title: Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1031/2000/EF af 13. april 2000 om oprettelse af EF-handlingsprogrammet for unge

eurovoc_concepts:
action programme
cooperation policy
education policy
voluntary military service
young person
youth exchange scheme

text: 18. 5. 2000 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 117/1 I (Retsakter hvis offentliggørelse er obligatorisk) EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE Nr. 1031/2000/EF af 13. april 2000 om oprettelse af EF-handlingsprogrammet for unge EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 149, under henvisning til forslag fra Kommissionen (1), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (2), (4) under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget (3), i henhold til fremgangsmåden i traktatens artikel 251 (4), på grundlag af Forligsudvalgets fælles udkast af 9. marts 2000, og ud fra følgende betragtninger: (1) (2) (3) Ifølge traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fælles- til udviklingen af et højt skab bidrager Fællesskabet uddannelsesniveau. Dette understreges i Amsterdam- traktaten, der blev undertegnet den 2. oktober 1997, og som fastslår, at Fællesskabet også skal tilskynde til, at befolkningen opnår det højest mulige videnniveau gennem bred adgang til uddannelse og vedvarende ajourføring heraf. Europa-Parlamentet og Rådet fastlagde ved afgørelse nr. 818/95/EF af 14. marts 1995 om vedtagelse af tredje fase af Ungdom for Europa-programmet (5) et handlings- program for samarbejdet på ungdomsområdet, og resul- taterne heraf bør nu danne udgangspunkt for videre- førelse og styrkelse af samarbejdet og Fællesskabets indsats på området. På Det Europæiske Råds ekstraordinære møde om beskæftigelsen den 20. -21. november 1997 i Luxem- bourg blev der vedtaget en samordnet beskæftigelsesstra- tegi, hvor almen og faglig uddannelse, herunder livslang (1) EFT C 311 af 10. 10. 1998, s. 6. (2) EFT C 410 af 30. 12. 1998, s. 11. (3) EFT C 51 af 22. 2. 1999, s. 77. (4) Europa-Parlamentets udtalelse af 5. 11. 1998 (EFT C 359 af 23. 11. 1998, s. 75), Rådets fælles holdning af 28. 6. 1999 (EFT C 210 af 22. 7. 1999, s. 1), Europa-Parlamentets afgørelse af 28. 10. 1999 (endnu ikke offentliggjort i EFT), Rådets afgørelse af 10. 4. 2000 (endnu ikke offentliggjort i EFT) og Europa-Parlamentets afgørelse af 12. 4. 2000 (endnu ikke offentliggjort i EFT). uddannelse, spiller en afgørende rolle for gennem- førelsen af retningslinjerne i Rådets resolution af 15. december 1997 (6) for medlemsstaternes beskæftigelses- politik med henblik på styrkelse af beskæftigelsesevnen, tilpasningsevnen og iværksætterånden samt fremme af lige muligheder. Kommissionen har i sin meddelelse »For et kundska- bernes Europa« udstukket retningslinjerne for opbyg- ningen af et åbent og dynamisk europæisk uddannelses- område, som gør det muligt at virkeliggøre målet om livslang uddannelse. I hvidbogen »Undervise og lære — På vej mod det kognitive samfund« fastslår Kommissionen, at det kogni- tive samfund medfører, at der lægges vægt på erhver- velse af nye kundskaber, og tilskynder derfor til at udnytte alle muligheder for at lære. I grønbogen »Almen uddannelse erhvervsuddannelse — forskning — Hindringer for mobiliteten i Det Europæiske Fællesskab« fremhæver Kommissionen mobilitetens for borgerne og for konkurrenceevnen i Den Europæiske Union. fordele Der bør gøres en indsats for at fremme aktivt medbor- gerskab, styrke forbindelsen mellem foranstaltninger, der gennemføres under dette program, og fremme kampen for overholdelse af menneskerettighederne og mod de forskellige former for udstødelse, herunder racisme og fremmedhad. Der bør lægges særlig vægt på at afskaffe diskrimination og fremme lige muligheder for mænd og kvinder. Programmets aktioner skal nå ud til de unge generelt og ikke kun til en kreds af indviede og/eller medlemmer af ungdomsorganisationer. Kommissionen og medlemssta- terne bør derfor sørge for, at oplysninger om og kend- skabet til disse aktioner udbredes i hensigtsmæssigt omfang. (5) (6) (7) (5) EFT L 87 af 20. 4. 1995, s. 1. (6) EFT C 30 af 28. 1. 1998, s. 1. L 117/2 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 18. 5. 2000 (8) (9) Med denne afgørelse indføres der en fællesskabsramme, som skal bidrage til udviklingen af tværnationale volon- tøraktiviteter. Medlemsstaterne bør bestræbe sig på at træffe passende samordnede foranstaltninger for at fjerne juridiske og administrative forhindringer og herigennem yderligere forbedre de unges adgang til programmet og fremme anerkendelsen af den særlige karakter af volon- tørtjeneste for unge. Navnlig udvekslinger af unge bidrager til gensidig tillid, styrkelse af demokratiet, tolerance, vilje til samarbejde og solidaritet mellem de unge, og de er derfor af afgø- rende betydning for Unionens sammenhæng og videre udvikling. (10) De unges deltagelse i volontøraktiviteter udgør en uformel uddannelse, som fører til tilegnelse af yderligere viden, og hvis kvalitet i vid udstrækning vil afhænge af passende forberedende foranstaltninger, bl. a. inden for sprog og kultur. Volontørtjenesten bidrager til de unges fremtidige valg af livsbane og til at udvide deres hori- sont, fremmer udviklingen af deres sociale færdigheder, af deres aktive rolle som medborger og af deres afbalan- cerede integrering i samfundet i økonomisk, social og kulturel henseende, herunder forberedelsen til arbejds- livet, og fremmer bevidstheden om et egentligt unions- borgerskab. (11) (12) (13) (14) (15) I Europa-Parlamentets beslutning af 14. maj 1998 om Unionens oplysnings- og kommunikationspolitik (1) fast- slås det med hensyn til støtte- og handlingsprogrammer, at projektudvælgelsen skal være mere gennemsigtig, og at valget skal begrundes bedre over for projektansø- gerne. Kommissionen og medlemsstaterne bør bestræbe sig på at sikre komplementaritet mellem aktiviteterne under den europæiske volontørtjeneste og tilsvarende foran- staltninger på nationalt plan. Ved Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 253/ 2000/EF om uddannelse og Rådets afgørelse 1999/ 382/EF om erhvervsuddannelse er der iværksat EF-hand- lingsprogrammer vedrørende henholdsvis almen uddan- nelse og som sammen med programmet for unge bidrager til et kundskabernes Europa. erhvervsuddannelse, Samarbejdspolitikken på ungdomsområdet bidrager til at fremme den uformelle uddannelse og dermed til livslang læring. Denne politik bør videreudvikles. Integrering af de unge på arbejdsmarkedet er et væsent- ligt element i deres inddragelse i samfundet og er også udtryk for anerkendelse og nyttiggørelse af alle de færdigheder og kvalifikationer, de unge har erhvervet i forbindelse med deres uformelle uddannelseserfaringer. (16) For at øge den ekstra fordel ved en fællesskabsindsats, er det nødvendigt, at Kommissionen i samarbejde med medlemsstaterne på alle niveauer sikrer sammenhæng og komplementaritet mellem de aktioner, der gennemføres under denne afgørelse og under andre relevante fælles- skabspolitikker, -instrumenter og -aktioner. af sig med de udvalg, der har ansvaret programmer (17) Det er vigtigt, at udvalget for programmet for unge for rådfører gennemførelsen for Fællesskabets erhvervsuddannelse og almen uddannelse (Leonardo da Vinci og Socrates) på grundlag af nærmere definerede retningslinjer. Det er vigtigt, at udvalget for programmet for unge regelmæssigt underrettes om fællesskabsinitia- tiver og på ungdomsområdet; erhvervsuddannelses- uddannelses-, (18) Det Europæiske Råd understregede på sine møder i Essen (9. -10. december 1994) og Cannes (26. -27. juni 1995) nødvendigheden af, at der iværksættes nye akti- oner for at fremme den sociale og erhvervsmæssige inte- gration af de unge i Europa. I konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Firenze (21. -22. juni 1996) blev betydningen af at lette de unges integration i arbejdslivet fremhævet. Det Europæiske Råd udtrykte på juni 1997) støtte til sit møde i Amsterdam (15. -17. frivilligt arbejde. Europa-Parlamentet og Rådet vedtog den 20. juli 1998 afgørelse nr. 1686/98/EF om fastlæg- gelse af EF-handlingsprogrammet »Europæisk volontør- tjeneste for unge« (2). (19) Den europæiske volontørtjeneste er ikke en erstatning for militærtjeneste, for alternativ tjeneste for bl. a. mili- tærnægtere eller for den obligatoriske civiltjeneste, der findes i flere medlemsstater, og den bør ikke træde i stedet for eller begrænse potentiel eller eksisterende lønnet beskæftigelse. (20) Udstedelse af opholdstilladelse og eventuelt visum hører under de nationale myndigheders kompetence, og begrebet »lovlig bopæl« defineres ifølge den enkelte medlemsstats lovgivning. (21) (22) Europa-Parlamentet vedtog den 2. juli 1998 en beslut- ning om de frivillige organisationers og institutters rolle i Europa (3). Den frivillige sektor bør ligeledes spille en væsentlig rolle for at gøre det muligt for alle unge, og navnlig for dem, der har de største vanskeligheder, at deltage i disse programmer. Kommissionen og medlemsstaterne sørger for at fremme samarbejdet med ikke-statslige organisationer med virk- somhed på ungdomsområdet, det sociale område, miljø-, kultur- og sportsområdet samt inden for bekæmpelse af forskellige former for udstødelse. (1) EFT C 167 af 1. 6. 1998, s. 230. (2) EFT L 214 af 31. 7. 1998, s. 1. (3) EFT C 226 af 20. 7. 1998, s. 66. 18. 5. 