title: Rozporządzenie Komisji (WE) nr 823/2000 z dnia 19 kwietnia 2000 r. w sprawie stosowania art. 81 ust. 3 Traktatu do określonych grup porozumień, decyzji i praktyk uzgodnionych między towarzystwami żeglugi liniowej (konsorcja)Tekst mający znaczenie dla EOG.

text: 4 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 08/t. 2 32000R0823 20. 4. 2000 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 100/24 ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 823/2000 z dnia 19 kwietnia 2000 r. w sprawie stosowania art. 81 ust. 3 Traktatu do określonych grup porozumień, decyzji i praktyk uzgodnionych między towarzystwami żeglugi liniowej (konsorcja) (Tekst mający znaczenie dla EOG) KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, uwzględniając rozporządzenie Rady (EWG) nr 479/92 z dnia 25 lutego 1992 r. w sprawie stosowania art. 85 ust. 3 Traktatu do pewnych kategorii porozumień, decyzji i praktyk uzgodnionych między towarzystwami żeglugi liniowej (konsorcja) (1), zmie- nione Aktem Przystąpienia Austrii, Finlandii i Szwecji, w szcze- gólności jego art. 1, po opublikowaniu projektu niniejszego rozporządzenia (2), po konsultacji z Komitetem Doradczym ds. Porozumień Ograni- czających Konkurencję i Pozycji Dominującej w Transporcie Morskim, a także mając na uwadze co następuje: (1) (2) (3) Rozporządzenie (EWG) nr 479/92 upoważnia Komisję do stosowania art. 81 ust. 3 Traktatu do pewnych kategorii porozumień, decyzji i praktyk uzgodnionych pomiędzy towarzystwami żeglugi liniowej (konsorcja), dotyczących wspólnego świadczenia usług przewozów liniowych, które poprzez współpracę między towarzystwami żeglugowymi będącymi ich stronami mogą ograniczać konkurencję na wspólnym rynku oraz wpływać na handel między Pań- stwami Członkowskimi oraz wobec których może mieć zastosowanie zakaz przewidziany w art. 81 ust. 1 Traktatu. Komisja skorzystała z tego uprawnienia przez przyjęcie rozporządzenia Komisji (WE) nr 870/95 (3). W świetle uzyskanego dotychczas w ten sposób doświadczenia moż- liwe jest określenie kategorii konsorcjów, które mogą wchodzić w zakres art. 81 ust. 1, ale które zwykle można uznać za spełniające warunki ustanowione w art. 81 ust. 3. Komisja zwróciła należną uwagę na specjalne cechy trans- portu morskiego. Cechy te będą również stanowić mate- rialny czynnik w każdej dokonywanej przez Komisję oce- nie konsorcjów nieobjętych wyłączeniem grupowym. (1) Dz. U. L 55 z 29. 12. 1992, str. 3. (2) Dz. U. C 379 z 31. 12. 1999, str. 13. (3) Dz. U. C 80 z 21. 4. 1995, str. 7. (4) (5) (6) Konsorcja, zgodnie z definicją w niniejszym rozporządze- niu, generalnie pomagają zwiększyć wydajność i jakość dostępnych usług żeglugi liniowej ze względu na ich wkład w racjonalizację działań członków konsorcjum oraz efekt skali w eksploatacji statków oraz wykorzystaniu urządzeń portowych. Pomagają one również wspierać postęp tech- niczny i gospodarczy poprzez umożliwienie i promowa- nie większego wykorzystania kontenerów oraz bardziej efektywnego wykorzystania ładowności statków. Użytkownicy usług żeglugi morskiej świadczonych przez konsorcja generalnie otrzymują słuszny udział w korzy- ściach wynikających z poprawy wydajności oraz jakości usług świadczonych przez konsorcja. Korzyści te mogą formę zwiększenia częstotliwości również przybrać żeglugi i zawinięć do portów lub poprawy planowania rozkładów, jak również wyższej jakości oraz zindywidua- lizowanych usług poprzez wykorzystanie bardziej nowo- czesnych statków i innego sprzętu, w tym urządzeń por- towych. Użytkownicy mogą efektywnie wykorzystać konsorcja tylko w przypadku istnienia dostatecznej kon- kurencji w dziedzinach handlu, w których działają konsorcja. Porozumienia te powinny więc korzystać z wyłączenia grupowego, pod warunkiem że nie będą umożliwiać towa- rzystwom, o których mowa, eliminowania konkurencji w znaczącej części danych dziedzin handlu. W celu uwzględnienia ciągłych wahań na rynku transportu mor- skiego i częstych zmian dokonywanych przez strony w warunkach porozumień ustanawiających konsorcja lub w działaniach przewidzianych przez te Porozumienia jed- nym z celów niniejszego rozporządzenia jest sprecyzowa- nie warunków, które konsorcja muszą spełnić, aby skorzy- stać z przyznanego przez rozporządzenie wyłączenia grupowego. (7) W celu ustanowienia i świadczenia wspólnych usług konieczną cechą charakteryzującą konsorcja jest zdolność do dostosowywania ładowności. Niewykorzystywanie określonej części ładowności statków w ramach konsor- cjum nie jest zasadniczą cechą konsorcjów. (8) Wyłączenie grupowe przewidziane w niniejszym rozpo- rządzeniu powinno obejmować zarówno konsorcja dzia- łające w ramach konferencji liniowej, jak i konsorcja dzia- łające poza takimi konferencjami z wyjątkiem, kiedy nie obejmuje ono wspólnego ustalania stawek frachtowych. 