title: Europa-Parlamentets afgørelse om udsættelse af decharge for gennemførelsen af det almindelige budget for regnskabsåret 1998 - Sektion I - Europa-Parlamentet/Bilag - Ombudsmanden (SEK(1999) 414 - C5-0008/1999 - 1999/2051(DEC))

eurovoc_concepts:
European Ombudsman
European Parliament
adjournment
budgetary discharge
financial year
implementation of the budget

formats: pdf print

text: C 40/398 De Europæiske Fællesskabers Tidende DA 7. 2. 2001 Torsdag, den 13. april 2000 Planer for overdragelsen til EKSF’s efterfølger 6. bemærker, at Det Europæiske Råd om vækst og beskæftigelse i Amsterdam i 1997 krævede, at ind- tægterne fra udestående reserver skulle bruges til forskning efter udløbet af EKSF-traktaten, hvilket bekræf- tedes i Rådets resolution af 21. juni 1999; insisterer derfor på, at der bør indføres effektive kvalitetskon- trolsystemer for projekter og kontrakter i kul- og stålsektoren med henblik på aktiviteterne under den kommende forskningsfond; anmoder Kommissionen om at lade udarbejde en uafhængig rapport, der skal vurdere EKSF’s forsk- 7. ningsaktiviteter med henblik på deres fortsættelse efter udløbet af EKSF-traktaten ved hjælp af de reserver, som er kumuleret i EKSF; opfordrer Kommissionen til at offentliggøre, ud fra hvilke kriterier forskningsprojekter på kul- og 8. stålområdet udvælges, overvåges og vurderes; 9. opfordrer til højere grad af koordinering af de forskellige generaldirektorater, der i fællesskab forval- ter EKSF’s aktionsbudget; opfordrer desuden til en rationalisering af de forskellige tjenestegrene, der bliver ansvarlige for forvaltningen af midler efter traktatens udløb; 10. minder Kommissionen om sine beslutninger af 28. oktober 1999 om EKSF’s aktionsbudget (1) og EU’s budget (2), hvori det opfordrer Kommissionen til, at denne i betragtning af EKSF-traktatens snarlige udløb foretager en vurdering af de reelle personalemæssige behov, på dette grundlag omorganiserer tjene- stegrenene i de pågældende generaldirektorater og aflægger beretning herom til Parlamentet. Opfølgningen af tidligere henstillinger beklager, at Kommissionen ikke har svaret fyldestgørende på henstillingerne i Parlamentets oven- 11. nævnte beslutning om decharge for regnskabsåret 1997, og anmoder Kommissionen om målrettet at tage alle nødvendige skridt for at efterkomme de nævnte henstillinger hurtigst muligt. Afvikling af EKSF 12. minder Kommissionen om, at Parlamentet fortsat vil overvåge, at skatteydernes penge anvendes effektivt i EKSF’s transaktioner. * * * pålægger sin formand at sende denne beslutning til Kommissionen, Rådet, Domstolen, Revisions- 13. retten og Den Europæiske Investeringsbank. (1) Vedtagne tekster af denne dato, punkt 3. (2) Vedtagne tekster af denne dato, punkt 1 og 2. 4. Europa-Parlamentet/Bilag (cid:20) Ombudsmanden (Decharge 1998) A5-0097/2000 Europa-Parlamentets afgørelse om udsættelse af decharge for gennemførelsen af det almindelige for regnskabsåret 1998 (cid:20) Sektion I (cid:20) Europa-Parlamentet/Bilag (cid:20) Ombudsmanden budget (SEK(1999) 414 (cid:20) C5-0008/1999 (cid:20) 1999/2051(DEC)) Europa-Parlamentet, 5 der henviser til forvaltningsregnskab og balance for regnskabsåret 1998 (SEK(1999) 414 5 C5-0008/ 1999), 5 der henviser til aftalen af 22. september 1995 om administrativt samarbejde mellem Europa-Parla- mentet og Den Europæiske Ombudsmand, som blev forlænget den 7. december 1999, 7. 2. 2001 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 40/399 Torsdag, den 13. april 2000 5 der henviser til Revisionsrettens årsberetning for regnskabsåret 1998 (1), 5 der henviser til Revisionsrettens udtalelse nr. 5/99 om den supplerende frivillige pensionsordning og pensionsfond for medlemmerne af Europa-Parlamentet 5 der henviser til forretningsordenen, særlig artikel 184, stk. 3, 5 der henviser til finansforordningens artikel 77 og artikel 13 i de interne bestemmelser for gennem- førelsen af Parlamentets budget, 5 der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A5-0097/2000), A. der ønsker at sikre, at principperne om lovlighed, formel rigtighed, tilbageholdenhed, omkostnings- effektivitet og forsvarlig økonomisk forvaltning som fastlagt i EU-lovgivning respekteres fuldt ud i forbindelse med gennemførelsen af Parlamentets budget, B. der på det kraftigste minder administrationen om, at den har det fulde ansvar med hensyn til den korrekte forvaltning af midler, der betales af de europæiske skatteydere, og at den derfor må sikre, at de forslag, der forelægges for de politiske beslutningsinstanser, er i overensstemmelse med den rele- vante EU-lovgivning, herunder særlig finansforordningen, Europa-Parlamentet fastsætter tallene for regnskabsafslutningen for Europa-Parlamentet for regnskabsåret 1998 som 1. følger: Udnyttelse af bevillingerne Bevillinger i regnskabsåret 1998 (i ECU) Fremførte bevillinger fra regnskabsåret 1997 Artikel 7, stk. 1, litra b) Artikel 7, stk. 1, litra a) Disponible bevillinger, herunder TÆB nr. 1/98 1 060 936 503,00 90 540 481,64 4 522 000,00 Forpligtelser Betalinger 905 205. 608,23 5 5 788 043 887,18 72 254 736,02 1 739 518,23 Bevillinger fremført til 1999 5 Artikel 7, stk. 1, litra b), i finansforordningen 5 Artikel 7, stk. 1, litra a) i finansforordningen 117 161 721,05 150 000 000,00 Bortfaldne bevillinger 5 730 894,77 18 285 745,62 2 782 481,77 Balance pr. 31. december 1998: 1 425 783 506 Budgetgennemførelse glæder sig over den betydelige nedgang i bortfaldne bevillinger for 1998 og den beskedne forbedring 2. af udnyttelsen af ikke-automatiske fremførsler fra 1997 som følge af de foranstaltninger, der er truffet af generalsekretæren; beklager dog, at der fortsat er et stort bortfald af automatisk fremførte bevillinger; understreger behovet for vedholdende fremskridt på dette område og henstiller til, at der hurtigst muligt iværksættes korrigerende foranstaltninger; forventer en mere nøjagtig fastlæggelse af de finansielle behov fra de anvisningsberettigedes side, 3. således at efterfølgende modstridende anmodninger om bevillingsoverførsler kan undgås. (1) EFT C 349 af 3. 12. 1999. C 40/400 De Europæiske Fællesskabers Tidende DA 7. 2. 2001 Torsdag, den 13. april 2000 Udbud opfordrer indtrængende til, at administrationen af udbudsproceduren sikrer den optimale anvendelse 4. af de disponible ressourcer for at undgå de situationer, der opstod i 1998, og som bevirkede at: 5 Parlamentet tabte en retssag (T-203/1996) i forbindelse med en kontrakt om medlemmernes transport i Bruxelles; 5 der opstod ventetid med hensyn til bevillingerne til telekommunikationsudstyr; 5 der opstod ventetid med hensyn til bevillingerne til medlemmernes møbler til Louise Weiss-bygningen; bemærker med forundring, at der to gange blev offentliggjort et udbud om medlemmernes møbler til 5. Louise Weiss-bygningen, og at disse i begge tilfælde blev opgivet, fordi de bydende ikke opfyldte selve udbudsbetingelserne; bemærker, at kontrakten omsider blev tildelt på grundlag af en procedure, der nor- malt kun bliver fulgt i undtagelsestilfælde, nemlig ved direkte forhandling af kontrakten med en tilbuds- giver; 6. finder det ikke acceptabelt, at der er sket en voldsom stigning i antallet af kontrakter, der blev tildelt ved den særlige procedure med »underhåndsaftaler« i stedet for en normal udbudsprocedure (181 i 1998 sammenlignet med 58 i 1997), hvilket betyder, at halvdelen af alle kontrakter, der tildeltes i 1998, var baseret på denne procedure; pålægger sin generalsekretær senest den 1. juni 2000 at forelægge konkrete forslag til afhjælpning af denne beklagelige tendens, herunder om foranstaltninger til uddannelse og for- bedring af det ansvarlige personales kvalifikationer. Bygninger 7. beklager, at Parlamentet på trods af indflytningen i den nye Altiero Spinelli-bygning i Bruxelles, på grund af logistiske problemer, som ikke nødvendigvis var selvforskyldte, ikke desto mindre stod tilbage med den fortsatte finansielle byrde i forbindelse med opfyldelsen af de kontraktmæssige forpligtelser, dvs. lejekontrakter og andre dertil knyttede udgifter, for de bygninger, som det reelt var fraflyttet, og som en del af året stod ubenyttede hen som følge af førnævnte flytning; 8. gentager sin beklagelse over Rådets afvisning af en direkte finansiering af Altiero Spinelli-bygningen; er sig sit ansvar som den eneste institution med kompetence til at meddele decharge bevidst; noterer sig, at der ved Rådets afgørelse blev skabt en række vanskelige betingelser for Parlamentets Præsidium; 9. konstaterer, at finansieringsmåden er blevet valgt på udtrykkelig anbefaling fra generalsekretæren, finansinspektøren og Den Juridiske Tjeneste, som var nået til den konklusion, at EU-reglerne om indgåelse af offentlige tjenesteydelsesaftaler ikke fandt anvendelse i denne forbindelse; 10. tager til efterretning, at Revisionsretten (i punkt 6. 13 og 6. 14 i årsberetningen) konstaterer, at Parla- mentet efter udnyttelsen af købsoptionen på Altiero-Spinelli-Bygningen kan sidestilles med en låntager, og at der således blev valgt en vej, der ikke er tilladt efter de gældende finansielle bestemmelser; 11. anmoder Revisionsretten om en snarlig udtalelse om, hvorvidt den valgte fremgangsmåde for finan- siering af Altiero Spinelli-bygningen 5 i lyset af de ændringer, der i mellemtiden er foretaget i finansfor- ordningen og bestemmelserne om tildeling af offentlige tjenesteydelseskontrakter 5 kan anvendes på kom- mende projekter; 12. er meget foruroliget over den tvivl, der i forbindelse med opførelsen af Altiero Spinelli-Bygningen var opstået om, hvorvidt den gældende procedure var blevet anvendt på reglementeret vis; er ifølge Trak- taten forpligtet til at anlægge de samme normer for decharge for gennemførelse af samtlige institutioners budgetter; forventer i lyset af en eventuel erhvervelse af yderligere bygninger, at de kompetente udvalg snarest muligt får forelagt oplysninger om Parlamentets alternativer, herunder en juridisk vurdering af disse alternativer; bemærker i så henseende, at de procedurer, Parlamentet vælger, skal være uangribelige; anmoder Præsidiet om inden 1. juli 2000 at forelægge de forskellige alternativer for en korrekt handlings- og finansieringsplan, navnlig for Louise Weiss-Bygningen i Strasbourg med en juridisk vurdering under hensyntagen til forhandlingssituationen; 7. 2. 