2000 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 117/3 (23) Aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejds- område (EØS-aftalen) indeholder bestemmelser om et udvidet samarbejde på uddannelses- og ungdomsom- rådet mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og de lande i Den Euro- pæiske Frihandelssammenslutning (EFTA), der deltager i Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde, på den anden side. EØS-aftalen indeholder procedurer for, hvor- ledes de EFTA-lande, der deltager i EØS, kan deltage i EF-programmerne på uddannelses- og ungdomsområdet. (24) De associerede lande i Central- og Østeuropa (CØEL) bør kunne deltage i dette program på de betingelser, der er fastsat i Europaaftalerne, i tillægsprotokollerne til disse aftaler og i de respektive associeringsrådsafgørelser. Det samme gælder Cypern på grundlag af supplerende bevil- linger, der tilvejebringes efter procedurer, der skal aftales med dette land, samt Malta og Tyrkiet på grundlag af supplerende bevillinger, der tilvejebringes i overensstem- melse med traktatens bestemmelser. (25) Kommissionen og medlemsstaterne bør fællesskab sikre løbende tilsyn med og evaluering af dette program med henblik på ændringer af bl. a. prioriteringen for gennemførelsen af foranstaltningerne. i (26) Da målene for den påtænkte aktion vedrørende udvik- ling og styrkelse af samarbejdet på ungdomsområdet, herunder europæisk volontørtjeneste og udvekslinger af unge inden for Fællesskabet og med tredjelande, ikke i tilstrækkelig grad kan opfyldes af medlemsstaterne, idet ungdomsområdet er komplekst og forskelligartet, kan målene i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet og proportionalitetsprincippet, jf. traktatens artikel 5, på grund af deres tværnationale karakter bedst nås på fællesskabsplan. Denne afgørelse omfatter kun, hvad der er nødvendigt for at nå disse mål. (27) referencegrundlag I denne afgørelse fastlægges der for programmets samlede varighed en finansieringsramme, der udgør det budgetmyndigheden primære inden for rammerne af den årlige budgetprocedure som omhandlet i punkt 33 i den interinstitutionelle aftale af 6. maj 1999 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forbedring af budgetproceduren (1). for (28) De nødvendige foranstaltninger til gennemførelse af denne afgørelse bør vedtages i overensstemmelse med juni 1999 om Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. for udøvelsen vilkår fastsættelse af de nærmere af de gennemførelsesbeføjelser, der missionen (2) — tillægges Kom- TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: Artikel 1 Oprettelse af programmet i det Ved denne afgørelse oprettes EF-handlingsprogrammet 1. som for unge, omhandler ungdomsområdet, herunder europæisk volontørtjeneste og udvekslinger af unge inden for Fællesskabet og med tredjelande. samarbejdspolitikken følgende benævnt »programmet«, på Det gennemføres i perioden fra 1. 2. december 2006. januar 2000 til 31. Programmet bidrager til 3. fremme af et kundskabernes Europa gennem udvikling af et europæisk samarbejdsområde på det ungdomspolitiske område baseret på uformel uddan- nelse og erhvervsuddannelse. Det skal fremme livslang læring og tilegnelse af kundskaber, færdigheder og kvalifikationer med henblik på at skabe aktive medborgere og medborgere, der kan bruges på arbejdsmarkedet. 4. Programmet støtter og supplerer medlemsstaternes egen indsats, idet der fuldt ud tages hensyn til deres kulturelle og sproglige mangfoldighed. Artikel 2 Programmets mål 1. For at give de unge mulighed for at erhverve kundskaber, færdigheder og kvalifikationer, der kan være med til at skabe grundlaget for deres fremtidige udvikling, samt gøre dem til ansvarlige i samfundslivet, og under hensyn til vigtigheden af at fremme lige muligheder, har programmet følgende mål: så de kan deltage samfundsborgere, aktivt a) at fremme de unges aktive bidrag til de europæiske integra- tionsbestræbelser gennem deltagelse i tværnationale udveks- linger inden for Fællesskabet eller med tredjelande for at skabe forståelse for den kulturelle mangfoldighed og de fælles grundlæggende værdier i Europa og således bidrage til at fremme overholdelsen af menneskerettighederne og bekæmpe racisme, antisemitisme og fremmedhad b) at styrke de unges solidaritetsfølelse ved i højere grad at lade dem deltage i tværnationale, almennyttige aktiviteter, som gennemføres i Fællesskabet eller med tredjelande, især tred- jelande, som Fællesskabet har indgået samarbejdsaftaler med (1) EFT C 172 af 18. 6. 1999, s. 1. (2) EFT L 184 af 17. 7. 1999, s. 23. L 117/4 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 18. 5. 2000 c) at fremme de unges initiativ, iværksætterånd og kreativitet, således at de kan deltage aktivt i samfundslivet, og derved fremme anerkendelsen af værdien af uddannelsesmæssige erfaringer, der er erhvervet i europæisk sammenhæng uden for det formelle uddannelsessystem d) at styrke samarbejdet på ungdomsområdet ved at fremme udvekslingen af god praksis, uddannelsen af ungdomskon- sulenter/-ledere og udviklingen af nyskabende aktioner på fællesskabsniveau. Dette program bidrager også til at virkeliggøre målene på 2. andre relevante områder inden for Fællesskabets politik. Artikel 3 Fællesskabsaktioner Programmets mål, 1. jf. artikel 2, skal nås ved følgende aktioner, der gennemføres med det indhold og på den måde, der er omhandlet i bilaget: — ungdom for Europa — europæisk volontørtjeneste — ungdomsinitiativer — fælles aktioner — supplerende foranstaltninger. 2. Aktionerne gennemføres ved følgende typer fællesskabs- foranstaltninger, der efter omstændighederne kan kombineres: a) støtte til unges mobilitet på tværs af grænserne b) støtte til anvendelse af informations- og kommunikations- teknologi (IKT) på ungdomsområdet c) støtte til udvikling af samarbejdsnetværker på europæisk plan, som giver mulighed for udveksling af erfaringer og god praksis d) støtte til tværnationale projekter, som kan styrke unionsbor- gerskabet og de unges engagement i Unionens udvikling e) fremme af sprogkundskaber og forståelse for andre kulturer f) støtte til pilotprojekter på grundlag af tværnationale part- innovation og sigter mod udvikling af nerskaber, der kvalitet på ungdomsområdet g) udvikling på europæisk plan af metoder til analyse og opfølgning af politikker på ungdomsområdet og deres udvikling (f. eks. databaser, nøgletal, gensidigt kendskab til »systemer«) samt af metoder til udbredelse af god praksis. begrænset omfang, såfremt de enkelte projekters særlige karak- teristika gør dette berettiget. Inden for rammerne af aktion 1. 2, 2. 2 og 5 i bilaget kan dette program ligeledes rettes mod unge, principielt de 15-25-årige, samt aktører på ungdomsområdet, der har bopæl i tredjelande, uden at det berører medlemsstaternes kompetence. Der lægges særlig vægt på, at alle unge uden forskelsbe- 2. handling får adgang til dette programs aktiviteter. 3. Kommissionen og medlemsstaterne sørger for, at der gøres en særlig indsats for at hjælpe de unge, der af kulturelle, sociale, fysiske, mentale, økonomiske eller geografiske årsager har særlige vanskeligheder ved at deltage i de relevante hand- lingsprogrammer på fællesskabsplan eller på nationalt, regio- nalt eller lokalt plan; de tager i den forbindelse hensyn til målgruppens vanskeligheder og bidrager således til at bekæmpe udstødelse. træffe passende 4. Medlemsstaterne bestræber sig på at foranstaltninger, således at deltagerne i programmet kan få adgang til sundhedsvæsenet i overensstemmelse med fælles- skabsrettens bestemmelser. Hjemlandet bestræber sig på at træffe passende foranstaltninger, således at deltagerne i den europæiske volontørtjeneste kan bevare deres sociale beskyt- telse. Artikel 5 Gennemførelse af programmet og medlemsstaterne samarbejde med 1. Kommissionen påser, at de fællesskabsaktioner, der er omfattet af dette program, gennemføres i overensstemmelse med bilaget. 2. Kommissionen træffer i samarbejde med medlemsstaterne de foranstaltninger, der er omhandlet i bilaget (aktion 5), med henblik på bedst muligt at udnytte resultaterne af de aktioner, der er gennemført inden for rammerne af samarbejdet på fællesskabsplan på ungdomsområdet. træffer Kommissionen og medlemsstaterne 3. relevante foranstaltninger med henblik på en brugervenlig måde at udvikle de organer, der etableres på fællesskabsplan og natio- nalt plan til virkeliggørelse af programmets mål for at lette unges og andre lokale partneres deltagelse i dette program, sikre evaluering og opfølgning af de deri fastsatte aktioner og anvende gennemsigtige samråds- og udvælgelsesprocedurer. Artikel 4 Deltagelse i programmet 1. Dette program er beregnet for unge, principielt de 15-25- årige, samt aktører på ungdomsområdet, der har lovlig bopæl i i meget en medlemsstat. Aldersgrænserne kan tilpasses Kommissionen og medlemsstaterne træffer foranstaltninger, som letter de unges adgang til mobilitet tværs over grænserne, idet de unge ved sådanne hensigtsmæssige foranstaltninger informeres og bevidstgøres om spørgsmålet. Kommissionen og medlemsstaterne sikrer passende oplysning om og offentlig omtale af aktioner, der modtager støtte fra dette program. 18. 5. 2000 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 117/5 4. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at dette program kommer til at fungere efter hensigten; de skal desuden bestræbe sig på så vidt muligt at vedtage de foranstaltninger, de anser for nødvendige og ønske- lige for at fjerne de retlige og administrative hindringer, der måtte være for deltagelse i dette program. 5. Kommissionen sikrer i samarbejde med medlemsstaterne overgangen mellem de aktioner, der er gennemført i forbin- delse med tidligere fællesskabsprogrammer på ungdomsom- rådet (Ungdom for Europa III, Europæisk Volontørtjeneste), og dem, der gennemføres under dette program. Artikel 6 Fælles aktioner Som led i indsatsen for opbygningen af et kundskabernes Europa kan dette programs foranstaltninger efter procedurerne i artikel 8 gennemføres som fælles aktioner sammen med beslægtede fællesskabsprogrammer og -aktioner vedrørende unge, almen uddannelse og erhvervsuddannelse. Artikel 7 Gennemførelsesforanstaltninger De nødvendige foranstaltninger til gennemførelse af 1. denne afgørelse vedtages, for så vidt angår de emneområder, der er nævnt nedenfor, efter forvaltningsproceduren i artikel 8, stk. 2: a) programmets gennemførelsesbestemmelser, herunder det årlige arbejdsprogram for iværksættelse af programmets aktioner b) den generelle ligevægt mellem programmets forskellige akti- oner c) kriterierne for den vejledende fordeling af midler mellem medlemsstaterne i forbindelse med aktioner, der forvaltes decentralt d) de nærmere bestemmelser for gennemførelsen af fælles akti- oner e) de nærmere bestemmelser for evalueringen af programmet f) de nærmere bestemmelser for attestering af de unge volon- tørers deltagelse. De nødvendige foranstaltninger 2. til gennemførelse af denne afgørelse vedtages, for så vidt angår alle andre emneom- råder, efter rådgivningsproceduren i artikel 8, stk. 3. Artikel 8 Udvalg 1. Kommissionen bistås af et udvalg. Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 4 og 7 i 2. afgørelse 1999/468/EF sammenholdt med bestemmelserne i afgørelsens artikel 8. Den frist, der er omhandlet i artikel 4, stk. 3, 1999/468/EF, fastsættes til to måneder. i afgørelse Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 3 og 7 i 3. afgørelse 1999/468/EF sammenholdt med bestemmelserne i afgørelsens artikel 8. 4. Udvalget vedtager selv sin forretningsorden. Artikel 9 Finansielle bestemmelser Finansieringsrammen 1. for program er for den i artikel 1 nævnte periode fastsat 520 mio. EUR. gennemførelsen af dette til De årlige bevillinger godkendes af budgetmyndigheden 2. inden for rammerne af det finansielle overslag. Artikel 10 Sammenhæng og komplementaritet 1. Kommissionen sikrer i samarbejde med medlemsstaterne og under hensyntagen til de enkelte programmers særkende og specifikke egenskaber, at der er fuld sammenhæng og komple- mentaritet med andre relevante fællesskabspolitikker, -instru- menter og -aktioner. Der skal lægges særlig vægt på fremme af ligestilling og lige muligheder for mænd og kvinder. 