title: Parere del Comitato economico e sociale in merito: alla «Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa all'attuazione di un programma di formazione per gli operatori dell'industria europea dei programmi audiovisivi (Media - Formazione) (2001-2005)», e alla «Proposta di decisione del Consiglio relativa all'attuazione di un programma di sostegno allo sviluppo, alla distribuzione e alla promozione delle opere audiovisive europee Media Plus - Sviluppo, distribuzione e promozione) (2001-2005)»

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text: C 168/8 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 16. 6. 2000 Parere del Comitato economico e sociale in merito: — alla «Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa all’attuazione di un programma di formazione per gli operatori dell’industria europea dei programmi audiovisivi (Media — Formazione) (2001-2005)», e — alla «Proposta di decisione del Consiglio relativa all’attuazione di un programma di sostegno allo sviluppo, alla distribuzione e alla promozione delle opere audiovisive europee Media Plus — Sviluppo, distribuzione e promozione) (2001-2005)» (2000/C 168/03) Il Consiglio dell’Unione europea, in data 6 marzo 2000, ha deciso, conformemente al disposto dell’articolo 262 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alle proposte di cui sopra. La Sezione «Trasporti, energia, infrastrutture, società dell’informazione», incaricata di preparare i lavori in materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Herna´ndez Bataller, in data 6 aprile 2000. Il Comitato economico e sociale ha adottato il 27 aprile 2000, nel corso della 372a sessione plenaria, con 111 voti favorevoli e un’astensione, il seguente parere. 1. Introduzione 1. 1. Le industrie legate alla società dell’informazione, e in particolare l’industria dell’audiovisivo, costituiscono uno dei settori economici dell’Unione europea con il maggior potenzia- le di crescita. Secondo alcuni studi in materia il fatturato di tale mercato crescerà del 70 % da qui al 2005, un incremento che potrebbe creare oltre 300 000 posti di lavoro altamente qualificati nel solo periodo menzionato (1). La digitalizzazione, 1. 2. l’interattività e la convergenza tecnologica stanno modificando molto profondamente il setto- re audiovisivo rispetto alla sua impostazione tradizionale e cio` grazie all’apparizione di nuovi modi di creazione, produzione e distribuzione, alla partecipazione di nuovi agenti, all’emerge- re di nuovi contenuti e servizi e ai nuovi modi diretti e derivati di sfruttamento delle opere. Tali cambiamenti sono inoltre complementari e non 1. 2. 1. alternativi: oltre allo sviluppo crescente della televisione digitale e di nuove applicazioni come i servizi on line, la televisione interattiva, il video on demand (VOD) o la diffusione elettronica nelle sale cinematografiche, si osserva anche la crescita di segmenti di offerta più tradizionali, come quello della vendita di video, quello della produzione e della proiezione di opere cinematografiche. In tale contesto globale, la produzione di contenuti 1. 2. 2. audiovisivi si configura come un importante settore produttore di valore aggiunto per il XXI secolo, potenzialmente in grado di promuovere lo sviluppo di un’industria europea competitiva e, quindi, la crescita economica dell’Unione europea. (1) Studio realizzato per conto della Commissione da Norcontel Ltd, «Economic Implications of New Communications Technologies on the Audiovisual Markets» (Ricadute economiche delle nuove tecnologie della comunicazione sui mercati dell’audiovisivo), relazione conclusiva, 15 aprile 1997. 1. 3. Nondimeno, affinché l’industria dei contenuti audiovi- sivi possa svolgere tale ruolo propulsivo nei confronti dell’eco- nomia e delle imprese, è necessario risolvere in maniera adeguata talune sfide di base di carattere strutturale. Alcune di tali sfide riguardano il settore nel suo complesso, come nel caso della diminuzione dei proventi di ciascuna diffusione dovuta alla maggior ripartizione del pubblico, o nel caso della effettiva internazionalizzazione dei metodi di sfruttamento. Tuttavia in altri casi dette sfide coincidono con specifici punti deboli del contesto europeo: — la frammentazione dei mercati nazionali o regionali, che indebolisce la circolazione transnazionale dei programmi in Europa; — la limitatezza degli investimenti economici nella pianifica- zione e nella realizzazione dei progetti audiovisivi, che comporta a sua volta la riduzione della redditività delle opere e riduce la capacità di effettuare futuri investimenti; — l’insufficiente capitalizzazione delle imprese, che indeboli- sce la loro strategia industriale di sviluppo su scala internazionale. 1. 4. L’industria europea dei contenuti audiovisivi è caratte- rizzata pertanto da una situazione di debolezza. Essa non è ancora in grado di affrontare appieno la crescente concorrenza mondiale, occorre pertanto ideare strategie di finanziamento che promuovano in primo luogo la capacità di sviluppo, di integrazione, di diffusione e di commercializzazione a livello internazionale. E` essenziale che i governi sostengano tali iniziative con misure di aiuto finanziario specifiche e comple- mentari tendenti ad accrescere la pluralità dei produttori, specialmente nei segmenti di mercato più innovativi. La qualità della produzione europea, conseguita grazie a strumenti di formazione più efficaci, e la capacità di rafforzarsi in un mercato globale e di aumentare cosı` la propria quota di mercato, possono garantire meglio la presenza dei produttori europei di contenuti audiovisivi e la loro partecipazione agli incassi. 16. 6. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 168/9 1. 5. Dal 1997 la Commissione procede ad una analisi approfondita della propria politica audiovisiva al fine di tener conto delle ripercussioni attuali e future dell’avvento dell’era digitale. Come esempi di tale attività si possono citare il programma Media II (1), le riflessioni e i contributi ricevuti sulla base della relazione del Gruppo di riflessione ad alto livello sulla politica audiovisiva (2) o le consultazioni degli ambienti professionali effettuate dalla Commissione, sia nel quadro delle conferenze organizzate a Birmingham (aprile 1998) e Helsinki (settembre 1999) che nel Libro verde sulla convergenza dei settori delle telecomunicazioni, dei media e delle tecnologie dell’informazione (3). 2. Proposta della Commissione 2. 1. L’obiettivo perseguito dalla Commissione con la pro- posta relativa al programma Media Plus è quello di stabilire delle condizioni ottimali basate su una strategia, coerente e con obiettivi chiari, che continui a contribuire alla soluzione delle difficoltà che si segnalano per il settore audiovisivo europeo e a permettere agli operatori di occupare una posizione ottimale sui nuovi mercati. 2. 1. 1. L’approccio dei sistemi ideati per sostenere gli agenti europei dev’essere pragmatico e adattarsi alle esigenze del mercato audiovisivo, con particolare attenzione alle misure strutturali. Tale approccio deve inoltre rafforzare i valori aggiunti associati alla dimensione comune europea e alla diversità culturale e nazionale degli Stati membri. 2. 1. 2. Sulla base di quanto sopra si ritiene necessario: — istituire un sistema di informazione e di monitoraggio relativo alle nuove esigenze e agli sviluppi del mercato audiovisivo, nonché lo scambio di esperienze tra Stati membri al fine di creare sinergie efficaci; — dare priorità alla circolazione transnazionale di opere audiovisive europee dentro e fuori dell’Unione europea; — garantire la complementarità e la coerenza con le altre azioni comunitarie inserite in una strategia comune (pro- grammi in materia di istruzione e formazione; di sostegno alle PMI e alle tecnologie della società dell’informazione; iniziativa e-Europa (4), il programma «Una società dell’in- formazione accessibile» del Quinto Programma quadro di (1) Parere del Comitato in merito alla «Proposta di decisione del Consiglio relativa ad un programma di formazione per gli operatori dell’industria europea dei programmi audiovisivi (Media II)», GU C 256 del 2. 10. 1995. (2) L’era digitale e la politica audiovisiva europea, relazione del Gruppo di riflessione ad alto livello sulla politica audiovisiva, Lussemburgo, 1998. (3) COM(97) 623 def. e COM(1999) 108 def. Parere del Comitato: GU C 214 del 10. 7. 1998; le conclusioni delle conferenze di Birmingham e Helsinki possono essere consultate sui seguenti siti: http://europa. eu. int/eac e http://presidency. finland. fi. (4) «e-Europa. Una società dell’informazione per tutti» COM(1999) 687 def. ricerca e sviluppo tecnologico (5), i programmi INFO 2000 e SIML, altri programmi di formazione come Socrates e Leonardo, collaborazione con enti come Eureka (6) ecc. ); — perseguire la complementarità con le politiche applicate a livello nazionale e regionale, tenendo conto in misura maggiore delle esigenze specifiche delle industrie dei paesi a scarsa capacità di produzione audiovisiva o di aree geografiche e linguistiche limitate; — fornire un sostegno nelle fasi della catena audiovisiva nelle quali l’intervento puo` apportare il maggiore valore aggiunto (sostanzialmente al principio e al termine del processo di produzione); — procedere alla valutazione adeguata e sistematica degli aiuti, con le opportune rettifiche e con un impiego maggiore di meccanismi di sostegno automatico basati sui risultati ottenuti sul mercato; — realizzare progetti pilota i quali, oltre a conseguire risultati adeguati, devono permettere un adattamento immediato dei principali meccanismi di aiuto del programma (7); — prorogare la cooperazione con paesi terzi che condividono gli obiettivi dell’Unione europea in materia di politica dei contenuti audiovisivi. 2. 2. Le azioni previste per il programma Media Plus, come quelle di Media II, concentrano gli aiuti in due distinti settori di azione: l’istruzione e la formazione professionale (articolo 150 del Trattato) e l’industria (articolo 157 del Trattato) (8), laddove quest’ultima comprende lo sviluppo di progetti, la produzione, la commercializzazione e la promozione. la distribuzione, 2. 2. 1. A tal fine vengono elaborate due proposte di decisio- ne del Consiglio, il cui oggetto è l’applicazione di una politica che sia adeguata alle caratteristiche del mercato e rivolta decisamente all’obiettivo di ottimizzare i vantaggi che l’indu- stria europea dei contenuti audiovisivi puo` trarre dai progressi tecnologici. 2. 2. 2. Le modalità di sostegno finanziario saranno oggetto di una valutazione e di rettifiche periodiche. Sulla base delle valutazioni, la Commissione potrà, se opportuno, proporre azioni complementari di entrambi gli strumenti. (5) Parere del Comitato in merito al «Quinto programma quadro di ricerca e sviluppo tecnologico (1998-2002)», GU C 407 del 28. 11. 1998. (6) Eureka audiovisivo è un’organizzazione intergovernativa paneuro- pea creata nel 1989, con l’obiettivo di promuovere l’industria audiovisiva europea. E` formata da 35 membri (gli Stati membri, nonché la Commissione europea e il Consiglio d’Europa in quanto membro associato). (7) GU C 343 dell’11. 11. 1998, pag. 10-16. (8) Il programma Media II si basava anch’esso su due decisioni del Consiglio: per quanto riguarda il capitolo dedicato alla formazione (articolo 127 del Trattato), il programma è stato applicato con Decisione 95/564/CE del Consiglio del 22 dicembre 1995, GU L 321 del 30. 12. 1995, pag. 33; per quanto riguarda il capitolo dedicato allo sviluppo e alla distribuzione (articolo 130 del il programma è stato applicato con Decisione Trattato), 95/563/CE del Consiglio, del 10 luglio 1995, GU L 321 del 30. 12. 1995, pag. 25. C 168/10 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 16. 6. 