title: Komission asetus (EY) N:o 847/2000, annettu 27 päivänä huhtikuuta 2000, lääkkeiden harvinaislääkkeiksi määrittelemistä koskevien arviointiperusteiden soveltamista koskevista säännöksistä sekä "vastaavanlaisen lääkkeen" ja "kliinisen paremmuuden" käsitteiden määrittelemisestä

text: 28. 4. 2000 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 103/5 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 847/2000, annettu 27 päivänä huhtikuuta 2000, lääkkeiden harvinaislääkkeiksi määrittelemistä koskevien arviointiperusteiden soveltamista koske- vista säännöksistä sekä ”vastaavanlaisen lääkkeen” ja ”kliinisen paremmuuden” käsitteiden määrit- telemisestä EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon harvinaislääkkeistä 16 päivänä joulukuuta 1999 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 141/2000 (1) ja erityisesti sen 3 ja 8 artiklan, sekä katsoo seuraavaa: (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) Asetuksessa (EY) N:o 141/2000 edellytetään komission antavan 3 artiklan soveltamisen edellyttämät säännökset sekä ”vastaavanlaisen lääkkeen” ja ”kliinisen parem- muuden” määritelmät. Lisätiedot esiintyvyyttä määritellessä huomioon otetta- vista tekijöistä, investoinneista todennäköisesti saatavasta tuotosta ja muiden diagnoosi-, ehkäisy- ja hoitomenetel- mien tyydyttävästä tasosta voivat olla hyödyllisiä lääk- keiden rahoittajille ja harvinaislääkkeitä käsittelevälle komitealle asetuksen (EY) N:o 141/2000 3 artiklan soveltamiseksi. Kyseiset tiedot olisi esitettävä komission asetuksen (EY) N:o 141/2000 5 artiklan 3 kohdan mukaisesti laatimien ohjeiden mukaisesti. Asianomaisten lääkkeiden luonne ja todennäköisyys, että hoidettavat sairaudentilat ovat harvinaisia, huomioon ottaen perusteiden noudattamiseksi ei ole syytä säätää liian tiukkoja edellytyksiä. 3 Asetuksen perusteiden arvioinnin olisi perustuttava mahdollisimman puolueet- tomaan tietoon. tarkoitettujen artiklassa Muut yhteisön toimet harvinaisten sairauksien alalla olisi otettava huomioon. noudattamisen Asetuksen (EY) N:o 141/2000 8 artiklassa säädettyjen lääkkeen kaupallista yksinoikeutta koskevien säännösten asianmukaisen on tarpeen vahvistaa määritelmät ”vastaavanlaisen lääkkeen” ja ”kliinisen paremmuuden” käsitteille. Näissä määritel- missä olisi otettava huomioon lääkevalmistekomitean työ ja kokemus olemassa olevien lääkkeiden arvioinnista sekä lääkkeitä ja lääkinnällisiä laitteita käsittelevän tiede- komitean asiaa koskevat lausunnot. varmistamiseksi Kyseisten määritelmien tueksi olisi vielä annettava asetuksen (EY) N:o 141/2000 8 artiklan 5 kohdassa tarkoitetut ohjeet. Kyseisiä säännöksiä olisi ajantasaistettava säännöllisesti tieteellisen ja teknisen tiedon sekä harvinaislääkkeiden määrittelemisestä ja sääntelystä saadun kokemuksen mukaisesti. (1) EYVL L 18, 22. 1. 2000, s. 1. (10) Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat ihmisille tarkoitettuja lääkkeitä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset, ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Tarkoitus Tässä asetuksessa säädetään tekijöistä, jotka on otettava huomioon sovellettaessa harvinaislääkkeistä annetun asetuksen (EY) N:o 141/2000 3 artiklaa, ja määritellään käsitteet ”vastaa- vanlainen lääke” ja ”kliininen paremmuus” mainitun asetuksen 8 artiklan soveltamiseksi. Tämän asetuksen on tarkoitus toimia lääkkeiden mahdollisten rahoittajien, harvinaislääkkeitä käsitte- levän komitean ja toimivaltaisten viranomaisten apuna asetusta (EY) N:o 141/2000 tulkittaessa. 2 artikla Harvinaislääkkeeksi määrittelemisen perusteet 1. Sairaudentilan esiintyvyys yhteisössä sellaisen Osoitettaessa asetuksen (EY) N:o 141/2000 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan ensimmäisen alakohdan mukaisesti, että lääke on tarkoitettu tai hengenvaarallisen pysyvän invaliditeetin aiheuttavan sairaudentilan diagnosoin- tiin, ehkäisyyn tai hoitoon, jota esiintyy yhteisössä enintään viidellä henkilöllä kymmentä tuhatta henkilöä kohti, on sovel- lettava seuraavia erityisiä sääntöjä ja toimitettava jäljempänä luetellut asiakirjat asetuksen (EY) N:o 141/2000 5 artiklan 3 kohdan nojalla laadittujen ohjeiden mukaisesti: sairaudentilan a) Asiakirjoihin on liitettävä viranomaisten antamat viitteet, joista käy ilmi, että sairautta tai sairaudentilaa, jonka hoita- miseen esiintyy määrittelemistä koskevan hakemuksen jättämisajankohtana yhteisössä enin- tään viidellä henkilöllä kymmentä tuhatta henkilöä kohti, jos tällaiset viitteet ovat saatavilla. annettaisiin, lääkettä b) Tietoihin on sisällyttävä asianmukaiset yksityiskohdat hoidettavaksi aiotusta sairaudentilasta ja sen hengenvaaral- lista luonnetta koskevat perustelut, joiden tukena on tieteellisiä tai lääketie- teellisiä viitteitä. tai pysyvän invaliditeetin aiheuttavaa c) Rahoittajan toimittamiin asiakirjoihin on sisällyttävä yhteen- veto asiaa koskevasta tieteellisestä kirjallisuudesta tai viitteet tällaiseen yhteenvetoon ja siinä on annettava yhteisön asiaa koskevista tietokannoista saatu tieto, jos kyseisiä tietokan- toja on käytettävissä. Jos yhteisöllä ei ole tietokantoja käytettävissä, voidaan viitata yhteisön ulkopuolisissa maissa käytettävissä oleviin tietokantoihin edellyttäen, että viitteet ekstrapoloidaan asianmukaisesti. L 103/6 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 28. 4. 2000 d) Jos sairautta tai sairaudentilaa on tarkasteltu osana muita harvinaisia sairauksia koskevia yhteisön toimia, kyseiset tiedot on toimitettava. Jos sairaus tai sairaudentila on ollut mukana yhteisön rahoittamissa hankkeissa, joissa on pyritty hankkimaan lisää tietoa harvinaisista sairauksista, tiedoista on toimitettava asianmukainen ote, johon sisältyy erityisesti yksityiskohtaiset tiedot kyseisen sairauden tai sairaudentilan esiintyvyydestä. 2. Investoinnista saatavaa tuottoa koskevat mahdollisuudet Osoitettaessa asetuksen (EY) N:o 141/2000 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan toisen alakohdan mukaisesti, että lääke on tarkoi- tettu hengenvaarallisen, vaikean invaliditeetin aiheuttavan tai vaikean ja kroonisen sairaudentilan diagnosointiin, ehkäisyyn tai hoitoon yhteisössä ja että sen kaupan pitäminen ilman kannustimia ei todennäköisesti antaisi riittävää tuottoa tarvitta- seuraavia vien investointien kattamiseksi, on sovellettava erityisiä asiakirjat asianmukaiset asetuksen (EY) N:o 141/2000 5 artiklan 3 kohdan nojalla laadittujen ohjeiden mukaisesti: toimitettava sääntöjä ja asianmukaiset a) Tietoihin on sisällyttävä yksityiskohdat sairaudentilasta, ja sen hengenvaarallista tai pysyvän invaliditeetin aiheuttavaa tai vaikeaa ja kroonista luonnetta koskevat perustelut, joiden tukena on tieteellisiä tai jonka hoitoon lääke on aiottu, lääketieteellisiä viitteitä. ja destä koskevan hakemuksen jättämisajankohtana. ilmaantuvuudesta yhteisössä määrittelemistä 3. Muut diagnoosi-, ehkäisy- ja hoitomenetelmät Lääkkeen harvinaislääkkeeksi määrittelemistä koskeva hakemus voidaan jättää joko tämän artiklan 1 tai 2 kohdan mukaisesti. Riippumatta siitä, onko määrittelemistä koskeva hakemus jätetty 1 tai 2 kohdan mukaisesti, rahoittajan on lisäksi osoitet- tava, ettei kyseiseen sairaudentilaan ole olemassa tyydyttävää diagnoosi-, ehkäisy- jos sellainen menetelmä on olemassa, että lääkkeestä on merkittävää etua tällaisesta sairaudentilasta kärsiville. Osoitettaessa asetuksen (EY) N:o 141/2000 3 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisesti, ettei kyseiseen sairaudentilaan ole olemassa tyydyttävää diag- noosi-, ehkäisy- tai hoitomenetelmää tai, jos sellainen mene- telmä on olemassa, että lääkkeestä on merkittävää etua tällai- sesta sairaudentilasta kärsiville, sovelletaan seuraavia sääntöjä: tai hoitomenetelmää, tai a) yksityiskohtaiset tiedot kyseiseen sairaudentilaan tarkoite- tusta yhteisössä luvan saaneesta diagnoosi-, ehkäisy- tai hoitomenetelmästä on toimitettava siten, että niissä viitataan tieteelliseen ja lääketieteelliseen kirjallisuuteen tai muihin asiaa koskeviin tietoihin. Niitä voivat olla tiedot yhteisössä käytettävistä, luvan saaneista lääkkeistä, lääkinnällisistä lait- teista tai muista diagnoosi-, ehkäisy- tai hoitomenetelmistä; b) Rahoittajan toimittamiin asiakirjoihin on sisällyttävä tiedot kaikista sille lääkkeen kehittämisen aikana aiheutuneista kustannuksista. b) lisäksi on toimitettava joko perustelut siitä, miksi edellä a alakohdassa tarkoitettuja menetelmiä ei katsota tyydyttä- viksi; c) Toimitettuihin asiakirjoihin on sisällyttävä yksityiskohtaiset tiedot kaikista joko yhteisössä tai yhteisön ulkopuolisissa maissa saaduista avustuksista, verokannustimista tai muista kustannusten kattamiseen tarkoitetuista järjestelyistä. d) Jos lääkkeelle on jo annettu lupa jotakin käyttöaihetta varten tai sitä tarkastellaan parhaillaan yhden tai useamman muun käyttöaiheen kannalta, on annettava selkeä selvitys menetelmästä, jolla kehittämisestä aiheutuneet kustannukset jaotellaan suhteessa eri käyttöaiheiden kesken sekä jaottelua koskevat perustelut. e) Ilmoitus kaikista kustannuksista, joita rahoittaja odottaa aiheutuvan sen jälkeen, kun määrittelemistä koskeva hakemus on jätetty, sekä niitä koskevat perustelut. f) Ilmoitus kaikista tuotanto- ja markkinointikustannuksista, jotka rahoittajalle on aiheutunut aiemmin ja joita se odottaa aiheutuvan kymmenen vuoden kuluessa siitä, kun lääkkeelle on myönnetty lupa, sekä niitä koskevat perustelut. g) Arvio tuloista, jotka odotetaan saatavan lääkkeen myynnistä yhteisössä kymmenen vuoden kuluessa siitä, kun lääkkeelle on myönnetty lupa, sekä niitä koskevat perustelut. h) Kaikki kustannuksia ja tuloja koskevat tiedot on määritel- tävä yleisesti hyväksyttyjen kirjanpitokäytäntöjen mukaisesti ja niiden on oltava yhteisössä rekisteröidyn kirjanpitäjän oikeaksi todistamat. i) Toimitettuihin asiakirjoihin on sisällyttävä tieto sairauden- jonka hoitamiseen lääkettä annettaisiin, esiintyvyy- tilan, tai c) perustelut oletukselle, että lääkkeestä, jolle määrittelemistä haetaan, on merkittävää etua kyseisestä sairaudentilasta kärsiville. 4. Yleiset säännökset a) Lääkkeen hakevan harvinaislääkkeeksi määrittelemistä rahoittajan on haettava määrittelemistä missä tahansa lääk- keen kehittämisen vaiheessa ennen markkinoille saattamista koskevan luvan hakemista. Jo luvan saaneen lääkkeen osalta voidaan kuitenkin jättää määrittelemistä koskeva hakemus uutta terapeuttista käyttöaihetta varten. Tällöin markkinoille saattamista koskevan luvan haltijan on haettava uutta, eril- listä markkinoille saattamista koskevaa lupaa ainoastaan harvinaisiin sairauksiin liittyvälle käyttöaiheelle tai liittyville käyttöaiheille. b) Sama lääke voidaan määritellä harvinaislääkkeeksi useamman kuin yhden rahoittajan hakemuksesta saman sairauden tai sairaudentilan ehkäisemistä, hoitamista tai diagnosoimista varten edellyttäen, että jokaisessa tapauk- sessa on jätetty koskeva hakemus 5 artiklan 3 kohdassa määriteltyjen ohjeiden mukaisesti. täydellinen määrittelemistä c) Kun harvinaislääkkeitä käsittelevä komitea määrittelee lääk- keen harvinaislääkkeeksi, on viitattava joko tämän asetuksen 2 artiklan 1 kohdassa tai 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitet- tuihin määrittelemisen perusteisiin. 28. 4. 2000 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 103/7 3 artikla Määritelmät 1. Asetuksen (EY) N:o 141/2000 2 artiklassa esitettyjä määritelmiä sovelletaan kyseisiin ilmaisuihin myös tässä asetuk- sessa. — ’aineella’ tarkoitetaan direktiivin 65/65/ETY 1 artiklassa määriteltyjä ihmisille tarkoitettuja lääkevalmisteita valmis- tettaessa käytettäviä aineita. Sovellettaessa harvinaislääkkeistä annetun asetuksen (EY) 2. N:o 141/2000 3 artiklaa käytetään seuraavaa määritelmää: — ’merkittävällä edulla’ tarkoitetaan kliinisesti merkityksellistä hyötyä tai suurta vaikutusta potilaan hoitoon. Sovellettaessa harvinaislääkkeistä annetun asetuksen (EY) 3. N:o 141/2000 8 artiklaa käytetään seuraavia määritelmiä: a) ’vaikuttavalla aineella’ tarkoitetaan ainetta, jolla on fysiolo- gisia tai farmakologisia vaikutuksia b) ’vastaavanlaisella lääkkeellä’ joka sisältää samaa vaikuttavaa ainetta tai samoja vaikuttavia aineita kuin jo luvan saanut, samaan terapeuttiseen käyttöai- heeseen tarkoitettu harvinaislääke; tarkoitetaan lääkettä, c) ’vastaavanlaisella vaikuttavalla ainella’ tarkoitetaan identtistä vaikuttavaa ainetta tai vaikuttavaa ainetta, jonka molekyyli- rakenteen tärkeimmät ominaisuudet ovat (mutta kaikki molekyylirakenteen ominaisuudet eivät välttämättä ole samat) ja joka toimii samalla mekanismilla. samat yhteisen kansainvälisen nimistön nimen [INN] alanimi) katsottaisiin tavallisesti samankaltai- seksi, — kaksi monoklonaalista vasta-ainetta sitoutuu samaan epitooppiin. Ne katsottaisiin tavallisesti samankaltaisiksi, 2. 2) polysakkaridit, joiden toistuvat sakkaridiyksiköt identtiset vaikka niiden määrä vaihtelee ja jälkeisiä ovat vaikka polymeroitumisen muutoksia (mukaan lukien konjugaatio), niissä on 2. 3) polynukleotidit mukaan lukien), useammasta erillisestä nukleotidistä, joiden (geenisiirto- ja jotka koostuvat kahdesta antisense-aineet tai — puriini- ja tai näiden pyrimidiiniemästen johdannaisten nukleotidisekvenssin erot eivät ole suuret. Tämän vuoksi antisense-aineiden osalta sellaisen nukleotidin tai sellaisten nukleo- tidien lisääminen tai poistaminen, ei vaikuta merkittävästi hybridisaatiokinetiikkaan, katsotaan tavallisesti samankaltaiseksi. Geenisiir- toaineet katsotaan tavallisesti samankaltaisiksi, elleivät erot sekvenssissä ole merkittävät, joka — rakenteiden välinen ero liittyy riboosi- tai deok- siriboosi-osan muutoksiin tai sokerien korvaa- miseen synteettisillä analogeilla, — ero on vektori- tai siirtojärjestelmässä, 2. 4) samanlaiset, monimutkaiset, osittain määriteltävissä olevat aineet (kuten kaksi samantapaista virusroko- tetta tai kaksi samantapaista soluterapiavalmistetta) Näihin kuuluvat tai 1) alkuperäisen vaikuttavan aineen tai sellaisen vaikuttavan aineen, joka poikkeaa alkuperäisestä vaikuttavasta ai- neesta ainoastaan molekyylirakenteen vähäisten erojen (esimerkiksi perusteella, isomeerit, isomeerien seokset, kompleksit, esterit, suolat ja ei-kovalentit johdannaiset rakenteellinen analogia) tai 2) sama makromolekyyli tai sellainen makromolekyyli, joka ainoastaan alkuperäisestä makromolekyylistä seuraavien molekyylirakenteen vähäisten eroaa esimerkiksi erojen perusteella: 2. 1) valkuaisaineet, joiden — välinen ero johtuu siitä, ettei transkriptio vastaa alkuperäistä, translaatio tai — rakenne-ero johtuu jälkeisistä tapahtumista (esimerkiksi erilaisesta glykosylaa- tiosta) tai erilaisesta tertiäärirakenteesta, translaation — aminohapposekvenssin ero ei ole suuri. Näin ollen kaksi samaan ryhmään kuuluvaa farmako- logisesti samantapaista valkuaisainetta (esimer- kiksi kaksi biologista yhdistettä, joilla on sama 3) sama radiofarmaseuttinen vaikuttava aine tai sellainen vaikuttava aine, joka eroaa alkuperäisestä radionuklidin, ligandin, leiman sijaintipaikan tai molekyylin ja radio- nuklidin sidosmekanismin osalta, jos aine toimii samalla mekanismilla; d) ’kliinisellä paremmuudella’ tarkoitetaan, että lääkkeellä osoit- etaan olevan merkittävästi enemmän terapeuttista tai diag- nostista hyötyä kuin luvan saaneella harvinaislääkkeellä seuraavasti: ja hyvin valvotuissa 1) se on tehokkaampi kuin luvan saanut harvinaislääke (mikä on osoitettu kliinisesti relevantilla määrityksellä kliinisissä riittävän laajoissa kokeissa). Yleensä osoituksena olisi samanlaiset todisteet kuin ne, jotka tarvitaan verrattaessa kahden eri lääkkeen suhteellista tehokkuutta. Yleisesti tarvitaan suoria klii- nisiä vertailukokeita, mutta myös muihin muuttujiin, myös korvikemuuttujiin, perustuvia vertailuja voidaan käyttää. Joka tapauksessa käytetty menettely on perustel- tava, tai L 103/8 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 28. 4. 2000 2) se on turvallisempi huomattavassa osassa kohdepopulaatio(i)ta. Suoria kliinisiä vertailukokeita tarvi- taan tietyissä tapauksissa, tai 3) poikkeuksellisissa tapauksissa, joissa ei voida osoittaa parempaa turvallisuutta eikä parempaa tehoa, on pystyttävä osoittamaan, että lääkkeestä on muunlaista suurta hyötyä diagnosoinnissa tai potilaiden hoidossa. 4 artikla Voimaantulo Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun komissio on antanut sen, ja sitä sovelletaan kyseisestä päivästä alkaen. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenval- tioissa. Tehty Brysselissä 27 päivänä huhtikuuta 2000. Komission puolesta Erkki LIIKANEN Komission jäsen


