title: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη θέση της Κοινότητας στο πλαίσιο του Συμβουλίου Σύνδεσης όσον αφορά τη συμμετοχή της Ρουμανίας στο πρόγραμμα κοινοτικής δράσης «Νεολαία»

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text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες , 17. 04. 2000 τελικό COM(2000) 227 2000/0098 (ACC) Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά µε τη θέση της Κοινότητας στο πλαίσιο του Συµβουλίου Σύνδεσης όσον αφορά τη συµµετοχή της Ρουµανίας στο πρόγραµµα κοινοτικής δράσης Νεολαία " " υποβληθείσα από την Επιτροπή ) ( ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του Ελσίνκι , διεύρυνσης που εγκαινιάστηκε κατά τη συνεδρίασή του τον ∆εκέµβριο του Λουξεµβούργο στην οποία περιλαµβάνεται η συµµετοχή των προγράµµατα ως σηµαντικό µέρος της εν λόγω στρατηγικής. Ανανέωσε την ενισχυµένη προενταξιακή στρατηγική που καθόρισε το επιβεβαίωσε τη διαδικασία στο 1997, υποψήφιων κρατών σε κοινοτικά τον ∆εκέµβριο 1999, 1997 13. ( ), ΧΚΑΕ Όσον αφορά τις δέκα υποψήφιες χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης η συµµετοχή στα κοινοτικά προγράµµατα προβλέπεται στις αντίστοιχες ευρωπαϊκές συµφωνίες µε τις χώρες αυτές οι όροι και οι λεπτοµέρειες Σύµφωνα µε τις ευρωπαϊκές συµφωνίες , συµµετοχής των εν λόγω χωρών καθορίζονται από τα αντίστοιχα Συµβούλια Σύνδεσης. όλες οι ΧΚΑΕ Στην περίπτωση των προγραµµάτων εκπαίδευσης , , και συµµετείχαν το Leonardo da Vinci Σωκράτης Ορισµένες εξ αυτών άρχισαν ενώ άλλες άρχισαν να να συµµετέχουν στα εν λόγω προγράµµατα ήδη από το Η συµµετοχή των προαναφερόµενων χωρών στα συµµετέχουν το και άλλες το προγράµµατα αυτά αποτελεί σηµαντικό στοιχείο της προενταξιακής διαδικασίας τους Η. ισχύς των αποφάσεων των Συµβουλίων Σύνδεσης για τον καθορισµό των λεπτοµερειών της καθώς και των αποφάσεων για τη θέσπιση των ίδιων των εν λόγω συµµετοχής , προγραµµάτων , καθώς και στο πρόγραµµα Νεολαία για την Ευρώπη στην πρώτη φάση των προγραµµάτων κατάρτισης και νεολαίας. 1997, ∆εκεµβρίου έληξε στις 1999. 1999. 1998 1999 31 , Τα προγενέστερα προγράµµατα διαδέχεται το δεύτερο στάδιο του προγράµµατος , του Σωκράτης καθώς και νέο πρόγραµµα για τη Νεολαία da Vinci,. αποφάσεις για την εγκαθίδρυση της δεύτερης φάσης των προγραµµάτων Leonardo da Vinci και Σωκράτης παρέχεται στις ΧΚΑΕ η δυνατότητα συµµετοχής στα προγράµµατα αυτά. Παρόµοια διάταξη περιλαµβάνεται στο σχέδιο απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου για τη θέσπιση του προγράµµατος κοινοτικής δράσης Νεολαία που διανύει τη διαδικασία έκδοσης. Leonardo Σύµφωνα µε τις , , 2000, και να καταβάλουν τη χρηµατοδοτική συµβολή τους , Phare. Όλες οι ΧΚΑΕ επιβεβαίωσαν την προθυµία τους να συµµετάσχουν στα νέα προγράµµατα εν µέρει από τον εθνικό από το Όπως προβλέπεται στα προϋπολογισµό τους και εν µέρει από την ετήσια χορήγηση ης συµπεράσµατα της συνεδρίασης του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου του Λουξεµβούργου , και η χρηµατοδοτική συµβολή των ίδιων των ενδιαφεροµένων χωρών αυξάνεται σταθερά. ης ∆εκεµβρίου 1997, της 12 13 είναι προς το συµφέρον όλων των ∆εδοµένης της διεθνικής φύσης των προγραµµάτων αυτών , µερών οι δραστηριότητες που έχουν αναληφθεί στο πλαίσιο των προγραµµάτων της πρώτης γενεάς να µπορέσουν να συνεχιστούν χωρίς διακοπή στο πλαίσιο των προγραµµάτων που θα διαδεχθούν τα υπάρχοντα. , Προκειµένου να παράσχει στις ΧΚΑΕ τη δυνατότητα να συµµετάσχουν στα νέα αυτά η Επιτροπή έχει υποβάλει πρόταση για έκδοση δύο αποφάσεων προγράµµατα ευθύς εξαρχής εκάστου Συµβουλίου Σύνδεσης το µία για τα δύο προγράµµατα που είναι ήδη σε ισχύ , , θα Εποµένως και το Σωκράτης Leonardo da Vinci II , µπορούσε να προηγηθεί η έκδοση των προτεινόµενων αποφάσεων σχετικά µε τα προγράµµατα και να ακολουθήσει η έκδοση των και Σωκράτης προτεινόµενων αποφάσεων σχετικά µε το πρόγραµµα Νεολαία µόλις τεθεί σε ισχύ η απόφαση για τη θέσπιση του προγράµµατος. και µία για το πρόγραµµα Νεολαία. Leonardo da Vinci II II , 2 Τα κύρια θέµατα που εξετάζονται στα προτεινόµενα σχέδια αποφάσεων των Συµβουλίων Σύνδεσης είναι τα εξής : • • • • τα έργα και οι πρωτοβουλίες που υποβάλλουν οι συµµετέχοντες από τις ΧΚΑΕ υπόκεινται στους ίδιους όρους κανόνες και διαδικασίες που διέπουν τα προγράµµατα αυτά όπως , την αξιολόγηση και ισχύουν και για τα κράτη µέλη όσον αφορά την υποβολή τις αρµοδιότητες των εθνικών διαρθρώσεων όσον αφορά την επιλογή αιτήσεων και έργων , την την παρακολούθηση της συµµετοχής τους στα προγράµµατα , εφαρµογή των προγραµµάτων και τις δραστηριότητες που αφορούν ειδικότερα , , όπως θεσπίζεται στις οι ΧΚΑΕ καταβάλλουν ετήσια συνεισφορά στα προγράµµατα , αποφάσεις των Συµβουλίων Σύνδεσης Η εν λόγω συνεισφορά δεν επιστρέφεται στις. ΧΚΑΕ εάν τα αποτελέσµατα αποδεικνύονται κατώτερα της , καταβληθείσας συνεισφοράς · στο τέλος του έτους , · όπως προβλέπεται στα συµπεράσµατα της συνεδρίασης του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου του των οι ΧΚΑΕ θα καλούνται να συµµετέχουν στις Λουξεµβούργου , προγραµµάτων ως παρατηρητές επιτροπές για τα θέµατα που τις αφορούν · , οι αποφάσεις θα εφαρµόζονται για ολόκληρη τη διάρκεια των προγραµµάτων και θα τεθούν σε ισχύ την ηµέρα έκδοσής τους. Η έγκαιρη έκδοση των αποφάσεων των Συµβουλίων Σύνδεσης θα παράσχει στις υποψήφιες χώρες τη δυνατότητα να συνεχίσουν απρόσκοπτα την ένταξή τους σε κοινοτικά δίκτυα και της επαγγελµατικής κατάρτισης και της άλλες δραστηριότητες στους τοµείς της εκπαίδευσης , νεολαίας. Συνεπώς το Συµβούλιο καλείται να εγκρίνει την συνηµµένη προτάση αποφάσης του Συµβουλίου σχετικά µε τη θέση της Κοινότητας στο πλαίσιο του Συµβουλίου Σύνδεσης όσον αφορά τη συµµετοχή της Ρουµανίας στο πρόγραµµα κοινοτικής δράσης , Νεολαία " ". 3 Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά µε τη θέση της Κοινότητας στο πλαίσιο του Συµβουλίου Σύνδεσης όσον αφορά τη συµµετοχή της Ρουµανίας στο πρόγραµµα κοινοτικής δράσης Νεολαία " " ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ , Έχοντας υπόψη : τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας συνδυασµό µε το άρθρο παράγραφος , και ιδίως το άρθρο σε 149, 300 την πρόταση της Επιτροπής , Εκτιµώντας τα εξής : 2, (1) (2) (3) (4) , 1995 Το πρόσθετο πρωτόκολλο της ευρωπαϊκής συµφωνίας για την εγκαθίδρυση σύνδεσης και της µεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών µελών τους , συνήφθη µε απόφαση του Συµβουλίου και της Επιτροπής της Ρουµανίας ης ∆εκεµβρίου αφετέρου αφενός , , 1 του πρόσθετου πρωτοκόλλου , 4 η Ρουµανία µπορεί να Σύµφωνα µε το άρθρο σε έργα ή συµµετέχει στα κοινοτικά προγράµµατα πλαίσια , οι όροι και άλλες δράσεις ιδίως στον τοµέα της νεολαίας και , οι προϋποθέσεις για τη συµµετοχή της Ρουµανίας στις δραστηριότητες αυτές αποφασίζονται από το Συµβούλιο Σύνδεσης · του Συµβουλίου Σύνδεσης µεταξύ των και της Ρουµανίας αφενός , , η Ρουµανία έχει συµµετάσχει στο πρώτο στάδιο η Σεπτεµβρίου Σύµφωνα µε την απόφαση αριθ Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών µελών τους , αφετέρου , του προγράµµατος Νεολαία για την Ευρώπη από την σε ειδικά προγράµµατα σύµφωνα µε το άρθρο ης Αυγούστου 19971,. 2/97 , 2, της 4 1 1997· Η απόφαση για τη θέσπιση του προγράµµατος κοινοτικής δράσης της Κ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου , ιδίως , … …/2000/E το 2000 προβλέπει ότι οι συνδεδεµένες χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής άρθρο Ευρώπης µπορούν να συµµετέχουν στο πρόγραµµα αυτό σύµφωνα µε τους όρους που στα πρόσθετα πρωτόκολλα αυτών και στις καθορίζονται στις ευρωπαϊκές συµφωνίες , αποφάσεις των αντίστοιχων Συµβουλίων Σύνδεσης , Νεολαία " και 11, "2 , ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ : Η θέση που πρέπει να λάβει η Κοινότητα στο Συµβούλιο Σύνδεσης που συστάθηκε από την ευρωπαϊκή συµφωνία µεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών µελών τους 1 2 ΕΕ ΕΕ της σ της L 229 L. 20. 8. 1997, σ. 2000,. [. 5. η Επιτροπή Συνδιαλλαγής κατέληξε σε συµφωνία στις 4 , Φεβρουαρίου 29 2000] , και της Ρουµανίας , αφενός πρόγραµµα κοινοτικής δράσης Συµβουλίου Σύνδεσης. αφετέρου , Νεολαία " ", όσον αφορά τη συµµετοχή της Ρουµανίας στο είναι το συνηµµένο σχέδιο απόφασης του Βρυξέλλες , Για το Συµβούλιο Ο Πρόεδρος 5 Σχέδιο ΑΠΟΦΑΣΗΣ αριθ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΣΥΝ∆ΕΣΗΣ. /2000 µεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών µελών τους , αφετέρου αφενός , και της Ρουµανίας , της. για την έγκριση των όρων και των προϋποθέσεων συµµετοχής της Ρουµανίας στο πρόγραµµα κοινοτικής δράσης Νεολαία " " ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΣΥΝ∆ΕΣΗΣ , Έχοντας υπόψη : το πρόσθετο πρωτόκολλο της ευρωπαϊκής συµφωνίας µεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων σχετικά µε τη συµµετοχή και της Ρουµανίας και των κρατών µελών τους , της Ρουµανίας σε κοινοτικά προγράµµατα και αφενός , αφετέρου τα άρθρα , και , ιδίως , , 1 21, Εκτιµώντας τα εξής : Σύµφωνα µε το άρθρο συµµετέχει σε προγράµµατα πλαίσια Κοινότητας (1) 1 , του πρόσθετου πρωτοκόλλου , ειδικά προγράµµατα η Ρουµανία µπορεί να έργα ή άλλες δράσεις της ιδίως στον τοµέα της νεολαίας · , Σύµφωνα µε το άρθρο οι όροι και οι προϋποθέσεις για τη συµµετοχή της Ρουµανίας σε αυτές τις δραστηριότητες αποφασίζονται από το Συµβούλιο Σύνδεσης · του πρόσθετου πρωτοκόλλου , 2 , Σύµφωνα µε την απόφαση αριθ Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών µελών τους , αφετέρου 19972, , του προγράµµατος Νεολαία για την Ευρώπη από την εξέφρασε την επιθυµία να συµµετάσχει στο νέο πρόγραµµα Νεολαία του Συµβουλίου Σύνδεσης µεταξύ των και της Ρουµανίας αφενός , , η Ρουµανία έχει συµµετάσχει στο πρώτο στάδιο και η Σεπτεµβρίου ης Αυγούστου. 2/97 1997 της 4 1 · (2) (3) ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ : Άρθρο 1 πρόγραµµα " σύµφωνα µε τους όρους και τις προϋποθέσεις που καθορίζονται στα παραρτήµατα Η Ρουµανία συµµετέχει στο πρόγραµµα κοινοτικής δράσης Νεολαία Ι και ΙΙ , " ( "), τα οποία αποτελούν αναπόσπαστο µέρος της παρούσας απόφασης Νεολαία " εφεξής. 1 2 ΕΕ ΕΕ L 317 L 229 της της σ 30. 12. 1995, σ 20. 8. 1997,. 40. 5. 6 Η παρούσα απόφαση ισχύει για όλη τη διάρκεια του προγράµµατος γενοµένης από ης Ιανουαρίου Νεολαία " ", αρχής 1 2000. Άρθρο 2 Άρθρο 3 Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ηµέρα έκδοσής της από το Συµβούλιο Σύνδεσης. Βρυξέλλες , Για το Συµβούλιο Σύνδεσης Ο Πρόεδρος 7 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I Όροι και προϋποθέσεις για τη συµµετοχή της Ρουµανίας στο πρόγραµµα Νεολαία " " το πρόγραµµα " Η Ρουµανία θα συµµετέχει στις δραστηριότητες του προγράµµατος σύµφωνα µε τους στόχους εφεξής ( και τις προθεσµίες που καθορίζονται στην απόφαση Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου προγράµµατος κοινοτικής δράσης , απόφαση. Νεολαία " " τις διαδικασίες τα κριτήρια , , Κ του Ευρωπαϊκού …/2000/E για τη θέσπιση του εν λόγω εκτός αν προβλέπεται άλλως στην παρούσα … 2000, της "), , 5 ", της απόφασης για τη θέσπιση του Σύµφωνα µε τους όρους του άρθρου προγράµµατος καθώς και µε τις διατάξεις που θεσπίζει η Επιτροπή Νεολαία " σχετικά µε τις αρµοδιότητες των κρατών µελών και της Επιτροπής όσον αφορά τα Εθνικά Γραφεία του προγράµµατος την Νεολαία " κατάλληλη διάρθρωση για τη συντονισµένη διαχείριση της εφαρµογής των δράσεων του προγράµµατος σε εθνικό επίπεδο και λαµβάνει τα απαραίτητα µέτρα για να εξασφαλίσει την επαρκή χρηµατοδότηση του εν λόγω Γραφείου το οποίο θα , Η Ρουµανία θα λάβει κάθε λαµβάνει επιδοτήσεις για τις δραστηριότητές του απαραίτητο µέτρο για την αποτελεσµατική λειτουργία του προγράµµατος σε εθνικό επίπεδο. η Ρουµανία συγκροτεί ",. Για να συµµετέχει στο πρόγραµµα η Ρουµανία θα καταβάλλει ετήσια συνεισφορά στον γενικό προϋπολογισµό της Ευρωπαϊκής Ένωσης σύµφωνα µε τις λεπτοµέρειες που περιγράφονται στο παράρτηµα ΙΙ ,. Εάν κριθεί απαραίτητο και προκειµένου να ληφθούν υπόψη η εξέλιξη του προγράµµατος ή η εξέλιξη της ικανότητας απορρόφησης της Ρουµανίας η Επιτροπή Σύνδεσης εξουσιοδοτείται να επιφέρει προσαρµογές στην ως άνω συνεισφορά , ούτως ώστε να αποφεύγονται δηµοσιονοµικές ανισορροπίες κατά την υλοποίηση του προγράµµατος. , Οι όροι και οι προϋποθέσεις για την υποβολή , αιτήσεων σε σχέση µε τους επιλέξιµους οργανισµούς , Ρουµανία θα είναι οι οργανισµούς , οργανώσεις και άτοµα της Κοινότητας την αξιολόγηση και την επιλογή των τις οργανώσεις και άτοµα στη ίδιοι µε εκείνους που εφαρµόζονται σε επιλέξιµους. Η Επιτροπή δύναται να λάβει υπόψη της τους Ρουµάνους εµπειρογνώµονες κατά τον σύµφωνα µε τις σχετικές διατάξεις της διορισµό ανεξάρτητων εµπειρογνωµόνων απόφασης για τη θέσπιση του προγράµµατος που θα την επικουρούν κατά την αξιολόγηση των έργων. , , Για να εξασφαλιστεί η κοινοτική διάσταση του προγράµµατος που θα είναι τα σχέδια και οι