title: Proposta di decisione del Consiglio relativa alla posizione della Comunità nell'ambito del Consiglio di associazione in merito alla partecipazione della Repubblica slovacca a programmi comunitari nei settori della formazione e dell'istruzione

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text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE Bruxelles, 14. 04. 2000 COM(2000) 217 definitivo 2000/0092 (ACC) Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione della Comunità nell'ambito del Consiglio di associazione in merito alla partecipazione della Repubblica slovacca a programmi comunitari nei settori della formazione e dell'istruzione (presentata dalla Commissione) RELAZIONE Il Consiglio europeo di Helsinki del dicembre 1999 ha confermato il processo di allargamento avviato in occasione della riunione del 1997 a Lussemburgo. Il Consiglio ha ribadito le caratteristiche della strategia di preadesione rafforzata, di cui un aspetto importante è costituito dalla partecipazione di 13 Stati candidati ai programmi comunitari. Per quanto attiene ai dieci paesi candidati dell'Europa centrale e orientale (PECO), la partecipazione a programmi è prevista dai rispettivi accordi europei. Conformemente agli accordi europei, le condizioni e le modalità della partecipazione di questi paesi sono definite dai rispettivi Consigli di associazione. Per quanto riguarda i programmi nei settori dell'istruzione, della formazione e della gioventù, tutti i paesi PECO hanno partecipato nel 1999 alla prima fase dei programmi Leonardo da Vinci, Socrate e Gioventù per l'Europa. Per alcuni paesi la partecipazione ha avuto inizio già nel 1997, per altri nel 1998 e per altri ancora nel 1999. La partecipazione a questi programmi ha rappresentato un elemento importante del processo di preadesione di tali paesi. Le decisioni dei Consigli di associazione che fissavano le modalità della partecipazione, così come le decisioni che istituivano i programmi stessi, sono scadute il 31 dicembre 1999. Ai vecchi programmi stanno subentrando la seconda fase di Leonardo da Vinci, la seconda fase di Socrate e un nuovo programma Gioventù. Le decisioni che istituiscono la seconda fase di Leonardo da Vinci e di Socrate stabiliscono che detti programmi siano aperti alla partecipazione dei PECO. Una disposizione simile è inclusa nel progetto di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il programma d'azione comunitario Gioventù, attualmente in fase di adozione. Tutti i PECO hanno confermato la propria volontà di partecipare ai nuovi programmi a partire dal 2000 e di versare il proprio contributo finanziario che proverrà in parte dai bilanci nazionali e in parte dalla loro dotazione annuale Phare. Come stabilito nelle conclusioni della riunione del Consiglio europeo di Lussemburgo del 12 e 13 dicembre 1997, i contributi finanziari propri di questi paesi stanno aumentando progressivamente. Data la natura transnazionale di questi programmi, nell'interesse di tutte le parti le attività intraprese nell'ambito della prima generazione di programmi dovrebbero poter continuare nei programmi successivi senza che vi siano interruzioni. Per consentire ai PECO di partecipare ai nuovi programmi sin dal loro inizio, la Commissione ha proposto che siano adottate due decisioni a livello di ciascun Consiglio di associazione: una per i due programmi già avviati, Leonardo da Vinci II e Socrate II, e una per il programma Gioventù. Pertanto, le decisioni proposte in relazione a Leonardo da Vinci II e Socrate II possono essere adottate per prime, mentre quelle proposte in relazione a Gioventù possono essere adottate non appena entrerà in vigore la decisione che istituisce il programma. I progetti di decisione dei Consigli di associazione trattano principalmente i seguenti punti: • i progetti e le iniziative presentati dai partecipanti dei PECO sono soggetti alle stesse condizioni, norme e procedure che, nell'ambito degli stessi programmi, vengono applicate agli Stati membri, con particolare riguardo per la presentazione, la valutazione e la selezione delle domande e dei progetti, nonché in relazione alle responsabilità delle strutture nazionali nell'attuazione dei programmi e alle attività connesse al controllo della loro partecipazione ai programmi stessi; 2 • i PECO verseranno ogni anno un contributo ai programmi, conformemente a quanto stabilito dalle decisioni dei Consigli di associazione. Tale contributo non verrà rimborsato ai PECO, se, alla fine dell'anno, i risultati comportano un costo inferiore al contributo versato; • come stabilito nelle conclusioni della riunione del Consiglio europeo di Lussemburgo, i PECO saranno invitati a partecipare ai comitati di programma in qualità di osservatori, per i punti che li riguardano; • le decisioni saranno applicabili per la durata dei programmi ed entreranno in vigore il giorno in cui sono adottate. Una sollecita adozione delle decisioni dei Consigli di associazione consentirebbe di mantenere l'integrazione dei paesi candidati nelle reti comunitarie e nelle altre attività nei settori dell'istruzione, della formazione professionale e della gioventù senza interruzioni. Pertanto, si invita il Consiglio ad adottare l'allegata proposta di decisione del Consiglio relativa alla posizione della Comunità nell'ambito del Consiglio di associazione in merito alla partecipazione della Repubblica slovacca a programmi comunitari nei settori della formazione e dell'istruzione. 3 Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione della Comunità nell'ambito del Consiglio di associazione in merito alla partecipazione della Repubblica slovacca a programmi comunitari nei settori della formazione e dell'istruzione IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto degli articoli 149 e 150 con l'articolo 300, paragrafo 2, vista la proposta della Commissione, considerando quanto segue: (1) (2) (3) (4) Il protocollo aggiuntivo all'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica slovacca, dall'altra, è stato concluso mediante decisione del Consiglio e della Commissione del 4 dicembre 1995; la Repubblica slovacca può Ai sensi dell'articolo 1 del protocollo aggiuntivo, partecipare a programmi quadro, a programmi specifici, a progetti o a altre azioni della Comunità, in particolare nei settori della formazione e dell'istruzione, e, ai sensi dell'articolo 2 dello stesso protocollo, è il Consiglio di associazione a stabilire le condizioni e le modalità della partecipazione del paese a tali attività; A seguito della decisione 1/98 del Consiglio di associazione tra le Comunità europee e loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica slovacca, dall'altra1, del i 3 marzo 1998, la Repubblica slovacca partecipa dal 1° aprile 1998 alla prima fase dei programmi Leonardo da Vinci e Socrate; La decisione del Consiglio (1999/382/CE), del 26 aprile 1999, che istituisce la seconda fase del programma d'azione comunitario in materia di formazione professionale "Leonardo da Vinci"2, in particolare l'articolo 10, e la decisione (253/2000/CE) del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 gennaio 2000, che istituisce la seconda in fase del programma d'azione comunitaria in materia di particolare alla partecipazione dei paesi associati dell'Europa centrale e orientale, secondo le condizioni stabilite negli accordi europei, nei relativi protocolli aggiuntivi e nelle decisioni dei rispettivi Consigli di associazione, istruzione "Socrate"3, stabiliscono che tali programmi l'articolo 12, sono aperti 1 2 3 GU L 88 del 24. 3. 1998, pag. 49. GU L 146 dell'11. 6. 1999, pag. 33. GU L 28 del 3. 2. 2000, pag. 1. 