title: Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses zu dem « Follow-up des Weltgipfels für soziale Entwicklung»

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International Labour Organisation
labour law
social development
summit meeting
the EU's international role

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text: C 168/34 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 16. 6. 2000 Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses zu dem „Follow-up des Weltgipfels für soziale Entwicklung“ (2000/C 168/10) Der Wirtschafts- und Sozialausschuß beschloß auf seiner Plenartagung am 29. April 1999 gemäß Artikel 23 Absatz 3 der Geschäftsordnung, eine Stellungnahme zu dem vorgenannten Thema zu erarbeiten. Die mit der Vorbereitung der Arbeiten beauftragte Fachgruppe Außenbeziehungen nahm ihre Stellungnah- me am 14. April 2000 an. Berichterstatter war Herr Etty. Der Ausschuß verabschiedete auf seiner 372. Plenartagung (Sitzung vom 27. April 2000) mit 107 Stim- men gegen 1 Stimme bei 6 Stimmenthaltungen folgende Stellungnahme. 1. Einleitung Die Generalversammlung der Vereinten Nationen wird 1. 1. (26. -30. Juni 2000) die auf einer Sondersitzung in Genf Umsetzung der Ergebnisse des „Weltgipfels für soziale Entwick- lung“ in Kopenhagen (1995) bewerten und weitere Maßnah- men erörtern. Auf dem Weltsozialgipfel 1995 in Kopenhagen waren 1. 2. drei Schwerpunktthemen erörtert worden: — die Bekämpfung der Armut, — die Förderung der sozialen Eingliederung und — die Förderung von Vollbeschäftigung. 1. 3. Als Ergebnis des Gipfeltreffens wurden eine Erklärung zur Sozialentwicklung und ein Aktionsprogramm zu ihrer Umsetzung verabschiedet. Im Mittelpunkt stehen die nachfol- gend aufgeführten zehn Verpflichtungen der Mitgliedstaaten, von denen eine große Mehrheit durch ihre Staats- und/oder Regierungschefs vertreten war: Verpflichtung 1: Wir verpflichten uns, ein wirtschaftliches, politisches, soziales, kulturelles und rechtliches Umfeld zu schaffen, das die Menschen in die Lage versetzt, soziale Entwicklung zu erreichen. Verpflichtung 2: Wir verpflichten uns auf das Ziel der Beseiti- gung der Armut in der Welt durch entschlossene einzelstaatli- che Maßnahmen und internationale Zusammenarbeit, da es sich hierbei um einen ethischen, sozialen, politischen und wirtschaftlichen Imperativ für die Menschheit handelt. Verpflichtung 3: Wir verpflichten uns, das Ziel der Vollbeschäf- tigung als grundlegende Priorität unserer Wirtschafts- und Sozialpolitik zu fördern und es allen Menschen, Männern wie auch Frauen, zu ermöglichen, sich durch eine frei gewählte Erwerbstätigkeit und produktive Arbeit einen sicheren und dauerhaften Lebensunterhalt zu sichern. Verpflichtung 4: Wir verpflichten uns, die soziale Integration zu fördern, indem wir uns für den Aufbau stabiler, sicherer und gerechter Gesellschaften einsetzen, die auf der Förderung und dem Schutz aller Menschenrechte sowie der Nichtdiskrimi- nierung, der Toleranz, der Achtung der Vielfalt, der Chan- cengleichheit, der Solidarität, der Sicherheit und der Teilhabe aller Menschen, einschließlich schwacher und benachteiligter Gruppen und Personen, beruhen. Verpflichtung 5: Wir verpflichten uns, die uneingeschränkte Achtung der Menschenwürde zu fördern, die Gleichberechti- gung und Gleichbehandlung von Männern und Frauen herbei- zuführen und die Teilhabe der Frau und die führende Rolle, die sie im politischen, bürgerlichen, wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Leben und bei der Entwicklung einnehmen kann, anzuerkennen und zu fördern. Verpflichtung 6: Wir verpflichten uns, die Ziele des allgemei- nen und gerechten Zugangs zu einer guten Bildung, des höchsten erreichbaren körperlichen und geistigen Gesund- heitszustands und des Zugangs aller Menschen zur gesundheit- lichen Grundversorgung zu fördern und zu verwirklichen, indem wir besondere Anstrengungen unternehmen werden, um Ungleichheiten im Hinblick auf soziale Verhältnisse zu beheben, ohne Unterschied nach Rasse, nationaler Herkunft, Geschlecht, Alter oder Behinderung; unsere gemeinsame Kultur wie auch unsere jeweilige kulturelle Eigenart zu achten und zu fördern; danach zu trachten, die Rolle der Kultur in der Entwicklung zu stärken; die unabdingbaren Grundlagen für eine bestandfähige Entwicklung, in deren Mittelpunkt der Mensch steht, zu erhalten, und zur vollen Erschließung der Humanressourcen und zur sozialen Entwicklung beizutragen. Das Ziel dieser Aktivitäten besteht darin, die Armut zu beseitigen, eine produktive Vollbeschäftigung zu fördern und die soziale Integration zu begünstigen. Verpflichtung 7: Wir verpflichten uns, die wirtschaftliche und soziale Entwicklung sowie die Erschließung der Humanres- sourcen Afrikas und der am wenigsten entwickelten Länder zu beschleunigen. Verpflichtung 8: Wir verpflichten uns sicherzustellen, daß bei der Vereinbarung von Strukturanpassungsprogrammen auf die Einbeziehung von Zielen der sozialen Entwicklung geachtet wird, insbesondere die Beseitigung der Armut, die Förderung der Vollbeschäftigung und produktiver Arbeitsplätze sowie die Verbesserung der sozialen Integration. 16. 6. 2000 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften C 168/35 Verpflichtung 9: Wir verpflichten uns, die für die soziale Entwicklung aufgewendeten Mittel erheblich zu erhöhen bezie- hungsweise effizienter einzusetzen, damit die Ziele des Gipfels durch einzelstaatliche Maßnahmen und regionale und interna- tionale Zusammenarbeit erreicht werden. Verpflichtung 10: Wir verpflichten uns, einen besseren und festeren Rahmen für die internationale, regionale und subregio- nale Zusammenarbeit im Dienste der sozialen Entwicklung in einem Geist der Partnerschaft unter Einschaltung der Vereinten Nationen und anderer multilateraler Institutionen zu schaffen. 1. 4. Die Vorbereitungen für die Sondersitzung über die Folgemaßnahmen zu der Kopenhagener Erklärung und dem Aktionsprogramm begannen im September 1997 mit der Bildung eines Vorbereitungsausschusses. Die Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen (VN) haben im Verlauf des Jahres 1999 Berichte über die Umsetzung der Verpflichtungen vorgelegt. Die Berichte wurden in einer Sit- zung der Kommission für Sozialentwicklung des Wirtschafts- und Sozialrats der Vereinten Nationen im Februar diesen Jahres erörtert und bewertet. Bei den Vorbereitungen auf regionaler Ebene wurde 1. 5. Europa aus nicht klar ersichtlichen Gründen von den VN ausgelassen. Der Logik nach käme dafür als Gremium die Wirtschaftskommission der VN für Europa (ECE) in Frage (diese war beispielsweise mit der regionalen Vorbereitung der Folgemaßnahmen zur Weltfrauenkonferenz 1995 in Peking betraut). Dafür ist der Europarat tätig geworden und hat am 18. und 19. Januar in Dublin eine vorbereitende „Europäische Konferenz zur Sozialentwicklung“ veranstaltet, auf der die Berichte der Mitgliedstaaten des Europarates diskutiert und die Verpflichtungen 1, 2 und 4 in Arbeitsgruppen im Detail erörtert wurden. 2. Die EU und der Sozialgipfel 2. 1. Die Verwirklichung der zehn Kopenhagener Verpflich- tungen ist zunächst natürlich Sache der einzelnen EU-Mitglied- staaten. Dies muß im Kontext dieser Stellungnahme betont werden. Die EU hatte jedoch ein starkes Interesse an den Weltgipfelkonferenzen 1994 und 1995 in Kopenhagen ge- zeigt. Die Kommission hat eine Mitteilung zu dem Gipfeltreffen erstellt und intensive Gespräche mit den Vertretern der Bürger- gesellschaft geführt (darunter auch mit dem Wirtschafts- und Sozialausschuß und mit den in ihm vertretenen wirtschaftli- chen und sozialen Kreisen). An dem Sozialgipfel nahm eine große EG-Delegation teil, der auch Vertreter des Ausschusses angehörten. 2. 2. Die Europäische Gemeinschaft hat dem Sekretariat der VN keinen Bericht über die Umsetzung vorgelegt. Die Mitteilung der Kommission von 1996 über die Folgemaßnah- men der Europäischen Gemeinschaft zu dem Weltgipfel für soziale Entwicklung ist offensichtlich nicht als Grundlage für eine Bewertung zum jetzigen Zeitpunkt geeignet. Der Ausschuß ist sich bewußt, daß die Kommission nicht verpflich- tet war, einen Bericht vorzulegen. Angesichts der Verpflich- tung 10 ist er jedoch der Auffassung, daß die Kommission eine Gelegenheit versäumt hat, der internationalen Gemeinschaft zu zeigen, wie durch die Zusammenarbeit der Mitgliedstaaten ein Mehrwert gegenüber der einzelstaatlichen Politik auf den Gebieten Armut, soziale Eingliederung und Beschäftigung entstanden ist. Dies gilt insbesondere für die Beschäftigung. 2. 3. Der EU-Vorsitz hat in den letzten Jahren bei mehreren Gelegenheiten zur Umsetzung der Ergebnisse des Sozialgipfels Stellung genommen, zuletzt auf der 54. Tagung der General- versammlung der Vereinten Nationen. 3. Allgemeine Bemerkungen 3. 1. In seiner Stellungnahme vom Februar 1995 zu der Kopenhagener Gipfelkonferenz hatte der Ausschuß eine Reihe von Bemerkungen und Empfehlungen gemacht, die offenkun- dig weiter zutreffend sind, u. a. : — Die EU sollte das Heft in die Hand nehmen und sich für eine breitere Ratifizierung und vollständige Anwendung des U¨ bereinkommens 144 der IAO über dreigliedrige Beratungen einsetzen (jetzt, im Jahr 2000, könnte die EU den Schwerpunkt der Kampagne auf die beitrittswilligen Länder, ihre Partner im Barcelona-Prozeß, die Staaten des Mercosur und die AKP-Staaten legen). — Es sind Maßnahmen zur Förderung der sozialen Entwick- lung über den Welthandel erforderlich (der Ausschuß hat diese früheren Vorschläge in seiner Stellungnahme zur WTO 1999 und in kürzlich verabschiedeten Stellungnah- men zur EU-Handelspolitik weiter ausgeführt). — Erforderlich sind auch Maßnahmen zur Eindämmung der Kinderarbeit (1999 hat die IAO ein neues U¨ bereinkommen über die schlimmsten Formen der Kinderarbeit angenom- men. Die EU könnte gegenüber der internationalen Ge- meinschaft eine wichtiges Zeichen setzen, wenn alle 15 Mitgliedstaaten dieses neue U¨ bereinkommen schnell ratifizieren würden. Zudem sollten die zwei Mitgliedstaa- ten, die das U¨ bereinkommen Nr. 138 über das Mindestalter noch nicht ratifiziert haben (O¨ sterreich und das Vereinigte Königreich) nunmehr bemüht sein, dies in nächster Zu- kunft zu tun. ) Außerdem möchte der Ausschuß zu diesem Zeitpunkt die EU und all ihre Mitgliedstaaten ermutigen, die Programme der IAO finanziell zu unterstützen, durch die ein Beitrag zur Beseitigung der Kinderarbeit geleistet wird. — Die Mitgliedstaaten werden ersucht, ihren Einfluß im IWF, der Weltbank, der OECD und den regionalen Ent- wicklungsbanken zu nutzen, um sie davon zu überzeugen, daß eine wesentlich engere Zusammenarbeit als bisher mit der IAO nötig ist (nunmehr wäre in diese Liste auch die WTO aufzunehmen, zudem sollte die EU dringend aufgefordert werden, gemeinsame Bemühungen zur De- mokratisierung dieser Organisationen und zur Verbesse- rung ihrer Transparenz einzuleiten). — Das Zusammenwirken von Außen-, Sicherheits-, Handels-, Landwirtschafts- und Entwicklungspolitik der EU sollte gestärkt werden (fünf Jahre nach Kopenhagen ist der Ausschuß geneigt, an dieser Stelle hinzuzufügen, daß mehr Kohärenz insbesondere bei der Bekämpfung der Armut in der Welt und bei der Verhütung bewaffneter Konflikte gefragt ist). C 168/36 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 16. 6. 