2000 Nell’ambito della formazione (Media formazione), le 2. 3. azioni proposte hanno per oggetto essenzialmente: 3. Osservazioni generali — l’applicazione delle nuove tecnologie nella produzione e distribuzione di programmi audiovisivi di alta qualità artistica e di grandi possibilità commerciali; — la considerazione delle possibilità di sviluppo offerte dal mercato europeo e internazionale; — la gestione economica a livello europeo e internazionale, anche negli aspetti giuridici, nel finanziamento della produ- zione, nella commercializzazione e nella distribuzione; — le tecniche di redazione, in particolare di programmi interattivi destinati ai nuovi mezzi di diffusione elettronici. Lo sviluppo e la produzione di programmi audiovisivi 2. 4. di qualità, in grado di generare un fatturato importante distribuito tra un numero sempre maggiore di supporti, richiedono considerevoli investimenti. Il sostegno del pro- gramma Media Plus deve essere avviato nella fase di preparazio- ne dei progetti mediante uno sviluppo adeguato che stabilisca la fattibilità del progetto, nonché la redditività prevista dell’ope- ra, tenendo conto del suo costo di produzione e delle sue possibilità di commercializzazione. Tale processo, normale in altri settori industriali, si applica in misura limitata nel caso delle opere audiovisive, con la conseguenza che spesso vengono prodotti progetti con scarse prospettive di redditività. Il sostegno alla distribuzione e alla commercializzazio- 2. 5. ne costituisce il capitolo più importante nel quadro della proposta relativa al programma Media Plus, dato che incide direttamente sull’ammortamento e sulla redditività degli inve- stimenti indispensabili a garantire che i contenuti audiovisivi europei occupino una posizione solida sul mercato. Cio` richiede in particolare l’elaborazione e soprattutto la valorizza- zione di cataloghi di opere e di programmi, come pellicole cinematografiche, sceneggiati, documentari e opere di anima- zione che possono essere utilizzati e riutilizzati attraverso canali e formati diversi. Gli obiettivi specifici degli aiuti alla promozione sono 2. 6. in generale simili a quelli degli aiuti alla distribuzione. Tuttavia, i meccanismi complementari a quelli stabiliti nel quadro della distribuzione sono finalizzati a migliorare l’accesso delle opere e dei programmi europei ai mercati europei e internazionali. 2. 7. Le azioni nell’ambito del capitolo dedicato allo svilup- po, alla distribuzione e alla promozione dovranno essere conformi alle disposizioni del Trattato in materia di concorren- za e in particolare alla normativa relativa agli aiuti di Stato. Il Comitato appoggia la proposta della Commissione, 3. 1. trattandosi di misure complementari che favoriscono la diffu- sione del patrimonio culturale comune, sebbene, a suo parere: — le risorse finanziarie destinate al Programma Media Plus si rivelino modeste rispetto agli obiettivi ambiziosi previsti, ragion per cui il Comitato sollecita un incremento degli stanziamenti di bilancio; in tale settore i meccanismi di mercato risultano insufficienti in certi ambiti, dato che generalmente il settore bancario europeo non partecipa agli investimenti dell’industria audiovisiva poiché non vuole assumere rischi nei settori menzionati; — trattandosi della promozione della nostra identità culturale, nella proposta si dovrebbe mettere in evidenza tale circo- stanza; — sarebbe positivo per il settore poter contare su un maggior numero di dati riguardanti la valutazione di programmi anteriori, visto che quelli attualmente disponibili sono insufficienti; — la priorità vada data, in modo particolare, allo sviluppo tecnologico e all’innovazione, nonché alla migliore distri- buzione dei fondi; — la Commissione dovrà dotarsi di un’Agenzia europea della società dell’informazione che contribuisca al coordinamen- to delle diverse iniziative nel campo della convergenza multimediale. E` quindi veramente necessario adottare tale proposta, 3. 2. in primo luogo per il valore aggiunto che la sua adozione rappresenta e in secondo luogo perché essa potenzia la libera circolazione transnazionale delle opere audiovisive, fortificando e migliorando da un lato la competitività dell’indu- la stria europea della produzione audiovisiva e dall’altro, conoscenza dell’identità culturale europea. Tutto cio` giustifica abbondantemente l’intervento comunitario in tale ambito. Tuttavia, il Comitato si rammarica del fatto che la 3. 3. proposta non abbia tenuto conto del fatto che l’importanza dell’industria audiovisiva europea non si fonda solo sulla sua dimensione imprenditoriale, ma anche sul suo essere veicolo di promozione della nostra cultura e dei nostri valori democratici. 3. 3. 1. Il riconoscimento della dimensione culturale dell’in- dustria audiovisiva, il cui prodotto è unico in quanto specifico nella sua natura spiega l’approccio seguito tradizionalmente in Europa rispetto ai mezzi audiovisivi, approccio che ha cercato di mantenere un equilibrio tra: — il diritto, da un lato, alla libertà d’espressione e d’informa- zione, connaturato ad una società democratica — e, dall’altro, la difesa dell’interesse pubblico, che giustifica la protezione dei minori, la lotta contro il razzismo e la lo xenofobia, sviluppo della coesione sociale o la garanzia del pluralismo, tra gli altri obiettivi. la salvaguardia del diritto alla privacy, 16. 6. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 168/11 3. 4. La proposta dovrebbe effettuare una valutazione relati- va ai posti di lavoro che potrebbero essere prodotti con la sua applicazione. Il settore audiovisivo è un settore con forte potenziale di crescita in questo campo e la Commissione, al momento di formulare e applicare le politiche e le misure comunitarie, dovrebbe sempre tener conto dell’obiettivo di raggiungere un alto livello di occupazione. 3. 5. Per quanto riguarda gli aiuti alla formazione, dovranno rappresentare uno strumento per promuovere il coordinamen- to tra i centri tecnici di formazione applicata e i centri universitari di formazione di base, evitando inoltre il pericolo di un’eccessiva frammentazione degli aiuti. Il Comitato spera che si fissino criteri di azione diretti a favorire il massimo sfruttamento dei programmi e del corrispondente finanzia- mento, accentuando maggiormente gli aspetti pedagogici, a vantaggio dei giovani. Ad ogni modo, è veramente necessario assicurare 3. 5. 1. l’interconnessione efficace e duratura tra i centri di formazione e le imprese interessate al fine di raggiungere un equilibrio tra la formazione specializzata che garantisca lo sviluppo della formazione permanente di coloro che lavorano nel mondo audiovisivo, sfruttando le opportunità: — dell’insegnamento a distanza mediante l’utilizzazione delle nuove tecnologie e la loro applicazione alla produzione di opere audiovisive, — dell’innovazione pedagogica offerta dalle nuove tecnologie e, in special modo, dalla tecnologia digitale. 3. 5. 2. Misure adeguate di formazione professionale posso- no migliorare la capacità di inserimento professionale e di incentivare lo spirito imprenditoriale, specie adattamento, attraverso azioni di stimolo all’innovazione tecnologica a favore delle PMI, e promuovere le pari opportunità tra i rimanenti operatori, valorizzando nel contempo la diversità culturale e linguistica europea, mediante l’adozione di questo tipo di misure complementari. europea, la promozione delle opere e delle imprese europee del settore audiovisivo e in particolare l’accesso al mercato per le imprese indipendenti europee. Ritiene altresı` necessarie tutte le misure atte a migliorare l’accesso del pubblico al patrimonio audiovisivo europeo mediante la sua digitalizzazione e la sua interconnessione a livello europeo, soprattutto nell’interesse dell’istruzione e con fini pedagogici. In linea di principio, il Comitato reputa che si dovrebbe dare precedenza agli aspetti riguardanti lo sviluppo delle opere audiovisive rispetto a quelli di distribuzione e promozione. 3. 6. 1. Andrebbero rese più incisive le misure previste di cooperazione tra organismi di radiodiffusione, particolarmente attraverso la realizzazione di operazioni con enti specializzati, come Eureka Audiovisivo, per portare avanti azioni congiunte che soddisfino gli obiettivi del Programma nell’ambito della promozione. E` opportuno lo sviluppo di progetti pilota nel quadro 3. 6. 2. di e-Europa per armonizzare e coordinare l’insieme di misure investimenti nel settore audiovisivo e per di sostegno agli sfruttare le sinergie esistenti tra i diversi meccanismi di aiuto. In tal senso, il Comitato ribadisce la necessità di disporre di relazioni corredate di dati sufficienti per valutare i risultati conseguiti con i diversi strumenti d’incentivazione dell’indu- stria audiovisiva impiegati fino ad ora; tali relazioni dovranno essere trasmesse all’esame delle altre istituzioni e degli altri organi comunitari. 3. 6. 3. Il Comitato esprime apprezzamento per la disposi- zione che prevede la garanzia di un coordinamento efficace con le azioni avviate nell’ambito delle nuove tecnologie, in particolare con quelle previste nel Quinto programma quadro, dato che la qualità del prodotto comunitario è indispensabile per recuperare la fiducia del mondo della ricerca nei meccani- smi di attivazione del Programma quadro. In ogni caso si deve cercare di assicurare che la formazione si insistendo di più sugli aspetti pedagogici adatti alla realtà, destinati ai giovani. 3. 6. 4. Devono essere istituiti meccanismi efficaci d’incenti- vo che risultino necessari per finanziare le imprese che presentino gruppi di progetti, privilegiando i sistemi automatici d’aiuto e garantendo la massima trasparenza delle azioni. Inoltre, il Comitato segnala alla Commissione l’inseri- 3. 5. 3. mento di misure che promuovano attivamente una maggiore partecipazione della donna al campo di applicazione del programma di formazione e garantiscano in futuro una sua maggiore presenza nel settore che si dimostrerà positiva per lo sviluppo di quest’ultimo. Quanto alle misure di incentivo allo sviluppo, alla 3. 6. distribuzione e alla promozione di opere audiovisive, secondo il Comitato è necessario agevolare l’industria audiovisiva 3. 6. 5. Secondo il Comitato bisogna dare priorità ai prodotti che possono avere un ciclo vitale di sfruttamento commerciale più lungo nei vari mercati. In ordine alla diffusione dei il Comitato è favorevole alla promozione dei programmi, sottotitoli, perseguendo l’equilibrio tra il rispetto dell’integrità dell’opera e la varietà culturale, l’ottimizzazione dei costi, le esigenze del cittadino e cercando di arrivare ad una complementarità tra i sottotitoli e il doppiaggio, per ottenere un equilibrio che le possibilità tecnologiche rendono sempre più facile. C 168/12 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 16. 6. 2000 4. Il Comitato, da ultimo, esprime rammarico perché la Commissione non è stata abbastanza ambiziosa, sotto il profilo finanziario e del valore aggiunto, rispetto agli obiettivi da conseguire con il Programma e concretamente: — ribadisce che, allo scopo di agire in maniera più incisiva in materia culturale e promuovere l’identità culturale europea e dotarla di una dimensione politica, si devono sensibilizza- re e informare gli utenti in tal senso, allo stesso tempo in cui si pensa alle esigenze dell’industria e degli Stati membri. Per tale ragione la Commissione dovrà dotarsi di un’Agenzia europea della Società dell’informazione che contribuisca al coordinamento delle diverse iniziative nel campo della convergenza multimediale. Bruxelles, 27 aprile 2000. — L’Agenzia, la cui istituzione è stata già proposta dal CES in occasione della dichiarazione di Oulu (1), potrebbe effettivamente costituire, in modo non burocratico, uno spazio di compensazione, cooperazione e coordinamento nei vari ambiti, dalla produzione alla distribuzione con marchio unico europeo, combinando l’uso del finanzia- mento e dei meccanismi di incentivo finanziario previsti. — Ritiene opportuno che si istituiscano altri strumenti di promozione nel settore audiovisivo, come il Fondo di garanzia, di cui la Commissione propose a suo tempo l’istituzione, proposta che non ha avuto alcun seguito per ora. (1) Verbale dell’11a riunione della Sezione TEN All. III CES 829/99 del 7 settembre 1999. La Presidente del Comitato economico e sociale Beatrice RANGONI MACHIAVELLI


