title: Γνωμοδότηση της Επιτροπής των Περιφερειών για την "Συντονισμένη στρατηγική για τον εκσυγχρονισμό της κοινωνικής προστασίας"

eurovoc_concepts:
cooperation policy
social policy
social security

text: C 226/12 EL ¯(cid:240)Ø·(cid:243)(cid:231)(cid:236)(cid:231) ¯(cid:246)(cid:231)(cid:236)(cid:229)æØ·(cid:228)Æ (cid:244)ø(cid:237) ¯ıæø(cid:240)ÆØ¤Œø·(cid:237) ˚(cid:239)Ø(cid:237)(cid:239)(cid:244)(cid:231)·(cid:244)ø(cid:237) 8. 8. 2000 ˆ(cid:237)ø(cid:236)(cid:239)(cid:228)(cid:239)·(cid:244)(cid:231)(cid:243)(cid:231) (cid:244)(cid:231)(cid:242) ¯(cid:240)Ø(cid:244)æ(cid:239)(cid:240)(cid:231)·(cid:242) (cid:244)ø(cid:237) —(cid:229)æØ(cid:246)(cid:229)æ(cid:229)Øø·(cid:237) ªØÆ (cid:244)(cid:231)(cid:237) «(cid:211)ı(cid:237)(cid:244)(cid:239)(cid:237)Ø(cid:243)(cid:236)(cid:229)·(cid:237)(cid:231) (cid:243)(cid:244)æÆ(cid:244)(cid:231)ªØŒ(cid:231)· ªØÆ (cid:244)(cid:239)(cid:237) (cid:229)Œ(cid:243)ıª(cid:247)æ(cid:239)- (cid:237)Ø(cid:243)(cid:236)(cid:239)· (cid:244)(cid:231)(cid:242) Œ(cid:239)Ø(cid:237)ø(cid:237)ØŒ(cid:231)·(cid:242) (cid:240)æ(cid:239)(cid:243)(cid:244)Æ(cid:243)Ø·Æ(cid:242)» (2000/C 226/05) ˙ ¯—(cid:201)(cid:212)(cid:209)ˇ—˙ (cid:212)(cid:217)˝ —¯(cid:209)(cid:201)(cid:214)¯(cid:209)¯(cid:201)(cid:217)˝, (cid:229)·(cid:247)(cid:239)(cid:237)(cid:244)Æ(cid:242) ı(cid:240)(cid:239)·ł(cid:231) (cid:244)(cid:231)(cid:237) Æ(cid:237)ÆŒ(cid:239)Ø·(cid:237)ø(cid:243)(cid:231) (cid:244)(cid:231)(cid:242) ¯(cid:240)Ø(cid:244)æ(cid:239)(cid:240)(cid:231)·(cid:242) ªØÆ (cid:244)(cid:231) «(cid:211)ı(cid:237)(cid:244)(cid:239)(cid:237)Ø(cid:243)(cid:236)(cid:229)·(cid:237)(cid:231) (cid:243)(cid:244)æÆ(cid:244)(cid:231)ªØŒ(cid:231)· ªØÆ (cid:244)(cid:239)(cid:237) (cid:229)Œ(cid:243)ıª(cid:247)æ(cid:239)(cid:237)Ø(cid:243)(cid:236)(cid:239)· (cid:244)(cid:231)(cid:242) Œ(cid:239)Ø(cid:237)ø(cid:237)ØŒ(cid:231)·(cid:242) (cid:240)æ(cid:239)(cid:243)(cid:244)Æ(cid:243)Ø·Æ(cid:242)» (COM(1999) 347 (cid:244)(cid:229)ºØŒ(cid:239)·)· (cid:229)·(cid:247)(cid:239)(cid:237)(cid:244)Æ(cid:242) ı(cid:240)(cid:239)·ł(cid:231) (cid:244)(cid:231)(cid:237) Æ(cid:240)(cid:239)·(cid:246)Æ(cid:243)(cid:231) (cid:244)(cid:231)(cid:242) ¯(cid:240)Ø(cid:244)æ(cid:239)(cid:240)(cid:231)·(cid:242) (cid:244)(cid:231)(cid:242) 19(cid:231)(cid:242) (cid:201)(cid:239)ıºØ·(cid:239)ı 1999 (cid:237)Æ (cid:240)æ(cid:239)(cid:226)(cid:229)Ø·, (cid:243)ı·(cid:236)(cid:246)ø(cid:237)Æ (cid:236)(cid:229) (cid:244)(cid:239) Æ·æŁæ(cid:239) 265, (cid:240)æø·(cid:244)(cid:231) (cid:240)ÆæÆ·ªæÆ(cid:246)(cid:239)(cid:242), (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:211)ı(cid:237)Ł(cid:231)·Œ(cid:231)(cid:242) (cid:240)(cid:229)æØ· Ø(cid:228)æı·(cid:243)(cid:229)ø(cid:242) (cid:244)(cid:231)(cid:242) ¯ıæø(cid:240)ÆØ¤Œ(cid:231)·(cid:242) ˚(cid:239)Ø(cid:237)(cid:239)·(cid:244)(cid:231)(cid:244)Æ(cid:242), (cid:243)(cid:229) (cid:228)ØÆ(cid:226)(cid:239)ı·º(cid:229)ı(cid:243)(cid:231) (cid:236)(cid:229) (cid:244)(cid:231)(cid:237) ¯(cid:212)— (cid:243)(cid:247)(cid:229)(cid:244)ØŒÆ· (cid:236)(cid:229) (cid:244)(cid:239) (cid:229)(cid:237) º(cid:239)·ªø Ł(cid:229)·(cid:236)Æ· (cid:229)·(cid:247)(cid:239)(cid:237)(cid:244)Æ(cid:242) ı(cid:240)(cid:239)·ł(cid:231) (cid:244)(cid:231)(cid:237) Æ(cid:240)(cid:239)·(cid:246)Æ(cid:243)(cid:231) (cid:244)(cid:239)ı —æ(cid:239)(cid:229)(cid:228)æ(cid:229)Ø·(cid:239)ı (cid:244)(cid:231)(cid:242) 2Æ(cid:242) (cid:201)(cid:239)ı(cid:237)Ø·(cid:239)ı 1999 (cid:237)Æ Æ(cid:237)ÆŁ(cid:229)·(cid:243)(cid:229)Ø (cid:244)(cid:231)(cid:237) ŒÆ(cid:244)Æ·æ(cid:244)Ø(cid:243)(cid:231) (cid:243)(cid:247)(cid:229)(cid:244)ØŒ(cid:231)·(cid:242) ª(cid:237)ø(cid:236)(cid:239)(cid:228)(cid:239)·(cid:244)(cid:231)(cid:243)(cid:231)(cid:242) (cid:243)(cid:244)(cid:231)(cid:237) (cid:229)(cid:240)Ø(cid:244)æ(cid:239)(cid:240)(cid:231)· 5 «˚(cid:239)Ø(cid:237)ø(cid:237)ØŒ(cid:231)· (cid:240)(cid:239)ºØ(cid:244)ØŒ(cid:231)·, (cid:228)(cid:231)(cid:236)(cid:239)·(cid:243)ØÆ ıª(cid:229)Ø·Æ, (cid:240)æ(cid:239)(cid:243)(cid:244)Æ(cid:243)Ø·Æ (cid:244)ø(cid:237) ŒÆ(cid:244)Æ(cid:237)Æºø(cid:244)ø·(cid:237), (cid:229)·æ(cid:229)ı(cid:237)Æ, (cid:244)(cid:239)ıæØ(cid:243)(cid:236)(cid:239)·(cid:242)»· (cid:229)·(cid:247)(cid:239)(cid:237)(cid:244)Æ(cid:242) ı(cid:240)(cid:239)·ł(cid:231) (cid:244)(cid:231)(cid:237) ª(cid:237)ø(cid:236)(cid:239)(cid:228)(cid:239)·(cid:244)(cid:231)(cid:243)(cid:231) (cid:244)(cid:231)(cid:242) ¯(cid:240)Ø(cid:244)æ(cid:239)(cid:240)(cid:231)·(cid:242) (cid:244)ø(cid:237) —(cid:229)æØ(cid:246)(cid:229)æ(cid:229)Øø·(cid:237) (CdR 277/98 (cid:244)(cid:229)ºØŒ(cid:239)·) (1) (cid:243)(cid:247)(cid:229)(cid:244)ØŒÆ· (cid:236)(cid:229) (cid:244)(cid:231) ª(cid:237)ø(cid:236)(cid:239)(cid:228)(cid:239)·(cid:244)(cid:231)(cid:243)(cid:231) (cid:244)(cid:231)(cid:242) ¯(cid:212)— ªØÆ (cid:244)(cid:239) —æ(cid:239)·ªæÆ(cid:236)(cid:236)Æ ˚(cid:239)Ø(cid:237)ø(cid:237)ØŒ(cid:231)·(cid:242) ˜æÆ·(cid:243)(cid:231)(cid:242) 1998-2000· (cid:229)·(cid:247)(cid:239)(cid:237)(cid:244)Æ(cid:242) ı(cid:240)(cid:239)·ł(cid:231) (cid:244)Æ (cid:243)ı(cid:236)(cid:240)(cid:229)æÆ·(cid:243)(cid:236)Æ(cid:244)Æ (cid:244)(cid:239)ı (cid:211)ı(cid:236)(cid:226)(cid:239)ıºØ·(cid:239)ı (cid:244)(cid:231)(cid:242) 17(cid:231)(cid:242) ˜(cid:229)Œ(cid:229)(cid:236)(cid:226)æØ·(cid:239)ı 1999 (cid:243)(cid:247)(cid:229)(cid:244)ØŒÆ· (cid:236)(cid:229) (cid:244)(cid:231)(cid:237) (cid:229)(cid:237)Ø·(cid:243)(cid:247)ı(cid:243)(cid:231) (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:243)ı(cid:237)(cid:229)æªÆ(cid:243)Ø·Æ(cid:242) (cid:236)(cid:229) (cid:243)(cid:244)(cid:239)·(cid:247)(cid:239) (cid:244)(cid:239)(cid:237) (cid:229)Œ(cid:243)ıª(cid:247)æ(cid:239)(cid:237)Ø(cid:243)(cid:236)(cid:239)· ŒÆØ (cid:244)(cid:231) (cid:226)(cid:229)º(cid:244)Ø·ø(cid:243)(cid:231) (cid:244)(cid:231)(cid:242) Œ(cid:239)Ø(cid:237)ø(cid:237)ØŒ(cid:231)·(cid:242) (cid:240)æ(cid:239)(cid:243)(cid:244)Æ(cid:243)Ø·Æ(cid:242) (2)· (cid:229)·(cid:247)(cid:239)(cid:237)(cid:244)Æ(cid:242) ı(cid:240)(cid:239)·ł(cid:231) (cid:244)(cid:239) —æ(cid:239)·ªæÆ(cid:236)(cid:236)Æ ˜æÆ·(cid:243)(cid:231)(cid:242) (cid:244)(cid:231)(cid:242) ¯(cid:240)Ø(cid:244)æ(cid:239)(cid:240)(cid:231)·(cid:242) ªØÆ (cid:244)(cid:239) 2000 (COM(2000) 155 (cid:244)(cid:229)ºØŒ(cid:239)·)· (cid:229)·(cid:247)(cid:239)(cid:237)(cid:244)Æ(cid:242) ı(cid:240)(cid:239)·ł(cid:231) (cid:244)(cid:239) —æ(cid:239)·ªæÆ(cid:236)(cid:236)Æ ¯æªÆ(cid:243)Ø·Æ(cid:242) (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:240)(cid:239)æ(cid:244)(cid:239)ªÆºØŒ(cid:231)·(cid:242) (cid:240)æ(cid:239)(cid:229)(cid:228)æØ·Æ(cid:242)· (cid:229)·(cid:247)(cid:239)(cid:237)(cid:244)Æ(cid:242) ı(cid:240)(cid:239)·ł(cid:231) (cid:244)(cid:239) (cid:243)(cid:247)(cid:229)·(cid:228)Ø(cid:239) ª(cid:237)ø(cid:236)(cid:239)(cid:228)(cid:239)·(cid:244)(cid:231)(cid:243)(cid:231)(cid:242) (CDR 481/99 rev. 2 (cid:240)(cid:239)ı ıØ(cid:239)Ł(cid:229)·(cid:244)(cid:231)(cid:243)(cid:229) (cid:231) (cid:229)(cid:240)Ø(cid:244)æ(cid:239)(cid:240)(cid:231)· 5 (cid:243)(cid:244)Ø(cid:242) 6 (cid:204)Ææ(cid:244)Ø·(cid:239)ı 2000 ((cid:229)Ø(cid:243)(cid:231)ª(cid:231)·(cid:244)æØÆ: (cid:231) Œ. Buron (FR/PES)· (cid:229)Œ(cid:244)Ø(cid:236)ø·(cid:237)(cid:244)Æ(cid:242) (cid:239)·(cid:244)Ø (cid:231) ¯ıæø(cid:240)ÆØ¤Œ(cid:231)· ’¯(cid:237)ø(cid:243)(cid:231) ŁÆ (cid:240)æ(cid:229)·(cid:240)(cid:229)Ø (cid:237)Æ (cid:228)ØÆ(cid:243)(cid:246)ÆºØ·(cid:243)(cid:229)Ø (cid:236)Ø·Æ (cid:239)ØŒ(cid:239)(cid:237)(cid:239)(cid:236)ØŒ(cid:231)· Æ(cid:237)Æ·(cid:240)(cid:244)ı(cid:238)(cid:231) (cid:240)(cid:239)ı (cid:237)Æ (cid:243)ı(cid:236)(cid:226)Æ(cid:228)Ø·(cid:230)(cid:229)Ø (cid:236)(cid:229) (cid:244)(cid:231)(cid:237) Œ(cid:239)Ø(cid:237)ø(cid:237)ØŒ(cid:231)· Æ(cid:237)Æ·(cid:240)(cid:244)ı(cid:238)(cid:231), ª(cid:229)ª(cid:239)(cid:237)(cid:239)·(cid:242) (cid:244)(cid:239) (cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø·(cid:239) ŒÆŁØ(cid:243)(cid:244)Æ· Æ(cid:237)ÆªŒÆØ·Æ (cid:244)(cid:231)(cid:237) (cid:243)ı(cid:237)(cid:239)ºØŒ(cid:231)· ŒÆØ (cid:243)ı(cid:237)(cid:244)(cid:239)(cid:237)Ø(cid:243)(cid:236)(cid:229)·(cid:237)(cid:231) Æ(cid:237)(cid:244)Ø(cid:236)(cid:229)(cid:244)ø·(cid:240)Ø(cid:243)(cid:231) (cid:230)(cid:231)(cid:244)(cid:231)(cid:236)Æ·(cid:244)ø(cid:237) (cid:239)·(cid:240)ø(cid:242) (cid:231) (cid:239)ØŒ(cid:239)(cid:237)(cid:239)(cid:236)ØŒ(cid:231)· (cid:240)(cid:239)ºØ(cid:244)ØŒ(cid:231)·, (cid:231) (cid:240)(cid:239)ºØ(cid:244)ØŒ(cid:231)· (cid:244)(cid:231)(cid:242) Æ(cid:240)Æ(cid:243)(cid:247)(cid:239)·º(cid:231)(cid:243)(cid:231)(cid:242) ŒÆØ (cid:231) Œ(cid:239)Ø(cid:237)ø(cid:237)ØŒ(cid:231)· (cid:240)æ(cid:239)(cid:243)(cid:244)Æ(cid:243)Ø·Æ· (cid:229)Œ(cid:244)Ø(cid:236)ø·(cid:237)(cid:244)Æ(cid:242) (cid:239)·(cid:244)Ø (cid:244)(cid:239) (cid:229)ıæø(cid:240)ÆØ¤Œ(cid:239)· Œ(cid:239)Ø(cid:237)ø(cid:237)ØŒ(cid:239)· (cid:240)æ(cid:239)·(cid:244)ı(cid:240)(cid:239) ŒÆº(cid:229)Ø·(cid:244)ÆØ (cid:237)Æ Æ(cid:237)(cid:244)Ø(cid:236)(cid:229)(cid:244)ø(cid:240)Ø·(cid:243)(cid:229)Ø (cid:236)Ø·Æ (cid:243)(cid:229)ØæÆ· Æ(cid:240)(cid:239)· (cid:240)æ(cid:239)Œº(cid:231)·(cid:243)(cid:229)Ø(cid:242) ŒÆØ Ł(cid:229)øæø·(cid:237)(cid:244)Æ(cid:242) (cid:239)·(cid:244)Ø (cid:243)(cid:244)(cid:239) (cid:240)ºÆØ·(cid:243)Ø(cid:239) (cid:244)(cid:239)ı Æ(cid:240)ÆæÆØ·(cid:244)(cid:231)(cid:244)(cid:239)ı (cid:229)Œ(cid:243)ıª(cid:247)æ(cid:239)(cid:237)Ø(cid:243)(cid:236)(cid:239)ı· (cid:244)(cid:239)ı, (cid:239)·(cid:247)Ø (cid:236)(cid:239)·(cid:237)(cid:239)(cid:237) (cid:228)(cid:229)(cid:237) ŁÆ (cid:240)æ(cid:229)·(cid:240)(cid:229)Ø (cid:237)Æ (cid:236)(cid:229)ØøŁ(cid:229)Ø· (cid:244)(cid:239) (cid:229)(cid:240)Ø·(cid:240)(cid:229)(cid:228)(cid:239) (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:240)Ææ(cid:229)(cid:247)(cid:239)·(cid:236)(cid:229)(cid:237)(cid:231)(cid:242) Œ(cid:239)Ø(cid:237)ø(cid:237)ØŒ(cid:231)·(cid:242) (cid:240)æ(cid:239)(cid:243)(cid:244)Æ(cid:243)Ø·Æ(cid:242) ÆººÆ· Æ(cid:237)(cid:244)ØŁ(cid:229)·(cid:244)ø(cid:242) (cid:237)Æ (cid:240)æ(cid:239)øŁ(cid:231)Ł(cid:229)Ø· (cid:231) (cid:240)æ(cid:239)(cid:239)(cid:228)(cid:229)ı(cid:244)ØŒ(cid:231)· (cid:228)(cid:231)(cid:236)Ø(cid:239)ıæªØ·Æ (cid:236)Ø·Æ(cid:242) (cid:243)ı(cid:236)(cid:236)(cid:229)(cid:244)(cid:239)(cid:247)ØŒ(cid:231)·(cid:242) Œ(cid:239)Ø(cid:237)ø(cid:237)Ø·Æ(cid:242)· (cid:229)·(cid:247)(cid:239)(cid:237)(cid:244)Æ(cid:242) ı(cid:240)(cid:239)·ł(cid:231) (cid:244)(cid:231)(cid:237) Æ(cid:240)(cid:239)·(cid:246)Æ(cid:243)(cid:231) (cid:244)(cid:231)(cid:242) ¯(cid:240)Ø(cid:244)æ(cid:239)(cid:240)(cid:231)·(cid:242) (cid:244)(cid:231)(cid:242) 19(cid:231)(cid:242) (cid:201)(cid:239)ıºØ·(cid:239)ı 1999 (cid:237)Æ (cid:240)æ(cid:239)(cid:226)(cid:229)Ø·, (cid:243)ı·(cid:236)(cid:246)ø(cid:237)Æ (cid:236)(cid:229) (cid:244)(cid:239) Æ·æŁæ(cid:239) 265, (cid:240)æø·(cid:244)(cid:231) (cid:240)ÆæÆ·ªæÆ(cid:246)(cid:239)(cid:242), (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:211)ı(cid:237)Ł(cid:231)·Œ(cid:231)(cid:242) (cid:240)(cid:229)æØ· Ø(cid:228)æı·(cid:243)(cid:229)ø(cid:242) (cid:244)(cid:231)(cid:242) ¯ıæø(cid:240)ÆØ¤Œ(cid:231)·(cid:242) ˚(cid:239)Ø(cid:237)(cid:239)·(cid:244)(cid:231)(cid:244)Æ(cid:242), (cid:243)(cid:229) (cid:228)ØÆ(cid:226)(cid:239)ı·º(cid:229)ı(cid:243)(cid:231) (cid:236)(cid:229) (cid:244)(cid:231)(cid:237) ¯(cid:212)— (cid:243)(cid:247)(cid:229)(cid:244)ØŒÆ· (cid:236)(cid:229) (cid:244)(cid:239) (cid:229)(cid:237) º(cid:239)·ªø Ł(cid:229)·(cid:236)Æ· ıØ(cid:239)Ł(cid:229)·(cid:244)(cid:231)(cid:243)(cid:229) (cid:244)(cid:231)(cid:237) (cid:240)Ææ(cid:239)ı·(cid:243)Æ ª(cid:237)ø(cid:236)(cid:239)(cid:228)(cid:239)·(cid:244)(cid:231)(cid:243)(cid:231) ŒÆ(cid:244)Æ· (cid:244)(cid:231)(cid:237) 33(cid:231) (cid:243)ı·(cid:237)(cid:239)(cid:228)(cid:239) (cid:239)º(cid:239)(cid:236)(cid:229)·º(cid:229)ØÆ·(cid:242) (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:244)(cid:231)(cid:242) 12(cid:231)(cid:242) ŒÆØ 13(cid:231)(cid:242) `(cid:240)æØºØ·(cid:239)ı 2000 ((cid:243)ı(cid:237)(cid:229)(cid:228)æØ·Æ(cid:243)(cid:231) (cid:244)(cid:231)(cid:242) 12(cid:231)(cid:242) `(cid:240)æØºØ·(cid:239)ı). ˙ ¯(cid:240)Ø(cid:244)æ(cid:239)(cid:240)(cid:231)· (cid:244)ø(cid:237) —(cid:229)æØ(cid:246)(cid:229)æ(cid:229)Øø·(cid:237), 1. (cid:213)(cid:240)(cid:239)ªæÆ(cid:236)(cid:236)Ø·(cid:230)(cid:229)Ø (cid:244)(cid:231) (cid:243)(cid:231)(cid:236)Æ(cid:243)Ø·Æ (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:228)ØÆ(cid:228)ØŒÆ(cid:243)Ø·Æ(cid:242) (cid:240)(cid:239)ı (cid:244)(cid:229)·Ł(cid:231)Œ(cid:229) (cid:243)(cid:229) (cid:229)(cid:246)Ææ- (cid:236)(cid:239)ª(cid:231)· (cid:236)(cid:229)·(cid:243)ø (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:211)ı·(cid:243)(cid:244)Æ(cid:243)(cid:231)(cid:242) (cid:244)(cid:239)ı (cid:211)ı(cid:236)(cid:226)(cid:239)ıºØ·(cid:239)ı (cid:243)(cid:247)(cid:229)(cid:244)ØŒÆ· (cid:236)(cid:229) (cid:244)(cid:231) (cid:243)ı·ªŒºØ(cid:243)(cid:231) (cid:244)ø(cid:237) (cid:243)(cid:244)(cid:239)·(cid:247)ø(cid:237) ŒÆØ (cid:244)ø(cid:237) (cid:240)(cid:239)ºØ(cid:244)ØŒø·(cid:237) Œ(cid:239)Ø(cid:237)ø(cid:237)ØŒ(cid:231)·(cid:242) (cid:240)æ(cid:239)(cid:243)(cid:244)Æ(cid:243)Ø·Æ(cid:242) (1992) ŒÆØ ı(cid:240)(cid:229)(cid:237)Łı(cid:236)Ø·(cid:230)(cid:229)Ø (cid:244)(cid:231)(cid:237) (cid:229)(cid:237)(cid:229)æª(cid:239)· (cid:243)ı(cid:236)(cid:236)(cid:229)(cid:244)(cid:239)(cid:247)(cid:231)· (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:243)(cid:244)Æ (cid:236)(cid:229)(cid:244)Æª(cid:229)- (cid:237)(cid:229)·(cid:243)(cid:244)(cid:229)æÆ (cid:243)(cid:244)Æ·(cid:228)ØÆ (cid:229)(cid:246)Ææ(cid:236)(cid:239)ª(cid:231)·(cid:242) (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:229)(cid:237) º(cid:239)·ªø (cid:228)ØÆ(cid:228)ØŒÆ(cid:243)Ø·Æ(cid:242), Ø(cid:228)ØÆØ·(cid:244)(cid:229)æÆ (cid:239)·(cid:243)(cid:239)(cid:237) Æ(cid:246)(cid:239)æÆ· (cid:244)Æ (cid:229)ıæø(cid:240)ÆØ¤ŒÆ· (cid:246)(cid:239)·æ(cid:239)ı(cid:236) ªØÆ (cid:244)(cid:231)(cid:237) Œ(cid:239)Ø(cid:237)ø(cid:237)ØŒ(cid:231)· (cid:240)(cid:239)ºØ(cid:244)ØŒ(cid:231)·. 