08/t. 2 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 5 (9) Ustalanie stawek regulowane jest przez rozporządzenie Rady (EWG) nr 4056/86 z dnia 22 grudnia 1986 r. usta- nawiające szczegółowe zasady stosowania art. 85 i 86 Traktatu do transportu morskiego (1), zmienione Aktem Przystąpienia Austrii, Finlandii i Szwecji. Członkowie kon- sorcjów, którzy pragną ustalać stawki wspólnie, a nie speł- niają kryteriów przewidzianych przez rozporządzenie (EWG) nr 4056/86, muszą wystąpić o wyłączenie indywidualne. (10) Pierwszy z warunków wiążących się ze wyłączeniem gru- powym powinien przewidywać, że użytkownicy przewozu powinni uczestniczyć w słusznych korzyściach wynikają- cych ze zwiększonej efektywności, a także w innych korzy- ściach oferowanych przez konsorcja. (11) Wymaganie przewidziane w art. 81 ust. 3 powinno być uważane za spełnione, gdy konsorcjum znajduje się w jed- nej lub w więcej z trzech sytuacji opisanych poniżej: — istnieje skuteczna konkurencja cenowa między człon- kami konferencji, w ramach której konsorcjum działa, będąca wynikiem niezależnego ustalania stawek, — w ramach konferencji, w ramach której konsorcjum funkcjonuje, istnieje dostateczny poziom skutecznej konkurencji w zakresie świadczonych usług między członkami konsorcjum a innym członkami konferen- cji, którzy nie są członkami konsorcjum, ze względu na fakt, że porozumienie ustanawiające konferencję wyraźnie przyznaje konsorcjom prawo do oferowania ich własnych usług, np. świadczenia przez samo kon- sorcjum usługi typu „dostawa na czas” lub usługi w zakresie zaawansowanej „elektronicznej wymiany danych” (EDI) umożliwiającej stałe informowanie użyt- kowników o położeniu ich towarów, lub znaczący wzrost częstotliwości rejsów oraz zawinięć do portu w usługach świadczonych przez konsorcjum w porów- naniu z usługami świadczonymi przez konferencję, — członkowie konsorcjum podlegają skutecznej, rzeczy- wistej lub potencjalnej konkurencji ze strony linii nie- będących członkami konsorcjów, niezależnie od tego, czy konferencja działa w danej dziedzinie lub danych dziedzinach handlu. (12) W celu spełnienia tego samego wymagania art. 81 ust. 3 należy ustanowić przepisy dotyczące dodatkowego warunku ukierunkowanego na wspieranie indywidualnej konkurencji w zakresie jakości usług między członkami konsorcjum oraz między członkami konsorcjum a innymi towarzystwami żeglugowymi w dziedzinie lub dziedzinach handlu. (13) Należy ustanowić warunek, że w zakresie danego szlaku żeglugowego konsorcja i ich członkowie nie stosują sta- wek i warunków przewozu, które są zróżnicowane jedy- nie ze względu na kraj pochodzenia lub przeznaczenia przewożonych towarów i w ten sposób powodują we Wspólnocie załamanie obrotów w handlu, które są szkod- liwe dla niektórych portów, spedytorów, przewoźników (1) Dz. U. L 378 z 31. 12. 1986, str. 4. lub usługodawców usług pomocniczych dla przewozu, chyba że takie stawki lub warunki mogą być ekonomicz- nie uzasadnione. (14) Celem warunków powinno być również uniemożliwienie konsorcjom narzucania ograniczeń konkurencji, które nie są konieczne do osiągnięcia celów usprawiedliwiających przyznanie wyłączenia. Dlatego też Porozumienia ustana- wiające konsorcjum powinny zawierać przepis umożliwia- jący każdej linii żeglugowej będącej stroną Porozumienia, wycofanie się z konsorcjum, pod warunkiem zachowania właściwego powiadomienia. Jednakże należy uwzględnić dłuższy termin wypowiedzenia w przypadku konsorcjów o wysokim stopniu zintegrowania i/lub o wysokich nakła- dach inwestycyjnych w celu uwzględnienia wyższych nakładów inwestycyjnych poniesionych przy ich tworze- niu oraz bardziej rozległej reorganizacji będącej wynikiem opuszczenia konsorcjum przez członka. Należy również określić, że w przypadku gdy konsorcjum działa w ramach wspólnej struktury marketingowej, każdy członek powi- nien mieć prawo do prowadzenia niezależnych działań marketingowych, pod warunkiem podania właściwego powiadomienia. (15) Wyłączenie musi ograniczać się do konsorcjów, które nie mają możliwości eliminacji konkurencji w znaczącej czę- ści danych usług. (16) Aby ustalić do celów wyłączenia, czy istnieje konkurencja na każdym rynku, na którym działa konsorcjum, należy uwzględnić nie tylko bezpośredni handel między portami obsługiwanymi przez konsorcjum, ale również każdą formę konkurencji ze strony innych usług liniowych z por- tów, które mogą być zastąpione przez porty