title: Opinion of the Commission pursuant to Article 251(2) (c) of the EC Treaty, on the European Parliament's amendments to the Council's common position regarding the proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on port reception facilities for ship-generated waste and cargo residues, amending the proposal for the Commission pursuant to Article 250(2) of the EC Treaty

eurovoc_concepts:
harbour installation
marine pollution
prevention of pollution
vessel
waste management

formats: html pdf

text: COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Brussels, 19. 04. 2000 COM(2000) 236 final 1998/0249 (COD) OPINION OF THE COMMISSION pursuant to Article 251(2) (c) of the EC Treaty, on the European Parliament's amendments to the Council's common position regarding the proposal for a DIRECTIVE OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on port reception facilities for ship-generated waste and cargo residues AMENDING THE PROPOSAL OF THE COMMISSION pursuant to Article 250 (2) of the EC Treaty EXPLANATORY MEMORANDUM Article 251(2)(c) of the EC Treaty lays down that the Commission shall deliver an opinion on the amendments proposed by the European Parliament at second reading. The Commission sets out its opinion below on the amendments proposed by Parliament. It also includes, under the terms of Article 250(2) of the EC Treaty, an amended proposal incorporating the amendments by Parliament which the Commission accepted wholly or in part. 1. a) b) c) d) e) f) g) BACKGROUND On 20 July 1998, the Commission forwarded to the Council and to the European Parliament its proposal for a Directive (COM(1998) 452 final - COD 1998/0249 of 17 July 1998). The Economic and Social Committee delivered a favourable opinion on 24 March 1999. The Committee of the Regions delivered a favourable opinion on 11 March 1999. On 11 February 1999, the Parliament adopted at first reading its opinion including 18 amendments to the Commission proposal. This first reading was confirmed by the newly elected Parliament on 16 September 1999. On 19 April 1999 the Commission adopted, pursuant to Article 250(2) of the Treaty, an amended proposal for a decision incorporating wholly or in part 8 of the 18 amendments proposed by Parliament (COM(1999) 149 final). The Council adopted its common position on 8 November 1999. On 14 March 2000, the European Parliament adopted at second reading a favourable resolution including 15 amendments to the common position. 2. PURPOSE OF THE PROPOSAL The proposal aims to ensure a major reduction in marine pollution by the provision of adequate waste reception facilities in all EU ports including recreational ports and marinas. It also provides instruments to ensure that all ships, including fishing vessels and recreational craft, visiting these ports make use of the facilities provided. More specifically, the proposal: – – – requires all ports, including fishing ports and marinas, to provide adequate reception facilities for ship-generated waste and cargo residues; requires a waste reception and handling plan to be developed for each port which shall be regularly monitored and approved by Member State authorities; requires ships to notify their intention to use facilities and quantities of waste on board before arriving in port; 2 – – – – 3. ensures that visiting vessels deliver all wastes and residues to the reception facilities, unless there is sufficient waste storage capacity for the forthcoming voyage; ensures that fee systems adopted by ports will encourage vessels to use the facilities rather than discharge their wastes at sea; requires Members States to monitor compliance with the Directive and to apply adequate sanctions in cases of non-compliance. requires authorities to forward information on non-compliance to other EU ports which such ships may intend to visit. OPINION OF THE COMMISSION ON THE AMENDMENTS BY THE EUROPEAN PARLIAMENT 3. 1. Amendments retained by the Commission Most of the amendments by the European Parliament can be accepted, either as such or subject to redrafting. 13 out of the 15 amendments may therefore be incorporated in the re- examined proposal of the Commission. The following amendments can be accepted as such: • Amendments 1 and 4 seek to limit the exclusion of fishing vessels and recreational craft from the prior notification obligation. In general, the Commission believes that an extension of the notification obligation to fishing vessels and recreational craft should be treated with caution, as such a measure easily could lead to considerable bureaucracy in comparison with limited environmental benefits. Waste produced by fishing vessels and recreational craft is normally predictable for the port authorities and waste receivers even without prior notification. However, is certification for 12 passengers or less. This corresponds to the definition of a passenger ship according to the International Convention for Safety of Life at Sea (SOLAS) and can therefore be accepted by the Commission. the criterion proposed by the Parliament • Amendment 2 relates to a new recital on more favourable treatment of ships which produce less waste, as regards the fee system. This reflects the ideas laid down in Articles 8. 3 and 12. 4 and is thus in line with the main thrust of the Directive. • In Amendments 8 and 10 limitation of the exclusion of fishing vessels and recreational craft is again at issue, here in respect to the enforcement regime of the Directive. In this respect too, a certain caution is needed, as both categories of ships are outside the scope of port State is certification for 12 control. However, passengers or less, which corresponds to the definition of a passenger ship according to the International Convention for Safety of Life at Sea (SOLAS). The amendment can therefore be accepted. the criterion proposed by the Parliament • Amendment 9 addresses the vagueness of the ‘sufficient number’ approach in the enforcement article, by introducing a fixed inspection requirement of 25% of all ships covered by Article 11. 2 calling at an EU port. Since Article 11. 2, as laid down in the Common Position, only deals with merchant ships, the Commission can accept a closer link with the port State control regime and the taking over of its quantitative inspection requirement. 3 • Amendment 13 is about co-operation in establishing criteria for ‘environmentally friendly’ ships. The text corresponds to a statement by the Council and the Commission for the Council minutes. • Amendment 15 seeks to reduce the time for implementation of this Directive from 24 to 18 months. This is in line with the original Commission proposal and acceptable, in particular since the Member States have had the obligation under international law to provide adequate reception facilities in their ports since 1983 when the Marpol Convention entered into force. Five other amendments can be accepted in principle, but need to be redrafted in order to clarify them or to bring them into line with other provisions of the Directive and other related Community and international instruments. More particularly, this applies to amendments Nos 7, 11, 12 and 14, which are summarised below: • Amendment 3 seeks to ensure that even ships which are subject to sovereign immunity and therefore exempted from the scope of this Directive, deliver their waste and cargo residues, in so far as is reasonable and practicable, in accordance with the Directive. This is entirely acceptable. • Amendment 7 establishes a revision mechanism to ensure that the fee systems implemented under Article 8 will not lead to undesired effects on the environment, competition or waste flow patterns. While the Commission agrees that it is important to monitor this matter and to prevent undesired effects, the proposed wording poses some problems. If true competitive problems did arise, the Commission would use the powers to act granted to it under the Treaty. The word ‘competition’ should therefore be avoided. An alternative text addressing the same issue is provided for in the attached modified proposal. • In Amendment 11, the Parliament re-introduces the right of ships to receive adequate compensation if they are delayed due to inadequacy of port reception facilities. A paragraph aiming at the same goal was included in the original Commission proposal, but was taken away by the Council, because it was considered unnecessary. The principle of the Parliament’s amendment is acceptable, but the proposed text is problematic as it implies an unconditional right to compensation for shipowners, without having any regard to the reasons for the delay or other assessment of facts in the individual case. An alternative text is therefore proposed in the modified proposal. • In Amendment 12, the EP seeks to specify the purpose of the envisaged information and monitoring system. The Commission does not accept the proposed text as such, since it considers that the concerns indicated by the new indents can either be dealt with by the original wording or be sufficiently taken care of under Article 17 of the Directive. But since it agrees with some of the ideas underlying the proposal, it proposes an alternative, shorter text in the attached modified proposal. • Amendment 14 relates to the new Comitology procedure and the most appropriate text should be the one which has been worked out jointly by the three institutions. 3. 2. Amendments not accepted by the Commission • Amendment 5 is somewhat unclear, but seems to address a problem that is outside the scope of the Directive. The amendment seems to presume that the Directive would require traditional sailing ships to be equipped in a certain way, which is not the case. The sort of 4 concern which the amendment addresses should be dealt with through the Marpol Convention (Annex IV) rather than through this Directive. • In Amendment 6, the flexibility of the fee system is challenged. While the common position represents a very delicate balance between the different views of the Member States while still making progress in encouraging the use of facilities, the Parliament in essence supports the ‘no-special-fee’ system only. The Commission considers that a more flexible approach should be accepted in this context, without, however, endangering the fundamental principles underlying the article on fee systems. The system shall cover a wide range of situations in very different ports all over Europe. It is therefore not advisable to have a very rigid fee system article. In addition, the ‘no special fee’ system has the disadvantage of not encouraging shipowners to introduce cleaner techniques, such as “clean engine rooms”, producing less waste. It also means that ships with frequent port calls – such as short sea shipping – will pay a disproportionately high share of the burden. There is no evidence of a universally ‘best’ European-wide fee system, because there is no experience of common European principles in this area. The Commission considers that the best method to ensure progress on common charging principles is to retain at this stage a more flexible approach than that proposed by the Parliament. The effects in the longer run need, however, to be monitored and the Commission will, if considered necessary, propose further measures to eliminate potential undesired effects under the revision clause (new Article 8. 4). 5 1998/0249 (COD) OPINION OF THE COMMISSION pursuant to Article 251(2) (c) of the EC Treaty, on the European Parliament's amendments to the Council's common position regarding the proposal for a DIRECTIVE OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on port reception facilities for ship-generated waste and cargo residues THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 80(2) thereof, Having regard to the proposal from the Commission,1 Having regard to the Opinion of the Economic and Social Committee,2 Having regard to the Opinion of the Committee of the Regions,3 Acting in accordance with the procedure referred to in Article 251 of the Treaty,4 Whereas: (1) (2) (3) 1 2 3 4 Community policy on the environment aims at a high level of protection; it is based on the precautionary principle and the principles that the polluter should pay and that preventive action should be taken. One important field of Community action in maritime transport concerns the reduction of the pollution of the seas; this can be achieved through compliance with international conventions, codes and resolutions while maintaining the freedom of navigation as provided for by the United Nations Convention on the Law of the Sea and the freedom of providing services as provided for in Community law. The Community is seriously concerned about the pollution of the seas and coastlines of the Member States caused by discharges of waste and cargo residues from ships, and in particular about the implementation of the International Convention for the Prevention of Pollution from Ships, 1973, as modified by the Protocol of 1978 relating thereto (Marpol 73/78) which regulates what wastes can be discharged from ships into the marine OJ C 271, 31. 8. 1998, p. 79. OJ C 138, 18. 5. 1999, p. 12. OJ C 198, 14. 7. 1999, p. 27. Opinion of the European Parliament of 11 February 1999 (OJ C 150, 28. 5. 1999, p. 432), Council Common Position of. (not yet published in the Official Journal) and Decision of the European Parliament of. (not yet published in the Official Journal). 6 environment and requires States Parties to ensure the provision of adequate reception facilities in ports; all Member States have ratified Marpol 73/78. The protection of the marine environment can be enhanced by reducing discharges into the sea of ship-generated waste and cargo residues; this can be achieved by improving the availability and use of reception facilities and by improving the enforcement regime; in its Resolution of 8 June 1993 on a common policy on safe seas,5 the Council included among its priority actions the development of availability and use of reception facilities within the Community. Council Directive 95/21/EC of 19 June 1995 concerning the enforcement, in respect of shipping using Community ports and sailing in the waters under the jurisdiction of the Member States, of international standards for ship safety, pollution prevention and shipboard living and working conditions (port State control)6 provides that ships posing an unreasonable threat of harm to the marine environment may not proceed to sea. Pollution of the seas by its very nature has transboundary implications; in view of the subsidiarity principle, action at Community level is the most effective way of ensuring common environmental standards for ships and ports throughout the Community. In view of the proportionality principle, a Directive is the appropriate legal instrument, as it provides a framework for the Member States' uniform and compulsory application of environmental standards, while leaving each Member State the right to decide which implementation tools best fit its internal system. Consistency with existing regional agreements, such as the 1974/1992 Convention on the Protection of the Marine Environment in the Baltic Sea Area, should be ensured. In the interest of improving pollution prevention and avoiding distortion of competition, the environmental requirements should apply to all ships, irrespective of the flag they fly, and adequate reception facilities should be made available in all ports of the Community. (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) Adequate port reception facilities should meet the needs of users, from the largest merchant ship to the smallest recreational craft, and of the environment, without causing undue delay to the ships using them; the obligation to ensure the availability of adequate port reception facilities leaves the Member States with a high degree of freedom to arrange the reception of waste in the most suitable manner and permits them, inter alia, to provide fixed reception installations or to appoint service providers bringing to the ports mobile units for the reception of waste when needed; this obligation also implies the obligation to provide all services and/or other accompanying arrangements necessary for the proper and adequate use of these facilities. (11) Adequacy of facilities can be improved by up to date waste reception and handling plans established in consultation with the relevant parties. (12) The effectiveness of port reception facilities can be improved by requiring ships to notify their need to use reception facilities; such notification would also provide information for effectively planned waste management; waste from fishing vessels and recreational craft certified to carry 12 passengers or less may be handled by the port reception facilities without prior notification. 5 6 OJ C 271, 7. 10. 1993, p. 1. OJ L 157, 7. 7. 1995, p. 1. Directive as last amended by Directive 98/42/EC (OJ L 184, 27. 6. 1998, p. 40). 7 (13) Discharges of ship-generated waste at sea can be reduced by requiring all ships to deliver their waste to port reception facilities before leaving the port; in order to reconcile the interest of the environment, exceptions to this requirement should be possible taking into account the sufficiency of the dedicated storage capacity on board, the possibility to deliver at another port without risk of discharge at sea and specific delivery requirements adopted in accordance with international law. the smooth operation of maritime transport with the protection of (14) (15) (16) In view of the "polluter pays" principle, the costs of port reception facilities, including the treatment and disposal of ship-generated waste, should be covered by ships; in the interest of protecting the environment, the fee system should encourage the delivery of ship-generated waste to ports instead of discharge into the sea; this can be facilitated by providing that all ships contribute to the costs for the reception and handling of ship-generated waste so as to reduce the economic incentives to discharge into the sea; in view of the subsidiarity principle, the Member States should, in accordance with their national laws and current practices, retain the powers to establish whether and in what proportion the fees related to quantities actually delivered by the ships will be included in the cost recovery systems for using port reception facilities; charges for using these facilities should be fair, non- discriminatory and transparent. Ships producing reduced quantities of ship-generated waste should be treated more favourably in the cost recovery systems; common criteria would facilitate the identification of such ships. In order to avoid undue burden for the parties concerned, ships engaged in scheduled traffic with frequent and regular port calls may be exempted from certain obligations deriving from this Directive where there is sufficient evidence that there are arrangements to ensure the delivery of the waste and the payment of fees. (17) Cargo residues should be delivered to port reception facilities in accordance with Marpol 73/78; Marpol 73/78 requires cargo residues to be delivered to port reception facilities to the extent necessary to comply with the tank cleaning requirements; any fee for such delivery should be paid by the user of the reception facility, the user being normally specified in the contractual arrangements between the parties involved or in other local arrangements. (18) It is necessary to undertake targeted inspections in order to verify compliance with this Directive; the number of such inspections, as well as the penalties imposed, should be to deter non-compliance with this Directive; for reasons of efficiency and sufficient cost-effectiveness, such inspections may be undertaken within the framework of Directive 95/21/EC, when applicable. (19) Member States should ensure a proper administrative framework for the adequate functioning of the port reception facilities; under Marpol 73/78, allegations of inadequate port reception facilities should be transmitted to the International Maritime Organisation (IMO); the same information could be simultaneously transmitted to the Commission for information purposes. (20) An information system for the identification of polluting or potentially polluting ships would in evaluating the facilitate the enforcement of this Directive and would be helpful implementation thereof; the SIRENAC information system established under the Paris Memorandum of Understanding on Port State Control provides a large amount of the additional information needed for that purpose. 