4 DECIDE: La posizione che la Comunità adotterà nell'ambito del Consiglio di associazione istituito dall'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica slovacca, dall'altra, in merito alla partecipazione della Repubblica slovacca ai programmi comunitari nei settori della formazione e dell'istruzione è contenuta nell’allegato progetto di decisione del Consiglio di associazione. Fatto a Bruxelles, Per il Consiglio Il Presidente 5 Progetto di DECISIONE N. / 2000 DEL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica slovacca, dall'altra del. recante adozione delle condizioni e delle modalità di partecipazione della Repubblica slovacca a programmi comunitari nei settori della formazione e dell'istruzione IL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE, visto il protocollo aggiuntivo all'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica slovacca, dall'altra, relativo alla partecipazione della Repubblica slovacca a programmi comunitari, in particolare gli articoli 1 e 21, considerando quanto segue: (1) (2) (3) Ai sensi dell'articolo 1 del protocollo aggiuntivo, la Repubblica slovacca può partecipare a programmi quadro, a programmi specifici, a progetti o a altre azioni della Comunità, in particolare nei settori della formazione e dell'istruzione; Ai sensi dell'articolo 2 del protocollo aggiuntivo, il Consiglio di associazione stabilisce le condizioni e le modalità della partecipazione della Repubblica slovacca a tali attività; A seguito della decisione 1/98 del Consiglio di associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica slovacca, dall'altra2, del 3 marzo la Repubblica slovacca partecipa dal 1° aprile 1998 alla prima fase dei 1998, programmi Leonardo da Vinci e Socrate e ha espresso il desiderio di partecipare anche alla seconda fase, DECIDE: Articolo 1 La Repubblica slovacca partecipa alla seconda fase dei programmi della Comunità europea Leonardo da Vinci e Socrate (in appresso Leonardo da Vinci II e Socrate II), conformemente alle condizioni e alle modalità descritte negli allegati I e II che formano parte integrante della presente decisione. 1 2 GU L 115 del 9. 5. 1996, pag. 43. GU L 88 del 24. 3. 1998, pag. 49. 6 La presente decisione si applica per la durata dei programmi Leonardo da Vinci II e Socrate II, con decorrenza dal 1° gennaio 2000. Articolo 2 Articolo 3 La presente decisione entra in vigore il giorno della sua adozione da parte del Consiglio di associazione. Fatto a Bruxelles, Per il Consiglio di associazione Il Presidente 7 ALLEGATO I Condizioni e modalità della partecipazione della Repubblica slovacca ai programmi "Leonardo da Vinci II" e "Socrate II" 1. La Repubblica slovacca partecipa alle attività dei programmi "Leonardo da Vinci II" e "Socrate II" (in appresso denominati "i programmi") nel rispetto - salvo altre disposizioni della presente decisione - degli obiettivi, dei criteri, delle procedure e dei termini definiti dalla decisione (1999/382/CE) del Consiglio, del 26 aprile 1999, e dalla decisione (253/2000/CE), del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 gennaio 2000, che istituiscono questi programmi d'azione comunitari. 2. A norma dell'articolo 5 delle decisioni relative a Leonardo da Vinci II e a Socrate II nonché delle disposizioni relative alle responsabilità degli Stati membri e della Commissione riguardo alle agenzie nazionali Leonardo da Vinci e Socrate, adottate dalla Commissione, la Repubblica slovacca crea le strutture adeguate per la gestione coordinata delle azioni del programma a livello nazionale e adotta le misure necessarie a garantire l'adeguato finanziamento di tali agenzie, che nell'ambito del programma riceveranno contributi per le loro attività. La Repubblica slovacca adotta tutte le altre misure necessarie per una gestione efficace dei programmi a livello nazionale. 3. Per partecipare ai programmi, la Repubblica slovacca versa ogni anno un contributo al bilancio generale dell'Unione europea, conformemente alle modalità descritte nell'allegato II. Al fine di tener conto degli sviluppi del programma o dell'evoluzione della capacità di il comitato di associazione è autorizzato, se assorbimento della Repubblica slovacca, necessario, ad adeguare il contributo, in modo da evitare squilibri di bilancio nell'attuazione dei programmi. 4. Le condizioni e le modalità di presentazione, valutazione e selezione delle domande delle istituzioni, delle organizzazioni e dei cittadini slovacchi aventi diritto, sono le stesse che valgono per le istituzioni, le organizzazioni e i cittadini aventi diritto nella Comunità. La Commissione può prendere in considerazione anche esperti slovacchi, quando, conformemente alle pertinenti disposizioni delle decisioni che istituiscono i programmi, nomina esperti indipendenti che forniscano assistenza per la valutazione dei progetti. 5. Al fine di garantire la dimensione comunitaria del programma, per essere ammissibili al sostegno finanziario della Comunità i progetti e le attività devono includere almeno un partner appartenente ad uno degli Stati membri della Comunità. 6. I fondi a favore delle attività di mobilità di cui all'allegato I, sezione III, punto 1, della decisione relativa a Leonardo da Vinci II, e delle azioni decentrate di Socrate, nonché per il sostegno finanziario alle attività delle agenzie nazionali create conformemente al precedente punto 2 saranno assegnati alla Repubblica slovacca in base alla suddivisione annuale della dotazione finanziaria del programma decisa a livello comunitario e al contributo della Repubblica slovacca al programma. Il sostegno finanziario alle attività delle agenzie nazionali non sarà mai superiore al 50% del bilancio a favore dei programmi di lavoro delle agenzie nazionali. 8 7. Gli Stati membri della Comunità e la Repubblica slovacca si impegneranno al massimo, nell'ambito delle attuali disposizioni, per facilitare la libera circolazione e il soggiorno di studenti, formatori, personale amministrativo delle università, giovani e di altre persone aventi diritto, che viaggiano tra la Repubblica slovacca e gli Stati membri della Comunità nel quadro della loro partecipazione ad attività contemplate dalla presente decisione. tirocinanti, insegnanti, 8. La Repubblica slovacca esenta le attività contemplate dalla presente decisione da imposte indirette e dazi doganali e non applica divieti e restrizioni sulle importazioni ed esportazioni relative a beni e servizi destinati ad essere utilizzati nell'ambito di tali attività. 9. Fatte salve le responsabilità della Commissione delle Comunità europee e della Corte dei conti delle Comunità europee nel monitoraggio e nella valutazione dei programmi, conformemente alle decisioni relative ai programmi Leonardo da Vinci e Socrate (rispettivamente articoli 13 e 14), la partecipazione della Repubblica slovacca ai programmi sarà oggetto di controllo costante e congiunto da parte della Commissione delle Comunità europee e della Repubblica slovacca. La Repubblica slovacca presenta alla Commissione apposite relazioni e partecipa ad altre attività specifiche organizzate dalla Comunità in questo contesto. 10. Ai sensi dei regolamenti finanziari della Comunità, le intese contrattuali concluse con o da organismi slovacchi disciplinano i controlli e le verifiche contabili da esperirsi da parte o sotto il controllo della Commissione e della Corte dei conti. Le verifiche contabili possono tali organismi essere eseguite con lo scopo di controllare le entrate e le spese di relativamente ai loro obblighi contrattuali nei confronti della Comunità. Le competenti autorità slovacche provvedono a prestare, in uno spirito di collaborazione e nel reciproco interesse, tutta l’assistenza necessaria o utile, secondo le circostanze, per l’esecuzione di tali controlli e verifiche contabili. Le disposizioni relative alle responsabilità degli Stati membri e della Commissione riguardo alle agenzie nazionali Leonardo da Vinci e Socrate, adottate dalla Commissione, si applicheranno alle relazioni tra Repubblica slovacca, Commissione e agenzie nazionali slovacche. Nel caso di irregolarità, negligenze o frodi imputabili alle agenzie nazionali slovacche, le autorità slovacche saranno responsabili per i fondi non recuperati. 