title: Parere del Comitato delle regioni in merito a "La scadenza del Trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell'acciaio"

text: C 226/50 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 8. 8. 2000 Parere del Comitato delle regioni in merito a «La scadenza del Trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell’acciaio» (2000/C 226/14) IL COMITATO DELLE REGIONI, considerando la decisione dell’Ufficio di presidenza del 15 settembre 1999, conformemente all’art. 265, quinto comma del Trattato che istituisce la Comunità europea, di incaricare la Commissione 1 «Politica regionale, fondi strutturali, coesione economica e sociale, cooperazione transfrontaliera ed interregionale» di elaborare un parere in merito a «La scadenza del Trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell’acciaio»; considerando il progetto di parere (CdR 489/99 riv. 1) adottato in data 2 febbraio 2000 dalla Commis- sione 1. Relatori: Mernizka [Membro del Landtag del Nordrhein-Westfalia (D, PSE)] e Robert Collignon [Ministro per le questioni bilancio, cultura e sport del governo della comunità francofona (B, PSE)]; considerando la risoluzione sulla crescita e l’occupazione adottata dal Consiglio europeo di Amsterdam del 16 e 17 giugno 1997, che invita la Commissione a presentare proposte appropriate per garantire che alla scadenza del Trattato CECA, nel 2002, gli introiti provenienti dalle riserve ancora esistenti siano utilizzati per un fondo di ricerca relativo ai settori carbosiderurgici; considerando la comunicazione della Commissione del 10 ottobre relativa alla scadenza del Trattato che istituisce la CECA — Attività finanziarie (COM(97) 506 def. ); considerando la risoluzione del Consiglio e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri del 20 luglio 1998 relativa alla scadenza del Trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell’acciaio (1); considerando la risoluzione del Consiglio e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri del 21 giugno 1999 relativa alla scadenza del Trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell’acciaio (2); considerando il rapporto del Parlamento europeo sul progetto di bilancio per il funzionamento della CECA nel 2000 (SEC(1999) 0803-C5-9917/1999); considerando le risoluzioni del comitato consultivo CECA sulla scadenza della CECA, ed in particolare quelle del 25 marzo 1999, del 2 aprile 1998, del 10 ottobre 1997, dell’8 novembre 1996 e del 28 maggio 1995, ha adottato il presente parere nel corso della 33a sessione plenaria in data 12 e 13 aprile 2000 (seduta del 13 aprile). 1. Introduzione 1. 1. Il Trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e dell’acciaio (Trattato CECA), entrato in vigore il 23 luglio 1952, ha segnato l’inizio dell’unificazione politica ed economica dell’Europa, un processo che mediante i Trattati successivi ed i loro ulteriori sviluppi ha portato all’attuale Unione europea. Con il Trattato CECA gli Stati fondatori intendevano porre termine alle loro rivalità secolari, creare e garantire una pace durevole nel continente ed aumentare il benessere delle loro popolazioni. L’industria europea del carbone e dell’acciaio ha pertanto svolto un ruolo di pioniere per l’integrazione europea. 1. 2. La Comunità europea del carbone e dell’acciaio ha svolto sino in fondo tale compito, offrendo un contributo (1) GU C 247 del 7. 8. 1998, pag. 5. (2) GU C 190 del 7. 7. 1999, pag. 1. decisivo alla creazione ed al mantenimento della pace e dell’integrazione politica e sociale in Europa, e creando le basi per ulteriori passi in direzione dell’unificazione del continente. Il Trattato CECA ha introdotto un quadro normativo di riferimento per la ristrutturazione dell’industria del carbone e dell’acciaio ed ha dato sino ad oggi buona prova di sé in quanto strumento flessibile ed efficace per la gestione della ristrutturazione economica e sociale delle industrie carbo- siderurgiche e delle regioni europee nelle quali esse operano, anche se tutta una serie di strumenti di politica economica da esso previsti non vengono più applicati da anni. Il livello di integrazione del Trattato CECA, supera talvolta notevolmente quello del Trattato sull’Unione. 1. 3. Il Trattato CECA ha fissato un quadro per il dialogo e per una collaborazione orientata al consenso tra datori di lavoro, lavoratori e consumatori nel contesto delle decisioni economiche e sociali che interessano il settore carbo-siderurgi- In tal modo è stato in gran parte possibile superare co. 8. 8. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 226/51 mediante accordi sociali i difficili processi di adeguamento settoriale e regionale. Il Trattato CECA ha quindi funzionato per certi versi anche da prototipo per il modello economico europeo. 1. 4. In tutti gli Stati dell’Unione esistono imprese carboside- rurgiche, sottoposte al Trattato CECA, ma la loro importanza varia a seconda dello Stato membro. La maggior parte dei paesi candidati all’adesione possiede un settore carbosiderurgico relativamente esteso. L’estrazione carbonifera e l’industria siderurgica si 1. 5. trovano ormai da parecchi anni in un processo d’adeguamento strutturale violento e assai difficile, soprattutto per gli occupati del settore. Tale processo continuerà anche nel corso dei prossimi anni e verrà ulteriormente aggravato dall’adesione dei nuovi paesi dell’Europa centrale ed orientale, nei quali assu- merà proporzioni drammatiche. Gli enormi mutamenti che dovranno affrontare le industrie carbosiderurgiche dei paesi candidati rappresentano per l’Unione europea una sfida parti- colarmente difficile. 1. 6. L’industria del carbone e quella siderurgica hanno un notevole grado di concentrazione regionale. Lo sviluppo economico complessivo delle regioni interessate dipende in misura elevata dai processi di adeguamento strutturale nei due settori in questione. La CECA, con le sue misure di accompagnamento sociale e regionale ha riconosciuto l’enor- me responsabilità di questi due settori per lo sviluppo regiona- le. Pertanto anche il Comitato delle regioni deve esaminare la scadenza del Trattato CECA e le sue conseguenze per le regioni. 2. Questioni sollevate dalla scadenza del Trattato CECA Il Trattato CECA, entrato in vigore nel 1952, ha una durata limitata a 50 anni, ed avrà termine il 23 luglio del 2002. A partire da tale data le industrie carbo-siderurgiche verranno in linea di principio sottoposte alle disposizioni del Trattato sull’Unione. Pur essendo stato possibile chiarire del tutto o in gran parte una serie di questioni connesse alla scadenza del Trattato CECA e all’inserimento dei due settori nel campo di validità del Trattato sull’Unione, sussistono ancora una serie di questioni irrisolte o aperte. 2. 1. Utilizzazione delle riserve finanziarie CECA 2. 1. 1. Costituendo una riserva per garantire le proprie attività di prestito la CECA ha creato un notevole patrimonio, la cui utilizzazione al termine del Trattato CECA deve venire ora decisa. Tale patrimonio si è costituito autonomamente, a partire da un prelievo sulla cifra di affari delle imprese del settore carbosiderurgico. Il prelievo è stato percepito sino al 1o gennaio 1998. Non sono disponibili calcoli precisi circa le dimensioni del patrimonio, né circa quanto resterà della riserva alla scadenza definitiva del trattato CECA, nel 2002. La Commissione attualmente ritiene che alla scadenza del Trattato CECA il patrimonio rimanente ammonterà all’incirca a 1,25 miliardi di euro. L’ammontare definitivo dipende anche dal tipo di iniziative che la CECA dovrà ancora finanziare con il proprio bilancio sino al 2002. 2. 1. 