title: Comunicación de la Comisión a los Estados miembros de 14 de abril de 2000 por la que se fijan orientaciones sobre la iniciativa comunitaria de desarrollo rural (Leader+)

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EAGGF Guidance Section
EU initiative
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cooperation policy
project evaluation
rural development

text: 18. 5. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 139/5 COMUNICACI(cid:211)N DE LA COMISI(cid:211)N A LOS ESTADOS MIEMBROS de 14 de abril de 2000 por la que se fijan orientaciones sobre la iniciativa comunitaria de desarrollo rural (Leader+) (2000/C 139/05) 1. 2. En la letra c) del apartado 1 del art(cid:237)culo 20 del Regla- mento (CE) no 1260/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999, por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estruclturales (1), denominado en lo sucesivo «el Reglamento general», se crea una iniciativa relativa al desarrollo rural, denominada en lo sucesivo «Leader+». El 14 de abril 2000, la Comisi(cid:243)n de las Comunidades Europeas adopt(cid:243), de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 del art(cid:237)culo 21 de dicho Reglamento, las orientaciones que se exponen en la presente Comunica- ci(cid:243)n, en las que se describen los objetivos, el Æmbito de aplicaci(cid:243)n y las modalidades de aplicaci(cid:243)n de la iniciativa de desarrollo rural. 3. De acuerdo con lo dispuesto en el apartado 3 del art(cid:237)culo del Reglamento general, los Estados miembros presenta- rÆn a la Comisi(cid:243)n sus propuestas de programas de la iniciativa Leader+ que habrÆn elaborado basÆndose en las orientaciones de la presente Comunicaci(cid:243)n, con vistas a su aprobaci(cid:243)n por la Comisi(cid:243)n y a fin de que se adopte una decisi(cid:243)n sobre la participaci(cid:243)n de la secci(cid:243)n de Orientaci(cid:243)n del Fondo Europeo de Orientaci(cid:243)n y de Ga- rant(cid:237)a Agr(cid:237)cola (FEOGA) en su financiaci(cid:243)n. I. CONTEXTO Y OBJETIVOS Contexto 4. Las zonas rurales de la Comunidad se enfrentan a una serie de problemas que pueden poner seriamente en peli- gro su futuro, como por ejemplo, el envejecimiento de la poblaci(cid:243)n y el Øxodo rural, que persisten en algunas re- giones, o la pØrdida de empleos. No obstante, cabe seæalar que algunas regiones han reuelto con Øxito tales dificultades, puesto que han con- seguido poner en marcha una dinÆmica territorial que revela su capacidad para encontrar nuevas soluciones a los retos a los que se enfrentan. 5. Leader I marc(cid:243) el inicio de una nueva concepci(cid:243)n de la pol(cid:237)tica de desarrollo rural basada en un enfoque territo- rial, integrado y participativo. Leader II difundi(cid:243) el enfoque de Leader I, concediendo particular importancia al carÆcter innovador de los pro- yectos. Las principales aportaciones de la iniciativa Leader son los siguientes: (cid:151) movilizaci(cid:243)n de los agentes locales para que procedan a una reflexi(cid:243)n y se responsabilicen del futuro de su territorio, (1) DO L 161 de 26. 6. 1999, p. 1. (cid:151) aplicaci(cid:243)n de un enfoque territorial descentralizado e integrado basado en un proceso ascendente, (cid:151) apertura de la zonas rurales a otros territorios, me- intercambio de experiencias gracias a la diante el constituci(cid:243)n de redes; (cid:151) posibilidad de financiar operaciones de pequeæa en- vergadura cuando existan intermediarios administrati- vos, tØcnicos y financieros dispuestos a brindar su apoyo a las personas que presenten pequeæos proyec- tos. No obstante, en varios estados miembros la aplicaci(cid:243)n Leader II ha topado con problemas como, por ejemplo, ciertos retrasos en la selecci(cid:243)n de los beneficiarios, y, por consiguiente, en la puesta en marcha de los programas, la precariedad de las asociaciones creadas debido a una mala definici(cid:243)n de funciones, la acumulaci(cid:243)n de procedimien- tos diversos y una dispersi(cid:243)n de los recursos financieros entre un nœmero muy elevado de grupos de acci(cid:243)n local que han restado eficacia a las intervenciones. 6. A pesar de estos problemas, la excelente imagen de que goza en general la iniciativa Leader no se ha visto alte- rada, y se ha afianzado la convicci(cid:243)n de la necesidad de mantenerse en la l(cid:237)nea adoptada en 1991 y perseverar en ella. Tal continuidad es tanto mÆs deseable cuanto que, en los pr(cid:243)ximos aæos, las zonas rurales deberÆn proceder a una adaptaci(cid:243)n de su estructura sosioecon(cid:243)mica con ob- jeto de dar respuesta a los retos y limitaciones derivados, en particular: (cid:151) de los cambios que se han producido en el sector agrario a ra(cid:237)z de la reforma de la pol(cid:237)tica agr(cid:237)cola comœn, y de las crecientes exigencias de los consumi- dores en materia de calidad de los productos, (cid:151) de una toma de conciencia cada vez mÆs generalizada de los problemas medioambientales, (cid:151) de una integraci(cid:243)n cada vez mayor de la econom(cid:237)a mundial, (cid:151) de una aceleraci(cid:243)n en el empleo y la difusi(cid:243)n de las nuevas tecnolog(cid:237)as. En el caso de las zonas rurales, es cada vez mÆs evidente que la creaci(cid:243)n o el mantenimiento de productos y ser- vicios competitivos y duraderos s(cid:243)lo podrÆ conseguirse mediante la valorizaci(cid:243)n de sus recursos espec(cid:237)ficos a travØs de una actuaci(cid:243)n integrada en una estrategia terri- torial oportuna y adecuada al contexto local. C 139/6 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 18. 5. 2000 Sin embargo, dicha actuaci(cid:243)n serÆ mucho mÆs eficaz si logra inscribirse en una pol(cid:237)tica comunitaria y en unas pol(cid:237)ticas nacionales y regionales capaces de brindar el marco, los medios y el impulso necesarios para que las zonas rurales y su poblaci(cid:243)n puedan aprovechar las opor- tunidades de desarrollo y convertirlas posteriormente en proyectos concretos gracias a los medios y mecanismos adecuados. 7. El nuevo Reglamento (CE) no 1257/1999 del Consejo, de 17 de mayo de 1999, sobre la ayuda al desarrollo rural a cargo del Fondo Europeo de Orientaci(cid:243)n y Garant(cid:237)a Agr(cid:237)- cola (FEOGA) y por el que se modifican y derogan de- terminados Reglamentos (1) incluye una amplia gama de medidas destinadas a ayudar a las zonas rurales a aplicar una pol(cid:237)tica que no se limite a reforzar la competitividad del sector agrario, sino que impulse asimismo el desarro- llo de nuevas actividades y fuentes de empleo a fin de que las zonas rurales sigan formando un tejido econ(cid:243)mico y social dinÆmico y saneado. Desde esta perspectiva, la pol(cid:237)tica de desarrollo rural se convierte en el segundo pilar de la pol(cid:237)tica agr(cid:237)cola co- mœn y sigue constituyendo un elemento importante de la pol(cid:237)tica de cohesi(cid:243)n econ(cid:243)mica y social. No obstante, por s(cid:237) solos, los grandes programas aplica- dos en virtud del Reglamento (CE) no 1257/1999 y de los Reglamentos sobre los Fondos Estructurales dif(cid:237)cilmente pueden resolver todos los problemas de las comunidades rurales, dado el alcance local de Østos y la necesidad de tener mÆs en cuenta las iniciativas de la poblaci(cid:243)n local. Objetivos 8. La nueva iniciativa completarÆ los programas generales impulsando actividades integradas concebidas y aplicadas por grupos de cooperaci(cid:243)n que operen a escala local. El objetivo de Leader+ es incitar y ayudar a los agentes del mundo rural a reflexionar sobre el potencial de su territorio en una perspectiva a mÆs largo plazo. Asi- mismo, dicha iniciativa pretende fomentar la aplicaci(cid:243)n de estrategias originales de desarrollo sostenible integra- das, de calidad y destinadas a la experimentaci(cid:243)n de nuevas formas de: (cid:151) valorizaci(cid:243)n del patrimonio natural y cultural, (cid:151) mejora del entorno econ(cid:243)mico a fin de contribuir a la creaci(cid:243)n de empleo, (cid:151) mejora de la capacidad de organizaci(cid:243)n de las res- pectivas comunidades. (1) DO L 160 de 26. 6. 1999, p. 80. La cooperaci(cid:243)n en su sentido mÆs amplio, constituirÆ un aspecto fundamental de Leader+. La Comisi(cid:243)n apoyarÆ la creaci(cid:243)n de grupos de cooperaci(cid:243)n de calidad formados por diversos operadores. En principio, esta cooperaci(cid:243)n deber(cid:237)a poder llevarse a cabo dentro de los propios te- rritorios rurales, entre territorios de un mismo Estado miembro o de diversos Estados miembros y, en caso necesario, incluso rebasando el marco comunitario. As(cid:237) pues, Leader+ mantendrÆ su funci(cid:243)n de laboratorio para el descubrimiento y la experimentaci(cid:243)n de nuevos enfoques de desarrollo integrados y sostenibles que in- fluyan en la pol(cid:237)tica de desarrollo rural de la Comunidad, completÆndola o reforzÆndola. Ser(cid:237)a deseable que los Estados miembros participasen en este esfuerzo de expe- rimentaci(cid:243)n con las propuestas que vayan a presentar. Los nuevos modelos de desarrollo rural se darÆn a co- nocer y cobrarÆn importancia mediante un importante trabajo en red. II. MECANISMOS Y MEDIDAS Aplicaci(cid:243)n geogrÆfica 9. Contrariamente a lo que ocurr(cid:237)a en el caso de Leader I y Leader II, todos los territorios rurales podrÆn beneficiarse de la iniciativa Leader+. No obstante, a fin de concentrar los recursos comunitarios en la financiaci(cid:243)n de las pro- puestas mÆs prometedoras y desarrollar en la mayor medida posible su efecto impulsor, œnicamente un nœ- mero limitado de territorios podrÆn acogerse a la ayuda financiera comunitaria concedida en virtud de los cap(cid:237)- tulos 1 y 2 tras un procedimiento de selecci(cid:243)n abierto y riguroso. 