under powers exercised at the request of a judicial authority, except where communication of such information is authorised by that authority. Without prejudice of the Article 10, all assistance given in the framework of this Protocol shall be executed in accordance with the legal and regulatory provisions of each Contracting Party. Assistance to recover duties, taxes or fines is not covered by this Protocol. 10 ARTICLE 3 Assistance on request 1. At the request of the applicant authority, the requested authority shall provide it with all relevant information which may enable it to ensure that customs legislation is correctly applied, including information regarding activities noted or planned which are or could be operations in breach of customs legislation. 2. At the request of the applicant authority, the requested authority shall inform it: (a) whether goods exported from the territory of one of the Contracting Parties have been properly imported into the territory of the other Contracting Party, specifying, where appropriate, the customs procedure applied to the goods; (b) whether goods imported into the territory of one of the Contracting Parties have been properly exported from the territory of the other Party, specifying, where appropriate, the customs procedure applied to the goods. 3. At the request of the applicant authority, the requested authority shall, within the framework of its legal or regulatory provisions, take the necessary steps to ensure special surveillance of: (a) (b) (c) natural or legal persons in respect of whom there are reasonable grounds for believing that they are or have been involved in operations in breach of customs legislation; places where stocks of goods have been or may be assembled in such a way that there are reasonable grounds for believing that these goods are intended to be used in operations in breach of customs legislation; goods that are or may be transported in such a way that there are reasonable grounds for believing that they are intended to be used in operations in breach of customs legislation; (d) means of transport that are or may be used in such a way that there are reasonable grounds for believing that they are intended to be used in operations in breach of customs legislation. ARTICLE 4 Spontaneous assistance The Contracting Parties shall assist each other, at their own initiative and in accordance with their legal or regulatory provisions, to be necessary for the correct application of customs legislation, particularly by providing information obtained pertaining to: if they consider that – – activities which are or appear to be operations in breach of customs legislation and which may be of interest to the other Contracting Party; new means or methods employed in carrying out operations in breach of customs legislation; 11 – – – goods known to be subject to operations in breach of customs legislation; natural or legal persons in respect of whom there are reasonable grounds for believing that they are or have been involved in operations in breach of customs legislation; means of transport in respect of which there are reasonable grounds for believing that they have been, are, or may be used in operations in breach of customs legislation. ARTICLE 5 Delivery, Notification At the request of the applicant authority, the requested authority shall, in accordance with legal or regulatory provisions applicable to the latter, take all necessary measures in order: – – to deliver any documents, or to notify any decisions, emanating from the applicant authority and falling within the scope of this Protocol, to an addressee residing or established in the territory of the requested authority. Requests for delivery of documents or notification of decisions shall be made in writing in an official language of the requested authority or in a language acceptable to that authority. ARTICLE 6 Form and substance of requests for assistance 1. Requests pursuant to this Protocol shall be made in writing. They shall be accompanied by the documents necessary to enable compliance with the request. When required because of the urgency of the situation, oral requests may be accepted, but must be confirmed in writing within seven days, failing which they are to be considered null and void. 2. Requests pursuant to paragraph 1 shall include the following information: (a) the applicant authority; (b) the measure requested; (c) the object of and the reason for the request; (d) the legal or regulatory provisions and other legal elements involved; (e) indications as exact and comprehensive as possible on the natural or legal persons who are the target of the investigations; (f) a summary of the relevant facts and of the enquiries already carried out. 3. Requests shall be submitted in an official language of the requested authority or in a language acceptable to that authority. This requirement shall not apply to any documents that accompany the request under paragraph 1. 12 4. 1. 2. 3. 4. 5. 1. 2. 3. If a request does not meet the formal requirements set out above, its correction or completion may be requested; in the meantime precautionary measures may be ordered. ARTICLE 7 Execution of requests In order to comply with a request for assistance, the requested authority shall proceed, within the limits of its competence and available resources, as though it were acting on its own account or at the request of other authorities of that same Contracting Party, by supplying information already possessed, by carrying out appropriate enquiries or by arranging for them to be carried out. This provision shall also apply to any other authority to which the request has been addressed by the requested authority when the latter cannot act on its own. Requests for assistance shall be executed in accordance with the legal or regulatory provisions of the requested Contracting Party. Duly authorised officials of a Contracting Party may, with the agreement of the other Contracting Party and subject to the conditions laid down by the latter, be present to obtain in the offices of the requested authority or any other concerned authority in accordance with paragraph 