2000 — Die EU sollte für ein koordiniertes, unionsweites Vorgehen eine begrenzte Zahl von Initiativen in den Bereichen Arbeitsplatzschaffung, Bekämpfung der Armut und soziale Eingliederung auswählen. 3. 2. Die Verwirklichung der Verpflichtungen ist zwar — wie bereits ausgeführt — vorrangig Sache der EU-Mitglied- staaten, konzertierte Maßnahmen der EU können aber einen beträchtlichen Mehrwert erbringen. Der Ausschuß hat dies bereits 1995 in der abschließenden Empfehlung seiner Stel- lungnahme (Ziffer 13. 2) zum Ausdruck gebracht. In der Stel- lungnahme von 1995 hat der Ausschuß bei der Erörterung der regionalen Zusammenarbeit den Schwerpunkt auf die Zusammenarbeit innerhalb der EU gelegt. Die Erweiterung, die Entwicklung der Zusammenarbeit Europa-Mittelmeer sowie der Ausbau der Beziehungen zu den AKP-Staaten sind jedoch gewichtige Gründe dafür, daß wir realistisch prüfen sollten, auf welchen weiteren Gebieten ein Beitrag der EU die Erfolgs- aussichten des „Kopenhagen-Prozesses“ deutlich verbessern könnte. Betrachtet man die einschlägigen Bereiche der Sozial- 3. 3. politik, in denen die EU bedeutende Fortschritte erzielt hat und die für andere Staatengruppen von Belang sein könnten, und berücksichtigt man dabei, daß nur wenig Mittel zur Verfügung stehen und auf der Agenda der VN die Bekämpfung der Armut in diesem Jahr einen herausragenden Platz einnehmen wird, so ist an erster Stelle die Beschäftigungspolitik und die Art und Weise zu nennen, wie sie entwickelt wurde. Dies bedeutet natürlich nicht, daß die EU und ihre Mitgliedstaaten nicht bemüht sein sollten, ihre Anstrengungen bei der Entwicklungs- zusammenarbeit zu verstärken und die Schuldenlast der am geringsten entwickelten Länder zu verringern. Aber es bedeu- tet, daß die EU speziell auf dem Gebiet der Beschäftigungspoli- tik im Wege der regionalen Zusammenarbeit einen besonders wertvollen Beitrag zu den Bemühungen einiger ihrer Partner leisten kann. 3. 4. Die IAO, der im Rahmen des Kopenhagen-Prozesses von den VN in erster Linie die Verantwortung für die Förderung der Vollbeschäftigung (Verpflichtung 3) übertragen wurde, hat in den vergangenen fünf Jahren Bedeutendes geleistet. Sie ist zu der Schlußfolgerung gelangt, daß zwar in einigen wenigen Industrieländern und in der Industrialisierung begriffenen Ländern Fortschritte bei der Schaffung von Arbeitsplätzen und der Reduzierung von Arbeitslosigkeit und Unterbeschäftigung zu verzeichnen sind, daß jedoch die Beschäftigungslage und die Fortschritte bei der Linderung der Armut in vielen Teilen der Welt, insbesondere in Entwicklungsländern und Schwel- lenländern unbefriedigend bleiben und sich in einigen Ländern sogar verschlechtert haben (1). Die IAO hat zu erneuten Anstrengungen für die Schaffung von Arbeitsplätzen, die Verbesserung der Qualität der Arbeitsplätze und die Gleichstel- lung von Frauen und Männern am Arbeitsplatz aufgerufen. Sie bekräftigt ihre Auffassung, daß entscheidende Schritte in diese Richtung die Ratifizierung und Umsetzung der wichtigsten U¨ bereinkommen und die Folgemaßnahmen zu der IAO- Erklärung über grundlegende Prinzipien und Rechte bei der Arbeit aus dem Jahr 1998 sein müssen. Die IAO hat zu einer neuen Beschäftigungsstrategie weltweit und im nationalen Rahmen aufgerufen. (1) Siehe „Human Development Report“ und „Poverty Report“ der Vereinten Nationen von 1999. Damit all dies gelingen kann, sind laut IAO koordinierte Maßnahmen der IAO zusammen mit weiteren Organisationen der VN und insbesondere mit den Institutionen von Bretton Woods, der OECD und regionalen Organisationen erforderlich. In diesem Zusammenhang stellt der Ausschuß weiter fest, daß die jüngsten Ereignisse deutlich gemacht haben, wie dringend eine Reform der Institutionen der VN ist, vor allem in bezug auf ihre demokratische Organisation und auf die Transparenz der Beschlußfassung und der Umsetzung der Beschlüsse. Grund für die Kritik an IWF, Weltbank und WTO und vor allem für den Widerstand gegen diese Institutionen war ganz offensichtlich der Eindruck, sie schenkten den negativen Auswirkungen der Globalisierung der Weltwirtschaft zu wenig Aufmerksamkeit. 4. Besondere Bemerkungen 4. 1. Bereits 1995 hatte der Ausschuß den Wunsch geäußert, daß die IAO eine führende Rolle bei der Umsetzung der Ergebnisse des Weltgipfels für soziale Entwicklung übernimmt. Er ist der Auffassung, daß eine effiziente weltweite Beschäfti- gungsstrategie am besten durch eine aktive Förderung der IAO-Erklärung von 1998 erreicht werden kann. Er empfiehlt nachdrücklich, daß die EU sich dazu verpflichtet, diese Erklä- rung zu fördern, sowohl politisch wie auch finanziell. Im Rahmen des Engagements der EU sollte zudem gewährleistet werden, daß die grundlegenden Menschenrechtsübereinkom- men der IAO durch alle Mitgliedstaaten ratifiziert werden. Neben der in Ziffer 3. 1 erwähnten noch ausstehenden Ratifi- zierung des U¨ bereinkommens Nr. 138 über das Mindestalter durch einige EU-Mitgliedstaaten erinnert der Ausschuß ein weiteres Mal daran, daß das U¨ bereinkommen der IAO über Diskriminierung in Beschäftigung und Beruf (Nr. 111) von Luxemburg noch immer nicht ratifiziert wurde. 4. 2. Der Ausschuß nimmt mit Sorge zur Kenntnis, daß die Wirtschaftspolitik anscheinend immer mehr der politischen Kontrolle entgleitet. Deshalb müssen sich die EU und ihre Mit- gliedstaaten mit Nachdruck für klare sozialpolitische Leitlinien für die Politik von IWF und Weltbank auf der Grundlage der Kopenhagener Verpflichtungen sowie dafür einsetzen, daß diese zwei Institutionen die grundlegenden Arbeitnehmerrechte („core labour standards“) beachten. Sie müssen sich zudem weiterhin um die Schaffung eines permanenten Gremiums bemühen, in dem die grundlegenden Arbeitnehmerrechte bei multilateralen Handelsverhandlungen zwischen IAO und WTO erörtert werden. Der Ausschuß begrüßt — insbesondere im Hinblick auf die Entwicklungen auf der WTO-Ministerkonfe- renz in Seattle — alle Schritte, die zu einem besseren Verständnis (und in der Folge auch zu konkreten Maßnahmen) für die Förde- rung der grundlegenden Arbeitnehmerrechte führen könnten. Die multinationalen Unternehmen müssen bei ihrer Tätigkeit in Entwicklungs- und Schwellenländern die OECD-Leitlinien für multinationale Unternehmen und die IAO-Dreiparteien- Erklärung über multinationale Unternehmen und Sozialpolitik beachten. Der Ausschuß äußert die Hoffnung, daß die U¨ berar- beitung der OECD-Leitlinien, die gegenwärtig vorgenommen wird, dazu führt, daß alle grundlegenden Arbeitnehmerrechte der IAO („core labour standards“, d. h. Vereinigungsfreiheit, Kollektivverhandlungen, Zwangsarbeit, Diskriminierungen in der Arbeitswelt sowie Kinderarbeit) in den Leitlinien ausdrück- lich erwähnt werden. 16. 6. 2000 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften C 168/37 4. 3. Mit Blick auf die beitrittswilligen mittel- und osteuro- päischen Staaten empfiehlt der Ausschuß, daß die EU die Erarbeitung einer Beschäftigungsstrategie im Einklang mit dem „Luxemburg-Prozeß“ durch diese Länder unterstützt. Auf diese Weise könnte zugleich den Regierungen dieser Länder dabei geholfen werden, dauerhafte Lösungen für ihre Beschäfti- gungsprobleme zu finden und somit ein wichtiges Element des Europäischen Gesellschaftsmodells in der Region zu etablieren. 4. 4. Im Rahmen ihrer Beziehungen zu den Nachbarstaaten im Mittelmeerraum sollte die EU die Regierungen der Part- nerländer ermutigen, Arbeitgeberverbände, Gewerkschaften und weitere wichtige Verbände stärker als bisher in ihre Beschäftigungspolitiken einzubeziehen, nach Möglichkeit in einem regionalen Rahmen. Dazu sollte auch die weitere Entwicklung von Teilbereichen der sozialen Dimension bei der Zusammenarbeit im Rahmen des Barcelona-Prozesses gehören (Berufsausbildung, sozialer Dialog). 4. 5. Der Ausschuß ist der Ansicht, daß die EU in den AKP- Staaten, vor allem in den afrikanischen Staaten südlich der Sahara (siehe Verpflichtung 7) wie bereits in den vergangenen Jahren die Bildung von Wirtschafts- und Sozialräten unter- stützen sollte, die potentiell wichtige Instrumente sind, über die die gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Kreise die Beschäftigungspolitik ihrer Regierungen beeinflussen und zu deren Verwirklichung beitragen können. 4. 6. Der Ausschuß äußert den Wunsch, daß die Kommis- sion bei der Entwicklung der in Ziffer 3. 1 letzte Einrückung oben genannten Initiativen insbesondere auf die ärmsten und sozial am stärksten ausgegrenzten Gruppen in der EU abzielt. Der Generalsekretär der VN hat zu mehr Kohärenz bei 4. 7. den Folgemaßnahmen zu den zahlreichen „Gipfeltreffen für die Menschen“ der 90er Jahre aufgerufen. In diesem Zusam- Brüssel, den 27. April 2000. menhang und mit Verweis auf seine Stellungnahme über die Folgemaßnahmen zur Weltfrauenkonferenz in Peking, die er zeitgleich mit der vorliegenden Stellungnahme abgibt, erinnert der Ausschuß daran, daß das Problem der zunehmenden Verarmung von Frauen auf der Pekinger Konferenz von 1995 ein große Rolle gespielt hat. Der Ausschuß verweist auf die Ziffern 3. 3 und 3. 4 oben und möchte die Bedeutung der Geschlechterspezifik in den Bereichen betonen, für die die IAO einen Handlungsbedarf festgestellt hat. Gleiches gilt für unsere Vorschläge bezüglich der Unterstützung der EU für die bei- trittswilligen Länder in Mittel- und Osteuropa, im Mittelmeer- raum und in den afrikanischen Staaten südlich der Sahara (Ziffern 4. 3, 4. 4 und 4. 5). 4. 8. Die im Ausschuß vertretenen gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Kreise haben bei der sozialen Entwicklung eine besondere Rolle zu spielen. Erstaunlich ist, daß die VN den nichtstaatlichen Organisationen (NGO) eine besondere Rolle bei der Vorbereitung des Weltsozialgipfels von 1995 zugedacht hatten, es offenbar aber nicht für wichtig erachten, den Arbeitgeberverbänden, Gewerkschaften, Verbrauchern, Bauern- und Wohlfahrtsverbänden usw. einen besonderen Platz einzuräumen. So war vor allem die Rolle der Arbeitgeber- verbände und Gewerkschaften ein Streitpunkt zwischen einer Vielzahl von Entwicklungsländern und den Industriestaaten. Die Europäische Kommission sollte sich mit diesem Problem beschäftigen und auf der Sondersitzung der Generalversamm- lung in Genf klarstellen, daß diese stark repräsentativen Verbände in bezug auf die Sozialentwicklung ganz besondere NGO sind und nicht nur die Standpunkte ihrer Mitglieder zum Ausdruck bringen, sondern häufig aktiv an der Vorbereitung und Umsetzung politischer Entscheidungen beteiligt sind. Die Europäische Kommission sollte sich zudem dafür einsetzen, daß die wirtschaftlichen und sozialen Kreise in den nationalen Delegationen der Mitgliedstaaten bei der Sondersitzung in Genf vertreten sein werden. Ebenso ersucht der Ausschuß die Kommission dringend, wie bereits 1995 in ihre eigene Delegation Vertreter des Ausschusses aufzunehmen. Die Präsidentin des Wirtschafts- und Sozialausschusses Beatrice RANGONI MACHIAVELLI C 168/38 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 16. 6. 