2. Kommissionen sikrer i samarbejde med medlemsstaterne sammenhæng mellem gennemførelsen af programmet og Fællesskabets øvrige aktiviteter på ungdomsområdet, navnlig vedrørende kultur og den audiovisuelle sektor, gennemførelse af det indre marked, informationssamfundet, miljø, forbruger- beskyttelse, små og mellemstore virksomheder, social- og arbejdsmarkedspolitik, beskæftigelsespolitik samt beskyttelse af folkesundheden. 3. Kommissionen og medlemsstaterne påser som led i en samordnet beskæftigelsesstrategi, at foranstaltningerne under dette program tager hensyn til de retningslinjer for beskæfti- gelsen, som Rådet har vedtaget. 4. Kommissionen sikrer en effektiv sammenkædning mellem programmet og de programmer og aktioner på ungdomsom- rådet, der gennemføres som led i Fællesskabets forbindelser med tredjelande. Artikel 11 Deltagelse af EFTA/EØS-landene, de associerede lande i Central- og Østeuropa (CØEL), Cypern, Malta og Tyrkiet Dette program er åbent for deltagelse af: — EFTA/EØS-landene i overensstemmelse med de betingelser, der er fastsat i EØS-aftalen — de associerede lande i Central- og Østeuropa (CØEL) i overensstemmelse med de betingelser, der er fastsat i Euro- paaftalerne, i tillægsprotokollerne til disse aftaler og i de respektive associeringsrådsafgørelser — Cypern på grundlag af supplerende bevillinger, der tilveje- bringes efter procedurer, der skal aftales med dette land — Malta og Tyrkiet på grundlag af supplerende bevillinger, der tilvejebringes i overensstemmelse med traktatens bestem- melser. L 117/6 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 18. 5. 2000 Artikel 12 Internationalt samarbejde Under dette program og efter procedurerne i artikel 7 styrker Kommissionen sit samarbejde med tredjelande og med de kompetente internationale organisationer, herunder navnlig Europarådet. Artikel 13 Tilsyn og evaluering Kommissionen fører løbende tilsyn med programmet i 1. samarbejde med medlemsstaterne. Tilsynet omfatter de rapporter, der er nævnt i stk. 3, og speci- fikke aktiviteter. 2. Dette program evalueres jævnligt af Kommissionen i samarbejde med medlemsstaterne. Formålet med evalueringen er at øge aktionernes effektivitet for så vidt angår målene i artikel 2 samt at sikre, at bestemmelserne om lige adgang til programmet, jf. artikel 4, stk. 2 og 3, overholdes. Evalueringen omfatter også komplementariteten mellem akti- oner, der gennemføres under dette program, og aktioner under andre relevante fællesskabspolitikker, -instrumenter og -akti- oner. af Resultaterne til genstand for eksterne evalueringer efter kriterier, der fastsættes efter proceduren i artikel 8, stk. 2. fællesskabsaktionerne jævnligt gøres Kommissionen forelægger Europa-Parlamentet, Rådet, Det 4. Økonomiske og Sociale Udvalg samt Regionsudvalget: disse tiltrædelsers — ved nye medlemsstaters tiltrædelse en rapport om disse tiltrædelsers finansielle følger for programmet, i givet fald ledsaget af finansielle forslag til, hvad der kan gøres for at imødegå for programmet, i overensstemmelse med bestemmelserne i den interinstitutionelle aftale af 6. maj 1999 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budget- disciplin og forbedring af budgetproceduren og med konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Berlin i marts 1999. Europa-Parlamentet og Rådet træffer afgørelse om sådanne forslag så hurtigt som muligt finansielle følger — en midtvejsevalueringsrapport om de kvalitative og kvanti- tative aspekter af gennemførelsen af dette program senest den 30. juni 2005 — en endelig rapport om gennemførelsen af dette program senest den 31. december 2007. Artikel 14 Ikrafttrædelse Denne afgørelse træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende. Udfærdiget i Luxembourg, den 13. april 2000. 3. Medlemsstaterne sender henholdsvis senest den 31. december 2004 og senest den 30. juni 2007 Kommissionen rapporter om gennemførelsen og virkningerne af dette program. På Europa-Parlamentets vegne På Rådets vegne N. FONTAINE Formand A. VARA Formand 18. 5. 2000 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 117/7 BILAG Finansieringen under programmet skal overholde principperne om samfinansiering og additionalitet. I henhold til afgørelsens artikel 4, stk. 3, skal der gøres en særlig indsats for at lette adgangen til programmet for unge, der har kulturelle, sociale, fysiske, mentale, økonomiske eller geografiske vanskeligheder, og for mindre, lokale grupper. Det udvalg, der er omhandlet i afgørelsens artikel 8, skal fastlægge den nærmere udformning af denne indsats. Fællesskabsfi- nansieringen skal fordeles således, at den tager hensyn til behovet for at sikre, at der er balance i de mobilitetsaktioner, der iværksættes, og at de unge i hver medlemsstat får de samme muligheder for at deltage, hvorved der også tages hensyn til afgørelsens artikel 4, stk. 3. Initiativer, der sigter mod at fremme tolerancen og respekten for retten til at være anderledes samt bekæmpe enhver form for udstødelse, skal særligt fremmes og stimuleres. Fællesskabet vil lægge vægt på aktiviteter, der giver kultur og idræt en fremtrædende plads i forbindelse med uformel uddannelse af unge. Programmets mål skal nås ved følgende fem aktioner, der gennemføres ved hjælp af de foranstaltninger, der er omhandlet i afgørelsens artikel 3: — ungdom for Europa — europæisk volontørtjeneste — ungdomsinitiativer — fælles aktioner — supplerende foranstaltninger. AKTION 1 — UNGDOM FOR EUROPA Aktion 1. 1: Udvekslinger af unge inden for Fællesskabet Fællesskabet støtter mobilitetsaktiviteter for unge af mindst en uges varighed, som gennemføres på grundlag af fælles projekter inden for Fællesskabet mellem grupper af unge, der principielt er i alderen fra 15 til 25 år og har lovlig bopæl i en medlemsstat. Aldersgrænserne kan tilpasses i meget begrænset omfang, såfremt de enkelte projekters særlige karakteri- stika gør dette berettiget. Disse aktiviteter, der er baseret på tværnationale partnerskaber mellem grupper af unge, og som indebærer aktiv deltagelse af de unge, sigter mod at give dem mulighed for at opdage og gøre sig bekendt med den sociale og kulturelle situation forskellige steder og at tilskynde dem til at deltage i eller iværksætte andre aktiviteter på europæisk plan. Der lægges navnlig vægt på deltagelse af unge, for hvem det er den første europæiske aktivitet, og af mindre, lokale grupper uden erfaringer på europæisk plan. Med henblik på at forbedre balancen mellem bilaterale og multilaterale aktiviteter vil fællesskabsstøtten gradvis blive rettet mod multilaterale mobilitetsaktiviteter for grupper. Bilaterale gruppemobilitetsaktiviteter vil modtage støtte, hvis det er berettiget under hensyn til målgrupperne eller et særligt pædagogisk tiltag. Der kan i forbindelse med denne aktion ydes støtte til aktiviteter, der sigter mod at styrke de unges aktive inddragelse i projekter vedrørende gruppemobilitetsaktiviteter, især til aktiviteter med henblik på den sproglige og interkulturelle forberedelse af de unge. Aktion 1. 2: Udvekslinger af unge med tredjelande Fællesskabet støtter mobilitetsaktiviteter for unge af mindst en uges varighed, som gennemføres på grundlag af fælles projekter mellem grupper af unge, der principielt er i alderen fra 15 til 25 år og har lovlig bopæl i en medlemsstat eller i et tredjeland. Disse mobilitetsaktiviteter skal inddrage mindst to medlemsstater. Disse aktiviteter, der er baseret på tværnationale partnerskaber mellem grupper af unge, og som indebærer aktiv deltagelse af de unge, sigter mod at give dem mulighed for at opdage og gøre sig bekendt med den sociale og kulturelle situation forskellige steder og at tilskynde dem til at deltage i eller iværksætte andre aktiviteter på europæisk plan. Disse projekter gør det endvidere muligt for partnere fra tredjelande at gøre erfaringer med denne form for aktivitet inden for uformel uddannelse og bidrage til udviklingen af ungdomsarbejde og ungdomsforeninger i de pågældende lande. Der kan ydes støtte til aktiviteter, der sigter mod at styrke de unges aktive inddragelse i projekter vedrørende gruppemobi- litetsaktiviteter, især til aktiviteter med henblik på den sproglige og interkulturelle forberedelse af de unge, inden de rejser ud. AKTION 2 — EUROPÆISK VOLONTØRTJENESTE I dette program forstås ved »ung volontør« en person, der principielt er i alderen fra 18 til 25 år og har lovlig bopæl i en medlemsstat. L 117/8 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 18. 5. 2000 De unge volontører deltager som aktive borgere i en konkret solidarisk aktivitet med henblik på at opnå såvel sociale som personlige evner og færdigheder, idet de derved lægger grundlaget for deres fremtidige udvikling og samtidig bidrager til samfundet. Med henblik herpå deltager de unge volontører i en anden medlemsstat end bopælsstaten eller i et tredjeland i en ulønnet nonprofitaktivitet, som har betydning for samfundet og er af begrænset varighed (højst 12 måneder). Denne aktivitet skal være led i et projekt, der er anerkendt af medlemsstaten og Fællesskabet, og skal opfylde de formål med programmet, der er indeholdt i afgørelsens artikel 2. Den bør frem for alt ikke komme til at træde i stedet for beskæftigelse. Der sørges for fuld kost og logi samt en tutorordning. Volontørtjenesteprojektet skal sikre, at de unge volontører er omfattet af en sygesikringsordning samt andre relevante forsikringsordninger. De unge volontører modtager en godtgørelse/lommepenge. Den europæiske volontørtjeneste er baseret på partnerskab og ansvarsdeling mellem den unge volontør, sendeorganisati- onen og værtsorganisationen. I overensstemmelse med bestemmelserne om det udvalg for programmet, der er omhandlet i afgørelsens artikel 8, udsteder Kommissionen et dokument, som attesterer de unge volontørers deltagelse i den europæiske volontørtjeneste og de erfaringer og kvalifikationer, de har opnået i den relevante periode. Aktion 2. 