title: Propuesta de decisión del Consejo relativa a la celebración por la Comunidad Europea del Protocolo de 1998 al Convenio de 1979 sobre contaminación atmosférica transfroteriza a gran distancia en materia de metales pesados

eurovoc_concepts:
air quality
environmental protection
heavy metal
public health
waste incineration

text: C 311 E/136 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 31. 10. 2000 Propuesta de Decisi(cid:243)n del Consejo relativa a la celebraci(cid:243)n por la Comunidad Europea del Protocolo de 1998 al Convenio de 1979 sobre contaminaci(cid:243)n atmosfØrica transfronteriza a gran distancia en materia de metales pesados (2000/C 311 E/07) (Texto pertinente a efectos del EEE) COM(2000) 177 final (cid:151) 2000/0082(CNS) (Presentada por la Comisi(cid:243)n el 12 de abril de 2000) EL CONSEJO DE LA UNI(cid:211)N EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el apartado 4 del art(cid:237)culo 174, en conjunci(cid:243)n con la primera frase del primer pÆrrafo del apartado 2 y con el primer pÆrrafo del apartado 3 de su art(cid:237)culo 300, Vista la propuesta de la Comisi(cid:243)n, Visto el dictamen del Parlamento Europeo, Considerando lo siguiente: (1) El 24 de junio de 1998 la Comunidad firm(cid:243) en Aarhus el Protocolo de 1998 al Convenio de 1979 sobre contamina- ci(cid:243)n atmosfØrica transfronteriza a gran distancia en materia de metales pesados (en lo sucesivo, «el Protocolo»). (2) El objetivo del Protocolo es controlar las emisiones de metales pesados provocadas por las actividades antropogØ- nicas, sujetas a transporte aØreo transfronterizo a gran dis- tancia y que probablemente tienen importantes efectos per- judiciales para la salud humana o el medio ambiente. (3) El Protocolo impone una reducci(cid:243)n de las emisiones anua- les totales a la atm(cid:243)sfera de cadmio, plomo y mercurio, as(cid:237) como la aplicaci(cid:243)n de medidas de control de productos. (4) Las medidas previstas en el Protocolo contribuyen a la consecuci(cid:243)n de los objetivos de pol(cid:237)tica medioambiental de la Comunidad. (5) La Comunidad y los Estados miembros colaboran, en el marco de sus competencias respectivas, con terceros pa(cid:237)ses y con las organizaciones internacionales competentes. (6) Por lo tanto, es conveniente que la Comunidad apruebe el Protocolo, DECIDE: Art(cid:237)culo 1 Queda aprobado, en nombre de la Comunidad, el Protocolo al Convenio de 1979 sobre contaminaci(cid:243)n atmosfØrica transfron- teriza a gran distancia en materia de metales pesados, firmado el 24 de junio de 1998. Adjunto a la presente Decisi(cid:243)n se presenta el texto del Proto- colo. Art(cid:237)culo 2 Se autoriza al Presidente del Consejo a designar a la persona o personas encargadas de entregar el instrumento de ratificaci(cid:243)n al Secretario General de las Naciones Unidas, con arreglo a lo dispuesto por el art(cid:237)culo 16 del Protocolo. Art(cid:237)culo 3 La presente Decisi(cid:243)n se publicarÆ en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. 31. 10. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 311 E/137 del Convenio sobre la Contaminaci(cid:243)n AtmosfØrica Transfronteriza a Gran Distancia provocada por metales pesados PROTOCOLO LAS PARTES, DECIDIDAS a aplicar el Convenio sobre la Contaminaci(cid:243)n AtmosfØrica Transfronteriza a Gran Distancia, PREOCUPADAS por el hecho de que las emisiones de ciertos metales pesados se transportan a travØs de las fronteras nacionales y pueden provocar daæos en ecosistemas de importancia ecol(cid:243)gica y econ(cid:243)mica y tener efectos nocivos para la salud humana, CONSIDERANDO que los procesos industriales y de combusti(cid:243)n son las principales fuentes antropogØnicas de emisiones de metales pesados a la atm(cid:243)sfera, RECONOCIENDO que los metales pesados son componentes naturales de la corteza terrestre y que muchos metales pesados en ciertas formas y concentraciones apropiadas son esenciales para la vida, TENIENDO EN CUENTA los datos tØcnicos y cient(cid:237)ficos existentes sobre las emisiones, los procesos geoqu(cid:237)- micos, el transporte atmosfØrico y los efectos de los metales pesados para la salud humana y el medio ambiente, as(cid:237) como las tØcnicas y los costes de su supresi(cid:243)n, CONOCEDORES de que existen tØcnicas y prÆcticas de gesti(cid:243)n que permiten reducir la contaminaci(cid:243)n atmosfØrica provocada por las emisiones de metales pesados, RECONOCIENDO que los pa(cid:237)ses del Æmbito de la Comisi(cid:243)n Econ(cid:243)mica para Europa de las Naciones Unidas (CEPE/ONU) se hallan en diferentes condiciones econ(cid:243)micas y que las econom(cid:237)as de ciertos pa(cid:237)ses se encuentran en fase de transici(cid:243)n, RESUELTAS a tomar medidas para prever, prevenir o minimizar las emisiones de ciertos metales pesados y sus compuestos, teniendo en cuenta la aplicaci(cid:243)n del enfoque preventivo establecido en el principio 15o de la Declaraci(cid:243)n de R(cid:237)o sobre Medio Ambiente y Desarrollo, REAFIRMANDO que los Estados tienen, de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas y los principios del derecho internacional, el derecho soberano a explotar sus propios recursos de conformidad con sus propias pol(cid:237)ticas ambientales y de desarrollo, y la responsabilidad de asegurarse de que las actividades que se lleven a cabo dentro de su jurisdicci(cid:243)n o control no provoquen daæos en el medio ambiente de otros Estados o de Æreas situadas fuera de los l(cid:237)mites de la jurisdicci(cid:243)n nacional, ENTENDIENDO que aplicar medidas para controlar las emisiones de metales pesados tambiØn contribuir(cid:237)a a la protecci(cid:243)n del ambiente y la salud humana en Æreas situadas fuera del Æmbito de la CEPE/ONU, incluyendo el `rtico y las aguas internacionales, ADVIRTIENDO que suprimir las emisiones de determinados metales pesados tambiØn puede resultar bene- ficioso para suprimir las emisiones de otras materias contaminantes, CONSCIENTES de que puede ser necesario tomar medidas adicionales y mÆs eficaces para controlar y reducir las emisiones de ciertos metales pesados y de que pueden sentarse las bases para tales medidas adicionales realizando, por ejemplo, estudios basados en efectos, ADMITIENDO la importante aportaci(cid:243)n realizada por los sectores privados y no gubernamentales al cono- cimiento de los efectos asociados a los metales pesados, alternativas disponibles y tØcnicas de supresi(cid:243)n, y su colaboraci(cid:243)n con miras a la reducci(cid:243)n de las emisiones de metales pesados, TENIENDO EN CUENTA las actividades relacionadas con el control de metales pesados que se llevan a cabo a escala nacional y en foros internacionales, HAN ACORDADO LO SIGUIENTE: C 311 E/138 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 31. 10. 2000 Art(cid:237)culo 1 Definiciones A efectos del presente Protocolo, 1. por «Convenio» se entiende el Convenio sobre la Contami- naci(cid:243)n AtmosfØrica Transfronteriza a Gran Distancia, adoptado en Ginebra el 13 de noviembre de 1979; 2. por «EMEP» se entiende el Programa de Cooperaci(cid:243)n para la Vigilancia Continua y la Evaluaci(cid:243)n del Transporte a Gran Distancia de Contaminantes AtmosfØricos en Europa; 3. Por «(cid:211)rgano Ejecutivo» se entiende el (cid:243)rgano ejecutivo del Convenio constituido conforme al art(cid:237)culo 10, apartado 1 del mismo; 4. por «Comisi(cid:243)n» se entiende la Comisi(cid:243)n Econ(cid:243)mica para Europa de las Naciones Unidas; 5. por «Partes» salvo que del contexto se derive lo contrario, se entienden las Partes firmantes del presente Protocolo; 6. Por «Æmbito geogrÆfico del EMEP» se entiende el Ærea defi- nida en el art(cid:237)culo 1, apartado 4 del Protocolo del Conve- nio de 1979 sobre la Contaminaci(cid:243)n AtmosfØrica Trans- fronteriza a Gran Distancia, relativo a la financiaci(cid:243)n a largo plazo del Programa de Cooperaci(cid:243)n para la Vigilancia Continua y la Evaluaci(cid:243)n del Transporte a Gran Distancia de Contaminantes AtmosfØricos en Europa (EMEP), adop- tado en Ginebra el 28 de septiembre de 1984; 7. por «metales pesados» se entiende aquellos metales o, en algunos casos, metaloides que son estables y tienen una densidad superior a 4,5 g/cm3 y sus compuestos; 8. por «emisi(cid:243)n» se entiende una liberaci(cid:243)n a la atm(cid:243)sfera desde un punto o fuente difusa; 9. por «fuente estacionaria» se entiende todo edificio, estruc- tura, planta, instalaci(cid:243)n o equipamiento fijo que emita o pueda emitir un metal pesado incluido en el anexo I di- recta o indirectamente a la atm(cid:243)sfera; 10. por «fuente estacionaria nueva» se entiende cualquier fuente estacionaria cuya construcci(cid:243)n o reforma sustancial comience despuØs del transcurso de dos aæos desde la fecha de entrada en vigor de: 1) el presente Protocolo; o 2) una enmienda a los anexos I o II, cuando la fuente estacionaria pase a estar sujeta a las disposiciones del pre- sente Protocolo exclusivamente en virtud de dicha en- mienda. IncumbirÆ a las autoridades nacionales competen- tes decidir si una reforma es sustancial o no, teniendo en cuenta factores como los beneficios ambientales de la re- forma; 11. por «categor(cid:237)a principal de fuentes estacionarias» se en- tiende cualquier categor(cid:237)a de fuentes estacionarias relacio- nadas en el anexo II que suponga al menos el 1 por ciento de las emisiones totales de una de las Partes procedentes de fuentes estacionarias de un metal pesado relacionado en el anexo I durante el aæo de referencia especificado de acuerdo con el anexo I. Art(cid:237)culo 2 Objetivo El objetivo del presente Protocolo consiste en controlar las emisiones de metales pesados provocadas por las actividades antropogØnicas, sujetas a transporte aØreo transfronterizo a gran distancia y que probablemente tienen importantes efectos perjudiciales para la salud humana o el medio ambiente, de acuerdo con las disposiciones de los art(cid:237)culos siguientes. Art(cid:237)culo 3 Obligaciones bÆsicas Cada una de las Partes reducirÆ sus emisiones anuales 1. totales a la atm(cid:243)sfera de cada uno de los metales pesados incluidos en el anexo I a partir del nivel de emisi(cid:243)n del aæo de referencia, establecido de acuerdo con dicho anexo, to- mando medidas efectivas, adecuadas a sus circunstancias parti- culares. Cada una de las Partes aplicarÆ, dentro de los plazos 2. especificados en el anexo IV: a) Las mejores tØcnicas disponibles, teniendo en cuenta el anexo III, a cada nueva fuente estacionaria incluida en una categor(cid:237)a principal de fuentes estacionarias para la que el anexo III identifique mejores tØcnicas disponibles; b) Los valores l(cid:237)mite especificados en el anexo V para cada nueva fuente estacionaria incluida en una categor(cid:237)a principal de fuentes estacionarias. Todas las Partes podrÆn, alternati- vamente, aplicar diferentes estrategias para la reducci(cid:243)n de emisiones con las que se alcancen niveles equivalentes de emisi(cid:243)n total; c) Las mejores tØcnicas disponibles, teniendo en cuenta el anexo III, a cada nueva fuente estacionaria incluida en una categor(cid:237)a principal de fuentes estacionarias para la que el anexo III identifique mejores tØcnicas disponibles. Todas las Partes podrÆn, alternativamente, aplicar diferentes estrategias para la reducci(cid:243)n de emisiones con las que se alcancen reducciones equivalentes de emisi(cid:243)n total; d) Los valores l(cid:237)mite especificados en el anexo V a cada fuente estacionaria existente incluida en una categor(cid:237)a principal de fuentes estacionarias, en la medida en que esto sea tØcnica y econ(cid:243)micamente viable. Todas las Partes podrÆn, alternati- vamente, aplicar diferentes estrategias para la reducci(cid:243)n de emisiones con las que se alcancen reducciones equivalentes de emisi(cid:243)n total. Cada una de las Partes aplicarÆ medidas de control de 3. productos de conformidad con las condiciones y los plazos especificados en el anexo VI. Cada una de las Partes deberÆ considerar la aplicaci(cid:243)n de teniendo en 4. medidas adicionales de gesti(cid:243)n de productos, cuenta el anexo VII. 5. Cada una de las Partes elaborarÆ y mantendrÆ inventarios de emisiones de los metales pesados enumerados en el anexo I, para aquellas Partes ubicadas dentro del Æmbito geogrÆfico del EMEP, utilizando como m(cid:237)nimo las metodolog(cid:237)as especificadas por el (cid:211)rgano Rector del EMEP y, para aquellas Partes ubicadas fuera del Æmbito geogrÆfico del EMEP, utilizando como orien- taci(cid:243)n las metodolog(cid:237)as desarrolladas a travØs del plan de tra- bajo del (cid:211)rgano Ejecutivo. 31. 10. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 311 E/139 Las partes que, despuØs de aplicar los apartados 2 y 3, no 6. puedan cumplir los requisitos del apartado 1 para uno de los metales pesados enumerados en el anexo I, quedarÆn exentas de sus obligaciones, establecidas en el apartado 1, con respecto a dicho metal pesado. Toda Parte cuya superficie terrestre total 7. supere los 6 000 000 km2 estarÆ exenta de sus obligaciones, establecidas en los apartados 2, letras b), c) y d), si puede demostrar que, en el plazo de ocho aæos desde la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo, habrÆ reducido sus emisiones anuales tota- les de cada uno de los metales pesados incluidos en el anexo I, procedentes de las categor(cid:237)as de fuentes especificadas en el anexo II, al menos un 50 por ciento a partir del nivel de emisi(cid:243)n de estas categor(cid:237)as en el aæo de referencia especificado de acuerdo con el anexo I. Toda Parte que pretenda actuar de acuerdo con este apartado lo especificarÆ as(cid:237) tras la firma o el acceso al presente Protocolo. c) Fomentar un aprovechamiento mÆs eficiente de los recursos y las materias primas; d) Fomentar el uso de fuentes de energ(cid:237)a menos contaminan- tes; e) Tomar medidas para desarrollar e introducir sistemas de transporte menos contaminantes; f) Tomar medidas para suprimir ciertos procesos emisores de metales pesados cuando existan procesos sustitutivos a es- cala industrial; g) Tomar medidas para desarrollar y emplear procesos mÆs limpios de cara a la prevenci(cid:243)n y el control de la contami- naci(cid:243)n. Art(cid:237)culo 4 Intercambio de informaci(cid:243)n y tecnolog(cid:237)a Las partes podrÆn tomar medidas mÆs rigurosas que las 3. exigidas por el presente Protocolo. Las Partes facilitarÆn, en consonancia con sus leyes, re- 1. glamentos y prÆcticas, el intercambio de tecnolog(cid:237)as y tØcnicas concebidas para reducir las emisiones de metales pesados, in- cluidos, entre otras cosas, los intercambios que fomenten el desarrollo de medidas de gesti(cid:243)n de productos y la aplicaci(cid:243)n de las mejores tØcnicas disponibles, en particular fomentando: a) El intercambio comercial de la tecnolog(cid:237)a disponible; b) La cooperaci(cid:243)n y los contactos industriales directos, incluida la creaci(cid:243)n de empresas coparticipadas; c) El intercambio de informaci(cid:243)n y experiencia; y d) La prestaci(cid:243)n de asistencia tØcnica. Para promover las actividades especificadas en el apartado 2. 1, las partes crearÆn condiciones favorables facilitando los con- tactos y la cooperaci(cid:243)n entre organizaciones y personas f(cid:237)sicas apropiadas de los sectores pœblico y privado que sean capaces de proporcionar tecnolog(cid:237)a, servicios de diseæo e ingenier(cid:237)a, equipos o financiaci(cid:243)n. Art(cid:237)culo 5 Estrategias, pol(cid:237)ticas, programas y medidas 1. Cada una de las Partes elaborarÆ, sin demora injustificada, estrategias, pol(cid:237)ticas y programas encaminados a cumplir sus obligaciones de conformidad con el presente Protocolo. 2. Todas las Partes podrÆn, ademÆs: Art(cid:237)culo 6 Investigaci(cid:243)n, desarrollo y control Las partes fomentarÆn la investigaci(cid:243)n, el desarrollo, el control y la cooperaci(cid:243)n, principalmente con respecto a los metales pesados incluidos en el anexo I, en relaci(cid:243)n, entre otras cosas, con: a) Niveles de emisi(cid:243)n, transporte y dep(cid:243)sito a gran distancia y sus modelos matemÆticos, niveles existentes en el medio ambiente bi(cid:243)tico y abi(cid:243)tico, la formulaci(cid:243)n de procedimien- tos para armonizar las metodolog(cid:237)as relevantes; b) V(cid:237)as de penetraci(cid:243)n e inventarios de contaminantes en eco- sistemas representativos; c) Efectos relevantes para la salud humana y el medio am- biente, incluyendo la cuantificaci(cid:243)n de tales efectos; d) Las mejores tØcnicas y prÆcticas disponibles y tØcnicas de control de emisiones actualmente empleadas por las Partes o en fase de desarrollo; e) Recogida, reciclaje y, en caso necesario, vertido de productos o residuos que contengan uno o mÆs metales pesados; f) Metodolog(cid:237)as que permitan la consideraci(cid:243)n de factores so- cioecon(cid:243)micos para la evaluaci(cid:243)n de estrategias de control alternativas; a) Aplicar instrumentos econ(cid:243)micos para fomentar la adop- ci(cid:243)n de propuestas eficientes para la reducci(cid:243)n de las emi- siones de metales pesados; b) Promover pactos y acuerdos voluntarios entre gobierno e industria; g) Un enfoque basado en los efectos que integre la informaci(cid:243)n apropiada, incluida la informaci(cid:243)n obtenida conforme a los subapartados a) a f), sobre mediciones o cÆlculos de niveles ambientales, v(cid:237)as de penetraci(cid:243)n y efectos para la salud humana y el ambiente, a fin de formular futuras estrategias de control optimizadas que tambiØn tengan en cuenta fac- tores econ(cid:243)micos y tecnol(cid:243)gicos; C 311 E/140 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 31. 10. 2000 h) Alternativas al uso de metales pesados en los productos enumerados en los anexos VI y VII; i) Recopilaci(cid:243)n de informaci(cid:243)n sobre niveles de metales pesa- dos en ciertos productos, sobre el potencial de que se libe- ren emisiones de tales metales durante la fabricaci(cid:243)n, la transformaci(cid:243)n, la utilizaci(cid:243)n y la distribuci(cid:243)n comercial, el vertido del producto, y sobre tØcnicas de reducci(cid:243)n de tales emisiones. Art(cid:237)culo 7 Informes Sin perjuicio de sus disposiciones legales sobre la confi- 1. dencialidad de la informaci(cid:243)n comercial: a) Cada una de las Partes facilitarÆ al (cid:211)rgano Ejecutivo, a travØs del Secretario Ejecutivo de la Comisi(cid:243)n, con la periodicidad que determinen las Partes reunidas en el marco del (cid:211)rgano Ejecutivo, informaci(cid:243)n sobre las medidas que haya tomado para aplicar el presente Protocolo; b) Cada una de las Partes ubicadas dentro del Æmbito geogrÆ- fico del EMEP facilitarÆ al EMEP, a travØs del Secretario Ejecutivo de la Comisi(cid:243)n, con la periodicidad que determine el (cid:211)rgano Rector del EMEP y que aprueben las partes en una sesi(cid:243)n del (cid:211)rgano Ejecutivo, informaci(cid:243)n sobre los ni- veles de emisiones de los metales pesados incluidos en el anexo I, utilizando como m(cid:237)nimo las metodolog(cid:237)as y la resoluci(cid:243)n temporal y espacial que especifique el (cid:211)rgano Rector del EMEP. Las partes ubicadas fuera del Æmbito geo- grÆfico del EMEP facilitarÆn informaci(cid:243)n similar al (cid:211)rgano Ejecutivo si as(cid:237) se les solicita. AdemÆs, cada una de las Partes, segœn el caso, recogerÆ y facilitarÆ informaci(cid:243)n rele- vante con respecto a sus emisiones de otros metales pesa- dos, teniendo en cuenta la orientaci(cid:243)n sobre metodolog(cid:237)as y resoluci(cid:243)n temporal y espacial del (cid:211)rgano Rector del EMEP y del (cid:211)rgano Ejecutivo. El formato y contenido de la informaci(cid:243)n que se facilitarÆ 2. de conformidad con el apartado 1, letra a) se ajustarÆ a la decisi(cid:243)n que tomen las partes en una sesi(cid:243)n del (cid:211)rgano Eje- cutivo. Los tØrminos de tal decisi(cid:243)n se revisarÆn cuando sea necesario para identificar elementos adicionales relativos al for- mato o contenido de la informaci(cid:243)n que deberÆ incluirse en los informes. Con suficiente antelaci(cid:243)n sobre cada sesi(cid:243)n anual del 3. (cid:211)rgano Ejecutivo, el EMEP proporcionarÆ informaci(cid:243)n sobre el transporte y dep(cid:243)sito de metales pesados a gran distancia. Art(cid:237)culo 8 CÆlculos El EMEP, utilizando modelos y mediciones apropiados y con la suficiente antelaci(cid:243)n sobre cada sesi(cid:243)n anual del (cid:211)rgano Eje- cutivo, proporcionarÆ a dicho (cid:243)rgano cÆlculos de flujos y de- p(cid:243)sitos transfronterizos de metales pesados dentro del Æmbito geogrÆfico del EMEP. En Æreas situadas fuera del Æmbito geo- grÆfico del EMEP se utilizarÆn modelos apropiados para las circunstancias particulares de las Partes del convenio. Art(cid:237)culo 9 Cumplimiento Se revisarÆ peri(cid:243)dicamente el cumplimiento de las obligaciones de cada una de las Partes de conformidad con el presente Protocolo. El ComitØ de Ejecuci(cid:243)n creado por la decisi(cid:243)n 1997/2 del (cid:211)rgano Ejecutivo en su dØcimoquinta sesi(cid:243)n llevarÆ a cabo dichas revisiones e informarÆ a las Partes reunidas en el (cid:243)rgano ejecutivo de acuerdo con los tØrminos del anexo a la citada decisi(cid:243)n, incluidas todas sus enmiendas. Art(cid:237)culo 10 Revisiones por las Partes en sesiones del (cid:211)rgano Ejecutivo 1. Las Partes, en las sesiones del (cid:211)rgano Ejecutivo, de con- formidad con el art(cid:237)culo 10, apartado 2, letra a) del Convenio, revisarÆn la informaci(cid:243)n facilitada por las partes, el EMEP y otros (cid:243)rganos auxiliares y los informes del ComitØ de Ejecuci(cid:243)n mencionados en el art(cid:237)culo 9 del presente Protocolo. Las Partes, en las sesiones del (cid:211)rgano Ejecutivo, conti- 2. nuarÆn revisando los progresos realizados en el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente Protocolo. Las Partes, en las sesiones del (cid:211)rgano Ejecutivo, revisarÆn 3. la suficiencia y efectividad de las obligaciones establecidas en el presente Protocolo. a) En dichas revisiones se tendrÆ en cuenta la mejor informa- ci(cid:243)n cient(cid:237)fica disponible sobre los efectos del dep(cid:243)sito de metales pesados, valoraciones de avances tecnol(cid:243)gicos y cambios de las condiciones econ(cid:243)micas; b) En dichas revisiones, a la luz de la investigaci(cid:243)n, el desarro- llo, el control y la cooperaci(cid:243)n que se lleven a cabo de conformidad con el presente Protocolo: i) Se evaluarÆn los progresos realizados en el cumpli- miento del objetivo del presente Protocolo; ii) Se evaluarÆ si se justifican reducciones adicionales de las emisiones mÆs allÆ de los niveles exigidos por el pre- sente Protocolo con vistas a reducir aœn mÆs los efectos perjudiciales para la salud humana o el ambiente; y iii) Se tendrÆ en cuenta hasta quØ punto existe una base satisfactoria para la aplicaci(cid:243)n de un enfoque basado en efectos; c) Las Partes especificarÆn procedimientos, mØtodos y plazos para dichas revisiones en una sesi(cid:243)n del (cid:211)rgano Ejecutivo. 4. Las Partes, sobre la base de la conclusi(cid:243)n de las revisiones mencionadas en el apartado 3 y lo antes posible despuØs de terminada la revisi(cid:243)n, elaborarÆn un plan de trabajo sobre pasos adicionales para reducir las emisiones a la atm(cid:243)sfera de los metales pesados incluidos en el anexo I. 31. 10. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 311 E/141 Art(cid:237)culo 11 Resoluci(cid:243)n de conflictos Art(cid:237)culo 12 Anexos 1. En caso de conflicto entre dos o mÆs Partes en relaci(cid:243)n con la interpretaci(cid:243)n o aplicaci(cid:243)n del presente Protocolo, las Partes afectadas intentarÆn resolver dicho conflicto mediante negociaciones u otros medios amistosos de su propia elecci(cid:243)n. Las Partes en conflicto informarÆn de ello al (cid:211)rgano Ejecutivo. 2. A la hora de ratificar, aceptar, aprobar o acceder al pre- sente Protocolo, o en cualquier momento posterior, cualquiera de las Partes que no sea una organizaci(cid:243)n de integraci(cid:243)n eco- n(cid:243)mica regional podrÆ declarar por medio de un instrumento escrito entregado al Depositario que, con respecto a cualquier conflicto referente a la interpretaci(cid:243)n o aplicaci(cid:243)n del Proto- colo, reconoce la obligatoriedad, ipso facto y sin acuerdo espe- cial, de uno de los medios siguientes, o de ambos, para la resoluci(cid:243)n de conflictos, en relaci(cid:243)n con cualquiera de las Par- tes que acepte la misma obligaci(cid:243)n: a) Sometimiento del conflicto al Tribunal de Justicia Interna- cional; b) Arbitraje, de conformidad con los procedimientos a adoptar por las Partes en una sesi(cid:243)n del (cid:211)rgano Ejecutivo, que se celebrarÆ lo antes posible, en un anexo sobre arbitraje. Cualquiera de las Partes que sea una organizaci(cid:243)n de integra- ci(cid:243)n econ(cid:243)mica regional podrÆ realizar una declaraci(cid:243)n con efectos similares en relaci(cid:243)n con el arbitraje de conformidad con los procedimientos mencionados en el subapartado b) an- terior. 3. Toda declaraci(cid:243)n efectuada de conformidad con el apar- tado 2 permanecerÆ en vigor hasta que expire de acuerdo con sus tØrminos o hasta que transcurran tres meses desde la en- trega al Depositario de la correspondiente notificaci(cid:243)n escrita de revocaci(cid:243)n. 4. Ninguna nueva declaraci(cid:243)n, notificaci(cid:243)n de revocaci(cid:243)n ni la expiraci(cid:243)n de una declaraci(cid:243)n afectarÆ en modo alguno a procesos pendientes ante el Tribunal de Justicia Internacional o el tribunal de arbitraje, a menos que las Partes en conflicto acuerden lo contrario. 