2001 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 40/401 Torsdag, den 13. april 2000 13. insisterer på at forbeholde sig sine rettigheder med hensyn til den forsinkede overdragelse af Louise Weiss-bygningen, navnlig med hensyn til byggerenter i den mellemliggende periode og konventionalbod som nævnt i rammekontrakten; fastholder, at de franske myndigheders indrømmelser med hensyn til Louise Weiss-bygningen, navn- 14. lig hvad angår afholdelse af grundskyld og andre dertil knyttede omkostninger såvel som momsfritagelse, på ingen måde bør knyttes sammen med det deraf helt uafhængige spørgsmål om den konventionalbod, der skal betales af byggeselskabet på grund af forsinket opfyldelse af kontraktforpligtelser; 15. bekræfter, at det på ingen måde er involveret i de forskellige retstvister mellem det selskab, der har opført Louise Weiss-bygningen og dets underentreprenører og arkitekter; mener derfor ikke, at udgifter i forbindelse med bilæggelsen af disse tvister bør indgå i de endelige investeringsudgifter; 16. tager med tiltagende bekymring de gentagne problemer i forbindelse med tildelingen og gennem- førelsen af kontrakter om overvågning af bygningerne til efterretning; minder om, at der også har været meget alvorlige problemer i Kommissionen i så henseende; anmoder Revisionsretten om en særberetning om praksis i forbindelse med udbud af sådanne kontrakter, herunder en analyse af, om den økonomiske forvaltning er forsvarlig. Medlemmernes pensionsfond 17. noterer sig Revisionsrettens udtalelse nr. 5/1999 om medlemmernes supplerende frivillige pensions- ordning og 5 fond, hvori der gives rimelig sikkerhed for, at pensionsordningens regnskaber er pålidelige; anmoder Kvæstorkollegiet og Præsidiet om at følge henstillingen om at sikre, at fondens forvaltning adskil- les fra Parlamentets administration. Personalepolitik beklager de unødvendige udgifter og den immaterielle skade, der er påført Parlamentet ved den 18. seneste tids strøm af sager, hvor enten Domstolen eller Retten i Første Instans har afsagt dom mod Parlamentet; beklager meget dybt, at disse sager har efterladt det indtryk, at nepotisme synes at spille en vigtig rolle i forbindelse med udnævnelsen til ledende stillinger inden for Parlamentets administration; kræ- ver, at ansættelsesmyndigheden fremover tager hensyn til domstolenes domme og navnlig deres kritik af anvendelsen af uhensigtsmæssige kriterier, således at fremfor alt fortjeneste, faglige kvalifikationer til den pågældende stilling såvel som kandidatens evne til at udføre de særlige opgaver, vedkommende får pålagt, vil blive anvendt som kriterier for udnævnelse til disse stillinger; kræver, at Præsidiet på grundlag af et forslag fra generalsekretæren udarbejder en langsigtet rekrut- 19. terings- og ansættelsespolitik, som er baseret på de forudsigelige behov for specifikke kvalifikationer; mener, at man i den forbindelse bør være mere opmærksom på kvalificeret personale i medlemsstaterne, navnlig med henblik på rekruttering af specialister i bogføring, revision og regnskabsføring; kræver, at Præsidiet drager egne konklusioner af den igangværende reformproces i Kommissionen 20. med hensyn til personalepolitik og pålægger generalsekretæren inden den 30. juni 2000 at aflægge beret- ning til de forskellige parlamentariske udvalg; beklager de fortsatte problemer inden for sektoren for freelance tolkning, hvis forvaltning i øjeblik- 21. ket deles med Kommissionen; opfordrer generalsekretæren til rettidigt inden førstebehandlingen af budget- tet for 2001 at fremlægge en rapport, der undersøger det formålstjenlige i, at Parlamentet overtager forvaltningen af sine egne behov med hensyn til freelance tolkning. Evalueringsrapporter og beretninger til institutionen 22. kræver, at alle evalueringsrapporter om Parlamentets administration såvel som finansinspektørens beretninger til institutionen videresendes til Budgetkontroludvalget, umiddelbart efter at de er forelagt for Præsidiet; 23. forventer, at Parlamentets Juridiske Tjeneste, før Præsidiet træffer afgørelse i forskellige sager orien- terer det om risikoen for et eventuelt sagsanlæg, navnlig på baggrund af de allerede afsagte domme i personalesager. C 40/402 De Europæiske Fællesskabers Tidende DA 7. 2. 2001 Torsdag, den 13. april 2000 Personlige tillæg og udgifter 24. gør opmærksom på Revisionsrettens bemærkninger om behovet for ubetinget overholdelse af: 5 kriterierne for tildeling af et tillæg, der kan sidestilles med børnetillæg (Vedtægten, Bilag VII, artikel 2, stk. 4) og 5 fællesskabslovgivning om tjenesterejseudgifter til alle personalekategorier; forventer i den henseende, at Præsidiet omgående afslutter sin undersøgelse af den nuværende ordning for personalets tjenesterejser med henblik på en reform. Gennemskuelighed i europæiske politiske partiers og gruppers arbejde 25. a) understreger specifikt nødvendigheden af en retligt bindende statut for europæiske politiske partier, bifalder, at formændene for fire europæiske partiforbund og deres parlamentariske grupper har forelagt et sådant udkast og forventer et forslag til retsakt fra Kommissionen inden 1. september 2000; b) c) anmoder Parlamentets kompetente udvalg om at opprioritere behandlingen af dette spørgsmål; går ind for, at tildelinger til europæiske politiske partier opføres særskilt efter indførelsen af en ny ordning, idet målestokken kunne være, at summen af tildelinger til europæiske politiske partier og grupper skal holde sig inden for rammerne af udviklingen i de hidtidige tildelinger til grupperne; opfordrer generalsekretæren og Præsidiet til i overgangsperioden at skabe fuldstændig gennemsigtighed i anvendelsen af midlerne samt særskilt opføre de budgetbevillinger, der tilflyder de europæiske politi- ske partier, på de dertil beregnede budgetposter; d) går ind for, at Revisionsretten skal revidere gruppernes regnskaber hvert andet år. Mængde- og værdifortegnelsen beklager, at det hidtil har været umuligt at gøre rede for en større del af inventaret som følge af et 26. mangelfuldt kontrolsystem, og opfordrer generalsekretæren til at aflægge beretning om det endelige resultat af inventaropgørelsen fra 1994 med angivelse af, hvor meget og hvilke kategorier inventar der ikke kunne lokaliseres og følgelig blev afskrevet; bemærker, at administrationen i 1998 indførte et nyt mængde- og værdifortegnelsessystem med 27. sigte på at mærke alt inventar i institutionens bygninger, som skulle følges op af et nyt inventarstyrings- system med anvendelse af disse mærkater; tillægger succesen af denne indsats den største betydning og opfordrer indtrængende generalsekretæren til senest den 1. juni 2000 at orientere Budgetkontroludvalget om de fremskridt, der er gjort; 28. gør i forbindelse med spørgsmålet om køb af endnu en computer til medlemmernes kontorer opmærksom på, at medlemmerne forpligtes til at købe en PC af et bestemt mærke og type til en bestemt pris fra en bestemt leverandør; håber, da en sådan situation er i strid med principperne om det frie marked og fri konkurrence, at denne klausul snarest afskaffes. Sagen om Medlemmernes Kasse bemærker, at der fortsat afventes en afgørelse med hensyn til Parlamentets anke af dommen af 29. 3. april 1998, hvori Handelsretten i Luxembourg afviste Europa-Parlamentets søgsmål af 22. marts 1995 mod Royale Belge S. A. , hvor Parlamentet den 30. juni 1976 tegnede forsikringen i henhold til artikel 75 i finansforordningen; 30. understreger, at uoverensstemmelsen mellem kontantbeholdningen og regnskaberne, der beløb sig til 4 136 125 BF, og som blev udelukket fra decharge for regnskabsåret 1982, skal udlignes, når oven- nævnte ankeprocedure er afsluttet. Bilag % Ombudsmanden 31. glæder sig over den tiltagende udnyttelse af bevillingerne på Ombudsmandens budget for 1998; bemærker dog en forringet udnyttelse af automatisk fremførte bevillinger fra 1997 i forhold til tidligere regnskabsår; henstiller derfor til Ombudsmanden at forbedre gennemførelsen af disse bevillinger; 7. 2. 2001 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 40/403 32. beklager, at Kommissionen har forsømt at optage den analyse, som er blevet forelagt af Ombuds- mandens kontor vedrørende gennemførelsen af Ombudsmandens budget, i det samlede forvaltningsregn- skab og balancen for 1998; Torsdag, den 13. april 2000 * * * udsætter decharge og pålægger generalsekretæren at træffe følgende foranstaltninger inden den 33. 15. maj 2000: 5 der skal forelægges en handlingsplan med henblik på en væsentlig reduktion af antallet af begrænsede udbud og underhåndsaftaler, 5 mængde- og værdifortegnelsen for 1998 skal færdiggøres og forelægges, 5 de kompetente myndigheder skal underrettes om verserende disciplinære procedurer, navnlig i tilknyt- ning til sager, Parlamentet har tabt ved Domstolen, 5 der skal forelægges en langsigtet bygningspolitik med oplysninger om finansiering, nye investeringer og forventede, samlede omkostninger, samt en handlingsplan med henblik på at undgå kontraktbetin- gelser, der begrænser Parlamentets muligheder for at anvende offentlige udbud, 5 der skal forelægges en tidsplan for den administrative reform af Parlamentet; og forventer, at: 5 de nye, godkendte kontrakter om sikkerhed og tilsyn med bygningerne i Strasbourg er fuldstændig i overensstemmelse med reglerne, særlig udbudsbestemmelserne, 5 de politiske grupper 5 på baggrund af den endelige beretning fra Revisionsretten om de politiske gruppers udgifter 5 senest 2 måneder efter modtagelsen af beretningen gennemfører specifikke foran- staltninger til afhjælpning af de påviste mangler; 34. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Kommissionen. 5. EUGFL, Garantisektionen (decharge 1993, 1994 og 1995) A5-0095/2000 I. Europa-Parlamentets afgørelse om meddelelse af decharge til Kommissionen for regnskabsafslut- ningen for EUGFL, Garantisektionen, for regnskabsårene 1993, 1994 og 1995 (C4-0128/1998 (cid:20) C4-0372/1998 (cid:20) C5-0167/2000 (cid:20) 1997/2167(DEC)) Europa-Parlamentet, 5 der henviser til forvaltningsregnskab og balance for regnskabsårene 1993, 1994 og 1995 (C4-0128/ 1998 5 C4-0372/1998 5 C5-0167/2000), 5 der henviser til redegørelserne for resultatet af inspektioner vedrørende regnskabsafslutningen for EUGFL, Garantisektionen for 1993, 1994 og 1995, 5 der henviser til Revisionsrettens årsberetning for regnskabsåret 1997 (1) og årsberetning for regn- skabsåret 1998 (2), 5 der henviser til Revisionsrettens særberetninger for regnskabsåret 1993 (3) og til særberetning om for- valtningen af Fællesskabets kornhandel, hvortil der ydes eksportrestitutioner, eller som er omfattet af særlige importordninger og regionale støtteordninger (4), 5 der henviser til traktat om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 276, (1) EFT C 349 af 17. 11. 1998. (2) EFT C 349 af 3. 12. 1999. (3) EFT C 52 af 21. 2. 1997 og EFT C 121 af 20. 4. 1998. (4) EFT C 159 af 26. 5. 1997