obsługiwane przez konsorcjum i tam, gdzie jest to możliwe, przez inne rodzaje przewozu. (17) Wyłączenie grupowe przyznane przez niniejsze rozporzą- dzenie należy stosować tylko pod warunkiem, że na każ- dym rynku, na którym konsorcjum działa, udział konsor- cjum w rynku nie przekracza określonej wielkości. (18) Udział konsorcjum w rynku posiadany w ramach konfe- rencji powinien być mniejszy ze względu na fakt, że dane Porozumienia nakładają się na już istniejące Porozumienia ograniczające. (19) Jednakże stosowne jest zaoferowanie konsorcjom, które przekraczają limity ustanowione w niniejszym rozporzą- dzeniu o określony procent, ale które wciąż poddane są skutecznej konkurencji w danych dziedzinach handlu, uproszczonej procedury w celu umożliwienia im skorzy- stania z pewności prawnej gwarantowanej przez wyłącze- nia grupowe. Procedura taka powinna również umożliwiać Komisji przeprowadzenie skutecznego monitorowania oraz uprościć kontrolę administracyjną porozumień. (20) Jednakże konsorcja przekraczające limit powinny uzyskać wyłączenie na mocy indywidualnej decyzji, pod warun- kiem że spełniają one warunki przewidziane w art. 81 ust. 3 dotyczące specjalnych cech transportu morskiego. 6 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 08/t. 2 (21) Niniejsze rozporządzenie należy stosować tylko do poro- zumień zawartych między członkami konsorcjum. Dla- tego też wyłączenie grupowe nie powinno dotyczyć poro- zumień ograniczających zawartych między, z jednej strony, konsorcjami lub ich jednym czy kilkoma człon- kami, a innymi towarzystwami żeglugowymi – z drugiej strony. Rozporządzenia nie należy również stosować do porozumień ograniczających zawieranych między róż- nymi konsorcjami działającymi w tej samej dziedzinie handlu lub między członkami takich konsorcjów. (22) Wyłączenie powinno także wiązać się z pewnymi zobo- wiązaniami. W tym względzie użytkownicy transportu powinni w każdym przypadku być w stanie zapoznać się z warunkami świadczenia usług w transporcie morskim, świadczonych wspólnie przez członków konsorcjum. Należy uwzględnić rzeczywiste i skuteczne konsultacje między konsorcjami i użytkownikami transportu w zakre- sie działalności objętej Porozumieniami. Niniejsze rozpo- rządzenie określa również, co należy rozmieć przez „rze- czywiste i skuteczne konsultacje” oraz w jakich głównych etapach proceduralnych konsultacje takie winny być pro- wadzone. Należy ustanowić przepisy dotyczące takich obowiązkowych konsultacji, które ograniczają się do dzia- łalności konsorcjów jako takich. (23) Konsultacje takie mogą zapewnić bardziej efektywne świadczenie usług w transporcie morskim, które uwzględ- niają wymagania użytkowników. W rezultacie niektóre praktyki ograniczające wynikające z takich konsultacji powinny podlegać wyłączeniu. (24) Dla celów niniejszego rozporządzenia pojęcie siły wyższej winno być rozumiane tak, jak ustanowiono w orzecznic- twie Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich. (25) Należy ustanowić przepisy, według których orzeczenia wydane w wyniku arbitrażu i rekomendacji rozjemców oraz zaakceptowane przez strony były niezwłocznie zgło- szone Komisji w celu umożliwienia jej dokonania weryfi- kacji, czy konsorcja nie podlegają temu samemu wyłącze- niu przewidzianych w niniejszym rozporządzeniu oraz nie naruszają w ten sposób przepisów art. 81 i 82. z warunków i zobowiązań (26) Konieczne jest szczegółowe określenie, zgodnie z art. 6 rozporządzenia (EWG) nr 479/92, przypadków, w których Komisja może cofnąć towarzystwom przywilej wyłączenia grupowego. (27) Jedenaście konsorcjów skorzystało z wyłączenia grupo- wego zawartego w rozporządzeniu (WE) nr 870/95 poprzez zastosowanie przewidzianej w tym rozporządze- niu procedury sprzeciwu, która umożliwiła Komisji w szczególności sprawdzenie, czy podlegają one skutecz- nej konkurencji. Nic nie wskazuje na to, że od tamtej pory warunki zmieniły się w taki sposób, że konsorcja te nie podlegają już skutecznej konkurencji. Dlatego też konsor- cja te powinny nadal podlegać wyłączeniu na warunkach ustanowionych w niniejszym rozporządzeniu. (28) Nie należy stosować art. 12 rozporządzenia (EWG) nr 4056/86 w przypadku porozumień automatycznie wyłączonych na mocy niniejszego rozporządzenia. Jed- nakże w przypadku rzeczywistych wątpliwości towarzy- stwa powinny mieć prawo do zwrócenia się z wnioskiem do Komisji o stwierdzenie, czy ich Porozumienia zgodne są z niniejszym rozporządzeniem. (29) Niniejsze rozporządzenie nie narusza przepisów art. 82 Traktatu. (30) Mając na względzie wygaśnięcie rozporządzenia (WE) nr 870/95 właściwe jest przyjęcie nowego