5. Excepto en el caso de que las Partes en conflicto hayan aceptado los mismos medios de resoluci(cid:243)n de conflictos del apartado 2, si transcurridos doce meses desde que una de las Partes notificase a otra la existencia de un conflicto entre ellas, las Partes afectadas no hubieran sido capaces de resolver su conflicto con los medios mencionados en el apartado 1, se someterÆ el conflicto a conciliaci(cid:243)n a petici(cid:243)n de cualquiera de las partes en conflicto. 6. A efectos del apartado 5, se crearÆ una comisi(cid:243)n de conciliaci(cid:243)n. Esta comisi(cid:243)n estarÆ compuesta por igual nœmero de miembros nombrados por cada una de las Partes afectadas o, si las Partes en conciliaci(cid:243)n comparten el mismo interØs, por el grupo que comparta dicho interØs y un presidente elegido conjuntamente por los miembros as(cid:237) nombrados. La comisi(cid:243)n emitirÆ un laudo recomendatorio, que las partes considerarÆn de buena fe. Los anexos al presente Protocolo forman parte integrante del mismo. Los anexos III y VII tienen carÆcter recomendatorio. Art(cid:237)culo 13 Enmiendas al Protocolo Cualquiera de las Partes podrÆ proponer enmiendas al 1. presente Protocolo. Las enmiendas propuestas se presentarÆn por escrito al 2. Secretario Ejecutivo de la Comisi(cid:243)n, quien las comunicarÆ a todas las Partes. Las Partes reunidas en la siguiente sesi(cid:243)n del (cid:211)rgano Ejecutivo discutirÆn las enmiendas propuestas, siempre que el Secretario Ejecutivo haya distribuido dichas propuestas a las Partes al menos con noventa d(cid:237)as de antelaci(cid:243)n. 3. Las enmiendas al presente Protocolo y a los anexos I, II, IV, V y VI se adoptarÆn por consenso de las Partes presentes en una sesi(cid:243)n del (cid:211)rgano Ejecutivo y entrarÆn en vigor, para las Partes que las hayan aceptado, el nonagØsimo d(cid:237)a a partir de la fecha en la que dos tercios de las Partes hayan entregado al depositario sus instrumentos de aceptaci(cid:243)n de las mismas. Las enmiendas entrarÆn en vigor para las demÆs partes el nonagØ- simo d(cid:237)a a contar desde la fecha en que dichas partes hayan depositado sus instrumentos de aceptaci(cid:243)n de las mismas. Las enmiendas a los anexos III y VII se adoptarÆn por 4. consenso de las Partes presentes en una sesi(cid:243)n del (cid:211)rgano Ejecutivo. Transcurridos noventa d(cid:237)as desde la fecha de su co- municaci(cid:243)n a todas las partes por el Secretario Ejecutivo de la Comisi(cid:243)n, las enmiendas a dichos anexos surtirÆn efecto para las partes que no hayan presentado al Depositario una notifi- caci(cid:243)n de acuerdo con las disposiciones del apartado 5, siem- pre que al menos diecisØis Partes no hayan presentado tal notificaci(cid:243)n. 5. Cualquiera de las Partes que no pueda aprobar una en- mienda a los anexos III o VII lo notificarÆ al Depositario por escrito en el plazo de noventa d(cid:237)as a contar desde la fecha de la comunicaci(cid:243)n de su adopci(cid:243)n. El Depositario notificarÆ sin demora la recepci(cid:243)n de tal notificaci(cid:243)n a todas las Partes. Cualquiera de las Partes podrÆ, en cualquier momento, sustituir una aceptaci(cid:243)n por su notificaci(cid:243)n previa y, tras la entrega de un instrumento de aceptaci(cid:243)n al Depositario, la enmienda a dicho anexo surtirÆ efecto para dicha Parte. 6. En el caso de que se proponga la enmienda de los anexos I, VI o VII con la adici(cid:243)n al presente protocolo de un metal pesado, una medida de control de producto o un producto o grupo de Productos: a) Quien presente la propuesta facilitarÆ al (cid:211)rgano Ejecutivo la informaci(cid:243)n especificada en la decisi(cid:243)n 1998/1 de dicho (cid:243)rgano, incluidas todas sus enmiendas; y b) Las partes evaluarÆn la propuesta de conformidad con los procedimientos establecidos en la decisi(cid:243)n 1998/1 del (cid:211)r- gano Ejecutivo, incluidas todas sus enmiendas. C 311 E/142 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 31. 10. 2000 Toda decisi(cid:243)n de enmendar la decisi(cid:243)n 1998/1 del (cid:211)r- 7. gano Ejecutivo se tomarÆ por consenso de las Partes reunidas en el marco del (cid:211)rgano Ejecutivo y surtirÆ efecto a los sesenta d(cid:237)as de la fecha de adopci(cid:243)n. Art(cid:237)culo 14 Firma El presente Protocolo estarÆ disponible para su firma en 1. Aarhus (Dinamarca) los d(cid:237)as 24 y 25 de junio de 1998, y despuØs en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York hasta el 21 de diciembre de 1998, por parte de los Estados miembros de la Comisi(cid:243)n, as(cid:237) como de los Estados que tengan funciones consultivas en la Comisi(cid:243)n de conformidad con el apartado 8 de la resoluci(cid:243)n 36 (IV) del Consejo Econ(cid:243)mico y Social del 28 de marzo de 1947, y de organizaciones de integraci(cid:243)n econ(cid:243)mica regional, constituidas por Estados miembros sobe- ranos de la Comisi(cid:243)n, que tengan competencias con respecto a la negociaci(cid:243)n, celebraci(cid:243)n y aplicaci(cid:243)n de acuerdos interna- cionales en asuntos comprendidos por el presente Protocolo, siempre que los Estados y organizaciones en cuesti(cid:243)n sean Partes del Convenio. 2. En asuntos que sean de su competencia, dichas organiza- ciones de integraci(cid:243)n econ(cid:243)mica regional, en su propio nom- bre, ejercerÆn los derechos y cumplirÆn las obligaciones que el presente Protocolo atribuye a sus Estados miembros. En tales casos, los Estados miembros de dichas organizaciones no esta- rÆn facultados para ejercer tales derechos individualmente. Art(cid:237)culo 15 Ratificaci(cid:243)n, aceptaci(cid:243)n, aprobaci(cid:243)n y acceso El presente Protocolo estarÆ sujeto a la ratificaci(cid:243)n, acep- 1. taci(cid:243)n o aprobaci(cid:243)n de sus signatarios. Art(cid:237)culo 16 Depositario Los instrumentos de ratificaci(cid:243)n, aceptaci(cid:243)n, aprobaci(cid:243)n o ac- ceso se entregarÆn al Secretario General de las Naciones Uni- das, quien desempeæarÆ las funciones de Depositario. Art(cid:237)culo 17 Entrada en vigor 1. El presente protocolo entrarÆ en vigor el nonagØsimo d(cid:237)a a contar desde la fecha en que se haya entregado al Depositario el dØcimosexto instrumento de ratificaci(cid:243)n, aceptaci(cid:243)n, aproba- ci(cid:243)n o acceso. 2. Para cada Estado y organizaci(cid:243)n mencionado en el art(cid:237)- culo 14, apartado 1, que ratifique, acepte o apruebe el presente Protocolo o acceda al mismo despuØs de la entrega del dØci- mosexto instrumento de ratificaci(cid:243)n, aceptaci(cid:243)n, aprobaci(cid:243)n o acceso, el Protocolo entrarÆ en vigor el nonagØsimo d(cid:237)a a con- tar desde la fecha de entrega por dicha Parte de su instrumento de ratificaci(cid:243)n, aceptaci(cid:243)n, aprobaci(cid:243)n o acceso. Art(cid:237)culo 18 Retirada Transcurridos cinco aæos desde la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo con respecto a una de las Partes, esta Parte podrÆ retirarse del mismo en todo momento mediante notifi- caci(cid:243)n escrita al Depositario. Dicha retirada surtirÆ efecto el nonagØsimo d(cid:237)a a contar desde la fecha de su recepci(cid:243)n por el Depositario, o en la fecha posterior que pueda especificarse en la notificaci(cid:243)n de retirada. Art(cid:237)culo 19 Ejemplares autØnticos A partir del 21 de diciembre de 1998, los Estados y 2. organizaciones que cumplan los requisitos del art(cid:237)culo 14, apar- tado 1, podrÆn acceder al presente Protocolo. El original del presente protocolo, cuyos textos en inglØs, fran- cØs y ruso son igualmente autØnticos, se entregarÆ al Secretario General de las Naciones Unidas. Y en fe de lo cual, los abajo firmantes, debidamente autorizados a tal efecto, firman el presente Protocolo. Hecho en Aarhus (Dinamarca), a veinticuatro de junio de mil novecientos noventa y ocho. 31. 10. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 311 E/143 METALES PESADOS MENCIONADOS EN EL ART˝CULO 3, APARTADO 1, Y A(cid:209)O DE REFERENCIA PARA LA OBLIGACI(cid:211)N ANEXO I Metal pesado Aæo de referencia Cadmio (Cd) Plomo (Pb) Mercurio (Hg) 1990; o aæo alternativo de 1985 a 1995 inclusive, especificado por una de las Partes con motivo de la ratificaci(cid:243)n, aceptaci(cid:243)n, aprobaci(cid:243)n o acceso 1990; o aæo alternativo de 1985 a 1995 inclusive, especificado por una de las Partes con motivo de la ratificaci(cid:243)n, aceptaci(cid:243)n, aprobaci(cid:243)n o acceso 1990; o aæo alternativo de 1985 a 1995 inclusive, especificado por una de las Partes con motivo de la ratificaci(cid:243)n, aceptaci(cid:243)n, aprobaci(cid:243)n o acceso ANEXO II CATEGOR˝AS DE FUENTES ESTACIONARIAS I. INTRODUCCI(cid:211)N 1. Las instalaciones o partes de instalaciones dedicadas a la investigaci(cid:243)n, desarrollo y pruebas de nuevos productos y procesos no son objeto del presente anexo. 2. Los umbrales indicados a continuaci(cid:243)n se refieren en general a capacidades de producci(cid:243)n. Si un operador desem- peæa varias actividades que corresponden al mismo subep(cid:237)grafe en la misma instalaci(cid:243)n o el mismo establecimiento, se sumarÆn las capacidades de dichas actividades. II. LISTA DE CATEGOR˝AS Cate- gor(cid:237)a 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Descripci(cid:243)n de la categor(cid:237)a Instalaciones de combusti(cid:243)n con una potencia tØrmica consumida nominal neta superior a 50 MW Instalaciones de sinterizaci(cid:243)n o tostaci(cid:243)n de menas o concentrados metÆlicos (inclusive sulfuro mineral) con una capacidad superior a 150 toneladas diarias de sinterizado por mena o concentrado ferroso, y 30 toneladas diarias de sinterizado para la tostaci(cid:243)n de cobre, plomo o zinc, o tratamientos de menas de oro y mercurio Instalaciones para la producci(cid:243)n de lingotes de hierro o acero (fusi(cid:243)n primaria o secundaria, inclusive hornos de arco elØctrico) incluida la colada continua, con una capacidad superior a 2,5 toneladas por hora Funder(cid:237)as de metal fØrreo con una capacidad de producci(cid:243)n superior a 20 toneladas diarias Instalaciones para la producci(cid:243)n de cobre, plomo y zinc a partir de menas, concentrados o materias primas secundarias por medio de procesos metalœrgicos, con una capacidad superior a 30 toneladas diarias de metal en el caso de las instalaciones primarias y 15 toneladas diarias de metal en el caso de las instalaciones secundarias, o de cualquier producci(cid:243)n primaria de mercurio Instalaciones de fundici(cid:243)n (refino, moldeo en funder(cid:237)a, etc. ), incluida la aleaci(cid:243)n, de cobre, plomo y zinc, inclusive productos recuperados, con una capacidad de fundici(cid:243)n superior a 4 toneladas diarias en el caso del plomo o 20 toneladas diarias en el caso del cobre y el zinc Instalaciones para la producci(cid:243)n de escoria cementera en hornos giratorios con una capacidad productiva superior a 500 toneladas diarias, o en otro tipo de hornos con una capacidad productiva superior a 50 toneladas diarias Instalaciones para la fabricaci(cid:243)n de vidrio que utilicen plomo en el proceso, con una capacidad de fundici(cid:243)n superior a 20 toneladas diarias Instalaciones para la producci(cid:243)n de clorÆlcalis por electr(cid:243)lisis mediante el proceso de pila de mercurio Instalaciones para la incineraci(cid:243)n de residuos mØdicos o peligrosos con una capacidad superior a 1 tonelada por hora, o para la incineraci(cid:243)n conjunta de residuos mØdicos o peligrosos, especificadas de conformidad con la legislaci(cid:243)n nacional Instalaciones para la incineraci(cid:243)n de residuos municipales con una capacidad superior a 3 toneladas por hora, o para la incineraci(cid:243)n conjunta de residuos municipales, especificadas de conformidad con la legislaci(cid:243)n nacional C 311 E/144 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 31. 10. 2000 MEJORES T(cid:201)CNICAS DISPONIBLES PARA CONTROLAR LAS EMISIONES DE METALES PESADOS Y SUS COMPUESTOS PROCEDENTES DE LAS FUENTES CATEGORIZADAS EN EL ANEXO II ANEXO III I. INTRODUCCI(cid:211)N 1. Este anexo tiene por objeto orientar a las Partes para que puedan determinar las mejores tØcnicas disponibles para fuentes estacionarias que les permitan cumplir las obligaciones del Protocolo. 