title: Opinion of the Economic and Social Committee on the 'Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council concerning the distribution of authorisations among Member States received through the Agreements between the European Community and the Republic of Bulgaria and between the European Community and the Republic of Hungary establishing certain conditions for the carriage of goods by road and the promotion of Combined Transport'

text: 16. 6. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 168/13 Opinion of the Economic and Social Committee on the ‘Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council concerning the distribution of authorisations among Member States received through the Agreements between the European Community and the Republic of Bulgaria and between the European Community and the Republic of Hungary establishing certain conditions for the carriage of goods by road and the promotion of Combined Transport’ (2000/C 168/04) On 10 April 2000 the Council decided to consult the Economic and Social Committee, under Article 71 of the Treaty establishing the European Community, on the above-mentioned proposal. The Section for Transport, Energy, Infrastructure and the Information Society, which was responsible for preparing the Committee’s work on the subject, adopted its opinion on 6 April 2000. The rapporteur was Mr Kielman. At its 372nd plenary session (meeting of 27 April 2000) the Economic and Social Committee adopted the following opinion by 111 votes to one with one abstention. 1. Introduction 1. 1. On 7 December 1995, the Council authorised the Commission to negotiate one or more agreements on road transit with Hungary, Romania and Bulgaria with a view to resolving the problem of road goods transport relations between Greece and the other Member States, in particular through the mutual exchange of road transport authorisations. 1. 2. The Commission initially endeavoured to conclude a multilateral agreement. However, the three countries con- cerned preferred separate agreements. These will lapse auto- matically when the three countries accede to the European Union. 1. 3. The Commission proposal is based on the Proposal for a Council Decision concerning the signature and conclusion of the Agreements between the European Community and the Republic of Bulgaria establishing certain conditions for the carriage of goods by road and the promotion of Combined Transport (COM(1999) 666 final). However, the ESC opinion covers only the Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council concerning the distribution of authorisations among Member States received through the Agreements between the European Community and the Republic of Bulgaria and between the European Community and the Republic of Hungary establishing certain conditions for the carriage of goods by road and the promotion of Combined Transport (COM(1999) 667 final). 1. 4. The Commission has reached agreement with Hungary and Bulgaria, but not yet with Romania. That is why the proposal under consideration relates only to a Council decision to conclude agreements with Hungary and Bulgaria. The Commission certainly intends to reach agreement with Rom- ania as well in the near future, since the practical value of the agreements with Hungary and Bulgaria would otherwise be minimal. 1. 5. Since in the past high, discriminatory fiscal and levies were often imposed on road transport in parafiscal Eastern Europe, the agreements lay down that only non- discriminatory levies or tolls linked with the use of infrastruc- ture may be charged. No special levies or taxes may be introduced for the transport activities themselves. 1. 6. It is expressly laid down in the agreements that the authorisations for transit through Bulgaria and Hungary can be used only by vehicles which meet at least the Euro 1 standard. In the proposal for a Council Decision to conclude the 1. 7. agreements with Bulgaria and Hungary, it is noted that the 13 000 authorisations received annually from Bulgaria and the 12 500 received annually from Hungary will be distributed among Member States by a separate Regulation of the European Parliament and of the Council. The purpose, there- fore, of the proposal under consideration is to distribute these authorisations among the Member States. 2. General comments 2. 1. The Commission has used the Hungarian transit stat- istics as the basis for calculating the distribution of transit authorisations. Given that the Union’s objective in the negotiations is 2. 2. to facilitate transit traffic between Greece and the other Member States along a corridor through Bulgaria, Romania and Hungary, the Hungarian transit statistics are the most relevant. At all events these statistics must clearly show that journeys with destinations ‘in the other Member States’ have passed through the complete corridor comprising Bulgaria, Romania and Hungary. Special attention must be paid to journeys passing through the Former Yugoslav Republic of Macedonia and the Federal Republic of Yugoslavia. C 168/14 EN Official Journal of the European Communities 16. 6. 2000 The available Hungarian transit statistics are subdivided 2. 3. by: — the country of departure; — the country of registration of the vehicle. 3. 3. The Commission proposes to give a fixed allocation of 100 authorisations to each Member State, this being just under 1 % of the total authorisations available, and to distribute the remaining authorisations among Member States in proportion to the actual number of transit journeys through Hungary made in the first three quarters of 1998. On the basis of these data it is possible to select those journeys which: — start in Greece; — are carried out by vehicles registered in each Member State. 3. 3. 1. The Committee takes the view that, given that four Member States had no such transit journeys at all in the first three quarters of 1998 and another six Member States had fewer than five, the flat-rate 100 authorisations for each Member State proposed by the Commission is far too high. It suggests that the number be reduced to 50. That would leave an extra 750 authorisations which could be distributed in proportion to the number of transit journeys in the first three quarters of 1998. 2. 3. 1. Given that the Hungarian transit statistics for the first three quarters of 1998 are available and usable, the Commission proposes to use them as a basis for the distri- bution among the Member States. In the Committee’s view such a distribution would be fairer and more realistic. 2. 3. 2. The Committee takes the view that, given the short- age of reliable statistics on road transit traffic, the decision to use the available Hungarian statistics for the first three quarters of 1998 provides the most relevant data. This means that the number of flat-rate authorisations 3. 4. would be 750 instead of the 1 500 proposed by the Com- mission, and in addition that Greece would receive 12 109 authorisations for use in Bulgaria (instead of 11 368) and 11 614 for use in Hungary (instead of 10 874). 2. 3. 3. It wishes to point out, in any case, that the partici- pation of Romania is essential for the proper operation of the corridor between Greece and other Member States. In this context it therefore calls on the Commission to pursue the negotiations with Romania energetically and seek to complete them as soon as possible. 3. 4. 1. This method of calculation also does more justice to the consideration which the Commission itself includes in its proposal for a regulation, namely that ‘the allocation of authorisations should be based on criteria that take full account of existing land transport flows between Greece and the other Member States’. 3. Specific comments 3. 1. On the basis of the Hungarian transit statistics, the Commission notes that the total number of transits through Hungary with their origin in Greece by vehicles registered in one of the Member States in the first three quarters of 1998 was 6 723. Of these journeys 6 646 — i. e. almost 99 % — were made by vehicles registered in Greece. For four Member States — Spain, Ireland, Luxembourg and Portugal — no such journeys were recorded (see appendix). 3. 2. On the basis of these — provisional — data, the Commission states that it ‘is not considered opportune that some 99 % of the authorisations be given to Greece’. The Committee takes the view that objective criteria must be followed in order to reflect the real situation. It would therefore urge the Commission to obtain more precise data as soon as possible, giving a reliable picture so that Greece can be treated in the same way as any other Member State. 3. 5. The Committee supports the idea expressed by the Commission in Article 4 of the draft regulation: that before 15 September of each year the Member States should return to the Commission the authorisations not likely to be used before the end of that year, so that they can be made available to other Member States. 3. 6. If the Commission agrees with the ESC’s idea for a fairer distribution key, this would entail a corresponding modification of the annex to the draft regulation. 4. Summary and conclusions The Committee takes the view that the Commission’s 4. 1. choice of the Hungarian transit statistics provides a suitable statistical basis for a possible distribution of the authorisations. 16. 6. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 168/15 4. 2. In order to make authorisations usable in practice, the Committee regards an early agreement with Romania as being of great importance. 4. 3. On the proposed distribution, the Committee points out that, when the statistics used show that one Member State would be entitled to a high percentage of the authorisations, that number of authorisations should in fact be allocated to that state. 4. 4. Moreover, bearing in mind the small number of available authorisations, the Committee thinks it undesirable Brussels, 27 April 2000. a flat-rate each Member State to give allocation of 100 authorisations. It is clear from the available data that many of the Member States have little or no road transit traffic between Greece and other Member States. The Committee regards a flat-rate allocation of 50 authorisations per Member State as basically adequate. 4. 5. The Committee agrees with the Commission’s proposal that unused authorisations should be sent back to the Com- mission before 15 September each year, so that they can still be used by Member States which need them. The President of the Economic and Social Committee Beatrice RANGONI MACHIAVELLI APPENDIX to the Opinion of the Economic and Social Committee Distribution of authorisations between Member States The most recent Hungarian transit statistics available relate to the first three quarters of 1998. The number of transits of Hungary with origin ‘Greece’ by vehicles registered in one of the Member States in the first three quarters of 1998 were: Country of Registration Number of transits Belgium Denmark Germany Greece Spain France Ireland Italy Luxembourg Netherlands Austria Portugal Finland Sweden United Kingdom 2 6 20 6 646 0 1 0 1 0 29 11 0 1 4 2 Total 6 723


title: SKRIFTLIG FRÅGA E-1303/00 från Michl Ebner (PPE-DE) till rådet. EU/Österrike.

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Austria
Council of the European Union
European Union membership
diplomatic relations
extreme right
powers of the institutions (EU)