rozporządzenia odnawiającego wyłączenie grupowe, PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: ROZDZIAŁ I ZAKRES ZASTOSOWANIA I DEFINICJE Artykuł 1 Zakres zastosowania Niniejsze rozporządzenie stosuje się do konsorcjów tylko w przypadku, gdy świadczą one usługi międzynarodowego przewozu liniowego z lub do jednego lub więcej portów Wspólnoty. Artykuł 2 Definicje Dla celów niniejszego rozporządzenia: 1) „konsorcjum” oznacza porozumienie zawarte między dwoma lub więcej przewoźnikami eksploatującymi statki, którzy świadczą usługi międzynarodowej żeglugi liniowej wyłącznie w celu przewozu ładunku, głównie przy pomocy kontenera, dotyczące jednej dziedziny lub wielu dziedzin handlu, którego przedmiotem jest nawiązanie współpracy w formie wspól- nego świadczenia usług w transporcie morskim oraz które usprawnia usługi, które byłyby oferowane indywidualnie przez każdego z jego członków w przypadku braku konsor- cjum, w celu racjonalizacji ich działalności za pomocą środ- ków technicznych, operacyjnych i/lub porozumień handlo- wych, z wyjątkiem ustalania cen; 2) „żegluga liniowa” oznacza przewóz towarów na zwykłych zasadach, na określonym szlaku żeglugowym lub szlakach żeglugowych między portami oraz zgodnie z rozkładami i datami rejsu statku wcześniej ogłaszanymi i dostępnymi nawet w sporadycznych przypadkach dla użytkowników transportu w zamian za zapłatę; 3) „porozumienie o świadczenie usług” oznacza umowę zawartą między jednym lub więcej użytkownikami transportu a indy- widualnym członkiem konsorcjum lub samym konsorcjum, zgodnie z którą w zamian za zobowiązanie się do zamówie- nia przewozu określonej ilości towarów w danym terminie użytkownik otrzymuje indywidualne zobowiązanie ze strony członka konsorcjum lub konsorcjum do dostarczenia zindy- widualizowanej usługi, o danej jakości i specjalnie dostosowa- nej do jego potrzeb; 08/t. 2 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 7 4) „użytkownik transportu” oznacza każde przedsiębiorstwo (ta- kie jak armator, odbiorca, spedytor), które zawarło lub wyra- ziło zamiar zawarcia umowy z konsorcjum (lub jednym z jego członków) na przewóz towarów lub każde stowarzyszenie spedytorów; 5) „niezależne ustalanie stawek” oznacza prawo członka konfe- rencji morskiej do zaoferowania w każdym przypadku i w zakresie każdego towaru stawek frachtowych, które róż- nią się od tych ustanowionych w taryfie konferencyjnej, pod członków warunkiem powiadomienia konferencji. pozostałych ROZDZIAŁ II WYŁĄCZENIA Artykuł 3 Porozumienia podlegające wyłączeniu 1. Na mocy art. 81 ust. 3 Traktatu oraz na podstawie warunków i zobowiązań ustanowionych w niniejszym rozporządzeniu uznaje się, że art. 81 ust. 1 Traktatu nie ma zastosowania do dzia- łań wymienionych w ust. 2 niniejszego artykułu w przypadku uwzględnienia ich w Porozumieniach ustanawiających konsor- cjum zgodnie z art. 1 i 2 niniejszego rozporządzenia. 2. Oświadczenie o braku zastosowania stosuje się wyłącznie do następujących działań: a) wspólnego świadczenia usług przewozu w żegludze liniowej, które obejmują wyłącznie następujące działania: i) koordynację i/lub wspólne ustalanie rozkładów rejsów oraz określanie portów zawinięcia; ii) wymianę, sprzedaż lub wzajemny czarter przestrzeni ładunkowej lub pomieszczeń na statkach; iii) wspólne wykorzystywanie statków i/lub urządzeń portowych; iv) wykorzystanie działalności; jednego lub kilku wspólnych biur v) zapewnienie kontenerów, podwozia oraz innego sprzętu leasingu lub zakupu takiego i/lub umowy dzierżawy, sprzętu; vi) wykorzystanie komputerowego systemu wymiany danych i/lub wspólnego systemu dokumentacji; b) tymczasowych dostosowań ładowności; c) wspólnego prowadzenia lub wykorzystywania terminali por- towych oraz związanych z tym usług (takich jak usługi lich- tugowe lub sztauerskie); d) udziału w jednej z lub w więcej z następujących zrzeszeń: ładunkowego, dochodowego, dochodu netto; e) wspólnego korzystania z praw głosu należących do konsor- cjum w konferencji, w ramach której działają jego członko- wie, jeżeli prawo głosu wspólnie wykonywane dotyczy dzia- łalności konsorcjum jako takiego; f) wspólnej struktury marketingowej i/lub wydawania wspól- nego konosamentu; g) każdej innej działalności o charakterze pomocniczym w sto- sunku do powyższych działań, określonych w lit. a)–f), która jest konieczna dla ich realizacji. 