title: Proposta di decisione del Consiglio relativa alla posizione della Comunitá nell'ambito del Consiglio di associazione in merito alla partecipazione della Romania a programmi comunitari nei settori della formazione e dell'istruzione

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text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE Bruxelles, 13. 04. 2000 COM(2000) 215 definitivo 2000/0093 (ACC) Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione della Comunità nell'ambito del Consiglio di associazione in merito alla partecipazione della Romania a programmi comunitari nei settori della formazione e dell'istruzione (presentata dalla Commissione) RELAZIONE Il Consiglio europeo di Helsinki del dicembre 1999 ha confermato il processo di allargamento avviato in occasione della riunione del 1997 a Lussemburgo. Il Consiglio ha ribadito le caratteristiche della strategia di preadesione rafforzata, di cui un aspetto importante è costituito dalla partecipazione di 13 Stati candidati ai programmi comunitari. Per quanto attiene ai dieci paesi candidati dell'Europa centrale e orientale (PECO), la partecipazione a programmi è prevista dai rispettivi accordi europei. Conformemente agli accordi europei, le condizioni e le modalità della partecipazione di questi paesi sono definite dai rispettivi Consigli di associazione. Per quanto riguarda i programmi nei settori dell'istruzione, della formazione e della gioventù, tutti i paesi PECO hanno partecipato nel 1999 alla prima fase dei programmi Leonardo da Vinci, Socrate e Gioventù per l'Europa. Per alcuni paesi la partecipazione ha avuto inizio già nel 1997, per altri nel 1998 e per altri ancora nel 1999. La partecipazione a questi programmi ha rappresentato un elemento importante del processo di preadesione di tali paesi. Le decisioni dei Consigli di associazione che fissavano le modalità della partecipazione, così come le decisioni che istituivano i programmi stessi, sono scadute il 31 dicembre 1999. Ai vecchi programmi stanno subentrando la seconda fase di Leonardo da Vinci, la seconda fase di Socrate e un nuovo programma Gioventù. Le decisioni che istituiscono la seconda fase di Leonardo da Vinci e di Socrate stabiliscono che detti programmi siano aperti alla partecipazione dei PECO. Una disposizione simile è inclusa nel progetto di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il programma d'azione comunitario Gioventù, attualmente in fase di adozione. Tutti i PECO hanno confermato la propria volontà di partecipare ai nuovi programmi a partire dal 2000 e di versare il proprio contributo finanziario che proverrà in parte dai bilanci nazionali e in parte dalla loro dotazione annuale Phare. Come stabilito nelle conclusioni della riunione del Consiglio europeo di Lussemburgo del 12 e 13 dicembre 1997, i contributi finanziari propri di questi paesi stanno aumentando progressivamente. Data la natura transnazionale di questi programmi, nell'interesse di tutte le parti le attività intraprese nell'ambito della prima generazione di programmi dovrebbero poter continuare nei programmi successivi senza che vi siano interruzioni. Per consentire ai PECO di partecipare ai nuovi programmi sin dal loro inizio, la Commissione ha proposto che siano adottate due decisioni a livello di ciascun Consiglio di associazione: una per i due programmi già avviati, Leonardo da Vinci II e Socrate II, e una per il programma Gioventù. Pertanto, le decisioni proposte in relazione a Leonardo da Vinci II e Socrate II possono essere adottate per prime, mentre quelle proposte in relazione a Gioventù possono essere adottate non appena entrerà in vigore la decisione che istituisce il programma. I progetti di decisione dei Consigli di associazione trattano principalmente i seguenti punti: • i progetti e le iniziative presentati dai partecipanti dei PECO sono soggetti alle stesse condizioni, norme e procedure che, nell'ambito degli stessi programmi, vengono applicate agli Stati membri, con particolare riguardo per la presentazione, la valutazione e la selezione delle domande e dei progetti, nonché in relazione alle responsabilità delle strutture nazionali nell'attuazione dei programmi e alle attività connesse al controllo della loro partecipazione ai programmi stessi; 2 • i PECO verseranno ogni anno un contributo ai programmi, conformemente a quanto stabilito dalle decisioni dei Consigli di associazione. Tale contributo non verrà rimborsato ai PECO, se, alla fine dell'anno, i risultati comportano un costo inferiore al contributo versato; • come stabilito nelle conclusioni della riunione del Consiglio europeo di Lussemburgo, i PECO saranno invitati a partecipare ai comitati di programma in qualità di osservatori, per i punti che li riguardano; • le decisioni saranno applicabili per la durata dei programmi ed entreranno in vigore il giorno in cui sono adottate. Una sollecita adozione delle decisioni dei Consigli di associazione consentirebbe di mantenere l'integrazione dei paesi candidati nelle reti comunitarie e nelle altre attività nei settori dell'istruzione, della formazione professionale e della gioventù senza interruzioni. Pertanto, si invita il Consiglio ad adottare l'allegata proposta di decisione del Consiglio relativa alla posizione della Comunità nell'ambito del Consiglio di associazione in merito alla partecipazione della Romania a programmi comunitari nei settori della formazione e dell'istruzione. 3 Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione della Comunità nell'ambito del Consiglio di associazione in merito alla partecipazione della Romania a programmi comunitari nei settori della formazione e dell'istruzione IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto degli articoli 149 e 150 con l'articolo 300, paragrafo 2, vista la proposta della Commissione, considerando quanto segue: (1) (2) (3) (4) Il protocollo aggiuntivo all'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Romania, dall'altra, è stato concluso mediante decisione del Consiglio e della Commissione del 4 dicembre 1995. Ai sensi dell'articolo 1 del protocollo aggiuntivo, la Romania può partecipare a programmi quadro, a programmi specifici, a progetti o a altre azioni della Comunità, in particolare nei settori della formazione e dell'istruzione, e, ai sensi dell'articolo 2 dello stesso protocollo, è il Consiglio di associazione a stabilire le condizioni e le modalità della partecipazione del paese a tali attività. A seguito della decisione 2/97 del Consiglio di associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Romania, dall'altra1, del 4 agosto 1997, la Romania partecipa dal 1° settembre 1997 alla prima fase dei programmi Leonardo da Vinci e Socrate. La decisione del Consiglio (1999/382/CE), del 26 aprile 1999, che istituisce la seconda fase del programma d'azione comunitario in materia di formazione professionale "Leonardo da Vinci"2, in particolare l'articolo 10, e la decisione (253/2000/CE) del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 gennaio 2000, che istituisce la seconda fase del programma d'azione comunitaria in materia di in alla particolare partecipazione dei paesi associati dell'Europa centrale e orientale, secondo le condizioni stabilite negli accordi europei, nei relativi protocolli aggiuntivi e nelle decisioni dei rispettivi Consigli di associazione, istruzione "Socrate"3, stabiliscono che tali programmi l'articolo 12, sono aperti 1 2 3 GU L 229 del 20. 8. 1997, pag. 5. GU L 146 dell'11. 6. 1999, pag. 33. GU L 28 del 3. 2. 2000, pag. 1. 4 DECIDE: La posizione che la Comunità adotterà nell'ambito del Consiglio di associazione istituito dall'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Romania, dall'altra, in merito alla partecipazione della Romania ai programmi comunitari nei settori della formazione e dell'istruzione è contenuta nell’allegato progetto di decisione del Consiglio di associazione. Fatto a Bruxelles, Per il Consiglio Il Presidente 5 Progetto di DECISIONE N. / 2000 DEL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Romania, dall'altra del. recante adozione delle condizioni e delle modalità di partecipazione della Romania a programmi comunitari nei settori della formazione e dell'istruzione IL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE, visto il protocollo aggiuntivo all'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Romania, dall'altra, relativo alla partecipazione della Romania a programmi comunitari, in particolare gli articoli 1 e 21, considerando quanto segue: (1) (2) (3) la Romania può partecipare a Ai sensi dell'articolo 1 del protocollo aggiuntivo, programmi quadro, a programmi specifici, a progetti o a altre azioni della Comunità, in particolare nei settori della formazione e dell'istruzione. il Consiglio di associazione Ai sensi dell'articolo 2 del protocollo aggiuntivo, stabilisce le condizioni e le modalità della partecipazione della Romania a tali attività. A seguito della decisione 2/97 del Consiglio di associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Romania, dall'altra2, del 4 agosto 1997, la Romania partecipa dal 1° settembre 1997 alla prima fase dei programmi Leonardo da Vinci e Socrate e ha espresso il desiderio di partecipare anche alla seconda fase, DECIDE: Articolo 1 La Romania partecipa alla seconda fase dei programmi della Comunità europea Leonardo da Vinci e Socrate (in appresso Leonardo da Vinci II e Socrate II), conformemente alle condizioni e alle modalità descritte negli allegati I e II che formano parte integrante della presente decisione. 1 2 GU L 317 del 30. 12. 1995, pag. 40. GU L 229 del 20. 8. 1997, pag. 5. 6 La presente decisione si applica per la durata dei programmi Leonardo da Vinci II e Socrate II, con decorrenza dal 1° gennaio 2000. Articolo 2 Articolo 3 La presente decisione entra in vigore il giorno della sua adozione da parte del Consiglio di associazione. Fatto a Bruxelles, Per il Consiglio di associazione Il Presidente 7 1. 