1: Europæisk volontørtjeneste inden for Fællesskabet Fællesskabet støtter en række tværnationale projekter (af begrænset varighed, i princippet fra tre uger til et år), der gør det muligt for de unge aktivt og individuelt at deltage i aktiviteter, der er med til at dække en række behov i samfundet på vidt forskellige områder (det sociale område, det sociokulturelle område, miljøområdet, kulturområdet etc. ), og som samtidig giver erfaringer som led i den personlige læreproces med henblik på at erhverve sociale og kulturelle færdigheder. Projekterne skal sætte de unge i forbindelse med andre kulturer og sprog og give dem indblik i nye idéer og projekter i et multikulturelt civilsamfund. Fællesskabet kan navnlig yde støtte til aktioner med et sprogligt og tværkulturelt aspekt, der sigter mod at forberede de unge, inden de rejser ud, og at fremme deres sociale integration under og efter aktiviteterne i forbindelse med europæisk volontørtjeneste. Der skal lægges særlig vægt på pædagogisk støtte og tutorordninger. Aktion 2. 2: Europæisk volontørtjeneste i tredjelande Fællesskabet støtter en række tværnationale projekter med tredjelande (af begrænset varighed, i princippet fra tre uger til et år), der gør det muligt for de unge aktivt og individuelt at deltage i aktiviteter, der er med til at dække en række behov i samfundet på vidt forskellige områder (det sociale område, det sociokulturelle område, miljøområdet, kulturområdet etc. ), og som samtidig giver erfaringer som led i den personlige læreproces med henblik på at erhverve sociale og kulturelle færdigheder. Projekterne skal sætte de unge i forbindelse med andre kulturer og sprog og give dem indblik i nye idéer og projekter i et multikulturelt civilsamfund. Der kan ydes støtte til aktioner, der gør det muligt at etablere eller konsolidere grundlaget for udviklingen af tværnationale projekter som led i europæisk volontørtjeneste i tredjelande. Fællesskabet kan navnlig yde støtte til aktioner med et sprogligt og tværkulturelt aspekt, der sigter mod at forberede de unge, inden de rejser ud, og at fremme deres sociale integration under og efter aktiviteterne i forbindelse med europæisk volontørtjeneste. Der skal lægges særlig vægt på pædagogisk støtte og tutorordninger. AKTION 3 — UNGDOMSINITIATIVER For at fremme de unges initiativ og kreativitet støtter Fællesskabet projekter, hvor unge aktivt og direkte deltager i nyskabende og kreative initiativer, samt initiativer, hvor der fokuseres på unges sociale engagement på lokalt, regionalt, nationalt og europæisk plan. Disse projekter gør det muligt for de unge at udvikle deres iværksætterånd og konkretisere de aktiviteter, de har udtænkt, og hvori de er hovedaktørerne. Fællesskabet støtter initiativer, der tilsigter at hjælpe de unge volontører med at nyttiggøre de erfaringer, de har gjort under deres volontørtjeneste, og at fremme deres aktive integration i samfundet. De initiativer, de unge tager efter at have afsluttet den europæiske volontørtjeneste, vil gøre det muligt for dem at iværksætte og fremme sociale, kulturelle, sociokulturelle og økonomiske aktiviteter, og/eller vil bidrage til deres personlige udvikling. De unge, der har størst behov for at deltage, skal have forrang. Støtten tager sigte på at fremme en udvidelse af projekterne, så de også omfatter lignende initiativer i andre medlemsstater for at styrke deres tværnationale aspekt og udvide udvekslingen af erfaringer og samarbejdet mellem unge. Støtten kan omfatte tilrettelæggelse af møder for unge initiativtagere på europæisk plan. Der kan ydes økonomisk støtte til effektiv indgåelse af stabile og tværnationale partnerskaber mellem sådanne projekter. AKTION 4 — FÆLLES AKTIONER I betragtning af, at samarbejdet mellem sektorerne forudsætter en fleksibel og kreativ fremgangsmåde, kan der til de aktioner, der er omhandlet i afgørelsens artikel 6, ydes fællesskabsstøtte til aktiviteter, der gennemføres sammen med andre fællesskabsaktioner, der har forbindelse med kundskabernes Europa, især fællesskabsprogrammer vedrørende almen uddannelse og erhvervsuddannelse. 18. 5. 2000 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 117/9 Kommissionen vil i samarbejde med medlemsstaterne bestræbe sig på at udvikle en fælles ordning for information, observation og udbredelse af god praksis på kundskabsområdet og inden for livslang læring sideløbende med fælles aktioner vedrørende multimedier til undervisningsbrug. Projekterne vil omfatte en vifte af aktioner fra en række forskellige områder, herunder ungdomsområdet. Projekterne kan yderligere støttes af forskellige fællesskabsprogrammer, og de kan gennemføres ved indkaldelse af fælles projekter. Der kan vedtages relevante foranstaltninger, der på regionalt og lokalt plan skal sikre kontakt og samspil mellem deltagerne i dette program og deltagerne i programmerne vedrørende erhvervsuddannelse og almen uddannelse. Der kan i den forbindelse ydes tilskud til aktiviteter til udbredelse af kendskabet til de muligheder, Fællesskabet tilbyder de unge. AKTION 5 — SUPPLERENDE FORANSTALTNINGER Aktion 5. 1: Uddannelse og samarbejde for personer, der er involveret i ungdomspolitik Der ydes støtte til: 1) Aktiviteter, der sigter mod at videreuddanne personer, der er involveret i ungdomsarbejde, navnlig vejledere i forbindelse med europæisk volontørtjeneste, ungdomsledere, de ansvarlige for europæiske projekter og rådgivere for ungdomsinitiativer, i forbindelse med de aktioner, der er fastsat i aktion 1, 2 og 3 i programmet, og som direkte involverer unge, med henblik på at sikre, at aktionerne er af høj kvalitet. Der lægges særlig vægt på aktiviteter, der tager sigte på at fremme deltagelse af de unge, der har særligt vanskeligt ved at deltage i fællesskabsaktioner. 2) Aktiviteter, der sigter mod at udvikle europæiske moduler, der opfylder kravene til tværnationalt samarbejde. 3) Aktiviteter som studiebesøg, feasibility-undersøgelser, seminarer og praktikophold, der først og fremmest sigter mod udveksling af erfaringer og god praksis om fælles aktioner eller spørgsmål af fælles interesse, eller som skal lette og fremme etableringen af holdbare, tværnationale partnerskaber og/eller multilaterale netværk mellem aktører inden for ungdomsarbejdet. 4) Forsøgsaktiviteter, der er en kilde til fornyelse og berigelse af ungdomspolitikken på grund af anvendelsen af nye strategier og nye samarbejdsformer samt på grund af samarbejdet mellem deltagere med forskellig baggrund. 5) Der kan ligeledes ydes fællesskabsstøtte til konferencer og seminarer, der sigter mod at fremme samarbejde og udveksling af oplysninger om god praksis på ungdomsområdet, samt andre foranstaltninger til udnyttelse og formid- ling af resultaterne af de projekter og aktiviteter, der gennemføres med støtte fra fællesskabsaktioner på ungdomsom- rådet. Disse foranstaltninger omfatter aktiviteter, der kan have en ren fællesskabskarakter, eller som kan omfatte tredjelande. Der skal lægges særlig vægt på aktører på ungdomsområdet på regionalt og lokalt plan, som ikke har eller kun har beskeden erfaring med eller mulighed for at skabe kontakt på europæisk plan, samt på aktiviteter, hvor de unge er hovedaktørerne. Aktion 5. 2: Information af unge og undersøgelser på ungdomsområdet 1. I overensstemmelse med programmets mål og navnlig for at forbedre alle unges mulighed for at deltage samt øge deres initiativ og aktive deltagelse i samfundet opfordrer Kommissionen aktørerne på ungdomsområdet til at involvere sig i information af unge på europæisk plan og i samarbejdet mellem de informations- og kommunikationssystemer for unge, der findes i medlemsstaterne og på fællesskabsplan. Der skal i den forbindelse gøres en særlig indsats for at sikre, at det stadigt bredere samarbejde omfatter almen uddannelse og erhvervsuddannelse samt dialogen både mellem og med de unge. 2. Med henblik herpå skal der ydes støtte til initiativer, der sigter mod følgende: — erhvervelse af de erfaringer og færdigheder, der er nødvendige for at gennemføre informationsprojekter for unge på grundlag af tværnationalt samarbejde og projekter, der sikrer information og navnlig rådgivning af de unge — gennemførelse af samarbejdsprojekter, som lægger vægt på at formidle oplysninger og bevidstgøre de unge om det område, der er omfattet af programmet, og som giver de unge adgang til alle de oplysninger, der er nødvendige for at nå programmets mål — inden for rammerne af det tværnationale samarbejde etablering af mekanismer, der muliggør dialog både mellem og med de unge, navnlig ved hjælp af ungdomsorienterede medier og ny teknologi. 3. Med hensyn til undersøgelserne på ungdomsområdet i forbindelse med programmets mål støtter Kommissionen undersøgelser, der bl. a. fokuserer på virkningerne af de foranstaltninger, der træffes på ungdomsområdet, navnlig foranstaltninger, der sigter mod at fremme samarbejdet på dette område. Disse undersøgelser skal belyse andre politikkers indvirkning på ungdomsområdet og forsøge at give et mere klart og fuldstændigt billede af de unges behov og af de vilkår, de lever under. L 117/10 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 18. 5. 2000 Der lægges særlig vægt på undersøgelser af ugunstigt stillede eller marginaliserede unges livsforløb; disse undersøgelser skal navnlig analysere de faktorer, som har fremmet eller hindret den sociale integration af de unge, og fremhæve foranstaltningerne i den uformelle undervisningssektor og den tredje sektor generelt. Det lægges endvidere vægt på sammenlignende undersøgelser af foranstaltninger til fremme af iværksætterånd, herunder sådanne foranstaltningers indvirkning på udviklingen på lokalt plan, bl. a. i form af aktiviteter (jobskabelse, oprettelse af kulturelle eller sociale foretagender osv. ). Undersøgelserne kan tage form af casestudies, og de mest relevante af dem offentliggøres. Aktion 5. 3: Information og forøgelse af foranstaltningernes synlighed Kommissionen træffer relevante foranstaltninger, bl. a. med henblik på hos en række kilder at indsamle oplysninger om foranstaltninger for unge, at udnytte EU's ungdomsprojekter og at gøre tiltagene for unge mennesker på fællesskabsplan mere synlige ved at udvikle passende midler med henblik på dialogen med de unge, herunder via Internettet. Aktion 5. 4: Støtteforanstaltninger 1. Nationale kontorer Der kan ydes fællesskabsstøtte til driften af de strukturer, som medlemsstaterne etablerer i henhold til afgørelsens artikel 5. 2. Teknisk bistand og driftsstøtte Kommissionen kan ved gennemførelsen af programmet benytte organer, der yder teknisk bistand, som kan finansieres inden for programmets samlede finansieringsramme. Kommissionen kan på samme betingelser indhente ekspertbi- stand. Den kan endvidere foretage evalueringer og arrangere seminarer, kollokvier og andre møder for eksperter, som kan fremme gennemførelsen af programmet, herunder gennemførelsen af afgørelsens artikel 12. Kommissionen kan ligeledes udøve oplysnings-, publikations- og formidlingsvirksomhed


title: Projets démontrant l'utilisation de nouvelles technologies dans le commerce électronique.

