title: Comunicación de la Comisión a los Estados miembros de 28 de abril de 2000 por la que se fijan las orientaciones para una iniciativa comunitaria relativa a la cooperación transeuropea para fomentar un desarrollo armonioso y equilibrado del territorio europeo - Interreg III

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EU Member State
EU initiative
cross-border cooperation
regional development

text: C 143/6 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 23. 5. 2000 COMUNICACI(cid:211)N DE LA COMISI(cid:211)N A LOS ESTADOS MIEMBROS de 28 de abril de 2000 por la que se fijan las orientaciones para una iniciativa comunitaria relativa a la cooperaci(cid:243)n transeuropea para fomentar un desarrollo armonioso y equilibrado del territorio europeo (cid:151) Interreg III (2000/C 143/08) 1. La Comisi(cid:243)n de las Comunidades Europeas decidi(cid:243) el 28 de abril de 2000 instaurar una iniciativa comunitaria re- lativa a la cooperaci(cid:243)n transeuropea, en lo sucesivo deno- minada, «Interreg III», tal como se contempla en el art(cid:237)culo 20 del Reglamento (CE) no 1260/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999, por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales (1), en lo sucesivo denominado «el Reglamento general». 2. En el contexto de la iniciativa Interreg III se ofrece finan- ciaci(cid:243)n comunitaria para las medidas y los Æmbitos que se ajusten a las orientaciones establecidas en la presente Co- municaci(cid:243)n y que estØn incluidos en los programas de iniciativas comunitarias (PIC) presentados por las autorida- des designadas por los Estados miembros y aprobados por la Comisi(cid:243)n de las Comunidades Europeas. I. Objetivos y principios generales 3. El objetivo general de las iniciativas Interreg ha sido, y sigue siendo, que las fronteras nacionales no sean un obs- tÆculo al desarrolo equilibrado y a la integraci(cid:243)n del terri- torio europeo. El aislamiento de las zonas fronterizas se explica por dos factores: por una parte, la presencia de fronteras separa las comunidades fronterizas econ(cid:243)mica, social y culturalmente e impide una gesti(cid:243)n coherente de los ecosistemas; por otra parte, las zonas fronterizas a menudo ocupan un lugar secundario en las pol(cid:237)ticas na- cionales, lo que aumenta la perifericidad de sus econom(cid:237)as en el territorio nacional El mercado œnico y la uni(cid:243)n econ(cid:243)mica y monetaria (UEM) pueden desmpeæar una fun- ci(cid:243)n catalizadora en la soluci(cid:243)n de estos problemas, pero sigue habiendo mucho campo para reforzar la coopeaci(cid:243)n en beneficio mutuo de las regiones fronterizas en toda la Comunidad. El desaf(cid:237)o es todav(cid:237)a mayor si se considera la futura ampliaci(cid:243)n de la comunidad, ya que aumentarÆn las fronteras interiores y la frontera exterior avanzarÆ progre- sivamente hacia el este. cooperaci(cid:243)n diferenciados: 4. Durante el per(cid:237)odo de programaci(cid:243)n 1994-1999, la inicia- tiva Interreg II continu(cid:243) la actividad desarrollada por Inte- rreg y REGEN durante el per(cid:237)odo anterior y ampli(cid:243) su Æmbito de aplicaci(cid:243)n, con una ejecuci(cid:243)n en tres cap(cid:237)tulos claramente transfronteriza (2 600 millones de euros), redes transnacionales de energ(cid:237)a (550 millones de euros) y actuaci(cid:243)n conjunta para abordar los problemas de las inundaciones y la sequ(cid:237)a y para desa- rrollar la planificaci(cid:243)n territorial de las grandes agrupa- ciones de zonas geogrÆficas en el conjunto de la Comuni- dad, Europa Central y Oriental y el MediterrÆneo (413 millones de euros). AdemÆs, la cooperaci(cid:243)n interregional a escala comunitaria para los grandes proyectos no rela- cionados con las infraestructuras (medidas blandas) y que afectan al desarrollo regional ha sido fomentada como parte integrante de las medidas innovadoras del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) con arreglo al art(cid:237)culo 10 del Reglamento (CEE) no 2083/93, del Consejo, de 20 de julio de 1993, que modifica el Reglamento (CEE) no 4254/88, por el que se aprueban disposiciones de apli- caci(cid:243)n del Reglamento (CEE) no 2052/88, en lo relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional (2) (200 millones de euros para el per(cid:237)odo 1994-1999). La financiaci(cid:243)n Interreg se ha dedicado principalmente al fomento de respuestas comunes al desarrollo de las pe- queæas y medianas empresas (PYME), a la educaci(cid:243)n, la los problemas formaci(cid:243)n y los intercambios culturales, sanitarios en las regiones fronterizas, la protecci(cid:243)n y me- jora del medio ambiente, la investigaci(cid:243)n y desarrollo tec- nol(cid:243)gios (IDT), las redes energØticas, los transportes y las telecomunicaciones (que son las principales intervenciones en las regiones del objetivo no 1), as(cid:237) como a los sistemas de gesti(cid:243)n conjunta y los organismos transfronterizos y transnacionales. 5. Esta experiencia demuestra que en muchos casos se han dado pasos importantes en la programaci(cid:243)n transfonteriza y en la gesti(cid:243)n comœn de los programas. No obstante, el tipo de cooperaci(cid:243)n s(cid:243)lida que se registra, por ejemplo, en las «eurorregiones» sigue siendo mÆs una excepci(cid:243)n que la norma. Si bien una gran parte de la actividad de desarrollo se ha producido en zonas fronterizas y sin duda ha repor- tado beneficios en dichas zonas, en general ha resultado mucho mÆs dif(cid:237)cil instaurar una verdadera actividad trans- fronteriza conjuntamente. En algunos casos se han gene- rado efectos perversos como el desarrollo paralelo de pro- yectos a cada lado de la frontera. En cualquier caso, con ello se ha impedido a las zonas fronterizas y a los Estados miembros cosechar los plenos frutos de la cooperaci(cid:243)n. Interreg II C ha permitido adquirir cierta experiencia en la cooperaci(cid:243)n entre las autoridades locales, regionales y na- cionales en grandes espacios transnacionales, con la fina- lidad de lograr un mayor grado de integraci(cid:243)n territorial en estas zonas. Pero el grado de cooperaci(cid:243)n es variable. En lo que se refiere a las fronteras exteriores y a la coo- peraci(cid:243)n con terceros pa(cid:237)ses, han surgido problemas adi- cionales debido a las deficiencias de la estructuras adminis- trativas de estos pa(cid:237)ses y a las dificultades de coordinaci(cid:243)n entre los programas de Interreg y los instrumentos comu- nitarios de pol(cid:237)tica exterior como Phare, Tacis y MEDA ocasionadas por las diferencias en sus normas de funcio- namiento. (1) DO L 161 de 26. 6. 1999, p. 1. (2) DO L 193 de 31. 7. 1993, p. 34. 23. 5. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 143/7 Por œltimo, se ha iniciado una cooperaci(cid:243)n interregional en relaci(cid:243)n con varios temas. El actual sistema de finan- ciaci(cid:243)n en vitrud del art(cid:237)culo 10 del Reglamento (CEE) no 2083/93 del FEDER tiene, sin embargo, el inconveniente de centralizar la gesti(cid:243)n de un nœmero demasiada grande de proyectos directamente en la Comisi(cid:243)n y de disociar estos esfuerzos de las actividades transfronterizas y trans- nacionales realizadas en el marco de Interreg. 6. En este contexto, el objetivo de la nueva fase de Interreg es reforzar la cohesi(cid:243)n econ(cid:243)mica y social de la Comunidad fomentando la cooperaci(cid:243)n transfronteriza, transnacional e interregional y el desarrollo equilibrado de su territorio. Por consiguiente, la actuaci(cid:243)n en relaci(cid:243)n con las fronteras y las zonas fronterizas entre los Estados miembros y entre Estados miembros y terceros pa(cid:237)ses se sitœa en el centro de esta iniciativa. Se prestarÆ particular atenci(cid:243)n a: (cid:151) las fronteras exteriores de la Comunidad, sobre todo en la perspectiva de la ampliaci(cid:243)n, (cid:151) la cooperaci(cid:243)n relativa a las regiones ultraperifØricas, (cid:151) la cooperaci(cid:243)n para impulsar el proceso de paz ini- ciado en los Balcanes, (cid:151) la cooperaci(cid:243)n relativa a las regiones insulares. Partiendo de la experiencia adquirida con las anteriores iniciativas Interreg, esta nueva fase de la iniciativa se con- cretarÆ a travØs de tres cap(cid:237)tulos: a) fomentar el desarrollo regional integrado entre las re- giones fronterizas, incluidas las fronteras exteriores y mar(cid:237)timas (cap(cid:237)tulo A); a este cap(cid:237)tulo se dedica el grueso de los recursos financieros; b) contribuir a la integraci(cid:243)n territorial armoniosa de toda la Comunidad (cap(cid:237)tulo B); c) mejorar las pol(cid:237)ticas y tØcnicas de desarrollo regional y cohesi(cid:243)n mediante la cooperaci(cid:243)n transnacional e in- terregional (cap(cid:237)tulo C); este cap(cid:237)tulo es, con mucho, el de menor dotaci(cid:243)n econ(cid:243)mica. As(cid:237) pues, el reto principal para la nueva fase de Interreg es tomar como modelo las experiencias positivas de coopera- ci(cid:243)n genuina adquiridas con los programas actuales y luego ir creando progresivamente estructuras para este tipo de cooperaci(cid:243)n en toda la Comunidad y tambiØn con los pa(cid:237)ses vecinos. 7. Para alcanzar estos objetivos, el desarrollo de la coopera- ci(cid:243)n en el contexto de la iniciativa Interreg III se regirÆ por los principios siguientes: (cid:151) Estrategia transfronteriza/transnacional y programa de desa- rrollo conjuntos El desarrollo de una estrategia comœn y de un pro- grama de inciativa comunitaria que fije las prioridades comunes constituye una condici(cid:243)n inispensable para la aceptaci(cid:243)n de las propuestas de financiaci(cid:243)n comuni- taria. Todas las medidas y operaciones deben basarse en esta programaci(cid:243)n conjunta para las regiones o los territorios afectados y probar su valor aæadido. Las operaciones selecionadas para llevar la programa- ci(cid:243)n a la prÆctica tambiØn deben tener un carÆcter claramente transfronterizo o transnacional. Esto signi- fica que s(cid:243)lo son subvencionables en caso de selecci(cid:243)n y ejecuci(cid:243)n conjunta, ya sea en dos o mÆs Estados miembros o terceros pa(cid:237)ses, y sea en un solo Estado miembro, y deben estar probados sus efectos sobre otros Estados miembros o terceros pa(cid:237)ses. La programaci(cid:243)n debe tener en cuenta las orientacio- nes generales de los Fondos Estructurales y las pol(cid:237)ticas comunitarias. Esto significa que se darÆ preferencia particular a las actividades que contribuyan a la crea- ci(cid:243)n de empleo, mejoren la competitividad de las zonas afectadas, formulen e introduzcan pol(cid:237)ticas de desarro- llo sostenible y fomenten la igualdad de oportunidades para hombres y mujeres. Todas las operaciones deben cumplir la normativa comunitaria en materia de com- petencia, en particular las normas sobre ayudas estata- les. (cid:151) Cooperaci(cid:243)n y enfoque ascendente Es necesario desarrollar una cooperaci(cid:243)n mÆs amplia que incluya no s(cid:243)lo a los interlocutores «instituciona- les» de las autoridades nacionales, regionales y locales sino tambiØn a los interlocutores econ(cid:243)micos y sociales y a otros organismos competentes (organizaciones no gubernamentales, representantes del mundo acadØmico, etc. ), tal como se indica en el art(cid:237)culo 8 del Reglamento general. La Comisi(cid:243)n concede particular importancia a que esta cooperaci(cid:243)n se produzca desde el principio, desde la fase de elaboraci(cid:243)n de la estrategia comœn hasta la puesta en prÆctica de las operaciones. Tras una fase de publicidad transparente, las opeaciones de- ben contar con el grado mÆs amplio posible de parti- cipaci(cid:243)n de agentes pœblicos y privados. C 143/8 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 23. 5. 