2. 3. 4. 5. 6. ALLEGATO I Condizioni e modalità della partecipazione della Romania ai programmi "Leonardo da Vinci II" e "Socrate II" La Romania partecipa alle attività dei programmi "Leonardo da Vinci II" e "Socrate II" (in appresso denominati "i programmi") nel rispetto - salvo altre disposizioni della presente decisione - degli obiettivi, dei criteri, delle procedure e dei termini definiti dalla decisione (1999/382/CE) del Consiglio, del 26 aprile 1999, e dalla decisione (253/2000/CE), del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 gennaio 2000, che istituiscono questi programmi d'azione comunitari. A norma dell'articolo 5 delle decisioni relative a Leonardo da Vinci II e a Socrate II nonché delle disposizioni relative alle responsabilità degli Stati membri e della Commissione riguardo alle agenzie nazionali Leonardo da Vinci e Socrate, adottate dalla Commissione, la Romania crea le strutture adeguate per la gestione coordinata delle azioni del programma a livello nazionale e adotta le misure necessarie a garantire l'adeguato finanziamento di tali agenzie, che nell'ambito del programma riceveranno contributi per le loro attività. La Romania adotta tutte le altre misure necessarie per una gestione efficace dei programmi a livello nazionale. Per partecipare ai programmi, la Romania versa ogni anno un contributo al bilancio generale dell'Unione europea, conformemente alle modalità descritte nell'allegato II. Al fine di tener conto degli sviluppi del programma o dell'evoluzione della capacità il comitato di associazione è autorizzato, se di assorbimento della Romania, necessario, ad adeguare il contributo, in modo da evitare squilibri di bilancio nell'attuazione dei programmi. Le condizioni e le modalità di presentazione, valutazione e selezione delle domande delle istituzioni, delle organizzazioni e dei cittadini romeni aventi diritto, sono le stesse che valgono per le istituzioni, le organizzazioni e i cittadini aventi diritto nella Comunità. La Commissione può prendere in considerazione anche esperti romeni, quando, conformemente alle pertinenti disposizioni delle decisioni che istituiscono i programmi, nomina esperti indipendenti che forniscano assistenza per la valutazione dei progetti. Al fine di garantire la dimensione comunitaria del programma, per essere ammissibili al sostegno finanziario della Comunità i progetti e le attività devono includere almeno un partner appartenente ad uno degli Stati membri della Comunità. I fondi a favore delle attività di mobilità di cui all'allegato I, sezione III, punto 1, della decisione relativa a Leonardo da Vinci II, e delle azioni decentrate di Socrate, nonché per il sostegno finanziario alle attività delle agenzie nazionali create conformemente al precedente punto 2 saranno assegnati alla Romania in base alla suddivisione annuale della dotazione finanziaria del programma decisa a livello comunitario e al contributo della Romania al programma. Il sostegno finanziario alle attività delle agenzie nazionali non sarà mai superiore al 50% del bilancio a favore dei programmi di lavoro delle agenzie nazionali. 8 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. Gli Stati membri della Comunità e la Romania si impegneranno al massimo, facilitare la libera circolazione e il nell'ambito delle attuali disposizioni, per soggiorno di studenti, insegnanti, tirocinanti, formatori, personale amministrativo delle università, giovani e di altre persone aventi diritto, che viaggiano tra la Romania e gli Stati membri della Comunità nel quadro della loro partecipazione ad attività contemplate dalla presente decisione. La Romania esenta le attività contemplate dalla presente decisione da imposte indirette e dazi doganali e non applica divieti e restrizioni sulle importazioni ed esportazioni relative a beni e servizi destinati ad essere utilizzati nell'ambito di tali attività. Fatte salve le responsabilità della Commissione delle Comunità europee e della Corte dei conti delle Comunità europee nel monitoraggio e nella valutazione dei programmi, conformemente alle decisioni relative ai programmi Leonardo da Vinci e la partecipazione della Romania ai Socrate (rispettivamente articoli 13 e 14), programmi sarà oggetto di controllo costante e congiunto da parte della Commissione delle Comunità europee e della Romania. La Romania presenta alla Commissione apposite relazioni e partecipa ad altre attività specifiche organizzate dalla Comunità in questo contesto. Ai sensi dei regolamenti finanziari della Comunità, le intese contrattuali concluse con o da organismi romeni disciplinano i controlli e le verifiche contabili da esperirsi da parte o sotto il controllo della Commissione e della Corte dei conti. Le verifiche contabili possono essere eseguite con lo scopo di controllare le entrate e le spese di tali organismi loro obblighi contrattuali nei confronti della Comunità. Le competenti autorità romene provvedono a prestare, in uno spirito di collaborazione e nel reciproco interesse, tutta l’assistenza necessaria o utile, secondo le circostanze, per l’esecuzione di tali controlli e verifiche contabili. relativamente ai Le disposizioni relative alle responsabilità degli Stati membri e della Commissione riguardo alle agenzie nazionali Leonardo da Vinci e Socrate, adottate dalla Commissione, si applicheranno alle relazioni tra Romania, Commissione e agenzie nazionali romene. Nel caso di irregolarità, negligenze o frodi imputabili alle agenzie nazionali romene, le autorità romene saranno responsabili per i fondi non recuperati. Fatte salve le procedure di cui all'articolo 7 della decisione relativa a Leonardo da Vinci II e all'articolo 8 della decisione relativa a Socrate II, i rappresentanti della Romania parteciperanno ai comitati di programma in qualità di osservatori, per i punti che li riguardano. Per la discussione degli altri punti e al momento del voto, tali comitati si riuniranno senza la presenza di rappresentanti romeni. La lingua utilizzata per ogni tipo di contatto con la Commissione, nelle procedure relative alle domande, nei contratti, nelle relazioni presentate e in tutti gli altri aspetti amministrativi dei programmi sarà una delle lingue ufficiali della Comunità. La Comunità e la Romania possono interrompere le attività contemplate dalla presente decisione in qualsiasi momento previo preavviso scritto di dodici mesi. I progetti e le attività in corso al momento dell'interruzione continueranno e verranno portate a termine ai sensi delle condizioni stabilite nella presente decisione. 9 ALLEGATO II Contributo finanziario della Romania ai programmi Leonardo da Vinci II e Socrate II 1. Leonardo da Vinci Per partecipare al programma Leonardo da Vinci II, la Romania dovrà versare al bilancio dell'Unione europea il seguente contributo finanziario (in EUR): Anno 2000 Anno 2001 Anno 2002 Anno 2003 Anno 2004 Anno 2005 Anno 2006 4 317 000 4 437 000 4 737 000 4 948 000 5 158 000 5 428 000 5 638 000 2. Socrate Il contributo finanziario che la Romania dovrà versare al bilancio dell'Unione europea per partecipare al programma Socrate II nel 2000. sarà di 7 743 000 euro. Nel corso del 2000, il Consiglio di associazione stabilirà l'importo del contributo che la Romania dovrà versare per i prossimi anni del programma. 3. La Romania verserà il contributo di cui sopra, attingendo in parte al bilancio nazionale romeno e in parte dal programma nazionale PHARE per la Romania. Tramite una procedura di programmazione separata PHARE, i fondi PHARE richiesti saranno trasferiti alla Romania mediante una convenzione finanziaria separata. Tali fondi, insieme agli importi provenienti dal bilancio nazionale romeno, rappresenteranno il contributo nazionale della Romania, che sarà usato dal paese per effettuare i versamenti a fronte delle annuali richieste di fondi della Commissione. 4. I fondi PHARE saranno chiesti secondo il seguente prospetto: – – 3 846 500 EUR per il contributo al programma Socrate II nel 2000; per il contributo al programma Leonardo da Vinci II, i seguenti importi annui (in EUR): Anno 2000 Anno 2001 Anno 2002 Anno 2003 Anno 2004 Anno 2005 Anno 2006 2 146 500 2 206 500 2 356 500 Importo ancora da precisare Importo ancora da precisare Importo ancora da precisare Importo ancora da precisare La parte rimanente del contributo della Romania proverrà dal bilancio statale romeno. 5. Il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale dell'Unione europea si applica, in particolare, alla gestione del contributo della Romania. Le spese di viaggio e di soggiorno, sostenute dai rappresentanti e dagli esperti romeni nel quadro della loro partecipazione in qualità di osservatori ai lavori dei comitati di cui all'allegato I, punto 11, o ad altre riunioni nel quadro dell'attuazione dei programmi, sono rimborsate dalla Commissione in base e conformemente alle 10 procedure attualmente applicabili agli esperti non governativi degli Stati membri dell'Unione europea. 6. Dopo l'entrata in vigore della presente decisione e all'inizio di ogni anno successivo, la Commissione invierà alla Romania una richiesta di fondi, che corrisponderà al suo contributo a ciascuno dei programmi contemplati dalla presente decisione. Il contributo è espresso in euro e versato su un conto bancario in euro della Commissione. In risposta alla richiesta di fondi, la Romania verserà il proprio contributo: - entro il 1° maggio per la parte finanziata dal bilancio nazionale, purché la Commissione invii la richiesta di fondi prima del 1° aprile, altrimenti il versamento verrà effettuato al più tardi un mese dopo l'invio della richiesta di fondi; - entro il 1° maggio per la parte finanziata dai fondi PHARE, purché gli importi corrispondenti siano stati il versamento avverrà entro e non oltre 30 giorni dalla data in cui tali fondi sono stati inviati alla Romania. inviati alla Romania entro tale data, altrimenti Qualsiasi ritardo nel pagamento del contributo darà luogo ad un pagamento, da parte della Romania, di interessi sull'importo restante alla data di scadenza. Il tasso di interesse è pari al tasso applicato alla data della scadenza dalla Banca centrale europea per le sue operazioni in euro, maggiorato di 1,5 punti percentuali. 