δραστηριότητες θα επιλέξιµο για κοινοτική χρηµατοδοτική στήριξη πρέπει να περιλαµβάνουν τουλάχιστον έναν εταίρο από κράτος µέλος της Κοινότητας ,. Για τις δραστηριότητες που θα αποτελέσουν αντικείµενο διαχείρισης σε αποκεντρωµένη βάση για τη χρηµατοδοτική υποστήριξη των δραστηριοτήτων του Εθνικού Γραφείου που έχει συσταθεί σύµφωνα µε το ανωτέρω καθώς και , 8 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 2, άρθρο χορηγούνται πόροι στην Ρουµανία µε βάση την ετήσια κατανοµή του προϋπολογισµού στο πρόγραµµα που αποφασίζεται σε κοινοτικό επίπεδο και τη συνεισφορά της Ρουµανίας στο πρόγραµµα Το µέγιστο ύψος χρηµατοδοτικής υποστήριξης των δραστηριοτήτων του Εθνικού Γραφείου δεν θα υπερβαίνει το του προϋπολογισµού για το πρόγραµµα εργασίας του Εθνικού Γραφείου 50%. Τα κράτη µέλη της Κοινότητας και η Ρουµανία θα καταβάλουν κάθε προσπάθεια , στο πλαίσιο των υφιστάµενων διατάξεων για να διευκολύνουν την ελεύθερη , κυκλοφορία και διαµονή των νέων και άλλων επιλέξιµων ατόµων που µετακινούνται µεταξύ της Ρουµανίας και των κρατών µελών της Κοινότητας µε σκοπό τη συµµετοχή τους σε δραστηριότητες που καλύπτονται από την παρούσα απόφαση. Οι δραστηριότητες που καλύπτει η παρούσα απόφαση απαλλάσσονται από τους ρουµανικούς έµµεσους φόρους και δασµούς και δεν υπόκεινται σε απαγορεύσεις και περιορισµούς επί των εισαγωγών και των εξαγωγών όσον αφορά τα αγαθά και τις υπηρεσίες που προορίζονται να χρησιµοποιηθούν στο πλαίσιο αυτών των δραστηριοτήτων. , Με την επιφύλαξη των αρµοδιοτήτων της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και του Ελεγκτικού Συνεδρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων όσον αφορά την παρακολούθηση και την αξιολόγηση του προγράµµατος 13 , η συµµετοχή της Ρουµανίας στο πρόγραµµα θα της απόφασης για τη θέσπισή του , µε τη συµµετοχή της παρακολουθείται διαρκώς σε βάση εταιρικής σχέσης Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και της Ρουµανίας Η Ρουµανία θα. υποβάλλει τις σχετικές εκθέσεις στην Επιτροπή και θα λαµβάνει µέρος σε άλλες ειδικές δραστηριότητες που καθορίζει η Κοινότητα σε αυτό το πλαίσιο σύµφωνα µε το άρθρο. οι συµβατικές Σύµφωνα µε τους χρηµατοδοτικούς κανονισµούς της Κοινότητας ρυθµίσεις που συνάπτονται µε ρουµανικούς φορείς ή από αυτούς προβλέπουν τη διενέργεια λογιστικών και άλλων ελέγχων από την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Λογιστικοί έλεγχοι διενεργούνται µε σκοπό τον Συνέδριο ή υπό την εποπτεία αυτών. σε συσχετισµό µε τις συµβατικές έλεγχο των εσόδων και εξόδων τέτοιων φορέων , υποχρεώσεις τους έναντι της Κοινότητας Με πνεύµα συνεργασίας και αµοιβαίου. συµφέροντος οι αρµόδιες ρουµανικές αρχές παρέχουν κάθε εύλογη και εφικτή , βοήθεια που κρίνεται αναγκαία ή χρήσιµη υπό τις εκάστοτε περιστάσεις για τη διενέργεια τέτοιων λογιστικών και άλλων ελέγχων. , Οι διατάξεις που θεσπίζει η Επιτροπή σχετικά µε τις αρµοδιότητες των κρατών µελών και της Επιτροπής όσον αφορά τα Εθνικά Γραφεία του προγράµµατος της Επιτροπής και του θα διέπουν τις σχέσεις µεταξύ της Ρουµανίας Νεολαία " , αµέλειας ή απάτης που Σε περίπτωση παρατυπίας ρουµανικού Εθνικού Γραφείου ,. µπορεί να καταλογιστεί στο ρουµανικό Εθνικό Γραφείο υπεύθυνες για τη µη ανάκτηση των πόρων θεωρούνται οι ρουµανικές αρχές. " , Με την επιφύλαξη των διαδικασιών που αναφέρονται στο άρθρο της απόφασης για 8 αντιπρόσωποι της Ρουµανίας θα τη θέσπιση του προγράµµατος για θέµατα που συµµετέχουν ως παρατηρητές στην επιτροπή του προγράµµατος , τους αφορούν Οι αντιπρόσωποι της Ρουµανίας δεν παρίστανται κατά τη συζήτηση. άλλων θεµάτων καθώς και κατά τις ψηφοφορίες που διεξάγονται στο πλαίσιο της εν λόγω επιτροπής Νεολαία " ",. 9 12. 13. Η γλώσσα που θα χρησιµοποιείται σε όλες τις συµβάσεις µε την Επιτροπή αφορά τη διαδικασία υποβολής αιτήσεων τις συµβάσεις , εκθέσεις και άλλες διοικητικές ρυθµίσεις των προγραµµάτων , επίσηµες γλώσσες της Κοινότητας όσον τις υποβαλλόµενες θα είναι µια από τις , ,. να προβούν σε καταγγελία Η Κοινότητα και η Ρουµανία δύνανται , δραστηριοτήτων που διεξάγονται βάσει της παρούσας απόφασης κατόπιν έγγραφης προειδοποίησης δώδεκα µηνών Τα έργα και οι δραστηριότητες που βρίσκονται σε εξέλιξη κατά το χρόνο καταγγελίας συνεχίζονται µέχρις ότου ολοκληρωθούν σύµφωνα µε τους όρους που καθορίζονται στην παρούσα απόφαση ανά πάσα στιγµή , ,. 10 1. 2. 3. 4. 5. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II Χρηµατοδοτική συνεισφορά της Ρουµανίας στο πρόγραµµα Νεολαία " " Η χρηµατοδοτική συνεισφορά που θα καταβάλει η Ρουµανία στον προϋπολογισµό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη συµµετοχή της στο πρόγραµµα ανέρχεται σε Νεολαία " " 2000 το € 2 523 000. Η συνεισφορά που θα καταβάλει η Ρουµανία για τα επόµενα έτη του προγράµµατος θα αποφασιστεί από το Συµβούλιο Σύνδεσης κατά το έτος 2000. Σύµφωνα µε τη χωριστή διαδικασία προγραµµατισµού Η Ρουµανία θα καταβάλει την προαναφερθείσα συνεισφορά εν µέρει από τον εθνικό για τη προϋπολογισµό της και εν µέρει από το Εθνικό Πρόγραµµα Ρουµανία τα. θα µεταφερθούν στη Ρουµανία µέσω χωριστού απαιτούµενα κεφάλαια χρηµατοδοτικού µνηµονίου Μαζί µε τους πόρους από τον κρατικό προϋπολογισµό της από τα κεφάλαια αυτά θα αποτελέσουν την εθνική συνεισφορά της Ρουµανίας , την οποία θα προβαίνει σε πληρωµές ανταποκρινόµενη στις ετήσιες προσκλήσεις της Επιτροπής για καταβολή κεφαλαίων PHARE. PHARE, PHARE ,. Τα απαιτούµενα κεφάλαια χρονοδιάγραµµα ζητούνται σύµφωνα µε το ακόλουθο PHARE : € για συνεισφορά στο πρόγραµµα Νεολαία " το – – 1 252 000 Το υπόλοιπο της συνεισφοράς της Ρουµανίας θα καλυφθεί από τον εθνικό προϋπολογισµό της. 2000· " Εφαρµόζεται ο δηµοσιονοµικός κανονισµός που διέπει τον γενικό προϋπολογισµό της Ευρωπαϊκής Ένωσης ιδίως όσον αφορά τη διαχείριση της συνεισφοράς της , Ρουµανίας. Οι δαπάνες ταξιδίου και διαµονής των αντιπροσώπων και των εµπειρογνωµόνων της Ρουµανίας για τη συµµετοχή τους ως παρατηρητών στις εργασίες της επιτροπής που ή σε άλλες συνεδριάσεις που συνδέονται µε αναφέρεται στο παράρτηµα Ι , την υλοποίηση του προγράµµατος επιστρέφονται από την Επιτροπή στην ίδια βάση και σύµφωνα µε τις διαδικασίες που ισχύουν για τους µη κυβερνητικούς εµπειρογνώµονες των κρατών µελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. σηµείο 11 , Μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης και στην αρχή κάθε προσεχούς έτους η Επιτροπή θα αποστέλλει στη Ρουµανία πρόσκληση για την καταβολή , κεφαλαίων που αντιστοιχούν στη συνεισφορά της στο πρόγραµµα στο πλαίσιο της παρούσας απόφασης. Η εν λόγω συνεισφορά εκφράζεται σε ευρώ και καταβάλλεται σε τραπεζικό λογαριασµό της Επιτροπής σε ευρώ. Η συνεισφορά της Ρουµανίας θα καταβάλλεται σύµφωνα µε την πρόσκληση για καταβολή κεφαλαίων : 11 1 µέχρι την η Μαΐου για το τµήµα που καταβάλλεται από τον κρατικό - προϋπολογισµό της µε την προϋπόθεση ότι η πρόσκληση για καταβολή κεφαλαίων , θα έχει αποσταλεί από την Επιτροπή πριν από την ένα µήνα µετά την πρόσκληση για καταβολή κεφαλαίων σε περίπτωση που αποστέλλεται αργότερα · η Απριλίου ή το αργότερο 1 , , µέχρι την η Μαΐου για το τµήµα που χρηµατοδοτείται από το µε την - 1 προϋπόθεση ότι τα αντίστοιχα ποσά θα έχουν µεταφερθεί στη Ρουµανία µέχρι τη συγκεκριµένη ηµεροµηνία ή ηµερών από τη µεταφορά των εν λόγω κεφαλαίων στη Ρουµανία το αργότερα PHARE, εντός 30 , ,. Οποιαδήποτε καθυστέρηση στην πληρωµή της συνεισφοράς θα συνεπάγεται την καταβολή τόκων από τη Ρουµανία για το οφειλόµενο ποσό από την ηµεροµηνία λήξης της προθεσµίας πληρωµής Το επιτόκιο αντιστοιχεί στο επιτόκιο που εφαρµόζεται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα την ηµεροµηνία λήξης της προθεσµίας για τις πράξεις σε ευρώ προσαυξηµένο κατά. εκατοστιαίες µονάδες. 1,5 , 12 1. 2. 3. ∆ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ∆ΕΛΤΙΟ ΤΙΤΛΟΣ ΤΗΣ ∆ΡΑΣΗΣ Συµµετοχή της Ρουµανίας στο πρόγραµµα Νεολαία " " ΣΧΕΤΙΚΟ ΚΟΝ∆ΥΛΙΟ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ Οικονοµική βοήθεια στις συνδεδεµένες χώρες B7-030 Ανατολικής Ευρώπης της Κεντρικής και Έσοδα προερχόµενα από τη συµµετοχή των συνδεδεµένων χωρών της 6091 Κεντρικής Ευρώπης σε κοινοτικά προγράµµατα. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ Η Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας συνδυασµό µε το άρθρο παράγραφος και ιδίως το άρθρο σε 149, , 300 2· το πρόσθετο πρωτόκολλο της ευρωπαϊκής συµφωνίας µε τη Ρουµανία προβλέπει τη συµµετοχή σε κοινοτικά προγράµµατα · που , η απόφαση για τη θέσπιση του προγράµµατος …/2000/E Κ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου , και ιδίως το άρθρο της … Νεολαία " " , , 11. 2000 ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Γενικός στόχος 4. 4. 1 Το πρόσθετο πρωτόκολλο της ευρωπαϊκής συµφωνίας µε τη Ρουµανία προβλέπει τη συµµετοχή της εν λόγω χώρας σε κοινοτικά προγράµµατα σε ευρύ φάσµα τοµέων στους οποίους περιλαµβάνεται και η νεολαία ,. Εκτός του ότι θα συµβάλει στην υλοποίηση των διατάξεων της ευρωπαϊκής η συµµετοχή συµφωνίας που αφορούν την οικονοµική και πολιτιστική συνεργασία , αυτή θα παράσχει επίσης τη δυνατότητα στη Ρουµανία να εξοικειωθεί µε τις διαδικασίες και τις µεθόδους που χρησιµοποιούνται σε κοινοτικά προγράµµατα. Σύµφωνα µε την ανακοίνωση της Επιτροπής η Η Ρουµανία συµµετέχει στο πρόγραµµα Νεολαία για την Ευρώπη από την Πρόγραµµα Σεπτεµβρίου " 1997. δράσης και µε τα συµπεράσµατα του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου της 2000", η συµµετοχή της Ρουµανίας στο εν λόγω πρόγραµµα αποτελεί του Λουξεµβούργου , τµήµα της ενισχυµένης προενταξιακής στρατηγικής η οποία θα βοηθήσει την εν λόγω χώρα στην προετοιµασία της για τη µελλοντική προσχώρηση στην Ένωση. 16. 7. 1997, 1 Η διαδικασία λήψης αποφάσεων για το άνοιγµα των προγραµµάτων απαιτεί την έκδοση σχετικής απόφασης από το Συµβούλιο Σύνδεσης µεταξύ της Ένωσης και της ης Αυγούστου Ρουµανίας µε την οποία καθιερώνεται η συµµετοχή της Ρουµανίας στο εν λόγω Η ισχύς της απόφασης του Συµβουλίου Σύνδεσης , της 4. 1997, πρόγραµµα , έληξε στις 31 ∆εκεµβρίου 1999. 13 Στόχος του παρόντος νέου σχεδίου απόφασης του Συµβουλίου Σύνδεσης είναι να συµβάλει στη συνέχιση της συµµετοχής της Ρουµανίας και να εξασφαλίσει τη συνέχεια µεταξύ του νέου προγράµµατος Νεολαία και του προηγουµένου Κατά τον. ίδιο τρόπο ειδικότερα όσον αφορά τη χρηµατοδοτική συνεισφορά της Ρουµανίας καθώς και πρακτικές ρυθµίσεις για τη συµµετοχή στο εν , λόγω πρόγραµµα. καθορίζει τους όρους , , Χρονική διάρκεια της ενέργειας και ρυθµίσεις για την ανανέωσή της Μέχρι το τέλος του εν λόγω κοινοτικού προγράµµατος , δηλαδή τις 31. 12. 2006. ΚΑΤΑΤΑΞΗ ΤΩΝ ∆ΑΠΑΝΩΝ / Μη υποχρεωτικές δαπάνες ΕΣΟ∆ΩΝ ∆ιαχωριζόµενες πιστώσεις Είδος των εσόδων 4. 2 5. 5. 1 5. 2 5. 3. , 3 εθνικό πρόγραµµα Εφόσον το άρθρο του πρόσθετου πρωτοκόλλου της ευρωπαϊκής συµφωνίας ορίζει η ότι η ίδια η Ρουµανία θα καλύπτει το κόστος που απορρέει από τη συµµετοχή της , εν λόγω χώρα θα καλείται να καταβάλλει συνεισφορά για τη συµµετοχή της στο Εφόσον το ίδιο άρθρο ορίζει ότι η Κοινότητα µπορεί να συµπληρώνει πρόγραµµα η εν λόγω χώρα θα συνεισφέρει µόνον ένα µέρος από τη συνεισφορά της Ρουµανίας Το υπόλοιπο της συνεισφοράς θα λαµβάνεται από τον κρατικό προϋπολογισµό της. το θα PHARE. και θα µεταφέρονται στη Ρουµανία µέσω καταλογίζονται στο κονδύλιο Β 7-030, Μαζί µε τους πόρους από τον κρατικό χωριστού χρηµατοδοτικού µνηµονίου. τα κεφάλαια αυτά θα αποτελέσουν την εθνική συνεισφορά της προϋπολογισµό της , από την οποία θα προβαίνει σε πληρωµές ανταποκρινόµενη στις ετήσιες Ρουµανίας , Το σύνολο της συνεισφοράς προσκλήσεις της Επιτροπής για καταβολή κεφαλαίων ,. των εσόδων µόλις καταβάλλεται από τη Ρουµανία του προϋπολογισµού της ΕΕ. θα µεταφέρεται στη θέση απαιτούµενα κεφάλαια PHARE 6091 Τα , ΕΙ∆ΟΣ ΤΩΝ ∆ΑΠΑΝΩΝ 6. επιδότηση κατά ΕΣΟ∆ΩΝ / 100% – – – – επιδότηση για συγχρηµατοδότηση από κοινού µε άλλες χρηµατοδοτικές πηγές του δηµόσιου ή του ιδιωτικού τοµέα δεν θα επιστραφεί κανένα ποσό του συνόλου ή µέρους της κοινοτικής συνεισφοράς όσον αφορά τα έσοδα η συνεισφορά της Ρουµανίας που προορίζεται να Τα έσοδα θα καλύψει το κόστος συµµετοχής της καταλογίζεται στη θέση διατεθούν στα κεφάλαια που αφορούν τις δαπάνες για το εν λόγω πρόγραµµα και στα αντίστοιχα κεφάλαια των δαπανών τα συνολικά προβλεπόµενα έσοδα αναφέρονται στην παράγραφο λειτουργίας όπου είναι κατάλληλο , 6091. , ,. 7. 4. 14 7. 7. 1 7. 2 7. 3 ∆ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ Τρόπος υπολογισµού του συνολικού κόστους της ενέργειας επιµέρους και συνολικού κόστους ) ( σχέση µεταξύ Σύµφωνα µε το πρόσθετο πρωτόκολλο της ευρωπαϊκής συµφωνίας µε τη Ρουµανία , εξετάζονται στη συνέχεια οι ρυθµίσεις που αφορούν τη χρηµατοδότηση και τον προϋπολογισµό του συγκεκριµένου προγράµµατος για τη συνεισφορά της Ρουµανίας συνεκτιµώνται δύο στοιχεία : · το προβλεπόµενο λειτουργικό κόστος το οποίο έχει υπολογιστεί µε βάση τον - , το προσχέδιο προϋπολογισµού για το προϋπολογισµό του προγράµµατος πρόγραµµα Νεολαία για το η προβλεπόµενη ικανότητα απορρόφησης της χώρας και η προηγούµενη εµπειρία από τη συµµετοχή της στο πρόγραµµα Νεολαία για την Ευρώπη 2000), ( , οι προβλεπόµενες διοικητικές δαπάνες που αντιστοιχούν στη διεξαγωγή Οι εν λόγω προβλεπόµενες διοικητικές δαπάνες , - συνεδριάσεων και αποστολών. € ετησίως ανέρχονται σε. 19. 