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text: 13. 2. 2001 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 46 E/167 (2001/C 46 E/193) SKRIFTLIG FR¯GA P-1541/00 fr(cid:229)n Michl Ebner (PPE-DE) till r(cid:229)det (12 maj 2000) ˜mne: (cid:214)vertr(cid:228)delse av artikel 44 i Europaparlamentets arbetsordning Jag har riktat flera fr(cid:229)gor till r(cid:229)det om (cid:214)sterrike: (cid:129) En prioriterad fr(cid:229)ga ingavs den 21 februari 2000 och registrerades den 25 februari. Enligt artikel 44. 5 i arbetsordningen skall s(cid:229)dana fr(cid:229)gor besvaras inom tre veckor fr(cid:229)n det att fr(cid:229)gan registrerats hos r(cid:229)det. Fr(cid:229)gan skulle d(cid:228)rf(cid:246)r ha besvarats f(cid:246)re den 17 mars. (cid:129) Tv(cid:229) fr(cid:229)gor ingavs den 21 februari 2000 och registrerades den 13 mars. Enligt artikel 44. 6 i arbetsordningen skall s(cid:229)dana fr(cid:229)gor besvaras inom sex veckor fr(cid:229)n det att de registrerats hos r(cid:229)det. Fr(cid:229)gorna skulle d(cid:228)rf(cid:246)r ha besvarats f(cid:246)re den 25 april. Med anledning av denna (cid:246)vertr(cid:228)delse av Europaparlamentets arbetsordning ombeds r(cid:229)det svara p(cid:229) om det k(cid:228)nner till best(cid:228)mmelserna i den aktuella arbetsordningen och om det har f(cid:246)r avsikt att i forts(cid:228)ttningen f(cid:246)lja dessa? Gemensamt svar p(cid:229) de skriftliga fr(cid:229)gorna E-1299/00, E-1300 och P-1541/00 (10 juli 2000) R(cid:229)det vill erinra den (cid:228)rade parlamentsledamoten om att r(cid:229)det inte (cid:228)r bundet av de n(cid:228)mnda tidsfristerna i den m(cid:229)n dessa h(cid:228)nf(cid:246)r sig till Europaparlamentets inre arbetsordning, artikel 44, punkterna 5, 6 och 7. Emellertid vill r(cid:229)det understryka att r(cid:229)det, f(cid:246)r att f(cid:229) till st(cid:229)nd ett b(cid:228)ttre samarbete med Europaparlamentet p(cid:229) detta omr(cid:229)de, snabbt har vidtagit en rad inre (cid:229)tg(cid:228)rder som skall g(cid:246)ra det m(cid:246)jligt att besvara de skriftliga fr(cid:229)gorna p(cid:229) kortare tid (cid:228)n tv(cid:229) m(cid:229)nader. Inom denna ram har r(cid:229)det, inom sina f(cid:246)rberedande instanser, fastst(cid:228)llt ett f(cid:246)rfarande f(cid:246)r behandling av fr(cid:229)gorna varigenom den n(cid:246)dv(cid:228)ndiga balansen skall uppn(cid:229)s mellan denna m(cid:229)ls(cid:228)ttning och kravet p(cid:229) att genom samr(cid:229)d med de beh(cid:246)riga avdelningarna och m(cid:246)jlighet att avge synpunkter p(cid:229) r(cid:229)dsniv(cid:229) s(cid:228)kerst(cid:228)lla h(cid:246)gsta m(cid:246)jliga kvalitet p(cid:229) svaren. Under (cid:229)rens lopp har olika faktorer gjort det sv(cid:229)rare att respektera denna balans, vilket medf(cid:246)rt att fr(cid:229)gorna inte kan besvaras lika snabbt, det kan r(cid:246)ra sig om att antalet skriftliga fr(cid:229)gor till r(cid:229)det har (cid:246)kat betydligt, vilket (cid:228)r en icke f(cid:246)rsumbar faktor, eller att fr(cid:229)gor kommit upp p(cid:229) omr(cid:229)den som f(cid:246)ruts(cid:228)tter en f(cid:246)rdjupad unders(cid:246)kning, eller ocks(cid:229) kan just kraven p(cid:229) aktualitet ibland medf(cid:246)ra en f(cid:246)rdr(cid:246)jning f(cid:246)r att parlamentsledamoten verkligen skall f(cid:229) veta det senaste l(cid:228)get. Under alla omst(cid:228)ndigheter delar r(cid:229)det s(cid:229)lunda den (cid:228)rade parlamentsledamotens farh(cid:229)gor och f(cid:246)rs(cid:228)krar att r(cid:229)det i alla sammanhang skall bem(cid:246)da sig om att besvara de skriftliga fr(cid:229)gorna s(cid:229) bra och s(cid:229) fullst(cid:228)ndigt som m(cid:246)jligt. R(cid:229)det skall t(cid:228)nka igenom vilka l(cid:246)sningar som kan g(cid:246)ra det m(cid:246)jligt att p(cid:229) b(cid:228)sta m(cid:246)jliga s(cid:228)tt utveckla nuvarande kontrollf(cid:246)rfaranden, med h(cid:228)nsyn till ovan framf(cid:246)rda krav. (2001/C 46 E/194) SKRIFTLIG FR¯GA E-1303/00 fr(cid:229)n Michl Ebner (PPE-DE) till r(cid:229)det (27 april 2000) ˜mne: EU/(cid:214)sterrike En unders(cid:246)kning som gjorts av det irl(cid:228)ndska (cid:148)Institute of European Affaires(cid:148) kritiserar de 14 medlems- staternas (cid:229)tg(cid:228)rder mot (cid:214)sterrike. Enligt institutet st(cid:229)r (cid:229)tg(cid:228)rderna inte endast i strid med gemenskapsr(cid:228)tten utan ocks(cid:229) med principen om demokrati. Unders(cid:246)kningen som gjorts av Eugene Regan, en irl(cid:228)ndsk jurist som tidigare arbetade vid kommissionsledamot Peter Sutherlands kansli, riktar ocks(cid:229) h(cid:229)rd kritik mot det portugisiska ordf(cid:246)randeskapets inst(cid:228)llning i fr(cid:229)gan. C 46 E/168 Europeiska gemenskapernas officiella tidning SV 13. 2. 2001 Den huvudsakliga kritiken riktar sig mot det att man inblandat sig i ett demokratiskt f(cid:246)rfarande, att den form av (cid:229)tg(cid:228)rder de 14 EU-staterna valt inte genomf(cid:246)rs inom ramen f(cid:246)r EU, utan utanf(cid:246)r detta r(cid:228)ttsomr(cid:229)de, samt att det portugisiska ordf(cid:246)randeskapet till(cid:228)mpat ett kontroversiellt tillv(cid:228)gag(cid:229)ngss(cid:228)tt som inte gav (cid:214)sterrikes nya regering en m(cid:246)jlighet att uttala sig i fr(cid:229)gan. Unders(cid:246)kningen po(cid:228)ngterar uttryckligen att det inte finns grunder f(cid:246)r att godk(cid:228)nna antagandet enligt vilket (cid:214)sterrike (cid:228)r ett mindre demokratiskt land (cid:228)n Irland eller n(cid:229)got annat EU-land. Mot bakgrund av denna v(cid:228)l underbyggda akademiska studie, fr(cid:229)gar jag r(cid:229)det (cid:129) huruvida det k(cid:228)nner till unders(cid:246)kningen, (cid:129) om inte, huruvida det har f(cid:246)r avsikt att skaffa den och bekanta sig med den, och slutligen (cid:129) vad det avser g(cid:246)ra f(cid:246)r att normalisera f(cid:246)rh(cid:229)llandet till (cid:214)sterrike? Svar (10 juli 2000) R(cid:229)det har inte granskat den unders(cid:246)kning som den (cid:228)rade parlamentsledamoten h(cid:228)nvisar till och har ingen (cid:229)sikt om den. De (cid:229)tg(cid:228)rder som fr(cid:229)gan h(cid:228)nvisar till (cid:228)r inte bindande f(cid:246)r r(cid:229)det och r(cid:229)det har inte tagit st(cid:228)llning till dem. (2001/C 46 E/195) SKRIFTLIG FR¯GA E-1305/00 fr(cid:229)n Michl Ebner (PPE-DE) till r(cid:229)det (27 april 2000) ˜mne: Muntlig fr(cid:229)ga H-0191/00 Den 17 mars 2000 erh(cid:246)ll jag i skriftlig form svaret p(cid:229) min muntliga fr(cid:229)ga H-0191/00 om Israel och Ryssland. Av detta svar framg(cid:229)r att r(cid:229)det endast svarade p(cid:229) det f(cid:246)rsta och andra avsnittet i min fr(cid:229)ga och att det tredje helt avg(cid:246)rande avsnittet ignorerades fullst(cid:228)ndigt. I svaret togs i synnerhet inte sambandet upp med de (cid:229)tg(cid:228)rder som de 14 medlemsstaterna f(cid:246)r n(cid:228)rvarande vidtagit mot (cid:214)sterrike, vilket var vad fr(cid:229)gan avs(cid:229)g. Fr(cid:229)gan m(cid:229)ste s(cid:229)lunda anses vara till st(cid:246)rsta delen ej besvarad och fr(cid:229)gest(cid:228)llaren f(cid:246)rv(cid:228)ntar sig d(cid:228)rf(cid:246)r ett mer omfattande svar. Svar (10 juli 2000) R(cid:229)det h(cid:228)nvisar den (cid:228)rade parlamentsledamoten till svaret p(cid:229) hans tidigare fr(cid:229)ga i detta (cid:228)rende. Eftersom den sista delen av fr(cid:229)gan var st(cid:228)lld till det portugisiska ordf(cid:246)randeskapet, skulle det inte vara l(cid:228)mpligt om r(cid:229)det svarade. Detta (cid:228)r i vilket fall som helst en fr(cid:229)ga som r(cid:229)det inte har tagit st(cid:228)llning till. (2001/C 46 E/196) SKRIFTLIG FR¯GA E-1310/00 fr(cid:229)n Nicholas Clegg (ELDR) till kommissionen (27 april 2000) ˜mne: M(cid:228)rkning av textilier Vilka best(cid:228)mmelser reglerar f(cid:246)r n(cid:228)rvarande m(cid:228)rkningskraven p(cid:229) europeisk eller multilateral niv(cid:229) f(cid:246)r textilprodukter fr(cid:229)n stater utanf(cid:246)r EU? Vilka (cid:229)tg(cid:228)rder f(cid:246)resl(cid:229)r kommissionen att man skall vidta f(cid:246)r att


title: Propuesta de decisión del Consejo relativa a la posición de la Comunidad en el Consejo de Asociación acerca de la participación de Lituania en el programa de acción comunitario «Juventud»

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Association Council (EU)
EU programme
Lithuania
project evaluation
young person