2000 (cid:151) Complementariedad con los programas principales de los Fondos Estructurales cursos previstos para la creaci(cid:243)n y el funcionamiento de las estructuras cuyos gastos operativos se pretendan finan- ciar con cargo a los programas. La programaci(cid:243)n debe complementar las medidas sub- vencionadas en el marco de los objetivos nos 1, 2 y 3 de los Fondos Estructurales, particularmente las de in- fraestructuras, y de otras iniciativas comunitarias. Por otra parte, las operaciones deben entrar en el Æmbito de aplicaci(cid:243)n de los Fondos Estructurales y cumplir los requisitos de subvencionabilidad. (cid:151) Planteamiento mÆs integrado de la aplicaci(cid:243)n de las inicia- tivas comunitarias Los nuevos Reglamentos permiten que el FEDER, de conformidad con el apartado 2 del art(cid:237)culo 3 del Re- glamento (CE) no 1783/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de julio de 1999, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional (1), en lo sucesivo de- nominado «el Reglamento del FEDER», ejecute la inicia- tiva Interreg III con la financiaci(cid:243)n de medidas de de- sarrollo rural subvencionables en el marco del Fondo Europeo de Orientaci(cid:243)n y de Garant(cid:237)a Agr(cid:237)cola (FEOGA), de desarrollo de los recursos humanos sub- vencionables en el marco Fondo Social Europeo (FSE) y de ajuste de las estructuras pesqueras subvencionables en el marco del Instrumento Financiero de Orientaci(cid:243)n de la Pesca (IFOP). Hay que aprovechar esta nueva oportunidad para mejorar la coordinaci(cid:243)n e integra- ci(cid:243)n de las medidas y operaciones beneficiarias de las intervenciones comunitarias. (cid:151) Coordinaci(cid:243)n eficaz entre Interreg III y los instrumentos de pol(cid:237)tica exterior de la comunidad, sobre todo en la perspec- tiva de la ampliaci(cid:243)n En la puesta en prÆctica de Interreg III es preciso tener presente la coherencia y la sincronizaci(cid:243)n con los de- mÆs intrumentos financieros participantes. Las opera- ciones emprendidas en el interior de la Comunidad son financiadas con cargo al FEDER, mientras que las em- prendidas en el exterior son financiadas por otros ins- trumentos como Phare, ISPA, Tacis, Meda, FED o por otros programas comunitarios con una vertiente de pol(cid:237)tica exterior. 8. Para instaurar una cooperaci(cid:243)n basada en estos principios hacen falta unas estructuras verdaderamente comunes para preparar los programas, hacer part(cid:237)cipes a las partes inte- resadas, seleccionar las operaciones, gestionarlo todo y coordinar y controlar la aplicaci(cid:243)n de los planes y, en su los mecanismos conjuntos para la gesti(cid:243)n de las caso, medidas y operaciones. En cualquier caso, Interreg III debe dar lugar a un avance notable con respecto a la situaci(cid:243)n actual. Los participantes deben relacionar con las modalidades y los re- detalle las condiciones exactas, (1) DO L 213 de 13. 8. 1999, p. 1. Las autoridades competentes pueden estudiar la posibilidad de establecer Agrupaciones Europeas de InterØs Econ(cid:243)mico (AEIE) (2). II. Cooperaci(cid:243)n transfronteriza (cap(cid:237)tulo A) 9. Prop(cid:243)sito: la cooperaci(cid:243)n transfronteriza ente autoridades de pa(cid:237)ses vecinos pretende desarrollar los centros econ(cid:243)- micos y sociales transfronterizos mediante estrategias co- munes para un desarrollo territorial duradero. 10. Zonas subvencionables: a efectos de la cooperaci(cid:243)n trans- fronteriza, las zonas subvencionables comprenden: (cid:151) todas las zonas a lo largo de las fronteras nacionales interiores y exteriores de la Comunidad, delineadas al nivel administrativo III de la nomenclatura de unidades territoriales estad(cid:237)sticas (NUTS III) y relacionadas en el anexo I, (cid:151) algunas zonas mar(cid:237)timas delinadas al nivel administra- tivo III de la nomenclatura de unidades territoriales estad(cid:237)sticas (NUTS III) y relacionadas en el anexo I. En casos especiales podrÆ concederse financiaci(cid:243)n para medidas desarrolladas en zonas NUTS III contiguas a las zonas mencionadas arriba o en zonas rodeadas por tales zonas, a condici(cid:243)n de no suponer mÆs del 20 % del gasto total del programa de iniciativa comunitaria (PIC) en cues- ti(cid:243)n. Las zonas en que se aplique esta flexibilidad deberÆn indicarse en el PIC correspondiente. 11. Temas prioritarios: este cap(cid:237)tulo se dedica particularmente a las prioridades siguientes: (cid:151) fomentar el desarrollo urbano, rural y costero, (cid:151) alentar el empresariado y el desarrollo de pequeæas empresas (incluidas las del sector tur(cid:237)stico) y las inicia- tivas de empleo locales, (cid:151) fomentar la integraci(cid:243)n del mercado laboral y la inclui- s(cid:243)n social, (cid:151) compartir los recursos humanos y los centros de in- vestigaci(cid:243)n, desarrollo tecnol(cid:243)gico, enseæanza, cultura, comunicaciones y salud a fin de aumentar la produc- tividad y contribuir a la creaci(cid:243)n de empleos estables, (2) Participaci(cid:243)n de las Agrupaciones Europeas de InterØs Econ(cid:243)mico (AEIE) en licitaciones pœblicas y en programas financiados con fondos pœblicos, Comunicai(cid:243)n 97/C 285/10 de la Comisi(cid:243)n (DO C 285 de 20. 9. 1997, p. 17). 23. 5. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 143/9 (cid:151) alentar la protecci(cid:243)n del medio ambiente (local, global), aumentar la eficiencia energØtica y fomentar las fuentes de energ(cid:237)a renovables, (cid:151) mejorar las redes y los servicios de transporte (parti- cularmente las medidas para implantar modos de trans- porte mÆs compatibles con el medio ambiente), infor- maci(cid:243)n y telecomunicaci(cid:243)n, as(cid:237) como los sistemas h(cid:237)- dricos y energØticos, (cid:151) desarrollar la cooperaci(cid:243)n jur(cid:237)dica y administrativa para fomentar el desarrollo econ(cid:243)mico y la cohesi(cid:243)n social, (cid:151) aumentar el potencial humano e institucional para que la cooperaci(cid:243)n transfronteriza fomente el desarrollo econ(cid:243)mico y la cohesi(cid:243)n social. Esta lista no es exhaustiva. Los temas se describen en el anexo II a t(cid:237)tulo orientativo. No obstante, los recursos financieros deben concentrarse en un nœmero limitado de temas y medidas. En particular, las inversiones en in- fraestructuras deber(cid:237)an concentrarse, siempre que fuera posible, en zonas administrativas por debajo del nivel NUTS III y lindantes directamente con las fronteras. Sin embargo, tal como se indica en el punto 10, cuando den- tro de una regi(cid:243)n escasamente poblada se observe un entorpercimiento del desarrollo por la falta de infraestruc- turas, tales infraestructuras podrÆn tomarse en considera- ci(cid:243)n en una zona que se extienda mÆs allÆ del nivel NUTS III estrictamente definido, en la medida en que el objetivo de esas infraestructuras estØ relacionado con el desarrollo de las zonas NUTS III indicadas en el anexo I. III. Cooperaci(cid:243)n transnacional (cap(cid:237)tulo B) 12. Objetivo: la cooperaci(cid:243)n transnacional entre las autorida- des nacionales, regionales y locales tiene por objeto fomen- tar un mayor grado de integraci(cid:243)n territorial en las gran- des agrupaciones de regiones europeas, en un esfuerzo por lograr un desarrollo duradero, armonioso y equilibrado en la Comunidad y una mayor integraci(cid:243)n territorial con los pa(cid:237)ses candidatos y otros pa(cid:237)ses vecinos. 13. Zonas subvencionables: a efectos de la cooperaci(cid:243)n trans- nacional, las zonas subvencionables propuestas se compo- nen de las agrupaciones de regiones indicadas en el anexo III. Estas agrupaciones comprenden las zonas ya contempladas en los actuales programas Interreg II C y en las acciones piloto realizadas en virtud del art(cid:237)culo 10 relativas a la planificaci(cid:243)n territorial, adaptadas para tener en cuenta la experiencia adquirida hasta la fecha. Partiendo de esta premisa, los Estados miembros y las regiones podrÆn pre- sentar a la Comisi(cid:243)n sus solicitudes, debidamente justifica- das, de modificaci(cid:243)n de estas agrupaciones. Se prestarÆ particular atenci(cid:243)n a las fronteras exteriores de la Comu- nidad (sobre todo en la perspectiva de la ampliaci(cid:243)n), a la cooperaci(cid:243)n entre las regiones ultraperifØricas de la Comu- nidad, al aumento de la cooperaci(cid:243)n entre las regiones del AdriÆtico y entre las del BÆltico meridional, y a la coo- peraci(cid:243)n relativa a las regiones insulares. Por consiguiente, las propuestas de modificaci(cid:243)n deberÆn tender a aumentar la cooperaci(cid:243)n entre las regiones adriÆticas y balcÆnicas de la Comunidad con las regiones balcÆnicas exteriores. Por lo que respecta a estas œltimas, la cooperaci(cid:243)n serÆ subven- cionada con cargo al nuevo instrumento mencionado en el punto 46. 14. Temas prioritarios: las propuestas de cooperaci(cid:243)n trans- nacional deben tomar como punto de partida la experien- cia de Interreg II C y tener en cuenta las prioridades po- l(cid:237)ticas de la Comunidad como las redes transeuropeas, as(cid:237) como las recomendaciones de la perspectiva europea de ordenaci(cid:243)n territorial (PEOT). Al ser limitados los recursos financieros disponibles y vastos los territorios implicados, tambiØn es importante evitar la dispersi(cid:243)n de esfuerzos y tratar de concentrar los objetivos. Puede solicitarse ayuda para: (cid:151) elaborar estrategias operativas de desarrollo territorial a escala transnacional, lo que podrÆ incluir la coopera- ci(cid:243)n entre ciudades y entre zonas urbanas y rurales, con vistas al fomento de un desarrollo policØntrico y duradero, (cid:151) fomentar sistemas de transporte eficientes y sostenibles, as(cid:237) como un mayor acceso a la sociedad de la infor- maci(cid:243)n, (cid:151) fomentar la conservaci(cid:243)n del medio ambiente y la buena gesti(cid:243)n del patrimonio cultural y de los recursos naturales, en particular los recursos h(cid:237)dricos, (cid:151) fomentar la integraci(cid:243)n entre las regiones mar(cid:237)timas, as(cid:237) como de las regiones insulares, estableciendo para cada caso una prioridad espec(cid:237)fica con la asignaci(cid:243)n financiera oportuna, (cid:151) fomentar la cooperaci(cid:243)n integrada de las regiones ul- traperifØricas. Las medidas seleccionadas deben contribuir a un plantea- miento territorial integrado que responda a problemas y oportunidades comunes y depare un provecho real a la zona transnacional. Se alentarÆ particularmente la coopera- ci(cid:243)n entre regiones insulares y mar(cid:237)timas, as(cid:237) como la cooperaci(cid:243)n entre regiones con desventajas comunes como, por ejemplo, zonas montaæosas. TambiØn deberÆn determinarse las Æreas clave para la inversi(cid:243)n en infraes- tructuras. Siendo limitados los recursos financieros, s(cid:243)lo podrÆn entrar en consideraci(cid:243)n las infraestructuras de pe- queæa envergadura. Queda excluida la construcci(cid:243)n de au- topistas, carreteras de primer orden y otras infraestructuras similares. La operaciones seleccionadas tambiØn deben pro- bar la obtenci(cid:243)n de resultados concretos, visibles e inno- vadores. Con carÆcter excepcional y considerando su limi- taci(cid:243)n podrÆn dedicarse recursos financieros de Interreg III a inversiones en infraestructuras en caso de problemas de gesti(cid:243)n de recursos h(cid:237)dricos causados por inundaciones o sequ(cid:237)as. C 143/10 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 23. 5. 2000 15. En el caso de las regiones ultraperifØricas (departamentos franceses de ultramar, Islas Canarias, Azores y Madeira), los programas de cooperaci(cid:243)n deberÆn: 21. Las propuestas serÆn preparadas por comitØs transfronte- rizos o transnacionales conjuntos o por otros organismos constituidos por las autoridades regionales o locales y na- cionales pertinentes y, cuando proceda, los socios no gu- bernamentales pertinentes. (cid:151) fomentar una integraci(cid:243)n y cooperaci(cid:243)n econ(cid:243)mica entre estas regiones, as(cid:237) como entre ellas y los otros Estados miembros, y (cid:151) mejorar los v(cid:237)nculos y la cooperaci(cid:243)n con los terceros pa(cid:237)ses lim(cid:237)trofes (Caribe, AmØrica Latina, OcØano At- lÆntico, `frica Noroccidental y OcØano ˝ndico). 16. Los temas prioritarios enumerados en esta lista deber(cid:237)an constituir el grueso de las actuaciones confinanciadas. En el anexo IV se decriben con mayor detalle. IV. Cooperaci(cid:243)n interregional (cap(cid:237)tulo C) 17. Objetivo: La cooperci(cid:243)n interregional tiene por objeto me- jorar la eficacia de las pol(cid:237)ticas e instrumentos de desarro- llo y cohesi(cid:243)n regionales mediante la conexi(cid:243)n en redes, particularmente para las regiones cuyo desarrollo se en- cuentra retrasado y aquellas en v(cid:237)as de reconversi(cid:243)n. 18. Zonas subvencionables: es subvencionable todo el territo- rio de la Comunidad. 