8 (21) It is necessary that a Committee consisting of representatives of the Member States assist the Commission in the effective application of this Directive; since the measures necessary for implementing this Directive are measures of a general scope within the meaning of Article 2 of Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission,7 such measures should be adopted in accordance with the regulatory procedure provided for in Article 5 of that Decision. (22) Certain provisions of this Directive may, without broadening its scope, be amended in accordance with that procedure in order to take into account Community or IMO measures which enter into force in the future so as to ensure their harmonised implementation, HAVE ADOPTED THIS DIRECTIVE: Article 1 Purpose The purpose of this Directive is to reduce the discharges of ship-generated waste and cargo residues into the sea, especially illegal discharges, from ships using ports in the Community, by improving the availability and use of port reception facilities for ship-generated waste and cargo residues, thereby enhancing the protection of the marine environment. For the purpose of this Directive: Article 2 Definitions (a) (b) (c) (d) (e) (f) "ship" shall mean a seagoing vessel of any type whatsoever operating in the marine environment and shall include hydrofoil boats, air-cushion vehicles, submersibles and floating craft; "Marpol 73/78" shall mean the International Convention for the Prevention of Pollution from Ships, 1973, as modified by the Protocol of 1978 relating thereto, as in force at the date of adoption of this Directive; "ship-generated waste" shall mean all waste, including sewage, and residues other than cargo residues, which are generated during the service of a ship and fall under the scope of Annexes I, IV and V of Marpol 73/78 and cargo-associated waste as defined in the Guidelines for the implementation of Annex V of Marpol 73/78; "cargo residues" shall mean the remnants of any cargo material on board in cargo holds or tanks which remain after unloading procedures and cleaning operations are completed and shall include loading/unloading excesses and spillage; "port reception facilities" shall mean any facility, which is fixed, floating or mobile and capable of receiving ship-generated waste or cargo residues; "fishing vessel" shall mean any ship equipped or used commercially for catching fish or other living resources of the sea; 7 OJ L 184, 17. 7. 1999, p. 23. 9 (g) (h) "recreational craft" shall mean a ship of any type, regardless of the means of propulsion, intended for sports or leisure purposes; "port" shall mean a place or a geographical area made up of such improvement works and equipment as to permit, principally, the reception of ships, including fishing vessels and recreational craft. Without prejudice to the definitions in points (c) and (d), "ship-generated waste" and "cargo residues" shall be considered to be waste within the meaning of Article 1(a) of Council Directive 75/442/EEC of 15 July 1975 on waste8. 1. This Directive shall apply to: Article 3 Scope (a) all ships, including fishing vessels and recreational craft, irrespective of their flag, calling at, or operating within, a port of a Member State, with the exception of any warship, naval auxiliary or other ship owned or operated by a State and used, for the time being, only on government non-commercial service; and (b) all ports of the Member States normally visited by ships falling under the scope of point (a). Notwithstanding point (a) of the preceding paragraph, Member States shall take measures to ensure that warships, naval auxiliaries or other ships owned or operated by a State and used, for the time being, only on government non-commercial service deliver their ship-generated waste and cargo residues in a manner consistent, in so far as is reasonable and practicable, with this Directive. Article 4 Port reception facilities Member States shall ensure the availability of port reception facilities adequate to meet the needs of the ships normally using the port without causing undue delay to ships. To achieve adequacy, the reception facilities shall be capable of receiving the types and quantities of ship-generated waste and cargo residues from ships normally using that port, taking into account the operational needs of the users of the port, the size and the geographical location of the port, the type of ships calling at that port and the exemptions provided for under Article 9. Member States shall establish procedures, in accordance with those agreed by the International Maritime Organization (IMO), for reporting to the port State alleged inadequacies of port reception facilities. OJ L 194, 25. 7. 1975, p. 39. Directive as last amended by Commission Decision 96/350/EC (OJ L 135, 6. 6. 1996, p. 32). 10 2. 1. 2. 3. 8 1. 2. 3. 1. 2. 1. 2. Article 5 Waste reception and handling plans An appropriate waste reception and handling plan shall be developed and implemented for each port following consultations with the relevant parties, in particular with port users or their representatives, having regard to the requirements of Articles 4, 6, 7, 10 and 12. Detailed requirements for the development of such plans are set out in Annex I. The waste reception and handling plans referred to in paragraph 1 may, where required for reasons of efficiency, be developed in a regional context with the appropriate involvement of each port, provided that the need for, and availability of, reception facilities are specified for each individual port. Member States shall evaluate and approve the waste reception and handling plan, monitor its implementation and ensure its re-approval at least every three years and after significant changes in the operation of the port. Article 6 Notification The master of a ship, other than a fishing vessel or recreational craft certified to carry 12 passengers or less, bound for a port located in the Community shall complete truly and accurately the form in Annex II and notify that information to the authority or body designated for this purpose by the Member State in which that port is located: (a) at least 24 hours prior to arrival, if the port of call is known; or (b) (c) as soon as the port of call is known, if this information is available less than 24 hours prior to arrival; or at the latest upon departure from the previous port, if the duration of the voyage is less than 24 hours. Member States may decide that the information will be notified to the operator of the port reception facility, who will forward it to the relevant authority. The information referred to in paragraph 1 shall be kept on board at least until the next port of call and shall upon request be made available to the Member States' authorities. Article 7 Delivery of ship-generated waste The master of a ship calling at a Community port shall, before leaving the port, deliver all ship-generated waste to a port reception facility. Notwithstanding paragraph 1, a ship may proceed to the next port of call without delivering the ship-generated waste, if it follows from the information given in accordance with Article 6 and Annex II, that there is sufficient dedicated storage capacity for all ship- generated waste that has been accumulated and will be accumulated during the intended voyage of the ship until the port of delivery. 11 3. 1. 2. 3. 4. 1. If there are good reasons to believe that adequate facilities are not available at the intended port of delivery, or if this port is unknown, and that there is therefore a risk that the waste will be discharged at sea, the Member State shall take all necessary measures to prevent marine pollution, if necessary by requiring the ship to deliver its waste before departure from the port. Paragraph 2 shall apply without prejudice to more stringent delivery requirements for ships adopted in accordance with international law. Article 8 Fees for ship-generated waste Member States shall ensure that the costs of port reception facilities for ship-generated waste, including the treatment and disposal of the waste, shall be covered through the collection of a fee from ships. The cost recovery systems for using port reception facilities shall provide no incentive for ships to discharge their waste into the sea. To this end the following principles shall apply: (a) (b) (c) all ships calling at a port of a Member State shall contribute to the costs referred to in paragraph 1, irrespective of actual use of the facilities. Arrangements to this effect may include incorporation of the fee in the port dues or a separate standard waste fee. The fees may be differentiated with respect to, inter alia, the category, type and size of the ship; the part of the costs which is not covered by the fee referred to in subparagraph (a), if any, shall be covered on the basis of the types and quantities of ship-generated waste actually delivered by the ship; fees may be reduced if the ship's environmental management, design, equipment and operation are such that the master of the ship can demonstrate that it produces reduced quantities of ship-generated waste. In order to ensure that the fees are fair, transparent, non-discriminatory and reflect the costs of the facilities and services made available and, where appropriate, used, the amount of the fees and the basis on which they have been calculated should be made clear for the port users. If the variety of the recovery systems provided for in paragraph 2 would appear to hinder the attainment of the goals set in Article 1 of this Directive, the Commission shall submit a proposal to amend this Directive in such a way that the differences between the cost recovery systems will be reduced sufficiently so as to avoid the aforementioned negative effects. Article 9 Exemptions When ships are engaged in scheduled traffic with frequent and regular port calls and there is sufficient evidence of an arrangement to ensure the delivery of ship-generated waste and payment of fees in a port along the ship’s route, Member States of the ports involved may exempt these ships from the obligations in Article 6, 7(1) and Article 8. 12 2. Member States shall inform the Commission of exemptions granted in accordance with paragraph 1 on a regular basis, at least once a year. Article 10 Delivery of cargo residues The master of a ship calling at a Community port shall ensure that cargo residues are delivered to a port reception facility in accordance with the provisions of Marpol 73/78. Any fee for delivery of cargo residues shall be paid by the user of the reception facility. Article 11 Enforcement 1. 2. Member States shall ensure that any ship may be subject to an inspection in order to verify that it complies with Articles 7 and 10 and that a sufficient number of such inspections is carried out. For inspections concerning ships other than fishing vessels and recreational craft certified to carry 12 passengers or less: (a) in selecting ships for inspection, Member States shall pay particular attention to: – – ships which have not complied with the notification requirements in Article 6; ships for which the examination of the information provided by the master in accordance with Article 6 has revealed other grounds to believe that the ship does not comply with this Directive; such inspection mayshall be undertaken within the framework of Directive 95/21/EC, when applicable, and the 25% inspection requirement set out in that Directive shall apply; if the relevant authority is not satisfied with the results of this inspection, it shall ensure that the ship does not leave the port until it has delivered its ship-generated waste and cargo residues to a port reception facility in accordance with Articles 7 and 10. (b) (c) (d) when there is clear evidence that a ship has proceeded to sea without having complied with Articles 7 or 10, the competent authority of the next port of call shall be informed thereof and such a ship shall, without prejudice to the application of the penalties referred to in Article 13, not be permitted to leave that port until a more detailed assessment of factors relating to the ship’s compliance with this Directive, such as the accuracy of any information provided in accordance with Article 6, has taken place. 3. Member States shall establish control procedures, to the extent, required, for fishing vessels and recreational craft certified to carry 12 passengers or less to ensure compliance with the applicable requirements of this Directive. 13 Article 12 Accompanying measures 1. Member States shall: (a) take all necessary measures to ensure that masters, providers of port reception facilities and other persons concerned are adequately informed of the requirements addressed to them under this Directive and that they comply with them; (b) designate appropriate authorities or bodies for performing functions under this Directive; (c) make provision for co-operation between their relevant authorities and commercial organisations to ensure the effective implementation of this Directive; (d) (e) (f) (g) (h) ensure that the information notified by masters in accordance with Article 6 be appropriately examined; ensure that the formalities relating to the use of port reception facilities are simple and expeditious in order to create an incentive for the master to use port reception facilities and to avoid undue delays to ships; ensure that the Commission is provided with a copy of the allegations of inadequate port reception facilities referred to in Article 4(3); ensure that the treatment, recovery or disposal of ship-generated waste and cargo residues shall be carried out in accordance with Directive 75/442/EEC and other relevant Community waste legislation, in particular Council Directive 75/439/EEC of 16 June 1975 on the disposal of waste oils9 and Council Directive 91/689/EEC of 12 December 1991 on hazardous waste10; establish and maintain appropriate procedures in accordance with their national legislation for the appropriate compensation of ships which are unduly delayed due to inadequacy of port reception facilities and waste management planning. Delivery of ship-generated waste and cargo residues shall be considered as release for free circulation within the meaning of Article 79 of Council Regulation (EEC) 2913/92 of 12 October 1992 establishing the Community Customs Code11. The customs authorities shall not require the lodging of a summary declaration in accordance with Article 45 of the Community Customs Code. Member States and the Commission shall co-operate to establish an appropriate information and monitoring system, covering at least the whole of the Community, to facilitate: – improve the identification of ships which have not delivered their ship- generated waste and cargo residues in accordance with this Directive, OJ L 194, 25. 7. 1975, p. 23. Directive as last amended by Directive 91/692/EEC (OJ L 377, 31. 12. 1991, p. 48). OJ L 377, 31. 12. 1991, p. 20. Directive as last amended by Directive 94/31/EEC (OJ L 168, 2. 7. 1994, p. 28). OJ L 302, 19. 10. 1992, p. 1. Regulation as last amended by Regulation 955/99/EEC (OJ L 119, 7. 5. 1999, p. 1). 14 2. 3. 9 10 11 – ascertain whether the goals set in Article 1 of the Directive have been met 4. Member States and the Commission shall cooperate in establishing common criteria for identifying ships referred to in Article 8(2)(c). Article 13 Penalties Member States shall lay down a system of penalties for the breach of national provisions adopted pursuant to this Directive and shall take all the measures necessary to ensure that those penalties are applied. The penalties thus provided shall be effective, proportionate and dissuasive. Article 14 Regulatory Committee 1. 2. 3. The Commission shall be assisted by the Committee set up pursuant to Article 12(1) of Directive 93/75/EEC12. Where reference is made to this paragraph, the regulatory procedure provided for in Article 5 of Decision 1999/468/EC shall apply, in compliance with the provisions of Article 7(3) and Article 8 thereof. The period provided for in Article 5(6) of Decision 1999/468/EC shall be fixed as three months. Article 15 Amendment procedure The Annexes to this Directive, the definition in Article 2(b), references to Community instruments and references to IMO instruments may be amended in accordance with the procedure laid down in Article 14(2) in order to bring them into line with Community or IMO measures which have entered into force, insofar as such amendments do not broaden the scope of this Directive. Furthermore, the Annexes to this Directive may be amended in accordance with that procedure when necessary to improve the regime established by this Directive, insofar as such amendments do not broaden the scope of this Directive. Article 16 Implementation 1. 12 * Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive before [. ]* and forthwith inform the Commission thereof. However, as far as sewage as referred to in Article 2(c) is concerned, the implementation of this Directive shall be suspended until 12 months after the entry into force of Annex IV of Marpol 73/78. OJ L 247, 5. 10. 1993, p. 19. Directive as last amended by Directive 98/74/EC (OJ L 276, 13. 10. 1998, p. 7). twenty-four18 months following the date of entry into force of this Directive 15 2. 1. 2. When Member States adopt these measures, they shall contain a reference to this Directive or shall be accompanied by such a reference on the occasion of their official publication. The methods of making such a reference shall be laid down by Member States. Article 17 Evaluation Member States shall submit implementation of this Directive every three years. to the Commission a status report concerning the The Commission shall submit an evaluation report on the operation of the system as provided for in this Directive to the European Parliament and the Council, on the basis of the reports of the Member States as provided for in paragraph 1 together with proposals as necessary, concerning the implementation of this Directive. Article 18 Entry into force This Directive shall enter into force on the day of its publication in the Official Journal of the European Communities. Article 19 Addressees This Directive is addressed to the Member States. Done at Brussels, For the European Parliament The President For the Council The President 16 ANNEX I REQUIREMENTS FOR WASTE RECEPTION AND HANDLING PLANS IN PORTS (as referred to in Article 5) Plans shall cover all types of ship-generated waste and cargo residues originating from ships normally visiting the port and shall be developed according to the size of the port and the types of ships calling at that port. The following elements shall be addressed in the plans: – – – – – – – an assessment of the need for port reception facilities, in light of the need of the ships normally visiting the port; a description of the type and capacity of port reception facilities; a detailed description of the procedures for ship-generated waste and cargo residues; the reception and collection of description of the charging system; procedures for reporting alleged inadequacies of port reception facilities; consultations with procedures terminal operators and other interested parties; and ongoing for port users, waste contractors, type and quantities of ship-generated waste and cargo residues received and handled. In addition, the plans should include: – – – – – – a summary of relevant legislation and formalities for delivery; identification of a person or persons to be responsible for the implementation of the plan; a description of the pre-treatment equipment and processes in the port, if any; a description of methods of recording actual use of the port reception facilities; a description of methods of recording amounts of ship-generated waste and cargo residues received; and a description of how the ship-generated waste and cargo residues are disposed of. The procedures for reception, collection, storage, treatment and disposal should conform in all respects to an environmental management scheme suitable for the progressive reduction of the environmental impact of these activities. Such conformity is presumed if the procedures are in compliance with the Council Regulation (EEC) No 1836/93 of 29 June 1993 allowing voluntary participation by companies in the industrial sector in a Community eco-management and audit scheme. 13 13 OJ L 168, 10. 7. 1993, p. 1. 17 Information to be made available to all port users: – – – – – – – brief reference to fundamental importance of proper delivery of ship-generated waste and cargo residues; location of port reception facilities applicable to each berth with diagram/map; list of ship-generated waste and cargo residues normally dealt with; list of contact points, the operators and the services offered; description of procedures for delivery; description of charging system; and procedures for reporting alleged inadequacies of port reception facilities. _______________ 18 ANNEX II INFORMATION TO BE NOTIFIED BEFORE ENTRY INTO THE PORT OF. (Port of destination as referred to in Article 6 of Directive 2000/…/EC) Name, call sign and, where appropriate, IMO identification number of the ship: Flag State: Estimated time of arrival (ETA): Estimated time of departure (ETD): Previous port of call: Next port of call: Last port and date when ship-generated waste was delivered: Are you delivering all = some none * of your waste into port reception facilities? 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. * Tick appropriate box. 19 9. Type and amount of waste and residues to be delivered and/or remaining on board, and percentage of maximum storage capacity: If delivering all waste, complete second column as appropriate. If delivering some or no waste, complete all columns. TYPE WASTE TO BE DELIVERED M3 MAXIMUM DEDICATED STORAGE CAPACITY AMOUNT OF WASTE RETAINED ON BOARD m3 m3 AT PORT WHICH REMAINING WASTE WILL BE DELIVERED ESTIMATED AMOUNT OF WASTE TO BE GENERATED BETWEEN NOTIFICATION AND NEXT PORT OF CALL m3 1. Waste Oils Sludge Bilge water Others (specify) 2. Garbage Food waste Plastic Other Cargo– 3. associated waste* (specify) 4. Residues * Cargo (specify) * May be estimates. 20 Notes: 1. 2. 3. This information may be used for port State control and other inspection purposes. Member States will determine which bodies will receive copies of this notification. This form is to be completed unless the ship is covered by an exemption in accordance with Article 9 of Directive 2000/…/EC. I confirm that the above details are accurate and correct and there is sufficient dedicated onboard capacity to store all waste generated between notification and the next port at which waste will be delivered Date. Time. Signature. 21