11 SCHEDA FINANZIARIA 1. DENOMINAZIONE DELL'AZIONE Partecipazione della Romania ai programmi Leonardo da Vinci e Socrate 2. LINEA DI BILANCIO INTERESSATA B7-030 Aiuto economico ai paesi associati dell'Europa centrale e orientale 6091 Entrate provenienti dalla partecipazione di paesi dell'Europa centrale associati ai programmi comunitari 3. BASE GIURIDICA Trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto degli articoli 149 e 150 con l'articolo 300, paragrafo 2; protocollo aggiuntivo all'accordo europeo con la Romania, che prevede la partecipazione a programmi comunitari; decisione del Consiglio (1999/382/CE), del 26 aprile 1999, che istituisce la seconda fase del programma Leonardo da Vinci, in particolare l'articolo 10; decisione (253/2000/CE) del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 gennaio in particolare 2000, che istituisce la seconda fase del programma Socrate, l'articolo 12. 4. 4. 1 DESCRIZIONE DELL'AZIONE Obiettivo generale aggiuntivo all'accordo europeo con la Romania prevede la Il protocolla partecipazione della Romania a programmi comunitari in numerosi settori, tra cui quelli dell'istruzione e della formazione professionale. Oltre a contribuire all’attuazione delle disposizioni degli Accordi europei relative alla cooperazione economica e culturale, la partecipazione della Romania consentirà al paese di familiarizzarsi con le procedure e i metodi utilizzati nei programmi comunitari. Dal 1° settembre 1997, la Romania partecipa alla prima fase dei programmi Leonardo da Vinci e Socrate. In linea con la comunicazione della Commissione "Agenda 2000" del 16. 7. 1997 e con le conclusioni del Consiglio europeo di Lussemburgo, la partecipazione della Romania a questi programmi rientra nella strategia rafforzata di preadesione a sostegno della preparazione del paese alla futura adesione all'Unione. Il processo decisionale per l’apertura dei programmi presuppone una decisione del Consiglio di associazione tra l’Unione e la Romania. La decisione del Consiglio di 12 associazione del 4 agosto 1997, che sancisce la partecipazione della Romania alla prima fase di questi programmi, è scaduta il 31 dicembre 1999. Questo nuovo progetto di decisione del Consiglio di associazione intende consentire il proseguimento della partecipazione della Romania e garantire la continuità tra la prima e la seconda parte di questi programmi. Come la prima decisione, anche la presente fissa le condizioni, in particolare riguardo al contributo finanziario della Romania, e le modalità pratiche della partecipazione a questi programmi. 4. 2 Durata prevista e disposizioni per il rinnovo Fino alla fine dei programmi comunitari interessati (31. 12. 2006). 5. 5. 1 5. 2 5. 3 CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE O DELLE ENTRATE Spese non obbligatorie Stanziamenti dissociati Tipi di entrate previste Poiché l'articolo 3 del protocollo aggiuntivo all'accordo europeo stabilisce che la Romania coprirà i costi derivanti dalla propria partecipazione, il paese verrà invitato a versare un contributo per partecipare ai programmi. Dal momento che ai sensi dello stesso articolo la Comunità può fornire un'integrazione al contributo della Romania, la Romania contribuirà solo parzialmente attingendo al proprio bilancio nazionale. La parte rimanente del suo contributo proverrà dal programma nazionale PHARE per il paese. I necessari fondi PHARE saranno imputati alla linea di bilancio B7-030 e trasferiti alla Romania mediante una convenzione finanziaria separata. Tali fondi, insieme agli importi provenienti dal bilancio nazionale romeno, rappresenteranno il contributo nazionale della Romania, che sarà usato dal paese per effettuare i versamenti a fronte delle annuali richieste di fondi della Commissione. Una volta che la Romania avrà versato l'intero contributo, tale importo verrà trasferito alla voce 6091 delle entrate di bilancio UE. 6. TIPO DI SPESA O ENTRATA – – – – Sovvenzione al 100% Sovvenzione nel quadro di un cofinanziamento con altre fonti del settore pubblico o privato Nessuna disposizione circa il rimborso parziale o totale del contributo finanziario comunitario Per quanto concerne le entrate, il contributo della Romania a copertura dei costi derivanti dalla sua partecipazione rientra nella voce 6091. Le entrate saranno attribuite alle voci di spesa dei due programmi in questione e, se del caso, alle relative voci delle spese operative. Il totale delle entrate previste è indicato al punto 7. 4. 13 7. 7. 1 IMPATTO FINANZIARIO Metodo di calcolo del costo totale dell'azione (relazione tra singoli costi e costi complessivi) le Sulla base del protocollo aggiuntivo all'accordo europeo con la Romania, disposizioni finanziarie e di bilancio per i due programmi in questione sono le seguenti: il contributo della Romania tiene conto di due elementi: - i costi operativi prevedibili, calcolati sulla base dei bilanci dei programmi (la suddivisione annuale provvisoria della dotazione finanziaria di Leonardo da Vinci e il progetto preliminare di bilancio per Socrate per il 2000), della stima della capacità di assorbimento del paese e della precedente esperienza di partecipazione del paese alla prima fase dei programmi Leonardo da Vinci e Socrate, - i costi amministrativi prevedibili, che corrispondono alle riunioni e alle missioni. Questi costi amministrativi previsti ammontano ogni anno a 24 000 EUR per Leonardo da Vinci e a 50 000 EUR per Socrate. Per finanziare il proprio contributo ai costi operativi, la Romania utilizzerà una parte del proprio programma nazionale annuale PHARE a complemento degli importi provenienti dal bilancio nazionale. 7. 2 Ripartizione dei costi (in euro) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Totale Leonardo da Vinci 4 317 000 4 437 000 4 737 000 4 948 000 5 158 000 5 428 000 5 638 000 34 663 000 Socrate 7 743 000 7 743 000 TOTALE 12 060 000 4 437 000 4 737 000 4 948 000 5 158 000 5 428 000 5 638 000 42 406 000 7. 3 Spese operative per studi, esperti, ecc. contenute nella parte B del bilancio p. m. : per un importo massimo proporzionato agli stanziamenti dello stesso tipo nelle dotazioni EUR 15 a favore di Leonardo da Vinci e Socrate, ma entro i limiti consentiti dalla parte di contributo proveniente dal bilancio nazionale del paese. 7. 4 Calendario degli stanziamenti d'impegno e di pagamento Importi da imputare alla voce B7-030 2000 2001 2002 TOTALE 5 993 000 2 206 500 2 356 500 10 556 000 5 993 000 2 206 500 2 356 500 10 556 000 Stanz. d'impegno Stanz. di pagam. 14 Le entrate annuali prevedibili sono le seguenti: Voce 6091 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 TOTALE parte operativa 11 986 000 4 413 000 4 713 000 4 924 000 5 134 000 5 404 000 5 614 000 42 188 000 parte amministrativa 74 000 24 000 24 000 24 000 24 000 24 000 24 000 218 000 TOTALE 12 060 000 4 437 000 4 737 000 4 948 000 5 158 000 5 428 000 5 638 000 42 406 000 8. MISURE ANTIFRODE Tutti i contratti, gli accordi e gli altri impegni giuridici della Commissione prevedono controlli in loco da parte della Commissione e della Corte dei conti. I beneficiari delle operazioni sono tenuti tra l’altro a presentare relazioni e resoconti finanziari, che vengono analizzati sotto il profilo del contenuto e dell’ammissibilità della spesa, in conformità con l'obiettivo del finanziamento comunitario. Le disposizioni antifrode delle voci di bilancio di base si applicano anche a questa voce, adattate al caso dei paesi dell’Europa centrale. 9. 9. 1 ELEMENTI DI ANALISI COSTO - EFFICACIA Obiettivi specifici e quantificati, destinatari L'obiettivo dell'apertura alla Romania dei programmi Leonardo da Vinci II e Socrate II è di consentire a questo paese di beneficiare di vantaggi simili a quelli di cui usufruiscono gli Stati membri della Comunità. L'obiettivo essenziale dell'azione comunitaria in materia di istruzione e formazione è quello di permettere a tutti i cittadini europei di sfruttare al meglio le proprie potenzialità e di mettere a frutto il proprio senso dell'iniziativa e della creatività, in modo da avere un ruolo attivo nella società e nell'ambito della costruzione dell'Europa. Tale obiettivo si basa sulla progressiva creazione di uno spazio europeo aperto per l'istruzione e la formazione. Nel settore dell'istruzione la finalità principale del programma Socrate II è quella di contribuire allo sviluppo di un'istruzione di qualità, incentivando la collaborazione tra gli Stati membri. Il programma mira in modo specifico a: – – – sviluppare la dimensione europea dell'istruzione a tutti i livelli, al fine di rafforzare lo spirito di cittadinanza europea, attingendo al patrimonio culturale dei singoli stati membri; promuovere un miglioramento quantitativo e qualitativo della conoscenza delle lingue dell'Unione europea, in particolare quelle meno diffuse e insegnate, al fine di rafforzare la comprensione e la solidarietà tra i popoli dell'Unione europea e promuovere la dimensione interculturale dell'insegnamento; promuovere un'ampia e costante collaborazione tra gli istituti di ogni livello, valorizzando il loro potenziale intellettuale e pedagogico; 15 – – – – – – incoraggiare la mobilità degli in modo da contribuire al miglioramento qualitativo delle loro competenze, conferendo agli studi una dimensione europea; insegnanti, incoraggiare la mobilità degli studenti, consentendo loro di effettuare una parte dei loro studi in un altro Stato membro, al fine di consolidare la dimensione europea dell'istruzione; favorire i contatti tra studenti dell'Unione europea, promuovendo la dimensione europea della loro istruzione; promuovere il riconoscimento accademico dei diplomi, dei periodi di