19. Temas prioritarios: este cap(cid:237)tulo abarca: Las acciones de cooperaci(cid:243)n en relaci(cid:243)n con temas espe- c(cid:237)ficos que defina la Comisi(cid:243)n, previa consulta con el Co- mitØ de gesti(cid:243)n previsto en la letra c) del apartado 2 del art(cid:237)culo 48 del Reglamento general, como, por ejemplo, investigaci(cid:243)n, desarrollo tecnol(cid:243)gico y PYME; sociedad de la informaci(cid:243)n; turismo, cultura y empleo; empresariado y medio ambietne, etc. (vØase el punto 33). DeberÆ prestarse particular atenci(cid:243)n a que participen en las diferentes redes las regiones insulares y ultraperifØricas. Se alentarÆ la cooperaci(cid:243)n, incluso bilateral, entre regiones mar(cid:237)timas. V. Preparaci(cid:243)n, presentaci(cid:243)n y aprobaci(cid:243)n de las in- tervenciones 20. BasÆndose en las asignaciones financieras indicativas por Estado miembro fijadas por la Comisi(cid:243)n con especificaci(cid:243)n de los mÆrgenes de flexibilidad entre cap(cid:237)tulos (vØase el apartado VIII), los Estados miembros desglosarÆn las finan- ciaciones por cap(cid:237)tulos, fronteras y regiones, segœn pro- ceda. Se asegurarÆn de que haya un adecuado equilibrio entre las intervenciones a ambos lados de las fronteras, teniendo en cuenta la financiaci(cid:243)n disponible. Las prpuestas podrÆn presentarse para cada cap(cid:237)tulo por separado. No obstante, si los participantes lo consideraran mÆs apropiado, los programas podrÆn abarcar los tres ca- p(cid:237)tulos A, B y C, aunque especificando las prioridades, medidas y estructuras comunes para cada cap(cid:237)tulo. 22. Los programas relativos a la cooperaci(cid:243)n transfronteriza (cap(cid:237)tulo A) se elaborarÆn con arreglo a los principios, las prioridades y los procedimientos indicados en los pun- tos 6 a 11 anteriores; esta tarea incumbirÆ a las autorida- des regionales o locales de las zonas subvencionables, en colaboraci(cid:243)n con las autoridades nacionales, en funci(cid:243)n de la estructura institucional de cada Estado miembro. En general, cada programa abarcarÆ una frontera y contarÆ con subprogramas para cada regi(cid:243)n transfronteriza. En fronteras casos debidamente justificados muy largas, puntos en que converjan varias fronteras, exis- tencia de estructuras de cooperaci(cid:243)n bien desarrolladas), se elaborarÆ un programa para una regi(cid:243)n transfronteriza que podrÆ incluir una o varias fronteras. (por ejemplo, 23. Los programas de cooperaci(cid:243)n transnacional (cap(cid:237)tulo B) se elaborarÆn siguiendo los principios, las prioridades y los procedimientos descritos en los puntos 6 a 8 y 12 a 16; esta tarea incumbirÆ a las autoridades nacionales (u otras autoridades designadas por los Estados miembros) en coo- peraci(cid:243)n estrecha con las autoriades regionales o locales de la zona geogrÆfica en que estØ prevista la cooperaci(cid:243)n transnacional. En funci(cid:243)n de su experiencia adquirida y a petici(cid:243)n de las autoridades responsables, los organismos y grupos de trabajo existentes en virtud de Interreg II C participarÆn en el trabajo preparatorio. Se elaborarÆ un œnico programa para cada zona de coo- peraci(cid:243)n segœn definici(cid:243)n del punto 13. 24. Dentro de cada zona de cooperaci(cid:243)n en virtud del cap(cid:237)tulo B, las propuestas de cooperaci(cid:243)n interregional (cap(cid:237)tulo C) serÆn elaboradas por las autoridades, regionales u otras, designadas por los Estados miembros o por sus interme- diarios autorizados, de cara ya sea a la adopci(cid:243)n de pro- gramas espec(cid:237)ficos, ya sea a la inclusi(cid:243)n de una prioridad en el programa pertinente del cap(cid:237)tulo B. Las condiciones relativas a la realizaci(cid:243)n de los programas del cap(cid:237)tulo C figuran en el anexo V. 23. 5. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 143/11 25. El contenido de los Programas serÆ similar al de los docu- mentos œnicos de programaci(cid:243)n descritos en el apartado 3 del art(cid:237)culo 19 del Reglamento general, adaptado a las necesidades y circunstancias particulares de la cooperaci(cid:243)n transfronteriza, transnacional e interregional, y compren- derÆ: (cid:151) Una evaluaci(cid:243)n previa con arreglo al apartado 2 del art(cid:237)culo 41 del Reglamento general, en la que se ana- licen en particular los puntos fuertes y las deficiencias de la zona por lo que respecta a la cooperaci(cid:243)n, as(cid:237) como el impacto esperado, que incluirÆ tambiØn el impacto sobre el medio ambiente (local, global) y, en su caso, sobre la igualdad de oportunidades para hom- bres y mujeres y las mejoras en las estructuras de cooperaci(cid:243)n. (cid:151) Una descripci(cid:243)n del proceso de programaci(cid:243)n conjunta (por ejemplo, comitØ mixto de programaci(cid:243)n) que in- cluya los mecanismos previstos para consultar a los interlocutores. (cid:151) Una declaraci(cid:243)n acerca de la estrategia y de las priori- dades comunes para el desarrollo de la zona geogrÆfica contemplada en el programa, con un desglose por sub- programas cuando proceda, indicando las prioridades, los objetivos espec(cid:237)ficos, cuantificados cuando se pres- ten para ello, e indicando en quØ modo esta estrategia y estas prioridades tienen en cuenta las orientaciones indicativas mencionadas en el apartado 3 del art(cid:237)culo 10 de dicho Reglamento. (cid:151) Una descripci(cid:243)n somera, en su caso por subprogramas para el cap(cid:237)tulo A, de las medidas previstas para llevar las prioridades a la prÆctica, con la informaci(cid:243)n que permita comprobar el cumplimiento de las normas sobre ayudas estatales en virtud del art(cid:237)culo 87 del la naturaleza de las medidas necesarias para Tratado; preparar, controlar y evaluar el PIC. (cid:151) Un plan de financiaci(cid:243)n indicativo para cada eje prio- ritario y aæo, de acuerdo con los art(cid:237)culos 28 y 29 del Reglamento general, la asignaci(cid:243)n financiera que se prevØ con cargo al FEDER y Phare, Tacis, MEDA, Fondo do Cohesi(cid:243)n e ISPA o el BEI, segœn proceda, as(cid:237) como el importe total de la financiaci(cid:243)n subvencionable pœ- blica o equivalente y una estimaci(cid:243)n de la financiaci(cid:243)n privada en relaci(cid:243)n con estas contribuciones; la con- tribuici(cid:243)n total del FEDER prevista anualmente deberÆ ser compatible con la perspectiva financiera correspon- diente. (cid:151) Las disposiciones adoptadas para la ejecuci(cid:243)n del PIC, a saber: (cid:151) La designaci(cid:243)n, por parte de las autoridades com- petentes que participan en el programa, de las es- tructuras comunes para la cooperaci(cid:243)n establecidas en raz(cid:243)n de acuerdos espec(cid:237)ficos que tengan en cuenta la legislaci(cid:243)n nacional, con las funciones siguientes: (cid:151) una autoridad de gesti(cid:243)n, conforme a la letra n) del art(cid:237)culo 9 y al art(cid:237)culo 34 del Reglamento general, (cid:151) una autoridad pagadora conforme a la letra o) del art(cid:237)culo 9 y al art(cid:237)culo 32 del Reglamento general, a nivel de programa y, en caso necesa- rio, autoridades pagadoras subsidiarias, (cid:151) una secretar(cid:237)a tØcnica comœn para la gesti(cid:243)n operativa del PIC, en particular para las tareas previstas en el punto 30, sin perjuicio de la responsabilidad global que incumbe a la autori- dad de gesti(cid:243)n conforme al art(cid:237)culo 34 del re- glamento general. Estas tres funciones (autoridad de gesti(cid:243)n, autoridad pagadora y secretar(cid:237)a tØcnica comœn) podrÆn ejer- cerse por separado o conjuntamente, teniendo en cuenta las especificidades de la puesta en prÆctica del programa Interreg III. (cid:151) un comitØ de seguimiento encargado de super- visar la totalidad del programa de conformidad con el art(cid:237)culo 35 del Reglamento general (vØase el punto 28) y un ComitØ directivo (o, (vØase el cuando proceda, una serie de ellos) punto 29). (cid:151) Una descripci(cid:243)n de las disposiciones adoptadas para gestionar el PIC, incluidos los relativos a una fase de publicidad transparente que permita el ma- yor grado posible de participaci(cid:243)n por parte de los agentes pœblicos y privados, y los mecanismos para organizar convocatorias de propuestas y efectuar la selecci(cid:243)n conjunta de las operaciones; de la funci(cid:243)n del ComitØ directivo (vØase el punto 29), y del reparto de responsabilidades en lo relativo a la ges- ti(cid:243)n financiera y al control financiero, de conformi- dad con los art(cid:237)culos 38 y 39 del Reglamento ge- neral. ComprenderÆ, cuando proceda, el recurso a una subvenci(cid:243)n global segœn lo previsto en el punto 26. (cid:151) Una descripci(cid:243)n de los sistemas previstos para el seguimiento y la evaluaci(cid:243)n comunes, incluido el papel del ComitØ de seguimiento (vØase el punto 28). De conformidad con el apartado 1 del art(cid:237)culo 36 del Reglamento general, las autoridades compe- tentes tendrÆn en cuenta la metodolog(cid:237)a prevista para definir los indicadores de seguimiento emplea- dos en la recopilaci(cid:243)n de los datos necesarios al objeto de realizar el seguimiento y las evaluaciones. C 143/12 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 23. 5. 2000 (cid:151) La definici(cid:243)n de un sistema de gesti(cid:243)n financiera que permita transferencias del FEDER (y preferible- mente tambiØn de los respectivos reg(cid:237)menes nacio- nales de cofinanciaci(cid:243)n) a una cuenta œnica para cada programa y el abono rÆpido y transparente de esta financiaci(cid:243)n a sus beneficiarios finales. A este efecto, los sistemas comunes podrÆn prever la firma de un acuerdo entre las diferentes autoridades de los pa(cid:237)ses participantes en el programa, as(cid:237) como la obligaci(cid:243)n de los diversos socios, a nivel de pro- yecto, de firmar un pacto sobre sus respectivas responsabilidades financieras y jur(cid:237)dicas. (cid:151) Una descripci(cid:243)n de las disposiciones y de los pro- cedimientos espec(cid:237)ficos previstos para supervisar los PIC, indicando las diferentes responsabilidades en materia de gesti(cid:243)n y control financieros, de con- formidad con los art(cid:237)culos 38 y 39 del Reglamento general. (cid:151) Informaci(cid:243)n sobre los recursos necesarios para prepa- rar, controlar y evaluar las intervenciones. 26. Los programas elaborados de este modo serÆn presentados a la Comisi(cid:243)n por las autoridades designadas en los Estdos miembros afectados y de comœn acuerdo con esos Estados miembros. (cid:151) confirmar o aprobar el complemento del programa, (cid:151) de conformidad con el art(cid:237)culo 15 del Reglamento ge- neral, fijar los criterios aplicables en la selecci(cid:243)n de las operaciones, a fin de determinar el carÆcter transfron- terizo o transnacional o el interØs de Østas, (cid:151) efectuar las enmiendas posteriores al programa o al complemento del programa, (cid:151) supervisar y evaluar el programa en su conjunto y aprobar los pliegos de condiciones de las convocatorias de propuestas. El ComitØ de seguimiento contarÆ con representantes de las autoridades regionales y locales y de las autoridades nacionales si Østas as(cid:237) lo desean. Es deseable la participa- ci(cid:243)n de los interlocutores econ(cid:243)micos y sociales y de las organizaciones no gubernamentales, que se desarrollarÆ segœn lo dispuesto en el art(cid:237)culo 8 del Reglamento general. Un representante de la Comisi(cid:243)n y, en su caso, del Banco Europeo de Inversiones (BEI) participarÆn en el trabajo del ComitØ de seguimiento con carÆcter consultivo. Una vez que la Comisi(cid:243)n haya aprobado todos los pro- gramas, concederÆ una contribuci(cid:243)n œnica del FEDER, sin desglose financiero por Estados miembros. La Comisi(cid:243)n tambiØn podrÆ conceder una subvenci(cid:243)n global a la tota- lidad o a una parte del programa de comœn acuerdo con los Estados miembros participantes. 29. La selecci(cid:243)n conjunta de las operaciones y la supervisi(cid:243)n coordinada de su puesta en prÆctica incumbirÆn, segœn necesidad, a uno o varios ComitØs directivos para las ope- raciones organizadas en cada subprograma. El ComitØ di- rectivo se constituirÆ siguiendo los mismos principios de cooperaci(cid:243)n y asociaci(cid:243)n que el ComitØ de seguimiento. Un representante de la Comisi(cid:243)n podrÆ participar en cali- dad de observador. 