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text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 27. 04. 2000 COM(2000) 253 final 2000/0102 (ACC) Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la posición de la Comunidad en el Consejo de Asociación acerca de la participación de Lituania en el programa de acción comunitario "Juventud" (presentada por la Comisión) EXPOSICIÓN DE MOTIVOS En diciembre de 1999, el Consejo Europeo de Helsinki confirmó el proceso de ampliación iniciado en la reunión celebrada en diciembre de 1997 en Luxemburgo; reiteró la estrategia de preadhesión reforzada definida en 1997, que recoge la participación de los 13 países candidatos en los programas comunitarios como parte importante de dicha estrategia. Por lo que se refiere a los diez países candidatos de Europa Central y Oriental (PECO), los Acuerdos europeos respectivos prevén su participación en los programas comunitarios. Según dichos acuerdos, los Consejos de Asociación correspondientes fijarán las condiciones y modalidades de esta participación. En el campo de la educación, la formación y la juventud, todos los PECO participaron en 1999 en la primera fase de los programas Leonardo da Vinci, Sócrates y "La Juventud con Europa". Algunos países empezaron a participar en estos programas en 1997, otros en 1998 y otros en 1999; esta participación constituye un elemento importante de su proceso de preadhesión. Las decisiones del Consejo de Asociación que fijan las disposiciones de tal participación expiraron el 31 de diciembre de 1999, al mismo tiempo que las decisiones por las que se crean los propios programas. Los programas previos se prolongarán mediante la segunda fase de Leonardo da Vinci, la segunda fase de Sócrates y el nuevo programa Juventud. Las decisiones por las que se establece la segunda fase de Leonardo da Vinci y de Sócrates estipulan que los programas estarán abiertos a la participación de los PECO. El proyecto de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se crea el programa de acción comunitario Juventud, en proceso de adopción, recoge una disposición similar. Todos los PECO han ratificado que están dispuestos a participar en los nuevos programas a partir de 2000 y a que una proporción de su contribución financiera se abone con cargo a sus presupuestos nacionales y otra con cargo a la asignación anual de PHARE. A tenor de las conclusiones de la reunión del Consejo Europeo de Luxemburgo de los días 12 y 13 de diciembre de 1997, las contribuciones financieras de estos países aumentan regularmente. A causa de la naturaleza transnacional de estos programas, redunda en interés de todas las partes que las actividades emprendidas en el marco de la primera generación de programas siga ininterrumpidamente en los programas sucesivos. Con objeto de que los PECO puedan participar en estos nuevos programas desde el principio, la Comisión ha presentado una propuesta para la adopción de dos decisiones de los Consejos de Asociación respectivos, una para los dos programas ya en vigor, Leonardo da Vinci II y Sócrates, y otra para el programa Juventud. Así pues, en primer lugar podrán adoptarse las decisiones relativas a Leonardo da Vinci II y Sócrates II, y las relativas a Juventud podrán adoptarse en cuanto entre en vigor la decisión por la que se crea el programa. Los principales aspectos recogidos en los proyectos de decisión de los Consejos de Asociación son los siguientes: 2 • los proyectos e iniciativas presentados por los participantes de los PECO estarán sujetos a las mismas condiciones, normas y procedimientos que los aplicados a los Estados miembros para estos programas, en especial con respecto a la presentación, la evaluación y la selección de las solicitudes y proyectos, las responsabilidades de los organismos nacionales en la ejecución del programa y las actividades relativas al control de su participación en ellos; • de conformidad con lo estipulado en las decisiones del Consejo de Asociación, los PECO aportarán una contribución anual a los programas; si al final del ejercicio los resultados son inferiores a la contribución pagada, ésta no se reembolsará; • conforme a lo dispuesto en las conclusiones de la reunión del Consejo de Europa de Luxemburgo, se invitará a los PECO a participar en los comités del programa en calidad de observadores, en aquellos asuntos que les conciernan; • las decisiones serán aplicables durante la vigencia del programa y entrarán en vigor el día de su adopción. Una rápida adopción de las decisiones del Consejo de Asociación permitiría a los países candidatos seguir integrándose en las redes comunitarias y demás actividades de los ámbitos de la educación, la formación profesional y la juventud sin interrupciones. Por consiguiente, se invita al Consejo a que adopte la propuesta adjunta de Decision del Consejo relativa a la posición de la Comunidad en el Consejo de Asociación acerca de la participación de Lituania en el programa de acción comunitario "Juventud". 3 Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la posición de la Comunidad en el Consejo de Asociación acerca de la participación de Lituania en el programa de acción comunitario "Juventud" EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular, su artículo 149, juntamente con el apartado 2 de su artículo 300, Vista la propuesta de la Comisión, Considerando lo siguiente: (1) (2) (3) (4) El 1 de febrero de 1998 entró en vigor un Acuerdo europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Lituania, por otra. Según el artículo 110 del Acuerdo europeo y su anexo XX, Lituania puede participar en programas marco, programas específicos, proyectos u otras acciones de la Comunidad, en particular en el ámbito de la juventud, y el Consejo de Asociación definirá las condiciones y modalidades de la participación de Lituania en estas actividades. Tras la adopción de la Decisión 2/98 del Consejo de Asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Lituania, por otra1, de 30 de octubre de 1998, Lituania ha participado el programa La juventud con Europa" desde el 1 de noviembre de 1998. La Decisión (. /2000/EC) del Parlamento Europeo y del Consejo, de. 2000, por la que se crea el programa de acción comunitario "Juventud"2, y, en particular, su artículo 11, prevé que este programa estará abierto a la participación de los países asociados de Europa Central y Oriental con arreglo a las condiciones fijadas en los Acuerdos europeos y en las decisiones de los respectivos Consejos de Asociación, 1 2 DO L 307 de 17. 11. 1998, p. 15. DO L. de. de 2000, p. [Acuerdo del Comité de Conciliación de 29. 2. 2000]. 4 DECIDE: La posición que adoptará la Comunidad en el Consejo de Asociación instituido por el Acuerdo europeo celebrado entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Lituania, por otra, por lo que respecta a la participación de Lituania en el programa de acción comunitario "Juventud", es la que figura en el proyecto de Decisión del Consejo de Asociación que se adjunta. Hecho en Bruselas, el Por el Consejo El Presidente 5 Proyecto de DECISIÓN N°. /2000 DEL CONSEJO DE ASOCIACIÓN entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Lituania, por otra, de. por la que se adoptan las condiciones y modalidades para la participación de la República de Lituania en el programa de acción comunitario "Juventud" EL CONSEJO DE ASOCIACIÓN Visto el Acuerdo europeo entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Lituania, por otra, y, en particular, su artículo 1103, Considerando lo siguiente: (1) (2) (3) De conformidad con el artículo 110 del Acuerdo europeoy su anexo XX, Lituania puede participar en programas marco, programas específicos, proyectos u otras acciones de la Comunidad, en particular en el ámbito de la juventud. De conformidad con el citado artículo, el Consejo de Asociación decidirá las condiciones y modalidades para la participación de Lituania en estas actividades. Tras la adopción de la Decisión 2/98 del Consejo de Asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Lituania, por otra4, de 30 de octubre de 1998, Lituania ha participado en el programa La juventud con Europa" desde el 1 de noviembre de 1998 y ha expresado su deseo de participar en el nuevo programa Juventud. DECIDE: Artículo 1 Lituania participará en el programa de acción comunitario "Juventud" (denominado en lo sucesivo Juventud) de acuerdo con las condiciones y modalidades fijadas en los anexos I y II, que formarán parte integrante de la presente Decisión. 3 4 DO L 51 de 20. 2. 1998, p. 3. DO L 307 de 17. 11. 1998, p. 15. 6 La presente Decisión será aplicable durante la vigencia del programa Juventud, a partir del 1 de enero de 2000. Artículo 2 Artículo 3 La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción por el Consejo de Asociación. Hecho en Bruselas, el Por el Consejo de Asociación El Presidente 7 1. 2. 3. 4. 5. 6. ANEXO I Condiciones y modalidades para la participación de la República de Lituania en el programa Juventud Lituania participará en todas las actividades del programa Juventud (denominado en lo sucesivo "el programa") de conformidad, salvo en los casos en que la presente Decisión establezca lo contrario, con los objetivos, criterios, procedimientos y plazos definidos en la Decisión (. /2000/CE) del Parlamento Europeo y del Consejo, de. 2000, por la que se crea el presente programa de acción comunitario. De conformidad con las condiciones establecidas en el artículo 5 de la Decisión por la que se crea el programa Juventud y con las disposiciones relativas a las responsabilidades de los Estados miembros y de la Comisión por lo que se refiere a las agencias nacionales del programa Juventud aprobadas por la Comisión, Lituania proporcionará las estructuras apropiadas a nivel nacional para la coordinación y la organización nacionales de la aplicación del programa, y tomará las medidas necesarias para garantizar la financiación pertinente de esta agencia, que recibirá subvenciones del programa para llevar a cabo sus actividades. Lituania adoptará todas las demás medidas necesarias para garantizar un funcionamiento eficiente del programa a nivel nacional. Lituania abonará cada año una contribución al presupuesto general de las Comunidades Europeas para cubrir los costes de su participación en el programa según lo dispuesto en el anexo II. El Comité de Asociación podrá modificar esta contribución en caso necesario para tener en cuenta la evolución del programa o la capacidad de absorción de Lituania, con objeto de evitar desequilibrios presupuestarios en la ejecución del programa. Las condiciones y modalidades para la presentación, evaluación y selección de solicitudes de las instituciones, organizaciones y particulares de Lituania que pueden optar al programa serán las mismas que las aplicables a las instituciones, organizaciones y particulares de la Comunidad. Cuando la Comisión nombre a expertos independientes de acuerdo con lo establecido en la decisión pertinente por la que se crea el programa para colaborar en la evaluación del proyecto, podrá seleccionar a expertos lituanos. Con objeto de garantizar la dimensión comunitaria del programa, los proyectos y actividades deberán incluir como mínimo un socio de uno de los Estados miembros de la Comunidad para poder optar a la ayuda financiera comunitaria. Por lo que respecta a las acciones que van a gestionarse de manera descentralizada, así como la ayuda financiera para las actividades de la agencia nacional creada de acuerdo con lo establecido en el punto 2, los fondos se asignarán a Lituania teniendo en cuenta el desglose presupuestario anual del programa decidido en la Comunidad y la contribución Lituania al programa. El importe máximo de la ayuda financiera concedida para las actividades de la agencia nacional no sobrepasará el 50% del presupuesto del programa de trabajo es esta agencia. 8 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. En el marco de las disposiciones existentes, los Estados miembros de la Comunidad y Lituania harán todo lo posible para facilitar la libre circulación y la residencia de los jóvenes y las demás personas que pueden optar a estos programas a efectos de participar en las actividades cubiertas por la presente Decisión que se desplacen entre Lituania y los Estados miembros de la Comunidad. Los bienes y servicios destinados a las actividades previstas por la presente Decisión estarán exentos en Lituania de impuestos indirectos, derechos de aduana, prohibiciones y restricciones a la importación y exportación. Sin perjuicio de las responsabilidades de la Comisión y del Tribunal de Cuentas de la Comunidad Europea en relación con el control y la evaluación del programa en virtud del artículo 13 de la Decisión por la que se crea, la participación de Lituania en el programa será objeto de control permanente sobre la base de una colaboración entre Lituania y la Comisión de las Comunidades Europeas. Lituania presentará informes a la Comisión y participará en las otras actividades específicas elaboradas a tal efecto por la Comunidad. De acuerdo con los reglamentos financieros de la Comunidad, las disposiciones contractuales celebradas con o por entidades lituanas se referirán a la realización de controles y auditorías por parte de la Comisión y el Tribunal de Cuentas o bajo su autoridad. Las auditorías financieras podrán realizarse con la finalidad de controlar los gastos e ingresos de tales entidades en relación con las obligaciones contractuales para con la Comunidad. En aras de la cooperación y el interés mutuo, las autoridades lituanas pertinentes proporcionarán la asistencia que sea razonable y practicable que pueda ser necesaria o útil habida cuenta de las circunstancias para la realización de esos controles y auditorías. Las disposiciones relativas a las responsabilidades de los Estados miembros y de la Comisión por lo que se refiere a las agencias nacionales Juventud, serán aplicables a las relaciones entre Lituania, la Comisión y la agencia nacional lituana. En caso de irregularidad, negligencia o fraude imputable a la agencia nacional lituana, las autoridades lituanas serán responsables de los importes no recuperados. Sin perjuicio de los procedimientos mencionados en el artículo 8 de la Decisión por la que se crea el programa Juventud, los representantes lituanos participarán como observadores en el comité del programa en aquellos asuntos que les conciernen. Este comité se reunirá sin los representantes lituanos para el resto de los asuntos y en el momento de las votaciones. La lengua utilizada en los procedimientos relativos a las solicitudes, contratos, informes que deban presentarse y otros aspectos administrativos del programa será una de las lenguas oficiales de la Comunidad. Tanto la Comunidad como Lituania podrán terminar en cualquier momento las actividades amparadas en la presente Decisión notificándolo por escrito con doce meses de antelación. Los proyectos y actividades en curso en el momento de la terminación proseguirán hasta su finalización en las condiciones establecidas en la presente Decisión. 9 ANEXO II Contribución financiera de la República de Lituania al programa Juventud 1. 