title: Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad inzake de deelname van Hongarije aan het communautaire actieprogramma "Jeugd"

eurovoc_concepts:
Association Council (EU)
EU programme
Hungary
project evaluation
young person

text: COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 26. 04. 2000 COM(2000) 240 definitief 2000/0100 (ACC) Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad inzake de deelname van Hongarije aan het communautaire actieprogramma "Jeugd" (door de Commissie ingediend) TOELICHTING De Europese Raad van Helsinki van december 1999 heeft het uitbreidingsproces, dat in december 1997 in Luxemburg op gang is gebracht, bekrachtigd. Voorts heeft hij de versterkte pretroetredingsstrategie, die in 1997 is vastgelegd, bevestigd. Een belangrijke component van deze strategie is de deelname van de 13 kandidaatlidstaten aan de programma's van de Gemeenschap. Voor de tien kandidaatlidstaten uit Midden- en Oost-Europa (LMOE) is de deelname aan de programma's van de Gemeenschap in hun respectieve Europa-overeenkomsten vastgelegd. Overeenkomstig deze Europa-overeenkomsten worden de deelnemingsvoorwaarden voor deze landen door de onderscheiden Associatieraden vastgesteld. Wat de programma's op het gebied van onderwijs, beroepsopleiding en jeugd betreft, hebben alle LMOE in 1999 aan de eerste fase van de programma's Leonardo da Vinci en Socrates alsook aan het programma Jeugd voor Europa deelgenomen. Sommige landen nemen al sinds 1997 aan deze programma's deel, andere sinds 1998 of 1999. Deze deelname vormt een belangrijk onderdeel in de voorbereiding van deze landen op hun toetreding. De besluiten van de Associatieraad tot vaststelling van de deelnemingsvoorwaarden alsook de besluiten tot vaststelling van de programma's zelf zijn op 31 december 1999 afgelopen. De tweede fase van Leonardo da Vinci, de tweede fase van Socrates en een nieuw programma Jeugd vormen het vervolg op de voorgaande programma's. In de besluiten tot vaststelling van de tweede fase van Leonardo da Vinci en Socrates is bepaald dat de deelname aan deze programma's open staat voor de LMOE. In het ontwerp-besluit van het Europees Parlement en de Raad tot instelling van het communautaire actieprogramma Jeugd, waarvan de goedkeuringsprocedure loopt, is een soortgelijke bepaling opgenomen. Alle LMOE hebben bevestigd dat zij aan de nieuwe programma's, die met ingang van het jaar 2000 van start gaan, willen deelnemen, en dat zij bereid zijn hun financiële bijdrage deels uit hun nationale begroting, deels uit de hun jaarlijks toegekende PHARE-middelen te betalen. Overeenkomstig de conclusies van de Europese Raad van Luxemburg van 12 en 13 december 1997 moeten de eigen financiële bijdragen van deze landen geleidelijk stijgen. Wegens het transnationale karakter van deze programma's is het in belang van alle partijen dat de in de eerste generatie van programma's ondernomen activiteiten zonder onderbreking kunnen worden voortgezet in de vervolgprogramma's. Teneinde de LMOE in staat stellen vanaf het begin aan deze nieuwe programma's deel te nemen, heeft de Commissie een voorstel ingediend voor de goedkeuring van twee besluiten van iedere Associatieraad, één voor de twee lopende programma's, namelijk Leonardo da Vinci en Socrates, en één voor het programma Jeugd. De voorgestelde besluiten voor Leonardo da Vinci II en Socrates II zouden derhalve eerst kunnen worden goedgekeurd en de voorgestelde besluiten voor het programma Jeugd zouden kunnen worden goedgekeurd zodra het besluit tot instelling van dat programma in werking treedt. De belangrijkste punten die in de ontwerp-besluiten van de Associatieraden worden behandeld, zijn: • voor projecten en initiatieven die door deelnemers uit de LMOE in het kader van deze programma's worden ingediend, gelden dezelfde voorwaarden, regels en procedures als in de lidstaten, met name wat betreft de indiening, de evaluatie en de selectie van aanvragen 2 en projecten, de verantwoordelijkheden van de nationale structuren voor de uitvoering van de programma's, en de uitoefening van het toezicht op de deelname van de LMOE aan de programma's; • de LMOE leveren jaarlijks een financiële bijdrage aan de programma's, zoals in de besluiten van de Associatieraad is vastgesteld; deze bijdrage wordt niet terugbetaald aan een LMOE, als op het einde van het jaar wordt vastgesteld dat de resultaten onder het niveau van de betaalde bijdrage zijn gebleven; • overeenkomstig de conclusies van de Europese Raad van Luxemburg zal de LMOE worden verzocht als waarnemer de vergaderingen van de Programmacomités bij te wonen voor de punten die hen betreffen; • de besluiten zijn van toepassing voor de duur van de programma's en treden in werking op de dag waarop zij worden goedgekeurd. Een snelle goedkeuring van de besluiten van de Associatieraad zou de kandidaatlidstaten in staat stellen hun integratie in de communautaire netwerken en in andere activiteiten op het gebied van onderwijs, beroepsopleiding en jeugd zonder onderbreking voort te zetten. De Raad wordt derhalve verzocht zijn goedkeuring te hechten aan het bijgaande voorstel voor een besluit van de Raad betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad inzake de deelname van Hongarije aan het communautaire actieprogramma "Jeugd". 3 Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad inzake de deelname van Hongarije aan het communautaire actieprogramma "Jeugd" DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, met name op artikel 149 juncto artikel 300, lid 2, Gezien het voorstel van de Commissie, Overwegende hetgeen volgt: (1) (2) (3) (4) Het Aanvullend Protocol bij de Europa-overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Hongarije, anderzijds, is gesloten bij Besluit van de Raad en de Commissie van 4 december 1995. Overeenkomstig artikel 1 van het Aanvullend Protocol mag Hongarije deelnemen aan communautaire kaderprogramma's, specifieke programma's, projecten en andere activiteiten, met name op het gebied van jeugd, en overeenkomstig artikel 2 worden de voorwaarden voor deelname van Hongarije activiteiten door de Associatieraad vastgesteld. aan deze Ingevolge Besluit nr. 1/97 van de Associatieraad, associatie tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Hongarije, anderzijds, van 4 augustus 19971 heeft Hongarije vanaf 1 september 1997 aan de eerste fase van het programma "Jeugd voor Europa" deelgenomen. In Besluit nr. /2000/EG van het Europees Parlement en de Raad van. 2000 tot vaststelling van het communautaire actieprogramma "Jeugd"2, inzonderheid artikel 11, is bepaald dat de deelname aan dit programma open staat voor de geassocieerde landen van Midden- en Oost-Europa, overeenkomstig de voorwaarden die zijn vastgesteld in de Europa-overeenkomsten, in de Aanvullende Protocollen en in de besluiten van de onderscheiden Associatieraden. 1 2 PB L 260 van 23. 9. 1997, blz. 23. PB L. van. 2000, blz. [overeenstemming in het Bemiddelingscomité d. d. 29. 2. 2000] 4 BESLUIT: Enig Artikel ingesteld bij de Europa- Het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad, overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Hongarije, anderzijds, inzake de deelname van Hongarije aan het communautaire stemt overeen met het bijgaande ontwerp-besluit van de actieprogramma "Jeugd", Associatieraad. Gedaan te Brussel, Voor de Raad De Voorzitter 5 Ontwerp BESLUIT nr. /2000 VAN DE ASSOCIATIERAAD van de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Hongarije, anderzijds, van. tot vaststelling van de voorwaarden voor de deelname van de Republiek Hongarije aan het communautaire actieprogramma "Jeugd" DE ASSOCIATIERAAD, Gelet op het Aanvullend Protocol bij de Europa-overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Hongarije, anderzijds, betreffende de deelname van Hongarije aan communautaire programma's, inzonderheid op artikel 1 en 23, Overwegende hetgeen volgt: (1) (2) (3) Overeenkomstig artikel 1 van het Aanvullend Protocol mag Hongarije deelnemen aan communautaire kaderprogramma's, specifieke programma's, projecten en andere activiteiten, met name op het gebied van jeugd. Overeenkomstig artikel 2 van het Aanvullend Protocol worden de voorwaarden voor deelname van Hongarije aan deze activiteiten door de Associatieraad vastgesteld. Ingevolge Besluit nr. 1/97 van de Associatieraad, associatie tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Hongarije, anderzijds, van 4 augustus 19974 heeft Hongarije vanaf 1 september 1997 aan de eerste fase van het programma "Jeugd voor Europa" deelgenomen. Het land heeft verklaard ook aan het nieuwe programma "Jeugd" te willen deelnemen. BESLUIT: Artikel 1 Hongarije neemt aan het communautaire actieprogramma "Jeugd" (hierna genoemd Jeugd) deel, overeenkomstig de voorwaarden die zijn opgenomen in de bijlagen I en II, die een integrerend deel van dit besluit vormen. 3 4 PB L 317 van 30. 12. 1995, blz. 30. PB L 260 van 23. 9. 1997, blz. 23. 6 Dit besluit is van toepassing voor de duur van het programma "Jeugd", dat op 1 januari 2000 van start gaat. Artikel 2 Artikel 3 Dit besluit treedt in werking op de datum van goedkeuring door de Associatieraad. Gedaan te Brussel, Voor de Associatieraad De Voorzitter 7 BIJLAGE I Voorwaarden voor de deelname van de Republiek Hongarije aan het programma "Jeugd" 1. Hongarije neemt deel aan de activiteiten in het kader van het programma Jeugd (hierna genoemd "het programma"), overeenkomstig, tenzij in dit besluit anders wordt bepaald, de doelstellingen, criteria, procedures en termijnen die zijn vastgelegd in Besluit nr. /2000/EG van het Europees Parlement en de Raad van. 2000 tot vaststelling van dit communautaire actieprogramma. 