2. ¯Œ(cid:246)æÆ·(cid:230)(cid:229)Ø, (cid:244)(cid:231)(cid:237) ı(cid:240)(cid:239)(cid:243)(cid:244)(cid:231)·æØ(cid:238)(cid:231)· (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:240)æ(cid:239)(cid:242) (cid:244)(cid:231)(cid:237) `(cid:237)ÆŒ(cid:239)Ø·(cid:237)ø(cid:243)(cid:231) (cid:244)(cid:231)(cid:242) ¯(cid:240)Ø(cid:244)æ(cid:239)(cid:240)(cid:231)·(cid:242) Ł(cid:229)øæø·(cid:237)(cid:244)Æ(cid:242) (cid:239)·(cid:244)Ø (cid:243)ı(cid:237)Ø(cid:243)(cid:244)Æ· (cid:229)·(cid:237)Æ (cid:237)(cid:229)·(cid:239) (cid:243)(cid:244)Æ·(cid:228)Ø(cid:239) (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:229)(cid:237) º(cid:239)·ªø (cid:228)ØÆ(cid:228)ØŒÆ(cid:243)Ø·Æ(cid:242). 3. ¯Œ(cid:244)Ø(cid:236)Æ· (cid:239)·(cid:244)Ø (cid:244)(cid:239) (cid:211)ı(cid:236)(cid:226)(cid:239)ı·ºØ(cid:239) (cid:229)·(cid:247)(cid:229)Ø Æ(cid:237)ÆºÆ·(cid:226)(cid:229)Ø (cid:244)(cid:231) (cid:228)(cid:229)·(cid:243)(cid:236)(cid:229)ı(cid:243)(cid:231) (cid:237)Æ (cid:243)ı(cid:236)(cid:236)(cid:229)- (cid:244)Æ·(cid:243)(cid:247)(cid:229)Ø (cid:243)(cid:244)(cid:231)(cid:237) (cid:229)(cid:237) º(cid:239)·ªø (cid:243)ı(cid:237)(cid:229)æªÆ(cid:243)Ø·Æ, Ł(cid:229)øæø·(cid:237)(cid:244)Æ(cid:242) (cid:239)·(cid:244)Ø (cid:231) (cid:228)ØÆ(cid:228)ØŒÆ(cid:243)Ø·Æ Æı(cid:244)(cid:231)· Æ(cid:240)(cid:239)(cid:244)(cid:229)º(cid:229)Ø·«(cid:236)Ø·Æ (cid:243)ı(cid:237)(cid:229)Œ(cid:244)ØŒ(cid:231)·, (cid:240)ÆæÆ·ºº(cid:231)º(cid:231) ŒÆØ Æ(cid:236)(cid:246)Ø·(cid:228)æ(cid:239)(cid:236)(cid:231) (cid:228)æÆ·(cid:243)(cid:231) (cid:240)(cid:239)ı (cid:243)ı(cid:236)(cid:240)º(cid:231)æø·(cid:237)(cid:229)Ø (cid:244)(cid:239)·(cid:243)(cid:239) (cid:244)(cid:231)(cid:237) (cid:229)ıæø(cid:240)ÆØ¤Œ(cid:231)· (cid:243)(cid:244)æÆ(cid:244)(cid:231)ªØŒ(cid:231)· ªØÆ (cid:244)(cid:231)(cid:237) Æ(cid:240)Æ(cid:243)(cid:247)(cid:239)·º(cid:231)(cid:243)(cid:231) (cid:239)·(cid:243)(cid:239) ŒÆØ (cid:244)(cid:239)(cid:237) (cid:236)ÆŒæ(cid:239)(cid:239)ØŒ(cid:239)(cid:237)(cid:239)(cid:236)ØŒ(cid:239)· (cid:228)ØÆ·º(cid:239)ª(cid:239)». 4. (cid:213)(cid:240)(cid:239)ªæÆ(cid:236)(cid:236)Ø·(cid:230)(cid:229)Ø, (cid:239)·(cid:240)ø(cid:242) ŒÆØ (cid:231) ¯(cid:240)Ø(cid:244)æ(cid:239)(cid:240)(cid:231)·, (cid:239)·(cid:244)Ø, (cid:240)ÆæÆ· (cid:244)(cid:239) ª(cid:229)ª(cid:239)(cid:237)(cid:239)·(cid:242) (cid:239)·(cid:244)Ø (cid:231) (cid:239)æªÆ·(cid:237)ø(cid:243)(cid:231) ŒÆØ (cid:231) (cid:247)æ(cid:231)(cid:236)Æ(cid:244)(cid:239)(cid:228)(cid:239)·(cid:244)(cid:231)(cid:243)(cid:231) (cid:244)ø(cid:237) (cid:243)ı(cid:243)(cid:244)(cid:231)(cid:236)Æ·(cid:244)ø(cid:237) Œ(cid:239)Ø(cid:237)ø(cid:237)ØŒ(cid:231)·(cid:242) (cid:240)æ(cid:239)(cid:243)(cid:244)Æ(cid:243)Ø·Æ(cid:242) (cid:240)(cid:229)æØºÆ(cid:236)(cid:226)Æ(cid:237)(cid:239)(cid:236)(cid:229)·(cid:237)ø(cid:237) (cid:244)ø(cid:237) (cid:243)ı(cid:243)(cid:244)(cid:231)(cid:236)Æ·(cid:244)ø(cid:237) (cid:236)(cid:229)·æØ(cid:236)(cid:237)Æ(cid:242) (cid:243)ı(cid:237)(cid:229)(cid:247)Ø·(cid:230)(cid:239)ı(cid:237), (cid:243)Æ(cid:246)ø·(cid:242), (cid:237)Æ Æ(cid:240)(cid:239)(cid:244)(cid:229)º(cid:239)ı·(cid:237) Ææ(cid:236)(cid:239)(cid:228)Ø(cid:239)·(cid:244)(cid:231)(cid:244)Æ (cid:244)ø(cid:237) (cid:229)(cid:240)Ø(cid:236)(cid:229)·æ(cid:239)ı(cid:242) ŒæÆ(cid:244)ø·(cid:237) (cid:236)(cid:229)ºø·(cid:237), (cid:231) ¯ıæø(cid:240)ÆØ¤Œ(cid:231)· ’¯(cid:237)ø(cid:243)(cid:231) ŁÆ (cid:240)æ(cid:229)·(cid:240)(cid:229)Ø (cid:237)Æ (cid:243)ı(cid:236)(cid:226)Æ·º(cid:229)Ø (cid:243)(cid:244)(cid:231)(cid:237) (cid:240)ÆæÆªøª(cid:231)· ı(cid:240)(cid:229)æÆ(cid:238)Ø·Æ(cid:242) (cid:236)(cid:229)·(cid:243)ø (cid:244)(cid:239)ı ŒÆŁ(cid:239)æØ(cid:243)(cid:236)(cid:239)ı· Œ(cid:239)Ø(cid:237)ø·(cid:237) (cid:243)(cid:244)(cid:239)·(cid:247)ø(cid:237), (cid:240)(cid:239)ı ŁÆ (cid:226)Æ(cid:243)Ø(cid:243)Ł(cid:229)Ø· (cid:243)(cid:244)(cid:231)(cid:237) Æ(cid:237)(cid:244)ÆººÆª(cid:231)· (cid:229)(cid:236)(cid:240)(cid:229)ØæØø·(cid:237) ŒÆØ (cid:243)(cid:244)(cid:239)(cid:237) (cid:240)æ(cid:239)(cid:243)(cid:228)Ø(cid:239)æØ(cid:243)(cid:236)(cid:239)· (cid:244)ø(cid:237) (cid:239)æŁø·(cid:237) (cid:240)æÆŒ(cid:244)ØŒø·(cid:237) (cid:243)(cid:244)(cid:239) (cid:240)ºÆØ·(cid:243)Ø(cid:239) (cid:229)(cid:237)(cid:239)·(cid:242) (cid:229)ıæı·(cid:244)Æ(cid:244)(cid:239)ı (cid:228)(cid:231)(cid:236)(cid:239)·(cid:243)Ø(cid:239)ı (cid:228)ØÆº(cid:239)·ª(cid:239)ı. 5. `(cid:237)Æª(cid:237)øæØ·(cid:230)(cid:229)Ø (cid:244)(cid:231) (cid:247)æ(cid:231)(cid:243)Ø(cid:236)(cid:239)·(cid:244)(cid:231)(cid:244)Æ (cid:244)ø(cid:237) (cid:244)(cid:229)(cid:243)(cid:243)Æ·æø(cid:237) (cid:226)Æ(cid:243)ØŒø·(cid:237) (cid:243)(cid:244)(cid:239)·(cid:247)ø(cid:237) (cid:240)(cid:239)ı (cid:240)æ(cid:239)·(cid:244)(cid:229)Ø(cid:237)(cid:229) (cid:231) ¯(cid:240)Ø(cid:244)æ(cid:239)(cid:240)(cid:231)· ŒÆØ (cid:229)(cid:237)(cid:229)·ŒæØ(cid:237)(cid:229) (cid:244)(cid:239) (cid:211)ı(cid:236)(cid:226)(cid:239)ı·ºØ(cid:239): — (cid:237)Æ ŒÆ(cid:244)Æ(cid:243)(cid:244)(cid:229)Ø· (cid:231) (cid:229)æªÆ(cid:243)Ø·Æ (cid:240)(cid:229)æØ(cid:243)(cid:243)(cid:239)·(cid:244)(cid:229)æ(cid:239) (cid:240)æ(cid:239)(cid:243)(cid:239)(cid:228)(cid:239)(cid:246)(cid:239)·æÆ ŒÆØ (cid:237)Æ (cid:229)(cid:238)Æ(cid:243)(cid:246)ÆºØ(cid:243)Ł(cid:229)Ø· (cid:236)(cid:229)·(cid:243)ø Æı(cid:244)(cid:231)·(cid:242) (cid:243)Ø·ª(cid:239)ıæ(cid:239) (cid:229)Ø(cid:243)(cid:239)·(cid:228)(cid:231)(cid:236)Æ· (1) EE C 93 (cid:244)(cid:231)(cid:242) 6. 4. 1999, (cid:243). 56. (2) ¯¯ C 8 (cid:244)(cid:231)(cid:242) 12. 1. 2000, (cid:243). 7. — (cid:237)Æ (cid:229)(cid:238)Æ(cid:243)(cid:246)ÆºØ(cid:243)Ł(cid:239)ı·(cid:237) (cid:239)Ø (cid:243)ı(cid:237)(cid:244)Æ·(cid:238)(cid:229)Ø(cid:242) ŒÆØ (cid:237)Æ ŒÆ(cid:244)Æ(cid:243)(cid:244)(cid:239)ı·(cid:237) (cid:226)Øø·(cid:243)Ø(cid:236)Æ (cid:244)Æ (cid:243)ı(cid:237)(cid:244)Æ(cid:238)Ø(cid:239)(cid:228)(cid:239)(cid:244)ØŒÆ· (cid:243)ı(cid:243)(cid:244)(cid:231)·(cid:236)Æ(cid:244)Æ· 8. 8. 2000 EL ¯(cid:240)Ø·(cid:243)(cid:231)(cid:236)(cid:231) ¯(cid:246)(cid:231)(cid:236)(cid:229)æØ·(cid:228)Æ (cid:244)ø(cid:237) ¯ıæø(cid:240)ÆØ¤Œø·(cid:237) ˚(cid:239)Ø(cid:237)(cid:239)(cid:244)(cid:231)·(cid:244)ø(cid:237) C 226/13 — (cid:237)Æ (cid:240)æ(cid:239)Æ(cid:247)Ł(cid:229)Ø· (cid:231) Œ(cid:239)Ø(cid:237)ø(cid:237)ØŒ(cid:231)· (cid:239)º(cid:239)Œº(cid:231)·æø(cid:243)(cid:231)· — (cid:237)Æ (cid:228)ØÆ(cid:243)(cid:246)ÆºØ(cid:243)Ł(cid:229)Ø· (cid:229)·(cid:237)Æ ıł(cid:231)º(cid:239)· ŒÆØ (cid:226)Øø·(cid:243)Ø(cid:236)(cid:239) (cid:229)(cid:240)Ø·(cid:240)(cid:229)(cid:228)(cid:239) (cid:240)æ(cid:239)(cid:243)(cid:244)Æ- (cid:243)Ø·Æ(cid:242) (cid:244)(cid:231)(cid:242) ıª(cid:229)Ø·Æ(cid:242)· 6. `ººÆ·, ı(cid:240)(cid:229)(cid:237)Łı(cid:236)Ø·(cid:230)(cid:229)Ø (cid:229)(cid:240)Ø(cid:236)(cid:239)·(cid:237)ø(cid:242) (cid:244)(cid:239) (cid:243)(cid:231)(cid:236)Æ(cid:237)(cid:244)ØŒ(cid:239)· æ(cid:239)·º(cid:239) (cid:240)(cid:239)ı (cid:228)ØÆ(cid:228)æÆ(cid:236)Æ- (cid:244)Ø·(cid:230)(cid:239)ı(cid:237) (cid:239)Ø (cid:244)(cid:239)(cid:240)ØŒ(cid:229)·(cid:242) ŒÆØ (cid:240)(cid:229)æØ(cid:246)(cid:229)æ(cid:229)ØÆŒ(cid:229)·(cid:242) Ææ(cid:247)(cid:229)·(cid:242) (cid:243)(cid:244)(cid:239) (cid:240)ºÆØ·(cid:243)Ø(cid:239) (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:229)(cid:246)Ææ(cid:236)(cid:239)ª(cid:231)·(cid:242) (cid:244)ø(cid:237) (cid:240)(cid:239)ºØ(cid:244)ØŒø·(cid:237) (cid:240)(cid:239)ı Æ(cid:240)(cid:239)(cid:243)Œ(cid:239)(cid:240)(cid:239)ı·(cid:237) (cid:243)(cid:244)(cid:231)(cid:237) (cid:229)(cid:240)Ø·(cid:244)(cid:229)ı(cid:238)(cid:231) (cid:244)ø(cid:237) (cid:229)(cid:237) º(cid:239)·ªø (cid:243)(cid:244)(cid:239)·(cid:247)ø(cid:237), (cid:236)(cid:229)·(cid:243)ø: — (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:247)æ(cid:231)(cid:236)Æ(cid:244)(cid:239)(cid:228)(cid:239)·(cid:244)(cid:231)(cid:243)(cid:231)(cid:242) (cid:244)ø(cid:237) Œ(cid:239)Ø(cid:237)ø(cid:237)ØŒø·(cid:237) (cid:240)Ææ(cid:239)(cid:247)ø·(cid:237)· — (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:228)ØÆ(cid:247)(cid:229)Ø·æØ(cid:243)(cid:231)(cid:242) ı(cid:240)(cid:231)æ(cid:229)(cid:243)Øø·(cid:237) (cid:236)(cid:229)·æØ(cid:236)(cid:237)Æ(cid:242), ı(cid:240)(cid:239)(cid:228)(cid:239)(cid:247)(cid:231)·(cid:242) (cid:244)ø(cid:237) (cid:231)ºØ- ŒØø(cid:236)(cid:229)·(cid:237)ø(cid:237) Æ(cid:244)(cid:239)·(cid:236)ø(cid:237) ŒÆØ (cid:244)ø(cid:237) (cid:240)º(cid:229)·(cid:239)(cid:237) Æ(cid:228)ı·(cid:237)Æ(cid:244)ø(cid:237) ŒÆØ ŒÆ(cid:244)Æ(cid:240)(cid:239)- º(cid:229)·(cid:236)(cid:231)(cid:243)(cid:231)(cid:242) (cid:244)(cid:239)ı (cid:246)ÆØ(cid:237)(cid:239)(cid:236)(cid:229)·(cid:237)(cid:239)ı (cid:244)(cid:239)ı Æ(cid:240)(cid:239)Œº(cid:229)Ø(cid:243)(cid:236)(cid:239)ı·· — (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:229)(cid:237)Ø·(cid:243)(cid:247)ı(cid:243)(cid:231)(cid:242) (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:239)ØŒ(cid:239)(cid:237)(cid:239)(cid:236)ØŒ(cid:231)·(cid:242) (cid:228)æÆ(cid:243)(cid:244)(cid:231)æØ(cid:239)·(cid:244)(cid:231)(cid:244)Æ(cid:242) ŒÆØ (cid:244)(cid:231)(cid:242) Ø·(cid:228)Ø(cid:229)(cid:242) Æ(cid:240)Æ(cid:243)(cid:247)(cid:239)·º(cid:231)(cid:243)(cid:231)(cid:242), Æ(cid:237)ÆºÆ(cid:236)(cid:226)Æ·(cid:237)(cid:239)(cid:237)(cid:244)Æ(cid:242) (cid:240)(cid:239)ºº(cid:229)·(cid:242) (cid:246)(cid:239)æ(cid:229)·(cid:242) (cid:239)Ø æ(cid:239)·º(cid:239) (cid:229)æª(cid:239)(cid:228)(cid:239)·(cid:244)(cid:231)· — (cid:244)ø(cid:237) Ææ(cid:236)(cid:239)(cid:228)Ø(cid:239)(cid:244)(cid:231)·(cid:244)ø(cid:237) (cid:240)(cid:239)ı (cid:228)ØÆŁ(cid:229)·(cid:244)(cid:239)ı(cid:237) (cid:243)(cid:244)(cid:239)(cid:237) (cid:244)(cid:239)(cid:236)(cid:229)·Æ (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:228)Ø(cid:229)(cid:238)Æ- ªøª(cid:231)·(cid:242) (cid:244)(cid:239)ı (cid:228)(cid:231)(cid:236)(cid:239)ŒæÆ(cid:244)ØŒ(cid:239)ı· (cid:228)ØÆº(cid:239)·ª(cid:239)ı (cid:244)ø(cid:237) (cid:240)(cid:239)ºØ(cid:244)ø·(cid:237)· — (cid:244)(cid:239)ı (cid:228)Ø(cid:239)ØŒ(cid:231)(cid:244)ØŒ(cid:239)ı· ŒÆØ (cid:243)ı(cid:237)(cid:244)(cid:239)(cid:237)Ø(cid:243)(cid:244)ØŒ(cid:239)ı· æ(cid:239)·º(cid:239)ı (cid:240)(cid:239)ı (cid:228)ØÆ(cid:228)æÆ(cid:236)Æ(cid:244)Ø·- (cid:230)(cid:239)ı(cid:237) (cid:239)·(cid:243)(cid:239)(cid:237) Æ(cid:246)(cid:239)æÆ· (cid:244)Ø(cid:242) (cid:228)æÆ·(cid:243)(cid:229)Ø(cid:242) (cid:231)· (cid:240)Ææ(cid:239)(cid:247)(cid:229)·(cid:242) (cid:228)ØÆ(cid:246)(cid:239)·æø(cid:237) (cid:239)æªÆ(cid:237)Ø(cid:243)(cid:236)ø·(cid:237)· — (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:240)æ(cid:239)Æ·(cid:243)(cid:240)Ø(cid:243)(cid:231)(cid:242) (cid:244)(cid:231)(cid:242) Ææ(cid:247)(cid:231)·(cid:242) (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:229)(cid:240)ØŒ(cid:239)ıæØŒ(cid:239)·(cid:244)(cid:231)(cid:244)Æ(cid:242)· — (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:240)æ(cid:239)Æ·(cid:243)(cid:240)Ø(cid:243)(cid:231)(cid:242) (cid:244)(cid:239)ı æ(cid:239)·º(cid:239)ı (cid:244)(cid:231)(cid:242) Œ(cid:239)Ø(cid:237)ø(cid:237)Ø·Æ(cid:242) (cid:244)ø(cid:237) (cid:240)(cid:239)ºØ(cid:244)ø·(cid:237). 