title: Commission Regulation (EC) No 849/2000 of 27 April 2000 redistributing unused portions of the 1999 quantitative quotas for certain products originating in the People's Republic of China

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text: L 103/14 EN Official Journal of the European Communities 28. 4. 2000 COMMISSION REGULATION (EC) No 849/2000 of 27 April 2000 redistributing unused portions of the 1999 quantitative quotas for certain products originating in the People's Republic of China THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Regulation (EC) No 520/94 of 7 March 1994 establishing a Community procedure for adminis- tering quantitative quotas (1), as last amended by Regulation (EC) No 138/96 (2), and in particular Article 2(5) and Articles 14 and 24 thereof, Whereas: (1) (2) (3) (4) (5) (6) Council Regulation (EC) No 519/94 of 7 March 1994 on common rules for imports from certain third countries and repealing Regulations (EEC) No 1765/82, (EEC) No 1766/82 and (EEC) No 3420/83 (3), as last amended by Regulation (EC) No 1138/98 (4), introduced annual quantitative quotas for certain products originating in the People's Republic of China listed in Annex II to that Regulation. The provisions of Regulation (EC) No 520/ 94 are applicable to those quotas. The Commission accordingly adopted Regulation (EC) No 738/94 (5), as last amended by Regulation (EC) No 983/96 (6), laying down general rules for the imple- mentation of Regulation (EC) No 520/94. These provi- sions apply to the administration of the above quotas subject to the provisions of this Regulation. In accordance with Article 20 of Regulation (EC) No 520/94, the competent authorities of the Member States notified the Commission of the quantities of quotas assigned in 1999 and not used. The unused quantities could not be redistributed in time to be used before the end of the 1999 quota year. Examination of the data received for each of the prod- ucts in question indicates that the quantities not used in the 1999 quota year should be redistributed in 2000, up to a limit of the amounts set out in Annex I to this Regulation. The different administrative methods provided for by Regulation (EC) No 520/94 have been considered; the trade flows should be method based on traditional (1) OJ L 66, 10. 3. 1994, p. 1. (2) OJ L 21, 27. 1. 1996, p. 6. (3) OJ L 67, 10. 3. 1994, p. 89. (4) OJ L 159, 3. 6. 1998, p. 1 (corrigendum OJ L 241, 29. 8. 1998, p. 27). (5) OJ L 87, 31. 3. 1994, p. 47. (6) OJ L 131, 1. 6. 1996, p. 47. (7) (8) (9) (10) adopted. Under this method quota tranches are divided into two portions, one of which is reserved for tradi- tional importers and the other for other applicants. This has proved to be the best way of ensuring the continuity of business for the Community importers concerned and avoiding any disturbance of trade flows. Quantities redistributed under this Regulation should be divided using the same criteria as for the allocation of the 2000 quotas. The reference period used for the apportionment of the 2000 quotas, consisting of either the year 1997 or 1998, should again be applied to the allocation of the share set aside for since it traditional continues to reflect the normal trend of trade flows for the products in question. Therefore, traditional impor- ters must prove that they imported products originating in China subject to the relevant quotas in the course of either 1997 or 1998. importers, It is necessary to simplify the formalities to be fulfilled by traditional importers who already hold import licences issued when the 2000 Community quotas were allocated. The authorities already possess the requisite evidence of either 1997 or 1998 imports for all traditional importers. The latter need therefore only enclose copies of their previous licences with their new licence applications. administrative competent (11) Measures should be taken to provide the best conditions for the allocation of that portion of the quota reserved for non-traditional importers with a view to optimum use of quotas. To this end, it is appropriate to provide for that portion to be allocated in proportion to the quantities requested, on the basis of a simultaneous examination of licence applications actually lodged, and grant access only to importers who can prove that they obtained and made use of at least 80 % of an import licence for the product in question during the 1999 quota year and to importers who did not obtain an import licence for the product in question during the 1999 quota year. The amount that any non- traditional should also be importer may request restricted to a set volume or value. import 28. 4. 2000 EN Official Journal of the European Communities L 103/15 (12) For the purposes of quota allocation, a time limit must be set for the submission of licence applications by traditional and other importers. (13) With a view to optimum use of quotas, licence applica- tions for imports of footwear under quotas which refer to several CN codes must specify the quantities required for each code. (14) (15) The Member States must inform the Commission of the import licence applications received, in accordance with the procedure laid down in Article 8 of Regulation (EC) No 520/94. The information about traditional importers' previous imports must be expressed in the same units as the quota in question. In the light of the experience gained in the management of the quotas, in order to facilitate import administration formalities to economic operators and in view of the fact that unused quantities may not be carried over to the following year more than once, thus the risk of excessive accumulation of imports appears to be limited, it is deemed appropriate, without prejudice to the results of a further analysis which may appear to be warranted in this respect in the future, to set the expiry date of the redistribution import licences on 31 December 2000. (16) These measures are in accordance with the opinion of the Committee for the administration of quotas set up under Article 22 of Regulation (EC) No 520/94, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 This Regulation lays down specific provisions for the redistri- bution in 2000 of portions of the quantitative quotas referred to in Annex II to Regulation (EC) No 519/94 which were not used in the 1999 quota year. The quantities not used in the 1999 quota year shall be redis- tributed up to the limit of the volumes or values set out in Annex I to this Regulation. Regulation (EC) No 738/94 laying down general rules for the implementation of Regulation (EC) No 520/94 shall apply, subject to the specific provisions of this Regulation. Article 2 1. The quantitative quotas referred to in Article 1 shall be allocated using the method based on traditional trade flows, referred to in Article 2(2)(a) of Regulation (EC) No 520/94. The portions of each quantitative quota set aside for 2. traditional importers and other importers are set out in Annex II to this Regulation. 3. The portion set aside for non-traditional importers shall be apportioned using the method based on allocation in proportion to quantities requested; the volume requested by a single importer may not exceed that shown in Annex III. Only importers who can prove that they imported at least 80 % of the volume of the product for which they were granted an import licence pursuant to Commission Regulations (EC) No 2297/98 (1) and/or (EC) No 1469/1999 (2) and importers who declare that they did not obtain an import licence pursuant to Regulations (EC) No 2297/98 and/or (EC) No 1469/1999 shall be entitled to apply for import licences. Article 3 Applications for import licences shall be lodged with the competent authorities listed in Annex IV to this Regulation from the day following the day of publication of this Regula- tion in the Official Journal of the European Communities until 3 p. m. , Brussels time, on 26 May 2000. Article 4 1. For the purposes of allocating the portion of each quota set aside for traditional importers, ‘traditional’, importers shall mean importers who can show that they imported goods in either the calendar year 1997 or 1998. 2. The evidence referred to in Article 7 of Regulation (EC) No 520/94 shall relate to the release into free circulation during either calendar year 1997 or 1998, as indicated by the importer, of products originating in the People's Republic of China which are covered by the quota in respect of which the application is made. Instead of the evidence referred to in the first indent of 3. Article 7 of Regulation (EC) No 520/94: — applicants may enclose with their licence applications docu- ments drawn up and certified by the competent national authorities on the basis of available customs information as evidence of the imports of the product in question during calendar year 1997 or 1998 carried out by themselves or, where applicable, by the operator whose activities they have taken over, — applicants already holding import licences issued for 2000 under Commission Regulation (EC) No 2201/1999 (3), for products covered by the licence application may enclose a copy of their previous licences with their licence applica- indicate in their licence tions. In that case they shall application the aggregate quantity of the product in question during the chosen reference period. imports of Article 5 Member States shall inform the Commission no later than 9 June 2000 at 10 a. m. , Brussels time, of the number and aggre- gate quantity of import licence applications and in the case of the volume of applications from traditional previous imports carried out by traditional importers during the chosen reference period referred to in Article 4(1) of this Regulation. importers, of (1) OJ L 287, 24. 10. 1998, p. 10. (2) OJ L 170, 6. 7. 1999, p. 12. (3) OJ L 268, 16. 10. 1999, p. 10. L 103/16 EN Official Journal of the European Communities 28. 4. 2000 Article 6 No later than 20 days after having received all the information required under Article 5, the Commission shall adopt the quantitative criteria to be used by the competent national authorities for the purpose of meeting importers' applications. Import licences shall be valid up to 31 December 2000. The validity shall not be extendable. Article 7 This Regulation shall enter into force on the day of its publication in the Official Journal of the European Communities. Article 8 This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 27 April 2000. For the Commission Pascal LAMY Member of the Commission 28. 4. 