000 Η Ρουµανία θα χρησιµοποιήσει τµήµα του ετήσιου εθνικού προγράµµατος PHARE ως συµπλήρωµα του κρατικού προϋπολογισµού της για να χρηµατοδοτήσει τη συνεισφορά της στις λειτουργικές δαπάνες. Κατανοµή κόστους ανά δραστηριότητα εκ των οποίων 2 523 000 κρατικό προϋπολογισµό της Ρουµανίας και € για το 2000, 1 271 000 1 252 000 θα χρηµατοδοτηθούν από τον από το πρόγραµµα PHARE. Λειτουργικές δαπάνες για µελέτες στο τµήµα Β του προϋπολογισµού , εµπειρογνώµονες κ λπ. , που περιλαµβάνονται υ. : κατ έως ένα ανώτατο όριο , αναλογία των πιστώσεων αυτού του τύπου στις π ’. χορηγήσεις της Ευρώπης των αλλά εντός των 15 επιτρεποµένων ορίων από το µέρος της εισφοράς που προέρχεται από τον κρατικό προϋπολογισµό της χώρας. για το πρόγραµµα Νεολαία , 7. 4 Χρονοδιάγραµµα πιστώσεων αναλήψεων πληρωµών υποχρεώσεων και πιστώσεων Ποσά προς καταλογισµό στη θέση B7-030 € το 2000 1 252 000 πληρωµών. σε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων και πιστώσεις Τα προβλεπόµενα ετήσια έσοδα έχουν ως εξής : € το εκ των οποίων 2 523 000 19 000 2000, για τις διοικητικές δαπάνες. € για τις λειτουργικές δαπάνες και 2 504 000 15 8. 9. 9. 1 ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣ συµφωνίες και λοιπές νοµικές δεσµεύσεις της Επιτροπής Όλες οι συµβάσεις , προβλέπουν επιτόπιους ελέγχους από την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο. οι δικαιούχοι των ενεργειών είναι υποχρεωµένοι να υποβάλλουν Μεταξύ άλλων , Αυτές υφίστανται ανάλυση από απόψεως εκθέσεις και οικονοµικές καταστάσεις. περιεχοµένου και επιλεξιµότητας της δαπάνης σύµφωνα µε το στόχο της κοινοτικής χρηµατοδότησης. , Οι διατάξεις για την καταπολέµηση της απάτης των βασικών κεφαλαίων του προϋπολογισµού ισχύουν και για την παρούσα θέση υπό την προϋπόθεση ότι είναι , προσαρµοσµένες στην περίπτωση των χωρών της Κεντρικής Ευρώπης. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΝΑΛΥΣΗΣ ΚΟΣΤΟΥΣ ΑΠΟ∆ΟΤΙΚΟΤΗΤΑΣ Ειδικοί και ποσοτικοί στόχοι · - πληθυσµός στον οποίο απευθύνεται η δράση Με το άνοιγµα του προγράµµατος Νεολαία στη Ρουµανία επιδιώκονται τα ίδια οφέλη που αποκοµίζουν τα κράτη µέλη της Κοινότητας Ο βασικός στόχος της κοινοτικής δράσης για τη νεολαία είναι να διευκολύνει όλους τους ευρωπαίους πολίτες να αξιοποιούν πλήρως τις δυνατότητές τους και να παρουσιάζουν πρωτοβουλίες και δηµιουργικότητα ώστε να µπορούν να συµµετέχουν πλήρως στην Ο στόχος αυτός βασίζεται στη κοινωνία και στην οικοδόµηση της Ευρώπης. βαθµιαία δηµιουργία ενός ανοικτού ευρωπαϊκού χώρου για τη νεολαία. – – v υ ύ υς 25 15 ov έως υς µε ε υς τ o ετών κατοίκων ενός ή αυτές π o v τικό επίπεδ vo o οι στόχοι του Γενικός στόχος του προγράµµατος Νεολαία είναι να συµβάλει στην εκπαιδευτική διαδικασία για όλ υ έ έργειες π υ συµπληρώ vo o o o v v ι ται σε κ βλέπ υ πρ τα κράτη µέλη και αυτές π π ι πραγµατ o o o o o o στ Συγκεκριµένα µείς της εκπαίδευσης και της κατάρτισης υς τ ,. o o προγράµµατος είναι οι εξής : να εντείνει τις ανταλλαγές νέων ηλικίας περισσοτέρων κρατών µελών · ιν τα νεωτεριστικά σχέδια κ ύ τικ υλίες και β τις πρωτ o o o o o υς υς νέ ι για τ υν ργανών υ ύ χαρακτήρα π ς ή διακρατικ , o o o o o ενεργό και αναγνωρισµέν υν ρόλ υν να διαδραµατίζ o o o τη µικές τ υν τις ατ o o ια της αλληλεγγύης και της αυτ o ι νέ o υς ικανότητες , µίας τ ν o o να στηρίξει ενδιαφέρ ντ o o τα υς επιτρέπ ία τ π o o o o στην κ ινωνία καθώς και να αναπτύσσ o o την ένν υργικότητά τ δηµ o o o να δηµι o π o αναλαµβάν o υργήσει ευν o ιότητα όλων των ενεργειών π ιότητα και να εξασφαλιστεί η π o o ς γράµµατ o να στηρίξει την κατάρτιση των εµψυχωτών των νέων ώστε καταστήσει τους νέους ικανούς να ωφεληθούν από τις κοινές ενέργειες υψηλής ποιότητας που συνδέονται µε τους γενικούς στόχους του προγράµµατος ϊκές συνθήκες για να απ o ι συναντήσεις υψηλή υ νται βάσει τ κτήσ o υ πρ o υς , υς · υν o o o o · να εντείνει τη συνεργασία µεταξύ των κρατών µελών και µεταξύ αυτών και ινών της Επιτρ τα υλιών σε κ αυτόν τ ιν πρωτ o o o o ιότητας των υπηρεσιώ σπάθειές τ κράτη µέλη στις πρ o o πής µέσω της ανταλλαγής εµπειριών καθώς και µέσω κ o ν τρόπ o υς για βελτίωση της π o τική κλίµακα και να στηρίξει κατ β o o v ’ 16 – – – και των µέτρων υπέρ των νέων , π υς νέ o o στόχ o υ στ o υς τ o χεύ o υ πρ o υν να φέρ o υν στ o ς · γράµµατ o κυρίως µέσω της ανάπτυξης δραστηρι ρίες π υς πληρ o τήτων υς υ έχ o υν σχέση µε τ o o φ o o – να επιδιώξει την ενίσχυση του αισθήµατος αλληλεγγύης να προωθήσει την ενεργό συµµετοχή και ένταξη των νέων στην κοινωνία και να τονώσει την απόκτηση νέων ικανοτήτων και δεξιοτήτων µέσω άτυπης µαθητείας µε τη συµµετοχή σε διακρατικές δραστηριότητες στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Εθελοντικής Υπηρεσίας προς όφελος των τοπικών κοινοτήτων. , Αιτιολόγηση της ενέργειας 9. 2 Αναγκαιότητα της κοινοτικής χρηµατοδοτικής βοήθειας – Λαµβανοµέν o ασταθ o πρόγραµµα σι ύς δηµ o o PHARE υ υψηλ ύ κόστ υ υπόψη τ o o ν µικής κατάστασης o έχει ουσιαστική σηµασία υς συµµετ o της Ρουµανίας , o χής στο πρόγραµµα και της η ενίσχυση από τ o. Επιλογή των τρόπων παρέµβασης – η Με τη συνεισφορά από τον κρατικό προϋπολογισµό και από το ενσωµάτωση της Ρουµανίας στο πρόγραµµα θα παράσχει στους πολίτες της τη δυνατότητα να συνεργαστούν µε τους οµολόγους τους στα σηµερινά κράτη µέλη της Η ενσωµάτωση των Ρουµάνων υπαλλήλων σε κοινοτικά δίκτυα θα συµβάλει ΕΕ καθοριστικά στην προετοιµασία της Ρουµανίας για τη µελλοντική προσχώρησή της. Κύριοι παράγοντες αβεβαιότητας που µπορούν να επηρεάσουν τα ειδικά αποτελέσµατα της δράσης PHARE, –. λ o νται σύµφωνα µε π ι υ ότι τα σχέδια επιλέγ ∆εδ µέν o o o o ύ αντίκτυπ υ µόν δυνατός γισµός τ υπ o o o o o o ύν στις πρ κριθ των ρουµανικών οργανισµών να ανταπ o o o πλαίσι πή στ υ θα προκηρύσσει η Επιτρ τάσεων π πρ o o o Παρακολούθηση και αξιολόγηση της δράσης υ πραγµατικ o o o τικά κριτήρια θα είναι µε βάση την ικανότητα λή σκλήσεις για υπ o β o του προγράµµατος ,. 9. 3 Οι διαδικασίες παρακ πρόγραµµα Νεολαία ( απόφαση για τη θέσπιση του προγράµµατος ) υς χρηµατ λ o ιδίως όσ o ύθησης και αξι ν αφ o ύνται για Ρουµάνους δικαι o ύχ o δ o τ o ρά την αξι o o. υ περιλαµβάν λόγησης π νται στο o o όπως περιλαµβάνεται στην λόγηση , υ υν επίσης και δράσεις π θα καλύπτ o o o o 10. ∆ΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ∆ΑΠΑΝΕΣ ΤΜΗΜΑ ΙΙΙ , ( ΜΕΡΟΣ Α ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ) Η συγκέντρωση των αναγκαίων διοικητικών πόρων εξαρτάται από την ετήσια απόφαση της Επιτροπής για την κατανοµή των πόρων κατά την οποία λαµβάνεται , υπόψη ο αριθµός του προσωπικού και τα πρόσθετα ποσά που εγκρίνει η αρµόδια επί του προϋπολογισµού αρχή. 17 Επιπτώσεις στον αριθµό των θέσεων εργασίας 10. 1 Τύπος θέσης Προσωπικό διαχείρισης της ενέργειας Μόνιµες θέσεις Έκτακτες θέσεις Πηγή ∆ιάρκεια Υφιστάµενο προσωπικό της οικείας Γ∆ ή υπηρεσίας µε προσφυγή σε συµπληρωµατ. προσωπικό 2000-2006 Μόνιµοι ή έκτακτοι υπάλληλοι Α Β C Άλλο προσωπικό Σύνολο 1 1 1 1 Συνολικές δηµοσιονοµικές επιπτώσεις του ανθρώπινου δυναµικού 10. 2 σε ευρώ Υπάλληλοι (*) Έκτακτοι υπάλληλοι Άλλο προσωπικό Σύνολο Ποσά έθοδος υπολογισµού M ( συνολικό κόστος για την περίοδο 2000- 2006) 756 000 1 άτοµο έτη x 7 x 108 000 756 000 Με προσφυγή στο υφιστάµενο προσωπικό που απαιτείται για τη διαχείριση της ενέργειας (*) υπολογισµός βάσει των τίτλων ( A1, A2, A4, A5 και A7) 18 Αύξηση των λοιπών διοικητικών δαπανών που απορρέουν από την ενέργεια 10. 3 σε ευρώ Κονδύλιο του προϋπολογισµού Α 7010 – αποστολές επιτροπές A 7031 – άλλες συνεδριάσεις A 7030 – Σύνολο Ποσά Μέθοδος υπολογισµού ετήσιο κόστος της ενέργειας ) ( ευρώ ετήσιες αποστολές x 3 1100 Οδοιπορικά και επίδοµα διαµονής για διήµερες συνεδριάσεις Οδοιπορικά και επίδοµα διαµονής για διήµερες συνεδριάσεις Οδοιπορικά και επίδοµα διαµονής για συµµετέχει σε διήµερες συνεδριάσεις 4 συµµετέχοντες σε συµµετέχοντες σε 2 2 εµπειρογνώµονα που 2 4 1 3 000 4 000 8 000 4 000 19 000 Οι ανωτέρω δαπάνες θα καλυφθ o τ ύ µικ ν ) o o o του δηµοσιονοµικού δελτίου υ δηµ o ύ καν o νισµ o σι o ). δα ύν από τα έσ o έλθ υ θα πρ π o o o άρθρ παράγραφ ( o 4 υν από τη Ρουµανία ς o βλ (. τρίτη περίπτωση 2 σηµείο και 7. 4 5. 3 19


title: Règlement (CE) n° 806/2000 de la Commission, du 17 avril 2000, modifiant les prix représentatifs et les droits additionnels à l'importation pour certains produits du secteur du sucre

eurovoc_concepts:
CCT duties
raw sugar
representative price
sugar product
white sugar

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text: L 96/42 FR Journal officiel des Communautés européennes 18. 4. 2000 RÈGLEMENT (CE) No 806/2000 DE LA COMMISSION du 17 avril 2000 modifiant les prix représentatifs et les droits additionnels à l'importation pour certains produits du secteur du sucre LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES, vu le traité instituant la Communauté européenne, (CE) no 2038/1999 du Conseil du 13 vu le règlement septembre 1999 portant organisation commune des marchés dans le secteur du sucre (1), vu le règlement (CE) no 1423/95 de la Commission du 23 juin 1995 établissant les modalités d'application pour l'importation des produits du secteur du sucre autres que les mélasses (2), modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 624/98 (3), et notamment son article 1er, paragraphe 2, deuxième alinéa, et son article 3, paragraphe 1, considérant ce qui suit: (1) Les montants des prix représentatifs et des droits addi- tionnels applicables à l'importation de sucre blanc, de sucre brut et de certains sirops ont été fixés par le (CE) no 1441/1999 de la Commission (4), règlement modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 703/ 2000 (5). (2) L'application des règles et modalités de fixation rappe- lées dans le règlement (CE) no 1423/95 aux données dont la Commission a connaissance conduit à modifier lesdits montants actuellement en vigueur conformément à l'annexe du présent règlement, A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT: Article premier Les prix représentatifs et les droits additionnels applicables à l'importation des produits visés à l'article 1er du règlement (CE) no 1423/95 sont fixés comme indiqué en annexe. Le présent règlement entre en vigueur le 18 avril 2000. Article 2 Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre. Fait à Bruxelles, le 17 avril 2000. Par la Commission Franz FISCHLER Membre de la Commission (1) JO L 252 du 25. 9. 1999, p. 1. (2) JO L 141 du 24. 6. 1995, p. 16. (3) JO L 85 du 20. 3. 1998, p. 5. (4) JO L 166 du 1. 7. 1999, p. 77. (5) JO L 83 du 4. 4. 2000, p. 10. 18. 4. 2000 FR Journal officiel des Communautés européennes L 96/43 du règlement de la Commission, du 17 avril 2000, modifiant les prix représentatifs et les montants des droits additionnels applicables à l'importation du sucre blanc, du sucre brut et des produits du code NC 1702 90 99 ANNEXE Code NC 1701 11 10 (1) 1701 11 90 (1) 1701 12 10 (1) 1701 12 90 (1) 1701 91 00 (2) 1701 99 10 (2) 1701 99 90 (2) 1702 90 99 (3) Montant du prix représentatif par 100 kg net du produit en cause Montant du droit additionnel par 100 kg net du produit en cause (en EUR) 16,46 16,46 16,46 16,46 18,87 18,87 18,87 0,19 8,12 14,42 7,89 13,91 17,20 11,75 11,75 0,45 (1) Fixation pour la qualité type telle que définie à l'article 1er du règlement (CEE) no 431/68 du Conseil (JO L 89 du 10. 4. 1968, p. 3) modifié. (2) Fixation pour la qualité type telle que définie à l'article 1er du règlement (CEE) no 793/72 du Conseil (JO L 94 du 21. 4. 1972, p. 1). (3) Fixation par 1 % de teneur en saccharose


title: Commission Regulation (EC) No 794/2000 of 17 April 2000 establishing the standard import values for determining the entry price of certain fruit and vegetables

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agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
import price
pip fruit