10. A fin de cumplir dicho objetivo, serÆn las autoridades nacionales competentes quienes propongan los procedi- mientes y criterios de selecci(cid:243)n oportunos. Los criterios de selecci(cid:243)n enunciados en la presente Comunicaci(cid:243)n constituyen un nœcleo bÆsico que deberÆ completarse con otros mÆs espec(cid:237)ficos que podrÆn ajustarse en fun- ci(cid:243)n de la situaci(cid:243)n de las zonas rurales, teniendo en cuenta las condiciones medioambientales de la regi(cid:243)n y los objetivos concretos que se desea alcanzar en dichas zonas mediante Leader+. Dichos criterios, que formarÆn parte del programa presentado a la Comisi(cid:243)n, deberÆn ser aprobados por esta œltima. Cuando Leader+ se aplique a territorios que previamente no hayan podido acogerse a Leader I o Leader II, habrÆ que establecer en su favor medidas espec(cid:237)ficas que les permitan acceder de forma equitativa a esta iniciativa comunitaria. 11. Los Estados miembros podrÆn limitar la aplicaci(cid:243)n de Leader+ a determinadas zonas rurales, a condici(cid:243)n de que justifiquen esta limitaci(cid:243)n basÆndose en criterios co- herentes con los objetivos de su pol(cid:237)tica de desarrollo rural y sin perjuicio de las demÆs condiciones incluidas en la presente Comunicaci(cid:243)n. 18. 5. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 139/7 Beneficiarios 12. Los beneficiarios de la ayuda financiera de Leader+ serÆn un conjunto de interlocutores denominados «grupos de acci(cid:243)n local». Los grupos de acci(cid:243)n local actuarÆn como transmisores de la estrategia de desarrollo y se encargarÆn de su apli- caci(cid:243)n. 14. Dichos grupos deben estar compuestos por un conjunto equilibrado y representativo de los interlocutores de los diferentes sectores socioecon(cid:243)micos del territorio. En los (cid:243)rganos de decisi(cid:243)n, los agentes econ(cid:243)micos y las aso- ciaciones deben representar, como m(cid:237)nimo, el 50 % de los agentes locales. Los miembros de los grupos de acci(cid:243)n local deberÆn demostrar su capacidad de cooperar en la definici(cid:243)n y aplicaci(cid:243)n de una estrategia de desarrollo del territorio. La transparencia en la atribuci(cid:243)n de funciones y respon- sabilidades serÆ el principal elemento que se tendrÆ en cuenta en la evaluaci(cid:243)n de la pertinencia y operatividad de estas formas de cooperaci(cid:243)n. DeberÆ garantizarse ade- mÆs la plena capacidad de los interlocutores para asumir las tareas encomendadas, as(cid:237) como la eficacia de los mecanismos de funcionamiento y de toma de decisiones. Los miembros del grupo de acci(cid:243)n local deberÆn estar implantados a escala local y tendrÆn dos alternativas: (cid:151) nombrar a un responsable administrativo y financiero con capacidad para gestionar las subvenciones pœbli- cas, que se encargue del buen funcionamiento de la cooperaci(cid:243)n, o (cid:151) asociarse en una estructura comœn jur(cid:237)dicamente constituida cuyos estatutos garanticen el buen funcio- namiento del grupo de cooperaci(cid:243)n y la capacidad de gestionar las subvenciones pœblicas. Cap(cid:237)tulos 13. Leader+ se articularÆ en torno a los tres cap(cid:237)tulos si- guientes: (cid:151) Cap(cid:237)tulo 1: apoyo de las estrategias de desarrollo rural territoriales, integradas y piloto, basadas en el enfoque ascendente y en la cooperaci(cid:243)n horizontal, ceso a Leadert+, as(cid:237) como de todos los agentes del desarrollo rural. Cap(cid:237)tulo 1 «Estrategias territoriales de desarrollo ru- ral, integradas, de carÆcter piloto» El Cap(cid:237)tulo 1 apoyarÆ a los territorios que demuestren capacidad y voluntad para crear y aplicar una estrategia de desarrollo, integrada, sostenible y con carÆcter piloto, cuya existencia quedarÆ probada mediante la presentaci(cid:243)n de un plan de desarrollo; dicha estrategia se basarÆ en una cooperaci(cid:243)n representativa y se articularÆ en torno a un aspecto predominante que resulte caracter(cid:237)stico de la identidad de un territorio. Cada Estado miembro deberÆ precisar, en funci(cid:243)n de la situaci(cid:243)n espec(cid:237)fica de sus zonas rurales, los criterios que permitirÆn seleccionar mediante licitaci(cid:243)n los planes de desarrollo elaborados por la grupos de acci(cid:243)n local, te- niendo en cuenta los siguientes elementos: 14. 1. Te r r i t o r i o s a f e c t a d o s La iniciativa Leader+ va dirigida a territorios rurales de poca extensi(cid:243)n que forman un conjunto homogØneo desde el punto de vista f(cid:237)sico (geogrÆfico), econ(cid:243)mico y social. En todos los casos, los territorios seleccionados deberÆn guardar cierta coherencia y presentar una masa cr(cid:237)tica suficiente en tØrminos de recursos humanos, financieros y econ(cid:243)micos para mantener una estrategia de desarrollo vaible. Puede ocurrir que la aplicaci(cid:243)n de estos criterios con- duzca a una delimitaci(cid:243)n que no coincida con la divisi(cid:243)n administrativa nacional o con las zonas establecidas para las intervenciones realizadas en funci(cid:243)n de los objetivos nos 1 y 2 de los Fondos Estructurales. A fin de garantizar el carÆcter local y rural, la poblaci(cid:243)n del territorio no deberÆ rebasar, por regla general, los 100 000 habitantes en las zonas de mayor densidad de poblaci(cid:243)n (del orden de 120 h/km2) ni situarse por de- bajo de los 10 000 habitantes, aproximadamente. No obstante, en las zonas con una densidad demogrÆfica superior o inferior, caso, este œltimo, de determinadas Æreas del norte de Europa, pueden admitirse excepciones a este criterio, siempre que se justifiquen conveniente- mente. En cualquier caso, no se tendrÆn en cuenta las divisiones territoriales artificiales que puedan menoscabar el criterio de coherencia mencionado. (cid:151) Cap(cid:237)tulo 2: apoyo de la cooperaci(cid:243)n interterritorial y transnacional, 14. 2. E s t r a t e g i a d e d e s a r r o l l o (cid:151) Cap(cid:237)tulo 3: integraci(cid:243)n en una red de todos los te- rritorios rurales de la Comunidad, tengan o no ac- La estrategia propuesta por los grupos de acci(cid:243)n local en sus planes de desarrollo deberÆ reunir las siguientes ca- racter(cid:237)sticas: C 139/8 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 18. 5. 2000 a) DeberÆ tratarse de una estrategia integrada, es decir, que aplique un enfoque global, concertado, y que se base en la interacci(cid:243)n de los operadores, sectores y proyectos, centrada en un aspecto dominante repre- sentativo de la identidad, los recursos y los conoci- mientos tØcnicos espec(cid:237)ficos desarrollados en el terri- torio en cuesti(cid:243)n, capaz de aglutinar a todos los ope- radores y proyectos de diversos Æmbitos en una misma estrategia de desarrollo. Habida cuenta de las oportunidades y limitaciones a las que se enfrentan los territorios rurales, los aspec- tos aglutinantes que en opini(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n revis- ten particular interØs a escala comunitaria, al margen de los espec(cid:237)ficos de cada regi(cid:243)n, son los siguientes: (cid:151) utilizaci(cid:243)n de nuevos conocimientos y tecnolog(cid:237)as a fin de incrementar la competitividad de los pro- ductos y servicios de los territorios, (cid:151) mejora de la calidad de vida en las zonas rurales, (cid:151) valorizaci(cid:243)n de los productos locales, en particu- lar, facilitando el accesso al mercado de las pe- queæas estructuras de producci(cid:243)n mediante actua- ciones de tipo colectivo, (cid:151) valorizaci(cid:243)n de los recursos naturales y culturales, incluida la de las Æreas de interØs comunitario en el marco de Natura 2000. Cada plan de desarrollo deberÆ demostrar que la es- trategia propuesta se articula en torno a uno de los aspectos mencionados. Cuando Østa gire en torno a varios aspectos, habrÆ que probar que, a pesar de todo, guarda coherencia. En cualquier caso, habrÆ que dejar claro que la estrategia no consiste en una acumulaci(cid:243)n de proyectos o en una mera yuxtaposi- ci(cid:243)n de intervenciones sectoriales. Preocupada por la igualdad de oportunidades y cons- ciente de que las