2. La contribución financiera que deberá abonar Lituania al presupuesto de la Unión Europea para participar en el programa Juventud en 2000 será de 699 000 €. El Consejo de Asociación decidirá durante el año 2000 la contribución que deberá abonar Lituania en los siguientes ejercicios del programa. Lituania abonará un porcentaje de la contribución mencionada con cargo al presupuesto nacional lituano y otro con cargo a la dotación anual PHARE de Lituania. A reserva de los procedimientos PHARE en materia de programación, los fondos PHARE necesarios se transferirán a Lituania mediante un memorándum de financiación independiente. Añadidos al porcentaje procedente del presupuesto nacional lituano, estos fondos constituirán la contribución nacional del país, con cargo a la cual se efectuarán los pagos en respuesta a las solicitudes de fondos anuales de la Comisión. 3. Los fondos de PHARE se solicitarán de acuerdo con el calendario siguiente: € - 340 000 como contribución al programa Juventud en 2000. 4. 5. La contribución restante de Lituania se cubrirá con cargo al presupuesto nacional del país. El reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas se aplica igualmente a la presente Decisión, en particular por lo que respecta a la gestión de la contribución de Lituania. Los gastos de viaje y las dietas de los representantes y expertos lituanos por su participación en los trabajos de el comité mencionado en el punto 11 del anexo I u otras reuniones relacionadas con la ejecución del programa serán reembolsados por la Comisión sobre la misma base y con los mismos procedimientos utilizados actualmente para los representantes y expertos de los Estados miembros de la Unión Europea. Tras la entrada en vigor de la presente Decisión y al principio de cada ejercicio siguiente, la Comisión enviará a Lituania una solicitud de fondos correspondiente a su contribución al programa regulado por la presente Decisión. Esta contribución irá expresada en euros y se abonará en una cuenta bancaria de la Comisión, en euros. Lituania abonará su contribución de conformidad con las solicitudes de fondos: – antes del 1 de mayo, el porcentaje financiado con cargo a su presupuesto nacional, siempre que la Comisión envíe la solicitud de fondos antes del 1 de abril, o a más tardar un mes después del envío de la solicitud de fondos si éste se efectúa con posterioridad; 10 – antes del 1 de mayo, el porcentaje financiado con cargo a PHARE, siempre que se hayan enviado a Lituania las sumas correspondientes con antelación a esta fecha, o a más tardar dentro de los 30 días siguientes al envío de los fondos a Lituania. Todo retraso en el pago de la contribución dará lugar a un pago por Lituania de intereses sobre el importe restante a partir de la fecha de vencimiento. El tipo de interés será el aplicado por el Banco Central Europeo, en la fecha de vencimiento, para sus operaciones en euros, incrementado en un 1,5%. 11 FICHA FINANCIERA 1. DENOMINACIÓN DE LA ACCIÓN Participación de Lituania en el programa Juventud 2. LÍNEA PRESUPUESTARIA B7-030 Ayuda económica a los países asociados de Europa Central y Oriental 6091 Ingresos procedentes de la participación de los países asociados de Europa Central y Oriental en los programas de la Comunidad 3. FUNDAMENTO JURÍDICO Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular, su artículo 149, conjuntamente con el segundo guión del apartado 2 de su artículo 300. El Acuerdo europeo con Lituania (Artículo 110), que prevé la participación en los programas comunitarios. La Decisión (. /2000/CE) del Parlamento Europeo y del Consejo, de. de 2000, por la que se establece el programa Juventud, y, en particular, su artículo 11. 4. 4. 1 DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN Objetivo general El Acuerdo europeo con Lituania cubre la participación de este país en los programas comunitarios en numerosos ámbitos, entre ellos la juventud. Esta participación contribuirá a la aplicación de las disposiciones sobre la cooperación económica y técnica del Acuerdo europeo y permitirá al mismo tiempo a Lituania familiarizarse con los métodos y procedimientos de los programas comunitarios. Lituania ha participado en el programa "La Juventud con Europa" desde el 1 de noviembre de 1998. Con arreglo a la Comunicación de la Comisión "Agenda 2000" de 16. 7. 1997 y a las conclusiones del Consejo Europeo de Luxemburgo, la participación de Lituania en este programa forma parte de la estrategia de preadhesión reforzada que ayuda a este país a prepararse para su futura adhesión a la Unión. El proceso de toma de decisiones para la apertura de programas exige una decisión del Consejo de Asociación entre la Unión y Lituania. La Decisión del Consejo de Asociación de 30 de octubre de 1998 por la que se crea este programa expiró el 31 de diciembre de 1999. 12 El objetivo del presente proyecto de nueva Decisión del Consejo de Asociación es que Lituania continúe participando y que exista una continuidad entre el nuevo programa Juventud y su predecesor. La nueva Decisión, al igual que la primera, fija condiciones, en especial por lo que respecta a la contribución financiera de Lituania, y disposiciones prácticas relativas a la participación en este programa. 4. 2 Plazo y modalidades de renovación Hasta la terminación del programa comunitario en cuestión, es decir, hasta el 31. 12. 2006. 5. 5. 1 5. 2 5. 3 CLASIFICACIÓN DEL GASTO O DEL INGRESO Gasto no obligatorio Créditos disociados Tipo de ingresos contemplados Dado que el artículo 110 del Acuerdo europeo prevé que la propia Lituania pague el coste de su participación, se le invitará a abonar su contribución de participación en el programa. Dado que en el mismo artículo se señala que la Comunidad puede completar esta contribución, Lituania contribuirá sólo a una parte con cargo a su presupuesto nacional El resto se tomará de su programa nacional PHARE Los fondos PHARE necesarios se cargarán a la línea B7-030 y se transferirán a Lituania mediante un memorándum de financiación independiente. Añadidos al porcentaje constituirán la procedente del presupuesto nacional contribución nacional del país, con cargo a la cual se efectuarán los pagos en respuesta a las solicitudes de fondos anuales de la Comisión. Una vez abonada por la contribución total se transferirá a la partida 6091 de ingresos del Lituania, presupuesto de la UE. lituano, fondos estos 6. NATURALEZA DEL GASTO O DEL INGRESO – – – – Subvención al 100 %. Subvención para cofinanciación con otras contribuciones del sector público o privado. No está previsto el reembolso total o parcial de la contribución comunitaria. Por lo que se refiere a los ingresos, la contribución de Lituania para cubrir los gastos de su participación se inscribe en la partida 6091. Estos ingresos se asignarán a las partidas para gastos del programa de que se trate y, cuando proceda, a las partidas correspondientes de los gastos de funcionamiento. El total de los ingresos previstos figura en el punto 7. 4. 13 7. 7. 1 INCIDENCIA FINANCIERA Método de cálculo del coste total de funcionamiento de la acción (relación entre los costes unitarios y el coste total) Con arreglo al Acuerdo europeo con Lituania, las disposiciones presupuestarias y financieras del programa de que se trata son las que figuran a continuación; la contribución de Lituania comprende dos elementos: - los costes de funcionamiento previsibles, que se han calculado de conformidad con el presupuesto del programa (el anteproyecto de presupuesto para Juventud para 2000), la estimación de la capacidad de absorción del país y la experiencia previa de su participación en el programa La Juventud con Europa, - los costes de funcionamiento previsibles, correspondientes a las reuniones y misiones. El Importe anual de estos costes asciende a 19 000 €. Lituania usará parte de su programa anual nacional PHARE para completar su presupuesto nacional y financiar su contribución a los costes de funcionamiento. 7. 2 Desglose del coste por partidas € 699 000 nacional lituano y 340 000 con cargo a PHARE. en 2000, de los cuales 359 000 se financiarán con cargo al presupuesto 7. 3 Gastos de funcionamiento para estudios, expertos, etc. de la parte B del presupuesto p. m. : límite máximo en proporción a los créditos de ese tipo de las asignaciones EUR 15 para el programa Juventud, aunque dentro de los límites permitidos por la parte de la contribución procedente del presupuesto nacional del país. 7. 4 Calendario de créditos de compromiso y de pago Cantidades con cargo a la partida B7-030 € 340 000 en 2000 en créditos de compromiso y en créditos de pago. La previsión anual de ingresos es la siguiente: € 699 000 para gastos administrativos en 2000, de los cuales 680 000 € para gastos de funcionamiento y 19 000 8. DISPOSICIONES ANTIFRAUDE PREVISTAS Todos los contratos, convenios y otros compromisos jurídicos de la Comisión prevén la posibilidad de un control in situ por parte de esta última y del Tribunal de Cuentas. Entre otras cosas, los beneficiarios de las acciones están obligados a presentar informes y fichas de financiación, que se analizarán desde el punto de vista del contenido y de la admisibilidad de los gastos con arreglo al objetivo de la financiación comunitaria. 14 Las disposiciones antifraude de las líneas presupuestarias básicas se aplican, tras su adaptación al caso de los PECO, a la presente línea. 9. 9. 1 ELEMENTOS DE ANÁLISIS COSTE-EFICACIA: Objetivos específicos cuantificables, población destinataria La apertura a Lituania del programa Juventud tiene por objeto permitirle beneficiarse de las misma ventajas que ofrece este programa a los Estados miembros de la Comunidad. El objetivo central de la acción comunitaria en materia de juventud es que todos los ciudadanos europeos puedan desarrollar su capacidad de iniciativa y de creatividad y participar activamente en la sociedad y en la construcción europea. Este objetivo se basa en la creación progresiva de un espacio europeo abierto en el ámbito de la juventud. El objetivo central de la acción comunitaria en el ámbito de la juventud es contribuir al proceso de enseñanza de todos los jóvenes europeos mediante actividades complementarias a las desarrolladas en los Estados miembros o impartidas a nivel comunitario en materia de educación y formación. Los objetivos específicos del programa son los siguientes: – – – – – – promover los intercambios de jóvenes de edades comprendidas entre los 15 y los 25 años de uno o varios Estados miembros; apoyar iniciativas y proyectos innovadores de interés comunitario o de naturaleza transnacional creados por jóvenes para jóvenes, a fin de que éstos desempeñen un papel activo y reconocible en la sociedad y desarrollen sus capacidades personales, creatividad, sentido de la solidaridad e independencia; crear condiciones favorables para la celebración de reuniones de alto nivel y garantizar la calidad de todas las medidas tomadas con arreglo al programa; apoyar la formación de dirigentes de la juventud para que los jóvenes aprovechen las ventajas de las medidas comunes de calidad relacionadas con los objetivos generales del programa; aumentar la cooperación entre los Estados miembros y entre éstos y la Comisión a través de intercambios de experiencias e iniciativas conjuntas a nivel comunitario y apoyar así los esfuerzos de los Estados miembros con objeto de mejorar la calidad de los servicios y las medidas dirigidas a los jóvenes, en especial mediante actividades encaminadas a difundir información sobre los objetivos del programa entre los jóvenes; tratar de reforzar el sentido de la solidaridad, promocionando la participación e integración activa de los jóvenes en la sociedad y estimulando la adquisición, mediante una experiencia de aprendizaje informal, de nuevas cualificaciones y competencias a través de su participación en las actividades del Servicio transnacional Voluntario Europeo para los Jóvenes en favor de las comunidades locales. 15 9. 2 Justificación de la acción – Necesidad de ayuda financiera comunitaria Dado el elevado coste que supone la participación en el programa así como la precaria situación presupuestaria de Lituania, resulta indispensable una intervención de PHARE. – Elección de las modalidades de intervención Gracias a la contribución del presupuesto nacional, completada con la participación de PHARE, la integración de Lituania en el programa permitirá a sus ciudadanos cooperar con sus homólogos de los actuales Estados miembros de la Unión. La integración de los nacionales lituanos en las redes comunitarias contribuirá sin ninguna duda a la preparación de la adhesión futura de Lituania. – Principales factores de incertidumbre que pueden afectar a los resultados específicos de la acción Dado que los proyectos se seleccionarán en función de criterios cualitativos, la incidencia real sólo podrá medirse en función de la capacidad de respuesta de las organizaciones lituanas a las convocatorias de propuestas que serán publicadas por la Comisión para el programa. 9. 3 Seguimiento y evaluación de la medida Los procedimientos de control y evaluación que figuran en el programa Juventud (sobre todo en materia de evaluación, tal como se prevé en la decisión por la que se crea el programa) cubrirán también las operaciones financiadas en favor de los beneficiarios lituanos. 10. GASTOS ADMINISTRATIVOS (PARTE A DE LA SECCIÓN III DEL PRESUPUESTO) La movilización efectiva de los recursos administrativos necesarios será fruto de la decisión anual de la Comisión relativa a la asignación de los recursos, teniendo en cuenta, en particular, el personal y las cantidades adicionales concedidas por la autoridad presupuestaria. 16 10. 1 Incidencia en el número de empleos Tipo de empleo Personal que debe asignarse a la gestión de la operación Fuente Duración Puestos permanentes Puestos temporales Recursos adicionales 2000-2006 Recursos existentes en la DG o departamento afectado Funcionarios o agentes temporales A B C Otros recursos Total 1 1 1 1 10. 2 Incidencia financiera global de los recursos humanos Cantidades Modo de cálculo (coste total de la acción para el período 2000-2006) EUR Funcionarios (*) 756 000 1 hombre x 7 años x 108 000 Agentes temporales Otros recursos Total 756 000 (*) Utilizando los recursos existentes necesarios para gestionar la operación (Cálculo basado en los títulos A1, A2, A4, A5 y A7) 17 10. 3 Aumento de otros gastos de funcionamiento derivados de la operación EUR Línea presupuestaria Cantidades Modo de cálculo (coste total de la acción al año) A7010 - misiones 3 000 1100 EURO x 3 misiones por año A7031 - comités 4 000 Gastos de viaje y dietas para 2 participantes en reuniones de dos días de duración A 7030 - otras reuniones 8 000 Gastos de viaje y dietas para 4 participantes en reuniones de dos días de duración Total 4 000 19 000 Gastos de viaje y dietas para 1 experto participante en 4 reuniones de dos días de duración Los gastos indicados en el cuadro se sufragarán con los ingresos (tercer guión del apartado 2 del artículo 4 del reglamento de financiación) procedentes de la participación de Lituania (ver apartado 3 del punto 5 y apartado 4 del punto 7 de la Ficha Financiera). 18