11. Fatte salve le procedure di cui all'articolo 7 della decisione relativa a Leonardo da Vinci II e all'articolo 8 della decisione relativa a Socrate II, i rappresentanti della Repubblica slovacca parteciperanno ai comitati di programma in qualità di osservatori, per i punti che li riguardano. Per la discussione degli altri punti e al momento del voto, tali comitati si riuniranno senza la presenza di rappresentanti slovacchi. 12. La lingua utilizzata per ogni tipo di contatto con la Commissione, nelle procedure relative alle domande, nei contratti, nelle relazioni presentate e in tutti gli altri aspetti amministrativi dei programmi sarà una delle lingue ufficiali della Comunità. 13. La Comunità e la Repubblica slovacca possono interrompere le attività contemplate dalla presente decisione in qualsiasi momento previo preavviso scritto di dodici mesi. I progetti e le attività in corso al momento dell'interruzione continueranno e verranno portate a termine ai sensi delle condizioni stabilite nella presente decisione. 9 ALLEGATO II Contributo finanziario della Repubblica slovacca ai programmi Leonardo da Vinci II e Socrate II 1. Leonardo da Vinci Per partecipare al programma Leonardo da Vinci II, la Repubblica slovacca dovrà versare al bilancio dell'Unione europea il seguente contributo finanziario (in EUR): Anno 2000 Anno 2001 Anno 2002 Anno 2003 Anno 2004 Anno 2005 Anno 2006 2 068 000 2 126 000 2 268 000 2 369 000 2 469 000 2 597 000 2 697 000 2. Socrate Il contributo finanziario che la Repubblica slovacca dovrà versare al bilancio dell'Unione europea per partecipare al programma Socrate II nel 2000. sarà di 2 131 000 euro. Nel corso del 2000, il Consiglio di associazione stabilirà l'importo del contributo che la Repubblica slovacca dovrà versare per i prossimi anni del programma. 3. La Repubblica slovacca verserà il contributo di cui sopra, attingendo in parte al bilancio nazionale slovacco e in parte dal programma nazionale PHARE per la Repubblica slovacca. Tramite una procedura di programmazione separata PHARE, i fondi PHARE richiesti saranno trasferiti alla Repubblica slovacca mediante una convenzione finanziaria separata. Tali fondi, insieme agli importi provenienti dal bilancio nazionale slovacco, rappresenteranno il contributo nazionale della Repubblica slovacca, che sarà usato dal paese per effettuare i versamenti a fronte delle annuali fondi della Commissione. richieste di 4. I fondi PHARE saranno chiesti secondo il seguente prospetto: - 1 456 700 EUR per il contributo al programma Socrate II nel 2000; - per il contributo al programma Leonardo da Vinci II, i seguenti importi annui (in EUR): Anno 2000 Anno 2001 Anno 2002 Anno 2003 Anno 2004 Anno 2005 Anno 2006 1 430 800 1 262 000 1 122 000 Importo ancora da precisare Importo ancora da precisare Importo ancora da precisare Importo ancora da precisare La parte rimanente del contributo della Repubblica slovacca proverrà dal bilancio statale slovacco. 5. Il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale dell'Unione europea si applica, in particolare, alla gestione del contributo della Repubblica slovacca. Le spese di viaggio e di soggiorno, sostenute dai rappresentanti e dagli esperti slovacchi nel quadro della loro partecipazione in qualità di osservatori ai lavori dei comitati di cui all'allegato I, punto 11, o ad altre riunioni nel quadro dell'attuazione dei programmi, sono 10 rimborsate dalla Commissione in base e conformemente alle procedure attualmente applicabili agli esperti non governativi degli Stati membri dell'Unione europea. 6. Dopo l'entrata in vigore della presente decisione e all'inizio di ogni anno successivo, la Commissione invierà alla Repubblica slovacca una richiesta di fondi, che corrisponderà al suo contributo a ciascuno dei programmi contemplati dalla presente decisione. Il contributo è espresso in euro e versato su un conto bancario in euro della Commissione. In risposta alla richiesta di fondi, la Repubblica slovacca verserà il proprio contributo: - entro il 1° maggio per la parte finanziata dal bilancio nazionale, purché la Commissione invii la richiesta di fondi prima del 1° aprile, altrimenti il versamento verrà effettuato al più tardi un mese dopo l'invio della richiesta di fondi; - entro il 1° maggio per la parte finanziata dai fondi PHARE, purché gli importi corrispondenti siano stati inviati alla Repubblica slovacca entro tale data, altrimenti il versamento avverrà entro e non oltre 30 giorni dalla data in cui tali fondi sono stati inviati alla Repubblica slovacca. Qualsiasi ritardo nel pagamento del contributo darà luogo ad un pagamento, da parte della Repubblica slovacca, di interessi sull'importo restante alla data di scadenza. Il tasso di interesse è pari al tasso applicato alla data della scadenza dalla Banca centrale europea per le sue operazioni in euro, maggiorato di 1,5 punti percentuali. 11 SCHEDA FINANZIARIA 1. DENOMINAZIONE DELL'AZIONE Partecipazione della Repubblica slovacca ai programmi Leonardo da Vinci e Socrate 2. LINEA DI BILANCIO INTERESSATA B7-030 Aiuto economico ai paesi associati dell'Europa centrale e orientale 6091 Entrate provenienti dalla partecipazione di paesi dell'Europa centrale associati ai programmi comunitari 3. BASE GIURIDICA Trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto degli articoli 149 e 150 con l'articolo 300, paragrafo 2; protocollo aggiuntivo all'accordo europeo con la Repubblica slovacca, che prevede la partecipazione a programmi comunitari; decisione del Consiglio (1999/382/CE), del 26 aprile 1999, che istituisce la seconda fase del programma Leonardo da Vinci, in particolare l'articolo 10; decisione (253/2000/CE) del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 gennaio 2000, che istituisce la seconda fase del programma Socrate, in particolare l'articolo 12. 4. 4. 1 DESCRIZIONE DELL'AZIONE Obiettivo generale Il protocolla aggiuntivo all'accordo europeo con la Repubblica slovacca prevede la partecipazione della Repubblica slovacca a programmi comunitari in numerosi settori, tra cui quelli dell'istruzione e della formazione professionale. Oltre a contribuire all’attuazione delle disposizioni degli Accordi europei relative alla cooperazione economica e culturale, la partecipazione della Repubblica slovacca consentirà al paese di familiarizzarsi con le procedure e i metodi utilizzati nei programmi comunitari. Dal 1° aprile 1998, la Repubblica slovacca partecipa alla prima fase dei programmi Leonardo da Vinci e Socrate. In linea con la comunicazione della Commissione "Agenda 2000" del 16. 7. 1997 e con le conclusioni del Consiglio europeo di Lussemburgo, la partecipazione della Repubblica slovacca a questi programmi rientra nella strategia rafforzata di preadesione a sostegno della preparazione del paese alla futura adesione all'Unione. 12 Il processo decisionale per l’apertura dei programmi presuppone una decisione del Consiglio di associazione tra l’Unione e la Repubblica slovacca. La decisione del Consiglio di associazione del 3 marzo 1998, che sancisce la partecipazione della repubblica il 31 dicembre 1999. fase di questi programmi, alla prima slovacca scaduta è Questo nuovo progetto di decisione del Consiglio di associazione intende consentire il proseguimento della partecipazione della Repubblica slovacca e garantire la continuità tra la prima e la seconda parte di questi programmi. Come la prima decisione, anche la presente fissa le condizioni, in particolare riguardo al contributo finanziario della Repubblica slovacca, e le modalità pratiche della partecipazione a questi programmi. 4. 2 Durata prevista e disposizioni per il rinnovo Fino alla fine dei programmi comunitari interessati (31. 12. 2006). 5. 5. 1 5. 2 5. 