3. Działalnością o charakterze pomocniczym w rozumieniu ust. 2 lit. g) są w szczególności następujące klauzule: a) zobowiązanie członków konsorcjum do wykorzystywania w danej dziedzinie lub danych dziedzinach handlu statków przydzielonych konsorcjum oraz do powstrzymywania się od czarteru przestrzeni ładunkowej na statkach będących własno- ścią stron trzecich; b) zobowiązanie członków konsorcjum do nieprzydzielania lub nieczarterowania przestrzeni ładunkowej innym przewoźni- kom eksploatującym statki w danej dziedzinie lub danych dziedzinach handlu, z wyjątkiem uprzedniej zgody pozosta- łych członków konsorcjum. Artykuł 4 Niewykorzystanie ładowności Wyłączenie przewidziane w art. 3, nie ma zastosowania do konsorcjum przewiduje konsorcjum, w przypadku gdy uzgodnienia dotyczące niewykorzystania obecnej ładowności, przez co towarzystwa żeglugi liniowej będące członkami konsorcjum powstrzymują się od wykorzystywania określonej statków eksploatowanych w ramach części konsorcjum. ładowności ROZDZIAŁ III WARUNKI WYŁĄCZENIA Artykuł 5 Podstawowy warunek przyznania wyłączenia Wyłączenie przewidziane w art. 3 stosuje się wyłącznie w przy- padku spełnienia jednego lub więcej warunków określonych poniżej: a) istnieje skuteczna konkurencja cenowa między członkami konferencji, w ramach której działa konsorcjum, ze względu na fakt, że członkowie są wyraźne upoważnieni w Porozumie- niu ustanawiającym konferencję na mocy obowiązku umow- nego, lub innego zobowiązania, do niezależnego ustalania jakiejkolwiek stawki frachtowej przewidzianej w taryfie kon- ferencji; lub b) w konferencji, w ramach której działa konsorcjum, istnieje dostateczny stopień skutecznej konkurencji między człon- kami konferencji w zakresie świadczonych usług, ze względu na fakt, że porozumienie ustanawiające konferencję wyraźnie zezwala konsorcjum na oferowanie własnych porozumień o świadczeniu usług, niezależnie od formy, dotyczących często- tliwości jak i prawa do dostosowania w każdej chwili oferowanych przez nie usług w odpowiedzi na szczególne wymagania ze strony użytkowników transportu; lub jakości świadczonych usług przewozowych, i c) niezależnie od tego, czy konferencja działa w danej dziedzinie lub danych dziedzinach handlu, członkowie konsorcjum pod- legają skutecznej, faktycznej lub potencjalnej konkurencji ze tego strony linii żeglugowych, które nie są członkami konsorcjum. 8 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 08/t. 2 Artykuł 6 Warunki dotyczące udziału rynkowego 1. W celu zakwalifikowania się do wyłączenia przewidzianego w art. 3 konsorcjum musi posiadać na każdym rynku, na którym działa, udział w rynku poniżej 30 % obliczany na podstawie wolumenu przewożonych towarów (tony frachtowe lub jednostki odpowiadające 20 stopom), gdy działa w ramach konferencji, lub poniżej 35 %, gdy działa poza konferencją. 2. Wyłączenie przewidziane w art. 3 stosuje się nadal, jeżeli udział w rynku, określony w ust. 1 niniejszego artykułu, zostanie przekroczony w każdym okresie obejmującym dwa kolejne lata kalendarzowe o nie więcej niż jedną dziesiątą. 3. W przypadku gdy jeden z limitów określonych w ust. 1 i 2 zostanie przekroczony, wyłączenie przewidziane w art. 3, stosuje się przez okres sześciu miesięcy po upływie końca roku kalenda- rzowego, podczas którego został on przekroczony. Okres ten przedłuża się do 12 miesięcy, jeżeli przekroczenie limitu spowo- dowane jest wycofaniem się z rynku przez przewoźnika, który nie jest członkiem konsorcjum. Artykuł 7 Procedura sprzeciwu 1. Wyłączenie przewidziane w art. 3 i 10, stosuje się również do konsorcjów, których udział w każdym rynku, na którym działają, przekracza limity określone w art. 6, ale który jednakże nie prze- kracza 50 % na którymkolwiek rynku, pod warunkiem że dane Porozumienia są zgłoszone Komisji zgodnie z przepisami rozpo- rządzenia Komisji (WE) nr 2843/98 (1) oraz że Komisja nie sprze- ciwi się takiemu wyłączeniu w terminie sześciu miesięcy. Okres sześciu miesięcy rozpoczyna bieg od daty obowiązywania powiadomienia (WE) nr 2843/98. art. 4 rozporządzenia zgodnie z 2. Ustep 1 stosuje się tylko w przypadku wyraźnego odwołania do niniejszego artykułu w powiadomieniu lub w towarzyszącym mu komunikacie. 3. Komisja może sprzeciwić się wyłączeniu. Sprzeciwia się ona wyłączeniu, jeżeli otrzyma o to wniosek ze strony Państwa Członkowskiego w terminie trzech miesięcy od przekazania Państwu Członkowskiemu powiadomienia określo- nego w ust. 1. Wniosek ten musi być uzasadniony na gruncie reguł konkurencji przewidzianych w Traktacie. 4. Komisja może w każdym momencie wycofać swój sprzeciw wobec wyłączenia. Jednakże w przypadku gdy sprzeciw został wniesiony na wniosek Państwa Członkowskiego i wniosek ten jest utrzymany w mocy, może on zostać wycofany tylko po kon- sultacji z Komitetem Doradczym ds. Porozumień Ograniczają- cych Konkurencję i Pozycji Dominującej w Transporcie Morskim. 