7. ¯Œ(cid:244)Ø(cid:236)Æ·, (cid:239)·(cid:244)Ø (cid:244)(cid:239)·(cid:243)(cid:239) (cid:231) ¯(cid:240)Ø(cid:244)æ(cid:239)(cid:240)(cid:231)· (cid:239)·(cid:243)(cid:239) ŒÆØ (cid:244)(cid:239) (cid:211)ı(cid:236)(cid:226)(cid:239)ı·ºØ(cid:239) (cid:229)(cid:240)ØŁı(cid:236)(cid:239)ı·(cid:237) (cid:240)æÆª(cid:236)Æ(cid:244)ØŒÆ· (cid:244)(cid:231) (cid:243)ı(cid:236)(cid:236)(cid:229)(cid:244)(cid:239)(cid:247)(cid:231)· (cid:244)(cid:231)(cid:242) ¯(cid:212)— (cid:243)(cid:244)(cid:231) (cid:228)ØÆ(cid:228)ØŒÆ(cid:243)Ø·Æ (cid:243)ı(cid:237)(cid:229)æªÆ- (cid:243)Ø·Æ(cid:242) (cid:236)(cid:229) (cid:243)(cid:244)(cid:239)·(cid:247)(cid:239) (cid:244)(cid:239)(cid:237) (cid:229)Œ(cid:243)ıª(cid:247)æ(cid:239)(cid:237)Ø(cid:243)(cid:236)(cid:239)· ŒÆØ (cid:244)(cid:231) (cid:226)(cid:229)º(cid:244)Ø·ø(cid:243)(cid:231) (cid:244)(cid:231)(cid:242) Œ(cid:239)Ø(cid:237)ø(cid:237)ØŒ(cid:231)·(cid:242) (cid:240)æ(cid:239)(cid:243)(cid:244)Æ(cid:243)Ø·Æ(cid:242), ÆººÆ· (cid:230)(cid:231)(cid:244)(cid:229)Ø· (cid:244)(cid:231) º(cid:231)·ł(cid:231) (cid:243)ıªŒ(cid:229)ŒæØ(cid:236)(cid:229)·(cid:237)ø(cid:237) (cid:236)(cid:229)·(cid:244)æø(cid:237) (cid:240)æ(cid:239)(cid:242) (cid:244)(cid:231)(cid:237) (cid:229)(cid:237) º(cid:239)·ªø ŒÆ(cid:244)(cid:229)ı·Łı(cid:237)(cid:243)(cid:231). 8. ˙ ¯(cid:240)Ø(cid:244)æ(cid:239)(cid:240)(cid:231)· (cid:244)ø(cid:237) —(cid:229)æØ(cid:246)(cid:229)æ(cid:229)Øø·(cid:237) (cid:229)(cid:240)Æ(cid:237)ÆºÆ(cid:236)(cid:226)Æ·(cid:237)(cid:229)Ø (cid:244)(cid:239) ÆØ·(cid:244)(cid:231)(cid:236)Æ· (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:243)(cid:247)(cid:229)(cid:244)ØŒÆ· (cid:236)(cid:229) (cid:244)(cid:231) (cid:228)(cid:231)(cid:236)Ø(cid:239)ıæªØ·Æ, (cid:236)(cid:229) Æ·(cid:236)(cid:229)(cid:243)(cid:231) (cid:243)ı(cid:236)(cid:236)(cid:229)(cid:244)(cid:239)(cid:247)(cid:231)· (cid:244)(cid:231)(cid:242), (cid:236)Ø·Æ(cid:242) (cid:226)Æ·(cid:243)(cid:231)(cid:242) (cid:244)(cid:239)(cid:240)ØŒø·(cid:237) ŒÆØ (cid:240)(cid:229)æØ(cid:246)(cid:229)æ(cid:229)ØÆŒø·(cid:237) (cid:228)(cid:229)(cid:228)(cid:239)(cid:236)(cid:229)·(cid:237)ø(cid:237) (cid:240)(cid:239)ı ŁÆ Æ(cid:246)(cid:239)æ(cid:239)ı·(cid:237) (cid:244)Ø(cid:242) (cid:226)Æ(cid:243)ØŒ(cid:229)·(cid:242) (cid:240)ÆæÆ(cid:236)(cid:229)·(cid:244)æ(cid:239)ı(cid:242) (cid:244)(cid:231)(cid:242) Œ(cid:239)Ø(cid:237)ø(cid:237)ØŒ(cid:231)·(cid:242) (cid:240)(cid:239)ºØ(cid:244)ØŒ(cid:231)·(cid:242), ø·(cid:243)(cid:244)(cid:229) (cid:237)Æ ŒÆ(cid:244)Æ(cid:243)(cid:244)(cid:229)Ø·(cid:228)ı(cid:237)Æ(cid:244)(cid:239)·(cid:242) (cid:239) (cid:240)æ(cid:239)(cid:243)(cid:228)Ø(cid:239)æØ(cid:243)(cid:236)(cid:239)·(cid:242) (cid:244)(cid:239)ı æ(cid:239)·º(cid:239)ı (cid:244)ø(cid:237) (cid:244)(cid:239)(cid:240)ØŒø·(cid:237) ŒÆØ (cid:240)(cid:229)æØ(cid:246)(cid:229)æ(cid:229)ØÆŒø·(cid:237) Ææ(cid:247)ø·(cid:237) ŒÆŁø·(cid:242) ŒÆØ (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:239)ØŒ(cid:239)(cid:237)(cid:239)(cid:236)ØŒ(cid:231)·(cid:242) (cid:229)(cid:240)Ø(cid:226)Æ·æı(cid:237)(cid:243)(cid:231)·(cid:242) (cid:244)(cid:239)ı(cid:242). ´æı(cid:238)(cid:229)·ºº(cid:229)(cid:242), 12 `(cid:240)æØºØ·(cid:239)ı 2000. 9. ˘(cid:231)(cid:244)(cid:229)Ø·, (cid:243)(cid:244)(cid:239) (cid:240)ºÆØ·(cid:243)Ø(cid:239) (cid:244)ø(cid:237) (cid:229)æªÆ(cid:243)Øø·(cid:237) (cid:244)(cid:231)(cid:242) ˇ(cid:236)Æ·(cid:228)Æ(cid:242) ¯æªÆ(cid:243)Ø·Æ(cid:242) ı(cid:240)Æºº(cid:231)·ºø(cid:237) ıł(cid:231)º(cid:239)ı· (cid:229)(cid:240)Ø(cid:240)(cid:229)·(cid:228)(cid:239)ı, (cid:237)Æ º(cid:231)(cid:246)Ł(cid:229)Ø· ı(cid:240)(cid:239)·ł(cid:231) (cid:231) (cid:244)(cid:239)(cid:240)ØŒ(cid:231)· ŒÆØ (cid:240)(cid:229)æØ(cid:246)(cid:229)æ(cid:229)ØÆŒ(cid:231)· (cid:240)(cid:244)ı(cid:247)(cid:231)· ŒÆŁø·(cid:242) ŒÆØ (cid:239)Ø (cid:229)(cid:236)(cid:240)(cid:229)ØæØ·(cid:229)(cid:242) ŒÆØ (cid:239)Ø (cid:239)æŁ(cid:229)·(cid:242) (cid:240)æÆŒ(cid:244)ØŒ(cid:229)·(cid:242) (cid:244)ø(cid:237) (cid:244)(cid:239)(cid:240)ØŒø·(cid:237) ŒÆØ (cid:240)(cid:229)æØ(cid:246)(cid:229)æ(cid:229)ØÆŒø·(cid:237) Ææ(cid:247)ø·(cid:237) (cid:243)(cid:244)(cid:239)(cid:237) (cid:244)(cid:239)(cid:236)(cid:229)·Æ (cid:244)(cid:231)(cid:242) Œ(cid:239)Ø(cid:237)ø(cid:237)ØŒ(cid:231)·(cid:242) (cid:240)æ(cid:239)(cid:243)(cid:244)Æ(cid:243)Ø·Æ(cid:242). (cid:213)(cid:240)(cid:229)(cid:237)Łı(cid:236)Ø·(cid:230)(cid:229)Ø (cid:243)(cid:247)(cid:229)(cid:244)ØŒÆ· (cid:244)(cid:231)(cid:237) (cid:239)æŁ(cid:231)· (cid:240)æÆŒ(cid:244)ØŒ(cid:231)· (cid:244)ø(cid:237) —(cid:229)æØ(cid:246)(cid:229)æ(cid:229)ØÆŒø·(cid:237) (cid:211)ı(cid:236)(cid:246)ø·(cid:237)ø(cid:237) (cid:240)(cid:239)ı (cid:243)ı(cid:237)(cid:231)·(cid:246)Ł(cid:231)(cid:243)Æ(cid:237) (cid:243)(cid:244)(cid:239) (cid:240)ºÆØ·(cid:243)Ø(cid:239) (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:211)(cid:244)æÆ(cid:244)(cid:231)ªØŒ(cid:231)·(cid:242) ªØÆ (cid:244)(cid:231)(cid:237) `(cid:240)Æ(cid:243)(cid:247)(cid:239)·º(cid:231)(cid:243)(cid:231). 10. ˙ ¯(cid:240)Ø(cid:244)æ(cid:239)(cid:240)(cid:231)· (cid:244)ø(cid:237) —(cid:229)æØ(cid:246)(cid:229)æ(cid:229)Øø·(cid:237) (cid:230)(cid:231)(cid:244)(cid:229)Ø· (cid:240)æ(cid:239)(cid:242) (cid:244)(cid:239) (cid:243)Œ(cid:239)(cid:240)(cid:239)· Æı(cid:244)(cid:239)· Æ(cid:240)(cid:239)· (cid:244)Æ ŒæÆ·(cid:244)(cid:231) (cid:236)(cid:229)·º(cid:231) (cid:237)Æ ºÆ·(cid:226)(cid:239)ı(cid:237) (cid:239)·ºÆ (cid:244)Æ ŒÆ(cid:244)Æ·ºº(cid:231)ºÆ (cid:236)(cid:229)·(cid:244)æÆ (cid:240)æ(cid:239)Œ(cid:229)Ø(cid:236)(cid:229)·(cid:237)(cid:239)ı (cid:231) (cid:243)ı(cid:236)(cid:226)(cid:239)º(cid:231)· (cid:244)(cid:239)ı (cid:229)Œ(cid:240)æ(cid:239)(cid:243)ø·(cid:240)(cid:239)ı (cid:244)(cid:239)ı(cid:242) (cid:243)(cid:244)(cid:231)(cid:237) (cid:239)(cid:236)Æ·(cid:228)Æ ıł(cid:231)º(cid:239)ı· (cid:229)(cid:240)Ø(cid:240)(cid:229)·(cid:228)(cid:239)ı (cid:237)Æ (cid:226)Æ(cid:243)Ø(cid:243)Ł(cid:229)Ø· (cid:243)(cid:229) (cid:236)Ø·Æ (cid:229)ıæı·(cid:244)Æ(cid:244)(cid:231) (cid:228)ØÆ(cid:226)(cid:239)ı·º(cid:229)ı(cid:243)(cid:231) (cid:240)(cid:239)ı ŁÆ (cid:240)æÆª(cid:236)Æ(cid:244)(cid:239)- (cid:240)(cid:239)Ø(cid:231)Ł(cid:229)Ø· (cid:243)(cid:229) (cid:229)Ł(cid:237)ØŒ(cid:239)· (cid:229)(cid:240)Ø·(cid:240)(cid:229)(cid:228)(cid:239) (cid:236)(cid:229)(cid:244)Æ(cid:238)ı· (cid:239)·(cid:247)Ø (cid:236)(cid:239)·(cid:237)(cid:239)(cid:237) (cid:244)ø(cid:237) Œ(cid:239)Ø(cid:237)ø(cid:237)ØŒø·(cid:237) (cid:229)(cid:244)ÆØ·æø(cid:237) ŒÆØ (cid:244)ø(cid:237) Ø(cid:228)æı(cid:236)Æ·(cid:244)ø(cid:237) Œ(cid:239)Ø(cid:237)ø(cid:237)ØŒ(cid:231)·(cid:242) (cid:240)æ(cid:239)(cid:243)(cid:244)Æ(cid:243)Ø·Æ(cid:242), ÆººÆ· ŒÆØ (cid:244)ø(cid:237) Æ(cid:237)(cid:244)Ø(cid:240)æ(cid:239)(cid:243)ø(cid:240)(cid:229)ı(cid:244)ØŒø·(cid:237) (cid:239)æªÆ(cid:237)ø·(cid:243)(cid:229)ø(cid:237) (cid:244)ø(cid:237) (cid:244)(cid:239)(cid:240)ØŒø·(cid:237) ŒÆØ (cid:240)(cid:229)æØ(cid:246)(cid:229)æ(cid:229)ØÆŒø·(cid:237) Ææ(cid:247)ø·(cid:237), ŒÆŁø·(cid:242) ŒÆØ (cid:244)ø(cid:237) (cid:243)(cid:247)(cid:229)(cid:244)ØŒø·(cid:237) (cid:204)˚ˇ. 11. `(cid:240)(cid:239)· (cid:244)(cid:231)(cid:237) (cid:240)º(cid:229)ıæÆ· (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:231) ¯(cid:240)Ø(cid:244)æ(cid:239)(cid:240)(cid:231)· (cid:244)ø(cid:237) —(cid:229)æØ(cid:246)(cid:229)æ(cid:229)Øø·(cid:237) (cid:240)æ(cid:239)·Œ(cid:229)Ø(cid:244)ÆØ (cid:237)Æ (cid:240)æ(cid:239)(cid:226)(cid:229)Ø· (cid:243)(cid:244)(cid:231) (cid:243)ı·(cid:243)(cid:244)Æ(cid:243)(cid:231) (cid:236)Ø·Æ(cid:242) (cid:239)(cid:236)Æ·(cid:228)Æ(cid:242) (cid:229)æªÆ(cid:243)Ø·Æ(cid:242), (cid:229)·æª(cid:239) (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø·Æ(cid:242) ŁÆ (cid:229)Ø·(cid:237)ÆØ (cid:231) (cid:240)ÆæÆŒ(cid:239)º(cid:239)ı·Ł(cid:231)(cid:243)(cid:231) (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:229)(cid:246)Ææ(cid:236)(cid:239)ª(cid:231)·(cid:242) (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:228)ØÆ(cid:228)ØŒÆ(cid:243)Ø·Æ(cid:242) (cid:243)ı(cid:237)(cid:229)æªÆ(cid:243)Ø·Æ(cid:242) (cid:240)(cid:239)ı (cid:240)æ(cid:239)(cid:244)(cid:229)Ø·(cid:237)(cid:229)(cid:244)ÆØ Æ(cid:240)(cid:239)· (cid:244)(cid:231)(cid:237) ¯(cid:240)Ø(cid:244)æ(cid:239)(cid:240)(cid:231)· ŒÆØ (cid:244)(cid:239) (cid:211)ı(cid:236)(cid:226)(cid:239)ı·- ºØ(cid:239). ˙ (cid:229)(cid:237) º(cid:239)·ªø (cid:239)(cid:236)Æ·(cid:228)Æ (cid:229)æªÆ(cid:243)Ø·Æ(cid:242) ŁÆ (cid:236)(cid:240)(cid:239)æ(cid:239)ı·(cid:243)(cid:229) (cid:237)Æ (cid:228)ØÆ(cid:244)(cid:231)æ(cid:229)Ø· (cid:229)(cid:240)Æ(cid:246)(cid:229)·(cid:242) (cid:236)(cid:229) (cid:244)(cid:231)(cid:237) (cid:239)(cid:236)Æ·(cid:228)Æ ıł(cid:231)º(cid:239)ı· (cid:229)(cid:240)Ø(cid:240)(cid:229)·(cid:228)(cid:239)ı ŒÆØ (cid:237)Æ (cid:243)ı(cid:236)(cid:226)Æ·º(cid:229)Ø (cid:243)(cid:244)(cid:231) (cid:228)ØÆ(cid:243)(cid:246)Æ·ºØ(cid:243)(cid:231) (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:229)(cid:237)(cid:229)æª(cid:239)ı· (cid:240)Ææ(cid:239)ı(cid:243)Ø·Æ(cid:242) (cid:244)(cid:231)(cid:242) ¯(cid:240)Ø(cid:244)æ(cid:239)(cid:240)(cid:231)·(cid:242) (cid:244)ø(cid:237) —(cid:229)æØ(cid:246)(cid:229)æ(cid:229)Øø·(cid:237) (cid:243)(cid:244)(cid:239) (cid:240)ºÆØ·(cid:243)Ø(cid:239) (cid:244)(cid:239)·(cid:243)(cid:239) (cid:244)ø(cid:237) (cid:228)ØÆ(cid:246)(cid:239)·æø(cid:237) (cid:239)æªÆ·(cid:237)ø(cid:237) (cid:228)ØÆ(cid:226)(cid:239)ı·- º(cid:229)ı(cid:243)(cid:231)(cid:242) (cid:240)(cid:239)ı ŁÆ (cid:243)ı(cid:243)(cid:244)ÆŁ(cid:239)ı·(cid:237) ŒÆŁø·(cid:242) ŒÆØ (cid:243)(cid:244)(cid:239) (cid:246)(cid:239)·æ(cid:239)ı(cid:236) ıł(cid:231)º(cid:239)ı· (cid:229)(cid:240)Ø(cid:240)(cid:229)·(cid:228)(cid:239)ı (cid:240)(cid:239)ı (cid:239)æØ·(cid:243)Ł(cid:231)Œ(cid:229) ªØÆ (cid:244)(cid:239)(cid:237) (cid:201)(cid:239)ı·(cid:237)Ø(cid:239) Æ(cid:240)(cid:239)· (cid:244)(cid:239) (cid:211)ı(cid:236)(cid:226)(cid:239)ı·ºØ(cid:239) (cid:244)(cid:231)(cid:242) ¸Ø(cid:243)(cid:243)Æ(cid:226)ø·(cid:237)Æ(cid:242). 12. `Œ(cid:239)·(cid:236)(cid:231), (cid:231) ¯(cid:240)Ø(cid:244)æ(cid:239)(cid:240)(cid:231)· (cid:244)ø(cid:237) —(cid:229)æØ(cid:246)(cid:229)æ(cid:229)Øø·(cid:237) (cid:230)(cid:231)(cid:244)(cid:229)Ø· Æ(cid:240)(cid:239)· (cid:244)(cid:231)(cid:237) ¯(cid:240)Ø(cid:244)æ(cid:239)(cid:240)(cid:231)· (cid:237)Æ ºÆ·(cid:226)(cid:229)Ø ı(cid:240)(cid:239)·ł(cid:231) (cid:244)(cid:239)(cid:237) æ(cid:239)·º(cid:239) (cid:244)ø(cid:237) (cid:244)(cid:239)(cid:240)ØŒø·(cid:237) ŒÆØ (cid:240)(cid:229)æØ(cid:246)(cid:229)æ(cid:229)ØÆŒø·(cid:237) Ææ(cid:247)ø·(cid:237) ŒÆ(cid:244)Æ· (cid:244)(cid:231)(cid:237) (cid:240)æ(cid:239)(cid:229)(cid:244)(cid:239)Ø(cid:236)Æ(cid:243)Ø·Æ (cid:244)(cid:239)ı (cid:237)(cid:229)·(cid:239)ı —æ(cid:239)ªæÆ·(cid:236)(cid:236)Æ(cid:244)(cid:239)(cid:242) ˚(cid:239)Ø(cid:237)ø- (cid:237)ØŒ(cid:231)·(cid:242) ˜æÆ·(cid:243)(cid:231)(cid:242) (cid:240)(cid:239)ı (cid:229)·(cid:247)(cid:229)Ø Æ(cid:237)ÆŒ(cid:239)Ø(cid:237)øŁ(cid:229)Ø· ªØÆ (cid:244)(cid:239) (cid:229)·(cid:244)(cid:239)(cid:242) 2000. 13. (cid:212)(cid:229)·º(cid:239)(cid:242), Ł(cid:229)øæø·(cid:237)(cid:244)Æ(cid:242) (cid:239)·(cid:244)Ø (cid:244)(cid:239) (cid:229)ıæø(cid:240)ÆØ¤Œ(cid:239)· Œ(cid:239)Ø(cid:237)ø(cid:237)ØŒ(cid:239)· (cid:240)æ(cid:239)·(cid:244)ı(cid:240)(cid:239), (cid:244)(cid:239) (cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø·(cid:239) (cid:228)ØÆ(cid:243)(cid:246)ÆºØ·(cid:230)(cid:229)Ø (cid:229)·(cid:237)Æ ıł(cid:231)º(cid:239)· (cid:229)(cid:240)Ø·(cid:240)(cid:229)(cid:228)(cid:239) Œ(cid:239)Ø(cid:237)ø(cid:237)ØŒ(cid:231)·(cid:242) (cid:240)æ(cid:239)(cid:243)(cid:244)Æ(cid:243)Ø·Æ(cid:242), Æ(cid:240)(cid:239)(cid:244)(cid:229)º(cid:229)Ø· Æ(cid:237)Æ(cid:240)(cid:239)·(cid:243)(cid:240)Æ(cid:243)(cid:244)(cid:239) (cid:236)(cid:229)·æ(cid:239)(cid:242) (cid:244)(cid:239)ı Œ(cid:239)Ø(cid:237)(cid:239)(cid:244)ØŒ(cid:239)ı· Œ(cid:229)Œ(cid:244)(cid:231)(cid:236)(cid:229)·(cid:237)(cid:239)ı, (cid:231) ¯(cid:240)Ø(cid:244)æ(cid:239)(cid:240)(cid:231)· (cid:244)ø(cid:237) —(cid:229)æØ(cid:246)(cid:229)æ(cid:229)Øø·(cid:237) (cid:230)(cid:231)(cid:244)(cid:229)Ø· Æ(cid:240)(cid:239)· (cid:244)Ø(cid:242) ı(cid:240)(cid:239)ł(cid:231)·(cid:246)Ø(cid:229)(cid:242) (cid:247)ø·æ(cid:229)(cid:242) (cid:237)Æ (cid:243)ı(cid:236)(cid:236)(cid:229)(cid:244)Æ·(cid:243)(cid:247)(cid:239)ı(cid:237) (cid:243)(cid:244)(cid:231) (cid:228)ØÆ(cid:228)ØŒÆ(cid:243)Ø·Æ (cid:243)ı(cid:237)(cid:229)æªÆ(cid:243)Ø·Æ(cid:242) (cid:240)(cid:239)ı (cid:240)æ(cid:239)·Œ(cid:229)Ø(cid:244)ÆØ (cid:237)Æ (cid:229)(cid:246)Ææ(cid:236)(cid:239)(cid:243)Ł(cid:229)Ø·, (cid:236)(cid:229) (cid:244)æ(cid:239)·(cid:240)(cid:239) ø·(cid:243)(cid:244)(cid:229) (cid:237)Æ (cid:228)Ø(cid:229)ıŒ(cid:239)ºı(cid:237)Ł(cid:229)Ø· (cid:231) (cid:243)ı·ªŒæØ(cid:243)(cid:231) (cid:236)(cid:229)(cid:244)Æ(cid:238)ı· (cid:244)(cid:231)(cid:242) ŒÆ(cid:244)Æ·(cid:243)(cid:244)Æ(cid:243)(cid:231)(cid:242) (cid:244)(cid:231)(cid:242) (cid:247)ø·æÆ(cid:242) (cid:244)(cid:239)ı(cid:242) ŒÆØ (cid:244)(cid:239)ı Œ(cid:239)Ø(cid:237)(cid:239)(cid:244)ØŒ(cid:239)ı· Œ(cid:229)Œ(cid:244)(cid:231)(cid:236)(cid:229)·(cid:237)(cid:239)ı (cid:243)(cid:244)(cid:239) (cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø·(cid:239) ŁÆ (cid:240)æ(cid:229)·(cid:240)(cid:229)Ø (cid:237)Æ (cid:240)æ(cid:239)(cid:243)Ææ(cid:236)(cid:239)(cid:243)(cid:244)(cid:239)ı·(cid:237). ˇ —æ(cid:239)·(cid:229)(cid:228)æ(cid:239)(cid:242) (cid:244)(cid:231)(cid:242) ¯(cid:240)Ø(cid:244)æ(cid:239)(cid:240)(cid:231)·(cid:242) (cid:244)ø(cid:237) —(cid:229)æØ(cid:246)(cid:229)æ(cid:229)Øø·(cid:237) Jos CHABERT