mujeres y los j(cid:243)venes pueden im- pulsar el desarrollo de las zonas rurales, la Comisi(cid:243)n desea brindar un apoyo prioritario a las estrategias que tengan por objeto un incremento de las oportu- nidades de empleo y de las actividades destinadas a estos grupos. Por consiguiente, los criterios de eva- luaci(cid:243)n que los Estados miembros fijen para la selec- ci(cid:243)n de las estrategias piloto deberÆn reflejar esta prioridad comunitaria. A fin de tener en cuenta situaciones espec(cid:237)ficas carac- ter(cid:237)sticas de su propio territorio, los Estados miem- bros podrÆn ampliar la lista de aspectos aglutinantes o de grupos objetivo. b) La estrategia de desarrollo deberÆ dar prueba de su coherencia y de su arraigo en el territorio, en parti- cular, desde un punto de vista socioecon(cid:243)mico. Ade- mÆs, deberÆ justificar su viabilidad econ(cid:243)mica y su carÆcter sostenible, o sea, garantizar que el empleo de los recursos no va a comprometer las opciones de las futuras generaciones. c) DeberÆ demostrar su carÆcter piloto. Dentro de las iniciativas Leader I y Leader II, fueron muchos los territorios rurales que empezaron a apli- car enfoques ascendentes e innovadores de desarrollo rural. En bastantes casos, estos enfoques han alcan- zado su plenitud y actualmente pueden ser tenidos en cuenta por los programas de desarrollo rural princi- pales. Con Leader+, la Comisi(cid:243)n se propone apoyar enfo- ques de desarrollo rural originales y ambiciosos que profundicen en la experimentaci(cid:243)n iniciada con Lea- der I y II. El carÆcter piloto se evaluarÆ basÆndose en la estrate- gia de desarrollo expuesta dentro de cada plan de desarrollo. Dicha estrategia deberÆ crear instrumentos que permitan emprender nuevas v(cid:237)as de desarrollo sostenible: nuevas en comparaci(cid:243)n con las prÆcticas ejercidas en el pasado en el territorio considerado, y tambiØn en comparaci(cid:243)n con las concebidas y aplica- das en el marco de los programas principales. Aunque la Comisi(cid:243)n no desea establecer una lista exhaustiva de criterios de evaluaci(cid:243)n, considera que el carÆcter piloto puede estimarse en funci(cid:243)n de los aspectos siguientes: (cid:151) aparici(cid:243)n de nuevos productos y servicios que incorporen los rasgos espec(cid:237)ficos locales, (cid:151) establecimiento de nuevos mØtodos que permitan combinar entre s(cid:237) los recursos humanos, naturales y financieros del territorio y que tengan como consecuencia una explotaci(cid:243)n mÆs eficaz de po- tencial end(cid:243)geno, (cid:151) combinaci(cid:243)n y enlace de sectores de la econom(cid:237)a tradicionalmente muy apartados, (cid:151) creaci(cid:243)n de formas originales de organizaci(cid:243)n y participaci(cid:243)n de la poblaci(cid:243)n local en el proceso de toma de decisiones y de aplicaci(cid:243)n del pro- yecto. Cabe seæalar que el carÆcter «piloto» no deber(cid:237)a limi- tarse en ningœn caso (ni siquiera en el de los nuevos territorios) a la aplicaci(cid:243)n del mØtodo Leader. d) La estrategia de desarrollo deberÆ demostrar la posi- bilidad de transferencia de los mØtodos propuestos, dado que los promotores del proyecto tienen la obli- gaci(cid:243)n de poner a disposici(cid:243)n de la red su experiencia en el terreno metodol(cid:243)gico as(cid:237) como los resultados logrados. e) DeberÆ demostrar ademÆs su carÆcter complementa- rio con las intervenciones de los programas principa- les que se apliquen en la regi(cid:243)n y el territorio corres- pondientes. 18. 5. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 139/9 Cap(cid:237)tulo 2: Apoyo de la cooperaci(cid:243)n entre territo- rios rurales (cid:151) C o o p e r a c i (cid:243) n t r a n s n a c i o n a l 15. Este cap(cid:237)tulo tiene por objeto el fomento y el apoyo de la cooperaci(cid:243)n entre territorios: a) de un mismo Estado miembro (cooperaci(cid:243)n interte- rritorial), b) de varios Estados miembros (cooperaci(cid:243)n transnacio- nal). Esta cooperaci(cid:243)n deberÆ representar una autØntica plus- val(cid:237)a para el territorio en cuesti(cid:243)n. La cooperaci(cid:243)n transnacional se aplicarÆ a los grupos de acci(cid:243)n local de dos Estados miembros, como m(cid:237)- nimo. No obstante, en caso de que un territorio seleccio- nado bajo Leader+ empiece a cooperar, con arreglo a las condiciones establecidas por el presente cap(cid:237)tulo, con el territorio de un pa(cid:237)s no perteneciente a la Comunidad organizado con arreglo a las pautas fija- das por Leader, podrÆn subvencionarse los gastos correspondientes del territorio LEADER+. La cooperaci(cid:243)n puede perseguir dos objetivos que, a menudo, son complementarios: Cap(cid:237)tulo 3: Integraci(cid:243)n en una red (cid:151) el logro de la masa cr(cid:237)tica necesaria para la viabilidad de un proyecto comœn, (cid:151) la bœsqueda de complementariedades. 16. Las acciones de cooperaci(cid:243)n consistirÆn en la puesta en comœn de conocimientos tØcnicos y recursos humanos y financieros dispersos en cada uno de los territorios en cuesti(cid:243)n, y se inscribirÆn en orientaciones temÆticas cla- ramente definidas por los grupos de acci(cid:243)n local en sus planes de desarrollo. La cooperaci(cid:243)n no se limitarÆ a un simple intercambio de experiencias, sino que deberÆ consistir en la realiza- ci(cid:243)n de una acci(cid:243)n comœn e integrada, cuando sea posi- ble, en una misma estructura. 17. 18. Con cargo a este cap(cid:237)tulo se financiarÆn las acciones en comœn y los gastos soportados previamente en concepto de asistencia tØcnica a la cooperaci(cid:243)n. Este cap(cid:237)tulo de Leader+ se aplicarÆ en los territorios rurales seleccionados en el cap(cid:237)tulo 1 de la iniciativa y su aplicaci(cid:243)n se llevarÆ a cabo bajo la responsabilidad de un grupo de aci(cid:243)n local coordinador. SerÆn aplicables las disposiciones espec(cid:237)ficas que se recogen a continuaci(cid:243)n: (cid:151) C o o p e r a c i (cid:243) n i n t e r t e r r i t o r i a l PodrÆn participar en la cooperaci(cid:243)n interterritorial dentro de un Estado miembro no s(cid:243)lo los territorios seleccionados en el marco de Leader+, sino tambiØn aquellos que hayan sido elegidos en aplicaci(cid:243)n de las iniciativas Leader I y Leader II, u otros territorios rurales organizados siguiendo las pautas de Leader y autorizados por el Estado miembro. A excepci(cid:243)n de las operaciones relacionadas con un aspecto muy preciso para cuya aplicaci(cid:243)n se requiera un territorio mÆs amplio que el de los grupos de acci(cid:243)n local correspondientes, s(cid:243)lo podrÆn obtener cofinanciaci(cid:243)n comunitaria las operaciones relativas a los territorios seleccionados en el marco de Leader+. No obstante, podrÆn subvencionarse los gastos de animaci(cid:243)n de todos los territorios que participen en la cooperaci(cid:243)n. 19. 20. El intercambio de logros, experiencias y conocimientos tØcnicos entre todos los interesados en el interior de la Comunidad ha sido una prioridad de Leader II que se ha mantenido en Leader+. La integraci(cid:243)n en una red del conjunto de los territorios rurales, sean o no beneficiarios de la iniciativa, y de todas las organizaciones y administraciones implicadas en estas acciones territoriales, como por ejemplo los Centros europeos de informaci(cid:243)n y de animaci(cid:243)n rural, serÆ apoyada no s(cid:243)lo con objeto de lograr el intercambio y la transreferencia de experiencais, sino tambiØn: (cid:151) un impulso de la cooperaci(cid:243)n entre territorios y la obtenci(cid:243)n de resultados en este Æmbito, (cid:151) informaci(cid:243)n y aprendizaje en materia de desarrollo rural territorial. 21. Todos los beneficiarios de Leader+ estarÆn obligados a participar de forma activa en la red. Su participaci(cid:243)n consistirÆ en la puesta a disposici(cid:243)n de toda la informa- ci(cid:243)n necesaria sobre las acciones ya realizadas o en curso y los resultados obtenidos, as(cid:237) como en la implicaci(cid:243)n en las diversas actividades. Asimismo, se instarÆ a los demÆs participantes en la red involucrados en estas acciones territoriales pero que no pertenezcan a los grupos de acci(cid:243)n local a compartir, dentro de la red, sus experiencias, conocimientos tØcni- cos y proyectos. 22. Cada Estado miembro propondrÆ disposiciones para el establecimiento de la estructura necesaria para la gesti(cid:243)n de la red. La Comisi(cid:243)n recomienda que la «cØlula» de animaci(cid:243)n de la actividad en la red asuma las siguientes actividades: (cid:151) bœsqueda, anÆlisis e informaci(cid:243)n a escala nacional sobre las buenas prÆcticas que puedan transferirse; C 139/10 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 18. 5. 2000 (cid:151) animaci(cid:243)n de la red, (cid:151) organizaci(cid:243)n de intercambios de experiencias y de conocimientos tØcnicos, en particular, en beneficio de los territorios menos desarrollados que deberÆn poder beneficiarse de la experiencia de los grupos de acci(cid:243)n local mÆs experimentados, (cid:151) asistencia tØcnica para la cooperaci(cid:243)n pr(cid:243)xima y la transnacional. 