title: Dictamen del Comité Económico y Social sobre el tema «Seguimiento de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social»

eurovoc_concepts:
International Labour Organisation
labour law
social development
summit meeting
the EU's international role

text: C 168/34 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 16. 6. 2000 Dictamen del Comité Econo´ mico y Social sobre el tema «Seguimiento de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social» (2000/C 168/10) Con arreglo a las disposiciones del apartado 3 del artı´culo 23 del Reglamento Interno, el Comité Econo´ mico y Social Europeo decidio´ en su Pleno del 24 de abril de 1999 la elaboracio´ n de un dictamen sobre el tema mencionado. La Seccio´ n de Relaciones Exteriores, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobo´ su dictamen el 14 de abril de 2000 (ponente: Sen˜ or Etty). En su 372o Pleno (sesio´ n del 27 de abril de 2000), el Comité Econo´ mico y Social ha aprobado por 107 votos a favor, 1 en contra y 6 abstenciones el presente Dictamen. 1. Introduccio´ n Los dı´as 26 a 30 de junio de 2000, 1. 1. la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU), reunida en sesio´ n especial en Ginebra, evaluara´ el grado de cumplimiento de las conclusiones de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social de Copenhague (1995) y discutira´ futuras iniciativas. En la «Cumbre Social» de 1995, en Copenhague, se 1. 2. debatieron tres aspectos principales: — la erradicacio´ n de la pobreza, — el fomento de la integracio´ n social, y — el fomento del pleno empleo. 1. 3. El resultado de la cumbre consistio´ en una Declaracio´ n sobre Desarrollo Social y un Programa de Accio´ n para dar cumplimiento a sus conclusiones. Dicho Programa de Accio´ n consiste, fundamentalmente, en diez compromisos asumidos por los Estados miembros, una gran mayorı´a de los cuales estaba representado por sus Jefes de Estado o de Gobierno. Estos compromisos son los siguientes: Primer compromiso: Nos comprometemos a crear un entorno econo´ mico, polı´tico, social, cultural y jurı´dico que permita el logro del desarrollo social. Segundo compromiso: Nos comprometemos, como impera- tivo ético, social, polı´tico y econo´ mico de la Humanidad, a lograr el objetivo de erradicar la pobreza en el mundo mediante una accio´ n nacional enérgica y la cooperacio´ n internacional. Tercer compromiso: Nos comprometemos a promover el objetivo del pleno empleo como prioridad ba´sica de nuestras polı´ticas econo´ micas y sociales y a preparar a todas las mujeres y hombres para conseguir medios de vida seguros y sostenibles mediante el trabajo y el empleo productivos elegidos libre- mente. Cuarto compromiso: Nos comprometemos a promover la integracio´ n social fomentando sociedades estables, seguras y justas, y que estén basadas en la promocio´ n y proteccio´ n de todos los derechos humanos, ası´ como en la no discriminacio´ n, la tolerancia, el respeto de la diversidad, la igualdad de oportunidad, la solidaridad, la seguridad, y la participacio´ n de incluidos los grupos y las personas todas las personas, desfavorecidos y vulnerables. Quinto compromiso: Nos comprometemos a promover el pleno respeto de la dignidad humana y a lograr la igualdad y la equidad entre el hombre y la mujer y a reconocer y aumentar la participacio´ n y la funcio´ n directiva de la mujer en la vida polı´tica, civil, econo´ mica, social y cultural, y en el desarrollo. Sexto compromiso: Nos comprometemos a promover y a lograr los objetivos del acceso universal y equitativo a una educacio´ n de calidad, el nivel ma´s alto posible de salud fı´sica y mental, y el acceso de todas las personas a la atencio´ n primaria de la salud, procurando de modo especial rectificar las desigualdades relacionadas con la situacio´ n social sin hacer distincio´ n de raza, origen nacional, sexo, edad o discapacidad; a respetar y promover nuestras culturas comunes y particulares; a procurar fortalecer la funcio´ n de la cultura en el desarrollo; a preservar las bases esenciales de un desarrollo sostenible centrado en las personas; y a contribuir al pleno desarrollo de los recursos humanos y al desarrollo social. El fin de estas actividades es erradicar la pobreza, promover un empleo pleno y productivo y fomentar la integracio´ n social. Séptimo compromiso: Nos comprometemos a acelerar el desarrollo econo´ mico, social y humano de A´ frica y de los paı´ses menos adelantados. Octavo compromiso: Nos comprometemos a velar por que los programas de ajuste estructural que se acuerden incluyan objetivos de desarrollo social, en particular, la erradicacio´ n de la pobreza, la generacio´ n de empleo pleno y productivo y la promocio´ n de la integracio´ n social. 16. 6. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 168/35 Noveno compromiso: Nos comprometemos a aumentar sus- tancialmente o a utilizar con mayor eficacia los recursos asignados al desarrollo social con objeto de alcanzar los objetivos de la Cumbre mediante la accio´ n nacional y la cooperacio´ n regional e internacional. Décimo compromiso: Nos comprometemos a mejorar y fortalecer con espı´ritu de coparticipacio´ n, el marco de la cooperacio´ n internacional, regional y subregional para el desarrollo social por medio de las Naciones Unidas y de otras instituciones multilaterales. 1. 4. Los preparativos de la sesio´ n especial sobre el segui- miento de la Declaracio´ n de Copenhague y del Programa de Accio´ n se iniciaron en septiembre de 1997, con la creacio´ n de un comité preparatorio. Durante 1999, los Estados miembros de la ONU presentaron sus informes sobre el cumplimiento de los compromisos. Estos informes se han debatido y evaluado en una reunio´ n de la Comisio´ n sobre Desarrollo Social del Consejo Econo´ mico y Social de la ONU, en febrero del presente an˜ o. 1. 5. Por lo que se refiere a los preparativos regionales, y por razones no totalmente claras, la ONU ha omitido a Europa. El organismo de la ONU que lo´ gicamente deberı´a ocuparse de este aspecto es la Comisio´ n Econo´ mica para Europa (CEPE), responsable, por ejemplo, de la preparacio´ n regional del seguimiento de la Conferencia Mundial sobre la Mujer, cele- brada en Beijing en 1995. El Consejo de Europa ha tomado cartas en este asunto y organizo´ con cara´cter preparatorio una Conferencia europea sobre desarrollo social en Dublı´n, los dı´as 18 y 19 de enero del presente an˜ o, en la que se debatieron los informes de los Estados miembros del Consejo y se profundizo´ , por medio de grupos de trabajo, en lo relativo a los compromi- sos 1, 2 y 4. 2. La UE y la Cumbre Social 2. 1. Dar cumplimiento a los diez compromisos de Copen- hague incumbe principalmente, por supuesto, a los Estados miembros individuales de la UE. Es de gran importancia subrayar este aspecto en el contexto del presente dictamen. Sin embargo, la UE mostro´ gran interés por la Cumbre de Copenhague en 1994 y 1995: La Comunidad Europea presento´ una Comunicacio´ n sobre la misma y evacuo´ extensas consultas con la sociedad civil (incluidos el Comité Econo´ mico y Social y los grupos econo´ micos y sociales en él representados). Una amplia delegacio´ n de la CE, de la que formo´ parte el Comité, participo´ en la «Cumbre Social». 2. 2. La Comunidad Europea no ha presentado un informe de cumplimiento a la Secretarı´a de la ONU. La Comunicacio´ n de la Comisio´ n sobre el seguimiento por parte de la Comunidad Europea de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social de 1996 no constituye, obviamente, una base adecuada de evaluacio´ n en estos momentos. El Comité es consciente de que la Comisio´ n no estaba obligada a presentar un informe. No obstante, si se tiene en cuenta el décimo compromiso, considera que la Comisio´ n ha desperdiciado una ocasio´ n para demostrar a la comunidad internacional co´ mo la cooperacio´ n entre los Estados miembros ha generado un valor an˜ adido para las respectivas polı´ticas nacionales en materia de lucha contra integracio´ n social y empleo, sobre todo en lo la pobreza, tocante a esta u´ ltima. 2. 3. En los u´ ltimos an˜ os, la Presidencia de la UE ha dado a conocer en varias ocasiones su punto de vista sobre el cumplimiento de las conclusiones de la «Cumbre Social», la u´ ltima vez con ocasio´ n de la 54a Sesio´ n de la Asamblea General de la ONU. 3. Observaciones generales En su Dictamen sobre la Cumbre de Copenhague de 3. 1. febrero de 1995, el Comité realizaba una serie de observaciones y recomendaciones que parecen seguir siendo relevantes. Recomendaba, entre otras cosas: — que la UE iniciase una campan˜ a para conseguir una ratificacio´ n ma´s amplia y la plena aplicacio´ n del Convenio de la OIT no 144 sobre consultas tripartitas (ahora, en el 2000, en esta campan˜ a, la UE podrı´a centrarse en los Estados miembros candidatos, los socios del proceso de Barcelona, en Mercosur y los paı´ses ACP); — la adopcio´ n de medidas de promocio´ n del desarrollo social mediante el comercio internacional (el Comité ha elaborado estas primeras propuestas en su Dictamen de 1999 sobre la OMC y en recientes dicta´menes sobre la polı´tica comercial de la UE; — la adopcio´ n de medidas para combatir el trabajo infantil (en 1999 la OIT adopto´ un nuevo convenio sobre las peores formas de trabajo infantil). La UE enviarı´a una importante sen˜ al a la comunidad internacional si los quince Estados miembros suscribiesen sin ma´s demora este nuevo convenio. Asimismo, los dos Estados miembros que no han ratificado todavı´a el Convenio de la OIT no 138 sobre edad mı´nima (Austria y Reino Unido) deberı´an esforzarse y hacerlo en un futuro muy pro´ ximo. Adema´s, a estas alturas, el Comité desea instar a la UE y a todos sus Estados miembros a que proporcionen apoyo financiero a los programas de la OIT para contribuir a erradicar el trabajo infantil); — incitar a que los Estados miembros utilicen su influencia en el FMI, el Banco Mundial, la OCDE y los bancos de desarrollo regional para convencer a estas instituciones de la necesidad urgente de cooperar ma´s estrechamente con la OIT (en la lista citada deberı´a incluirse ahora la OMC), ası´ como instar a la UE a que realice un esfuerzo comu´ n para ayudar a democratizar estas organizaciones y a aumentar su transparencia); — potenciar la coherencia de las polı´ticas exterior, de seguri- dad, comercial, agrı´cola y de desarrollo de la UE (aquı´, el Comité desea an˜ adir, cinco an˜ os después de Copenhague, que esta mayor coherencia debe utilizarse sobre todo en la lucha contra la pobreza en el mundo y para la prevencio´ n de los conflictos armados); C 168/36 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 16. 6. 2000 — una contribucio´ n claramente enfocada al proceso de seguimiento de la Cumbre Social a través de la seleccio´ n de un nu´ mero limitado de iniciativas en materia de creacio´ n de empleo, lucha contra la pobreza e integracio´ n social 3. 2. Aunque el cumplimiento, tal como se indica ma´s arriba, sea responsabilidad en primer lugar de los Estados miembros, una accio´ n concertada de la UE puede an˜ adirle un valor considerable. En las recomendaciones finales de su Dictamen de 1995, el Comité apuntaba ya su convencimiento al respecto (punto 13. 2). En el Dictamen de 1995, al abordar la cooperacio´ n regional, el Comité se concentro´ en la coopera- cio´ n en la UE. El proceso de ampliacio´ n, el desarrollo de la cooperacio´ n euromediterra´nea, y el incremento de la relacio´ n con los paı´ses ACP sugiere la conveniencia de evaluar, de manera realista, otras a´reas geogra´ficas donde la aportacio´ n de la UE podrı´a potenciar significativamente las posibilidades de éxito del «proceso de Copenhague». 3. 3. Si se observan las a´reas relevantes de polı´tica social en las que la UE ha realizado progresos considerables, que podrı´an ser de interés para otros grupos de paı´ses, teniendo en cuenta los limitados recursos disponibles y la agenda de la ONU, en la que la lucha contra la pobreza tiene un lugar principal este an˜ o, hay que pensar en la polı´tica de empleo y el modo en que se ha desarrollado. Esto no significa, por supuesto, que la UE y sus Estados miembros no deban esforzarse por incrementar su cooperacio´ n al desarrollo y mitigar la carga de la deuda de los paı´ses en desarrollo ma´s pobres. Significa que es sobre todo en el a´mbito de la polı´tica de empleo donde la UE puede contribuir de manera especialmente valiosa a los esfuerzos de determinados socios mediante la cooperacio´ n regional. La OIT, organizacio´ n a la que la ONU ha responsabili- 3. 