title: SKRIFTLIG FRÅGA E-1295/00 från Chris Davies (ELDR) till kommissionen. Körkort och diabetes.

eurovoc_concepts:
EC Directive
United Kingdom
diabetes
driving licence
interpretation of the law

formats: html pdf print

text: C 72 E/40 Europeiska gemenskapernas officiella tidning SV 6. 3. 2001 (2001/C 72 E/043) SKRIFTLIG FR¯GA E-1295/00 fr(cid:229)n Chris Davies (ELDR) till kommissionen (19 april 2000) ˜mne: K(cid:246)rkort och diabetes Den brittiska regeringen har tolkat direktiv 91/439/EEG (1) p(cid:229) ett s(cid:229)dant s(cid:228)tt att det inneb(cid:228)r f(cid:246)rbud f(cid:246)r n(cid:228)stan alla dem som behandlar sin diabetes med insulin att f(cid:246)ra fordon avsedda f(cid:246)r persontransport och fordon vars vikt (cid:246)verstiger 3,5 ton. 1. Vet kommissionen om n(cid:229)gon annan medlemsstat har inf(cid:246)rt s(cid:229) restriktiva best(cid:228)mmelser? Den brittiska regeringen anser att dess politik f(cid:246)ljer av m(cid:229)ng(cid:229)riga expertbed(cid:246)mningar av de faror som (cid:228)r f(cid:246)renade med att personer som behandlar diabetes med insulin f(cid:246)r st(cid:246)rre fordon. Underhusets kommittØ f(cid:246)r vetenskap och teknologi rapporterade emellertid i februari 2000 att k(cid:228)llan till dessa bevis inte kunde identifieras. 2. Har kommissionen n(cid:229)gra bevis som kan st(cid:246)dja den brittiska regeringens tolkning av direktivet? (1) EGT L 237, 24. 1. 1991, s. 1. Svar fr(cid:229)n Loyola de Palacio p(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar (21 juni 2000) I r(cid:229)dets direktiv 91/439/EEG av den 29 juli 1991 om k(cid:246)rkort (1) f(cid:246)reskrivs f(cid:246)ljande i bilaga III punkt 10: (cid:148)F(cid:246)r s(cid:246)kanden eller f(cid:246)rare i denna grupp som lider av diabetes och beh(cid:246)ver insulinbehandling f(cid:229)r k(cid:246)rkort endast utf(cid:228)rdas eller f(cid:246)rnyas i undantagsfall, och d(cid:229) endast om detta kan motiveras med st(cid:246)d av ett l(cid:228)karutl(cid:229)tande samt p(cid:229) villkor att regelbundna h(cid:228)lsokontroller (cid:228)ger rum. (cid:148) Detta inneb(cid:228)r att personer med diabetes mellitus normalt sett inte b(cid:246)r f(cid:229) tillst(cid:229)nd att k(cid:246)ra lastbil eller buss, eftersom det finns risk f(cid:246)r att de drabbas av blackout. Om en blackout upptr(cid:228)der n(cid:228)r den ber(cid:246)rda personen k(cid:246)r en ett s(cid:229) stort fordon (cid:228)r riskerna f(cid:246)r allvarliga olyckor naturligtvis stora. De medicinska best(cid:228)mmelser som ing(cid:229)r i bilaga III till direktivet grundar sig p(cid:229) expertutl(cid:229)tanden fr(cid:229)n medicinska sakkunniga runt om i gemenskapen. Vad betr(cid:228)ffar tolkningen av direktivet (cid:228)r det varje medlemsstats sak att fastst(cid:228)lla detaljerna f(cid:246)r hur s(cid:229)dana (cid:148)undantagsfall(cid:148) skall definieras. Det f(cid:229)r dock naturligtvis inte tolkas som att alla insulinberoende diabetiker har r(cid:228)tt att k(cid:246)ra lastbil eller buss. (1) EGT L 237, 24. 8. 1991. (2001/C 72 E/044) SKRIFTLIG FR¯GA E-1306/00 fr(cid:229)n Mark Watts (PSE) till kommissionen (19 april 2000) ˜mne: Broilerkycklingars v(cid:228)lbefinnande I den rapport som nyligen lagts fram av kommissionens vetenskapliga kommittØ f(cid:246)r djurs h(cid:228)lsa och v(cid:228)lm(cid:229)ende om v(cid:228)lbefinnandet hos kycklingar som f(cid:246)ds upp f(cid:246)r k(cid:246)ttproduktion (broilers) fastst(cid:228)lls att broilerindustrins inriktning p(cid:229) att uppn(cid:229) snabb tillv(cid:228)xt leder till att m(cid:229)nga broilerkycklingar lider av sm(cid:228)rtsamma sjukdomar i benen och askites (vatten i bukh(cid:229)lan). Den vetenskapliga kommittØn angav ocks(cid:229)


title: Forslag til Rådets afgørelse om Fællesskabets holdning i associeringsrådet vedrørende Litauens deltagelse i Fællesskabets programmer på områderne erhvervsuddannelse og almen uddannelse

eurovoc_concepts:
EU programme
Lithuania
Member States' contribution
education
vocational training