text: 18. 4. 2000 EN Official Journal of the European Communities L 96/15 COMMISSION REGULATION (EC) No 794/2000 of 17 April 2000 establishing the standard import values for determining the entry price of certain fruit and vegetables THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, (2) Having regard to the Treaty establishing the European Community, In compliance with the above criteria, the standard import values must be fixed at the levels set out in the Annex to this Regulation, Having regard to Commission Regulation (EC) No 3223/94 of 21 December 1994 on detailed rules for the application of the last import arrangements amended by Regulation (EC) No 1498/98 (2), and in particular Article 4(1) thereof, fruit and vegetables (1), as for HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 Whereas: (1) Regulation (EC) No 3223/94 lays down, pursuant to the outcome of the Uruguay Round multilateral trade nego- tiations, the criteria whereby the Commission fixes the standard values for imports from third countries, in respect of the products and periods stipulated in the Annex thereto. The standard import values referred to in Article 4 of Regula- tion (EC) No 3223/94 shall be fixed as indicated in the Annex hereto. Article 2 This Regulation shall enter into force on 18 April 2000. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 17 April 2000. For the Commission Franz FISCHLER Member of the Commission (1) OJ L 337, 24. 12. 1994, p. 66. (2) OJ L 198, 15. 7. 1998, p. 4. L 96/16 EN Official Journal of the European Communities 18. 4. 2000 to the Commission Regulation of 17 April 2000 establishing the standard import values for determining the entry price of certain fruit and vegetables ANNEX CN code 0702 00 00 0707 00 05 0709 90 70 0805 10 10, 0805 10 30, 0805 10 50 0805 30 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0808 20 50 Third country code (1) Standard import value (EUR/100 kg) 052 204 624 999 052 068 999 052 204 999 052 204 212 220 624 999 220 600 999 388 400 404 508 512 528 720 800 804 999 388 512 528 804 999 105,6 102,6 174,8 127,7 120,7 141,0 130,8 79,9 41,5 60,7 36,9 34,8 43,8 33,8 49,5 39,8 52,3 79,3 65,8 93,3 73,5 91,1 75,4 90,0 83,2 76,9 174,4 94,8 94,7 78,5 74,9 85,8 151,1 97,6 (1) Country nomenclature as fixed by Commission Regulation (EC) No 2543/1999 (OJ L 307, 2. 12. 1999, p. 46). Code ‘999’ stands for ‘of other origin’


title: Proposta de decisão do Conselho relativa à posição a adoptar pela Comunidade no âmbito do Conselho de Associação sobre a participação da Roménia no programa de acção comunitário «Juventude»

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text: COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS Bruxelas, 17. 04. 2000 COM(2000) 227 final 2000/0098 (ACC) Proposta de DECISÃO DO CONSELHO relativa à posição a adoptar pela Comunidade no âmbito do Conselho de Associação sobre a participação da Roménia no programa de acção comunitário “Juventude” (apresentada pela Comissão) EXPOSIÇÃO DOS MOTIVOS O Conselho Europeu de Helsínquia de Dezembro de 1999 confirmou o processo de alargamento lançado na sua reunião de Dezembro de 1997 no Luxemburgo. Foi reiterada a Estratégia de Pré-adesão reforçada definida em 1997, que tem como componente importante a participação dos 13 Estados candidatos em programas comunitários. No que diz respeito aos dez países candidatos da Europa Central e Oriental (PECO), a seus Acordos Europeus participação em programas comunitários está prevista nos respectivos. Em conformidade com estes Acordos Europeus, as condições e as modalidades da participação destes países são definidas pelos respectivos Conselhos de Associação. Quanto aos programas da área da educação, da formação e da juventude, todos os PECO participam, desde 1999, na primeira fase dos programas Leonardo da Vinci e Socrates, bem como no programa Juventude para a Europa. Alguns destes países participam já desde 1997, outros aderiram aos programas em 1998 e outros ainda em 1999. A participação nestes programas é um elemento importante do processo de pré-adesão destes países. As decisões do Conselho de Associação que definem as modalidades desta participação deixaram de vigorar em 31 de Dezembro de 1999, o mesmo se verificando no que respeita às decisões que instituem os próprios programas. A segunda fase do programa Leonardo da Vinci, a segunda fase do programa Socrates e o novo programa Juventude constituem o prolongamento dos programas anteriores. As decisões que estabelecem a segunda fase dos programas Leonardo da Vinci e Socrates prevêem a sua abertura à participação dos PECO. O projecto de decisão do Parlamento Europeu e do Conselho, em fase de adopção, que estabelece o programa de acção comunitário Juventude contém uma disposição análoga. Todos os PECO confirmaram a sua disponibilidade para participarem nos novos programas a partir de 2000, bem como para pagarem a sua contribuição financeira, em parte, a partir do seu orçamento nacional e em parte a partir da sua dotação Phare anual. Como previsto nas conclusões da reunião do Conselho Europeu do Luxemburgo de 12 e 13 de Dezembro de 1997, as contribuições financeiras destes países têm vindo a aumentar de forma estável. Dada a natureza transnacional destes programas, é do interesse de todas as partes que as actividades empreendidas no âmbito dos programas de primeira geração sejam prosseguidas sem interrupção no âmbito dos programas que lhes sucedem. A fim de permitir aos PECO participarem nestes novos programas desde o início, a Comissão apresentou duas propostas de decisão a cada Conselho de Associação, uma relativa aos dois programas já em curso, Leonardo da Vinci II e Socrates, e uma relativa ao programa Juventude. Por conseguinte, as propostas de decisão respeitantes aos programas Leonardo da Vinci II e Socrates II poderão ser adoptadas primeiro e as propostas de decisão respeitantes ao programa Juventude poderão ser adoptadas logo que a decisão que estabelece o programa entre em vigor. Os pontos principais abordados nos projectos de decisão dos Conselhos de Associação propostos são os seguintes: • Os projectos e iniciativas apresentados pelos participantes dos PECO ficarão sujeitos às mesmas condições, critérios e procedimentos dos programas que os aplicados aos Estados- membros, especialmente no que respeita à apresentação, avaliação e selecção das 2 candidaturas e projectos, às responsabilidades das estruturas nacionais na execução dos programas e às actividades relacionadas com o acompanhamento da sua participação nos programas; • Os PECO pagarão uma contribuição anual para os programas, em conformidade com as decisões do Conselho de Associação. Caso os resultados sejam inferiores à contribuição paga, esta contribuição não será reembolsada no final do exercício. • Como previsto nas conclusões da reunião do Conselho Europeu do Luxemburgo, os PECO serão convidados a participar nos Comités dos Programas a título de observadores sobre os pontos que lhes digam respeito; • As decisões serão aplicáveis durante a vigência dos programas e entram em vigor no dia da sua adopção. Uma adopção rápida das decisões do Conselho de Associação permitirá aos países candidatos continuarem integrados, sem interrupções, nas redes comunitárias e em outras actividades nos domínios da educação, da formação profissional e da juventude. Assim, o Conselho é convidado a adoptar a proposta de decisão do Conselho em anexo relativa à posição a adoptar pela Comunidade no âmbito do Conselho de Associação sobre a participação da Roménia no programa de acção comunitário “Juventude”. 3 Proposta de DECISÃO DO CONSELHO relativa à posição a adoptar pela Comunidade no âmbito do Conselho de Associação sobre a participação da Roménia no programa de acção comunitário “Juventude” O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia e, nomeadamente, o seu artigo 149º, em conjugação com o nº 2 do seu artigo 300º, Tendo em conta a proposta da Comissão, Considerando o seguinte: (1) (2) (3) (4) O Protocolo Adicional do Acordo Europeu que cria uma associação entre as Comunidades Europeias e os Estados-membros, por um lado, e a Roménia, por outro, foi concluído por uma decisão do Conselho e da Comissão de 4 de Dezembro de 1995. Em conformidade com o artigo 1º do Protocolo Adicional, a Roménia pode participar em programas-quadro, programas específicos, projectos ou outras acções da Comunidade, designadamente na área da juventude e, em conformidade com o artigo 2º, os termos e as condições da participação da Roménia nestas actividades serão decididos pelo Conselho de Associação. Em conformidade com a Decisão nº 2/971, de 4 de Agosto de 1997, do Conselho de Associação entre as Comunidades Europeias e os seus Estados-membros, por um lado, e a Roménia, por outro, a Roménia participa no Programa Juventude para a Europa desde 1 de Setembro de 1997. A Decisão. /2000/CE2 de. de 2000, do Parlamento Europeu e do Conselho, que estabelece o programa de acção comunitário “Juventude“ e, nomeadamente, o seu artigo 11º, prevêem que este programa seja aberto à participação dos países associados da Europa Central e Oriental, de acordo com as condições estabelecidas nos Acordos Europeus, nos seus protocolos adicionais e nas decisões dos respectivos Conselhos de Associação, DECIDE: A posição a adoptar pela Comunidade no âmbito do Conselho de Associação instituído pelo Acordo Europeu entre as Comunidades Europeias e os seus Estados-membros, por um lado, e a Roménia, por outro, no que respeita à participação da Roménia no programa de acção 1 2 JO L 229 de 20. 8. 1997, p. 5. JO L. de 2000, p. [acordo alcançado pelo Comité de Conciliação em 29 de Fevereiro de 2000] 4 comunitário “Juventude”, consta do projecto de decisão do Conselho de Associação que figura em anexo. Feito em Bruxelas , Pelo Conselho O Presidente 5 Projecto de DECISÃO N°. / 2000 DO CONSELHO DE ASSOCIAÇÃO entre as Comunidades Europeias e os seus Estados-membros, por um lado, e a Roménia, por outro de. que adopta os termos e as condições da participação da Roménia no programa de acção comunitário “Juventude” O CONSELHO DE ASSOCIAÇÃO, Tendo em conta o Protocolo Adicional do Acordo Europeu entre as Comunidades Europeias e os seus Estados-membros, por um lado, e a Roménia1, por outro, no que respeita à participação da Roménia em programas comunitários e, nomeadamente, os seus artigos 1° e 2°; Considerando o seguinte : (1) (2) (3) Nos termos do artigo 1º do Protocolo Adicional, a Roménia pode participar em programas-quadro, programas específicos, projectos ou outras acções da Comunidade, designadamente no domínio da juventude. Nos termos do artigo 2º do Protocolo Adicional, os termos e as condições para a participação da Roménia nessas actividades serão decididos pelo Conselho de Associação. Em conformidade com a Decisão 2/972, de 4 de Agosto de 1997, do Conselho de Associação entre as Comunidades Europeias e os seus Estados-membros, por um lado, e a Roménia, por outro, a Roménia participa no programa “Juventude para a Europa” desde 1 de Setembro de 1997 e manifestou a intenção de participar no novo programa “Juventude”, DECIDE: Artigo 1º A Roménia participa no programa de acção comunitário “Juventude” (a seguir designado “Juventude”) de acordo com os termos e condições estabelecidos nos Anexos I e II que são parte integrante da presente decisão. 1 2 JO L 317 de 30. 12. 1995, p. 40. JO L 229 de 20. 8. 1997, p. 5. 