4. zado con cara´cter principal en lo relativo al pleno empleo (tercer compromiso) en el proceso de Copenhague, ha reali- zado un importante trabajo en los u´ ltimos cinco an˜ os y ha llegado a la conclusio´ n de que, aunque en algunos paı´ses industrializados y paı´ses de reciente industrializacio´ n se han registrado avances por lo que se refiere a la creacio´ n de empleo y a la reduccio´ n del desempleo y del subempleo, la situacio´ n de empleo y el progreso en la reduccio´ n de la pobreza en muchas partes del mundo, particularmente en los paı´ses en vı´as de desarrollo y los paı´ses en transicio´ n, siguen siendo insatisfactorios, y en algunos paı´ses incluso habı´an empeorado. La OIT ha pedido que se sigan realizando esfuerzos en la creacio´ n de empleo, la mejora de la calidad de los puestos de trabajo, la formacio´ n y la igualdad entre ambos sexos en el lugar de trabajo, y asegura que un elemento importante para este fin consiste en la ratificacio´ n y puesta en pra´ctica de los convenios ba´sicos de la OIT y el seguimiento de la Declaracio´ n de 1998 de la OIT sobre principios y derechos fundamentales en el trabajo. Asimismo, ha pedido una nueva estrategia de empleo con dimensiones globales y nacionales. Para garantizar el éxito, segu´ n la OIT, es vital que se lleven a cabo acciones coordinadas de la OIT con otros organismos de la ONU, y en especial con las instituciones de Bretton Woods, la OCDE y las organizaciones regionales. En este contexto, el Comité sen˜ ala asimismo que los acontecimientos recientes han demostrado la necesidad urgente de reformar las instituciones de las Naciones Unidas, en particular en lo que respecta a su cara´cter democra´tico y a la transparencia de la elaboracio´ n y aplicacio´ n de sus polı´ticas. En particular, las crı´ticas y la resistencia contra el FMI, el Banco Mundial y la OMC han estado claramente motivadas por la opinio´ n de que estas instituciones no prestan la atencio´ n suficiente a las repercusio- nes negativas de la mundializacio´ n de la economı´a. 4. Observaciones especı´ficas 4. 1. Ya en 1995, el Comité expreso´ su deseo de que la OIT desempen˜ ase un papel principal en la puesta en pra´ctica de las conclusiones de la Cumbre Social. El Comité considera, sin lugar a dudas, que la promocio´ n activa de la Declaracio´ n de la OIT de 1998 puede propiciar en gran medida una estrategia mundial efectiva de promocio´ n del empleo, y recomienda encarecidamente que la UE se comprometa en dicha promo- cio´ n tanto polı´tica como financieramente. La intervencio´ n de la UE debe incluir también un intento de que todos los Estados miembros ratifiquen los convenios de la OIT relativos a los derechos humanos fundamentales. Adema´s de la falta de ratificacio´ n por algunos Estados miembros del Convenio sobre la edad mı´nima (no 138) que se menciona en el punto 3. 1, el Comité sen˜ ala, una vez ma´s, que el Convenio de la OIT relativo a la discriminacio´ n en materia de empleo y ocupacio´ n (no 111) au´ n no ha sido ratificado por Luxemburgo. 4. 2. El Comité observa con preocupacio´ n que, cada vez ma´s, la polı´tica econo´ mica tiende a escapar del control polı´tico. Por ello, la UE y sus Estados miembros deben insistir ante el FMI y el Banco Mundial para que éstos incluyan en sus polı´ticas unas directrices claras en materia de polı´tica social, que estén basadas en los compromisos de Copenhague y que incorporen la importancia que éstos otorgan a las normas laborales ba´sicas de la OIT. Deben asimismo proseguir sus esfuerzos por crear un foro de trabajo permanente sobre las normas laborales ba´sicas en los acuerdos comerciales multilaterales celebrados entre la OIT y la OMC. El Comité ve con agrado, en particular a la vista de los acontecimientos de la Conferencia Ministerial de la OMC de Seattle, todas las medidas que puedan contribuir a una mejor comprensio´ n —y por consiguiente a la adopcio´ n de medidas concretas— y promocio´ n de las normas laborales ba´sicas. Las empresas multinacionales, en sus actividades en los paı´ses de transicio´ n y en vı´as de desarrollo, deben respetar las directrices de la OCDE para las empresas multinacionales y la Declaracio´ n tripartita sobre empresas multinacionales y polı´- tica social. El Comité espera que la revisio´ n de las directrices de la OCDE, que esta´ teniendo lugar, tendra´ como resultado la inclusio´ n de referencias a todas las normas laborales ba´sicas de la OIT (por ejemplo, la libertad de asociacio´ n, la negociacio´ n colectiva, el trabajo forzado, la discriminacio´ n en el trabajo y el trabajo infantil). 16. 6. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 168/37 4. 3. En cuanto a los paı´ses candidatos de Europa Central y Oriental, el Comité recomienda que la UE les ofrezca su apoyo en el desarrollo de una estrategia de empleo inspirada en el «Proceso de Luxemburgo. » De este modo se ayudara´ al mismo tiempo a los Gobiernos de estos paı´ses a encontrar soluciones sostenibles para los problemas de empleo en sus paı´ses y se facilitara´ la introduccio´ n de un elemento importante del modelo social europeo en la regio´ n. 4. 4. En sus relaciones con los paı´ses vecinos del a´rea mediterra´nea, la UE deberı´a alentar a sus gobiernos a que asocien, ma´s que en el pasado, a las organizaciones de empresarios, los sindicatos y otros grupos de intereses socioe- cono´ micos relevantes a sus polı´ticas de empleo, en un contexto regional siempre que sea posible. Deberı´a también incluirse el desarrollo de elementos de la dimensio´ n social de la coopera- cio´ n de Barcelona (formacio´ n profesional, dia´logo social). 4. 5. Por lo que respecta a los paı´ses ACP, y, en particular, a los paı´ses del A´ frica subsahariana (véase el séptimo compro- miso), el Comité considera que la UE deberı´a continuar los esfuerzos realizados en los u´ ltimos an˜ os para la creacio´ n de consejos econo´ micos y sociales, que son instrumentos de gran potencial para que los grupos de intereses socioecono´ micos influyan en las polı´ticas de empleo de sus gobiernos y contribuyan a su aplicacio´ n. 4. 6. A la hora de desarrollar las iniciativas a que se refiere el u´ ltimo guio´ n del punto 3. 1. supra, el Comité quiere que la Comisio´ n tenga por objetivo, en particular, los grupos ma´s pobres y ma´s excluidos socialmente de la Unio´ n Europea. 4. 7. El Secretario General de las Naciones Unidas ha exigido coherencia en el seguimiento de las diversas «Cumbres de los Pueblos» del decenio de los noventa. Teniendo en cuenta todo esto y remitiéndose al mismo tiempo al Dictamen sobre el Bruselas, 27 de abril de 2000. seguimiento de la Cuarta Conferencia mundial sobre las mujeres celebrada en Pekı´n, que presenta simulta´neamente con el presente Dictamen, el Comité recuerda que la «feminizacio´ n de la pobreza» fue un motivo importante de preocupacio´ n en la Conferencia de Pekı´n de 1995. El Comité se remite a los puntos 3. 3. y 3. 4. del presente Dictamen y desea subrayar en este contexto la importancia del componente de género en los a´mbitos de actuacio´ n identificados por la OIT. Lo mismo puede decirse con respecto a nuestras propuestas sobre la ayuda de la UE a los paı´ses de Europa Central y Oriental candidatos a la adhesio´ n, a los paı´ses del Mediterra´neo y a los del A´ frica subsahariana, que figuran en los puntos 4. 3, 4. 4 y 4. 5. 4. 8. Los grupos de interés sociales y econo´ micos representa- dos en el Comité tienen un papel especial que desempen˜ ar en el desarrollo social. Es sorprendente que la ONU haya dado a las ONG un papel especial en la preparacio´ n del seguimiento de la «Cumbre Social» de 1995, sin que a la vez considere importante conceder un lugar particular a las federaciones de empresarios, los sindicatos, los consumidores, las organizacio- las organizaciones benéficas, etc. En nes de agricultores, particular, el papel de las organizaciones de empresarios y de los sindicatos ha sido una cuestio´ n objeto de controversia entre un elevado nu´ mero de paı´ses en desarrollo y paı´ses industrializados. La Comisio´ n Europea debe abordar este punto y aclarar en la Sesio´ n especial de Ginebra de la Asamblea General que estas organizaciones, de marcado cara´cter repre- sentativo, son ONG muy especiales en lo que se refiere al desarrollo social y que no so´ lo expresan los puntos de vista de sus miembros, sino que a menudo participan en la elaboracio´ n de las polı´ticas y en su aplicacio´ n. La Comisio´ n Europea también debe presionar para que los grupos de interés socioecono´ micos estén representados en las delegaciones nacionales de los Estados miembros en la Sesio´ n especial de Ginebra. Asimismo, el Comité insta a la Comisio´ n a que lo invite, como en 1995, a formar parte de su delegacio´ n. La Presidenta del Comité Econo´mico y Social Beatrice RANGONI MACHIAVELLI C 168/38 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 16. 6. 2000 ANEXO I al dictamen del Comité Econo´ mico y Social Evaluacio´ n preliminar del cumplimiento La Secretarı´a de la ONU ha recibido informes de una gran mayorı´a de Estados miembros (entre otros, de los quince Estados miembros de la UE); de las comisiones regionales de la ONU (a excepcio´ n de la Comisio´ n Econo´ mica para Europa); de los fondos y programas de la ONU; y de los organismos especializados, incluidas las instituciones de Bretton Woods; otras instituciones intergubernamentales, como los bancos de desarrollo regional; y la OCDE. Aunque los informes contienen elementos positivos, resulta evidente que en muchos aspectos se han registrado so´ lo progresos limitados por lo que se refiere a las tres cuestiones principales establecidas en Copenhague. Segu´ n la Secretarı´a de la ONU algunos objetivos especı´ficos del Programa de Accio´ n no se alcanzara´n en el perı´odo acordado y en otros casos se han registrado graves retrocesos. Ello es debido en gran medida a las graves dificultades econo´ micas que han experimentado algunos paı´ses en los u´ ltimos an˜ os como consecuencia de la crisis financiera y sus efectos conexos. Resulta también preocupante que el reciente énfasis en las polı´ticas financieras y econo´ micas no tenga, a menudo, una orientacio´ n hacia el desarrollo, y que tengan predominancia un nu´ mero limitado de objetivos y para´metros macroecono´ micos en detrimento de los aspectos sociales, polı´ticos, culturales y ambientales. Las a´reas en que se han registrado avances son, segu´ n la Secretarı´a de la ONU, las siguientes: — mayor conciencia respecto del desarrollo social y mayor compromiso con el mismo, como objetivos dominantes de las polı´ticas gubernamentales y como base para la movilizacio´ n de la sociedad civil; — avances hacia a la erradicacio´ n de pobreza, aunque desiguales, lentos y erra´ticos; — esperanza renovada de que el pleno empleo sea un objetivo realizable, aunque los avances hayan sido tı´midos y se hayan visto amenazados con frecuencia por el subempleo oculto, la creciente informalizacio´ n econo´ mica y la falta de proteccio´ n social; — progreso continuo en materia de alfabetizacio´ n, reduccio´ n de la mortalidad infantil, esperanza de vida creciente, escolarizacio´ n y acceso a servicios sociales ba´sicos, a pesar de algunos reveses locales, a veces graves; — la igualdad y equidad entre hombres y mujeres se ha acercado ma´ s a la realidad en amplias regiones del mundo, a pesar de la tendencia persistente de que las mujeres resulten las primeras perjudicadas en tiempos de crisis y reestructuracio´ n; — una mayorı´a de gobiernos ha convertido sus declaraciones de buenas intenciones en actos, y ha incrementado la asignacio´ n de recursos nacionales destinados al desarrollo social en términos relativos, y, a menudo, absolutos. Las «a´reas de regresio´ n», segu´ n las mismas fuentes, consisten en lo siguiente: — los conflictos locales y regionales han perjudicado la integracio´ n social en un nu´ mero cada vez mayor de regiones del mundo; — el mundo en su conjunto se ha convertido en un lugar ma´s desigual, con desigualdades de renta cada vez mayores, el empleo, el acceso a los servicios sociales y a las oportunidades de participacio´ n en las instituciones pu´ blicas y de la sociedad civil; — en contra del compromiso al que se llego´ en Copenhague, de consolidar la cooperacio´ n para el desarrollo social a través de la ONU, los recursos asignados para el desarrollo social en el marco de la cooperacio´ n internacional han disminuido, aunque haya un compromiso renovado de la comunidad internacional para la reduccio´ n de la deuda de los paı´ses ma´s pobres; — la carga de la deuda ha crecido notablemente desde Copenhague, limitando au´ n ma´s los recursos disponibles para el desarrollo social; — con la liberalizacio´ n de flujos de capitales, el mundo es ma´s vulnerable a los choques financieros su´ bitos, lo que tiene consecuencias sociales graves en las que las vı´ctimas reales de tales choques son cada vez ma´s impotentes para rectificar su situacio´ n social. 