text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 19. 04. 2000 KOM(2000) 232 endelig Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om Fællesskabets holdning i associeringsrådet vedrørende Litauens deltagelse i Fællesskabets programmer på områderne erhvervsuddannelse og almen uddannelse (forelagt af Kommissionen) BEGRUNDELSE Det Europæiske Råd bekræftede på sit møde i Helsingfors i december 1999 den udvidelsesproces, der blev lanceret på mødet i Luxembourg i december 1997. Betydningen af den styrkede førtiltrædelsesstrategi, der blev fastlagt i 1997, blev understreget på ny, hvilket indebærer, at de 13 ansøgerlande kan deltage i Fællesskabets programmer som et vigtigt led i denne strategi. Hvad angår de ti ansøgerlande i Central- og Østeuropa, så er deres deltagelse i Fællesskabets programmer fastlagt i de respektive Europaaftaler. I henhold til Europaaftalerne defineres vilkårene og betingelserne for disse landes deltagelse af de respektive associeringsråd. tilfældet med programmer på områderne almen uddannelse, erhvervsuddannelse og I ungdomsanliggender har alle central- og østeuropæiske lande deltaget i 1999 i første fase af programmerne Leonardo da Vinci og Socrates og i Ungdom for Europa-programmet. For nogle af dem startede deltagelsen i disse programmer allerede i 1997, andre fulgte med i programmerne i 1998, og andre i 1999. Deres deltagelse i disse programmer har været et vigtigt element i disse landes førtiltrædelsesproces. Associeringsrådenes afgørelser, der fastlægger bestemmelserne for denne deltagelse, udløb den 31. december 1999, ligesom også afgørelserne om selve oprettelsen af programmerne. Anden fase af Leonardo da Vinci, anden fase af Socrates og et nyt program for Unge afløser de tidligere programmer. Ifølge afgørelserne om anden fase af Leonardo da Vinci og af Socrates skal programmerne være åbne for deltagelse af de central- og østeuropæiske lande. En tilsvarende bestemmelse indgår i udkastet til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om oprettelse af et EF-handlingsprogram for Unge, som er ved at blive vedtaget. Alle central- og østeuropæiske lande har bekræftet, at de er villige til at deltage i de nye programmer fra 2000 og at betale deres finansielle bidrag dels fra deres statsbudget, dels over deres årlige Phare-bevilling. Som det blev fastlagt i konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Luxembourg den 12. -13. december 1997, er disse landes egne finansielle bidrag fortsat stigende. På grund af disse programmers tværnationale art er det i alle parters interesse, at alle aktiviteter, der er iværksat inden for den første generation af programmer, kan fortsætte inden for de efterfølgende programmer uden afbrydelse. For at alle de central- og østeuropæiske lande kan deltage i disse nye programmer lige fra begyndelsen, har Kommissionen fremsat et forslag til vedtagelse af to afgørelser i hvert af associeringsrådene, en for de to programmer, der allerede er i kraft, Leonardo da Vinci II og Socrates, og en for programmet for Unge. Således kan de foreslåede afgørelser vedrørende Leonardo da Vinci II og Socrates II vedtages først, og de foreslåede afgørelser vedrørende Unge kan vedtages, så snart afgørelsen om oprettelse af programmet træder i kraft. De hovedproblemer, der tages op i de foreslåede udkast til afgørelser, der skal træffes af associeringsrådene, er følgende: • for projekter og initiativer, som foreslås af deltagerne fra de central- og østeuropæiske lande, gælder samme betingelser, regler og procedurer for disse programmer som for indgivelse, vurdering og udvælgelse af ansøgninger og medlemsstaterne, hvad angår: projekter, de nationale instansers ansvar med hensyn til gennemførelsen af programmerne samt aktiviteter i forbindelse med overvågningen af deres deltagelse i programmerne 2 • de central- og østeuropæiske lande skal hvert år betale et bidrag til programmerne, som det er fastsat i associeringsrådenes afgørelser. Dette bidrag refunderes ikke til de central- og østeuropæiske lande, hvis resultaterne ved udgangen af året ikke står mål med det indbetalte bidrag • som det fremgår af konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Luxembourg vil de central- og østeuropæiske lande kunne deltage som observatører i programudvalgene med hensyn til de punkter, som vedrører dem • afgørelserne vil gælde for programmernes varighed og træder i kraft på dagen for deres vedtagelse. Hvis associeringsrådenes afgørelser træffes i god tid, vil ansøgerlandene kunne fortsætte med at blive inddraget i Fællesskabets netværk og andre aktiviteter på områderne for almen uddannelse, erhvervsuddannelse og ungdomsanliggender uden afbrydelser. Rådet opfordres derfor til at vedtage vedlagte forslag til Rådets afgørelse om Fællesskabets holdning i associeringsrådet vedrørende Litauens deltagelse i Fællesskabets programmer på områderne erhvervsuddannelse og almen uddannelse. 3 Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om Fællesskabets holdning i associeringsrådet vedrørende Litauens deltagelse i Fællesskabets programmer på områderne erhvervsuddannelse og almen uddannelse RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 149 og 150 sammenholdt med artikel 300, stk. 2, under henvisning til forslag fra Kommissionen, og ud fra følgende betragtninger: (1) (2) (3) (4) Europaaftalen om oprettelse af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Litauen på den anden side trådte i kraft den 1. februar 1998. I henhold til artikel 110 i Europaaftalen og bilag XX hertil kan Litauen deltage i Fællesskabets andre foranstaltninger, bl. a. på områderne erhvervsuddannelse og almen uddannelse, og associeringsrådet træffer beslutning om de vilkår og betingelser, der skal gælde for Litauens deltagelse i disse aktiviteter. rammeprogrammer, særprogrammer, projekter eller i associeringsrådets afgørelse 2/98 af 30. oktober 1998 mellem De Som fastsat Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Litauen på den anden side1 har Litauen siden 1. november 1998 deltaget i første fase i programmerne Leonardo da Vinci og Socrates. Ifølge Rådets afgørelse (1999/382/EF) af 26. april 1999 om anden fase af Fællesskabets handlingsprogram om erhvervsuddannelse “Leonardo da Vinci”2, særlig artikel 10, og Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse (253/2000/EF) af 24. januar 2000 om anden fase af Fællesskabets handlingsprogram om almen uddannelse “Socrates”3, særlig artikel 12, skal disse programmer være åbne for deltagelse for de associerede centraleuropæiske lande i overensstemmelse med de betingelser, der er fastsat i Europaaftalerne, i deres tillægsprotokoller og i afgørelserne fra de respektive associeringsråd - 1 2 3 EFT L 307 af 17. 11. 1998, s. 15. EFT L 146 af 11. 6. 1999, s. 33. EFT L 28 af 3. 2. 2000, s. 1. 4 TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: Den holdning, der bør indtages af Fællesskabet i det associeringsråd, der er oprettet i kraft af Europaaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Litauen på den anden side vedrørende Litauens deltagelse i Fællesskabets programmer på områderne for erhvervsuddannelse og almen uddannelse, er vedlagte udkast til afgørelse fra associeringsrådet. Udfærdiget i Bruxelles, den På Rådets vegne Formand 5 Udkast til AFGØRELSE Nr. /2000 TRUFFET AF ASSOCIERINGSRÅDET mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Litauen på den anden side af. om fastlæggelse af vilkårene og betingelserne for Republikken Litauens deltagelse i Fællesskabets programmer på områderne erhvervsuddannelse og almen uddannelse ASSOCIERINGSRÅDET HAR - under henvisning til Europaaftalen om oprettelse af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Litauen på den anden side vedrørende Litauens deltagelse i Fællesskabets programmer, særlig artikel 1101, og ud fra følgende betragtninger: (1) (2) (3) I henhold til artikel 110 i Europaaftalen og bilag XX hertil kan Litauen deltage i Fællesskabets andre eller foranstaltninger, bl. a. på områderne erhvervsuddannelse og almen uddannelse. rammeprogrammer, særprogrammer, projekter Ifølge samme artikel skal associeringsrådet betingelserne for Litauens deltagelse i disse aktiviteter. træffe afgørelse om vilkårene og i associeringsrådets afgørelse 2/98 af 30. oktober 1998 mellem De Som fastsat Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Litauen på den anden side2 har Litauen siden 1. november 1998 deltaget i første fase i programmerne Leonardo da Vinci og Socrates og har udtrykt ønske om at deltage i anden fase i programmerne - TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: Artikel 1 Litauen deltager i anden fase i Det Europæiske Fællesskabs programmer Leonardo da Vinci og Socrates (herefter benævnt Leonardo da Vinci II og Socrates II) i henhold til de vilkår og betingelser, der er fastlagt i bilag I og II, som udgør en integrerende del af denne afgørelse. 1 2 EFT L 51 af 20. 2. 1998, s. 3. EFT L 307 af 17. 11. 1998, s. 15. 6 Denne afgørelse gælder i hele den periode, hvor programmerne Leonardo da Vinci II og Socrates II gennemføres, fra og med den 1. januar 2000. Artikel 2 Artikel 3 Denne afgørelse træder i kraft på dagen for associeringsrådets vedtagelse heraf. Udfærdiget i Bruxelles, den På associeringsrådets vegne Formand 7 BILAG I Vilkår og betingelser for Republikken Litauens deltagelse i programmerne Leonardo da Vinci II og Socrates II 1. Litauen vil deltage i aktiviteterne i programmerne Leonardo da Vinci II og Socrates II (herefter benævnt “programmerne”) i overensstemmelse med de mål, kriterier, procedurer og frister, som er fastsat i Rådets afgørelse (1999/382/EF) af 26. april 1999 og Europa- Parlamentets og Rådets afgørelse (253/2000/EF) af 24. januar 2000 om disse EF- handlingsprogrammer, medmindre andet fremgår af nærværende afgørelse. 2. I overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 5 i afgørelserne om Leonardo da Vinci II og Socrates II og med bestemmelserne om medlemsstaternes og Kommissionens ansvar over for de nationale Leonardo da Vinci- og Socrates-kontorer, som Kommissionen har vedtaget, skal Litauen indføre passende strukturer forvaltning af gennemførelsen af programmets aktioner på nationalt plan og træffe de foranstaltninger, der er nødvendige for at sikre passende midler til disse kontorer, som vil få programstøtte til deres aktiviteter. Litauen træffer alle andre foranstaltninger, der er nødvendige, for at programmerne kan fungere effektivt på nationalt plan. til en samordnet 3. For at deltage i programmerne betaler Litauen hvert år et bidrag til Den Europæiske Unions almindelige budget efter de betingelser, der er anført i bilag II. Associeringsudvalget kan i givet fald for at tage hensyn til programudviklingen eller udviklingen i Litauens absorptionskapacitet tilpasse dette bidrag for at undgå ubalance på budgettet under gennemførelsen af programmerne. 4. Vilkårene og betingelserne for indgivelse, vurdering og udvælgelse af ansøgninger fra støtteberettigede institutioner, organisationer og enkeltpersoner i Litauen er de samme som dem, der finder anvendelse for berettigede institutioner, organisationer og enkeltpersoner i Fællesskabet. Når der skal udpeges uafhængige eksperter, kan Kommissionen bede litauiske eksperter om at bistå ved projektevalueringen afhængigt af de relevante bestemmelser i afgørelserne om iværksættelse af programmerne. 