2. Il Consiglio europeo di Amsterdam del 16 e 17 giu- gno ha chiesto alla Commissione di presentare proposte adeguate per permettere l’impiego dei fondi ancora in riserva dopo la scadenza del Trattato CECA nel 2002 a favore di un fondo di ricerca a beneficio dei settori connessi all’industria carbosiderurgica. Il Consiglio dei Ministri ha chiesto, mediante la risoluzione del 20 luglio 1998, che il patrimonio della CECA venga destinato ad un fondo separato dagli altri fondi comunitari, amministrato dalla Commissione e impiegato in maniera finalizzata per un programma di ricerca a favore dell’industria carbosiderurgica e dei settori connessi. In un documento di lavoro del 16 novembre 1998 la Commissione ha valutato gli aspetti giuridici e finanziari della proposta, esaminando anche la questione del futuro coinvolgimento dei paesi candidati all’adesione, i quali non hanno contribuito alla costituzione del patrimonio della CECA. Con la risoluzione del 21 giugno 1999 il Consiglio dei ministri ha ribadito che i beni attivi e passivi della CECA debbono passare alle rimanenti Comunità, ma che dovranno venir amministrati separatamente dagli altri fondi e venir impiegati in maniera finalizzata per un fondo di ricerca a beneficio dell’industria carbosiderurgica. I risultati di tale ricerca andrebbero resi accessibili all’industria carbosiderurgica dei PECO (trasferimenti di tecnologia). 2. 1. 3. Il Comitato si compiace che l’impostazione scelta garantisca l’impiego del patrimonio CECA, accumulato dalle imprese del settore carbosiderurgico, a favore di queste medesi- me imprese, che hanno dovuto a lungo sopportare l’onere finanziario particolare rappresentato dal prelievo della CECA, ed hanno quindi il legittimo diritto di poter utilizzare tali fondi anche dopo la scadenza del Trattato CECA. 2. 1. 4. Il Comitato ritiene tuttavia opportuno che la Com- missione garantisca la massima trasparenza possibile circa l’ammontare del patrimonio della CECA al momento dello scadere del Trattato, ed elabori un bilancio conclusivo dell’inte- ra situazione patrimoniale, attiva e passiva, della Comunità europea del carbone e dell’acciaio che costituisca al tempo stesso il bilancio iniziale del nuovo fondo speciale che la Commissione amministrerà. Il finanziamento delle iniziative in corso sino alla scadenza del Trattato non deve intaccare il patrimonio a tal punto da non permettere al futuro fondo di svolgere i compiti previsti. Tali spese non debbono inoltre venir considerate obbligatorie, e dovranno venir stanziate senza tener conto del principio di stabilizzazione di bilancio enunciato dal Consiglio europeo di Berlino nel 1999. Il Comitato giudica inoltre necessario definire esattamente quali siano i settori connessi all’industria carbosiderurgica che potranno beneficiare delle iniziative finanziate mediante le riserve CECA, e sottolinea che in tale contesto non deve essere possibile aggirare l’obbligo di un impiego finalizzato a favore dell’industria carbosiderurgica. Vanno anche precisati i limiti esatti dei finanziamenti provenienti dalle riserve CECA relativa- mente alla natura ed agli obiettivi delle iniziative avviate. Va trovata una soluzione equa anche per quanto riguarda il coinvolgimento dei paesi candidati all’adesione. C 226/52 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 8. 8. 2000 2. 2. Promozione della ricerca La promozione della ricerca ha nella Comunità 2. 2. 1. europea del carbone e dell’acciaio una tradizione assai più antica di quella della CE (mediante il programma quadro di ricerca) e si differenzia notevolmente da quest’ultima sia in termini di finalità che di amministrazione. Il programma CECA non è rivolto esclusivamente alla ricerca avanzata, bensı` articolato su basi tematiche più ampie. Tale promozione, con una quota compresa tra il 10 ed il 15 % dell’intera spesa di ricerca dell’industria carbosiderurgica della Comunità, possiede nel settore un’importanza assai maggiore di quella che detiene la promozione alla ricerca della Comunità negli altri settori. La sua importanza è ancor più grande per la ricerca delle tecnologie di estrazione del carbone. Promuovendo la ricerca la CECA ha pertanto contribuito considerevolmente al miglio- ramento della capacità competitiva del settore carbosiderurgico sul piano tecnologico. Questo tipo di ricerca più applicata e più vicina al mercato dovrebbe continuare anche dopo la scadenza del Trattato CECA e non dovrebbe essere ostacolato dalla politica di concorrenza dell’UE. 2. 2. 2. La decisione di impiegare le riserve CECA a favore della ricerca nel settore carbosiderurgico ha posto le premesse per continuare un sostegno specifico alla ricerca per le imprese dei due settori. Bisognerà ora mantenere le procedure decisionali di stanziamento dei fondi esistenti, che hanno dato buona prova di sé. Dovrà continuare anche la ricerca relativa alle misure sociali di accompagnamento, compresa la sicurezza sul lavoro nell’industria del carbone ed in quella dell’acciaio, nonché la ricerca relativa agli aspetti ambientali ed alle misure di risanamento delle aree industriali compromesse, integrandola il più strettamente possibile alla ricerca tecnologi- ca. Le procedure sugli stanziamenti destinati alla ricerca dovrebbero essere compatibili con i principi alla base delle politiche dell’Unione per l’ambiente. La ricerca effettuata nel settore della carbosiderurgia grazie ai fondi dell’Unione deve contribuire all’obiettivo di una miglior tutela ambientale. 2. 2. 3. Le industrie del carbone e dell’acciaio hanno, come tutte le altre industrie, il diritto di partecipare al programma quadro di ricerca finanziato dal bilancio generale della Comu- nità. Le riserve speciali costituite dalle imprese del settore carbosiderurgico e la particolare promozione della ricerca che queste permetteranno non debbono comportare discrimina- zioni nel programma quadro di ricerca. Il Comitato sostiene inoltre le proposte della Commissione affinché una parte dei fondi dell’Unione siano rivolti alla ricerca RES. 2. 3. Normative in materia di sussidi 2. 3. 1. In seguito alle caratteristiche dei beni prodotti ed alle specifiche condizioni di mercato (l’industria siderurgica, a carattere ciclico, possiede prodotti omogenei la cui sensibilità ai prezzi è estremamente elevata su di un mercato che registra una sovraccapacità a livello mondiale, nell’industria del carbone il contributo all’approvvigionamento delle fonti di energia locali avviene in condizioni di costo sfavorevoli) l’industria del carbone e quella dell’acciaio sono sottoposte a situazioni concorrenziali particolari, che impongono una normativa specifica in materia di aiuti. 2. 3. 2. Il Trattato CECA proibisce le sovvenzioni al settore carbosiderurgico. L’assegnazione di aiuti all’industria del carbo- ne o a quella dell’acciaio comporta disposizioni di deroga. Il Trattato CECA offre, all’articolo 95, una base per questo tipo di autorizzazioni. Alla scadenza del Trattato CECA le industrie carbosiderurgiche della Comunità verranno integralmente sot- toposte alle normative del Trattato sull’Unione riguardanti gli aiuti. Tali disposizioni rappresentano in principio una base adeguata. Le imprese, i sindacati e gli Stati membri interessati hanno tuttavia da tempo segnalato che sulla base di tali disposizioni debbono essere creati per tempo strumenti di monitoraggio efficaci e vincolanti, adeguati alle condizioni di entrambi i settori industriali. 2. 3. 3. La Commissione ha elaborato il quadro per tali deroghe per il settore del carbone, con l’accordo unanime del Consiglio espresso in una serie di decisioni, l’ultima delle quali, in data 28 dicembre 1993, riguarda il periodo 1o gennaio 1994-23 luglio 2002, definendo quindi le possibilità di assegnazione di aiuti pubblici nel settore. In tal modo la Commissione ha riconosciuto la necessità che il carbone continui a contribuire alla sicurezza dell’approvvigionamento energetico nell’Unione europea, per limitare la crescente dipendenza dalle importazioni di combustibili. Cio` tuttavia sarà possibile solo mediante aiuti pubblici. 2. 3. 4. Il Comitato delle regioni ritiene necessario avviare una riflessione su di un’eventuale revisione del sistema degli aiuti del Trattato CE per introdurvi un esplicito riferimento al settore del carbone. Tuttavia anche in mancanza di tale revisione è urgente adottare le necessarie misure per inquadrare specificamente gli aiuti nel settore del carbone mediante un regolamento del Consiglio, conformemente all’art. 89. La Commissione tuttavia non ha sinora presentato alcuna propo- sta al riguardo. Il Comitato ritiene necessario che venga presentata una proposta al più presto, e comunque prima della scadenza del Trattato CECA, allo scopo di fornire alle imprese la certezza necessaria per pianificare il futuro. L’industria siderurgica si trova in un contesto concor- 2. 