2. El tØrmino «mejores tØcnicas disponibles» (Best Available Techniques, BAT) hace referencia a la fase mÆs efectiva y avanzada en el desarrollo de actividades y sus mØtodos de trabajo que indican la idoneidad prÆctica de determinadas tØcnicas para servir de base, en principio, para valores l(cid:237)mite de emisi(cid:243)n destinados a prevenir, y si ello es inviable, a reducir en tØrminos generales las emisiones y su impacto en el ambiente en su conjunto: (cid:151) El tØrmino «tØcnicas» incluye tanto la tecnolog(cid:237)a utilizada como la forma de diseæar, construir, mantener, explotar y desmantelar la instalaci(cid:243)n; (cid:151) El tØrmino «disponibles» se refiere a tØcnicas desarrolladas a una escala que permita su aplicaci(cid:243)n en el sector industrial correspondiente, en condiciones econ(cid:243)mica y tØcnicamente viables, teniendo en cuenta sus costes y ventajas, sin que importe que dichas tØcnicas puedan utilizarse o producirse en un territorio distinto del de la Parte en cuesti(cid:243)n, siempre que el operador tenga la posibilidad razonable de acceder a las mismas; (cid:151) El tØrmino «mejores» significa que se trata de las mÆs eficaces con miras a conseguir un alto nivel general de protecci(cid:243)n del ambiente en su conjunto. Para determinar cuÆles son las mejores tØcnicas disponibles, deberÆ prestarse especial consideraci(cid:243)n, generalmente o en casos espec(cid:237)ficos, a los factores siguientes, teniendo en cuenta los costes y beneficios probables de una medida y los principios de precauci(cid:243)n y prevenci(cid:243)n: (cid:151) El uso de tecnolog(cid:237)a baja en residuos; (cid:151) El uso de sustancias menos peligrosas; (cid:151) El favorecimiento de la recuperaci(cid:243)n y el reciclaje de las sustancias generadas y utilizadas en el proceso y de los residuos; (cid:151) Procesos, equipamientos o mØtodos de trabajo comparables que hayan sido probados con Øxito a escala industrial; (cid:151) Avances tecnol(cid:243)gicos y variaciones del conocimiento cient(cid:237)fico y la comprensi(cid:243)n cient(cid:237)fica; (cid:151) La naturaleza, los efectos y el volumen de las emisiones en cuesti(cid:243)n; (cid:151) Las fechas de puesta en servicio de instalaciones nuevas o existentes; (cid:151) El tiempo necesario para introducir la mejor tØcnica disponible; (cid:151) El consumo y la naturaleza de las materias primas (incluida el agua) utilizadas en el proceso y su eficiencia energØtica; (cid:151) La necesidad de evitar o reducir al m(cid:237)nimo el impacto total de las emisiones sobre el ambiente y los riesgos para el mismo; (cid:151) La necesidad de evitar accidentes y de minimizar sus consecuencias para el ambiente. El concepto de mejores tØcnicas disponibles no tiene por objeto la prescripci(cid:243)n de una tØcnica o tecnolog(cid:237)a espec(cid:237)fica, sino que se tengan en cuenta las caracter(cid:237)sticas tØcnicas de la instalaci(cid:243)n en cuesti(cid:243)n, su ubicaci(cid:243)n geogrÆfica y las condiciones ambientales locales. 3. La informaci(cid:243)n relativa a costes y resultados del control de emisiones se basa en documentaci(cid:243)n oficial del (cid:243)rgano ejecutivo y sus (cid:243)rganos auxiliares, en especial documentos recibidos y revisados por el Grupo de Trabajo sobre emisiones de metales pesados y el Grupo de Trabajo Preparatorio espec(cid:237)fico sobre metales pesados. AdemÆs, se han tenido en cuenta otras informaciones internacionales sobre mejores tØcnicas disponibles para el control de emisiones (p. ej. las notas tØcnicas de la Comunidad Europea sobre BAT, las recomendaciones de la PARCOM sobre BAT, e informaci(cid:243)n aportada directamente por expertos). 31. 10. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 311 E/145 4. La experiencia con nuevos productos y nuevas plantas que incorporan tØcnicas de baja emisi(cid:243)n, as(cid:237) como con la readaptaci(cid:243)n de plantas existentes, aumenta continuamente; por consiguiente, este anexo puede necesitar enmiendas y actualizaciones. 5. Este anexo enumera varias medidas que abarcan todo un abanico de costes y eficiencias. La elecci(cid:243)n de medidas para un caso particular dependerÆ de, y puede verse limitada por, varios factores, inclusive las circunstancias econ(cid:243)micas, la infraestructura tecnol(cid:243)gica, la existencia de dispositivos de control de emisiones, la seguridad, el consumo de energ(cid:237)a y si la fuente es nueva o existente. 6. El presente anexo tiene en cuenta las emisiones de cadmio, plomo y mercurio y sus compuestos, en forma s(cid:243)lida (aglomerados en part(cid:237)culas) y/o gaseosa. En general, no se considera aqu(cid:237) la especiaci(cid:243)n de estos compuestos. No obstante, se ha tenido en cuenta la eficiencia de los dispositivos de control de emisiones en relaci(cid:243)n con las propiedades f(cid:237)sicas del metal pesado, especialmente en el caso del mercurio. 7. Los valores de emisi(cid:243)n expresados en mg/m3 hacen referencia a condiciones estÆndar (volumen a 273,15 K, 101,3 kPa, gas seco), sin correcci(cid:243)n en funci(cid:243)n del contenido de ox(cid:237)geno salvo que se especifique lo contrario, y se calculan de acuerdo con el proyecto del CEN (ComitØ Europeo de Normalizaci(cid:243)n) y, en algunos casos, de acuerdo con tØcnicas nacionales de muestreo y control. II. OPCIONES GENERALES PARA LA REDUCCI(cid:211)N DE LAS EMISIONES DE METALES PESADOS Y SUS COMPUESTOS 8. Existen varias posibilidades para controlar o prevenir las emisiones de metales pesados. Las medidas de reducci(cid:243)n de emisiones se centran en tecnolog(cid:237)as complementarias y la modificaci(cid:243)n de procesos (inclusive el mantenimiento y control operativo). EstÆn disponibles las siguientes medidas, que pueden aplicarse en funci(cid:243)n de las condiciones tØcnicas y/o econ(cid:243)micas: a) Aplicaci(cid:243)n de tecnolog(cid:237)as industriales de baja emisi(cid:243)n, en especial en instalaciones nuevas; b) Depuraci(cid:243)n de gases de escape (medidas de reducci(cid:243)n secundarias) con filtros, lavadores, absorbentes, etc. ; c) Cambio o preparaci(cid:243)n de materias primas, combustibles y/u otros materiales de trabajo (p. ej. uso de materias primas con bajo contenido de metales pesados); d) Mejores prÆcticas de gesti(cid:243)n, como un buen orden y limpieza, programas de mantenimiento preventivo, o medidas primarias tales como el encapsulado de los aparatos que generan polvo; e) TØcnicas apropiadas de gesti(cid:243)n ambiental para el uso y vertido de ciertos productos que contengan Cd, Pb o Hg. 9. Es necesario supervisar los procedimientos de supresi(cid:243)n para asegurarse de que se implantan correctamente medidas y prÆcticas de control apropiadas y que se obtiene una reducci(cid:243)n eficaz de las emisiones. La supervisi(cid:243)n de los procedimientos de supresi(cid:243)n incluirÆ: a) La elaboraci(cid:243)n de un inventario de medidas de reducci(cid:243)n anteriormente definidas que ya hayan sido implantadas; b) La comparaci(cid:243)n de las reducciones reales de las emisiones de Cd, Pb y Hg con los objetivos del Protocolo; c) La caracterizaci(cid:243)n de emisiones cuantificadas de Cd, Pb y Hg procedentes de fuentes relevantes con tØcnicas apropiadas; d) Auditor(cid:237)as peri(cid:243)dicas de las medidas de supresi(cid:243)n por parte de las autoridades legales a fin de asegurar su funcionamiento eficiente. 10. Las medidas de reducci(cid:243)n de emisiones deberÆn ser eficientes. Las consideraciones de estrategia eficiente deberÆn basarse en los costes totales anuales por unidad suprimida (incluyendo la inversi(cid:243)n y los costes de explotaci(cid:243)n). TambiØn deberÆn considerarse los costes de reducci(cid:243)n de emisiones con respecto al proceso global. III. T(cid:201)CNICAS DE CONTROL 11. Las principales categor(cid:237)as de tØcnicas de control disponibles para la supresi(cid:243)n de emisiones de Cd, Pb y Hg consisten en medidas primarias tales como la sustituci(cid:243)n de materias primas y/o combustibles y el uso de tecnolog(cid:237)as industriales de baja emisi(cid:243)n, y medidas secundarias tales como el control de emisiones fugitivas y la depuraci(cid:243)n de gases de escape. En el cap(cid:237)tulo IV se especifican tØcnicas sectoriales concretas. C 311 E/146 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 31. 10. 2000 12. Los datos sobre eficiencia se derivan de la experiencia prÆctica y se considera que reflejan las capacidades de las instalaciones actuales. La eficiencia total de las reducciones de gases de combusti(cid:243)n y emisiones fugitivas depende en gran medida del comportamiento de evacuaci(cid:243)n de los colectores de polvo y gases (p. ej. campanas de aspiraci(cid:243)n). Se han acreditado eficiencias de captura/recogida superiores al 99 %. En determinados casos, la experiencia ha demos- trado que las medidas de control pueden reducir las emisiones totales un 90 % o mÆs. 13. En el caso de las emisiones de Cd, Pb y Hg aglomeradas en part(cid:237)culas, es posible capturar los metales por medio de dispositivos separadores de polvo. La tabla 1 indica concentraciones t(cid:237)picas de polvo tras depurar gases con tØcnicas seleccionadas. La mayor(cid:237)a de estas medidas se han aplicado generalmente en diversos sectores. La tabla 2 describe el rendimiento m(cid:237)nimo esperado de las tØcnicas seleccionadas para capturar mercurio gaseoso. La aplicaci(cid:243)n de estas medidas depende de los procesos utilizados y su relevancia es mayor si las concentraciones de mercurio en los gases de combusti(cid:243)n son altas. Rendimiento de los dispositivos separadores de polvo expresado en concentraciones medias de polvo por hora Tabla 1 Filtros textiles Filtros textiles, tipo membrana Precipitadores electrostÆticos secos Precipitadores electrostÆticos hœmedos Lavadores de alta eficiencia Concentraciones de polvo tras la depuraci(cid:243)n (mg/m3) < 10 < 1 < 50 < 50 < 50 Nota: Los ciclones y lavadores de media y baja presi(cid:243)n suelen presentar una menor eficiencia de eliminaci(cid:243)n de polvo. Rendimiento m(cid:237)nimo esperado de los separadores de mercurio, expresado en concentraciones medias de mercurio por hora Tabla 2 Contenido de mercurio tras la depuraci(cid:243)n (mg/m3) Filtro de selenio Lavador de selenio Filtro de carbono Inyecci(cid:243)n de carbono+separador de polvo Proceso de cloruro Odda Norzink Proceso de sulfuro de plomo Proceso Bolkem (tiosulfato) < 0,01 < 0,2 < 0,01 < 0,05 < 0,1 < 0,05 < 0,1 14. Es preciso asegurar que estas tØcnicas de control no creen otros problemas ambientales. DeberÆ evitarse un determinado proceso de baja emisi(cid:243)n al aire si empeora el impacto ambiental total de la descarga de metales pesados, p. ej. debido a una mayor contaminaci(cid:243)n del agua por efluentes l(cid:237)quidos. TambiØn es preciso tener en cuenta el destino del polvo capturado a consecuencia de la mejora de la depuraci(cid:243)n de gases. Un impacto negativo para el medio ambiente derivado de la manipulaci(cid:243)n de estos residuos reducirÆ la ventaja obtenida con la dismi- nuci(cid:243)n de las emisiones de polvo y humos industriales a la atm(cid:243)sfera. 15. Las medidas de reducci(cid:243)n de emisiones pueden concentrarse en tØcnicas industriales as(cid:237) como en la depuraci(cid:243)n de gases de escape. Ambas no son independientes entre s(cid:237); la elecci(cid:243)n de un proceso determinado podr(cid:237)a descartar algunos mØtodos de depuraci(cid:243)n de gases. 31. 10. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 311 E/147 16. La elecci(cid:243)n de una tØcnica de control dependerÆ de parÆmetros tales como la concentraci(cid:243)n y/o especiaci(cid:243)n de los contaminantes en el gas crudo, el caudal volumØtrico del gas, la temperatura del gas, entre otros. Por consiguiente, los campos de aplicaci(cid:243)n pueden solaparse; en tal caso, deberÆ elegirse la tØcnica mÆs apropiada segœn las condiciones espec(cid:237)ficas del caso. 17. A continuaci(cid:243)n se describen medidas adecuadas para reducir las emisiones de gases de chimeneas en varios sectores. Es preciso tener en cuenta las emisiones fugitivas. El control de las emisiones de polvo asociadas a la descarga, manipulaci(cid:243)n y apilamiento de materias primas o subproductos, aunque no es relevante para el transporte a gran distancia, puede ser importante para el medio ambiente local. Las emisiones pueden reducirse trasladando estas actividades a naves completamente cerradas, que pueden equiparse con instalaciones de ventilaci(cid:243)n y extracci(cid:243)n de polvo, sistemas de pulverizaci(cid:243)n u otros controles adecuados. En caso de apilamiento en Æreas descubiertas, la superficie del material deberÆ protegerse de otro modo frente a la fuerza de arrastre del viento. Los caminos y Æreas de apilamiento deberÆn mantenerse limpios. 18. Las cifras de coste/inversi(cid:243)n indicadas en las tablas se han obtenido de diversas fuentes y son muy espec(cid:237)ficas. EstÆn expresadas en USD de 1990, aæo en que 1 USD equival(cid:237)a a 0,8 ecu. Dependen de factores tales como la capacidad de la planta, la eficiencia de eliminaci(cid:243)n y la concentraci(cid:243)n del gas crudo, el tipo de tecnolog(cid:237)a y la elecci(cid:243)n de nuevas instalaciones en lugar de la readaptaci(cid:243)n. IV. SECTORES 19. Este cap(cid:237)tulo contiene una tabla por cada sector relevante que indica las principales fuentes de emisi(cid:243)n, medidas de control basadas en las mejores tØcnicas disponibles, su eficiencia de reducci(cid:243)n espec(cid:237)fica y los costes asociados, si se conocen. Salvo indicaci(cid:243)n contraria, las eficiencias de reducci(cid:243)n indicadas en las tablas se refieren a emisiones directas de gases de escape. Combusti(cid:243)n de combustibles f(cid:243)siles en calderas industriales y calderas de compaæ(cid:237)as de suministros pœblicos (anexo II, categor(cid:237)a 1) 20. La combusti(cid:243)n de carb(cid:243)n en calderas industriales y de compaæ(cid:237)as de suministros pœblicos es una fuente importante de emisiones de mercurio de carÆcter antropogØnico. El contenido de metales pesados es normalmente varios (cid:243)rdenes de magnitud superior en el carb(cid:243)n que en el petr(cid:243)leo o el gas natural. 