5. For at sikre, at programmerne har en fællesskabsdimension, og at de er berettigede til at modtage finansiel støtte fra Fællesskabet, skal projekter og aktiviteter omfatte mindst en partner fra en af Fællesskabets medlemsstater. 6. For de mobilitetsaktiviteter, der henvises til i bilag I, afsnit III. 1, i afgørelsen om Leonardo da Vinci II, for de decentraliserede aktioner i afgørelsen om Socrates samt for den finansielle støtte til aktiviteterne i de nationale kontorer, der er oprettet i overensstemmelse med ovenstående punkt 2, vil midlerne blive tildelt Litauen på baggrund af den årlige programbudgetoversigt, som er vedtaget på fællesskabsplan, og af Litauens bidrag til programmet. Den finansielle støtte til aktiviteterne i de nationale kontorer må ikke overstige 50% af budgettet for de nationale kontorers arbejdsprogram. 7. Fællesskabets medlemsstater og Litauen vil inden for rammerne af de eksisterende bestemmelser gøre alt, hvad der står i deres magt, for at fremme fri bevægelighed og ophold erhvervslærere, universitetsadministratorer, unge og andre støtteberettigede personer, som rejser mellem erhvervsstuderende, studerende, lærere, for 8 Litauen og Fællesskabets medlemsstater i forbindelse med deltagelse i aktiviteter, som er omfattet af denne afgørelse. 8. Aktiviteter, som er omfattet af denne afgørelse, skal i Litauen være fritaget for indirekte forbud og restriktioner vedrørende import og eksport af varer og skatter, tjenesteydelser, der er beregnet til at blive anvendt under sådanne aktiviteter. told, 9. Uden at dette berører Kommissionen for De Europæiske Fællesskabers og Revisionsretten for De Europæiske Fællesskabers ansvar for tilsyn og evaluering af programmerne i henhold til afgørelserne om Leonardo da Vinci II og Socrates II (henholdsvis artikel 13 og 14), føres der løbende tilsyn med Litauens deltagelse i programmerne på partnerskabsbasis mellem Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber og Litauen. Litauen forelægger Kommissionen relevante rapporter og medvirker ved andre særlige aktiviteter, som Fællesskabet tager initiativ til i denne sammenhæng. af eller litauiske 10. I overensstemmelse med Fællesskabets finansforordninger indeholder kontrakter, der og instanser, indgås med revisionsforanstaltninger, der gennemføres af Kommissionen og Revisionsretten eller under disses ansvar. Der kan foretages finansiel revision med det formål at kontrollere sådanne instansers indtægter og udgifter i forbindelse med deres kontraktlige forpligtelser over for Fællesskabet. Af hensyn til samarbejdet og den gensidige interesse yder de relevante litauiske myndigheder enhver rimelig og gennemførlig bistand, der måtte være nødvendig eller hensigtsmæssig under de givne omstændigheder, ved gennemførelsen af sådanne kontrol- og revisionsforanstaltninger. om kontrol- bestemmelser Bestemmelserne om medlemsstaternes og Kommissionens ansvar i forhold til de nationale Leonardo da Vinci- og Socrates-kontorer, som Kommissionen har vedtaget, vil finde anvendelse på forbindelserne mellem Litauen, Kommissionen og de litauiske nationale kontorer. I tilfælde af uregelmæssigheder, forsømmelighed eller svig, som kan tillægges de litauiske nationale kontorer, er det de litauiske myndigheder, der er ansvarlige for de midler, der ikke er dækning for. 11. Uden at dette berører de procedurer, der er omhandlet i artikel 7 i afgørelsen om Leonardo da Vinci II og artikel 8 i afgørelsen om Socrates II, deltager repræsentanterne for Litauen som observatører i programudvalgene for de punkter, der vedrører dem. Disse udvalg træder sammen, uden at repræsentanterne for Litauen er til stede, for de øvrige punkters vedkommende, samt når der holdes afstemning. 12. Det sprog, der anvendes i forbindelse med alle former for kontakter med Kommissionen, for så vidt angår ansøgningsprocedure, kontrakter, rapporter, der skal indgives, og andre administrative ordninger i forbindelse med programmet, skal være et af Fællesskabets officielle sprog. 13. Fællesskabet og Litauen kan opsige gennemførelsen af aktiviteter i henhold til denne afgørelse på et hvilket som helst tidspunkt med 12 måneders skriftligt varsel. Projekter og aktiviteter, der er i gang på tidspunktet for opsigelsen, fortsætter, indtil de er fuldført i henhold til vilkårene i denne afgørelse. 9 BILAG II Finansielt bidrag fra Republikken Litauen til Leonardo da Vinci II og Socrates II 1. Leonardo da Vinci Det finansielle bidrag, som Litauen skal indbetale til Den Europæiske Unions budget for at deltage i Leonardo da Vinci II-programmet, er følgende (i EUR): År 2000 År 2001 År 2002 År 2003 År 2004 År 2005 År 2006 1 353 000 1 390 000 1 483 000 1 548 000 1 613 000 1 697 000 1 762 000 2. Socrates Det finansielle bidrag, som Litauen skal indbetale til Den Europæiske Unions budget for at deltage i Socrates II-programmet i 2000, er 1 326 000 EUR. Det bidrag, som Litauen skal indbetale for de følgende programår, vil blive fastsat af associeringsrådet i løbet af år 2000. 3. Litauen betaler ovennævnte bidrag dels over det litauiske statsbudget, dels over Litauens nationale PHARE-program. Under iagttagelse af en særlig programmeringsprocedure for PHARE vil de ansøgte PHARE-midler blive overført til Litauen ved hjælp af en særskilt finansieringsaftale. Sammen med den del, der kommer fra det litauiske statsbudget, vil disse midler udgøre Litauens nationale bidrag, og herfra vil der blive foretaget betalinger som svar på indkaldelse af midler fra Kommissionen. 4. Der ansøges om PHARE-midler efter følgende skema: - 638 000 EUR til bidraget til Socrates II-programmet i 2000 - for bidraget til Leonardo da Vinci II-programmet følgende årlige bidrag (i EUR): År 2000 År 2001 År 2002 År 2003 År 2004 År 2005 År 2006 664 500 683 000 730 000 Beløbet vil blive angivet senere Beløbet vil blive angivet senere Beløbet vil blive angivet senere Beløbet vil blive angivet senere Den resterende del af Litauens bidrag vil blive dækket af det litauiske statsbudget. 5. Finansforordningen vedrørende Den Europæiske Unions almindelige budget finder anvendelse, bl. a. hvad angår forvaltningen af Litauens bidrag. De rejse- og opholdsudgifter, som Litauens repræsentanter og eksperter har i forbindelse med deltagelse i arbejdet i de udvalg, der er omtalt i bilag I, punkt 11, eller i andre møder, der vedrører gennemførelse af programmerne, vil blive refunderet af Kommissionen på 10 samme grundlag og efter samme procedurer, som er gældende for ikke-statslige eksperter fra medlemsstaterne i Den Europæiske Union. 6. Efter denne afgørelses ikrafttræden og ved begyndelsen af hvert af de følgende år sender Kommissionen Litauen en indkaldelse af midler svarende til landets bidrag til udgifterne til hvert af de respektive programmer i henhold til denne afgørelse. Dette bidrag vil blive udtrykt i euro og skal indbetales til en af Kommissionens EUR- bankkonti. Litauen betaler sit bidrag i overensstemmelse med indkaldelsen af midler: - senest 1. maj for den del, der finansieres over dets statsbudget, forudsat at Kommissionen har sendt indkaldelsen af midler før 1. april, eller senest en måned efter, at indkaldelsen af midler er sendt, hvis senere - senest 1. maj for den del, der finansieres over PHARE, forudsat at de tilsvarende beløb er blevet sendt til Litauen senest på dette tidspunkt, eller senest inden for en frist på 30 dage efter at disse midler er blevet sendt til Litauen. Enhver forsinkelse med betalingen af bidraget vil medføre, at Litauen skal betale renter af det udestående beløb fra forfaldsdatoen. Rentesatsen svarer til den sats, som Den Europæiske Centralbank anvender på sine transaktioner i euro i den måned, hvor forfaldsdatoen ligger, forhøjet med 1,5 procentpoint. 11 FINANSIERINGSOVERSIGT 1. FORANSTALTNINGENS BETEGNELSE Litauens deltagelse i Leonardo da Vinci og Socrates 2. BUDGETPOST B7-030 - Økonomisk bistand til de associerede lande i Central- og Østeuropa 6091 Indtægter fællesskabsprogrammer fra associerede central- og østeuropæiske landes deltagelse i 3. RETSGRUNDLAG Traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 149 og 150 sammenholdt med artikel 300, stk. 2. Europaaftalen med fællesskabsprogrammer. Litauen (artikel 110) vedrørende deltagelse i Rådets afgørelse (1999/382/EF) af 26. april 1999 om iværksættelse af anden fase af Leonardo da Vinci-programmet, særlig artikel 10. Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse (253/2000/EF) af 24. iværksættelse af anden fase af Socrates-programmet, særlig artikel 12. januar 2000 om 4. 4. 1 BESKRIVELSE AF FORANSTALTNINGEN: Foranstaltningens generelle mål Tillægsprotokollen til Europaaftalen med Litauen indeholder bestemmelser om Litauens deltagelse i Fællesskabets programmer på en lang række områder, heriblandt almen uddannelse af erhvervsuddannelse. Litauens deltagelse vil ikke alene bidrage til virkeliggørelsen af Europaaftalens bestemmelser om økonomisk og kulturelt samarbejde, men også gøre det muligt for landet at gøre sig fortrolig med de procedurer og metoder, der anvendes i Fællesskabets programmer. Litauen har deltaget i første fase af programmerne Leonardo da Vinci og Socrates siden 1. november 1998. På linje med Kommissionens meddelelse “Agenda 2000” af 16. 7. 1997 og konklusionerne af Det Europæiske Råds møde i Luxembourg vil af den styrkede Litauens deltagelse førtiltrædelsesstrategi, som skal hjælpe landet til at forberede sig på den fremtidige tiltrædelse af Unionen. programmer i disse en del være 12 Beslutningsprocessen med henblik på en åbning af programmerne indebærer, at der træffes en afgørelse i associeringsrådet, hvori Unionen og Litauen har sæde. Associeringsrådets afgørelse af 30. oktober 1998 med bestemmelser om Litauens deltagelse i første fase af disse programmer, udløb den 31. december 1999. Dette nye udkast til associeringsrådets afgørelse skal give Litauen mulighed for fortsat at kunne deltage og skal sikre, at der er kontinuitet mellem første og anden fase af disse programmer. Ligesom den første afgørelse indeholder den betingelser, især vedrørende Litauens finansielle bidrag, og praktiske regler for deltagelse i disse programmer. 4. 2 Foranstaltningens varighed og nærmere bestemmelser for dens forlængelse Indtil udløbet af de pågældende EF-programmer, dvs. den 31. 12. 2006. 5. 5. 1 5. 2 5. 3 KLASSIFIKATION AF UDGIFTERNE/INDTÆGTERNE Ikke-obligatoriske udgifter Opdelte bevillinger Indtægtstype: Eftersom det er fastsat i artikel 110 i Europaaftalen, at Litauen selv skal afholde alle udgifter til dets deltagelse, vil landet blive opfordret til at betale et bidrag til deltagelse i programmerne. Da det imidlertid fastsættes i samme artikel, at Fællesskabet kan beslutte at betale et supplement til Litauens eget bidrag, bidrager Litauen kun med en del af beløbet fra det nationale budget. Den resterende del af landets bidrag vil blive taget fra landets nationale PHARE-program. De pågældende PHARE-midler vil blive konteret post B7-030 og overført til Litauen ved hjælp af en særskilt finansieringsaftale. Sammen med den del, der kommer fra det litauiske statsbudget, vil disse midler udgøre Litauens nationale bidrag, og herfra vil der blive foretaget betalinger som svar på indkaldelse af midler fra Kommissionen. Når først hele beløbet er betalt af Litauen, vil det blive overført til post 6091 på EU's budgetindtægter. 