studio e di altre qualifiche, allo scopo di agevolare lo sviluppo di uno spazio europeo aperto nel settore dell'istruzione; incoraggiare l'istruzione aperta e a distanza nel quadro delle attività previste dal programma; promuovere gli scambi di informazioni e di esperienze, affinché la diversità e la specificità dei sistemi educativi degli Stati membri diventino una fonte di arricchimento e di incentivazione reciproca. l'obiettivo principale del programma Nel settore della formazione professionale, formazione Leonardo da Vinci è quello di mettere in atto una politica di professionale, intesa ad appoggiare e completare le azioni degli Stati membri. Gli obiettivi principali del programma sono i seguenti: – – – innalzando il formazione sostenere il miglioramento dei sistemi e delle strutture di professionale negli Stati membri, livello della formazione professionale iniziale, agevolando l'entrata dei giovani nel mondo del lavoro, migliorando la qualità dei corsi di formazione professionale permanente degli sostenendo l'informazione e l'orientamento professionale, Stati membri, promuovendo la parità di opportunità tra uomini e donne nella formazione professionale, e migliorando la qualità dei corsi di formazione professionale a lavoro (che rischiano favore delle persone svantaggiate sul mercato del l'esclusione sociale ad esempio per cause socioeconomiche, geografiche o etniche, a seguito di handicap fisici o mentali, o per la mancanza dei titoli necessari); sostenere il miglioramento delle azioni di formazione professionale) che riguardano imprese e lavoratori (compresa la cooperazione università/industria, aggiornando la formazione professionale in vista dei cambiamenti tecnologici e del loro impatto sul lavoro, sulle qualifiche e sulle competenze necessarie, investendo nella lavoratori, trasferendo le innovazioni tecnologiche, nel quadro di una cooperazione tra imprese e università in materia di formazione professionale permanente, e promuovendo la parità di opportunità tra uomini e donne; formazione professionale permanente dei sostenere lo sviluppo delle competenze linguistiche e della conoscenza e della diffusione delle innovazioni nel settore della formazione professionale. 16 9. 2 Giustificazione dell’azione – Necessità dell'aiuto finanziario della Comunità Considerando gli alti costi legati alla partecipazione ai programmi e la precaria situazione di bilancio della Romania, l'assistenza di PHARE è indispensabile. – Scelta delle modalità d’intervento Grazie al contributo proveniente dal bilancio nazionale, a cui si aggiunge un contributo PHARE, in questione permetterà ai cittadini di collaborare con le loro controparti negli attuali Stati membri dell'Ue. L’integrazione di cittadini romeni nelle reti comunitarie contribuirà in modo significativo alla preparazione della Romania alla futura adesione. l'integrazione della Romania nei programmi – Principali incognite che gravano sui risultati specifici dell'azione Poiché la selezione dei progetti avverrà su base qualitativa, l'impatto reale potrà essere valutato soltanto in funzione delle capacità di risposta delle imprese e delle istituzioni romene agli inviti a presentare proposte che saranno lanciati dalla Commissione nel quadro dei due programmi. 9. 3 Controllo e valutazione dell’azione Le procedure di controllo e valutazione previste dai programmi Leonardo da Vinci II e Socrate II (in particolare le valutazioni previste nelle decisioni che istituiscono i due programmi) copriranno anche le azioni finanziate a favore di beneficiari romeni. 10. SPESE AMMINISTRATIVE (SEZIONE III, PARTE A DEL BILANCIO) La mobilitazione effettiva delle risorse amministrative necessarie dipenderà dalla decisione annuale della Commissione in materia di assegnazione delle risorse, che terrà conto dell'entità del personale e degli importi supplementari autorizzati dall'autorità di bilancio. 17 10. 1 Incidenza a livello di personale Tipo di posto Personale da assegnare alla gestione dell'azione Fonte Durata Posti permanenti Posti a tempo determinato Funzionari o personale a tempo determinato A B C Altre risorse Totale 1 1 2 Risorse aggiuntive 2000-2006 Risorse esistenti nella DG o nella sezione interessate 1 1 2 10. 2 Impatto finanziario complessivo delle risorse umane Importi Metodo di calcolo (costo complessivo per il periodo 2000-2006) EUR Funzionari (*) 1 512 000 2 persone x 7 anni x 108 000 Personale a tempo determinato Altre risorse Totale 1 512 000 (*)Utilizzando le esistenti risorse necessarie a gestire l'azione (calcolo basato sui titoli A1, A2, A4, A5 e A7) 18 10. 3 Aumento delle altre spese amministrative determinato dall’azione EUR Linea di bilancio Importi Metodo di calcolo (costo annuo dell'azione) A 7010 –missioni 13 000 1 100 EUR x 12 missioni annue A 7031 –comitati 26 000 Indennità di viaggio e di soggiorno per 27 partecipanti a riunioni della durata di due giorni* A 7030 – altre riunioni 28 000 Indennità di viaggio e di soggiorno per 29 partecipanti a riunioni della durata di due giorni** 7000 Indennità di viaggio e di soggiorno per la partecipazione di esperti romeni a 4 riunioni della durata media di 7 giorni Totale 74 000 * 2 rappresentanti in 12 riunioni di comitato e sottocomitato (8 per Socrate e 4 per Leonardo da Vinci) e 1 rappresentante in 3 riunioni di sottocomitato per Socrate. 2 rappresentanti in 5 riunioni Per Leonardo da Vinci e 1 partecipante in 19 riunioni per Socrate Per le spese di cui sopra si utilizzeranno le entrate (articolo 4, paragrafo 2, terzo trattino del regolamento finanziario) derivanti dal contributo della Romania (cfr. punti 5. 3 e 7. 4 della scheda finanziaria). 19 * *


eurovoc_concepts:
China
Taiwan
democratisation
human rights
rule of law
settlement of disputes
the EU's international role

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text: C 40/428 De Europæiske Fællesskabers Tidende DA 7. 2. 2001 Torsdag, den 13. april 2000 10. opfordrer UNESCO til i samarbejde med udviklingslandene og donorlandene at udvikle effektive kvalitetsmålsætninger på forskellige områder, herunder læreruddannelse, udvikling af læseplaner og en lige- lig kønsfordeling; pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes parla- 11. menter, UNESCO, UNDP, UNFPA, UNICEF, IMF og Verdensbanken. 16. Taiwan B5-0347, 0356, 0372 og 0388/2000 Europa-Parlamentets beslutning om Taiwan Europa-Parlamentet, - der henviser til sine tidligere beslutninger om Taiwan og Kina, særlig beslutningen af 18. juli 1996 om Taiwans rolle i internationale organisationer (1), A. der henviser til, at kandidaten fra Det Demokratiske Progressive Parti, Chen Shui-bian, ved præsident- valget for nylig kom til magten efter mere end 50 års styre under Nationalistpartiet (Kuomintang), B. der henviser til, at valgdeltagelsen på 82 % er et tegn på en meget stor interesse for og deltagelse i den demokratiske proces, C. der henviser til, at Chen Shui-bian blev valgt til præsident og Annette Lu til vicepræsident med 39,3 % af stemmerne, og at de vil tiltræde embederne den 20. maj 2000, D. der er dybt foruroliget over truslerne fra de kinesiske myndigheder, som forsøgte at påvirke og under- grave valgkampagnen, E. F. der henviser til, at Folkerepublikken Kina den 21. februar 2000 offentliggjorde en hvidbog, hvori den truer med at bruge militær magt, ikke blot hvis Taiwan skulle erklære sig uafhængig, men også hvis Taiwan bliver ved med at forhale drøftelser om en eventuel genforening med Kina, der henviser til, at Chen Shui-bian har meddelt, at han ikke agter at afsige en uafhængighedserklæring og umiddelbart efter valgene tilbød at mødes med Kinas ledere til et »fredstopmøde«, G. der understreger, at Taiwan vil kunne spille en positiv og konstruktiv rolle i regionen med hensyn til respekten for menneskerettighederne, demokratiets udvikling og konsolidering af retsstaten, glæder sig over resultatet af præsidentvalget som et yderligere bevis på, at Taiwan har udviklet sig til 1. et fuldstændigt demokrati; forkaster trusler om militæraktion og opfordrer både Kina og Taiwan til at afstå fra enhver form for 2. provokerende handlinger; opfordrer Kina og Taiwan til at finde en løsning på deres tvistigheder ad dialogens og forhandlingens 3. vej og glæder sig over erklæringerne fra den nyvalgte præsident, der tilbyder Folkerepublikken Kina muligheden for omgående at indlede forhandlinger om oprettelse af handelsforbindelser og direkte trans- portforbindelser mellem landene; (1) EFT C 261 af 9. 9. 1996, s. 169. 7. 2. 2001 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 40/429 Torsdag, den 13. april 2000 4. mener, at en eventuel fremtidig genforening kun kan være mulig, når såvel Kina som Taiwan bygger på demokratiet, respekten for menneskerettighederne og retsstatens principper; bekræfter på ny, at et samarbejde mellem landene i Asien i en fredelig og konstruktiv ånd og et godt 5. samarbejde mellem de asiatiske lande og EU er i Unionens overordnede interesser; 6. opfordrer medlemsstaterne og Kommissionen til at intensivere deres forbindelser med Taiwan med henblik på at sikre Taiwan en bedre repræsentation i internationale fora (inklusive WTO) og at åbne et repræsentationskontor for Kommissionen i Taipei; indbyder Delegationen for Forbindelserne med Kina til at finde veje til at etablere forbindelser med 7. Taiwans parlament; pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og regeringerne i Taiwan 8. og Folkerepublikken Kina. 17. EF-handlingsprogrammet for unge ***III A5-0100/2000 Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om Forligsudvalgets fælles udkast til Europa- Parlamentets og Rådets afgørelse om oprettelse af EF-handlingsprogrammet for unge (C5-0116/ 2000 0 1998/0197(COD)) (Fælles beslutningsprocedure: tredjebehandling) Europa-Parlamentet, - der henviser til Forligsudvalgets fælles udkast (C5-0116/2000), - der henviser til sin holdning ved førstebehandling (1) til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (KOM(1998) 331) (2), - der henviser til Kommissionens ændrede forslag (KOM(1998) 695) (3), - der henviser til sin holdning ved andenbehandling til Rådets fælles holdning (4), - der henviser til Kommissionens udtalelse om Parlamentets ændringer til den fælles holdning (KOM(1999) 659 - C5-0345/1999), - der henviser til EF-traktatens artikel 251, stk. 5, - der henviser til forretningsordenens artikel 83, - der henviser til betænkning fra sin delegation til Forligsudvalget (A5-0100/2000), 1. godkender det fælles udkast; pålægger sin formand sammen med Rådets formand at undertegne retsakten, 2. artikel 254, stk. 1; jf. EF-traktatens (1) EFT C 359 af 23. 11. 1998, s. 75. (2) EFT C 311 af 10. 10. 1998, s. 6. (3) EFT C 28 af 3. 2. 1999, s. 8. (4) Vedtagne tekster af 28. 10. 1999, punkt 5