title: Alueiden komitean lausunto aiheesta "Komission yksiköiden työasiakirja non food -viljelystä Agenda 2000:n yhteydessä"

eurovoc_concepts:
EU initiative
agricultural policy
aid per hectare
bio-industry

formats: pdf print

text: C 226/14 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 8. 8. 2000 Alueiden komitean lausunto aiheesta ”Komission yksiköiden työasiakirja non food -viljelystä Agenda 2000:n yhteydessä” (2000/C 226/06) ALUEIDEN KOMITEA, joka ottaa huomioon komission työasiakirjan aiheesta ”Non food -viljely Agenda 2000:n yhteydessä” SEC(1998) 2169, ottaa huomioon työvaliokuntansa 2. kesäkuuta 1999 Euroopan yhteisöjen perustamissopimuksen 265 artiklan 5 kohdan nojalla tekemän päätöksen laatia aiheesta lausunto ja antaa lausunnon valmistelu valiokunta 2:n ”maatalous, maaseudun kehittäminen, kalatalous” tehtäväksi, ottaa huomioon valiokunta 2:n marraskuun 26 päivänä 1999 hyväksymän lausuntoluonnoksen (Midi-Pyrénées’n aluevaltuutettu, Rodezin CdR 286/99 rev. 2, kaupunginjohtaja, F/PPE) ja Nicette Aubert (Provence-Alpes-Côte d’Azurin aluevaltuutettu, F/PSE), jonka esittelijät olivat Marc Censi hyväksyi 12. ja 13. huhtikuuta 2000 pitämässään 33. täysistunnossa (12. päivän kokouksessa) seuraavan lausunnon. 1. Johdanto 1. 1. Työasiakirja, jonka komissio (maatalouden pääosasto) laati 22. –26. kesäkuuta 1998 kokoontuneen maatalousminis- terineuvoston pyynnöstä, on asiantunteva ja kiinnostava. Siinä esitellään non food -tuotannon ja energiaviljelyn nykytila. Ensin käydään läpi non food -tuotannon osuus Euroopan unionin viljelypinta-alasta. 1. 3. Vaikka komissio tekee sangen yksityiskohtaisen arvion eri non food -viljelyaloista, aihetta käsitellään lopulta hyvin yleisellä tasolla. On kuitenkin erittäin vaikeaa vertailla kes- kenään esimerkiksi rapsinviljelyä, nopeakasvuisen poppelin tuotantoa ja lääke- tai värikasvien viljelyä. Non food -politiikka on välttämätöntä, mutta aihetta on käsiteltävä huolellisesti ja eritellen, sillä kyseessä olevat viljely- alat eroavat toisistaan suuresti. Sitten kuvaillaan non food -tuotantoa edistävää maatalouspoli- tiikkaa markkinajärjestelyjen ja tukijärjestelmien osalta. 2. Yleistä 1. 2. Vaikka asiakirja on erinomainen tilannekatsaus, sen heikkoutena on neuvoston niin ikään pyytämien soveltuvien ehdotusten lähes täydellinen puuttuminen. Asiakirjan ensimmäinen virke on suorasanainen: ”Non food -politiikka ei kuulu sellaisenaan Agenda 2000:ssa ehdotettuun YMP:n uudistukseen. ” Jotta viesti menisi perille, se toistetaan tekstissä kahteen kertaan, ensin kohdassa 4 (”Agenda 2000 ja non food -tuotanto”): ”Agenda 2000:ssa ei tehdä non food -tuotantoon liittyviä erillisiä ehdotuksia” ja sitten kohdassa 6 (”Päätelmät keskustelua varten”): ”Agenda 2000:ssa ei esitetä non food -tuotantoon liittyviä erillisiä ehdotuksia”. jos tämä komission (maatalouden Olisikin ollut yllättävää, pääosasto) laatima työasiakirja olisi ollut saman pääosaston laatiman Agenda 2000:n vastainen. 2. 1. Agenda 2000 on nyt todellisuutta, sillä se vahvistettiin neuvoston kokouksessa Berliinissä 24. ja 25. maaliskuuta 1999. Siihen ei otettu mukaan erillistä non food -politiikkaa. 2. 2. Erillisen politiikan puute asettaa non food -alan kilpai- lutilanteeseen elintarvikealan kanssa. Agenda 2000:n toistuva- na tavoitteena on saada eurooppalaisten tuotteiden hinnat maailmanmarkkinahintojen tasolle. Tämä logiikka ei ole erityisen kannustavaa non food -alalle, sillä öljy- ja kemianteollisuuden noudattamat hinnat ovat usein hyvin vaatimattomia ja alhaisempia kuin elintarviketeollisuu- den noudattamat hinnat. Tämä johtuu siitä, että maatalouden raaka-aineet kilpailevat polttoaineiden, kasviöljykemian ja hienokemian markkinoilla mineraaliperäisten, synteettisten tuotteiden ja sellaisten halpo- jotka ovat peräisin jen maatalouden raaka-aineiden kanssa, joissa maista, maksetaan automaattisesti hyvitys suhteessa kiinteään takuu- hintaan. tuotantokustannukset joissa on alhaiset tai 8. 8. 2000 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 226/15 2. 3. Tekstissä mainitaan kolmessa kohdassa erillisen politii- kan puuttuminen, mutta todetaan, että ”useisiin ehdotuksiin sisältyy non food -tuotteisiin liittyviä säädöksiä”. Tällaista strategiaa ei voi kuin pahoitella, sillä komissio on kannustanut useaan otteeseen non food -tuotantoa: Markkinajärjestelyjä ja erityisiä tukijärjestelmiä on seuraavilla aloilla: – tekstiiliteollisuuden käyttämä hamppu ja pellava – puuvilla – tärkkelyksen tuotanto – kemianteollisuuden käyttöön tarkoitettu sokeri. 2. 4. Tilanne on paljon kriittisempi niillä non food -viljel- millä, jotka on kasvatettu asetuksen N:o 1251/1999 mukaisesti (tiettyjen peltokasvien viljelijöille tarkoitetun tukijärjestelmän käyttöönottaminen) kesannoiduilla aloilla. Maataloustuottajat ovat tarttuneet tähän heille tarjottuun tilai- suuteen, mutta non food -politiikkaa ei voida kehittää vilje- lemättä jättämisen (kesannoinnin) periaatteesta. Komissiokin myöntää, että ”non food -viljelmien kehittämisen perustana ei voi olla kesannointiaste, joka vaihtelee vuosittain elintarvikemarkkinoiden tilanteen mukaan”. Komissio ehdotti kesannointiin nollatasoa, mutta Berliinin huippukokouksessa (24. –25. maaliskuuta 1999) kauden 2000–2006 kesannoimi- sasteeksi määrättiin 10 %. Biopolttoaineiden vapauttamista valmisteveroista tulee 2. 5. tarkastella oikeassa asiayhteydessä. Kesannointiin ryhdyttiin viljamarkkinoiden tasapainottamisek- si. Seurauksena on ollut maatalouden raaka-aineiden non food -käytön tutkimuksen kehittyminen. Yhdeksi gialähteet ja erityisesti moottoribiopolttoaineet. lupaavimmista aloista on todettu uusiutuvat ener- Alalla on tehty investointeja sekä tutkimukseen että jalostuk- seen esittelytarkoituksessa. Koska dipäästöjään, non food -tuotantoa tulee kehittää. EU sitoutui Kiotossa vähentämään hiilidioksi- – maatalouden tutkimusohjelmat AIR (1990–1994) ja FAIR (1994–1998) non food – alaan liittyvien tutkimus-, kehittä- mis- ja esittelyhankkeiden yhteisrahoituksella – – – – toimeksianto CENille vuonna 1997 biodieselin määrittele- miseksi ehdotus direktiiviksi vuonna 1992 biopolttoaineiden vero- tuksesta kesantoalan käyttö non food -tarkoituksiin YMP:n uudis- tuksen yhteydessä vuonna 1992 komission direktiiviehdotus energiatuotteiden verotusta koskevan yhteisön kehyksen uudistamisesta, 17. maalis- kuuta 1997 – komission valkoinen kirja uusiutuvista energialähteistä (1) – 14. huhtikuuta 1999 käynnistetty uusiutuvien energialäh- teiden vauhdittamiskampanja (2), jonka tavoitteena on kas- vattaa biopolttoaineiden tuotantoa tämän päivän vaatimat- tomasta miljoonasta viiteen miljoonaan tonniin vuoteen 2003 mennessä. – Luettelo yhteisökannustimista ei ole täydellinen. Strategia on entistä valitettavampi, kun todetaan tehtyjen tutkimusten osoittaneen, että maatalouden ja teollisuuden teknisen edistyksen ansiosta maataloussektorin raaka-aineista on tullut entistä kilpailukykyisempiä. Viljelykierron edistämistä, siementen geneettistä parantelua sekä jalostusmenetelmien ja lopputuotteiden ominaisuuksien optimointia koskevat kokeilut ovat vaikuttaneet edullisesti tuotantoon kustannusten ja ympäristösuojelun kannalta. Esimerkkinä voidaan mainita, että tutkimusten avulla on saavutettu 0,28 FRF:n etu esterilitraa kohden tuotannontekijöi- den käyttöä vähentämällä ja 0,10 FRF:n etu esterilitraa kohden käyttämällä uusia risteymälajeja. Kun otetaan huomioon, että biopolttoaineiden ja fossiilisten polttoaineiden välinen hintaero on noin 2 FRF/l ja että biopolt- toaineiden tuotantoon liittyvien ulkoisten vaikutusten (työlli- syys, kasvihuoneilmiö, kauppatase) arvioidaan olevan yli 1 FRF/l, biopolttoainetuotannossa että päästään samalle tasolle kymmenessä vuodessa. voidaan toivoa, (1) Komission tiedonanto ”Tulevaisuuden energia: uusiutuvat ener- gialähteet – Yhteisön strategiaa ja toimintasuunnitelmaa koskeva valkoinen kirja”, KOM(1997) 599 lopull. , hyväksytty 26. marras- kuuta 1997. (2) Työasiakirja (SEC(1999) 504) ”Tulevaisuuden energia: uusiutuvat energialähteet (yhteisön strategia ja toimintasuunnitelma) – Uusiu- tuvien energialähteiden vauhdittamiskampanja”. C 226/16 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 8. 8. 2000 Komission rahoittamien hankkeiden määrä ja saavutetut tulok- set osoittavat, että julkisen vallan tarjoama tuki on sekä kannattavaa että välttämätöntä. 3. 3. Olisi myös otettava kesken jäänyt biopolttoaineiden verotusta koskeva direktiivi 92 uudelleen käsittelyyn ja päästävä verotuksen yhdenmukaistamiseen unionin tasolla. Non food -alan erillisten ehdotusten puuttuminen on siten ilmeisen ristiriitaista poliittisesti. Euroopan komissio katsoo ilmastopolitiikan eli pyrki- 2. 6. mykset etenkin hiilidioksidin mutta myös muiden kasvihuone- kaasujen huomattavaksi vähentämiseksi yhdeksi tärkeimmistä tehtävistään. EU on myös yhteisönä allekirjoittanut Kioton sopimuksen vaativine 8 prosentin vähentämistavoitteineen. Niiden saavuttamiseksi tärkein keino on biomassan tai puun käytön tehostaminen energialähteenä. Päätoimintamuotoja on kaksi. Yhtäältä metsää tulee hyödyntää tehokkaasti energiatuo- tantoa varten, mikä muodostaa lisätulolähteen EU:n runsas- metsäisten alueiden maataloudelle. Toisaalta on jo kokeiltu mahdollisuutta tuottaa energiaa non food -viljelmin eli istutta- malla ja kasvattamalla energiapuuta esimerkiksi siten, että elintarviketuotantoon käyttämättömillä alueilla viljellään no- peakasvuisia puulajeja, joilla on lyhyt kasvukausi. Näiden vaihtoehtojen vakiinnuttamisen tulisi joka tapauksessa olla osa non food -viljelmien hyödyntämistä koskevaa strategiaa. 3. AK:n suositukset Kun Agenda 2000 on nyt saatu valmiiksi, miten non food -ala saadaan vakiinnutettua Euroopan unionissa? Todellinen non food -järjestelmä on välttämätön alan 3. 1. kehitykselle, vaikkei se sisällykään Agenda 2000:een. Järjes- telmässä tulee ottaa huomioon non food -viljelyn heterogeeni- suus ja ehdottaa asianmukaisia ratkaisuja non food -viljelyn kestävän yhteiskunnallisen, taloudellisen ja ekologisen kehityk- sen edistämiseksi asianomaisilla alueilla. Uudelleenkäsittelyä odotellessa jäsenvaltioiden tulisi voida päättää biopolttoaineiden osittaisesta tai täydellisestä verova- paudesta ilman määrällisiä tai ajallisia rajoitteita, kuten 17. maaliskuuta 1997 annetussa direktiivissä ehdotetaan. Non food -alaa tulee itse asiassa kehittää enemmän kuin koe- tai esittelyhankkeiden puitteissa oli sallittua. Unionissa pyritään ottamaan käyttöön ympäristöverot. 3. 4. Ympäristöystävälliset maataloustuotteet (jotka ovat uusiutuvia, jolla on edullinen vaikutus kasvihuoneilmiöön, jotka ovat biologisesti hajoavia eivätkä ekotoksisia), on vapautettava tulevasta verotuksesta. 3. 