16. 6. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 168/39 Hasta noviembre de 1999, la Secretarı´a habı´a identificado en los informes recibidos los siguientes once problemas «horizontales», que desea analizar con ma´s detalle a fin de evaluar los progresos y las regresiones, y a fin de extraer ideas para futuras iniciativas: 1. Desigualdad: Frente al crecimiento de la desigualdad en y entre los Estados, ¿co´ mo pueden repartirse ma´s equitativamente en y entre éstos los frutos del desarrollo? ¿Es la desigualdad el precio a pagar por el crecimiento econo´ mico, o es la desigualdad un impedimento al crecimiento? 2. Financiacio´ n de los servicios sociales: Cada vez ma´s, los servicios sociales esta´n siendo dirigidos hacia los grupos ma´s vulnerables de la sociedad. Sin embargo, esta direccio´ n y evaluacio´ n de los recursos econo´ micos para obtener prestaciones puede conducir, en algunos casos, a una ruptura de la solidaridad social que a su vez provoque una disminucio´ n en la calidad y los recursos destinados a esos servicios. ¿Co´ mo reconciliar la solidaridad y la sostenibilidad con la necesidad de una mayor eficiencia y selectividad en la prestacio´ n de los servicios sociales? 3. Urbanizacio´ n: Mientras que la mayorı´a de los pobres sigue viviendo en zonas rurales, el mundo, y especialmente los paı´ses en vı´as de desarrollo, se esta´ transformando ra´pidamente en un planeta urbano. Ante esta transformacio´ n, ¿co´ mo pueden asignarse mejor entre las zonas rurales y las urbanas unos recursos escasos? ¿Co´ mo puede el desarrollo social tomar en consideracio´ n de manera o´ ptima las necesidades especı´ficas de cada sector de la sociedad? 4. Trabajadores pobres: Si bien en muchas regiones del mundo el desempleo ha disminuido, con frecuencia los nuevos empleos son de escasa calidad y comportan bajos salarios y baja proteccio´ n social. Cada vez ma´s, el empleo resulta insuficiente para apartar a las poblaciones de la pobreza. ¿Co´ mo han abordado los Estados el feno´ meno creciente de los «trabajadores pobres» y qué puede hacerse para mejorar los salarios en el segmento inferior del mercado laboral? 5. Informalizacio´ n del empleo: En muchos paı´ses en vı´as de desarrollo, el empleo del sector formal representa un porcentaje pequen˜ o y decreciente del mercado laboral. Adema´s, el sector informal ya no es un monopolio de los paı´ses en vı´as de desarrollo y, en todo el mundo, esta´ creciendo en una relacio´ n simbio´ tica con el sector formal. ¿Qué puede hacerse para mejorar los ingresos y la proteccio´ n social en el sector informal, sin socavar la capacidad del sector formal de crear puestos de trabajo? 6. Rehabilitacio´ n del sector pu´ blico: El proceso de reformas econo´ micas en muchos casos ha debilitado la capacidad del Estado para promover el desarrollo social. Una de las ensen˜ anzas de las recientes crisis financieras es que la liberalizacio´ n y la privatizacio´ n no deberı´an tener lugar a expensas de un marco regulador apropiado. Se requiere un sector pu´ blico fuerte y transparente para supervisar el proceso de reforma econo´ mica y crear un entorno que permita el desarrollo social. 7. Descentralizacio´ n: Se ha registrado una tendencia clara hacia la descentralizacio´ n y la asuncio´ n de responsabilida- des por los gobiernos locales. La descentralizacio´ n conduce a menudo a una mayor participacio´ n y responsabilidad, pero no necesariamente a una distribucio´ n equitativa de recursos entre las regiones y los grupos de poblacio´ n. ¿Co´ mo reconciliar ma´s adecuadamente estos intereses en conflicto? 8. Disminucio´ n de la ayuda oficial al desarrollo (AOD): Aun cuando ciertos paı´ses han aumentado las asignaciones de AOD, esto ha tenido lugar frente a una tendencia global a la baja, a pesar de los compromisos adquiridos en Copenhague. ¿Qué estrategias pueden adoptarse para invertir esta tendencia? 9. Intervenciones de crisis: Adema´s, los escasos recursos dedicados al desarrollo se esta´n asignando a un nu´ mero cada vez mayor de intervenciones de crisis, mucho ma´s costosas, tanto en el aspecto humano como en el financiero, que la prevencio´ n de las crisis y la promocio´ n a ma´s largo plazo del desarrollo humano. El creciente nu´ mero de guerras, conflictos locales y desastres naturales ha tenido un impacto negativo en el desarrollo social. 10. Necesidad de estrategias eficaces para llevar a cabo los compromisos de la cumbre social. La brecha existente entre los compromisos y su cumplimiento sigue siendo un problema importante. Es necesaria una actuacio´ n ma´s decidida para desarrollar las estrategias, las herramientas y la capacidad requeridas para poner en marcha con éxito los compromisos de Copenhague. 11. El servicio de la deuda se ha convertido en una carga acumulativa que lastra el desarrollo social. ¿Co´ mo puede gestionarse la reduccio´ n de la deuda de modo que tenga un impacto positivo sobre un gasto social cada vez mayor? C 168/40 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 16. 6. 2000 ANEXO II al dictamen del Comité Econo´ mico y Social Observaciones especı´ficas del Dictamen del CES de 1995 sobre la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social (CES 4/95 — DO C 110 de 2. 5. 1995) 1. Principios 1. 1. El Comité aprueba los principios formulados en la Comunicacio´ n de la Comisio´ n, con la intencio´ n de que incidan en los resultados de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social. El Comité se declara especialmente satisfecho por lo que se refiere al primer principio, a saber, que el respeto de los derechos humanos y la democracia —incluyendo el dia´logo entre los interlocutores sociales y la participacio´ n de la sociedad civil— es indisociable del desarrollo social. Adema´s, el Comité expresa su convencimiento de que se trata de derechos humanos fundamentales de cara´cter verdaderamente universal. El Comité espera que en la Cumbre Mundial se adopte este principio en los términos explı´citos utilizados por la Comisio´ n y pide a los Estados miembros que au´ n no lo hayan hecho que lo incorporen en su legislacio´ n y en sus procedimientos nacionales e internacionales a fin de promover un verdadero desarrollo social a nivel mundial. El Convenio no 144 de 1976 de la OIT sobre la Consulta Tripartita para la promocio´ n de la aplicacio´ n de las 1. 2. normas laborales internacionales constituye un importante instrumento pra´ctico para el fomento del dia´logo entre los interlocutores sociales y la promocio´ n de la participacio´ n de la sociedad civil en el desarrollo social en todo el mundo. Es de lamentar que la Comisio´ n no mencione dicho instrumento, ya que la aplicacio´ n de dicho convenio fomenta tanto la democracia como la paz social. El Comité opina que, sobre la base de su propio primer principio citado anteriormente, la Unio´ n Europea deberı´a tomar la iniciativa de emprender una campan˜ a a favor de una ratificacio´ n ma´s amplia y la plena aplicacio´ n de este Convenio en todos los paı´ses miembros de la OIT. La campan˜ a deberı´a iniciarse a través de consultas a fin de que todos los Estados miembros de la UE ratifiquen el convenio. 2. Objetivos 2. 1. El Comité pone de relieve y presta su apoyo a las actividades de la Unio´ n Europea encaminadas a emprender una accio´ n multilateral que fomente el desarrollo social a través del comercio internacional. Reconoce que las negociaciones en la materia deben proseguir en el marco de la Organizacio´ n Mundial del Comercio (OMC) y acoge favorablemente el planteamiento general de la UE por lo que a este asunto se refiere. La UE debe realizar un verdadero esfuerzo para que se dé prioridad a este asunto en el seno de la OMC. El Comité considera que deberı´a darse prioridad al cometido de animar a los paı´ses a ratificar los Convenios ba´sicos de derechos humanos de la OIT relativos a la libertad de asociacio´ n y la proteccio´ n del derecho a asociarse (1948) (para trabajadores y empresarios), el derecho a sindicarse, la negociacio´ n colectiva (1949), el trabajo forzado (1930) y la abolicio´ n del trabajo forzado (1957). Todos los Estados miembros de la UE han ratificado los Convenios sobre la libertad de asociacio´ n y la negociacio´ n colectiva, ası´ como los dema´s convenios en materia de derechos humanos que también han sido ratificados por una mayorı´a abrumadora de paı´ses miembros de la OIT, incluyendo a muchos paı´ses en desarrollo. 2. 2. El Comité lamenta que, en este contexto, la Comisio´ n no haya mencionado el Convenio de la OIT contra la discriminacio´ n laboral y profesional (1958), cuya naturaleza y fundamental importancia son equiparables a los convenios citados anteriormente y cuya ratificacio´ n ha sido de la misma amplitud. Debe de tratarse de una omisio´ n la importancia que otorga a los principios establecidos en este convenio en la no intencionada. La UE demostro´ reunio´ n del Tercer Comité Preparatorio de la Cumbre Social, celebrada el mes pasado en Nueva York. Por consiguiente, el Comité insta a la Unio´ n Europea a que subsane esta omisio´ n y a que incluya el Convenio contra la discriminacio´ n en la campan˜ a que se propone. Lo´ gicamente, esto también deberı´a constituir un medio lo´ gico para algunos de los puntos de vista e intenciones de la Unio´ n Europea en relacio´ n con la erradicacio´ n de la pobreza y la exclusio´ n, formulados, por ejemplo, en el segundo pa´rrafo de la Conclusio´ n del documento de la Comisio´ n (la igualdad de ambos sexos). 2. 3. El Comité considera que reviste gran importancia la necesidad de mejorar la situacio´ n de las mujeres a través del acceso a los ingresos y a la ensen˜ anza. La ensen˜ anza, especialmente de mujeres y nin˜ as, es un factor clave en el contexto de la lucha contra la pobreza y la superpoblacio´ n. La educacio´ n de las mujeres contribuye a la disminucio´ n de las tasas de natalidad y de mortalidad infantil. 16. 6. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 168/41 2. 4. El contenido esencial de los convenios citados en los puntos 11. 1. y 11. 2. constituye el fundamento del planteamiento de la «cla´usula social», propuesto por el Comité en diferentes dicta´menes y que, sin duda alguna, no tiene nada que ver con el proteccionismo. Por el contrario, una aplicacio´ n generalizada de estos principios contribuirı´a a aumentar los intercambios comerciales, permitiendo que los trabajadores tengan derechos fundamentales igualitarios y proporcionando a los consumidores una garantı´a razonable de que los bienes que compran no han sido fabricados en condiciones inhumanas. A este respecto, el Comité también pone de relieve el ana´lisis que esta´ realizando la OCDE sobre esta cuestio´ n, y cuyos resultados podrı´an proporcionar valiosos argumentos para entablar nuevas negociaciones. 2. 