6 A presente decisão aplica-se durante o período de duração do programa Juventude, a partir de 1 de Janeiro de 2000. Artigo 2º Artigo 3º A presente decisão entra em vigor no dia da sua adopção pelo Conselho de Associação. Feito em Bruxelas, Pelo Conselho de Associação O Presidente 7 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. ANEXO I Termos e condições da participação da Roménia no Programa Juventude Salvo disposição em contrário da presente decisão, a Roménia participará em todas as actividades do programa Juventude (a seguir designado «o programa»), segundo os objectivos, critérios, procedimentos e prazos definidos na Decisão. /2000/CE de. de 2000 do Parlamento Europeu e do Conselho que instituem este programa de acção comunitário. e com as disposições adoptadas pela Comissão Em conformidade com os termos do artigo 5º da decisão que institui o programa às Juventude responsabilidades dos Estados-membros e da Comissão no que respeita às agências nacionais para o programa Juventude, a Roménia criará as estruturas adequadas para uma gestão coordenada da execução das acções do programa a nível nacional e adoptará as medidas necessárias para financiar adequadamente a sua agência, que beneficiará de subvenções do programa para as suas actividades. A Roménia tomará todas as outras medidas necessárias para assegurar uma gestão eficaz do programa a nível nacional. relativas Para participar no programa, a Roménia pagará uma contribuição anual para o orçamento geral da União Europeia em conformidade com os termos previstos no Anexo II. Se necessário, a fim de ter em conta a evolução do programa ou a evolução da capacidade de absorção da Roménia, o Comité de Associação pode adaptar esta contribuição a fim de evitar desequilíbrios orçamentais na execução dos programas. Os termos e as condições de apresentação, avaliação e selecção das candidaturas de instituições, organizações e pessoas singulares elegíveis da Roménia serão os mesmos que os aplicáveis às instituições, organizações e pessoas singulares elegíveis da Comunidade. Aquando da nomeação de peritos independentes para a assistir na avaliação dos projectos, a Comissão poderá tomar em consideração peritos romenos, de acordo com as disposições pertinentes da decisão que estabelece o programa. A fim de assegurar a dimensão comunitária do programa, para serem elegíveis para assistência financeira comunitária, as acções e os projectos devem incluir pelo menos um parceiro de um dos Estados-membros da Comunidade. No que diz respeito às acções que serão geridas numa base descentralizada, bem como ao apoio financeiro às actividades da agência nacional criada em conformidade com o ponto 2 acima, os fundos serão atribuídos à Roménia com base na repartição do orçamento do programa anual decidido a nível comunitário e com base na contribuição da Roménia para o programa. O montante máximo de apoio financeiro concedido às actividades da agência nacional não poderá ultrapassar 50% do orçamento do programa de trabalho desta agência. Os Estados-membros da Comunidade e a Roménia envidarão todos os esforços para, no âmbito das disposições existentes, facilitarem a livre circulação e estadia de jovens e outras pessoas elegíveis que se desloquem entre a Roménia e os Estados- 8 8. 9. 10. 11. 12. 13. membros da Comunidade para participarem em actividades abrangidas pela presente decisão. As actividades abrangidas pela presente decisão ficarão isentas da aplicação, pela Roménia, de impostos indirectos, direitos aduaneiros, proibições e restrições sobre as importações e exportações de bens e serviços destinados a ser utilizados no âmbito dessas actividades. Sem prejuízo das responsabilidades da Comissão e do Tribunal de Contas das Comunidades Europeias quanto ao acompanhamento e à avaliação do programa nos termos do artigo 13º da decisão que estabelece o mesmo, a participação da Roménia no programa será permanentemente acompanhada com base numa parceria entre a Roménia e a Comissão das Comunidades Europeias. A Roménia submeterá à Comissão os relatórios pertinentes e participará em outras actividades específicas da Comunidade nesse contexto. Em conformidade com os regulamentos financeiros da Comunidade, as disposições contratuais celebradas com - ou por - organismos da Roménia deverão prever controlos e auditorias a realizar pela - ou sob a autoridade da - Comissão e do Tribunal de Contas. No que respeita às auditorias financeiras, estas podem ser realizadas com o objectivo de controlar as receitas e despesas daqueles organismos relativas às obrigações contratuais para com a Comunidade. Num espírito de cooperação e de interesse mútuo, as autoridades competentes da Roménia fornecerão, se necessário, a assistência razoável e possível à realização daqueles controlos e auditorias. As disposições relativas às responsabilidades dos Estados-membros e da Comissão no que respeita às agências nacionais do programa Juventude adoptadas pela Comissão serão aplicáveis às relações entre a Comissão, a Roménia e a agência nacional deste país. Em caso de irregularidades, negligência ou fraude imputáveis à agência nacional da Roménia, as autoridades romenas serão responsáveis pelos fundos não recuperados. Sem prejuízo do disposto no artigo 8º da decisão que estabelece o programa representantes da Roménia participarão, com o estatuto de Juventude, os observadores e relativamente aos pontos que lhes dizem respeito, nas reuniões do Comité do Programa. Este comité reunir-se-á sem a presença dos representantes da Roménia para abordar os restantes pontos, bem como no momento da votação. A língua a utilizar em todos os contactos com a Comissão no que diz respeito aos processos de candidatura, aos contratos, aos relatórios e em todos os outros documentos administrativos dos programas será uma das línguas oficiais da Comunidade. A Comunidade e a Roménia poderão, a todo o momento, pôr termo às acções empreendidas no âmbito da presente decisão, mediante uma notificação escrita com uma antecedência de doze meses. Os projectos e acções em curso no momento da denúncia prosseguirão até à sua conclusão nas condições estabelecidas na presente decisão. 9 ANEXO II 1. 2. Contribuição financeira da Roménia para o Programa Juventude A contribuição financeira da Roménia para o orçamento da União Europeia decorrente da sua participação no Programa Juventude em 2000 será de 2 523 000 euros. A contribuição financeira da Roménia para os anos seguintes do programa será decidida pelo Conselho de Associação durante o ano 2000. A contribuição da Roménia acima referida será paga, em parte, a partir do seu orçamento nacional e, em parte, a partir do programa nacional PHARE para a Roménia. Sujeitos a um processo de programação PHARE separado, os fundos PHARE solicitados serão transferidos para a Roménia através de um memorando de financiamento separado. Juntamente com a parte proveniente do orçamento nacional da Roménia, estes fundos constituirão a contribuição nacional da Roménia a partir da qual serão efectuados os pagamentos com base nos pedidos anuais de mobilização de fundos da Comissão. 3. Os fundos PHARE deverão ser pagos de acordo com o seguinte calendário: – – 1 252 000 euros para a contribuição para o Programa Juventude em 2000; O remanescente da contribuição da Roménia será coberto pelo orçamento nacional da Roménia. 4. O regulamento financeiro aplicável ao orçamento geral da União Europeia aplicar-se-á nomeadamente à gestão das dotações da contribuição da Roménia. As despesas de deslocação e as ajudas de custo dos representantes e peritos romenos para a participação, a título de observadores, nos trabalhos do comité referido no ponto 11 do Anexo I e em outras reuniões relacionadas com a execução do Programa serão reembolsadas pela Comissão nos termos e em conformidade com os procedimentos actualmente em vigor aplicáveis aos peritos independentes dos Estados-membros da União Europeia. 5. Após a entrada em vigor da presente decisão e no início de cada exercício seguinte, a Comissão enviará à Roménia um pedido de mobilização de fundos correspondente à sua contribuição para o programa nos termos da presente decisão. Essa contribuição será expressa em euros e depositada numa conta bancária em euros da Comissão. A Roménia pagará a sua contribuição de acordo com o seguinte pedido de mobilização de fundos: - até 1 de Maio, no que respeita à parte financiada pelo seu orçamento nacional, desde que o pedido de mobilização de fundos seja enviado pela Comissão até 1 de Abril ou, o mais tardar, um mês após o envio do pedido, se este for posterior; 10 - até 1 de Maio, no que respeita à parte financiada pelo programa PHARE, desde que os montantes correspondentes tenham sido enviados para a Roménia até essa altura ou, o mais tardar, num prazo de 30 dias após o envio desses fundos para a Roménia. Qualquer atraso no pagamento da contribuição dará origem ao pagamento, pela Roménia, de juros sobre o montante remanescente a contar da data de vencimento. A taxa de juros será a taxa aplicada pelo Banco Central Europeu, na data do vencimento, às suas operações em euros, acrescida de 1,5 pontos percentuais. 11 FICHA FINANCEIRA 1. DESIGNAÇÃO DA ACÇÃO Participação da Roménia no programa Juventude. 2. RUBRICA ORÇAMENTAL B7-030 Ajuda económica aos países da Europa Central e Oriental associados 6091 Receitas provenientes da participação dos países da Europa Central associados em programas comunitários 3. BASE JURÍDICA Tratado que institui a Comunidade Europeia e, nomeadamente, o seu artigo 149º em conjugação com o nº 2 do seu artigo 300º; Protocolo Adicional do Acordo Europeu com a Roménia que prevê a participação em programas comunitários; Decisão. /2000/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de. de 2000, que estabelece o programa Juventude e, nomeadamente, o seu artigo 11º. 4. 4. 1 DESCRIÇÃO DA ACÇÃO Objectivo geral O Protocolo Adicional do Acordo Europeu com a Roménia prevê a participação deste país em programas comunitários em variados domínios, entre os quais a juventude. A sua participação não só contribuirá para a execução das disposições relativas à cooperação económica e cultural do Acordo Europeu, mas permitirá igualmente à Roménia familiarizar-se com os procedimentos e métodos utilizados nos programas comunitários. A Roménia participa no programa Juventude para a Europa desde 1 de Setembro de 1997. Em conformidade com a Comunicação da Comissão “Agenda 2000” de 16. 7. 1997 e com as conclusões do Conselho Europeu do Luxemburgo, a participação da Roménia neste programa integra-se na estratégia de pré-adesão reforçada que presta assistência a este país na preparação da sua futura adesão à União Europeia. O processo de decisão para a abertura dos programas inclui uma decisão do Conselho de Associação entre a União e a Roménia. A decisão do Conselho de Associação de 4 de Agosto de 1997 que estabelece a participação da Roménia neste programa deixou de vigorar em 31 de Dezembro de 1999. Este novo projecto de decisão do Conselho de Associação tem em vista permitir a prossecução da participação da Roménia e assegurar a continuidade entre o novo 12 programa Juventude e o seu antecessor. À semelhança do primeiro projecto, prevê as condições e as modalidades práticas da participação da Roménia neste programa, nomeadamente no que respeita à sua contribuição financeira. 4. 2 Prazo e disposições para a renovação Até ao termo do programa comunitário em questão, ou seja, até 31. 12. 2006. 5. 5. 1 5. 2 5. 3 CLASSIFICAÇÃO DAS DESPESAS OU DAS RECEITAS Despesa não obrigatória Dotações diferenciadas Tipo de receitas Uma vez que o artigo 3º do Protocolo Adicional do Acordo Europeu estipula que cabe à própria Roménia cobrir os custos decorrentes da sua participação, este país será convidado a pagar uma contribuição para participar no programa. No entanto, como o mesmo artigo estipula que a Comunidade pode completar a contribuição da Roménia, esta última contribuirá apenas parcialmente a partir do seu orçamento nacional, sendo o montante remanescente retirado do seu programa nacional Phare. Os fundos Phare solicitados serão imputados à rubrica B7-030 e transferidos para a Roménia através de um memorando financeiro separado. Juntamente com a parte proveniente do orçamento nacional da Roménia, estes fundos constituirão a contribuição nacional da Roménia, a partir dos quais efectuará os seus pagamentos com base nos pedidos anuais de mobilização de fundos da Comissão. Depois de paga pela Roménia, a contribuição total será transferida para a rubrica 6091 das receitas orçamentais da União Europeia. 6. TIPO DE DESPESAS OU DE RECEITAS – – – – Subvenção a 100%. Subvenção para financiamento conjunto com outras fontes do sector público e/ou privado. Não existem disposições para o reembolso parcial ou total da contribuição comunitária. No que diz respeito às receitas, a contribuição da Roménia para cobrir os custos da sua participação é inscrita na rubrica 6091. As receitas serão afectadas às rubricas das despesas do programa em causa e, sempre que adequado, às rubricas pertinentes das despesas operacionais. O montante total das receitas previstas é apresentado no ponto 7. 4. 13 7. 7. 1 INCIDÊNCIA FINANCEIRA Modo de cálculo do custo total da acção (relação entre custos unitários e custos totais) Com base no Protocolo Adicional do Acordo Europeu com a Roménia, as disposições orçamentais e financeiras do programa em questão são as seguintes: a contribuição da Roménia tem em conta os seguintes dois elementos: - as despesas operacionais previsíveis, calculadas com base no orçamento do programa (o projecto de orçamento preliminar para o programa Juventude para 2000), na capacidade de absorção do país estimada e na experiência anterior adquirida com a sua participação no programa Juventude para a Europa. - as despesas administrativas previsíveis relativas às reuniões e missões. Numa base estimativa, estas despesas administrativas elevam-se anualmente a 19 000 euros. A Roménia irá utilizar uma parte do seu programa nacional PHARE anual para complementar a dotação do seu orçamento nacional com vista a financiar a sua contribuição para as despesas operacionais. 