2. Overeenkomstig de bepalingen in artikel 5 van het besluit tot vaststelling van het programma Jeugd, alsmede de door de Commissie vastgestelde bepalingen inzake de verantwoordelijkheden van de lidstaten en de Commissie ten aanzien van de nationale agentschappen Jeugd dient Hongarije een passende structuur op te zetten voor een gecoördineerd beheer van de uitvoering op niveau van de lidstaten van de onder het programma vallende acties alsmede de nodige maatregelen te treffen met het oog op de toereikende financiering van het Hongaarse agentschap, dat voor zijn activiteiten subsidies uit het programma zal ontvangen. Hongarije dient alle andere maatregelen te nemen die voor een efficiënt verloop van het programma op nationaal niveau vereist zijn. 3. Met het oog op deelname aan het programma zal Hongarije jaarlijks een bijdrage betalen aan de algemene begroting van de Europese Unie, overeenkomstig de in bijlage II opgenomen voorwaarden. Teneinde rekening te houden met ontwikkelingen in het programma en wijzigingen in het absorptievermogen van Hongarije, kan het Associatiecomité, indien het dit wenselijk acht, deze bijdrage aanpassen om een verstoring van het begrotingsevenwicht bij de uitvoering van het programma te vermijden. 4. Voor instellingen, organisaties en personen uit Hongarije gelden met betrekking tot de indiening, evaluatie en selectie van aanvragen dezelfde voorwaarden als voor de instellingen, organisaties en personen uit de Gemeenschap. Bij de benoeming van onafhankelijke deskundigen overeenkomstig de desbetreffende bepalingen in het besluit tot vaststelling van het programma kan de Commissie ook deskundigen uit Hongarije aanwijzen om haar bij de evaluatie van projecten te helpen. 5. Teneinde de communautaire dimensie van het programma te waarborgen, komen de projecten en activiteiten alleen voor financiële steun van de Gemeenschap in aanmerking als er ten minste één partner uit een EU-lidstaat bij betrokken is. 6. Voor de decentraal te beheren acties en voor de financiële steun aan de activiteiten van het overeenkomstig punt 2 hierboven opgerichte nationale agentschap zal Hongarije financiële steun ontvangen in verhouding tot de door de Gemeenschap vastgestelde jaarlijkse verdeling van de programmamiddelen alsmede de Hongaarse bijdrage aan het programma. Het maximum bedrag aan financiële steun voor de activiteiten van het Nationaal Agentschap zal niet hoger zijn dan 50% van de begroting voor het werkprogramma van het Nationaal Agentschap. 7. De lidstaten van de Gemeenschap en Hongarije stellen, binnen het kader van de huidige bepalingen, alles in het werk om het vrije verkeer tussen en het verblijf in Hongarije en de 8 lidstaten van de Gemeenschap te vergemakkelijken voor alle jongeren en andere personen die deelnemen aan onder dit besluit vallende activiteiten. 8. De onder dit besluit vallende activiteiten zijn, wat betreft de goederen en diensten die bestemd zijn om in dat verband te worden gebruikt, vrijgesteld van Hongaarse indirecte belastingen en douanerechten, alsook van in- en uitvoerverboden en -beperkingen. 9. Onverminderd de bevoegdheden van de Commissie en de Rekenkamer van de Europese Gemeenschappen in verband met het toezicht op en de evaluatie van het programma, overeenkomstig artikel 13 van het besluit tot vaststelling hiervan, wordt de deelname van Hongarije continu geëvalueerd, op basis van partnerschap tussen de Commissie van de Europese Gemeenschappen en Hongarije. Hongarije legt de nodige verslagen voor aan de Commissie en neemt deel aan andere door de Gemeenschap in dit verband ondernomen specifieke activiteiten. 10. Conform de financiële reglementen van de Gemeenschap dienen de contractuele regelingen die met of door Hongaarse partijen worden getroffen, te voorzien in controles en audits welke door of op gezag van de Commissie en de Rekenkamer worden uitgevoerd. Financiële audits kunnen worden uitgevoerd teneinde de inkomsten en uitgaven van de betrokken partijen te controleren in het licht van hun contractuele verplichtingen ten aanzien van de Gemeenschap. Met het oog op de samenwerking en de wederzijdse belangen verlenen de bevoegde Hongaarse autoriteiten alle redelijkerwijs mogelijke assistentie die in de gegeven omstandigheden voor het uitvoeren van bedoelde controles en audits nodig of nuttig is. De door de Commissie vastgestelde bepalingen inzake de verantwoordelijkheden van de lidstaten en de Commissie ten aanzien van de nationale agentschappen Jeugd zijn van toepassing op de relaties tussen Hongarije, de Commissie en het Hongaarse nationale agentschap. In geval van onregelmatigheden, onachtzaamheid of fraude bij het Hongaarse nationale agentschap zullen de Hongaarse autoriteiten aansprakelijk zijn voor de niet- gerecupereerde middelen. 11. Onverminderd de procedures bedoeld in artikel 8 van het besluit tot vaststelling van het programma Jeugd worden vertegenwoordigers van Hongarije uitgenodigd als waarnemers bij de vergaderingen van het Programmacomité voor de punten die hen betreffen. De Hongaarse vertegenwoordigers zijn niet aanwezig wanneer in dit comité over de andere punten wordt beraadslaagd en wanneer er wordt gestemd. 12. In alle contacten met de Commissie, bij het indienen van aanvragen, het opstellen van overeenkomsten en verslagen en andere administratieve aangelegenheden in verband met het programma, dient gebruik te worden gemaakt van een van de officiële talen van de Gemeenschap. 13. De Gemeenschap en Hongarije kunnen de onder dit besluit vallende activiteiten te allen tijde door middel van een schriftelijke kennisgeving en met inachtneming van een opzegtermijn van twaalf maanden beëindigen. Bij beëindiging van de overeenkomst worden de lopende projecten en activiteiten voltooid onder de in dit besluit vastgelegde voorwaarden. 9 BIJLAGE II Financiële bijdrage van de Republiek Hongarije aan het programma "Jeugd" 1. De financiële bijdrage van Hongarije aan de begroting van de Europese Unie voor deelname aan het programma Jeugd in het jaar 2000 bedraagt 1 539 000 €. De door Hongarije te betalen bijdrage voor deelname aan het programma in de daaropvolgende jaren wordt jaar 2000 door de Associatieraad vastgesteld. in de loop van het 2. Hongarije betaalt de bovengenoemde bijdrage deels uit zijn nationale begroting en deels uit zijn nationale PHARE-programma. De vereiste PHARE-middelen, waarvoor een aparte PHARE-programmeringsprocedure geldt, worden Hongarije ter beschikking gesteld door middel van een apart financieringsmemorandum. Samen met de middelen uit de Hongaarse nationale begroting, vormen zij de eigen bijdrage van Hongarije, waaruit het land zal putten om te voldoen aan het jaarlijkse verzoek tot storting van de Commissie. 3. Onderstaand schema geeft de benodigde PHARE-middelen weer: € ; - voor de bijdrage aan het programma Jeugd voor 2000: 760 000 Het resterende gedeelte van Hongarijes bijdrage wordt met middelen uit de Hongaarse nationale begroting gedekt. 4. Het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Unie geldt ook voor het beheer van de bijdrage van Hongarije. Reis- en verblijfkosten van Hongaarse vertegenwoordigers en deskundigen in verband met hun deelname, als waarnemers, aan de werkzaamheden van het in bijlage I, punt 11, genoemde comité en aan andere vergaderingen bij de uitvoering van het programma worden door de Commissie vergoed op dezelfde grondslag en volgens de procedures die gelden voor niet-gouvernementele deskundigen van de lidstaten van de Europese Unie. 5. Bij de inwerkingtreding van dit besluit en het begin van ieder nieuw jaar doet de Commissie Hongarije een verzoek tot storting toekomen ter hoogte van de bijdrage van dat land aan het onder dit besluit vallende programma. Deze bijdrage wordt uitgedrukt in euro's en dient te worden overgemaakt op een in euro's gestelde bankrekening van de Commissie. De bijdrage van Hongarije stemt overeen met het verzoek tot storting en dient te worden voldaan: - uiterlijk per 1 mei voor het gedeelte gefinancierd uit Hongarijes nationale begroting, op voorwaarde dat het verzoek tot storting van de Commissie vóór 1 april is verzonden, of, indien dit na deze datum is gebeurd, uiterlijk één maand na de verzending van het verzoek tot storting; - uiterlijk per 1 mei voor het gedeelte gefinancierd uit PHARE-middelen, op voorwaarde dat de desbetreffende bedragen vóór die datum aan Hongarije zijn overgemaakt, of uiterlijk binnen 30 dagen nadat deze middelen aan Hongarije zijn overgemaakt. 10 Bij vertraging in de betaling van de bijdrage betaalt Hongarije rente over het op de vervaldag nog openstaande bedrag. De rentevoet is die welke door de Europese Centrale Bank op de datum waarop de betalingstermijn verstrijkt, voor haar transacties in euro's wordt toegepast, vermeerderd met anderhalf procentpunt. 