5. Una forma eficaz de animar a los Gobiernos a cumplir y ratificar los importantes Convenios de la OIT consiste en dar prioridad a la concesio´ n de ayuda y de preferencias comerciales a los paı´ses que pongan en pra´ctica estrategias verdaderas y eficaces de desarrollo social. De esta forma, la Unio´ n Europea podrı´a realizar una valiosa contribucio´ n al aumento de los recursos asignados al desarrollo social que sera´ necesario independientemente de que la Cumbre consiga implantar una utilizacio´ n ma´s eficaz de los recursos existentes. En este contexto, el Comité acoge favorablemente el Reglamento (CE) del Consejo no 3281/94 del 19 de diciembre del an˜ o pasado, relativo a la aplicacio´ n de un plan plurianual de preferencias arancelarias generalizadas para el perı´odo 1995-1998 a determinados productos industriales originarios de paı´ses en vı´as de desarrollo. 2. 6. Las propuestas de la Comisio´ n pueden contribuir a crear unas condiciones de vida y de trabajo ma´s humanas en el trabajo de menores, que podra´ erradicarse gradualmente por medio de la introduccio´ n de medidas generales destinadas a mejorar el «bienestar» (condiciones de trabajo, oportunidades de educacio´ n, etc. ) 2. 7. La ratificacio´ n y el cumplimiento de los Convenios de la OIT forma parte tanto del concepto de buen gobierno como del desarrollo efectivo de las polı´ticas sociales. Las polı´ticas comerciales y de ayuda propuestas en el punto anterior garantizara´n una utilizacio´ n ma´s eficaz de los recursos existentes. Los paı´ses industrializados y los paı´ses en desarrollo deberı´an tomar medidas encaminadas a reducir la corrupcio´ n en las transacciones comerciales entre Norte y Sur, la cual constituye actualmente un importante obsta´culo para el progreso social y econo´ mico. 2. 8. Si la Unio´ n Europea verdaderamente desea integrar el desarrollo social en las polı´ticas del FMI, del Banco Mundial y de los bancos de desarrollo regional, debera´ ejercer toda su influencia sobre estas instituciones para convencerlas de que su cooperacio´ n con la OIT ha de ser mucho mayor que en el pasado, especialmente por lo que se refiere a las operaciones de ajuste estructural. La UE debera´ prestar la debida atencio´ n a las consecuencias de los programas de ajuste estructural sobre los sectores ma´s desfavorecidos al producirse cambios en las polı´ticas sanitaria, educativa y agrı´cola. 2. 9. El Comité reitera su punto de vista, expresado en dicta´menes anteriores, en el sentido de que ya es hora de crear las condiciones y los instrumentos necesarios para estimular a nivel mundial el crecimiento econo´ mico, el comercio y la distribucio´ n de riqueza y oportunidades, poniendo en marcha un proceso de desarrollo que sea compatible con el progreso social y la proteccio´ n del medio ambiente. Para ello, es preciso que la UE se comprometa a reforzar la coherencia entre sus polı´ticas de asuntos exteriores, seguridad, comercio, agricultura y desarrollo. El Comité insta a la UE a que acepte este compromiso en la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social de Copenhague, dada la coincidencia de la Cumbre con la creacio´ n de la OMC. 3. Medios: recursos y control El Comité desea subrayar la importancia de que la Comisio´ n se proponga ayudar a los paı´ses en desarrollo (en particular, a los menos favorecidos) tomando medidas que favorezcan la integracio´ n gradual del sector sumergido en la economı´a oficial. A este respecto, el Comité pone de relieve la importancia del papel que pueden desempen˜ ar las ONG, ası´ como las organizaciones de agricultores, las cooperativas y las organizaciones de mujeres al igual que las organizaciones patronales y sindicales. 4. Conclusiones 4. 1. El Comité acoge favorablemente la firme decisio´ n de la Unio´ n Europea, expresada en las conclusiones de la Comunicacio´ n, de aportar una mayor contribucio´ n a las negociaciones multilaterales en materia de normas y convenios. Esto debera´ realizarse mediante una clara divisio´ n de competencias y responsabilidades. En este contexto, el Comité se remite a su dictamen de iniciativa sobre «Las relaciones entre la UE y la Organizacio´ n Internacional del Trabajo (OIT)», aprobado el mes pasado. C 168/42 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 16. 6. 2000 4. 2. Por u´ ltimo, el Comité insta a la Unio´ n Europea a que realice una contribucio´ n claramente enfocada al proceso de seguimiento de la Cumbre Social a través de la seleccio´ n de un nu´ mero limitado de iniciativas en materia de creacio´ n de empleo, lucha contra la pobreza e integracio´ n social, con el fin de emprender una accio´ n coordinada a nivel de toda la Unio´ n, con la participacio´ n de trabajadores, empresarios y otros grupos de interés socioecono´ mico. La aplicacio´ n de las decisiones tomadas en la Cumbre dependera´ de cada Gobierno individual. No obstante, la Cumbre deberı´a subrayar y probablemente subrayara´ la importancia de la cooperacio´ n regional en el proceso de aplicacio´ n. Cabe sen˜ alar la importancia que reviste para el éxito de la Cumbre la necesidad de que un grupo principal de paı´ses, como los Estados miembros de la Unio´ n Europea, dé un ejemplo de este tipo de cooperacio´ n en su propia regio´ n. Se pide a la Comisio´ n que elabore una propuesta sobre la base de las actuales polı´ticas de la Unio´ n Europea en materia de empleo, pobreza y exclusio´ n social. Dictamen del Comité Econo´ mico y Social sobre el tema «Seguimiento de la Cuarta Conferencia mundial sobre las mujeres» (2000/C 168/11) El 27 de enero de 2000, de conformidad con el apartado 3 del artı´culo 23 de su Reglamento Interno, el Comité Econo´ mico y Social decidio´ elaborar un dictamen sobre el tema mencionado. La Seccio´ n de Relaciones Exteriores, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobo´ su dictamen el 14 de abril de 2000 (ponente: Sra. Florio). En su 372o Pleno (sesio´ n del 27 de abril de 2000) el Comité Econo´ mico y Social ha aprobado por 116 votos a favor y 2 abstenciones el presente Dictamen. 1. Introduccio´ n 1. 1. La Cuarta Conferencia mundial de las Naciones Unidas sobre las mujeres, celebrada en Pekı´n (4-15 de septiembre de 1995) aprobo´ una Declaracio´ n y un Plan de Accio´ n que establecen objetivos y estrategias para hacer efectivo el desarro- llo, el progreso y la participacio´ n paritaria de la mujer. Cinco an˜ os después de la Cuarta Conferencia, 1. 2. la Asamblea General de las Naciones Unidas, mediante las resoluciones 52/100 y 52/231, ha decidido convocar una sesio´ n especial bajo el lema «Mujeres 2000: igualdad de género, desarrollo y paz para el siglo XXI», que se celebrara´ en Nueva York entre los dı´as 5 y 9 de junio de 2000. La sesio´ n especial debera´ evaluar los progresos alcanza- 1. 3. dos en la aplicacio´ n de la Plataforma de Accio´ n adoptada en Pekı´n, reconocer los principales obsta´culos y recomendar actuaciones futuras para combatir la discriminacio´ n por razo- nes de sexo. 1. 4. A la hora de evaluar el grado de aplicacio´ n de la Declaracio´ n y de la Plataforma de Accio´ n de Pekı´n sera´ imprescindible tener en cuenta los informes acerca de la Conferencia Mundial sobre Derechos Humanos, celebrada en Viena en 1993 y aprobados en la Conferencia Internacional sobre la Poblacio´ n y el Desarrollo, celebrada en El Cairo en 1994, y en la Cumbre Mundial para el Desarrollo Social celebrada en Copenhague en 1995. 1. 5. La Conferencia Mundial sobre Derechos Humanos (Viena, 14-25 de junio de 1993) reafirmo´ claramente que los derechos humanos de las mujeres a lo largo de toda la vida forman parte inalienable, integral e indivisible de los derechos humanos universales. 1. 6. En la Conferencia de El Cairo (5-13 de septiembre de 1994) se reconocio´ el papel de la mujer como protagonista en los problemas relacionados con el desarrollo y el crecimiento demogra´fico. Por primera vez se puso de relieve la necesidad de mejorar su condicio´ n social y econo´ mica mediante progra- mas de educacio´ n y formacio´ n que la hagan consciente de sus derechos. Debera´n mejorarse las posibilidades de acceso a los servicios educativos, de informacio´ n y sanitarios como condicio´ n indispensable para mejorar la polı´tica demogra´fica. 1. 7. En la Cumbre Mundial de Copenhague (6-12 de marzo de 1995) se subrayo´ por primera vez el feno´ meno de la «feminizacio´ n» de la pobreza y se consagro´ el principio segu´ n el cual es posible dar pie a un proceso de desarrollo sostenible so´ lo mediante polı´ticas econo´ micas cuyos puntos clave residan en factores sociales y, sobre todo, las diferencias de género


title: Yttrande från Ekonomiska och sociala kommittén om "Förslag till Europaparlamentets och rådets rekommendation om rörlighet inom gemenskapen för studerande, personer som genomgår yrkesinriktad utbildning, unga volontärer, lärare och utbildare"

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EU Member State
free movement of persons
labour mobility
student mobility
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text: 16. 6. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 168/25 3. 10. Artikel 18 Gör följande ändring: medlemsstaterna motsvarar Europeiska flyktingfondens mål- sättningar. ” ”3. Kommissionen skall för Europaparlamentet och rådet lägga fram medlemsstaternas årsrapporter och senast den 31 december 2002 en halvtidsrapport samt en slutrapport senast den 1 juni 2005. 3. 11. Artikel 19 Gör följande komplettering i slutet: Kommissionen skall dessutom senast den 31 mars 2001 presentera en bedömning för Europaparlamentet och rådet av i vilken mån det nya funktionssättet och dess införande i ”Icke-statliga organisationer, flyktingorganisationer och arbets- marknadsorganisationer deltar i kommitténs arbete som obser- vatörer. Om ESK inte kan vara representerad i kommittén av stadgemässiga skäl skall man rådfrågas av denna. ” Bryssel den 27 april 2000. Ekonomiska och sociala kommitténs ordförande Beatrice RANGONI MACHIAVELLI Yttrande från Ekonomiska och sociala kommittén om ”Förslag till Europaparlamentets och rådets rekommendation om rörlighet inom gemenskapen för studerande, personer som genomgår yrkesinriktad utbildning, unga volontärer, lärare och utbildare” (2000/C 168/08) Den 29 februari 2000 beslutade rådet att i enlighet med artiklarna 149 och 150 i EG-fördraget rådfråga Ekonomiska och sociala kommittén om ovannämnda förslag. Sektionen för sysselsättning, sociala frågor och medborgarna, som svarat för det förberedande arbetet i ärendet, antog sitt yttrande den 11 april 2000. Föredragande var Renate Hornung-Draus. Vid sin 372:a plenarsession den 27 april 2000 antog Ekonomiska och sociala kommittén följande yttrande med 111 röster för och 5 nedlagda röster. 1. Inledning 1. 1. I enlighet med artikel 18 i EG-fördraget har varje unionsmedborgare rätt att fritt röra sig och uppehålla sig inom medlemsstaternas territorier. Likväl begränsas denna rätt för den enskilde genom en rad hinder och problem som hindrar rörligheten för den som vill utnyttja utbildningsmöjligheter utanför det egna landets gränser. bege sig till ett annat land inom gemenskapen — vare sig det sker inom ramen för ett EU-program eller inte — måste det ligga i gemenskapens intresse att undanröja alla administrativa hinder för detta. ESK ger därför sitt fulla stöd för målsättningen i föreliggande rekommendation. Den ger rätt signal till Europas medborgare i en tid då vi står inför en utvidgning av unionen, och EU — i enlighet med vad som beslutades vid det extra toppmötet i Lissabon (1) — håller på att förbereda sig inför övergången till ett informations- och kunskapssamhälle för att kunna möta den globaliserade ekonomins utmaningar. 1. 2. Den fria rörligheten gäller även för arbetstagare och fria yrkesutövare, dvs. även för lärare och utbildare. Men även personer som — ofta utanför sin yrkesverksamhet — vill påbörja eller fullfölja studier, yrkesutbildning eller volontär- verksamhet skall kunna åtnjuta denna frihet. Om de väljer att (1) EGT C 117, 26. 4. 2000. C 168/26 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 16. 6. 2000 1. 