3. 5. renziale diverso. In passato si sono spesso registrate delle rovinose corse alle sovvenzioni. Per contrastare tali sviluppi il Consiglio dei Ministri dell’Unione, su proposta della Commis- sione, ha deciso già molti anni or sono un codice normativo riguardante gli aiuti alla siderurgia, modellato sulle basi giuridiche del Trattato CECA. Questo codice, che prevede una proibizione degli aiuti con deroghe previste solamente per i settori ricerca, sviluppo, ambiente e sociale, deve ora venir armonizzato con le disposizioni del Trattato CE riguardanti la concorrenza. 2. 3. 6. Nel frattempo la Commissione ha presentato una proposta di quadro comunitario per gli aiuti pubblici all’indu- stria siderurgica, che continua essenzialmente a mantenere le severe disposizioni in materia di aiuti previste dal codice in vigore, pur prevedendo alcuni adeguamenti verso l’impostazio- ne sistematica dei controlli degli aiuti previsti dal Trattato CE. Anche in tale contesto merita riflettere sull’utilità di un regolamento del Consiglio sulla base dell’art. 89 del Trattato. 8. 8. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 226/53 2. 4. Strumenti di regolazione 2. 6. Misure di accompagnamento: politica sociale 2. 4. 1. Il Trattato CECA contiene una notevole quantità di strumenti di regolazione, volti a garantire il funzionamento del mercato nel settore carbosiderurgico, i quali si differenziano in parte considerevolmente dai corrispondenti strumenti del Trattato CE. Tali strumenti riflettono in parte le particolari condizioni di mercato delle industrie del settore, come ad esempio un comportamento congiunturale assai irregolare, ma in parte rispecchiano anche l’impostazione fondamentalmente diversa in materia di politica economica esistente al momento della stipulazione dei Trattati. Con la scadenza del Trattato CECA è necessario sottoporre le industrie carbosiderurgiche agli strumenti di regolazione previsti dal Trattato CE. 2. 4. 2. Il Comitato ritiene che in tale contesto vadano salvaguardati gli strumenti CECA che hanno dato ottima prova di sé in passato e che continuano ad essere necessari per un funzionamento ottimale e possibilmente senza intoppi dei mercati del settore. Tra questi figurano i particolari strumenti statistici, che in un settore economico di prodotti omogenei hanno un’importanza diversa rispetto agli altri settori econo- mici, e che potrebbero venir continuati a complemento del programma statistico esistente di Eurostat, nonché la possibi- lità per le imprese di adottare misure volontarie di crisi. A tal scopo va predisposto quanto necessario nel quadro del diritto comunitario. Bisogna evitare che l’elevato livello di acquis comunitario delle industrie CECA possa venir diminuito in aree nelle quali ha dato ottima prova di sé. A questo proposito è importante sottolineare la necessità di tenere adeguatamente conto delle conseguenze degli eventi a livello OMC e a livello di relazioni commerciali tra l’UE e gli USA. 2. 5. Obiettivi di politica energetica E` nell’interesse europeo salvaguardare un’industria 2. 5. 1. del carbone sostenibile dal punto di vista economico comples- sivo, poiché cio` puo` contribuire a limitare la crescente dipendenza dell’Unione dalle importazioni di energia. 2. 5. 2. Il carbone va preso in considerazione anche nel contesto delle azioni comunitarie di politica energetica, cosa che sinora è avvenuta soltanto in parte. E` necessaria una strategia comunitaria positiva a favore del carbone, che evidenzi i vantaggi a lungo termine di uno sfruttamento sostenibile del carbone e del suo impiego, sottolineando il valore globale delle moderne tecnologie europee del carbone. Cio` è necessario anche nella prospettiva dell’ampliamento dell’Unione. Il processo di adeguamento strutturale del settore 2. 6. 1. carbo-siderurgico continuerà anche dopo lo scadere del Tratta- to CECA nel 2002, e verrà ulteriormente accelerato dell’adesio- ne dei nuovi Stati all’Unione. Sinora era possibile disporre dei fondi del bilancio CECA per le misure di adeguamento, qualificazione e riqualificazione, ma con lo scadere del Trattato CECA viene a mancare la base giuridica impiegata in passato. Cio` mette in pericolo la continuazione dopo il 2002 degli aiuti sociali all’adeguamento, condizione per una soluzione accettabile dal punto di vista sociale delle modificazioni strutturali nelle industrie carbosiderurgiche. Nel contesto dei drammatici e prossimi cambiamenti delle industrie del settore nei PECO candidati all’adesione non sarà quindi possibile offrire alcuna prospettiva di ottenere un aiuto comparabile. 2. 7. Misure di accompagnamento: politica regionale 2. 7. 1. Per la politica regionale di accompagnamento la CECA ha per lungo tempo reso disponibili prestiti a tasso di interesse ridotto per creare nuovi posti di lavoro nei settori diversi da quello carbosiderurgico. Tale politica ha avuto termine il 31 dicembre 1996. Gran parte delle località delle industrie del carbone e dell’acciaio rientrano nelle aree ammesse a ricevere il sostegno dei fondi strutturali dell’obietti- vo 1 oppure 2. In tali aree di conseguenza possono intervenire gli aiuti europei destinati a misure di accompagnamento alle ristrutturazioni nel settore carbosiderurgico ed alla creazione di nuovi posti di lavoro in altri settori economici. Tuttavia va constatato che una quantità considerevole di regioni europee hanno perso l’aiuto sinora percepito dall’Unione per le loro imprese del settore carbosiderurgico in seguito al minor numero di aree che possono beneficiare di aiuto e dato che le iniziative comunitarie Resider e Rechar hanno avuto termine il 31 dicembre 1999. Pertanto anche in tali regioni nei prossimi anni potrebbero verificarsi preoccupanti problemi di adeguamento strutturale. 2. 7. 2. La Commissione dovrebbe quindi, nell’ambito dei plafond di popolazione stabiliti per le aree degli obiettivi 1 e 2, reagire in maniera flessibile a tali sviluppi e procedere ove necessario a correggere gli elenchi delle aree cui sono destinati gli aiuti. Inoltre la Commissione dovrebbe stimolare la coope- razione tra le regioni a carattere carbosiderurgico, inter alia nel contesto di Interreg, capitolo C, ad esempio per lo scambio di esperienze circa esempi pratici coronati da successo, coinvol- gendo anche le regioni che non fruiscono del sostegno degli obiettivi 1 o 2. 2. 8. Dialogo sociale Senza voler riaprire il dibattito sulla creazione di una 2. 5. 3. base giuridica per la politica europea dell’energia, evocata nel corso dei negoziati per i Trattati di Maastricht e di Amsterdam, il Comitato ritiene che l’integrazione del carbone al Trattato CE rappresenti un’occasione per riconoscere la legittimità, nel Trattato CE, dell’obiettivo della sicurezza di approvvigiona- mento. 2. 8. 1. Un elemento centrale del Trattato CECA è il dialogo sociale, istituzionalizzato nel «Comitato consultivo» dei rappre- sentanti dell’industria, dei datori di lavoro e dei consumatori. Tale strumento non solo è stato, ed è, efficace nel consigliare la Commissione, ma ha anche favorito la disponibilità alla cooperazione ed ha contribuito allo sviluppo di una specifica C 226/54 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 8. 8. 2000 cultura del consenso nell’industria carbosiderurgica, che puo` servire da esempio soprattutto per i PECO, nel contesto delle In un rapporto di ristrutturazioni previste in tali paesi. partenariato ottimale, il coinvolgimento delle autorità regionali nel dialogo sociale potrebbe costituire un valore aggiunto. Il Comitato ritiene che tale dialogo debba venir 2. 8. 