title: SKRIFTLIG FRÅGA E-1119/00 från Lucio Manisco (GUE/NGL) till rådet. Verkställande av fängelsedomen mot Akin Birdal och domen mot Necmettin Erkaban i Turkiet.

eurovoc_concepts:
Türkiye
accession negotiations
common foreign and security policy
freedom of expression
political prisoner

formats: html pdf print

text: C 46 E/126 Europeiska gemenskapernas officiella tidning SV 13. 2. 2001 (2001/C 46 E/136) SKRIFTLIG FR¯GA E-1117/00 fr(cid:229)n Luis Berenguer Fuster (PSE) till kommissionen ˜mne: Konkurrensen p(cid:229) den spanska elmarknaden (11 april 2000) Till f(cid:246)ljd av att det blivit k(cid:228)nt att ett uppk(cid:246)pserbjudande lagts p(cid:229) aktier i HidrocantÆbrico och att detta bud f(cid:246)rmodligen kommer att godk(cid:228)nnas kan man f(cid:246)rv(cid:228)nta sig minskad konkurrens p(cid:229) den spanska elmarkna- den. Detta blir alltid f(cid:246)ljden, vilket till exempel sammanslagningarna av Endesa, Fecsa och Sevillana de Electricidad visar. Anser kommissionen mot denna bakgrund att man kan acceptera kostnaderna f(cid:246)r (cid:246)verg(cid:229)ngen till en marknad med fri konkurrens? Anser kommissionen att det finns en verklig konkurrens p(cid:229) den spanska elmarknaden? Svar fr(cid:229)n Mario Monti p(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar (24 maj 2000) ˜ldre (cid:229)taganden eller nyttjander(cid:228)tter (cid:228)n Europaparlamentets och r(cid:229)dets direktiv 96/92/EG av den 19 december 1996 om gemensamma regler f(cid:246)r den inre marknaden f(cid:246)r el (1) vilka kanske inte kan uppfyllas p(cid:229) grund av direktivet kompenseras genom statligt st(cid:246)d f(cid:246)r s(cid:229) kallade strandade kostnader, som det inte g(cid:229)r att f(cid:229) t(cid:228)ckning f(cid:246)r i en konkurrensutsatt marknad. Kompensationen avser allts(cid:229) historiska kostnader som h(cid:228)mmar konkurrenskraften efter avregleringen av elmarknaden. Varje bolags kompensation fastst(cid:228)lls individuellt. Den aktuella sammanslagningen borde allts(cid:229) i princip inte p(cid:229)verka bed(cid:246)mningen av om kostnaderna (cid:228)r f(cid:246)renliga med EG-f(cid:246)rdragets best(cid:228)mmelser om statliga st(cid:246)d. Kommissionen kan p(cid:229) detta stadium (cid:228)nnu inte uttala sig om hur konkurrensen p(cid:229) den spanska elmarknaden skulle p(cid:229)verkas av den transaktion ledamoten tar upp, eftersom den inte unders(cid:246)kts enligt till(cid:228)mpliga best(cid:228)mmelser. Transaktionen m(cid:229)ste unders(cid:246)kas av kommissionen bara om den har en s(cid:229)dan gemenskapsdimension som avses i artikel 1 i r(cid:229)dets f(cid:246)rordning (EEG) nr 4064/89 av den 21 december 1989 om kontroll av f(cid:246)retagskoncentrationer. (2) I annat fall skall den bed(cid:246)mas av nationella myndigheter. (1) EGT L 27, 30. 1. 1997. (2) EGT L 395, 30. 12. 1989, senast (cid:228)ndrad genom r(cid:229)dets f(cid:246)rordning (EG) nr 1310/97 av den 30 juni 1997 (EGT L 180, 9. 7. 1997). (2001/C 46 E/137) SKRIFTLIG FR¯GA E-1119/00 fr(cid:229)n Lucio Manisco (GUE/NGL) till r(cid:229)det (13 april 2000) ˜mne: Verkst(cid:228)llande av f(cid:228)ngelsedomen mot Akin Birdal och domen mot Necmettin Erkaban i Turkiet Tisdagen den 28 mars 2000 gav den allm(cid:228)nna (cid:229)klagarmyndigheten i Ankara avslag p(cid:229) att verkst(cid:228)llandet av domen mot Akin Birdal, som (cid:228)r en framst(cid:229)ende och or(cid:228)dd f(cid:246)respr(cid:229)kare f(cid:246)r medborgerliga r(cid:228)ttigheter i Turkiet, skulle skjutas upp och gav order om att han skulle f(cid:228)ngslas. Akin Birdal (cid:228)r d(cid:246)md f(cid:246)r samh(cid:228)lls- omst(cid:246)rtande uttalanden. Hans advokater hade beg(cid:228)rt att verkst(cid:228)llandet av domen skulle skjutas upp sex m(cid:229)nader eftersom Akin Birdal beh(cid:246)ver kontinuerlig l(cid:228)karv(cid:229)rd p(cid:229) grund av de skador han (cid:229)dragit sig i samband med ett mordattentat. I b(cid:246)rjan av mars d(cid:246)mdes den f(cid:246)re detta premi(cid:228)rministern Necmettin Erkaban till ett (cid:229)rs f(cid:228)ngelse efter liknande anklagelser om uttalanden som han gjort 1994. 1. Anser inte r(cid:229)det att dessa uppenbara (cid:246)vertr(cid:228)delser av yttrandefriheten och de m(cid:228)nskliga r(cid:228)ttigheterna g(cid:229)r stick i st(cid:228)v med de (cid:229)taganden som den turkiska regeringen har gjort f(cid:246)r att kunna ansluta sig till Europeiska unionen och grundkraven f(cid:246)r nya staters anslutning s(cid:229)som respekten f(cid:246)r de principer som unionen bygger p(cid:229) (artikel 6. 1 i EU-f(cid:246)rdraget) och de politiska kriterier som Europeiska r(cid:229)det i K(cid:246)penhamn fastst(cid:228)llde i juni 1993? Anser inte r(cid:229)det att den b(cid:246)r uppmana regeringen i Ankara att upph(cid:228)va de juridiska och ickejuridiska 2. (cid:229)tg(cid:228)rder som den vidtagit mot Birdal och Erkaban? 13. 2. 2001 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 46 E/127 Svar (10 juli 2000) R(cid:229)det beklagar att Arkin Birdal (cid:229)ter har f(cid:228)ngslats. Detta inneb(cid:228)r ett allvarligt bakslag f(cid:246)r yttrandefriheten i Turkiet och st(cid:229)r inte i samklang med Helsingforsslutsatsernas anda. R(cid:229)det har entr(cid:228)get uppmanat den turkiska regeringen att vidta (cid:229)tg(cid:228)rder f(cid:246)r att Arkin Birdal skall sl(cid:228)ppas och f(cid:246)r att se till att han f(cid:229)r erforderlig medicinsk v(cid:229)rd under sin tid i f(cid:228)ngelse. R(cid:229)det kommer (cid:228)ven i forts(cid:228)ttningen att noga f(cid:246)lja fr(cid:229)gan om de m(cid:228)nskliga r(cid:228)ttigheterna i Turkiet och, om s(cid:229) erfordras, ta upp enskilda fall med de turkiska myndigheterna. R(cid:229)det noterar att domen mot b(cid:229)de Arkin Birdal och Necmettin Erkaban grundar sig p(cid:229) artikel 312 i den turkiska strafflagen. Det (cid:228)r enligt artikel 312 ett brott att (cid:148)uppvigla folket till hat eller fientlighet som grundar sig p(cid:229) skillnader avseende socialklass, ras, religion, kyrkosamfund eller region(cid:148). R(cid:229)det anser att de turkiska domstolarna och andra turkiska myndigheter har tolkat denna best(cid:228)mmelse p(cid:229) ett s(cid:228)tt som begr(cid:228)nsar yttrandefriheten. R(cid:229)det noterar att Turkiet har inlett en reformprocess p(cid:229) detta omr(cid:229)de och v(cid:228)lkomnar Turkiets avsikt att f(cid:246)rb(cid:228)ttra situationen vad avser de m(cid:228)nskliga r(cid:228)ttigheterna. Det kommer att forts(cid:228)tta att st(cid:246)dja och uppmuntra Turkiets anstr(cid:228)ngningar i detta h(cid:228)nseende och ser fram emot ytterligare framsteg p(cid:229) omr(cid:229)det. (2001/C 46 E/138) SKRIFTLIG FR¯GA E-1121/00 fr(cid:229)n Bart Staes (Verts/ALE) till kommissionen (11 april 2000) ˜mne: Vitboken om livsmedelss(cid:228)kerhet och den europeiska livsmedelsmyndigheten I januari 2000 utkom vitboken om livsmedelss(cid:228)kerhet (KOM(1999) 719. Kapitel 4 behandlar inr(cid:228)ttandet av en europeisk livsmedelsmyndighet. Kapitel 5 tar upp lagstiftningen kring livsmedelss(cid:228)kerheten. Den europeiska livsmedelsmyndigheten ger r(cid:229)d samt samlar in och g(cid:229)r ut med information, men har inga befogenheter att lagstifta eller utf(cid:228)rda f(cid:246)reskrifter. I krissituationer (cid:228)r det kommissionen som vidtar (cid:229)tg(cid:228)rder och det (cid:228)r ocks(cid:229) kommissionen som b(cid:228)r ansvaret f(cid:246)r tillsynen (cid:246)ver kontrollen. Livsmedels- myndigheten skall samarbeta med nationella myndigheter och d(cid:229) spela en ledande roll. Myndigheten har emellertid inga befogenheter i h(cid:228)ndelse av att meningsskiljaktigheter skulle uppst(cid:229). Den prim(cid:228)ra lagstiftningen inom Europa antas av r(cid:229)det och Europaparlamentet. Kommissionen och de f(cid:246)reskrivande kommittØerna har ansvaret f(cid:246)r den h(cid:228)rledda lagstiftningen som bygger p(cid:229) den prim(cid:228)ra. EU- f(cid:246)rdraget till(cid:229)ter inte att en oavh(cid:228)ngig myndighet, s(cid:229)som den f(cid:246)reslagna europeiska livsmedelsmyndig- heten, f(cid:229)r befogenheter p(cid:229) den h(cid:228)rledda lagstiftningens omr(cid:229)de. Anser kommissionen att den europeiska livsmedelsmyndigheten p(cid:229) sikt b(cid:246)r f(cid:229) befogenhet att anta 1. h(cid:228)rledd lagstiftning, till exempel i fr(cid:229)gor som ber(cid:246)r till(cid:229)tande av nya livsmedel och fastst(cid:228)llande av h(cid:246)gsta gr(cid:228)nsv(cid:228)rden f(cid:246)r resthalter av bek(cid:228)mpningsmedel och f(cid:246)rorenande (cid:228)mnen? Har kommissionen vidtagit (cid:229)tg(cid:228)rder f(cid:246)r att se till att den europeiska livsmedelsmyndigheten f(cid:229)r 2. befogenheter att anta h(cid:228)rledd lagstiftning? a) Om s(cid:229) (cid:228)r fallet: vilka initiativ har redan tagits och vilka ytterligare (cid:229)tg(cid:228)rder (cid:228)mnar kommissionen vidta f(cid:246)r att se till att den europeiska livsmedelsmyndigheten f(cid:229)r s(cid:229)dana befogenheter? b) Om s(cid:229) inte (cid:228)r fallet: mots(cid:228)tter sig kommissionen att den europeiska livsmedels- myndigheten tillerk(cid:228)nns s(cid:229)dana befogenheter och p(cid:229) vilka argument baserar kommissionen i s(cid:229) fall sin inst(cid:228)llning?