3. I samband med skapandet av ett europeiskt kunskaps- samhälle är det särskilt viktigt att främja rörligheten över nationsgränserna. En förutsättning för att den europeiska integrationen i form av ett Medborgarnas Europa skall kunna förverkligas och för att den internationella konkurrenskraften skall kunna stärkas är att rätten till rörlighet kan utövas utan hinder i så stor utsträckning som möjligt. Dessutom är förmedling av ”Europa-kompetens” en allt viktigare faktor för allmänna och yrkesinriktade utbildningars kvalitet och attraktivitet. EU-kvalifikationer som språkkompetens, känne- dom om de olika politiska, rättsliga, sociala och ekonomiska system som finns i Europa samt förståelse för de europeiska grannländernas kulturmönster måste lyftas fram mer av utbild- ningsaktörerna inom EU. Nationella utbildningsväsen måste anpassa sin verksamhet efter europeiska utvecklingsinriktning- ar och krav och bör utveckla en ”Europa-känsla”, där genom- blickbarhet och insyn för EU-medborgarna ingår. En viktig faktor för att 1. 4. förverkliga rörlighet över nationsgränserna är även en omfattande informationspolitik, som aktivt och offensivt skall föras av såväl Europeiska kommissionen som medlemsstaterna. Personer som är intres- serade av och beredda till rörlighet över nationsgränserna har ofta svårt att få reda på vilka möjligheter som finns för att resa utomlands för att (vidare-)utbilda sig inom sitt yrkesområde. Om man inte på bred front når ut med målinriktad och lättillgänglig information till skolor, yrkesutbildningsinstitutio- ner, arbetsförmedlingar, universitet och liknande utbildnings- anstalter samt företag kommer rörligheten endast att bli ett privilegium för ett fåtal vars lärare/utbildare råkar vara särskilt engagerade. ESK anser att man bör undersöka om det inte vore lämpligt att på medellång sikt återinföra målinriktat individuellt stöd till mobilitetsintresserade personer, ungefär som det som sedan länge finns inom forskning. Erfarenheterna från den förrförra generationen europeiska utbildningsprog- ram kan här komma till nytta, t. ex. Petra- eller Lingua- programmen, där sådana individuella stödmöjligheter redan fanns och även ofta utnyttjades. 1. 5. Kunskaper i främmande språk är av stor vikt för arbetstagares anställbarhet och företagens konkurrenskraft, samt för Europas ekonomi i stort. O¨ kad rörlighet i Europa skulle även innebära ökade möjligheter för befolkningen att lära sig främmande språk, samtidigt som just bristande språkkunskaper utgör ett stort hinder för rörlighet över nationsgränserna. ESK välkomnar därför kommissionens ini- tiativ att utse år 2001 till Europeiska året för språk. En uttalad målsättning med detta initiativ är att få så många människor som möjligt att inse fördelarna med språkkunskaper. Vid sidan av personlig utveckling och förståelse för andra kulturer bör man därvid även lyfta fram varje faktor som genom (vida- re-)utbildning utomlands kan förbättra anställbarheten. 2. Rekommendationens innehåll Rekommendationen är uppdelad i allmänna rekom- 2. 1. mendationer som är gemensamma för samtliga persongrupper, och rekommendationer som är specifika för studerande, personer som genomgår yrkesinriktad utbildning, unga volon- tärer, lärare och utbildare. 2. 2. Efter de erfarenheter som gjordes i samband med gemenskapsutbildningsprogram som Petra, Comett, Leonardo da Vinci och Sokrates samt ESF-initiativ rörande mänskliga resurser kunde kommissionen redan 1996 lägga fram en grönbok om ”Grundutbildning, vidareutbildning, forskning: hinder för rörlighet över gränserna”. I denna grönbok konstate- rar kommissionen att de olika villkor som gäller för studerande, personer som genomgår yrkesinriktad utbildning, unga volon- tärer, lärare och utbildare i olika medlemsstater, i synnerhet vad gäller arbetsrätt, social trygghet och skatteregler, utgör ett hinder för rörligheten. Dokumentet utgör underlag för den rekommendation som kommissionen nu lägger fram, även om föreliggande rekommendation — till skillnad från grönboken — lämnar hela problemområdet inom forskningssektorn därhän och koncentrerar sig på allmän och yrkesinriktad utbildning. 3. Kommentarer 3. 1. Allmänna kommentarer 3. 1. 1. Enligt rekommendationen bör medlemsstaterna vara beredda att undanröja de hinder för rörligheten som trots gemenskapens regelverk fortfarande finns kvar i fråga om rörelsefrihet för studerande, personer som genomgår yrkesin- riktad utbildning, unga volontärer, lärare och utbildare. Åtgärder bör dessutom vidtas för att medborgare i 3. 1. 2. tredje land som är långvarigt och lagligt bosatta i gemenskapen skall kunna omfattas av de bestämmelser i gemenskapsrätten som gäller fri rörlighet och likabehandling, liksom av reglerna i föreliggande rekommendation. I samband med att medborga- re i tredje land som är lagligt bosatta i gemenskapen inom ramen för ett gemenskapsprogram deltar i studier, utbildning eller volontärverksamhet eller är verksamma som lärare eller utbildare skall medlemsstaterna behandla dessa personer på samma sätt som om de vore EU-medborgare. Ekonomiska och sociala kommittén välkomnar eftertryckligen rekommendationens starka inriktning på tredjelandsproblema- tiken. I synnerhet med tanke på den förestående utvidgningen och den pågående regeringskonferensen utgör detta en positiv signal till kandidatländerna. För att man skall kunna lyckas skapa en funktionsduglig utvidgad union måste medborgarna i kandidatländerna även ha möjlighet att få lära känna Europeiska unionen. Detta är något som kan förverkligas i samband med anslutningsstrategin för kandidatländerna och med utgångspunkt i de Europaavtal som slutits med dessa länder. Framför allt bör Cedefops studiebesöksprogram inom ramen för Leonardo-programmet utnyttjas i större utsträck- ning så att man kan upprätta och stödja kontakter och samarbete med kandidatländerna. 16. 6. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 168/27 3. 1. 3. Om möjligt bör medlemsstaterna dessutom i sin nationella politik ta upp och främja rörlighet över nationsgrän- serna för de persongrupper som rekommendationen gäller. Därvid är det av stor vikt att man använder sig av de erfarenheter som gjorts i samband med det gränsöverskridande samarbetet inom olika EU-program. Man behöver ju inte uppfinna hjulet på nytt och ständigt stå inför samma problem hela tiden. 3. 1. 4. Något som enligt ESK dock inte klargörs tillräckligt i kommissionens förslag är föreliggande rekommendations räckvidd. Det är här inte bara fråga om sådana aspekter som erkännande av utlandserfarenheter under utbildningen, utan om mycket grundläggande frågor som exempelvis uppehålls- rättigheter och socialförsäkringssystem samt arbets-, socialför- säkrings- och skatterättsliga frågor. De många detaljproblemen, de olika ansvarsområden som berörs och bristen på övergri- pande EU-behörighet på t. ex. skattepolitikens område ger inget utrymme för kortsiktiga individuella lösningar för att undanröja kvarvarande hinder för rörlighet. Just frågan om en modernisering av den sociala tryggheten har ESK i ett nyligen framlagt yttrande ingående behandlat och klargjort sina stånd- punkter om. 3. 1. 5. Föreliggande dokument rör ett bredare spektrum persongrupper, något som principiellt sett är att välkomna. Man bör dock tänka på att de olika persongrupperna uppvisar stora skillnader som egentligen kräver separat behandling. Det är därför beklagligt att det inte för varje enskild målgrupp presenteras skräddarsydda förslag som går mer på djupet. Rekommendationens blandning av olika detaljfrågor gör att förslaget blir mycket abstrakt. ESK fruktar att denna rekom- mendation knappast ens kommer att få kortsiktig effekt, eftersom de hinder för rörligheten som presenteras har alltför heterogena orsaker. Att hela forskningssektorn fullständigt utelämnats i rapporten är något som ESK beklagar. Kommittén anmodar kommissionen att inom kort även lägga fram ett liknande förslag för europeisk forskning, inte minst med tanke på att rörligheten inom denna sektor redan gått mycket längre och att man bör utnyttja de erfarenheter som gjorts där. 3. 1. 6. Det vore önskvärt och även glädjande om rekom- mendationen på medellång sikt kunde leda till att rörlighet för studerande efter hand kunde utvecklas till att bli en aspekt som integreras inom samtliga relevanta europeiska politikområden. Detta skulle innebära ett avgörande steg mot skapandet av ett europeiskt utbildningsområde. 3. 2. Särskilda kommentarer utbildning, delta i volontärtjänst eller vara verksamma som lärare eller utbildare, vare sig detta är utanför eller inom ett EU-program. 3. 2. 1. 2. De hinder som dessa personer stöter på är emeller- tid inte alltid av ekonomisk natur. Förutom rent administrativa hinder gör ofta även språkliga och kulturella barriärer att folk avstår från att lämna sitt land. Därför förordar kommittén att främjandet av kunskaper i främmande språk intensifieras. Detta måste ske i skolan, eventuellt redan i de första årskurserna lekskolan, såväl som inom de yrkesinriktade eller rentav i utbildningarna. Europeiska året för språk under 2001 vore ett ypperligt tillfälle att genomföra pilotprojekt på detta område. Att förbättra den interkulturella kompetensen är också en nyckelfaktor när det gäller att främja rörligheten: den som känner till mer om andra kulturer har också ett större intresse av att lära känna dessa. Särskilt lämpligt vore att genomföra riktade insatser för att främja rörligheten inom innovativa verksamhetsområden. Därigenom skulle en sund konkurrens mellan systemen uppstå, och på längre sikt skulle ett brett spektrum av utbildningserbjudanden i Europa öppna sig för den enskilde. 3. 2. 1. 3. Att kunna dra nytta av de kunskaper och kvalifika- tioner man erhållit utomlands även på den inhemska arbets- marknaden är en viktig faktor. Därför är det av vikt att tydligheten i de olika utbildningssystemen inom EU förbättras så att man genom sin utlandsvistelse kan genomgå en kompe- tenshöjande utbildning som även betalar sig senare i yrkeslivet. Högnivågruppen för fri rörlighet för personer (ordförande: Simone Veil) har därför föreslagit att ett forum eller en observationsgrupp inrättas, som med hjälp av nationella experter skall bevaka förändringar beträffande meriter och utbildningsbevis för att underlätta spridandet av information och för att förbereda standarder som främjar öppenhet och ömsesidigt erkännande. Vad gäller högskolesystemet är detta till stora delar fallet, och inom den yrkesinriktade utbildningen har man genom det s. k. Europass-utbildningssystemet likaledes kommit en bra bit på vägen. Ekonomiska och sociala kom- mittén förordar att de observationer och förslag som kommis- sionen, Cedefop och nationella utbildningsexperter för närva- rande sammanställer vid Europeiska forumet för klarhet och tydlighet i yrkeskvalifikationer snarast omsätts i praktiken. För att lyckas i framtiden krävs det såväl öppenhet och sammanhållning som respekt för nationell och yrkesmässig mångfald. Ju bättre insynen är i de olika utbildningssystemen, desto snabbare kan EU — i den utsträckning detta är möjligt — gå vidare mot ett erkännande av examensbevis och meriter. Om denna sista etapp kan realiseras innebär det att man avlägsnar en avsevärd broms på EU-medborgarnas fria rör- lighet. 3. 2. 1. A l l m ä n n a r e k o m m e n d a t i o n e r 3. 2. 1. 1. Ekonomiska och sociala kommittén stöder uttryck- ligen rekommendationen till medlemsstaterna att vidta alla lämpliga åtgärder för att främja rörligheten för de personer som i en annan medlemsstat vill fullfölja studier, yrkesinriktad 3. 2. 1. 4. Uppmaningen att vidta lämpliga åtgärder så att de människor som berörs av rekommendationen kan åtnjuta samma fördelar som medborgarna i mottagarlandet är i princip berättigad, men den behöver förtydligas. Den bör ingalunda för medlemsstaterna uppfattas som en allmän skyldighet framförallt sådana att erbjuda speciella sociala förmåner, stödformer som bostadsbidrag, som i de flesta medlemsstater endast beviljas ett fåtal sökande efter en noggrann prövning av C 168/28 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 16. 6. 2000 deras förmögenhetsförhållanden. Vad som avses är sannolikt sådana förmåner som studerande åtnjuter i egenskap av sin speciella ställning, en ställning som vanligtvis styrks genom någon form av studerandelegitimation. Ekonomiska och so- ciala kommittén föreslår därför att en enhetlig studerandelegiti- mation införs i EU, tillgänglig för alla som studerar utomlands i Europa. Detta skulle vara ett effektivt och tydligt instrument, som dessutom skulle spara onödigt byråkratiskt krångel. 