23. La creaci(cid:243)n de un Observatorio de los territorios rurales dirigido por la Comisi(cid:243)n garantizarÆ la integraci(cid:243)n en la red a escala comunitaria y la animaci(cid:243)n de esta œltima. Los objetivos del Observatorio serÆn los siguientes: (cid:151) recopilaci(cid:243)n, elaboraci(cid:243)n y difusi(cid:243)n de informaci(cid:243)n sobre las acciones comunitarias en materia de desa- rrollo rural, (cid:151) recopilaci(cid:243)n, consolidaci(cid:243)n y difusi(cid:243)n a escala comu- nitaria de las buenas prÆcticas en materia de desarro- llo local en el entorno rural, 26. (cid:151) informaci(cid:243)n a los agentes rurales sobre las grandes tendencias de evoluci(cid:243)n de la situaci(cid:243)n de las zonas rurales en la Comunidad y en los pa(cid:237)ses no pertene- cientes a la Comunidad, (cid:151) encuentros a escala comunitaria de los beneficiarios fomento de la cooperaci(cid:243)n trans- de la iniciativa, nacional, (cid:151) asistencia a las administraciones nacionales y regio- nales para facilitar el intercambio de experiencias, (cid:151) asistencia a las administraciones nacionales en el de- sempeæo de su funci(cid:243)n de animadores y para la spuesta en contacto de los beneficiarios de las inicia- tivas con fines de cooperaci(cid:243)n, (cid:151) elaboraci(cid:243)n de informes sobre la aplicaci(cid:243)n y el de- sarrollo de Leader+ a escala comunitaria, (cid:151) anÆlisis de los resultados de Leader+ y de sus impli- caciones en materia de pol(cid:237)tica rural. III. APLICACI(cid:211)N Elaboraci(cid:243)n y presentaci(cid:243)n de propuestas de programas de la iniciativa Leader+ 24. Los Estados miembros presentarÆn a la Comisi(cid:243)n, to- mando como base las dotaciones financieras indicativas para cada uno de ellos comunicadas por esta œlitma, sus propuestas de programas de la iniciativa Leader+. Los programas serÆn elaborados por las autoridades competentes designadas por el Estado miembro al nivel geogrÆfico considerado mÆs adecuado y basÆndose en consideraciones relacionadas fundamentalmente con su estructura administrativa, y con los sistemas de aplica- ci(cid:243)n y gesti(cid:243)n previstos. Como modalidad de aplicaci(cid:243)n de dichos programas, los Estados miembros podrÆn optar entre los programas operativos y la subvenci(cid:243)n global. Previamente, se consultarÆ a los interlocutores mÆs re- presentativos a escala nacional, regional y local en apli- caci(cid:243)n de los apartados 1 y 2 del art(cid:237)culo 8 del Regla- mento general. 25. El contenido de los programas, cuya estructura figura en el anexo, serÆ similar al del documento œnico de progra- maci(cid:243)n descrito en el apartado 3 del art(cid:237)culo 19 del Reglamento general. Contexto y estrategia de aplicaci(cid:243)n, procedimientos de selecci(cid:243)n y financiaci(cid:243)n Los programas presentados deberÆn mostrar claramente las capacidades, deficiencias y potencialidades de la zona en que vayan a aplicarse, exponer los objetivos espec(cid:237)fi- cos perseguidos mediante la aplicaci(cid:243)n de Leader+, su articulaci(cid:243)n con las pol(cid:237)ticas de desarrollo rural ya en marcha o previstas en el Estado miembro o la regi(cid:243)n considerada, la coherencia y la plusval(cid:237)a de las actividades propuestas y su repercusi(cid:243)n sobre el medio ambiente. DeberÆ indi- carse, en relaci(cid:243)n con cada uno de los Cap(cid:237)tulos, los los aspectos que se inscribirÆn objetivos establecidos, en el cap(cid:237)tulo 1, una lista de las medidas previstas para la aplicaci(cid:243)n de cada uno de ellos con su descripci(cid:243)n, as(cid:237) como las repercusiones previstas. la estrategia aplicada para alcanzarlos, Dicho anÆlisis deberÆ ajustarse a los resultados de la evaluaci(cid:243)n previa del programa presentado, realizada con arreglo al apartado 2 del art(cid:237)culo 41 del Reglamento general. La evaluaci(cid:243)n previa formarÆ parte integrante del programa. 27. Los criterios de selecci(cid:243)n y los procedimientos deberÆn definirse claramente y garantizar una autØntica compe- tencia entre los grupos de acci(cid:243)n local. Al presentar el programa, el Estado miembro comunicarÆ a la Comisi(cid:243)n el nœmero de grupos de acci(cid:243)n local que tiene previsto seleccionar. PodrÆ optarse por una selec- ci(cid:243)n a escala nacional o regional En cualquier caso, de- berÆ garantizarse la transparencia de los procedimientos y el logro de unas condiciones satisfactorias de compe- tencia entre los grupos de acci(cid:243)n local. El Estado miembro podrÆ organizar mÆs de una licita- ci(cid:243)n, en particular, en los casos en que tengan accesso a Leader+ nuevos territorios a los que pueda concedØrseles plazos mÆs dilatados. Dichos casos deberÆn ser objeto de una descripci(cid:243)n expl(cid:237)cita y de la oportuna justificaci(cid:243)n. En todos los casos, los territorios susceptibles de elecci(cid:243)n dentro del cap(cid:237)tulo 1 deberÆn ser selecionados, a mÆs tardar, dos aæos despuØs de la aprobaci(cid:243)n de los criterios de selecci(cid:243)n. 18. 5. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 139/11 En su propuesta de programa, el Estado miembro deberÆ exponer el mØtodo adoptado para la selecci(cid:243)n de los proyectos de cooperaci(cid:243)n transnacional e interterritorial. Las disposiciones propuestas deberÆn asegurar el acceso regular y progresivo del los grupos de acci(cid:243)n local a este tipo de cooperaci(cid:243)n. Asimismo deberÆn garantizar unas condiciones de programaci(cid:243)n y financiaci(cid:243)n que permi- tan la aplicaci(cid:243)n efectiva de este cap(cid:237)tulo en los plazos fijados conjuntamente con la Comisi(cid:243)n. 28. De conformidad con los art(cid:237)culos 28 y 29 del Regla- mento general, se establecerÆ un plan de financiaci(cid:243)n indicativo por eje prioritario, por aæo y por fuente de financiaci(cid:243)n. Los tres cap(cid:237)tulos expuestos desempeæarÆn la funci(cid:243)n de ejes prioritarios y a ellos vendrÆ a aæadirse un cuarto eje, destinado la financiar los gastos de gesti(cid:243)n, seguimiento y evaluaci(cid:243)n del programa. DeberÆ indicarse el porcentaje de financiaci(cid:243)n destinado a las medidas inscritas en el cuarto eje mencionado. guir el progreso de los programas en tØrminos de ejecu- ci(cid:243)n financiera, realizaci(cid:243)n f(cid:237)sica y repercusi(cid:243)n. La transmisi(cid:243)n de los resultados al Obsrvatorio europeo y su consolidaci(cid:243)n contribuirÆ al seguimiento de la ini- ciativa a escala comunitaria. En virtud de lo dispuesto en el art(cid:237)culo 35 del Regla- mento general, cada programa de iniciativa contarÆ con un comitØ de seguimiento cuya composici(cid:243)n y funciones se deben definirse. Se crearÆ un ComitØ de pilotaje compuesto por represen- tantes de las administraciones y de las redes nacionales y regionales que estarÆ presidido por la Comisi(cid:243)n. Dicho ComitØ se reunirÆ como m(cid:237)nimo una vez al aæo para intercambiar impresiones sobre los avances de la inicia- tiva. AdemÆs, constituirÆ el (cid:243)rgano de seguimiento a escala comunitaria del cap(cid:237)tulo sobre cooperaci(cid:243)n. 29. 30. 31. 32. Disposiciones sobre gesti(cid:243)n, control, seguimiento y evaluaci(cid:243)n SerÆn de aplicaci(cid:243)n las disposiciones del Reglamento ge- neral, concretamente, el t(cid:237)tulo III y los cap(cid:237)tulos I a III del t(cid:237)uto IV. La aplicaci(cid:243)n de dichas disposiciones deberÆ precisarse en el programa presentado y realizase de acuerdo con los criterios expuestos en la presente Co- municaci(cid:243)n. Los sistemas de aplicaci(cid:243)n de los diversos cap(cid:237)tulos de la iniciativa deberÆn tener como objetivo la simplificaci(cid:243)n, sin dejar al margen el principio de una gesti(cid:243)n seneada y rigurosa. 