6. UDGIFTERNES/INDTÆGTERNES ART – 100% tilskud – tilskud til samfinansiering med andre offentlige og/eller private tilskudsydere – der er ingen bestemmelser om, at hele fællesskabsbidraget eller en del deraf refunderes – for så vidt angår indtægterne, er der under konto 6091 truffet foranstaltninger med henblik på, at Litauens bidrag skal dække udgifterne til landets deltagelse. Indtægten vil blive allokeret udgiftsposterne i forbindelse med de pågældende to programmer og om nødvendigt allokeret de relevante poster for driftsudgifter. De samlede forventede indtægter er anført under punkt 7. 4. 13 7. 7. 1 FINANSIELLE VIRKNINGER Metode for omkostningsberegning (forhold mellem enhedsomkostninger og samlede omkostninger) Med udgangspunkt i Europaaftalen med Litauen er de finansielle og budgetmæssige bestemmelser for de to berørte programmer følgende: ved Litauens bidrag er to elementer taget i betragtning: de påregnede driftsomkostninger, - fra programbudgetterne (det forventede årlige fordeling af budgetrammen for Leonardo da Vinci og det foreløbige budgetforslag for Socrates for 2000), landets anslåede første fase af absorptionskapacitet samt programmerne Leonardo da Vinci og Socrates tidligere erfaringer med deltagelse i som er beregnet blevet ud - de påregnede administrative omkostninger til møder og tjenesterejser. Disse til 24 000 EUR for forventede administrative omkostninger beløber sig årligt Leonardo da Vinci og til 50 000 EUR for Socrates. Litauen vil anvende en del af sit nationale årlige PHARE-program som et supplement til statsbudgettet for at finansiere bidraget til driftsudgifterne. 7. 2 Omkostningernes fordeling på de enkelte elementer (i EUR) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 I alt Leonardo da Vinci 1 353 000 1 390 000 1 483 000 1 548 000 1 613 000 1 697 000 1 762 000 10 846 000 Socrates 1 326 000 1 326 000 I ALT 2 679 000 1 390 000 1 483 000 1 548 000 1 613 000 1 697 000 1 762 000 12 172 000 7. 3 Operationelle udgifter til undersøgelser, eksperter osv. , der er indeholdt i budgettets del B p. m. : op til et maksimumsbeløb, der står i forhold til bevillingerne af den art i EUR 15-tildelingerne til Leonardo da Vinci og Socrates, men inden for et loft, der svarer til den del af bidraget, som kommer fra landets nationale budget. 7. 4 Forfaldsplan over forpligtelses- og betalingsbevillinger Beløb, der skal opføres på konto B7-030 2000 2001 2002 I ALT Forpligtelses- bevillinger Betalings- bevillinger 1 302 500 683 000 730 000 2 715 500 1 302 500 683 000 730 000 2 715 500 14 De forventede årlige indtægter er som følger: Budgetpost 6091 driftsmæssig del administrativ del 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 I ALT 2 605 000 1 366 000 1 459 000 1 524 000 1 589 000 1 673 000 1 738 000 11 954 000 74 000 24 000 24 000 24 000 24 000 24 000 24 000 218 000 I ALT 2 679 000 1 390 000 1 483 000 1 548 000 1 613 000 1 697 000 1 762 000 12 172 000 8. FORHOLDSREGLER MOD SVIG Alle Kommissionens kontrakter, aftaler og andre retlige forpligtelser rummer bestemmelser om kontrolbesøg på stedet af Kommissionen og Revisionsretten. Bl. a. er de instanser, der modtager støtte under foranstaltningerne, forpligtet til at indsende beretninger og finansieringsoversigter. Disse analyseres ud fra deres indhold og udgifternes berettigelse, set på baggrund af formålet med Fællesskabets finansiering. Forholdsreglerne mod svig med midlerne under de grundlæggende budgetposter finder også anvendelse på denne post, dog tilpasset landene i Central- og Østeuropa. 9. 9. 1 OPLYSNINGER OM COST/EFFECTIVENESS Specifikke og kvantificerbare mål - målgruppe centrale mål Formålet med at åbne programmerne Leonardo da Vinci II og Socrates II for Litauen er at give landet de samme fordele, som Fællesskabets medlemsstater allerede har. Det og erhvervsuddannelsesområdet er at sætte alle europæiske borgere i stand til at udfolde alle deres muligheder og tage initiativer og udfolde kreativitet, så de kan deltage fuldt og helt i samfundslivet og i opbygningen af Europa. Dette mål er baseret på den gradvise etablering af et åbent europæisk område for almen uddannelse og erhvervsuddannelse. Fællesskabets uddannelses- indsats for på På undervisningsområdet er hovedmålet med Socrates II-programmet at bidrage til tilskynde til samarbejde udviklingen af en kvalitetspræget undervisning ved at mellem medlemsstaterne. Programmets specifikke mål er: – at udvikle den europæiske dimension i studierne på alle niveauer for på basis af medlemsstaternes kulturarv at styrke idéen om, at vi er borgere i Europa – at øge og forbedre kendskabet til sprogene i Den Europæiske Union, navnlig dem, som er mindst udbredt, og som der sjældent undervises i, for at øge forståelsen og solidariteten blandt befolkningerne i Den Europæiske Union samt fremme undervisningens tværkulturelle dimension 15 – at fremme et bredt og intensivt samarbejde i medlemsstaterne mellem institutioner på alle uddannelsestrin ved at udnytte deres intellektuelle og pædagogiske potentiale – at fremme lærernes mobilitet med henblik på at tilføre uddannelserne en europæisk dimension og bidrage til at forbedre lærernes kvalifikationer – at fremme de studerendes mobilitet ved at give dem mulighed for at gennemføre en del af deres studier i en anden medlemsstat for at bidrage til at fremme den europæiske dimension i uddannelsen – at tilskynde til kontakt mellem elever i Den Europæiske Union og samtidig fremme den europæiske dimension i undervisningen – at fremme den akademiske anerkendelse af eksamensbeviser, studieperioder og andre kvalifikationer med henblik på at lette udviklingen af et åbent europæisk uddannelsessamarbejdsområde – at fremme åben undervisning og fjernundervisning som led i aktiviteterne under dette program – at fremme udveksling af information og erfaringer, for at forskellene mellem og de særlige kendetegn ved medlemsstaternes uddannelsessystemer kan blive en kilde til gensidig berigelse og stimulering. På området for erhvervsuddannelse er hovedformålet med Leonardo da Vinci- programmet at gennemføre en erhvervsuddannelsespolitik, der støtter og supplerer medlemsstaternes indsats. Programmets hovedmål er: – at støtte forbedringen af erhvervsuddannelsessystemerne og -ordningerne i medlemsstaterne ved at forbedre kvaliteten af den erhvervsforberedende uddannelse og de unges overgang til arbejdslivet, at forbedre kvaliteten af medlemsstaternes efteruddannelsesordninger, at støtte erhvervsorientering og -vejledning, at fremme lige muligheder for mænd og kvinder inden for erhvervsuddannelse, at højne kvaliteten af erhvervsuddannelsestiltag for personer, der er dårligt stillet på arbejdsmarkedet, f. eks. som følge af socio- økonomiske, geografiske eller etniske faktorer eller som følge af fysiske eller psykiske handicap eller mangel på kvalifikationer eller utilstrækkelige kvalifikationer, så disse personer risikerer social udstødning – støtte af til forbedring erhvervsuddannelsesforanstaltninger, herunder samarbejde mellem universiteter og erhvervsliv, vedrørende virksomheder og arbejdstagere: nyskabende tiltag inden for erhvervsuddannelse, med henblik på at tage højde for den teknologiske udvikling og dennes indvirkning på arbejdet og de nødvendige kvalifikationer og færdigheder, investering i efteruddannelse for arbejdstagere, overførsel af teknologiske nyskabelser i tilknytning til et samarbejde mellem virksomheder for efteruddannelse, fremme af lige muligheder for mænd og kvinder universiteter området og på – støtte til udvikling af sproglige færdigheder, viden og spredning af nyskabende metoder på området for erhvervsuddannelse. 16 9. 2 Begrundelse – Behov for finansiel støtte fra Fællesskabet På baggrund af de store udgifter til deltagelsen i programmerne og Litauens vanskelige budgetsituation er det væsentligt med bistand fra PHARE. – Valg af støtteform Med et bidrag fra det nationale budget, suppleret med et bidrag fra PHARE, vil Litauens inddragelse i de omtalte programmer give landets borgere mulighed for at ligestillede i de nuværende EU-medlemsstater. Integreringen af litauiske statsborgere i Fællesskabets netværk vil udgøre et konkret bidrag til forberedelsen af Litauen på det fremtidige medlemskab. samarbejde med deres – Vigtigste usikkerhedsmomenter, som vil kunne påvirke de konkrete resultater af foranstaltningen Eftersom projekterne vil blive udvalgt ud fra kvalitetskriterier, vil det kun være muligt at måle den reelle virkning på grundlag af litauiske virksomheders og institutioners evne til at reagere på de opfordringer til indgivelse af forslag, der vil komme fra Kommissionen under de to programmer. 9. 3 Tilsyn og evaluering Tilsyns- og evalueringsprocedurerne, der er indbygget i programmerne Leonardo da Vinci II og Socrates II (især med hensyn til evaluering, der er omhandlet i afgørelserne om iværksættelse af programmerne), vil også omfatte de operationer, der finansieres til fordel for litauiske støttemodtagere. 10. UDGIFTER TIL ADMINISTRATION (BUDGETTETS DEL A, AFSNIT III) Den faktiske mobilisering af de nødvendige administrative ressourcer vil afhænge af Kommissionens årlige beslutning om tildeling af ressourcer, idet der tages hensyn til det antal ansatte og de yderligere beløb, der bevilges af budgetmyndigheden. 17 10. 1 Virkninger for antallet af stillinger Stillingstype Antal ansatte, der skal forvalte foranstaltningen Faste stillinger Midlertidige stillinger Tjenestemænd og midlertidigt ansatte A B C Andre ressourcer I alt 1 1 2 heraf Varighed yderligere ressourcer 2000-2006 ved anvendelse af eksisterende ressourcer i de pågældende afdelinger 1 1 2 10. 2 Den samlede finansielle virkning af de menneskelige ressourcer Beløb Beregningsmetode (samlede udgifter til foranstaltningen for perioden 2000-2006) EUR Tjenestemænd (*) 1 512 000 2 mand x 7 år x 108 000 Midlertidigt personale Andre ressourcer I alt 1 512 000 (*) Ved at udnytte de bestående ressourcer, der kræves til at forvalte foranstaltningen. (Beregnet på basis af A1, A2, A4, A5 og A7). 18 10. 3 Forøgelse af andre udgifter til administration som følge af foranstaltningen EUR Budgetpost Beløb Beregningsmetode (årlige udgifter til foranstaltningen) A 7010 - tjenesterejser 13 000 1100 EUR x 12 tjenesterejser årligt A 7031 - udvalg 26 000 Rejse- og opholdsudgifter for 27 deltagere i todages møder* A7030 - andre møder 28 000 Rejse- og opholdsudgifter for 29 deltagere i todages møder** 7000 Rejse- og opholdsudgifter for litauiske eksperter, der deltager i 4 møder af gennemsnitlig 7 dages varighed I alt 74 000 * 2 repræsentanter i 12 møder i udvalg og underudvalg (8 for Sokrates og 4 for Leonardo da Vinci) og 1 repræsentant i 3 møder i underudvalg (Sokrates) 2 repræsentanter i 5 møder (Leonardo da Vinci) og 1 repræsentant i 19 møder (Sokrates) Ovennævnte udgifter vil blive dækket ind gennem de bidrag (artikel 4, stk. 2, tredje led, i finansforordningen), som Litauen yder (jf. punkt 5. 3 og 7. 4 i finansieringsoversigten). 19 * *