3. 2. 1. 5. Att låta tredjelandsmedborgare med fast bostadsad- ress i EU ta del i utbyten inom ramen för EU:s program är ett viktigt inslag för att garantera lika möjligheter för alla medborgare i EU. Tredjelandsmedborgare som lagligen uppe- håller sig i en medlemsstat stöter ofta på svårigheter utöver de redan existerande problemen att röra sig fritt. Därför stöder Ekonomiska och sociala kommittén sådana åtgärder som främjar dessa medborgares integration, i synnerhet mot bak- grund av den pågående kampen mot rasism och främlingsfient- lighet i unionen. 3. 2. 1. 6. Huruvida det i nuläget är realistiskt att genomföra mer långtgående åtgärder för likabehandling av tredjelands- medborgare vad gäller möjligheterna att i enlighet med gemenskapens regelverk röra sig fritt i unionen är emellertid tveksamt. Detta skulle i flera fall stå i konflikt med gällande nationella bestämmelser för tredjelandsmedborgare. 3. 2. 2. Å t g ä r d e r s o m s ä r s k i l t g ä l l e r s t u d e - r a n d e 3. 2. 2. 1. Ekonomiska och sociala kommittén välkomnar det faktum att rekommendationen åberopar det redan existerande europeiska systemet för överföring av studiemeriter (ECTS) och dessutom förordar dess fulla användning. Detta är i realiteten ett ytterst funktionsdugligt system, som är väl lämpat att bringa klarhet och tydlighet i de olika utbildningarna. Studieresultatens giltighet garanteras genom ett kontrakt som undertecknas i förväg av de studerande och utbildningsanstal- terna i hemlandet respektive mottagarlandet. 3. 2. 2. 2. Här vill emellertid kommittén klarlägga att denna rätt att hävda utbildningens giltighet endast skall gälla om ett avtal ingåtts och fullföljts mellan studeranden och utbildnings- anstalten. Det skall ingalunda tolkas som att blotta faktumet att utbildningsanstalten deltar i ECTS ger rätt att hävda utbildningens giltighet; det skulle nämligen äventyra den fortsatta existensen för detta välfungerande system, som ju bygger på frivillighetsprincipen. 3. 2. 2. 3. Vad gäller beviljandet och utbetalningen av stipen- dier anser kommittén att två aspekter bör beaktas: För det första måste bankerna säkerställa att stipendierna överförs och utbetalas punktligt. Framför allt inom ramen för Erasmus- programmet har nationella samordningsenheter vid upprepade tillfällen rapporterat om fall där studenter tvingats skuldsätta sig på grund av redovisningstekniska problem. Sådana hinder för den fria rörligheten måste helt enkelt undanröjas, och kommittén uppmanar de ansvariga institutionerna att på ett obyråkratiskt sätt och med studenternas bästa för ögonen lösa dessa problem. I detta sammanhang vill kommittén framhålla en annan nödvändighet: Studenter som beviljats stipendier i hemlandet bör (såvida dessa stipendier inte gäller en specifik utbildningsanstalt eller på annat sätt är avsedda för ett visst ändamål) även kunna utnyttja dessa i utlandet. Om det på ett visst område finns bättre utbildningsmöjligheter i en annan medlemsstat än i hemlandet bör en stipendiemottagande student ha samma möjligheter i sitt sökande efter den bästa möjliga utbildningen som den som finansierar studierna på egen hand. 3. 2. 3. Å t g ä r d e r f ö r p e r s o n e r s o m g e n o m g å r e n y r k e s u t b i l d n i n g 3. 2. 3. 1. Ekonomiska och sociala kommittén förordar ut- tryckligen att Europass-utbildningen kommer till allmän an- vändning när det gäller att främja europeiska utbildningsavsnitt i varvad utbildning, däribland lärlingsutbildning. Europasset omfattar inte bara examensutbildningar utan även vidareut- bildningsåtgärder och enstaka utbildningsavsnitt som genom- gåtts i utlandet. Det är glädjande att det med Europasset nu även inom den yrkesinriktade utbildningen finns ett instrument som hjälper de studerande att styrka sina nationsövergripande kvalifikationer. Medlemsstaterna uppmanas att se till att detta dokument verkligen finner ett omfattande användningsområ- de. Därutöver vore det önskvärt om studenter som genomgår studiepraktik i utlandet också får ta del av Europasset. 3. 2. 3. 2. Ekonomiska och sociala kommittén välkomnar i detta sammanhang kommissionens initiativ att inom ramen för Europeiska forumet för klarhet och tydlighet i yrkeskvalifi- kationer tillsammans med yrkesutbildningens aktörer utarbeta förslag för att förbättra den ömsesidiga förståelsen av kvalifika- tionssystemen i Europa. Kommittén vädjar uttryckligen till medlemsstaterna att så långt som möjligt ta dessa förslag i beaktande på nationell nivå. ESK stöder förslaget att ge arbetslösa som påbörjar 3. 2. 3. 3. en utbildning i utlandet möjlighet till fortsatt arbetslöshetser- sättning, förutsatt att de enskilda medlemsstaternas bestäm- melser iakttas. Medlemsstaternas arbetsmarknadsmyndigheter bör ge ett utökat och aktivt stöd till arbetslösa som kan och önskar delta i tidsbegränsade yrkestränings-, utbildnings- och vidareutbildningsåtgärder i utlandet. För att arbetsmarknads- myndigheterna skall kunna bedöma möjligheterna till gräns- överskridande utbildning måste villkoren för fortsatt arbetslös- hetsersättning vara desamma som de som gäller för det nationella utbildningsutbudet, dels med avseende på ersätt- ningstyp, dels för att undvika missbruk. Dessa möjligheter till utbildning utomlands kan skapa goda förutsättningar för integration i arbetslivet, och de skulle faktiskt kunna bidra till att öppna nya perspektiv som denna grupp människor inte har i sitt hemland. Dessutom skulle de få möjlighet att lära sig ett nytt främmande språk, vilket utgör ännu en viktig merit. 16. 6. 2000 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 168/29 3. 2. 3. 4. Ekonomiska och sociala kommittén välkomnar uttryckligen kravet att ge personer som beger sig till utlandet i syfte att genomgå en yrkesutbildning samma ställning som studenter. På så vis kan den yrkesinriktade utbildningen uppvärderas och ges det anseende över hela Europa som den förtjänar. Om avsikten är att verka för en likabehandling som den bland studenterna bör man emellertid först se till att de personer som genomgår yrkesutbildning knyts till en institu- tion på samma sätt som studenter måste vara inskrivna vid ett universitet. För att förhindra missbruk av den föreslagna bestämmelsen anser Ekonomiska och sociala kommittén att denna precisering är nödvändig. 3. 2. 4. Å t g ä r d e r f ö r u n g a v o l o n t ä r e r 3. 2. 4. 1. ESK stöder kommissionens program för unga volontärer. Det kan i stor utsträckning bidra till interkulturell förståelse. Ungdomar som fortfarande söker sin väg kan därmed inom ramen för en allmännyttig handling i ett annat europeiskt land få en ”Europakompetens” som de kan dra nytta av i sin senare karriär. Vid sidan av kunskaper i ett främmande språk tillkommer även ”nyckelkompetenser” som att klara sig i en främmande kultur, större social kompetens och vidgade personliga erfarenheter. De erfarenheter som hittills har gjorts av kommissionens program visar att nästan samtliga deltagare har funnit dessa upplevelser mycket givande för den fortsatta utbildningen och för yrkeslivet. 3. 2. 4. 2. För att fler personer än för närvarande skall kunna utnyttja detta program måste de unga volontärerna, förutom en lämplig ersättning som åtminstone täcker deras levnads- kostnader, även få ett tillräckligt social- och sjukförsäkrings- skydd, både under volontärtjänsten och efter hemkomsten till det egna landet. 3. 2. 5. Å t g ä r d e r f ö r l ä r a r e o c h u t b i l d a r e 3. 2. 5. 1. ESK välkomnar att även utbildare och lärare ut- tryckligen inbegrips i förslaget. Fortbildnings- och praktikpe- rioder i en annan EU-medlemsstat får positiva följder inte Bryssel den 27 april 2000. enbart för den enskilda personen och hennes/hans kvalifikatio- ner utan även för undervisningen. Uppmaningen till medlems- staterna hur läsåret skall planeras och att europeiska sabbatspe- rioder bör införas, bör grundligt tas i beaktande. 3. 2. 5. 2. ESK betonar dock i detta hänseende att kommissio- nen kan vara en förslagsgivande kraft men att det slutligen trots allt är de enskilda utbildningsanstalterna som bör bestäm- ma hur de skall genomföra dessa förslag och hur de skall lägga upp läsåret utefter sina egna behov. Förslaget om europeiska sabbatsperioder bör genomföras på ett flexibelt sätt, så att man tar hänsyn till såväl individernas som utbildningsanstalternas behov. 3. 2. 5. 3. Uppmaningen att genom befordran belöna de lärare som skaffar sig erfarenheter i en annan medlemsstat är även för enkel och ensidig. Det händer dock att utlandsperioder i vissa kretsar får negativa följder för karriären vilket självklart måste motarbetas. Rörlighet är dock inget mål i sig och bör inte ses som en avskild del, utan som ett kriterium som kan få positiva följder för karriären. ESK förordar därför att en ”lämplig efterfrågan på rörlighet” främjas. 3. 2. 6. R a p p o r t e r i n g s s k y l d i g h e t Under denna process kommer det att krävas ett 3. 2. 6. 1. starkt engagemang från såväl europeiska, nationella, regionala som lokala instanser. Genom att arbetsmarknadens parter inkluderas förbättras möjligheterna till verkliga framsteg. Ex- pertgruppen bör innefatta representanter för arbetsmarkna- dens parter på europeisk nivå. Att avlägsna hinder för rörlighet är ett långsiktigt projekt och resultaten kommer inte nödvän- digtvis att bli bättre genom att medlemsstaterna och kommis- sionen utarbetar rapporter med korta tidsintervaller. ESK förordar därför en rapporteringsplikt endast vart tredje år. Kommissionens rapport bör bygga på bidrag från medlemssta- terna och utvärdera resultaten när det gäller fri rörlighet. Denna utvärdering bör — när så är lämpligt — tjäna som utgångspunkt för nya förslag från kommissionen för att stimulera medlemsstaterna till att fortsätta sina ansträngningar för att avskaffa alla hinder för den fria rörligheten. Ekonomiska och sociala kommitténs ordförande Beatrice RANGONI MACHIAVELLI


title: Commission Regulation (EC) No 852/2000 of 27 April 2000 amending Regulation (EEC) No 2219/92 laying down detailed rules for the application of the specific supply arrangements for Madeira relating to milk products regarding the amounts of aid

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milk