2000 EN Official Journal of the European Communities L 103/17 ANNEX I Quantities to be redistributed Product description HS/CN code Quantities redistributed Footwear ex 6402 99 (1) 3 996 919 pairs 6403 51 6403 59 1 522 145 pairs ex 6403 91 (1) ex 6403 99 (1) 2 132 972 pairs ex 6404 11 (2) 4 539 997 pairs 6404 19 10 14 241 019 pairs Tableware, kitchenware of porcelain or china 6911 10 4 463 tonnes Ceramic tableware, kitchenware, other household articles and toilet articles, other than of porcelain or china 6912 00 5 516 tonnes (1) Excluding footwear involving special technology: shoes which have a cif price per pair of not less than EUR 9 for use in sporting activities with a single- or multi-layer moulded sole, not injected, manufactured from synthetic materials specially designed to absorb the impact of vertical or lateral movements and with technical features such as hermetic pads containing gas or fluid, mechanical components which absorb or neutralise impact or materials such as low-density polymers. TARIC codes: 6402 99 10 10, 6403 91 11 10, 6403 91 13 10, 6403 91 16 10, 6403 91 18 10, 6402 99 91 10, 6402 99 93 10, 6403 91 91 10, 6403 91 93 10, 6402 99 96 10, 6402 99 98 11, 6403 91 96 10, 6403 91 98 10, 6403 99 91 10, 6403 99 93 11, 6403 99 96 11, 6403 99 98 11. (2) Excluding: a) footwear which is designed for a sporting activity and has, or has provision for the attachment of, spikes, springs, stops, clips, bats or the like, with a non-injected sole. TARIC codes: 6404 11 00 10, 6404 11 00 20 b) footwear involving special technology: shoes which have a cif price per pair of not less than EUR 9 for use in sporting activities, with a single- or multi-layer moulded sole, not injected, manufactured from synthetic materials specially designed to absorb the impact of vertical or lateral movements and with technical features such as hermetic pads containing gas or fluid, mechanical components which absorb or neutralise impact or materials such as low-density polymers. L 103/18 EN Official Journal of the European Communities 28. 4. 2000 ANNEX II Allocation of the quotas Product description HS/CN code Portion reserved for traditional importers 70 % Portion reserved for other importers 30 % Footwear ex 6402 99 (1) 2 797 843 pairs 1 199 076 pairs 6403 51 6403 59 ex 6403 91 (1) ex 6403 99 (1) 1 065 502 pairs 456 643 pairs 1 493 080 pairs 639 892 pairs ex 6404 11 (2) 3 177 998 pairs 1 361 999 pairs 6404 19 10 9 968 713 pairs 4 272 306 pairs Tableware, kitchenware of porcelain or china 6911 10 3 124 tonnes 1 339 tonnes Ceramic tableware, kitchenware, other household articles and toilet articles, other than of porcelain or china 6912 00 3 861 tonnes 1 655 tonnes (1) Excluding footwear involving special technology; shoes which have a cif price per pair of not less than EUR 9 for use in sporting activities with a single- or multi-layer moulded sole not injected manufactured from synthetic materials specially designed to absorb the impact of vertical or lateral movements and with technical features such as hermetic pads containing gas or fluid, mechanical components which absorb or neutralise impact or materials such as low-density polymers. TARIC codes: 6402 99 10 10, 6403 91 11 10, 6403 91 13 10, 6403 91 16 10, 6403 91 18 10, 6402 99 91 10, 6402 99 93 10, 6403 91 91 10, 6403 91 93 10, 6402 99 96 10, 6402 99 98 11, 6403 91 96 10, 6403 91 98 10, 6403 99 91 10, 6403 99 93 11, 6403 99 96 11, 6403 99 98 11. (2) Excluding: a) footwear which is designed for a sporting activity and has, or has provision for the attachment of, spikes, sprigs, stops, clips, bats or the like; with a non-injected sole. TARIC codes: 6404 11 00 10, 6404 11 00 20 b) footwear involving special technology: shoes which have a cif price per pair of not less than EUR 9 for use in sporting activities with a single- or multi-layer moulded sole not injected manufactured from synthetic materials specially designed to absorb the impact of vertical or lateral movements and with technical features such as hermetic pads containing gas or fluid, mechanical components which absorb or neutralise impact or materials such as low-density polymers. 28. 4. 2000 EN Official Journal of the European Communities L 103/19 Maximum quantity which may be requested by each importer other than traditional ANNEX III Product description HS/CN code Predetermined maximum quantity Footwear ex 6402 99 (1) 5 000 pairs 6403 51 6403 59 ex 6403 91 (1) ex 6403 99 (1) 5 000 pairs 5 000 pairs ex 6404 11 (2) 5 000 pairs 6404 19 10 5 000 pairs Tableware, kitchenware of porcelain or china 6911 10 5 tonnes Ceramic tableware, kitchenware, other household articles and toilet articles, other than of porcelain or china 6912 00 5 tonnes (1) Excluding footwear involving special technology: shoes which have a cif price per pair of not less than EUR 9 for use in sporting activities, with a single- or multi-layer moulded sole, not injected, manufactured from synthetic materials specially designed to absorb the impact of vertical or lateral movements and with technical features such as hermetic pads containing gas or fluid, mechanical components which absorb or neutralise impact or materials such as low-density polymers. TARIC codes: 6402 99 10 10, 6403 91 11 10, 6403 91 13 10, 6403 91 16 10, 6403 91 18 10, 6402 99 91 10, 6402 99 93 10, 6403 91 91 10, 6403 91 93 10, 6402 99 96 10, 6402 99 98 11, 6403 91 96 10, 6403 91 98 10, 6403 99 91 10, 6403 99 93 11, 6403 99 96 11, 6403 99 98 11. (2) Excluding: a) footwear which is designed for a sporting activity and has, or has provision for the attachment of, spikes, springs, stops, clips, bats or the like, with a non-injected sole. TARIC codes: 6404 11 00 10, 6404 11 00 20 b) footwear involving special technology: shoes which have a cif price per pair of not less than EUR 9 for use in sporting activities, with a single- or multi-layer moulded sole, not injected, manufactured from synthetic materials specially designed to absorb the impact of vertical or lateral movements and with technical features such as hermetic pads containing gas or fluid, mechanical components which absorb or neutralise impact or materials such as low-density polymers. L 103/20 EN Official Journal of the European Communities 28. 4. 2000 ANNEX IV LIST OF THE COMPETENT NATIONAL AUTHORITIES 1. BELGIQUE/BELGIË 9. LUXEMBOURG Ministère des affaires économiques Administration des relations économiques, 4e division: Mise en œuvre des politiques commerciales. «Services licences» Ministerie van Economische Zaken Bestuur van de Economische Betrekkingen, 4e afdeling: Toepassing van de Handelspolitiek. Dienst Vergunningen Rue Général Leman 60/Generaal Lemanstraat 60 B-1040 Bruxelles/Brussel Tél. /Tel. (32-2) 206 58 16 Télécopieur/Fax (32-2) 230 83 22/231 14 84 2. DANMARK Erhvervsfremme Styrelsen Søndergade 25 DK-8600 Silkeborg Tlf. (45) 35 46 60 00 Fax (45) 35 46 64 01 3. DEUTSCHLAND Bundesamt für Wirtschaft Frankfurter Straße 29-31 D-65760 Eschborn Tel. (49) 619 64 04-0 Fax: (49) 619 69 42 26 4. GREECE 5. 6. 7. 8. Ministry of National Economy 1, Kornarou Street GR-105 63 Athens Tel. (30-1) 328 60 31/328 60 32 Fax (30-1) 328 60 94/328 60 59 ESPAÑA Ministerio de Economía y Hacienda Dirección General de Comercio Exterior Paseo de la Castellana, 162 E-28071 Madrid Tel. (34) 913 49 38 94/913 49 37 78 Fax (34) 913 49 38 32 FRANCE Service des titres du commerce extérieur 8, rue de la Tour-des-Dames F-75436 Paris Cedex 09 Tél. (33-1) 55 07 46 69/95 Télécopieur: (33-1) 55 07 46 59 IRELAND Department of Enterprise, Trade and Employment Licencing Unit Kildare Street Dublin 2 Ireland Tel. (353-1) 631 21 21 Fax (353-1) 676 61 54 ITALIA Ministero del Commercio con l'estero Direzione generale delle importazioni e delle esportazioni Viale America 341 I-00144 Roma Tel. (39) 065 99 31 Telefax (39) 06 59 93 26 31/06 59 93 22 35 Telex 610083 — 610471 — 614478 Ministère des affaires étrangères Office des licences Boîte postale 113 L-2011 Luxembourg Tél. (352) 22 61 62 Télécopieur: (352) 46 61 38 10. NEDERLAND Centrale Dienst voor In- en Uitvoer Engelse Kamp 2 Postbus 30003 9700 RD Groningen Nederland Tel. (31-50) 523 91 11 Fax (31-50) 526 06 98/523 92 37 11. ÖSTERREICH Bundesministerium für wirtschaftliche Angelegenheiten Landstrasser Hauptstraße 55/57 A-1031 Wien Tel. (43) 171 10 23 61 Fax (43) 17 15 83 47 12. PORTUGAL Ministério da Economia Direcção Geral das Relações Económicas Internacionais Avenida da República, 79 1069-059 Lisboa Tel. : (351-21) 791 18 00 Fax: (351-21) 796 37 23 13. SUOMI Tullihallitus PL 512 Aleksanterinkatu, 4 FIN-00101 Helsinki P. (358) 961 41 F. (358) 96 14 28 52 14. SVERIGE Kommerskollegium Box 6803 S-113 86 Stockholm Tfn (46-8) 690 48 00 Fax (46-8) 30 67 59 15. UNITED KINGDOM Department of Trade and Industry Import Licencing Branch Queensway House, West Precinct Billingham Stockton on Tees TS23 2NF United Kingdom Tel. (44-1642) 36 43 33/36 43 34 Fax (44-1642) 53 35 57


title: PREGUNTA ESCRITA E-1248/00 de Ioannis Souladakis (PSE) al Consejo. Pasaportes verdes turcos.

eurovoc_concepts:
Türkiye
common foreign and security policy
competence of the Member States
diplomatic protection
illicit trade
organised crime
passport

text: 13. 2. 2001 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 46 E/155 (2001/C 46 E/178) PREGUNTA ESCRITA E-1244/00 de Raffaele Costa (PPE-DE) a la Comisi(cid:243)n (14 de abril de 2000) Asunto: Concesiones ministeriales de frecuencias para «puentes-radio» Los operadores italianos del sector de «puentes-radio dedicados», mØtodo de telecomunicaciones que utilizan, entre otros, los Guardas Forestales y las redes de emergencia, se quejan desde hace tiempo de los procedimientos farragosos y burocrÆticos que utiliza el Ministerio de Comunicaciones italiano para conceder las frecuencias indispensables. A menudo, la espera dura dos aæos o mÆs. los Vigilantes Urbanos, las Provincias, AdemÆs de los problemas mencionados, los cÆnones de concesi(cid:243)n de dichas frecuencias han aumentado y han llegado a triplicar los costes, en un sector en el que la dinÆmica del mercado y la reciente liberalizaci(cid:243)n han empujado las tarifas hacia abajo. ¿Puede hacer saber la Comisi(cid:243)n si la legislaci(cid:243)n italiana en la materia es conforme a las normas comunitarias sobre competencia y si dicho aumento, producido en sospechosa concomitancia con la llegada masiva de los telØfonos celulares, puede achacarse a operaciones de cartel mÆs o menos visibles por parte de los operadores de la telefon(cid:237)a m(cid:243)vil? Respuesta del Comisario Monti en nombre de la Comisi(cid:243)n (8 de junio de 2000) En efecto, los operadores italianos del sector se quejaron ante la Comisi(cid:243)n por los plazos de procedimiento y el importe de los cÆnones requeridos por el Ministerio de Comunicaciones italiano para la concesi(cid:243)n de frecuencias para los servicios radiom(cid:243)viles para grupos cerrados de usuarios. La legislaci(cid:243)n italiana regula de diferente manera los servicios de telecomunicaciones ofrecidos al pœblico y a grupos cerrados de usuarios, aunque la Directiva 90/388/CEE de la Comisi(cid:243)n, de 28 de junio de 1990, relativa a la competencia en el mercado de servicios de telecomunicaciones (1), no hace tal distinci(cid:243)n. En virtud de esta Directiva, los Estados miembros deb(cid:237)an adoptar las medidas necesarias para garantizar el derecho de todo agente econ(cid:243)mico a prestar estos servicios de telecomunicaciones. AdemÆs, la Directiva prevØ que mientras haya frecuencias disponibles un Estado miembro no pueda negarse a asignarlas. Esta obligaci(cid:243)n es mÆs fÆcil de aplicar para los servicios radiom(cid:243)viles de uso privado porque estos servicios no requieren, en general, la asignaci(cid:243)n de frecuencias exclusivas. Las autoridades italianas anunciaron la aprobaci(cid:243)n de un Reglamento destinado a solucionar las dificulta- des actuales pero que aœn no ha sido adoptado. La Comisi(cid:243)n intervino en sucesivas ocasiones ante las autoridades y, por œltima vez, mediante una carta de marzo de 2000. A falta de avances, la Comisi(cid:243)n se verÆ obligada enviar un requerimiento formal al Gobierno italiano. La Comisi(cid:243)n no tiene noticias de que el aumento de los cÆnones de frecuencia pueda querer favorecer a los operadores de redes de telefon(cid:237)a m(cid:243)vil. (1) DO L 192 de 24. 7. 