title: INTERROGAZIONE SCRITTA P-1369/00 di Jan Mulder (ELDR) alla Commissione. Tabacco ‐ Fondo comunitario di ricerca e di informazione.

eurovoc_concepts:
agronomic research
fund (EU)
smoking
tobacco

text: C 89 E/34 Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee IT 20. 3. 2001 (2001/C 89 E/031) INTERROGAZIONE SCRITTA P-1369/00 di Jan Mulder (ELDR) alla Commissione (19 aprile 2000) Oggetto: Tabacco (cid:129) Fondo comunitario di ricerca e di informazione 1. Pu(cid:242) la Commissione confermare i dati forniti dal Consiglio secondo cui ogni anno il 2 % degli stanziamenti destinati ai premi per il tabacco (capitolo B1-17 del bilancio), pari a ca. 2 milioni di euro, sono versati al Fondo comunitario di ricerca e di informazione sul tabacco (B1-175)? 2. Pu(cid:242) la Commissione indicare se dopo il 1997 sono stati varati progetti finanziati dal Fondo citato? Pu(cid:242) la Commissione indicare altres(cid:236) a quali progetti di ricerca e di formazione sul tabacco sono stati 3. destinati tali risorse nel periodo 1997-1999, e per quali importi? (2001/C 89 E/032) INTERROGAZIONE SCRITTA P-1370/00 di Jules Maaten (ELDR) alla Commissione (19 aprile 2000) Oggetto: Tabacco (cid:129) Fondo comunitario di ricerca e di informazione 1. Pu(cid:242) la Commissione confermare i dati forniti dal Consiglio secondo cui ogni anno il 2 % degli stanziamenti destinati ai premi per il tabacco (capitolo B1-17 del bilancio), pari a ca. 2 milioni di euro, sono versati al Fondo comunitario di ricerca e di informazione sul tabacco (B1-175)? 2. Pu(cid:242) la Commissione indicare se dopo il 1997 sono stati varati progetti finanziati dal Fondo citato? Pu(cid:242) la Commissione indicare altres(cid:236) a quali progetti di ricerca e di formazione sul tabacco sono stati 3. destinati tali risorse nel periodo 1997-1999, e per quali importi? Risposta comune data dal sig. Fischler in nome della Commissione alle interrogazioni scritte P-1369/00 e P-1370/00 (15 giugno 2000) 1. Il Fondo comunitario del tabacco (ricerca ed informazione) Ł stato istituito in applicazione dell(cid:146)arti- colo 13 del regolamento (CEE) n. 2075/92 del Consiglio, del 30 giugno 1992, relativo all(cid:146)organizzazione comune dei mercati nel settore del tabacco greggio (1). Detto articolo Ł stato modificato dal regolamento (CE) n. 1636/98 del Consiglio, del 20 giugno 1998 (2). Gli obiettivi del Fondo sono stati estesi e la ritenuta a favore del medesimo Ł stata portata al 2 % del premio da pagare ai produttori di tabacco per ogni raccolto, con un gettito che ammonta attualmente a circa 19 milioni di euro. In pratica, la Commissione promuove una serie di azioni finanziate su una linea «ad hoc», denominata «Fondo comunitario di ricerca e di informazione» (B1-185) i cui stanziamenti corrispondono alla stima dei costi reali sostenuti durante un determinato esercizio di bilancio. La Commissione fa in modo che gli stanziamenti e le spese di detta linea non superino il totale delle ritenute. Dal 1997, il Fondo non ha finanziato nuovi progetti, ma gli stanziamenti disponibili hanno permesso in corso, scelti a seguito di due inviti a presentare proposte, rispettivamente 2. di finanziare i progetti nel 1994 e nel 1996. Tali progetti pluriennali infatti sono finanziati tramite quote annue. La Commissione prevede di varare nuovi progetti nei prossimi mesi


title: KIRJALLINEN KYSYMYS E-1266/00 esittäjä(t): Christopher Huhne (ELDR) komissiolle. Microcredit köyhyyden vähentäjänä.