eurovoc_concepts:
catalogue
electronics industry
international trade
new technology
project evaluation


title: Decisione n. 1031/2000/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 aprile 2000, che istituisce il programma d'azione comunitaria «Gioventù»

formats: html pdf print

text: 18. 5. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 117/1 I (Atti per i quali la pubblicazione è una condizione di applicabilità) DECISIONE N. 1031/2000/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO che istituisce il programma d'azione comunitaria «Gioventù» del 13 aprile 2000 IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in partico- lare l'articolo 149, vista la proposta della Commissione (1), visto il parere del Comitato economico e sociale (2), visto il parere del Comitato delle regioni (3), deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 251 del trattato (4), alla luce del testo comune approvato dal comitato di conciliazione il 9 marzo 2000, considerando quanto segue: (1) (2) Il trattato che istituisce la Comunità europea stabilisce che l'azione di quest'ultima contribuisce, tra l'altro, allo sviluppo di un'istruzione e di una formazione di qualità. Tale obiettivo è stato fermamente ribadito dal trattato di Amsterdam firmato il 2 ottobre 1997, il quale indica che la Comunità deve anche promuovere lo sviluppo del massimo livello possibile di conoscenza nelle popola- zioni attraverso un ampio accesso all'istruzione e attra- verso l'aggiornamento costante. Con la decisione n. 818/95/CE, del 14 marzo 1995, relativa all'adozione della terza fase del programma «Gioventù per l'Europa» (5), il Parlamento europeo e il Consiglio hanno istituito un programma d'azione rela- tivo alla politica di cooperazione nel settore della gioventù. È opportuno, basandosi sui risultati di quest'ul- timo, continuare e rafforzare la cooperazione e le azioni comunitarie nel settore. (3) Il Consiglio europeo straordinario sull'occupazione, svol- tosi a Lussemburgo il 20 e il 21 novembre 1997, ha l'occupazione adottato una strategia coordinata per (1) GU C 311 del 10. 10. 1998, pag. 6. (2) GU C 410 del 30. 12. 1998, pag. 11. (3) GU C 51 del 22. 2. 1999, pag. 77. (4) Parere del Parlamento europeo del 5 novembre 1998 (GU C 359 del 23. 11. 1998, pag. 75), posizione comune del Consiglio del 28 giugno 1999 (GU C 210 del 22. 7. 1999, pag. 1) e decisione del Parlamento europeo del 28 ottobre 1999 (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale). Decisione del Consiglio del 10 aprile 2000 e decisione del Parlamento europeo del 12 aprile 2000 (non ancora pubblicate nella Gazzetta ufficiale). (5) GU L 87 del 20. 4. 1995, pag. 1. nell'ambito della quale l'istruzione e la formazione sviluppate lungo tutto l'arco della vita devono svolgere un ruolo fondamentale ai fini dell'attuazione degli orien- tamenti contenuti nella risoluzione del Consiglio del 15 dicembre 1997 (6), per le politiche dell'occupazione degli Stati membri al fine di rafforzare l'idoneità all'occupa- lo spirito imprenditoriale e la zione, promozione delle pari opportunità. l'adattabilità, Nella comunicazione «Per un'Europa della conoscenza» la Commissione ha definito gli orientamenti per la costruzione di uno spazio educativo europeo aperto e dinamico che consenta di conseguire l'obiettivo dell'i- struzione e della formazione lungo tutto l'arco della vita. Nel Libro bianco «Insegnare e apprendere — Verso la società conoscitiva» la Commissione ha affermato che l'avvento della società conoscitiva richiede che venga promossa l'acquisizione di nuove conoscenze e che è pertanto opportuno sviluppare tutte le forme di stimolo all'apprendimento. Nel Libro verde «Istruzione, forma- zione, ricerca: gli ostacoli alla mobilità transnazionale» la Commissione ha posto in rilievo i benefici della mobilità per le persone e la competitività dell'Unione europea. Occorre promuovere una partecipazione attiva alla vita collettiva e rafforzare i legami tra le azioni condotte nell'ambito del presente programma e la lotta a favore del rispetto dei diritti dell'uomo e contro le varie forme il razzismo e la xenofobia. di esclusione, compresi Dovrebbe essere prestata particolare attenzione all'elimi- nazione delle discriminazioni e alla promozione delle pari opportunità tra le donne e gli uomini. in generale e non soltanto gli Le azioni di questo programma dovrebbero coinvolgere i giovani iniziati e/o i membri delle associazioni giovanili. La Commissione e gli Stati membri dovrebbero pertanto impegnarsi a fornire in questione e a diffonderle adeguatamente. le opportune informazioni sulle azioni (4) (5) (6) (7) (6) GU C 30 del 28. 1. 1998, pag. 1. L 117/2 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 18. 5. 2000 (8) (9) (10) La presente decisione stabilisce un quadro comunitario mirante a contribuire allo sviluppo delle attività transna- zionali di servizio volontario. Gli Stati membri dovreb- bero adoperarsi per adottare misure adeguate e coordi- nate per eliminare gli ostacoli giuridici e amministrativi al fine di migliorare ulteriormente l'accesso dei giovani al programma e facilitare il riconoscimento della specificità del volontariato dei giovani. In particolare, gli scambi di giovani contribuiscono alla fiducia reciproca, al rafforzamento della democrazia, alla tolleranza, alla volontà di cooperazione e alla solidarietà tra i giovani e che tali scambi rivestono pertanto impor- tanza fondamentale per la coesione e l'ulteriore sviluppo dell'Unione. La partecipazione dei giovani ad attività di servizio volontario costituisce una forma di educazione infor- male intesa all'acquisizione di conoscenze supplemen- tari, la cui qualità andrebbe basata in ampia misura su appropriate azioni di preparazione, comprese quelle linguistiche e culturali. Essa contribuisce al loro orienta- mento futuro e all'ampliamento dei loro orizzonti, favo- risce lo sviluppo delle loro conoscenze sociali, di una cittadinanza attiva e di un'integrazione equilibrata nella società da un punto di vista economico, sociale e cultu- rale, compresa la preparazione alla vita attiva, e consente altresì di promuovere la consapevolezza di un'autentica cittadinanza europea. (11) Nella risoluzione del 14 maggio 1998 sulla politica in materia di informazione e di comunicazione nell'Unione europea (1) il Parlamento europeo ha affermato che, per quanto concerne i programmi di sostegno e di azione, la selezione dei progetti dovrebbe essere resa più traspa- rente e la relativa valutazione meglio motivata nei confronti di coloro che presentano i progetti. (12) (13) (14) (15) La Commissione e gli Stati membri dovrebbero cercare di garantire la complementarità tra le attività del servizio volontario europeo e le svariate azioni analoghe a livello nazionale. La decisione n. 253/2000/CE del Parlamento europeo e del Consiglio sull'istruzione e la decisione 1999/382/CE del Consiglio, del 26 aprile 1999, sulla formazione hanno istituito programmi d'azione comunitaria nei settori, rispettivamente, dell'istruzione e della forma- zione, che contribuiscono con il programma Gioventù all'Europa della conoscenza. La politica di cooperazione nel settore della gioventù contribuisce a promuovere l'istruzione informale e, la formazione sviluppate lungo tutto l'arco pertanto, della vita ed è necessario sviluppare ulteriormente questa politica. L'inserimento dei giovani nel mondo del lavoro è una componente loro inserimento nella società, che passa anche attraverso il riconoscimento e la valorizzazione di tutte le loro conoscenze e competenze essenziale del (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) acquisite nell'ambito di esperienze di male. istruzione infor- Per rafforzare il valore aggiunto dell'azione comunitaria, occorre che la Commissione, in collaborazione con gli Stati membri, assicuri a tutti i livelli una coerenza e una complementarità fra le azioni realizzate nell'ambito della presente decisione e le altre pertinenti politiche, azioni e strumenti comunitari. È importante che il comitato del programma «Gioventù» si consulti, in base ad accordi da definire, con i comitati responsabili per la realizzazione dei programmi d'azione comunitaria in materia di formazione professionale e di istruzione (Leonardo da Vinci e Socrate). È importante che il comitato del programma «Gioventù» venga rego- larmente informato delle iniziative comunitarie assunte nei settori dell'istruzione, della formazione professionale e della gioventù. I Consigli europei di Essen (9-10 dicembre 1994) e di Cannes (26-27 giugno 1995) hanno sottolineato la necessità di intraprendere nuove azioni per favorire l'in- tegrazione sociale e professionale dei giovani in Europa. Le conclusioni del Consiglio europeo di Firenze (21-22 giugno 1996) hanno sottolineato l'importanza di facili- tare l'inserimento dei giovani nella vita attiva. Il Consi- glio europeo di Amsterdam (15-17 giugno 1997) ha sottolineato l'importanza attribuita alle attività di volon- tariato. Il Parlamento europeo e il Consiglio hanno adot- tato la decisione n. 1686/98/CE, del 20 luglio 1998, che stabilisce il programma d'azione comunitaria «Servizio volontario europeo per i giovani» (2). È necessario che le attività di servizio volontario europeo non si sostituiscano al servizio militare, alle formule di servizi alternativi previsti, in particolare, nel caso dell'o- biezione di coscienza e del servizio civile obbligatorio esistenti in vari Stati membri. Esse non dovrebbero avere l'effetto di limitare o sostituire il lavoro retribuito poten- ziale o esistente. La concessione della carta di soggiorno e, all'occorrenza, del visto è di competenza delle autorità degli Stati membri e il concetto di «legalmente residente» è definito dal diritto nazionale. Il 2 luglio 1998 il Parlamento europeo ha adottato una risoluzione sulla promozione del ruolo delle associazioni e fondazioni in Europa (3). Del pari, il settore associativo dovrebbe svolgere un ruolo importante per consentire a tutti i giovani, in particolare a quelli in maggiore diffi- coltà, di partecipare a tali programmi. La Commissione e gli Stati membri si adoperano per favorire la loro cooperazione con le organizzazioni non governative operanti nel settore della gioventù, nonché nei settori sociale, dell'ambiente, della cultura, dello sport e della lotta contro le diverse forme di esclusione. (1) GU C 167 dell'1. 6. 1998, pag. 230. (2) GU L 214 del 31. 7. 1998, pag. 1. (3) GU C 226 del 20. 7. 1998, pag. 66. 18. 5. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 117/3 (23) L'accordo sullo Spazio economico europeo (accordo SEE) prevede un'ampia cooperazione nel settore dell'i- struzione, della formazione e della gioventù tra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da un lato, e i paesi dell'Associazione europea di libero scambio che fanno parte dello Spazio economico europeo (paesi AELS/SEE), dall'altro. L'accordo SEE stabilisce procedure per la partecipazione dei paesi AELS/SEE ai programmi comunitari nel settore dell'istruzione, della formazione e della gioventù. Commissione sulla disciplina di bilancio e sul migliora- mento della procedura di bilancio (1). (28) Le misure necessarie per l'attuazione della presente deci- sione sono adottate in base alla decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recante modalità per l'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione (2), (24) Occorrerebbe l'apertura prevedere del alla partecipazione dei paesi presente associati programma dell'Europa centrale e orientale (PECO), secondo le condizioni stabilite dagli accordi europei, dai loro proto- colli aggiuntivi e dalle decisioni dei rispettivi Consigli di associazione, di Cipro, finanziata con stanziamenti supplementari secondo procedure da convenire con detto paese, nonché di Malta e della Turchia, finanziata con stanziamenti supplementari ai sensi delle disposi- zioni del trattato. (25) Occorrerebbe assicurare, in collaborazione la Commissione e gli Stati membri, un monitoraggio e una valutazione continui del presente programma al fine di consentire aggiustamenti, in particolare delle priorità relative all'applicazione delle misure. fra (26) Nel rispetto dei principi di sussidiarietà e di proporzio- nalità di cui all'articolo 5 del trattato, gli obiettivi dell'a- zione prevista in materia di sviluppo e consolidamento di una politica di cooperazione nel settore della gioventù, ivi compresi il Servizio volontario europeo e gli scambi di giovani in seno alla Comunità e con i paesi terzi, non possono essere sufficientemente realizzati dagli Stati membri per via della complessità e della diversità del settore della gioventù e possono, dunque a motivo delle dimensioni transnazionali delle azioni e misure comunitarie, essere realizzati meglio a livello comunitario. La presente decisione non va al di là di quanto necessario per raggiungimento di detti obiettivi. il (27) La presente decisione stabilisce, per tutta la durata del programma, una dotazione finanziaria che costituisce per l'autorità di bilancio, nell'ambito della procedura di bilancio annuale, il riferimento privilegiato ai sensi del punto 33 dell'accordo interistituzionale del 6 maggio il Consiglio e la 1999 tra il Parlamento europeo, HANNO DECISO QUANTO SEGUE: Articolo 1 Istituzione del programma La presente decisione istituisce il programma d'azione 1. comunitaria «Gioventù», in seguito denominato «il presente programma», relativo alla politica di cooperazione nel settore della gioventù, compresi il Servizio volontario europeo e gli scambi di giovani all'interno della Comunità e con i paesi terzi. Il presente programma è attuato per il periodo dal 1o 2. gennaio 2000 al 31 dicembre 2006. 