2000 ANHANG I zur Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses Vorläufige Bewertung der Durchführung Das Sekretariat der Vereinten Nationen (VN) hat Berichte von der überwiegenden Zahl der Mitgliedstaaten (darunter von allen 15 Mitgliedstaaten der EU), von den Regionalkommissionen der VN (mit Ausnahme der Wirtschaftskommission für Europa), den Fonds und Programmen der VN, den Sonderorganisationen einschließlich der Institutionen von Bretton Woods, weiteren zwischenstaatlichen Institutionen wie den regionalen Entwicklungs- banken und von der OECD erhalten. Die Berichte enthalten zwar positive Elemente, aber es liegt auf der Hand, daß in vieler Hinsicht nur geringe Fortschritte in bezug auf die drei Schwerpunktthemen der Kopenhagener Erklärung erkennbar sind. Nach Aussage des Sekretariats der VN werden mehrere Ziele des Aktionsprogramms nicht in dem vereinbarten Zeitraum erreicht werden, und in einigen Fällen ist es zu schweren Rückschlägen gekommen. Einer der wichtigsten Gründe dafür waren die ernsten wirtschaftlichen Schwierigkeiten mehrerer Länder in den letzten Jahren aufgrund der Finanzkrise und der damit verbundenen Entwicklungen. Zu befürchten steht auch, daß die Konzentration auf die Finanz- und Wirtschaftspolitik in jüngster Zeit häufig nicht entwicklungsorientiert war, und daß sich der Vorrang einer begrenzten Zahl makroökonomischer Ziele und Parameter vor sozialen, politischen, kulturellen und umweltpolitischen Aspekten nachteilig ausgewirkt hat. Fortschritte hat das Sekretariat der VN u. a. auf folgenden Gebieten festgestellt: — Die Soziale Entwicklung rückt verstärkt in den Mittelpunkt und wird als vorrangiges Ziel der Regierungspolitik und Grundlage für die Mobilisierung der Bürgergesellschaft gefördert. — Bei der Bekämpfung der Armut sind Fortschritte zu verzeichnen, die jedoch unterschiedlich stark, stockend und unregelmäßig ausfallen. — Es besteht neue Hoffnung, daß die Vollbeschäftigung erreichbar ist, wenn auch nur bescheidene Fortschritte erzielt wurden, die häufig durch versteckte Unterbeschäftigung, zunehmende Schattenwirtschaft und fehlenden Sozialschutz geschmälert werden. — Stetige Fortschritte gibt es beim Alphabetisierungsgrad, bei der Senkung der Kindersterblichkeit, bei Lebenserwar- tung und Schulbesuch und beim Zugang zu den Leistungen der Daseinsvorsorge, wenn auch örtlich mit zuweilen schweren Rückschlägen. — Die Gleichberechtigung und Gleichstellung von Männern und Frauen sind in wichtigen Regionen der Welt mehr und mehr zur Realität geworden, wenngleich sich hartnäckig die Tendenz hält, daß Frauen in Krisenzeiten und bei Umstrukturierungen zuerst Verluste hinnehmen müssen. — Die Mehrzahl der Regierungen haben ihre finanziellen Verpflichtungen eingehalten und im Inland mehr Mittel für die Sozialentwicklung bereitgestellt (in relativen und häufig auch in absoluten Zahlen). Ausgehend von denselben Berichten sind auf folgenden Gebieten Rückschritte zu verzeichnen: — Lokale und regionale Konflikte haben zu Rückschlägen bei der sozialen Eingliederung in einer wachsenden Zahl von Regionen geführt. — Die Ungleichheiten haben überall auf der Welt zugenommen, u. a. beim Einkommen, bei der Beschäftigung, beim Zugang zu Sozialleistungen und hinsichtlich der Möglichkeiten einer Mitwirkung in öffentlichen Einrichtungen und Einrichtungen der Bürgergesellschaft , — Unter Mißachtung der Kopenhagener Verpflichtung, die Zusammenarbeit im Dienste der sozialen Entwicklung unter Einschaltung der VN zu verstärken, wurden weniger Mittel für die Sozialentwicklung im Rahmen der internationalen Zusammenarbeit bereitgestellt, wenngleich sich die internationale Gemeinschaft erneut darauf verpflichtet hat, die Schuldenlast der am geringsten entwickelten Länder zu verringern. — Die Schuldenlast ist seit Kopenhagen ständig gewachsen, so daß noch mehr für die Soziale Entwicklung verwendbare Mittel abgezogen werden. — Nach der Liberalisierung der Kapitalströme reagiert die Welt empfindlicher auf plötzliche Schockwellen von den Finanzmärkten mit ernsten sozialen Konsequenten für die Opfer solcher Schockwellen, die immer weniger Möglichkeiten haben, ihre soziale Situation wieder zu verbessern. 16. 6. 2000 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften C 168/39 Im November 1999 hatte das Sekretariat die 11 nachstehenden Punkte ermittelt, die übereinstimmend in allen eingegangenen Berichten genannt wurden und weiter untersucht werden sollen, um die Fortschritte und Rückschritte zu bewerten und Ideen für weitere Initiativen zu gewinnen: 1. Ungleichheit: Wie können angesichts der wachsenden Ungleichheiten innerhalb und zwischen den Nationen die Früchte der Entwicklung gerechter innerhalb der Nationen und zwischen ihnen aufgeteilt werden? Ist die Ungleichheit der für das Wirtschaftswachstum zu zahlende Preis, oder behindert sie eher das Wachstum? 2. Finanzierung der sozialen Leistungen: Immer mehr sozialen Leistungen werden zielgruppenorientiert für die sozial Schwächsten erbracht. Zielgenauigkeit und Bedürftigkeitsprüfung können in bestimmten Fällen aber zu einer Aufkündigung der sozialen Solidarität führen, so daß im Ergebnis die Qualität der Leistungen abnimmt und weniger Mittel bereitgestellt werden. Wie lassen sich Solidarität und dauerhafte Finanzierbarkeit mit der Notwendigkeit vereinbaren, Sozialleistungen effizient und selektiv zu erbringen? 3. Verstädterung: Die Mehrheit der Armen lebt zwar weiter in ländlichen Gebieten, aber die Welt wird insbesondere in den Entwicklungsländern immer mehr zu einem verstädterten Planeten. Wie können angesichts dieses Wandels knappe Mittel am besten zwischen ländlichem Raum und städtischen Gebieten aufgeteilt werden? Wie können in Fragen der sozialen Entwicklung die spezifischen Bedürfnisse der einzelnen Bereiche der Gesellschaft am besten berücksichtigt werden? 4. „Working poor“: Zwar ist die Arbeitslosigkeit in vielen Teilen der Welt zurückgegangen, aber die neu geschaffenen Stellen verlangen häufig wenig Qualifikation, sind schlecht bezahlt und bieten nur wenig sozialen Schutz. In zunehmenden Maße ist die Beschäftigung allein nicht mehr ausreichend, um ganzen Bevölkerungsschichten einen Weg aus der Armut zu ermöglichen. Wie sind die Staaten mit dem zunehmenden Problem der „Working poor“ umgegangen und was kann getan werden, damit die Löhne am unteren Ende des Arbeitsmarktes steigen? 5. Zunahme der Schwarzarbeit: In vielen Entwicklungsländern haben die legalen Beschäftigungsverhältnisse nur einen geringen und abnehmenden Anteil am Arbeitsmarkt. Zudem ist die Schattenwirtschaft nicht mehr nur ein Kennzeichen entwickelter Staaten, sie wächst vielmehr weltweit in Symbiose mit der regulären Wirtschaft. Was kann getan werden, um Einkommen und Sozialschutz in der Schattenwirtschaft zu verbessern, ohne dabei der regulären Wirtschaft die Möglichkeit zur Schaffung neuer Arbeitsplätze zu nehmen? 6. Erneute Stärkung des öffentlichen Dienstes: Die Wirtschaftsreformen haben in vielen Fällen die Möglichkeiten des Staates beschnitten, die Sozialentwicklung zu fördern. Eine der Lehren aus den Finanzkrisen in jüngster Zeit ist, daß Liberalisierung und Privatisierung nicht zu Lasten eines angemessenen ordnungspolitischen Rahmens gehen dürfen. Ein starker und transparenter öffentlicher Sektor wird benötigt, um den Prozeß der Wirtschaftsrefor- men zu überwachen und ein für die Soziale Entwicklung günstiges Umfeld zu schaffen. 7. Dezentralisierung: Es hat einen klaren Trend zur Dezentralisierung und zur Befugnisübertragung auf die kommunale Ebene gegeben. Die Dezentralisierung bedeutet häufig mehr Mitwirkungsrechte und mehr Verantwortung, aber nicht zwingend auch eine gerechtere Aufteilung der Ressourcen unter den Regionen und Bevölkerungsschichten. Wie können diese gegensätzlichen Interessen besser in Einklang gebracht werden? 8. Rückgang der staatlichen Entwicklungshilfe: Zwar haben einige Staaten mehr Gelder für diese Hilfe bereitgestellt, der Trend insgesamt ist aber rückläufig, und das trotz der in Kopenhagen gemachten Zusagen. Welche Strategien können entwickelt werden, um diesen Trend umzukehren? 9. Krisenmanagement: Zudem müssen die knappen Ressourcen für eine steigende Zahl von Maßnahmen zur Krisenbewältigung eingesetzt werden, die mehr Personal und mehr Finanzmittel verlangen als Krisenprävention und längerfristige Förderung der Entwicklung der Menschen. Mehr Kriege, lokale Konflikte und Naturkatastrophen haben sich negativ auf die Sozialentwicklung ausgewirkt. 10. Es besteht ein Bedarf an wirksamen Strategien für die Umsetzung der Verpflichtungen des Sozialgipfels. Die Kluft zwischen Verpflichtung und ihrer Erfüllung ist weiter eines der großen Probleme. Weitere Anstrengungen sind erforderlich, um Strategien, Instrumente und Möglichkeiten für eine erfolgreiche Umsetzung der Kopenhagener Verpflichtungen zu entwickeln. 11. Der Schuldendienst ist zu einer zusätzlichen Bürde geworden, die die Sozialentwicklung erheblich behindert. Wie kann die Entschuldung effizienter erfolgen, sodaß sich positive Wirkungen durch wachsende Sozialausgaben erzielen lassen? C 168/40 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 16. 6. 2000 ANHANG II zur Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses Besondere Bemerkungen in der Stellungnahme des WSA von 1995 zu dem Weltgipfel für soziale Entwicklung (CES 4/95) — ABl. C 110 vom 2. 5. 1995) 1. Grundsätze 1. 1. Die in der Kommissionsmitteilung genannten Grundsätze, für die die Kommission auf dem Sozialgipfel eintreten will, werden befürwortet. Besonders erfreut nimmt der Ausschuß den ersten Grundsatz zur Kenntnis, demzufolge die Achtung der Menschenrechte und der Demokratie untrennbar mit der sozialen Entwicklung verknüpft ist, was den Dialog zwischen den Sozialpartnern und die Beteiligung der Bürgergesellschaft einschließt. Der Ausschuß ist überzeugt, daß es sich um wahrhaft universelle, grundlegende Menschenrechte handelt. Er hofft, daß die Weltgipfelkonferenz diesen Grundsatz in der expliziten Formulierung der Kommission annimmt, und fordert diejenigen Mitgliedstaaten, in denen dies noch nicht geschehen ist, auf, diesen Grundsatz in ihr Recht sowie in ihre nationale und internationale Politik zu übernehmen, um eine wirkliche Sozialentwicklung in allen Ländern der Erde zu fördern. 1. 2. Ein wichtiges, praktisches Instrument für die Förderung des Dialogs zwischen den Sozialpartnern und der Beteiligung der Bürgergesellschaft an der sozialen Entwicklung überall auf der Welt ist das U¨ bereinkommen 144 der IAO aus dem Jahre 1976 über dreigliedrige Beratungen zur Förderung der Anwendung der internationalen Arbeitsnormen. Bedauerlicherweise nimmt die Kommission nicht Bezug auf das U¨ bereinkommen Nr. 144, dessen Anwendung Demokratie und sozialen Frieden fördert. Der Ausschuß ist der Ansicht, daß die Europäische Gemeinschaft im Sinne des von ihr selbst aufgestellten Grundsatzes das Heft in die Hand nehmen und sich bei den IAO-Mitgliedstaaten für eine breitere Ratifizierung und vollständige Anwendung dieses U¨ bereinkommens einsetzen sollte. Dabei sollte sie Beratungen mit dem Ziel beginnen, die Ratifizierung dieses U¨ bereinkommens durch alle Mitgliedstaaten der EU zu erreichen. 2. Ziele 2. 