1990. (2001/C 46 E/179) PREGUNTA ESCRITA E-1248/00 de Ioannis Souladakis (PSE) al Consejo (27 de abril de 2000) Asunto: «Pasaportes verdes» turcos A pesar de las advertencias que se repiten hasta hoy de distintos gobiernos europeos, Turqu(cid:237)a continœa expidiendo «pasaportes verdes» a ciudadanos turcos que viajan al extranjero y a Europa. Se trata de pasaportes que se conceden a los ciudadanos turcos que evitan la solicitud de visado a los pa(cid:237)ses que piensan visitar y, en general, se trata de altos cargos del Estado turco o de miembros de sus familias. C 46 E/156 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES 13. 2. 2001 Se calcula que el nœmero de estos pasaportes (de acuerdo con el diario turco Milliyet de 14. 03. 00) se eleva a la exagerada cifra de un mill(cid:243)n y medio. Lo mÆs inquietante de la industria de los «pasaportes verdes» turcos es que muchos de ellos pertenecen a personas directamente relacionadas con la mafia turca, la delincuencia organizada, el trÆfico de estupefacientes, el espionaje y el trÆfico de armas de destrucci(cid:243)n masiva. Turqu(cid:237)a, a pesar de que existen pruebas al respecto desde hace tiempo, no ha actuado para abolir la concesi(cid:243)n de los «pasaportes verdes» ni su concentraci(cid:243)n en las autoridades turcas. Se pregunta al Consejo: ¿c(cid:243)mo piensa actuar para establecer controles y l(cid:237)mites a la entrada de personas con «pasaportes verdes» turcos en la UE, para evitar la entrada de personas pertenecientes a la delincuencia organizada internacional? Respuesta (10 de julio de 2000) El Consejo se ve obligado a informar a Su Seæor(cid:237)a de que, excepto en los casos contemplados en el apartado 2 del art(cid:237)culo 17 del Convenio de aplicaci(cid:243)n del Acuerdo de Schengen, la circulaci(cid:243)n de los titulares de pasaportes diplomÆticos, oficiales y de servicios es competencia, en las condiciones actuales del Derecho comunitario, de los Estados miembros. (2001/C 46 E/180) PREGUNTA ESCRITA E-1249/00 de Ioannis Souladakis (PSE) a la Comisi(cid:243)n (14 de abril de 2000) Asunto: «Pasaportes verdes» turcos A pesar de las advertencias que se repiten hasta hoy de distintos gobiernos europeos, Turqu(cid:237)a continœa expidiendo «pasaportes verdes» a ciudadanos turcos que viajan al extranjero y a Europa. Se trata de pasaportes que se conceden a los ciudadanos turcos que evitan la solicitud de visado a los pa(cid:237)ses que piensan visitar y, en general, se trata de altos cargos del Estado turco o de miembros de sus familias. Se calcula que el nœmero de estos pasaportes (de acuerdo con el diario turco Milliyet de 14. 3. 2000) se eleva a la exagerada cifra de un mill(cid:243)n y medio. Lo mÆs inquietante de la industria de los «pasaportes verdes» turcos es que muchos de ellos pertenecen a personas directamente relacionadas con la mafia turca, la delincuencia organizada, el trÆfico de estupefacientes, el espionaje y el trÆfico de armas de destrucci(cid:243)n masiva. Turqu(cid:237)a, a pesar de que existen pruebas al respecto desde hace tiempo, no ha actuado para abolir la concesi(cid:243)n de los «pasaportes verdes» ni su concentraci(cid:243)n en las autoridades turcas. Se pregunta a la Comisi(cid:243)n: ¿c(cid:243)mo piensa actuar con respecto al problema de los «pasaportes verdes» turcos, con el fin de evitar la entrada de personas pertenecientes a la delincuencia organizada interna- cional? Respuesta del Sr. Vitorino en nombre de la Comisi(cid:243)n (8 de junio de 2000) La Comisi(cid:243)n conoce la existencia de pasaportes oficiales de color verde expedidos por las autoridades turcas a personalidades tales como altos funcionarios y sus familiares. Estos pasaportes especiales son reconocidos por varios Estados miembros, que les eximen de visado para entrar en su territorio, mientras los titulares de un pasaporte ordinario turco deben presentar un visado para cruzar la frontera exterior de los Estados miembros. Esta prÆctica se ajusta al estado actual del Derecho en la medida en que el Reglamento (CE) no 574/1999 del Consejo de 12 de marzo de 1999 por el que se determinan los terceros pa(cid:237)ses cuyos nacionales deben estar provistos de un visado al cruzar las fronteras exteriores de los Estados miembros (1) dispone en su art(cid:237)culo 4 que «los Estados miembros podrÆn establecer excepciones al requisito de visado para los nacionales de terceros pa(cid:237)ses sujetos a dicho requisito [(cid:133)]. » Esta disposici(cid:243)n se aplica, en particular, a [(cid:133)] «los titulares de pasaportes diplomÆticos, pasaportes de servicio y otros pasaportes oficiales»


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1297/00 von Olivier Dupuis (TDI) an den Rat. Einzug eines Schengen-Visums im Falle des Herrn Rakhimov.

eurovoc_concepts:
EU visa policy
Schengen Agreement
admission of aliens

text: 13. 3. 2001 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 81 E/25 Wie in den Antworten auf fr(cid:252)here parlamentarische Anfragen hervorgehoben, sind der Rat und die Mitgliedstaaten der Union in verschiedener Hinsicht mit Nachdruck t(cid:228)tig geworden, um zu einer friedli- chen L(cid:246)sung des Konflikts beizutragen. Der Rat hat die vorgebrachten Menschenrechtsverletzungen in Tschetschenien auch stets deutlich und offen verurteilt. Im Rahmen des Europa-Rates sind die Minister unter irischem Vorsitz mit Au(cid:223)enminister Iwanow zusammengetroffen, um ihm ihre Besorgnisse darzulegen. Sie verfolgen weiterhin die Entwicklungen in Tschetschenien mit gr(cid:246)(cid:223)ter Aufmerksamkeit und werden auf der Tagung der Parlamentarischen Ver- sammlung im Juli entsprechend der Nr. 24 der Empfehlung 1456 Bericht erstatten. Im Rahmen der VN- Menschenrechtskommission in Genf hat die EU eine Resolution zu Tschetschenien vorgeschlagen, die auf der 56. Tagung am 25. April 2000 angenommen wurde. Die EU hat die Tschetschenienfrage auf dem Gipfeltreffen zwischen der EU und Ru(cid:223)land am 29. Mai erneut zur Sprache gebracht. Dieser konzertierte Druck d(cid:252)rfte zu einer Reihe nachweisbarer Ergebnisse gef(cid:252)hrt haben. Pr(cid:228)sident Putin hat am 13. April 2000 in einer Erkl(cid:228)rung zugesagt, da(cid:223) (cid:132)alle Menschenrechtsverletzungen und (cid:220)bergriffe im Zuge der Terroristenbek(cid:228)mpfung im Nordkaukasusgebiet der Russischen F(cid:246)deration gr(cid:252)ndlich unter- sucht werden, wer auch immer sie begangen haben mag, und, falls diese Verst(cid:246)(cid:223)e sich best(cid:228)tigen sollten, die Schuldigen das Gesetz in seiner ganzen Strenge zu sp(cid:252)ren bekommen werden(cid:147). Internationale Beobachter haben Zutritt zu der Region erhalten, unter anderem fordern die Erkundungsbesuche der in Moskau amtierenden EU-Botschafter sowie einer ECHO-Bewertungsgruppe in Tschetschenien statt. Die Staatsduma der Russischen F(cid:246)deration hat einen Ausschu(cid:223) f(cid:252)r Menschenrechte, Vertriebene und die Normalisierung der sozialen, politischen und wirtschaftlichen Lage in der Tschetschenischen Republik eingesetzt. Ferner wurde am 17. April 2000 die Einsetzung eines nationalen (cid:246)ffentlichen Ausschusses f(cid:252)r die Untersuchung von Verbrechen und f(cid:252)r die (cid:220)berwachung der Menschenrechte im Nordkaukasus eingesetzt, in dem der fr(cid:252)here Justizminister Krascheninnikow den Vorsitz f(cid:252)hrt und der von Pr(cid:228)sident Putin unterst(cid:252)tzt wird. Trotz dieser positiven Entwicklungen gibt es keinen Anla(cid:223) zur Selbstzufriedenheit. Die internationale Staatengemeinschaft steht schwierigen Herausforderungen gegen(cid:252)ber; so gilt es, die Umsetzung der von Ru(cid:223)land gegebenen Zusagen zu erreichen, die Ausweitung des Konflikts auf Nachbargebiete zu verhindern und die Stabilit(cid:228)t in der Region zu gew(cid:228)hrleisten. Zu diesem Zweck arbeiten die EU und ihre Mitglied- staaten uneingeschr(cid:228)nkt mit der OSZE zusammen, deren Vorsitz gegenw(cid:228)rtig (cid:214)sterreich innehat. Der Rat wird sich weiterhin entschieden daf(cid:252)r einsetzen, da(cid:223) in Tschetschenien eine dauerhafte und gerechte Regelung zustandekommt, so viel Zeit dies auch noch erfordern mag. (2001/C 81 E/028) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1297/00 von Olivier Dupuis (TDI) an den Rat (27. April 2000) Betrifft: Einzug eines Schengen-Visums im Falle des Herrn Rakhimov Im M(cid:228)rz 1998 mu(cid:223)te Herr Gafur-Arslanbek Rakhimov, ein usbekischer Gesch(cid:228)ftsmann, im Anschlu(cid:223) an die Ver(cid:246)ffentlichung falscher Informationen in bestimmten d(cid:228)nischen, franz(cid:246)sischen, englischen und russischen Medien, die ihn mit dem kriminellen Drogenh(cid:228)ndlermilieu in Zusammenhang brachten, erleben, da(cid:223) das ihm schon gew(cid:228)hrte Schengen-Visum wieder entzogen wurde, das steht im Widerspruch zur Erkl(cid:228)rung des Generalsekretariats der Kommission f(cid:252)r die (cid:220)berwachung der Karteien der OIC-Interpol, das von dem Ausschu(cid:223) f(cid:252)r die Pers(cid:246)nlichkeitsrechte in Usbekistan (usbekischer Zweig der Internationalen Gesellschaft f(cid:252)r Menschenrechte) um Auskunft ersucht worden war; es lie(cid:223) verlauten, da(cid:223) es (cid:252)ber keine Erkenntnisse verf(cid:252)ge, welche jene Anschuldigungen best(cid:228)tigten. Auch h(cid:228)tten die russischen Beh(cid:246)rden ihm mitgeteilt, ihnen liege nichts Aktenkundiges (cid:252)ber seine Person vor. Kann der Rat die Einzelheiten mitteilen, auf deren Grundlage der Entzug des Visums beschlossen wurde? Kann der Rat au(cid:223)erdem feststellen, ob dieser Beschlu(cid:223) in (cid:220)bereinstimmung mit den Grunds(cid:228)tzen gefa(cid:223)t wurde, die das Verfahren f(cid:252)r den Entzug von Schengen-Visen regeln? Sollte dies nicht der Fall sein, kann der Rat dann zusichern, da(cid:223) er einschreiten wird, damit Herr Rakhimov wiederum in den Genu(cid:223) eines Visums vom (cid:132)Typ Schengen(cid:147) kommen kann? C 81 E/26 Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften DE 13. 3. 2001 Antwort (29. September 2000) Der Rat ausschlie(cid:223)lich in die Zust(cid:228)ndigkeit der Mitgliedstaaten f(cid:228)llt. teilt dem Herrn Abgeordneten mit, da(cid:223) die Gew(cid:228)hrung oder Verweigerung eines Visums Das Verfahren und die m(cid:246)glichen Rechtsmittel f(cid:252)r den Fall, da(cid:223) die Bearbeitung eines Visumantrags oder die Ausstellung eines Visums durch die diplomatische oder konsularische Vertretung eines Mitgliedstaates abgelehnt wird, unterliegen den innerstaatlichen Rechtsvorschriften dieses Mitgliedstaates. Der Rat ist nicht befugt, zu einem Gegenstand, der nicht in den Bereich der ihm vertraglich (cid:252)bertragenen Zust(cid:228)ndigkeiten f(cid:228)llt, Stellung zu nehmen. (2001/C 81 E/029) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1314/00 von Cristiana Muscardini (UEN) an die Kommission Betrifft: Grad der Sch(cid:228)dlichkeit von pflanzlichen Fetten (27. April 2000) Durch die vor kurzem angenommene Richtlinie (cid:252)ber den Kakao wird die Verwendung bestimmter pflanzlicher Fette zur Herstellung von Schokolade als Ersatz f(cid:252)r die bisher verwendete Kakaobutter (5 %) gestattet. Im Falle von Italien bedeutet dies, da(cid:223) durch die Annahme dieser Richtlinie im EP ein Verfahren legalisiert wird, das zuvor (cid:129) nach einem Gesetz aus dem Jahre 1976 (cid:129) als Betrug galt. Es stellt sich also die Frage, ob das bisherige Verbot in Italien auf wissenschaftlich nicht haltbaren Grundlagen basierte oder ob der nunmehr in Stra(cid:223)burg angenommene Text verl(cid:228)(cid:223)lichere wissenschaftliche Garantien im Hinblick auf den Schutz der Gesundheit bei Verwendung folgender pflanzlicher Fette liefert: Karite-Butter, Ilipe-Butter, Kokum-Butter, Shorea-Butter, Palm(cid:246)l (oder -butter), Mango(cid:246)l (oder -butter). Diese Erzeugnisse werden in Europa zur Herstellung von Margarine, Seifen, Tierfutter, Kerzen sowie als Bindemittel f(cid:252)r Salben und Cremes verwendet. Es handelt sich also um Erzeugnisse mit vielen Anwen- dungsm(cid:246)glichkeiten, die aber offensichtlich im Nahrungsmittelbereich keine Verwendung finden. Kann die Kommission folgende Fragen beantworten, um unangebrachte Spekulationen zu vermeiden und die Verbraucher zu beruhigen: 1. Kann sie in Kenntnis der Umst(cid:228)nde mit Sicherheit sagen, da(cid:223) diese Erzeugnisse der menschlichen Gesundheit keinen Schaden zuf(cid:252)gen? 2. Hat sie von ihren wissenschaftlichen Stellen Garantien (cid:252)ber die Unsch(cid:228)dlichkeit dieser Fette erhalten? 3. Wenn dies nicht der Fall ist, w(cid:228)re die Kommission bereit, eine spezifische wissenschaftliche Studie (cid:252)ber die Lebensmittelsicherheit dieser tropischen Erzeugnisse in Auftrag zu geben? Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission (29. Juni 2000) Gem(cid:228)(cid:223) Artikel 14 der Richtlinie 73/241/EWG des Rates vom 24. Juli 1973 zur Angleichung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten f(cid:252)r zur Ern(cid:228)hrung bestimmte Kakao- und Schokoladeerzeugnisse (1) ber(cid:252)hrt diese Richtlinie nicht die einzelstaatlichen Rechtsvorschriften, auf Grund deren zur Zeit der Zusatz von anderen pflanzlichen Fetten als Kakaobutter(cid:133) zugelassen oder verboten ist. Auf dieser Grundlage haben sieben Mitgliedstaaten den Zusatz von anderen Fetten als Kakaobutter zugelassen und acht Mitgliedstaaten die Verwendung entsprechender Zus(cid:228)tze verboten