title: INTERROGAZIONE SCRITTA P-1378/00 di Reinhold Messner (Verts/ALE) alla Commissione. Raccordo autostradale Asti-Cuneo.

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Italy
Piedmont
environmental impact
infringement of EU law
invitation to tender
road building

text: C 374 E/218 Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee IT 28. 12. 2000 Risposta del sig. Byrne a nome della Commissione (26 maggio 2000) La proposta di direttiva del Parlamento e del Consiglio sugli additivi alimentari, annunciata al paragrafo 105 del Libro bianco sulla sicurezza alimentare, Ł stata adottata dalla Commissione l(cid:146)8 maggio 2000. Verr(cid:224) prossimamente trasmessa al Consiglio e al Parlamento e pubblicata sulla Gazzetta ufficiale. (2000/C 374 E/259) INTERROGAZIONE SCRITTA P-1378/00 di Reinhold Messner (Verts/ALE) alla Commissione (27 aprile 2000) Oggetto: Raccordo autostradale Asti-Cuneo Il governo italiano sembra intenzionato ad iniziare la costruzione del raccordo autostradale piemontese Asti-Cuneo, senza bandire una pubblica gara. Il governo ha inoltre approvato diciannove convenzioni con le relative societ(cid:224) concessionarie con altrettanti decreti ministeriali. La Corte dei Conti italiana, che ha sbloccato sette delle diciannove convenzioni tra l(cid:146)Anas e altrettante societ(cid:224) concessionarie, non si Ł ancora pronunciata sulla proroga della concessione alla Satap. Esiste per(cid:242) una lettera al governo italiano inviata nel mese di settembre 1999 dal consigliere delegato della Corte al controllo dell(cid:146)Anas, in cui si sostiene che la concessione rilasciata nel 1991 dal governo alla Satap Ł illegittima, perchØ emanata con trattativa privata nonostante fosse gi(cid:224) in vigore la direttiva europea 89/440 (1) che imponeva una gara pubblica europea. Oltre a ci(cid:242) il progetto del raccordo stradale Asti-Cuneo, in merito al quale nel 1993 ha espresso parere negativo la Commissione Valutazione Impatto Ambientale del Ministero dell(cid:146)Ambiente, Ł stato successiva- mente approvato dal Consiglio dei Ministri con le votazioni del 1994 e del 1999, con alcune modifiche, senza tuttavia una nuova procedura di VIA, nØ la ripubblicazione del progetto stesso, impedendo di conseguenza ai cittadini coinvolti dal tracciato di presentare le loro osservazioni. Nel caso specifico del raccordo Asti-Cuneo esiste un ricorso pendente presso il Tribunale Amministrativo del Lazio sulla progettazione del tratto Massimini-Cuneo ed infine un(cid:146)inchiesta giudiziaria sui bilanci Satap, con 33 richieste di rinvio a giudizio per falso in bilancio a carico dei suoi amministratori. Alla luce dei fatti summenzionati non ritiene la Commissione che la proroga della concessione autostradale da parte del governo italiano alla Societ(cid:224) Satap, senza indire pubblica gara, sia contraria alla legislazione in particolare alle direttive 92/50/CEE (2), 93/36/CEE (3) e 93/37/CEE (4), nonchØ poco comunitaria, opportuna, date le varie inchieste giudiziarie che riguardano la Societ(cid:224) concessionaria italiana? Non ritiene inoltre la Commissione che il nuovo progetto debba essere sottoposto alla Commissione Valutazione di Impatto Ambientale? (1) GU L 210 del 21. 7. 1989, pag. 1. (2) GU L 209 del 24. 7. 1992, pag. 1. (3) GU L 199 del 9. 8. 1993, pag. 1. (4) GU L 199 del 9. 8. 1993, pag. 54. Risposta del sig. Bolkestein in nome della Commissione (29 maggio 2000) La Commissione intende chiedere alle autorit(cid:224) italiane tutte le informazioni necessarie alla valutazione della compatibilit(cid:224) con il diritto comunitario degli appalti pubblici della costruzione del nuovo tronco auto- stradale Asti-Cuneo nonchŁ della proroga della concessione alla societ(cid:224) Sartap, segnalati dall(cid:146)onorevole parlamentare. Qualora, dalla disamina di dette informazioni, risultasse che le procedure seguite sono incompatibili con il precitato diritto comunitario, la Commissione potr(cid:224) avviare la procedura per infrazione prevista all(cid:146)articolo 226 del trattato CE (ex-articolo 169). 28. 12. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 374 E/219 Occorre tuttavia precisare che tale questione, come pure quella inerente alle altre concessioni menzionate dall(cid:146)onorevole parlamentare, va trattata nel contesto piø generale delle concessioni autostradali in utti gli Stati membri che la Commissione Ł in grado di esaminare attualmente. Le autorit(cid:224) italiane hanno gi(cid:224) fornito alla Commissione informazioni concernenti il quadro normativo generale che disciplina le proroghe delle attuali concessioni. Ai sensi della direttiva ministeriale del 20 ottobre 1998, no 283, le concessioni atualmente esistenti possono essere prorogate soltanto in funzione della risoluzione mediante transazione del contenzioso insorto a causa del blocco delle tariffe, che darebbe il diritto agli attuali concessionari ad un rimborso. Inoltre, ai sensi della direttiva ministeriale suddetta, ogni concessionario autostradale sarebbe obbligato, per legge, nonchØ per ciascuna singola convenzione, ad aggiudicare tutti gli appalti relativi au lavori secondo le norme comunitarie di aggiudicazione, e di assegnare un minimo del 40 % dei lavori a terzi. Tali informazioni, come quelle provenienti dagli altri Stati membri, sono attualmente all(cid:146)esame della Commissione per definire una posizione coerente per l(cid:146)insieme delle concessioni autostradali, tenuto conto delle importanti implicazioni economiche e sociali del dossier in questione. Per quanto attiene alla valutazione dell(cid:146)impatto ambientale, sulla scorta delle informazioni fornite dall(cid:146)onorevole membro, la Commissione non Ł in grado di farsi un(cid:146)idea della materia. Qualora il progetto autostradale modificato Asti-Cuneo fosse stato autorizzato per conformarsi sostanzialmente alle critiche formulate nella procedura originale di valutazione di impatto ambientale, esso non sarebbe necessaria- mente dovuto diventare oggetto di una nuova procedura VIA. L(cid:146)onorevole parlamentare Ł cortesemente invitato a fornire ulteriori informazioni in merito al fine di consentire alla Commissione di valutare il caso. (2000/C 374 E/260) INTERROGAZIONE SCRITTA P-1415/00 di Marie-Noºlle Lienemann (PSE) alla Commissione Oggetto: Istruzione aiuti statali contro CrØdit Mutuel (3 maggio 2000) In che senso si pu(cid:242) parlare di aiuti statali nel caso della banca cooperativa francese «CrØdit Mutuel», sapendo che il Libro blu organizza una raccolta e un sostegno al risparmio popolare e che le somme raccolte sono destinate a fini di interesse generale definiti dai pubblici poteri, come lo sviluppo locale e gli alloggi sociali? Oltre a ci(cid:242) la rete raccoglitrice, il CrØdit Mutuel, ha dovuto rispettare, in compenso, taluni obblighi specifici supplementari (limitazione della sua rete e del suo campo di intervento in particolare). Nelle rare vertenze riguardanti il risparmio che hanno formato oggetto di esame da parte della Commissione europea, le soluzioni ricercate non sono mai state delle ammende. Condivide la Commis- sione l(cid:146)opinione che nella fattispecie la ricerca di una soluzione equa e prospettiva debba essere privilegiata per risolvere l(cid:146)eventuale vertenza, dato che il sostegno del risparmio e in misura ancor maggiore del risparmio popolare deve essere una preoccupazione europea rilevante, tanto piø che essa Ł di fatto riconosciuta dalla maggior parte degli Stati membri? Risposta data dal Sig Monti in nome della Commissione (24 maggio 2000) La Commissione si pregia di rinviare l(cid:146)Onorevole Parlamentare alla risposta da essa data alla Sua interrogazione orale H-0386/00 fatta nell(cid:146)ora delle interrogazioni della sessione di Mai II 2000 (1) del Parlamento. (1) Dibattiti del Parlamento europeo (maggio 2000)


title: PERGUNTA ESCRITA E-1312/00 apresentada por Glyn Ford (PSE) à Comissão. Omnipaque/iohexol e aracnoidite.

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European social policy
competence of the Member States
drug surveillance

text: 20. 2. 2001 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 53 E/125 era necessÆrio voltar a apresentar a candidatura. Quatro meses mais tarde, a referida organiza(cid:231)ªo ainda nªo tinha obtido qualquer resposta da Comissªo. A Twinning Society entrou em contacto directo com a Direc(cid:231)ªo-Geral competente, tendo sido informada por uma funcionÆria de que nem dispunha de funcionÆrios suficientes para passarem o cheque nem sequer de autoridade para nomear alguØm para o fazer. A Comissªo poderÆ debru(cid:231)ar-se sobre este assunto e indicar o que pretende fazer para melhorar a sue eficiŒncia no que diz respeito (cid:224) concessªo de subs(cid:237)dios (cid:224) gemina(cid:231)ªo? Resposta dada por V. Reding em nome da Comissªo (9 de Junho de 2000) A Comissªo reconhece nªo ter respondido dentro de um prazo aceitÆvel. Nªo obstante, o atraso ficou, em parte, a dever-se a dificuldades de ordem tØcnica na transferŒncia do subs(cid:237)dio ao candidato. O nœmero de conta indicado pela Dorchester nªo podia receber pagamentos electr(cid:243)nicos. Como tal, todo o processo teve de ser feito atravØs de outro banco, implicando isto um atraso adicional. Neste momento, a Comissªo tem o prazer de informar o Senhor Deputado da execu(cid:231)ªo efectiva do pagamento. (2001/C 53 E/159) PERGUNTA ESCRITA E-1312/00 apresentada por Glyn Ford (PSE) (cid:224) Comissªo (27 de Abril de 2000) Objecto: Omnipaque/iohexol e aracnoidite O Omnipaque (ou iohexol, como tambØm Ø conhecido) Ø um agente de contraste que Ø injectado aos doentes para que os mØdicos possam efectuar um mielograma e que estÆ associado (cid:224) aracnoidite, uma doen(cid:231)a progressiva, debilitante e extremamente dolorosa. Os sintomas levam tanto tempo a manifestar-se, que muitos doentes nem sequer os associam ao l(cid:237)quido de contraste. Na verdade, a muitos doentes Ø diagnosticada, erroneamente, artrite. Em 1997/98, o Senador Traficant apresentou um projecto de lei (cid:224) C(cid:226)mara dos Representantes dos EUA tendo em vista a proibi(cid:231)ªo desse agente de contraste, afirmando que estava provado que provocava aracnoidite. A Comissªo tem conhecimento de pormenores relativamente a outros casos associados a efeitos secundÆ- rios provocados por este agente de contraste? Que tipo de investiga(cid:231)ıes, se Ø que existem, Ø que a Comissªo levou a cabo sobre este produto e respectivos efeitos secundÆrios? Se a Comissªo ainda nªo realizou qualquer investiga(cid:231)ªo nesta matØria, pretende fazŒ-lo num futuro pr(cid:243)ximo? Resposta dada pelo ComissÆrio Erkki Liikanen em nome da Comissªo (8 de Junho de 2000) O Omnipaque Ø um medicamento cuja subst(cid:226)ncia activa Ø o iohexol. Trata-se de um produto de contraste iodado utilizado para diversos exames radiol(cid:243)gicos. As autoriza(cid:231)ıes de introdu(cid:231)ªo no mercado deste medicamento foram concedidas pelas autoridades nacionais. Assim, o acompanhamento, designadamente a farmacovigil(cid:226)ncia, Ø efectuado por essas mesmas autoridades. C 53 E/126 Jornal Oficial das Comunidades Europeias PT 20. 2. 2001 Com efeito, estÆ previsto na regulamenta(cid:231)ªo farmacŒutica relativa (cid:224) farmacovigil(cid:226)ncia que os efeitos indesejÆveis associados aos medicamentos sejam notificados (cid:224)s autoridades competentes. A Comissªo nªo tem competŒncia em rela(cid:231)ªo aos medicamentos autorizados pelas autoridades nacionais, salvo nos casos previstos na Directiva 75/319/CEE do Conselho, de 20 de Maio de 1975, relativa (cid:224) aproxima(cid:231)ªo das disposi(cid:231)ıes legislativas, regulamentares e administrativas respeitantes (cid:224)s especialidades farmacŒuticas (1), quando Ø introduzido um procedimento de recurso que conduz, ap(cid:243)s avalia(cid:231)ªo e parecer do comitØ cient(cid:237)fico da AgŒncia Europeia de Avalia(cid:231)ªo dos Medicamentos, a uma decisªo da Comissªo. AtØ ao presente momento, a AgŒncia ainda nªo foi abordada relativamente ao medicamento supracitado. A pergunta do Senhor Deputado serÆ, contudo, levada ao conhecimento da AgŒncia. (1) JO L 147 de 9. 6. 1975. (2001/C 53 E/160) PERGUNTA ESCRITA E-1320/00 apresentada por Bart Staes (Verts/ALE) (cid:224) Comissªo Objecto: Programa europeu de distribui(cid:231)ªo de leite nas escolas (27 de Abril de 2000) A Comissªo propıe-se alterar substancialmente o programa europeu de distribui(cid:231)ªo de leite nas escolas. AtØ ao momento, tal distribui(cid:231)ªo Ø subsidiada na totalidade pela Uniªo Europeia. No futuro, esse financiamento deverÆ ser reduzido a metade, e passarÆ a caber aos Estados-membros o financiamento da outra metade, embora os custos possam ser imputados aos produtores de leite e/ou (cid:224) indœstria de lactic(cid:237)nios. Esta proposta radical depara com uma forte resistŒncia, devido nomeadamente ao impacto negativo sobre o consumo de leite. Em que argumentos se baseia a Comissªo para reduzir a metade o subs(cid:237)dio ao programa de 1. distribui(cid:231)ªo de leite nas escolas? A Comissªo procedeu a um estudo aprofundado do impacto da sua proposta sobre o consumo de 2. leite nas escolas? a) b) Em caso negativo, por que razªo? Propıe-se a Comissªo efectuar ainda um estudo, tendo em conta o impacto (cid:129) provavelmente (cid:129) negativo sobre o consumo de leite? Em caso afirmativo, quais os efeitos esperados e que conclusıes retira a Comissªo dos resultados de tal investiga(cid:231)ªo? Nªo entende a Comissªo ser mais recomendÆvel continuar a subsidiar na totalidade o programa de 3. distribui(cid:231)ªo de leite nas escolas, tendo em conta os efeitos positivos do leite para a saœde? a) b) Em caso negativo, por que razªo mantØm a Comissªo a sua proposta de reduzir o subs(cid:237)dio a metade, apesar dos efeitos positivos do leite para a saœde? Em caso afirmativo, o programa de distribui(cid:231)ªo de leite nas escolas continuarÆ a ser financiado pela Uniªo Europeia? Resposta dada por Franz Fischler em nome da Comissªo (7 de Junho de 2000) 1. A Comissªo desejar precisar em primeiro lugar que a sua proposta de Regulamento do Conselho, de 10 de Dezembro de 1999, que altera o Regulamento (CE) no 1255/1999 que estabelece a organiza(cid:231)ªo comum de mercado no sector do leite e dos produtos lÆcteos (1) implica que a redu(cid:231)ªo da contribui(cid:231)ªo comunitÆria serÆ amplamente compensada por uma contribui(cid:231)ªo nacional obrigat(cid:243)ria, de tal modo que o montante do aux(cid:237)lio total sofrerÆ um aumento entre 95 e 100 % do pre(cid:231)o indicativo do leite. No que respeita aos argumentos pormenorizados que justificam a sua proposta, a Comissªo remete para a exposi(cid:231)ªo de motivos que acompanham a proposta