34. En materia de evaluaci(cid:243)n, las disposiciones establecidas en este Æmbito por el Reglamento general sobre los Fon- dos Estructurales y las l(cid:237)neas directrices de evaluaci(cid:243)n del desarrollo rural se aplicarÆn, siempre que resulten œtiles, a las intervenciones de Leader+. Habida cuenta de las caracter(cid:237)sticas particulares de Lea- der, el ejercicio de evaluaci(cid:243)n, basado en indicadores f(cid:237)sicos y financieros, se completarÆ con unos indicadores espec(cid:237)ficos que tendrÆn en cuenta el enfoque integrado territorial, el carÆcter piloto de las acciones, el funciona- miento de la cooperaci(cid:243)n, la organizaci(cid:243)n y el papel de las estructuras administrativas implicadas, la integraci(cid:243)n en una red y la repercusi(cid:243)n sobre el medio ambiente. Por lo que respecta mÆs concretamente a la gesti(cid:243)n fi- nanciera, el programa describirÆ claramente las modali- dades de gesti(cid:243)n y los procedimientos relativos a la mo- vilizaci(cid:243)n y circulaci(cid:243)n de flujos financieros, as(cid:237) como las principales etapas de financiaci(cid:243)n comunitaria hasta el beneficiario final. Mediante la evaluaci(cid:243)n previa se com- probarÆ la pertinencia de las modalidades de aplicaci(cid:243)n. Aprobaci(cid:243)n de las intervenciones 35. La Comisi(cid:243)n aprobarÆ los programas de la iniciativa comunitaria Leader+ lo antes posible y en un plazo mÆ- ximo de cinco meses a partir de la recepci(cid:243)n de la solicitud de intervenci(cid:243)n y dispondrÆ la participaci(cid:243)n de la secci(cid:243)n de Orientaci(cid:243)n del FEOGA, con arreglo al art(cid:237)culo 28 del Reglamento general. En la presentaci(cid:243)n del mecanismo de control, ademÆs de los procedimientos normales aplicados a todos los gastos, debarÆn describirse las disposiciones, mØtodos, normas y procedimientos espec(cid:237)ficos que permitan efectuar el con- trol del programa en cuesti(cid:243)n. 33. El seguimiento se llevarÆ a cabo: (cid:151) a nivel de los grupos de acci(cid:243)n local, En caso de que el Estado miembro haya elegido como forma de intervenci(cid:243)n el programa operativo, tres meses despuØs de la aprobaci(cid:243)n del programa, habrÆ que pre- sentar a la Comisi(cid:243)n a t(cid:237)tulo informativo un comple- mento del programa previsto en la letra m) del art(cid:237)culo 9 del Reglamento general. Su contenido se describe en el apartado 3 del art(cid:237)culo 18 del Reglamento general. La Comisi(cid:243)n estÆ a favor del recurso a una subvenci(cid:243)n global con arreglo a lo dispuesto en la letra i) del art(cid:237)culo 9 y en el art(cid:237)culo 27 del Reglamento general. (cid:151) a nivel de los programas regionales o nacionales, Acciones susceptibles de cofinanciaci(cid:243)n comunitaria mediante indicadores financierso y f(cid:237)sicos definidos en la programaci(cid:243)n. Dichos indicadores deberÆn permitir se- 36. PodrÆn acogerse a cofinanciaci(cid:243)n comunitaria todas las medidas financiables por la secci(cid:243)n de Orientaci(cid:243)n del FEOGA, el FEDER y el FSE. C 139/12 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 18. 5. 2000 37. 38. 39. 40. Leader+ se una iniciativa destinada a apoyar prioritaria- mente las estrategias piloto de desarrollo del potencial end(cid:243)geno de las zonas rurales. Debido a ello, a excep- ci(cid:243)n de las acciones de alcance reducido que se definirÆn en cooperaci(cid:243)n, no pueden subvencionarse en el marco de esta iniciativa las inversiones en infraestructura ni las inversiones productivas de un importe unitario superior a un l(cid:237)mite mÆximo que se determinarÆ en cooperaci(cid:243)n. Los gastos relacionados con la adquisici(cid:243)n de competen- cias, tal como se define en el marco de Leader II (es decir, gastos de animaci(cid:243)n o de estudios previos a la elabora- ci(cid:243)n de un plan de desarrollo del territorio por parte de los grupos de acci(cid:243)n local) consituyen medidas subven- cionables en el marco del cap(cid:237)tulo 1, siempre que sean territorios nuevos donde no se haya aplicado el mØtodo propugnado por Leader. Los gastos vinculados con la participaci(cid:243)n en la red o redes, as(cid:237) como con la animaci(cid:243)n e informaci(cid:243)n, gesti(cid:243)n, seguimiento y evaluaci(cid:243)n del programa podrÆn obtener cofinanciaci(cid:243)n comunitaria. La propuesta de gastos se realiza en el marco de la presentaci(cid:243)n del programa. la participaci(cid:243)n en la financiaci(cid:243)n de los No obstante, gastos de evaluaci(cid:243)n en los Estados miembros se limitarÆ a las evaluaciones que, efectivamente, contribuyan a eva- luar Leader+ a escala comunitaria, en funci(cid:243)n de su Æm- bito de aplicaci(cid:243)n y de su calidad, que deberÆ apreciarse basÆndose en las orientaciones de la Comisi(cid:243)n en la materia. la Comisi(cid:243)n Para el pilotaje del Observatorio europeo, con la ayuda de prestadores de servicios externos selec- cionados tras un procedimiento abierto basado en una licitaci(cid:243)n que se publicarÆ en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. A tal efecto, se reservarÆ un im- porte indicativo equivalente al 2 % del total de la con- tribuci(cid:243)n de la secci(cid:243)n de orientaci(cid:243)n del FEOGA a la iniciativa comunitaria Leader+. El coste total de dichas actividades, emprendidas por iniciativa de la Comisi(cid:243)n se financiarÆ al 100 %. IV. CONTRIBUCI(cid:211)N DE LA COMUNIDAD A LA FINANCIACI(cid:211)N DE LEADER+ 41. La iniciativa Leader+ serÆ objeto de una financiaci(cid:243)n conjunta por parte de los Estados miembros y de la Comunidad. La contribuci(cid:243)n total de la secci(cid:243)n de Orientaci(cid:243)n del FEOGA a Leader+ para el per(cid:237)odo 2000-2006 serÆ de 2 020 millones de euros a precios de 1999. De confor- midad con lo dispuesto en el apartado 7 del art(cid:237)culo 7 del Reglamento general, la contribuci(cid:243)n de la secci(cid:243)n de Orientaci(cid:243)n del FEOGA a cada programa se indexerÆ en un 2 % anual hasta 2003 y se fijarÆ a precios de 2003 para los aæos 2004 a 2006. El 31 de diciembre de 2003, la Comisi(cid:243)n fijarÆ el tipo de indizaci(cid:243)n aplicable de 2004 a 2006. SerÆn de aplicaci(cid:243)n las disposiciones sobre los porcenta- jes de participaci(cid:243)n comunitaria establecidas en el art(cid:237)- culo 29 del Reglamento general. En particular, la con- tribuci(cid:243)n de la secci(cid:243)n de Orientaci(cid:243)n del FEOGA serÆ, como mÆximo, del 75 % del coste total subvencionable en las regiones del objetivo no 1 y del 50 %, como mÆximo, del coste total subvencionable en las zonas no incluidas en el obejtivo no 1. V. CALENDARIO 42. La Comisi(cid:243)n invita a los Estados miembros a que presen- ten sus propuestas de programas de la iniciativa Leader+, a mÆs tardar, en los seis meses siguientes a la publicaci(cid:243)n de la presente Comunicaci(cid:243)n en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Las solicitudes de intervenci(cid:243)n de los Estados miembros, as(cid:237) como cualquier correspondencia relativa a la presente Comunicaci(cid:243)n, deberÆ enviarse a la direcci(cid:243)n siguiente Sr. Director General Direcci(cid:243)n General de Agricultura Comisi(cid:243)n Europea Rue de la Loi/Wetstraat 200 B-1049 Bruxelles/Brussel. Hecho en Bruselas, el 14 de abril de 2000. 18. 5. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 139/13 ESTRUCTURA DE UNA PROPUESTA DE PROGRAMA DE INICIATIVA COMUNITARIA LEADER+ ANEXO 1. Definici(cid:243)n de las zonas de aplicaci(cid:243)n de la iniciativa, criterios utilizados. 2. AnÆlisis de la situaci(cid:243)n de la zona o zonas en cuesti(cid:243)n. 3. Evaluaci(cid:243)n previa de conformidad con lo dispuesto en el apartado 2 del art(cid:237)culo 41 del Reglamento general. 4. Objetivos que se persiguen con la aplicaci(cid:243)n de la iniciativa, estrategia utilizada para lograrlos y articulaci(cid:243)n con los demÆs programas de desarrollo rural. 5. Para cada una de los cap(cid:237)tulos: objetivos, aspectos aglutinantes del cap(cid:237)tulo 1, breve descripci(cid:243)n de las medidas previstas para la aplicaci(cid:243)n, incluidos los elementos de informaci(cid:243)n necesarios para comprobar la conformidad de los reg(cid:237)menes de ayuda correspondientes a los tres cap(cid:237)tulos de la iniciativa, repercusi(cid:243)n. 6. Plan de financiaci(cid:243)n por eje prioritario, por aæo y por fuente de financiaci(cid:243)n. Indicaci(cid:243)n, en su caso, de la financiaci(cid:243)n comunitaria prevista en las zonas de los objetivos nos 1 y 2. La contribucil(cid:243)n anual de los Fondos debe ser compatible con las perspectivas financieras. 7. Criterios de selecci(cid:243)n de los grupos de acci(cid:243)n local, procedimientos y calendario. 8. Modalidades de informaci(cid:243)n a los posibles beneficiarios y, en el marco de la aplicaci(cid:243)n, modalidades de informaci(cid:243)n al pœblico en general. 9. Disposiciones establecidas y autoridades designadas por el Estado miembro para la aplicaci(cid:243)n y la gesti(cid:243)n, incluida la financiera, y el seguimiento: (cid:151) de las estrategias de desarrollo territorial, (cid:151) de la cooperaci(cid:243)n, (cid:151) del funcionamiento de las redes y su enlace con el Observatorio europeo. 10. Normas administrativas, modalidades y procedimientos de control de las operaciones de intervenci(cid:243)n. 11. Disposiciones para la evaluaci(cid:243)n. 12. Relaci(cid:243)n de las disposiciones establecidas para la consulta de los interlocutores en relaci(cid:243)n con el programa y disposiciones para la consulta de los interlocutores y su participaci(cid:243)n en el ComitØ de seguimiento. 13. Compatibilidad de la intervenci(cid:243)n con las demÆs pol(cid:237)ticas comunitarias


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-1252/00 af Marjo Matikainen-Kallström (PPE-DE) til Kommissionen. Tjæreindhold i cigaretter i Grækenland.