11 FINANCIEEL MEMORANDUM 1. BENAMING VAN DE MAATREGEL Deelname van Hongarije aan het programma Jeugd 2. BEGROTINGSONDERDEEL B7-030 Economische hulp voor de geassocieerde landen van Midden-en Oost- Europa 6091 Ontvangsten voortvloeiend uit de deelneming van landen van Midden-Europa die bij de communautaire programma´s zijn betrokken 3. RECHTSGRONDSLAG Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, met name artikel 149 juncto artikel 300, lid 2. Aanvullend Protocol bij de Europa-overeenkomst met Hongarije, dat voorziet in deelname aan de communautaire programma's. Besluit nr. vaststelling van het artikel 11. /2000/EG van het Europees Parlement en de Raad van. 2000 tot inzonderheid actieprogramma communautaire "Jeugd", 4. 4. 1 OMSCHRIJVING VAN DE MAATREGEL Algemene doelstelling Het Aanvullend Protocol bij de Europa-overeenkomst met Hongarije voorziet in de deelname van dat land aan communautaire programma's op talrijke gebieden, waaronder jeugd. Deze deelname is niet alleen van belang in het kader van de tenuitvoerlegging van de in de Europa-overeenkomst opgenomen bepalingen betreffende economische en culturele samenwerking, maar biedt Hongarije tevens de gelegenheid zich vertrouwd te maken met de procedures en methodes die in communautaire programma's worden toegepast. Hongarije neemt sinds 1 september 1997 aan het programma Jeugd voor Europa deel. Overeenkomstig de mededeling van de Commissie "Agenda 2000" van 16 juli 1997 en de conclusies van de Europese Raad van Luxemburg is de deelname van versterkte een aan Hongarije pretoetredingsstrategie, die het land ondersteunt bij zijn voorbereiding op de toetreding tot de Unie. programma onderdeel van dit de Het besluitvormingsproces in verband met de openstelling van de programma’s impliceert een besluit van de Associatieraad tussen de Europese Unie en Hongarije. 12 Het besluit van de Associatieraad van 4 augustus 1997 waarin tot de deelname van Hongarije aan dit programma is besloten, is op 31 december 1999 afgelopen. Met dit nieuwe ontwerp-besluit van de Associatieraad wordt beoogd de voortzetting van de Hongaarse deelname mogelijk te maken alsmede de continuïteit tussen het nieuwe programma Jeugd en zijn voorganger te waarborgen. Evenals het voorgaande besluit omvat ook dit besluit voorwaarden, met name wat de financiële bijdrage van Hongarije betreft, en praktische regelingen voor de deelname aan het programma. 4. 2 Looptijd en verlenging Tot de afloop van het desbetreffende communautaire programma, d. w. z. 31 december 2006. 5. 5. 1 5. 2 5. 3 INDELING VAN DE UITGAVEN/ONTVANGSTEN Niet-verplichte uitgaven Gesplitste kredieten Aard van de ontvangsten Artikel 3 van het Aanvullend Protocol bij de Europa-overeenkomst bepaalt dat Hongarije zelf de kosten voor zijn deelname dient te dragen. Het zal derhalve om een bijdrage voor zijn deelname aan het programma worden verzocht. Aangezien artikel 3 eveneens bepaalt dat de Gemeenschap de bijdrage van Hongarije kan aanvullen, dient Hongarije zijn bijdrage slechts ten dele uit zijn nationale begroting te financieren. Het resterende gedeelte zal met middelen uit Hongarijes nationale PHARE-programma worden gedekt. De daartoe vereiste PHARE-middelen komen ten laste van artikel B7-030 en worden Hongarije ter beschikking gesteld door middel van een apart financieringsmemorandum. Samen met de middelen uit de Hongaarse nationale begroting, vormen zij de eigen bijdrage van Hongarije, waaruit het land zal putten om te voldoen aan het jaarlijkse verzoek tot storting van de Commissie. De totale bijdrage van Hongarije wordt, zodra zij is betaald, ingeschreven onder post 6091 bij de ontvangsten op de begroting van de Europese Unie. 6. AARD VAN DE UITGAVEN/ONTVANGSTEN – 100% subsidie – Subsidie voor cofinanciering met andere bronnen in de overheids- en/of particuliere sector – In volledige of gedeeltelijke terugbetaling van de communautaire bijdrage wordt niet voorzien – Wat de ontvangsten betreft, wordt onder post 6091 voorzien in Hongarijes bijdrage om de kosten van deelname te dekken. De ontvangsten worden in toegewezen aan de uitgavenposten voor het programma in kwestie en, 13 voorkomend geval, aan de desbetreffende posten van de huishoudelijke uitgaven. Het totaal van de verwachte ontvangsten wordt aangegeven onder 7. 4. FINANCIËLE GEVOLGEN Berekening individuele/totale kosten) van de totale kosten van de maatregel (verhouding 7. 7. 1 Hieronder volgen de op grond van het Aanvullend Protocol bij de Europa- overeenkomst met Hongarije vastgelegde financiële en budgetaire regelingen voor het programma in kwestie. In de bijdrage van Hongarije is met twee elementen rekening gehouden: - de te verwachten operationele kosten, die zijn berekend op basis van het programmabudget (het voorontwerp van het Jeugd-budget voor 2000), het geschatte absorptievermogen van Hongarije en de ervaringen die zijn opgedaan met de deelname van het land aan het programma Jeugd voor Europa, - de te verwachten administratieve kosten, zijnde de vergaderingen en de dienstreizen. De administratieve kosten worden jaarlijks op 19 000 geraamd. € Hongarije zal een gedeelte van de middelen uit zijn jaarlijkse nationale PHARE- programma aanwenden ter aanvulling van de middelen uit zijn nationale begroting met het oog op de financiering van zijn bijdrage aan de operationele kosten. 7. 2 Uitsplitsing van de kosten € 1 539 000 begroting en 760 000 € uit PHARE. voor het jaar 2000, waarvan 779 000 € uit de Hongaaarse nationale 7. 3 Huishoudelijke uitgaven voor studies, bijeenkomsten van deskundigen e. d. , opgenomen in deel B van de begroting p. m. : tot een maximumbedrag in overeenstemming met de overeenkomstige kredieten in de door de EUR 15 toegewezen middelen voor het programma Jeugd, evenwel binnen de grenzen van het uit de nationale begroting afkomstige gedeelte van 's lands bijdrage. 7. 4 Tijdschema vastleggingskredieten/betalingskredieten Bedragen ten laste van begrotingspost B7-030 € 760 000 aan vastleggingskredieten en betalingskredieten voor het jaar 2000 De verwachte jaarlijkse ontvangsten zien er als volgt uit: in het jaar 2000, waarvan 1 520 000 € ter dekking van de operationele € 1 539 000 kosten en 19 000 € ter dekking van de administratieve kosten 14 8. MAATREGELEN TER BESTRIJDING VAN FRAUDE Alle contracten, overeenkomsten en juridische verbintenissen van de Commissie voorzien in controle ter plaatse door de Commissie en de Rekenkamer. De begunstigden van de maatregel zijn onder meer verplicht verslagen en financiële staten in te dienen, die zowel qua inhoud als qua financierbaarheid van de uitgaven worden geanalyseerd overeenkomstig het doel van de communautaire financiering. De in de basisartikelen van de begroting opgenomen anti-fraudebepalingen zijn ook op deze rubriek van toepassing, voorzover zij voor de landen van Midden-Europa worden aangepast. 9. 9. 1 GEGEVENS KOSTEN-BATENANALYSE Specifieke en gekwantificeerde doelstellingen; doelgroep Doel van de openstelling van het programma Jeugd voor Hongarije is dit land dezelfde voordelen te bieden als de lidstaten van de Gemeenschap. De essentiële doelstelling van de communautaire acties op het gebied van jeugd is alle Europese burgers in staat te stellen zich ten volle te ontplooien, initiatieven te nemen en hun creativiteit verder te ontwikkelen, zodat zij volwaardig deel kunnen nemen aan de samenleving en de opbouw van Europa. Deze doelstelling is gebaseerd op de geleidelijke totstandbrenging van een open Europese ruimte voor jeugd. De algemene doelstelling van het programma Jeugd is een bijdrage te leveren aan het onderwijsproces van alle jongeren door middel van activiteiten die een aanvulling vormen op de activiteiten in de lidstaten of op het niveau van de Gemeenschap op het gebied van onderwijs en opleiding. De specifieke doelstellingen van het programma zijn: – de bevordering van de uitwisseling van jongeren van 15 tot 25 jaar uit een of meerdere lidstaten; – de ondersteuning van door jongeren voor jongeren ontwikkelde initiatieven en innovatieve projecten van communautair belang of met een transnationaal karakter, die hen in staat stellen een actieve en erkende rol te spelen in de samenleving en hun persoonlijke capaciteiten, creativiteit, solidariteit en onafhankelijkheid verder te ontwikkelen; – het creëren van gunstige omstandigheden voor bijeenkomsten van hoog niveau en het zorgen voor een optimale kwaliteit van alle maatregelen die in het kader van het programma worden genomen; – de ondersteuning van de opleiding van jeugdwerkers, teneinde jongeren in staat te stellen profijt te trekken van gemeenschappelijke maatregelen van hoog niveau in het kader van de algemene doelstellingen van het programma; en de – de verbetering van de samenwerking tussen de lidstaten onderling en tussen de en lidstaten door de uitwisseling Commissie gemeenschappelijke initiatieven op het niveau van de Gemeenschap, zulks ter ondersteuning van de inspanningen van de lidstaten met het oog op de verbetering van de kwaliteit van de diensten en maatregelen ten behoeve van ervaring van 15 jongeren, met name door middel van activiteiten voor het voorlichten van jongeren over de doelstellingen van het programma; – de versterking van het solidariteitsgevoel, door jongeren ertoe aan te moedigen actief te participeren en zich te integreren in de samenleving en hen ertoe te bewegen nieuwe kennis en vaardigheden te verwerven via informele leerprocessen die zij ondergaan door hun deelname aan transnationale activiteiten ten behoeve van lokale gemeenschappen in het kader van het Europese vrijwilligerswerk. 