title: WRITTEN QUESTION E-1177/00 by Gorka Knörr Borràs (Verts/ALE) to the Council. EU enlargement and regions.

eurovoc_concepts:
European Committee of the Regions
administration of the Institutions
division of powers
enlargement of the Union

text: 13. 2. 2001 EN Official Journal of the European Communities C 46 E/139 (2001/C 46 E/159) WRITTEN QUESTION E-1177/00 by Gorka Kn(cid:246)rr Borr(cid:224)s (Verts/ALE) to the Council (13 April 2000) Subject: EU enlargement and regions We have reached an historic and crucial moment in the history not only of the Union but of the continent of Europe as a whole. Leaving aside Turkey, the other twelve applicant countries have a population of more than 100 thousand, which would mean a 27 % increase in the population of the EU, whilst the European Parliament would probably have little more than 700 seats, i. e. only 11 % more than the current number. Since it is not proposed to change the role and powers of the European institutions, does the Council not consider that the representation of the regions will be seriously undermined? Does the Council not envisage any other way of ensuring that regions such as the Basque Country (3 million inhabitants) or the Catalan-speaking regions (12 million inhabitants) can be given proportional representation equivalent to that of future Member States such as Malta or Cyprus? Does the Council not envisage a thorough reform of the Committee of the Regions in order to ensure that it actually represents the regions? Reply (10 July 2000) The issues raised by the Honourable parliamentarian relating to the composition of the Committee of the regions and the allocation of seats within that Committee are currently being considered by the Intergovernmental Conference on institutional reform. The Council is of course aware of the suggestions which have been put forward on these matters by both the European Parliament and the Commission as contributions to the Conference(cid:146)s work, neither of which addresses the issue of the breakdown of seats for the Committee of the Regions within each Member State. The Council would recall that the present Treaty fixes the number of members from each Member State; it is up to each Member State to determine the basis on which these seats are allocated internally. Given that the Council has no formal role in the Conference itself, which brings together the governments of the 15 Member States, it would be entirely inappropriate for the Council to speculate on the possible outcome of the Conference(cid:146)s work. The European Parliament, on the other hand, is closely associated and involved in the work of the Conference. Meetings of the IGC preparatory group are attended by two observers from the European Parliament, and each session of the Conference at ministerial level is preceded by an exchange of views with the President of the European Parliament, assisted by two EP representatives. (2001/C 46 E/160) WRITTEN QUESTION E-1178/00 by Gorka Kn(cid:246)rr Borr(cid:224)s (Verts/ALE) to the Commission (12 April 2000) Subject: EU enlargement and the regions We have reached a crucial historical moment, not only for the EU but for the entire continent of Europe. The twelve applicant states (other than Turkey) have a total population of over 100 000 m. This means that the total population of the EU will rise by 27 %, although, as we know, the number of MEPs is not expected to rise to more than 700, that is, only 11 % more than the present number. Given that no proposals exist to modify the role and competences of the EU institutions, does the Commission not consider that the representation of the regions is likely to be seriously undermined? Has the Commission not provided for new measures to ensure that regions such as the Basque Country (with 3 million inhabitants) or the Catalan-speaking regions (totalling 12 million inhabitants) can enjoy their due representation as compared with prospective Member States such as Malta or Cyprus? Does the Commission have no plans for a wide-ranging reform of the Committee of the Regions, with a view to its becoming a truly representative organ of the regions?


title: 2000/338/EC: Commission Decision of 13 April 2000 amending Decision 97/222/EC laying down the list of third countries from which the Member States authorise the importation of meat products (notified under document number C(2000) 1016) (Text with EEA relevance)

eurovoc_concepts:
health certificate
health legislation
import
meat product
originating product
third country