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Greece
dangerous substance
derogation from EU law
tobacco industry

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text: 13. 2. 2001 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 46 E/157 Det tilkommer ikke Kommissionen at vurdere den moralske status for indehaverne af »grłnne« tyrkiske pas, og den r(cid:229)der ikke i łjeblikket over oplysninger om eventuel ulovlig optr(cid:230)den fra disse personers side p(cid:229) medlemsstaternes omr(cid:229)de. (1) EFT L 72 af 18. 3. 1999. (2001/C 46 E/181) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-1252/00 af Marjo Matikainen-Kallstr(cid:246)m (PPE-DE) til Kommissionen Om: Tj(cid:230)reindhold i cigaretter i Gr(cid:230)kenland (14. april 2000) EU er i f(cid:230)rd med at harmonisere indholdet af tj(cid:230)re i cigaretter, der ikke m(cid:229) overstige 10 milligram. Kommissionen har imidlertid givet Gr(cid:230)kenland tilladelse til i en l(cid:230)ngere periode at opretholde et v(cid:230)sentligt hłjere tj(cid:230)reindhold i cigaretter, der s(cid:230)lges i landet. Hvorfor kar Kommissionen givet Gr(cid:230)kenland denne undtagelsesordning, der ikke stemmer overens med EU(cid:146)s m(cid:229)ls(cid:230)tninger p(cid:229) folkesundhedsomr(cid:229)det? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af David Byrne (26. maj 2000) I forbindelse med R(cid:229)dets direktiv 90/239/E(cid:216)F af 17. maj 1990 om indbyrdes tiln(cid:230)rmelse af medlems- staternes love og administrative bestemmelser om maksimalt tilladt tj(cid:230)reindhold i cigaretter (1), er der faktisk gjort en undtagelse p(cid:229) Gr(cid:230)kenlands anmodning, der tillader, at kravet om et maksimalt tj(cid:230)reind- hold p(cid:229) 12 milligram (mg) pr. cigaret uds(cid:230)ttes til at g(cid:230)lde fra den 31. december 2006. Undtagelsen skyldes socio-łkonomiske vanskeligheder, der głr sig s(cid:230)rligt g(cid:230)ldende i denne medlemsstat. Som led i bearbejdelsen af R(cid:229)dets direktiv 89/622/E(cid:216)F (2) af 13. november 1989 om indbyrdes tiln(cid:230)rmelse af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser om m(cid:230)rkning af tobaksvarer, og direktiv 90/239/E(cid:216)F samt R(cid:229)dets direktiv 92/41/E(cid:216)F (3) af 15. maj 1992 om (cid:230)ndring af direktiv 89/622/E(cid:216)F, foresl(cid:229)et af Kommissionen (4), og som p(cid:229) nuv(cid:230)rende tidspunkt drłftes i Europa-Parlamentet og i R(cid:229)det, foresl(cid:229)r Kommissionen at opretholde undtagelsen for Gr(cid:230)kenland under henvisning til de samme socio- łkonomiske vanskeligheder, der głr sig g(cid:230)ldende i denne medlemsstat. Der skal dog głres opm(cid:230)rksom p(cid:229), at selv om undtagelsen opretholdes indtil den 31. december 2006 (eller 6 (cid:229)r at regne fra vedtagelsesdatoen), er det maksimale tj(cid:230)reindhold pr. cigaret blevet reduceret til 10 milligram (mg). Den omst(cid:230)ndighed indg(cid:229)r allerede i betragtningerne i direktivet om tj(cid:230)re 90/239/E(cid:216)F og henviser til, at den tobak, der dyrkes i Gr(cid:230)kenland, har et hłjt tj(cid:230)reindhold. Denne medlemsstat bliver alts(cid:229) mere berłrt af direktivets bestemmelser end andre producerende lande. Derudover kr(cid:230)ver det megen tid at (cid:230)ndre tobakssorterne, og endelig er den arbejdskraft, der er nłdvendig for tobaksproduktionen i Gr(cid:230)kenland, meget intensiv og involverer et stort antal familier. (1) EFT L 137 af 30. 5. 1990. (2) EFT L 359 af 8. 12. 1989. (3) EFT L 158 af 11. 6. 1992. (4) KOM(1999) 594 endelig udg


title: Regulamento (CE) n.° 776/2000 da Comissão de 14 de Abril de 2000 que estabelece os valores forfetários de importação para a determinação do preço de entrada de certos frutos e produtos hortícolas

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agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
import price
pip fruit

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text: L 95/2 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 15. 4. 2000 REGULAMENTO (CE) N. o 776/2000 DA COMISSÃO de 14 de Abril de 2000 que estabelece os valores forfetários de importação para a determinação do preço de entrada de certos frutos e produtos hortícolas A COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CE) n. o 3223/94 da Comissão, de 21 de Dezembro de 1994, que estabelece regras de execução do regime de importação dos frutos e dos produtos hortí- colas (1), com a última redacção que lhe foi dada pelo Regula- mento (CE) n. o 1498/98 (2), e, nomeadamente, o n. o 1 do seu artigo 4. o, Considerando o seguinte: (1) O Regulamento (CE) n. o 3223/94 prevê, em aplicação dos resultados das negociações comerciais multilaterais do Uruguay Round, os critérios para a fixação pela Comissão dos valores forfetários de importação dos países terceiros, relativamente aos produtos e períodos que especifica no seu anexo. (2) Em aplicação dos supracitados critérios, os valores forfe- tários de importação devem ser fixados nos níveis cons- tantes em anexo, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1. o Os valores forfetários de importação referidos no artigo 4. o do Regulamento (CE) n. o 3223/94 são fixados como indicado no quadro constante do anexo. Artigo 2. o O presente regulamento entra em vigor em 15 de Abril de 2000. O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-Membros. Feito em Bruxelas, em 14 de Abril de 2000. Pela Comissão Franz FISCHLER Membro da Comissão (1) JO L 337 de 24. 12. 1994, p. 66. (2) JO L 198 de 15. 7. 1998, p. 4. 15. 4. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 95/3 do regulamento da Comissão, de 14 de Abril de 2000, que estabelece os valores forfetários de importação para a determinação do preço de entrada de certos frutos e produtos hortícolas ANEXO Código NC 0702 00 00 0707 00 05 0709 90 70 0805 10 10, 0805 10 30, 0805 10 50 0805 30 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0808 20 50 Código países terceiros (1) Valor forfetário de importação (EUR/100 kg) 052 204 624 999 052 068 628 999 052 204 999 052 204 212 220 624 999 220 600 999 388 400 404 508 512 528 720 800 804 999 388 400 512 528 999 104,5 107,6 174,8 129,0 136,4 141,0 146,6 141,3 75,4 41,5 58,5 36,9 37,8 40,4 33,8 48,0 39,4 52,3 79,3 65,8 93,7 91,2 92,9 80,9 90,9 84,4 76,9 174,4 101,8 98,6 77,5 65,5 77,0 81,7 75,4 (1) Nomenclatura dos países fixada pelo Regulamento (CE) n. o 2543/1999 da Comissão (JO L 307 de 2. 12. 1999, p. 46). O código «999» representa «outras origens»


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-1243/00 af Giuseppe Di Lello Finuoli (GUE/NGL) til Kommissionen. Messina kommunes udlicitering af anlægsarbejder i tilknytning til en sporvognsforbindelse finansieret med EU-midler.