7. 2 Repartição dos custos 2 523 000 euros para 2000, dos quais 1 271 000 serão financiados a partir do orçamento nacional da Roménia e 1 252 000 a partir do programa Phare. 7. 3 Despesas operacionais relacionadas com estudos, peritos, etc. , incluídas na parte B do orçamento pm : até um máximo proporcional às dotações correspondentes nos 15 Estados- membros da União Europeia para programa Juventude, mas dentro dos limites permitidos pela parte da contribuição proveniente do orçamento nacional. 7. 4 Calendário das dotações para autorizações/dotações para pagamentos Montantes a imputar à rubrica B7-030 1 252 000 euros em 2000 em dotações para autorizações e em dotações para pagamentos As receitas anuais previsíveis são as seguintes: 2 523 000 euros em 2000, dos quais 2 504 000 para custos operacionais e 19 000 para custos administrativos. 8. DISPOSIÇÕES ANTI-FRAUDE Todos os contratos, convenções e compromissos jurídicos da Comissão prevêem a possibilidade de controlos no local a levar a cabo pela Comissão e pelo Tribunal de Contas. Em especial, os beneficiários das acções deverão apresentar relatórios e mapas de despesas, que serão analisados simultaneamente do ponto de vista do conteúdo e da elegibilidade das despesas, em conformidade com o objectivo do financiamento comunitário. 14 As disposições anti-fraude das rubricas orçamentais de base são igualmente aplicáveis a esta rubrica, depois de adaptadas ao caso dos países da Europa Central. 9. 9. 1 ELEMENTOS DE ANÁLISE CUSTO-EFICÁCIA Objectivos específicos e quantificáveis; população alvo A abertura do Programa Juventude à Roménia tem por objectivo conceder a este país as mesmas vantagens de que os Estados-membros da Comunidade beneficiam já. O objectivo essencial da acção comunitária no sector juventude é o de permitir a todos os cidadãos europeus explorarem plenamente as suas potencialidades e darem aso à sua criatividade e sentido de iniciativa para poderem participar plenamente na sociedade e na construção da Europa. Este objectivo baseia-se no estabelecimento gradual de uma zona europeia aberta à juventude. O principal objectivo do programa Juventude é o de contribuir para o processo educativo de todos os jovens através de actividades que complementam as actividades realizadas nos Estados-membros ou levadas a cabo a nível comunitário no domínio da educação e da formação profissional. Os objectivos específicos do programa são os seguintes: – – – – – – promover intercâmbios de jovens com idades compreendidas entre os 15 e os 25 anos, residentes num ou em vários Estados-membros; apoiar iniciativas e projectos inovadores de interesse comunitário ou de natureza transnacional, levados a cabo por jovens e para jovens, que lhes permitam desempenhar um papel activo e reconhecido na sociedade e desenvolverem as suas capacidades pessoais, criatividade, espírito de solidariedade e independência; criar condições favoráveis para reuniões de alto nível e assegurar a qualidade de todas as medidas adoptadas ao abrigo do programa; apoiar a formação de líderes da juventude, a fim de permitir aos jovens tirarem partido das acções comuns de alta qualidade relativas aos objectivos gerais do programa; intensificar a cooperação entre os Estados-membros e entre os Estados- membros e a Comissão, através de intercâmbios de experiências e de iniciativas comuns a nível comunitário, apoiando os esforços envidados pelos Estados-membros no sentido da melhoria da qualidade dos serviços e das jovens, designadamente através de acções de medidas destinadas aos divulgação dos objectivos do programa junto dos jovens; reforçar o espírito de solidariedade, promover a participação activa e a integração dos jovens na sociedade e fomentar a aquisição de novas competências pelos jovens através de uma experiência de aprendizagem informal mediante a participação nas actividades transnacionais do Serviço Voluntário Europeu em prol das comunidades locais. 15 9. 2 Justificação da acção – Necessidade de assistência financeira da Comunidade Dado o custo elevado da participação no programa e a situação orçamental precária da Roménia, a assistência do PHARE é essencial. – Modalidades de intervenção Com uma contribuição do orçamento nacional, completada por uma dotação PHARE, a participação da Roménia no programa permitirá aos cidadãos romenos cooperarem com os seus parceiros nos Estados-membros que actualmente fazem parte da União Europeia. A integração de cidadãos romenos nas redes comunitárias constituirá uma contribuição decisiva na preparação da Roménia para a futura adesão à União. – Principais factores de incerteza que podem afectar os resultados específicos da acção Os projectos serão seleccionados em função de critérios qualitativos, pelo que o seu impacto real apenas poderá ser avaliado com base na capacidade das organizações da Roménia para responderem aos convites à apresentação de propostas lançados pela Comissão no âmbito do programa. 9. 3 Acompanhamento e avaliação da acção Os procedimentos de acompanhamento e avaliação incluídos no programa Juventude (nomeadamente no que respeita à avaliação, como previsto na decisão que estabelece o programa) cobrirão igualmente as acções financiadas em prol de beneficiários romenos. 10. DESPESAS ADMINISTRATIVAS (PARTE A DA SECÇÃO III DO ORÇAMENTO GERAL A mobilização efectiva dos recursos administrativos necessários resultará da decisão anual da Comissão relativa à repartição dos recursos, tendo em conta nomeadamente os efectivos e os montantes adicionais que tenham sido autorizados pela Autoridade Orçamental. 16 10. 1 Impacto no número de postos de trabalho Tipos de postos de trabalho Efectivos a designar para a gestão da acção Fonte Duração Postos perma nentes Postos temporários Recursos existen tes na DG ou serviço em causa Recursos adicio nais 2000-2006 Funcionários ou pessoal temporário A B C Outros recursos Total 1 1 1 1 10. 2 Incidência financeira global dos recursos humanos Montan tes Método de cálculo (custos totais para o período 2000-2006) EUR Funcionários (*) 756 000 1 homem x 7 anos x 108 000 Pessoal temporário Outros recursos Total 756 000 (*) Através da utilização dos recursos existentes necessários à gestão da operação (cálculo baseado nos Títulos A1, A2, A4, A5 e A7) 17 10. 3 Aumento de outras despesas administrativas decorrentes da acção EUR Rubrica orçamental Montantes Método de cálculo (custo anual da acção) A 7010 –missões 3 000 1100 euros x 3 missões anuais A 7031 – comités 4 000 Despesas de deslocação e ajudas de custo para dois participantes em duas reuniões de dois dias A 7030 - outras reuniões 8 000 Despesas de viagem e ajudas de custo para dois participantes em quatro reuniões de dois dias 4 000 Despesas de viagem e ajudas de custo para 1 perito para participar em quatro reuniões de dois dias TOTAL 19 000 As despesas acima referidas serão suportadas pelas receitas (artigo 4º, nº 2, terceiro travessão, do regulamento financeiro) recebidas pela Roménia (ver pontos 5. 3 e 7. 4 da ficha financeira). 18


title: Proposta di decisione del Consiglio relativa alla posizione della Comunità nell'ambito del Consiglio di associazione in merito alla partecipazione della Polonia al programma d'azione comunitario «Gioventù»

eurovoc_concepts:
Association Council (EU)
EU financing
EU programme
Poland
young person

text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE Bruxelles, 17. 04. 2000 COM(2000) 225 definitivo 2000/0097 (ACC) Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione della Comunità nell'ambito del Consiglio di associazione in merito alla partecipazione della Polonia al programma d'azione comunitario "Gioventù" (presentata dalla Commissione) RELAZIONE Il Consiglio europeo di Helsinki del dicembre 1999 ha confermato il processo di allargamento avviato in occasione della riunione del 1997 a Lussemburgo. Il Consiglio ha ribadito le caratteristiche della strategia di preadesione rafforzata, di cui un aspetto importante è costituito dalla partecipazione di 13 Stati candidati ai programmi comunitari. Per quanto attiene ai dieci paesi candidati dell'Europa centrale e orientale (PECO), la partecipazione a programmi è prevista dai rispettivi accordi europei. Conformemente agli accordi europei, le condizioni e le modalità della partecipazione di questi paesi sono definite dai rispettivi Consigli di associazione. Per quanto riguarda i programmi nei settori dell'istruzione, della formazione e della gioventù, tutti i paesi PECO hanno partecipato nel 1999 alla prima fase dei programmi Leonardo da Vinci, Socrate e Gioventù per l'Europa. Per alcuni paesi la partecipazione ha avuto inizio già nel 1997, per altri nel 1998 e per altri ancora nel 1999. La partecipazione a questi programmi ha rappresentato un elemento importante del processo di preadesione di tali paesi. Le decisioni dei Consigli di associazione che fissavano le modalità della partecipazione, così come le decisioni che istituivano i programmi stessi, sono scadute il 31 dicembre 1999. Ai vecchi programmi stanno subentrando la seconda fase di Leonardo da Vinci, la seconda fase di Socrate e un nuovo programma Gioventù. Le decisioni che istituiscono la seconda fase di Leonardo da Vinci e di Socrate stabiliscono che detti programmi siano aperti alla partecipazione dei PECO. Una disposizione simile è inclusa nel progetto di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il programma d'azione comunitario Gioventù, attualmente in fase di adozione. Tutti i PECO hanno confermato la propria volontà di partecipare ai nuovi programmi a partire dal 2000 e di versare il proprio contributo finanziario che proverrà in parte dai bilanci nazionali e in parte dalla loro dotazione annuale Phare. Come stabilito nelle conclusioni della riunione del Consiglio europeo di Lussemburgo del 12 e 13 dicembre 1997, i contributi finanziari propri di questi paesi stanno aumentando progressivamente. Data la natura transnazionale di questi programmi, nell'interesse di tutte le parti le attività intraprese nell'ambito della prima generazione di programmi dovrebbero poter continuare nei programmi successivi senza che vi siano interruzioni. Per consentire ai PECO di partecipare ai nuovi programmi sin dal loro inizio, la Commissione ha proposto che siano adottate due decisioni a livello di ciascun Consiglio di associazione: una per i due programmi già avviati, Leonardo da Vinci II e Socrate II, e una per il programma Gioventù. Pertanto, le decisioni proposte in relazione a Leonardo da Vinci II e Socrate II possono essere adottate per prime, mentre quelle proposte in relazione a Gioventù possono essere adottate non appena entrerà in vigore la decisione che istituisce il programma. I progetti di decisione dei Consigli di associazione trattano principalmente i seguenti punti: • i progetti e le iniziative presentati dai partecipanti dei PECO sono soggetti alle stesse condizioni, norme e procedure che, nell'ambito degli stessi programmi, vengono applicate agli Stati membri, con particolare riguardo per la presentazione, la valutazione e la selezione delle domande e dei progetti, nonché in relazione alle responsabilità delle strutture nazionali nell'attuazione dei programmi e alle attività connesse al controllo della loro partecipazione ai programmi stessi; 2 • i PECO verseranno ogni anno un contributo ai programmi, conformemente a quanto stabilito dalle decisioni dei Consigli di associazione. Tale contributo non verrà rimborsato ai PECO, se, alla fine dell'anno, i risultati comportano un costo inferiore al contributo versato; • come stabilito nelle conclusioni della riunione del Consiglio europeo di Lussemburgo, i PECO saranno invitati a partecipare ai comitati di programma in qualità di osservatori, per i punti che li riguardano; • le decisioni saranno applicabili per la durata dei programmi ed entreranno in vigore il giorno in cui sono adottate. Una sollecita adozione delle decisioni dei Consigli di associazione consentirebbe di mantenere l'integrazione dei paesi candidati nelle reti comunitarie e nelle altre attività nei settori dell'istruzione, della formazione professionale e della gioventù senza interruzioni. Pertanto, si invita il Consiglio ad adottare l'allegata proposta di decisione del Consiglio relativa alla posizione della Comunità nell'ambito del Consiglio di associazione in merito alla partecipazione della Polonia al programma d'azione comunitario "Gioventù". 