3 CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE O DELLE ENTRATE Spese non obbligatorie Stanziamenti dissociati Tipi di entrate previste Poiché l'articolo 3 del protocollo aggiuntivo all'accordo europeo stabilisce che la Repubblica slovacca coprirà i costi derivanti dalla propria partecipazione, il paese verrà invitato a versare un contributo per partecipare ai programmi. Dal momento che ai sensi dello stesso articolo la Comunità può fornire un'integrazione al la Repubblica slovacca contribuirà solo contributo della Repubblica slovacca, parzialmente attingendo al proprio bilancio nazionale. La parte rimanente del suo contributo proverrà dal programma nazionale PHARE per il paese. I necessari fondi PHARE saranno imputati alla linea di bilancio B7-030 e trasferiti alla Repubblica slovacca mediante una convenzione finanziaria separata. Tali fondi, insieme agli importi provenienti dal bilancio nazionale slovacco, rappresenteranno il contributo nazionale della Repubblica slovacca, che sarà usato dal paese per effettuare i versamenti a fronte delle annuali richieste di fondi della Commissione. Una volta che la Repubblica slovacca avrà versato l'intero contributo, tale importo verrà trasferito alla voce 6091 delle entrate di bilancio UE. 6. TIPO DI SPESA O ENTRATA – Sovvenzione al 100% – Sovvenzione nel quadro di un cofinanziamento con altre fonti del settore pubblico o privato – Nessuna disposizione circa il rimborso parziale o totale del contributo finanziario comunitario 13 7. 7. 1 – Per quanto concerne le entrate, il contributo della Repubblica slovacca a copertura dei costi derivanti dalla sua partecipazione rientra nella voce 6091. Le entrate saranno attribuite alle voci di spesa dei due programmi in questione e, se del caso, alle relative voci delle spese operative. Il totale delle entrate previste è indicato al punto 7. 4. IMPATTO FINANZIARIO Metodo di calcolo del costo totale dell'azione (relazione tra singoli costi e costi complessivi) Sulla base del protocollo aggiuntivo all'accordo europeo con la Repubblica slovacca, le disposizioni finanziarie e di bilancio per i due programmi in questione sono le seguenti: il contributo della Repubblica slovacca tiene conto di due elementi: - i costi operativi prevedibili, calcolati sulla base dei bilanci dei programmi (la suddivisione annuale provvisoria della dotazione finanziaria di Leonardo da Vinci e il progetto preliminare di bilancio per Socrate per il 2000), della stima della capacità di assorbimento del paese e della precedente esperienza di partecipazione del paese alla prima fase dei programmi Leonardo da Vinci e Socrate, - i costi amministrativi prevedibili, che corrispondono alle riunioni e alle missioni. Questi costi amministrativi previsti ammontano ogni anno a 24 000 EUR per Leonardo da Vinci e a 50 000 EUR per Socrate. Per finanziare il proprio contributo ai costi operativi, la Repubblica slovacca utilizzerà una parte del proprio programma nazionale annuale PHARE a complemento degli importi provenienti dal bilancio nazionale. 7. 2 Ripartizione dei costi (in euro) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Totale Leonardo da Vinci 2 068 000 2 126 000 2 268 000 2 369 000 2 469 000 2 597 000 2 697 000 16 594 000 Socrate 2 131 000 2 131 000 TOTALE 4 199 000 2 126 000 2 268 000 2 369 000 2 469 000 2 597 000 2 697 000 18 725 000 7. 3 Spese operative per studi, esperti, ecc. contenute nella parte B del bilancio p. m. : per un importo massimo proporzionato agli stanziamenti dello stesso tipo nelle dotazioni EUR 15 a favore di Leonardo da Vinci e Socrate, ma entro i limiti consentiti dalla parte di contributo proveniente dal bilancio nazionale del paese. 14 7. 4 Calendario degli stanziamenti d'impegno e di pagamento Importi da imputare alla voce B7-030 2000 2001 2002 TOTALE Stanz. d'impegno Stanz. di pagam. 2 887 500 1 262 000 1 122 000 5 271 500 2 887 500 1 262 000 1 122 000 5 271 500 Le entrate annuali prevedibili sono le seguenti: Voce 6091 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 TOTALE parte operativa 4 125 000 2 102 000 2 244 000 2 345 000 2 445 000 2 573 000 2 673 000 18 507 000 parte amministrativa 74 000 24 000 24 000 24 000 24 000 24 000 24 000 218 000 TOTALE 4 199 000 2 126 000 2 268 000 2 369 000 2 469 000 2 597 000 2 697 000 18 725 000 8. MISURE ANTIFRODE Tutti i contratti, gli accordi e gli altri impegni giuridici della Commissione prevedono controlli in loco da parte della Commissione e della Corte dei conti. I beneficiari delle operazioni sono tenuti tra l’altro a presentare relazioni e resoconti finanziari, che vengono analizzati sotto il profilo del contenuto e dell’ammissibilità della spesa, in conformità con l'obiettivo del finanziamento comunitario. Le disposizioni antifrode delle voci di bilancio di base si applicano anche a questa voce, adattate al caso dei paesi dell’Europa centrale. 9. 9. 1 ELEMENTI DI ANALISI COSTO - EFFICACIA Obiettivi specifici e quantificati, destinatari L'obiettivo dell'apertura alla Repubblica slovacca dei programmi Leonardo da Vinci II e Socrate II è di consentire a questo paese di beneficiare di vantaggi simili a quelli di cui usufruiscono gli Stati membri della Comunità. L'obiettivo essenziale dell'azione comunitaria in materia di istruzione e formazione è quello di permettere a tutti i cittadini europei di sfruttare al meglio le proprie potenzialità e di mettere a frutto il proprio senso dell'iniziativa e della creatività, in modo da avere un ruolo attivo nella società e nell'ambito della costruzione dell'Europa. Tale obiettivo si basa sulla progressiva creazione di uno spazio europeo aperto per l'istruzione e la formazione. Nel settore dell'istruzione la finalità principale del programma Socrate II è quella di contribuire allo sviluppo di un'istruzione di qualità, incentivando la collaborazione tra gli Stati membri. Il programma mira in modo specifico a: 15 – sviluppare la dimensione europea dell'istruzione a tutti i livelli, al fine di rafforzare lo spirito di cittadinanza europea, attingendo al patrimonio culturale dei singoli stati membri; – promuovere un miglioramento quantitativo e qualitativo della conoscenza delle lingue dell'Unione europea, in particolare quelle meno diffuse e insegnate, al fine di rafforzare la comprensione e la solidarietà tra i popoli dell'Unione europea e promuovere la dimensione interculturale dell'insegnamento; – promuovere un'ampia e costante collaborazione tra gli istituti di ogni livello, valorizzando il loro potenziale intellettuale e pedagogico; – incoraggiare la mobilità degli in modo da contribuire al miglioramento qualitativo delle loro competenze, conferendo agli studi una dimensione europea; insegnanti, – incoraggiare la mobilità degli studenti, consentendo loro di effettuare una parte dei loro studi in un altro Stato membro, al fine di consolidare la dimensione europea dell'istruzione; – favorire i contatti tra studenti dell'Unione europea, promuovendo la dimensione europea della loro istruzione; – promuovere il riconoscimento accademico dei diplomi, dei periodi di studio e di altre qualifiche, allo scopo di agevolare lo sviluppo di uno spazio europeo aperto nel settore dell'istruzione; – incoraggiare l'istruzione aperta e a distanza nel quadro delle attività previste dal programma; – promuovere gli scambi di informazioni e di esperienze, affinché la diversità e la specificità dei sistemi educativi degli Stati membri diventino una fonte di arricchimento e di incentivazione reciproca. l'obiettivo principale del programma Nel settore della formazione professionale, Leonardo da Vinci è quello di mettere in atto una politica di formazione professionale, intesa ad appoggiare e completare le azioni degli Stati membri. Gli obiettivi principali del programma sono i seguenti: innalzando il – sostenere il miglioramento dei sistemi e delle strutture di formazione professionale negli Stati membri, livello della formazione professionale iniziale, agevolando l'entrata dei giovani nel mondo del lavoro, migliorando la qualità dei corsi di formazione professionale permanente degli Stati membri, sostenendo l'informazione e l'orientamento professionale, promuovendo la parità di opportunità tra uomini e donne nella formazione professionale, e migliorando la qualità dei corsi di formazione professionale a favore delle persone svantaggiate sul mercato del lavoro (che rischiano l'esclusione sociale ad esempio per cause socioeconomiche, geografiche o etniche, a seguito di handicap fisici o mentali, o per la mancanza dei titoli necessari); 16 – sostenere il miglioramento delle azioni di formazione professionale) che riguardano imprese e lavoratori (compresa la cooperazione università/industria, aggiornando la formazione professionale in vista dei cambiamenti tecnologici e del loro impatto sul lavoro, sulle qualifiche e sulle competenze necessarie, lavoratori, investendo nella trasferendo le innovazioni tecnologiche, nel quadro di una cooperazione tra imprese e università in materia di formazione professionale permanente, e promuovendo la parità di opportunità tra uomini e donne; formazione professionale permanente dei – sostenere lo sviluppo delle competenze linguistiche e della conoscenza e della diffusione delle innovazioni nel settore della formazione professionale. 