eurovoc_concepts:
EU financing
Sicily
environmental impact
public works
urban transport

text: C 72 E/30 De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende DA 6. 3. 2001 Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Romano Prodi (17. juli 2000) Kommissionen besvarer alle skriftlige forespłrgsler s(cid:229) hurtigt og fuldst(cid:230)ndigt som muligt og afs(cid:230)tter betragtelige ressourcer til dette arbejde. Den har besvaret 2064 skriftlige forespłrgsler i (cid:229)r, med en gennemsnitlig svartid p(cid:229) 6 uger og 1 dag. Kommissionen bestr(cid:230)ber sig p(cid:229) at svare inden for de frister, der er opstillet af Parlamentet (prioriterede forespłrgsler inden for 3 uger, andre forespłrgsler inden for 6 uger), hvilket i mange tilf(cid:230)lde lykkes. I 1999 og indev(cid:230)rende (cid:229)r har Kommissionen besvaret 20 forespłrgsler fra det (cid:230)rede medlem, heraf 12 inden for den af Parlamentet tilladte frist. Den l(cid:230)ngste svartid til det (cid:230)rede medlem var p(cid:229) 8 uger og 2 dage. Kommissionen er ikke sikker p(cid:229), nłjagtig hvilke forespłrgsler det (cid:230)rede medlem henviser til, og er sig ikke bevidst, at skriftlige forespłrgsler vedrłrende hr. van Buitenens p(cid:229)stande var ubesvarede, da det (cid:230)rede medlem stillede sin forespłrgsel, eller p(cid:229) nuv(cid:230)rende tidspunkt stadig er ubesvarede. Kommissionen har fundet frem til seks skriftlige forespłrgsler, som er stillet om dette emne i (cid:229)r forud for det (cid:230)rede medlems forespłrgsel og fremsender til det (cid:230)rede medlem og Parlamentets generalsekretariat kopier af disse forespłrgsler og svar, hvoraf det fremg(cid:229)r, at halvdelen af dem blev besvaret inden for de frister, der er opstillet af Parlamentet. (2001/C 72 E/033) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-1240/00 af Brigitte Langenhagen (PPE-DE) til Kommissionen (14. april 2000) Om: Situationen for skarven Phalacrocrorax (carbo carbo) i direktiv 79/409/E(cid:216)F Kommissionens direktiv 79/409/E(cid:216)F (1) om beskyttelse af vilde fugle omfattede arten Phalacrocrorax carbo sinensis blandt de fuglearter, hvis levesteder er beskyttet af bilag I. I juli 1997 (cid:230)ndrede Kommissionens direktiv 97/49/E(cid:216)F (2) bilag I til direktiv 79/409/E(cid:216)F, og skarven Phalacrocrorax carbo sinensis blev slettet af listen. Agter Kommissionen ogs(cid:229) at slette skarven Phalacrocrorax carbo carbo p(cid:229) listen i bilag I i direktiv 79/409/E(cid:216)F? (1) EFT L 103 af 25. 4. 1979, s. 1. (2) EFT L 223 af 13. 8. 1997, s. 9. Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Margot Wallstr(cid:246)m (5. juni 2000) Den p(cid:229)g(cid:230)ldende underart af skarv (cid:129) Phalacrocorax carbo carbo (cid:129) er ikke og har aldrig v(cid:230)ret medtaget i bilag I til R(cid:229)dets direktiv 79/409/E(cid:216)F af 2. april 1979 om beskyttelse af vilde fugle. Derfor er det (cid:230)rede medlems skriftlige forespłrsel irrelevant. (2001/C 72 E/034) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-1243/00 af Giuseppe Di Lello Finuoli (GUE/NGL) til Kommissionen (14. april 2000) Om: Messina kommunes udlicitering af anl(cid:230)gsarbejder i tilknytning til en sporvognsforbindelse finansieret med EU-midler Messina kommune i Italien har udliciteret anl(cid:230)gsarbejder i tilknytning til en sporvognsforbindelse, som EU stłtter med 148 mia. ITL. Der er allerede konstateret en betydelig forsinkelse i arbejdet i forhold til den projekterede tidsplan, og desuden er der sket (cid:129) og sker fortsat (cid:129) betydelige miljłskader som f. eks. f(cid:230)ldning af mere end 3 000 tr(cid:230)er. 6. 3. 2001 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 72 E/31 Projektet er blevet udarbejdet og finansieret uden en miljłindvirkningsvurdering, og der skal v(cid:230)re betalt for situationsrapporter, uden at den foreskrevne kontrol er udfłrt. Kan Kommissionen oplyse om hele forlłbet i forbindelse med tildelingen af stłtte til det omtalte projekt og navnlig om den kontrol, der er udfłrt i forbindelse med eventuelle betalinger af situationsrapporter og prisen herfor? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Michel Barnier (6. juni 2000) Det operationelle flerfondsprogram (FUP) for Sicilien i programmeringsperioden 1994-1999 omfatter i foranstaltning 3. 5 finansiering af interventioner i bytransport p(cid:229) skinner. Regionen Sicilien har i denne forbindelse foresl(cid:229)et medfinansiering af et sporvognsprojekt for str(cid:230)kningen Gazzi-Annunziata. Dette projekt er for tiden til behandling i Kommissionen, der for nylig har anmodet de regionale myndigheder om supplerende oplysninger, bl. a. med hensyn til de aspekter ved evaluering af miljłvirk- ningen, som det (cid:230)rede medlem omtalte. P(cid:229) grundlag af resultaterne af denne evaluering vil Kommissionen tage stilling til en eventuel finansiering af det p(cid:229)g(cid:230)ldende projekt. (2001/C 72 E/035) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL P-1247/00 af Pasqualina Napoletano (PSE) til Kommissionen Om: Bortfłrelse af somaliske błrn fra italienske plejefamilier (11. april 2000) Det er gennem de senere (cid:229)r forekommet utallige gange, at błrn, is(cid:230)r błrn af somalisk nationalitet, som har v(cid:230)ret i pleje hos italienske familier, er blevet bortfłrt af deres (rigtige eller formodede) for(cid:230)ldre og p(cid:229) ulovlig vis fłrt til andre lande (herunder forskellige EU-lande). I visse tilf(cid:230)lde er det lykkedes at finde frem til błrnene, men de familier, som błrnene tidligere var i pleje hos, er stłdt p(cid:229) store vanskeligheder med at f(cid:229) visse EU-landes retsinstanser til at beskytte deres plejebłrns rettigheder. Der hersker begrundet mistanke om, at disse mindre(cid:229)rige błrn i mange tilf(cid:230)lde ikke er blevet fjernet af deres rigtige for(cid:230)ldre, men af helt tredje personer, som łnsker at udnytte błrnenes situation med egen vinding for łje. Der er navnlig konstateret utallige problemer med anvendelsen af Haag-konventionen om internationale błrnebortfłrsler som fłlge af den manglende konkrete anvendelse af konventionen i praksis med heraf fłlgende vanskeligheder med at finde frem til, hvorledes błrnene behandles, og hvilken sundhedstilstand de befinder sig i, og med at udłve samkvemsretten og p(cid:229) denne m(cid:229)de sikre barnets repatriering som fastsat i konventionen. Hele denne situation skyldes tendensen hos visse signatarstaters retsinstanser til at underkaste afgłrelserne om plejeanbringelse en nłje undersłgelse, hvilket er i (cid:229)benlys modstrid med konventionen, hvorefter der kun i s(cid:230)rlige tilf(cid:230)lde skal foretages en s(cid:229)dan fornyet undersłgelse af disse afgłrelser. Kan Kommissionen p(cid:229) baggrund af ovenst(cid:229)ende oplyse: (cid:129) hvilke foranstaltninger EU-institutionerne agter at tr(cid:230)ffe for at sikre et effektivt retligt samarbejde med hensyn til błrn, der anbringes hos plejefamilier, og med hensyn til internationale błrnebortfłrelser? (cid:129) hvilke foranstaltninger EU-institutionerne agter at tr(cid:230)ffe for at sikre en samordning af medlemssta- ternes bestemmelser om anerkendelse af afgłrelser om anbringelse af błrn hos plejefamilier? (cid:129) hvilke foranstaltninger den agter at tr(cid:230)ffe for at sikre, at eksisterende internationale aftaler (Haag- konventionen og andre) reelt og fuldt ud overholdes af medlemsstaternes myndigheder?


title: SKRIFTLIG FRÅGA E-1227/00 från Jaime Valdivielso de Cué (PPE-DE) till kommissionen. Konkurrens.

eurovoc_concepts:
intra-EU trade
mobile phone
monopoly
oligopoly
trade licence

text: C 89 E/16 Europeiska gemenskapernas officiella tidning SV 20. 3. 