2. adeguatamente continuato sotto forma istituzionalizzata. A tal scopo è necessario che per le questioni carbosiderurgiche venga previsto un obbligo di consultazione ed un diritto di iniziativa. La Commissione dovrebbe proporre una base giuridica appropriata dopo aver consultato entrambi i settori. 2. 11. Aspetti istituzionali Il Comitato ritiene necessario chiedersi quali esatte modifiche dovranno venir apportate al Trattato CE per tener conto dell’integrazione dei settori sottoposti al Trattato CECA. Biso- gnerebbe prevedere l’applicazione di eventuali misure provvi- sorie. Le modifiche apportate dovrebbero comunque tener conto di determinati aspetti particolari del settore carbosiderur- gico come l’imperativo della sicurezza dell’approvvigionamen- to, il sistema di aiuti, l’aspetto finanziario ed eventualmente la salvaguardia di determinati poteri della Commissione. 2. 9. L’industria carbosiderurgica nell’Europa centrale ed orientale 3. Conclusioni 2. 9. 1. I prossimi drammatici cambiamenti nell’industria del settore nei PECO candidati all’adesione rappresentano per l’Unione europea una sfida del tutto particolare e pressoché concomitante allo scadere del Trattato CECA. In tali paesi la ristrutturazione dell’industria del carbone e dell’acciaio dovrà venir notevolmente accelerata per poter aderire all’Unione. Le imprese e le organizzazioni sindacali di entrambi i settori, ed anche le attuali regioni di produzione carbosiderurgica della Comunità sono pronte ad aiutare gli Stati e le regioni dei paesi candidati e la Commissione a rispondere a questo difficile compito. 2. 9. 2. Nell’ambito del processo di ampliamento è utile chiedersi quali siano i parametri esatti dell’acquis comunitario che i paesi candidati dovranno immediatamente adottare per il settore carbosiderurgico. Prima dell’apertura di negoziati specifici in materia sarà opportuno elaborare una posizione chiara e globale circa le condizioni di deroga che potrebbero essere accordate ai paesi candidati in materia di concorrenza. 2. 9. 3. Il Comitato chiede alla Commissione, al Consiglio ed al Parlamento europeo di prevedere nell’ambito dei propri programmi a favore dei PECO e per la preparazione all’adesio- ne fondi sufficienti per accompagnare il processo di ristruttura- zione ed adeguamento delle industrie carbosiderurgiche. Si deve tener conto della necessità di aiutare tale settore anche nel contesto degli aiuti amministrativi destinati a questi paesi e dei programmi volti a favorire la cooperazione regionale, come ad esempio Interreg III, Capitolo C e l’ISPA (strumento strutturale di preadesione). 2. 10. Protezione dell’ambiente Le industrie del settore carbosiderurgico provocano da sempre significativi danni ambientali e causano inoltre rilevanti emis- sioni di CO2. Sono state adottate disposizioni di tutela ambientale, conformemente al Trattato CE, in particolare per limitare l’emissione di gas ad effetto serra. Il Comitato ritiene necessario estendere tali norme ai settori carbosiderurgici allorché questi verranno integrati nel Trattato CE. 3. 1. Il Comitato constata che la Comunità europea del carbone e dell’acciaio ha favorito la pace in Europa ed ha dato un contributo decisivo alla sua salvaguardia, all’integrazione politica ed economica ed all’aumento del benessere, conse- guendo appieno i propri obiettivi originari. La CECA ha in particolare facilitato considerevolmente la ristrutturazione delle industrie carbosiderurgiche, aiutando a gestire il cambia- mento sul piano sociale. Il Comitato ritiene che con lo scadere del Trattato 3. 2. CECA, il 23 luglio 2002, la continua e notevole pressione alla ristrutturazione porrà una serie di difficili problemi e questioni economiche e sociali per l’industria del settore, cui sarà necessario trovare una soluzione. 3. 3. Il Comitato è consapevole del fatto che le disposizioni straordinarie verranno ad avere termine, come previsto, con lo scadere del Trattato CECA, e che non verranno prolungate, mentre il settore carbosiderurgico verrà integrato al Trattato CE. Il Comitato ritiene che il maggior livello d’integrazione previsto dal Trattato CECA rispetto a quello CE debba essere mantenuto per l’industria carbosiderurgica nei settori nei quali ha dato buona prova di sé, creando a tal scopo, ove opportuno, un’adeguata base giuridica conformemente al Trattato CE. In tale contesto si deve tener conto anche della lignite, conformemente agli obiettivi dell’Unione in materia di politica dell’energia. 3. 4. Il Comitato esprime soddisfazione per il previsto trasferimento del patrimonio CECA in un fondo speciale che verrà amministrato dalla Commissione, mediante il quale dovrebbero venir finanziati i progetti di ricerca delle imprese del settore, compresa la ricerca relativa alle misure scientifiche, tecniche, ambientali e sociali di accompagnamento. Il Comitato ritiene necessario ed urgente ottenere la massima trasparenza circa l’ammontare del patrimonio CECA, e propone a tal scopo di preparare un bilancio di chiusura che rappresenti al tempo stesso il bilancio di apertura del fondo speciale. I progetti che la CECA dovrà finanziare sino allo scadere definitivo del Trattato non debbono intaccare il patrimonio dell’istituzione a tal punto da rendere impossibile che il fondo speciale possa portare a termine i compiti che gli verranno affidati. 8. 8. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 226/55 3. 5. Accanto al sostegno particolare per la ricerca finanziato mediante il patrimonio della CECA, le industrie del settore carbosiderurgico hanno anche il legittimo diritto di partecipare pienamente al programma quadro di ricerca dell’Unione. Il Comitato ritiene che la ricerca nei settori del carbone e dell’acciaio, finanziata dall’UE, dovrebbe essere compatibile con altri obiettivi dell’UE, in particolare nel campo della protezione dell’ambiente. In tale contesto si dovrebbe destinare una parte dei fondi generali dell’UE per la ricerca alle fonti rinnovabili di energia. 3. 6. Il Comitato ritiene che le disposizioni del Trattato CE per il controllo degli aiuti pubblici rappresentino in linea di massima una base adeguata per creare uno strumento di monitoraggio per le normative in materia di aiuti a favore delle industrie del carbone e della siderurgia. E` opportuno chiedersi se i regolamenti del Consiglio, conformemente all’art. 89, possano rappresentare una base giuridica adeguata. 3. 7. Il Comitato accoglie favorevolmente la proposta della Commissione di elaborare un nuovo codice per gli aiuti alla siderurgia basato sul Trattato CE, che continui a proibire severamente gli aiuti pubblici, conformemente alla particolare situazione del settore, per evitare il verificarsi di una corsa rovinosa alle sovvenzioni nazionali. 3. 8. Il Comitato chiede alla Commissione di presentare per tempo, prima del 2002, una proposta accettabile relativa alla regolamentazione degli aiuti che riguardi anche l’industria del carbone. Tale proposta deve tener conto dell’interesse europeo al mantenimento di un’industria del carbone autonoma ed efficace. Il Comitato chiede alla Commissione di presentare al più presto una comunicazione sulla situazione riguardante il sistema degli aiuti al settore del carbone e, ove necessario, proposte di modifica a tale sistema. 3. 9. A parere del Comitato debbono venir conservati gli strumenti politici di regolazione del Trattato CECA che hanno dato buona prova di sé per il funzionamento ottimale e senza intoppi dell’industria carbosiderurgica, tra i quali figurano le informazioni statistiche e la possibilità di misure di crisi Bruxelles, 13 aprile 2000. volontarie. Il Comitato chiede alla Commissione di elaborare a tal scopo, consultandosi con i due settori, una base giuridica adeguata sulle basi del Trattato CE. 3. 10. Il Comitato constata che con la scadenza del Trattato CECA verranno meno le basi giuridiche per il finanziamento delle misure sociali di accompagnamento, conformemente all’art. 56. Si tratta di un finanziamento che sinora aveva carattere fondamentale per i progetti sociali nei due settori interessati. Il Comitato chiede pertanto alla Commissione ed agli Stati membri di prevedere misure adeguate da parte del Fondo sociale europeo (FSE), nel contesto dell’elaborazione dei nuovi documenti programmatici per il periodo 2000-2006, allo scopo di accompagnare il processo di adeguamento sociale del settore carbosiderurgico. In previsione dell’ampliamento è inoltre molto urgente indirizzare misure simili ai PECO. 3. 