1. Der Ausschuß erwähnt und unterstützt ausdrücklich alle multilateralen Maßnahmen, die die Europäische Union durchführt, um durch die Förderung des Welthandels zur sozialen Entwicklung beizutragen. Er ist ebenfalls der Meinung, daß die diesbezüglichen Verhandlungen im Rahmen der Welthandelsorganisation (WTO) fortgesetzt werden müssen, und begrüßt die generelle Vorgehensweise der EU auf diesem Gebiet. Die EU muß sich entschieden dafür stark machen, daß dieses Thema ins Zentrum der Arbeit der WTO rückt. Es sollte vorrangig darauf hingearbeitet werden, daß mehr Länder die grundlegenden U¨ bereinkommen der IAO über die Menschenrechte ratifizieren, und zwar die U¨ bereinkommen über die Vereinigungsfreiheit (für Arbeitnehmer und Arbeitgeber (1948), über Kollektivverhandlungen (1949), über Zwangsarbeit (1930) und über die Abschaffung von Zwangsarbeit (1957). Alle Mitgliedstaaten der EU haben die U¨ bereinkommen über Vereinigungsfreiheit und Kollektivverhandlungen ratifiziert, und auch die übrigen Menschenrechtsübereinkommen wurden von einer überwältigenden Mehrheit der IAO- Mitgliedstaaten, darunter viele Entwicklungsländer, ratifiziert. Der Ausschuß bedauert, daß die Kommission in diesem Kontext nicht das IAO-U¨ bereinkommen über die 2. 2. Diskriminierung in Beschäftigung und Beruf (1958) anspricht, das genau in diesen Zusammenhang paßt, die gleiche fundamentale Bedeutung wie die vorgenannten U¨ bereinkommen hat und von ebenso vielen Staaten ratifiziert wurde. Es kann sich dabei nur um ein Versehen handeln. In der Sitzung des dritten Vorbereitungsausschusses für die Weltgipfelkonferenz über die Sozialentwicklung, die letzten Monat in New York stattfand, machte die EU deutlich, welche Bedeutung sie den in diesem U¨ bereinkommen verankerten Grundsätzen beimißt. Der Ausschuß empfiehlt der Kommission daher dringend, dies zu korrigieren und dieses Anti-Diskriminierungsübereinkommen in die vorgeschlagene Ratifizierungskampagne einzubeziehen. Dies würde somit auch einige der Vorstellungen und Absichten der Europäischen Union zum Ausdruck bringen, die die Bekämpfung von Armut und Ausgrenzung betreffen und z. B. im zweiten Absatz der Schlußfolgerungen der Kommissionsmitteilung zum Ausdruck kommen (Gleichberechtigung von Mann und Frau). 2. 3. Der Ausschuß hält es für sehr wichtig, den Status der Frau durch die Verbesserung des Zugangs zu Einkommen und Bildung zu erhöhen. Die Bildung, vor allem von Frauen und Mädchen, ist ein Schlüsselfaktor im Kampf gegen Armut und U¨ berbevölkerung. U¨ berall dort, wo Frauen einen höheren Bildungsstand erreichen, gehen die Kindersterblichkeits- und die Geburtenrate zurück. 16. 6. 2000 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften C 168/41 2. 4. Der wesentliche Inhalt der unter Ziffer 11. 1 und 11. 2 erwähnten Konventionen ist Grundlage der vom Ausschuß in verschiedenen Stellungnahmen vorgeschlagenen Methode der „Sozialklausel“ — einer Methode, die keinesfalls als protektionistisch bezeichnet werden kann. Im Gegenteil: Die allgemeine Anwendung dieser Grundsätze fördern, den Arbeitnehmern gleiche Grundrechte gewährleisten und den Verbrauchern würde den Handel eine hinreichende Garantie dafür bieten, daß die Waren, die sie erwerben, nicht unter menschenunwürdigen Arbeitsbedingungen hergestellt wurden. In diesem Zusammenhang weist der Ausschuß auch auf die Untersuchungen hin, die die OECD zu diesem Thema durchführt und deren Ergebnisse nützliche Argumente für künftige Verhandlungen liefern können. Eine wirksame Methode, Regierungen zur Einhaltung und Ratifizierung grundlegender IAO-U¨ bereinkommen 2. 5. zu bewegen, ist die bevorzugte Gewährung von Beihilfen und Handelspräferenzen an solche Staaten, die eine wirksame und diesen Namen verdienende Politik zur sozialen Entwicklung betreiben. Dies könnte ein lohnender Beitrag der Europäischen Union zur Erhöhung der für die Sozialentwicklung aufgewandten Ressourcen sein, die ohnehin nötig sein wird, auch wenn es dem Gipfel gelingt, vorhandene Ressourcen wirkungsvoller einzusetzen. In diesem Zusammenhang begrüßt der Ausschuß die Ratsverordnung (EG) Nr. 3281/94 vom 19. Dezember vergangenen Jahres, die für bestimmte Industrieerzeugnisse aus Entwicklungsländern ein Vierjahresschema für Allgemeine Zollpräferenzen (1995-1998) festschreibt. 2. 6. Die Vorschläge der Kommission können zu menschlicheren Lebens- und Arbeitsbedingungen für Kinder beitragen. Kinderarbeit kann durch die Einführung allgemeiner Maßnahmen zur Verbesserung der sozialen Situation (Arbeitsbedingungen, Bildungschancen usw. ) allmählich abgeschafft werden. Die Ratifizierung und Einhaltung der IAO-U¨ bereinkommen hängen ebenso wie die effektive Ausgestaltung 2. 7. der Sozialpolitik vom politischen Willen der Regierungen ab. Die im vorigen Absatz vorgeschlagene Handels- und Hilfsgeldervergabepolitik wird eine wirkungsvollere Nutzung vorhandener Ressourcen sicherstellen. Die Industrie- und die Entwicklungsländer sollten parallel Maßnahmen einleiten, die die Korruption bei Nord/Süd-Geschäften eindämmen. Die Korruption behindert den sozialen und wirtschaftlichen Fortschritt ernstlich. 2. 8. Wenn die Europäische Union wirklich will, daß die Sozialentwicklung in den von IWF, Weltbank und regionalen Entwicklungsbanken entworfenen Konzepten berücksichtigt wird, muß sie aktiv ihren Einfluß in diesen Institutionen nutzen, um sie davon zu überzeugen, daß eine wesentlich engere Zusammenarbeit mit der IAO als bisher nötig ist, besonders bei Strukturanpassungsmaßnahmen. Die EU muß die Auswirkungen der Strukturanpas- sungsprogramme auf die Armen z. B. im Zuge von A¨ nderungen in der Gesundheits-, Bildungs- und Agrarpolitik gebührend berücksichtigen. 2. 9. Der Ausschuß wiederholt seine bereits in früheren Stellungnahmen geäußerte Ansicht, daß es höchste Zeit ist, die Bedingungen und Instrumente zu schaffen, mit denen Wirtschaftswachstum und Handel angekurbelt sowie Wohlstand und Chancen weltweit besser verteilt werden können und die eine Verknüpfung dieser Elemente mit einem Entwicklungsprozeß erlauben, der mit dem sozialen Fortschritt und dem Umweltschutz vereinbar ist. Dazu muß sich die Europäische Union bemühen, mehr Kohärenz in ihre Außen-, Sicherheits-, Handels-, Agrar- und Entwicklungspolitik zu bringen. Der Ausschuß dringt darauf, daß sich die EU angesichts des zeitlichen Zusammentref- fens der Weltgipfelkonferenz über die Sozialentwicklung mit der Errichtung der WTO zu diesem Schritt in Kopenhagen verpflichtet. 3. Mittel: Ressourcen und Monitoring Der Ausschuß hält die Absicht der Kommission für sehr wichtig, den Entwicklungsländern (vor allem den ärmsten unter ihnen) mit Maßnahmen zu helfen, die ein schrittweises Aufgehen des informellen Sektors in der Wirtschaft fördern. Er weist in diesem Zusammenhang auf die entscheidende Rolle hin, die Nichtregierungsorganisationen, Bauernverbände, Genossenschaften und Frauenverbände inbegriffen neben den Arbeitgebervereinigungen und Gewerkschaften spielen können. 4. Schlußfolgerungen 4. 1. Der Ausschuß begrüßt die in den Schlußfolgerungen zum Ausdruck gebrachte Entschlossenheit der Europäischen Union, mehr zur multilateralen Aushandlung von Normen und U¨ bereinkommen beizutragen. Dabei müssen die einzelnen Aufgaben und Zuständigkeiten klar getrennt werden. Der Ausschuß verweist in diesem Zusammenhang auf seine im letzten Monat verabschiedete Initiativstellungnahme zu den Beziehungen zwischen der EU und der Internationalen Arbeitsorganisation (IAO). C 168/42 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 16. 6. 2000 4. 2. Abschließend setzt sich der Ausschuß mit Nachdruck dafür ein, daß die Europäische Union unter Einbeziehung von Arbeitnehmern, Arbeitgebern und sonstigen wichtigen sozioökonomischen Interessengruppen einen gezielten Beitrag zur Umsetzung der Ergebnisse des Sozialgipfels leistet, indem sie für ein koordiniertes, unionsweites Vorgehen eine begrenzte Zahl von Initiativen in den Bereichen Arbeitsplatzschaffung, Bekämpfung der Armut und soziale Eingliederung auswählt. Die Durchführung der Entscheidungen des Sozialgipfels wird Aufgabe der einzelnen Regierungen sein. Der Gipfel sollte jedoch — und wird wahrscheinlich — die Bedeutung regionaler Zusammenarbeit bei der Durchführung betonen. Für den Erfolg des Sozialgipfels ist es entscheidend, daß eine gewichtige Gruppe von Staaten, wie z. B. die Mitgliedstaaten der Europäischen Union, bei der Zusammenarbeit in ihrer eigenen Region mit gutem Beispiel vorangehen. Die Kommission sollte auf der Grundlage der aktuellen Politik der Europäischen Union in den Bereichen Beschäftigung, Armut und soziale Ausgrenzung einen Vorschlag dazu ausarbeiten. Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses zum „Follow-up der vierten Weltfrauen- konferenz“ (2000/C 168/11) Der Wirtschafts- und Sozialausschuß beschloß am 27. Januar 2000 gemäß Artikel 23(3) der Geschäftsord- nung, eine Stellungnahme zu dem vorgenannten Thema zu erarbeiten. Die mit der Vorbereitung der Arbeiten beauftragte Fachgruppe Außenbeziehungen nahm ihre Stellungnah- me am 14. April 2000 an. Berichterstatterin war Frau Florio. Der Ausschuß verabschiedete auf seiner 372. Plenartagung (Sitzung vom 27. April 2000) mit 116 Stimmen bei 2 Stimmenthaltungen folgende Stellungnahme. 1. Einleitung 1. 1. Auf der vierten Weltfrauenkonferenz der Vereinten Nationen, die vom 4. bis 15. September 1995 in Peking stattfand, wurden eine Erklärung und eine Aktionsplattform verabschiedet, in denen die Ziele und Strategien zur Verwirkli- chung der Entwicklung, des Fortschritts und der gleichberech- tigten Beteiligung der Frauen festgelegt sind. 1. 2. Fünf Jahre nach dieser vierten Weltfrauenkonferenz hat die Vollversammlung der Vereinten Nationen mit den Entschließungen 52/100 und 52/231 die Einberufung einer Sondersitzung zum Thema „Frauen 2000: Gleichberechtigung, Entwicklung und Frieden im 21. Jahrhundert“ beschlossen, die vom 5. bis 9. Juni 2000 in New York stattfindet. 1. 3. Aufgabe der Sondersitzung wird es sein, die bei der Anwendung der in Peking verabschiedeten Aktionsplattform erzielten Fortschritte zu bewerten, die größten Hindernisse aufzuzeigen und künftige Maßnahmen zur Bekämpfung geschlechterspezifischer Diskriminierungen zu empfehlen. 1. 4. Bei der Bewertung des Stands der Umsetzung der Erklärung und der Aktionsplattform von Peking wird es unerläßlich sein, auch die Berichte der internationalen Men- schenrechtskonferenz 1993 in Wien, der internationalen Konferenz über Bevölkerung und Entwicklung 1994 in Kairo und des Weltgipfels zur sozialen Entwicklung 1995 in Kopen- hagen zu berücksichtigen. Auf der Wiener Konferenz zum Thema Menschenrech- 1. 5. te vom 14. bis 25. Juni 1993 wurde deutlich bekräftigt, daß die Menschenrechte der Frauen in allen Lebensabschnitten einen unveräußerlichen, integralen und untrennbaren Teil der allgemeinen Menschenrechte bilden. 1. 6. Auf der Konferenz in Kairo (5. -13. September 1994) wurde die maßgebliche Rolle der Frau in bezug auf die Probleme im Zusammenhang mit der Entwicklung und dem Bevölkerungswachstum bekräftigt. Erstmals wurde die Not- wendigkeit einer Verbesserung des sozialen und wirtschaftli- chen Status der Frauen auch durch Programme der allgemeinen und beruflichen Bildung, durch die sie sich ihrer Rechte bewußt werden, hervorgehoben. Als unerläßliche Voraussetzung für eine bessere Bevölkerungspolitik müssen die Möglichkeiten des Zugangs zu Bildungs-, Informations- und Gesundheits- dienstleistungen verbessert werden. Auf dem Weltgipfel in Kopenhagen (6. -12. März 1995) 1. 7. wurde erstmals darauf hingewiesen, daß von der Armut immer mehr Frauen betroffen sind, und das Prinzip bekräftigt, daß ein Prozeß der nachhaltigen Entwicklung nur durch Wirt- schaftspolitiken eingeleitet werden kann, die die sozialen Faktoren und vor allem die geschlechterspezifischen Unter- schiede als Schlüsselelemente begreifen