9. 2 Motivering van de maatregel – Noodzaak van financiële steun van de Gemeenschap Gezien de hoge kosten voor deelname aan het programma en de precaire begrotingssituatie van Hongarije is bijstand uit PHARE van essentieel belang. – Wijze van steunverlening Met een bijdrage uit de nationale begroting, aangevuld met een bijdrage van PHARE, zal de integratie van Hongarije in dit programma de burgers van dat land de mogelijkheid geven samen te werken met hun tegenhangers in de huidige EU-lidstaten. De integratie van Hongaarse burgers in communautaire netwerken zal een doorslaggevende bijdrage leveren tot de voorbereiding van Hongarije op het toekomstige lidmaatschap van de EU. – Voornaamste onzekere factoren die gevolgen kunnen hebben voor de specifieke resultaten van de maatregel Aangezien de projecten worden geselecteerd op basis van kwalitatieve criteria, kan de reële impact slechts worden gemeten aan de hand van de capaciteit van de Hongaarse organisaties om te reageren op de door de Commissie in het kader van het programma te publiceren oproepen tot het indienen van voorstellen. 9. 3 Toezicht op en evaluatie van de maatregel De toezicht- en evaluatieprocedures van het programma Jeugd (met name de evaluatie, zoals bedoeld in het besluit tot vaststelling van het programma) zijn ook van toepassing op ten behoeve van Hongaarse begunstigden gefinancierde activiteiten. 10. ADMINISTRATIEVE UITGAVEN (AFDELING 3, DEEL A, VAN DE BEGROTING) De terbeschikkingstelling van de benodigde administratieve middelen geschiedt op grond van het jaarlijkse besluit van de Commissie betreffende de toewijzing van middelen, waarbij rekening wordt gehouden met het aantal personeelsleden en de aanvullende bedragen waarvoor de begrotingsautoriteit toestemming heeft verleend. 16 10. 1 Gevolgen voor het aantal ambten Type ambt Personeel voor het beheer van deze maatregel Vaste posten Tijdelijke posten Bron Duur Huidige middelen betrokken DG of dienst Extra middelen 2000-2006 Ambtenaren of tijdelijke functionarissen A B C Overige middelen Totaal 1 1 1 1 10. 2 Algemene financiële gevolgen van de personele middelen Bedrag Berekeningswijze (totale kosten voor de periode 2000-2006) in euro Ambtenaren (*) 756 000 1 persoon x 7 jaar x 108 000 euro Tijdelijke functionarissen Overige middelen Totaal 756 000 (*) Door gebruik te maken van de bestaande middelen die vereist zijn voor het beheer van de maatregel (berekening gebaseerd op A1, A2, A4, A5, A7) 17 10. 3 Stijging van andere huishoudelijke uitgaven als gevolg van de maatregel in euro Begrotingsonderdeel Bedrag Berekeningswijze (jaarlijkse kosten van de actie) A 7010 - dienstreizen A 7031 - comités A 7030 - vergaderingen in het algemeen 3 000 4 000 8 000 4 000 1 100 euro x 3 dienstreizen/jaar Reis- en verblijfkosten voor 2 deelnemers aan 2 tweedaagse vergaderingen Reis- en verblijfkosten voor 2 deelnemers aan 4 tweedaagse vergaderingen Reis- en verblijfkosten voor 1 deskundige voor deelname aan 4 tweedaagse vergaderingen Totaal 19 000 lid 2, derde Bovenstaande uitgaven worden gefinancierd uit de ontvangsten (artikel 4, streepje, van het Financieel Reglement), overgemaakt door Hongarije (zie punt 5. 3 en 7. 4 van het financieel memorandum). 18


title: Πρόταση απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με τη θέση της Κοινότητας στο πλαίσιο του Συμβουλίου Σύνδεσης όσον αφορά τη συμμετοχή της Ουγγαρίας στο πρόγραμμα κοινοτικής δράσης «Νεολαία»

formats: html pdf

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες , 26. 04. 2000 τελικό COM(2000) 240 2000/0100 (ACC) Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά µε τη θέση της Κοινότητας στο πλαίσιο του Συµβουλίου Σύνδεσης όσον αφορά τη συµµετοχή της Ουγγαρίας στο πρόγραµµα κοινοτικής δράσης Νεολαία " " υποβληθείσα από την Επιτροπή ) ( ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ τον ∆εκέµβριο του Το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του Ελσίνκι διεύρυνσης που εγκαινιάστηκε κατά τη συνεδρίασή του τον ∆εκέµβριο του Λουξεµβούργο στην οποία περιλαµβάνεται η συµµετοχή των προγράµµατα ως σηµαντικό µέρος της εν λόγω στρατηγικής. 1997 Επανέλαβε την ενισχυµένη προενταξιακή στρατηγική που καθόρισε το επιβεβαίωσε τη διαδικασία στο 1997, υποψήφιων κρατών σε κοινοτικά 1999, 13. ,. ( ), ΧΚΑΕ Όσον αφορά τις δέκα υποψήφιες χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης η συµµετοχή στα κοινοτικά προγράµµατα προβλέπεται στις αντίστοιχες ευρωπαϊκές συµφωνίες µε τις χώρες αυτές οι όροι και οι λεπτοµέρειες Σύµφωνα µε τις ευρωπαϊκές συµφωνίες , συµµετοχής των εν λόγω χωρών καθορίζονται από τα αντίστοιχα Συµβούλια Σύνδεσης. όλες οι ΧΚΑΕ Στην περίπτωση των προγραµµάτων εκπαίδευσης , , και συµµετείχαν το Leonardo da Vinci Σωκράτης Ορισµένες εξ αυτών άρχισαν ενώ άλλες άρχισαν να να συµµετέχουν στα εν λόγω προγράµµατα ήδη από το Η συµµετοχή των προαναφερόµενων χωρών στα συµµετέχουν το και άλλες το προγράµµατα αυτά αποτελεί σηµαντικό στοιχείο της προενταξιακής διαδικασίας τους Η. ισχύς των αποφάσεων των Συµβουλίων Σύνδεσης για τον καθορισµό των λεπτοµερειών της καθώς και των αποφάσεων για τη θέσπιση των ίδιων των εν λόγω συµµετοχής , προγραµµάτων , καθώς και στο πρόγραµµα Νεολαία για την Ευρώπη στο πρώτο στάδιο των προγραµµάτων κατάρτισης και νεολαίας. 1997, ∆εκεµβρίου έληξε στις 1999. 1999. 1998 1999 31 , Τα προγενέστερα προγράµµατα διαδέχεται το δεύτερο στάδιο του προγράµµατος του Σωκράτης καθώς και νέο πρόγραµµα Νεολαία Leonardo Σύµφωνα µε τις αποφάσεις για , da Vinci, τη θέσπιση του δεύτερου σταδίου των προγραµµάτων Socrates, παρέχεται στις ΧΚΑΕ η δυνατότητα συµµετοχής στα προγράµµατα αυτά Παρόµοια διάταξη περιλαµβάνεται στο σχέδιο απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου για τη θέσπιση του προγράµµατος κοινοτικής δράσης Νεολαία το οποίο βρίσκεται στο στάδιο της έγκρισης. Leonardo da Vinci και ,. 2000, και να καταβάλουν τη χρηµατοδοτική συνεισφορά τους Όλες οι ΧΚΑΕ επιβεβαίωσαν την προθυµία τους να συµµετάσχουν στα νέα προγράµµατα εν µέρει από τον από το κρατικό προϋπολογισµό τους και εν µέρει από την ετήσια χορήγηση Όπως προβλέπεται στα συµπεράσµατα της συνεδρίασης του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου του Λουξεµβούργου η χρηµατοδοτική συνεισφορά των 1997, , ίδιων των ενδιαφεροµένων χωρών αυξάνεται σταθερά. ης ∆εκεµβρίου ης και Phare. της 12 13 , είναι προς το συµφέρον όλων των ∆εδοµένης της διεθνικής φύσης των προγραµµάτων αυτών , µερών οι δραστηριότητες που έχουν αναληφθεί στο πλαίσιο των προγραµµάτων της πρώτης γενεάς να µπορέσουν να συνεχιστούν χωρίς διακοπή στο πλαίσιο των προγραµµάτων που θα διαδεχθούν τα υπάρχοντα. Για να επιτρέψει στις ΧΚΑΕ να συµµετάσχουν στα νέα αυτά προγράµµατα από την αρχή η , Επιτροπή έχει υποβάλει πρόταση για έκδοση δύο αποφάσεων εκάστου Συµβουλίου το και το Σύνδεσης , θα µπορούσε να προηγηθεί η Σωκράτης , και έκδοση των προτεινόµενων αποφάσεων σχετικά µε τα προγράµµατα και να ακολουθήσει η έκδοση των προτεινόµενων αποφάσεων σχετικά µε το Σωκράτης πρόγραµµα Νεολαία µόλις τεθεί σε ισχύ η απόφαση για τη θέσπιση του προγράµµατος. µία για τα δύο προγράµµατα που είναι ήδη σε ισχύ Εποµένως και µία για το πρόγραµµα Νεολαία , Leonardo da Vinci II Leonardo da Vinci II II ,. 2 Τα κύρια θέµατα που εξετάζονται στα προτεινόµενα σχέδια αποφάσεων των Συµβουλίων Σύνδεσης είναι τα εξής : • • • • τα σχέδια και οι πρωτοβουλίες που υποβάλλουν οι συµµετέχοντες από τις ΧΚΑΕ υπόκεινται στους ίδιους όρους κανόνες και διαδικασίες που διέπουν τα προγράµµατα , την αυτά όπως ισχύουν και για τα κράτη µέλη όσον αφορά , αξιολόγηση και την επιλογή αιτήσεων και σχεδίων τις αρµοδιότητες των εθνικών διαρθρώσεων όσον αφορά την εφαρµογή των προγραµµάτων και τις δραστηριότητες που αφορούν την παρακολούθηση της συµµετοχής τους στα προγράµµατα την υποβολή , ειδικότερα , , όπως θεσπίζεται στις οι ΧΚΑΕ καταβάλλουν ετήσια συνεισφορά στα προγράµµατα , αποφάσεις των Συµβουλίων Σύνδεσης Η εν λόγω συνεισφορά δεν επιστρέφεται στις. ΧΚΑΕ εάν τα αποτελέσµατα αποδεικνύονται κατώτερα της , καταβληθείσας συνεισφοράς · στο τέλος του έτους , · όπως προβλέπεται στα συµπεράσµατα της συνόδου του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου του των οι ΧΚΑΕ θα καλούνται να συµµετέχουν στις Λουξεµβούργου , προγραµµάτων ως παρατηρητές επιτροπές , για τα θέµατα που τις αφορούν · όλη τη διάρκεια των προγραµµάτων και θα τεθούν σε ’ οι αποφάσεις θα εφαρµόζονται καθ ισχύ την ηµέρα έκδοσής τους. Η έγκαιρη έκδοση των αποφάσεων των Συµβουλίων Σύνδεσης θα επιτρέψει στις υποψήφιες χώρες να συνεχίσουν την ένταξή τους σε κοινοτικά δίκτυα και άλλες δραστηριότητες στους τοµείς της εκπαίδευσης της επαγγελµατικής κατάρτισης και της νεολαίας χωρίς διακοπή. , Συνεπώς το Συµβούλιο καλείται να εγκρίνει την συνηµµένη προτάση αποφάσης του Συµβουλίου σχετικά µε τη θέση της Κοινότητας στο πλαίσιο του Συµβουλίου Σύνδεσης όσον αφορά τη συµµετοχή της Ουγγαρίας στο πρόγραµµα κοινοτικής δράσης , Νεολαία " ". 