text: L 117/32 EN Official Journal of the European Communities 18. 5. 2000 COMMISSION DECISION of 13 April 2000 amending Decision 97/222/EC laying down the list of third countries from which the Member States authorise the importation of meat products (notified under document number C(2000) 1016) (Text with EEA relevance) (2000/338/EC) THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Directive 72/462/EEC of 12 December 1972 on health and veterinary inspection problems upon importation of bovine, ovine and caprine animals and swine, fresh meat or meat products from third countries (1), as last amended by Council Directive 97/79/EC (2), and in partic- ular Articles 21(a) and 22 thereof, Whereas: (1) (2) Commission Decision 97/222/EC (3), as amended by Decision 1999/62/EC (4), third countries from which the Member States authorise the importation of meat products. lays down the list of This list must be updated in order to take into account the health situation in the exporting third countries; it is the country code for therefore necessary to correct Brazil; furthermore, in view of the presence of CSF in parts of the Czech Republic, to require heat treatment at 70 °C to pigmeat products derived from wild; and to require the same heat treatment at 70 °C to pigmeat products coming from Yugoslavia in order to be consis- tent with the EC animal health rules. (3) (4) Decision 97/222/EC must be amended accordingly. The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Standing Veterinary Committee, HAS ADOPTED THIS DECISION: Article 1 Annex to Decision 97/222/EC is amended as follows: 1. part I is replaced by part I of Annex to the present Decision; 2. part II is replaced by part II of Annex to the present Decision. This Decision is addressed to the Member States. Article 2 Done at Brussels, 13 April 2000. For the Commission David BYRNE Member of the Commission (1) OJ L 302, 31. 12. 1972, p. 28. (2) OJ L 24, 30. 1. 1998, p. 31. (3) OJ L 89, 4. 4. 1997, p. 39. (4) OJ L 20, 27. 1. 1999, p. 27. 18. 5. 2000 EN Official Journal of the European Communities L 117/33 ANNEX PART I Description of regionalised territories as laid down for the countries listed in Parts II — III ISO code Country BG Bulgaria BR Brazil CZ Czech Republic YU Federal Republic of Yugo- slavia MY Malaysia (1) OJ L 170, 16. 6. 1998, p. 16. (2) OJ L 378, 31. 12. 1994, p. 11. Territory Code Version Description of territory BG BG-1 BG-2 BG-3 BR BR-1 CZ CZ-1 CZ-2 YU YU-1 YU-2 MY — — — — — — — — Whole country As described in Annex I of Commission Decision 98/ 371/EC (as last amended) (1) As described in Annex I of Commission Decision 98/ 371/EC (as last amended) As described in Annex I of Commission Decision 98/ 371/EC (as last amended) Whole country As described in Annex I of Commission Decision 94/ 984/EC (as last amended) (2) Whole country As described in Annex I of Commission Decision 98/ 371/EC (as last amended) As described in Annex I of Commission Decision 98/ 371/EC (as last amended) Whole country As described in Annex I of Commission Decision 98/ 371/EC (as last amended) As described in Annex I of Commission Decision 98/ 371/EC (as last amended) Whole country MY-1 95/1 Peninsular (Western) Malaysia only L 117/34 EN Official Journal of the European Communities 18. 5. 2000 I I T R A P y t i n u m m o C n a e p o r u E e h t o t n i n o i t a t r o p m i r o f d e s i r o h t u a e r a s t c u d o r p t a e m e r e h w m o r f f o e r e h t s t r a p r o s e i r t n u o c d r i h T n a i l a m m a m - u l c x e ( e m a g - u g n u g n d i d n a l d l i W s d e p i l o s , s e t a l ) e a d i r o p e l d n a e m a g d l i W s d r i b d n a s t i b b a r ( e a d i r o p e l ) s e r a h d l i W d e p i l o s d l i W i e n w s d l i W e m a g : d e f o o h n e v o l c d l i W i g n d u l c x e ( ) e n w s i c i t s e m o D d n a t i b b a r : d e m r a f e a d i r o p e l y r t l u o p c i t s e m o D. 1 d e m r a F. 2 d e r e h t a e f e m a g c i t s e m o D d e p i l o s c i t s e m o D. 1 / c i t s e m o D c i t s e m o D e n i c r o p d e m r a F - n e v o l c d e f o o h i ) e n w s ( e m a g. 2 e n i r p a c / e n i v o d e m r a F - n e v o l c d e f o o h e m a g i g n d u l c x e ( ) e n w s i. 1. 2 t r a p r o n i g i r o f o y r t n u o C f o e r e h t O S I e d o c — A — — — — — — — — — A — — — — — D A D D D D — D A — — A A A B — A A A A A A A A A A A A A A A A A A — — — — — — — — — A — — — — — — — C A D D D D C C C B C A D B B B C C A D A A D C C C B C A A B B B C A A A A A A A A A A A A A A A A A D A D D D D — D A — — A A A B — A A A A A A A B A A B B A A A B B A C A D D D D B C C B C A A B B B C C A D A A D B C C B C A A B B B C C A D A A D B C C B C A A B B B C 1 - G B a i r a g l u B 2 - G B a i r a g l u B 3 - G B a i r a g l u B ) 1 ( a n i t n e g r A R A a i l a r t s u A U A a i r a g l u B G B n i a r h a B H B l i z a r B R B 1 - R B l i z a r B a n a w s t o B W B s u r a l e B Y B a d a n a C A C d n a l r e z t i w S H C e l i h C L C i a n h C f o c i l b u p e R s ' e l p o e P N C a i b m o o C l O C s u r p y C Y C 18. 5. 2000 EN Official Journal of the European Communities L 117/35 n a i l a m m a m - u l c x e ( e m a g - u g n u g n d i d n a l d l i W s d e p i l o s , s e t a l ) e a d i r o p e l d n a e m a g d l i W s d r i b d n a s t i b b a r ( e a d i r o p e l ) s e r a h d l i W d e p i l o s d l i W i e n w s d l i W e m a g : d e f o o h n e v o l c d l i W i g n d u l c x e ( ) e n w s i c i t s e m o D d n a t i b b a r : d e m r a f e a d i r o p e l y r t l u o p c i t s e m o D. 1 d e m r a F. 2 d e r e h t a e f e m a g c i t s e m o D d e p i l o s c i t s e m o D. 1 / c i t s e m o D c i t s e m o D e n i c r o p d e m r a F - n e v o l c d e f o o h i ) e n w s ( e m a g. 2 e n i r p a c / e n i v o d e m r a F - n e v o l c d e f o o h e m a g i g n d u l c x e ( ) e n w s i. 1. 2 t r a p r o n i g i r o f o y r t n u o C f o e r e h t O S I e d o c — — — A — A — — — — — — — — A A — — — A A A — — A — A A D — — — D D — — D — A A A A A A A A A A A A A A A A A A A — — — — — — — — — — — — — — — — — — — D A D C B — B D A B B B B A A A C B — B A A B B B B — — C C B B B C C B B B A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A A — — — D A A D — — — D D — — D — A A A A B — B A A B B A B A A A C B — B D A B B B B A A A C B — B A A B B B B A A A C B — B A A B B B B 1 - Z C c i l b u p e R h c e z C 2 - Z C c i l b u p e R h c e z C Z C c i l b u p e R h c e z C Z C a i n o t s E a i p o h t E i E E T E d n a l n e e r G R G g n o K g n o H K H a i t a o r C R H y r a g n u H U H l e a r s I a i d n I d n a l e c I L I N I S I a y n e K E K — — — — ) c i l b u p e R ( a e r o K R K A A B B A C C B B B C C B B A C C B B A f o. p e R v a l s o g u Y r e m r o F K M a i n o d e c a M a i n a u h t i L I L o c c o r o M A M a i v t a L V L r a c s a g a d a M G M L 117/36 EN Official Journal of the European Communities 18. 5. 2000 n a i l a m m a m - u l c x e ( e m a g - u g n u g n d i d n a l d l i W s d e p i l o s , s e t a l ) e a d i r o p e l d n a e m a g d l i W s d r i b d n a s t i b b a r ( e a d i r o p e l ) s e r a h d l i W d e p i l o s d l i W i e n w s d l i W e m a g : d e f o o h n e v o l c d l i W i g n d u l c x e ( ) e n w s i c i t s e m o D d n a t i b b a r : d e m r a f e a d i r o p e l y r t l u o p c i t s e m o D. 1 d e m r a F. 2 d e r e h t a e f e m a g c i t s e m o D d e p i l o s c i t s e m o D. 1 / c i t s e m o D c i t s e m o D e n i c r o p d e m r a F - n e v o l c d e f o o h i ) e n w s ( e m a g. 2 e n i r p a c / e n i v o d e m r a F - n e v o l c d e f o o h e m a g i g n d u l c x e ( ) e n w s i. 1. 2 t r a p r o n i g i r o f o y r t n u o C f o e r e h t O S I e d o c — — — — — — A — — A A — — — — — — — — — — D — D D A A — A — — D A — D D D — A A A — A A A A A A A A A A A A A A A — — — — — A — — — — — — — — A — — — — — B D — — B A D C D C B D D B B B — — — B D — — B A A C A C B A A B B B — — A A A — A A A A A A A A A A A A A A A A — D — D D A A — A — D D A — A — D — — B A — — B A A B A B B A A B B B — — — B D — — B A D C D C B D D B B B — — — B D — — B A A C A C B A A B B C — — — B A — — B A A C A C B A A B B C — — s u i t i r u a M U M a t l a M T M o c i x e M X M a i s y a l a M Y M 1 - Y M a i s y a l a M ) 1 ( i a i b m a N A N d n a l a e Z w e N Z N d n a l o P y a u g a r a P L P Y P a i n a m o R O R a i s s u R U R e r o p a g n i S G S a i n e v o l S I S c i l b u p e R k a v o l S d n a l i z a w S K S Z S d n a l i a h T H T a i s i n u T N T y e k r u T R T e n i a r k U A U 18. 5. 2000 EN Official Journal of the European Communities L 117/37 n a i l a m m a m - u l c x e ( e m a g - u g n u g n d i d n a l d l i W s d e p i l o s , s e t a l ) e a d i r o p e l d n a e m a g d l i W s d r i b d n a s t i b b a r ( e a d i r o p e l ) s e r a h d l i W d e p i l o s d l i W i e n w s d l i W e m a g : d e f o o h n e v o l c d l i W i g n d u l c x e ( ) e n w s i c i t s e m o D d n a t i b b a r : d e m r a f e a d i r o p e l y r t l u o p c i t s e m o D. 1 d e m r a F. 2 d e r e h t a e f e m a g c i t s e m o D d e p i l o s c i t s e m o D. 1 / c i t s e m o D c i t s e m o D e n i c r o p d e m r a F - n e v o l c d e f o o h i ) e n w s ( e m a g. 2 e n i r p a c / e n i v o d e m r a F - n e v o l c d e f o o h e m a g i g n d u l c x e ( ) e n w s i. 1. 2 t r a p r o n i g i r o f o y r t n u o C f o e r e h t O S I e d o c — — — — — — — A D — — — D D A A A A A A A — — — — — A — A — C D C C B A — C A C C B A A A A A A A A D D D D D D A A A A A A A A B D D D C B A A D A D C C A A D A D C C a c i r e m A f o s e t a t S d e t i n U y a u g u r U - o g u Y f o c i l b u p e R l a r e d e F a i v a l s - o g u Y f o c i l b u p e R l a r e d e F 1 - U Y a i v a l s - o g u Y f o c i l b u p e R l a r e d e F 2 - U Y a i v a l s S U Y U U Y ) 1 ( a c i r f A h t u o S A Z ) 1 ( e w b a b m Z i W Z. g n o t l i b d n a s t c u d o r p t a e m d e s i r u e t s a p r o f s t n e m e r i u q e r t n e m t a e r t m u m n m i i r o f I I I t r a P e e S ) 1 (


title: Alueiden komitean lausunto aiheista: Komission tiedonanto neuvostolle, Euroopan parlamentille, talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle – Kohti sähköisen viestinnän perusrakenteiden ja niihin liittyvien palvelujen uutta järjestelmää – Vuoden 1999 viestintäalan uudelleentarkastelu

eurovoc_concepts:
application of EU law
communications industry
competition law
telecommunications