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1317/00 van Bart Staes (Verts/ALE) aan de Commissie. Overmatig gebruik van de waterhulpbronnen in de gemeente San Giovanni in Persiceto en in de gemeente Crevalcore.

eurovoc_concepts:
EU competence
Emilia-Romagna
infringement of EU law
legal basis
water resources

text: C 72 E/42 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 6. 3. 2001 Antwoord van mevrouw de Palacio namens de Commissie (19 juni 2000) Zoals het geachte parlementslid terecht opmerkt, zijn voor het wegvervoer naar en van derde landen nog altijd bilaterale vergunningen vereist wanneer een in een lidstaat gevestigde vervoersonderneming goederen vervoert tussen twee andere staten en ten minste ØØn van die staten een derde land is. In feite bepaalt de relevante communautaire wetgeving n. l. Verordening (EEG) nr. 881/92 van de Raad van 26 maart 1992 betreffende de toegang tot de markt van het goederenvervoer over de weg in de Gemeenschap van of naar het grondgebied van een lidstaat of over het grondgebied van een of meer lidstaten (1), uitdrukkelijk dat de Verordening in afwachting van de sluiting van overeenkomsten tussen de Gemeenschap en derde landen de bilaterale vervoersovereenkomsten met derde landen onverlet laat. Deze bilaterale overeenkomsten maken echter per definitie onderscheid tussen vervoerders die gevestigd zijn in een staat die een dergelijke overeenkomst heeft gesloten en vervoerders uit andere landen. Momenteel vinden tussen de Gemeenschap en derde landen geen onderhandelingen plaats over de sluiting van overeenkomsten voor wegvervoer die volledig in de plaats zouden komen van de tussen lidstaten en derde landen gesloten bilaterale overeenkomsten. (1) PB L 95 van 9. 4. 1992. (2001/C 72 E/046) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1317/00 van Bart Staes (Verts/ALE) aan de Commissie (27 april 2000) Betreft: Overmatig gebruik van de waterhulpbronnen in de gemeente San Giovanni in Persiceto en in de gemeente Crevalcore In de gemeenten San Giovanni in Persiceto en Crevalcore (provincie Bologna, regio Emilia Romagna, Italiº) hebben zich verzakkingen van ongeveer 2 meter voorgedaan door overdadige waterwinning door het staatsbedrijf dat Seabo-water op de markt brengt. Deze gebieden in de vlakte van Bologna behoren tot de meest kwetsbare in de Po-vlakte met het gevaar van overstromingen en alle economische en milieuschade van dien. Kan de Commissie meedelen: (cid:129) of in dit specifieke geval communautaire regels zijn overtreden voor bescherming van het milieu en de veiligheid van de burger; (cid:129) of er communautaire maatregelen bestaan die bedoeld zijn om verzakkingsverschijnselen te voor- komen? Antwoord van mevrouw Wallstr(cid:246)m namens de Commissie (22 juni 2000) De bestaande wetgeving heeft betrekking op verscheidene aspecten van de waterkwaliteit, zoals de kwaliteit van het drinkwater, de kwaliteit van het zwemwater of prestatiecriteria voor waterzuiveringsinstallaties. Er is evenwel geen communautaire wetgeving voor water betreffende de waterhoeveelheid, met inbegrip van waterwining of overmatige onttrekking. Derhalve ziet de Commissie geen rechtsgrondslag om tussenbeide te komen. Het Parlement en de Raad bespreken momenteel een kaderrichtlijn inzake water (1). Het Parlement beºindigde zijn tweede lezing tijdens de plenaire zitting van februari 2000 (2). Er loopt momenteel een bemiddelingsprocedure tussen het Parlement en de Raad (de einddatum voor de procedure is vastgesteld op 19 juli 2000). 6. 3. 2001 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 72 E/43 (cid:201)Øn van de belangrijkste elementen van deze richtlijn is de verplichting voor de lidstaten om een goede kwaliteit van het grondwater te handhaven of te bereiken. Een dergelijke goede kwaliteit zal worden gedefinieerd als een goede chemische en kwantitatieve toestand, waarbij een goede kwantitatieve toestand wordt gedefinieerd als een evenwicht tussen de beschikbare grondwatervoorraad en het jaargemiddelde op lange termijn van de onttrekking. Om te garanderen dat die doelstelling wordt gerealiseerd, zal in het algemeen voor elke onttrekking van grondwater (en oppervlaktewater) een vergunning vereist zijn. Het niet bereiken of behouden van dit evenwicht tussen natuurlijke aanvulling en onttrekking zal na de goedkeu- ring van dit voorstel een inbreuk op de communautaire wetgeving uitmaken. (1) Voorstellen van de Commissie voor een richtlijn van het Parlement en de Raad tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid (cid:129) Kaderrichtlijn, PB C 184 van 17. 6. 1997, PB C 16 van 20. 1. 1998 en PB C 108 van 7. 4. 1998 (cid:129) Gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 22. 10. 1999, PB C 343 van 30. 11. 1999. (2) Advies van het Parlement van 16. 2. 2000, nog niet gepubliceerd in het Publicatieblad. (2001/C 72 E/047) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1319/00 van Bart Staes (Verts/ALE) aan de Raad (3 mei 2000) Betreft: Europees schoolmelkprogramma De Commissie wil het schoolmelkprogramma drastisch wijzigen. Vooralsnog wordt de afzet van melk in scholen volledig gesubsidieerd door de Europese Unie. In de toekomst zou deze financiering worden gehalveerd. De andere helft dient dan gefinancierd te worden door de lidstaten, maar mag doorberekend worden aan de melkproducenten en/of de zuivelindustrie. Dit drastische voorstel stuit op veel weerstand, onder meer vanwege de negatieve impact op de melkconsumptie. 1. Schaart de Raad zich achter de argumenten van de Commissie om de subsidiering van het school- melkprogramma te halveren? Zo neen, wat is het standpunt van de Raad met betrekking tot de financie- ring van het Europees schoolmelkprogramma en welk alternatief financieringsvoorstel schuift de Raad naar voren? Heeft de Raad een grondige studie uitgevoerd naar de impact van het Commissievoorstel op de 2. melkconsumptie in scholen? Zo neen, waarom niet en zal de Raad alsnog een studie uitvoeren, gezien de (cid:129) waarschijnlijk (cid:129) negatieve impact op de melkconsumptie? Zo ja, welke zijn de verwachte effecten en welke conclusies trekt de Raad uit deze onderzoeksresultaten? Acht de Raad het niet raadzamer de volledige subsidiering van het schoolmelkprogramma te 3. behouden, gezien de positieve gezondheidseffecten van melk? Zo neen, waarom steunt de Raad het voorstel van de Commissie om de subsidiering te halveren, in weerwil van de positieve gezondheids- effecten van melk? Zo ja, zal de Raad voorstellen het schoolmelkprogramma blijvend te financieren vanuit de Europese Unie? Antwoord (18/19 september 2000) 1. De Commissie heeft in februari 1999 een gedetailleerd evaluatieverslag voorgelegd betreffende de impact en de werking van de schoolmelkregeling op het niveau van de Europese Unie (een voor 95 % door de Europese Unie gesubsidieerde maatregel). Op basis van dat verslag overwoog de Commissie aanvankelijk om deze maatregel niet te verlengen. De Raad heeft het Commissieverslag in het kader van het prijzenpakket in juni 1999 uitvoerig besproken en daarna de volgende verklaring afgelegd: (cid:132)De ministers van Landbouw achten de consumptie van melk, gezien de hoge voedingswaarde ervan, van groot belang, met name voor kinderen en jongeren. Zij achten het daarom nodig dat nader wordt bezien hoe deze consumptie op een rendabele wijze kan worden aangemoedigd, rekening houdend met de totaal beschikbare begrotingsmiddelen. (cid:148)


title: Komisijas Regula (EK) Nr. 848/2000 (2000. gada 27. aprīlis), kas groza Regulu (EK) Nr. 1168/1999, ar ko nosaka tirdzniecības standartus plūmēm