2001 (2001/C 89 E/014) SKRIFTLIG FR¯GA E-1227/00 fr(cid:229)n Jaime Valdivielso de CuØ (PPE-DE) till kommissionen (14 april 2000) ˜mne: Konkurrens De senaste m(cid:229)naderna har olika europeiska telekommunikationsoperat(cid:246)rer k(cid:228)mpat h(cid:229)rt om telekommuni- kationsmarknaden i Europa, i synnerhet f(cid:246)r att f(cid:229) st(cid:246)rsta m(cid:246)jliga antal UMT-licenser i de olika medlems- staterna och en solid st(cid:228)llning p(cid:229) marknaden. Under den f(cid:246)rsta generationens mobiltelefoni f(cid:246)rekom ofta missbruk till f(cid:246)ljd av dominerande st(cid:228)llningar, vilket var till men f(cid:246)r konsumenterna. Vilka (cid:229)tg(cid:228)rder avser kommissionen att vidta f(cid:246)r att undvika att det uppst(cid:229)r en situation med monopol eller oligopol och att konsumenternas r(cid:228)ttigheter (cid:229)nyo urholkas? Svar fr(cid:229)n Mario Monti p(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar (15 juni 2000) Kommissionen f(cid:246)ljer noggrant tilldelningen av (cid:148)tredje generationens(cid:148) (3G) licenser till teleoperat(cid:246)rer i medlemsstaterna, inklusive f(cid:246)r det universella mobila telekommunikationssystemet (UMTS). Tilldelningen m(cid:229)ste ske p(cid:229) ett s(cid:228)tt som (cid:228)r f(cid:246)renligt med Europaparlamentets och r(cid:229)dets direktiv 97/13/EG av den 10 april 1997 om gemensamma ramar f(cid:246)r allm(cid:228)n auktorisation och individuella tillst(cid:229)nd p(cid:229) teletj(cid:228)nstom- r(cid:229)det (1), med kommissionens direktiv 96/2/EG av den 16 januari 1996 om (cid:228)ndring av direktiv 90/388/ EEG med avseende p(cid:229) mobil- och personkommunikation (2), med Europaparlamentets och r(cid:229)dets beslut nr 128/1999/EG av den 14 december 1998 om samordnat inf(cid:246)rande av ett system f(cid:246)r mobil och tr(cid:229)dl(cid:246)s telekommunikation (UMTS) av tredje generationen inom gemenskapen (3) samt med gemenskapens konkurrensr(cid:228)ttsliga principer. Tilldelning av licenser m(cid:229)ste ske p(cid:229) ett (cid:246)ppet, r(cid:228)ttvist och icke-diskrimine- rande s(cid:228)tt. Tillhandah(cid:229)llandet av mobiltelefontj(cid:228)nster (f(cid:246)r mobiltelestandarderna GSM 900, GSM 1800 och 3G/UMTS) i medlemsstaterna (cid:228)r eller kommer att vara begr(cid:228)nsat f(cid:246)retag, d(cid:228)rf(cid:246)r att antalet radiofrekvenser f(cid:246)r tj(cid:228)nsterna i sin tur (cid:228)r begr(cid:228)nsat. I de flesta medlemsstater erbjuds mobilteletj(cid:228)nster av minst tv(cid:229) och i allm(cid:228)nhet mellan tre och fem f(cid:246)retag. till ett visst antal Kommissionen och medlemsstaternas konkurrens- och tillsynsmyndigheter (cid:246)vervakar konkurrensen p(cid:229) marknaderna f(cid:246)r mobilteletj(cid:228)nster. Konkurrensmyndigheterna i ett antal medlemsstater har inlett under- s(cid:246)kningar och utd(cid:246)mt b(cid:246)ter f(cid:246)r mobiloperat(cid:246)rer, d(cid:228)rf(cid:246)r att dessa slutit hemliga (cid:246)verenskommelser (till exempel i Italien (cid:228)rendet Telecom Italia mobile (TIM)(cid:141)Omnitel, d(cid:228)r en hemlig (cid:246)verenskommelse slutits om avgifterna f(cid:246)r terminering av samtal p(cid:229) mobiln(cid:228)tverken). I februari 1998 inledde kommissionen en granskning som fr(cid:229)n b(cid:246)rjan omfattade 45 operat(cid:246)rer i de femton medlemsstaterna. Avsikten var att unders(cid:246)ka eventuell snedvridning av marknadsvillkoren vid tillhandah(cid:229)llande av mobiltelefontj(cid:228)nster. Unders(cid:246)kningen, som allts(cid:229) omfattade hela gemenskapen, avslu- tades i maj 1999, sedan man kunnat konstatera betydande priss(cid:228)nkningar (cid:129) upp till mer (cid:228)n 80 % i vissa fall (cid:129) efter det att unders(cid:246)kningen inleddes. Unders(cid:246)kningen utf(cid:246)rdes i n(cid:228)ra samarbete med medlems- staternas konkurrens- och tillsynsmyndigheter. I februari 2000 inledde kommissionen en branschunders(cid:246)kning enligt gemenskapens konkurrensregler ang(cid:229)ende villkor f(cid:246)r och priss(cid:228)ttning p(cid:229) nationella och internationella roamingtj(cid:228)nster. N(cid:228)rmare 200 formella f(cid:246)rfr(cid:229)gningar s(cid:228)ndes samtidigt ut till nationella konkurrensmyndigheter och tillsynsmyndigheter i hela gemenskapen, samt till operat(cid:246)rer av mobila n(cid:228)tverk och tj(cid:228)nsteleverant(cid:246)rer. Mobila roamingtj(cid:228)nster (cid:228)r det andra av tre telekommunikationsomr(cid:229)den som f(cid:246)r n(cid:228)rvarande granskas som ett led i en allm(cid:228)n unders(cid:246)kning av telekombranschen utifr(cid:229)n konkurrensreglerna. Kommissionen torde ha de f(cid:246)rsta resulta- ten av granskningen f(cid:246)r augusti 2000. 20. 3. 2001 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 89 E/17 I januari 2000 s(cid:228)nde kommissionen administrativa skrivelser till medlemsstaterna f(cid:246)r att f(cid:229) uppgifter om de (cid:229)tg(cid:228)rder dessa har vidtagit f(cid:246)r att se till att nationell lagstiftning (cid:246)verensst(cid:228)mmer med beslut nr 128/ 1999/EG. I detta ing(cid:229)r att granska relevant lagstiftning, i synnerhet urvalsf(cid:246)rfarandena f(cid:246)r licenser f(cid:246)r (cid:148)tredje generationens(cid:148) tj(cid:228)nster, vilka (cid:229)tg(cid:228)rder som vidtagits f(cid:246)r att fr(cid:228)mja konkurrensen och f(cid:246)r att f(cid:246)rb(cid:228)ttra t(cid:228)ckning i omr(cid:229)den med l(cid:229)g befolkningst(cid:228)thet. Enligt de uppgifter kommissionen f(cid:246)rfogar (cid:246)ver har de medlemsstater som har reglerat licensgivning f(cid:246)r tredje generationens tj(cid:228)nster f(cid:246)rbjudit att enskilda operat(cid:246)rer eller grupper av operat(cid:246)rer l(cid:228)mnar in flera licensans(cid:246)kningar. Det faktum att enskilda operat(cid:246)rer eller grupper av operat(cid:246)rer f(cid:246)rs(cid:246)ker f(cid:229) licenser i flera medlemsstater (cid:228)r i sig ingenting att inv(cid:228)nda emot, eftersom det kan bidra till en ytterligare integrering av den europeiska mobiltj(cid:228)nstmarknaden och till b(cid:228)ttre service till konsumenterna. Fall av missbruk av dominerande st(cid:228)llning kommer att forts(cid:228)tta att beivras enligt gemenskapens konkurrensregler med beaktande av konsumentintresset. (1) EGT L 117, 7. 5. 1997. (2) EGT L 20, 26. 1. 1996. (3) EGT L 17, 22. 1. 1999. (2001/C 89 E/015) SKRIFTLIG FR¯GA E-1228/00 fr(cid:229)n Sebastiano Musumeci (UEN) till kommissionen ˜mne: Skatte- och avgiftsl(cid:228)ttnader i Syditalien (14 april 2000) Kommissionen har till(cid:229)tit andra medlemsstater, exempelvis Irland, Nederl(cid:228)nderna och Portugal, att st(cid:246)dja f(cid:246)retag i svaga och eftersatta omr(cid:229)den. i synnerhet p(cid:229) Sicilien, utg(cid:246)r den betungande skattepolitiken ett stort hinder f(cid:246)r sm(cid:229) och medelstora f(cid:246)retags utveckling. Kan kommissionen ange om det (cid:228)r m(cid:246)jligt att i Syditalien: I Syditalien, 1. ingripa med skatte- och avgiftsl(cid:228)ttnader till f(cid:246)rm(cid:229)n f(cid:246)r f(cid:246)retag, syssels(cid:228)ttning? i syfte att (cid:246)ka investeringar och 2. anta arbetsl(cid:246)sheten som bed(cid:246)mningsgrund f(cid:246)r att tilldela medel fr(cid:229)n gemenskapen? Svar fr(cid:229)n Mario Monti p(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar (9 juni 2000) Kommissionen godk(cid:228)nner de st(cid:246)d som en medlemsstat beslutat att bevilja, med h(cid:228)nsyn tagen till EG- f(cid:246)rdragets best(cid:228)mmelser, f(cid:246)r att fullf(cid:246)lja vissa m(cid:229)l, som den ekonomiska utvecklingen i regioner d(cid:228)r levnadsstandarden (cid:228)r onormalt l(cid:229)g eller d(cid:228)r det r(cid:229)der allvarlig brist p(cid:229) syssels(cid:228)ttning, f(cid:246)rverkligandet av viktiga projekt av gemensamt europeiskt intresse eller f(cid:246)r att avhj(cid:228)lpa en allvarlig st(cid:246)rning i en medlems- stats ekonomi, eller utvecklingen av vissa n(cid:228)ringsverksamheter eller vissa regioner, fr(cid:228)mjandet av kultur och bevarandet av kulturarvet. Kommissionen kan genom strukturfonderna bidra till finansieringen av nationella st(cid:246)d(cid:229)tg(cid:228)rder som den godk(cid:228)nt p(cid:229) f(cid:246)rhand. De (cid:229)tg(cid:228)rder som syftar till regional utveckling och som en medlemsstat beslutar medge f(cid:246)retag i form av skattel(cid:228)ttnader och s(cid:228)nkta sociala avgifter f(cid:246)r att befr(cid:228)mja en (cid:246)kning av investeringarna och syssels(cid:228)tt- ningen kan anses f(cid:246)renliga med EG-f(cid:246)rdraget om alla de villkor beaktas, som f(cid:246)reskrivits genom riktlinjerna f(cid:246)r statligt st(cid:246)d f(cid:246)r regionala (cid:228)ndam(cid:229)l och f(cid:246)r syssels(cid:228)ttningsst(cid:246)d (1), liksom, i f(cid:246)rekommande fall, genom kommissionens meddelande om till(cid:228)mpningen av reglerna om statligt st(cid:246)d p(cid:229) (cid:229)tg(cid:228)rder som omfattar direkt beskattning av f(cid:246)retag (2). I det sistn(cid:228)mnda preciseras i synnerhet att statliga st(cid:246)d f(cid:246)r att fr(cid:228)mja den ekonomiska utvecklingen i best(cid:228)mda regioner m(cid:229)ste vara (cid:148)proportionerliga och (cid:228)ndam(cid:229)lsenliga f(cid:246)r det avsedda m(cid:229)let f(cid:246)r att kunna anses som f(cid:246)renliga med den gemensamma marknaden av kommis- sionen(cid:148). Skatte(cid:229)tg(cid:228)rder eller reduktioner av sociala avgifter som inte (cid:228)r direkt f(cid:246)rknippade med initiala investeringar eller nya arbetstillf(cid:228)llen, utan riktar in sig p(cid:229) att reducera ett f(cid:246)retags l(cid:246)pande kostnaderer (cid:228)r i princip f(cid:246)rbjudna. I undantagsfall kan st(cid:246)d av detta slag beviljas i regioner som omfattas av undantaget i artikel 87. 3 a (tidigare artikel 92) i EG-f(cid:246)rdraget. Detta under f(cid:246)ruts(cid:228)ttning att st(cid:246)den (cid:228)r ber(cid:228)ttigade med h(cid:228)nsyn till deras bidrag till regional utveckling, deras karakt(cid:228)r och att deras niv(cid:229) st(cid:229)r i proportion till de nackdelar de siktar till att avhj(cid:228)lpa. Det kommer an p(cid:229) medlemsstaten att visa f(cid:246)rekomsten av nackdelar och hur stora dessa (cid:228)r