5. W przypadku gdy sprzeciw jest wycofany, ponieważ zaintere- sowane przedsiębiorstwa wykazały, że spełnione są warunki art. 81 ust. 3, wyłączenie stosuje się od daty powiadomienia. (1) Dz. U. L 354 z 30. 12. 1998, str. 22. 6. W przypadku gdy sprzeciw jest wycofany, ponieważ zaintere- sowane przedsiębiorstwa dokonały zmiany Porozumienia w spo- sób taki, że spełnione są warunki art. 81 ust. 3, wyłączenie sto- suje się od daty obowiązywania zmian. 7. W przypadku gdy Komisja sprzeciwia się wyłączeniu, a jej sprzeciw nie zostanie wycofany, skutki powiadomienia podlegają przepisom sekcji II rozporządzenia (EWG) nr 4056/86. Artykuł 8 Pozostałe warunki 1. Uprawnienia do wyłączeń określonych w art. 3 i 10 podlegają następującym warunkom: a) konsorcjum musi pozwolić każdemu ze swoich członków na ich wła- oferowanie, na podstawie indywidualnej umowy, snych porozumień o świadczeniu usług; b) porozumienie ustanawiające konsorcjum musi dawać człon- kom prawo do wycofania się z konsorcjum bez finansowej lub innej kary, w szczególności takiej, jak zobowiązanie do zaprzestania wszelkiej działalności przewozowej w danej dzie- dzinie lub danych dziedzinach handlu, niezależnie od tego, czy towarzyszy temu warunek, że działalność taka musi być wznowiona tylko po upływie określonego terminu. Prawo to podlega okresowi maksymalnie sześciomiesięcznego wypo- wiedzenia, które może być przyznane po upływie okresu wstępnego 18 miesięcy, zaczynając od wejścia Porozumienia w życie. Jednakże w przypadku konsorcjum o wysokim stopniu zinte- growania, które posiada wspólny przychód netto i/lub wysoki poziom inwestycji ze względu na zakup lub czarter przez jego członków statków wyłącznie w celu utworzenia konsorcjum, maksymalny okres wypowiedzenia wynosi sześć miesięcy, który może zostać przyznany po upływie okresu wstępnego 30 miesięcy, zaczynając od wejścia w życie Porozumienia; c) w przypadku gdy konsorcjum działa w ramach wspólnej struktury marketingowej każdy członek konsorcjum musi mieć prawo do prowadzenia niezależnego marketingu, bez groźby kary, pod warunkiem zachowania maksymalnie sześciomiesięcznego okresu wypowiedzenia; d) ani konsorcjum, ani jego członkowie nie działają, w ramach wspólnego rynku, na szkodę określonych portów, użytkow- ników lub przewoźników poprzez przewóz tych samych towarów oraz na obszarze objętym porozumieniem według stawek i warunków przewozu, które różnią się w zależności od kraju pochodzenia lub przeznaczenia lub portu załadunku lub rozładunku, chyba że takie stawki lub warunki mogą być ekonomicznie uzasadnione. ROZDZIAŁ IV ZOBOWIĄZANIA Artykuł 9 Zobowiązania związane z wyłączeniem 1. Zobowiązania przewidziane w ust. 2–5 niniejszego artykułu związane są z wyłączeniami przewidzianymi w art. 3 i art. 13 ust. 1. 08/t. 2 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 9 2. Należy prowadzić rzeczywiste i skuteczne konsultacje między, z jednej strony, użytkownikami lub reprezentującymi ich organi- zacjami a konsorcjum, z drugiej strony, w celu poszukiwania roz- wiązań wszystkich istotnych kwestii, które nie są związane z czysto operacyjnymi sprawami o mniejszym znaczeniu, dotyczą- cych warunków i jakości usług regularnego transportu morskiego oferowanych przez konsorcjum lub jego członków. miesiąc, udowodnić na wniosek Komisji, że spełnione są warunki i zobowiązania przewidziane w art. 5–8 oraz w ust. 2 i 3 niniej- szego artykułu, oraz musi przedłożyć jej w tym terminie porozu- mienie ustanawiające dane konsorcjum. Artykuł 10 Konsultacje te odbywają się na każdy wniosek którejkolwiek ze wspomnianych powyżej stron. Wyłączenie porozumień między użytkownikami transportu a konsorcjami w sprawie korzystania z usług regularnego transportu morskiego Konsultacje muszą się odbyć, z wyjątkiem przypadków działania siły wyższej, przed zastosowaniem środka stanowiącego przed- miot konsultacji. Jeżeli z powodu działania siły wyższej członko- wie konsorcjum zobowiązani są do podjęcia decyzji przed odby- ciem konsultacji, wnioskowane konsultacje odbywają się w ciągu 10 dni roboczych od daty złożenia wniosku. Nie ogłasza się ofi- cjalnie decyzji o podjęciu środka przed konsultacjami z wyjątkiem takiej siły wyższej, do której odwołanie znajduje się w zawiado- mieniu o podjęciu środka. Konsultacje odbywają się zgodnie z następującymi etapami proce- duralnymi: a) przed konsultacjami konsorcjum powiadamia na piśmie drugą stronę o szczegółach dotyczących przedmiotu konsultacji; b) wymiana poglądów odbywa się między stronami na piśmie lub na spotkaniach lub w obu formach, w czasie których obecni reprezentanci członków konsorcjum i uczestniczących spedytorów są upoważnieni do osiągnięcia wspólnego stano- wiska, a strony podejmują wszelkie starania, aby osiągnąć ten cel; c) w przypadku gdy niemożliwe jest osiągnięcie wspólnego sta- nowiska pomimo wysiłków obu stron, różnica zdań zostaje potwierdzona i oficjalnie ogłoszona. Każda ze stron może powiadomić o tym Komisję; d) jeżeli jest to możliwe, za wspólną zgodą dwóch stron można wyznaczyć rozsądny termin zakończenia konsultacji. Termin nie jest krótszy niż jeden miesiąc, z wyjątkiem spraw wyjąt- kowych lub uzgodnionych przez strony. 