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fresh fruit
marketing standard
product quality
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text: 50 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 03/29. sēj. 32000R0848 28. 4. 2000. EIROPAS KOPIENU OFICIĀLAIS VĒSTNESIS L 103/9 KOMISIJAS REGULA (EK) Nr. 848/2000 (2000. gada 27. aprīlis), kas groza Regulu (EK) Nr. 1168/1999, ar ko nosaka tirdzniecības standartus plūmēm EIROPAS KOPIENU KOMISIJA, ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu, ņemot vērā Padomes 1996. gada 28. oktobra Regulu (EK) Nr. 2200/96 par augļu un dārzeņu tirgus kopīgo organizā- ciju (1), kurā izdarīti ar Regulu (EK) Nr. 1257/1999 (2), un jo īpaši tās 2. panta 2. punktu, jaunākie grozījumi tā kā: (1) (2) Pielikumā Komisijas 1999. gada 3. jūnija Regulai (EK) Nr. 1168/1999, ar ko nosaka tirdzniecības standartus plūmēm (3), ir iekļauts nepilnīgs lielaugļu šķirņu saraksts. Nepilnīgajā lielaugļu šķirņu sarakstā, kas ietverts ANO Eiropas Ekonomikas komisijas ieteiktajos standartos par izšķir Prunus domestica un Prunus plūmēm, salicina šķirnes. Pasaules labad jāgroza tirgus pārredzamības nepilnīgais lielaugļu šķirņu saraksts, kas iekļauts Regulas (EK) Nr. 1168/1999 pielikumā. (3) Šajā regulā paredzētie pasākumi augļu un dārzeņu pārvaldības komitejas atzinumu, ir saskaņā ar Svaigu IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU. 1. pants Nepilnīgo lielaugļu šķirņu sarakstu, kas atrodams Regulas (EK) Nr. 1168/1999 pielikuma VI sadaļā (Noteikumi par mar- ķēšanu), aizstāj ar sarakstu, kas dots šajā pielikumā. 2. pants Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī. To piemēro no trešā mēneša pirmās dienas pēc tās stāšanās spēkā. Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs. Briselē, 2000. gada 27. aprīlī Komisijas vārdā — Komisijas loceklis Franz FISCHLER (1) OV L 297, 21. 11. 1996. , 1. (2) OV L 160, 26. 6. 1999. , 80. (3) OV L 141, 4. 6. 1999. , 5. lpp. lpp. lpp. 03/29. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 51 PIELIKUMS “PAPILDINĀJUMS 1. Nepilnīgs Prunus domestica lielaugļu šķirņu saraksts Šķirne un/vai tirdzniecības nosaukums Sinonīmi Ariel Apple Belle de Louvain Bernardina Bluefre Cacanska lepotica Cacanska najbolja Cacanska rana California Blue Carpatin Centenar Coe's Golden Drop De Fraile Denniston Superb Edwards Emma Leppermann Empress Erfdeel Giant Grand Prix Hall Harris Monarch Heron Impérial Epineuse Janand Jefferson Jori's Plum Jubileum June Blood Magna Glauca Manns Number One Marjorie's Seedling Merton Gage Merton Gem Monarch Monsieur hâtif Nueva Extremadura Oneida Ontario Pitestean Pond's Seedling President Prince Engelbert Prince of Wales Bella di Lovanio Blue Fré Belle de Cacak, Cacaks Beauty, Cacaks Schöne Meilleure de Cacak, Cacaks Beste Précoce de Cacak, Cacaks Frühe California Blu Fraila Colbus Burbanks Giant Prune Grand Prize Harris Jefferson's Gage Merton, Mereton Early Orleans Ontariopflaume Prince de Galles 52 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 03/29. sēj. Šķirne un/vai tirdzniecības nosaukums Sinonīmi Prof. Collumbien Prune Martin Queen's Crown Quetsche Blanche de Létricourt Regina Claudia Mostruosa Regina d'ltalia Reine-Claude d'Althan Reine-Claude d'Oullins Seneca Sugar Prune Sultan Swan Gage Tragedy Utility Valor Victoria Vision Washington Zimmers Frühzwetsche Cox's Emperor Quetsche Dr. Létricourt Falso Oullin's Gage Laxton's Utility 2. Nepilnīgs Prunus salicina lielaugļu šķirņu saraksts Šķirne un/vai tirdzniecības nosaukums Sinonīmi Allo Andy's Pride Angeleno Autumn Giant Autumn Pride Beaut Sun Beauty Bella di Barbiano Black Amber Black Beaut Black Diamond Black Gold Black Rosa Black Royal Black Star Black Sun Burbank Burmosa Calita Casselman Catalina Celebration Centenaria Del Rey Sun Delbarazur Dolar Beaty Kesselman 03/29. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 53 Šķirne un/vai tirdzniecības nosaukums Sinonīmi Eclipse Eldorado Eric Sun Flavor King Formosa Fortune Friar Frontier Gavearli Gaviota Globe Sun Goccia d'Oro Golden Japan Golden King Golden Kiss Golden Plum Goldsweet 4 Grand Rosa Green Sun Hackman Harry Pickstone Howard Sun Kelsey Lady Red Lady West Laetitia Laroda Larry Ann Late Red Late Santa Rosa Linda Rosa Mariposa Methley Midnight Sun Morettini 355 Narrabeen Newyorker Nubiana Obilnaja October Sun Original Sun Oro Miel Ozark Premier Pink Delight Pioneer Queen Ann Queen Rosa Red Beaut Red Rosa Shiro Larry Anne, Tegan Blue, Freedom Improved Satsuma, Satsuma Improved Coeur de Lion Premier 54 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 03/29. sēj. Šķirne un/vai tirdzniecības nosaukums Sinonīmi Ruby Nel Akihime Red Sweet Redgold Redroy Reubennel Royal Black Royal Diamond Royal Garnet Royal Star Roysum Ruby Blood Ruby Red Sangue di Drago Santa Rosa Sapphire Satsuma Simka Sir Prize Songold Southern Belle Southern Pride Souvenir Souvenir II Spring Beaut Starking Delicious Stirling Suplumeleven Suplumthirteen Suplumtwelve Susy TC Sun Teak Gold Top Black Tracy Sun Wickson Yakima Yellow Sun


title: QUESTION ÉCRITE E-1232/00 posée par Camilo Nogueira Román (Verts/ALE) au Conseil. Présence de régions comme la Galice aux Conseils des ministres de la pêche de l'Union européenne.

eurovoc_concepts:
Galicia
common fisheries policy
competence of the Member States
region-EU relationship

text: 13. 2. 2001 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 46 E/149 (2001/C 46 E/171) QUESTION (cid:201)CRITE E-1226/00 posØe par Jaime Valdivielso de CuØ (PPE-DE) (cid:224) la Commission (14 avril 2000) Objet: Environnement RØcemment, la Commission a proposØ un systŁme d(cid:146)Ømissions nØgociables entre les diffØrents pays membres qui facilitera la mise en (cid:156)uvre du protocole de Kyoto qui vise (cid:224) rØduire de 8 % le niveau actuel des Ømissions pendant la pØriode comprise entre 2008 et 2012 et contribuera (cid:224) en faire baisser le coßt. Il s(cid:146)agit des Ømissions nettes de ces gaz. La Commission n(cid:146)estime-t-elle pas qu(cid:146)il conviendrait plut(cid:244)t d(cid:146)adapter ces paramŁtres aux Ømissions par unitØ produite, ce qui rendrait nos entreprises plus compØtitives sur le plan de l(cid:146)environnement et encouragerait de fa(cid:231)on directe la recherche et le dØveloppement de techniques de production moins polluantes? Quelles mesures la Commission envisage-t-elle de prendre pour Øviter la dØlocalisation de notre industrie vers des pays disposant d(cid:146)une lØgislation plus souple en la matiŁre? RØponse donnØe par Mme Wallstr(cid:246)m au nom de la Commission (30 mai 2000) La Commission n(cid:146)estime pas qu(cid:146)il serait plus appropriØ d(cid:146)utiliser les «Ømissions par unitØ produite» comme base pour le respect des engagements contractØs au titre du protocole de Kyoto. En effet, les objectifs fixØs dans le protocole de Kyoto sont des objectifs absolus, et la Commission doit dŁs lors rØduire ses Ømissions de gaz (cid:224) effet de serre en termes absolus pour se conformer (cid:224) ses engagements internationaux. Pour ce qui est de l(cid:146)Øventuelle dØlocalisation de l(cid:146)industrie hors de la CommunautØ europØenne, il convient d(cid:146)observer que tous les principaux concurrents industrialisØs de la CommunautØ se sont eux aussi fixØ des objectifs de rØduction dont la rØalisation nØcessitera Øgalement la mise en place de politiques appropriØes. Il est donc probable que les entreprises Øtablies dans d(cid:146)autres pays industrialisØs devront dØployer des efforts comparables (cid:224) ceux exigØs des entreprises communautaires. En ce qui concerne la dØlocalisation industrielle vers des pays en voie de dØveloppement n(cid:146)ayant contractØ aucun engagement au titre du protocole de Kyoto, la Commission estime que les dØcisions de dØlocalisa- tion dØpendent de multiples facteurs, dont les critŁres environnementaux ne sont qu(cid:146)un aspect. (cid:192) long terme, toutefois, les pays en voie de dØveloppement devront probablement eux aussi entreprendre des efforts de limitation des Ømissions pour rØaliser les objectifs de la Convention-cadre sur les changements climatiques. (2001/C 46 E/172) QUESTION (cid:201)CRITE E-1232/00 posØe par Camilo Nogueira RomÆn (Verts/ALE) au Conseil (27 avril 2000) Objet: PrØsence de rØgions comme la Galice aux Conseils des ministres de la pŒche de l(cid:146)Union europØenne Le ministre espagnol de l(cid:146)agriculture et de la pŒche, M. Jesus Posada, a exprimØ, (cid:224) Saint-Jacques-de- Compostelle, ses doutes quant (cid:224) la possibilitØ, pour les CommunautØs autonomes, comme la Galice, qui possŁdent les compØtences requises et dont le secteur de la pŒche est trŁs dØveloppØ, de participer, en tant que reprØsentantes de l(cid:146)(cid:201)tat, aux Conseils des ministres de la pŒche de l(cid:146)Union europØenne. Le Conseil concorde-t-il avec cet avis? Existe-t-il d(cid:146)autres (cid:201)tats membres dont les (cid:201)tats fØdØrØs ou d(cid:146)autres entitØs politiques internes participent dØj(cid:224) aux Conseils des ministres de la pŒche? C 46 E/150 Journal officiel des CommunautØs europØennes FR 13. 2. 2001 RØponse (10 juillet 2000) ConformØment aux dispositions de l(cid:146)article 203 du traitØ CE, le Conseil est formØ par un reprØsentant de chaque (cid:201)tat membre au niveau ministØriel, habilitØ (cid:224) engager le gouvernement de cet (cid:201)tat membre. En consØquence, il appartient (cid:224) chaque (cid:201)tat membre de dØterminer comment et par qui il est reprØsentØ lors des sessions du Conseil «PŒche». (2001/C 46 E/173) QUESTION (cid:201)CRITE P-1233/00 posØe par Rosemarie M(cid:252)ller (PSE) (cid:224) la Commission (10 avril 2000) Objet: NumØro d(cid:146)urgence dans l(cid:146)UE Les numØros d(cid:146)appel (cid:224) former d(cid:146)urgence diffŁrent selon l(cid:146)(cid:201)tat membre. Il en rØsulte certainement que peu connaissent les numØros (cid:224) composer lorsqu(cid:146)ils sØjournent dans d(cid:146)autres (cid:201)tats membres. L(cid:146)exemple des (cid:201)tats- Unis nous montre (cid:224) quel point l(cid:146)existence d(cid:146)un numØro unique facilite l(cid:146)appel (cid:224) l(cid:146)aide. Ayant ceci (cid:224) l(cid:146)esprit: 1. 2. 3. quel regard la Commission porte-t-elle sur la multiplicitØ des numØros d(cid:146)urgence dans l(cid:146)UE? la Commission est-elle Øgalement d(cid:146)avis qu(cid:146)un numØro europØen unique contribuerait (cid:224) accro(cid:238)tre l(cid:146)efficacitØ des services de secours? des efforts sont-ils actuellement dØployØs, du c(cid:244)tØ de la Commission, en vue d(cid:146)introduire un numØro europØen unique d(cid:146)appel d(cid:146)urgence? RØponse donnØe par M. Liikanen au nom de la Commission (3 mai 2000) La dØcision 91/396/CEE du 29 juillet 1991, relative (cid:224) la crØation d(cid:146)un numØro d(cid:146)appel d(cid:146)urgence unique europØen (1), fait obligation aux (cid:201)tats membres de faire en sorte que le numØro «112» soit introduit sur les rØseaux tØlØphoniques publics, sur les rØseaux RNIS et sur les services publics de tØlØphonie mobile. La dØcision ne rend cependant pas obligatoire l(cid:146)utilisation exclusive de ce numØro, mais autorise le maintien en parallŁle des numØros d(cid:146)appel d(cid:146)urgence existants. En outre, la directive 98/10/CE du Parlement et du Conseil, du 26 fØvrier 1998 concernant l(cid:146)application de la fourniture d(cid:146)un rØseau ouvert (ONP) (cid:224) la tØlØphonie vocale et l(cid:146)Øtablissement d(cid:146)un service universel des tØlØcommunications dans un environnement concurrentiel (2) garantit que les usagers de tØlØphones fixes et mobiles, y compris les tØlØphones publics, ont accŁs gratuitement aux services d(cid:146)urgence du numØro 112. Bien que la dØcision fixe la mise en service du numØro au 31 dØcembre 1992, elle prØvoit des dØrogations jusqu(cid:146)au 31 dØcembre 1996 en cas de difficultØs d(cid:146)ordre technique, financier, gØographique ou organisa- tionnel. Depuis lors, le «112» est accessible gratuitement depuis l(cid:146)ensemble des tØlØphones fixes et mobiles ainsi que des tØlØphones publics dans tous les (cid:201)tats membres (cid:224) l(cid:146)exception de la GrŁce, contre laquelle des procØdures d(cid:146)infractions ont ØtØ engagØes. Plusieurs (cid:201)tats membres ont adoptØ le «112» comme numØro national unique pour les appels d(cid:146)urgence, et plusieurs grandes campagnes d(cid:146)information ont ØtØ financØes en vue de dØvelopper l(cid:146)utilisation de ce numØro, tant sur le territoire national que lors des dØplacements (cid:224) l(cid:146)intØrieur de la CommunautØ. En outre, bien que la dØcision n(cid:146)y oblige pas, la rØponse (cid:224) ces appels peut Œtre donnØe, dans plusieurs (cid:201)tats membres, en plusieurs langues si nØcessaire. Des informations dØtaillØs peuvent Œtre obtenues dans un rapport de janvier 1999 publiØ par la Commission et disponible sur l(cid:146)Internet (cid:224) l(cid:146)adresse: http://www. ispo. cec. be/infosoc/telecompolicy/en/comm-en. htm


title: QUESTION ÉCRITE E-1326/00 posée par Hiltrud Breyer (Verts/ALE) à la Commission. Présence de pesticides sur les fruits et légumes espagnols et introduction possible d'un passeport UE des pesticides.