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text: 28. 4. 2000 EN Official Journal of the European Communities L 103/27 COMMISSION REGULATION (EC) No 852/2000 of 27 April 2000 amending Regulation (EEC) No 2219/92 laying down detailed rules for the application of the specific supply arrangements for Madeira relating to milk products regarding the amounts of aid THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Regulation (EEC) No 1600/92 of 15 June 1992 concerning specific measures for the Azores and Madeira relating to certain agricultural products (1), as last amended by Commission Regulation (EC) No 562/98 (2), and in particular Article 10 thereof, Whereas: (1) (2) Commission Regulation (EEC) No 1696/92 (3), as last amended by Regulation (EEC) No 2596/93 (4), lays down in particular the detailed rules for the application of the specific arrangements for the supply of certain agricul- tural products to the Azores and Madeira. Annex II to Regulation (EEC) No 2219/92 of 30 July 1992 laying down detailed rules for the application of the specific supply arrangements for Madeira relating to supply milk products and establishing the forecast (3) (4) balance (5), as last amended by Regulation (EC) No 577/ 2000 (6), fixes the aid for milk products. Commission Regulation (EC) No 854/2000 of 27 April 2000 fixing the export refunds on milk and milk prod- ucts (7), fixes the refunds on those products; whereas Annex II to Regulation (EEC) No 2219/92 should be adapted to take account of those adjustments. The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for Milk and Milk Products, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 Annex II to Regulation (EEC) No 2219/92 is hereby replaced by the Annex hereto. This Regulation shall enter into force on 28 April 2000. Article 2 This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 27 April 2000. For the Commission Franz FISCHLER Member of the Commission (1) OJ L 173, 27. 6. 1992, p. 1. (2) OJ L 76, 13. 3. 1998, p. 6. (3) OJ L 179, 1. 7. 1992, p. 6. (4) OJ L 238, 23. 9. 1993, p. 24. (5) OJ L 218, 1. 8. 1992, p. 75. (6) OJ L 69, 17. 3. 2000, p. 34. (7) See page 43 of this Official Journal. L 103/28 EN Official Journal of the European Communities 28. 4. 2000 ANNEX ‘ANNEX II CN code 0401 Description of goods Product code Notes Amount of aid (in EUR/100 kg weight, if no other indication) Milk and cream, not concentrated nor containing added sugar or other sweetening matter: 0401 10 – Of a fat content, by weight, not exceeding 1 %: 0401 10 10 – – In immediate packings of a net content not exceeding 2 litres 0401 10 10 9000 0401 10 90 – – Other 0401 10 90 9000 0401 20 – Of a fat content, by weight, exceeding 1 % but not exceeding 6 %: – – Not exceeding 3 %: 0401 20 11 – – – In immediate packings of a net content not exceeding 2 litres: – Of a fat content, by weight, not exceeding 1,5 % 0401 20 11 9100 – Of a fat content, by weight, exceeding 1,5 % 0401 20 11 9500 0401 20 19 – – – Other: – Of a fat content, by weight, not exceeding 1,5 % 0401 20 19 9100 – Of a fat content, by weight, exceeding 1,5 % 0401 20 19 9500 – – Exceeding 3 %: 0401 20 91 – – – In immediate packings of a net content not exceeding 2 litres: – Of a fat content, by weight, not exceeding 4 % – Of a fat content, by weight, exceeding 4 % 0401 20 99 – – – Other: – Of a fat content, by weight, not exceeding 4 % – Of a fat content, by weight, exceeding 4 % 0401 30 – Of a fat content, by weight, exceeding 6 %: – – Not exceeding 21 %: 0401 30 11 – – – In immediate packings of a net content not exceeding 2 litres: – Of a fat content, by weight: – Not exceeding 10 % – Exceeding 10 % but not exceeding 17 % – Exceeding 17 % 0401 30 19 – – – Other: – Of a fat content, by weight: – Not exceeding 10 % – Exceeding 10 % but not exceeding 17 % – Exceeding 17 % – – Exceeding 21 % but not exceeding 45 %: 0401 20 91 9100 0401 20 91 9500 0401 20 99 9100 0401 20 99 9500 0401 30 11 9100 0401 30 11 9400 0401 30 11 9700 0401 30 19 9100 0401 30 19 9400 0401 30 19 9700 2,327 2,327 2,327 3,597 2,327 3,597 4,551 5,302 4,551 5,302 6,803 10,50 15,77 6,803 10,50 15,77 28. 4. 2000 EN Official Journal of the European Communities L 103/29 CN code Description of goods Product code Notes Amount of aid (in EUR/100 kg weight, if no other indication) 0401 30 31 – – – In immediate packings of a net content not exceeding 2 litres: – Of a fat content, by weight: – Not exceeding 35 % – Exceeding 35 % but not exceeding 39 % – Exceeding 39 % 0401 30 39 – – – Other: – Of a fat content, by weight: – Not exceeding 35 % – Exceeding 35 % but not exceeding 39 % – Exceeding 39 % – – Exceeding 45 %: 0401 30 91 – – – In immediate packings of a net content not exceeding 2 litres: – Of a fat content, by weight: – Not exceeding 68 % – Exceeding 68 % but not exceeding 80 % – Exceeding 80 % 0401 30 99 – – – Other: – Of a fat content, by weight: – Not exceeding 68 % – Exceeding 68 % but not exceeding 80 % – Exceeding 80 % ex 0402 Skimmed-milk powder of a fat content, by weight, not exceeding 1,5 % ex 0402 Whole milk powder of a fat content, by weight, not exceeding 27 % 0402 21 11 – – – – In immediate packings of a net content not exceeding 2,5 kg: – Of a fat content, by weight: – Not exceeding 11 % – Exceeding 11 % but not exceeding 17 % – Exceeding 17 % but not exceeding 25 % – Exceeding 25 % – – – – Other: 0402 21 19 – – – – – Of a fat content, by weight, exceeding 11 % but not exceeding 27 %: – Not exceeding 17 % – Exceeding 17 % but not exceeding 25 % – Exceeding 25 % 0401 30 31 9100 0401 30 31 9400 0401 30 31 9700 0401 30 39 9100 0401 30 39 9400 0401 30 39 9700 0401 30 91 9100 0401 30 91 9400 0401 30 91 9700 0401 30 99 9100 0401 30 99 9400 0401 30 99 9700 0402 10 11 9000 0402 10 19 9000 0402 21 11 9900 0402 21 19 9900 0402 21 11 9200 0402 21 11 9300 0402 21 11 9500 0402 21 11 9900 0402 21 19 9300 0402 21 19 9500 0402 21 19 9900 (13) (13) (13) (13) (13) (13) (13) (13) (13) 38,32 59,85 66,00 38,32 59,85 66,00 75,22 110,55 129,01 75,22 110,55 129,01 65,00 93,00 65,00 82,00 86,40 93,00 82,00 86,40 93,00 L 103/30 EN Official Journal of the European Communities 28. 4. 2000 CN code Description of goods Product code Notes Amount of aid (in EUR/100 kg weight, if no other indication) ex 0405 Butter and other fats and oils derived from milk; dairy spreads: 0405 10 – Butter: – – Of a fat content, by weight, not exceeding 85 %: – – – Natural butter: 0405 10 11 – – – – In immediate packings of a net content not exceeding 1 kg: – – – – – Of a fat content by weight: – – – – – – Of 80 % or more but less than 82 % – – – – – – Of 82 % or more 0405 10 19 – – – – Other: – – – – – Of a fat content by weight: – – – – – – Of 80 % or more but less than 82 % – – – – – – Of 82 % or more 0405 10 30 – – – Recombined butter: – – – – In immediate packings of a net content not exceeding 1 kg: – – – – – Of a fat content by weight: – – – – – – Of 80 % or more but less than 82 % – – – – – – Of 82 % or more – – – – Other: – – – – – Of a fat content by weight: – – – – – – Of 80 % or more but less than 82 % – – – – – – Of 82 % or more 0405 10 50 – – – Whey butter: – – – – In immediate packings of a net content not exceeding 1 kg: – – – – – Of a fat content by weight: – – – – – – Of 80 % or more but less than 82 % – – – – – – Of 82 % or more – – – – Other: – – – – – Of a fat content by weight: – – – – – – Of 80 % or more but less than 82 % – – – – – – Of 82 % or more 0405 10 90 – – Other ex 0405 20 – Dairy spreads: 0405 20 90 – – Of a fat content by weight of more than 75 % but less than 80 %: – – – Of a fat content by weight: – – – – Of more than 75 % but less than 78 % – – – – Of 78 % or more 0405 90 – Other: 0405 90 10 – – Of a fat content by weight of 99,3 % or more and of a water content by weight not exceeding 0,5 %: 0405 90 90 – – Other 0405 10 11 9500 0405 10 11 9700 0405 10 19 9500 0405 10 19 9700 0405 10 30 9100 0405 10 30 9300 0405 10 30 9500 0405 10 30 9700 0405 10 50 9100 0405 10 50 9300 0405 10 50 9500 0405 10 50 9700 0405 10 90 9000 0405 20 90 9500 0405 20 90 9700 0405 90 10 9000 0405 90 90 9000 176,10 180,50 176,10 180,50 176,10 180,50 176,10 180,50 176,10 180,50 176,10 180,50 187,10 165,09 171,69 228,00 180,50 28. 4. 2000 EN Official Journal of the European Communities L 103/31 CN code Description of goods ex 0406 Cheese and curd (3): ex 0406 90 23 – – – Edam ex 0406 90 25 – – – Tilsit ex 0406 90 76 – – – – – – – Danbo, Samsoe: Fontal, Fontina, Fynbo, Havarti, Maribo, – – – – – – – – Of a fat content, by weight, in the dry matter of 45 % or more but less than 55 %: – – – – – – – – – Of a dry matter content, by weight, of 50 % or more but less than 56 % – – – – – – – – – Of a dry matter content, by weight, of 56 % or more – – – – – – – – Of a fat content, by weight, in the dry matter of 55 % or more ex 0406 90 78 – – – – – – – Gouda: – – – – – – – – Of a fat content, by weight, in the dry matter of less than 48 % – – – – – – – – Of a fat content by weight, in the dry matter of 48 % or more but less than 55 % – – – – – – – – Other ex 0406 90 79 – – – – – – – Esrom, Italico, Kernhem, Saint-Nectaire, Saint-Paulin, Taleggio ex 0406 90 81 – – – – – – – Cantal, Cheshire, Wensleydale, Lancashire, Double Gloucester, Blarney, Colby, Monterey ex 0406 90 86 – – – – – – – – Exceeding 47 % but not exceeding 52 %: – – – – – – – – – cheeses produced from whey – – – – – – – – – Other, of a fat content, by weight, in the dry matter: – – – – – – – – – – Of less than 5 % – – – – – – – – – – Of 5 % or more but less than 19 % – – – – – – – – – – Of 19 % or more but less than 39 % – – – – – – – – – – Of 39 % or more ex 0406 90 87 – – – – – – – – Exceeding 52 % but not exceeding 62 %: – – – – – – – – – cheeses produced from whey, except for Manouri – – – – – – – – – Other, of a fat content, by weight, in the dry matter: – – – – – – – – – – Of less than 5 % – – – – – – – – – – Of 5 % or more but less than 19 % – – – – – – – – – – Of 19 % or more but less than 40 % (in EUR/100 kg weight, if no other indication) Product code Notes Amount of aid Additional requirements for using the product code Maximum water content in product weight (%) Minimum fat content in the dry matter (%) 47 47 50 44 46 50 45 45 56 44 52 51 47 40 60 55 53 40 45 45 45 55 20 48 55 40 44 5 19 39 5 19 0406 90 23 9900 0406 90 25 9900 (3) (3) 103,92 102,80 0406 90 76 9300 (3) 96,98 0406 90 76 9400 (3) 108,62 0406 90 76 9500 (3) 102,45 0406 90 78 9100 (3) 102,26 0406 90 78 9300 0406 90 78 9500 (3) (3) 105,98 104,35 0406 90 79 9900 (3) 86,27 0406 90 81 9900 (3) 108,62 0406 90 86 9100 — 0406 90 86 9200 0406 90 86 9300 0406 90 86 9400 0406 90 86 9900 (3) (3) (3) (3) 102,23 103,32 108,62 117,90 0406 90 87 9100 — 0406 90 87 9200 0406 90 87 9300 0406 90 87 9400 (3) (3) (3) 85,19 94,89 96,33 L 103/32 EN Official Journal of the European Communities 28. 4. 2000 CN code Description of goods (in EUR/100 kg weight, if no other indication) Product code Notes Amount of aid Additional requirements for using the product code Maximum water content in product weight (%) Minimum fat content in the dry matter (%) ex 0406 90 87 – – – – – – – – – – Of 40 % or more: (cont'd. ) – – – – – – – – – – – Idiazabal, Manchego and Roncal manufactured exclusively from sheep's milk ex 0406 90 88 – – – – – – – – – – – Maasdam – – – – – – – – – – – Manouri – – – – – – – – – – – Hushallsost – – – – – – – – – – – Murukoloinen – – – – – – – – – – – Other: – – – – – – – – Exceeding 62 % but not exceeding 72 %: – – – – – – – – – cheese produced from whey – – – – – – – – – Other: – – – – – – – – – – Other: – – – – – – – – – – – Of a fat content, by weight, in the dry matter: – – – – – – – – – – – – Of 10 % or more but less than 19 % 45 45 43 46 41 47 45 45 53 45 50 40 0406 90 87 9951 0406 90 87 9971 0406 90 87 9972 0406 90 87 9973 0406 90 87 9974 0406 90 87 9979 (3) (3) (3) (3) (3) (3) 106,68 106,68 45,63 104,74 113,19 103,92 0406 90 88 9100 — 60 10 0406 90 88 9300 (3) 83,50 (3) In the case of cheese presented in containers which also contain conserving liquid, in particular brine, the aid is granted on the net weight, the weight of the liquid being deducted. (13) Where the product contains non-lactic matter, the non-lactic matter is not to be taken into account for the purposes of calculating the aid. When completing customs formalities, the applicant must state on the declaration provided for that purpose whether or not non-lactic matter has been added and, where this is the case, the maximum content by weight of the non-lactic matter added per 100 kilograms of finished product. ’


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 851/2000 της Επιτροπής, της 27ης Απριλίου 2000, για τον καθορισμό του κανόνα εμπορίας για τα βερίκοκα

eurovoc_concepts:
fresh fruit
marketing standard
product quality
quality standard
stone fruit