27. Cada PIC contarÆ con un complemento del programa se- gœn se define en la letra m) del art(cid:237)culo 9 y describe en el apartado 3 del art(cid:237)culo 18 del Reglamento general. Opcionalmente, las obligaciones del ComitØ directivo po- drÆn ser asumidas por el ComitØ de seguimiento cuando Øste asuma las competencias del ComitØ directivo. Este complemento del programa se enviarÆ a la Comisi(cid:243)n como m(cid:237)nimo tres meses antes de la decisi(cid:243)n de la Comi- si(cid:243)n sobre la aprobaci(cid:243)n del PIC. El complemento del programa se prepararÆ siguiendo los mismos mecanismos de cooperaci(cid:243)n y asociaci(cid:243)n que los previstos para regular el PIC. VI. Seguimiento, ejecuci(cid:243)n y evaluaci(cid:243)n de las inter- venciones 28. La supervisi(cid:243)n del programa incumbirÆ al ComitØ de se- guimiento del programa, de conformidad con el art(cid:237)culo 35 del Reglamento general. Las principales obligaciones del ComitØ, que deberÆ reunirse como m(cid:237)nimo una vez al aæo, consisten en: 30. En la ejecuci(cid:243)n de sus tareas, la autoridad de gesti(cid:243)n estarÆ asistida por la secretar(cid:237)a tØcnica comœn cuando no asuma ella misma las funcions de secretar(cid:237)a. AdemÆs de sus responsabilidades en virtud del art(cid:237)culo 34 del Reglamento general, la autoridad de gesti(cid:243)n (vØase el punto 25) tendrÆ la responsabilidad de organizar la prepa- raci(cid:243)n de las decisiones que vayan a adoptar los ComitØs de seguimiento y directivo. En particular, aceptarÆ, estu- diarÆ y harÆ una valoraci(cid:243)n preliminar de las operaciones objeto de una propuesta de financiaci(cid:243)n o, coordinarÆ estas tareas. TambiØn coordinarÆ el trabajo de las autori- dades u organismos designados en funci(cid:243)n de lo que re- quiera la aplicaci(cid:243)n de los diferentes subprogramas y me- didas. 23. 5. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 143/13 31. La contribuci(cid:243)n del FEDER se abonarÆ en una sola cuenta bancaria a nombre de la autoridad pagadora o de la auto- ridad de gesti(cid:243)n (cuando Østa sea tambiØn la autoridad pagadora). En cumplimiento de las decisiones sobre la se- leci(cid:243)n de proyectos adoptadas por el ComitØ directivo (o el ComitØ de supervisi(cid:243)n cuando Øste desempeæe las funcio- nes de ComitØ directivo), esta participaci(cid:243)n del FEDER serÆ entonces abonada, conforme al œltimo pÆrrafo del apar- tado 1 del art(cid:237)culo 32 del Reglamento general, por la autoridad pagadora a los beneficiarios finales o, cuando proceda, a las autoridades u organismos designados para aplicar los diferentes subprogramas y medidas. En este caso, las autoridades efectuarÆn a su vez, los pagos a los beneficiarios finales. En el caso de operaciones que impli- quen a interlocutores de Estados miembros diferentes, el beneficiario final serÆ el interlocutor responsable de la operaci(cid:243)n encargado de la gesti(cid:243)n financiera y coordina- ci(cid:243)n de los diversos interlocutores de la misma. Este inter- locutor encargado asumirÆ la responsabilidad financiera y jur(cid:237)dica ante la autoridad de gesti(cid:243)n. El interlocutor encar- gado establecerÆ con estos interlocutores, en su caso en forma de acuerdo, el reparto de las responsabilidades res- pectivas. 32. SerÆ aplicable a los PIC el cap(cid:237)tulo III del Reglamento general (Participaci(cid:243)n y gesti(cid:243)n financiera de los Fondos) y las disposiciones sobre supervisi(cid:243)n, evaluaci(cid:243)n y control financiero, exceptuando el art(cid:237)culo 44. De conformidad con el apartado 4 del art(cid:237)culo 21 del Reglamento general, los PIC pueden revisarse por iniciativa de los Estados miembros o de la Comisi(cid:243)n de comœn acuerdo con los Estados miembros afectados tras la evaluaci(cid:243)n intermedia mencionada en el art(cid:237)culo 42 de dicho Reglamento. 33. En dos ocasiones durante el per(cid:237)odo 2000-2006, la Comi- si(cid:243)n propondrÆ al ComitØ de gesti(cid:243)n mencionado en la letra c) del apartado 2 del art(cid:237)culo 48 del Reglamento general los pliegos de condiciones de las convocatorias de propuestas organizadas por las autoridades de gesti(cid:243)n responsables en virtud del cap(cid:237)tulo C. VII. Coordinaci(cid:243)n entre FEDER, Phare, Tacis MEDA, FDE, Sapard e ISPA 34. A efectos de la aplicaci(cid:243)n del pÆrrafo primero del apartado 2 del art(cid:237)culo 20 del Reglamento general, la coordinaci(cid:243)n entre la ayuda del FEDER y los demÆs instrumentos parti- cipantes en la financiaci(cid:243)n de la iniciativa Interreg III se refiere a la subvencionabilidad geogrÆfica, la programaci(cid:243)n plurianual, la subvencionabilidad de las operaciones y los mecanismos de aplicaci(cid:243)n, seguimiento, evaluaci(cid:243)n y con- trol. En lo que se refiere a los programas de cooperaci(cid:243)n des- critos en el presente apartado, la mejora significativa de las estructuras comunes respecto de la situaci(cid:243)n actual pre- vista en el punto 8 se realizarÆ conforme avance la coor- dinaci(cid:243)n entre el FEDER y los demÆs instrumentos finan- cieros. progresos registrados en la coordinaci(cid:243)n entre el FEDER y los demÆs instrumentos financieros. C o o p e r a c i (cid:243) n t r a n s f r o n t e r i z a ( c a p (cid:237) t u l o A ) 35. A efectos de la cooperaci(cid:243)n transfronteriza en las fronteras exteriores de la Comunidad, las zonas fronterizas de los pa(cid:237)ses lim(cid:237)trofes se incluirÆn en las propuestas de PIC pre- sentadas a la Comisi(cid:243)n por las autoridades designadas en los Estados miembros de comœn acuerdo con los pa(cid:237)ses de que se trate. La definici(cid:243)n de estas zonas debe guardar coherencia con los criterios adoptados por Interreg III. Actualmente los pa(cid:237)ses beneficiarios estÆn elaborando una lista indicativa de las zonas subvencionables dentro del programa de cooperaci(cid:243)n transfronteriza de Phare- CBC. Estalista estarÆ disponible antes de la preparaci(cid:243)n de los documentos conjuntos de programaci(cid:243)n. 36. El PIC de Interreg III para la cooperaci(cid:243)n transfronteriza (cap(cid:237)tulo A), tal y como se define en los puntos 21, 22, 25 y 26, serÆ el documento conjunto de programaci(cid:243)n trans- fronteriza contemplado en el art(cid:237)culo 7 del Reglamento (CE) no 2760/98 de la Comisi(cid:243)n, de 18 de diciembre de 1998, relativo a la ejecuci(cid:243)n de un programa de coopera- ci(cid:243)n transfronteriza en el marco del programa Phare- CBC (1), en lo sucesivo denominado «el Reglamento de cooperaci(cid:243)n transfronteriza de Phare-CBC». En caso de financiaci(cid:243)n a cargo del FEDER, la Comisi(cid:243)n adoptarÆ su decisi(cid:243)n sobre la participaci(cid:243)n del Fondo en el momento de aprobar el programa. Las contribuciones del programa cooperaci(cid:243)n transfronteriza de Phare-CBC, Tacis, de MEDA, Sapard o ISPA deberÆn ajustarse a los principios y normas de esos instrumentos, y en el primer caso las cantidades previstas en el plan de financiaci(cid:243)n para el per(cid:237)odo 2000-2002 tendrÆn carÆcter indicativo. Se pres- tarÆ atenci(cid:243)n al mantenimiento de un equilibrio adecuado de la financiaci(cid:243)n a ambos lados de las fronteras afectadas, teniendo en cuenta la financiaci(cid:243)n disponible, las diferen- cias en el nivel de desarrollo econ(cid:243)mico y las capacidades de absorci(cid:243)n. 37. En el caso del ISPA, de conformidad con el pÆrrafo se- gundo del apartado 2 del art(cid:237)culo 2 del Reglamento (CE) no 1267/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999, por el que se crea un instrumento de pol(cid:237)tica estructural de preadhesi(cid:243)n (2), podrÆn autorizarse excepciones a la exi- gencia de un tamaæo m(cid:237)nimo (5 millones de euros) im- puesta en un principio para las medidas subvencionadas a cargo de este instrumento, que estarÆn en funci(cid:243)n de las condiciones particulares decididas por la Comisi(cid:243)n en ra- z(cid:243)n de las recomendaciones espec(cid:237)ficas del ComitØ de se- guimiento. 38. El ComitØ de seguimiento, el o los ComitØ(s) directivo(s), la secretar(cid:237)a tØcnica comœn y, cuando proceda, la autoridad de gesti(cid:243)n (vØase el punto 25) se constituirÆn incluyendo a representantes de los terceros pa(cid:237)ses participantes en el PIC. La Comisi(cid:243)n se compromete a presentar al ComitØ consul- tivo mencionado en la letra d) del apartado 3 del art(cid:237)culo 48 del Reglamento general, un informe anual sobre los (1) DO L 345 de 19. 12. 1998, p. 49. (2) DO L 161 de 26. 6. 1999, p. 73. C 143/14 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 23. 5. 2000 Cuando no sea posible contar con una autoridad de ges- ti(cid:243)n conjunta, los representantes de los terceros pa(cid:237)ses participarÆn en las actividades de la autoridad de gesti(cid:243)n dentro de los l(cid:237)mites de sus respectivas competencias. 39. En el caso de los PIC financiados a cargo del FEDER y del programa de cooperaci(cid:243)n transfronteriza de Phare-CBC, el ComitØ de seguimiento del PIC descrito en el punto 28 y el ComitØ mixto de cooperaci(cid:243)n contemplado en el art(cid:237)culo 7 del Reglamento (CE) no 2760/98 formarÆn un s(cid:243)lo co- mitØ, en lo sucesivo denominado «ComitØ de seguimiento de la cooperaci(cid:243)n transfronteriza Interreg/Phare-CBC». El ComitØ de seguimiento de la cooperaci(cid:243)n transfronte- riza Interreg/Phare-CBC decidirÆ el reglamento interno te- niendo en cuenta los sistemas institucionales, jur(cid:237)dicos y financieros de los pa(cid:237)ses afectados. Este reglamento in- cluirÆ, cuando proceda, pormenores sobre la aplicaci(cid:243)n del punto 28 y del art(cid:237)culo 7 del Reglamento de coopera- ci(cid:243)n transfronteriza de Phare-CBC. El ComitØ de seguimiento de la cooperaci(cid:243)n transfronte- riza Interreg/Phare-CBC incluirÆ a representantes de las autoridades competentes de los Estados miembros y terce- ros pa(cid:237)ses implicados, as(cid:237) como de la Comisi(cid:243)n y, cuando proceda, del BEI. El o los representante(s) de la Comisi(cid:243)n y, en su caso, del BEI participarÆn con carÆcter consultivo en el trabajo del ComitØ de seguimiento de la cooperaci(cid:243)n transfronteriza Interreg/Phare-CBC en los que respecta a las operaciones cofinanciadas por el FEDER. Incumbe a este ComitØ confirmar el complemento del programa con- forme al art(cid:237)culo 15 del Reglamento general o aprobar las enmiendas a Øste. 40. Las operaciones y los proyectos serÆn seleccionados en funci(cid:243)n de su subvencionabilidad en Interreg III por el o los ComitØ(s) directivo(s) o por el ComitØ de seguimiento de Interreg/Phare-CBC cuando Øste desempeæe las funciones de ComitØ directivo (vØase el punto 29). cooperaci(cid:243)n transfronteriza la 41. La aprobaci(cid:243)n de las operaciones o proyectos que vayan a financiarse en el marco del PIC se efectuarÆ siguiendo las normas espec(cid:237)ficas del FEDER y de cualquier otro instru- mento financiero que participe en el programa. 