9. 2 Giustificazione dell’azione – Necessità dell'aiuto finanziario della Comunità Considerando gli alti costi legati alla partecipazione ai programmi e la precaria situazione di bilancio della Repubblica slovacca, l'assistenza di PHARE è indispensabile. – Scelta delle modalità d’intervento Grazie al contributo proveniente dal bilancio nazionale, a cui si aggiunge un contributo PHARE, l'integrazione della Repubblica slovacca nei programmi in questione permetterà ai cittadini di collaborare con le loro controparti negli attuali Stati membri dell'Ue. L’integrazione di cittadini slovacchi nelle reti comunitarie contribuirà in modo significativo alla preparazione della Repubblica slovacca alla futura adesione. – Principali incognite che gravano sui risultati specifici dell'azione Poiché la selezione dei progetti avverrà su base qualitativa, l'impatto reale potrà essere valutato soltanto in funzione delle capacità di risposta delle imprese e delle istituzioni slovacche agli inviti a presentare proposte che saranno lanciati dalla Commissione nel quadro dei due programmi. 9. 3 Controllo e valutazione dell’azione Le procedure di controllo e valutazione previste dai programmi Leonardo da Vinci II e Socrate II (in particolare le valutazioni previste nelle decisioni che istituiscono i due programmi) copriranno anche le azioni finanziate a favore di beneficiari slovacchi. 10. SPESE AMMINISTRATIVE (SEZIONE III, PARTE A DEL BILANCIO) La mobilitazione effettiva delle risorse amministrative necessarie dipenderà dalla decisione annuale della Commissione in materia di assegnazione delle risorse, che terrà conto dell'entità del personale e degli importi supplementari autorizzati dall'autorità di bilancio. 17 10. 1 Incidenza a livello di personale Tipo di posto Personale da assegnare alla gestione dell'azione Fonte Durata Posti permanenti Posti a tempo determinato Funzionari o personale a tempo determinato A B C Altre risorse Totale 1 1 2 Risorse aggiuntive 2000-2006 Risorse esistenti nella DG o nella sezione interessate 1 1 2 10. 2 Impatto finanziario complessivo delle risorse umane Importi Metodo di calcolo (costo complessivo per il periodo 2000-2006) EUR Funzionari (*) 1 512 000 2 persone x 7 anni x 108 000 Personale a tempo determinato Altre risorse Totale 1 512 000 (*)Utilizzando le esistenti risorse necessarie a gestire l'azione (calcolo basato sui titoli A1, A2, A4, A5 e A7) 18 10. 3 Aumento delle altre spese amministrative determinato dall’azione EUR Linea di bilancio Importi Metodo di calcolo (costo annuo dell'azione) A 7010 -missioni 13 000 1 100 EUR x 12 missioni annue A 7031 -comitati 26 000 Indennità di viaggio e di soggiorno per 27 partecipanti a riunioni della durata di due giorni* A 7030 - altre riunioni 28 000 Indennità di viaggio e di soggiorno per 29 partecipanti a riunioni della durata di due giorni** Indennità di viaggio e di soggiorno per la partecipazione di esperti slovacchi a 4 riunioni della durata media di 7 giorni 7000 74 000 Totale * 2 rappresentanti in 12 riunioni di comitato e sottocomitato (8 per Socrate e 4 per Leonardo da Vinci) e 1 rappresentante in 3 riunioni di sottocomitato per Socrate. 2 rappresentanti in 5 riunioni Per Leonardo da Vinci e 1 partecipante in 19 riunioni per Socrate Per le spese di cui sopra si utilizzeranno le entrate (articolo 4, paragrafo 2, terzo trattino del regolamento finanziario) derivanti dal contributo della Repubblica slovacca (cfr. punti 5. 3 e 7. 4 della scheda finanziaria). 19 * *


title: PREGUNTA ESCRITA E-1228/00 de Sebastiano Musumeci (UEN) a la Comisión. Desgravaciones fiscales y contributivas para el sur de Italia.

eurovoc_concepts:
Abruzzi
Apulia
Basilicata
Calabria
Campania
EU aid
Latium
Molise
Sardinia
Sicily
aid to undertakings
eligibility criteria
social-security contribution
tax relief
unemployment

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text: 20. 3. 2001 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 89 E/17 Por otra parte, en enero de 2000 la Comisi(cid:243)n envi(cid:243) cartas administrativas a los Estados miembros con el fin de obtener informaci(cid:243)n sobre las medidas adoptadas para garantizar que la legislaci(cid:243)n nacional es conforme con la Decisi(cid:243)n no 128/1999/CE. Esto incluye estudiar la legislaci(cid:243)n correspondiente, en especial por lo que se refiere a los procedimientos de selecci(cid:243)n para la concesi(cid:243)n de licencias para prestar servicios 3G, las medidas adoptadas para fomentar la competencia en el mercado y las medidas adoptadas para garantizar la cobertura de regiones con baja densidad de poblaci(cid:243)n. Segœn la informaci(cid:243)n de que dispone la Comisi(cid:243)n, los Estados miembros que han adoptado procedimien- tos de concesi(cid:243)n de licencias 3G han prohibido las solicitudes mœltiples de licencias por operadores œnicos o por grupos de operadores. Por otra parte, el hecho de que los operadores individuales o los grupos de operadores intenten obtener licencias en un gran nœmero de Estados miembros no es como tal censurable, pues puede contribuir a la mayor integraci(cid:243)n del mercado m(cid:243)vil europeo y a la mejora de los servicios a los consumidores europeos. ContinuarÆ vigente la vigilancia contra los abusos de posici(cid:243)n dominante, de conformidad con las normas comunitarias sobre competencia, y teniendo en cuenta los intereses de los consumidores. (1) DO L 117 de 7. 5. 1997. (2) DO L 20 de 26. 1. 1996. (3) DO L 17 de 22. 1. 1999. (2001/C 89 E/015) PREGUNTA ESCRITA E-1228/00 de Sebastiano Musumeci (UEN) a la Comisi(cid:243)n (14 de abril de 2000) Asunto: Desgravaciones fiscales y contributivas para el sur de Italia Dado que la Comisi(cid:243)n ha concedido a otros Estados miembros, como Irlanda, los Pa(cid:237)ses Bajos y Portugal, ayudas a las empresas que operan en zonas desfavorecidas o degradadas, y que en el sur de Italia y en Sicilia, en particular, la onerosa pol(cid:237)tica fiscal limita considerablemente el desarrollo de las pequeæas y medianas empresas: 1 ¿Puede decir la Comisi(cid:243)n si cree que en el sur de Italia se pueden efectuar rebajas fiscales y contributivas en favor de las empresas, con vistas a un incremento de la inversi(cid:243)n y el empleo? 