3. Warunki dotyczące usług transportu morskiego świadczonych przez konsorcjum i jego członków, włączając te dotyczące jako- ści takich usług oraz wszelkie istotne ich modyfikacje, są dostępne na wniosek użytkowników transportu po rozsądnych cenach oraz są dostępne do wglądu nieodpłatnie w siedzibach członków konsorcjum lub samego konsorcjum oraz ich przedstawicieli. 4. Konsorcjum powiadamia niezwłocznie Komisję o orzecze- niach arbitrażowych i rekomendacjach rozjemców, które zostały zaakceptowane przez strony, a które rozstrzygają spory doty- czące praktyk konsorcjów regulowanych przez niniejsze rozpo- rządzenie. 5. Każde konsorcjum powołujące się na niniejsze rozporządze- nie musi być w stanie, w okresie wypowiedzenia, który Komisja określa w zależności od sprawy i który nie jest krótszy niż jeden i decyzje transportu reprezentującymi praktyki lub uzgodnione między Porozumienia, użytkownikami ich organizacjami, z jednej strony, a konsorcjum podlegającemu wyłączeniu na mocy art. 3, z drugiej strony, dotyczące warunków i jakości usług żeglugi liniowej świadczonych przez konsorcjum oraz wszelkie ogólne zagadnienia związane z takimi usługami w zakresie, w którym wynikają one z konsultacji przewidzianych w art. 9 ust. 2, podlegają niniejszym wyłączeniu spod zakazu ustanowionego w art. 81 ust. 1 Traktatu. ROZDZIAŁ V PRZEPISY RÓŻNE Artykuł 11 Tajemnica zawodowa 1. Informacje uzyskane w wyniku stosowania art. 7 i 9 ust. 5 wykorzystuje się tylko dla celów niniejszego rozporządzenia. 2. Komisja oraz właściwe władze Państw Członkowskich, ich urzędnicy i inni pracownicy nie mogą ujawniać informacji otrzy- manych w wyniku stosowania niniejszego rozporządzenia i obję- tych zobowiązaniem zachowania tajemnicy zawodowej. 3. Przepisy ust. 1 i 2 nie stanowią przeszkody dla publikacji ogól- nych informacji lub badań, które nie zawierają informacji odno- szących się do poszczególnych przedsiębiorstw lub związków przedsiębiorstw. Artykuł 12 Wycofanie wyłączenia grupowego Komisja może wycofać przywilej przewidziany w niniejszym rozporządzeniu zgodnie z art. 6 rozporządzenia (EWG) nr 479/92, w przypadku gdy w danej sprawie uzna ona, że poro- zumienie, decyzja lub praktyka uzgodniona podlegające wyłącze- niu na mocy art. 3 lub art. 13 ust. 1 niniejszego rozporządzenia powodują jednak określone skutki, które są niezgodne z warun- kami ustanowionymi w art. 81 ust. 3 lub są zakazane na mocy art. 82 Traktatu, w szczególności, w przypadku gdy: a) w danej dziedzinie handlu konkurencja zewnętrzna w sto- sunku do konferencji, w ramach której działa konsorcjum, lub w stosunku do określonego konsorcjum nie jest skuteczna; b) konsorcjum wielokrotnie narusza zobowiązania przewidziane w art. 9; 10 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 08/t. 2 c) zachowanie konsorcjum powoduje skutki, które są niezgodne z art. 82 Traktatu; d) takie skutki wynikają z orzeczenia arbitrażowego. 2. Powiadomienie dokonane przed wejściem w życie niniejszego rozporządzenia na podstawie art. 7 rozporządzenia (WE) nr 870/95 oraz dla którego termin sześciu miesięcy nie upłynął w dniu 25 kwietnia 2000 r. uważa się za dokonane na podstawie art. 7 niniejszego rozporządzenia. Artykuł 13 Przepisy przejściowe 1. Artykuł 81 ust. 1 Traktatu nie ma zastosowania do porozu- mień obowiązujących w dniu 25 kwietnia 2000 r. , które spełniają w tym dniu wymagania dotyczące wyłączenia ustanowione w rozporządzeniu (WE) nr 870/95 oraz do których zastosowano procedurę niniejszego rozporządzenia. określoną w art. sprzeciwu 7 Artykuł 14 Wejście w życie Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 26 kwietnia 2000 r. Niniejsze rozporządzenie stosuje się do dnia 25 kwietnia 2005 r. Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości Państwach Członkowskich. i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Sporządzono w Brukseli, dnia 19 kwietnia 2000 r. W imieniu Komisji Mario MONTI Członek Komisji


title: WRITTEN QUESTION E-1271/00 by Guido Sacconi (PSE) to the Commission. Action plan for mountain areas.