5. Kuten komissio mainitsee asiakirjassaan (kohta 5 ”Maa- seudun kehittäminen ja ympäristö”), non food -viljely tulee liittää maatalouden ympäristötoimiin. Komissio toteaa tekstissä, että non food -alan erillisen euroop- palaisen politiikan puutteesta huolimatta on toimia, joilla edistetään alan kehitystä. Voidaankin esittää seuraavat huo- miot: – Alituotantotilanteessa oleva öljykasvien viljely ei hyödy tästä suorien tukien järjestelmästä. Jos hinnat elintarvike- markkinoilla ovat edelleenkin korkeammat kuin non food -markkinoilla tukien pysyessä samana, vaarana on biopolt- toaineiden tuotantoon tarkoitettujen öljykasvien viljelyn vajaus. – Komissio korostaa, että non food -viljely on lisääntynyt enemmän Luoteis-Euroopassa ja suurilla peltoalueilla kuin Välimeren alueella ja epäsuotuisilla alueilla. Viljan alueelli- sella keskimääräisellä satotuotolla kerrottu 63 euron tuki tonnia kohden ei siten riitä uusien non food -viljelmien kehittämiseen. Koska aiemmat yhteisöaloitteet ovat hajanaisia, komis- 3. 2. sioon on perustettava pikaisesti non food -työryhmä, jotta asiasta saadaan selkeä kokonaiskuva ja voidaan toteuttaa yhtenäistä politiikkaa. – Useille vuosille porrastettu tuotanto ei ole biomassan tuotantoon tähtäävän viljelyn yksinoikeus. Tiettyjen teolli- suustuotantoon tarkoitettujen kasvien korjuu voidaan tehdä 3,5–7 vuotta kylvön jälkeen. Aiheesta tulee tehdä ehdotuksia. Työryhmään tulisi kuulua kaikki kyseistä asiaa käsittelevät (teollisuus), VI (maatalous), VII (liikenne), pääosastot: PO III XI (ympäristö), XII (tutkimus), XVI (aluepolitiikka), XVII (ener- gia), XIX (talousarvio) ja XXI (verotus). Yleisesti ottaen uusi viljelmä ei voi olla heti kannattava, 3. 6. jos sitä ei ole ensin kokeiltu usean vuoden ajan. 8. 8. 2000 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 226/17 Onkin tarpeen jatkaa tutkimuksen rahoittamista ja kannusta- mista, mutta olisi myös mietittävä sellaisten non food -viljelmien tukijärjestelmän kehittämistä, joista teollisuus on todella kiinnostunut. Tällaisessa tarvittaisiin vähintään 5–7 vuoden tuki toiminnan käynnistämiseksi. tapauksessa Lisäksi voitaisiin kehitellä erisuuruisia tukia, joita myönnettäi- siin sen perusteella, mikä on hintaero korvattavaan tuotteeseen nähden. 3. 7. Ei pidä unohtaa, että non food -viljelystä saadaan sivutuotteita, jotka ovat usein erittäin proteiinipitoisia ja joita käytetään eläinten ravinnoksi. Huomattakoon, että Euroopan unioni täyttää 2/3 proteiinipitoisten tuotteiden tarpeesta tuon- nilla. Lisäksi on ilmeistä, että tukien eriyttämisen jälkeen Blair House -sopimukset mitätöityvät – erityisesti soijarehukakkujen miljoonaa tonnia koskeva lauseke. 3. 8. Uusien viljelmien aloittaminen tai tiettyjen lajien otta- minen uudelleen viljelyyn saattaa synnyttää jalostustoimintaa ja uusia työpaikkoja paikallistasolla silloin, kun kehityshank- keissa tukeudutaan taitotietoon ja omaleimaisuuteen. Kun pyritään ratkaisemaan ongelmia, jotka liittyvät maaltapa- koon, yhä nopeammin kehittyviin ympäristöongelmiin ja Euroopan maatalouden raaka-aineiden markkinointiin, ei sovi unohtaa non food -tuotantoa, joka voi auttaa tiettyjen ongel- mien ratkaisua, ja on ehdotettava niiden erityisluonteeseen soveltuvia puitteita. 3. 9. Uusiutuvia energialähteitä koskevassa komission val- koisessa kirjassa määritellyt tavoitteet ovat kiitettäviä, mutta niitä ei voida saavuttaa, jos rahoitustoimet jätetään hyväk- symättä niin kuin tällä hetkellä on tapahtunut. Poliittisten tahojen, erityisesti parlamentin, tulisi antaa käyttöön varat, joiden avulla asetetut tavoitteet olisi mahdollista saavuttaa. Bryssel 12. huhtikuuta 2000. Alueiden komitean puheenjohtaja Jos CHABERT


title: Advies van het Comité van de Regio's over: het Voorstel voor een richtlĳn van de Raad houdende tenuitvoerlegging van het beginsel van gelĳke behandeling van personen ongeacht ras of etnische afstamming

eurovoc_concepts:
anti-discriminatory measure
member country
racial discrimination
racism
xenophobia

text: 8. 8. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 226/1 II (Voorbereidende besluiten) COMITE´ VAN DE REGIO’S Advies van het Comité van de Regio’s over: — de „Mededeling van de Commissie over bepaalde gemeenschappelijke maatregelen ter bestrijding van discriminatie”, — het „Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot instelling van een algemeen kader voor gelijke behandeling in werkgelegenheid en beroep”, — het „Voorstel voor een richtlijn van de Raad houdende tenuitvoerlegging van het beginsel van gelijke behandeling van personen ongeacht ras of etnische afstamming”, en — het „Voorstel voor een besluit van de Raad tot vaststelling van een communautair actieprogramma ter bestrijding van discriminatie 2001-2006” (2000/C 226/01) HET COMITE´ VAN DE REGIO’S, gelet op de mededeling van de Commissie over bepaalde gemeenschappelijke maatregelen ter bestrijding van discriminatie (COM(1999) 564 def. ); gelet op het voorstel voor een richtlijn van de Raad tot instelling van een algemeen kader voor gelijke behandeling in werkgelegenheid en beroep (COM(1999) 565 def. — 1999/0225 CNS); gelet op het voorstel voor een richtlijn van de Raad houdende tenuitvoerlegging van het beginsel van gelijke behandeling van personen ongeacht ras of etnische afstamming (COM(1999) 566 def. — 1999/0253 CNS); gelet op het voorstel voor een besluit van de Raad tot vaststelling van een communautair actieprogramma ter bestrijding van discriminatie 2001-2006 (COM(1999) 567 def. — 1999/0251 CNS); gelet op het besluit van de Raad van 19 januari en 4 februari 2000 om overeenkomstig artikel 265, lid 1, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap het Comité van de Regio’s terzake te raadplegen; gelet op het besluit van zijn bureau van 2 juni 1999 om commissie 5 „Sociaal beleid, volksgezondheid, consumentenbescherming, onderzoek, toerisme” met het opstellen van een advies terzake te belasten; gelet op de verklaring van het Comité van de Regio’s (Verklaring van Graz) van 9 november 1998; C 226/2 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 8. 8. 2000 gelet op het advies van het Comité van de Regio’s van 13 juni 1996 inzake „1997 — Europees jaar tegen racisme” (CDR 156/96 fin (1)); gelet op het advies van het Comité van de Regio’s van 12 juni 1997 over „Racisme, vreemdelingenhaat en antisemitisme” (CDR 80/97 fin (2)); gelet op het advies van het Comité van de Regio’s van 11 maart 1999 over een „Europees actieplan tegen racisme” (CDR 369/98 fin (3)); gelet op het advies van het Comité van de Regio’s van 16 september 1999 over het „Internationaal jaar van de ouderen” (CDR 442/98 fin (4)); gelet op de richtlijn van de Raad 97/80/EEG inzake de bewijslast in gevallen van discriminatie op grond van het geslacht (5); gelet op het ontwerpadvies van commissie 5, dat op 6 maart 2000 werd goedgekeurd (CDR 513/99 rev. 1) (rapporteurs: mevrouw Granberg (S/EVP) en de heer Moore (GB/ELDR)); overwegende dat afwijzing van elke vorm van discriminatie een essentiële voorwaarde is voor de ontwikkeling van de Europese Unie als een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid als bedoeld in artikel 2 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) en vervat in artikel 13 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap (EG); overwegende dat versterking van de bescherming van de rechten en de belangen van de onderdanen van de lidstaten van de Unie een fundamentele doelstelling van het Verdrag betreffende de Europese Unie is (artikel 2 VEU); overwegende dat voorkoming en bestrijding van racisme en vreemdelingenhaat een doelstelling van het Verdrag betreffende de Europese Unie is (artikel 29 VEU); overwegende dat het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap nadrukkelijk elke discriminatie op grond van nationaliteit verbiedt (artikel 12 EG); overwegende dat de Raad, overeenkomstig artikel 13 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, op voorstel van de Commissie en na raadpleging van het Europees Parlement, passende maatregelen kan nemen om discriminatie op grond van geslacht, ras of etnische afstamming, godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd of seksuele geaardheid te bestrijden; overwegende dat de ontwerprichtlijnen gemeenschappelijke minimumvereisten ter bestrijding van discriminatie bevatten en het de lidstaten vrijstaat een hoger en strenger beschermingsniveau te hanteren, heeft tijdens zijn 33e zitting van 12 en 13 april 2000 (vergadering van 12 april) het volgende advies uitgebracht. 1. Het Comité van de Regio’s: is van mening dat elke vorm van discriminatie ferm 1. 1. van de hand moet worden gewezen; 1. 2. bevestigt, onder verwijzing naar zijn verklaring van 9 november 1998 („Verklaring van Graz”), dat het nadrukkelijk elke vorm van verbintenis of politieke samenwerking op lokaal, regionaal, nationaal of Europees niveau met partijen die racistische of xenofobische uitspraken doen verwerpt en alle democratische partijen en overheden op ieder niveau vraagt zich met alle democratische middelen waarover zij beschikken, te verzetten tegen activiteiten van dergelijke groepen en racistische bewegingen; (1) PB C 337 van 11. 11. 1996, blz. 63. (2) PB C 244 van 11. 8. 1997, blz. 58. (3) PB C 198 van 14. 7. 1999, blz. 48. (4) PB C 374 van 28. 12. 1999, blz. 36. (5) PB L 14 van 20. 1. 1998, blz. 6. stelt voor de Verklaring van Graz hierbij uit te breiden 1. 3. tot alle vormen van discriminatie die onder de artikelen 12 en 13 vallen; 8. 8. 2000 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 226/3 RECHTSGRONDSLAG EN SUBSIDIARITEIT BEHOEFTE AAN VERTICALE RICHTLIJNEN is ingenomen met het feit dat de Commissie het pakket 1. 4. voorstellen uit eigen beweging aan het Comité van de Regio’s heeft overgelegd, waarmee zij erkent dat deze voorstellen van groot belang zijn voor de gewone burger en stelt voor raadpleging van het CvdR en medebeslissing door het Europees Parlement voortaan ook verplicht te stellen voor maatregelen uit hoofde van artikel 13 van het EG-Verdrag; deze aanpassing zou door de Intergouvernementele Conferentie moeten wor- den aangebracht; 1. 5. verzoekt, de Commissie evenals in zijn eerdere resolutie over het Europees actieplan tegen racisme, een interinstitutio- nele werkgroep ter bestrijding van discriminatie op te richten; 1. 6. stelt voor de Europese Commissie te verzoeken om, in afwachting van de omzetting van de richtlijnen in nationale wetgeving, waartoe de lidstaten tot 31 december 2002 de tijd hebben, in haar voorstellen voor de werkgelegenheidsricht- snoeren voor 2001 en 2002 rekening te houden met de ontwerprichtlijnen; DE ROL VAN DE LOKALE EN REGIONALE OVER- HEDEN 1. 7. beklemtoont dat de bestrijding van discriminatie ook een kwestie van mentaliteitsverandering en normverlegging is. Lokale en regionale overheden moeten een belangrijke rol spelen in dit verband, omdat zij actief zijn aan de ’basis’ en in nauw contact staan met de gewone burger; 1. 8. wijst erop dat lokale en regionale overheden belangrijke werkgevers en leveranciers van goederen en diensten in hun regio zijn, en dat zij daarom een duidelijke voorbeeldfunctie hebben. Zij moeten andere werkgevers en leveranciers van goederen en diensten het voorbeeld geven van goede praktijken en hen voorgaan in de uitvoering van deze richtlijnen; 1. 9. is van oordeel dat het op alle bestuursniveaus (plaatse- lijk, regionaal, nationaal, Europees), ook bij de selectie van kandidaten, van belang is dat minderheden bij „de politiek” worden betrokken; DEFINITIES 1. 10. vestigt de aandacht op het belang van een definitie van de gronden voor discriminatie om een effectieve toepassing van het verhaalrecht te vergemakkelijken; 1. 11. stelt voor, in overeenstemming met de ontwerpricht- lijnen, een definitie te geven van indirecte discriminatie en bewijslast in gevallen van discriminatie op grond van het geslacht; 1. 12. beveelt aan artikel 5, sub f, van de ontwerprichtlijn betreffende gelijke behandeling in werkgelegenheid, waarin de vaststelling van leeftijdsgrenzen aan de orde komt, duidelijker te formuleren; juicht het pakket maatregelen toe als een belangrijke 1. 13. eerste stap in de richting van de uitvoering van artikel 13 van het EG-Verdrag, maar betreurt dat de stap-voor-stap- benadering van de Commissie, die tot uiting komt in verticale richtlijnen, de indruk kan wekken dat er een rangorde van discriminatie bestaat; 1. 