11. Il Comitato constata con preoccupazione che la minor estensione delle aree che possono beneficiare di aiuto conformemente agli obiettivi 1 e 2 dei fondi strutturali, ed il termine delle iniziative comunitarie Resider e Rechar, il 31 dicembre 1999, fanno sı` che alcune regioni ed aree in futuro non otterranno alcun aiuto dalla politica regionale dell’Unione. Il Comitato ritiene che il dialogo sociale effettuato 3. 12. nel comitato consultivo possa servire da modello per la cooperazione tra rappresentanti dell’industria, lavoratori e consumatori, e chiede alla Commissione di presentare una proposta per il mantenimento di tale comitato, che preveda anche un obbligo formale di consultazione. 3. 13. Secondo il Comitato l’adesione dei nuovi Stati mem- bri dell’Europa centrale ed orientale ed i drammatici cambia- menti che cio` comporterà per l’industria carbosiderurgica rappresentano una sfida del tutto particolare per l’intera Unione europea. Il Comitato ritiene necessario tener conto delle esperienze effettuate nelle regioni carbosiderurgiche degli attuali Stati membri in risposta al processo di ristrutturazione. Tale aspetto va integrato nei programmi per la preparazione all’adesione. Il Presidente del Comitato delle regioni Jos CHABERT


title: Udtalelse afgivet af Det Rådgivende Udvalg for Kontrol med Fusioner og Virksomhedsovertagelser på dets 67. møde den 9. september 1999 om et foreløbigt udkast til beslutning i sag IV/M.1524 - Airtours/First Choice

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text: 13. 4. 2000 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 105/3 Udtalelse afgivet af Det R(cid:229)dgivende Udvalg for Kontrol med Fusioner og Virksomhedsovertagelser p(cid:229) dets 67. młde den 9. september 1999 om et forelłbigt udkast til beslutning i sag IV/M. 1524 (cid:151) Airtours/First Choice (2000/C 105/03) 1. Udvalget er enigt med Kommissionen i, at Airtours’ overtagelse af First Choice udgłr en fusion som omhandlet i fusionsforordningens artikel 3, stk. 1, litra b). 2. Et flertal i udvalget er enigt med Kommissionen i, at de relevante produktmarkeder er: (cid:151) markedet for pakkerejser til det n(cid:230)re udland (cid:151) markedet for rejsebureauydelser (cid:151) markedet for flys(cid:230)der p(cid:229) charterflyvninger til n(cid:230)re destinationer. Et mindretal i udvalget er uenigt med Kommissionen. 3. Udvalget er enigt med Kommissionen i, at de relevante geografiske markeder for hvert af de relevante produktmarkeder er henholdsvis Det Forenede Kongerige og Irland. 4. Udvalget er enigt med Kommissionen i, at fusionen i Irland ikke vil fłre til skabelse af nogen hverken individuelt eller kollektivt dominerende stilling p(cid:229) nogen af de berłrte markeder. 5. Udvalget er enigt med Kommissionen i, at fusionen i Det Forenede Kongerige ikke vil fłre til skabelse eller styrkelse af en dominerende stilling for nogen enkelt virksomhed. 6. Et flertal i udvalget er enigt med Kommissionen i, at fusionen i Det Forenede Kongerige vil fłre til en kollektivt dominerende stilling p(cid:229) markedet for pakkerejser til det n(cid:230)re udland. Et mindretal i udvalget afst(cid:229)r fra at stemme. 7. Et flertal i udvalget er p(cid:229) grundlag af beslutningsudkastet og de mundtlige forklaringer fra kommis- sionsembedsm(cid:230)nd under młdet enigt med Kommissionen i, at fusionen błr erkl(cid:230)res uforenelig med f(cid:230)llesmarkedet. Et mindretal i udvalget afst(cid:229)r fra at stemme. 8. Et flertal i udvalget er enigt med Kommissionen i, at de tilsagn, som parterne har tilbudt, ikke lłser de af Kommissionen p(cid:229)viste konkurrenceproblemer. Et mindretal i udvalget forbeholder sig sin stilling til dette spłrgsm(cid:229)l, da det ikke finder, at der har v(cid:230)ret tid nok til at vurdere de givne oplysninger. 9. Udvalget henstiller til, at Kommissionen tager hensyn til alle de spłrgsm(cid:229)l, der blev fremdraget under drłftelserne. 10. Udvalget tilslutter sig, at denne udtalelse offentliggłres


title: 2000/468/EG: Besluit van het Europees Parlement van 13 april 2000 over het verlenen van kwijting aan de Commissie voor de uitvoering van de begroting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal (EGKS) in het begrotingsjaar 1998

eurovoc_concepts:
ECSC
budgetary discharge
financial year

text: C 40/392 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 7. 2. 2001 Donderdag, 13 april 2000 verzoekt het Economisch en Sociaal Comité verbetering te brengen in het financieel beheer van de 2. kredieten waarvan de uitvoering door de begrotingsautoriteit aan dit comité was toevertrouwd, Verhuizing naar het Belliard-complex 3. betreurt het dat het Economisch en Sociaal Comité, evenals het Comité van de regio’s, bijna twee jaar nadat het Parlement het gebouwencomplex Belliard heeft vrijgemaakt, niet met de vereiste voortvarendheid is van oordeel dat de langdurige heeft gehandeld met betrekking tot de verhuizing naar dit complex; onderhandelingen met de eigenaren van de gebouwen uiteindelijk de naleving dreigen te ondermijnen van de toezegging die de beide comités hebben gedaan om zo spoedig mogelijk naar het Belliard-complex te verhuizen; benadrukt dat de huidige situatie schadelijk is voor de communautaire begroting, omdat voor huur en aanverwante kosten op de begroting uitgaven worden opgenomen met betrekking tot zowel de huidige gebouwen van de beide comités (Ardenne en Ravenstein) als het toekomstige gebouw (Belliard); 4. dringt er bij het Economisch en Sociaal Comité op aan om, tezamen met het Comité van de regio’s, bovengenoemde onderhandelingen af te sluiten op basis van het beginsel van gezond financieel beheer en zorg te dragen voor een optimaal gebruik van de kredieten die door de begrotingsautoriteit op hun ver- zoek beschikbaar zijn gesteld (overschrijving nr. 44/99 ten belope van 26 miljoen euro); Het gegeven gevolg aan het jaarverslag van de Rekenkamer voor 1996 5. betreurt het dat het Economisch en Sociaal Comité er ruim 15 maanden over heeft gedaan alvorens het gevolg gaf aan het besluit van de begrotingsautoriteit dat de kwestie moest worden doorverwezen naar de OLAF; Besluit tot uitstel van kwijting besluit tot uitstel van het kwijtingsbesluit voor het begrotingsjaar 1998 totdat het de conclusie van 6. het OLAF-onderzoek zal hebben ontvangen, onder de voorwaarden die in zijn reeds genoemde resolutie inzake het uitstel van de kwijting voor 1996 zijn vastgesteld; verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de Rekenkamer 7. en het Economisch en Sociaal Comité. 3. Verlenen van kwijting aan de Commissie voor de uitvoering van de begro- ting van de EGKS in het begrotingsjaar 1998 A5-0092/2000 I. Besluit van het Europees Parlement over het verlenen van kwijting aan de Commissie voor de uitvoering van de begroting van de EGKS in het begrotingsjaar 1998 (C5-0153/2000 * 2000/ 2077(DEC) Het Europees Parlement, 5 gezien het verslag de Rekenkamer over de financiële staten van de EGKS per 31 december 1998 (1), 5 gezien het jaarverslag van de Rekenkamer met betrekking tot de EGKS over het begrotingsjaar 1998 (met inbegrip van de verklaring van betrouwbaarheid betreffende de EGKS), en het antwoord van de Commissie (2) (C5-0153/2000), (1) PB C 240 van 25. 8. 1999, blz. 24. (2) PB C 338 van 25. 11. 1999. 7. 2. 