3 Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione della Comunità nell'ambito del Consiglio di associazione in merito alla partecipazione della Polonia al programma d'azione comunitario "Gioventù" IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto dell'articolo 149 con l'articolo 300, paragrafo 2, vista la proposta della Commissione, considerando quanto segue: (1) (2) (3) (4) Il protocollo aggiuntivo all'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Polonia, dall'altra, è stato concluso mediante decisione del Consiglio e della Commissione del 4 dicembre 1995; Ai sensi dell'articolo 1 del protocollo aggiuntivo, la Polonia può partecipare a programmi quadro, a programmi specifici, a progetti o a altre azioni della Comunità, in particolare nel settore della gioventù, e, ai sensi dell'articolo 2 dello stesso protocollo, è il Consiglio di associazione a stabilire le condizioni e le modalità della partecipazione del paese a tali attività; A seguito della decisione 1/98 del Consiglio di associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Polonia, dall'altra1, del 27 febbraio 1998, la Polonia partecipa dal 1° marzo 1998 al programma Gioventù per l'Europa; La decisione (. /2000/CE) del. 2000 del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il programma d'azione comunitario "Gioventù"2, in particolare l'articolo 11, stabilisce che tale programma è aperto alla partecipazione dei paesi associati dell'Europa centrale e orientale, secondo le condizioni stabilite negli accordi europei, nei rispettivi Consigli di associazione, relativi protocolli aggiuntivi e nelle decisioni dei 1 2 GU L 76 del 13. 3. 1998, pag. 33. GU L. del. 2000, pag. [accordo raggiunto dal comitato di conciliazione il 29 febbraio 2000] 4 DECIDE: La posizione che la Comunità adotterà nell'ambito del Consiglio di associazione istituito dall'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Polonia, dall'altra, in merito alla partecipazione della Polonia al programma d'azione comunitario "Gioventù" è contenuta nell’allegato progetto di decisione del Consiglio di associazione. Fatto a Bruxelles, Per il Consiglio Il Presidente 5 Progetto di DECISIONE N. / 2000 DEL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Polonia, dall'altra del. recante adozione delle condizioni e delle modalità di partecipazione della Repubblica di Polonia al programma di azione comunitario "Gioventù" IL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE, visto il protocollo aggiuntivo all'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Polonia, dall'altra, relativo alla partecipazione della Polonia a programmi comunitari, in particolare gli articoli 1 e 23, considerando quanto segue: (1) (2) (3) Ai sensi dell'articolo 1 del protocollo aggiuntivo, la Polonia può partecipare a programmi quadro, a programmi specifici, a progetti o a altre azioni della Comunità, in particolare nel settore della gioventù; Ai sensi dell'articolo 2 del protocollo aggiuntivo, stabilisce le condizioni e le modalità della partecipazione della Polonia a tali attività; il Consiglio di associazione A seguito della decisione 1/98 del Consiglio di associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Polonia, dall'altra4, del 27 febbraio 1998, la Polonia partecipa dal 1° marzo 1998 al programma Gioventù per l'Europa ed ha espresso il desiderio di partecipare al nuovo programma Gioventù, DECIDE: Articolo 1 La Polonia partecipa al programma d'azione comunitario "Gioventù" (in appresso Gioventù), conformemente alle condizioni e alle modalità descritte negli allegati I e II che formano parte integrante della presente decisione. 3 4 GU L 317 del 30. 12. 1995, pag. 35. GU L 76 del 13. 3. 1998, pag. 33. 6 La presente decisione si applica per la durata del programma Gioventù, a partire dal 1° gennaio 2000. Articolo 2 Articolo 3 La presente decisione entra in vigore il giorno della sua adozione da parte del Consiglio di associazione. Fatto a Bruxelles, Per il Consiglio di associazione Il Presidente 7 ALLEGATO I Condizioni e modalità della partecipazione della Repubblica di Polonia al programma Gioventù 1. La Polonia partecipa alle attività del programma Gioventù (in appresso denominato "il programma") nel rispetto - salvo altre disposizioni della presente decisione - degli obiettivi, termini definiti dalla decisione (. /2000/CE), del dei criteri, delle procedure e dei Parlamento europeo e del Consiglio, del. 2000, che istituisce questo programma d'azione comunitario. 2. A norma dell'articolo 5 della decisione che istituisce il programma Gioventù, nonché delle disposizioni relative alle responsabilità degli Stati membri e della Commissione riguardo all'agenzia nazionale Gioventù, adottate dalla Commissione, la Polonia crea la struttura adeguata per la gestione coordinata delle azioni del programma a livello nazionale e adotta le misure necessarie a garantire l'adeguato finanziamento di tale agenzia, che nell'ambito del programma riceverà contributi per le sue attività. La Polonia adotta tutte le altre misure necessarie per una gestione efficace del programma a livello nazionale. 3. Per partecipare al programma, la Polonia versa ogni anno un contributo al bilancio generale dell'Unione europea, conformemente alle modalità descritte nell'allegato II. Al fine di tener conto degli sviluppi del programma o dell'evoluzione della capacità di assorbimento della Polonia, il comitato di associazione è autorizzato, se necessario, ad adeguare il contributo, in modo da evitare squilibri di bilancio nell'attuazione dei programmi. 4. Le condizioni e le modalità di presentazione, valutazione e selezione delle domande delle istituzioni, delle organizzazioni e dei cittadini polacchi aventi diritto, sono le stesse che valgono per le istituzioni, le organizzazioni e i cittadini aventi diritto nella Comunità. La Commissione può prendere in considerazione anche esperti polacchi, quando, conformemente alle pertinenti disposizioni della decisione che istituisce il programma, nomina esperti indipendenti che forniscano assistenza per la valutazione dei progetti. 5. Al fine di garantire la dimensione comunitaria del programma, per essere ammissibili al sostegno finanziario della Comunità i progetti e le attività devono includere almeno un partner appartenente ad uno degli Stati membri della Comunità. 6. Per le azioni a gestione decentrata, nonché per il sostegno finanziario alle attività dell'agenzia nazionale creata conformemente al precedente punto 2, alla Polonia saranno in base alla suddivisione annuale della dotazione finanziaria del assegnati programma decisa a livello comunitario e al contributo della Polonia al programma. Il sostegno finanziario alle attività delle agenzie nazionali non sarà mai superiore al 50% del bilancio a favore del programma di lavoro dell'agenzia nazionale. fondi 7. Gli Stati membri della Comunità e la Polonia si impegneranno al massimo, nell'ambito delle attuali disposizioni, per facilitare la libera circolazione e il soggiorno di giovani e di altre persone aventi diritto, che viaggiano tra la Polonia e gli Stati membri della Comunità nel quadro della loro partecipazione ad attività contemplate dalla presente decisione. 8 8. La Polonia esenta le attività contemplate dalla presente decisione da imposte indirette e dazi doganali e non applica divieti e restrizioni sulle importazioni ed esportazioni relative a beni e servizi destinati ad essere utilizzati nell'ambito di tali attività. 9. Fatte salve le responsabilità della Commissione delle Comunità europee e della Corte dei conti delle Comunità europee nel monitoraggio e nella valutazione del programma, conformemente all'articolo 13 della decisione che lo istituisce, la partecipazione della Polonia al programma sarà oggetto di controllo costante e congiunto da parte della Commissione delle Comunità europee e della Polonia. La Polonia presenta alla Commissione apposite relazioni e partecipa ad altre attività specifiche organizzate dalla Comunità in questo contesto. 10. Ai sensi dei regolamenti finanziari della Comunità, le intese contrattuali concluse con o da organismi polacchi disciplinano i controlli e le verifiche contabili da esperirsi da parte o sotto il controllo della Commissione e della Corte dei conti. Le verifiche contabili possono tali organismi essere eseguite con lo scopo di controllare le entrate e le spese di relativamente ai loro obblighi contrattuali nei confronti della Comunità. Le competenti autorità polacche provvedono a prestare, in uno spirito di collaborazione e nel reciproco interesse, tutta l’assistenza necessaria o utile, secondo le circostanze, per l’esecuzione di tali controlli e verifiche contabili. Le disposizioni relative alle responsabilità degli Stati membri e della Commissione riguardo all'agenzia nazionale Gioventù, adottate dalla Commissione, si applicheranno alle relazioni tra Polonia, Commissione e agenzia nazionale polacca. Nel caso di irregolarità, negligenze o frodi imputabili all'agenzia nazionale polacca, le autorità polacche sono responsabili per i fondi non recuperati. 11. Fatte salve le procedure di cui all'articolo 8 della decisione che istituisce il programma Gioventù, i rappresentanti della Polonia parteciperanno al comitato di programma in qualità di osservatori, per i punti che li riguardano. Per la discussione degli altri punti e al momento del voto, tale comitato si riunirà senza la presenza di rappresentanti polacchi. 12. La lingua utilizzata per ogni tipo di contatto con la Commissione, nelle procedure relative alle domande, nei contratti, nelle relazioni presentate e in tutti gli altri aspetti amministrativi dei programmi sarà una delle lingue ufficiali della Comunità. 13. La Comunità e la Polonia possono interrompere le attività contemplate dalla presente decisione in qualsiasi momento previo preavviso scritto di dodici mesi. I progetti e le attività in corso al momento dell'interruzione continueranno e verranno portate a termine ai sensi delle condizioni stabilite nella presente decisione. 9 ALLEGATO II Contributo finanziario della Repubblica di Polonia al programma Gioventù 1. Il contributo finanziario che la Polonia dovrà versare al bilancio dell'Unione europea per partecipare al programma Gioventù nel 2000. sarà di 3 759 000 euro. Nel corso del 2000, il Consiglio di associazione stabilirà l'importo del contributo che la Polonia dovrà versare per i prossimi anni del programma. 2. La Polonia verserà il contributo di cui sopra, attingendo in parte al bilancio nazionale polacco e in parte dal programma nazionale PHARE per la Polonia. Tramite una procedura di programmazione separata PHARE, i fondi PHARE richiesti saranno trasferiti alla Polonia mediante una convenzione finanziaria separata. Tali fondi, insieme agli importi provenienti dal bilancio nazionale polacco, rappresenteranno il contributo nazionale della Polonia, che sarà usato dal paese per effettuare i versamenti a fronte delle annuali richieste di fondi della Commissione. 3. I fondi PHARE saranno chiesti secondo il seguente prospetto: - 2 505 800 EUR per il contributo al programma Gioventù nel 2000; La parte rimanente del contributo della Polonia proverrà dal bilancio statale polacco. 4. Il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale dell'Unione europea si applica, in particolare, alla gestione del contributo della Polonia. Le spese di viaggio e di soggiorno, sostenute dai rappresentanti e dagli esperti polacchi nel quadro della loro partecipazione in qualità di osservatori ai lavori del comitato di cui all'allegato I, punto 11, o ad altre riunioni nel quadro dell'attuazione del programma, sono rimborsate dalla Commissione in base e conformemente alle procedure attualmente applicabili agli esperti non governativi degli Stati membri dell'Unione europea. 5. Dopo l'entrata in vigore della presente decisione e all'inizio di ogni anno successivo, la Commissione invierà alla Polonia una richiesta di fondi, che corrisponderà al suo contributo al programma contemplato dalla presente decisione. Il contributo è espresso in euro e versato su un conto bancario in euro della Commissione. In risposta alla richiesta di fondi, la Polonia verserà il proprio contributo: - entro il 1° maggio per la parte finanziata dal bilancio nazionale, purché la Commissione invii la richiesta di fondi prima del 1° aprile, altrimenti il versamento verrà effettuato al più tardi un mese dopo l'invio della richiesta di fondi; - entro il 1° maggio per la parte finanziata dai fondi PHARE, purché gli importi corrispondenti siano stati inviati alla Polonia entro tale data, altrimenti il versamento avverrà entro e non oltre 30 giorni dalla data in cui tali fondi sono stati inviati alla Polonia. 