2. ¿Se puede adoptar la tasa de paro como criterio para la asignaci(cid:243)n de recursos comunitarios? Respuesta del Comisario Monti en nombre de la Comisi(cid:243)n (9 de junio de 2000) La Comisi(cid:243)n autoriza, en cumplimiento de las condiciones previstas por el Tratado CE, las ayudas que un Estado miembro decide conceder con el fin de perseguir algunos fines, como el desarrollo econ(cid:243)mico de las regiones en las cuales el nivel de vida es anormalmente bajo o en las que existe un grave subempleo, la realizaci(cid:243)n de importantes proyectos de interØs europeo comœn o el remedio de una grave perturbaci(cid:243)n de la econom(cid:237)a de un Estado miembro, o el desarrollo de algunas actividades o regiones econ(cid:243)micas, la cultura y la conservaci(cid:243)n del patrimonio. La Comisi(cid:243)n puede, mediante los fondos estructurales, participar en la cofinanciaci(cid:243)n de los reg(cid:237)menes de ayudas nacionales, previamente autorizados por ella. Las medidas de ayuda al desarrollo regional que un Estado miembro decide conceder en favor de las empresas en forma de reducci(cid:243)n de la carga fiscal y las cotizaciones sociales con el fin de favorecer un aumento de las inversiones y del empleo pueden considerarse compatibles con el Tratado CE si cumplen todas las condiciones previstas por las directrices comunitarias sobre ayudas de finalidad regional y empleo (1) y, en su caso, de la comunicaci(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n sobre la aplicaci(cid:243)n de las normas relativas a las ayudas estatales a medidas sobre la fiscalidad directa de las empresas (2). Esta œltima precisa que, para poder ser consideradas compatibles con el mercado comœn por la Comisi(cid:243)n, las ayudas estatales destinadas al desarrollo de regiones econ(cid:243)micas determinadas deben ser proporcionales y espec(cid:237)ficas con relaci(cid:243)n al objetivo contemplado. Las medidas fiscales o de reducci(cid:243)n de cargas sociales no directamente vinculadas a las inversiones iniciales o a la creaci(cid:243)n de nuevos puestos de trabajo sino a reducir los gastos corrientes de una empresa estÆn, en principio, prohibidas. Excepcionalmente pueden concederse ayudas de este tipo en las regiones que se benefician de la derogaci(cid:243)n de la letra a) del apartado 3 del art(cid:237)culo 87 del Tratado CE, a condici(cid:243)n de que se justifiquen en funci(cid:243)n de su contribuci(cid:243)n al desarrollo regional y su naturaleza y a que su nivel sea proporcional a las desventajas que tienen por objeto atenuar. Incumbe al Estado miembro demostrar la existencia de las desventajas y medir la importancia. C 89 E/18 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES 20. 3. 2001 La Comisi(cid:243)n decidi(cid:243) el 1 de marzo de 2000 que el Sur de Italia cumple los criterios para ser seleccionable por derogaci(cid:243)n a la letra a) del apartado 3 del art(cid:237)culo 87 del Tratado CE durante la duraci(cid:243)n del nuevo mapa de ayudas con finalidad regional, es decir, hasta el 31 de diciembre de 2006. Con respecto a los fondos estructurales, la tasa de paro es uno de los criterios utilizados por la Comisi(cid:243)n para distribuir entre los Estados miembros los crØditos de compromiso asignados de conformidad con los objetivos no 1 y 3 durante el per(cid:237)odo 2000-06. La tasa de desempleo es tambiØn uno de los criterios a los cuales la Comisi(cid:243)n recurre para determinar en cada Estado miembro el l(cid:237)mite mÆximo de poblaci(cid:243)n seleccionable para el objetivo no 2. (1) DO C 74 de 10. 3. 1998 y DO C 334 de 12. 12. 1995. (2) DO C 384 de 10. 12. 1998. (2001/C 89 E/016) PREGUNTA ESCRITA E-1246/00 de Bart Staes (Verts/ALE) a la Comisi(cid:243)n (14 de abril de 2000) Asunto: Programas de adaptaci(cid:243)n de los sistemas fiscales en el `frica Austral Para hacer frente a las consecuencias financieras del acuerdo de libre comercio entre la Uni(cid:243)n Europea y SudÆfrica, Botswana, Lesotho, Namibia y Swazilandia deberÆn reformar drÆsticamente sus sistemas fiscales. Estos cuatro pa(cid:237)ses constituyen junto con SudÆfrica una uni(cid:243)n aduanera en virtud de la cual no pueden aplicar derechos de importaci(cid:243)n en sus fronteras interiores. Los productos europeos se comercializarÆn en esta zona, a travØs de SudÆfrica, exentos de derechos, mientras que los ingresos de Botswana, Lesotho, Namibia y Swazilandia dependen en gran medida de los derechos de importaci(cid:243)n. En su respuesta a la pregunta escrita E-2382/99 (1), la Comisi(cid:243)n ha indicado que estÆ dispuesta a ayudar a los pa(cid:237)ses del `frica Austral con las reformas fiscales necesarias para diversificar sus fuentes de ingresos. ¿Ha puesto la Comisi(cid:243)n en marcha programas para asesorar a los pa(cid:237)ses afectados sobre las reformas 1. fiscales necesarias para diversificar sus fuentes de ingresos? En caso negativo, ¿por quØ raz(cid:243)n? 2. 3. 4. 5. ¿CuÆndo se han puesto en marcha los programas y en quØ plazo deben llevarse a cabo las reformas? ¿QuØ organismos y/u organizaciones participan en los programas? ¿CuÆles son los principales objetivos de los programas elaborados para los pa(cid:237)ses afectados? ¿QuØ presupuesto se ha liberado para los programas? (1) DO C 280 E de 3. 10. 2000, p. 36. Respuesta del Sr. Nielson en nombre de la Comisi(cid:243)n (15 de junio de 2000) La Comisi(cid:243)n desea reiterar a Su Seæor(cid:237)a, tras la respuesta a la pregunta escrita E-765/00 (1) de Su Seæor(cid:237)a, su promesa de que la Comunidad estÆ dispuesta a ayudar a Botsuana, Lesoto, Namibia y Suazilandia (BLNS) en la ejecuci(cid:243)n de la reforma fiscal con arreglo a los calendarios establecidos y las prioridades fijadas por dichos pa(cid:237)ses. La Comisi(cid:243)n estÆ ayudando actualmente a los pa(cid:237)ses BLNS, a petici(cid:243)n de Østos, a preparar un programa general de asistencia. La primera fase emprenderÆ el anÆlisis de los problemas de ajuste que surjan de la liberalizaci(cid:243)n comercial y prepararÆ actividades para aprovechar las nuevas oportunidades, ademÆs de hacer frente al proceso de ajuste necesario. Esta fase se valora en 6 M€ y estÆ previsto que se ejecute en un plazo de tres aæos, de enero de 2001 a diciembre de 2003. Pod(cid:237)a crearse como un mecanismo financiero a escala de los BLNS o como una Uni(cid:243)n Aduanera del `frica Meridional (SACU), mientras que su financiaci(cid:243)n proceder(cid:237)a de una combinaci(cid:243)n de fondos regionales del Fondo Europeo de Desarrollo (FED)


title: PREGUNTA ESCRITA E-1219/00 de Alonso Puerta (GUE/NGL) a la Comisión. La seguridad de los trabajadores en los túneles de España.

eurovoc_concepts:
Spain
competence of the Member States
national implementing measure
occupational safety
public works
tunnel

text: 26. 1. 2001 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 26 E/159 Respuesta del Sr. Byrne en nombre de la Comisi(cid:243)n (19 de mayo de 2000) A ra(cid:237)z de la informaci(cid:243)n que Su Seæor(cid:237)a hab(cid:237)a puesto en conocimiento de la Comisi(cid:243)n por medio de su pregunta escrita P-357/98, la Comisi(cid:243)n realiz(cid:243) las gestiones oportunas ante las autoridades espaæolas para obtener todas las precisiones necesarias e inco(cid:243) un expediente de preinfracci(cid:243)n en este contexto. Las autoridades espaæolas respondieron que hab(cid:237)an autorizado el tratamiento de los c(cid:237)tricos, tras su recogida, con una sustancia que conten(cid:237)a resinas transformadas por medio de anh(cid:237)drido maleico y esterificadas con pentaeritritol. No obstante, aclararon que consideraban que la sustancia en cuesti(cid:243)n estaba cubierta por las disposiciones de la Directiva 91/414/CEE del Consejo relativa a la comercializaci(cid:243)n de productos fitosanitarios (1). Tras indicar la Comisi(cid:243)n que la prÆctica en cuesti(cid:243)n era contraria a la legislaci(cid:243)n comunitaria aplicable, y en particular a la Directiva 95/2/CE del Parlamento y del Consejo, de 20 de febrero de 1995, relativa a aditivos alimentarios distintos de los colorantes y edulcorantes, las autoridades espaæolas confirmaron recientemente que proceder(cid:237)an a retirar las autorizaciones de utilizaci(cid:243)n de las citadas sustancias. Por tanto, la Comisi(cid:243)n procederÆ a archivar el expediente. De modo general, el control de la aplicaci(cid:243)n correcta de la mencionada legislaci(cid:243)n por los agentes econ(cid:243)micos entra dentro de la responsabilidad de los Estados miembros. En caso de incumplimiento de dicha obligaci(cid:243)n, es competencia de la Comisi(cid:243)n decidir la incoaci(cid:243)n, en su caso, del procedimiento previsto en el art(cid:237)culo 226 (antiguo art(cid:237)culo 169) del Tratado CE. (1) DO L 230 de 19. 