2001 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 40/393 5 gezien het speciaal verslag van de Rekenkamer over het beheer en de controle van de rentesubsidies door de diensten van de Commissie met de antwoorden van de Commissie (1), Donderdag, 13 april 2000 5 gelet op het EGKS-verdrag, en in het bijzonder artikel 78 octies, 5 gelet op artikel 93 en Bijlage V van zijn Reglement, 5 gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole (A5-0092/2000), stelt voor de Commissie kwijting te verlenen voor de uitvoering van de begroting van de EGKS in het 1. begrotingsjaar 1998; verzoekt haar echter vóór 15 augustus 2000 de volgende verslagen in te dienen: (a) een rapport van het OLAF over het onderzoek naar de in november 1998 aan de Commissie meege- deelde en in oktober 1999 aan de Italiaanse Guardia di Finanza doorgegeven beschuldigingen van fraude, (b) een evaluatieverslag van de Commissie over de met EGKS-middelen gekochte gebouwen, alsmede over de daarbij gehanteerde criteria en met nadere uitleg omtrent de vraag waarom en hoe deze gebouwen zijn aangekocht en van de hand gedaan, (c) een evaluatieverslag van de Commissie over aan ambtenaren met behulp van EGKS-gelden verstrekte leningen, onder vermelding van de daarbij toegepaste criteria en met nadere uitleg omtrent de vraag wie heeft beslist over de toekenning van de leningen en over de categorie en nationaliteit van ambte- naren die daarvoor in aanmerking kwamen; 2. verzoekt zijn Voorzitter dit besluit en de resolutie met zijn opmerkingen te doen toekomen aan de Commissie, de Raad, de Rekenkamer en het Raadgevend comité EGKS, alsmede aan alle andere instellingen en te zorgen voor publicatie ervan in het Publicatieblad (Serie L). (1) PB C 217 van 29. 7. 1999. II. Besluit van het Europees Parlement waarbij de rekeningen worden gesloten met betrekking tot de uitvoering van de begroting van de EGKS in het begrotingsjaar 1998 (C5-0153/2000 * 2000/ 2077(DEC)) Het Europees Parlement, 5 gezien het verslag de Rekenkamer over de financiële staten van de EGKS per 31 december 1998 (1), 5 gezien het jaarverslag van de Rekenkamer met betrekking tot de EGKS over het begrotingsjaar 1998 (met inbegrip van de verklaring van betrouwbaarheid betreffende de EGKS), en het antwoord van de Commissie (C5-0153/2000) (2), 5 gelet op het EGKS-verdrag, en in het bijzonder artikel 78 octies, 5 gelet op artikel 93 en Bijlage V van zijn Reglement, 5 gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole (A5-0092/2000), 1. merkt op dat de financiële staten van de EGKS, de winst- en verliesrekening en de uitvoering van de operationele EGKS-begroting voor het begrotingsjaar 1998 de volgende bedragen inhouden: (1) PB C 240 van 25. 8. 1999, blz. 24. (2) PB C 338 van 25. 11. 1999


title: 2000/297/PESC: Position commune du Conseil, du 13 avril 2000, relative à la conférence d'examen de l'an 2000 des parties au traité sur la non-prolifération des armes nucléaires

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arms limitation
export monitoring
joint action
nuclear non-proliferation
nuclear weapon

text: 19. 4. 2000 FR Journal officiel des Communautés européennes L 97/1 (Actes adoptés en application du titre V du traité sur l'Union européenne) POSITION COMMUNE DU CONSEIL du 13 avril 2000 relative à la conférence d'examen de l'an 2000 des parties au traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (2000/297/PESC) LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE, vu le traité sur article 15, l'Union européenne, et notamment son considérant ce qui suit: nucléaires membres de la Communauté européenne de l'énergie atomique (Euratom), Euratom et l'Agence inter- nationale de l'énergie atomique (AIEA), le protocole additionnel à l'accord de garanties entre la France, Euratom et l'AIEA et le protocole additionnel à l'accord de garanties entre le Royaume-Uni, Euratom et l'AIEA ont été signés. (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) L'Union européenne attache une grande importance au traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (TNP), qui constitue la pierre angulaire du régime de non-prolifération nucléaire et le fondement essentiel pour la poursuite du désarmement nucléaire. le 25 juillet 1994, Le Conseil a adopté, la décision 94/509/PESC relative à l'action commune concernant la préparation de la conférence de 1995 des États parties au traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (1). le 23 avril 1998, Le Conseil a défini, la position commune 98/289/PESC relative à la préparation de la deuxième session du comité préparatoire de la confé- rence d'examen de l'an 2000 des parties au traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (2). La conférence de 1995 des parties au traité sur la non- prolifération des armes nucléaires chargée d'examiner le traité et la question de sa prorogation a adopté des décisions concernant la prorogation pour une durée indéfinie du traité sur la non-prolifération des armes nucléaires, les principes et objectifs de la non-proliféra- tion et du désarmement nucléaires, le renforcement du processus d'examen dudit traité et une résolution sur le Moyen-Orient. Le comité préparatoire de la conférence d'examen du TNP de l'an 2000 a tenu trois sessions, qui ont eu lieu à New York du 7 au 18 avril 1997, à Genève du 27 avril au 8 mai 1998 et à New York du 10 au 21 mai 1999. Le Conseil a adopté, le 29 avril 1997, l'action commune 97/288/PESC relative à la contribution de l'Union euro- péenne à la promotion de la transparence dans les contrôles des exportations liées au domaine nucléaire (3). Sur la base des directives de négociation adoptées par le Conseil le 1er décembre 1997, le protocole additionnel à l'accord de vérification entre les États non dotés d'armes (1) JO L 205 du 8. 8. 1994, p. 1. (2) JO L 129 du 30. 4. 1998, p. 1. (3) JO L 120 du 12. 5. 1997, p. 1. (8) (9) Les États membres de l'Union européenne signataires des protocoles comme objectif déclaré de veiller à ce que le processus de ratifi- cation soit achevé dès que possible. susmentionnés ont additionnels À la lumière des résultats de la conférence d'examen et de prorogation, de 1995, ainsi que des résultats et des recommandations du comité préparatoire de la confé- rence d'examen du TNP de l'an 2000, il convient d'ac- tualiser et de développer encore les objectifs énoncés dans la position commune 98/289/PESC et les initiatives réalisées au titre de celle-ci. (10) La position commune 98/289/PESC doit en conséquence être abrogée et la présente position commune, remplacée par A ARRÊTÉ LA PRÉSENTE POSITION COMMUNE: Article premier L'objectif poursuivi par l'Union européenne consiste à renforcer le régime international de non-prolifération nucléaire en favori- sant le succès de la conférence d'examen du traité de non-proli- fération nucléaire (TNP) de l'an 2000. Article 2 Pour atteindre l'objectif énoncé à l'article 1er, 1. européenne: l'Union a) continue de déployer des efforts pour convaincre les États qui ne sont pas encore parties au TNP, en particulier les États qui exploitent des installations non soumises aux garanties, à adhérer au traité dès que possible; L 97/2 FR Journal officiel des Communautés européennes 19. 4. 2000 b) encourage la participation à la conférence d'examen du TNP de l'an 2000; c) contribue à un examen structuré et équilibré du fonctionne- ment du TNP lors de la conférence d'examen de l'an 2000, engagements portant notamment souscrits dans le cadre du traité par les États parties à celui-ci ainsi que sur la définition des domaines dans lesquels il faudrait s'efforcer de progresser davantage à l'avenir et les moyens d'y parvenir; l'exécution des sur d) contribue à la formation d'un consensus sur des questions de fond au sein de la conférence d'examen de l'an 2000 du TNP et de ses trois principales commissions en tenant compte des travaux préparatoires importants qui ont été réalisés lors des trois sessions du comité préparatoire et en gardant à l'esprit l'importance fondamentale que revêtent les décisions et la conférence la résolution adoptées par d'examen et de prorogation, de 1995, notamment sur les principes et objectifs de la non-prolifération et du désarme- ment nucléaires. 