title: Sklep št. 1031/2000/ES Evropskega parlamenta In Sveta z dne 13. aprila 2000 o uvedbi akcijskega programa Skupnosti Mladi

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action programme
cooperation policy
education policy
voluntary military service
young person
youth exchange scheme

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text: 106 SL Uradni list Evropske unije 32000D1031 18. 5. 2000 URADNI LIST EVROPSKIH SKUPNOSTI 16/Zv. 1 L 117/1 SKLEP št. 1031/2000/ES EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA z dne 13. aprila 2000 o uvedbi akcijskega programa Skupnosti „Mladi“ EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA – (3) ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in zlasti člena 149 Pogodbe, ob upoštevanju predloga Komisije (1), ob upoštevanju mnenja Ekonomsko-socialnega odbora (2), ob upoštevanju mnenja Odbora regij (3), v skladu s postopkom, določenim v členu 251 Pogodbe (4), in glede na skupno besedilo, ki ga je 9. marca 2000 odobril Spravni odbor, ob upoštevanju naslednjega: (1) (2) Pogodba o ustanovitvi Evropske skupnosti določa, da njene dejavnosti med drugim prispevajo k razvoju kakovostnega izobraževanja in usposabljanja. To je bilo odločno ponov- ljeno podpisano 2. oktobra 1997, ki določa, da Skupnost podpira tudi razvoj znanja na najvišji možni ravni za njene narode s izobraževanja in stalnega pomočjo široke dostopnosti posodabljanja znanja. Amsterdamsko pogodbo, z S Sklepom št. 818/95/ES z dne 14. marca 1995 o spreje- tju tretje faze programa „Mladi za Evropo“ (5) sta Evropski parlament in Svet uvedla akcijski program v zvezi s sode- lovanjem na področju mladine. Primerno je, da se sodelo- vanje in dejavnost Skupnosti na tem področju nadaljuje in okrepi na podlagi izkušenj, pridobljenih s tem programom. (1) UL C 311, 10. 10. 1998, str. 6. (2) UL C 410, 30. 12. 1998, str. 11. (3) UL C 51, 22. 2. 1999, str. 77. (4) Mnenje Evropskega parlament z dne 5. novembra 1998 (UL C 359, 23. 11. 1998, str. 75), Skupno stališče Sveta z dne 28. junija 1999 (UL C 210, 22. 7. 1999, str. 1) in Sklep Evropskega parlamenta z dne 28. oktobra 1999 (še ni objavljen v Uradnem listu). Sklep Sveta z dne 10. z dne 12. aprila 2000 (še ni objavljen v Uradnem listu). aprila 2000 in Sklep Evropskega parlamenta (4) (5) (6) (7) 20. svet Evropski zaposlovanju Izredni in o 21. novembra 1997 v Luxembourgu je sprejel usklajeno igrata vseživljenjsko strategijo zaposlovanja, v kateri izobraževanje in usposabljanje temeljno vlogo pri izvaja- nju smernic, opredeljenih v resoluciji Sveta z dne 15. decembra 1997 (6) glede zaposlovalne politike držav članic, da bi povečali zaposljivost, prilagodljivost in podjet- niško kulturo ter pospeševali enake možnosti. Komisija v svojem sporočilu „Evropi znanja naproti“ opre- deljuje smernice o ustvarjanju odprtega in dinamičnega evropskega izobraževalnega prostora, ki bo lahko dosegal cilje vseživljenjskega izobraževanja in usposabljanja. V svoji beli knjigi „Poučevanje in učenje - učeči se družbi naproti“ je Komisija izjavila, da je posledica pojava učeče se družbe spodbujanje pridobivanja novega znanja in v ta namen zagotavljanje motivacije za učenje ob vsaki prilož- nosti. V svoji zeleni knjigi „Izobraževanje, usposabljanje, raziskovanje: ovire za nadnacionalno mobilnost“ je Komi- in sija poudarila prednosti mobilnosti konkurenčnost v Evropski uniji. ljudi za Treba je pospeševati aktivno državljanstvo, krepiti povezave med ukrepi, ki se izvajajo v tem programu, ter pospešiti boj za spoštovanje človekovih pravic in proti vsem oblikam izključenosti, vključno z rasizmom in ksenofobijo. Posebno pozornost je treba posvetiti odprav- ljanju diskriminacije ter pospeševanju enakih možnosti žensk in moških. Akcije v tem programu naj bi segale do vseh mladih in ne samo do poučenih in/ali tistih, ki so včlanjeni v mladinske organizacije. Zato naj bi se Komisija in države članice zavezale, da bodo zagotovile ustrezen pretok informacij in primerno obveščanje o teh akcijah. (5) UL L 87, 20. 4. 1995, str. 1. (6) UL C 30, 28. 1. 1998, str. 1. (8) (9) (10) 16/Zv. 1 SL Uradni list Evropske unije 107 Ta sklep uvaja okvir Skupnosti, ki naj prispeva k razvoju dejavnosti nadnacionalne prostovoljne službe. Države čla- nice naj bi si prizadevale za sprejetje ustreznih in usklaje- nih ukrepov za odpravljanje pravnih in upravnih ovir, da bi še izboljšali dostop mladih do programa in olajšali pri- znavanje posebne narave prostovoljne službe za mlade. (16) Da bi okrepili dodano vrednost ukrepov Skupnosti, je potrebno, da Komisija v sodelovanju z državami članicami zagotovi usklajenost in dopolnjevanje na vseh ravneh med ukrepi, izvedenimi v okviru tega sklepa, in drugimi ustrez- nimi politikami, instrumenti ter ukrepi. Mladinske izmenjave še zlasti prispevajo k vzajemnemu zaupanju, krepitvi demokracije, strpnosti, pripravljenosti za sodelovanje in solidarnosti med mladimi, zato so bis- tveni za kohezijo in nadaljnji razvoj Unije. Sodelovanje mladih pri prostovoljnih dejavnostih je vrsta neformalnega izobraževanja, ki privede do pridobivanja dodatnega znanja, katerega kakovost bi morala v veliki meri temeljiti na ustreznih pripravljalnih ukrepih, vključno z jezikovnimi in kulturnimi. Pomaga določati njihovo pri- hodnjo življenjsko usmerjenost, širiti njihova obzorja in razvijati njihove socialne spretnosti, aktivno državljanstvo ter uravnoteženo vključevanje v družbo z gospodarskih, družbenih in kulturnih vidikov, vključno s pripravo na delo, ter krepi zavest o resničnem evropskem državljan- stvu. (17) (18) Pomembno je, da se programski odbor Mladi na podlagi ukrepov, ki bodo določeni, posvetuje z drugimi odbori, pristojnimi za izvajanje programov Skupnosti v poklicnem usposabljanju in izobraževanju (Leonardo da Vinci in Socrates). Pomembno je, da je programski odbor Mladi redno obveščen o pobudah Skupnosti na področju izobra- ževanja, poklicnega usposabljanja in mladine. Evropski svet v Esnu (9. in 10. decembra 1994) in Cannesu (26. in 27. junija 1995) je poudaril potrebo po nadaljnjem delovanju za krepitev socialne in poklicne integracije mla- dih v Evropi. Slepi Evropskega sveta v Firencah (21. in 22. junij 1996) so poudarili pomen lajšanja vključevanja mladih v delovno silo. Evropski svet, ki se je sestal v Amsterdamu (od 15. do 17. junija 1997), je izrazil svojo podporo nepridobitnim dejavnostim. Evropski parlament in Svet sta 20. julija 1998 sprejela Sklep št. 1686/98/ES o uvedbi akcijskega programa Skupnosti „Evropska prosto- voljna služba za mlade“ (2). (11) V svoji resoluciji z dne 14. maja 1998 o informacijski in komunikacijski politiki v Evropski uniji (1) je Evropski par lament izjavil, da naj bi bila izbira projektov glede na pod- poro in akcijske programe bolj pregledna, razlogi za izbiro pa naj bi bili za predlagatelje projektov bolj jasni. (12) Komisija in države članice naj bi si prizadevale za zagotav- ljanje dopolnjevanja med dejavnostmi evropskih prosto- voljnih služb in raznimi podobnimi nacionalnimi programi. (13) Evropski parlament in Svet sta s Sklepom št. 253/2000/ES o izobraževanju, Svet pa s Sklepom 1999/382/ES z dne 26. aprila 1999 o usposabljanju uvedla akcijske programe Skupnosti za področje izobraževanja in usposabljanja, ki skupaj s programom za mlade prispevajo k Evropi znanja. (14) Politika sodelovanja na področju mladine prispeva k pospeševanju neformalnega izobraževanja ter s tem vseživ- ljenjskega učenja, to politiko pa je treba še nadalje razvijati. (19) Dejavnosti evropskih prostovoljnih služb niso nadomestilo za služenje vojaškega roka, za alternativne oblike služenja, zagotovljene zlasti za mlade, ki uveljavljajo ugovor vesti, niti za obvezne oblike civilnega služenja ter ne bi smele omejevati ali nadomeščati možne ali obstoječe plačane zaposlitve. (20) Izdaja potrebnih dovoljenj za bivanje in vizumov sodi v pristojnost organov držav članic, koncept rezidenta pa opredeljuje nacionalno pravo. (21) Evropski parlament je 2. julija 1998 sprejel resolucijo o podpiranju vloge prostovoljnih organizacij in ustanov v Evropi (3). Prostovoljni sektor naj bi odigral pomembno vlogo pri zagotavljanju možnosti za vse mlade, zlasti tiste z največjimi težavami, da sodelujejo v teh programih. (15) Vključevanje mladih v svet dela je bistveni del njihovega vključevanja v družbo, zaradi česar je treba priznati vsa nji- hova znanja, spretnosti in kompetence, pridobljene kot del izkušenj v neformalnem izobraževanju, ter visoko ceniti njihov pomen. (22) Komisija in države članice morajo zagotoviti, da bodo negovale z nevladnimi organizacijami, dejavnimi na področju mladine in sociale, okolja, kulture, športa in boja proti različnim oblikam izključenosti. sodelovanje (1) UL C 167, 1. 6. 1998, str. 230. (2) UL L 214, 31. 7. 1998, str. 1. (3) UL C 226, 20. 7. 