14. verzoekt speciale richtlijnen op te stellen voor de overige gronden voor discriminatie die in artikel 13 van het EG-Verdrag worden genoemd, te weten leeftijd, handicap, godsdienst of overtuiging, en seksuele geaardheid (met dien verstande dat indien in de considerans wordt verwezen naar de richtlijn van de Raad inzake de gelijke behandeling van personen ongeacht ras of etnische afstamming, hieronder ook eventuele latere voorstellen inzake discriminatie op andere gronden worden verstaan); 1. 15. is van mening dat het verbod op discriminatie in het voorstel voor een richtlijn betreffende gelijke behandeling in werkgelegenheid moet worden uitgebreid tot de partner (hetzij van hetzelfde, hetzij van het andere geslacht) of de gezinssitua- tie van de werknemer; verzoekt de werkingssfeer van de richtlijn van de 1. 16. Raad inzake de gelijke behandeling van personen ongeacht ras of etnische afstamming uit te breiden tot het onderwijs, aangezien onderwijsprogramma’s en de organisatie van de onderwijsstelsels tot de bevoegdheid van de lidstaten blijven behoren; het is in dit verband wenselijk, de aandacht voor de multi-culturele samenleving in het onderwijs te stimuleren, zodat kinderen al op zeer jonge leeftijd gewend raken aan culturele verscheidenheid; NALEVING 1. 17. verzoekt individuele werkgevers of leveranciers van goederen en diensten, die tot de openbare dan wel de particuliere sector behoren, te verplichten bij te houden, te controleren of te evalueren in hoeverre aan de richtlijnen wordt voldaan, omdat de verplichting om toezicht te houden op de samenstelling van het personeelsbestand sterk bijdraagt tot bewustwording. Hierbij dienen de geldende normen inzake de bescherming van gegevens, welke niet mogen worden gebruikt om de identiteit van werknemers te achterhalen, in acht te worden genomen; is van oordeel dat het aantal werknemers geen goede 1. 18. maatstaf is voor financiële draagkracht, wat niet wegneemt dat een verschillende behandeling van kleine en grote bedrijven soms geboden is; 1. 19. is zeer te spreken over de bepaling in de „richtlijn van de Raad inzake de gelijke behandeling van personen ongeacht ras of etnische afstamming” om onafhankelijke organen in de lidstaten in het leven te roepen, omdat die van enorm belang zullen zijn als steunpunt voor individuele slachtoffers van discriminatie; vindt het echter jammer dat de bepaling om onafhankelijke organen in het leven te roepen (artikel 12 van de anti-racismerichtlijn) niet ook andere gronden voor tot gevolg heeft dat mogelijke discriminatie omvat, wat meervoudige discriminatie vaak niet op de juiste wijze wordt aangepakt; C 226/4 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 8. 8. 2000 ACTIEPROGRAMMA is van mening dat één onderdeel van het voorgestelde 1. 20. actieprogramma dient te worden gericht op het vergroten van de kennis en het begrip van meervoudige discriminatie; stelt voor het tweede deel van het actieprogramma 1. 21. niet alleen toe te passen op de grotere, in het voorstel genoemde netwerken, maar ook op kleinere netwerken en belangengroeperingen; 1. 22. is er voorstander van de lokale en regionale overheden en andere informatieverstrekkers volledig te betrekken bij het voorgestelde actieprogramma, omdat zij het best in staat zijn om de burgers bewust te maken van het pakket maatregelen ter bestrijding van discriminatie; 1. 23. benadrukt dat ook de kleinere „gewone-mensen- organisaties” moeten worden geraadpleegd en betrokken bij het actieprogramma, zonder dat zulks iets afdoet aan de onschatbare rol van de gevestigde Europese anti-discriminatie- beweging; verzoekt de „basis” te betrekken bij alle projecten die 1. 24. met steun van dit actieprogramma worden gerealiseerd en dit als voorwaarde te verbinden aan het ontvangen van subsidie uit hoofde van dit programma; 1. 25. betreurt dat bij het toekennen van steun niet de vraag is gesteld of al dan niet aan de voorschriften is voldaan en verzoekt dit recht te zetten; Brussel, 12 april 2000. 1. 26. verzoekt de begrotingsautoriteit te garanderen dat niet alleen het actieprogramma op voldoende financiële mid- delen kan rekenen, maar ook steun voor de lokale en regionale overheden wordt uitgetrokken en dringt in dit verband (nog- maals) aan op vereenvoudiging van de bureaucratische proce- dures; adviseert het verband tussen het voorgestelde actie- 1. 27. programma en de overige bestaande programma’s duidelijker aan te geven om meer synergie en complementariteit te kunnen ontdekken, zonder bestaande initiatieven te vervangen of in herhaling te vervallen; VADEMECUM 1. 28. neemt zich voor, onder verwijzing naar zijn resoluties over discriminatie op grond van ras of leeftijd, waarin een inventaris werd opgemaakt van navolgenswaardige voorbeel- den op beide terreinen, een vademecum van goede methoden op het gebied van de bestrijding van discriminatie te publiceren voor lokale overheden als werkgevers, waaronder voorbeelden uit elke lidstaat van initiatieven die alle zes gronden voor discriminatie als bedoeld in artikel 13 van het EG-Verdrag behelzen; PERSONEELSBELEID VAN HET CVDR 1. 29. verzoekt de secretaris-generaal van het CvdR het personeelsbeleid en de functieomschrijvingen van de posten bij het secretariaat-generaal tegen het licht te houden en binnen één jaar verslag uit te brengen aan het bureau over de vraag of het CvdR zowel aan de letter als aan de geest van de nieuwe wetgeving voldoet, alsook over alle maatregelen die in verband hiermee worden genomen. De voorzitter van het Comité van de Regio’s Jos CHABERT


title: Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de sluiting van de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Chili over een Aanvullend Protocol betreffende wederzijdse administratieve bijstand in douanezaken bij de kaderovereenkomst voor samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten enerzijds en de Republiek Chili anderzijds

eurovoc_concepts:
Chile
administrative cooperation
cooperation agreement (EU)
customs cooperation
framework agreement

formats: html pdf

text: COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 12. 04. 2000 COM(2000) 138 definitief 2000/0053 (ACC) Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de sluiting van de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Chili over een Aanvullend Protocol betreffende wederzijdse administratieve bijstand in douanezaken bij de kaderovereenkomst voor samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten enerzijds en de Republiek Chili anderzijds (door de Commissie ingediend) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. TOELICHTING Eén van de doelstellingen van de kaderovereenkomst voor samenwerking tussen de Gemeenschap en Chili van 21 juni 19961, waarvoor de onderhandelingsrichtsnoeren door de Raad op 21 december 1995 werden goedgekeurd, is een intensivering en uitbreiding van de samenwerking met het oog op een vergroting en diversifiëring, alsook een geleidelijke en wederzijdse liberalisering van het handelsverkeer. In artikel 7 van genoemde overeenkomst, dat betrekking heeft op samenwerking op douanegebied om het juridisch kader van de handelsbetrekkingen van de partijen te verbeteren en te consolideren, wordt uitdrukkelijk vermeld dat de partijen zich bereid verklaren de sluiting van een protocol inzake wederzijdse administratieve bijstand op douanegebied te overwegen. Uitgaande daarvan hebben tussen de Gemeenschap en Chili onderhandelingen plaatsgehad met als resultaat het te Brussel op 13 juli 1999 geparafeerde protocol met overeenkomst in de vorm van een briefwisseling. Doel van het protocol is het door middel van bijstand tussen de bevoegde instanties van de betrokken partijen voorkomen, naspeuren en beteugelen van verrichtingen die strijdig zijn met de douanewetgeving. Bedoelde bijstand omvat in hoofdzaak het toezenden van de resultaten, in de vorm van gegevens of documenten, van uitgevoerd onderzoek dan wel het uitoefenen van speciaal toezicht op personen, goederen, plaatsen of transportmiddelen. De inhoud van het protocol komt nagenoeg overeen met die van het door de Groep Economische Vraagstukken van de Raad in 1997 uitgewerkte protocolmodel. Er wordt van dat model alleen afgeweken door de expliciete vermelding van het wettelijk en bestuursrechtelijk kader van de te verlenen bijstand, alsook van de voor de schriftelijke bevestiging van mondelinge verzoeken en het antwoord op verzoeken om bijstand vastgestelde termijnen. Het protocol omvat, als bijlage, eveneens een verklaring betreffende de oprichting, door de bij artikel 35 van de kaderovereenkomst ingestelde gemengde commissie, van een werkgroep belast met het verlenen van bijstand met betrekking tot het beheer van het protocol. De hierop betrekking hebbende oveenkomst dient derhalve te worden ondertekend en gesloten. De Raad wordt dienovereenkomstig verzocht : – namens de Gemeenschap zijn goedkeuring te hechten aan de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Gemeenschap en Chili houdende toevoeging van een protocol inzake wederzijdse administratieve bijstand op douanegebied; – een persoon aan te wijzen die bevoegd is de overeenkomst te ondertekenen. 1 PB L 209 van 19. 8. 1996. 2 Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de sluiting van de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Chili over een Aanvullend Protocol betreffende wederzijdse administratieve bijstand in douanezaken bij de kaderovereenkomst voor samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten enerzijds en de Republiek Chili anderzijds DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, artikel 133 juncto artikel 300, lid 2, eerste zin, inzonderheid op Gezien het voorstel van de Commissie1, Overwegende hetgeen volgt: (1) (2) Om de wederzijdse administratieve bijstand in douanezaken tussen de beide partijen mogelijk te maken, zoals bepaald in artikel 7, lid 3, van de kaderovereenkomst voor samenwerking, ter voorbereiding van een associatie van politieke en economische aard tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten enerzijds, en de Republiek Chili anderzijds, als einddoel2, moet aan deze overeenkomst een protocol worden toegevoegd. Onderhandelingen met Chili zijn hierover gevoerd en hebben tot een overeenkomst in de vorm van een briefwisseling geleid, die in het belang van de Gemeenschap moet worden goedgekeurd, BESLUIT: Artikel 1 De overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Chili over een Aanvullend Protocol betreffende wederzijdse administratieve bijstand in douanezaken bij de kaderovereenkomst voor samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Chili, wordt namens de Gemeenschap goedgekeurd. De tekst van de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling is bij het onderhavige besluit gevoegd. 1 2 PB C … van … PB L 42 van 16. 2. 1999, blz. 46. 3 De voorzitter van de Raad wordt gemachtigd de personen aan te wijzen die bevoegd zijn de in artikel 1 genoemde overeenkomst in de vorm van een briefwisseling3 te ondertekenen. Artikel 2 Artikel 3 De voorzitter van de Raad gaat namens de Gemeenschap over tot de in de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling bedoelde kennisgeving. Gedaan te Brussel, op Voor de Raad De Voorzitter 3 De datum van inwerkingtreding van het protocol wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. 4 BIJLAGE OVEREENKOMST IN DE VORM VAN EEN BRIEFWISSELING tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Chili over een Aanvullend Protocol betreffende wederzijdse administratieve bijstand in douanezaken bij de kaderovereenkomst voor samenwerking A. Brief van de Europese Gemeenschap Brussel, Mijnheer, Ik heb de eer te verwijzen naar de besprekingen tussen de vertegenwoordigers van de Europese Gemeenschap en de Republiek Chili met het oog op de sluiting van een overeenkomst inzake wederzijdse administratieve bijstand in douanezaken die als Aanvullend Protocol bij de kaderovereenkomst voor samenwerking van 21 juni 1996 zal worden gevoegd, die op 1 februari 1999 in werking is getreden. Dit Aanvullend Protocol, waarvan de tekst bij deze brief is gevoegd, zal deel uitmaken van de overeenkomst van 21 juni 1996 en in werking treden op de eerste dag van de tweede maand volgende op de maand waarin kennisgeving is gedaan dat de daartoe benodigde procedures zijn voltooid. Ik zou het op prijs stellen wanneer u mij zoudt willen bevestigen dat de Republiek Chili met het voorgaande instemt. Gelieve, Mijnheer, de verzekering van mijn bijzondere hoogachting te aanvaarden. Namens de Europese Gemeenschap 5 B. Brief van de Republiek Chili Santiago, Mijnheer, Ik heb de eer de ontvangst te bevestigen van uw brief van heden met de volgende inhoud: "Ik heb de eer te verwijzen naar de besprekingen tussen de vertegenwoordigers van de Europese Gemeenschap en de Republiek Chili met het oog op de sluiting van een overeenkomst inzake wederzijdse administratieve bijstand in douanezaken die als Aanvullend Protocol bij de kaderovereenkomst voor samenwerking van 21 juni 1996 zal worden gevoegd, die op 1 februari 1999 in werking is getreden. Dit Aanvullend Protocol, waarvan de tekst bij deze brief is gevoegd, zal deel uitmaken van de overeenkomst van 21 juni 1996 en in werking treden op de eerste dag van de tweede maand volgende op de maand waarin kennisgeving is gedaan dat de daartoe benodigde procedures zijn voltooid. Ik zou het op prijs stellen wanneer u mij zoudt willen bevestigen dat de Republiek Chili met het voorgaande instemt". Gelieve, Mijnheer, de verzekering van mijn bijzondere hoogachting te aanvaarden. Namens de Republiek Chili. 