title: Det Økonomiske og Sociale udvalgs udtalelse om: «Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om iværksættelse af et uddannelsesprogram for branchefolk inden for den europæiske audiovisuelle programindustri (Media - Uddannelse) (2001-2005)», og «Kommissionens forslag til Rådets afgørelse om iværksættelse af et program til fremme af udvikling, distribution og markedsføring af europæiske audiovisuelle produktioner (Media Plus - Udvikling, distribution og markedsføring) (2001-2005)»

eurovoc_concepts:
EU programme
audiovisual industry
audiovisual production
cultural policy
programmes industry
vocational training

text: C 168/8 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 16. 6. 2000 Det Økonomiske og Sociale udvalgs udtalelse om: — »Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om iværksættelse af et uddannelsesprogram for branchefolk inden for den europæiske audiovisuelle programindustri (Media — Uddannelse) (2001-2005)«, og — »Kommissionens forslag til Rådets afgørelse om iværksættelse af et program til fremme af udvikling, distribution og markedsføring af europæiske audiovisuelle produktioner (Media Plus — Udvikling, distribution og markedsføring) (2001-2005)« (2000/C 168/03) Rådet for Den Europæiske Union besluttede den 6. marts 2000 under henvisning til EF-traktatens artikel 262 at anmode om Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om de ovennævnte emner. Det forberedende arbejde henvistes til ØSU’s Sektion for Transport, Energi, Infrastruktur og Informations- samfundet, som udpegede Bernardo Herna´ndez Bataller til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse den 6. april 2000. Det Økonomiske og Sociale Udvalg vedtog på sin 372. plenarforsamling af 27. april 2000, følgende udtalelse, med 111 stemmer for og 1 hverken for eller imod. 1. Indledning 1. 1. Informationssamfundets industrier og frem for alt den audiovisuelle industri er en af de økonomiske sektorer i EU, som har det største vækstpotentiale. Undersøgelser viser, at indtægterne på dette marked kan forventes at stige med 70 % frem til år 2005, hvilket alene for denne periode vil kunne føre til oprettelse af over 300 000 højt kvalificerede stillinger (1). Den audiovisuelle sektors traditionelle struktur er 1. 2. under gennemgribende forvandling i takt med udviklingen inden for digitalisering, interaktivitet og teknologisk konver- gens, som har givet mulighed for nye måder at skabe, producere og distribuere på og åbnet op for nye aktører, nyt indhold og nye tjenester samt nye former for direkte og afledt udnyttelse af produktionerne. Disse fornyelser giver nye muligheder, der ikke 1. 2. 1. fortrænger, men supplerer de bestående. Samtidig med det digitale fjernsyns stadig hurtigere udbredelse og fremkomsten af nye applikationer såsom online fjernsynstjenester, interaktivt tv, video on demand (VOD) eller elektronisk formidling i biografer har der også været fremgang for de mere traditionelle markedssegmenter såsom salg af videoer og produktion og fremvisning af spillefilm. 1. 2. 2. På denne baggrund tegner produktionen af audiovi- suelt indhold sig til at blive et vigtigt område, hvor der kan skabes værdiforøgelse i det enogtyvende århundrede, og som kan styrke udviklingen af en konkurrencedygtig europæisk industri og dermed den økonomiske vækst i EU. (1) Undersøgelse gennemført for Kommissionen af Norcontel Ltd. , Economic Implications of New Communications Technologies on the Audiovisual Markets, endelig rapport, 15. april 1997. 1. 3. For at den audiovisuelle sektor kan fungere som lokomotiv for den økonomiske og industrielle udvikling må der findes en passende løsning på visse grundlæggende, strukturelle problemer. Nogle af disse problemer er fælles for den audiovisuelle industri som helhed. Dette gælder f. eks. nedgangen i indtægterne for hver udsendelse (publikum er spredt over flere kanaler) og internationaliseringen af udnyttel- sesformerne. Derudover er den europæiske audiovisuelle sektor præget af andre svagheder: — opsplitning i nationale eller regionale markeder, som medfører en ringe udbredelse af programmer på tværs af grænserne i Europa; — få investeringer i planlægning og gennemførelse af audiovi- suelle projekter og dermed lav rentabilitet og forringet investeringsevne; — underkapitalisering i virksomhederne, hvilket svækker deres udviklingsmuligheder på internationalt plan. 1. 4. Den europæiske audiovisuelle indholdsindustri befin- der sig derfor i en svag position. Den er endnu ikke fuldt ud i stand til at klare en øget konkurrence på verdensplan, og det er derfor nødvendigt at udvikle finansieringsstrategier, som især fremmer denne industris evne til udvikling, integration, distribution og markedsføring på nationalt plan. Det er vigtigt, at de offentlige myndigheder støtter sådanne initiativer gennem særlige, supplerende økonomiske støtteforanstaltninger med det mål at øge antallet af producenter, især i de mest innovative markedssegmenter. Den europæiske produktions kvalitet — som kan forbedres gennem mere effektive uddannelsestiltag — samt evnen til at vinde fodfæste på et globalt marked og derigennem øge markedsandelen er de faktorer, som bedst kan sikre de europæiske indholdsproducenters eksistens og indkomstandel. 16. 6. 2000 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 168/9 1. 5. Kommissionen har siden 1997 gennemført tilbundsgå- ende analyser af sin audiovisuelle politik især med henblik på de aktuelle og fremtidige følger af den digitale tidsalder. Som eksempel herpå kan nævnes Media II-programmet (1), kommentarerne til rapporten fra refleksionsgruppen på højt plan vedrørende den audiovisuelle politik (2) og høringen af branchen i forbindelse med konferencerne i Birmingham (april 1998) og Helsinki (september 1999) samt grønbogen om konvergens mellem telekommunikationssektoren, mediesekto- ren og informationsteknologisektoren (3). 2. Kommissionens forslag Kommissionens forslag har til formål at skabe optimale 2. 1. vilkår baseret på en sammenhængende strategi og klare målsætninger, som fortsat kan bidrage til at afhjælpe den europæiske audiovisuelle indholdsindustris vanskeligheder og give de europæiske operatører mulighed for at få en optimal placering på de nye markeder. 2. 1. 1. Den strategi, som støttemekanismerne til gavn for de europæiske aktører baseres på, skal være pragmatisk og tilpasses det audiovisuelle markeds behov med særlig vægt på strukturelle foranstaltninger. Disse støttemekanismer skal endvidere styrke den særlige værdi, der ligger dels i den fælles europæiske dimension, dels i medlemsstaternes kulturelle og nationale forskelligartethed. 2. 1. 2. På denne baggrund er det nødvendigt at: — etablere et system til information om og opfølgning af det audiovisuelle markeds nye behov og udvikling samt et system til udveksling af erfaringer mellem medlemsstaterne for at udvikle effektive synergier; — give den grænseoverskridende udbredelse af europæiske audiovisuelle produktioner en fortrinsstilling inden for og uden for EU; — sørge for komplementaritet og sammenhæng med andre EU-foranstaltninger, der indgår i en fælles strategi (pro- grammer om almen uddannelse og erhvervsuddannelse, støtte til SMV og til informationssamfundsteknologier, e-Europa-initiativet (4), programmet »Et brugervenligt in- formationssamfund« under det 5. rammeprogram for forskning og teknologisk udvikling (5), programmerne INFO2000 og MLIS, andre uddannelsesprogrammer som f. eks. Socrates og Leonardo, samarbejdet med institutioner som f. eks. Eureka (6) osv. ); — sikre komplementaritet med den audiovisuelle politik på nationalt og regionalt plan og i højere grad tilgodese de særlige behov, der gør sig gældende for industrier i lande med ringe audiovisuel produktionskapacitet, eller som udgør et geografisk eller sprogligt begrænset område; — koncentrere EU-indsatsen om de led i den audiovisuelle kæde, hvor støtten skaber den største værdiforøgelse (dvs. først og sidst i produktionsprocessen); — foretage en passende og systematisk evaluering af støtten fulgt op af behørige justeringer og med prioritering af automatiske støtteordninger baseret på markedsresulta- terne, — iværksætte pilotprojekter, således at overbevisende resulta- ter heraf kan danne grundlag for en omgående tilpasning af programmets vigtigste støttemekanismer (7), — udvide samarbejdet til tredjelande, der deler EU’s mål for den audiovisuelle indholdspolitik. Som under Media II vedrører de foranstaltninger, der 2. 2. planlægges inden for rammerne af programmet Media Plus, to forskellige aktionsområder: almen uddannelse og erhvervsud- dannelse (traktatens artikel 150) og industri (traktatens artikel 157) (8), som omfatter udvikling af projekter, produktion, distribution og markedsføring. 2. 2. 1. Der er således udarbejdet to forslag til Rådets afgørel- se med det mål at gennemføre en politik, der er tilpasset markedsforholdene og bevidst rettet mod optimering af de fordele, som den europæiske audiovisuelle indholdsindustri kan opnå ved at udnytte de teknologiske fremskridt. 2. 2. 2. Støttemekanismerne skal regelmæssigt evalueres og justeres. Kommissionen vil på dette grundlag i givet fald kunne foreslå supplerende aktioner til begge programmer. (1) Jf. ØSU’s udtalelse om Kommissionens forslag til Rådets afgørelse fremme af udvikling og distribution af om et program til europæiske audiovisuelle produktioner (Media II), EFT C 256 af 2. 10. 1995. (2) Den digitale tidsalder og den europæiske audiovisuelle politik, rapport fra refleksionsgruppen på højt plan vedrørende den audiovisuelle politik, Luxembourg, 1998. (3) KOM(97) 623 endelig udg. og KOM(1999) 108 endelig udg. ; jf. ØSU’s udtalelse, EFT C 214 af 10. 07. 1998. Konklusionerne fra konferencerne i Birmingham og Helsinki er til rådighed på følgende sites: http://europa. eu. int/eac og http://presidency. fin- land. fi. (4) e-Europa — et informationssamfund for alle. KOM(1999) 687 endelig udg. (5) ØSU’s udtalelse om det 5. rammeprogram for FTU (1998-2002). EFT C 407 af 28. 12. 1998. (6) Audiovisual Eureka er en paneuropæisk mellemstatslig organisa- tion, som blev oprettet i 1989 med det mål at fremme den europæiske audiovisuelle industri. Den har 35 medlemmer (EU’s medlemsstater, samt Kommissionen og Europarådet som associ- eret medlem). (7) EFT C 343 af 11. 11. 1998, s. 10-16. (8) Programmet Media II blev også baseret på to afgørelser fra Rådet: uddannelsesdelen af programmet (traktatens artikel 127) blev iværksat ved Rådets afgørelse 95/564/EF af 22. december 1995, EFT L 321 af 30. 12. 1995, s. 33; udviklings- og distributionsdelen af programmet (traktatens artikel 130) blev iværksat ved Rådets afgørelse 95/563/EF af 10. juli 1995, EFT L 321 af 30. 12. 1995, s. 25. C 168/10 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 16. 6. 2000 Hvad angår uddannelse (Media — Uddannelse) vedrø- 2. 