3. Il presente programma contribuisce alla promozione di un'Europa della conoscenza mediante lo sviluppo di uno spazio europeo di cooperazione nel settore della politica della gioventù basato sull'istruzione e sulla formazione informale. Esso promuove l'apprendimento lungo tutto l'arco della vita e lo sviluppo delle conoscenze, attitudini e competenze atte a favorire la cittadinanza attiva e l'idoneità all'occupazione. 4. Il presente programma rafforza e integra le azioni condotte negli Stati membri e dagli Stati membri, nel pieno rispetto della loro diversità culturale e linguistica. Articolo 2 Obiettivi del programma 1. Per consentire ai giovani di acquisire conoscenze, attitu- dini e competenze, gettando così le basi per il loro orienta- mento futuro, e di esercitare una cittadinanza responsabile che faciliti la loro integrazione attiva nella società e tenuto conto dell'importanza della promozione di pari opportunità, gli obiet- tivi del presente programma sono i seguenti: a) promuovere il contributo attivo dei giovani alla costruzione europea attraverso la loro partecipazione a scambi transna- zionali, all'interno della Comunità o con paesi terzi, favorire la comprensione della diversità culturale europea e i valori fondamentali comuni, sostenendo in tal modo il rispetto dei diritti umani e la lotta contro il razzismo, l'antisemitismo e la xenofobia; b) rafforzare il loro senso di solidarietà intensificando la parte- cipazione dei giovani ad attività transnazionali al servizio della Comunità, all'interno della Comunità o con paesi terzi, in particolare quelli con i quali la Comunità ha concluso accordi di cooperazione; (1) GU C 172 del 18. 6. 1999, pag. 1. (2) GU L 184 del 17. 7. 1999, pag. 23. L 117/4 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 18. 5. 2000 c) incoraggiare lo spirito d'iniziativa e imprenditoriale, nonché la creatività dei giovani, per consentire loro di integrarsi attivamente nella società, favorendo il riconoscimento del valore di un'esperienza educativa informale acquisita in un contesto europeo; d) rafforzare la cooperazione nel settore della gioventù favo- rendo lo scambio di buone prassi, la formazione degli operatori/responsabili del settore «Gioventù» e lo sviluppo di azioni innovative a livello comunitario. mente in uno Stato membro. I limiti di età possono essere lievemente adattati ove giustificato dalle circostanze specifiche di determinati progetti. il Nell'ambito delle azioni 1. 2, 2. 2 e 5 di cui all'allegato, presente programma può anche rivolgersi ai giovani — in linea di massima di età compresa tra i 15 e i 25 anni — e a quanti operano nel settore della gioventù, che risiedono nei paesi terzi, fatte salve le competenze degli Stati membri. 2. Il presente programma contribuisce inoltre al consegui- mento degli obiettivi di altri pertinenti settori delle politiche della Comunità. 2. Occorre in particolare adoperarsi affinché tutti i giovani, senza discriminazione, abbiano accesso alle attività del presente programma. Articolo 3 Azioni comunitarie 1. Gli obiettivi del presente programma enunciati all'articolo 2 sono realizzati tramite le azioni seguenti, il cui contenuto operativo e le cui procedure d'applicazione sono descritti nell'allegato: — gioventù per l'Europa, — servizio volontario europeo, — iniziative per i giovani, — azioni congiunte, — misure di accompagnamento. 3. La Commissione e gli Stati membri si adoperano affinché siano compiuti sforzi particolari a favore dei giovani e delle piccole associazioni locali che, per ragioni di ordine culturale, incontrano sociale, fisico, psichico, economico o geografico, maggiori difficoltà a partecipare ai pertinenti programmi d'azione sia a livello comunitario che a livello nazionale, regio- nale e locale. A tal fine, la Commissione tiene conto delle difficoltà incontrate da questo gruppo destinatario, contri- buendo a contrastare l'emarginazione. 4. Gli Stati membri si sforzano di adottare le misure appro- priate affinché i partecipanti al programma possano accedere all'assistenza sanitaria a norma del diritto comunitario. Lo Stato membro d'origine si sforza di adottare le misure appropriate affinché i partecipanti al Servizio volontario europeo possano conservare la loro protezione sociale. Tali azioni vengono realizzate tramite i seguenti tipi di 2. misure che si possono, se del caso, combinare: a) sostegno alla mobilità transnazionale dei giovani; Articolo 5 b) sostegno all'utilizzo di tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC) nel settore «Gioventù»; Realizzazione del programma e collaborazione con gli Stati membri c) sostegno allo sviluppo di reti di cooperazione a livello europeo che consentano uno scambio di esperienze e di buone prassi; d) sostegno a progetti transnazionali che mirino a promuovere la cittadinanza dell'Unione e l'impegno dei giovani a favore dello sviluppo dell'Unione; e) promozione delle conoscenze linguistiche e della compren- sione delle diverse culture; f) sostegno a progetti pilota basati su partenariati transnazio- nali intesi allo sviluppo dell'innovazione e della qualità nel settore «Gioventù»; g) sviluppo a livello europeo di metodi di analisi e seguito delle politiche della gioventù e della loro evoluzione (per esempio, banche dati, cifre chiave, reciproca conoscenza dei «sistemi») e di metodi di diffusione delle buone prassi. 1. La Commissione assicura la realizzazione delle azioni comunitarie oggetto del presente programma ai sensi dell'alle- gato. 2. La Commissione, in collaborazione con gli Stati membri, adotta le misure descritte nell'allegato (azione 5) che consen- tono di valorizzare i risultati delle azioni svolte nell'ambito della cooperazione comunitaria nel settore della gioventù. fine di 3. La Commissione e gli Stati membri adottano misure adeguate per sviluppare le strutture istituite a livello comuni- tario e nazionale al realizzare gli obiettivi del programma, per agevolare, mediante un facile approccio, ai giovani l'accesso al programma, per garantire la valutazione e il controllo delle azioni previste dal programma ed applicare meccanismi di concertazione e di selezione trasparenti. e ad altri partner a livello locale Articolo 4 Accesso al programma 1. Il presente programma è destinato ai giovani — in linea di massima di età compresa fra i 15 e i 25 anni —, nonché a quanti operano nel settore della gioventù, che risiedono legal- La Commissione e gli Stati membri adottano misure volte ad agevolare l'accesso dei giovani alla mobilità transnazionale attraverso adeguati provvedimenti in materia di informazione e sensibilizzazione in tale settore. La Commissione e gli Stati membri provvedono affinché le azioni sostenute dal presente programma siano oggetto di un'informazione e di una pubbli- cità adeguate. 18. 5. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 117/5 Gli Stati membri adottano le misure necessarie per garan- 4. tire il funzionamento regolare del programma; essi si adope- rano inoltre, per quanto possibile, per adottare le misure che reputano necessarie e auspicabili al fine di eliminare gli ostacoli giuridici e amministrativi all'accesso al presente programma. 5. La Commissione assicura, in collaborazione con gli Stati membri, la transizione fra le azioni svolte nell'ambito di prece- denti programmi settore della gioventù (Gioventù per l'Europa III, Servizio volontario europeo) e quelle da realizzare ai sensi del presente programma. comunitari nel Articolo 6 Azioni congiunte Nell'ambito del processo di costruzione di un'Europa della conoscenza, le misure del presente programma possono essere attuate, secondo le procedure di cui all'articolo 8, sotto forma di azioni congiunte con pertinenti programmi ed azioni comu- nitari in materia di gioventù, istruzione e formazione professio- nale. Articolo 7 Misure di attuazione Le misure necessarie per i punti 1. l'attuazione della presente in seguito sono decisione adottate secondo la procedura di gestione di cui all'articolo 8, paragrafo 2: concernenti citati a) le modalità di attuazione del presente programma, compreso il programma di lavoro annuale per la realizza- zione delle azioni del programma; b) l'equilibrio generale fra le diverse azioni del programma; c) i criteri da applicare per stabilire la ripartizione indicativa dei fondi tra gli Stati membri nell'ambito delle azioni da gestire in modo decentrato; d) i meccanismi per l'attuazione delle azioni congiunte; e) le modalità di valutazione del programma; f) le modalità per certificare la partecipazione di giovani volontari. Le misure necessarie per l'attuazione della presente deci- 2. sione concernenti tutti gli altri punti sono adottate secondo la procedura di consultazione di cui all'articolo 8, paragrafo 3. Articolo 8 Comitato 1. La Commissione è assistita da un comitato. 2. Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si applicano gli articoli 4 e 7 della decisione 1999/468/CE, in osservanza dell'articolo 8 della stessa. Il periodo di cui all'articolo 4, paragrafo 3, della decisione 1999/468/CE è fissato a due mesi. 3. Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si applicano gli articoli 3 e 7 della decisione 1999/468/CE, in osservanza dell'articolo 8 della stessa. 4. Il comitato adotta il proprio regolamento interno. Articolo 9 Disposizioni finanziarie 1. La dotazione finanziaria per l'esecuzione del presente programma per il periodo di cui all'articolo 1 è pari a 520 milioni di euro. Gli stanziamenti annuali sono autorizzati dall'autorità di 2. bilancio nei limiti delle prospettive finanziarie. Articolo 10 Coerenza e complementarità 1. La Commissione, in collaborazione con gli Stati membri e nel rispetto del carattere proprio e della specificità di ciascun programma, garantisce la coerenza complessiva e la comple- mentarità con le altre pertinenti politiche, azioni e strumenti comunitari. Particolare attenzione viene rivolta alla promo- zione dell'uguaglianza e delle pari opportunità tra donne e uomini. La Commissione, in collaborazione con gli Stati membri, 2. la coerenza fra la realizzazione del presente garantisce programma e gli altri in materia di gioventù, in particolare nei settori della cultura e audiovisivo, del completamento del mercato interno, della società dell'infor- mazione, dell'ambiente, della protezione di consumatori, delle PMI, della politica sociale, dell'occupazione e della sanità pubblica. interventi comunitari 3. La Commissione e gli Stati membri si adoperano affinché le misure del presente programma tengano conto degli orienta- menti adottati dal Consiglio in materia di occupazione nell'am- bito della strategia coordinata per l'occupazione. La Commissione assicura un collegamento efficace tra il 4. presente programma e i programmi e le azioni nel settore della gioventù condotti nell'ambito delle relazioni esterne della Comunità. Articolo 11 Partecipazione dei paesi AELS/SEE, dei paesi associati dell'Europa centrale ed orientale (PECO), di Cipro, di Malta e della Turchia Il presente programma è aperto alla partecipazione: — dei paesi AELS/SEE, secondo le condizioni stabilite nell'ac- cordo SEE, — dei paesi associati dell'Europa centrale e orientale (PECO), secondo le condizioni stabilite negli accordi europei, nei loro protocolli aggiuntivi e nelle decisioni dei rispettivi Consigli di associazione, — di Cipro, finanziata mediante stanziamenti supplementari secondo procedure da convenire con detto paese, — di Malta e della Turchia, finanziata mediante stanziamenti supplementari ai sensi delle disposizioni del trattato. L 117/6 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 18. 5. 