1998, str. 66. SL Uradni list Evropske unije 16/Zv. 1 108 (23) Evropskem gospodarskem prostoru Sporazum o (Sporazum EGP) določa večje sodelovanje na področju izobraževanja, usposabljanja in mladine med Evropsko skupnostjo in njenimi članicami na eni strani ter državami EFTA, ki sodelujejo v Ekonomskem gospodarskem pro- storu, na drugi. Sporazum EGP določa postopke za sode- lovanje držav EFTA, ki sodelujejo v EGP, v programih Skupnosti na področju izobraževanja, usposabljanja in mladine. (24) Zagotoviti je treba ukrepe za odpiranje tega programa za sodelovanje pridruženih srednje- in vzhodnoevropskih držav (SVED) v skladu s pogoji, opredeljenimi v Evropskih sporazumih in njihovih dodatnih protokolih in sklepih ustreznih pridružitvenih svetov, ter Cipra, financirano z dodatnimi odobrenimi proračunskimi sredstvi po postop- kih, ki se dogovorijo z navedeno državo, pa tudi Malte in Turčije, financirano z dodatnimi odobrenimi proračun- skimi sredstvi v skladu z določbami Pogodbe. (25) Ta program naj bi se spremljal in stalno evalviral v sode- lovanju med Komisijo in državami članicami, da bi omo- gočili prilagoditve, zlasti pri prioritetah za izvajanje ukrepov. (26) V skladu z načeloma subsidiarnosti in sorazmernosti, opredeljenima v členu 5 Pogodbe, države članice zaradi kompleksnosti in raznolikosti mladinskega področja ne morejo zadovoljivo doseči ciljev predlaganih ukrepov v zvezi z razvojem in krepitvijo politike sodelovanja na področju mladine, vključno z evropsko prostovoljno službo in mladinskimi izmenjavami v Skupnosti in s tre- tjimi državami, in jih lahko zaradi nadnacionalne razsež- nosti akcij in ukrepov Skupnosti bolje dosega Skupnost. Ta sklep ne presega tistega, kar je potrebno za doseganje teh ciljev. (27) Sklep v smislu točke 33 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 6. maja 1999 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in izboljšanju prora- čunskega postopka (1) za ves čas trajanja programa določa finančni okvir, ki je primarna referenca za organ za izvr- ševanje proračuna med letnim proračunskim postopkom. (28) Ukrepe, potrebne za izvajanje tega sklepa, je treba sprejeti v skladu s Sklepom Sveta 1999/468/ES z dne 28. junija 1999 o določitvi postopkov za izvrševanje na Komisijo prenesenih izvedbenih pooblastil (2) – SKLENILA: Člen 1 Uvedba programa 1. Ta sklep uvaja akcijski program Skupnosti „Mladi“, v nadalj- njem besedilu „ta program“, glede politike sodelovanja na mladinskem področju, vključno z evropsko prostovoljno službo in mladinskimi izmenjavami v Skupnosti in s tretjimi državami. 2. Ta program se bo izvajal v obdobju, ki 1. januarja 2000 in konča 31. decembra 2006. se začne 3. Ta program z razvijanjem evropskega prostora sodelovanja na področju mladinske politike, zasnovane na neformalnem izobra- ževanju in usposabljanju, prispeva k promociji Evrope znanja. Pospešuje vseživljenjsko učenje in pridobivanje znanj, spretnosti in kompetenc, za katere je pričakovati, da bodo krepile aktivno državljanstvo in zaposljivost. 4. Ta program podpira in dopolnjuje delovanje držav članic in v njih ob celovitem spoštovanju njihove kulturne in jezikovne raz- nolikosti. Člen 2 Cilji programa 1. Da bi mladim omogočili pridobivanje znanj, spretnosti in kompetenc, ki bi lahko bile eden od temeljev njihovega prihod- njega razvoja, ter udejanjanje odgovornega državljanstva, tako da bodo postali aktiven del družbe, ter ob upoštevanju pomembno- sti pospeševanja enakih možnosti, so cilji tega programa naslednji: (a) spodbujanje aktivnega prispevka mladih k izgradnji Evrope z njihovim sodelovanjem v nadnacionalnih izmenjavah v Skup- nosti ali s tretjimi državami, tako da bodo razvijali razume- vanje kulturne raznolikosti Evrope in njenih temeljnih skupnih vrednot ter tako pomagali krepiti spoštovanje člove- kovih pravic in se boriti proti rasizmu, antisemitizmu in ksenofobiji; (b) krepitev njihovega občutka za solidarnost s širšim sodelova- njem mladih v nadnacionalnih dejavnostih socialnega dela v Skupnosti ali s tretjimi državami, zlasti tistimi, s katerimi je Skupnost sklenila sporazume o sodelovanju; (1) UL C 172, 18. 6. 1999, str. 1. (2) UL L 184, 17. 7. 1999, str. 23. 16/Zv. 1 SL Uradni list Evropske unije 109 (c) spodbujanje iniciativnosti, podjetnosti in kreativnosti mladih, tako da lahko odigrajo aktivno vlogo v družbi, in hkrati spod- bujanje spoznanja o vrednosti neformalnega izobraževanja, pridobljenega v evropskem kontekstu; članic. Starostne meje se lahko nekoliko prilagodijo, če to upra- vičujejo posebne okoliščine nekaterih projektov. (d) krepitev sodelovanja na področju mladine s spodbujanjem izmenjave mladih prakse, delavcev/voditeljev ter razvojem inovativnih ukrepov na ravni Skupnosti. usposabljanja dobre V okviru akcij 1. 2, 2. 2 in 5, določenih v Prilogi, je ta program lahko namenjen tudi mladim, načeloma v starosti od 15 do 25 let, ter tistim, ki delajo z mladimi, ki prebivajo v tretjih državah, ne da bi to posegalo v pristojnosti držav članic. 2. Ta program prispeva tudi k doseganju ciljev na drugih ustrez- nih področjih politike Skupnosti. 2. Posebno pozornost je treba nameniti zagotavljanju dostopa do dejavnosti v tem programu za vse mlade brez diskriminacije. Člen 3 Akcije Skupnosti 1. Cilji tega programa iz člena 2 se uresničujejo z naslednjimi akcijami, katerih operativne vsebine in postopki izvajanja so opi- sani v Prilogi: — Mladi za Evropo, — Evropska prostovoljna služba, — mladinske pobude, — skupne akcije, — podporni ukrepi. 2. Te akcije se izvajajo z naslednjimi vrstami ukrepov, ki se lahko po potrebi kombinirajo: (a) podporo nadnacionalni mobilnosti mladih; (b) podporo za uporabo informacijskih in komunikacijskih teh- nologij (IKT) na mladinskem področju; (c) podporo za razvoj mrež za sodelovanje na evropski ravni, ki omogočajo vzajemne izmenjave izkušenj in dobre prakse; (d) podporo nadnacionalnim projektom za promocijo državljan- stva Unije in pripadnosti mladih razvoju Unije; (e) promocijo jezikovnih spretnosti in znanj ter razumevanja raz- ličnih kultur; (f) podporo pilotnim projektom na podlagi nadnacionalnih partnerstev, načrtovanih za razvoj inovacij in kakovosti na mladinskem področju; (g) razvoj, na evropski ravni, analitičnih metod in nadaljevanje spremljanja mladinskih politik ter njihovega razvoja (npr. podatkovnih baz, ključnih številk, vzajemnega poznavanja „sistemov“) ter metod razširjanja dobre prakse. Člen 4 Dostop do programa 1. Ta program je namenjen mladim, načeloma v starosti od 15 do 25 let, ter tistim, ki delajo z mladimi, ki so rezidenti držav 3. Komisija in države članice bodo poskrbele, da bodo vloženi posebni napori v zagotavljanje pomoči mladim, ki iz kulturnih, socialnih, fizičnih, duševnih, gospodarskih ali geografskih razlo- gov teže sodelujejo v ustreznih akcijskih programih na ravni Skupnosti in na nacionalni, regionalni ali lokalni ravni, ter pomoči majhnim lokalnim skupinam. Komisija bo tako upoštevala težave, s katerimi se srečujejo te ciljne skupine, in tako prispevala k boju proti izključenosti. 4. Države članice si bodo prizadevale za izvajanje ustreznih ukrepov, tako da bodo sodelujoči v programu imeli dostop do zdravstvenega varstva v skladu z določbami prava Skupnosti. Matične države članice si bodo prizadevale za izvajanje ustreznih ukrepov, tako da bodo sodelujoči v evropski prostovoljni službi lahko ohranili svojo socialno varnost. Člen 5 Izvajanje programa in sodelovanje z državami članicami 1. Komisija zagotovi izvajanje akcij Skupnosti po tem programu v skladu s Prilogo. 2. Komisija v sodelovanju z državami članicami sprejme ukrepe, opisane v Prilogi (akcija 5), da bi se kar najbolje izkoristili dosežki kooperativnega delovanja Skupnosti na mladinskem področju. 3. Komisija in države članice sprejmejo ustrezne ukrepe za razvoj struktur, uvedenih na ravni Skupnosti in nacionalni ravni za dose- ganje ciljev tega programa na uporabniku prijazen način, tako da mladim in drugim partnerjem na lokalni ravni olajša dostop do programa, evalvira in spremlja akcije iz programa ter uporabi pre- gledne posvetovalne in izbirne ukrepe. Komisija in države članice poskrbijo za izvedbo ukrepov za olaj- šanje dosegljivosti nadnacionalne mobilnosti za mlade z ustrezno načrtovanimi ukrepi za njihovo informiranje in krepitev njihove zavesti o tej zadevi. Komisija in države članice poskrbijo, da se zagotovijo ustrezne informacije in publiciteta o akcijah, ki jih podpira program. 110 SL Uradni list Evropske unije 16/Zv. 1 4. Države članice izvedejo potrebne korake za zagotovitev učin- kovitega poteka programa; kolikor je mogoče, si prizadevajo za sprejetje ukrepov, ki jih štejejo za potrebne in zaželene za odstra- njevanje pravnih in upravnih ovir za dostop do tega programa. 5. Komisija v sodelovanju z državami članicami zagotovi prehod med akcijami, izvedenimi v okviru prejšnjih programov Skupno- sti na mladinskem področju (Mladi za Evropo III in evropska pro- stovoljna služba) ter akcijami, ki se izvajajo v tem programu. Člen 6 Skupne akcije Kot del procesa izgradnje Evrope znanja se lahko izvajajo ukrepi iz tega programa po postopkih iz člena 8, kot skupne akcije s sorodnimi programi in akcijami Skupnosti na področju mladine, izobraževanja in poklicnega usposabljanja. Člen 7 Izvedbeni ukrepi 1. Ukrepi, potrebni za izvajanje tega sklepa, ki se nanašajo na spodaj navedene zadeve, se sprejmejo po upravnem postopku iz člena 8(2): (a) določbe za izvajanje tega programa, vključno z letnim delov- nim načrtom za izvajanje programskih akcij; (b) splošno ravnotežje med različnimi akcijami programa; (c) merila za uvedbo indikativne razdelitve sredstev med države članice zaradi decentraliziranega upravljanja akcij; (d) določbe za izvajanje skupnih akcij; (e) določbe za evaluacijo programa; 3. Pri sklicevanju na ta odstavek veljata člena 3 in 7 Sklepa 1999/468/ES, ob upoštevanju določb člena 8 sklepa. 4. Odbor sprejme svoj poslovnik. Člen 9 Financiranje 1. Finančni okvir za izvajanje tega programa v obdobju, določe- nem v členu 1, se določi v višini 520 milijonov EUR. 2. Letne zneske odobri organ za izvrševanje proračuna v mejah finančnega načrta. Člen 10 Usklajenost in dopolnjevanje 1. Komisija v sodelovanju z državami članicami ter brez posega- nja v individualno naravo in posebnost vsakega programa zago- tovi globalno usklajenost in dopolnjevanje z drugimi relevantnimi politikami, instrumenti in akcijami Skupnosti. Posebno pozornost posveti pospeševanju enakosti in enakih možnosti za ženske in moške. 