1, information relating to activities that are or may be operations in breach of customs legislation which the applicant authority needs for the purposes of this Protocol. Duly authorised officials of a Contracting Party may, with the agreement of the other Contracting Party and subject to the conditions laid down by the latter, be present at enquiries carried out in the latter's territory. The reply to the request for assistance shall be made within two months of its receipt. When the requested authority is not in position to comply with a request for assistance in this period, it shall inform the applicant authority indicating when foresees that it might comply with the request. ARTICLE 8 Form in which information is to be communicated The requested authority shall communicate results of enquiries to the applicant authority in writing together with relevant documents, certified copies or other items. This information may be in computerised form. Original documents certified copies would be insufficient. These originals shall be returned at earliest opportunity. shall be transmitted only upon request in cases where the 13 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. ARTICLE 9 Exceptions to the obligation to provide assistance Assistance may be refused or may be subject to the satisfaction of certain conditions or requirements, in cases where a Party is of the opinion that assistance under this Protocol would: (a) (b) be likely to prejudice the sovereignty of Chile or that of a Member State which has been requested to provide assistance under this Protocol; or be likely to prejudice public policy, security or other essential interests, in particular in the cases referred to under Article 10(2); or (c) violate an industrial, commercial or professional secret. Assistance may be postponed by the requested authority on the ground that it will interfere with an ongoing investigation, prosecution or proceeding. In such a case, the requested authority shall consult with the applicant authority to determine if assistance can be given subject to such terms or conditions as the requested authority may require. Where the applicant authority seeks assistance which it would itself be unable to provide if so requested, it shall draw attention to that fact in its request. It shall then be for the requested authority to decide how to respond to such a request. For the cases referred to in paragraphs 1 and 2, the decision of the requested authority and the reasons therefor must be communicated to the applicant authority without delay. ARTICLE 10 Information exchange and confidentiality Any information communicated in whatsoever form pursuant to this Protocol shall be of a confidential or restricted nature, depending on the rules applicable in each of the Contracting Parties. It shall be covered by the obligation of official secrecy and shall enjoy the protection extended to similar information under the relevant laws of the Contracting Party that received it and the corresponding provisions applying to the Community authorities. Personal data may be exchanged only where the Contracting Party which may receive them undertakes to protect such data in at least an equivalent way to the one applicable to that particular case in the Contracting Party that may supply them. To that end, contracting parties shall communicate to each other information on their applicable rules, including, where appropriate, legal provisions in force in the Member States of the Community. The use, in judicial or administrative proceedings instituted in respect of operations in breach of customs legislation, of information obtained under this Protocol, is considered to be for the purposes of this Protocol. Therefore, the Contracting Parties may, in their records of evidence, reports and testimonies and in proceedings and charges brought before the courts, use as evidence information obtained and documents consulted in 14 accordance with the provisions of this Protocol. The competent authority which supplied that information or gave access to those documents shall be notified of such use. 4. Information obtained shall be used solely for the purposes of this Protocol. Where one of the Contracting Parties wishes to use such information for other purposes, it shall obtain the prior written consent of the authority which provided the information. Such use shall then be subject to any restrictions laid down by that authority. ARTICLE 11 Experts and witnesses An official of a requested authority may be authorised to appear, within the limitations of the authorisation granted, as an expert or witness in judicial or administrative proceedings regarding the matters covered by this Protocol, and produce such objects, documents or certified copies thereof, as may be needed for the proceedings. The request for appearance must indicate specifically before which judicial or administrative authority the official will have to appear, on what matters and by virtue of what title or qualification the official will be questioned. ARTICLE 12 Assistance expenses The Contracting Parties shall waive all claims on each other for the reimbursement of expenses incurred pursuant to this Protocol, except, as appropriate, for expenses to experts and witnesses, and those to interpreters and translators who are not public service employees. ARTICLE 13 Implementation 1. 2. The implementation of this Protocol shall be entrusted on the one hand to the customs authorities of Chile and on the other hand to the competent services of the Commission of the European Communities and the customs authorities of the Member States as appropriate. They shall decide on all practical measures and arrangements necessary for its application, taking into consideration the rules in force in particular in the field of data protection. They may recommend to the competent bodies amendments which they consider should be made to this Protocol. The Contracting Parties shall consult each other and subsequently keep each other informed of the detailed rules of implementation which are adopted in accordance with the provisions of this Protocol. In particular, they shall exchange annually the list of competent authorities authorised to intervene in accordance with this Protocol. 