text: L 103/22 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 28. 4. 2000 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 851/2000 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 27ης Απριλίου 2000 για τον καθορισµό του κανόνα εµπορίας για τα βερίκοκα Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 2200/96 του Συµβουλίου, της 28ης Οκτωβρίου 1996, για την κοινή οργάνωση των αγορών στον τοµέα των οπωροκηπευτικών (1), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1257/1999 (2), και ιδίως το άρθρο 2 παρά- γραφος 2 και το άρθρο 3 παράγραφος 3, Εκτιµώντας τα ακόλουθα: (1) (2) (3) (4) Τα βερίκοκα περιλαµβάνονται στο παράρτηµα Ι του κανονι- σµού (ΕΚ) αριθ. 2200/96 µεταξύ των προϊόντων, για τα οποία πρέπει να θεσπιστούν προδιαγραφές. Ο κανονισµός (ΕΟΚ) αριθ. 1108/91 της Επιτροπής, της 1ης Μαΐου 1991, περί καθορισµού ποιοτικών προδιαγραφών για τα βερί- κοκα (3), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 888/97 (4), αποτέλεσε αντικείµενο πολλαπλών τροποποιήσεων, πράγµα που δεν εξασφαλίζει πλέον την νοµική του σαφήνεια. Ο κανονισµός (ΕΟΚ) αριθ. 1108/91 θα πρέπει να καταρ- γηθεί και οι εµπεριεχόµενες ρυθµίσεις του να ανασυντα- χθούν. Για το σκοπό αυτό πρέπει, για λόγους διαφάνειας στην παγκόσµια αγορά, να ληφθεί υπόψη ο συνιστώµενος κανόνας για τα βερίκοκα από την οµάδα εργασίας για την τυποποίηση των φθαρτών τροφίµων και την προώθηση της ποιότητας της οικονοµικής επιτροπής για την Ευρώπη των Ηνωµένων Εθνών (ΕΟΚ/ΟΗΕ). ποιότητας, Η εφαρµογή των εν λόγω προδιαγραφών πρέπει να έχει σαν συνέπεια την εξάλειψη από την αγορά των προϊόντων µη ικανοποιητικής της παραγωγής κατά τρόπο που να ικανοποιεί τις απαιτήσεις των καταναλωτών και τη διευκόλυνση των εµπορικών σχέ- σεων βάσει ενός θεµιτού ανταγωνισµού, συµβάλλοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο στη βελτίωση της αποδοτικότητας της παραγωγής. προσανατολισµό τον Οι προδιαγραφές εφαρµόζονται σε όλα τα στάδια της εµπο- ρίας. Η µεταφορά σε µεγάλη απόσταση, η αποθήκευση επί ένα ορισµένο χρονικό διάστηµα ή οι διάφορες µεταχειρίσεις στις οποίες υπόκεινται τα προϊόντα µπορούν να επιφέρουν ορισµένες αλλοιώσεις, οι οποίες οφείλονται στη βιολογική εξέλιξη των προϊόντων αυτών ή στον κατά το µάλλον ή ήττον φθαρτό χαρακτήρα τους. Πρέπει να ληφθούν υπόψη οι εν λόγω αλλοιώσεις στην εφαρµογή των προδιαγραφών στο στάδιο της εµπορίας που ακολουθεί το στάδιο της αποστολής. Για τα προϊόντα της κατηγορίας «Έξτρα», τα οποία πρέπει να αποτελούν αντικείµενο ιδιαίτερα επιµελη- µένης διαλογής και συσκευασίας, µόνο η µείωση της φρε- σκάδας και της σπαργής θα λαµβάνεται υπόψη. (5) Το άρθρο 3 παράγραφος 3 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 2200/96 προβλέπει τη δυνατότητα παρέκκλισης από τις ισχύουσες προδιαγραφές στην περίπτωση όπου τα οπωροκη- (1) ΕΕ L 297 της 21. 11. 1996, σ. 1. (2) ΕΕ L 160 της 26. 6. 1999, σ. 80. (3) ΕΕ L 110 της 1. 5. 1991, σ. 67. (4) ΕΕ L 126 της 17. 5. 1997, σ. 11. πευτικά µιας δεδοµένης περιοχής διατίθενται σε εµπορία από το εµπόριο λιανικής πώλησης της περιοχής αυτής προ- κειµένου να ανταποκριθούν σε µία κατά παράδοση τοπική κατανάλωση που χαίρει µεγάλης φήµης. Ορισµένες ποικιλίες βερίκοκων, που παράγονται στη Γερµανία στην περιοχή «Süßer See», χαρακτηρίζονται από µέγεθος κατώτερο από αυτό που απαιτείται από τις ισχύουσες προδιαγραφές. Τα βερίκοκα αυτά πωλούνται κατά παράδοση στην περιοχή παραγωγής και αποτελούν αντικείµενο του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1010/98, της 14ης Μαΐου 1998, που επιτρέπει στη Γερµανία παρέκκλιση από τους κανόνες εµπορίας που έχουν καθορισθεί για τα βερίκοκα (5). Για λόγους σαφήνειας και απλούστευσης της κοινοτικής ρύθµισης, πρέπει να ενσωµα- τωθεί η εν λόγω παρέκκλιση στον παρόντα κανονισµό και να καταργηθεί κατά συνέπεια ο κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 1010/ 98. (6) Τα µέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισµό είναι σύµφωνα µε τη γνώµη της επιτροπής διαχείρισης οπωροκη- πευτικών, ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Άρθρο 1 Στο παρόν παράρτηµα περιέχεται ο κανόνας εµπορίας που εφαρµό- ζεται στα βερίκοκα τα οποία υπάγονται στον κωδικό ΣΟ 0809 10 00. Ο κανόνας εφαρµόζεται σε όλα τα στάδια της εµπορίας, υπό τους όρους που προβλέπονται στον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 2200/96. Ωστόσο, στα στάδια που έπονται της αποστολής, τα προϊόντα µπορούν να παρουσιάζουν, σε σχέση µε τα οριζόµενα στον κανόνα: — ελαφρά µείωση της φρεσκάδας και της σπαργής, — για τα προϊόντα που κατατάσσονται στις άλλες κατηγορίες, από την κατηγορία «Έξτρα», ελαφρές αλλοιώσεις που οφείλονται στην ανάπτυξή τους και στον κατά το µάλλον ή ήττον φθαρτό χαρακτήρα τους. Άρθρο 2 1. Κατά παρέκκλιση από το παράρτηµα του παρόντος κανονι- σµού, το ελάχιστο µέγεθος των βερίκοκων που παράγονται στην περιοχή «Süßer See» µπορεί να είναι κατώτερο κατά 5 χιλιοστά από το ελάχιστο µέγεθος που καθορίζεται από τις προδιαγραφές. Ωστόσο, τα βερίκοκα αυτά µπορούν να τεθούν σε εµπορία µόνο στην Σαξονία-Anhalt και στη Σαξονία. 2. Για την εφαρµογή της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου, κάθε παρτίδα πρέπει να φέρει στο έγγραφο ή στο δελτίο, όπως αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 2 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 2200/96, πέραν των άλλων απαιτουµένων ενδείξεων, την ακόλουθη ένδειξη: «Nur in Sachsen-Anhalt und Sachsen im Einzelhandel zu verkaufen». (5) ΕΕ L 145 της 15. 5. 1998, σ. 10. 28. 4. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 103/23 Καταργούνται οι κανονισµοί (ΕΟΚ) αριθ. 1108/91 και (ΕΚ) αριθ. 1010/98. Άρθρο 3 Άρθρο 4 Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την έβδοµη ηµέρα από τη δηµοσίευσή του στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Εφαρµόζεται από την πρώτη ηµέρα του µήνα που έπεται του µηνός έναρξης ισχύος του. Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος. Βρυξέλλες, 27 Απριλίου 2000. Για την Επιτροπή Franz FISCHLER Μέλος της Επιτροπής L 103/24 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 28. 4. 2000 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΚΑΝΟΝΑΣ ΓΙΑ ΤΑ ΒΕΡΙΚΟΚΑ I. ΟΡΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΪΟΝΤΟΣ Ο παρών κανόνας αφορά τα βερίκοκα των ποικιλιών (cultivars) που προέρχονται από την Prunus armeniaca L. και προορίζονται να παραδοθούν στον καταναλωτή νωπά, µε εξαίρεση τα βερίκοκα που προορίζονται για βιοµηχανική µεταποίηση. II. ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΠΟΙΟΤΗΤΑ Ο κανόνας έχει ως αντικείµενο τον καθορισµό των ποιοτήτων που πρέπει να παρουσιάζουν τα βερίκοκα µετά την προετοιµασία και τη συσκευασία. Α. Ελάχιστα χαρακτηριστικά Σε όλες τις κατηγορίες, λαµβανοµένων υπόψη των ιδιαίτερων διατάξεων που προβλέπονται για κάθε κατηγορία και για τα όρια ανοχής, τα βερίκοκα πρέπει να είναι: — ακέραια, — υγιή, αποκλείονται τα προϊόντα που έχουν προσβληθεί από σήψη ή αλλοιώσεις που τα καθιστούν ακατάλληλα για την κατανάλωση, — καθαρά, πρακτικά απαλλαγµένα από ορατές ξένες ύλες, — πρακτικά απαλλαγµένα από ζωικά παράσιτα, — πρακτικά απαλλαγµένα από προσβολές παρασίτων, — χωρίς ασυνήθη εξωτερική υγρασία, — χωρίς ξένη οσµή ή/και γεύση. Τα βερίκοκα πρέπει να έχουν συλλεγεί επιµελώς. Πρέπει να έχουν αναπτυχθεί επαρκώς και να παρουσιάζουν ικανοποιητικό βαθµό ωριµότητας. Η ανάπτυξη και η κατάστασή τους να είναι τέτοια ώστε να επιτρέπει στα βερίκοκα: — να αντέχουν τη µεταφορά και τη µεταχείριση και — να φθάνουν σε ικανοποιητική κατάσταση στον τόπο προορισµού. Β. Κατάταξη Τα βερίκοκα κατατάσσοται σε τρεις κατηγορίες που καθορίζονται κατωτέρω: i) Κ α τ η γ ο ρ ί α « E x t r a » Τα βερίκοκα που κατατάσσονται σε αυτή την κατηγορία πρέπει να είναι ανωτέρας ποιότητας. Πρέπει να παρουσιάζουν το σχήµα, την ανάπτυξη και το χρωµατισµό που είναι χαρακτηριστικά της ποικιλίας, λαµβανοµένης υπόψη της περιοχής παραγωγής. ∆εν πρέπει να παρουσιάζουν ελαττώµατα µε εξαίρεση πολύ ελαφρές αλλοιώσεις του φλοιού, µε τον όρο ότι δεν βλάπτουν τη γενική εξωτερική εµφάνιση του προϊόντος, την ποιότητά του, τη διατήρησή του και την παρουσίασή του στη συσκευασία ii) Κ α τ η γ ο ρ ί α Ι Τα βερίκοκα που κατατάσσονται σε αυτή την κατηγορία πρέπει να είναι καλής ποιότητας. Πρέπει να παρουσιάζουν τα τυπικά χαρακτηριστικά της ποικιλίας, λαµβανοµένης υπόψη της περιοχής παραγωγής. Η σάρκα δεν πρέπει να έχει υποστεί οποιαδήποτε φθορά. Τα βερίκοκα µπορούν, εντούτοις, να έχουν τα ακόλουθα ελαττώµατα υπό την προϋπόθεση ότι αυτά δεν βλάπτουν τη γενική εξωτερική εµφάνιση του προϊόντος, την ποιότητά του, τη διατήρησή του και την παρουσίασή του στη συσκευασία: — ελαφρό ελάττωµα σχήµατος ή ανάπτυξης, — ελαφρό ελάττωµα χρωµατισµού, — ελαφρό ελάττωµα λόγω τριβής, — ελαφρό ηλιακό έγκαυµα, — ελαφρά ελαττώµατα της επιδερµίδας µε όριο 1 cm κατά µήκος για τα ελαττώµατα µε επίµηκες σχήµα και 0,5 cm2 συνολικής επιφάνειας για τα άλλα ελαττώµατα. iii) Κ α τ η γ ο ρ ί α Ι Ι Η κατηγορία αυτή περιλαµβάνει τα βερίκοκα που δεν µπορούν να ταξινοµηθούν στις ανώτερες κατηγορίες αλλά ανταποκρίνο- νται στα ελάχιστα χαρακτηριστικά που καθορίζονται ανωτέρω. 28. 4. 2000 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 103/25 Ο φλοιός τους µπορεί να παρουσιάζει ελαττώµατα υπό τον όρο ότι διατηρούν τα ουσιώδη χαρακτηριστικά της ποιότητας, διατηρησιµότητας και παρουσίασης, εντός των παρακάτω ορίων: — 2 cm µήκους για τα ελαττώµατα µε επίµηκες σχήµα, — 1 cm2 συνολικής επιφάνειας για όλα τα άλλα ελαττώµατα. III. ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΜΕΓΕΘΟΣ Το µέγεθος καθορίζεται από τη µέγιστη διάµετρο της ισηµερινής τοµής. Η ταξινόµηση κατά µέγεθος είναι υποχρεωτική για τις κατηγορίες «Extra» και Ι. Κατηγορία Extra I και II (ταξινοµηµένα κατά µέγεθος) II (µη ταξινοµηµένα κατά µέγεθος) Ελάχιστη διάµετρος (σε mm) Μέγιστη διαφορά µεταξύ των φρούτων του ιδίου µέσου συσκευασίας (σε mm) 35 30 30 5 10 — IV. ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΑ ΟΡΙΑ ΑΝΟΧΗΣ Για τα προϊόντα που δεν πληρούν τις προδιαγραφές της αναφερόµενης κατηγορίας, σε κάθε κιβώτιο γίνονται δεκτά όρια ανοχής όσον αφορά την ποιότητα και το µέγεθος. Α. Όρια ανοχής όσον αφορά την ποιότητα i) Κ α τ η γ ο ρ ί α « E x t r a » 5 % κατ’ αριθµό ή κατά βάρος βερίκοκων που δεν αντιστοιχούν στα χαρακτηριστικά της κατηγορίας, αλλά είναι σύµφωνα µε εκείνα της κατηγορίας Ι ή εµπίπτουν, κατ’ εξαίρεση, στα όρια ανοχής αυτής της κατηγορίας. ii) Κ α τ η γ ο ρ ί α Ι 10 % κατ’ αριθµό ή κατά βάρος βερίκοκων που δεν αντιστοιχούν στα χαρακτηριστικά της κατηγορίας, αλλά είναι σύµφωνα µε εκείνα της κατηγορίας ΙΙ ή εµπίπτουν κατ’ εξαίρεση στα όρια ανοχής αυτής της κατηγορίας. iii) Κ α τ η γ ο ρ ί α Ι Ι 10 % κατ’ αριθµό ή κατά βάρος βερίκοκων που δεν αντιστοιχούν στα χαρακτηριστικά της κατηγορίας ούτε στα ελάχιστα χαρακτηριστικά µε εξαίρεση, ωστόσο, τα φρούτα που παρουσιάζουν σήψη, έντονες κακώσεις ή οποιαδήποτε άλλη αλλοίωση που τα καθιστούν ακατάλληλα για την κατανάλωση. Β. Όρια ανοχής όσον αφορά το µέγεθος Για όλες τις κατηγορίες 10 % κατ’ αριθµό ή κατά βάρος βερίκοκων που αποκλίνουν από το ελάχιστο µέγεθος ή από το µέγεθος που αναφέρεται στο κιβώτιο µε όριο 3 mm περισσότερο ή λιγότερο. V. ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ Α. Οµοιογένεια Το περιεχόµενο κάθε κιβωτίου πρέπει να είναι οµοιογενές και να περιέχει µόνο βερίκοκα της ίδιας καταγωγής, ποικιλίας, ποιότητας και µεγέθους (στο µέτρο που, όσον αφορά αυτό το τελευταίο κριτήριο, πραγµατοποιείται ταξινόµηση κατά µέγεθος) και για την κατηγορία «Extra», ενιαίου χρωµατισµού. Το εµφανές µέρος του περιεχόµενου του κιβωτίου πρέπει να είναι αντιπροσωπευτικό του συνόλου. Β. Συσκευασία Τα βερίκοκα πρέπει να είναι συσκευασµένα κατά τρόπο ώστε να εξασφαλίζεται η κατάλληλη προστασία του προϊόντος. Τα υλικά που χρησιµοποιούνται στο εσωτερικό του κιβωτίου πρέπει να είναι καινούρια, καθαρά και από ουσίες που δεν µπορούν να προκαλέσουν εξωτερικές ή εσωτερικές αλλοιώσεις στα προϊόντα. Η χρησιµοποίηση υλικών και ιδίως χαρτιών ή σηµάτων που περιέχουν εµπορικές ενδείξεις επιτρέπεται αρκεί η εκτύπωση ή η επικόλληση να πραγµατοποιείται µε µη τοξική µελάνη ή κόλλα. Τα κιβώτια πρέπει να είναι απαλλαγµένα από κάθε ξένο σώµα. L 103/26 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 28. 4. 2000 Γ. Παρουσίαση Τα βερίκοκα µπορούν να παρουσιάζονται µε έναν από τους ακόλουθους τρόπους: — σε µικρές συσκευασίες, — τοποθετηµένα σε ένα ή περισσότερα στρώµατα χωρισµένα µεταξύ τους, — χύµα σε συσκευασίες εκτός για την κατηγορία «Extra». VI. ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΣΗΜΑΝΣΗ Κάθε κιβώτιο πρέπει να φέρει, µε χαρακτήρες συγκεντρωµένους, στην ίδια πλευρά, ευανάγνωστους, ανεξίτηλους και ορατούς από το εξωτερικό, τις ακόλουθες ενδείξεις: Α. Στοιχεία ταυτότητας Συσκευαστής ή/και αποστολέας: Ονοµατεπώνυµο και διεύθυνση ή συµβολική αναγνώριση παρεχόµενη ή αναγνωρισµένη από επίσηµη υπηρεσία. Ωστόσο, όταν χρησιµοποιείται κωδικός (συµβολική αναγνώριση), η ένδειξη «συσκευαστής ή/και αποστολέας (ή ισοδύναµη συντοµογραφία)» πρέπει να αναγράφεται δίπλα στον εν λόγω κωδικό (συµβολική αναγνώριση). Β. Είδος του προϊόντος — «Βερίκοκα» εάν το περιεχόµενο δεν είναι ορατό απ’ έξω. — Ονοµασία της ποικιλίας για τις κατηγορίες «Extra» και Ι. Γ. Καταγωγή του προϊόντος — Χώρα καταγωγής και, ενδεχοµένως, ζώνη παραγωγής ή εθνική περιφερειακή ή τοπική ονοµασία. ∆. Εµπορικά χαρακτηριστικά — Κατηγορία. — Μέγεθος (σε περίπτωση ταξινόµησης κατά µέγεθος) εκφραζόµενο σε ελάχιστη και µέγιστη διάµετρο. Ε. Επίσηµο σήµα ελέγχου (προαιρετικό)