2. Komisija v sodelovanju z državami članicami zagotovi uskla- jenost med izvajanjem tega programa in drugih dejavnosti Skup- nosti v zvezi z mladino, zlasti na področju kulture in avdiovizu- informacijske alnega sektorja, dokončanja notranjega trga, družbe, okolja, varstva potrošnikov, MSP, socialne politike, zapo- slovanja in javnega zdravja. 3. Komisija in države članice poskrbijo, da ukrepi iz tega pro- grama upoštevajo smernice za zaposlovanje, ki jih je sprejel Svet kot del usklajene strategije zaposlovanja. 4. Komisija zagotovi učinkovito povezavo med tem programom ter programi in akcijami na mladinskem področju, ki se izvajajo kot del zunanjih odnosov Skupnosti. (f) določbe za izpričevanje sodelovanja mladih prostovoljcev. Člen 11 2. Ukrepi, potrebni za izvajanje tega sklepa, ki se nanašajo na vse druge zadeve, se sprejmejo po posvetovalnem postopku iz člena 8(3). Člen 8 Odbor 1. Komisiji pomaga odbor. Sodelovanje držav EFTA/EGP, pridruženih srednje - in vzhodnoevropskih držav (SVED), Cipra, Malte in Turčije V tem programu lahko sodelujejo: — države EFTA/EGP v skladu s pogoji, določenimi v Sporazumu EGP, — pridružene srednje- in vzhodnoevropske države (SVED) v skladu s pogoji, določenimi v Evropskih sporazumih, njiho- vih dodatnih protokolih in v sklepih ustreznih pridružitvenih svetov, 2. Pri sklicevanju na ta odstavek veljata člena 4 in 7 Sklepa 1999/468/ES, ob upoštevanju določb člena 8 Sklepa. — Ciper ob financiranju z dodatnimi proračunskimi sredstvi, odobrenimi po postopkih, dogovorjenih z navedeno državo, Obdobje, določeno v členu 4(3) Sklepa 1999/468/ES, znaša dva meseca. — Malta in Turčija ob financiranju z dodatnimi proračunskimi sredstvi, odobrenimi v skladu z določbami Pogodbe. 16/Zv. 1 SL Uradni list Evropske unije 111 Člen 12 Mednarodno sodelovanje V skladno s postopki, določenimi v členu 7, Komisija po tem programu krepi svoje sodelovanje z državami nečlanicami Skupnosti in ustreznimi mednarodnimi organizacijami, zlasti Svetom Evrope. Člen 13 Spremljanje in evaluacija 1. Komisija v sodelovanju z državami članicami redno spremlja ta program. To spremljanje vključuje poročila, navedena v odstavku 3, in posebne dejavnosti. 2. Komisija v sodelovanju z državami članicami redno evalvira ta program. Namen te evaluacije je povečati učinkovitost akcij, ki se izvajajo v skladu s cilji iz člena 2, ter zagotoviti enakopraven dos- top do programa, kakor je določeno v členu 4(2) in (3). S to evaluacijo se preuči tudi dopolnjevanje med akcijami tega programa in tistimi, ki se izvajajo po drugih ustreznih politikah, instrumentih in akcijah Skupnosti. V skladu z merili, uvedenimi ob uporabi postopkov, opisanih v členu 8(2), obstajajo redne zunanje evaluacije rezultatov akcij Skupnosti. 3. Države članice predložijo Komisiji poročila o izvajanju in vpli- vih tega programa do 31. decembra 2004 ali 30. junija 2007. 4. Komisija pošlje Evropskemu parlamentu, Svetu, Ekonomsko- socialnemu odboru in Odboru regij: — ob pristopu novih držav članic poročilo o finančnih posledi- cah teh pristopov za program, ki mu sledi, po potrebi finančni predlog za obvladovanje finančnih posledic teh pristopov za program, v skladu z določbami Medinstitucionalnega sporazuma z dne z dne 6. maja 1999 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in izboljšanju proračunskega postopka ter sklepi Evropskega sveta v Berlinu marca 1999. Evropski parlament in Svet čim- prej sprejmeta sklepe o teh predlogih, — vmesno evalvacijsko poročilo o kvalitativnih in kvantitativnih vidikih izvajanja tega programa do 30. junija 2005, — končno poročilo 31. decembra 2007. o izvajanju tega programa do Člen 14 Začetek veljavnosti Ta sklep začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropskih skupnosti. V Luxembourgu, 13. aprila 2000 Za Evropski parlament Predsednik N. FONTAINE Za Svet Predsednik A. VARA 112 SL Uradni list Evropske unije 16/Zv. 1 PRILOGA Financiranje, odobreno po programu, mora upoštevati načela sofinanciranja in dodatnih sredstev. V skladu s členom 4(3) Sklepa si je treba prizadevati za olajšanje dostopa do programa za mlade, ki se srečujejo s težavami kulturne, socialne, fizične, duševne, ekonomske ali zemljepisne narave, ter za majhne lokalne skupine. Odbor, naveden v členu 8 Sklepa, določi posebne oblike, ki naj bi jih imela ta prizadevanja. Financiranje Skupnosti se porazdeli tako, da se upošteva potreba po zagotavljanju ravnovesja med izvajanimi akcijami mobilnosti in enakimi možnostmi za sodelovanje mladih iz vseh držav članic; to pomeni, da je treba upoštevati člen 4(3). Posebej bi bilo treba spodbujati pobude, oblikovane za spodbujanje strpnosti in sprejemanja razlik, ter ukrepe zoper vse vrste izključenosti. Skupnost bo dovzetna za dejavnosti, ki postavljajo v ospredje kulturi in športu v kontekstu neformalnega izobraževanja mladih. Za uresničitev ciljev programa je treba izvesti pet vrst akcij na podlagi ukrepov, opisanih v členu 3 Sklepa: — Mladi za Evropo — Evropska prostovoljna služba — mladinske pobude — skupne akcije — podporni ukrepi. AKCIJA 1 - MLADI ZA EVROPO Akcija 1. 1: Izmenjave mladih znotraj Skupnosti Skupnost bo podpirala dejavnosti mobilnosti za mlade, če bodo zadevne dejavnosti trajale vsaj en teden, se bodo izvajale na podlagi skupnih projektov v Skupnosti in bodo vključevale skupine mladih v starosti od 15 do 25 let, ki so zakoniti rezidenti ene od držav članic. Starostne meje se lahko nekoliko prilagodijo, če to upravičujejo posebne okoliščine nekaterih projektov. Te dejavnosti na podlagi nadnacionalnih partnerstev med skupinami mladih morajo vključevati njihovo aktivno sodelovanje in morajo biti zasnovane tako, da jim omogočajo odkrivanje in pridobivanje zavesti o različnih socialnih in kulturnih resničnostih ter jih spodbujajo k sodelovanju pri pobudah za druge dejavnosti na evropski ravni ali pri njihovemu uvajanju. Posebno pozornost je treba posvečati sodelovanju mladih, za katere je to prva evropska dejavnost, ter majhnim ali lokalnim skupinam brez izkušenj na evropski ravni. Da bi se približali boljšemu ravnotežju med dvostranskimi in večstranskimi dejavnostmi, se bo podpora Skupnosti vse bolj usmerjala v večstranske dejavnosti skupinske mobilnosti. Dvostranska skupinska mobilnost bo prejela sofinanciranje, če bodo to upravičevale ciljne skupine ali poseben pedagoški pristop. Dejavnosti, oblikovane za krepitev aktivnega vključevanja mladih v projekte skupinske mobilnosti, se po tej akciji lahko financirajo, zlasti oblike dejavnosti, ki zadevnim mladim omogočijo jezikovne in medkulturne priprave. Akcija 1. 2: Izmenjave mladih s tretjimi državami Skupnost bo podpirala dejavnosti mobilnosti za mlade, če bodo zadevne dejavnosti trajale vsaj en teden, se bodo izvajale na podlagi skupnih projektov in bodo vključevale skupine mladih načeloma v starosti od 15 do 25 let, ki so zakoniti rezidenti ene od držav članic ali tretje države. Te dejavnosti mobilnosti morajo vključevati vsaj dve državi članici. Te dejavnosti na podlagi nadnacionalnih partnerstev med skupinami mladih morajo vključevati njihovo aktivno sodelovanje in morajo biti zasnovane tako, da jim omogočajo odkrivanje in pridobivanje zavesti o različnih socialnih in kulturnih resničnostih ter jih spodbujajo k sodelovanju pri pobudah za druge dejavnosti na evropski ravni ali pri njihovem uvajanju. Še več, ti projekti morajo partnerjem v tretjih državah omogočati pridobivanje izkušenj s tovrstno dejavnostjo na področju neformalnega izobraževanja in prispevati k razvoju mladinskega dela in združenj v teh državah. Dejavnosti, oblikovane za krepitev aktivnega vključevanja mladih v projekte skupinske mobilnosti, lahko prejmejo financiranje, zlasti oblike dejavnosti, ki zadevnim mladim omogočijo jezikovne in medkulturne priprave. AKCIJA 2 - EVROPSKA PROSTOVOLJNA SLUŽBA V smislu tega programa se za „mlade prostovoljce“ štejejo osebe, načeloma stare od 18 do 25 let, ki so zakoniti rezidenti države članice. 16/Zv. 1 SL Uradni list Evropske unije 113 Mladi prostovoljci se bodo kot aktivni državljani lotili izvajanja konkretne solidarne dejavnosti zaradi pridobivanja socialnih in osebnih sposobnosti in spretnosti, s čimer bodo položili temelje za svoj prihodnji razvoj in hkrati prispevali k družbeni blaginji. V ta namen bodo mladi prostovoljci v skladu s cilji tega programa, opredeljenimi v členu 2, sodelovali v državi članici, v kateri niso rezidenti, ali v tretji državi pri nepridobitni in neplačani dejavnosti, pomembni za skupnost, z omejenim trajanjem (največ 12 mesecev) v sklopu projekta, ki ga priznavajo države članice in Skupnost. To zlasti ne sme voditi do nadomeščanja zaposlovanja. Zagotovljena bo celodnevna prehrana in bivališče ter mentorstvo. Projekt prostovoljne dejavnosti bo mladim prostovoljcem zagotovil zdravstveno in drugo primerno zavarovanje. Mladi prostovoljci bodo prejemali dodatek/žepnino. Evropska prostovoljna služba temelji na partnerstvu in delitvi odgovornosti med mladimi prostovoljci, njihovo matično organizacijo in organizacijo gostiteljico. V skladu z določbami v zvezi s programskim odborom, navedenim v členu 8, se bo sodelovanje mladih prostovoljcev v evropski prostovoljni službi ter izkušnje in spretnosti, ki si jih v ustreznem obdobju pridobijo, dokazovalo z dokumentom, ki ga izda Komisija. Akcija 2. 1: Evropska prostovoljna služba znotraj Skupnosti Skupnost bo podpirala nadnacionalne projekte (za omejeno obdobje, ki načeloma traja od treh tednov do enega leta), ki aktivno in osebno vključujejo mlade v dejavnosti, načrtovane zaradi zadovoljevanja družbenih potreb na celi vrsti področij (socialnem, sociokulturnem, okoljskem, kulturnem itd. ), ki bodo hkrati pomenile izkušnjo v neformalnem izobraževanju zaradi pridobivanja socialnih in kulturnih spretnosti. Ti projekti so oblikovani tako, da bodo mladim omogočili stik z drugimi kulturami in drugimi jeziki ter izkušnje z novimi idejami in projekti v večkulturni civilni družbi. Skupnost lahko podpira programe, zlasti tiste z jezikovnim ali medkulturnim elementom, ki so usmerjeni v pripravo mladih prostovoljcev na odhod in njihovo lažjo družbeno integracijo med temi dejavnostmi ter po zaključku njihovega obdobja evropske prostovoljne službe. Posebno pozornost je treba posvečati pedagoški podpori in mentorstvu. Akcija 2. 