text: C 226/56 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 8. 8. 2000 Alueiden komitean lausunto aiheista: – – ”Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle – Viides raportti televiestinnän sääntelypaketin toteuttamisesta”, ja ”Komission tiedonanto neuvostolle, Euroopan parlamentille, talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle – Kohti sähköisen viestinnän perusrakenteiden ja niihin liittyvien palvelujen uutta järjestelmää – Vuoden 1999 viestintäalan uudelleentarkastelu” (2000/C 226/15) ALUEIDEN KOMITEA, joka ottaa huomioon komission tiedonannon Euroopan parlamentille, neuvostolle, talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle ”Viides raportti televiestinnän sääntelypaketin toteuttamisesta” (KOM(1999) 537 lopull. ) ja komission tiedonannon Euroopan parlamentille, neuvostolle, talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle ”Kohti sähköisen viestinnän perusrakenteiden ja niihin liittyvien palvelujen uutta järjestelmää – Vuoden 1999 viestintäalan uudelleentarkastelu” (KOM(1999) 539 lopull. ), ottaa huomioon komission 15. marraskuuta 1999 Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 265 artik- lan ensimmäisen kohdan mukaisesti tekemän päätöksen pyytää aiheesta alueiden komitean lausunto, ottaa huomioon työvaliokuntansa 2. kesäkuuta 1999 tekemän päätöksen antaa lausunnon valmistelu valiokunta 3:n ”Euroopan laajuiset verkot, liikenne, tietoyhteiskunta” tehtäväksi, ottaa huomioon valiokunta 3:n helmikuun 4. päivänä 2000 hyväksymän lausuntoluonnoksen CdR 520/99 rev. 1, jonka esittelijä oli Risto Koivisto (FIN/PSE), hyväksyi 12. ja 13. huhtikuuta 2000 pitämässään 33. täysistunnossa (huhtikuun 13. päivän kokouksessa) seuraavan lausunnon. 1. Tiedonantojen tarkoitus b) Kohti sähköisen viestinnän perusrakenteiden ja niihin liittyvien palveluiden uutta järjestelmää a) Viides kertomus televiestintäsäädösten täytäntöönpanosta 1. 1. Tiedonanto 1. 2. Tiedonannossa tarkastellaan uudelleen televiestinnän sääntelyä Euroopan unionissa sekä annetaan ehdotuksia vies- tinnän perusrakenteiden ja niihin liittyvien palvelujen uuden järjestelmän päärakenneosiksi. – – tarkastelee yhteisön voimassa olevien televiestintäsäädös- ten implementointia analysoi sitä, miten kansalliset säädökset käytännössä toteutuvat 2. Alueiden komitean lausunto; yleistilanne telemarkki- noilla – tarjoaa katsauksen telemarkkinoiden kehityksestä – – esittää yhteenvedon tärkeimmistä esteistä sisämarkkinoiden toteutumisen antaa lähtökohtia erityisesti televiestinnän, mutta myös koko viestintäalan säädösten uudelleentarkastelulle Alueiden komitea yhtyy komission esittämiin politii- 2. 1. kan yleisiin tavoitteisiin, sääntelytoimintaa koskeviin periaat- teisiin sekä uuden sääntelyjärjestelmän rakenteeseen. Alueiden komitea pitää erityisen tarpeellisena komission kantaa siitä, että uudella järjestelmällä olisi pyrittävä lisäämään kilpailua kaikilla markkinasegmenteillä, etenkin paikallisella ja alueelli- sella tasolla. 8. 8. 2000 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 226/57 2. 2. Samoin alueiden komitea yhtyy tiedonantojen periaat- teisiin siinä, että uusi sääntelyjärjestelmä olisi suunniteltava niin, että se kattaa uudet, dynaamiset ja valtaosin ennalta arvaamattomat markkinat, joilla on paljon useampia markki- natoimijoita kuin nykypäivän markkinoilla. 2. 3. Alueiden komitea korostaa komission tavoin sitä, että uuden järjestelmän tulee olla aikaisempaa paljon joustavampi ja toiminnallisesti kattavampi, jotta pystytään mukautumaan tekniikan ja markkinoiden nopeisiin ja ennalta arvaamattomiin muutoksiin, jotka vaikuttavat yhteiskunnan kaikkiin muihin sektoreihin. 2. 4. Alueiden komitea pitää erittäin hyvänä sitä, että viiden- nessä katsauksessa alueellinen näkökulma on otettu mukaan entistä näkyvämmin tarkasteltaessa säädösten vaikutuksia pal- velujen saatavuuteen ja hinnoitteluun. Alueiden komitea haluaa kiinnittää komission huomio- 2. 5. ta siihen, että viidennessä katsauksessa esitetty alueellisen kilpailun toteutuminen on monissa jäsenmaissa käytännössä teoreettista, ja todellisuudessa varsinkin syrjäisemmillä alueilla palvelujen tarjonta on yhden yrityksen varassa. Alueiden komitea pitää alueiden nopeaa eriarvoistumista huolestuttava- na ja katsoo, että yleispalvelu ja muut vastaavat mekanismit ovat nopeilla markkinoilla liian hitaita välineitä asian korjaami- seksi. (a) 2. 5. Tehdyt tutkimukset vahvistavat selvän yhteyden talouselämän keskittymien ja televerkkojen rakentamisen välillä. Tämän mukaisesti televiestinnän perusrakenteet ovat yrityksiä houkutteleva kilpailuvaltti. Saman käsityksen mukaan on todennäköistä, että eroja on tai syntyy myös Euroopan alueiden sisällä eikä vain niiden välillä. Tämä on syytä ottaa huomioon EU:ssa televiestintäpolitiikkaa kehiteltäessä, koska sillä on huomattava vaikutus EU:n jäsenvaltioiden sosiaaliseen ja taloudelliseen yhteenkuuluvuuteen. Alue- ja paikallisviran- omaisten on myös tärkeää ryhtyä toimivaltansa perusteella toimiin, joilla luodaan hyviä edellytyksiä televerkkojen rakenta- miselle. 2. 6. Alueiden komitea toivoo, että seuraaviin telemarkki- noiden toteutumista koskeviin selvityksiin voitaisiin ottaa mukaan eri puolilla unionia ja erilaisilla alueilla sijaitsevia ja erilaisin palvelutarpein käytännön toimijoita, jotta saataisiin selville kilpailun toimivuus todellisuudessa. tinnän sisällä on myös tasoja, jotka markkinarakenteensa puolesta edellyttäisivät erilaista lähestymistä. Esimerkiksi useat kunnat eri puolilla Eurooppaa, tunnetuimpana ja ehkä laajim- pana esimerkkinä Tukholman kaupunki, ovat itse rakentamalla tai muulla tavoin saaneet haltuunsa laajakaistaisen ja usein kattavan telekaapeloinnin, joka on sitten verkon laitteiden ja palveluiden osalta ollut käytännössä kaikkien yritysten käytettävissä. Vaikka siis yhdellä tasolla vallitseekin tietynlai- nen monopoli, saavuttavat käyttäjät näissä tapauksissa palvelu- tarjonnan laajuuden ja kustannusten alhaisuuden suhteen yleiset eurooppalaiset tavoitteet yleensä paremmin kuin tiedon- annoissa kuvatuissa kilpailutilanteissa. 2. 8. Edellä kuvatun tilanteen vuoksi alueiden komitea toi- voo, että komissio pyrkisi entistä tehokkaammin erottelemaan markkinoilla kaapeli- ja muut vastaavat infrastruktuuripalvelut varsinaisista kuluttajille suunnatuista palveluista. 3. Alueiden komitean lausunto; ehdotukset uusista säädösperiaatteista 3. 1. Toimiluvat ja valtuutukset 3. 1. 1. Alueiden komitea pitää tiedonannossa esitettyjä peri- aatteita toimilupien ja valtuutuksien myöntämisestä asianmu- kaisina. 3. 2. Käyttöoikeudet ja yhteenliittäminen Aikaisemmin esitetyn mukaisesti alueiden komitea 3. 2. 1. suhtautuu epäillen siihen, että esitetyillä toimenpiteillä voitai- siin saavuttaa yleiset unionin tietoyhteiskuntapoliittiset tavoit- teet tarpeeksi nopeasti, ja pitää parempana selkeämpää infra- struktuurin ja palveluiden erottamista toisistaan markkinoilla. 