10 Qualsiasi ritardo nel pagamento del contributo darà luogo ad un pagamento, da parte della Polonia, di interessi sull'importo restante alla data di scadenza. Il tasso di interesse è pari al tasso applicato alla data della scadenza dalla Banca centrale europea per le sue operazioni in euro, maggiorato di 1,5 punti percentuali. 11 SCHEDA FINANZIARIA 1. DENOMINAZIONE DELL'AZIONE Partecipazione della Polonia al programma Gioventù 2. LINEA DI BILANCIO INTERESSATA B7-030 Aiuto economico ai paesi associati dell'Europa centrale e orientale 6091 Entrate provenienti dalla partecipazione di paesi dell'Europa centrale associati ai programmi comunitari 3. BASE GIURIDICA Trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto dell'articolo 149 con l'articolo 300, paragrafo 2; protocollo aggiuntivo all'accordo europeo con la Polonia, che prevede la partecipazione a programmi comunitari; decisione (. /2000/CE) del Parlamento europeo e del Consiglio, del. 2000, che istituisce il programma Gioventù, in particolare l'articolo 11. 4. 4. 1 DESCRIZIONE DELL'AZIONE Obiettivo generale Il protocolla aggiuntivo all'accordo europeo con la Polonia prevede la partecipazione della Polonia a programmi comunitari in numerosi settori, tra cui quello della gioventù. Oltre a contribuire all’attuazione delle disposizioni degli Accordi europei relative alla cooperazione economica e culturale, la partecipazione della Polonia consentirà al paese di familiarizzarsi con le procedure e i metodi utilizzati nei programmi comunitari. La Polonia partecipa al programma Gioventù per l'Europa dal 1° marzo 1998. In linea con la comunicazione della Commissione "Agenda 2000" del 16. 7. 1997 e con le conclusioni del Consiglio europeo di Lussemburgo, la partecipazione della Polonia a questo programma rientra nella strategia rafforzata di preadesione a sostegno della preparazione del paese alla futura adesione all'Unione. Il processo decisionale per l’apertura dei programmi presuppone una decisione del Consiglio di associazione tra l’Unione e la Polonia. La decisione del Consiglio di associazione del 27 febbraio 1998, che sancisce la partecipazione della Polonia a questo programma, è scaduta il 31 dicembre 1999. Questo nuovo progetto di decisione del Consiglio di associazione intende consentire il proseguimento della partecipazione della Polonia e garantire la continuità tra la il 12 nuovo programma Gioventù e il corrispondente precedente programma. Come la prima decisione, anche la presente fissa le condizioni, in particolare riguardo al contributo finanziario della Polonia, e le modalità pratiche della partecipazione al programma. 4. 2 Durata prevista e disposizioni per il rinnovo Fino alla fine del programma comunitario interessato (31. 12. 2006). 5. 5. 1 5. 2 5. 3 CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE O DELLE ENTRATE Spese non obbligatorie Stanziamenti dissociati Tipi di entrate previste Poiché l'articolo 3 del protocollo aggiuntivo all'accordo europeo stabilisce che la Polonia coprirà i costi derivanti dalla propria partecipazione, il paese verrà invitato a versare un contributo per partecipare al programma. Dal momento che ai sensi dello stesso articolo la Comunità può fornire un'integrazione al contributo della Polonia, la Polonia contribuirà solo parzialmente attingendo al proprio bilancio nazionale. La parte rimanente del suo contributo proverrà dal programma nazionale PHARE per il paese. I necessari fondi PHARE saranno imputati alla linea di bilancio B7-030 e trasferiti alla Polonia mediante una convenzione finanziaria separata. Tali fondi, insieme agli importi provenienti dal bilancio nazionale polacco, rappresenteranno il contributo nazionale della Polonia, che sarà usato dal paese per effettuare i versamenti a fronte delle annuali richieste di fondi della Commissione. Una volta che la Polonia avrà versato l'intero contributo, tale importo verrà trasferito alla voce 6091 delle entrate di bilancio UE. 6. TIPO DI SPESA O ENTRATA – Sovvenzione al 100% – Sovvenzione nel quadro di un cofinanziamento con altre fonti del settore pubblico o privato – Nessuna disposizione circa il rimborso parziale o totale del contributo finanziario comunitario – Per quanto concerne le entrate, il contributo della Polonia a copertura dei costi derivanti dalla sua partecipazione rientra nella voce 6091. Le entrate saranno attribuite alle voci di spesa del programma in questione e, se del caso, alle relative voci delle spese operative. Il totale delle entrate previste è indicato al punto 7. 4. 13 7. 7. 1 IMPATTO FINANZIARIO Metodo di calcolo del costo totale dell'azione (relazione tra singoli costi e costi complessivi) le Sulla base del protocollo aggiuntivo all'accordo europeo con la Polonia, disposizioni finanziarie e di bilancio per il programma in questione sono le seguenti: il contributo della Polonia tiene conto di due elementi: - i costi operativi prevedibili, calcolati sulla base del bilancio del programma (progetto preliminare di bilancio per Gioventù per il 2000) della stima della capacità di assorbimento del paese e della precedente esperienza di partecipazione del paese a Gioventù per l'Europa. - i costi amministrativi prevedibili, che corrispondono alle riunioni e alle missioni. Questi costi amministrativi previsti ammontano ogni anno a 19 000 EUR. Per finanziare il proprio contributo ai costi operativi, la Polonia utilizzerà una parte del proprio programma nazionale annuale PHARE a complemento degli importi provenienti dal bilancio nazionale. 7. 2 Ripartizione dei costi 3 759 000 EUR per il 2000. Di questo importo, 1 253 200 EUR proverranno dal bilancio nazionale polacco e 2 505 800 EUR da PHARE. 7. 3 Spese operative per studi, esperti, ecc. contenute nella parte B del bilancio p. m. : per un importo massimo proporzionato agli stanziamenti dello stesso tipo nelle dotazioni EUR 15 a favore del programma Gioventù, ma entro i limiti consentiti dalla parte di contributo proveniente dal bilancio nazionale del paese. 7. 4 Calendario degli stanziamenti d'impegno e di pagamento Importi da imputare alla voce B7-030 2 505 800 EUR nel 2000 in stanziamenti di impegno e di pagamento. Le entrate annuali prevedibili sono le seguenti: 3 759 000 EUR nel 2000, di cui 3 740 000 EUR per i costi operativi e 19 000 EUR per i costi amministrativi 8. MISURE ANTIFRODE Tutti i contratti, gli accordi e gli altri impegni giuridici della Commissione prevedono controlli in loco da parte della Commissione e della Corte dei conti. I beneficiari delle operazioni sono tenuti tra l’altro a presentare relazioni e resoconti finanziari, che vengono analizzati sotto il profilo del contenuto e dell’ammissibilità della spesa, in conformità con l'obiettivo del finanziamento comunitario. Le disposizioni antifrode delle voci di bilancio di base si applicano anche a questa voce, adattate al caso dei paesi dell’Europa centrale. 14 9. 9. 1 ELEMENTI DI ANALISI COSTO - EFFICACIA Obiettivi specifici e quantificati, destinatari L'obiettivo dell'apertura alla Polonia del programma Gioventù è di consentire a questo paese di beneficiare di vantaggi simili a quelli di cui usufruiscono gli Stati membri della Comunità. L'obiettivo essenziale dell'azione comunitaria in materia di gioventù è quello di permettere a tutti i cittadini europei di sfruttare al meglio le proprie potenzialità e di mettere a frutto il proprio senso dell'iniziativa e della creatività, in modo da avere un ruolo attivo nella società e nell'ambito della costruzione dell'Europa. Tale obiettivo si basa sulla progressiva creazione di uno spazio europeo aperto per la gioventù. L'obiettivo generale del programma Gioventù è quello di contribuire al processo educativo di tutti i giovani, mediante attività complementari rispetto a quelle che si svolgono negli Stati membri o che sono previste a livello comunitario nei settori dell'istruzione e della formazione. Il programma mira in modo specifico a: – promuovere gli scambi di giovani tra i 15 e i 25 anni residenti in uno o più Stati membri; – sostenere iniziative e progetti a carattere innovativo - di interesse comunitario o di natura transnazionale - realizzati da giovani per i giovani, che consentano loro di svolgere un ruolo attivo e riconosciuto nella società e di sviluppare le proprie attitudini personali, il proprio senso della solidarietà e la propria autonomia; la propria creatività, – creare le condizioni favorevoli ad un miglioramento della qualità delle riunioni e di tutte le azioni intraprese nell'ambito del programma; – sostenere la formazione degli animatori della gioventù, per consentire ai giovani di beneficiare di azioni comuni di alta qualità, legate agli obiettivi generali del programma; – intensificare la cooperazione tra gli Stati membri e tra questi e la Commissione, mediante scambi di esperienze e iniziative comuni su scala comunitaria, e sostenere così gli Stati membri nel loro sforzo di miglioramento della qualità dei servizi e delle misure a favore dei giovani, in particolare mediante lo sviluppo di attività che mirano a fornire ai giovani informazioni riguardanti gli obiettivi del programma; – rafforzare il senso di solidarietà, promuovendo la partecipazione attiva e l'integrazione dei giovani nella società e incentivando nei giovani l'acquisizione di nuove capacità e competenze attraverso l'informale esperienza di apprendimento rappresentata dalla partecipazione ad attività transnazionali del servizio volontario europeo a favore delle comunità locali. 9. 2 Giustificazione dell’azione – Necessità dell'aiuto finanziario della Comunità Considerando gli alti costi legati alla partecipazione al programma e la precaria situazione di bilancio della Polonia, l'assistenza di PHARE è indispensabile. 15 – Scelta delle modalità d’intervento Grazie al contributo proveniente dal bilancio nazionale, a cui si aggiunge un contributo PHARE, l'integrazione della Polonia nel programma in questione permetterà ai cittadini di collaborare con le loro controparti negli attuali Stati membri dell'Ue. L’integrazione di cittadini polacchi nelle reti comunitarie contribuirà in modo significativo alla preparazione della Polonia alla futura adesione. – Principali incognite che gravano sui risultati specifici dell'azione Poiché la selezione dei progetti avverrà su base qualitativa, l'impatto reale potrà essere valutato soltanto in funzione delle capacità di risposta delle organizzazioni polacche agli inviti a presentare proposte che saranno lanciati dalla Commissione nel quadro del programma. 9. 3 Controllo e valutazione dell’azione Le procedure di controllo e valutazione previste dal programma Gioventù (in particolare le valutazioni previste nella decisione che istituisce il programma) copriranno anche le azioni finanziate a favore di beneficiari polacchi. 10. SPESE AMMINISTRATIVE (SEZIONE III, PARTE A DEL BILANCIO) La mobilitazione effettiva delle risorse amministrative necessarie dipenderà dalla decisione annuale della Commissione in materia di assegnazione delle risorse, che terrà conto dell'entità del personale e degli importi supplementari autorizzati dall'autorità di bilancio. 16 10. 1 Incidenza a livello di personale Tipo di posto Personale da assegnare alla gestione dell'azione Fonte Durata Posti permanenti Posti a tempo determinato Funzionari o personale a tempo determinato A B C Altre risorse Totale 1 1 Risorse aggiuntive 2000-2006 Risorse esistenti nella DG o nella sezione interessate 1 1 10. 2 Impatto finanziario complessivo delle risorse umane Importi Metodo di calcolo (costo complessivo per il periodo 2000-2006) EUR Funzionari (*) 756 000 1 persona x 7 anni x 108 000 Personale a tempo determinato Altre risorse Totale 756 000 (*)Utilizzando le esistenti risorse necessarie a gestire l'azione (calcolo basato sui titoli A1, A2, A4, A5 e A7) 17 10. 3 Aumento delle altre spese amministrative determinato dall’azione EUR Linea di bilancio Importi Metodo di calcolo (costo annuo dell'azione) A 7010 –missioni A 7031 –comitati 3 000 4 000 1 100 EUR x 3 missioni annue Indennità di viaggio e di soggiorno per 2 partecipanti a 2 riunioni della durata di due giorni A 7030 - altre riunioni 8 000 Indennità di viaggio e di soggiorno per 2 partecipanti a 4 riunioni della durata di due giorni 4 000 19 000 Totale Indennità di viaggio e di soggiorno per 1 esperto per la partecipazione a 4 riunioni della durata di due giorni Per le spese di cui sopra si utilizzeranno le entrate (articolo 4, paragrafo 2, terzo trattino del regolamento finanziario) derivanti dal contributo della Polonia (cfr. punti 5. 3 e 7. 4 della scheda finanziaria). 18