2000 Articolo 12 Cooperazione internazionale La Commissione, ai sensi del presente programma e secondo le procedure di cui all'articolo 7, rafforza la cooperazione con i paesi terzi e le organizzazioni in particolare col Consiglio d'Europa. internazionali competenti, Articolo 13 Monitoraggio e valutazione 1. Il presente programma è oggetto di un monitoraggio periodico effettuato dalla Commissione in collaborazione con gli Stati membri. Tale monitoraggio include le relazioni di cui al paragrafo 3 e attività specifiche. Il presente programma è soggetto alla valutazione perio- 2. dica realizzata dalla Commissione in collaborazione con gli Stati membri. Tale valutazione mira ad accrescere l'efficacia delle azioni realizzate rispetto agli obiettivi di cui all'articolo 2, nonché ad accertarsi che sia garantita la parità di accesso al programma come stabilito all'articolo 4, paragrafi 2 e 3. Tale valutazione riguarda inoltre la complementarità tra le azioni realizzate nell'ambito del presente programma e quelle che rientrano in altre pertinenti politiche, azioni e strumenti comunitari. I risultati delle azioni comunitarie formano oggetto di valuta- zioni esterne periodiche in base ai criteri stabiliti secondo la procedura di cui all'articolo 8, paragrafo 2. 3. membri Entro il 31 dicembre 2004 ed il 30 giugno 2007, gli Stati trasmettono alla Commissione relazioni, rispettiva- mente, programma. sulla realizzazione e sull'impatto del presente 4. La Commissione presenta al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle Regioni: finanziarie conseguenze — all'adesione di nuovi Stati membri, una relazione sulle conseguenze finanziarie di tali adesioni sul programma, seguita, se del caso, da proposte finanziarie per far fronte alle sul programma, a norma delle disposizioni dell'accordo interi- stituzionale del 6 maggio 1999 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e il miglioramento della procedura di bilancio e in base alle conclusioni del Consiglio europeo di Berlino del marzo 1999. II Parlamento europeo e il Consiglio decidono su tali proposte quanto prima, adesioni dette di — entro il 30 giugno 2005 una relazione di valutazione inter- media relativa agli aspetti qualitativi e quantitativi dell'attua- zione del presente programma, — entro il 31 dicembre 2007 una relazione finale sulla realiz- zazione del presente programma. Articolo 14 Entrata in vigore La presente decisone entra in vigore il giorno della pubblica- zione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Fatto a Lussemburgo, addì 13 aprile 2000. Per il Parlamento europeo Per il Consiglio La Presidente N. FONTAINE Il Presidente A. VARA 18. 5. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 117/7 ALLEGATO Gli aiuti accordati a titolo del presente programma devono rispettare i principi di cofinanziamento e di addizionalità delle risorse. Ai sensi dell'articolo 4, paragrafo 3, della decisione, ci si deve adoperare per agevolare l'accesso dei giovani e delle piccole associazioni locali che incontrano difficoltà sul piano culturale, sociale, fisico, psichico, economico o geografico. Il comitato di cui all'articolo 8 della decisione determina le modalità concrete che potrebbero seguire tali sforzi. La ripartizione del sostegno comunitario tiene conto della necessità di garantire un equilibrio tra le azioni di mobilità adottate e la parità delle opportunità di accesso dei giovani di ogni Stato membro, vale a dire quanto previsto nell'articolo 4, paragrafo 3. Le iniziative volte a promuovere la tolleranza e l'accettazione delle differenze, nonché la lotta contro qualsiasi forma di esclusione, devono essere incoraggiate e stimolate in modo specifico. La Comunità è attenta alle iniziative che attribui- scono un ruolo preminente alla cultura e allo sport nell'ambito dell'istruzione informale per i giovani. Per raggiungere gli obiettivi del presente programma, vengono realizzate cinque categorie di azioni basandosi sulle misure definite all'articolo 3 della decisione: — Gioventù per l'Europa, — Servizio volontario europeo, — Iniziative per i giovani, — Azioni congiunte, — Misure di accompagnamento. AZIONE 1 — GIOVENTÙ PER L'EUROPA Azione 1. 1: Scambi intracomunitari di giovani La Comunità sostiene attività di mobilità di gruppi di giovani della durata minima di una settimana, effettuate in base a progetti comuni all'interno della Comunità tra gruppi di giovani aventi in linea di massima tra i 15 e i 25 anni e che risiedono legalmente in uno Stato membro. I limiti di età possono essere lievemente adattati ove giustificato dalle circostanze specifiche di determinati progetti. Queste attività, basate su partenariati transnazionali tra gruppi di giovani che ne implicano la partecipazione attiva, si prefiggono di consentire ai giovani di scoprire ed essere sensibilizzati a realtà sociali e culturali diverse e ad incitarli a partecipare o avviare altre attività a livello europeo. Un'attenzione particolare è prestata alla partecipazione di giovani alla prima attività europea o di associazioni di piccola dimensione o a dimensione locale, senza esperienza a livello europeo. Per conseguire un migliore equilibrio tra attività bilaterali e multilaterali, il sostegno comunitario è accordato progressiva- mente alle attività multilaterali di mobilità di gruppo. La mobilità bilaterale di gruppo riceve finanziamenti se questi si giustificano in termini di gruppi interessati o per un approccio pedagogico specifico. A titolo della presente azione possono essere sostenute attività intese a rafforzare l'implicazione attiva dei giovani nei progetti di mobilità di gruppo. Si tratta, in particolare, di attività di preparazione dei giovani a livello linguistico e interculturale. Azione 1. 2: Scambi di giovani con paesi terzi La Comunità sostiene attività di mobilità di gruppi di giovani della durata minima di una settimana, effettuate in base a progetti comuni tra gruppi di giovani aventi in linea di massima tra i 15 e i 25 anni e che risiedono legalmente in uno Stato membro o in un paese terzo. Tali attività di mobilità implicano almeno due Stati membri. Dette attività, basate su partenariati transnazionali tra gruppi di giovani, ne implicano la partecipazione attiva e si prefiggono di consentire ai giovani di scoprire ed essere sensibilizzati a realtà sociali e culturali diverse e ad incitarli a partecipare o ad avviare altre attività a livello europeo. Inoltre, questi progetti consentono ai paesi terzi partner di sperimentare tale modalità d'azione nel settore dell'istruzione informale e contribuire allo sviluppo della vita associativa e del lavoro dei giovani in detti paesi. Possono essere sostenute attività intese a rafforzare l'implicazione attiva dei giovani nei progetti di mobilità di gruppo. Si tratta, in particolare, di attività di preparazione dei giovani a livello linguistico e interculturale prima della loro partenza. AZIONE 2 — SERVIZIO VOLONTARIO EUROPEO Nell'ambito del presente programma per «giovane volontario» s'intende una persona in linea di massima di età compresa tra i 18 e i 25 anni e che risiede legalmente in uno Stato membro. L 117/8 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 18. 5. 2000 I giovani volontari s'impegnano come cittadini attivi ad esercitare un'attività di solidarietà concreta per acquisire attitudini e conoscenze sociali e personali, gettando le basi del loro orientamento futuro, contribuendo nel contempo al benessere collettivo. A tale scopo i giovani volontari partecipano, in uno Stato membro diverso da quello dove risiedono o in un paese terzo, ad un'attività non lucrativa e non remunerata, di rilevanza per la Comunità e di durata limitata (12 mesi al massimo) nell'ambito di un progetto riconosciuto dallo Stato membro e dalla Comunità secondo gli obiettivi del presente programma stabiliti nell'articolo 2. In particolare, essa non deve sostituire un'attività lavorativa. Sono garantiti l'alloggio in pensione completa e la guida di un tutore pedagogico. Il progetto di servizio volontario assicura che i giovani volontari siano coperti da un'assicurazione in caso di malattia, nonché da altre assicurazioni adeguate. I giovani volontari ricevono un'indennità in denaro per le piccole spese personali. Il servizio volontario europeo si basa su un partenariato e sulla ripartizione delle responsabilità tra i giovani volontari, l'organizzazione che invia e quella di accoglienza. Ai sensi delle disposizioni relative al comitato del programma di cui all'articolo 8, un documento, rilasciato dalla Commissione, attesta la partecipazione dei giovani volontari al servizio volontario europeo, l'esperienza e le conoscenze acquisite durante tale periodo. Azione 2. 1: Servizio volontario europeo intracomunitario La Comunità sostiene progetti transnazionali (di durata limitata, di norma da tre settimane ad un anno) che consentono ai giovani di partecipare attivamente e individualmente ad attività che contribuiscono a soddisfare necessità della società nei settori più disparati (sociale, socioculturale, ambientale, culturale, ecc. ) e che costituiscono nel contempo un'esperienza educativa informale per consentire loro di acquisire conoscenze sociali e culturali. Questi progetti si prefiggono di porre i giovani a contatto con altre culture e altre lingue, a confronto con idee e progetti nuovi in un contesto di società civile multiculturale. La Comunità può sostenere azioni aventi in particolare un contenuto linguistico e interculturale volto a preparare i giovani volontari prima della loro partenza e a favorirne l'integrazione sociale nel corso delle attività, nonché al termine del periodo di servizio volontario europeo. Particolare attenzione sarà rivolta al sostegno pedagogico e all'attività dei tutori. Azione 2. 2: Servizio volontario europeo con paesi terzi La Comunità sostiene progetti transnazionali (di durata limitata, di norma da tre settimane ad un anno) che consentono ai giovani di partecipare attivamente e individualmente ad attività che contribuiscono a soddisfare necessità della società nei settori più disparati (sociale, socioculturale, ambientale, culturale, ecc. ) e che costituiscono nel contempo un'esperienza educativa informale per consentire loro di acquisire conoscenze sociali e culturali. Questi progetti si prefiggono di porre i giovani a contatto con altre culture e altre lingue, a confronto con idee e progetti nuovi in una società civile interculturale. Possono essere sostenute azioni che consentono di gettare o consolidare le basi necessarie per lo sviluppo di progetti transnazionali di servizio volontario europeo con i paesi terzi. La Comunità può sostenere azioni aventi in particolare un contenuto linguistico o interculturale volto a preparare i giovani volontari prima della loro partenza e a favorirne l'integrazione sociale nel corso delle attività, nonché al termine del periodo di servizio volontario europeo. Particolare attenzione sarà rivolta al sostegno pedagogico e all'attività dei tutori. AZIONE 3 — INIZIATIVE PER I GIOVANI Per favorire l'iniziativa e la creatività dei giovani, la Comunità sostiene progetti nei quali i giovani partecipano attivamente e direttamente ad iniziative innovative e creative e ad iniziative imperniate sulla solidarietà dei giovani a livello locale, regionale, nazionale o europeo. Questi progetti consentono ai giovani di sviluppare il loro spirito d'impresa e mettere in pratica attività che hanno ideato e di cui sono gli attori principali. La Comunità sostiene iniziative intese ad aiutare i giovani volontari a valorizzare e a mettere a frutto l'esperienza acquisita durante il loro periodo di servizio volontario e a promuovere la loro integrazione attiva nella società. Dette iniziative prese dai giovani al termine del loro servizio volontario europeo consentono loro di lanciare e promuovere attività di ordine sociale, culturale, socioculturale e economico e/o sono volte alla loro evoluzione personale. Esse riguardano in modo prioritario i giovani che ne hanno maggiormente bisogno. Il sostegno mira inoltre a promuovere l'estensione dei progetti ad iniziative simili condotte in altri Stati membri, per rafforzarne il carattere transnazionale e demoltiplicare lo scambio di esperienze e la cooperazione tra giovani. Il sostegno può comprendere l'organizzazione di riunioni di giovani promotori di iniziative a livello europeo. Un aiuto finanziario può essere accordato all'effettiva costituzione di partenariati stabili fra tali progetti. AZIONE 4 — AZIONI CONGIUNTE Tenuto conto dell'esigenza di un approccio flessibile e creativo quale premessa alla cooperazione tra settori, un sostegno comunitario può essere accordato alle azioni di cui all'articolo 6 della decisione e a azioni congiunte con altri interventi comunitari che si riferiscono all'Europa della conoscenza, in particolare i programmi comunitari nel settore dell'istruzione e della formazione professionale. 18. 5. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 117/9 La Commissione, in cooperazione con gli Stati membri, intende sviluppare un dispositivo di informazione, osservazione e diffusione comune delle buone prassi nel settore della conoscenza e dell'insegnamento lungo tutto l'arco della vita, nonché azioni comuni sui multimedia educativi e di formazione. Detti progetti comprendono una gamma di azioni che rientrano in numerosi settori, fra cui in modo complementare da diversi programmi comunitari e attuati tramite inviti a presentare proposte comuni. la gioventù, e possono essere sostenuti Possono essere adottate misure idonee per promuovere, a livello regionale e locale, i contatti e l'interazione tra gli attori che partecipano al presente programma, nonché ai programmi relativi alla formazione professionale e all'istruzione. In questo contesto si può dare il sostegno ad attività intese a far conoscere le opportunità offerte ai giovani dalla Comunità. AZIONE 5 — MISURE DI ACCOMPAGNAMENTO Azione 5. 