eurovoc_concepts:
EU aid
development aid
microloan
poverty

text: 20. 2. 2001 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 53 E/115 osuutena yhteis(cid:246)n ulkoisten toimien rahoittamista varten varatuista vuotuisista talousarvion m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahoista? T(cid:228)llaisia budjettivaikutuksia voivat olla toisaalta tullimaksuista saatavat tulot sek(cid:228) maatalousmaksut ja toisaalta arvioidut maatalouden vientituet ja muut talousarvioon vaikuttavat menot. Pascal Lamyn komission puolesta antama vastaus (11. toukokuuta 2000) Yhteis(cid:246) kohtelee Kiinaa jo nyt Maailman kauppaj(cid:228)rjest(cid:246)n (WTO:n) j(cid:228)senen(cid:228) siin(cid:228) m(cid:228)(cid:228)rin, ett(cid:228) yhteis(cid:246)(cid:246)n suuntautuvassa vienniss(cid:228) Kiinaan sovelletaan suosituimmuustullikohtelun edellytt(cid:228)mi(cid:228) tulleja. Lis(cid:228)ksi Kiinan liittyminen WTO:hon ei muuta yhteis(cid:246)n omia markkinoillep(cid:228)(cid:228)sy(cid:228) koskevia sitoumuksia WTO:ssa, tullit mukaan luettuina. Kiinan liittymisprosessissa WTO:hon keskustellaan Kiinan, ei nykyisten WTO:n j(cid:228)senten, tulevista sitoumuksista. Tulleista saatavien tulojen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) riippuu tuontim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)st(cid:228). Jos oletetaan, ett(cid:228) Kiinan liittyminen WTO:hon lis(cid:228)(cid:228) Kiinan vienti(cid:228) yhteis(cid:246)(cid:246)n, voidaan odottaa tullitulojen lis(cid:228)yst(cid:228) pitk(cid:228)ll(cid:228) aikav(cid:228)lill(cid:228). Kiina laskee jatkossa WTO:n j(cid:228)senmaista tuotavien maataloustuotteiden tulleja, yhteis(cid:246) mukaan luettuna. T(cid:228)m(cid:228) parantaa yhteis(cid:246)n tuotteiden markkinoille p(cid:228)(cid:228)syn mahdollisuuksia, mutta ei muuta Uruguayn kierroksella tehtyj(cid:228) yhteis(cid:246)n vienti(cid:228) koskevia sitoumuksia. Niinp(cid:228) yhteis(cid:246)n budjettikustannusten on pysytt(cid:228)v(cid:228)ss(cid:228) sovituissa rajoissa. (2001/C 53 E/146) KIRJALLINEN KYSYMYS E-1266/00 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Christopher Huhne (ELDR) komissiolle (19. huhtikuuta 2000) Aihe: Microcredit k(cid:246)yhyyden v(cid:228)hent(cid:228)j(cid:228)n(cid:228) Kuinka paljon varoja komissio on kolmen viime vuoden aikana my(cid:246)nt(cid:228)nyt Microcreditille k(cid:246)yhyyden v(cid:228)hent(cid:228)miseksi teht(cid:228)v(cid:228)(cid:228)n ty(cid:246)h(cid:246)n (mik(cid:228) sai periaatteellisen hyv(cid:228)ksynt(cid:228)ns(cid:228) huhtikuussa 1998 annetussa komission kertomuksessa (cid:148)Microfinance and Poverty Reduction(cid:148) (Mikrotalous ja k(cid:246)yhyyden v(cid:228)hent(cid:228)mi- nen)? Mill(cid:228) muilla tavoin komissio tukee k(cid:246)yhyyden poistamista kehitysyhteisty(cid:246)politiikassaan? Poul Nielsonin komission puolesta antama vastaus (19. toukokuuta 2000) Viimeksi kuluneiden kolmen vuoden aikana komissio on my(cid:246)nt(cid:228)nyt noin 200 miljoonaa euroa pienluot- toihin eri v(cid:228)lineiden kautta (valtiosta riippumattomat j(cid:228)rjest(cid:246)t, yhteisrahoitus, maaseudun kehitt(cid:228)mishank- keet, elintarviketurva, Stabex ja tuki mikroyrityksille). K(cid:246)yhyyden v(cid:228)hent(cid:228)minen on eurooppalaisen kehitysyhteisty(cid:246)n kaikenkattava tavoite. Sit(cid:228) koskevassa yhteis(cid:246)n politiikassa otetaan huomioon kansainv(cid:228)lisen yhteis(cid:246)n mielipide, mutta l(cid:228)hestymistapa vied(cid:228)(cid:228)n pidemm(cid:228)lle tunnustamalla eriarvoisuus kasvun ja k(cid:246)yhyyden v(cid:228)hent(cid:228)misen esteen(cid:228), ehdottamalla paluuta kasvun tulosten jakamiseen perustuvaan politiikkaan ja painottamalla kehitysstrategian poliittisia n(cid:228)k(cid:246)- kohtia. Makrotalouden tasolla uuden sukupolven rakennesopeutusohjelmiin kuuluu sosiaalisia perusteita (tervey- denhoito ja koulutus) osan varoista jakamiseksi; tarkoituksena on kannustaa asianomaisia maita pyrkim(cid:228)(cid:228)n nykyist(cid:228) parempiin tuloksiin kyseisill(cid:228) aloilla. C 53 E/116 Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti FI 20. 2. 2001 LomØn yleissopimuksen yhteydess(cid:228) kahdeksannessa Euroopan kehitysrahastossa (EKR) ja maaohjelmissa painotetaan k(cid:246)yhyyden v(cid:228)hent(cid:228)mist(cid:228) t(cid:228)rke(cid:228)n(cid:228) kehitysyhteisty(cid:246)n tavoitteena. Monissa Afrikan maissa t(cid:228)m(cid:228) n(cid:228)kyy esimerkiksi elintarviketurvan, maaseudun kehitt(cid:228)misen tai sosiaa- lialojen valitsemisena ensisijaisiksi aloiksi. Esimerkiksi pieniss(cid:228) saarivaltioissa suositaan usein erityisi(cid:228) k(cid:246)yhyyden v(cid:228)hent(cid:228)misohjelmia. Sosiaalialan peruspalveluille (terveydenhoidolle ja koulutukselle) osoitetta- vat m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahat ovat nousseet merkitt(cid:228)v(cid:228)sti. Euroopan yhteis(cid:246)n sek(cid:228) Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden v(cid:228)lill(cid:228) juuri tehdyss(cid:228) kumppanuusso- pimuksessa k(cid:246)yhyytt(cid:228) pyrit(cid:228)(cid:228)n v(cid:228)hent(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n kokonaisvaltaisesti siten, ett(cid:228) tuetaan toisaalta kasvun eri tekij(cid:246)it(cid:228) ja toisaalta uudelleenjakoa ja sosiaalipolitiikkaa. Sosiaalipolitiikan tukeen kuuluu t(cid:228)rkeimp(cid:228)n(cid:228) kaikkien sosiaalialan peruspalvelujen saannin ja sosiaalisen suojelun varmistaminen niin, ett(cid:228) etusijalle asetetaan haavoittuvimmat v(cid:228)est(cid:246)ryhm(cid:228)t. (2001/C 53 E/147) KIRJALLINEN KYSYMYS E-1267/00 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Mar(cid:237)a Sornosa Mart(cid:237)nez (PSE) komissiolle (19. huhtikuuta 2000) Aihe: Valencian itsehallintoalueen rakennerahastot Berliinin huippukokouksessa asetettiin rakennerahastoja koskevat kriteerit. Voisiko komissio t(cid:228)sment(cid:228)(cid:228), mist(cid:228) rakennerahastoista ja kuinka paljon Valencian itsehallintoalueelle osoitetaan varoja kaudelle 2000(cid:129)2006? Michel Barnier(cid:146)n komission puolesta antama vastaus (25. toukokuuta 2000) T(cid:228)ll(cid:228) hetkell(cid:228) on mahdotonta arvioida t(cid:228)sm(cid:228)llisesti Valencian itsehallintoalueen saamien rakennerahastojen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahojen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228) kaudelle 2000(cid:129)2006. Itse asiassa tavoitteen 1 toimenpiteist(cid:228) Espanjassa neuvo- tellaan parhaillaan Espanjan viranomaisten kanssa. Sen lis(cid:228)ksi komissio ei voi t(cid:228)ss(cid:228) vaiheessa p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)(cid:228) Interreg-, Urban-, Equal- ja Leader-yhteis(cid:246)aloitteiden kautta kyseiselle alueelle my(cid:246)nnettyj(cid:228) m(cid:228)(cid:228)ri(cid:228). Tavoitteen 1 osalta komissio on l(cid:228)hett(cid:228)nyt jokaiselle j(cid:228)senvaltiolle ehdotuksen t(cid:228)m(cid:228)n tavoitteen mukaisesti k(cid:228)ytett(cid:228)viss(cid:228) olevien m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahojen jakamisesta j(cid:228)senvaltion tukikelpoisten alueiden kesken. T(cid:228)m(cid:228) ehdotus perustuu komission k(cid:228)ytt(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n menetelm(cid:228)(cid:228)n tavoitteen 1 m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)rahojen jakamiseksi j(cid:228)senvaltioiden kesken. Komissio l(cid:228)hett(cid:228)(cid:228) arvoisalle parlamentin j(cid:228)senelle ja parlamentin p(cid:228)(cid:228)sihteerist(cid:246)lle suoraan j(cid:228)ljen- n(cid:246)ksen Espanjaa koskevasta ehdotuksesta. On kuitenkin syyt(cid:228) korostaa, ett(cid:228) kyse on vain ohjeellisesta ehdotuksesta. Lopullinen varojen jakaminen p(cid:228)(cid:228)tet(cid:228)(cid:228)n j(cid:228)senvaltion ja komission yhteisell(cid:228) sopimuksella yhteis(cid:246)n tukikehyksen antamisen yhteydess(cid:228). (2001/C 53 E/148) KIRJALLINEN KYSYMYS E-1269/00 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) komissiolle (19. huhtikuuta 2000) Aihe: Ehdotus uudeksi yhteis(cid:246)n asetukseksi maataloustuotteiden myynninedist(cid:228)misj(cid:228)rjestelm(cid:228)st(cid:228) Yhteis(cid:246) osallistuu tiettyjen maataloustuotteiden, kuten oliivi(cid:246)ljyn, omenien, sitrushedelmien ja rusinoiden, eri myynninedist(cid:228)misohjelmien rahoitukseen