42. La aprobaci(cid:243)n de los proyectos que vayan a financiarse en el marco del programa de cooperaci(cid:243)n transfronteriza de Phare-CBC seguirÆ el procedimiento fijado en el apartado 3 del art(cid:237)culo 7 y en el art(cid:237)culo 8 del Reglamento de coo- peraci(cid:243)n transfronteriza de Phare-CBC. De conformidad con el apartado 2 del art(cid:237)culo 5 de dicho Reglamento, habrÆ disposiciones especiales relativas a un porcentaje limitado de programas con actuaciones a pe- queæa escala en las que participen agentes locales. Los pequeæos proyectos que vayan a financiarse con cargo al programa de cooperaci(cid:243)n tranfronteriza de Phare-CBC y que no sobrepasen los 300 000 euros serÆn aprobados por el ComitØ mixto de cooperaci(cid:243)n o por el ComitØ directivo responsables del Fondo de pequeæos proyectos (FPP) (1). (1) Con el fin de crear las condiciones que permitan aumentar la co- herencia interna de Interreg III, actualmente se estÆ examinando este l(cid:237)mite para revisarlo al alza. Respecto del requisito generalmente aplicable sobre el ta- maæo m(cid:237)nimo de los proyectos (2 millones de euros) s(cid:243)lo se autorizarÆn excepciones previa evaluaci(cid:243)n caso por caso y a condici(cid:243)n de darse una genuina cooperaci(cid:243)n trans- fronteriza que figure entre las prioridades y medidas indi- cadas en los documentos conjuntos de programaci(cid:243)n transfronteriza. Los proyectos podrÆn comprender un grupo de operaciones con una finalidad de desarrollo con- creta. El ComitØ de seguimiento de la cooperaci(cid:243)n trans- fronteriza Interreg/Phare-CBC (vØase el punto 39) formu- larÆ recomendaciones espec(cid:237)ficas sobre las excepciones al tamaæo m(cid:237)nimo de los proyectos con vistas a los procedi- mientos indicados en el primer pÆrrafo del presente punto. Previo anÆlisis de cada caso, en las zonas fronterizas en que se cumplan las condiciones enunciadas en el art(cid:237)culo 12 del Reglamento (CE) no 1266/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999, relativo a la coordinaci(cid:243)n de los ins- trumentos de preadhesi(cid:243)n (2), podrÆn introducirse en su momento procedimientos nuevos para delegar la selecci(cid:243)n y aprobaci(cid:243)n de la financiaci(cid:243)n con cargo al programa de cooperaci(cid:243)n transfronteriza de Phare-CBC con el acuerdo de la Comisi(cid:243)n. La creaci(cid:243)n de instituciones, necesaria para la introducci(cid:243)n de tales procedimientos, serÆ uno de los principales objetivos de los programas durante el per(cid:237)odo 2000-2001. C o o p e r a c i (cid:243) n t r a n s n a c i o n a l ( c a p (cid:237) t u l o B ) 43. Sobre la base de las propuestas de PIC presentadas a la Comisi(cid:243)n por las autoridades designadas en los Estados miembros de comœn acuerdo con los terceros pa(cid:237)ses de que se trate, dichos pa(cid:237)ses podrÆn participar en la coo- peraci(cid:243)n transnacional segœn se define en el apartado III de las presentes orientaciones. Los proyectos en pa(cid:237)ses beneficiarios de ayudas a travØs de Phare vinculadas a la cooperaci(cid:243)n transnacional en el marco de Interreg III podrÆn subvencionarse con cargo a los programas nacionales de Phare. En el caso de una financiaci(cid:243)n con cargo al FEDER, la Comisi(cid:243)n decidirÆ la participaci(cid:243)n del Fondo en el mo- mento de aprobar cada programa. En el caso de Phare, Tacis, MEDA, FED, Sapard e ISPA, la aprobaci(cid:243)n de los proyectos que se prevea financiar con cargo a estos pro- gramas seguirÆ los procedimientos fijados en sus respecti- vos reglamentos y normas de funcionamiento. Cuando sea posible, se proporcionarÆ un importe indicativo de la par- ticipaci(cid:243)n en el programa transnacional de que se trate para el per(cid:237)odo 2000-2002. En su caso, el punto 37 podrÆ aplicarse tambiØn a la cooperaci(cid:243)n transnacional. 44. La Comisi(cid:243)n velarÆ por que los puntos 38 a 42 se apli- quen a la cooperaci(cid:243)n transnacional. (2) DO L 161 de 26. 6. 1999, p. 68. 23. 5. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 143/15 C o o p e r a c i (cid:243) n i n t e r r e g i o n a l ( c a p (cid:237) t u l o C ) 45. En el caso de una financiaci(cid:243)n con cargo al FEDER, la Comisi(cid:243)n decidirÆ la participaci(cid:243)n de Øste en el momento de aprobar la subvenci(cid:243)n global o el programa correspon- diente. Los proyectos en pa(cid:237)ses beneficiarios de ayudas a travØs de Phare vinculadas a la cooperaci(cid:243)n transnacional en el marco de Interreg III podrÆn subvencionarse con cargo a los programas nacionales de Phare. De comœn acuerdo con los terceros pa(cid:237)ses de que se trate, la Comisi(cid:243)n podrÆ decidir la concesi(cid:243)n de una ayuda co- munitaria a los distintos organismos encargados de gestio- nar la cooperaci(cid:243)n interregional de los programas Phare, Tacis, MEDA, FED, Sapard e ISPA, dentro de sus respecti- vos reglamentos y normas de funcionamiento. Cuando sea posible, esta ayuda podrÆ adoptar la forma de subvenci(cid:243)n global indicativa con cargo al instrumento afectado. En su caso, el punto 37 podrÆ aplicarse tambiØn a la cooperaci(cid:243)n interregional. E x a m e n d e l a v a n c e d e l o s t r a b a j o s 46. En el transcurso del aæo 2000 la Comisi(cid:243)n harÆ las pro- puestas pertinentes para reforzar en mayor grado la coor- dinaci(cid:243)n entre las participaciones del FEDER y de los pro- ramas Phare, Tacis, MEDA, FED, Sapard e ISPA. Concretamente, en el contexto de la revisi(cid:243)n del funciona- miento del programa Phare, prevista para el aæo 2000, la Comisi(cid:243)n examinarÆ el modo de reforzar el v(cid:237)nculo entre el programa de cooperaci(cid:243)n transfronteriza de Phare y las medidas transnacionales e interregionales de los cap(cid:237)tulos B y C, respectivamente, de Interreg III. Mediante el acuerdo o instrumento de cooperaci(cid:243)n perti- nente que pueda instaurarse a ra(cid:237)z de la creaci(cid:243)n de un nuevo instrumento comunitario en favor de la paz y la reconstrucci(cid:243)n en los Balcanes, la Comisi(cid:243)n examinarÆ, cuando proceda, las posibilidades de fomentar la coordina- ci(cid:243)n de Interreg III con tal instrumento siguiendo los me- canismos que se determinen en su momento, en particular para las regiones italianas del AdriÆtico. VIII. Financiaci(cid:243)n 47. La iniciativa comunitaria Interreg III serÆ financiada con- juntamente entre los Estados miembros y la Comunidad. 48. De conformidad con el apartado 2 del art(cid:237)cuo 20 del Reglamento general, la participaci(cid:243)n total del FEDER en Interreg III durante el per(cid:237)odo 2000-2006 se fija en 4 875 millones de euros, a precios de 1999. De conformi- dad con el apartado 7 del art(cid:237)culo 7 del Reglamento ge- neral, se aplicarÆ a la participaci(cid:243)n del FEDER una inde- xaci(cid:243)n del 2 % anual hasta el aæo 2003 y luego se deter- minarÆ a precios de 2003 para los aæos 2004 a 2006. La indexaci(cid:243)n de las dotaciones previstas para los aæos 2004, 2005 y 2006 se revisarÆ, en su caso, a mÆs tardar el 31 de diciembre de 2003. Sin perjuicio de las excepciones pre- vistas en la letra a) del apartado 3 del art(cid:237)culo 29 de dicho Reglamento, la participaci(cid:243)n del FEDER podrÆ suponer hasta el 75 % del coste total en las regiones del objetivo no 1 y hasta el 50 % en las demÆs regiones. La Comisi(cid:243)n aprobarÆ las asignaciones financieras indica- tivas correspondientes a cada Estado miembro. Al desglo- sar ese importe, los Estados miembros deberÆn velar por que entre un 50 % y un 80 % (proporci(cid:243)n indicativa) de su asignaci(cid:243)n total para Interreg III se dedique a la coopera- ci(cid:243)n transfronteriza en el cap(cid:237)tulo A. La Comisi(cid:243)n y los Estados miembros tambiØn velarÆn por que todas las fron- teras reciban un trato equitativo. Al menos un 14 % de la asignaci(cid:243)n indicativa para cada Estado miembro se dedi- carÆ al cap(cid:237)tulo B y un 6 %, al cap(cid:237)tulo C. 49. Durante el per(cid:237)odo 2000-2002, para los terceros pa(cid:237)ses que participen en Interreg III la cooperaci(cid:243)n contarÆ con una ayuda del programa de cooperaci(cid:243)n transfronteriza de Phare de hasta 480 millones de euros, as(cid:237) como de los programas nacionales de Phare, ISPA y Sapard, segœn pro- ceda. Por lo que respecta a Tacis, FED y MEDA, las asig- naciones para las actividades coordinadas se determinarÆn en el curso de los procedimientos presupuestarios anuales, con vistas a aumentar al mÆximo la cooperaci(cid:243)n trans- fronteriza y transnacional a travØs de las fronteras exterio- res de la Comunidad. Posiblemente tambiØn se disponga de prØstamos del BEI. 50. De conformidad con el apartado 2 del art(cid:237)culo 3 del Re- glamento del FEDER, el FEDER financiarÆ para la ejecuci(cid:243)n de la iniciativa Interreg III las medidas de desarrollo rural subvencionables con cargo al FEOGA, las de desarrollo de los recursos humanos subvencionables con cargo al FSE y las de adaptaci(cid:243)n de las estructuras pesqueras subvencio- nables con cargo al IFOP. 51. Las iniciativas comunitarias podrÆn facilitar asistencia tØc- nica para la elaboraci(cid:243)n, financiaci(cid:243)n y ejecuci(cid:243)n de los programas en virtud de los art(cid:237)culo 2 y 20 del Reglamento general. 52. Dentro de los programas cabe prever medidas de asistencia tØcnica, en particular para la creaci(cid:243)n y puesta a punto de estructuras comunes. A este respecto, de conformidad con el art(cid:237)culo 29 del Reglamento general, serÆn de aplicaci(cid:243)n los porcentajes de cofinanciaci(cid:243)n normales cuando la asis- tencia se proporcione a petici(cid:243)n de un Estado miembro. Excepcionalmente, si tal asistencia tØcnica se realiza por iniciativa de la Comisi(cid:243)n, podrÆ contar con una financia- ci(cid:243)n de hasta el 100 %. C 143/16 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 23. 5. 2000 53. Para fomentar los intercambios de experiencias y buenas prÆcticas, mÆs particularmente mediante la conexi(cid:243)n en red en relaci(cid:243)n con la experiencia adquirida en los cap(cid:237)- tulos A, B y C de Interreg III, podrÆ utilizarse un mÆximo de 47 millones de euros. SerÆn de aplicaci(cid:243)n los porcentajes de financiaci(cid:243)n norma- les cuando estas medidas sean solicitadas por un Estado miembro. No obstante, si las medidas se realizan por iniciativa de la Comisi(cid:243)n, podrÆn contar con una financiaci(cid:243)n de hasta el 100 %. En este contexto, la Comisi(cid:243)n crearÆ un Observatorio de la cooperaci(cid:243)n transfronteriza, transnacional e interregional. Los cometidos de este Observatorio, plenamente finan- ciado por la Comunidad, comprenderÆn: (cid:151) la coordinaci(cid:243)n y los intercambios de experiencias y buenas prÆcticas adquiridas a nivel comunitario a trÆ- ves de Interreg III, (cid:151) la asistencia tØcnica y el fomento y consolidaci(cid:243)n de las estructuras comunes de programaci(cid:243)n, supervisi(cid:243)n y gesti(cid:243)n, (cid:151) la coordinaci(cid:243)n, por parte de la Comisi(cid:243)n, de las con- vocatorias de propuestas relativas a la cooperaci(cid:243)n in- terregional; la recogida de informaci(cid:243)n sobre los pro- yectos aprobados (con el fin de evitar la doble finan- ciaci(cid:243)n de proyectos y fomentar las sinergias) y su ejecuci(cid:243)n, (cid:151) publicaciones, bases de datos y sitios Internet. Este Observatorio serÆ el objeto de una decisi(cid:243)n detallada por parte de la Comisi(cid:243)n, con el fin de precisar su natu- raleza, estructura, composici(cid:243)n y modalidades de funcio- namiento as(cid:237) como sus funciones espec(cid:237)ficas. Esta decisi(cid:243)n se tomara en el marco de las decisiones que la Comisi(cid:243)n adopte en materia de externalizaci(cid:243)n, dentro del contexto general del proceso de reforma en curso. La decisi(cid:243)n serÆ comunicada a los Estados miembros para informaci(cid:243)n. 54. La financiaci(cid:243)n del 100 % que se realice por iniciativa de la Comisi(cid:243)n y que entre en uno de los dos tipos de asistencia tØcnica descritos en los puntos 52 (segundo pÆrrafo) y 53 (tercer pÆrrafo), incluida la financiaci(cid:243)n del Observatorio, no podrÆ suponer mÆs del 2 % de la participaci(cid:243)n total del FEDER indicada en el punto 48. IX. Calendario 55. La Comisi(cid:243)n invita a los Estados miembros y a las autori- dades regionales designadas, cuando proceda de comœn acuerdo con los terceros pa(cid:237)ses participantes, a presentar sus propuestas detalladas de programas de iniciativas co- munitarias en el contexto de la iniciativas Interreg III en un plazo de seis meses a partir de la fecha de publicaci(cid:243)n de la presente Comunicaci(cid:243)n en el Diario Oficial de las Comu- nidades Europeas. La Comisi(cid:243)n no podrÆ atender las pro- puestas recibidas despuØs de esa fecha. 56. Toda la correspondencia en relaci(cid:243)n con la presente Co- municaci(cid:243)n deberÆ dirigirse a: Comisi(cid:243)n Europea Direcci(cid:243)n General de Pol(cid:237)tica Regional Rue de la Loi/Wetstraat 200 B-1049 Bruxelles/Brussel Hecho en Bruselas, el 28 de abril de 2000. 23. 5. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 143/17 ANEXO I CAP˝TULO A: ZONAS SUBVENCIONABLES B(cid:201)LGICA Antwerpen (Arr. ) Arlon Ath Bastogne Brugge Dinant Eeklo Gent (Arr. ) Ieper Kortrijk LiŁge (Arr. ) Maaseik Mons Mouscron Neufcha(cid:136)teau Philippeville Sint-Niklaas Thuin Tongeren Tournai Turnhout Verviers Veurne Virton DINAMARCA Bornholms Amtskommune Frederiksborg Amtskommune Fyns Amtskommune Kłbenhavn og Frederiksberg Kommuner Kłbenhavns Amtskommune Roskilde Amtskommune Słnderjyllands Amtskommune Stłrstrłms Amtskommune ALEMANIA Aachen, Kreisfreie Stadt Aachen, Landkreis Alt(cid:246)tting Annaberg Aue-Schwarzenberg Aurich Bad T(cid:246)lz-Wolfratshausen Baden-Baden, Stadtkreis Barnim Bautzen Berchtesgadener Land Bitburg-Pr(cid:252)m Bodenseekreis Borken Breisgau-Hochschwarzwald Cham Cottbus, Kreisfreie Stadt Daun D(cid:252)ren Emden, Kreisfreie Stadt Emmendingen Emsland Euskirchen Flensburg, Kreisfreie Stadt Frankfurt (Oder), Kreisfreie Stadt Freiberg Freiburg im Breisgau, Stadtkreis Freyung-Grafenau Garmisch-Partenkirchen Germersheim G(cid:246)rlitz, Kreisfreie Stadt Grafschaft Bentheim Greifswald, Kreisfreie Stadt Heinsberg Hof, Kreisfreie Stadt Hof, Landkreis Karlsruhe, Landkreis Karlsruhe, Stadtkreis Kaufbeuren, Kreisfreie Stadt Kempten (Allg(cid:228)u), Kreisfreie Stadt Kiel, Kreisfreie Stadt Kleve Konstanz Landau in der Pfalz Leer Lindau-Bodensee L(cid:246)bau-Zittau L(cid:246)rrach L(cid:252)beck, Kreisfreie Stadt M(cid:228)rkisch-Oderland Merzig-Wadern Miesbach Mittlerer Erzgebirgskreis M(cid:246)nchengladbach, Kreisfreie Stadt Neustadt an der Waldnaab Niederschlesischer Oberlausitzkreis Nordfriesland Oberallg(cid:228)u Oder-Spree Ortenaukreis Ostallg(cid:228)u Ostholstein Ostvorpommern Passau, Kreisfreie Stadt Passau, Landkreis Pirmasens, Kreisfreie Stadt Plauen, Kreisfreie Stadt Pl(cid:246)n Rastatt Regen Rendsburg-Eckernf(cid:246)rde Rosenheim, Kreisfreie Stadt Rosenheim, Landkreis Rottal-Inn C 143/18 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 23. 