8. 1991. (2001/C 26 E/198) PREGUNTA ESCRITA E-1219/00 de Alonso Puerta (GUE/NGL) a la Comisi(cid:243)n (14 de abril de 2000) Asunto: La seguridad de los trabajadores en los tœneles de Espaæa Constituye un objetivo de la Comunidad y de los Estados miembros conseguir que el (cid:237)ndice de siniestralidad de los trabajadores disminuya al mÆximo. Sin embargo, las medidas de transposici(cid:243)n de las Directivas CEE del Consejo 92/57 (1), de 24 de junio de 1992, y 92/104 (2), de 3 de diciembre de 1992, adoptadas por el Gobierno espaæol en 1997, han originado graves contradicciones que constituyen una fuente adicional de riesgos de seguridad en las obras de los tœneles de construcci(cid:243)n civil. En las mencionadas Directivas comunitarias, relativas a la seguridad de los trabajadores, se establece una clara separaci(cid:243)n entre las industrias extractivas, de una parte, y las obras de construcci(cid:243)n, de otra. La Directiva 92/57 se refiere a la seguridad en las obras de construcci(cid:243)n temporales o m(cid:243)viles, y en sus art(cid:237)culos 1 y 2 se excluyen expl(cid:237)citamente las industrias extractivas. Entre los trabajos con riesgo para los trabajadores, esta Directiva resalta en su Anexo II. 6 las «obras de excavaci(cid:243)n de pozos, de movimientos de tierra subterrÆneos y de tœneles». La Directiva 92/104 se refiere exclusivamente a la seguridad en las industrias extractivas, es decir, en las minas subterrÆneas o a cielo abierto. El Gobierno espaæol, por iniciativa del Ministerio de la Presidencia, transpuso perfectamente la Directiva 92/57 a travØs del Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, que establece disposiciones m(cid:237)nimas de seguridad y salud aplicables en las obras de construcci(cid:243)n, incluyendo las «obras de excavaci(cid:243)n de tœneles, pozos y otros trabajos que supongan movimientos de tierra subterrÆneos». En su art(cid:237)culo 1. 2 se excluyen expl(cid:237)citamente las industrias extractivas. Sorprendentemente, por iniciativa del Ministerio de Industria, Energ(cid:237)a y Minas, el Gobierno espaæol transpuso de forma distorsionada la Directiva 92/104 del Real Decreto 1389/1997, de 5 de septiembre, en cuyo art(cid:237)culo 2. 4o a las industrias extractivas se aæaden «todas las industrias que realicen actividades de perforaci(cid:243)n o excavaci(cid:243)n de tœneles o galer(cid:237)as». Con estas dos disposiciones incoherentes, los directores de obra y demÆs operarios de los tœneles se enfrentan a una normativa confusa y a instrucciones facultativas contradictorias, debido a la duplicidad de competencias entre Administraciones con distintos reglamentos de seguridad y con reg(cid:237)menes sanciona- dores distintos. La alta inversi(cid:243)n en obras pœblicas prevista en Espaæa para los pr(cid:243)ximos aæos puede incrementar las situaciones de riesgo. C 26 E/160 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES 26. 1. 2001 ¿QuØ medidas tiene previsto adoptar la Comisi(cid:243)n para garantizar en Espaæa una correcta transposici(cid:243)n de la Directiva 92/104 y, en concreto, para que las autoridades espaæolas supriman el apartado 4a de art(cid:237)culo 2 del Real Decreto 1389/1997, de 5 de septiembre? (1) DO L 245 de 26. 8. 1992, p. 6. (2) DO L 404 de 31. 12. 1992, p. 10. Respuesta de la Sra. Diamantopoulou en nombre de la Comisi(cid:243)n (26 de mayo de 2000) Las Comisi(cid:243)n ha analizado las medidas adoptadas por Espaæa para transponer la Directiva 92/57/CEE del Consejo, de 24 de junio de 1992, relativa a las disposiciones m(cid:237)nimas de seguridad y de salud que deben aplicarse en las obras de construcci(cid:243)n temporales o m(cid:243)viles (octava Directiva espec(cid:237)fica con arreglo al apartado 1 del art(cid:237)culo 16 de la Directiva 89/391/CEE) y de la Directiva 92/104/CEE del Consejo, de 3 de diciembre de 1992, relativa a las disposiciones m(cid:237)nimas destinadas a mejorar la protecci(cid:243)n en materia de seguridad y de salud de los trabajadores de las industrias extractivas a cielo abierto o subterrÆneas (duodØcima Directiva espec(cid:237)fica con arreglo al apartado 1 del art(cid:237)culo 16 de la Directiva 89/391/CEE) y considera que ambas Directivas se han incorporado correctamente al Derecho espaæol. Esta conclusi(cid:243)n no se ve afectada por el hecho que el Real Decreto 1389/1997, por el que se transpone la Directiva 92/104/CEE, relativa a las industrias extractivas a cielo abierto o subterrÆneas, someta las actividades de excavaci(cid:243)n de los tœneles, de cualquier naturaleza, a las disposiciones m(cid:237)nimas aplicables al sector minero. En efecto, el Real Decreto 1389/1997 establece que ello se harÆ sin perjuicio de las normas aplicables al sector de la construcci(cid:243)n, a saber las disposiciones por las que se transpone la Directiva 92/ 57/CEE relativa a las obras de construcci(cid:243)n temporales o m(cid:243)viles. Teniendo en cuenta que la Directiva 92/57/CEE se adopt(cid:243) de conformidad con el art(cid:237)culo 137 del Tratado CE (antiguo art(cid:237)culo 118A), establece «disposiciones m(cid:237)nimas» en el Æmbito de la protecci(cid:243)n de la seguridad y de la salud que han de aplicarse en las obras de construcci(cid:243)n temporales o m(cid:243)viles. La expresi(cid:243)n «disposiciones m(cid:237)nimas» indica que los Estados miembros estÆn autorizados a mantener o aplicar medidas mÆs rigurosas que las previstas en la intervenci(cid:243)n comunitaria, de conformidad con el apartado 5 del art(cid:237)culo 137 del tratado CE. Ello implica que un Estado miembro puede ampliar el Æmbito de aplicaci(cid:243)n de las disposiciones m(cid:237)nimas establecidas para el sector minero a las actividades del sector de la construcci(cid:243)n, siempre que no sean menos rigurosas que las disposiciones m(cid:237)nimas establecidas para este sector en la Directiva 92/57/CEE. El examen de la legislaci(cid:243)n espaæola revela que la aplicaci(cid:243)n de las disposiciones m(cid:237)nimas establecidas para el sector minero a ciertas actividades de la construcci(cid:243)n, como la excavaci(cid:243)n de tœneles, mejora la protecci(cid:243)n de los trabajadores prevista en la Directiva 92/57/CEE. Los Estados miembros son responsables de realizar un control y un seguimiento adecuados de las disposiciones nacionales por las que se transponen las directivas. A este respecto, la designaci(cid:243)n de las autoridades competentes en la materia es competencia exclusiva de los Estados miembros. (2001/C 26 E/199) PREGUNTA ESCRITA P-1236/00 de Giuseppe Nistic(cid:242) (PPE-DE) al Consejo (10 de abril de 2000) Asunto: Hierbas y plantas medicinales La enorme difusi(cid:243)n y el abuso de las hierbas medicinales sin un control adecuado tanto de su comercializaci(cid:243)n como de su prescripci(cid:243)n exigen una regulaci(cid:243)n urgente de este sector tan delicado por las posibles consecuencias que puede acarrear para la salud humana. Como sabemos por la literatura cient(cid:237)fica internacional y, recientemente, por los medios de comunicaci(cid:243)n estadounidenses y europeos, algunas de estas hierbas, utilizadas sin ningœn tipo de control mØdico, han causado miles de casos de envenenamiento con resultado de muerte, ademÆs de una serie de efectos secundarios no deseados y t(cid:243)xicos de tipo alØrgico o que han afectado al aparato cardiovascular, al renal, al sistema nervioso central o a otros (cid:243)rganos


title: AKP-EG-Abkommen von Lomé : Jahresbericht des AKP-EG-Ministerrates 1998.

eurovoc_concepts:
activity report
fourth Lomé Convention


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-1230/00 af Erik Meijer (GUE/NGL) til Kommissionen. NAM-prøveboringer i det nederlandske naturområde De Biesbosch, som er omfattet af EU's fugledirektiv, i strid med EU-direktiver.