title: Proposta di decisione del Consiglio relativa alla posizione della Comunità nell'ambito del Consiglio di associazione in merito alla partecipazione della Lituania al programma d'azione comunitario «Gioventù»

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text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE Bruxelles, 27. 04. 2000 COM(2000) 253 definitivo 2000/0102 (ACC) Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione della Comunità nell'ambito del Consiglio di associazione in merito alla partecipazione della Lituania al programma d'azione comunitario "Gioventù" (presentata dalla Commissione) RELAZIONE Il Consiglio europeo di Helsinki del dicembre 1999 ha confermato il processo di allargamento avviato in occasione della riunione del 1997 a Lussemburgo. Il Consiglio ha ribadito le caratteristiche della strategia di preadesione rafforzata, di cui un aspetto importante è costituito dalla partecipazione di 13 Stati candidati ai programmi comunitari. Per quanto attiene ai dieci paesi candidati dell'Europa centrale e orientale (PECO), la partecipazione a programmi è prevista dai rispettivi accordi europei. Conformemente agli accordi europei, le condizioni e le modalità della partecipazione di questi paesi sono definite dai rispettivi Consigli di associazione. Per quanto riguarda i programmi nei settori dell'istruzione, della formazione e della gioventù, tutti i paesi PECO hanno partecipato nel 1999 alla prima fase dei programmi Leonardo da Vinci, Socrate e Gioventù per l'Europa. Per alcuni paesi la partecipazione ha avuto inizio già nel 1997, per altri nel 1998 e per altri ancora nel 1999. La partecipazione a questi programmi ha rappresentato un elemento importante del processo di preadesione di tali paesi. Le decisioni dei Consigli di associazione che fissavano le modalità della partecipazione, così come le decisioni che istituivano i programmi stessi, sono scadute il 31 dicembre 1999. Ai vecchi programmi stanno subentrando la seconda fase di Leonardo da Vinci, la seconda fase di Socrate e un nuovo programma Gioventù. Le decisioni che istituiscono la seconda fase di Leonardo da Vinci e di Socrate stabiliscono che detti programmi siano aperti alla partecipazione dei PECO. Una disposizione simile è inclusa nel progetto di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il programma d'azione comunitario Gioventù, attualmente in fase di adozione. Tutti i PECO hanno confermato la propria volontà di partecipare ai nuovi programmi a partire dal 2000 e di versare il proprio contributo finanziario che proverrà in parte dai bilanci nazionali e in parte dalla loro dotazione annuale Phare. Come stabilito nelle conclusioni della riunione del Consiglio europeo di Lussemburgo del 12 e 13 dicembre 1997, i contributi finanziari propri di questi paesi stanno aumentando progressivamente. Data la natura transnazionale di questi programmi, nell'interesse di tutte le parti le attività intraprese nell'ambito della prima generazione di programmi dovrebbero poter continuare nei programmi successivi senza che vi siano interruzioni. Per consentire ai PECO di partecipare ai nuovi programmi sin dal loro inizio, la Commissione ha proposto che siano adottate due decisioni a livello di ciascun Consiglio di associazione: una per i due programmi già avviati, Leonardo da Vinci II e Socrate II, e una per il programma Gioventù. Pertanto, le decisioni proposte in relazione a Leonardo da Vinci II e Socrate II possono essere adottate per prime, mentre quelle proposte in relazione a Gioventù possono essere adottate non appena entrerà in vigore la decisione che istituisce il programma. I progetti di decisione dei Consigli di associazione trattano principalmente i seguenti punti: • i progetti e le iniziative presentati dai partecipanti dei PECO sono soggetti alle stesse condizioni, norme e procedure che, nell'ambito degli stessi programmi, vengono applicate agli Stati membri, con particolare riguardo per la presentazione, la valutazione e la selezione delle domande e dei progetti, nonché in relazione alle responsabilità delle strutture nazionali nell'attuazione dei programmi e alle attività connesse al controllo della loro partecipazione ai programmi stessi; 2 • i PECO verseranno ogni anno un contributo ai programmi, conformemente a quanto stabilito dalle decisioni dei Consigli di associazione. Tale contributo non verrà rimborsato ai PECO, se, alla fine dell'anno, i risultati comportano un costo inferiore al contributo versato; • come stabilito nelle conclusioni della riunione del Consiglio europeo di Lussemburgo, i PECO saranno invitati a partecipare ai comitati di programma in qualità di osservatori, per i punti che li riguardano; • le decisioni saranno applicabili per la durata dei programmi ed entreranno in vigore il giorno in cui sono adottate. Una sollecita adozione delle decisioni dei Consigli di associazione consentirebbe di mantenere l'integrazione dei paesi candidati nelle reti comunitarie e nelle altre attività nei settori dell'istruzione, della formazione professionale e della gioventù senza interruzioni. Pertanto, si invita il Consiglio ad adottare l'allegata proposta di decisione del Consiglio relativa alla posizione della Comunità nell'ambito del Consiglio di associazione in merito alla partecipazione della Lituania al programma d'azione comunitario "Gioventù". 3 Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione della Comunità nell'ambito del Consiglio di associazione in merito alla partecipazione della Lituania al programma d'azione comunitario "Gioventù" IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto dell'articolo 149 con l'articolo 300, paragrafo 2, vista la proposta della Commissione, considerando quanto segue: (1) (2) (3) (4) L'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Lituania, dall'altra, è entrato in vigore il 1° febbraio 1998; Ai sensi dell'articolo 110 dell'accordo europeo e del relativo allegato XX, la Lituania può partecipare a programmi quadro, a programmi specifici, a progetti o a altre azioni in particolare nel settore della gioventù, ed è il Consiglio di della Comunità, associazione a stabilire le condizioni e le modalità della partecipazione del paese a tali attività; A seguito della decisione 2/98 del Consiglio di associazione tra le Comunità europee e loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Lituania, dall'altra1, del i 30 ottobre 1998, la Lituania partecipa dal 1° novembre 1998 al programma Gioventù per l'Europa; La decisione (. /2000/CE) del. 2000 del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il programma d'azione comunitario "Gioventù"2, in particolare l'articolo 11, stabilisce che tale programma è aperto alla partecipazione dei paesi associati dell'Europa centrale e orientale, secondo le condizioni stabilite negli accordi europei e nelle decisioni dei rispettivi Consigli di associazione, 1 2 GU L 307 del 17. 11. 1998, pag. 15. GU L. del. 2000, pag. [ accordo raggiunto dal comitato di conciliazione il 29 febbraio 2000] 4 DECIDE: La posizione che la Comunità adotterà nell'ambito del Consiglio di associazione istituito dall'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Lituania, dall'altra, in merito alla partecipazione della Lituania al programma d'azione comunitario "Gioventù" è contenuta nell’allegato progetto di decisione del Consiglio di associazione. Fatto a Bruxelles, Per il Consiglio Il Presidente 5 Progetto di DECISIONE N. / 2000 DEL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Lituania, dall'altra del. recante adozione delle condizioni e delle modalità di partecipazione della Repubblica di Lituania al programma di azione comunitario "Gioventù" IL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE, visto l'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Lituania, dall'altra, in particolare l'articolo 1103, considerando quanto segue: (1) (2) (3) Ai sensi dell'articolo 110 dell'accordo europeo e del relativo allegato XX, la Lituania può partecipare a programmi quadro, a programmi specifici, a progetti o a altre azioni della Comunità, in particolare nel settore della gioventù; Ai sensi dello stesso articolo, il Consiglio di associazione stabilisce le condizioni e le modalità della partecipazione della Lituania a tali attività; A seguito della decisione 2/98 del Consiglio di associazione tra le Comunità europee e loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Lituania, dall'altra4, del i 30 ottobre 1998, la Lituania partecipa dal 1° novembre 1998 al programma Gioventù per l'Europa ed ha espresso il desiderio di partecipare al nuovo programma Gioventù, DECIDE: Articolo 1 La Lituania partecipa al programma d'azione comunitario "Gioventù" (in appresso Gioventù), conformemente alle condizioni e alle modalità descritte negli allegati I e II che formano parte integrante della presente decisione. La presente decisione si applica per la durata del programma Gioventù, a partire dal 1° gennaio 2000. Articolo 2 3 4 GU L 51 del 20. 2. 1998, pag. 3. GU L 307 del 17. 11. 1998, pag. 15. 6 Articolo 3 La presente decisione entra in vigore il giorno della sua adozione da parte del Consiglio di associazione. Fatto a Bruxelles, Per il Consiglio di associazione Il Presidente 7 1. 2. 3. 4. 5. 