eurovoc_concepts:
consumer protection
food inspection
food safety
fruit
pesticide residue
traceability
vegetable

text: C 136 E/2 Journal officiel des CommunautØs europØennes FR 8. 5. 2001 (2001/C 136 E/002) QUESTION (cid:201)CRITE E-0545/00 posØe par William Newton Dunn (PPE-DE) (cid:224) la Commission (28 fØvrier 2000) Objet: Droit de timbre britannique discriminatoire (cid:224) l(cid:146)Øgard des entreprises britanniques Si l(cid:146)on se rØfŁre (cid:224) l(cid:146)un des principes des traitØs, selon lequel il ne doit exister aucune discrimination entre les citoyens de l(cid:146)Union europØenne, est-il lØgal que le gouvernement britannique prØlŁve un droit de timbre sur les transactions individuelles portant sur les actions d(cid:146)entreprises britanniques, mais autorise que les transactions portant sur les actions d(cid:146)entreprises non britanniques soient exonØrØes de ce droit de timbre? RØponse complØmentaire donnØe par M. Bolkestein au nom ce la Commission (14 septembre 2000) Le rØgime du «Stamp Duty Reserve Tax» est rØgi par la partie IV de la loi de finances de 1986 (sections 86 et suivantes). En vertu de cette loi, ce rØgime ne s(cid:146)applique qu(cid:146)aux transferts d(cid:146)actions d(cid:146)entreprises britanniques ou d(cid:146)actions enregistrØes au Royaume-Uni, et ce, quel que soit le lieu de rØsidence de l(cid:146)acheteur. Cette limitation de la juridiction fiscale est conforme au concept de la territorialitØ, un principe gØnØral de loi internationale. En outre, comme le «Stamp Duty Reserve Tax» n(cid:146)a pas fait l(cid:146)objet d(cid:146)une harmonisation sur le plan communautaire, le Royaume-Uni est libre de le dØfinir (cid:224) sa guise, dans la mesure oø les principes du traitØ CE sont respectØs, notamment le principe de la non-discrimination. Par sa nature mŒme, une taxe nationale qui n(cid:146)existe pas dans d(cid:146)autres (cid:201)tats membres s(cid:146)applique essentiellement aux rØsidents et aux ressortissants de cet (cid:201)tat membre. Mais cela ne constitue en aucun cas une discrimination contraire au traitØ CE. (2001/C 136 E/003) QUESTION (cid:201)CRITE E-1326/00 posØe par Hiltrud Breyer (Verts/ALE) (cid:224) la Commission (27 avril 2000) Objet: PrØsence de pesticides sur les fruits et lØgumes espagnols et introduction possible d(cid:146)un «passeport UE des pesticides» Compte tenu des fortes concentrations de rØsidus de pesticides dØtectØes depuis plusieurs semaines sur des fruits et des lØgumes espagnols, comme rapportØ par la fØdØration nationale des nØgociants en fruits allemands (Der Spiegel 9/2000, p. 86) et dans l(cid:146)idØe d(cid:146)introduire un «passeport UE des pesticides» en vue de tenir compte de l(cid:146)obligation de transparence pour la sØcuritØ des aliments et permettre des contr(cid:244)les efficaces de ces derniers, la Commission voudrait-elle apporter une rØponse aux questions suivantes: 1. est-elle informØe du fait que, depuis plusieurs semaines, des poivrons espagnols fortement impregnØs de pesticides sont importØs en Allemagne et que les concentrations maximales autorisØes de Methiocarbe, un produit antiacarien, sont dØpassØes? Dans l(cid:146)affirmative, (cid:224) quelle date a-t-elle re(cid:231)u les donnØes affØrentes et dans quelle mesure l(cid:146)opinion publique a-t-elle ØtØ informØe? 2. Quelles mesures entend-elle prendre pour que l(cid:146)obligation de transparence pour la sØcuritØ des aliments soit respectØe? 3. Sachant que la gamme des produits phytosanitaires auxquels il est fait recours est de plus en plus large et que leur utilisation n(cid:146)est pas connue des responsables du contr(cid:244)le des aliments, la recherche de rØsidus de produits phytosanitaires est inefficace et est incompatible avec l(cid:146)obligation de transparence pour la sØcuritØ des aliments. Quelles sont les mesures que la Commission envisage pour mettre un terme (cid:224) cette situation inacceptable? 8. 5. 2001 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 136 E/3 4. La Commission estime-t-elle possible d(cid:146)introduire un «passeport UE des pesticides» obligatoire sur lequel le producteur inscrirait les diffØrents pesticides utilisØs tout au long de la cha(cid:238)ne de maniŁre (cid:224) permettre un contr(cid:244)le efficace des aliments (les fausses indications portØes sur le passeport en question pourraient faire l(cid:146)object de sanctions)? Dans la nØgative, quels sont les obstacles qui s(cid:146)opposent (cid:224) un tel «passeport UE des pesticides»? RØponse donnØe par M. Byrne au nom de la Commission (23 juin 2000) La Commission n(cid:146)a pas ØtØ avisØe de la prØsence de rØsidus excessifs de MØthiocarbe. NØanmoins la Commission savait, gr(cid:226)ce au SystŁme d(cid:146)alerte rapide pour les denrØes alimentaires, que des poivrons espagnols contenant des rØsidus excessifs de mØthamidophos, d(cid:146)acØphate et d(cid:146)endosulfan circulaient dans la CommunautØ (cid:224) la fin de 1999 et dØbut 2000. Toutes les informations re(cid:231)ues ont ØtØ immØdiatement transmises aux points de contact officiels dans les (cid:201)tats membres en vue d(cid:146)une action appropriØe. Dans le Livre blanc sur la sØcuritØ (1) alimentaire, la Commission a rØaffirmØ son intention d(cid:146)appliquer une transparence totale dans tous les domaines concernant la sØcuritØ alimentaire, notamment en renfor(cid:231)ant, par la publication d(cid:146)avis scientifiques, de rapports d(cid:146)inspection, de rapports de contr(cid:244)le et d(cid:146)autres documents analogues, le niveau de transparence dØj(cid:224) rØalisØ. La Commission admet que le fonctionnement du systŁme actuel puisse Œtre amØliorØ en conformitØ avec les propositions dØcrites dans le Livre blanc sur la sØcuritØ alimentaire. L(cid:146)augmentation du nombre des alertes rapides publiØes est liØe, d(cid:146)une part, (cid:224) l(cid:146)augmentation du nombre des pesticides placØs (cid:224) la limite infØrieure de la dØtermination analytique (zØro), plut(cid:244)t qu(cid:146)(cid:224) un manque de donnØes sur les rØsidus, et, d(cid:146)autre part, (cid:224) l(cid:146)introduction de teneurs maximales en rØsidus pour des produits qui, auparavant, n(cid:146)Øtaient pas rØglementØs. Tous les produits phytopharmaceutiques qui sont actuellement utilisØs dans la Commu- nautØ sont soumis aux exigences de sØcuritØ rigoureuses de la directive 91/414/CEE du Conseil du 15 juillet 1991 concernant la mise sur le marchØ des produits phytopharmaceutiques (2). Les dispositions de cette directive comportent notamment la nØcessitØ d(cid:146)avoir une mØthode analytique appropriØe pour dØtecter les rØsidus avant que des autorisations puissent Œtre accordØes par les (cid:201)tats membres. Ces mØthodes sont, de plus en plus souvent, des mØthodes multirØsidus permettant la dØtection d(cid:146)un large Øventail de pesticides. (cid:201)tant donnØ la disponibilitØ, l(cid:146)applicabilitØ et l(cid:146)utilisation effective de mØthodes analytiques tant multirØsidus que monorØsidus par les autoritØs rØglementaires dans les (cid:201)tats membres, et compte tenu des rØsultats des programmes nationaux, coordonnØs au niveau communautaire, de contr(cid:244)le des rØsidus de pesticides dans les cØrØales, les fruits et les lØgumes, la Commission n(cid:146)est pas d(cid:146)accord pour considØrer que la recherche des rØsidus de produits phytopharmaceutiques s(cid:146)est rØvØlØe inefficace. La non-dØtection de rØsidus dØnote plus vraisemblablement l(cid:146)absence de rØsidus qu(cid:146)un Øchec des mØthodes. Convaincue que la transparence en matiŁre de sØcuritØ alimentaire est une nØcessitØ, la Commission publie chaque annØe sur Internet les rØsultats des programmes de contr(cid:244)le ciblØ, coordonnØs par la CommunautØ, des rØsidus de pesticides dans les cØrØales, les fruits et les lØgumes, de mŒme qu(cid:146)elle publie les rapports sur les inspections faites par l(cid:146)Office alimentaire et vØtØrinaire. La Commission n(cid:146)a actuellement aucun projet visant (cid:224) proposer (cid:224) l(cid:146)Øchelle communautaire un passeport obligatoire relatif (cid:224) l(cid:146)Øtiquetage alimentaire des pesticides. Actuellement, seuls deux (cid:201)tats membres ont des systŁmes obligatoires prØvoyant l(cid:146)enregistrement des pesticides utilisØs dans l(cid:146)exploitation agricole. (1) COM(1999) 719 final. (2) JO L 230 du 19. 8. 1991. (2001/C 136 E/004) QUESTION (cid:201)CRITE E-1480/00 posØe par Karl-Heinz Florenz (PPE-DE) (cid:224) la Commission (11 mai 2000) Objet: (cid:201)tendue des contr(cid:244)les effectuØs jusqu(cid:146)(cid:224) prØsent dans le domaine de l(cid:146)alimentation humaine et animale Dans le cadre du Livre blanc sur la sØcuritØ alimentaire, la Commission a prØsentØ une proposition de directive sur l(cid:146)obligation de mentionner le pourcentage de tous les ingrØdients entrant dans la fabrication d(cid:146)aliments composØs


title: Kommissionens forordning (EF) nr. 861/2000 af 27. april 2000 om fastsættelse af maksimumsrestitutionen ved udførsel af blød hvede inden for rammerne af den i forordning (EF) nr. 2010/1999 omhandlede licitation

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text: L 103/60 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 28. 4. 2000 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 861/2000 af 27. april 2000 om fastsættelse af maksimumsrestitutionen ved udførsel af blød hvede inden for rammerne af den i forordning (EF) nr. 2010/1999 omhandlede licitation KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 1766/92 af juni 1992 om den fælles markedsordning for korn (1), 30. senest ændret ved forordning (EF) nr. 1253/1999 (2), under henvisning til Kommissionens forordning (EF) nr. 1501/ 95 af 29. juni 1995 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 1766/92 for så vidt angår ydelse af eksportrestitutioner for korn samt de foranstaltninger, der skal træffes inden for kornsektoren i tilfælde af markedsforstyr- relser (3), senest ændret ved forordning (EF) nr. 2513/98 (4), særlig artikel 7, og ud fra følgende betragtninger: (1) (2) En licitation over restitutionen og/eller afgiften ved udførsel af blød hvede til visse AVS-stater blev åbnet ved Kommissionens forordning (EF) nr. 2010/1999 (5). I artikel 7 i forordning (EF) nr. 1501/95 er det fastsat, at Kommissionen på grundlag af de meddelte bud efter proceduren i artikel 23 i forordning (EØF) nr. 1766/92 kan beslutte at fastsætte en maksimumseksportrestitu- tion under hensyntagen til kriterierne i artikel 1 i forord- ning (EF) nr. 1501/95. I dette tilfælde gives der tilslag til den eller de bydende, hvis bud er lig med eller lavere end maksimumsrestitutionen, og til de bydende, hvis bud omfatter en eksportafgift. (3) (4) Anvendelse af ovennævnte kriterier på den nuværende markedssituation for den pågældende kornart medfører, at maksimumsrestitutionen fastsættes til det i artikel 1 nævnte beløb. De i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningsko- mitéen for Korn — UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 For bud, der meddeles fra den 21. indtil den 27. april 2000 inden for rammerne af den i forordning (EF) nr. 2010/1999 omhandlede licitation, fastsættes maksimumsrestitutionen for blød hvede til 28,94 EUR/t. Denne forordning træder i kraft den 28. april 2000. Artikel 2 Denne medlemsstat. forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver Udfærdiget i Bruxelles, den 27. april 2000. På Kommissionens vegne Franz FISCHLER Medlem af Kommissionen (1) EFT L 181 af 1. 7. 1992, s. 21. (2) EFT L 160 af 26. 6. 1999, s. 18. (3) EFT L 147 af 30. 6. 1995, s. 7. (4) EFT L 313 af 21. 11. 1998, s. 16. (5) EFT L 248 af 21. 9. 1999, s. 19


title: Kommissionens förordning (EG) nr 865/2000 av den 27 april 2000 om fastställande av den största sänkningen av importtullar för majs inom ramen för den anbudsinfordran som avses i förordning (EG) nr 757/2000

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Portugal
award of contract
import
maize
tariff quota
tariff reduction

text: L 103/64 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 28. 4. 2000 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 865/2000 av den 27 april 2000 om fastställande av den största sänkningen av importtullar för majs inom ramen för den anbuds- infordran som avses i förordning (EG) nr 757/2000 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1766/92 av den 30 juni 1992 om den gemensamma organisationen av mark- naden för spannmål (1), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1253/1999 (2) särskilt artikel 12. 1 i denna, och anbudsgivare vars anbud ligger på samma nivå som den största sänkningen av importtullar eller på en lägre nivå. (3) (4) Tillämpningen av ovannämnda kriterier på det nuva- rande marknadsläget för ifrågavarande spannmålsslag medför att den största sänkningen av importtullar fast- ställs till det belopp som anges i artikel 1. De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är fören- liga med yttrandet från Förvaltningskommittén för spannmål. av följande skäl: (1) (2) En anbudsinfordran om den största sänkningen av importtullar för majs till Portugal har inletts genom kommissionens förordning (EG) nr 757/2000 (3). I enlighet med artikel 5 i kommissionens förordning (EG) nr 1839/95 (4), ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 1963/95 (5), kan kommissionen, enligt förfarandet som föreskrivs i artikel 23 i förordning (EEG) nr 1766/92, besluta att fastställaden största sänk- ningen av importtullar. Vid fastställande av denna måste särskild hänsyn tas till kriterierna i artiklarna 6 och 7 i tilldelas alla förordning (EG) nr 1839/95. Kontrakt HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 För de anbud som meddelats från och med den 21 till och med den 27 april 2000 inom ramen för den anbudsinfordran som avses i förordning (EG) nr 757/2000, är den största sänkningen av importtullar för majs fastställd till 56,90 EUR/t för en maximal mängd av totalt 65 000 t. Denna förordning träder i kraft den 28 april 2000. Artikel 2 Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel 27 april 2000. På kommissionens vägnar Franz FISCHLER Ledamot av kommissionen (1) EGT L 181, 1. 7. 1992, s. 21. (2) EGT L 160, 26. 6. 1999, s. 18. (3) EGT L 92, 13. 4. 2000, s. 9. (4) EGT L 177, 28. 7. 1995, s. 4. (5) EGT L 189, 10. 8. 1995, s. 22