eurovoc_concepts:
EU environmental policy
Netherlands
North Brabant
environmental impact
gas industry
protection of animal life

text: 20. 2. 2001 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 53 E/109 (2001/C 53 E/139) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-1230/00 af Erik Meijer (GUE/NGL) til Kommissionen (14. april 2000) Om: NAM-prłveboringer i det nederlandske naturomr(cid:229)de De Biesbosch, som er omfattet af EU(cid:146)s fugle- direktiv, i strid med EU-direktiver Erindrer Kommissionen sig sine svar p(cid:229) skriftlige forespłrgsler nr. E-0330/00 (1) og P-0179/00 (2) om 1. prłveboringer efter gas i nationalparken »De Biesbosch« i Nederlandene, ifłlge hvilke a) Kommissionen angiver ikke at have kendskab til sagen, b) De Biesbosch błr udpeges som s(cid:230)rligt beskyttet omr(cid:229)de vedrłrende bevarelsen af fuglebestanden, men de nederlandske myndigheder endnu ikke har gjort dette, c) i medfłr af Domstolens retspraksis skal en zone, der er udpeget som s(cid:230)rligt beskyttet omr(cid:229)de, beskyttes, jf. artikel 6, stk. 3 og 4, og artikel 7 i direktiv 92/43/E(cid:216)F (3), og Kommissionen tr(cid:230)ffer de fornłdne foranstaltninger for at sikre, at F(cid:230)llesskabets miljłbestemmelser i dette tilf(cid:230)lde efterleves til punkt og prikke? 2. Kan Kommissionen bekr(cid:230)fte, at nationalparken »De Biesbosch« i Nederlandene (cid:129) i modstrid med svarene p(cid:229) ovenn(cid:230)vnte skriftlige forespłrgsler E-0330/00 og P-0179/00 (cid:129) nu er udlagt som s(cid:230)rligt beskyttet omr(cid:229)de i henhold til fugledirektivet, men ikke falder ind under naturbeskyttelsesdirektivet? 3. For hver plan, der kan p(cid:229)virke et s(cid:230)rligt beskyttet omr(cid:229)de v(cid:230)sentligt, skal der foretages en vurdering, og myndighederne m(cid:229) fłrst give deres tilslutning til en s(cid:229)dan plan, n(cid:229)r de har sikret sig, at planen ikke skader det p(cid:229)g(cid:230)ldende omr(cid:229)des integritet, jf. artikel 6, stk. 3, i direktiv 92/43/E(cid:216)F. Er Kommissionen enig med mig i, at en generel vurdering p(cid:229) grundlag af fugledirektivet og levestedsdirektivet som den, det nederlandske łkonomiministerium har foretaget januar 2000), m(cid:229) betragtes som utilstr(cid:230)kkelig for at opn(cid:229) den nłdvendige sikkerhed for, at omr(cid:229)dets integritet ikke skades? (jf. skrivelse fra Jorritsma af 24. 4. Det er ogs(cid:229) fastsat i artikel 6, stk. 3, i direktiv 92/43/E(cid:216)F, at de kompetente myndigheder skal have hłrt offentligheden. P(cid:229) beg(cid:230)ringen om indsigt i oplysningerne om stedet for gasboringerne meddeltes det klagerne, at der her var tale om forretningshemmeligheder for NAM, og beg(cid:230)ringen om at f(cid:229) tilsendt kortet med de planlagte lokaliteter blev derfor ikke imłdekommet. Fłrst efter at tilladelsen var givet, blev det kendt, at lokaliteten vedrłrte det centrale omr(cid:229)de i nationalparken De Biesbosch. Er Kommissionen enig med mig i, at bestemmelserne i artikel 6, stk. 3, ikke er overholdt i spłrgsm(cid:229)let om klageadgang? Er Kommissionen rede til at rette henvendelse til den kompetente myndighed, det nederlandske 5. łkonomiministerium, ang(cid:229)ende den manglende opfyldelse af betingelserne i det n(cid:230)vnte E(cid:216)F-direktiv? 6. Er Kommissionen enig med mig i, at hvis den som jeg konstaterer, at den kompetente myndighed ikke har opfyldt sin forpligtelse i henhold til E(cid:216)F-direktivet til at foretage en grundig vurdering for p(cid:229) denne m(cid:229)de at kunne sikre sig, at bevaringen af dette vigtige tidevands- og naturomr(cid:229)de, nationalparken De Biesbosch, er garanteret p(cid:229) passende vis, błr tilladelsen oph(cid:230)ves? Er Kommissionen i bekr(cid:230)ftende fald rede til at tage de fornłdne skridt hertil? (1) EFT C 330 E af 21. 11. 2000, s. 129. (2) EFT C 330 E af 21. 11. 2000, s. 99. (3) EFT L 206 af 22. 7. 1992, s. 7. C 53 E/110 De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende DA 20. 2. 2001 Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Margot Wallstr(cid:246)m (19. maj 2000) Som anfłrt i svaret p(cid:229) skriftlig forespłrgsel P-0179/00 af Alexander de Roo (1) og E-330/00 af Erik Meijer (2) har Kommissionen sendt Nederlandene et brev med anmodning om oplysninger om anvendelsen af R(cid:229)dets direktiv 79/409/E(cid:216)F af 2. april 1979 om beskyttelse af vilde fugle (3) og R(cid:229)dets direktiv 92/43/E(cid:216)F af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og plante (4) hvad ang(cid:229)r Biesbosch. Biesbosch er blevet udpeget som s(cid:230)rlig beskyttet omr(cid:229)de (SBO) i henhold til direktiv 79/409/E(cid:216)F og er ligeledes blevet foresl(cid:229)et som et omr(cid:229)de af s(cid:230)rlig f(cid:230)llesskabsinteresse (SFI) i henhold til direktiv 92/43/E(cid:216)F. I sit brev anmodede Kommissionen Nederlandene om oplysninger om, hvorvidt der var blevet foretaget en passende vurdering som fastlagt i artikel 6, stk. 3, i direktiv 92/43/E(cid:216)F vedrłrende de virkninger, som projektet m(cid:229)tte f(cid:229) for Biesbosch, og i givet fald hvilke resultater var der fremkommet heraf. Kommissionen spurgte ligeledes, om offentligheden var blevet hłrt. Kommissionen har endnu ikke modtaget noget svar fra Nederlandene, og tiden er udlłbet. Den har derfor sendt endnu et brev til Nederlandene med anmodning om af f(cid:229) et svar s(cid:229) hurtigt som muligt. Indtil Kommissionen er blevet informeret om resultaterne af vurderingen, kan den ikke afgłre, om direktiv 79/409/E(cid:216)F og direktiv 92/43/E(cid:216)F, navnlig artikel 6, stk. 4, i sidstn(cid:230)vnte direktiv, er blevet anvendt i den p(cid:229)g(cid:230)ldende sag. Anvendelsen af direktiv 79/409/E(cid:216)F og direktiv 92/43/E(cid:216)F er prim(cid:230)rt overladt til den p(cid:229)g(cid:230)ldende medlemsstat. Kommissionens eneste ansvar er at tjekke, om medlemsstaten har overholdt direktivernes krav. Kravene i artikel 6, stk. 4, i direktiv 92/43/E(cid:216)F g(cid:230)lder kun, hvis resultaterne af den vurdering, der omhandles i artikel 6, stk. 3, i direktivet viser, at projektet vil f(cid:229) v(cid:230)sentlige virkninger for Biesbosch. Kommissionen har i łjeblikket ikke nogen angivelse af, at der skal tr(cid:230)ffes foranstaltninger, som foresl(cid:229)et i forespłrgslen, fłr der er modtaget svar fra Nederlandene. Den har endnu ikke modtaget nogen angivelse af, at der allerede har fundet overtr(cid:230)delse af direktiv 79/409/E(cid:216)F eller direktiv 92/43/E(cid:216)F sted. (1) EFT C 330 E af 21. 11. 2000, s. 99. (2) EFT C 330 E af 21. 11. 2000, s. 129. (3) EFT L 103 af 25. 4. 1979. (4) EFT L 206 af 22. 7. 1992. (2001/C 53 E/140) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-1231/00 af Camilo Nogueira RomÆn (Verts/ALE) til Kommissionen (14. april 2000) Om: Vandkraft fra Ulla-flodb(cid:230)kkenet (Galicia) Det selvst(cid:230)ndige organ »Aguas de Galicia« har af lokalregeringen i Galicia f(cid:229)et til opgave at analysere ansłgningen fra el-selskabet »Uni(cid:243)n Fenasa, S. A. « om hele vandkraftforsyningen fra Ulla-flodb(cid:230)kkenet. Projektet fra el-selskabet omfatter opfłrelse af 12 d(cid:230)mninger, der, hvis de godkendes, vil medfłre v(cid:230)sentlige (cid:230)ndringer af flodb(cid:230)kkenets naturlige karakteristika. I nogle tilf(cid:230)lde vil sammenk(cid:230)dningen af sumpomr(cid:229)der kunne resultere i, at store dele af flodsengen helt forsvinder (d(cid:230)mning 1, 2 og 3 i Ulla- floden). flodsengen via omledningskanaler (d(cid:230)mning 14 i Deza-floden). Indbyggerne i omr(cid:229)det har forkastet ovenn(cid:230)vnte projekt. Afvisningen af projektet er underbygget af 5 000 klagepunkter, som blev forelagt for »Aguas de Galicia« med en anmodning om afvisning af projektet. I andre tilf(cid:230)lde ville projektet indeb(cid:230)re en oml(cid:230)gning af