15 ARTICLE 14 Other agreements 1. Taking into account the respective competencies of the European Community and the Member States, the provisions of this Protocol shall: – – – not affect international agreement or convention; the obligations of the Contracting Parties under any other be deemed complementary to agreements on mutual assistance which have been or may be concluded between individual Member States and Chile and shall not affect the Community provisions governing the communication between the competent services of the Commission of the European Communities and the customs authorities of the Member States of any information obtained under this Protocol which could be of interest to the Community. 2. 3. Notwithstanding the provisions of paragraph 1, the provisions of this Protocol shall take precedence over the provisions of any bilateral agreement on mutual assistance which has been or may be concluded between individual Member States and Chile in so far as the provisions of the latter are incompatible with those of this Protocol. the In respect of questions Contracting Parties shall consult each other to resolve the matter in the framework of the Joint Committee, set up under Article 35 of the Framework Agreement of Cooperation. relating to the applicability of this Protocol, 16 Joint Declaration The Parties agree that the Joint Committee should set up a Working Party to help it to implement the Protocol on mutual administrative assistance in customs matters. 17 FINANCIAL STATEMENT concerning a Protocol on mutual administrative assistance in customs matters with Chile 1. TITLE OF OPERATION Signing and conclusion of the Agreement in the form of an Exchange of Letters between the Community and Chile adding to the Framework Cooperation Agreement a Protocol on mutual administrative assistance in customs matters. 2. BUDGET HEADING(S) INVOLVED A-7010 A-7031 3. LEGAL BASIS The Protocol in question was negotiated on the basis of directives for a Framework Cooperation Agreement between the Community and Chile, approved by the Council on 21 December 1995. The Framework Cooperation Agreement was signed on 21 June 1996. In line with Article 7(3) of the Framework Cooperation Agreement, the parties agreed on a Protocol on mutual administrative assistance in customs matters which now needs to be appended to the Framework Cooperation Agreement by means of an Agreement in the form of an Exchange of Letters. 4. DESCRIPTION OF OPERATION The purpose of the Protocol is the prevention, detection and prosecution, through mutual assistance by the parties’ competent authorities, of activities breaching customs legislation. This assistance mainly involves the forwarding of information and documents on investigations and the surveillance of specific individuals, goods, places or means of transport. The Protocol is of indefinite duration and does not require renewal. The Protocol will be administered by a working party set up by the Joint Committee established under Article 35 of the Framework Agreement. 5. CLASSIFICATION OF EXPENDITURE OR REVENUE Non-compulsory expenditure. 18 6. TYPE OF EXPENDITURE OR REVENUE – Cost of Community missions to Chile every two years. – Where required, any meeting costs not covered by the existing infrastructure. 7. 7. 1 FINANCIAL IMPACT Method of calculating total cost of operation (relation between individual and total costs) 7. 2 Itemised breakdown of cost Commitment appropriations EUR million (at current prices) Breakdown year n n+1 n+2 n+3 n+4 n+5 and subs. yrs Total Total 7. 3 Operational expenditure for studies, experts etc. included in Part B of the budget Commitment appropriations EUR million (at current prices) year n n+1 n+2 n+3 n+4 n+5 and subs. yrs Total – Studies – Meetings of experts – Information and publications Total 19 7. 4 Schedule of commitment and payment appropriations year n n+1 n+2 n+3 n+4 n+5 and subs. yrs Total EUR million Commitment appropriations Payment appropriations year n n+1 n+2 n+3 n+4 n+5 and subs. yrs Total 8. FRAUD PREVENTION MEASURES – Implementation of Community regulations. 9. ELEMENTS OF COST-EFFECTIVENESS ANALYSIS Grounds for the operation. The main aim is to protect the collection of traditional own resources. To that end, a system will be set up to transmit information between the competent authorities on transactions which are or appear to be against Community customs legislation. 20 10. ADMINISTRATIVE EXPENDITURE (SECTION III, PART A OF THE BUDGET) Actual mobilisation of the necessary administrative resources will depend on the Commission’s annual decision on the allocation of resources, taking into account the number of staff and additional amounts authorised by the budgetary authority. 10. 1 Effect on the number of posts Type of post Staff to be assigned to managing the operation Source Duration Permanent posts Temporary posts Officials or temporary staff Other resources Total A B C 0’1 0’1 Additional resources Not determined. Existing resources in the DG or department concerned 0’1 0’1 10. 2 Overall financial impact of additional human resources EUR Method of calculation 0’1 man-years at EUR 108 000 (unit cost), Title A-1, A-2, A-4, A-5 and A-7 Amounts 10 800 Officials Temporary staff Other resources (indicate budget heading) Total 10 800 21 10. 3 Increase in other administrative expenditure as a result of the operation EUR Budget heading Amounts Method of calculation A-7010 A-7031 Total A-7010 A-7031 3 800 p. m. 3 800 p. m. Working party meetings (once a year, alternately in Brussels and Chile) - meetings held in Chile: four-day mission for one DG TAXUD Commission official (EUR. per official) Working party: travel costs of Council representatives involved in the working party will be met by the General Secretariat of the Council. In the years in which the working party meets in Chile. The amounts given correspond to expenditure for 12 months (operation is indefinite). N. B. : Resources needed for missions undertaken by Commission officials will be obtained by redeploying existing resources. 22