3 Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά µε τη θέση της Κοινότητας στο πλαίσιο του Συµβουλίου Σύνδεσης όσον αφορά τη συµµετοχή της Ουγγαρίας στο πρόγραµµα κοινοτικής δράσης Νεολαία " " ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ , Έχοντας υπόψη : τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας συνδυασµό µε το άρθρο παράγραφος , και ιδίως το άρθρο σε 149, 300 την πρόταση της Επιτροπής , Εκτιµώντας τα εξής : 2, (1) (2) (3) (4) Το πρόσθετο πρωτόκολλο της ευρωπαϊκής συµφωνίας σύνδεσης µεταξύ των και της ∆ηµοκρατίας Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών µελών τους , συνήφθη µε την απόφαση του Συµβουλίου και της της Ουγγαρίας της Επιτροπής αφετέρου , ης ∆εκεµβρίου αφενός , , 4 , 1995· 1 η Ουγγαρία µπορεί να Σύµφωνα µε το άρθρο σε σχέδια ή συµµετέχει σε κοινοτικά προγράµµατα πλαίσια , οι όροι και άλλες δράσεις ιδίως στον τοµέα της νεολαίας και οι προϋποθέσεις για τη συµµετοχή της Ουγγαρίας στις δραστηριότητες αυτές αποφασίζονται από το Συµβούλιο Σύνδεσης · του πρόσθετου πρωτοκόλλου , σε ειδικά προγράµµατα σύµφωνα µε το άρθρο , 2, , Σύµφωνα µε την απόφαση Κοινοτήτων και των κρατών µελών τους ης Αυγούστου Ουγγαρίας , , πρόγραµµα Νεολαία για την Ευρώπη από την αφετέρου 1/97 της 4 του Συµβουλίου Σύνδεσης µεταξύ των Ευρωπαϊκών και της ∆ηµοκρατίας της , η Ουγγαρία συµµετέχει στο αφενός , 1997,1, η Σεπτεµβρίου 1 1997· ) Η απόφαση Κ για τη θέσπιση του προγράµµατος κοινοτικής δράσης της του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου , ιδίως , … (…/2000/E το 2000, προβλέπει ότι οι συνδεδεµένες χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής άρθρο Ευρώπης µπορούν να συµµετέχουν στο πρόγραµµα αυτό σύµφωνα µε τους όρους που στα πρόσθετα πρωτόκολλά τους και στις καθορίζονται στις ευρωπαϊκές συµφωνίες , αποφάσεις των αντίστοιχων Συµβουλίων Σύνδεσης , Νεολαία " και 11, "2 , 1 2 ΕΕ ΕΕ L 260, 23. 9. 1997, σ L …, …. 2000,. [ σ. 23. συµφωνία της επιτροπής συνδιαλλαγής στις Φεβρουαρίου 29 2000] 4 ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ : Άρθρο µόνο Η θέση που πρέπει να λάβει η Κοινότητα στο Συµβούλιο Σύνδεσης που συστάθηκε από την ευρωπαϊκή συµφωνία µεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών µελών τους , όσον αφορά τη συµµετοχή της αφενός Ουγγαρίας στο πρόγραµµα κοινοτικής δράσης είναι το συνηµµένο σχέδιο απόφασης του Συµβουλίου Σύνδεσης. και της ∆ηµοκρατίας της Ουγγαρίας αφετέρου , Νεολαία " ", , , Βρυξέλλες , Για το Συµβούλιο Ο Πρόεδρος 5 Σχέδιο ΑΠΟΦΑΣΗ ΑΡΙΘ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΣΥΝ∆ΕΣΗΣ. /2000 µεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών µελών τους , αφενός , και της αφετέρου ∆ηµοκρατίας της Ουγγαρίας , της. για την έγκριση των όρων και των προϋποθέσεων συµµετοχής της ∆ηµοκρατίας της Ουγγαρίας στο πρόγραµµα κοινοτικής δράσης Νεολαία " " ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΣΥΝ∆ΕΣΗΣ , Έχοντας υπόψη : το πρόσθετο πρωτόκολλο της ευρωπαϊκής συµφωνίας µεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών µελών τους όσον αφενός , , αφορά τη συµµετοχή της Ουγγαρίας σε κοινοτικά προγράµµατα και , και της ∆ηµοκρατίας της Ουγγαρίας , τα άρθρα ιδίως , αφετέρου , και 23, 1 Εκτιµώντας τα εξής : Σύµφωνα µε το άρθρο συµµετέχει σε κοινοτικά προγράµµατα πλαίσια άλλες δράσεις ιδίως στον τοµέα της νεολαίας · (1) 1 , του πρόσθετου πρωτοκόλλου , σε ειδικά προγράµµατα η Ουγγαρία µπορεί να σε σχέδια ή , (2) (3) Σύµφωνα µε το άρθρο οι όροι και οι προϋποθέσεις για τη συµµετοχή της Ουγγαρίας σε αυτές τις δραστηριότητες αποφασίζονται από το Συµβούλιο Σύνδεσης · του πρόσθετου πρωτοκόλλου , 2 Σύµφωνα µε την απόφαση Κοινοτήτων και των κρατών µελών τους ης Αυγούστου της Ουγγαρίας , πρόγραµµα Νεολαία για την Ευρώπη από την η Σεπτεµβρίου εκδηλώσει την επιθυµία να συµµετάσχει στο νέο πρόγραµµα Νεολαία του Συµβουλίου Σύνδεσης µεταξύ των Ευρωπαϊκών και της ∆ηµοκρατίας της , η Ουγγαρία συµµετέχει στο και έχει 1997,4, 1 αφετέρου αφενός 1997, 1/97 4 , ,. ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ : Άρθρο 1 Η Ουγγαρία συµµετέχει στο πρόγραµµα κοινοτικής δράσης Νεολαία Νεολαία " " σύµφωνα µε τους όρους και τις προϋποθέσεις που καθορίζονται στα παραρτήµατα Ι και ΙΙ , οποία αποτελούν αναπόσπαστο µέρος της παρούσας απόφασης. εφεξής " ( "), τα 3 4 ΕΕ ΕΕ L 317, 30. 12. 1995, σ L 260, 23. 9. 1997, σ. 30. 23. 6 Η παρούσα απόφαση ισχύει για όλη τη διάρκεια του προγράµµατος Νεολαία γενοµένης από ης Ιανουαρίου αρχής , 1 2000. Άρθρο 2 Άρθρο 3 Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ηµέρα έκδοσής της από το Συµβούλιο Σύνδεσης. Βρυξέλλες , Για το Συµβούλιο Σύνδεσης Ο Πρόεδρος 7 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I Όροι και προϋποθέσεις για τη συµµετοχή της ∆ηµοκρατίας της Ουγγαρίας στο πρόγραµµα Νεολαία 1. 2. σύµφωνα µε τους στόχους Η Ουγγαρία θα συµµετάσχει στις δραστηριότητες του προγράµµατος Νεολαία πρόγραµµα που καθορίζονται στην απόφαση Συµβουλίου , εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά στην παρούσα απόφαση το " τις διαδικασίες και τις προθεσµίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του για τη θέσπιση του εν λόγω προγράµµατος κοινοτικής δράσης , (…/2000/E τα κριτήρια … 2000, εφεξής της "), Κ ) ( , ,. , 5 της απόφασης για τη θέσπιση του προγράµµατος Σύµφωνα µε τους όρους του άρθρου Νεολαία καθώς και µε τις διατάξεις σχετικά µε τις αρµοδιότητες των κρατών µελών και που της Επιτροπής όσον αφορά τα Εθνικά Γραφεία του προγράµµατος Νεολαία θεσπίζονται από την Επιτροπή η Ουγγαρία συγκροτεί την κατάλληλη διάρθρωση για τη , συντονισµένη διαχείριση της εφαρµογής των δράσεων του προγράµµατος σε εθνικό επίπεδο και λαµβάνει επαρκή χρηµατοδότηση του εν λόγω Γραφείου το οποίο θα λαµβάνει επιδοτήσεις για τις , δραστηριότητές Η Ουγγαρία θα λάβει κάθε απαραίτητο µέτρο για την αποτελεσµατική λειτουργία του προγράµµατος σε εθνικό επίπεδο. τα απαραίτητα µέτρα για να εξασφαλίσει του. την , 3. Για να συµµετάσχει στο πρόγραµµα η Ουγγαρία θα καταβάλλει ετησίως συνεισφορά στον , γενικό προϋπολογισµό της Ευρωπαϊκής Ένωσης σύµφωνα µε τις λεπτοµέρειες που περιγράφονται στο παράρτηµα ΙΙ. Εάν κριθεί απαραίτητο εξέλιξη της ικανότητας απορρόφησης της Ουγγαρίας , προσαρµόζει την εν λόγω συνεισφορά , κατά την υλοποίηση των προγραµµάτων. για να ληφθούν υπόψη οι εξελίξεις των προγραµµάτων ή η η Επιτροπή Σύνδεσης δύναται να για να αποφεύγονται δηµοσιονοµικές ανισορροπίες , , 4. 5. 6. την αξιολόγηση και την επιλογή των Οι όροι και οι προϋποθέσεις για την υποβολή τις οργανώσεις και τα άτοµα στην αιτήσεων σε σχέση µε τους επιλέξιµους οργανισµούς Ουγγαρία θα είναι οι ίδιοι µε εκείνους που εφαρµόζονται σε επιλέξιµους οργανισµούς οργανώσεις και άτοµα της Κοινότητας , , ,. Η Επιτροπή ενδέχεται να λάβει υπόψη της τους ούγγρους εµπειρογνώµονες κατά τον διορισµό ανεξάρτητων εµπειρογνωµόνων σύµφωνα µε τις σχετικές διατάξεις της απόφασης για τη θέσπιση του προγράµµατος για να την επικουρούν στην αξιολόγηση των σχεδίων. Για να εξασφαλιστεί η κοινοτική διάσταση του προγράµµατος που θα είναι επιλέξιµο για τα σχέδια και οι δραστηριότητες θα πρέπει να κοινοτική χρηµατοδοτική στήριξη , περιλαµβάνουν τουλάχιστον εταίρο ενός κράτους µέλους της Κοινότητας. , Για τις δραστηριότητες που θα αποτελέσουν αντικείµενο διαχείρισης σε αποκεντρωµένη καθώς και για τη χρηµατοδοτική στήριξη των δραστηριοτήτων του Εθνικού βάση Γραφείου που έχει συσταθεί σύµφωνα µε το ανωτέρω άρθρο χορηγούνται πόροι στην Ουγγαρία µε βάση την ετήσια κατανοµή του προϋπολογισµού στο πρόγραµµα που Το αποφασίζεται σε κοινοτικό επίπεδο και τη συνεισφορά της Ουγγαρίας στο πρόγραµµα µέγιστο ύψος χρηµατοδοτικής στήριξης των δραστηριοτήτων του Εθνικού Γραφείου δεν 2,. 8 7. 8. 9. θα υπερβαίνει το Γραφείου. 50% του προϋπολογισµού για το πρόγραµµα εργασιών του Εθνικού στο Τα κράτη µέλη της Κοινότητας και η Ουγγαρία θα καταβάλουν κάθε προσπάθεια , πλαίσιο των προβλεποµένων διατάξεων για να διευκολύνουν την ελεύθερη κυκλοφορία και κατοικία των νέων και άλλων επιλέξιµων ατόµων που µετακινούνται µεταξύ της Ουγγαρίας και των κρατών µελών της Κοινότητας µε σκοπό τη συµµετοχή τους στις δραστηριότητες που καλύπτονται από την παρούσα απόφαση ,. Οι δραστηριότητες που καλύπτει η παρούσα απόφαση απαλλάσσονται από τους ουγγρικούς έµµεσους φόρους και δασµούς και δεν υπόκεινται σε απαγορεύσεις και περιορισµούς επί των εισαγωγών και των εξαγωγών όσον αφορά τα αγαθά και τις υπηρεσίες των που δραστηριοτήτων. χρησιµοποιηθούν προορίζονται πλαίσια αυτών στα να των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Με την επιφύλαξη των αρµοδιοτήτων της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και την του Ελεγκτικού Συνεδρίου παρακολούθηση και την αξιολόγηση του προγράµµατος της , απόφασης για τη θέσπισή του η συµµετοχή της Ουγγαρίας στο πρόγραµµα θα , µε τη συµµετοχή της Επιτροπής των παρακολουθείται συνεχώς σε βάση εταιρικής σχέσης , Η Ουγγαρία θα υποβάλλει σχετικές εκθέσεις Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και της Ουγγαρίας. στην Επιτροπή και θα λαµβάνει µέρος σε άλλες ειδικές δραστηριότητες που καθορίζει η Κοινότητα σε αυτό το πλαίσιο σύµφωνα µε το άρθρο αφορά όσον 13. 