1: Formazione e cooperazione degli attori della politica della gioventù Sono accordati aiuti a: 1) attività intese al perfezionamento degli attori del settore della gioventù — in particolare gli operatori didattici del servizio volontario europeo, i lavoratori/animatori per i giovani, i responsabili di progetti europei, i consulenti delle iniziative giovani — che intervengono nelle azioni che coinvolgono direttamente i giovani, previste nelle azioni 1, 2 e 3 del presente programma, per garantire la qualità del loro contenuto. Un'attenzione particolare è prestata a coloro che si adoperano per promuovere la partecipazione di giovani che incontrano maggiori difficoltà a partecipare alle azioni comunitarie; 2) attività intese a sviluppare moduli europei che rispondono alle esigenze di un lavoro transnazionale di cooperazione; 3) attività — quali visite di studio, studi di fattibilità, seminari, tirocini pratici — che riguardano in modo prioritario lo scambio di esperienze e di buone prassi in relazione ad azioni congiunte o a problematiche d'interesse comune, o volte a facilitare e promuovere la costituzione di partenariati transnazionali sostenibili e/o reti multilaterali tra attori del settore della gioventù; 4) attività sperimentali che costituiscono una fonte di innovazione e di arricchimento per la politica della gioventù mediante la messa in pratica di nuovi approcci, nuovi temi di cooperazione, nonché mediante la collaborazione di attori provenienti da orizzonti differenti; 5) conferenze e convegni che si prefiggono di promuovere la cooperazione e lo scambio di buone prassi nel settore della gioventù, come pure altre misure di valorizzazione e diffusione dei risultati di progetti e attività condotte con sostegno di azioni comunitarie relative al settore della gioventù possono del pari ricevere un aiuto comunitario. Queste misure riguardano attività intracomunitarie o con paesi terzi. Un'attenzione particolare è prestata agli attori del settore della gioventù e a livello regionale o locale che hanno scarse o nulle esperienze od opportunità di contatto a livello europeo, e alle attività in cui i giovani sono gli attori principali. Azione 5. 2: Informazione per i giovani e studi sulla gioventù 1. In collegamento con gli obiettivi del programma e, in particolare, al fine di favorire l'accesso di tutti i giovani, la promozione della loro capacità d'iniziativa e la loro partecipazione attiva alla società, la Commissione incoraggia l'intervento degli attori nel settore della gioventù nell'informazione dei giovani a livello europeo, nonché la coopera- zione tra i sistemi di informazione e di comunicazione dei giovani realizzati negli Stati membri e a livello comunitario. In tale contesto, uno sforzo particolare è profuso affinché la cooperazione possa aprirsi ai settori dell'istruzione e della formazione, al dialogo tra i giovani e con i giovani. 2. In quest'ottica viene accordato un sostegno ad iniziative intese: — all'acquisizione delle esperienze e competenze necessarie alla realizzazione di progetti di informazione dei giovani che comportano una cooperazione transnazionale, nonché in materia di erogazione di servizi di informazione dei giovani e, in particolare, di orientamento, — alla realizzazione di progetti di cooperazione che consentano: la diffusione di informazioni; la sensibilizzazione del pubblico giovane ad argomenti connessi al campo d'interesse del programma; l'accesso dei giovani a qualsiasi informazione che consenta di raggiungere gli obiettivi del programma, — alla messa in atto, nell'ambito di progetti di cooperazione transnazionale, di meccanismi che consentano il dialogo tra i giovani e con i giovani, poggiando in particolare sull'utilizzo dei massmedia giovanili e delle nuove tecnologie. 3. Per quanto riguarda gli studi sulla gioventù in relazione agli obiettivi del programma, la Comunità sostiene studi che mettono in rilievo tra l'altro l'impatto delle misure adottate a favore dei giovani e, in particolare, quelle che cercano di promuovere la cooperazione in questo settore. Tali studi analizzano l'impatto delle altre politiche sul mondo della gioventù e mirano a dare un'immagine più chiara e globale delle esigenze dei giovani e delle condizioni in cui vivono. L 117/10 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 18. 5. 2000 La priorità sarà data agli studi che riguardano i percorsi dei giovani svantaggiati o emarginati; tali studi analizzano in particolare i fattori che hanno favorito o impedito l'inserimento sociale dei giovani e mettono in rilievo gli interventi del settore dell'istruzione non formale e del terzo settore in generale. Sarà data altresì priorità agli studi comparativi delle misure di promozione dello spirito d'iniziativa, inclusa la loro incidenza sullo sviluppo locale, soprattutto attraverso la creazione di attività (creazione di posti di lavoro, creazione di imprese culturali o sociali, ecc. ). Gli studi possono assumere la forma di studi di casi, i più rilevanti dei quali saranno resi pubblici. Azione 5. 3: Informazione e visibilità delle azioni La Commissione adotterà le misure necessarie, fra l'altro, per raccogliere presso una serie di fonti informazioni sulle misure riguardanti la gioventù, mettere a profitto i progetti dell'UE a favore dei giovani e dare maggiore visibilità alle azioni destinate ai giovani a livello comunitario sviluppando mezzi adeguati per il dialogo con essi anche attraverso Internet. Azione 5. 4: Misure di sostegno 1. Agenzie nazionali Possono essere previsti contributi comunitari a sostegno di attività delle strutture create dagli Stati membri a norma dell'articolo 5 della decisione. 2. Assistenza tecnica e supporto operativo la Commissione può ricorrere ad organismi di assistenza tecnica il cui In sede di esecuzione del programma, finanziamento può essere assicurato nel contesto della dotazione finanziaria globale del programma. Alle stesse condizioni, la Commissione può rivolgersi ad esperti. La Commissione potrà inoltre procedere a qualsivoglia studio valutativo e all'organizzazione di seminari, colloqui o altre riunioni di esperti in grado di agevolare l'attuazione del programma, compresa l'applicazione dell'articolo 12 della decisione. La Commissione può del pari promuovere azioni di informazione, pubblicazione e diffusione


title: 2000/471/EC: Decision of the European Parliament of 13 April 2000 granting discharge to the Commission in respect of the decisions on clearance of accounts of the Guarantee Section of the EAGGF for the 1993, 1994 and 1995 financial years

eurovoc_concepts:
EAGGF Guarantee Section
budgetary discharge
financial year

text: 7. 2. 2001 EN Official Journal of the European Communities C 40/403 32. Regrets the Commission’s failure to include the analysis submitted by the Ombudsman’s services on the implementation of the Ombudsman Annex budget in the overall presentation of the Revenue and Expenditure Account and Balance Sheet for 1998; Thursday 13 April 2000 * * * 33. Postpones the granting of discharge and instructs its Secretary General to take the following steps: + present an action plan to dramatically reduce the number of restricted tenders and direct agreements; + complete and present the 1998 inventory; + inform the appropriate bodies on the progress of current disciplinary procedures, especially those linked to cases lost in the Court of Justice; + present a long-term building policy including financing, new investments and expected total costs, as well as an action plan to avoid contractual obligations limiting the European Parliament’s possibilities for open tendering; + present a timetable for the administrative reform of the European Parliament; and expects that: + the new contracts authorised for the security and guarding of its buildings in Strasbourg will be in full accordance with the rules, especially on calls for tender; + in the light of the final report of the Court of Auditors on the expenditure of political groups, the latter will present specific measures in order to rectify the disclosed shortcomings within two months of receiving the report; 34. Instructs its President to forward this resolution to the Commission. 5. EAGGF, Guarantee Section (1993, 1994 and 1995 discharge) A5-0095/2000 I. Decision of the European Parliament granting discharge to the Commission in respect of the deci- sions on clearance of accounts of the Guarantee Section of the EAGGF for the 1993, 1994 and 1995 financial years (C4-0128/1998 * C4-0372/1998 * C5-0167/2000 * 1997/2167(DEC)) The European Parliament, + having regard to the revenue and expenditure accounts and the financial statement for the 1993, 1994 and 1995 financial years (C4-0128/1998 + C4-0372/1998 + C5-0167/2000), + having regard to the summary reports on the results of inspections concerning the clearance of the EAGGF Guarantee Section accounts for 1993, 1994 and 1995, + having regard to the annual report of the Court of Auditors concerning the 1997 financial year (1) and the annual report concerning 1998 (2), + having regard to the special reports of the Court of Auditors for the 1993 financial year (3) and on the management of Community cereals trade involving export refunds, special import arrangements and regional aid schemes (4), + having regard to the EC Treaty and, in particular, to Article 276 thereof, (1) OJ C 349, 17. 11. 1998. (2) OJ C 349, 3. 12. 1999. (3) OJ C 52, 21. 2. 1997, OJ C 121, 20. 4. 1998. (4) OJ C 159, 26. 5. 1997. C 40/404 Official Journal of the European Communities EN 7. 2. 2001 Thursday 13 April 2000 + having regard to Rule 93 of and to Annex V to the Rules of Procedure, + having regard to the report of the Committee on Budgetary Control (A5-0095/2000), Notes that the financial correction for expenditure of € 32 397 million in financial year 1993, 1. decided on 23 April 1997 and 30 July 1997, amounted to € 744 million; Notes that the financial correction for expenditure of € 33 593 million in financial year 1994, 2. decided on 6 May 1998 (1), amounted to € 308 million; Notes that the financial correction for expenditure of € 34 503 million in financial year 1995, taken 3. on 3 February 1999 and 28 July 1999 and 1 March 2000, amounted to € 595 million; 4. Grants discharge to the Commission, subject to the receipt of further information concerning the Fléchard case, the export refund scheme and the operation of the common organisation of markets, in respect of the clearance of accounts for the 1993, 1994 and 1995 financial years; 5. Records its comments in the resolution which forms part of this decision; 6. Instructs its President to forward this decision and the resolution containing its comments to the Commission, the Council, the Court of Justice, the Court of Auditors and the European Investment Bank and to have them published in the Official Journal (L series). (1) cf. Commission decision 98/358/EC (OJ L 163, 6. 6. 1998, p. 28). II. European Parliament resolution containing the comments accompanying the decision granting dis- charge to the Commission in respect of the decisions on clearance of accounts of the Guarantee Section of the EAGGF for the 1993, 1994 and 1995 financial years (C4-0128/1998 * C4-0372/1998 * C5-0167/2000 * 1997/2167(DEC)) The European Parliament, + having regard to the revenue and expenditure accounts and the financial statement for the 1993, 1994 and 1995 financial years (C4-0128/1998 + C4-0372/1998 + C5-0167/2000), + having regard to the summary reports on the results of inspections concerning the clearance of the EAGGF Guarantee Section accounts for 1993, 1994 and 1995, + having regard to the annual report of the Court of Auditors concerning the 1997 financial year (1) and the annual report concerning 1998 (2), + having regard to the special reports of the Court of Auditors for the 1993 financial year (3) and on the management of Community cereals trade involving export refunds, special import arrangements and regional aid schemes (4), + having regard to the EC Treaty and, in particular, to Article 276 thereof, + having regard to Rule 93 of and to Annex V to the Rules of Procedure, + having regard to the report of the Committee on Budgetary Control (A5-0095/2000), A. whereas the clearance of accounts must ensure that the Community is not charged for any amounts paid without a legal basis, (1) OJ C 349, 17. 11. 1998. (2) OJ C 349, 3. 12. 1999. (3) OJ C 52, 21. 2. 1997, OJ C 121, 20. 4. 1998. (4) OJ C 159, 26. 5. 1997