5. 2000 Saarbr(cid:252)cken, Stadtverband Saarlouis Saar-Pfalz-Kreis S(cid:228)chsische Schweiz Schleswig-Flensburg Schwandorf Schwarzwald-Baar-Kreis Spree-Nei(cid:223)e Steinfurt S(cid:252)dliche Weinstra(cid:223)e S(cid:252)dwestpfalz Tirschenreuth Traunstein Trier Kreisfreie Stadt Trier-Saarburg Uckermark (cid:220)cker-Randow Viersen Vogtlandkreis Waldshut Weiden in der Oberpfalz, Kreisfreie Stadt Wei(cid:223)eritzkreis Wesel Wunsiedel im Fichtelgebirge Zweibr(cid:252)cken, Kreisfreie Stadt GRECIA Achaia Aitoloakarnania Chania Chios Dodekanisos Drama Evros Florina Ioannina Irakleio Kastoria Kavala Kefallinia Kerkyra Kilkis Lasithi Lefkada Lesvos Pella Preveza Rethymni Rodopi Samos Serres Thesprotia Thessaloniki Xanthi Zakinthos ESPA(cid:209)A Badajoz CÆceres CÆdiz Ceuta Girona Guipœzcoa Huelva Huesca Lleida MÆlaga Melilla Navarra Ourense Pontevedra Salamanca Zamora FRANCIA Ain Aisne Alpes-de-Haute-Provence Alpes-Maritimes Ardennes AriŁge Bas-Rhin Corse du Sud Doubs Haut-Rhin Haute-Corse Haute-Garonne Hautes-PyrØnØes Haute-Savoie Hautes-Alpes Jura Meurthe-et-Moselle Meuse Moselle Nord Pas-de-Calais PyrØnØes-Atlantiques PyrØnØes-Orientales Savoie Seine-Maritime Somme Territoire de Belfort IRLANDA Border Dublin Mid-east South-east ITALIA Bari Belluno Biella Bolzano-Bozen Brindisi Como Cuneo Gorizia Imperia Lecce 23. 5. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 143/19 Lecco Livorno Novara Sassari Sondrio Torino Trieste Udine Valle d’Aosta Varese Venezia Verbano-Lusio-Ossola Vercelli LUXEMBURGO Luxembourg (Storhertugdłmmet) PA˝SES BAJOS Achterhoek Arnhem-Nijmegen Delfzijl en omgeving Midden-Limburg Midden-Noord-Brabant Noord-Limburg Noord-Overijssel Oost-Groningen Overig Groningen Overig Zeeland Twente West-Noord-Brabant Zeeuwesch-Vlaanderen Zuid-Limburg Zuidoost-Drenthe Zuidoost-Noord-Brabant AUSTRIA Au(cid:223)erfern Bludenz-Bregenzer Wald Innsbruck Innviertel Klagenfurt-Villach Mittelburgenland M(cid:252)hlviertel Nordburgenland Oberk(cid:228)rnten Oststeiermark Osttirol Pinzgau-Pongau Rheintal-Bodenseegebiet Salzburg und Umgebung S(cid:252)dburgenland Tiroler Oberland Tiroler Unterland Unterk(cid:228)rnten Waldviertel Weinviertel West- und S(cid:252)dsteiermark Wien Wiener Umland/Nordteil Wiener Umland/S(cid:252)dteil PORTUGAL Alentejo Central Algarve Alto Alentejo Alto TrÆs-os-Montes Baixo Alentejo Beira Interior Norte Beira Interior Sul CÆvado Douro Minho-Lima FINLANDIA Ahvenanmaa/¯land Etel(cid:228)-Karjala Etel(cid:228)-Savo It(cid:228)-Uusimaa Kainuu Keski-Pohjanmaa Kymenlaakso Lappi Pohjanmaa Pohjois-Karjala Pohjois-Pohjanmaa Uusimaa Varsinais-Suomi SUECIA Dalarnas l(cid:228)n J(cid:228)mtlands l(cid:228)n Norrbottens l(cid:228)n Sk(cid:229)ne l(cid:228)n Stockholms l(cid:228)n V(cid:228)rmlands l(cid:228)n V(cid:228)sterbottens l(cid:228)n V(cid:228)stra G(cid:246)talands l(cid:228)n REINO UNIDO Brighton and Hove Conwy and Denbighshire (s(cid:243)lo la parte subvencionable en el marco de Interreg II A) East of Northern Ireland East Sussex CC Gibraltar Gwynedd Isle of Anglesey Kent CC Medways Towns North of Northern Ireland South West Wales West and South of Northern Ireland C 143/20 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 23. 5. 2000 ANEXO II CAP˝TULO A: LISTA INDICATIVA DE TEMAS PRIORITARIOS Y MEDIDAS SUBVENCIONABLES Tal como dispone el Reglamento general, todas las operaciones que cuentan con una financiaci(cid:243)n parcial del FEDER deben ajustarse al Æmbito de aplicaci(cid:243)n de los Fondos Estructurales y a las normas de subvencionabilidad. TambiØn deben ser compatibles con las demÆs pol(cid:237)ticas comunitarias, inclusive las normas de competencia. 1. Fomento del desarrollo urbano, rural y costero AnÆlisis de la zona transfronteriza. Preparaci(cid:243)n de orientaciones y planificaci(cid:243)n conjunta de la gesti(cid:243)n de la zona, incluidas las zonas transfronterizas, como una unidad geogrÆfica integrada (incluida la prevenci(cid:243)n de catÆstrofes naturales y tecnol(cid:243)gicas). Promoci(cid:243)n de los marcos multisectoriales para la utilizaci(cid:243)n del suelo. Planificaci(cid:243)n y protecci(cid:243)n de las zonas transfronterizas, en particular los parajes de importancia comunitaria como las zonas protegidas en el marco de Natura 2000. Desarrollo urbano Preparaci(cid:243)n de orientaciones comunes para la planificaci(cid:243)n y gesti(cid:243)n de las zonas situadas entre aglomeraciones urbanas cercanas a las fronteras, con especial atenci(cid:243)n a los principios y directrices del «Marco de actuaci(cid:243)n para el desarrollo urbano sostenible» [COM(1998) 605 final]. Cooperaci(cid:243)n entre las zonas urbanas y rurales para fomentar el desarrollo sostenible. Renovaci(cid:243)n y desarrollo del casco antiguo de las ciudades mediante una estrategia comœn de carÆcter transfronterizo (exceptuando la vivienda). Planificaci(cid:243)n de zonas industriales transfronterizas. Desarrollo rural Planificaci(cid:243)n transfronteriza de las tierras agr(cid:237)colas y otras mejoras transfronterizas en las estructuras agrarias. Diversificaci(cid:243)n de las actividades para aumentar las nuevas oportunidades de empleo o generar ingresos adicionales en la poblaci(cid:243)n rural. Desarrollo rural transfronterizo, principalmente mediante la comercializaci(cid:243)n y promoci(cid:243)n de productos de calidad; fomento de las actividades tur(cid:237)sticas y artesanales; mejora de las condiciones de vida, renovaci(cid:243)n y desarrollo de las aldeas y conservaci(cid:243)n del patrimonio rural; desarrollo y mantenimiento de determinadas zonas transfronterizas protegidas. Mejora, desarrollo sostenible y conservaci(cid:243)n de los recursos forestales transfronterizos y extensi(cid:243)n de las superficies arboladas, sin perjuicio de lo dispuesto en el cap(cid:237)tulo VIII del Reglamento del FEOGA sobre desarrollo rural (incluida la prevenci(cid:243)n de catÆstrofes naturales en zonas montaæosas). Desarrollo costero Preparaci(cid:243)n de orientaciones comunes para la planificaci(cid:243)n y gesti(cid:243)n de las zonas costeras. Protecci(cid:243)n del medio ambiente costero mediante la prevenci(cid:243)n, el control y la restauraci(cid:243)n de las zonas degradadas, la retirada de residuos y la creaci(cid:243)n o el uso comœn de los recursos y las infraestructuras (incluido el tratamiento de aguas residuales). Protecci(cid:243)n de la calidad de los recursos h(cid:237)dricos terrestres y mar(cid:237)timos de las zonas litorales. 2. Desarrollo del esp(cid:237)ritu empresarial y de la pequeæa y mediana empresa (PYME), turismo e iniciativas locales de desarrollo y de empleo Esp(cid:237)ritu empresarial y PYME Desarrollo de redes transfronterizas de relaciones econ(cid:243)micas entre PYME para la creaci(cid:243)n o expansi(cid:243)n de organi- zaciones transfronterizas de desarrollo comercial y profesional con el fin de agilizar la cooperaci(cid:243)n, la informaci(cid:243)n y la transferencia de cualificaciones en el Æmbito de la gesti(cid:243)n, tecnolog(cid:237)a y estudios e investigaci(cid:243)n de marcado. 23. 5. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 143/21 Apoyo y est(cid:237)mulo al desarrollo de las PYME mediante ayudas a la inversi(cid:243)n. Mejora del acceso transfronterizo a los servicios de financiaci(cid:243)n, de crØdito y de empresa. Desarrollo de instrumentos financieros transfronterizos apropiados. Los gastos de funcionamiento de estas organizaciones s(cid:243)lo podrÆn obtener una financiaci(cid:243)n parcial y decreciente durante una fase de puesta en marcha no superior a tres aæos. Turismo Desarrollo de un turismo de calidad compatible con el medio ambiente (incluido el turismo rural) mediante proyectos de inversi(cid:243)n, diseæo e introducci(cid:243)n de nuevos productos tur(cid:237)sticos (turismo cultural y ecol(cid:243)gico) que den lugar a la creaci(cid:243)n de empleos duraderos. Medidas promocionales, estudios de mercado y creaci(cid:243)n de sistemas de reserva compartidos. Iniciativas locales de desarrollo y empleo Establecimiento de redes de servicios de proximidad o de servicios de otro tipo en el contexto de las iniciativas locales de desarrollo y empleo (1). 3. Integraci(cid:243)n del mercado laboral y fomento de la inclusi(cid:243)n social Creaci(cid:243)n o desarrollo de un mercado laboral integrado a ambos lados de la frontera de acuerdo con la misi(cid:243)n del FSE (art(cid:237)culo 1 del Reglamento del FSE), teniendo debidamente presente la obligaci(cid:243)n de fomentar la igualdad de oportunidades para hombres y mujeres y de hacer part(cid:237)cipes a los interlocutores sociales. En aquellos Æmbitos en que exista una cooperaci(cid:243)n transfronteriza en el contexto de la red EURES, debe prestarse particular atenci(cid:243)n a la realizaci(cid:243)n de las operaciones que supongan un complemento o apoyo a esta cooperaci(cid:243)n y contribuyan a mejorar el funcionamiento del mercado laboral transfronterizo. Estas operaciones se definirÆn de comœn acuerdo con los participantes en EURES locales. Estimular la cooperaci(cid:243)n en materia de formaci(cid:243)n profesional, reconocimiento mutuo de las titulaciones y sistemas de transferencia de derechos de pensi(cid:243)n. Desarrollo de pactos territoriales para el empleo transfronterizos. Integraci(cid:243)n social transfronteriza. 4. Cooperaci(cid:243)n en los Æmbitos de la investigaci(cid:243)n, desarrollo tecnol(cid:243)gico, educaci(cid:243)n, cultura, comunicaciones, sanidad y protecci(cid:243)n civil Fomentar la cooperaci(cid:243)n entre centros de investigaci(cid:243)n, tecnolog(cid:237)a y desarrollo, en la enseæanza (formaci(cid:243)n primaria, secundaria, universitaria y profesional), cultura (incluidos medios de comunicaci(cid:243)n y deportes), telecomunicaciones, sanidad y protecci(cid:243)n civil mediante la creaci(cid:243)n o la utilizaci(cid:243)n comœn de recursos, instituciones e instalaciones para fomentar el empleo y mejorar la competitividad en las zonas transfronterizas. Facilitar el acceso de la poblaci(cid:243)n local a las oportunidades transfronterizas en estos campos. Inversiones en educaci(cid:243)n y sanidad que den lugar a la creaci(cid:243)n de empleo. Los acontecimientos culturales (exposiciones, festivales) s(cid:243)lo son subvencionables si generan cooperaci(cid:243)n y empleo de carÆcter duraderos. As(cid:237) pues, por norma general no podrÆn financiarse acontecimientos de tipo œnico. Los aconte- cimientos de tipo peri(cid:243)dico s(cid:243)lo podrÆn subvencionarse en la fase de puesta en marcha. Los aspectos subvencionados serÆn organizativos mÆs que art(cid:237)sticos (producci(cid:243)n, compra de obras, honorarios de artistas). Los proyectos que ya son objeto de cofinanciaci(cid:243)n mediante otros instrumentos financieros comunitarios en estos Æmbitos como, por ejemplo, el quinto programa marco de investigaci(cid:243)n y desarrollo tecnol(cid:243)gico, Cultura 2000, MEDIA II, S(cid:243)crates, Leonardo da Vinci, Tempus, etc. no pueden optar a financiaci(cid:243)n en el contexto de esta iniciativa. 5. Protecci(cid:243)n del medio ambiente, eficiencia energØtica y fuentes de energ(cid:237)a renovables Protecci(cid:243)n del medio ambiente mediante la prevenci(cid:243)n (incluidas las catÆstrofes naturales y tecnol(cid:243)gicas), segui- miento, rehabilitaci(cid:243)n de entornos degradados, uso racional de la energ(cid:237)a, reciclado y eliminaci(cid:243)n de residuos y creaci(cid:243)n o utilizaci(cid:243)n comœn de recursos e infraestructuras (incluido el tratamiento de aguas residuales). (1) Una estrategia europea de est(cid:237)mulo a las iniciativas locales de desarrollo y de empleo, Comunicaci(cid:243)n COM(95) 273 de la Comisi(cid:243)n (DO C 265 de 12. 10. 