2: Evropska prostovoljna služba s tretjimi državami Skupnost bo podpirala nadnacionalne projekte s tretjimi državami (za omejeno obdobje, ki načeloma traja od treh tednov do enega leta), ki aktivno in osebno vključujejo mlade v dejavnosti, načrtovane zaradi zadovoljevanja družbenih potreb na celi vrsti področij (socialnem, sociokulturnem, okoljskem, kulturnem itd. ), ki bodo hkrati pomenile izkušnjo v neformalnem izobraževanju zaradi pridobivanja socialnih in kulturnih spretnosti. Ti projekti so oblikovani tako, da bodo mladim omogočili stik z drugimi kulturami in drugimi jeziki ter izkušnje z novimi idejami in projekti v večkulturni civilni družbi. Podpora se lahko da akciji, s katero se položijo ali utrdijo potrebni temelji za razvoj nadnacionalnih projektov evropske prostovoljne službe s tretjimi državami. Skupnost lahko podpira programe, zlasti tiste z jezikovnim ali medkulturnim elementom, ki so usmerjeni v pripravo mladih prostovoljcev na odhod in njihovo lažjo družbeno integracijo med temi dejavnostmi ter po zaključku njihovega obdobja evropske prostovoljne službe. Posebno pozornost je treba posvečati pedagoški podpori in mentorstvu. AKCIJA 3 - MLADINSKE POBUDE Zaradi spodbujanja iniciativnosti in ustvarjalnosti med mladimi bo Skupnost podpirala projekte, v katerih mladi aktivno in neposredno sodelujejo v inovativnih in ustvarjalnih programih ter v programih, osredotočenih na družbeni požrtvovalnosti mladih na lokalni, regionalni, nacionalni in evropski ravni. Ti projekti bodo mladim omogočali, da razvijejo iniciativnost in v praksi uresničijo dejavnosti, ki so jih sami razvili in pri katerih imajo ključno vlogo. Skupnost bo podpirala pobude, načrtovane kot pomoč mladim prostovoljcem pri kar najboljši izrabi izkušenj, ki so si jih pridobili v obdobju prostovoljne službe, in pri spodbujanju njihove aktivne integracije v družbo. Te pobude, ki jih bodo sprožili mladi po zaključku njihove evropske prostovoljne službe, jim bodo omogočale, da zaženejo in pospešujejo socialne, kulturne, sociokulturne in gospodarske dejavnosti in/ali da si prizadevajo za svoj osebni razvoj. Prednost bodo imeli tisti mladi, ki te pobude najbolj potrebujejo. Podpora bo usmerjena v spodbujanje razširitve teh projektov, tako da bodo vključevali podobne pobude, ki bodo potekale v drugih državah članicah, da bi okrepili njihovo nadnacionalno naravo ter močno razširili izmenjavo in sodelovanje med mladimi. Ta pomoč lahko vključuje organizacijo sestankov za mlade pospeševalce vseevropskih pobud. Finančna pomoč se lahko podeli za učinkovito uvajanje stabilnih nadnacionalnih partnerstev med takšnimi projekti. AKCIJA 4 - SKUPNE AKCIJE Ob upoštevanju potrebe po fleksibilnem in ustvarjalnem pristopu kot predpogoju za medsektorsko sodelovanje se pomoč Skupnosti lahko podeli za akcije, navedene v členu 6 Sklepa, ter za dejavnosti, ki se bodo izvajale skupaj z drugimi programi Skupnosti v povezavi z Evropo znanja, zlasti programe Skupnosti v izobraževanju in poklicnem usposabljanju. 114 SL Uradni list Evropske unije 16/Zv. 1 Komisija si bo v sodelovanju z državami članicami prizadevala za razvoj skupnega sistema informiranja, opazovanja in razširjanja v zvezi s primeri dobre prakse na področjih znanja in vseživljenjskega učenja poleg skupnih akcij v zvezi z multimedijskimi sredstvi v izobraževanju in usposabljanju. Ti projekti bodo obsegali celo vrsto programov iz različnih sektorjev, vključno z mladino. Dopolnilno jih lahko financirajo številni programi Skupnosti in se lahko izvajajo z razpisi za skupne projekte. Sprejmejo se lahko ustrezni ukrepi za pospeševanje stikov in vzajemnega delovanja na regionalni in lokalni ravni med sodelujočimi v tem programu in v programih, ki obravnavajo poklicno usposabljanje in izobraževanje. V sklopu tega se lahko podpirajo dejavnosti, ki krepijo zavest o priložnostih, ki jih za mlade zagotavlja Skupnost. AKCIJA 5 - PODPORNI UKREPI Akcija 5. 1: Usposabljanje in sodelovanje v zvezi s tistimi, ki so vključeni v mladinsko politiko Financiranje se zagotovi za: 1. Dejavnosti, načrtovane za nadaljnje usposabljanje posameznikov, vključenih v mladinsko delo, zlasti inštruktorjev v evropski prostovoljni službi, mladinskih delavcev/vodij, vodjem evropskih projektov in svetovalcem za mladinske pobude, ki sodelujejo v programih, v katere so mladi neposredno vključeni in so opisani v akcijah 1, 2 in 3 programa, zaradi zagotavljanja ustrezno visoke kakovosti teh programov. Posebno pozornost je treba posvečati dejavnostim, ki si prizadevajo za vzpodbujanje tistih mladih posameznikov, za katere je sodelovanje v akcijah Skupnosti najtežje. 2. Dejavnosti, načrtovane za razvoj evropskih modulov, ki izpolnjujejo pogoje za nadnacionalno sodelovanje. 3. Dejavnosti, kot so študijski obiski, študije izvedljivosti, seminarji, delovne izkušnje, ki se osredotočajo zlasti na izmenjavo izkušenj in dobre prakse v zvezi s skupnimi akcijami ali zadevami skupnega interesa, ali ki so načrtovane za lajšanje in pospeševanje uvajanja trajnostnih nadnacionalnih partnerstev in/ali vzajemnih mrež med tistimi, ki so dejavni na področju mladinskega dela. 4. Eksperimentalne dejavnosti, ki vključujejo vir inovacij in obogatitve mladinske politike z izvajanjem novih pristopov in novih oblik sodelovanja ter s skupnimi prizadevanji udeležencev iz različnih okolij. 5. Podpora Skupnosti se lahko zagotovi tudi za konference in seminarje, ki si prizadevajo za pospeševanje sodelovanja in izmenjave dobre prakse na področju mladine ter za druge ukrepe za pospeševanje in razširjanje ukrepov v zvezi z rezultati projektov in dejavnosti, ki prejemajo podporo v okviru akcij Skupnosti, povezanih z mladino. Dejavnosti, povezane s temi ukrepi, lahko potekajo samo v okviru Skupnosti ali vključujejo tretje države. Posebno pozornost je treba posvečati tistim, ki delajo z mladimi na regionalni in lokalni ravni in ki nimajo nobenih ali imajo malo izkušenj ali priložnosti za stike na evropski ravni, ter dejavnostim, v katerih igrajo glavno vlogo mladi. Akcija 5. 2: Informiranje mladih in mladinske študije 1. V skladu s cilji programa in zlasti zaradi izboljšanja dostopa za vse mlade ter krepitve njihove iniciative in aktivnega sodelovanja v družbi bo Komisija spodbujala tiste, ki so dejavni na področju mladinskega dela, k vključevanju v informiranje mladih na evropski ravni ter povečevanju sodelovanja med informacijskimi in komunikacijskimi sistemi za mlade, uvedenimi v državah članicah in na ravni Skupnosti. V sklopu tega je treba dati poseben poudarek širitvi sodelovanja, tako da bo vključevalo izobraževanje in usposabljanje, ter dialogu med mladimi in z njimi. 2. Financiranje bo potemtakem zagotovljeno za pobude, ki vključujejo: — pridobivanje potrebnih izkušenj in spretnosti za izvajanje mladinskih informacijskih projektov na podlagi nadnacionalnega sodelovanja in projektov, ki zagotavljajo informacije, ter zlasti svetovalnih storitev za mlade, — projekte sodelovanja, usmerjene v razširjanje informacij, krepitev zavesti med mladimi o podroèju iz programa ter omogoèanje dostopa mladim do vseh potrebnih informacij za doseganje ciljev programa, — uporabo mehanizmov v sklopu nadnacionalnih projektov, ki omogočajo dialog med mladimi in z njimi, zlasti z uporabo mladinsko usmerjenih javnih občil in novih tehnologij. 3. V zvezi z mladinskimi študijami, povezanimi s cilji programa, bo Komisija podpirala študije, med drugim osredotočene na vplive ukrepov za mlade ter zlasti ukrepov, ki si prizadevajo za pospeševanje sodelovanja na tem področju. Te študije analizirajo vpliv drugih politik na svet mladih ter si prizadevajo za jasnejšo in obsežnejšo sliko o potrebah mladih in razmerah, v katerih živijo. 16/Zv. 1 SL Uradni list Evropske unije 115 Prednost imajo študije v zvezi s potmi, ki jih ubirajo mladi iz neugodnih razmer in marginalnih skupin; analizirajo zlasti dejavnike, ki so pospešili ali ovirali družbeno integracijo mladih ter dajejo pomen prispevkom iz neformalnega izobraževanja in iz tretjega sektorja nasploh. Prednost se daje tudi primerjalnim študijam o ukrepih, načrtovanih za pospeševanje duha podjetnosti, vključno z njihovim vplivom na lokalni razvoj, zlasti z ustvarjanjem dejavnosti (ustvarjanje delovnih mest, ustanavljanje kulturnih ali socialnih podjetij itd. ). Te raziskave imajo lahko obliko študij primerov, od katerih bodo najbolj relevantni objavljeni. Akcija 5. 3: Informiranje in opaznost ukrepov Komisija sprejme vse potrebne ukrepe za, med drugim, zbiranje informacij iz cele vrste virov o ukrepih na področju mladine, pridobivanje koristi iz mladinskih projektov EU ter povečanje opaznosti akcij za mlade na ravni Skupnosti z razvijanjem ustreznih sredstev za dialog z njimi, vključno z Internetom. Akcija 5. 4: Podporni ukrepi 1. Nacionalne agencije V skladu s èlenom 5 Sklepa se lahko zagotovi pomoè Skupnosti zagotovi za podporo dejavnostim struktur, ki jih uvedejo države èlanice. 2. Tehnična pomoč in operativna podpora Pri izvajanju programa lahko Komisija poišče pomoč organizacij za tehnično pomoč, za katero se lahko zagotovi financiranje v splošnem finančnem okviru za program. Pod enakimi pogoji lahko uporablja pomoč strokovnjakov. Poleg tega bo Komisija lahko izvajala evalvacijske študije in organizirala seminarje, kolokvije in druga srečanja strokovnjakov, za katera je pričakovati, da bodo olajšala izvajanje programa, vključno z uveljavljanjem člena 12 Sklepa. Komisija lahko tudi izvaja akcije informiranja, publiciranja in razširjanja