6. ALLEGATO I Condizioni e modalità della partecipazione della Repubblica di Lituania al programma Gioventù La Lituania partecipa alle attività del programma Gioventù (in appresso denominato "il programma") nel rispetto - salvo altre disposizioni della presente decisione - degli termini definiti dalla decisione obiettivi, dei criteri, delle procedure e dei (. /2000/CE), del Parlamento europeo e del Consiglio, del. 2000, che istituisce questo programma d'azione comunitario. A norma dell'articolo 5 della decisione che istituisce il programma Gioventù, nonché delle disposizioni relative alle responsabilità degli Stati membri e della Commissione riguardo all'agenzia nazionale Gioventù, adottate dalla Commissione, la Lituania crea la struttura adeguata per la gestione coordinata delle azioni del programma a livello nazionale e adotta le misure necessarie a garantire l'adeguato finanziamento di tale agenzia, che nell'ambito del programma riceverà contributi per le sue attività. La Lituania adotta tutte le altre misure necessarie per una gestione efficace del programma a livello nazionale. Per partecipare al programma, la Lituania versa ogni anno un contributo al bilancio generale dell'Unione europea, conformemente alle modalità descritte nell'allegato II. Al fine di tener conto degli sviluppi del programma o dell'evoluzione della capacità il comitato di associazione è autorizzato, se di assorbimento della Lituania, in modo da evitare squilibri di bilancio necessario, ad adeguare il contributo, nell'attuazione dei programmi. Le condizioni e le modalità di presentazione, valutazione e selezione delle domande delle istituzioni, delle organizzazioni e dei cittadini lituani aventi diritto, sono le stesse che valgono per le istituzioni, le organizzazioni e i cittadini aventi diritto nella Comunità. La Commissione può prendere in considerazione anche esperti lituani, quando, conformemente alle pertinenti disposizioni della decisione che istituisce il programma, nomina esperti indipendenti che forniscano assistenza per la valutazione dei progetti. Al fine di garantire la dimensione comunitaria del programma, per essere ammissibili al sostegno finanziario della Comunità i progetti e le attività devono includere almeno un partner appartenente ad uno degli Stati membri della Comunità. Per le azioni a gestione decentrata, nonché per il sostegno finanziario alle attività dell'agenzia nazionale creata conformemente al precedente punto 2, alla Lituania saranno assegnati fondi in base alla suddivisione annuale della dotazione finanziaria del programma decisa a livello comunitario e al contributo della Lituania al programma. Il sostegno finanziario alle attività delle agenzie nazionali non sarà mai lavoro dell'agenzia superiore al 50% del bilancio a favore del programma di nazionale. 8 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. impegneranno al massimo, Gli Stati membri della Comunità e la Lituania si nell'ambito delle attuali disposizioni, per facilitare la libera circolazione e il soggiorno di giovani e di altre persone aventi diritto, che viaggiano tra la Lituania e gli Stati membri della Comunità nel quadro della loro partecipazione ad attività contemplate dalla presente decisione. La Lituania esenta le attività contemplate dalla presente decisione da imposte indirette e dazi doganali e non applica divieti e restrizioni sulle importazioni ed esportazioni relative a beni e servizi destinati ad essere utilizzati nell'ambito di tali attività. Fatte salve le responsabilità della Commissione delle Comunità europee e della Corte dei conti delle Comunità europee nel monitoraggio e nella valutazione del programma, conformemente all'articolo 13 della decisione che lo istituisce, la partecipazione della Lituania al programma sarà oggetto di controllo costante e congiunto da parte della Commissione delle Comunità europee e della Lituania. La Lituania presenta alla Commissione apposite relazioni e partecipa ad altre attività specifiche organizzate dalla Comunità in questo contesto. Ai sensi dei regolamenti finanziari della Comunità, le intese contrattuali concluse con o da organismi lituani disciplinano i controlli e le verifiche contabili da esperirsi da parte o sotto il controllo della Commissione e della Corte dei conti. Le verifiche contabili possono essere eseguite con lo scopo di controllare le entrate e le spese di tali organismi loro obblighi contrattuali nei confronti della Comunità. Le competenti autorità lituane provvedono a prestare, in uno spirito di collaborazione e nel reciproco interesse, tutta l’assistenza necessaria o utile, secondo le circostanze, per l’esecuzione di tali controlli e verifiche contabili. relativamente ai all'agenzia Le disposizioni relative alle responsabilità degli Stati membri e della Commissione riguardo si applicheranno alle relazioni tra Lituania, Commissione e agenzia nazionale lituana. Nel caso di irregolarità, negligenze o frodi imputabili all'agenzia nazionale lituana, le autorità lituane sono responsabili per i fondi non recuperati. nazionale Gioventù, dalla Commissione, adottate Fatte salve le procedure di cui all'articolo 8 della decisione che istituisce il programma Gioventù, i rappresentanti della Lituania parteciperanno al comitato di programma in qualità di osservatori, per i punti che li riguardano. Per la discussione degli altri punti e al momento del voto, tale comitato si riunirà senza la presenza di rappresentanti lituani. La lingua utilizzata per ogni tipo di contatto con la Commissione, nelle procedure relative alle domande, nei contratti, nelle relazioni presentate e in tutti gli altri aspetti amministrativi dei programmi sarà una delle lingue ufficiali della Comunità. La Comunità e la Lituania possono interrompere le attività contemplate dalla presente decisione in qualsiasi momento previo preavviso scritto di dodici mesi. I progetti e le attività in corso al momento dell'interruzione continueranno e verranno portate a termine ai sensi delle condizioni stabilite nella presente decisione. 9 ALLEGATO II Contributo finanziario della Repubblica di Lituania al programma Gioventù 1. 2. Il contributo finanziario che la Lituania dovrà versare al bilancio dell'Unione europea per partecipare al programma Gioventù nel 2000 sarà di 699 000 euro. Nel corso del 2000, il Consiglio di associazione stabilirà l'importo del contributo che la Lituania dovrà versare per i prossimi anni del programma. La Lituania verserà il contributo di cui sopra, attingendo in parte al bilancio nazionale lituano e in parte dal programma nazionale PHARE per la Lituania. Tramite una procedura di programmazione separata PHARE, i fondi PHARE richiesti saranno trasferiti alla Lituania mediante una convenzione finanziaria separata. Tali fondi, insieme agli importi provenienti dal bilancio nazionale lituano, rappresenteranno il contributo nazionale della Lituania, che sarà usato dal paese per effettuare i versamenti a fronte delle annuali richieste di fondi della Commissione. 3. I fondi PHARE saranno chiesti secondo il seguente prospetto: - 340 000 EUR per il contributo al programma Gioventù nel 2000; La parte rimanente del contributo della Lituania proverrà dal bilancio statale lituano. 4. Il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale dell'Unione europea si applica, in particolare, alla gestione del contributo della Lituania. Le spese di viaggio e di soggiorno, sostenute dai rappresentanti e dagli esperti lituani nel quadro della loro partecipazione in qualità di osservatori ai lavori del comitato di cui all'allegato I, punto 11, o ad altre riunioni nel quadro dell'attuazione del programma, sono rimborsate dalla Commissione in base e conformemente alle procedure attualmente applicabili agli esperti non governativi degli Stati membri dell'Unione europea. 5. Dopo l'entrata in vigore della presente decisione e all'inizio di ogni anno successivo, la Commissione invierà alla Lituania una richiesta di fondi, che corrisponderà al suo contributo al programma contemplato dalla presente decisione. Il contributo è espresso in euro e versato su un conto bancario in euro della Commissione. In risposta alla richiesta di fondi, la Lituania verserà il proprio contributo: – entro il 1° maggio per la parte finanziata dal bilancio nazionale, purché la Commissione invii il versamento verrà effettuato al più tardi un mese dopo l'invio della richiesta di fondi; la richiesta di fondi prima del 1° aprile, altrimenti 10 – entro il 1° maggio per la parte finanziata dai fondi PHARE, purché gli importi corrispondenti siano stati inviati alla Lituania entro tale data, altrimenti il versamento avverrà entro e non oltre 30 giorni dalla data in cui tali fondi sono stati inviati alla Lituania. Qualsiasi ritardo nel pagamento del contributo darà luogo ad un pagamento, da parte della Lituania, di interessi sull'importo restante alla data di scadenza. Il tasso di interesse è pari al tasso applicato alla data della scadenza dalla Banca centrale europea per le sue operazioni in euro, maggiorato di 1,5 punti percentuali. 11 SCHEDA FINANZIARIA 1. DENOMINAZIONE DELL'AZIONE Partecipazione della Lituania al programma Gioventù 2. LINEA DI BILANCIO INTERESSATA B7-030 Aiuto economico ai paesi associati dell'Europa centrale e orientale 6091 Entrate provenienti dalla partecipazione di paesi dell'Europa centrale associati ai programmi comunitari 3. BASE GIURIDICA Trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto dell'articolo 149 con l'articolo 300, paragrafo 2; accordo europeo con la Lituania (articolo 110), che prevede la partecipazione a programmi comunitari; decisione (. /2000/CE) del Parlamento europeo e del Consiglio, del. 2000, che istituisce il programma Gioventù, in particolare l'articolo 11. 4. 4. 1 DESCRIZIONE DELL'AZIONE Obiettivo generale L'accordo europeo con la Lituania prevede la partecipazione della Lituania a programmi comunitari in numerosi settori, tra cui quello della gioventù. Oltre a contribuire all’attuazione delle disposizioni degli Accordi europei relative alla cooperazione economica e culturale, la partecipazione della Lituania consentirà al paese di familiarizzarsi con le procedure e i metodi utilizzati nei programmi comunitari. La Lituania partecipa al programma Gioventù per l'Europa dal 1° novembre 1998. In linea con la comunicazione della Commissione "Agenda 2000" del 16. 7. 1997 e con le conclusioni del Consiglio europeo di Lussemburgo, la partecipazione della Lituania a questo programma rientra nella strategia rafforzata di preadesione a sostegno della preparazione del paese alla futura adesione all'Unione. Il processo decisionale per l’apertura dei programmi presuppone una decisione del Consiglio di associazione tra l’Unione e la Lituania. La decisione del Consiglio di associazione del 30 ottobre 1998, che sancisce la partecipazione della Lituania a questo programma, è scaduta il 31 dicembre 1999. Questo nuovo progetto di decisione del Consiglio di associazione intende consentire il proseguimento della partecipazione della Lituania e garantire la continuità tra la il nuovo programma Gioventù e il corrispondente precedente programma. Come la 12 prima decisione, anche la presente fissa le condizioni, in particolare riguardo al contributo finanziario della Lituania, e le modalità pratiche della partecipazione al programma. 4. 2 Durata prevista e disposizioni per il rinnovo Fino alla fine del programma comunitario interessato (31. 12. 2006). 5. 5. 1 5. 2 5. 3 CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE O DELLE ENTRATE Spese non obbligatorie Stanziamenti dissociati Tipi di entrate previste Poiché l'articolo 110 dell'accordo europeo stabilisce che la Lituania coprirà i costi derivanti dalla propria partecipazione, il paese verrà invitato a versare un contributo per partecipare al programma. Dal momento che ai sensi dello stesso articolo la la Lituania Comunità può fornire un'integrazione al contributo della Lituania, contribuirà solo parzialmente attingendo al proprio bilancio nazionale. La parte rimanente del suo contributo proverrà dal programma nazionale PHARE per il paese. I necessari fondi PHARE saranno imputati alla linea di bilancio B7-030 e trasferiti alla Lituania mediante una convenzione finanziaria separata. Tali fondi, insieme agli importi provenienti dal bilancio nazionale lituano, rappresenteranno il contributo nazionale della Lituania, che sarà usato dal paese per effettuare i versamenti a fronte delle annuali richieste di fondi della Commissione. Una volta che la Lituania avrà versato l'intero contributo, tale importo verrà trasferito alla voce 6091 delle entrate di bilancio UE. 6. TIPO DI SPESA O ENTRATA – – – – Sovvenzione al 100% Sovvenzione nel quadro di un cofinanziamento con altre fonti del settore pubblico o privato Nessuna disposizione circa il rimborso parziale o totale del contributo finanziario comunitario Per quanto concerne le entrate, il contributo della Lituania a copertura dei costi derivanti dalla sua partecipazione rientra nella voce 6091. Le entrate saranno attribuite alle voci di spesa del programma in questione e, se del caso, alle relative voci delle spese operative. Il totale delle entrate previste è indicato al punto 7. 