3. 2. 2. Alueiden komitea pitää tärkeänä, että myös muille kuin markkina-asemaltaan merkittäville matkaviestinoperaat- toreille asetettaisiin operaattorin valinnan vapauteen liittyvät velvoitteet. 3. 3. Radiotaajuuksien hallinta Alueiden komitea yhtyy komission näkemykseen vies- 2. 7. tintäsektoria laajemmin koskevan säädöspohjan tarpeesta, mutta haluaa erityisesti korostaa sitä, että toisaalla televies- 3. 3. 1. sion kantaan radiotaajuuksien osalta. Alueiden komitealla ei ole huomauttamista komis- C 226/58 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 8. 8. 2000 3. 4. Yleispalvelu 3. 6. Numerointi, nimeäminen ja osoitteiden antaminen 3. 4. 1. Alueiden komitea kiinnittää komission erityistä huo- miota siihen, että vapaa kilpailu televiestinnässä ei hyödytä kaikkia alueita eikä alueilla sijaitsevia kuntia samalla tavalla ja että markkinoiden ja tekniikan nopea kehitys on vain lisännyt näitä eroja, koska uudet palvelut keskittyvät sinne, missä asiakasvolyymi on riittävän suuri. Yleispalvelujen päämääränä on tuoda tietoyhteiskunta kaikkien ulottuville. Alueiden komi- tea katsookin, että tiedonannossa esitettyjä käsityskantoja on säännöllisesti verrattava saatuihin tuloksiin ja tarkistettava herkeämättömän valppaasti, jotta kaikille kansalaisille taataan todellinen osuus tietoyhteiskunnasta. Samalla on varmistettava harvaan asuttujen alueiden sosiaalinen, kulttuurinen ja talou- dellinen kehitys sekä toimittava niiden väestöntilannetta va- kauttavasti. Alueiden komitea pitää vastoin komission kantaa 3. 4. 2. tärkeänä sisällyttänyt nykypäivän yleispalveluun, vähintäänkin poliittisena tavoitteena, myös laajakaistapalvelut. Näin mm. päästäisiin tavoitteeseen tarjota epäsuotuisassa asemassa olevil- le alueille tai vähintäänkin niiden osille tilaisuus hyödyntää uutta tekniikkaa. Pitkälle kehittyneiden televiestintäpalveluiden puuttuminen tai niiden tulo kyseisille alueille liian myöhään vain kasvattaisi potentiaalisesti kehittyneempien alueiden etu- matkaa. 3. 4. 3. Alueiden komitea haluaa myös kiinnittää komission huomiota siihen, että kaikilla alueilla on käyttäjiä varsin erilaisin tarpein (esimerkiksi koulut, terveydenhuolto, erilaiset yritykset ja kansalaiset). Tehokkaiden yleispalvelukriteereiden tulisi ottaa huomioon myös keskiarvosta poikkeavat käyttäjät. 3. 4. 4. Yleispalvelun kehittämisen rinnalla alueiden komitea esittää vakavasti harkittavaksi, että kunnille ja muille vastaaville paikallisille ja alueellisille, yleisestä yhteiskunnallisesta infra- struktuurista vastaaville toimijoille suunnattaisiin, myös Eu- roopan unionin rahoitusmahdollisuuksia hyödyntäen, nopeas- ti resursseja ottaa tarvittaessa vastatakseen tarvittavan laajakais- taisen infrastruktuurin toteuttamisesta omalla alueellaan ja asettamaan sen sitten erilaisten palvelujentarjoajien käyttöön. Tässä yhteydessä on luonnollisesti asetettava etusijalle – myös rahoitusta myönnettäessä – alueet, joissa markkinat eivät toimi asianmukaisesti, jotta niille voidaan antaa muiden alueiden kanssa yhdenvertaiset mahdollisuudet hoitaa mainittua uutta tehtävää. 3. 6. 1. Alueiden komitea toivoo, että myös numeron siirret- tävyys voitaisiin mahdollisimman nopeasti toteuttaa myös kiinteiden ja matkaviestinverkkojen välillä. 3. 7. Erityiset kilpailunäkökohdat 3. 7. 1. Alueiden komitea pitää hyvänä merkittävään ja määräävään markkina-asemaan liittyvän käsitteistön selkiyttä- mistä. Kuva markkina-asemista yleensä kuitenkin muuttuu ratkaisevasti, kun eurooppalaiselta tai kansalliselta tasolta siirrytään alueelliselle ja paikalliselle tasolle. Alueiden komitean mielestä koskevia pitäisi määräävää markkina-asemaa säädöksiä pystyä olennaisilla tasoillaan soveltamaan myös silloin, kun yksittäisellä kuluttajalla on tärkeän viestintäpalve- lun hankintaan vain yksi vaihtoehto. 3. 8. Toimielimiä koskevat näkökohdat 3. 8. 1. Alueiden komitea pitää komission ehdotusta viestin- täkomiteasta tarkoituksenmukaisena ottaen huomioon myös viestintä- ja teletoiminnan eri alojen lähentymisprosessin. Sekä komitean että korkean tason ryhmän toimialaa tulee olla valmis laajentamaan nopeastikin, mikäli alat tulevaisuudessa lähentyvät arvioitua nopeammin. Alueiden komitea yhtyy komission näkemykseen siitä, että eurooppalaisen säätelyvi- ranomaisen perustamisella ei ole saavutettavissa mitään oleel- lista lisäarvoa. 3. 8. 2. Alueiden komitea pitää kansallisten säätelyviran- omaisten riippumattomuutta keskeisenä, koska siirtyminen aikaisemmista valtiollisista monopoleista avoimeen kilpailuun on monissa jäsenmaissa vielä kesken. 4. Yhteenveto Alueiden komitea 3. 5. Käyttäjien ja kuluttajien edut 3. 5. 1. Alueiden komitea kiinnittää komission erityistä huo- miota siihen, että turvattaisiin yksityisyyden suoja niissä toi- minnoissa, joissa hyödynnetään uusimpia matkapuhelinteknii- koita. – – yhtyy komission esittämiin politiikan yleisiin tavoitteisiin, sääntelytoimintaa koskeviin periaatteisiin sekä näkemyk- siin uuden sääntelyjärjestelmän rakenteesta. Alueiden ko- mitea pitää erityisen tarpeellisena komission kantaa siitä, että uudella järjestelmällä olisi pyrittävä lisäämään kilpailua kaikilla markkinasegmenteillä, etenkin paikallisella tasolla. katsoo, että tiedonannossa esitettyjä, yleispalveluja koske- via kantoja on mukautettava jatkuvasti ja aktiivisesti kyseisen pääsyn takaamiseksi. 8. 8. 2000 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 226/59 – esittää vakavasti harkittavaksi yleispalvelun kehittämisen rinnalla, että kunnille ja muille vastaaville paikallisille ja alueellisille, yleisestä yhteiskunnallisesta infrastruktuurista vastaaville toimijoille suunnattaisiin, myös Euroopan unio- nin rahoitusmahdollisuuksia hyödyntäen, nopeasti resurs- seja ottaa tarvittaessa vastatakseen tarvittavan laajakaistai- sen infrastruktuurin toteuttamisesta omalla alueellaan ja asettamaan sen sitten erilaisten palvelujentarjoajien käyttöön. – pitää hyvänä merkittävään ja määräävään markkina-ase- maan liittyvän käsitteistön selkiyttämistä. Kuva markkina- asemista yleensä kuitenkin muuttuu ratkaisevasti, kun eurooppalaiselta tai kansalliselta tasolta siirrytään alueelli- selle ja paikalliselle tasolle. Alueiden komitean mielestä pitäisi määräävää markkina-asemaa koskevia säädöksiä pystyä olennaisilla tasoillaan soveltamaan myös silloin, kun yksittäisellä kuluttajalla on tärkeän viestintäpalvelun hankintaan vain yksi vaihtoehto. – – kiinnittää komission erityistä huomiota siihen, että turvat- taisiin yksityisyyden suoja niissä toiminnoissa, joissa hyö- dynnetään uusimpia matkapuhelintekniikoita. toivoo, että myös numeron siirrettävyys voitaisiin mahdol- lisimman nopeasti toteuttaa myös kiinteiden ja matkavies- tinverkkojen välillä. Bryssel 13. huhtikuuta 2000. Alueiden komitean puheenjohtaja Jos CHABERT