2. Sur la base du cadre établi par le traité et des principes et objectifs définis par la conférence d'examen et de prorogation, de 1995, l'Union européenne estime qu'un examen plus poussé des questions de fond pourrait porter, entre autres, sur les points suivants: a) entrée en vigueur du traité d'interdiction complète des essais nucléaires à une date rapprochée, que permettrait une ratification sans délai et sans conditions, en particulier par les 44 États dont la ratification est nécessaire pour que le traité entre en vigueur; b) lancement immédiat et achèvement rapide des négocia- tions, au sein de la conférence de Genève sur le désarme- ment, en vue de la conclusion d'un traité non discrimina- toire, multilatéral et effectivement vérifiable au plan inter- national interdisant la production de matières fissiles pour la fabrication d'armes nucléaires et d'autres dispositifs explosifs nucléaires. En attendant la conclusion d'un tel traité, l'Union européenne demande à tous les États qui ne l'ont pas encore fait d'arrêter la production de matières fissiles pour la fabrication d'armes nucléaires et d'autres dispositifs explosifs nucléaires; c) mise en place d'un groupe de travail ad hoc au sein de la conférence sur le désarmement sous le point 1 de l'ordre du jour «Arrêt de la course aux armements nucléaires et un désarmement consensus quant au mandat d'un tel groupe; nucléaire», qu'existe autant pour d) développement de zones exemptes d'armes nucléaires et établissement de zones exemptes d'armes de destruction massive sur la base d'arrangements librement conclus entre les États de la région concernée; e) poursuite de l'examen de la question des assurances en matière de sécurité pour les États non dotés d'armes nucléaires qui sont parties au TNP; f) signature et ratification par les États dotés d'armes nucléaires des protocoles pertinents concernant les zones exemptes d'armes nucléaires en reconnaissant que ces zones jouissent d'assurances en matière de sécurité fondées sur le traité; g) souligner qu'il importe que les États concernés prennent des mesures pour donner effet aux assurances fournies par lesdits traités et leurs protocoles; h) transparence accrue, qui constituerait une mesure de confiance volontaire destinée à favoriser la réalisation de nouveaux progrès en matière de désarmement; i) comme convenu lors du sommet du G7/P8 sur la sûreté et la sécurité nucléaires, qui s'est tenu à Moscou les 19 et 20 avril 1996, inviter les États dotés d'armes nucléaires à faire bénéficier les matières fissiles considérées comme n'étant plus nécessaires à des fins de défense des garanties interna- tionales appropriées et d'une protection physique; j) application du principe de l'irréversibilité pour guider toutes les mesures dans le domaine du désarmement nucléaire et de la maîtrise des armements en guise de contribution au maintien et au renforcement de la paix, de la sécurité et de la stabilité internationales, compte tenu de ces conditions; k) demander que le traité START II et son protocole entrent rapidement en vigueur et soient mis en œuvre dans les délais prévus et que les négociations relatives au traité START III débutent rapidement, l'objectif étant de réduire encore les armes nucléaires stratégiques et d'assurer le démantèlement vérifié d'ogives dans le cadre du désarme- ment prévu par ce traité; l) réaffirmer l'importance que revêt le traité sur les missiles anti-balistiques, pierre angulaire de la stabilité stratégique; m) souligner l'importance que revêtent les armes nucléaires non stratégiques dans le cadre des efforts de réduction des armes nucléaires; n) inviter tous les États non dotés d'armes nucléaires à conclure des accords avec l'AIEA dès que possible pour satisfaire aux exigences de l'article III du TNP; o) réaffirmer les dispositions de la décision relative aux prin- cipes et aux objectifs figurant dans le document final (première partie) de la Conférence d'examen et de proroga- tion de 1995 concernant les garanties; p) demander une nouvelle fois à tous les États qui disposent déjà d'accords de garanties de conclure et de mettre en vigueur dès que possible des protocoles additionnels avec l'AIEA, en vue d'une mise en œuvre rapide du système de garanties renforcé et de son intégration ultérieure aux mesures de sauvegarde existantes; q) en appeler aux fournisseurs nucléaires pour qu'ils pour- suivent les efforts du groupe des fournisseurs nucléaires et du comité Zangger en vue de favoriser la transparence et de renforcer le dialogue et la coopération entre toutes les parties intéressées; r) demander à tous les États ayant des matières nucléaires sur leur territoire de maintenir et d'améliorer, en tant que de besoin, leur propre dispositif de comptabilité, de sécurité et de protection physique de ces matières, en appliquant les normes pertinentes reconnues au plan international; s) en appeler à tous les États pour qu'ils prennent des mesures afin de garantir que les exportations de matières, d'équipe- ments et de technologies sensibles soient soumises à un système approprié de surveillance et de contrôle, et encou- rager la coopération dans le cadre du développement tech- nologique en donnant aux fournisseurs l'assurance que les biens, technologies et matières ne seront utilisés qu'à des fins pacifiques; 19. 4. 2000 FR Journal officiel des Communautés européennes L 97/3 t) inviter les États membres qui ne l'ont pas encore fait à adhérer à la convention sur la protection physique, à adopter les normes de protection physique et de sécurité de base qui s'imposent et à arrêter et à faire respecter les mesures et la législation appropriées pour lutter contre le trafic illicite de matières nucléaires et autres matières radio- actives; u) souligner l'importance de poursuivre la coopération inter- nationale afin de renforcer la sécurité nucléaire, la sûreté de la gestion des déchets ainsi que la protection contre les radiations et demander aux États qui ne l'ont pas encore fait d'adhérer dès que possible à toutes les conventions pertinentes et de respecter pleinement leurs engagements qui en découlent. Article 3 L'action menée par l'Union européenne aux fins de l'article 2 comporte: a) le cas échéant, des démarches effectuées par la présidence, conformément aux conditions fixées à l'article 18 du traité sur l'Union européenne, en vue de promouvoir l'universalité du TNP; b) des démarches effectuées par la présidence, conformément aux conditions fixées à l'article 18 du traité sur l'Union européenne, en vue d'encourager la participation à la confé- rence d'examen du TNP de l'an 2000; c) des démarches effectuées par la présidence, conformément aux conditions fixées à l'article 18 du traité sur l'Union européenne, auprès des États parties au TNP, afin de solli- leur citer l'article 2; soutien en faveur des objectifs énoncés à d) la recherche d'un accord entre les États membres sur des projets de propositions relatives à des questions de fond, qui seront soumises au nom de l'Union européenne pour être examinées par les États parties au TNP et qui pourraient constituer Ia base de décisions de la conférence d'examen du TNP de l'an 2000; e) des déclarations de l'Union européenne prononcées par la présidence au cours du débat général et au cours des débats au sein des trois principales commissions. La position commune 98/289/PESC est abrogée. Article 4 Article 5 La présente position commune prend effet le jour de son adoption. La présente position commune est publiée au Journal officiel. Article 6 Fait à Luxembourg, le 13 avril 2000. Par le Conseil Le président A. VARA


title: 2000/304/EG: Kommissionens rekommendation av den 13 april 2000 om minskade koldioxidutsläpp från personbilar (JAMA) [delgivet med nr K(2000) 803] (Text av betydelse för EES)

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Japan
air quality
environmental protection
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motor vehicle industry
new technology