3. rer de foreslåede aktioner især: 3. Generelle bemærkninger — anvendelse af nye teknologier til produktion og distribu- tion af tv-programmer af høj kunstnerisk værdi og med et stort kommercielt potentiale; — inddragelse af udviklingsmulighederne på det europæiske og internationale marked; — økonomisk og forretningsmæssig ledelse på europæisk og internationalt plan, herunder juridiske aspekter, produk- tionsfinansiering, markedsføring og distribution; — teknikker til affattelse af især interaktive programmer til nye elektroniske distributionsmidler. 2. 4. Udvikling og produktion af kvalitetsprægede audiovi- suelle programmer, der kan skabe betydelige indtægter på et stigende antal medier, kræver store investeringer. De skal begynde allerede under projekternes forberedelse gennem en passende udvikling, hvor projektets gennemførlighed og produktionens forventede rentabilitet mht. produktionsom- kostninger og kommercielle muligheder skal afgøres. Denne proces, som er almindelig inden for andre industrier, er stadig alt for begrænset ved audiovisuelle produktioner, hvilket ofte fører til, at projekter med ringe økonomisk levedygtighed sættes i produktion. 2. 5. Støtte til distribution og markedsføring spiller en fremtrædende rolle i de foreslåede aktioner under programmet Media Plus, fordi disse led har direkte indvirkning på afskriv- ningen og forrentningen af investeringer, som er afgørende nødvendige, for at europæisk audiovisuelt indhold kan få en stærk placering på markedet. Dette indebærer navnlig, at der oprettes — og især udnyttes — et katalog af værker som spillefilm, fiktion, dokumentarfilm samt tegne- og dukkefilm, der kan bruges og genbruges ad forskellige kanaler og i forskellige formater. 2. 6. De specifikke mål for støtten til promotion ligner generelt målsætningerne for støtten til distribution. Men mekanismerne på dette område — som er et supplement til dem på distributionsområdet — har til formål at forbedre europæiske produktioners og programmers adgang til euro- pæiske og internationale markeder. 3. 1. ØSU støtter Kommissionens forslag, da der er tale om supplerende foranstaltninger, som fremmer udbredelsen af den fælles kulturarv, men påpeger dog, følgende: — de finansielle midler, der er afsat til Media Plus-program- met, står ikke mål med de ambitiøse mål og ØSU anmoder derfor om forhøjelse af budgetmidlerne. I den audiovisuelle sektor er markedsmekanismerne utilstrækkelige på visse områder, idet den europæiske finanssektor normalt ikke investerer i denne sektor, fordi den ikke ønsker at påtage sig risici på de nævnte områder — denne omstændighed bør fremhæves i forslaget, da det drejer sig om udbredelse af vor kulturelle identitet; — det ville gavne sektoren, hvis den fik adgang til flere data vedrørende evalueringen af tidligere programmer, eftersom de foreliggende er utilstrækkelige; — der bør lægges særlig vægt på teknologisk udvikling og innovation, og midlerne bør fordeles bedre; — Kommissionen bør oprette et europæisk agentur for informationssamfundet, som kan bidrage til koordinerin- gen af de forskellige initiativer vedrørende konvergens på multimedieområdet. Der er altså et reelt behov for vedtagelse af dette 3. 2. forslag, for det første fordi der ligger en værdiforøgelse i et sådant tiltag på EU-plan, for det andet fordi det vil fremme den frie grænseoverskridende udbredelse af de audiovisuelle produktioner og dermed styrke og forbedre dels den europæi- ske audiovisuelle produktions konkurrenceevne dels kendska- bet til den europæiske kulturelle identitet, hvilket til fulde retfærdiggør en EU-indsats på dette område. 3. 3. ØSU beklager dog, at forslaget ikke tager højde for, at den europæiske audiovisuelle industris betydning ikke kun beror på dens erhvervsmæssige betydning, men også på dens funktion som medie for udbredelse af Europas kultur og demokratiske værdier. 3. 3. 1. Bevidstheden om, at den audiovisuelle industri har en kulturel dimension, hvis produktion er unik i sin natur, er grunden til, at man i Europa traditionelt har fulgt en politik for de audiovisuelle medier, som sikrer en balance mellem: — på den ene side retten til ytringsfrihed og information, som er indbygget i et demokratisk samfund; 2. 7. De aktioner, der iværksættes i henhold til afgørelsen om udvikling, distribution og promotion, skal være i overens- stemmelse med traktatens konkurrenceregler, især reglerne om statsstøtte. — på den anden side beskyttelsen af almenvellet og hermed beskyttelse af børn og unge, bekæmpelse af racisme og fremmedhad, beskyttelse af privatlivets fred, udvikling af samfundsbevidstheden og sikring af pluralisme m. m. 16. 6. 2000 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 168/11 3. 4. Forslaget burde indeholde en evaluering af dets beskæf- tigelsesskabende effekt. Den audiovisuelle sektor er en sektor med et stort vækstpotentiale hvad angår beskæftigelse, og Kommissionen bør altid tage målet om et højt beskæftigelsesni- veau med i betragtning ved udformningen og gennemførelsen EU-politikker og foranstaltninger. 3. 5. fremme Støtten til uddannelse bør bidrage til at koordineringen mellem tekniske, erhvervsrettede uddannel- sesinstitutioner og universitetscentre, hvor der undervises i det teoretiske grundlag, samtidig med at det undgås, at støtten spredes for meget. ØSU håber, at de kriterier, der fastsættes for gennemførelsen, vil bidrage til den bedst mulige udnyttelse af programmerne og den tilhørende støtte, og at der vil blive lagt større vægt på den pædagogiske påvirkning af unge. 3. 5. 1. Under alle omstændigheder anser ØSU det for vigtigt, at der etableres en effektiv og varig kontakt mellem skolerne og interesserede virksomheder for at skabe balance mellem grunduddannelsen og faguddannelsen og sikre, at efter- og videreuddannelsen for de ansatte i den audiovisuelle sektor følger med tiden. I den forbindelse bør man udnytte de muligheder, der ligger i: — fjernundervisning med anvendelse af ny teknologi og dens tilpasning til audiovisuel produktion; — nye pædagogiske metoder, som den nye — og især digitale — teknologi giver mulighed for. 3. 5. 2. Passende erhvervsuddannelsesforanstaltninger kan forbedre jobegnethed og tilpasningsevne, fremme iværksætte- rånd — især gennem foranstaltninger til fremme af teknologisk innovation til gavn for SMV — og bidrage til lige muligheder for de øvrige aktører. Samtidig vil supplerende EU-foranstalt- ninger af denne art værne om den europæiske kulturelle og sproglige forskelligartethed. selvstændige europæiske virksomheders markedsadgang og fremme de europæiske audiovisuelle virksomheder og deres produktioner og især selvstændige virksomheders adgang til markedet. Ligeledes er der behov for enhver foranstaltning, som kan forbedre publikums adgang til den europæiske audiovisuelle produktion gennem digitalisering og netværks- samarbejde på europæisk plan, især i uddannelsesmæssigt og pædagogisk øjemed. ØSU mener principielt, at aspekter vedrørende udviklingen af den audiovisuelle produktion bør prioriteres højere end distribution og promotion. 3. 6. 1. De foreslåede foranstaltninger til fremme af samar- bejdet mellem distributører bør udbygges især gennem inddra- gelse af specialorganer såsom Eureka Audiovisual med henblik på gennemførelse af fælles initiativer, som opfylder program- mets mål vedrørende promotion. 3. 6. 2. Der bør udvikles pilotprojekter inden for rammerne af e-Europa-initiativet for at harmonisere og koordinere de samlede foranstaltninger til fremme af investeringer i den audiovisuelle sektor og udnytte de eksisterende synergier mellem de forskellige støttemekanismer. ØSU understreger endnu en gang behovet for rapporter, som indeholder de data, der er nødvendige for, at man kan evaluere resultaterne af de fremme af den audiovisuelle nuværende instrumenter til industri, og disse resultater bør forelægges EU’s øvrige institu- tioner og organer. 3. 6. 3. ØSU glæder sig over planerne om effektiv koordine- ring med andre foranstaltninger vedrørende nye teknologier især under det 5. rammeprogram, eftersom den europæiske produktions kvalitet er en afgørende forudsætning for at genvinde tilliden til forskningsprojekter under dette ramme- program. Under alle omstændigheder bør man sørge for, at uddannelsen følger med udviklingen, og at der især lægges vægt på ungdomsrelaterede aspekter. 3. 6. 4. Der bør iværksættes effektive tilskyndelsesmekanis- mer til støtte for virksomheder, som indgiver ansøgninger vedrørende en samlet gruppe af projekter, idet automatiske støttemekanismer bør prioriteres, og der bør sikres størst mulig gennemsigtighed i foranstaltningerne. 3. 5. 3. ØSU opfordrer desuden Kommissionen til at medta- ge foranstaltninger, der kan fremme kvinders aktive deltagelse inden for dette uddannelsesprograms anvendelsesområde og fremover sikre, at kvinderne bliver stærkere repræsenteret i sektoren, hvilket vil være positivt for dens udvikling. Hvad angår foranstaltningerne til fremme af udvikling, 3. 6. distribution og promotion anser ØSU det for nødvendigt at lette de styrke den europæiske audiovisuelle industri, 3. 6. 5. ØSU mener, at man bør prioritere produktioner, som må formodes at have en længere kommerciel udnyttelsescyklus på de forskellige markeder. Med hensyn til programmernes udsendelse går ØSU ind for at fremme anvendelsen af un- dertekster, idet der bør tilstræbes ligevægt mellem respekt for værkets integritet og den kulturelle forskelligartethed, optimering af omkostningerne og efterspørgslen fra borgerne. Undertekster og synkronisering kan kombineres, således at der skabes en balance, som de teknologiske fremskridt gør det stadig nemmere at opnå. C 168/12 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 16. 6. 2000 4. Endelig beklager ØSU, at Kommissionen ikke har opstil- let mere ambitiøse mål for programmet med hensyn til såvel budget som merværdi. Især understreges følgende: — en konkret indsats på det kulturelle område for at fremme den europæiske kulturelle identitet og give den en politisk dimension kræver, at brugerne oplyses og gøres bevidste om den europæiske kulturs identitet, og at den audiovisuel- le industri og medlemsstaterne bakkes op. Derfor bør Kommissionen oprette et europæisk agentur for informa- tionssamfundet, som kan samordne de forskellige initiati- ver vedrørende konvergens på multimedieområdet. Bruxelles, den 27. april 2000. — Et sådant agentur, som ØSU foreslog i forbindelse med Oulu-erklæringen (1), kan udgøre et ubureaukratisk forum for kompensation, samarbejde og koordinering mellem de forskellige områder lige fra produktion til distribution af rent europæiske produktioner ved at kombinere anvendel- sen af støtte og de foreslåede investeringsfremmende mekanismer; — det vil være hensigtsmæssigt at indføre andre støttemeka- nismer for den audiovisuelle sektor som for eksempel den garantifond, som Kommissionen i sin tid foreslog oprettet, men som nu er stillet i bero. (1) Referatet af det 11. møde i Transportsektionen, Bilag II — CES 829/99 af 7. september 1999. Beatrice RANGONI MACHIAVELLI Formand for Det Økonomiske og Sociale Udvalg


title: QUESTION ÉCRITE E-1303/00 posée par Michl Ebner (PPE-DE) au Conseil. Union européenne/Autriche.