10. , ή από ουγγρικούς φορείς στις συµβατικές Σύµφωνα µε τους δηµοσιονοµικούς κανονισµούς της Κοινότητας , προβλέπεται η διενέργεια ρυθµίσεις που συνάπτονται µε λογιστικών και λοιπών ελέγχων από την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο ή υπό την Χρηµατοοικονοµικοί έλεγχοι διενεργούνται µε σκοπό τον έλεγχο των εποπτεία αυτών. σε συσχετισµό µε τις συµβατικές τους υποχρεώσεις εσόδων και εξόδων τέτοιων φορέων , έναντι της Κοινότητας οι αρµόδιες. ουγγρικές αρχές παρέχουν κάθε εύλογη και εφικτή βοήθεια που κρίνεται αναγκαία ή χρήσιµη υπό τις εκάστοτε περιστάσεις για τη διενέργεια τέτοιων λογιστικών και λοιπών ελέγχων. Με πνεύµα συνεργασίας και αµοιβαίου συµφέροντος , , Οι διατάξεις που αφορούν τις αρµοδιότητες των κρατών µελών και της Επιτροπής σχετικά οι οποίες θεσπίζονται από την µε το Εθνικό Γραφείο του προγράµµατος Νεολαία της Επιτροπής και του Επιτροπή ουγγρικού Εθνικού Γραφείου αµέλειας ή απάτης που µπορεί. οι ουγγρικές αρχές θεωρούνται υπεύθυνες να καταλογιστεί στο ουγγρικό Εθνικό Γραφείο , για τη µη ανάκτηση των πόρων. εφαρµόζονται στις σχέσεις µεταξύ της Ουγγαρίας , Σε περίπτωση παρατυπίας , , , 11. της απόφασης για τη Με την επιφύλαξη των διαδικασιών που αναφέρονται στο άρθρο θέσπιση του προγράµµατος Νεολαία αντιπρόσωποι της Ουγγαρίας θα συµµετέχουν ως Η παρατηρητές στην επιτροπή του προγράµµατος , επιτροπή αυτή συνεδριάζει χωρίς την παρουσία αντιπροσώπων της Ουγγαρίας για την εξέταση των υπόλοιπων θεµάτων , για τα θέµατα που τους αφορούν καθώς και για ψηφοφορία 8. , 12. Η γλώσσα που θα χρησιµοποιείται σε όλες τις συµβάσεις µε την Επιτροπή τη διαδικασία υποβολής αιτήσεων , διοικητικές ρυθµίσεις των προγραµµάτων Κοινότητας. όσον αφορά τις υποβαλλόµενες εκθέσεις και άλλες θα είναι µία από τις επίσηµες γλώσσες της τις συµβάσεις , , , 9 13. Η Κοινότητα και η Ουγγαρία δύνανται να προβούν σε καταγγελία δραστηριοτήτων διεξαγόµενων βάσει της παρούσας απόφασης κατόπιν έγγραφης προειδοποίησης δώδεκα µηνών Τα σχέδια και οι δραστηριότητες που βρίσκονται σε εξέλιξη κατά το χρόνο καταγγελίας συνεχίζονται µέχρις ότου ολοκληρωθούν σύµφωνα µε τους όρους που καθορίζονται στην παρούσα απόφαση ανά πάσα στιγµή , ,. ,. 10 Χρηµατοδοτική συνεισφορά της ∆ηµοκρατίας της Ουγγαρίας στο πρόγραµµα Νεολαία ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II 1. 2. 3. 4. 5. Η χρηµατοδοτική συνεισφορά που θα καταβάλει η Ουγγαρία στον προϋπολογισµό της ανέρχεται σε Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη συµµετοχή της στο πρόγραµµα Νεολαία το ευρώ 2000. 1 539 000 Η συνεισφορά που θα καταβάλλει η Ουγγαρία για τα επόµενα έτη του προγράµµατος θα αποφασιστεί από το Συµβούλιο Σύνδεσης κατά το έτος 2000. Η Ουγγαρία θα καταβάλλει την προαναφερθείσα συνεισφορά εν µέρει από τον κρατικό της προϋπολογισµό και εν µέρει από το Εθνικό Πρόγραµµα για την Ουγγαρία. τα απαιτούµενα κεφάλαια Σύµφωνα µε τη χωριστή διαδικασία προγραµµατισµού PHARE, θα µεταφερθούν στην Ουγγαρία µέσω χωριστού χρηµατοδοτικού µνηµονίου. PHARE τα κεφάλαια αυτά θα Μαζί µε τους πόρους από τον κρατικό προϋπολογισµό της , αποτελέσουν την εθνική συνεισφορά της Ουγγαρίας από την οποία θα καταβάλει πληρωµές ανταποκρινόµενη στις ετήσιες προσκλήσεις της Επιτροπής για καταβολή συνεισφοράς PHARE ,. απαιτούµενα κεφάλαια Τα χρονοδιάγραµµα : καθορίζονται σύµφωνα µε το ακόλουθο PHARE € για συνεισφορά στο πρόγραµµα Νεολαία το - 760 000 Το υπόλοιπο της συνεισφοράς της Ουγγαρίας θα καλυφθεί από τον κρατικό της προϋπολογισµό. 2000· Εφαρµόζεται ο δηµοσιονοµικός κανονισµός που ισχύει για τον γενικό προϋπολογισµό της Ευρωπαϊκής Ένωσης , ιδίως όσον αφορά τη διαχείριση της συνεισφοράς της Ουγγαρίας. Οι δαπάνες ταξιδίου και διαµονής των αντιπροσώπων και των εµπειρογνωµόνων της Ουγγαρίας για τη συµµετοχή τους ως παρατηρητές στις εργασίες της επιτροπής που αναφέρονται στο παράρτηµα Ι ή σε άλλες συνεδριάσεις που συνδέονται µε την , επιστρέφονται από την Επιτροπή στην ίδια βάση και υλοποίηση του προγράµµατος , σύµφωνα µε τις διαδικασίες που ισχύουν για τους µη κυβερνητικούς εµπειρογνώµονες των κρατών µελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. σηµείο 11, η Μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης και στην αρχή κάθε επόµενου έτους , Επιτροπή θα αποστέλλει στην Ουγγαρία πρόσκληση για την καταβολή συνεισφοράς που αντιστοιχεί στη συµβολή της στο πρόγραµµα στο πλαίσιο της παρούσας απόφασης. Η εν λόγω συνεισφορά εκφράζεται σε ευρώ και καταβάλλεται σε τραπεζικό λογαριασµό της Επιτροπής σε ευρώ. Η συνεισφορά της Ουγγαρίας θα καταβάλλεται σύµφωνα µε την πρόσκληση για καταβολή συνεισφοράς : µέχρι την 1 - προϋπολογισµό , η Μαΐου για το τµήµα που καταβάλλεται από τον κρατικό της µε την προϋπόθεση ότι η πρόσκληση για καταβολή συνεισφοράς 11 αποστέλλεται από την Επιτροπή πριν από την την πρόσκληση για καταβολή συνεισφοράς σε περίπτωση που αποστέλλεται αργότερα · µε την PHARE, τη ηµερών µετά την αποστολή η Μαΐου για το τµήµα που χρηµατοδοτείται από το - 1 προϋπόθεση ότι τα αντίστοιχα ποσά έχουν αποσταλεί στην Ουγγαρία µέχρι συγκεκριµένη ηµεροµηνία , των εν λόγω κεφαλαίων στην Ουγγαρία το αργότερο , το αργότερο , η Απριλίου , εντός περιόδου ένα µήνα µετά µέχρι την ή , 30 ή 1 ,. Οποιαδήποτε καθυστέρηση στην πληρωµή της συνεισφοράς θα οδηγεί σε πληρωµή τόκων από την Ουγγαρία για το οφειλόµενο ποσό από την ηµεροµηνία καταβολής της οφειλής. Το επιτόκιο αντιστοιχεί στο επιτόκιο που εφαρµόζεται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα προσαυξηµένο κατά την ηµεροµηνία λήξης της προθεσµίας , εκατοστιαίες µονάδες. για τις πράξεις σε ευρώ 1,5 , , 12 ∆ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ∆ΕΛΤΙΟ ΤΙΤΛΟΣ ΤΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Συµµετοχή της Ουγγαρίας στο πρόγραµµα Νεολαία ΣΧΕΤΙΚΟ ΚΟΝ∆ΥΛΙΟ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ Οικονοµική βοήθεια στις συνδεδεµένες χώρες B7-030 Ανατολικής Ευρώπης της Κεντρικής και Έσοδα που προέρχονται από τη συµµετοχή συνδεδεµένων χωρών της 6091 Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης στα κοινοτικά προγράµµατα ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ 1. 2. 3. Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας , συνδυασµό µε το άρθρο παράγραφος και ιδίως το άρθρο σε 149, 300 2· Πρόσθετο πρωτόκολλο της ευρωπαϊκής συµφωνίας µε την Ουγγαρία τη συµµετοχή σε κοινοτικά προγράµµατα · , που προβλέπει Απόφαση Κ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου (…/2000/E για τη θέσπιση του προγράµµατος Νεολαία και , ) το άρθρο ιδίως , 11. 2000 της , … ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Γενικός στόχος 4. 4. 1 Το πρόσθετο πρωτόκολλο της ευρωπαϊκής συµφωνίας µε την Ουγγαρία προβλέπει τη συµµετοχή της Ουγγαρίας σε κοινοτικά προγράµµατα σε ευρύ φάσµα τοµέων , µεταξύ των οποίων στον τοµέα της νεολαίας. Εκτός του ότι θα συµβάλει στην υλοποίηση των διατάξεων της ευρωπαϊκής η συµµετοχή συµφωνίας που αφορούν την οικονοµική και πολιτιστική συνεργασία , αυτή θα επιτρέψει επίσης στην Ουγγαρία να εξοικειωθεί µε τις διαδικασίες και τις µεθόδους που χρησιµοποιούνται σε κοινοτικά προγράµµατα. Σύµφωνα µε την ανακοίνωση της Επιτροπής η Η Ουγγαρία συµµετέχει στο πρόγραµµα Νεολαία για την Ευρώπη από την Πρόγραµµα Σεπτεµβρίου " 1997. δράσης και µε τα συµπεράσµατα του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου της 2000", η συµµετοχή της Ουγγαρίας στο εν λόγω πρόγραµµα αποτελεί του Λουξεµβούργου , τµήµα της ενισχυµένης προενταξιακής στρατηγικής η οποία θα βοηθήσει την προετοιµασία της χώρας αυτής για τη µελλοντική προσχώρησή της στην ΄Ενωση 16. 7. 1997, 1. Η διαδικασία λήψης αποφάσεων για το άνοιγµα των προγραµµάτων απαιτεί την έκδοση σχετικής απόφασης από το Συµβούλιο Σύνδεσης µεταξύ της Ένωσης και της ης Αυγούστου Ουγγαρίας Η ισχύς της απόφασης του Συµβουλίου Σύνδεσης της. , 4 13 για τη θέσπιση της συµµετοχής της Ουγγαρίας στο εν λόγω πρόγραµµα , ∆εκεµβρίου έληξε 1997, στις 31 1999. Στόχος του παρόντος νέου σχεδίου απόφασης του Συµβουλίου Σύνδεσης είναι να συµβάλει στη συνέχιση της συµµετοχής της Ουγγαρίας και να εξασφαλίσει συνέχεια Κατά τον ίδιο µεταξύ του νέου προγράµµατος Νεολαία και του προκατόχου του. τρόπο ειδικότερα όσον αφορά τη χρηµατοδοτική συνεισφορά , της Ουγγαρίας καθώς και τις πρακτικές ρυθµίσεις της συµµετοχής στο πρόγραµµα καθορίζει τους όρους , ,. Χρονική διάρκεια της ενέργειας και ρυθµίσεις για την ανανέωσή της Μέχρι το τέλος του εν λόγω κοινοτικού προγράµµατος , δηλαδή στις 31. 12. 2006. ΚΑΤΑΤΑΞΗ ΤΩΝ ∆ΑΠΑΝΩΝ ΕΣΟ∆ΩΝ / Μη υποχρεωτική δαπάνη ∆ιαχωριζόµενες πιστώσεις Είδος των εσόδων 4. 2 5. 5. 1 5. 2 5. 3 3 Εφόσον το άρθρο του πρόσθετου πρωτοκόλλου της ευρωπαϊκής συµφωνίας ορίζει ότι η ίδια η Ουγγαρία θα καλύπτει το κόστος που απορρέει από τη συµµετοχή της , θα καλείται να καταβάλλει συνεισφορά για τη συµµετοχή της στο πρόγραµµα. Εφόσον το ίδιο άρθρο ορίζει ότι η Κοινότητα µπορεί να συµπληρώνει τη η Ουγγαρία θα συνεισφέρει µόνο ένα µέρος από τον συνεισφορά της Ουγγαρίας , Το υπόλοιπο της συνεισφοράς θα λαµβάνεται από το κρατικό της προϋπολογισµό. θα καταλογίζονται Τα απαιτούµενα κεφάλαια εθνικό πρόγραµµα PHARE. και θα µεταφέρονται στην Ουγγαρία µέσω χωριστού στο κονδύλιο Β Μαζί µε τους πόρους από τον κρατικό προϋπολογισµό χρηµατοδοτικού µνηµονίου. από τα κεφάλαια αυτά θα αποτελέσουν την εθνική συνεισφορά της Ουγγαρίας της , την οποία θα καταβάλει πληρωµές ανταποκρινόµενη στις ετήσιες προσκλήσεις της Επιτροπής για καταβολή συνεισφοράς µόλις Το σύνολο της συνεισφοράς. , καταβληθεί από την Ουγγαρία των εσόδων του προϋπολογισµού της ΕΕ. θα µεταφερθεί στη θέση PHARE 7-030, 6091 , , 6. ΕΙ∆ΟΣ ΤΩΝ ∆ΑΠΑΝΩΝ ΕΣΟ∆ΩΝ / – – – – επιδότηση κατά 100% επιδότηση για συγχρηµατοδότηση από κοινού µε άλλες χρηµατοδοτικές πηγές του δηµόσιου ή του ιδιωτικού τοµέα δεν θα επιστραφεί κανένα ποσό του συνόλου ή µέρους της κοινοτικής συνεισφοράς η συνεισφορά της Ουγγαρίας που προορίζεται να καλύψει Όσον αφορά τα έσοδα , Τα έσοδα θα διατεθούν το κόστος συµµετοχής της καταλογίζεται στη θέση στα κεφάλαια που αφορούν τις δαπάνες για το εν λόγω πρόγραµµα και όπου , Το σύνολο είναι κατάλληλο των προβλεπόµενων εσόδων παρατίθεται στο σηµείο στα αντίστοιχα κεφάλαια των δαπανών λειτουργίας. 