1995). C 143/22 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 23. 5. 2000 Gesti(cid:243)n energØtica eficaz, fuentes energØticas alternativas y renovables. Gesti(cid:243)n para el turismo de los parajes naturales que se extienden a ambos lados de una frontera, en particular los de interØs comunitario. 6. Infraestructuras bÆsicas de importancia transfronteriza Mejora del transporte Supresi(cid:243)n de obstÆculos al transporte pœblico, particulamente entre localidades cercanas a las fronteras. Fomento de las modalidades de transporte respetuosas con el medio ambiente, sobre todo los modos de transporte alternativos (en bicicleta, a pie) con sus respectivas infraestructuras. Resoluci(cid:243)n de problemas de congesti(cid:243)n de trÆfico (tambiØn mar(cid:237)timo). Conexi(cid:243)n con las redes transeuropeas; la realizaci(cid:243)n propiamente dicha de estas redes s(cid:243)lo serÆ subvencionable en casos debidamente justificados, y s(cid:243)lo en las fronteras exteriores. Mejora de otras infraestructuras Desarrollo y mejora de las infraestructuras transfronterizas a una escala apropiada para el desarrollo local y el empleo. Puesta a disposici(cid:243)n de instalaciones y servicios transfronterizos de telecomunicaciones y distribuci(cid:243)n de agua y energ(cid:237)a. Mejora de las redes y los servicios de informaci(cid:243)n y comunicaci(cid:243)n. Se excluyen los gastos de funcionamiento de las actuaciones descritas en el punto 6. 7. Cooperaci(cid:243)n jur(cid:237)dica y administrativa Trabajos preparatorios (estudios y proyectos piloto) para reducir los problemas planteados por los obstÆculos que subsisten en el mercado œnico en el contexto del plan de acci(cid:243)n para el mercado œnico (por ejemplo, protecci(cid:243)n de los derechos de los consumidores, servicios financieros, contrataci(cid:243)n pœblica, ayudas regionales) o por la existencia de diferencias en los sistemas jur(cid:237)dicos (por ejemplo, seguridad social, tributaci(cid:243)n) y administrativos (por ejemplo, trÆfico il(cid:237)cito, inmigraci(cid:243)n y asilo, protecci(cid:243)n civil, creaci(cid:243)n de zonas industriales transfronterizas). Mejora de la seguridad en las fronteras exteriores mediante la formaci(cid:243)n comœn del personal implicado y la mejora de los sistemas de informaci(cid:243)n mutua. Los proyectos que ya son objeto de cofinanciaci(cid:243)n mediante otros instrumentos financieros comunitarios en estos Æmbitos como, por ejemplo, Falcone, Grotius, Odysseus, Oisin, STOP, la acci(cid:243)n Robert Schuman y el plan de acci(cid:243)n del Consejo adoptado el 3 de diciembre de 1998 no pueden optar a financiaci(cid:243)n en el contexto de esta iniciativa. Se excluyen los gastos administrativos normales de las administraciones pœblicas participantes. 8. Cooperaci(cid:243)n entre ciudadanos e instituciones Mayor comunicaci(cid:243)n y cooperaci(cid:243)n entre los ciudadanos, las organizaciones privadas o sin Ænimo de lucro y las administraciones e instituciones para desarrollar las relaciones y el fundamento institucional subyacente a la inte- graci(cid:243)n transfronteriza en las zonas fronterizas, as(cid:237) como introducci(cid:243)n de la formaci(cid:243)n general y ling(cid:252)(cid:237)stica perti- nente para estos fines, con el fin de fomentar el empleo. Creaci(cid:243)n de fondos con recursos limitados (l(cid:237)nea de crØdito para microproyectos) destinados a la realizaci(cid:243)n de proyectos a pequeæa escala para fomentar la integraci(cid:243)n transfronteriza de las personas (tipo «persona a persona»), cuya gesti(cid:243)n se encomendarÆ directamente a las iniciativas de cooperaci(cid:243)n transfronteriza (por ejemplo, la relativa a las eurorregiones). Los acontecimientos de carÆcter œnico no serÆn subvencionables con cargo a estos fondos si no forman parte de una estrategia conjunta para el desarrollo o la mejora de la integraci(cid:243)n transfronteriza. 9. Asistencia tØcnica Estudios y apoyo tØcnico para la elaboraci(cid:243)n de estrategias transfronterizas. Apoyo tØcnico para establecer cooperaciones transfronterizas mediante la creaci(cid:243)n o el desarrollo de estructuras comunes para la puesta en prÆctica del programma de cooperaci(cid:243)n transfronteriza. La participaci(cid:243)n del FEDER en la asistencia tØcnica puede llegar hasta el 100 % y se reducirÆ segœn la asistencia ya prestada en el contexto de Interreg I y II. 23. 5. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 143/23 ANEXO III CAP˝TULO B: ZONAS SUBVENCIONABLES Programa Estados miembros Zonas subvencionables (no necesariamente todas las zonas NUTS II) MediterrÆneo Occidental Espacio alpino Espacio atlÆntico Europa Sudoccidental Italia Espaæa Francia Portugal Reino Unido Grecia (1) Austria Alemania Francia Italia Irlanda Reino Unido Francia Espaæa Portugal Portugal Espaæa Francia Piemonte, Lombardia, Liguria, Toscana, Umbria, Lazio, Campania, Sar- degna, Basilicata, Calabria, Sicilia, Valle d’Aosta, Emilia-Romagna Andaluc(cid:237)a, Murcia, Comunidad Valenciana, Cataluæa, Baleares, Arag(cid:243)n, Ceuta, Melilla Languedoc-Roussillon, PACA, Rh(cid:244)ne-Alpes, Corse Algarve Gibraltar Todo el pa(cid:237)s Todo el pa(cid:237)s (excepto Wien y Burgenland) Oberbayern y Schwaben (en Bayern), T(cid:252)bingen y Freiburg im Breisgau (en Baden-W(cid:252)rttemberg) Rh(cid:244)ne-Alpes, PACA Lombardia, Friuli-Venezia Giulia, Veneto, Trentino-Alto Adige, Valle d’Aosta, Piemonte, Liguria Todo el pa(cid:237)s Cumbria, Lancashire, Greater Manchester, Cheshire, Merseyside, Worces- tershire and Warwickshire, Avon, Gloucestershire and Wiltshire, Dorset and Somerset, Cornwall and Devon, Staffordshire, Herefordshire, Shrops- hire, West Midlands, Clwyd, Dyfed, Gwynedd and Powys, Gwent, Mid- Glamorgan, South Glamorgan and West Glamorgan, Northern Ireland, Highlands and Islands South West Scotland Aquitaine, Poitou-Charentes, Pays-de-la-Loire, Bretagne, Basse-Norman- die, Haute-Normandie, Limousin, Centre, Midi-PyrØnØes Galicia, Asturias, Cantabria, Navarra, Pa(cid:237)s Vasco, La Rioja, Castilla y LØon, Huelva Todo el pa(cid:237)s Todo el pa(cid:237)s Todo el pa(cid:237)s Midi-PyrØnØes, Limousin, Auvergne, Aquitaine, Languedoc-Roussillon, Poitou-Charentes Reino Unido Gibraltar Europa Noroccidental Francia BØlgica Pa(cid:237)ses Bajos Nord-Pas-de-Calais, Picardie, Haute-Normandie, ˛le-de-France, Basse-Nor- mandie, Centre, Champagne-Ardennes, Lorraine, Bourgogne, Alsace, Franche-ComtØ, Bretagne, Pays-de-la-Loire Todo el pa(cid:237)s Overijssel, Gelderland, Flevoland, Utrecht, Noord-Holland, Zuid-Holland, Zeeland, Noord-Brabant, Limburg Luxemburgo Todo el pa(cid:237)s Alemania Reino Unido Irlanda Nordrhein-Westfalen, Hessen, Rheinland-Pfalz, Saarland, Baden-W(cid:252)rttem- berg, Schwaben, Unter- Mittel- und Oberfranken (en Bayern) Todo el pa(cid:237)s Todo el pa(cid:237)s C 143/24 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 23. 5. 2000 Programa Estados miembros Zonas subvencionables (no necesariamente todas las zonas NUTS II) Mar del Norte Reino Unido Mar BÆltico Pa(cid:237)ses Bajos BØlgica Alemania Dinamarca Suecia Dinamarca Suecia Finlanda Alemania North-Eastern Scotland, Eastern Scotland, Highlands & Islands (excepto Comhairle Nan Eilan y Lochaber, Skye & Lochalsh y Argyll), Tees Valley & Durham, Northumberland y Tyne & Wear, Humberside, North Yorks- hire, South Yorkshire, West Yorkshire, Derbyshire & Nottinghamshire, Lincolnshire, Leicestershire, Rutland & Northamptonshire, East Anglia, Essex Friesland, Groningen, Drenthe, Overijssel, Flevoland, Noord-Holland, Zuid-Holland, Zeeland Antwerpen, Oost-Vlaanderen, West-Vlaanderen Niedersachsen, Schleswig-Holstein, Hamburg, Bremen Todo el pa(cid:237)s V(cid:228)stra G(cid:246)taland, Halland, V(cid:228)rmland Todo el pa(cid:237)s Todo el pa(cid:237)s Todo el pa(cid:237)s Schleswig-Holstein, Mecklenburg-Vorpommern, Berlin, Brandenburg, Hamburg, Regierungsbezirk L(cid:252)neburg (en Niedersachsen) Centro, Danubio, AdriÆtico y Sudeste Austria Todo el pa(cid:237)s Alemania Italia Grecia Finlanda Suecia Baden-W(cid:252)rttemberg, Bayern, Sachsen, Sachsen-Anhalt, Berlin, Bran- denburg, Th(cid:252)ringen, Mecklenburg-Vorpommern Friuli-Venezia Giulia, Veneto, Emilia-Romagna, Lombardia, Trentino-Alto Adige, Umbria Todo el pa(cid:237)s Todas las regiones del objetivo no 1 y zonas adyacentes en Pohjois-Poh- janmaa y Keski-Pohjanmaa Todas las regiones del objetivo no 1 y zonas costeras adyacentes Reino Unido Scotland, con particular hincapiØ en Highlands and Islands Grecia Italia Francia Portugal Espaæa Francia Todo el pa(cid:237)s Sicilia, Calabria, Basilicata, Puglia, Campania Guyane, Guadeloupe, Martinique A(cid:231)ores, Madeira Canarias RØunion Periferia Septentrional Archimed Caribe Azores, Madeira, Canarias OcØano (cid:237)ndico (1) En esta zona, se entiende que Grecia estarÆ en condiciones de participar en el eje prioritario que define la estrategia para esa zona. 23. 5. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 143/25 ANEXO IV CAP˝TULO B: EJES PRIORITARIOS Y MEDIDAS Tal y como se indica en el Reglamento general, todas las operaciones confinanciadas por los Fondos Estructurales deben ser compatibles con las demÆs pol(cid:237)ticas comunitarias y con las normas de competencia. Para el fomento de un desarrollo armonioso, equilibrado y sostenible, las medidas de este cap(cid:237)tulo deberÆn contribuir a la integraci(cid:243)n econ(cid:243)mica y social y al desarrollo de la cooperaci(cid:243)n de las zonas de que se trate. 1. Estrategias de ordenaci(cid:243)n territorial, incluida la cooperaci(cid:243)n entre ciudades y entre zonas rurales y urbanas con el fin de fomentar un desarrollo policØntrico y sostenible (cid:151) Elaboraci(cid:243)n de perspectivas de ordenaci(cid:243)n territorial para el territorio transnacional. (cid:151) Evaluaci(cid:243)n del impacto territorial de las pol(cid:237)ticas y los proyectos que afectan al territorio transnacional. (cid:151) Desarrollo de la cooperaci(cid:243)n entre las zonas metropolitanas y las «ciudades portal» (grandes puertos mar(cid:237)timos, aeropuertos intercontinentales, ciudades que acogen ferias y exposiciones, ciudades culturales) con el fin de desarrollo zonas mÆs amplias de integraci(cid:243)n econ(cid:243)mica global, especialmente en la periferia de la Uni(cid:243)n. (cid:151) Desarrollo de alianzas estratØgicas y conexi(cid:243)n en red de ciudades y pueblos de tamaæo pequeæo y mediano, incluidas las medidas para consolidar el papel de las localidades de menor tamaæo en el desarrollo de las regiones rurales. (cid:151) Cooperaci(cid:243)n en asunto de investigaci(cid:243)n y desarrollo y acceso a la innovaci(cid:243)n, especialmente en lo que respecta a las redes de ciudades. (cid:151) Concienciaci(cid:243)n sobre las perspectivas territoriales a largo plazo y fomento de la conexi(cid:243)n en red de las ins- tituciones de planificaci(cid:243)n e investigaci(cid:243)n para desarrollar la observaci(cid:243)n y supervisi(cid:243)n comunes. 2. Desarrollo de sistemas de transporte eficientes y sostenibles y mejora del acceso a la sociedad de la informaci(cid:243)n (cid:151) Mejorar del acceso local y regional a las redes y centros de transporte nacional y transnacional, especialmente mediante enlaces con las redes secundarias; se excluye la construcci(cid:243)n de autopistas, carreteras de primer orden y otras infraestructuras similares. (cid:151) Fomentar la intermodalidad y la transici(cid:243)n hacia modos de transporte mÆs compatibles con el medio ambiente, en particular el transporte mar(cid:237)timo, el transporte por v(cid:237)as navegables de interior y el transporte ferroviario, as(cid:237) como los modos de transporte no motorizado. (cid:151) Favorecer el uso de las tecnolog(cid:237)as de informaci(cid:243)n y comunicaci(cid:243)n para desarrollar la conexi(cid:243)n en redes y los agrupamientos «virtuales» especialmente para apoyar las estrategias comunes de negocio y comercializaci(cid:243)n y para facilitar el acceso de las PYME a la innovaci(cid:243)n, sobre todo en el Æmbito tecnol(cid:243)gico. (cid:151) Favorecer el uso de las tecnolog(cid:237)as de la informaci(cid:243)n y comunicaci(cid:243)n para mejorar los servicios pœblicos, incluyendo la transferencia de conocimientos tØcnicos y tecnolog(cid:237)as entre las administraciones locales y el desarrollo de aplicaciones de interØs pœblico (educaci(cid:243)n y formaci(cid:243)n, asistencia sanitaria, etc. ). (cid:151) Desarrollo de aplicaciones y servicios telemÆticos basados en las posibilidades que ofrece la sociedad de la informaci(cid:243)n de superar las distancias y fomentar el acceso al conocimiento y a la innovaci(cid:243)n, sobre todo en sectores como el comercio electr(cid:243)nico, la formaci(cid:243)n, la investigaci(cid:243)n y el teletrabajo. 