21. La mejora de la eficiencia en la conversi(cid:243)n de energ(cid:237)a y las medidas de conservaci(cid:243)n de la energ(cid:237)a provocarÆ una disminuci(cid:243)n de las emisiones de metales pesados gracias a la reducci(cid:243)n del consumo de combustible. La combusti(cid:243)n de gas natural o combustibles alternativos con un bajo contenido de metales pesados en lugar del carb(cid:243)n tambiØn dar(cid:237)a lugar a una reducci(cid:243)n significativa de las emisiones de metales pesados, como el mercurio. La tecnolog(cid:237)a de ciclo combinado de gasificaci(cid:243)n integral (Integrated Gasification Combined Cycle, IGCC) es una nueva tecnolog(cid:237)a para centrales energØticas con un bajo potencial de emisiones. 22. Con excepci(cid:243)n del mercurio, los metales pesados se emiten en estado s(cid:243)lido, asociados con part(cid:237)culas de cenizas volantes. Las diferentes tecnolog(cid:237)as de combusti(cid:243)n de carb(cid:243)n presentan diferentes magnitudes de generaci(cid:243)n de cenizas volantes: las calderas de parrilla, un 20-40 %; la combusti(cid:243)n en lecho fluidizado, un 15 %; las calderas de fondo seco (combusti(cid:243)n de carb(cid:243)n pulverizado), un 70-100 % de ceniza total. Se ha confirmado que el contenido de metales pesados es superior en la fracci(cid:243)n de pequeæas part(cid:237)culas de las cenizas volantes. 23. El beneficio (cid:151) p. ej. «lavado» o «biotratamiento» (cid:151) del carb(cid:243)n reduce el contenido de metales pesados asociado a la materia inorgÆnica del carb(cid:243)n. Sin embargo, el grado de eliminaci(cid:243)n de metales pesados var(cid:237)a mucho con esta tecnolog(cid:237)a. 24. Puede obtenerse una eliminaci(cid:243)n total de polvo superior al 99,5 % con precipitadores electrostÆticos (Electrostatic Precipitators, ESP) o filtros textiles (Fabric Filters, FF), consiguiØndose en muchos casos concentraciones de polvo en torno a 20 mg/m3. Con excepci(cid:243)n del mercurio, las emisiones de metales pesados pueden reducirse al menos un 90-99 %, correspondiendo la cifra inferior a los elementos mÆs fÆcilmente volatilizados. La baja temperatura del filtro contribuye a reducir el contenido de gases de escape del mercurio gaseoso. 25. La aplicaci(cid:243)n de tØcnicas de reducci(cid:243)n de emisiones de (cid:243)xidos de nitr(cid:243)geno, di(cid:243)xido de azufre y part(cid:237)culas de los gases de combusti(cid:243)n tambiØn puede eliminar los metales pesados. DeberÆ evitarse el posible impacto entre los distintos medios con un tratamiento apropiado de las aguas residuales. C 311 E/148 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 31. 10. 2000 26. Utilizando las tØcnicas mencionadas, las eficiencias de eliminaci(cid:243)n del mercurio var(cid:237)an mucho de una planta a otra, como puede verse en la tabla 3. Continœan las investigaciones para desarrollar tØcnicas de eliminaci(cid:243)n de mercurio, pero hasta que estØn disponibles a escala industrial, no se ha definido la mejor tØcnica disponible para el fin espec(cid:237)fico de la eliminaci(cid:243)n del mercurio. Medidas de control, eficiencias y costes de reducci(cid:243)n de emisiones de combustibles f(cid:243)siles Tabla 3 Fuente de emisi(cid:243)n Medida(s) de control Eficiencia de reducci(cid:243)n (%) Costes de supresi(cid:243)n Combusti(cid:243)n de gas(cid:243)leo Cambio de gas(cid:243)leo a gas Cd, Pb: 100; Hg: 70-80 Muy espec(cid:237)ficos Combusti(cid:243)n de carb(cid:243)n Cambio de carb(cid:243)n a combus- tibles con menores emisiones de metales pesados Polvo: 70-100 Muy espec(cid:237)ficos ESP (lado fr(cid:237)o) Cd, Pb: > 90; Hg: 10-40 Inversi(cid:243)n espec(cid:237)fica USD 5-10/m3 de gas residual por hora (> 200,000 m3/h) Desulfuraci(cid:243)n de gases de combusti(cid:243)n hœmedos (Flue Gas Desulphurization, FGD) (1) Cd, Pb: > 90; Hg: 10-90 (2) (cid:151) Filtros textiles (FF) Cd: > 95; Pb: > 99; Hg: 10-60 Inversi(cid:243)n espec(cid:237)fica USD 8-15/m3 de gas residual por hora (> 200,000 m3/h) (1) Las eficiencias de eliminaci(cid:243)n de Hg aumentan con la proporci(cid:243)n de mercurio i(cid:243)nico. Las instalaciones de reducci(cid:243)n catal(cid:237)tica selectiva (Selective Catalytic Reduction, SCR) facilitan la formaci(cid:243)n de Hg(II). (2) Esto se refiere principalmente a la reducci(cid:243)n de SO2. La reducci(cid:243)n de las emisiones de metales pesados es un beneficio colateral. (Inversi(cid:243)n espec(cid:237)fica USD 60-250/kWel. ) Industria primaria del hierro y el acero (anexo II, categor(cid:237)a 2) 27. Esta secci(cid:243)n trata de las emisiones procedentes de plantas de sinterizaci(cid:243)n, plantas de granulado, altos hornos y acer(cid:237)as con horno de ox(cid:237)geno bÆsico (Basic Oxygen Furnace, BOF). Las emisiones de Cd, Pb y Hg estÆn asociadas a part(cid:237)culas. El contenido de metales pesados nocivos presentes en el polvo emitido depende de la composici(cid:243)n de las materias primas y de los tipos de metales de aleaci(cid:243)n aæadidos en la fabricaci(cid:243)n de acero. La tabla 4 indica las medidas de reducci(cid:243)n de emisiones mÆs relevantes. Siempre que sea posible deberÆn utilizarse filtros textiles; si las condiciones lo impiden, pueden utilizarse precipitadores electrostÆticos y/o lavadores de alta eficiencia. 28. Si se utilizan BAT en la industria primaria del hierro y el acero, la emisi(cid:243)n total espec(cid:237)fica de polvo directamente relacionado con el proceso puede reducirse hasta los siguientes niveles: Plantas de sinterizaci(cid:243)n: 40-120 g/Mg Plantas de granulado: 40 g/Mg Alto horno: 35-50 g/Mg BOF (horno de ox(cid:237)geno bÆsico): 35-70 g/Mg. 29. La depuraci(cid:243)n de gases a base de filtros textiles reducirÆ el contenido de polvo a menos de 20 mg/m3, mientras que los precipitadores electrostÆticos y los lavadores reducirÆn el contenido de polvo a 50 mg/m3 (en promedio por hora). Sin embargo, existen muchas aplicaciones de los filtros textiles en la industria primaria del hierro y el acero que pueden conseguir valores muy inferiores. 31. 10. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 311 E/149 Tabla 4 Fuentes de emisi(cid:243)n, medidas de control, eficiencias y costes de reducci(cid:243)n de polvo en la industria primaria del hierro y el acero Fuente de emisi(cid:243)n Medida(s) de control Eficiencia de reducci(cid:243)n de polvo (%) Costes de supresi(cid:243)n (coste totales, USD) Plantas de sinterizaci(cid:243)n Sinterizaci(cid:243)n con emisiones optimizadas aprox. 50 Lavadores y ESP Filtros textiles Plantas de granulado ESP + reactor de textiles cal + filtros Lavadores Altos hornos FF/ESP Depuraci(cid:243)n de gases en altos hornos Lavadores hœmedos ESP hœmedos BOF Emisiones fugitivas Extracci(cid:243)n primaria de polvo: separador hœmedo/ ESP/FF Extracci(cid:243)n polvo: ESP seco/FF secundaria de Cintas transportadoras cerra- das, encapsulado, humecta- ci(cid:243)n del material almacenado, limpieza de carreteras (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) ESP: 0,24-1/Mg de hierro (cid:151) (cid:151) > 90 > 99 > 99 > 95 > 99 > 99 > 99 > 99 ESP seco: 2,25/Mg de acero > 97 FF: 0,26/Mg de acero 80-99 (cid:151) 30. La reducci(cid:243)n directa y la fundici(cid:243)n directa estÆn en fase de desarrollo y pueden reducir la necesidad de plantas de sinterizaci(cid:243)n y altos hornos en el futuro. La aplicaci(cid:243)n de estas tecnolog(cid:237)as depende de las caracter(cid:237)sticas del mineral y exige procesar el producto resultante en un horno de arco elØctrico, equipado con controles apropiados. Industria secundaria del hierro y el acero (anexo II, categor(cid:237)a 3) 31. Es muy importante capturar todas las emisiones eficientemente. Ello es posible instalando cÆmaras abovedadas o campanas m(cid:243)viles o mediante la evacuaci(cid:243)n total de la nave. Es preciso depurar las emisiones capturadas. En todos los procesos emisores de polvo en la industria secundaria del hierro y el acero, la extracci(cid:243)n de polvo con filtros textiles, que reduce el contenido de polvo a menos de 20 mg/m3, se considerarÆ una BAT (mejor tØcnica disponi- ble). Si tambiØn se utiliza una BAT para minimizar las emisiones fugitivas, la emisi(cid:243)n de polvo espec(cid:237)fica (incluidas las emisiones fugitivas directamente relacionadas con el proceso) no superarÆ el rango de 0,1 a 0,35 kg/Mg de acero. Hay muchos ejemplos de contenido de polvo en gases limpios por debajo de 10 mg/m3 utilizando filtros textiles. La emisi(cid:243)n de polvo espec(cid:237)fica suele ser en tales casos inferior a 0,1 kg/Mg. 32. Para la fundici(cid:243)n de chatarra se utilizan dos tipos de horno diferentes: hornos de reverbero y hornos de arco elØctrico (Electric Arc Furnace, EAF) en los casos en que los hornos de reverbero estÆn a punto de quedar desfasados. 33. El contenido de los metales pesados nocivos presentes en el polvo emitido depende de la composici(cid:243)n de la chatarra de hierro y acero y de los tipos de metales de aleaci(cid:243)n aæadidos en la fabricaci(cid:243)n de acero. Las mediciones realizadas en EAF han demostrado que el 95 % del mercurio emitido y el 25 % de las emisiones de cadmio toman la forma de vapor. La tabla 5 indica las medidas de reducci(cid:243)n de las emisiones de polvo mÆs relevantes. C 311 E/150 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 31. 10. 2000 Tabla 5 Fuentes de emisi(cid:243)n, medidas de control, eficiencias y costes de reducci(cid:243)n de polvo en la industria secundaria del hierro y el acero Fuente de emisi(cid:243)n Medida(s) de control Eficiencia de reducci(cid:243)n de polvo (%) Costes de supresi(cid:243)n (costes totales, USD) EAF ESP FF > 99 > 99,5 (cid:151) FF: 24/Mg de acero Funder(cid:237)as de hierro (anexo II, categor(cid:237)a 4) 34. Es muy importante capturar todas las emisiones eficientemente. Ello es posible instalando cÆmaras abovedadas o campanas m(cid:243)viles o mediante la evacuaci(cid:243)n total de la nave. Es preciso depurar las emisiones capturadas. En las funder(cid:237)as de hierro se trabaja con hornos de cubilote, hornos de arco elØctrico y hornos de inducci(cid:243)n. Las emisiones directas de metales pesados en estado gaseoso y en part(cid:237)culas estÆn especialmente asociadas a la fundici(cid:243)n y, en algunos casos y en menor medida, al moldeo. Las emisiones fugitivas proceden de la manipulaci(cid:243)n de materias primas, de la fundici(cid:243)n, del moldeo y del desbarbado. La tabla 6 indica las medidas de reducci(cid:243)n de emisiones mÆs relevantes con sus datos de eficiencia alcanzable y costes de reducci(cid:243)n, si se conocen. Estas medidas pueden reducir las concentraciones de polvo a 20 mg/m3 o menos. 35. La industria de fundici(cid:243)n del hierro comprende una gran diversidad de establecimientos de proceso. En las ins- talaciones existentes mÆs pequeæas, las medidas indicadas pueden no ser BAT si no son econ(cid:243)micamente viables. Fuentes de emisi(cid:243)n, medidas de control, eficiencias y costes de reducci(cid:243)n de polvo en funder(cid:237)as de hierro Tabla 6 Fuente de emisi(cid:243)n Medida(s) de control Eficiencia de reducci(cid:243)n de polvo (%) Costes de supresi(cid:243)n (costes totales, USD) EAF ESP FF Horno de inducci(cid:243)n FF/absorci(cid:243)n seca + FF Cubilote de tiro fr(cid:237)o Extracci(cid:243)n bajo la puerta: FF Extracci(cid:243)n sobre la puerta: FF + preextracc. de polvo FF + quimioadsorci(cid:243)n Cubilote de tiro caliente FF + preextracci(cid:243)n Desintegrador/lavador Venturi > 99 > 99,5 > 99 > 98 > 97 > 99 > 99 > 97 (cid:151) FF: 24/Mg de hierro (cid:151) (cid:151) 8-12/Mg de hierro 45/Mg de hierro 23/Mg de hierro (cid:151) Industria primaria y secundaria de metales no fØrreos (anexo II, categor(cid:237)as 5 y 6) 36. Esta secci(cid:243)n trata de las emisiones y del control de emisiones de Cd, Pb y Hg en la producci(cid:243)n primaria y secundaria de metales no fØrreos como el plomo, el cobre, el zinc, el estaæo y el n(cid:237)quel. Debido a la gran cantidad de materias primas diferentes utilizadas y a los diversos procesos aplicados, en este sector pueden emitirse casi todo tipo de metales pesados y sus compuestos. Dados los metales pesados nocivos contemplados en este anexo, la producci(cid:243)n de cobre, plomo y zinc es particularmente relevante. 31. 10. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 311 E/151 37. Los minerales y concentrados de mercurio se procesan inicialmente por trituraci(cid:243)n, y a veces por tamizado. Las tØcnicas de beneficio del mineral no se utilizan extensivamente, aunque se ha aplicado la flotaci(cid:243)n en algunas instalaciones de transformaci(cid:243)n de mineral de baja calidad. DespuØs se calienta el mineral triturado bien en retortas (en plantas pequeæas), bien en hornos (en plantas grandes), a las temperaturas de sublimaci(cid:243)n del sulfuro mercœrico. El vapor de mercurio resultante se condensa en un sistema de enfriamiento y se recoge en forma de mercurio metÆlico. Es preciso eliminar el holl(cid:237)n de los condensadores y cubas de sedimentaci(cid:243)n, tratarlo con cal y devolverlo al horno o retorta. 38. Con las tØcnicas siguientes puede recuperarse el mercurio eficientemente: (cid:151) Medidas de reducci(cid:243)n de la generaci(cid:243)n de polvo durante las operaciones de extracci(cid:243)n minera y apilamiento, incluida la minimizaci(cid:243)n del tamaæo de las pilas de almacenaje; (cid:151) Calentamiento indirecto del horno; (cid:151) Mantener el mineral lo mÆs seco posible; (cid:151) Situar el gas introducido en el condensador a una temperatura de s(cid:243)lo 10 a 20 (cid:176)C por encima del punto de roc(cid:237)o; (cid:151) Mantener la temperatura de salida lo mÆs baja posible; y (cid:151) Pasar los gases de reacci(cid:243)n a travØs de un lavador post-condensaci(cid:243)n y/o un filtro de selenio. La formaci(cid:243)n de polvo puede mantenerse baja mediante calentamiento indirecto, proceso separado de clases de mineral de grano fino, y control del contenido de agua del mineral. El polvo debe eliminarse del gas de reacci(cid:243)n caliente antes de que entre a la unidad de condensaci(cid:243)n de mercurio con ciclones y/o precipitadores electrostÆticos. 39. Para la producci(cid:243)n de oro por amalgama, pueden aplicarse estrategias similares a las utilizadas con el mercurio. El oro tambiØn se produce con tØcnicas distintas de la amalgama, que se consideran preferibles para plantas nuevas. 40. Los metales no fØrreos se producen principalmente a partir de minerales sulf(cid:237)ticos. Por razones tØcnicas y de calidad del producto, el gas de escape debe someterse a una minuciosa extracci(cid:243)n de polvo (< 3 mg/m3) y tambiØn podr(cid:237)a ser necesaria una eliminaci(cid:243)n adicional del mercurio antes de introducirlo en una planta de contacto de SO3, minimizando tambiØn de este modo las emisiones de metales pesados. 41. DeberÆn utilizarse filtros textiles cuando sea apropiado. Permiten obtener un contenido de polvo inferior a 10 mg/m3. El polvo de toda la producci(cid:243)n pirometalœrgica se reciclarÆ dentro o fuera de la fÆbrica, siempre que se proteja la salud de los trabajadores. 42. Para la producci(cid:243)n primaria de plomo, las primeras experiencias indican que existen nuevas e interesantes tecno- log(cid:237)as de reducci(cid:243)n en fundici(cid:243)n directa sin sinterizaci(cid:243)n de los concentrados. Estos procesos son ejemplos de una nueva generaci(cid:243)n de tecnolog(cid:237)as de fundici(cid:243)n directa aut(cid:243)gena de plomo que contaminan menos y consumen menos energ(cid:237)a. 43. El plomo secundario se produce principalmente a partir de bater(cid:237)as usadas de coches y camiones, que se desman- telan antes de cargarse en el horno de fundici(cid:243)n. Esta BAT debe incluir una operaci(cid:243)n de fundici(cid:243)n en un horno giratorio corto u horno de cuba. Los quemadores de oxicombustible pueden reducir el volumen de gases residuales y la producci(cid:243)n de polvo de combusti(cid:243)n en un 60 %. La depuraci(cid:243)n de los gases de combusti(cid:243)n con filtros textiles permite conseguir niveles de concentraci(cid:243)n de polvo de 5 mg/m3. 44. La producci(cid:243)n primaria de zinc se realiza por medio de la tecnolog(cid:237)a de electroextracci(cid:243)n por tostaci(cid:243)n-lixiviaci(cid:243)n. La lixiviaci(cid:243)n a presi(cid:243)n puede ser una alternativa a la tostaci(cid:243)n y puede considerarse una BAT para nuevas plantas en funci(cid:243)n de las caracter(cid:237)sticas del concentrado. Las emisiones de la producci(cid:243)n pirometalœrgica de zinc en hornos de fundici(cid:243)n imperial (Imperial Smelting, IS) puede minimizarse utilizando un tragante de horno de doble cono y depurando con lavadores de alta eficiencia, una evacuaci(cid:243)n y depuraci(cid:243)n eficiente de gases procedentes de coladas de plomo y escoria, y una depuraci(cid:243)n minuciosa (< 10 mg/m3) de los gases de escape del horno ricos en CO. 45. Para recuperar el zinc de los residuos oxidados se procesan estos en un horno IS. Primero se tratan los residuos de muy bajo contenido y el polvo de combusti(cid:243)n (p. ej. de la industria del acero) en hornos giratorios (hornos Waelz) en los que se fabrica un (cid:243)xido con un alto contenido de zinc. Los materiales metÆlicos se reciclan por fundici(cid:243)n en hornos de inducci(cid:243)n o en hornos con calentamiento directo o indirecto por gas natural o combustibles l(cid:237)quidos o en retortas verticales New Jersey, en las que pueden reciclarse muy diversos materiales secundarios ox(cid:237)dicos o metÆlicos. TambiØn puede recuperarse zinc de la escoria de los hornos de plomo con un proceso de reducci(cid:243)n de escorias. C 311 E/152 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 31. 10. 2000 Tabla 7a) Fuentes de emisi(cid:243)n, medidas de control, eficiencias y costes de reducci(cid:243)n de polvo en la industria primaria de metales no fØrreos. Fuente de emisi(cid:243)n Medida(s) de control Eficiencia de reducci(cid:243)n de polvo (%) Costes de supresi(cid:243)n (coste totales, USD) Emisiones fugitivas Tostaci(cid:243)n/ sinterizaci(cid:243)n Fundici(cid:243)n convencional (reducci(cid:243)n alto horno) en Campanas de aspiraci(cid:243)n, encapsulado, etc. , depura- ci(cid:243)n de gases de escape por FF Sinterizaci(cid:243)n de tiro as- cendente: ESP + lavadores (antes de la planta de Æcido sulfœrico de doble contacto) + FF para gases de cola Horno de cuba: tragante cerrado/evacuaci(cid:243)n efi- ciente de piqueras + FF, regueras tra- gante de horno de doble cono cubiertas, Fundici(cid:243)n imperial Lavado de alta eficiencia Lixiviaci(cid:243)n a presi(cid:243)n Lavadores Venturi Tragante de horno de doble cono La aplicaci(cid:243)n depende de las caracter(cid:237)sticas de lixi- viaci(cid:243)n de los concentra- dos > 99 (cid:151) (cid:151) 7-10/Mg de H2SO4 (cid:151) > 95 (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) (cid:151) 4/Mg de metal producido > 99 espec(cid:237)ficos de la fÆbrica Procesos de reducci(cid:243)n por fundici(cid:243)n directa Fusi(cid:243)n rÆpida, p. ej. proce- sos de Kivcet, Outo- kumpu y Mitsubishi (cid:151) (cid:151) Fusi(cid:243)n en baæo, p. ej. con- vertidor giratorio con so- plado por tragante, proce- sos de Ausmelt, Isasmelt, QSL y Noranda Ausmelt: Pb 77, Cd 97; QSL: Pb 92, Cd 93 QSL: costes de explotaci(cid:243)n 60/Mg de Pb Fuentes de emisi(cid:243)n, medidas de control, eficiencias y costes de reducci(cid:243)n de polvo en la industria secundaria de metales no fØrreos. Tabla 7b) Fuente de emisi(cid:243)n Medida(s) de control Eficiencia de reducci(cid:243)n de polvo (%) Costes de supresi(cid:243)n (coste totales, USD) Producci(cid:243)n de plomo Horno corto: giratorio campanas de aspiraci(cid:243)n para piqueras + FF; con- densador tubular, quema- dor de oxigÆs Producci(cid:243)n de zinc Fundici(cid:243)n imperial 99,9 > 95 45/Mg de Pb 14/Mg de Zn 46. En general, los procesos deberÆn combinarse con un recogedor de polvo eficaz para gases primarios y emisiones fugitivas. Las tablas 7a) y b) indican las medidas de reducci(cid:243)n de emisiones mÆs relevantes. En algunos casos se han conseguido concentraciones de polvo inferiores a 5 mg/m3 utilizando filtros textiles. 31. 10. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 311 E/153 Industria cementera (anexo II, categor(cid:237)a 7) 47. Los hornos de cemento pueden utilizar combustibles secundarios, como aceite residual o neumÆticos de desecho. Si se utilizan residuos, pueden aplicarse los requisitos sobre emisiones para los procesos de incineraci(cid:243)n de residuos, y si se utilizan residuos peligrosos, en funci(cid:243)n de la cantidad utilizada en la planta, pueden aplicarse los requisitos sobre emisiones para procesos de incineraci(cid:243)n de residuos peligrosos. Sin embargo, este apartado se refiere a los hornos alimentados con combustibles f(cid:243)siles. 48. Se emiten part(cid:237)culas en todas las fases del proceso de producci(cid:243)n de cemento, consistentes en la manipulaci(cid:243)n de materiales, la preparaci(cid:243)n de materias primas (trituradoras, secadoras), la producci(cid:243)n de escoria cementera y la preparaci(cid:243)n del cemento. 49. Para la producci(cid:243)n de escoria cementera existen los siguientes tipos de hornos: horno giratorio largo seco, horno giratorio con precalentador de cicl(cid:243)n, horno giratorio con precalentador de parrilla, horno de cuba. En tØrminos de necesidades energØticas y oportunidades de control de emisiones, son preferibles los hornos giratorios con preca- lentadores de cicl(cid:243)n. 50. A efectos de termorrecuperaci(cid:243)n, los gases de escape del horno giratorio son conducidos a travØs del sistema de precalentamiento y de los molinos secadores (si estÆn instalados) antes de someterse a la extracci(cid:243)n de polvo. El polvo recogido vuelve al material de alimentaci(cid:243)n. 51. Los gases de escape liberan menos del 0,5 % del plomo y del cadmio que entran al horno. El alto contenido de Ælcali y la acci(cid:243)n de lavado del horno propician la retenci(cid:243)n de metal en la escoria cementera o polvo de horno. 52. Las emisiones de metales pesados al aire pueden reducirse, por ejemplo, realizando una toma de purga y acumu- lando el polvo recogido en lugar de devolverlo a la alimentaci(cid:243)n de materia prima. Sin embargo, deberÆn ponde- rarse estas consideraciones en cada caso frente a las consecuencias de la liberaci(cid:243)n de los metales pesados a la pila de residuos. Otra posibilidad es la derivaci(cid:243)n de ceniza caliente, que se descarga en parte justo delante de la entrada del horno y se alimenta a la planta de preparaci(cid:243)n de cemento. La alternativa es aæadir el polvo a la escoria cementera. Otra medida importante es manejar el horno de manera estable y muy bien controlada, a fin de evitar paradas de emergencia de los precipitadores electrostÆticos, que pueden ser provocadas por excesivas concentra- ciones de CO. Es importante evitar altos picos de emisiones de metales pesados en el caso de que se produzca una parada de emergencia. 53. La tabla 8 indica las medidas de reducci(cid:243)n de emisiones mÆs relevantes. Para reducir las emisiones directas de polvo de trituradoras, molinos y secadoras, se utilizan principalmente filtros textiles, mientras que los gases residuales del horno y del enfriador de escoria cementera se controlan con precipitadores electrostÆticos. Con los ESP, las concentraciones de polvo pueden reducirse a menos de 50 mg/m3. Si se utilizan FF, el contenido de polvo en gas limpio puede reducirse a 10 mg/m3. Fuentes de emisi(cid:243)n, medidas de control, eficiencias y costes de reducci(cid:243)n en la industria cementera Tabla 8 Fuente de emisi(cid:243)n Medida(s) de control Eficiencia de reducci(cid:243)n (%) Costes de supresi(cid:243)n Emisiones directas de trituradoras, molinos, secadoras FF Emisiones directas de hornos giratorios, en- friadores de escoria ce- mentera ESP Cd, Pb: > 95 Cd, Pb: > 95 Emisiones directas de hornos giratorios Adsorci(cid:243)n de carbono Hg: > 95 Industria del vidrio (anexo II, categor(cid:237)a 8) (cid:151) (cid:151) (cid:151) 54. En la industria del vidrio, las emisiones de polvo son especialmente importantes dados los diversos tipos de vidrio en los que se introduce plomo como materia prima (p. ej. vidrio ornamental, tubos de rayos cat(cid:243)dicos). En el caso del vidrio de sosa y cal para vidrio hueco, las emisiones de plomo dependen de la calidad del vidrio reciclado utilizado en el proceso. El contenido de plomo en el polvo procedente de la fundici(cid:243)n de vidrio ornamental suele oscilar entre un 20 y un 60 %. C 311 E/154 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 31. 10. 