6091. , 7. 4. 14 7. 7. 1 7. 2 7. 3 ∆ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ Τρόπος υπολογισµού συνολικού κόστους της ενέργειας και συνολικού κόστους ) ( σχέση µεταξύ επιµέρους Με βάση το πρόσθετο πρωτόκολλο της ευρωπαϊκής συµφωνίας µε την Ουγγαρία ρυθµίσεις που αφορούν συγκεκριµένου προγράµµατος εξετάζονται στη συνέχεια Ουγγαρίας λαµβάνονται υπόψη δύο στοιχεία : οι τον προϋπολογισµό του για τη συνεισφορά της τη χρηµατοδότηση και : , το προβλεπόµενο λειτουργικό κόστος το οποίο έχει υπολογιστεί µε βάση τον - , το προσχέδιο προϋπολογισµού για το προϋπολογισµό του προγράµµατος πρόγραµµα Νεολαία η προβλεπόµενη ικανότητα απορρόφησης της χώρας και η προηγούµενη εµπειρία από τη συµµετοχή της στο πρόγραµµα Νεολαία για την Ευρώπη 2000), ( , οι προβλεπόµενες διοικητικές δαπάνες που αντιστοιχούν στη διεξαγωγή Οι εν λόγω προβλεπόµενες διοικητικές δαπάνες , - συνεδριάσεων και αποστολών. € ετησίως ανέρχονται σε. 19 000 Η Ουγγαρία θα χρησιµοποιήσει τµήµα του ετήσιου εθνικού προγράµµατος PHARE ως συµπλήρωµα του κρατικού της προϋπολογισµού για να χρηµατοδοτήσει τη συνεισφορά της στις λειτουργικές δαπάνες. Κατανοµή κόστους ανά δραστηριότητα € για το 1 539 000 κρατικό προϋπολογισµό της Ουγγαρίας , 2000, 779 000 760 000 εκ των οποίων και θα χρηµατοδοτηθούν από τον από το Phare. Λειτουργικές δαπάνες για µελέτες , στο τµήµα Β του προϋπολογισµού εµπειρογνώµονες , κλπ , που περιλαµβάνονται υ. : έως ένα ανώτατο όριο , αναλογία των πιστώσεων αυτού του τύπου στις π '. χορηγήσεις της Ευρώπης των αλλά εντός των 15 επιτρεπόµενων ορίων από το µέρος της συνεισφοράς που προέρχεται από τον κρατικό προϋπολογισµό της χώρας για το πρόγραµµα Νεολαία κατ ,. 7. 4 Χρονοδιάγραµµα πιστώσεων αναλήψεως πληρωµών υποχρεώσεων και πιστώσεων Ποσά που θα επιβαρύνουν τη θέση B7-030 € το σε πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων και πιστώσεις πληρωµών. 760 000 Τα προβλεπόµενα ετήσια έσοδα είναι τα ακόλουθα 2000 : € το εκ των οποίων 2000, για τις διοικητικές δαπάνες 1 539 000 000 1 520 000 € για τις λειτουργικές δαπάνες και 19 15 8. 9. 9. 1 ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣ , οι συµφωνίες ή άλλες νοµικές δεσµεύσεις της Επιτροπής Όλες οι συµβάσεις προβλέπουν επιτόπιους ελέγχους από την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο. οι δικαιούχοι των ενεργειών είναι υποχρεωµένοι να υποβάλλουν Μεταξύ άλλων , Αυτές αναλύονται σε σχέση µε το εκθέσεις και οικονοµικές καταστάσεις. περιεχόµενό τους και την επιλεξιµότητα της δαπάνης σύµφωνα µε το στόχο της κοινοτικής χρηµατοδότησης. Οι διατάξεις των βασικών κονδυλίων του προϋπολογισµού για την καταπολέµηση της απάτης ισχύουν και για το παρόν κονδύλιο υπό την προϋπόθεση ότι είναι προσαρµοσµένες στην περίπτωση των χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης ,. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΝΑΛΥΣΗΣ ΚΟΣΤΟΥΣ - πληθυσµός στον οποίο απευθύνεται η ενέργεια Ειδικοί και ποσοτικοί στόχοι ΑΠΟ∆ΟΤΙΚΟΤΗΤΑΣ · Με το άνοιγµα του προγράµµατος Νεολαία στην Ουγγαρία επιδιώκονται τα ίδια Ο βασικός στόχος της οφέλη που αποκοµίζουν τα κράτη µέλη της Κοινότητας κοινοτικής δράσης για τη νεολαία είναι να διευκολύνει όλους τους ευρωπαίους πολίτες να αξιοποιούν πλήρως τις δυνατότητές τους και να παρουσιάζουν πρωτοβουλίες και δηµιουργικότητα ώστε να µπορούν να συµµετέχουν πλήρως στην Ο στόχος αυτός βασίζεται στη κοινωνία και στην οικοδόµηση της Ευρώπης. βαθµιαία δηµιουργία ενός ανοικτού ευρωπαϊκού χώρου για τη νεολαία. – v – ύ υ υς 15 25 ov έως υς µε ε υς τ o ετών κατοίκων ενός ή αυτές π v o τικό επίπεδ o vo οι στόχοι του Γενικός στόχος του προγράµµατος Νεολαία είναι να συµβάλει στην εκπαιδευτική υ συµπληρώ έργειες π υ έ διαδικασία για όλ o vo v o o v πραγµατ ι ται σε κ βλέπ υ πρ τα κράτη µέλη και αυτές π π ι o o o o o o στ Συγκεκριµένα µείς της εκπαίδευσης και της κατάρτισης υς τ ,. o o προγράµµατος είναι οι εξής : να εντείνει τις ανταλλαγές νέων ηλικίας περισσοτέρων κρατών µελών · εωτεριστικά σχέδια κ υλίες και ύ τικ ι o o v vo έ ι υς ι για τ υ ώ ργα υ ύ χαρακτήρα π vo v o o v v o o o εργό και ρόλ ε υ α διαδραµατίζ v o v o υς µικές τ τις ατ υ απτύσσ α α v v o o o ια της αλληλεγγύης και της έ vvo τις πρωτ β να στηρίξει o o ς ή διακρατικ διαφέρ τ ε o ov v o υς επιτρέπ ία τ π τα υς έ υ o o o o , v o v v ία καθώς και ω κ στη ωρισµέ αγ α vo v v v v v o τη υς υργικότητά τ τη δηµ ότητες ικα , v , o o υς µίας τ αυτ · o ovo υργήσει ευ α δηµι o – v ιότητα και υψηλή π o α αλαµβά v θήκες για ϊκές συ v vo α εξασφαλιστεί η π v ς γράµµατ ται βάσει τ o να στηρίξει την κατάρτιση των εµψυχωτών των νέων ώστε καταστήσει τους νέους ικανούς να ωφεληθούν από τις κοινές ενέργειες υψηλής ποιότητας που συνδέονται µε τους γενικούς στόχους του προγράµµατος τήσεις α v v υ π εργειώ o v κτήσ α απ o v ιότητα όλω v ι συ v o ε v υ πρ o υ τω vov τα – o o v o v v ι · – v α ε ει τη συ τεί v v της Επιτρ πής µέσω της α εργασία µεταξύ τω v v ταλλαγής εµπειριώ v κρατώ v o v µελώ · και µεταξύ αυτώ καθώς και µέσω κ v και ώ v v v ι o 16 β υλιώ πρωτ σε κ ι o o vo σπάθειές τ κράτη µέλη στις πρ o o έω υπέρ τω και τω v v v v, α φέρ π υς στ υ υ στ v o o o ς γράµµατ υς τ στόχ · o o o o v µέτρω v υ χεύ v v o υ πρ o o τική κλίµακα και α στηρίξει κατ v υς για βελτίωση της π κυρίως µέσω της α αυτό τ v ιότητας τω ' o άπτυξης δραστηρι v υ ρίες π υ έχ o o v ov v τρόπ τα o υπηρεσιώ v τήτω v υς o σχέση µε τ o έ v o υς πληρ o φ o – να επιδιώξει την ενίσχυση του αισθήµατος αλληλεγγύης να προωθήσει την ενεργό συµµετοχή και ένταξη των νέων στην κοινωνία και να τονώσει την απόκτηση νέων ικανοτήτων και δεξιοτήτων µέσω άτυπης µαθητείας µε τη συµµετοχή σε διακρατικές δραστηριότητες στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Εθελοντικής Υπηρεσίας προς όφελος των τοπικών κοινοτήτων. , Αιτιολόγηση της ενέργειας 9. 2 – – – Αναγκαιότητα της κοινοτικής χρηµατοδοτικής βοήθειας Λαµβα µέ vo vo ύς δηµ ασταθ o o πρόγραµµα PHARE υ υπόψη τ o αι v o Επιλογή τρόπων και µέσων ovo εί σι υσιαστική. υ υψηλ ύ κόστ o o υς συµµετ µικής κατάστασης της Ουγγαρίας o χής στο πρόγραµµα και της ήθεια από τ o η β o , η Με τη συνεισφορά από τον κρατικό προϋπολογισµό και από το PHARE, ενσωµάτωση της Ουγγαρίας στο πρόγραµµα θα επιτρέψει στους πολίτες της να Η συνεργαστούν µε τους οµολόγους τους στα σηµερινά κράτη µέλη της ΕΕ. ένταξη Ούγγρων υπηκόων στα κοινοτικά δίκτυα θα συµβάλει αποφασιστικά στην προετοιµασία της Ουγγαρίας για µελλοντική προσχώρηση. Κύριοι αστάθµητοι παράγοντες που θα µπορούσαν να επηρεάσουν τα ειδικά αποτελέσµατα της ενέργειας. υ ότι τα σχέδια επιλέγ ∆εδ µέ vo o ατός δυ λ υπ o v o o ότητα τω ικα ουγγρικών οργανισµών v v τάσεω λή πρ β υπ o o o προγράµµατος γισµός τ o τικά κριτήρια , o υ µό o o ύ α α o v υ θα προκηρύξει η Επιτρ α µε π ται σύµφω ι v o τίκτυπ ύ α v κριθ ταπ v vo στις πρ v πή στ o o αι v µε βάση τη v σκλήσεις για o του πλαίσι o υ πραγµατικ θα εί ov π o v o. Παρακολούθηση και αξιολόγηση της ενέργειας 9. 3 ύθησης και αξι λ o ιδίως όσ Οι διαδικασίες παρακ πρόγραµµα Νεολαία v ( απόφαση για τη θέσπιση του προγράµµατος ) υς χρηµατ. αφ o ται για Ούγγρους δικαι o v ύχ o ρά τη δ o τ o ov ύ o o υ περιλαµβά λόγησης π o o όπως περιλαµβά λόγηση αξι υ θα καλύπτ ται στο vov εται στην v υ επίσης και δράσεις π o , o o v ΤΜΗΜΑ ΙΙΙ ( ∆ΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ∆ΑΠΑΝΕΣ ΜΕΡΟΣ Α ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 10. Η συγκέντρωση των αναγκαίων διοικητικών πόρων εξαρτάται από την ετήσια απόφαση της Επιτροπής για την κατανοµή των πόρων κατά την οποία λαµβάνεται υπόψη ο αριθµός του , προσωπικού και τα πρόσθετα ποσά που εγκρίνει η αρµόδια επί του προϋπολογισµού αρχή. ) , 17 Επιπτώσεις στον αριθµό των θέσεων εργασίας 10. 1 Κατηγορία θέσης Προσωπικό που πρέπει να διατεθεί για τη διαχείριση της ενέργειας µόνιµες θέσεις Έκτακτες θέσεις Πηγή ∆ιάρκεια υφιστάµενο προσωπικό στην οικεία Γ∆ ή υπηρεσία µε προσφυγή σε συµπληρωµ. προσωπικό 2000-2006 1 1 1 1 Μόνιµοι ή έκτακτοι υπάλληλοι A B C Άλλοι Σύνολο 10. 2 Συνολικές δηµοσιονοµικές επιπτώσεις του ανθρώπινου δυναµικού Ποσά έθοδος υπολογισµού M ( συνολικό κόστος για την περίοδο 2000- 2006) σε ευρώ Μόνιµοι υπάλληλοι (*) 756 000 άτοµο έτη x 7 1 x 108 000 Έκτακτοι υπάλληλοι Άλλοι Σύνολο 756 000 Με προσφυγή στο υφιστάµενο προσωπικό που απαιτείται για τη διαχείριση της ενέργειας (*) υπολογισµός βάσει των τίτλων ( A1, A2, A4, A5 και A7) 18 Αύξηση των λοιπών διοικητικών δαπανών που απορρέουν από την ενέργεια 10. 3 σε ευρώ Ποσά Μέθοδος υπολογισµού συνολικό κόστος της ενέργειας κατ ’ ( έτος ) Κονδύλιο του προϋπολογισµού Α 7010 αποστολές επιτροπές A 7031 - A συνεδριάσεις 7030 - άλλες Σύνολο 3 000 4 000 8 000 4 000 19 000 ύ Οι α τ o 7. 4 ες θα καλυφθ ωτέρω δαπά v o v ύ ύ κα µικ υ δηµ ) o o o του δηµοσιονοµικού δελτίου ). ovo vov ισµ σι v π ευρώ ετήσιες αποστολές x 3 1100 Οδοιπορικά και επίδοµα διαµονής για σε διήµερες συνεδριάσεις 2 Οδοιπορικά και επίδοµα διαµονής για σε διήµερες συνεδριάσεις 4 Οδοιπορικά και επίδοµα διαµονής για που συµµετέχει σε διήµερες συνεδριάσεις 1 4 συµµετέχοντες συµµετέχοντες 2 2 εµπειρογνώµονα τρίτη περίπτωση και σηµείο 5. 3 2, βλ (. δα από τα έσ άρθρ ( o υ έλθ υ θα πρ o o v o παράγραφ ς o από την Ουγγαρία o 4, 19


title: PERGUNTA ESCRITA P-1373/00 apresentada por Sérgio Marques (PPE-DE) à Comissão. Zona Franca da Madeira.