text: 20. 4. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 100/57 KOMMISSIONENS REKOMMENDATION av den 13 april 2000 om minskade koldioxidutsläpp från personbilar (JAMA) [delgivet med nr K(2000) 803] (Text av betydelse för EES) (2000/304/EG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION UTFÄRDAR DENNA REKOMMENDATION med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 211 andra strecksatsen i detta, och av följande skäl: (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Kommissionen har lagt fram en gemenskapsstrategi för minskade och förbättrad bränsleekonomi (1). koldioxidutsläpp personbilar från I sina slutsatser av den 25 juni 1996 uppmanade rådet (miljö) kommissionen att vidta nödvändiga åtgärder för att genomföra de viktigaste delarna i denna strategi. Ett miljöavtal med bilindustrin är ett av huvudinslagen i gemenskapsstrategin. Både kommissionen och rådet anser att bilindustrin genom ett sådant avtal bör åläggas att stå för det största bidraget för att uppnå strategins övergripande mål som innebär ett högsta genomsnittligt utsläppsvärde för koldioxid på 120 g/km för nyregistre- rade personbilar 2005, och senast 2010. japanska biltillverkarsammanslutningen Den (Japan Automobile Manufacturers Association – JAMA) har, med stöd från de biltillverkningsföretag som är om minskade medlemmar, (nedan kallat koldioxidutsläpp från nya personbilar åtagandet). åtagande antagit ett Kommissionen är tillfreds med de utfästelser som JAMA gjort i sitt åtagande. de accepterar Kommissionen som åtagandet vilar på, och den kommer tillsammans med JAMA att ta upp frågan till förnyat övervägande och i god tro samtycka till eventuella nödvändiga ändringar av åtagandet om förutsättningarna inte skulle hålla. förutsättningar Åtagandet bygger på kraven i Europaparlamentets och rådets direktiv 98/70/EG av den 13 oktober 1998 om kvaliteten på bensin och dieselbränslen och om ändring (1) KOM(95) 689 slutlig, 20. 12. 1995. (8) (9) (10) (11) av rådets direktiv 93/12/EEG (2) fastän JAMA förväntar sig att den genomsnittliga bränslekvaliteten på mark- naden kommer att vara högre än dessa lagstiftningsmäs- siga krav. Kommissionen och JAMA har kommit överens om att gemensamt övervaka uppfyllandet av åtagandet, de underliggande förutsättningarna samt viss annan utveck- ling. Åtagandet omfattar en klausul om att inga ytterligare skatteåtgärder är nödvändiga för att JAMA skall kunna uppnå sina koldioxidmål. ifrågasätts inte gemenskapens eller medlemsstaternas behörighet på skatteområdet såsom förutses i strategin. Skatteåtgär- dernas effekter kommer att utvärderas i samband med övervakningen av åtagandet. I åtagandet Kommissionen har för avsikt att lägga fram ett lagförslag om koldioxidutsläpp från personbilar om JAMA inte uppnår utsläppsmålet för 2009 enligt åtagandet eller inte gör tillräckliga framsteg mot detta mål (mätt mot delmålet för 2003 enligt åtagandet), och om kommis- sionen inte anser att detta beror på faktorer som ligger utanför JAMA:s kontroll. liknande rekommendationer Kommissionen har riktat till europeiska (3) och koreanska (4) biltillverkarsamman- slutningar för att genomföra insatser för att minska koldioxidutsläppen som motsvarar åtagandet när det gäller deras försäljning inom gemenskapen. HÄRIGENOM REKOMMENDERAS FÖLJANDE. Artikel 1 1. Medlemmarna i den japanska biltillverkarsammanslut- ningen (Japan Automobile Manufacturers Association – JAMA) bör tillsammans, i första hand genom teknisk utveckling och i därmed förenade marknadsförändringar nå ett utsläppsmål fråga om koldioxid på 140 g/km, mätt i enlighet med kommis- sionens direktiv 93/116/EG (5), som i genomsnitt för de nya enligt bilar som de säljer inom gemenskapen (kategori M1 definitionen i bilaga I till rådets direktiv 70/156/EEG (6)) senast 2009. Innovativa fordon, som ersätter traditionella bilar och personbilar, och som inte släpper ut koldioxid eller som drivs med alternativa bränslen, kommer att för uppnåendet av utsläppsmålet även om de inte tillhör kategori M eller för närvarande inte omfattas av direktiv 93/116/EG. 1 tillgodoräknas (2) EGT L 350, 28. 12. 1998, s. 58. (3) EGT L 40, 13. 2. 1999, s. 49. (4) Se sidan 55 i detta nummer av EGT. (5) EGT L 329, 30. 12. 1993, s. 39. (6) EGT L 42, 23. 2. 1970, s. 1. L 100/58 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 20. 4. 2000 Vid övervakningen av åtagandet bör JAMA samarbeta med kommissionen för att kartlägga effekterna av ändrade mark- nadsförhållanden som inte beror på teknisk utveckling. 2. JAMA bör år 2003 göra en bedömning av möjligheterna till ytterligare förbättringar vad gäller bränsleeffektivitet för att närma sig utsläppsmålet på 120 g/km koldioxid 2012. 3. Senast år 2000 bör enskilda medlemmar i JAMA släppa ut bilmodeller på gemenskapsmarknaden med koldioxidutsläpp på 120 g/km eller mindre, mätt enligt direktiv 93/116/EG. 4. JAMA:s medlemmar bör göra sitt yttersta för att gemen- samt uppnå delmålet 165–170 g/km koldioxid, mätt enligt direktiv 93/116/EG senast 2003. JAMA bör samarbeta med kommissionen vid övervak- 5. ningen av åtagandet. Artikel 2 Denna rekommendation riktar sig till den japanska biltillverkar- sammanslutningen (Japan Automobile Manufacturers Associa- tion – JAMA). Utfärdad i Bryssel den 13 april 2000. På kommissionens vägnar Margot WALLSTRÖM Ledamot av kommissionen


title: Reglamento (CE) n° 774/2000 de la Comisión, de 13 de abril de 2000, por el que se fija la restitución máxima a la exportación de trigo blando en el marco de la licitación contemplada en el Reglamento (CE) n° 2010/1999

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ACP countries
award of contract
common wheat
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text: L 94/30 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 14. 4. 2000 REGLAMENTO (CE) No 774/2000 DE LA COMISIÓN de 13 de abril de 2000 por el que se fija la restitución máxima a la exportación de trigo blando en el marco de la licitación contemplada en el Reglamento (CE) no 2010/1999 LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CEE) no 1766/92 del Consejo, de 30 de junio de 1992, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de los cereales (1), cuya última modifi- cación la constituye el Reglamento (CE) no 1253/1999 (2), Visto el Reglamento (CE) no 1501/95 de la Comisión, de 29 de junio de 1995, por el que se establecen determinadas disposi- ciones de aplicación del Reglamento (CEE) no 1766/92 del Consejo en lo que respecta a la concesión de las restituciones a la exportación y a las medidas que deben adoptarse en caso de perturbación en el sector de los cereales (3), cuya última modifi- cación la constituye el Reglamento (CE) no 2513/98 (4), y, en particular, su artículo 7, Considerando lo siguiente: (1) (2) El Reglamento (CE) no 2010/1999 de la Comisión (5) ha abierto una licitación de la restitución y/o del gravamen a la exportación de trigo blando a determinados Estados ACP. En virtud del artículo 7 del Reglamento (CE) no 1501/95, la Comisión, basándose en las ofertas comunicadas y con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 23 del Reglamento (CEE) no 1766/92, puede decidir fijar una restitución máxima a la exportación siguiendo los criterios a que se refiere el artículo 1 del Reglamento (CE) no 1501/95. En este caso, el contrato se adjudicará al licitador o licitadores cuya oferta sea igual o inferior a la restitución máxima, y al licitador o licitadores cuya oferta se refiera a un gravamen a la exportación. (3) (4) La aplicación de los criterios precitados a la situación actual de los mercados del cereal considerado lleva a fijar la restitución máxima a la exportación en el importe indicado en el artículo 1. Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de gestión de los cereales. HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 Para las ofertas comunicadas del 7 al 13 de abril de 2000 en el marco de la licitación contemplada en el Reglamento (CE) no 2010/1999, la restitución máxima a la exportación de trigo blando se fijará en 34,50 EUR/t. El presente Reglamento entrará en vigor el 14 de abril de 2000. Artículo 2 El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 13 de abril de 2000. Por la Comisión Franz FISCHLER Miembro de la Comisión (1) DO L 181 de 1. 7. 1992, p. 21. (2) DO L 160 de 26. 6. 1999, p. 18. (3) DO L 147 de 30. 6. 1995, p. 7. (4) DO L 313 de 21. 11. 1998, p. 16. (5) DO L 248 de 21. 9. 1999, p. 19