2000 55. Las emisiones de polvo proceden principalmente de la mezcla de la carga, de los hornos, de fugas difusas de aberturas del horno, y del acabado y chorreado de productos de vidrio. Dependen notablemente del tipo de combustible utilizado, del tipo de horno y del tipo de vidrio producido. Los quemadores de oxicombustible pueden reducir un 60 % el volumen de gases residuales y la producci(cid:243)n de polvo de combusti(cid:243)n. Las emisiones de plomo derivadas del calentamiento elØctrico son considerablemente inferiores a las provocadas por la combusti(cid:243)n de petr(cid:243)leo/gas. 56. La carga se funde en cubas continuas, cubas de d(cid:237)a o crisoles. Durante el ciclo de fundici(cid:243)n con hornos discon- tinuos, la emisi(cid:243)n de polvo var(cid:237)a enormemente. Las emisiones de polvo de las cubas de vidrio ornamental (< 5 kg/Mg de vidrio fundido) son superiores a las de otras cubas (< 1 kg/Mg de vidrio fundido de sosa y potasa). 57. Algunas medidas para reducir emisiones de polvo directas que contengan metales son: granular la carga de vidrio, cambiar el sistema de calentamiento y pasar de la combusti(cid:243)n de petr(cid:243)leo/gas al calentamiento elØctrico, aumentar la parte de los desperdicios de fundici(cid:243)n de vidrio en la carga, y aplicar una mejor selecci(cid:243)n de materias primas (distribuci(cid:243)n de tamaæos) y vidrio reciclado (evitando las fracciones con contenido de plomo). Los gases de escape pueden depurarse con filtros textiles, reduciendo las emisiones a menos de 10 mg/m3. Con precipitadores elec- trostÆticos se consiguen 30 mg/m3. La tabla 9 indica las respectivas eficiencias de reducci(cid:243)n de emisiones. 58. Prosigue el desarrollo de vidrio ornamental sin compuestos de plomo. Tabla 9 Fuentes de emisi(cid:243)n, medidas de control, eficiencias y costes de reducci(cid:243)n de polvo en la industria del vidrio Fuente de emisi(cid:243)n Medida(s) de control Eficiencia de reducci(cid:243)n de polvo (%) Costes de supresi(cid:243)n (costes totales) Emisiones directas FF ESP > 98 > 90 (cid:151) (cid:151) Industria de clorÆlcalis (anexo II, categor(cid:237)a 9) 59. En la industria de clorÆlcalis, Cl2, se producen hidr(cid:243)xidos alcalinos e hidr(cid:243)geno por electr(cid:243)lisis de una soluci(cid:243)n salina. En las plantas actuales se utilizan habitualmente los procesos de mercurio y de diafragma, necesitando ambos la introducci(cid:243)n de prÆcticas adecuadas para evitar problemas ambientales. El proceso de membrana no provoca emisiones directas de mercurio. MÆs aœn, demanda menos energ(cid:237)a electrol(cid:237)tica y mÆs energ(cid:237)a tØrmica para la concentraci(cid:243)n de los hidr(cid:243)xidos alcalinos (otorgando el equilibrio energØtico global una ligera ventaja a la tecnolog(cid:237)a de pilas de membrana en la gama del 10 al 15 %) y presenta un mejor funcionamiento de las pilas. Por consiguiente, se considera la opci(cid:243)n preferible para las nuevas plantas. La decisi(cid:243)n 90/3 de 14 de junio de 1990 de la Comisi(cid:243)n para la Prevenci(cid:243)n de la Contaminaci(cid:243)n Marina de Fuentes Terrestres (PARCOM) recomienda que se abandonen las plantas existentes de cloroÆlcalis de pilas de mercurio en cuanto sea factible, con el objetivo de suprimirlas completamente hacia el aæo 2010. 60. Se afirma que la inversi(cid:243)n espec(cid:237)fica para reemplazar las pilas de mercurio por el proceso de membrana es del orden de 700-1 000 USD/Mg de capacidad de Cl2. Aunque pueden producirse costes adicionales derivados, entre otras cosas, del aumento de los costes de los suministros pœblicos y del coste de depuraci(cid:243)n de la salmuera, en la mayor(cid:237)a de los casos disminuirÆ el coste de explotaci(cid:243)n. Esto se debe al ahorro derivado principalmente del menor consumo de energ(cid:237)a y de los menores costes de tratamiento de aguas residuales y vertido de residuos. 61. Las fuentes de emisi(cid:243)n de mercurio al medio ambiente en el proceso de mercurio son: ventilaci(cid:243)n de la sala de pilas; escapes del proceso; productos, particularmente hidr(cid:243)geno; y aguas residuales. Con respecto a las emisiones al aire, el Hg emitido difusamente por las pilas a la sala de pilas es especialmente importante. El control y las medidas de prevenci(cid:243)n revisten gran importancia y deben establecerse prioridades en funci(cid:243)n de la importancia relativa de cada fuente en una instalaci(cid:243)n determinada. En cualquier caso, se requieren medidas de control espec(cid:237)ficas cuando se recupera mercurio de los lodos derivados del proceso. 62. Las medidas siguientes pueden reducir las emisiones de las plantas de mercurio existentes: (cid:151) Medidas tØcnicas y de control de proceso para optimizar el funcionamiento y mantenimiento de las pilas y mØtodos de trabajo mÆs eficientes; (cid:151) Recubrimientos, juntas de estanqueidad y purgas controladas por aspiraci(cid:243)n; (cid:151) Limpieza de las salas de pilas y medidas que faciliten su mantenimiento en condiciones de limpieza; y (cid:151) Limpieza de flujos de gas limitados (ciertos flujos de aire contaminado y gas hidr(cid:243)geno). 31. 10. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 311 E/155 63. Estas medidas pueden reducir las emisiones de mercurio a valores muy inferiores a 2,0 g/Mg de capacidad de producci(cid:243)n de Cl2, expresadas como media anual. Hay ejemplos de plantas que pueden conseguir emisiones muy inferiores a 1,0 g/Mg de capacidad de producci(cid:243)n de Cl2. A consecuencia de la decisi(cid:243)n 90/3 de la PARCOM, las plantas existentes de clorÆlcalis a base de mercurio tuvieron que cumplir el nivel de 2 g de Hg/Mg de Cl2 a 31 de diciembre de 1996 con respecto a las emisiones comprendidas en el Convenio para la Prevenci(cid:243)n de la Contaminaci(cid:243)n Marina de Fuentes Terrestres. Como las emisiones dependen en gran medida de unas buenas prÆcticas de trabajo, la media incluirÆ y dependerÆ de que existan per(cid:237)odos de mantenimiento de un aæo o menos. Incineraci(cid:243)n de residuos municipales, mØdicos y peligrosos (anexo II, categor(cid:237)as 10 y 11) 64. La incineraci(cid:243)n de residuos municipales, mØdicos y peligrosos producen emisiones de cadmio, plomo y mercurio. El proceso volatiliza el mercurio, una parte sustancial del cadmio y pequeæas partes de plomo. Es preciso tomar medidas espec(cid:237)ficas antes y despuØs de la incineraci(cid:243)n para reducir estas emisiones. 65. Se considera que la mejor tecnolog(cid:237)a disponible para extraer el polvo son los filtros textiles combinados con mØtodos secos o hœmedos para controlar las materias volÆtiles. TambiØn pueden diseæarse precipitadores electros- tÆticos combinados con sistemas hœmedos para alcanzar bajas emisiones de polvo, pero ofrecen menos oportuni- dades que los filtros textiles, especialmente con prerrevestimientos para la adsorci(cid:243)n de materias contaminantes volÆtiles. 66. Si se utiliza la BAT para depurar los gases de combusti(cid:243)n, la concentraci(cid:243)n de polvo se reducirÆ en torno a 10 (cid:243) 20 mg/m3; en la prÆctica se alcanzan concentraciones menores, y en algunos casos se han declarado concentra- ciones inferiores a 1 mg/m3. La concentraci(cid:243)n de mercurio puede reducirse a una gama de 0,05 a 0,10 mg/m3 (normalizada al 11 % de O2). 67. La tabla 10 indica las medidas de reducci(cid:243)n de emisiones secundarias mÆs relevantes. Es dif(cid:237)cil dar datos de validez general porque los costes relativos en USD/tonelada dependen de toda una serie de variables espec(cid:237)ficas de cada establecimiento, como la composici(cid:243)n de los residuos. 68. Todas las fracciones del flujo de residuos municipales (p. ej. productos, papel, materias orgÆnicas) contienen metales pesados. Por consiguiente, reduciendo la cantidad incinerada de residuos municipales es posible reducir las emisio- nes de metales pesados. Esto puede conseguirse por medio de varias estrategias de tratamiento de residuos, incluyendo programas de reciclaje y el compostaje de materias orgÆnicas. AdemÆs, algunos pa(cid:237)ses del Æmbito de la CEPE/ONU permiten el traslado de los residuos municipales a los vertederos. En un vertedero correctamente gestionado, las emisiones de cadmio y plomo se eliminan y las emisiones de mercurio pueden ser menores que con la incineraci(cid:243)n. En varios pa(cid:237)ses de la CEPE/ONU se estÆn realizando investigaciones sobre las emisiones de mercurio en los vertederos. Fuentes de emisi(cid:243)n, medidas de control, eficiencias y costes de reducci(cid:243)n en la incineraci(cid:243)n de residuos municipales, mØdicos y peligrosos Tabla 10 Fuente de emisi(cid:243)n Medida(s) de control Eficiencia de reducci(cid:243)n (%) Costes de supresi(cid:243)n (costes totales, USD) Gases de chimenea Lavadores de alta eficiencia Pb, Cd: > 98; Hg: aprox. 50 (cid:151) ESP (3 campos) Pb, Cd; 80-90 10-20/Mg de residuo ESP hœmedo (1 campo) Pb, Cd: 95-99 (cid:151) Filtros textiles Pb, Cd: 95-99 15-30/Mg de residuo Inyecci(cid:243)n de carbono + FF Hg: > 85 costes de explotaci(cid:243)n: aprox. 2-3/Mg de residuo Filtraci(cid:243)n del bono lecho de car- Hg: > 99 costes de explotaci(cid:243)n: aprox. 50/Mg de residuo C 311 E/156 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 31. 10. 2000 ANEXO IV PLAZOS PARA LA APLICACI(cid:211)N DE VALORES L˝MITE Y MEJORES T(cid:201)CNICAS DISPONIBLES A FUENTES ESTACIONARIAS NUEVAS Y EXISTENTES Los plazos para la aplicaci(cid:243)n de valores l(cid:237)mite y mejores tØcnicas disponibles son: a) Para fuentes estacionarias nuevas: dos aæos desde la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo; b) Para fuentes estacionarias existentes: ocho aæos desde la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo. Si es necesario, este per(cid:237)odo podrÆ ampliarse para determinadas fuentes estacionarias existentes de acuerdo con el per(cid:237)odo de amortizaci(cid:243)n previsto por la legislaci(cid:243)n nacional. ANEXO V VALORES L˝MITE PARA CONTROLAR LAS EMISIONES DE LAS PRINCIPALES FUENTES ESTACIONARIAS I. INTRODUCCI(cid:211)N 1. Con miras a controlar las emisiones de metales pesados son importantes dos tipos de valores l(cid:237)mite: (cid:151) Valores para determinados metales pesados o grupos de ellos; y (cid:151) Valores para emisiones de part(cid:237)culas en general. 2. En principio, los valores l(cid:237)mite para part(cid:237)culas no pueden reemplazar a los valores l(cid:237)mite espec(cid:237)ficos del cadmio, el plomo y el mercurio, porque la cantidad de los metales asociados a las emisiones de part(cid:237)culas var(cid:237)a de un proceso a otro. Sin embargo, el cumplimiento de estos l(cid:237)mites contribuye significativamente a la reducci(cid:243)n de las emisiones de metales pesados en general. MÆs aœn, el control de las emisiones de part(cid:237)culas suele ser menos costoso que el control de especies individuales y el control continuo de metales pesados individuales no es factible en general. Por consiguiente, los valores l(cid:237)mite de part(cid:237)culas son de gran importancia prÆctica y se indican tambiØn en este anexo en la mayor(cid:237)a de los casos para complementar o sustituir a los valores l(cid:237)mite espec(cid:237)ficos del cadmio, el plomo o el mercurio. 3. Los valores l(cid:237)mite, expresados en mg/m3, se refieren a condiciones estÆndar (volumen a 273,15 K, 101,3 kPa, gas seco) y se calculan como valor medio de mediciones de una hora, que comprenden varias horas de funcionamiento, 24 horas por regla general. DeberÆn excluirse los per(cid:237)odos de arranque y parada. Puede ampliarse el tiempo de base si es necesario para obtener resultados de control suficientemente precisos. Con respecto al contenido de ox(cid:237)geno de los gases residuales, se aplicarÆn los valores indicados para las principales fuentes estacionarias seleccionadas. Se prohibe toda diluci(cid:243)n a fin de disminuir las concentraciones de contaminantes en los gases residuales. En la indicaci(cid:243)n de valores l(cid:237)mite para metales pesados, por metal se entiende el estado s(cid:243)lido, gaseoso y vaporizado del metal y sus compuestos. Siempre que se indican valores l(cid:237)mite para emisiones totales, expresadas en g/unidad de producci(cid:243)n o capacidad, respectivamente, se refieren a la suma de emisiones de chimenea y fugitivas, calculada como valor anual. 