6 Hecho en ………………. , el Udfærdiget i ………………. , den Geschehen zu …………………. am Έγινε ,. Done at ………………. on the Fait à ………………. le Fatto a ………………. il Gedaan te ………………. Feito no ………………. Tehty ………………. Utfärdat i ………………. den 7 En nombre de la Comunidad Europea På vegne af Det Europæiske Fællesskab Im Namen der Europäische Gemeinschaft Εξ ονόµατος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας On behalf of the European Community Au nom de la Communauté européenne A nome della Comunità europea Namens de Europese Gemeenschap Em nome da Comunidade Europeia Euroopan yhteisön puolesta På Europeiska gemenskapens vägnar 8 POR LA REPÚBLICA DE CHILE POUR LA RÉPUBLIQUE DU CHILI FOR THE REPUBLIC OF CHILE FÜR DIE REPUBLIK CHILE A REPÚBLICA DO CHILE CHILEN TASAVALLALLE TIL DEN CHILENSKE REPUBLIK TILL DEN CHILENSKA REPUBLIKEN PER LA REPUBBLICA DEL CILE ΓΙΑ ΤΗ ∆ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΗΣ ΧΙΛΗΣ VOOR DE REPUBLIEK CHILI 9 PROTOCOL BETREFFENDE WEDERZIJDSE BIJSTAND IN DOUANEZAKEN TUSSEN DE ADMINISTRATIEVE AUTORITEITEN Eerste ARTIKEL Definities Voor de toepassing van dit Protocol wordt verstaan onder : "douanewetgeving" de door de Gemeenschap of Chili aangenomen wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de invoer, de uitvoer en de doorvoer van goederen en de plaatsing daarvan onder een andere douaneregeling of -procedure, met inbegrip van verbodsmaatregelen, beperkende maatregelen en controlemaatregelen; "verzoekende autoriteit" een bevoegde administratieve autoriteit die hiertoe door een Overeenkomstsluitende Partij aangewezen is en die op grond van dit protocol een verzoek om bijstand indient; "aangezochte autoriteit" een bevoegde administratieve autoriteit die hiertoe door een Overeenkomstsluitende Partij aangewezen is en die op grond van dit protocol een verzoek om bijstand ontvangt; "persoonsgegevens" alle informatie betreffende een geïdentificeerde of natuurlijke persoon; identificeerbare "met de douanewetgeving strijdige handeling" elke overtreding of poging tot overtreding van de douanewetgeving; "informatie", alle gegevens, documenten, gewaarmerkte rapporten of de daarop betrekking hebbende gewaarmerkte afschriften of andere mededelingen, ongeacht de informatiedrager. ARTIKEL 2 Draagwijdte 1. 2. De Overeenkomstsluitende Partijen verlenen elkaar bijstand op de gebieden die onder hun bevoegdheid vallen, op de wijze en onder de voorwaarden vastgesteld in dit protocol, teneinde de correcte toepassing van de douanewetgeving te waarborgen, inzonderheid met het oog op het voorkomen, opsporen en bestrijden van met de douanewetgeving strijdige handelingen. De bijstand in douanezaken waarin dit protocol voorziet, geldt voor elke administratieve autoriteit van de Overeenkomstsluitende Partijen die bevoegd is voor de toepassing van dit protocol. De bijstand in douanezaken doet geen afbreuk aan de regels betreffende de wederzijdse bijstand in strafzaken. Hij geldt ook niet voor informatie die is verkregen krachtens bevoegdheden die op verzoek van een rechterlijke autoriteit worden uitgeoefend, instemt met de mededeling van dergelijke informatie. tenzij deze autoriteit 10 3. 4. 1. 2. 3. Zonder afbreuk te doen aan artikel 10 dienen, bij de varienen van wederzijdse bijstand hulpverlening in het kader van dit protocol, de overeenkomstsluitend departijen zich aan hun respectieve wettelijke en bestuursrechtelijke voorschriften te houden. De bijstand inzake het innen van heffingen, belastingen en boetes valt niet onder dit protocol. ARTIKEL 3 Bijstand op verzoek Op aanvraag van de verzoekende autoriteit verschaft de aangezochte autoriteit haar alle ter zake dienende informatie die zij nodig kan hebben om te waarborgen dat de douanewetgeving correct wordt toegepast, met inbegrip van informatie betreffende geconstateerde of voorgenomen daden die met de douanewetgeving strijdige handelingen vormen of zouden kunnen vormen. Op aanvraag van de verzoekende autoriteit deelt de aangezochte autoriteit haar mee of : a) b) goederen die uit het grondgebied van een van de Overeenkomstsluitende Partijen zijn uitgevoerd, op regelmatige wijze op het grondgebied van de andere Partij zijn ingevoerd, in voorkomend geval onder vermelding van de douaneregeling waaronder deze goederen zijn geplaatst; goederen die op het grondgebied van een van de Overeenkomstsluitende Partijen zijn ingevoerd, op regelmatige wijze uit het grondgebied van de andere Partij zijn uitgevoerd, in voorkomend geval onder vermelding van de op deze goederen toegepaste douaneregeling. Op aanvraag van de verzoekende autoriteit treft de aangezochte autoriteit in het kader van haar wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat toezicht wordt uitgeoefend op : a) b) c) d) natuurlijke personen of rechtspersonen van wie redelijkerwijs kan worden aangenomen dat zij met de douanewetgeving strijdige handelingen verrichten of hebben verricht; plaatsen waar voorraden goederen op zodanige wijze zijn gevormd of kunnen worden gevormd dat redelijkerwijs kan worden aangenomen dat zij bedoeld zijn om te worden gebruikt bij met de douanewetgeving strijdige handelingen; goederen die op zodanige wijze worden vervoerd of kunnen worden vervoerd dat redelijkerwijs kan worden aangenomen dat zij bedoeld zijn om te worden gebruikt bij met de douanewetgeving strijdige handelingen; vervoermiddelen die op zodanige wijze worden gebruikt of kunnen worden gebruikt dat redelijkerwijs kan worden aangenomen dat zij bedoeld zijn om te worden gebruikt bij met de douanewetgeving strijdige handelingen. 11 ARTIKEL 4 Bijstand op eigen initiatief De Overeenkomstsluitende Partijen staan elkaar op eigen initiatief, overeenkomstig hun wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen, bij indien zij zulks noodzakelijk achten voor de correcte toepassing van de douanewetgeving, in het bijzonder door het verschaffen van informatie die zij verkrijgen omtrent : – daden die met de douanewetgeving strijdige handelingen zijn of hen hiermee strijdig lijken, en die van belang kunnen zijn voor de andere Overeenkomstsluitende Partij; – nieuwe middelen of methoden die worden gebruikt bij met de douanewetgeving strijdige handelingen; – goederen waarvan bekend is dat zij het voorwerp vormen van met de douanewetgeving strijdige handelingen; – natuurlijke personen of rechtspersonen van wie redelijkerwijs kan worden aangenomen dat zij betrokken zijn of zijn geweest bij met de douanewetgeving strijdige handelingen; – vervoermiddelen waarvan redelijkerwijs kan worden aangenomen dat zij voor het verrichten van met de douanewetgeving strijdige handelingen zijn gebruikt, worden gebruikt of kunnen worden gebruikt. ARTIKEL 5 Afgifte van documenten/Kennisgeving van besluiten Op aanvraag van de verzoekende autoriteit neemt de aangezochte autoriteit, overeenkomstig de voor haar geldende wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen, alle nodige maatregelen voor : – de afgifte van alle documenten of – de kennisgeving van alle besluiten, die van de verzoekende autoriteit uitgaan en waarop het bepaalde in dit protocol van toepassing is, aan een geadresseerde die op het grondgebied van de aangezochte autoriteit verblijft of gevestigd is. De verzoeken om afgifte van documenten en om kennisgeving van besluiten moeten schriftelijk worden ingediend in een officiële taal van de aangezochte autoriteit of in een voor deze autoriteit aanvaardbare taal. ARTIKEL 6 Vorm en inhoud van verzoeken om bijstand 1. Verzoeken in het kader van dit protocol worden schriftelijk gedaan. Zij gaan vergezeld van de bescheiden die voor de behandeling ervan dienstig worden geacht. In spoedeisende gevallen kunnen mondelinge verzoeken worden aanvaard, mits zij binnen een termijn van ten hoogste 7 dagen schriftelijk worden bevestigd. Anders worden deze verzoeken afgewezen. 12 2. De overeenkomstig lid 1 ingediende verzoeken bevatten de hierna volgende gegevens : a) b) c) d) e) de naam van de verzoekende autoriteit; de gevraagde maatregel; het voorwerp en de reden van het verzoek; relevante wettelijke de rechtsvoorschriften; of bestuurrechtelijke bepalingen en andere zo nauwkeurig en volledig mogelijke informatie betreffende de natuurlijke personen of rechtspersonen waarop het onderzoek betrekking heeft; f) een overzicht van de relevante feiten en het reeds verrichte onderzoek. De verzoeken worden gesteld in een officiële taal van de aangezochte autoriteit of in een voor deze autoriteit aanvaardbare taal. Dit vereiste is niet van toepassing op documenten die het in lid 1 bedoelde verzoek vergezellen. Indien een verzoek niet in de hierboven omschreven juiste vorm wordt gedaan, kan om correctie of aanvulling worden verzocht; inmiddels kunnen reeds conservatoire maatregelen worden genomen. ARTIKEL 7 Behandeling van verzoeken De aangezochte autoriteit beantwoordt het verzoek om bijstand, binnen de grenzen van haar bevoegdheden en van haar middelen, als handelde zij voor eigen rekening of op verzoek van een andere autoriteit van dezelfde Overeenkomstsluitende Partij, door de informatie die haar reeds ter beschikking staat mee te delen en door het nodige onderzoek te verrichten of te doen verrichten. Deze bepaling is ook van toepassing op elke andere autoriteit tot welke de aangezochte autoriteit krachtens dit protocol het verzoek richt indien zij niet zelfstandig kan handelen. Aan verzoeken om bijstand wordt voldaan overeenkomstig de wettelijke of bestuurs- rechtelijke bepalingen van de aangezochte Overeenkomstsluitende Partij. Naar behoren gemachtigde ambtenaren van een Overeenkomstsluitende Partij kunnen, met instemming van de andere Overeenkomstsluitende Partij en onder de voorwaarden die laatstgenoemde stelt, in de kantoren van de aangezochte autoriteit of van een andere overeenkomstig lid 1 betrokken autoriteit aanwezig zijn en informatie verkrijgen die de verzoekende autoriteit ter uitvoering van het bepaalde in dit protocol nodig heeft met betrekking tot daden die met de douanewetgeving strijdige handelingen vormen dan wel kunnen vormen. Naar behoren gemachtigde ambtenaren van een Overeenkomstsluitende Partij kunnen, met instemming van de andere Overeenkomstsluitende Partij en onder de voorwaarden die laatstgenoemde stelt, aanwezig zijn bij onderzoek dat op het grondgebied van laatstgenoemde wordt verricht. 13 3. 4. 1. 2. 3. 4. 5. 1. 2. 3. 1. 2. 3. 