4. 13 7. 7. 1 IMPATTO FINANZIARIO Metodo di calcolo del costo totale dell'azione (relazione tra singoli costi e costi complessivi) Sulla base dell'accordo europeo con la Lituania, le disposizioni finanziarie e di bilancio per il programma in questione sono le seguenti: il contributo della Lituania tiene conto di due elementi: - i costi operativi prevedibili, calcolati sulla base del bilancio del programma (progetto preliminare di bilancio per Gioventù per il 2000) della stima della capacità di assorbimento del paese e della precedente esperienza di partecipazione del paese a Gioventù per l'Europa. - i costi amministrativi prevedibili, che corrispondono alle riunioni e alle missioni. Questi costi amministrativi previsti ammontano ogni anno a 19 000 EUR. Per finanziare il proprio contributo ai costi operativi, la Lituania utilizzerà una parte del proprio programma nazionale annuale PHARE a complemento degli importi provenienti dal bilancio nazionale. 7. 2 Ripartizione dei costi 699 000 EUR per il 2000. Di questo importo, 359 000 EUR proverranno dal bilancio nazionale lituano e 340 000 EUR da PHARE. 7. 3 Spese operative per studi, esperti, ecc. contenute nella parte B del bilancio p. m. : per un importo massimo proporzionato agli stanziamenti dello stesso tipo nelle dotazioni EUR 15 a favore del programma Gioventù, ma entro i limiti consentiti dalla parte di contributo proveniente dal bilancio nazionale del paese 7. 4 Calendario degli stanziamenti d'impegno e di pagamento Importi da imputare alla voce B7-030 340 000 EUR nel 2000 in stanziamenti di impegno e di pagamento. Le entrate annuali prevedibili sono le seguenti: 699 000 EUR nel 2000, di cui 680 000 EUR per i costi operativi e 19 000 EUR per i costi amministrativi 8. MISURE ANTIFRODE Tutti i contratti, gli accordi e gli altri impegni giuridici della Commissione prevedono controlli in loco da parte della Commissione e della Corte dei conti. I beneficiari delle operazioni sono tenuti tra l’altro a presentare relazioni e resoconti finanziari, che vengono analizzati sotto il profilo del contenuto e dell’ammissibilità della spesa, in conformità con l'obiettivo del finanziamento comunitario. 14 Le disposizioni antifrode delle voci di bilancio di base si applicano anche a questa voce, adattate al caso dei paesi dell’Europa centrale. 9. 9. 1 ELEMENTI DI ANALISI COSTO - EFFICACIA Obiettivi specifici e quantificati, destinatari L'obiettivo dell'apertura alla Lituania del programma Gioventù è di consentire a questo paese di beneficiare di vantaggi simili a quelli di cui usufruiscono gli Stati membri della Comunità. L'obiettivo essenziale dell'azione comunitaria in materia di gioventù è quello di permettere a tutti i cittadini europei di sfruttare al meglio le proprie potenzialità e di mettere a frutto il proprio senso dell'iniziativa e della creatività, in modo da avere un ruolo attivo nella società e nell'ambito della costruzione dell'Europa. Tale obiettivo si basa sulla progressiva creazione di uno spazio europeo aperto per la gioventù. L'obiettivo generale del programma Gioventù è quello di contribuire al processo educativo di tutti i giovani, mediante attività complementari rispetto a quelle che si svolgono negli Stati membri o che sono previste a livello comunitario nei settori dell'istruzione e della formazione. Il programma mira in modo specifico a: – – – – – – promuovere gli scambi di giovani tra i 15 e i 25 anni residenti in uno o più Stati membri; sostenere iniziative e progetti a carattere innovativo - di interesse comunitario o di natura transnazionale - realizzati da giovani per i giovani, che consentano loro di svolgere un ruolo attivo e riconosciuto nella società e di sviluppare le proprie attitudini personali, il proprio senso della solidarietà e la propria autonomia; la propria creatività, creare le condizioni favorevoli ad un miglioramento della qualità delle riunioni e di tutte le azioni intraprese nell'ambito del programma; sostenere la formazione degli animatori della gioventù, per consentire ai giovani di beneficiare di azioni comuni di alta qualità, legate agli obiettivi generali del programma; intensificare la cooperazione tra gli Stati membri e tra questi e la Commissione, mediante scambi di esperienze e iniziative comuni su scala comunitaria, e sostenere così gli Stati membri nel loro sforzo di miglioramento della qualità dei servizi e delle misure a favore dei giovani, in particolare mediante lo sviluppo di attività che mirano a fornire ai giovani informazioni riguardanti gli obiettivi del programma; rafforzare il senso di solidarietà, promuovendo la partecipazione attiva e l'integrazione dei giovani nella società e incentivando nei giovani l'acquisizione di nuove capacità e competenze attraverso l'informale esperienza di apprendimento rappresentata dalla partecipazione ad attività transnazionali del servizio volontario europeo a favore delle comunità locali. 15 9. 2 Giustificazione dell’azione – Necessità dell'aiuto finanziario della Comunità Considerando gli alti costi legati alla partecipazione al programma e la precaria situazione di bilancio della Lituania, l'assistenza di PHARE è indispensabile. – Scelta delle modalità d’intervento Grazie al contributo proveniente dal bilancio nazionale, a cui si aggiunge un contributo PHARE, l'integrazione della Lituania nel programma in questione permetterà ai cittadini di collaborare con le loro controparti negli attuali Stati lituani nelle reti comunitarie membri dell'Ue. L’integrazione di cittadini contribuirà in modo significativo alla preparazione della Lituania alla futura adesione. – Principali incognite che gravano sui risultati specifici dell'azione Poiché la selezione dei progetti avverrà su base qualitativa, l'impatto reale potrà essere valutato soltanto in funzione delle capacità di risposta delle organizzazioni lituane agli inviti a presentare proposte che saranno lanciati dalla Commissione nel quadro del programma. 9. 3 Controllo e valutazione dell’azione Le procedure di controllo e valutazione previste dal programma Gioventù (in particolare le valutazioni previste nella decisione che istituisce il programma) copriranno anche le azioni finanziate a favore di beneficiari lituani. 10. SPESE AMMINISTRATIVE (SEZIONE III, PARTE A DEL BILANCIO) La mobilitazione effettiva delle risorse amministrative necessarie dipenderà dalla decisione annuale della Commissione in materia di assegnazione delle risorse, che importi supplementari autorizzati terrà conto dell'entità del personale e degli dall'autorità di bilancio. 16 10. 1 Incidenza a livello di personale Tipo di posto Personale da assegnare alla gestione dell'azione Fonte Durata Posti permanenti Posti a tempo determinato Funzionari o personale a tempo determinato A B C Altre risorse Totale 1 1 Risorse aggiuntive 2000-2006 Risorse esistenti nella DG o nella sezione interessate 1 1 10. 2 Impatto finanziario complessivo delle risorse umane Importi Metodo di calcolo (costo complessivo per il periodo 2000-2006) EUR Funzionari (*) 756 000 1 persona x 7 anni x 108 000 Personale a tempo determinato Altre risorse Totale 756 000 (*) Utilizzando le esistenti risorse necessarie a gestire l'azione (calcolo basato sui titoli A1, A2, A4, A5 e A7) 17 10. 3 Aumento delle altre spese amministrative determinato dall’azione EUR Linea di bilancio Importi Metodo di calcolo (costo annuo dell'azione) A 7010 -missioni A 7031 -comitati 3 000 4 000 1 100 EUR x 3 missioni annue Indennità di viaggio e di soggiorno per 2 partecipanti a 2 riunioni della durata di due giorni A 7030 - altre riunioni 8 000 Indennità di viaggio e di soggiorno per 2 partecipanti a 4 riunioni della durata di due giorni 4 000 19 000 Totale Indennità di viaggio e di soggiorno per 1 esperto per la partecipazione a 4 riunioni della durata di due giorni Per le spese di cui sopra si utilizzeranno le entrate (articolo 4, paragrafo 2, terzo trattino del regolamento finanziario) derivanti dal contributo della Lituania (cfr. punti 5. 3 e 7. 4 della scheda finanziaria). 18


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-1207/00 af Ursula Schleicher (PPE-DE) til Rådet. Direktiv om badevand.

eurovoc_concepts:
EU environmental policy
bathing water

text: 6. 3. 2001 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 72 E/29 Den fłrste aktivitet er en nłgleaktion, der vedrłrer »cellen som fabrik«. Sigtet er at n(cid:229) frem til forbedret, sikker og effektiv fremstilling af l(cid:230)gemiddelstoffer. Siget med den anden aktivitet, der er af bredspekteret art, er at vurdere de forskellige behandlingsformer i hospitalsmiljłet p(cid:229) grundlag af kliniske undersłgelser i stor m(cid:229)lestok. P(cid:229) denne m(cid:229)de vil man kunne skabe grundlag for behandling, der hviler p(cid:229) kliniske undersłgelsesresultater (»evidence based medicine«). For eksempel tager de igangv(cid:230)rende projekter, der er udvalgt p(cid:229) grundlag af indkaldelser af forslag i 1999, sigte p(cid:229) at undersłge de bedst mulige behandlingsformer til medfłdte stofskiftelidelser, muskelsvind og sj(cid:230)ldne blodsygdomme, der navnlig rammer błrn. Kommissionen har desv(cid:230)rre ikke modtaget forslag til forskningsprojekter, der specifikt vedrłrer det problem, det (cid:230)rede medlem omtaler. Der vil blive udsendt nye indkaldelser af forslag i oktober 2000 og derefter, i 2001 og 2002, p(cid:229) datoer, der offentliggłres i arbejdsprogrammet. Kommissionen h(cid:229)ber, at den med disse nye indkaldelser vil modtage forskningsprojekter, der sigter mod forbedring, łget effektivitet og rationel anvendelse af l(cid:230)gemidler, der specielt er tilt(cid:230)nkt błrn. (2001/C 72 E/031) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-1207/00 af Ursula Schleicher (PPE-DE) til R(cid:229)det (27. april 2000) Om: Direktiv om badevand Under fłrstebehandlingen den 12. 12. 1996 af Kommissionens forslag til direktiv (KOM(94) 0036 (1) om (cid:230)ndring af R(cid:229)dets direktiv 76/60/E(cid:216)F (2) om kvaliteten af badevand opgav Europa-Parlamentet sin udtalelse. Kan R(cid:229)det oplyse, hvorn(cid:229)r man kan forvente en f(cid:230)lles holdning, med henblik p(cid:229), at Europa-Parlamentet kan tage stilling under andenbehandlingen? (1) EFT C 112 af 22. 4. 1994, s. 3. (2) EFT L 31 af 5. 2. 1976, s. 1. Svar (18. -19. september 2000) I juli 1998 oplyste medlemsstaternes delegationer, at de foretrak, at Kommissionen udarbejder et nyt direktiv om badevand, da Kommissionens forslag fra 1994 i mellemtiden er for(cid:230)ldet. R(cid:229)det er blevet underrettet om, at Kommissionen har indledt intensive konsultationer og et arbejdsprogram med henblik p(cid:229) at juni 2000, hvori der vil blive taget hensyn til de bem(cid:230)rkninger, der er fremsat af medlemsstaterne og alle de relevante eksperter i teknik og forvaltning. forel(cid:230)gge en meddelelse i (2001/C 72 E/032) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-1214/00 af Daniel Hannan (PPE-DE) til Kommissionen Om: Parlamentariske forespłrgsler vedrłrende Van Buitenen (14. april 2000) Hvor mange skriftlige forespłrgsler vedrłrende Van Buitenens p(cid:229)stande mangler at blive besvaret? Hvor l(cid:230)nge har forsinkelserne varet i hvert tilf(cid:230)lde? Hvad ligger til grund for hver forsinkelse?