text: 13. 2. 2001 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 46 E/167 (2001/C 46 E/193) QUESTION (cid:201)CRITE P-1541/00 posØe par Michl Ebner (PPE-DE) au Conseil (12 mai 2000) Objet: Violation de l(cid:146)article 44 du rŁglement du Parlement europØen J(cid:146)ai adressØ plusieurs questions au Conseil (cid:224) propos de l(cid:146)Autriche: (cid:129) Une question prioritaire, dØposØe le 21 fØvrier 2000 et enregistrØe le 25 fØvrier qui, selon l(cid:146)article 44, paragraphe 5 du rŁglement, devait recevoir une rØponse dans un dØlai de trois semaines, ce dernier Øtant calculØ (cid:224) partir de l(cid:146)enregistrement au Conseil. Cette question aurait de ce fait dß recevoir une rØponse avant le 17 mars; (cid:129) Deux questions dØposØes le 21 fØvrier 2000 et enregistrØes le 13 mars qui, selon l(cid:146)article 44, paragraphe 6 du rŁglement, devaient recevoir une rØponse dans un dØlai de six semaines, ce dernier Øtant calculØ (cid:224) partir de l(cid:146)enregistrement au Conseil. Ces questions auraient de ce fait dß recevoir une rØponse avant le 25 avril. Compte tenu de cette violation du rŁglement du Parlement europØen, le Conseil voudrait-il indiquer s(cid:146)il conna(cid:238)t les dispositions du rŁglement en question et s(cid:146)il envisage de les suivre (cid:224) l(cid:146)avenir? RØponse commune aux questions Øcrites E-1299/00, E-1300/00 et P-1541/00 (10 juillet 2000) Le Conseil rappelle (cid:224) l(cid:146)Honorable Parlementaire qu(cid:146)il n(cid:146)est pas liØ par les dØlais mentionnØs, dans la mesure oø ceux-ci rØsultent du rŁglement intØrieur du Parlement europØen, en son article 44, paragraphes 5, 6 et 7. Toutefois, il entend souligner que, dans l(cid:146)optique d(cid:146)une meilleure collaboration avec le Parlement europØen dans ce domaine, le Conseil a, rapidement, pris une sØrie de mesures internes tendant (cid:224) lui permettre de rØpondre aux questions Øcrites dans un dØlai infØrieur (cid:224) deux mois. Dans ce cadre, il a dØfini, au sein de ses instances prØparatoires, une procØdure d(cid:146)examen visant (cid:224) rØpondre (cid:224) l(cid:146)exigence d(cid:146)Øquilibre entre cet objectif et l(cid:146)impØratif d(cid:146)assurer, par la consultation des services compØtents et l(cid:146)organisation d(cid:146)une procØdure contradictoire au niveau des (cid:201)tats membres, le plus haut niveau possible de qualitØ aux rØponses fournies. Au cours des annØes, diffØrents facteurs ont pu rendre plus difficile le respect de cet Øquilibre, au dØtriment de la rapiditØ des rØponses, qu(cid:146)il s(cid:146)agisse de l(cid:146)augmentation importante du nombre de questions Øcrites posØes au Conseil, qui est un facteur non nØgligeable, mais aussi l(cid:146)Ømergence de questions dans des les exigences mŒmes de l(cid:146)actualitØ qui domaines qui supposent une Øtude approfondie, ou encore, imposent, parfois, un dØlai pour que le Parlementaire dispose rØellement du dernier Øtat de la situation. En tout Øtat de cause, le Conseil partage donc, la prØoccupation exprimØe par l(cid:146)Honorable Parlementaire, il les rØponses les plus appropriØes et les plus rØaffirme son souci de fournir, en toutes circonstances, complŁtes aux questions Øcrites qui lui sont posØes. Il rØflØchira aux solutions permettant d(cid:146)optimiser les procØdures actuelles d(cid:146)examen, dans le respect des exigences ØnoncØes plus haut. (2001/C 46 E/194) QUESTION (cid:201)CRITE E-1303/00 posØe par Michl Ebner (PPE-DE) au Conseil (27 avril 2000) Objet: Union europØenne/Autriche Une Øtude de l(cid:146)«Institute of European Affairs» irlandais stigmatise les mesures prises par les 14 (cid:201)tats membres contre l(cid:146)Autriche, soulignant qu(cid:146)elles sont en contradiction avec le droit communautaire et qu(cid:146)elles enfreignent les principes de la dØmocratie. L(cid:146)auteur de cette Øtude, Eugene Regan, juriste irlandais et ancien collaborateur du cabinet du Commissaire europØen Peter Sutherland, se montre aussi particuliŁre- ment sØvŁre envers l(cid:146)action de la prØsidence portugaise. C 46 E/168 Journal officiel des CommunautØs europØennes FR 13. 2. 2001 Les critiques concernent essentiellement l(cid:146)ingØrence dans un processus dØmocratique, la forme que les 14 ont choisi de donner (cid:224) ces mesures, qui ne sont pas appliquØes au sein de l(cid:146)Union europØenne mais en dehors de cet espace juridique, ainsi que l(cid:146)attitude f(cid:226)cheuse de la prØsidence portugaise, qui n(cid:146)a pas offert au nouveau gouvernement autrichien la moindre possibilitØ de s(cid:146)exprimer. L(cid:146)auteur met l(cid:146)accent sur le fait qu(cid:146)il n(cid:146)y a actuellement aucune raison de supposer que «l(cid:146)Autriche est un pays moins dØmocratique que l(cid:146)Irlande ou que tout autre pays de l(cid:146)Union europØenne». (cid:201)tant donnØ l(cid:146)existence et le contenu de cette Øtude scientifiquement fondØe, il est demandØ au Conseil: (cid:129) s(cid:146)il a connaissance de cette Øtude; (cid:129) si (cid:129) dans la nØgative (cid:129) il a l(cid:146)intention de se la procurer et de l(cid:146)Øtudier et, enfin; (cid:129) ce qu(cid:146)il envisage de faire en vue de normaliser la relation avec l(cid:146)Autriche. RØponse (10 juillet 2000) Le Conseil n(cid:146)a pas examinØ l(cid:146)Øtude (cid:224) laquelle l(cid:146)Honorable Parlementaire se rØfŁre et n(cid:146)a pas d(cid:146)avis (cid:224) cet Øgard. Les mesures ØvoquØes dans la question n(cid:146)engagent pas le Conseil et celui-ci n(cid:146)a pas pris position (cid:224) leur Øgard. (2001/C 46 E/195) QUESTION (cid:201)CRITE E-1305/00 posØe par Michl Ebner (PPE-DE) au Conseil (27 avril 2000) Objet: Question H-0191/00 Le 17 mars 2000, l(cid:146)auteur a re(cid:231)u une rØponse Øcrite (cid:224) sa question orale H-0191/00 concernant Israºl et la Russie. Il convient de noter (cid:224) cet Øgard que le Conseil n(cid:146)a pris en considØration que les deux premiers paragraphes de la question de l(cid:146)auteur, ignorant purement et simplement le troisiŁme paragraphe, pourtant essentiel. En particulier, la rØponse n(cid:146)Øtablissait pas de lien avec les mesures que les 14 (cid:201)tats membres venaient de prendre contre l(cid:146)Autriche, alors qu(cid:146)il y Øtait renvoyØ de maniŁre explicite dans la question? ConsidØrant dŁs lors que la question a ØtØ laissØe en grande partie sans rØponse, son auteur attend une rØponse plus complŁte. RØponse (10 juillet 2000) Le Conseil renvoie l(cid:146)Honorable Parlementaire (cid:224) la rØponse donnØe (cid:224) la question qu(cid:146)il avait posØe prØcØdemment (cid:224) ce sujet. Le dernier paragraphe de cette question Øtant adressØ (cid:224) la prØsidence portugaise, il n(cid:146)appartient pas au Conseil d(cid:146)y rØpondre. En tout Øtat de cause, il s(cid:146)agit d(cid:146)une question sur laquelle le Conseil n(cid:146)a pas pris position. (2001/C 46 E/196) QUESTION (cid:201)CRITE E-1310/00 posØe par Nicholas Clegg (ELDR) (cid:224) la Commission (27 avril 2000) Objet: (cid:201)tiquetage des textiles La Commission peut-elle indiquer quelle est la rØglementation en ce qui concerne les critŁres d(cid:146)Øtiquetage des textiles, au niveau europØen ou multilatØral, pour les produits textiles en provenance de pays tiers?


title: Reglamento (CE) n° 861/2000 de la Comisión, de 27 de abril de 2000, por el que se fija la restitución máxima a la exportación de trigo blando en el marco de la licitación contemplada en el Reglamento (CE) n° 2010/1999

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text: L 103/60 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 28. 4. 2000 REGLAMENTO (CE) No 861/2000 DE LA COMISIÓN de 27 de abril de 2000 por el que se fija la restitución máxima a la exportación de trigo blando en el marco de la licitación contemplada en el Reglamento (CE) no 2010/1999 LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CEE) no 1766/92 del Consejo, de 30 de junio de 1992, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de los cereales (1), cuya última modifi- cación la constituye el Reglamento (CE) no 1253/1999 (2), Visto el Reglamento (CE) no 1501/95 de la Comisión, de 29 de junio de 1995, por el que se establecen determinadas disposi- ciones de aplicación del Reglamento (CEE) no 1766/92 del Consejo en lo que respecta a la concesión de las restituciones a la exportación y a las medidas que deben adoptarse en caso de perturbación en el sector de los cereales (3), cuya última modifi- cación la constituye el Reglamento (CE) no 2513/98 (4), y, en particular, su artículo 7, Considerando lo siguiente: (1) (2) El Reglamento (CE) no 2010/1999 de la Comisión (5) ha abierto una licitación de la restitución y/o del gravamen a la exportación de trigo blando a determinados Estados ACP. En virtud del artículo 7 del Reglamento (CE) no 1501/95, la Comisión, basándose en las ofertas comunicadas y con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 23 del Reglamento (CEE) no 1766/92, puede decidir fijar una restitución máxima a la exportación siguiendo los criterios a que se refiere el artículo 1 del Reglamento (CE) no 1501/95. En este caso, el contrato se adjudicará al licitador o licitadores cuya oferta sea igual o inferior a la restitución máxima, y al licitador o licitadores cuya oferta se refiera a un gravamen a la exportación. (3) (4) La aplicación de los criterios precitados a la situación actual de los mercados del cereal considerado lleva a fijar la restitución máxima a la exportación en el importe indicado en el artículo 1. Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de gestión de los cereales. HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 Para las ofertas comunicadas del 21 al 27 de abril de 2000 en el marco de la licitación contemplada en el Reglamento (CE) no 2010/1999, la restitución máxima a la exportación de trigo blando se fijará en 28,94 EUR/t. El presente Reglamento entrará en vigor el 28 de abril de 2000. Artículo 2 El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 27 de abril de 2000. Por la Comisión Franz FISCHLER Miembro de la Comisión (1) DO L 181 de 1. 7. 1992, p. 21. (2) DO L 160 de 26. 6. 1999, p. 18. (3) DO L 147 de 30. 6. 1995, p. 7. (4) DO L 313 de 21. 11. 1998, p. 16. (5) DO L 248 de 21. 9. 1999, p. 19