title: Δήλωση του Συμβουλίου σχετικά με την προτεραιότητα που πρέπει να δοθεί στα τρίτα κράτη και στους οργανισμούς που δεν συνδέονται με την Ευρωπαϊκή Ένωση

eurovoc_concepts:
Europol
Iceland
Interpol
Norway
Switzerland
international negotiations

text: C 106/4 EL ∂ÈãÛËÌË ∂ÊËÌÂÚÈã‰· ÙˆÓ ∂˘Úˆ·ÈåÎˆãÓ ∫ÔÈÓÔÙËãÙˆÓ 13. 4. 2000 ∆η΄λωση του Συµβουλι΄ου σχετικα΄ µε την προτεραιο΄τητα που πρε΄πει να δοθει΄ στα τρι΄τα κρα΄τη και στους οργανισµου΄ς που δεν συνδε΄ονται µε την Ευρωπαι¨κη΄ 'Ενωση Το Συµβου΄λιο πιστευ΄ει ο΄τι το διοικητικο΄ συµβου΄λιο της Ευρωπο΄λ, κατα΄ τη λη΄ψη της απο΄φαση΄ς του δυνα΄µει του α΄ρθρου 3 παρα΄γραφος 1, σε συνδυασµο΄ µε το α΄ρθρο 2 παρα΄γραφος 2 της απο΄φασης του Συµβουλι΄ου, της 27ης Μαρτι΄ου 2000, θα πρε΄πει να δι΄δει προτεραιο΄τητα στις υποψη΄φιες χω΄ρες προς προσχω΄ρηση, τους εται΄ρους συνεργασι΄ας του Σε΄νγκεν (Ισλανδι΄α και Νορβηγι΄α), την Ελβετι΄α και την Ιντερπο΄λ