4. En aquellos casos en los que no pueda excluirse la superaci(cid:243)n de los valores l(cid:237)mite dados, se vigilarÆn las emisiones o un parÆmetro de comportamiento que indique si se estÆ manejando y manteniendo correctamente un dispositivo de control. La vigilancia de las emisiones o de los indicadores de rendimiento deberÆ realizarse de modo continuo si el flujo mÆsico de las part(cid:237)culas emitidas supera los 10 kg/h. Si se vigilan las emisiones, deberÆn medirse las concen- traciones de materias contaminantes atmosfØricas en los conductos portadores de gas de manera representativa. Si se vigilan las part(cid:237)culas intermitentemente, deberÆn medirse las concentraciones en intervalos regulares, realizando al menos tres mediciones independientes por comprobaci(cid:243)n. Se realizarÆn muestreos y anÆlisis de todos los contaminantes y se aplicarÆn mØtodos de medida de referencia para calibrar los sistemas automÆticos de medida, de acuerdo con las normas establecidas por el ComitØ Europeo de Normalizaci(cid:243)n (CEN) o la Organizaci(cid:243)n Internacional de Normalizaci(cid:243)n (International Organization for Standardization, ISO). Mientras se elaboran las normas CEN o ISO se aplicarÆn las normas nacionales, que tambiØn podrÆn utilizarse si consiguen resultados equivalentes a las normas CEN o ISO. 5. En caso de vigilancia continua, se considera que se cumplen los valores l(cid:237)mite si ninguna de las concentraciones de emisi(cid:243)n calculadas como promedio de 24 horas supera el valor l(cid:237)mite o si el promedio de 24 horas del parÆmetro vigilado no supera el valor correlativo de Øse parÆmetro que se haya establecido durante una prueba de rendimiento en la que el manejo y mantenimiento del dispositivo de control fuera correcto. En caso de vigilancia intermitente de las emisiones, se considera que cumplen si la lectura media por comprobaci(cid:243)n no supera el valor l(cid:237)mite. Se considera cumplido de cada uno de los valores l(cid:237)mites expresados en emisiones totales por unidad de producci(cid:243)n o emisiones totales anuales si no se supera el valor vigilado, tal como se ha descrito anteriormente. II. VALORES L˝MITE ESPEC˝FICOS PARA LAS PRINCIPALES FUENTES ESTACIONARIAS SELECCIONADAS Combusti(cid:243)n de combustibles f(cid:243)siles (anexo II, categor(cid:237)a 1): 6. Los valores l(cid:237)mite se refieren a un 6 % de O2 en los gases de combusti(cid:243)n en el caso de los combustibles s(cid:243)lidos, y a un 3 % de O2 en el caso de los combustibles l(cid:237)quidos. 7. Valor l(cid:237)mite de las emisiones de part(cid:237)culas de combustibles l(cid:237)quidos y s(cid:243)lidos: 50 mg/m3. Plantas de sinterizaci(cid:243)n (anexo II, categor(cid:237)a 2): 8. Valor l(cid:237)mite de las emisiones de part(cid:237)culas: 50 mg/m3. 31. 10. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 311 E/157 Plantas de granulado (anexo II, categor(cid:237)a 2): 9. Valor l(cid:237)mite de las emisiones de part(cid:237)culas: a) Amolado, secado: 25 mg/m3; y b) Granulado: 25 mg/m3; o 10. Valor l(cid:237)mite de las emisiones totales de part(cid:237)culas: 40 g/Mg de grÆnulos producido. Altos hornos (anexo II, categor(cid:237)a 3): 11. Valor l(cid:237)mite de las emisiones de part(cid:237)culas: 50 mg/m3. Hornos de arco elØctrico (anexo II, categor(cid:237)a 3): 12. Valor l(cid:237)mite de las emisiones de part(cid:237)culas: 20 mg/m3. Producci(cid:243)n de cobre y zinc, inclusive hornos de fundici(cid:243)n imperial (anexo II, categor(cid:237)as 5 y 6): 13. Valor l(cid:237)mite de las emisiones de part(cid:237)culas: 20 mg/m3. Producci(cid:243)n de plomo (anexo II, categor(cid:237)as 5 y 6): 14. Valor l(cid:237)mite de las emisiones de part(cid:237)culas: 10 mg/m3. Industria cementera (anexo II, categor(cid:237)a 7): 15. Valor l(cid:237)mite de las emisiones de part(cid:237)culas: 50 mg/m3. Industria del vidrio (anexo II, categor(cid:237)a 8): 16. Los valores l(cid:237)mite se refieren a diferentes concentraciones de O2 en los gases de combusti(cid:243)n en funci(cid:243)n del tipo de horno: hornos de cuba: 8 %; hornos de crisoles y cubas de d(cid:237)a: 13 %. 17. Valor l(cid:237)mite de las emisiones de plomo: 5 mg/m3. Industria de clorÆlcalis (anexo II, categor(cid:237)a 9): 18. Los valores l(cid:237)mite se refieren a la cantidad total de mercurio liberado al aire por una planta, con independencia de la fuente de emisi(cid:243)n y expresada por un valor medio anual. 19. Los valores l(cid:237)mite para plantas de clorÆlcalis existentes serÆn evaluados por las Partes reunidas en el (cid:211)rgano Ejecutivo en el plazo de dos aæos a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo. 20. Valor l(cid:237)mite para nuevas plantas de clorÆlcalis: 0,01 g Hg/Mg de capacidad de producci(cid:243)n de Cl2. Incineraci(cid:243)n de residuos municipales, mØdicos y peligrosos (anexo II, categor(cid:237)as 10 y 11): 21. Los valores l(cid:237)mite se refieren a una concentraci(cid:243)n del 11 % de O2 en los gases de combusti(cid:243)n. 22. Valor l(cid:237)mite de las emisiones de part(cid:237)culas: a) 10 mg/m3 para la incineraci(cid:243)n de residuos mØdicos y peligrosos; b) 25 mg/m3 para la incineraci(cid:243)n de residuos municipales. 23. Valor l(cid:237)mite de las emisiones de mercurio: a) 0,05 mg/m3 para la incineraci(cid:243)n de residuos peligrosos; b) 0,08 mg/m3 para la incineraci(cid:243)n de residuos municipales; c) Los valores l(cid:237)mite de las emisiones que contienen mercurio y provocadas por la incineraci(cid:243)n de residuos mØdicos serÆn evaluados por las Partes reunidas en el (cid:211)rgano Ejecutivo en el plazo de dos aæos a partir de la entrada en vigor del presente Protocolo. C 311 E/158 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 31. 10. 2000 ANEXO VI MEDIDAS DE CONTROL DE PRODUCTOS 1. Excepto que se disponga lo contrario en este anexo, en el plazo de seis meses a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo el contenido de plomo de la gasolina comercializada para veh(cid:237)culos de uso en carretera no superarÆ los 0,013 g/l. Las Partes que comercialicen gasolina con un contenido de plomo inferior a 0,013 g/l se esforzarÆn por mantener o reducir ese nivel. 2. Cada una de las Partes se esforzarÆ por asegurarse de que el cambio a combustibles con el contenido de plomo especificado en el apartado 1 produzca una reducci(cid:243)n global de los efectos perjudiciales para la salud humana y el ambiente. 3. Cuando un Estado determine que limitar el contenido de plomo de la gasolina comercializada de conformidad con el apartado 1 le provocar(cid:237)a graves problemas tØcnicos o socioecon(cid:243)micos o no comportar(cid:237)a beneficios ambientales o sanitarios globales debido, entre otras cosas, a su situaci(cid:243)n climÆtica, podrÆ ampliar el per(cid:237)odo de tiempo indicado en ese apartado a 10 aæos, durante los cuales podrÆ comercializar gasolina con un contenido de plomo que no supere los 0,15 g/l. En tal caso, dicho Estado especificarÆ, en una declaraci(cid:243)n que depositarÆ junto con su instrumento de ratificaci(cid:243)n, aceptaci(cid:243)n, aprobaci(cid:243)n o acceso, que tiene la intenci(cid:243)n de ampliar el per(cid:237)odo de tiempo y presentar por escrito al (cid:211)rgano Ejecutivo informaci(cid:243)n sobre los motivos de ello. 4. Las Partes podrÆn comercializar pequeæas cantidades (cid:150)hasta un 0,5 por ciento de la gasolina total vendida(cid:150) de gasolina con un contenido de plomo no superior a 0,15 g/l destinada a veh(cid:237)culos antiguos de uso en carretera. 5. Cada una de las Partes, en el plazo de cinco aæos, o diez aæos en el caso de los pa(cid:237)ses con econom(cid:237)as de transici(cid:243)n que declaren su intenci(cid:243)n de adoptar un per(cid:237)odo de diez aæos en una declaraci(cid:243)n que depositarÆn junto con su instrumento de ratificaci(cid:243)n, aceptaci(cid:243)n, aprobaci(cid:243)n o acceso, a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo, alcanzarÆ niveles de concentraci(cid:243)n que no superen: a) el 0,05 por ciento en peso de mercurio en pilas alcalinas de manganeso de uso prolongado en condiciones extremas (p. ej. temperatura inferior a 0 (cid:176)C o superior a 50 (cid:176)C, con exposici(cid:243)n a choques tØrmicos); y b) el 0,025 por ciento en peso de mercurio en todas las demÆs pilas alcalinas de manganeso. Los l(cid:237)mites citados podrÆn superarse en el caso de una nueva aplicaci(cid:243)n de una tecnolog(cid:237)a de pilas, o uso de una pila en un nuevo producto, si se toman medidas de protecci(cid:243)n razonables para asegurar que el desecho de la pila resultante, o un producto sin pila fÆcilmente separable, se realice de manera ecol(cid:243)gicamente inocua. Las pilas alcalinas de manganeso de bot(cid:243)n y las bater(cid:237)as compuestas de pilas de bot(cid:243)n tambiØn quedarÆn exentas de esta obligaci(cid:243)n. 31. 10. 2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 311 E/159 ANEXO VII MEDIDAS DE TRATAMIENTO DE PRODUCTOS 1. Este anexo tiene por objeto orientar a las Partes en torno a medidas de tratamiento de productos. 2. Las Partes pueden considerar medidas apropiadas de tratamiento de productos, como las enumeradas a continuaci(cid:243)n, cuando se justifique a ra(cid:237)z del riesgo potencial de que se produzcan efectos perjudiciales para la salud humana o el medio ambiente derivados de las emisiones de uno o mÆs de los metales pesados relacionados en el anexo I, teniendo en cuenta todos los riesgos y beneficios relevantes de tales medidas, con miras a asegurar que todo cambio realizado en los productos comporte una reducci(cid:243)n global de los efectos perjudiciales para la salud humana y el ambiente: a) La sustituci(cid:243)n de productos que contengan uno o mÆs de los metales pesados relacionados en el anexo I aæadidos intencionadamente, si existe una alternativa adecuada; b) La minimizaci(cid:243)n o sustituci(cid:243)n en los productos de uno o mÆs de los metales pesados relacionados en el anexo I aæadidos intencionadamente; c) La facilitaci(cid:243)n de informaci(cid:243)n de producto, incluido el etiquetado, que asegure que los usuarios estØn informados del contenido de uno o mÆs de los metales pesados relacionados en el anexo I aæadidos intencionadamente, y de la necesidad de observar un uso seguro de los productos y una manipulaci(cid:243)n segura de los residuos. d) El uso de incentivos econ(cid:243)micos o acuerdos voluntarios para reducir o eliminar el contenido en los productos de los metales pesados relacionados en el anexo I; y e) El desarrollo e implantaci(cid:243)n de programas para la recogida, el reciclaje o el vertido de productos que contengan uno de los metales pesados relacionados en el anexo I de manera ecol(cid:243)gicamente inocua. 3. Cada producto o grupo de productos enumerado a continuaci(cid:243)n contiene uno o mÆs de los metales pesados relacionados en el anexo I y es objeto de actuaciones legal o voluntaria por una de las Partes del Convenio por lo menos, basÆndose, en buena medida, en la contribuci(cid:243)n de dicho producto a las emisiones de uno o mÆs de los metales pesados del anexo I. Sin embargo, todav(cid:237)a no hay informaci(cid:243)n suficiente disponible que confirme que son una fuente de emisi(cid:243)n importante para todas las Partes, lo cual justificar(cid:237)a su inclusi(cid:243)n en el anexo VI. Se exhorta a cada una de las Partes a que analice la informaci(cid:243)n disponible y, si se convence de la necesidad de tomar medidas preventivas, que aplique medidas de tratamiento de productos, como las enumeradas en el apartado 2, a uno o mÆs de los productos enumerados a continuaci(cid:243)n: a) Componentes elØctricos que contengan mercurio, es decir, dispositivos que contengan uno o varios contactos/ sensores para la transmisi(cid:243)n de corriente elØctrica, como relØs, termostatos, interruptores de nivel, presostatos y otros interruptores (las medidas tomadas incluyen la prohibici(cid:243)n de la mayor(cid:237)a de los componentes elØctricos que contengan mercurio; programas voluntarios para reemplazar algunos interruptores de mercurio por interruptores electr(cid:243)nicos o especiales; programas voluntarios de reciclaje de interruptores; y programas voluntarios de reciclaje de termostatos); b) Instrumentos de medida que contengan mercurio, como term(cid:243)metros, man(cid:243)metros, bar(cid:243)metros, piez(cid:243)metros, presostatos y transmisores de presi(cid:243)n (las medidas tomadas incluyen la prohibici(cid:243)n de los instrumentos de medida y term(cid:243)metros que contengan mercurio); c) LÆmparas fluorescentes que contengan mercurio (las medidas tomadas incluyen reducciones del contenido de mercurio por lÆmpara a travØs de programas normativos y voluntarios y programas de reciclaje voluntarios); d) Amalgama dental que contenga mercurio (las medidas tomadas incluyen medidas voluntarias y la prohibici(cid:243)n con exenciones aplicable al uso de amalgamas dentales y programas voluntarios para promover la captura de amal- gama dental antes de su env(cid:237)o por las cl(cid:237)nicas dentales a plantas de tratamiento de aguas); e) Plaguicidas que contengan mercurio, incluyendo la desinfecci(cid:243)n de semillas (las medidas tomadas incluyen la prohibici(cid:243)n de todos los plaguicidas de mercurio, incluyendo tratamientos de semillas, y la prohibici(cid:243)n de utilizar mercurio como desinfectante); f) Pintura que contenga mercurio (las medidas tomadas incluyen la prohibici(cid:243)n de todas las pinturas de este tipo, la prohibici(cid:243)n de dichas pinturas para uso en interiores y en juguetes de niæos; y la prohibici(cid:243)n de uso en pinturas antivegetativas); y g) Pilas que contengan mercurio no comprendidas en el anexo VI (las medidas tomadas incluyen reducciones del contenido de mercurio a travØs de programas normativos y voluntarios y tasas ecol(cid:243)gicas y programas voluntarios de reciclaje)