4. Het antwoord op het verzoek om bijstand is binnen twee maanden na ontvangst ervan gegeven. Indien de gevraagde autoriteit voorziet dat ze binnen deze periode niet op het verzoek kan antwoorden, dan dient zij de vragende autoriteit mee te delen wanneer zij op het verzoek zal kunnen antwoorden. ARTIKEL 8 Vorm waarin de informatie dient te worden versterkt De aangezochte autoriteit deelt de resultaten van het onderzoek schriftelijk mee aan de verzoekende autoriteit, samen met documenten, gewaarmerkte afschriften of andere ter zake dienende voorwerpen. Deze informatie kan worden meegedeeld met gebruikmaking van systemen voor automatische gegevensverwerking. De originelen van documenten worden slechts op verzoek toegezonden wanneer gewaarmerkte afschriften ontoereikend blijken. Deze originelen worden zo spoedig mogelijk geretourneerd. ARTIKEL 9 Gevallen waarin geen bijstand behoeft te worden verleend De originelen van documenten worden slechts op verzoek toegezonden wanneer gewaarmerkte afschriften ontoereikend blijken. Deze originelen worden zo spoedig mogelijk geretourneerd : a) b) afbreuk kan doen aan de soevereiniteit van Chili of van een lidstaat die op grond van dit protocol om bijstand is verzocht; of de openbare orde, de staatsveiligheid of andere wezenlijke belangen in gevaar kan brengen, met name in de gevallen bedoeld in artikel 10, lid 2; of c) de schending inhoudt van een industrieel, een handels- of een beroepsgeheim. De aangezochte autoriteit kan de bijstand uitstellen op grond van het feit dat deze een onderzoek, een gerechtelijke vervolging of een lopende procedure zou storen. In dat geval raadpleegt de aangezochte autoriteit de verzoekende autoriteit om na te gaan of de bijstand kan worden verleend onder voorbehoud van regelingen of voorwaarden die de aangezochte autoriteit kan eisen. Wanneer de verzoekende autoriteit om een vorm van bijstand verzoekt die zij desgevraagd zelf niet zou kunnen verlenen, vermeldt zij dit in haar verzoek. Het is dan aan de aangezochte autoriteit om te bepalen hoe zij op een dergelijk verzoek zal reageren. In de in lid 1 en 2 bedoelde gevallen dienen het besluit van de aangezochte autoriteit en de redenen die het besluit ervoor verklaren, onverwijld aan de verzoekende autoriteit te worden meegedeeld. 14 1. 2. 3. 4. ARTIKEL 10 Uitwisseling van informatie en vertrouwelijkheid Alle informatie die in welke vorm dan ook op grond van dit protocol wordt verstrekt, is vertrouwelijk of bestemd voor beperkte verspreiding, overeenkomstig de regels die bij elk van de Overeenkomstsluitende Partijen gelden. Zij valt onder de geheimhoudingsplicht en geniet de bescherming waarin wordt voorzien door de wetgeving terzake van de Overeenkomstsluitende Partij die de informatie heeft ontvangen, alsmede door de overeenkomstige bepalingen die op de communautaire instanties van toepassing zijn. slechts kunnen worden de Persoonsgegevens Overeenkomstsluitende Partij die ze zou ontvangen, zich ertoe verbindt aan die gegevens een ten minste gelijkwaardige bescherming te verlenen als die welke toepasselijk is in de Overeenkomstsluitende Partij die ze zou verstrekken. Met het oog daarop verstrekken de Overeenkomstsluitende Partijen elkaar informatie over de door hen toegepaste normen, zo nodig met inbegrip van de rechtsnormen van de lidstaten van de Gemeenschap. uitgewisseld indien Het gebruik van op grond van dit protocol verkregen informatie bij gerechtelijke of administratieve procedures die worden ingesteld ingevolge de vaststelling van handelingen die in strijd zijn met de douanewetgeving, wordt geacht plaats te vinden ter uitvoering van dit protocol. De Overeenkomstsluitende Partijen kunnen dan ook de overeenkomstig het bepaalde en geraadpleegde bescheiden als bewijsmateriaal gebruiken in hun processen-verbaal, rapporten en getuigenverklaringen alsmede en tenlasteleggingen. De bevoegde autoriteit die deze informatie heeft verstrekt of toegang tot de documenten heeft verschaft, wordt van dit gebruik in kennis gesteld. in dit protocol verkregen informatie in gerechtelijke procedures De verkregen informatie wordt uitsluitend voor de in dit protocol omschreven doeleinden gebruikt. Wanneer een Overeenkomstsluitende Partij dergelijke gegevens voor andere doeleinden wenst te gebruiken, dient zij de voorafgaande schriftelijke instemming te krijgen van de autoriteit die de informatie heeft verstrekt. Het gebruik van die informatie is dan onderworpen aan de door deze autoriteit opgelegde beperkingen. ARTIKEL 11 Deskundigen en getuigen Een ambtenaar van een aangezochte autoriteit kan worden gemachtigd, binnen de grenzen van de hem verleende machtiging, als getuige of deskundige op te treden in gerechtelijke of administratieve procedures die betrekking hebben op aangelegenheden waarop dit protocol van toepassing is, en daarbij de voor deze procedures noodzakelijke voorwerpen, bescheiden of gewaarmerkte afschriften van bescheiden voor te leggen. In de convocatie dient uitdrukkelijk te worden vermeld voor welke gerechtelijke of administratieve instantie de betrokken ambtenaar moet verschijnen en over welk onderwerp en in welke functie of hoedanigheid de ambtenaar zal worden gehoord. 15 ARTIKEL 12 Kosten van de bijstand De Overeenkomstsluitende Partijen eisen van elkaar geen terugbetaling voor uitgaven die bij de toepassing van het bepaalde in dit protocol zijn gemaakt, met uitzondering, in voorkomend geval, van uitgaven voor deskundigen en getuigen, en uitgaven voor tolken en vertalers die niet in overheidsdienst zijn. ARTIKEL 13 Uitvoering 1. 2. dit van van uitvoering toevertrouwd protocol wordt de Europese Gemeenschappen De de douaneautoriteiten van Chili en anderzijds aan de bevoegde diensten van de Commissie de stellen alle praktische douaneautoriteiten van de lidstaten. Deze instanties maatregelen en regelingen vast voor de toepassing van dit protocol, met inachtneming van de vigerende voorschriften op met name het gebied van de gegevensbescherming. Zij kunnen aan de bevoegde instanties wijzigingen voorstellen die volgens hen in dit protocol moeten worden aangebracht. enerzijds nodig, aan aan en, zo De Overeenkomstsluitende Partijen plegen onderling overleg en stellen elkaar in kennis van alle uitvoeringsbepalingen die overeenkomstig dit protocol worden vastgesteld. In het bijzonder wisselen zij ieder jaar onderling de lijst uit van de bevoegde autoriteiten die overeenkomstig dit protocol gemachtigd zijn te interveniëren. ARTIKEL 14 Andere overeenkomsten 1. Rekening houdend met de respectieve bevoegdheden van de Europese Gemeenschap en van haar lidstaten, geldt voor de bepalingen van dit protocol dat zij : – geen gevolgen hebben voor de verplichtingen van de Overeenkomstsluitende Partijen op grond van andere internationale overeenkomsten of verdragen; – worden geacht een aanvulling te vormen op overeenkomsten betreffende wederzijdse bijstand die zijn of kunnen worden gesloten tussen afzonderlijke lidstaten in Chili; – geen gevolgen hebben voor de communautaire bepalingen betreffende de uitwisseling, tussen de bevoegde diensten van de Commissie van de Europese Gemeenschappen en de douaneautoriteiten van de lidstaten, van eventueel voor de Gemeenschap van belang zijnde gegevens die verkregen zijn op de onder dit protocol vallende gebieden. 2. Niettegenstaande de bepalingen van lid 1 hebben de bepalingen van dit protocol voorrang op de bepalingen van bilaterale overeenkomsten betreffende wederzijdse bijstand die zijn of kunnen worden gesloten tussen afzonderlijke lidstaten en Chili voorzover de bepalingen van laatstgenoemde overeenkomsten onverenigbaar zijn met die van dit protocol. 16 3. Ten aanzien van vraagstukken in verband met de toepassing van dit protocol plegen de Overeenkomstsluitende Partijen overleg met elkaar om deze op te lossen in het kader de artikel kadersamenwerkingsovereenkomst ingestelde gemengde commissie. krachtens artikel van van het bij 35 17 Gemeenschappelijke verklaring "De partijen besluiten dat het gemengd comité een werkgroep moet oprichten die het bij het beheer van het protocol betreffende de wederzijdse administratieve bijstand in douanezaken zal bijstaan. 18 Financieel Memorandum betreffende een Protocol voor wederzijdse administratieve bijstand in douanezaken met Chili 1. BENAMING VAN DE MAATREGEL Ondertekening en sluiting van de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Gemeenschap en Chili die als Aanvullend Protocol betreffende wederzijdse administratieve bijstand in douanezaken bij de Kaderovereenkomst voor Samenwerking zal worden gevoegd. 2. BETROKKEN BEGROTINGSLIJNEN A-7010 A-7031 3. RECHTSGROND Over het Protocol in kwestie is onderhandeld op basis van de op 21 december 1995 door de Raad goedgekeurde richtlijnen, waarbij de Commissie wordt gemachtigd te onderhandelen over een Kaderovereenkomst voor Samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en Chili. Deze kaderovereenkomst is op 21 juni 1996 ondertekend. Overeenkomstig artikel 7, lid 3, van de kaderovereenkomst hebben beide partijen een Protocol inzake wederzijdse administratieve bijstand in douanezaken tot stand gebracht, dat door middel van een overeenkomst in de vorm van een briefwisseling aan de genoemde kaderovereenkomst moet worden toegevoegd. 4. OMSCHRIJVING VAN DE MAATREGEL Het doel van het Protocol is om via de wederzijdse bijstand tussen de bevoegde autoriteiten van de betrokken partijen handelingen te voorkomen, op te sporen en te vervolgen die indruisen tegen de douanewetgeving. Deze bijstand behelst hoofdzakelijk het toezenden van inlichtingen of documenten als resultaat van verrichte verificaties of het instellen van een speciaal toezicht op personen, goederen, plaatsen of vervoermiddelen. De maatregel is voor een onbepaalde periode vastgesteld en behoeft niet te worden verlengd. Het beheer van het Protocol berust bij een werkgroep, die door de in artikel 35 van de kaderovereenkomst bedoelde Gemengde Commissie opgericht moet worden. 5. INDELING UITGAVEN/ONTVANGSTEN NVU 6. AARD VAN DE UITGAVEN/ONTVANGSTEN – Uitgaven ter dekking van de werkbezoeken van de Gemeenschap aan Chili (om de twee jaar). – In voorkomend geval uitgaven in verband met vergaderingen voor zover die niet door de bestaande infrastructuur gedekt worden. 19 7. 7. 1 FINANCIELE GEVOLGEN Berekeningswijze van individuele/totale kosten) de totale kosten van de maatregel (verhouding 7. 2 Verdeling naar onderdeel van de maatregel VK in mln euro (courante prijzen) Jaar n n + 5 en vlg. Verdeling n + 1 n + 2 n + 3 n + 4 Totaal Totaal 7. 3 Operationele uitgaven voor studies, deskundigen, enz. opgenomen in deel B van de begroting VK in mln euro (courante prijzen) Jaar n n + 5 en vlg. n + 1 n + 2 n + 3 n + 4 Totaal - Studies - Vergaderingen van deskundigen - Conferenties, congressen - Voorlichting en publicaties Totaal 20 7. 4 Tijdschema vastleggingskredieten/betalingskredieten Jaar n VK in mln euro n + 5 en vgl. n + 1 n + 2 n + 3 n + 4 Totaal Vastleggingskredieten Betalingskredieten jaar n n + 1 n + 2 n + 3 n + 4 n + 5 en vlg. Totaal 8. OVERWOGEN FRAUDEBESTRIJDINGSMAATREGELEN Toepassing van de communautaire voorschriften 9. ELEMENTEN VAN EEN KOSTEN/BATENANALYSE Motivatie van de maatregel : met name om de correcte inning van de traditionele eigen middelen te verdedigen, waarbij hiervoor een systeem wordt opgezet voor de toezending van inlichtingen, tussen de bevoegde autoriteiten, over handelingen die een inbreuk vormen of die een inbreuk lijken te vormen op de douanewetgeving van de Gemeenschap. 10. ADMINISTRATIEVE UITGAVEN (DEEL A VAN SECTIE III VAN DE ALGEMENE BEGROTING) De eigenlijke terbeschikkingstelling van de nodige administratieve middelen is afhankelijk van het jaarlijks besluit van de Commissie inzake de toewijzing van middelen, waarbij met name rekening wordt gehouden met de door de Begrotingsautoriteit toegestane extra personeelsleden en bedragen. 21 10. 1 Gevolgen voor het aantal posten Soorten posten Personeel voor het beheer van de maatregel waarvan Duur permanente posten Tijdelijke posten in de betrokken DG of dienst voorhanden zijnd personeel door inschakeling van extra personeel 0’1 0’1 Onbeperkt Ambtenaren of tijdelijke functionarissen Ander personeel A B C Totaal 0’1 0’1 10. 2 Globale financiële gevolgen van het extra personeel (euro) Bedragen 10. 800 Berekeningswijzen € 0’1 u/jaar : 108. 000 A-2, A-4, A-5 en A-7 (eenheidskosten) titel A-1, Ambtenaren Tijdelijke functionarissen Ander aangeven) personeel (begrotingslijn Totaal 10. 800 22 10. 3 Stijging van andere huishoudelijke uitgaven in verband met deze maatregel Begrotingslijn (nr. en titel) Bedragen Berekeningswijze (euro) Werkgroep : vergaderingen eenmaal per jaar afwisselend in Brussel en in Chili A-7010 3. 800 - vergadering in Chili : dienstreis van vier dagen voor 1 ambtenaar van de Commissie voor DG TAXUD ( per ambtenaar) € A-7031 p. m. Werkgroep : de verplaatsingskosten van de vertegenwoordigers van de Raad die deelnemen aan de vergaderingen van de werkgroep komen ten laste van het SG van de Raad Total 3. 800 A-7010 A-7031 p. m. Voor de jaren waarin de werkgroep in Chili wordt gehouden De vermelde bedragen komen overeen met de uitgaven over 12 maanden, omdat de maatregel voor een onbepaalde periode geldt. N. B. : de voor de dienstreizen van de ambtenaren van de Commissie benodigde middelen worden verkregen door de herindeling van de bestaande middelen. 23