3. Favorecer la conservaci(cid:243)n del medio ambiente y la buena gesti(cid:243)n del patrimonio cultural y de los recursos naturales, en particular los recursos h(cid:237)dricos (cid:151) Contribuir a impulsar el desarrollo de una red ecol(cid:243)gica europea (Natura 2000), para unir las zonas protegidas de importancia regional, nacional, transnacional y comunitaria. (cid:151) Rehabilitaci(cid:243)n creativa de los paisajes culturales degradados por la actividad humana, incluidas las zonas ame- nazadas de abandono agr(cid:237)cola o degradadas por abandono agr(cid:237)cola, en el marco de estrategias integradas de ordenaci(cid:243)n territorial. (cid:151) Promoci(cid:243)n innovadora de la riqueza natural y cultural de las regiones rurales como potencial para el desarrollo de un turismo sostenible, sobre todo en zonas escasamente pobladas. (cid:151) Fomento de la cooperaci(cid:243)n para la protecci(cid:243)n y el desarrollo creativo del patrimonio cultural. (cid:151) Formulaci(cid:243)n de estrategias comunes de gesti(cid:243)n de riesgos en zonas propensas a las catÆstrofes naturales. (cid:151) Elaboraci(cid:243)n y puesta en prÆctica de estrategias y acciones integradas para la prevenci(cid:243)n de inundaciones en cuencas hidrogrÆficas transnacionales. (cid:151) Elaboraci(cid:243)n y puesta en prÆctica de estrategias y acciones integradas relativas al territorio de cooperaci(cid:243)n transnacional para la prevenci(cid:243)n de sequ(cid:237)as. C 143/26 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 23. 5. 2000 (cid:151) Gesti(cid:243)n concertada de las aguas litorales. (cid:151) Promoci(cid:243)n de las energ(cid:237)as renovables. 4. Prioridades espec(cid:237)ficas (cid:151) Fomento de la cooperaci(cid:243)n integrada entre las regiones mar(cid:237)timas e insulares. (cid:151) Fomento de la cooperaci(cid:243)n integrada entre las regiones ultraperifØricas. 5. Asistencia tØcnica (cid:151) Apoyo tØcnico para proyectos de cooperaci(cid:243)n transnacional mediante la creaci(cid:243)n o el desarrollo de estructuras comunes para la ejecuci(cid:243)n del programa de cooperaci(cid:243)n transnacional. La asistencia tendrÆ en cuenta la ya recibida en el marco de Interreg II. 23. 5. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 143/27 CONDICIONES DE EJECUCI(cid:211)N PARA EL CAP˝TULO C: COOPERACI(cid:211)N INTERREGIONAL ANEXO V Al igual que los demÆs cap(cid:237)tulos de Interreg III, la cooperaci(cid:243)n interregional serÆ objeto de programaci(cid:243)n y gesti(cid:243)n descentralizadas por parte de las autoridades responsables de los Estados miembros. La cooperaci(cid:243)n interregional comprenderÆ actuaciones a travØs de todo el territorio de la Uni(cid:243)n y los pa(cid:237)ses lim(cid:237)trofes. A fin de garantizar que todas las regiones europeas disfruten de condiciones de competencia similares, los pliegos de condiciones de las convocatorias de propuestas serÆn los mismos para toda la Uni(cid:243)n. Estos pliegos de condiciones normalizados serÆn consensuados entre todos los Estados miembros a travØs del ComitØ de gesti(cid:243)n mencionado en la letra c) del apartado 2 del art(cid:237)culo 48 del Reglamento general y aprobados por la Comisi(cid:243)n. BasÆndose en las zonas de cooperaci(cid:243)n fijadas para el cap(cid:237)tulo B, los Estados miembros afectados elaborarÆn conjun- tamente un programa de cooperaci(cid:243)n interregional por zonas (evitando los solapamientos entre zonas). SerÆn posibles dos mØtodos de programaci(cid:243)n: (cid:151) establecimiento de un programa espec(cid:237)fico con una sola prioridad, o bien (cid:151) integraci(cid:243)n de la cooperaci(cid:243)n interregional, en forma de prioridad, dentro del programa correspondiente del cap(cid:237)tulo B. En ambos casos, el comitØ directivo (encargado de seleccionar los proyectos) y la autoridad de gesti(cid:243)n (encargada de conceder formalmente la subvenci(cid:243)n comunitaria a cada proyecto) podrÆn ser bien los mismos que los del programa del cap(cid:237)tulo B, bien diferentes. Las autoridades de gesti(cid:243)n publicarÆn simultÆneamente las convocatorias de propuestas con los mismos pliegos de condiciones, tal como se indica en el gui(cid:243)n segundo. Con el fin de facilitar la difusi(cid:243)n a nivel comunitario, la Comisi(cid:243)n tambiØn podr(cid:237)a publicarlas en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Los proyectos de cooperaci(cid:243)n interregional serÆn presentados por los jefes de proyecto a las autoridades de gesti(cid:243)n responsables de las zonas geogrÆficas en que estØ implantado el jefe de proyecto. Como en todos los programas de los Fondos Estructurales, las autoridades de gesti(cid:243)n se encargarÆn de la selecci(cid:243)n, aprobaci(cid:243)n y concesi(cid:243)n de las subvenciones a los proyectos. TambiØn efectuarÆn el seguimiento de la ejecuci(cid:243)n de los proyectos y el control financiero. La Comisi(cid:243)n asistirÆ a las autoridades de gesti(cid:243)n a fin de facilitar la coordinaci(cid:243)n entre ellas y de este modo garantizar un planteamiento homogØneo de todo el proceso. C 143/28 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 23. 5. 2000 DECLARACIONES GENERALES Declaraci(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n relativa a las regiones italianas y de terceros pa(cid:237)ses ribereæas del AdriÆtico Cuando se den las condiciones pol(cid:237)ticas para alentar la cooperaci(cid:243)n entre las regiones italianas y de terceros pa(cid:237)ses ribereæas del AdriÆtico en el marco de Interreg III, la Comisi(cid:243)n examinarÆ los mØtodos mÆs apropiados para fomentar esta cooperaci(cid:243)n con los demÆs instrumentos de cooperaci(cid:243)n. Declaraci(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n relativa al compromiso particular adoptado por el Consejo Europeo de Berl(cid:237)n La Comisi(cid:243)n confirma que en el marco de Interreg III se respetarÆn todos los compromisos particulares adoptados por el Consejo Europeo de Berl(cid:237)n en relaci(cid:243)n con las iniciativas comunitarias en favor de Austria y los Pa(cid:237)ses Bajos. Declaraci(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n relativa a la cooperaci(cid:243)n entre Interreg III y los Balcanes Cuando se den las condiciones pol(cid:237)ticas para alentar la cooperaci(cid:243)n en el marco de Interreg III entre los Estados miembros mÆs afectados, en particular Austria, Grecia e Italia y los pa(cid:237)ses balcÆnicos, la Comisi(cid:243)n examinarÆ los mØtodos mÆs apropiados para fomentar esta cooperaci(cid:243)n con los demÆs instrumentos de cooperaci(cid:243)n. DECLARACIONES RELATIVAS AL CAP˝TULO A Declaraci(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n relativa a Belfast La Comisi(cid:243)n se congratula de los resultados positivos obtenidos en el contexto del programa especial en favor de la paz y reconciliaci(cid:243)n en Irlanda del Norte y los condados lim(cid:237)trofes de Irlanda y en el contexto del programa Interreg II, cap(cid:237)tulo A, relativo a Irlanda del Norte e Irlanda. La Comisi(cid:243)n considera que, para poder consolidar y ampliar el Øxito de estos dos programas en el futuro, durante el per(cid:237)odo 2000-2006 tambiØn Belfast (Outer Belfast y Belfast a nivel NUTS III) deber(cid:237)a participar en el nuevo programa Interreg III, cap(cid:237)tulo A, en aplicaci(cid:243)n de la norma de flexibilidad del 20 % para las zonas contiguas, segœn lo descrito en el punto 10 de las orientaciones de Interreg III. Declaraci(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n relativa a la aplicaci(cid:243)n del cap(cid:237)tulo A de Interreg III a BØlgica Con el fin de garantizar un uso fruct(cid:237)fero de los programas transfronterizos con los Pa(cid:237)ses Bajos, Alemania, Luxemburgo y Francia, la Comisi(cid:243)n considera que los distritos de Hasselt, Huy, Waremme y Marche-en- Famenne deber(cid:237)an participar, prioritariamente, en el nuevo programa Interreg III, cap(cid:237)tulo A, durante el per(cid:237)odo 2000-2006 en aplicaci(cid:243)n de la norma de flexibilidad del 20 % para las zonas contiguas, segœn lo descrito en el punto 10 de las orientaciones de Interreg III, teniendo en cuenta, en particular, la coherencia necesaria entre los proyectos presentados en los programas de que se trate. 23. 5. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 143/29 DECLARACIONES RELATIVAS AL CAP˝TULO B Declaraci(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n sobre la cooperaci(cid:243)n en la zona del Mar de Barents En el contexto del futuro programa de cooperaci(cid:243)n transnacional Interreg III, cap(cid:237)tulo B, para la zona del Mar BÆltico, la Comisi(cid:243)n toma nota particular de la petici(cid:243)n formulada por Suecia y Finlandia de poder desarrollar un eje prioritario para fomentar la cooperaci(cid:243)n de estos dos Estados miembros con sus pa(cid:237)ses vecinos (Noruega y Rusia) en la zona del Mar de Barents. Declaraci(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n sobre la cooperaci(cid:243)n en el BÆltico meridional La Comisi(cid:243)n considera que el proyecto de cooperaci(cid:243)n Swebaltcop, subvencionado actualmente en virtud del art(cid:237)culo 10, deber(cid:237)a continuar en el contexto de la nueva iniciativa Interreg III. Dada la naturaleza de esta cooperaci(cid:243)n, las actividades futuras deber(cid:237)an organizarse en el contexto del programa relativo al Mar BÆltico en el cap(cid:237)tulo B. En caso de dificultades en la coordinaci(cid:243)n entre Interreg III y el programa de cooperaci(cid:243)n transfronteriza de Phare, la Comisi(cid:243)n estÆ dispuesta a examinar otras posibilidades para alentar esta cooperaci(cid:243)n. DECLARACIONES RELATIVAS AL APARTADO VII Declaraci(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n sobre la aplicaci(cid:243)n del apartado VII Los plazos de liberaci(cid:243)n de oficio de los compromisos previstos en el pÆrrafo segundo del apartado 2 del art(cid:237)culo 31 del Reglamento General podr(cid:237)an extenderse, previo examen caso por caso, para tener en cuenta los plazos requeridos por los procedimientos de decisi(cid:243)n de los instrumentos financieros externos. Declaraci(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n sobre Interreg III y Tacis Consciente de la importancia de la dimensi(cid:243)n septentrional y de las actuales dificultades para tenerla en cuenta en la cooperaci(cid:243)n entre la iniciativa comunitaria Interreg III y el instrumento Tacis, la Comisi(cid:243)n declara su disposici(cid:243)n a perseguir una coordinaci(cid:243)n efectiva y una coherencia entre los programas de la iniciativa Interreg III y la asistencia de Tacis, entre otras cosas mediante orientaciones prÆcticas, con el fin de mejorar las condiciones necesarias para esta cooperaci(cid:243)n, sin perjuicio de las condiciones pol(cid:237)ticas que pudieran vincularse a la aplicaci(cid:243)n de Tacis. Declaraci(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n sobre Interreg y MEDA Consciente de la importancia de la dimensi(cid:243)n mediterrÆnea y de las actuales dificultades para tenerla en cuenta en la cooperaci(cid:243)n entre la iniciativa comunitaria Interreg III y el instrumento Tacis, la Comisi(cid:243)n declara su disposici(cid:243)n a perseguir una coordinaci(cid:243)n efectiva y una coherencia entre los programas de la iniciativa Interreg III y la asistencia de MEDA, entre otras cosas mediante orientaciones prÆcticas, con el fin de mejorar las condiciones necesarias para esta cooperaci(cid:243)n. Declaraci(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n sobre el Observatorio en red de la ordenaci(cid:243)n territorial europea Si los quince Estados miembros estÆn dispuestos a presentar conjuntamente una propuesta para la creaci(cid:243)n de una red de cooperaci(cid:243)n entre los institutos de ordenaci(cid:243)n territorial dedicada a la observaci(cid:243)n y al anÆlisis de las tendencias registradas en Europa en materia de ordenaci(cid:243)n territorial, con el correspondiente mecanismo financiero, la Comisi(cid:243)n estÆ dispuesta, por su parte, a cofinanciar esta cooperaci(cid:243)n con cargo a la partida presupuestaria para redes prevista en el punto 53 de las orientaciones de la iniciativa Interreg III