eurovoc_concepts:
Madeira
Portugal
common commercial policy
control of State aid
industrial free zone
regional aid

formats: html pdf print

text: C 46 E/180 Jornal Oficial das Comunidades Europeias PT 13. 2. 2001 (2001/C 46 E/211) PERGUNTA ESCRITA P-1373/00 apresentada por SØrgio Marques (PPE-DE) (cid:224) Comissªo (26 de Abril de 2000) Objecto: Zona Franca da Madeira A Zona Franca da Madeira (ZFM), criada na dØcada de 80, foi concebida com o prop(cid:243)sito de contribuir para o desenvolvimento econ(cid:243)mico e social da Madeira. Com o objectivo de dotar a ZFM dos meios indispensÆveis (cid:224) sua plena afirma(cid:231)ªo nos mercados internacionais, foi criado um regime de incentivos financeiros e fiscais destinado a promover e captar novos investimentos, para vigorar por um prazo m(cid:237)nimo de execu(cid:231)ªo de 25 anos, atØ 2011, prazo este indispensÆvel para lan(cid:231)ar com sucesso a ZFM nos mercados internacionais cimentando paulatinamente uma imagem de credibilidade e confian(cid:231)a. O regime foi comunicado (cid:224) Comissªo Europeia, em 1986, em conformidade com as regras comunitÆrias da concorrŒncia, e sujeito posteriormente a vÆrios reexames, que determinaram sempre a sua prorroga(cid:231)ªo. A Comissªo, no œltimo reexame, autorizou a sua aplica(cid:231)ªo atØ 31 de Dezembro de 2000, qualificando-o, na altura, como um dos elementos mais din(cid:226)micos da economia regional. Recentemente aquele regime foi alvo de anÆlise quer pelo Grupo C(cid:243)digo de conduta da fiscalidade das empresas, que, sem tomar em devida conta o ponto G do C(cid:243)digo de conduta, considerou os incentivos fiscais concedidos (cid:224) vertente financeira da ZFM prejudiciais, o que poderÆ acarretar o seu desmantela- mento, quer no quadro das novas orienta(cid:231)ıes da Comissªo em matØria de aux(cid:237)lios de Estado com finalidade regional que implicam, no que se refere (cid:224) ZFM, a limita(cid:231)ªo do regime no tempo e a degressividade das ajudas para as entidades que venham a obter licenciamento a partir de 1 de Janeiro de 2000, sendo incerto, neste momento, o futuro do regime. Num contexto em que, apesar dos esfor(cid:231)os desenvolvidos pelas autoridades regionais, nacionais e comunitÆrias e que tiveram como resultado uma notÆvel aproxima(cid:231)ªo (cid:224) mØdia comum, a Madeira continua a ser uma das dez regiıes mais desfavorecidas da UE e em que as actividades industriais, comerciais e financeiras desenvolvidas na ZFM assumem, a par do turismo, um papel determinante para o desenvolvi- mento da Regiªo. Pode a Comissªo responder (cid:224)s seguintes perguntas: 1. Qual a compatibilidade das novas medidas com o disposto no no 2 do artigo 299o dos Tratados que, nªo por acaso, prevŒem um tratamento espec(cid:237)fico para as RUP(s) precisamente em Æreas como a fiscalidade, zonas francas e ajudas de Estado? 2. PorquŒ entªo comprometer seriamente o modelo de aux(cid:237)lio de Estado em vigor na ZFM, que nos œltimos anos tem dado provas vis(cid:237)veis do seu contributo para o desenvolvimento econ(cid:243)mico e social da Regiªo, nomeadamente ao permitir a instala(cid:231)ªo de novos projectos de investimento, diversifica(cid:231)ªo da estrutura produtiva, aquisi(cid:231)ªo de know-how e qualifica(cid:231)ªo de mªo-de-obra local, cria(cid:231)ªo de postos de trabalho e promo(cid:231)ªo da Madeira no exterior? 3. Nªo se estarÆ, ao querer-se impedir a continua(cid:231)ªo do regime, a afectar drasticamente um vector essencial para o desenvolvimento da Madeira e a discriminÆ-la face a outras ilhas, territ(cid:243)rios europeus e territ(cid:243)rios dependentes ou associados dos Estados-membros que, durante largos anos, tiveram ou ainda tŒm a oportunidade de prosseguir mecanismos semelhantes com sucesso, muitos deles vigentes em territ(cid:243)rios com elevados n(cid:237)veis de desenvolvimento? 4. Tem-se consciŒncia das implica(cid:231)ıes, em termos dos danos que derivam para a ZFM, do ambiente de grande incerteza que a rodeia e que lhe afecta negativamente a imagem de credibilidade e confian(cid:231)a que levou anos a criar? Resposta dada por Frederik Bolkestein em nome da Comissªo (16 de Junho de 2000) A Comissªo remete para o relat(cid:243)rio de 14 de Mar(cid:231)o de 2000 (1), que tra(cid:231)a as medidas destinadas a 1. dar cumprimento ao no 2 do artigo 299o (ex-artigo 227o) do Tratado CE, designadamente nos dom(cid:237)nios referidos pelo Senhor Deputado. Assim, em matØria de aux(cid:237)lios estatais a Comissªo informou, nomeada- mente, que procederÆ a uma altera(cid:231)ªo das suas orienta(cid:231)ıes relativas aos aux(cid:237)lios estatais com finalidade 13. 2. 2001 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 46 E/181 regional (2), com vista a tornar poss(cid:237)vel a concessªo de aux(cid:237)lios para funcionamento nªo degressivos e nªo limitados no tempo nas regiıes ultraperifØricas, quando tais aux(cid:237)lios sejam destinados a reduzir os custos adicionais do exerc(cid:237)cio da actividade econ(cid:243)mica inerentes (cid:224)s deficiŒncias identificadas no no 2 do artigo 299o do Tratado CE, tendo em conta a sua contribui(cid:231)ªo para o desenvolvimento futuro da regiªo em causa, assim como as particularidades de determinados sectores econ(cid:243)micos. Em matØria de fiscalidade directa, e sem preju(cid:237)zo das suas competŒncias na aprecia(cid:231)ªo dos regimes de ajuda em vigor, caberÆ (cid:224) Comissªo decidir sobre as orienta(cid:231)ıes a adoptar (cid:224) luz, entre outras coisas, dos resultados dos trabalhos actualmente conduzidos pelo Conselho no quadro do grupo «C(cid:243)digo de Conduta». A Comissªo nªo tem de forma nenhuma a inten(cid:231)ªo de prejudicar o desenvolvimento da regiªo da 2. Madeira. Pelo contrÆrio, tem dado provas, em vÆrias ocasiıes, de uma aten(cid:231)ªo especial em rela(cid:231)ªo (cid:224)s especificidades das regiıes ultraperifØricas. Todavia, lembra que, na sequŒncia da aprova(cid:231)ªo das orienta(cid:231)ıes relativas aos aux(cid:237)lios estatais com finalidade regional, a Comissªo prop(cid:244)s a todos os Estados-membros, por carta de 24 de Fevereiro de 1998, e no que respeita (cid:224)s medidas adequadas, alterar todos os regimes de aux(cid:237)lios regionais que estivessem em vigor em 1 de Janeiro de 2000, a fim de os tornar compat(cid:237)veis com as disposi(cid:231)ıes das orienta(cid:231)ıes a partir desta data. Do mesmo modo, a Comissªo convidou os Estados- -membros a comunicarem-lhe, num prazo de seis meses, as altera(cid:231)ıes previstas dos regimes em causa. No que se refere (cid:224)s vantagens concedidas em matØria de fiscalidade directa na zona franca da Madeira, e tal isso implica, em particular, a limita(cid:231)ªo no tempo e o carÆcter como o Senhor Deputado salientou, degressivo dos aux(cid:237)lios para funcionamento que serªo concedidos a partir de 1 de Janeiro de 2000. AlØm disso, estes aux(cid:237)lios apenas poderªo continuar a ser concedidos na medida em que se justifiquem em fun(cid:231)ªo da sua contribui(cid:231)ªo para o desenvolvimento regional, e desde que o n(cid:237)vel respectivo seja proporcional (cid:224)s deficiŒncias que se destinam a atenuar. Estas mesmas condi(cid:231)ıes deverªo sempre ser satisfeitas, quando se trate de avaliar as medidas de aux(cid:237)lios para funcionamento (cid:224) luz da aplica(cid:231)ªo do no 2 do artigo 299o do Tratado que institui a CE. 3. A Comissªo nªo pode senªo constatar que determinados territ(cid:243)rios dependentes dos Estados- -membros escapam ao controlo comunitÆrio da concorrŒncia. No que se refere aos territ(cid:243)rios aos quais sªo aplicÆveis as disposi(cid:231)ıes dos artigos 87o a 89o (ex-artigos 92o a 94o) do Tratado CE, qualquer tratamento discriminat(cid:243)rio Ø, todavia, exclu(cid:237)do por aplica(cid:231)ªo rigorosa e transparente dos critØrios de aprecia(cid:231)ªo da compatibilidade dos aux(cid:237)lios estatais com o mercado comum, tais como tornados pœblicos pela Comissªo atravØs da publica(cid:231)ªo do seu pr(cid:243)prio quadro e orienta(cid:231)ıes. Para o efeito, a Comissªo constata em especial que, apesar da aceita(cid:231)ªo das recomenda(cid:231)ıes da Comissªo («medidas adequadas»), as autoridades portuguesas nem sempre introduziram no regime da zona franca da Madeira todas as altera(cid:231)ıes que seriam necessÆrias a fim de o tornar compat(cid:237)vel com as disposi(cid:231)ıes pertinentes das orienta(cid:231)ıes. A Comissªo lamenta que haja um clima de incerteza em rela(cid:231)ªo ao futuro da zona franca da 4. Madeira. Todavia, recorda que a aplica(cid:231)ªo deste regime s(cid:243) foi autorizada pela Comissªo atØ 31 de Dezembro de 2000 e, assim, as suas eventuais modalidades de aplica(cid:231)ªo futura devem ainda ser notificadas e examinadas pela Comissªo. (1) COM(2000) 147 final. (2) JO C 74 de 10. 3. 1998. (2001/C 46 E/212) PERGUNTA ESCRITA P-1374/00 apresentada por Luis Berenguer Fuster (PSE) (cid:224) Comissªo (26 de Abril de 2000) Objecto: Confidencialidade dos dados contidos no dossier relativo (cid:224)s ajudas pœblicas ao sector espanhol da electricidade Em resposta a diversas perguntas, apresentadas pelo autor e por outros deputados, sobre determinados aspectos do dossier relativo (cid:224)s ajudas pœblicas aos CTC das companhias de electricidade espanholas, a Comissªo salientou que o dossier continha dados confidenciais, que, por esse motivo, nªo podiam ser facultados nem ao Parlamento nem ao (cid:243)rgªo de representa(cid:231)ªo dos consumidores referido no dossier. Ora, a edi(cid:231)ªo de hoje, 17 de Abril de 2000, do jornal espanhol «El Mundo y Expansi(cid:243)n» publica a not(cid:237)cia da existŒncia de um relat(cid:243)rio tØcnico sobre os CTC, citando inclusivamente alguns pontos desse relat(cid:243)rio