eurovoc_concepts:
EU action
mountain region

formats: html pdf print

text: 20. 2. 2001 EN Official Journal of the European Communities C 53 E/117 It is planning shortly to put forward a proposal for a regulation to harmonise and simplify the system for promoting agricultural produce in the Community. Can the Commission say if there is already a specific date for presenting this proposed regulation? Answer given by Mr Fischler on behalf of the Commission (12 May 2000) No precise date has yet been fixed for the presentation of a proposition for a Council Regulation concerning the new Community arrangements for the promotion of agricultural products on the internal market. The Commission is in the process of drawing up the draft proposal. (2001/C 53 E/149) WRITTEN QUESTION E-1271/00 by Guido Sacconi (PSE) to the Commission (19 April 2000) Subject: Action plan for mountain areas Mountain areas are one of Europe(cid:146)s most priceless assets, in that they contain vital resources such as water and forests which provide a habitat for rare species and are the home to deep-rooted cultural traditions, as well as providing a refuge from the stresses and strains of everyday life for many Europeans. Furthermore, it is important to maintain adequate population levels in those areas so as to help ensure the preservation of delicate hydrogeological balances that require permanent attention and care. Therefore, given the wide range of problems facing those areas and the fact that many of the applicant countries themselves have extensive mountain areas, an EU strategy specifically aimed at assisting the local population in preserving this environment is of particular importance. In this connection, on 23 October 1998 the European Parliament adopted a resolution (A4-0368/98) (1) on a new strategy for mountain regions in which it called on the Commission to submit at the earliest opportunity a (cid:145)Community action plan(cid:146) for mountain areas and to make greater provision for those areas under Objective 2 of the Structural Funds. Given that, two year since that resolution was published, such an action plan has yet to be submitted, can the Commission state whether the current Objective 2 eligibility criteria really do cater properly for the specific needs of mountain areas? Does it consider that the submission of an action plan would help to make Community action in such areas more effective? If it does, what is the time frame for implementation? Furthermore, has the Commission taken due account of the specific problems of mountain areas during the negotiations with the applicant countries? (1) OJ C 341, 9. 11. 1998, p. 369. Answer given by Mr Barnier on behalf of the Commission (31 May 2000) The Commission has indeed taken into account Parliament(cid:146)s resolution calling on it Community action plan for mountain areas. to present a During the 2000-2006 programming period, a large number of mountain areas will be eligible under Objective 1 or Objective 2 of the reform of the Structural Funds. As regards Objective 2, the eligibility C 53 E/118 Official Journal of the European Communities EN 20. 2. 2001 criteria stipulated for rural areas by Article 4 of Council Regulation (EC) No 1260/1999 of 21 June 1999 laying down general provisions on the Structural Funds (1) certainly cover the difficulties facing a number of mountain areas: a population density of less than 100 people per km2, a percentage share of agricultural employment in total employment which is higher than the Community average, a decline in population since 1985, ageing or decline of the agricultural working population. Other aspects of the resolution will be progressively taken into account during the 2000-2006 implemen- tation period of the Structural Funds. Since Community Initiatives may operate in areas not eligible under Objectives 1 and 2, new Community support options are available to mountain areas (cid:129) including under the Leader+ Initiative. The guidelines for the Community(cid:146)s Interreg III Initiative, which the Commission adopted on 28 April 2000 (2), also make specific reference to mountain areas. The new common agricultural policy (CAP) will likewise enable better account to be taken of mountain areas(cid:146) needs, in terms both of the market (extensification premium under the market organisation for beef and veal) and of support for rural development, the new guidelines for which offer such areas attractive opportunities (agro-environmental measures, compensatory allowances for less-favoured areas, support for adapting and developing rural areas). In order to describe all the Community measures relating to mountain areas, the Commission drew up a special booklet which it presented at the Second European Mountain Convention in Trento in March 2000. A copy of that booklet has been sent directly to the Honourable Member and to Parliament(cid:146)s Secretariat. This represents a step towards the comprehensive approach which the action plan aims to promote. The process will progressively involve the various Commission departments, other Community institutions and a number of bodies specialised in promoting mountain interests with regard to the international year of the mountain in 2002. In principle, this will apply to each new Member State joining the Union. The Instrument for Structural Policies for Pre-Accession (ISPA), the action plan for coordinated aid to Poland and Hungary (PHARE), and particularly the special accession programme for agriculture and rural development (Sapard) already provide scope for trying out measures which are specifically targeted at mountain areas or which benefit them indirectly. (1) OJ L 161, 26. 6. 1999. (2) COM(1999) 479 final. (2001/C 53 E/150) WRITTEN QUESTION E-1272/00 by Dirk Sterckx (ELDR) to the Commission (19 April 2000) Subject: Criteria for visual acuity in Directive 91/439 on driving licences By way of implementation of Directive 91/439 (1) on driving licences, Belgian legislation on lorry drivers lays down a criterion for visual acuity of at least 8/10 for the better eye and 5/10 for the weaker eye, if necessary using corrective lenses (e. g. spectacles or contact lenses). The result of this new standard on visual acuity is that people with a (cid:145)lazy eye(cid:146) can no longer become lorry drivers. Furthermore, a number of lorry drivers who have been regarded as medically capable for years may suddenly fail to obtain a new driving aptitude certificate. Is the Commission aware of this situation? Is it not possible to revise the Directive to take account of the specific case of lorry drivers with a (cid:145)lazy eye(cid:146)? Is it not at least possible to make an exception for lorry drivers who obtained their licences at a time when less stringent standards applied? (1) OJ L 237, 24. 8. 1991, p. 1