title: KIRJALLINEN KYSYMYS E-1194/00 esittäjä(t): Chris Davies (ELDR) komissiolle. Lampaiden laittomat teurastukset Ranskassa.

eurovoc_concepts:
France
animal welfare
application of EU law
customs and traditions
sheep
slaughter of animals

text: 13. 2. 2001 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 46 E/141 Margot Wallstr(cid:246)min komission puolesta antama vastaus (18. toukokuuta 2000) Komissio katsoo, ettei luontotyyppien sek(cid:228) tiettyjen julkisten ja yksityisten hankkeiden ymp(cid:228)rist(cid:246)vaikutus- ten arvioinnista 27. kes(cid:228)kuuta 1985 annettua direktiivi(cid:228) 85/337/ETY eik(cid:228) sen 3. maaliskuuta 1997 annettua muutosdirektiivi(cid:228) 97/11/EY voida soveltaa parlamentin j(cid:228)senen mainitsemaan tapaukseen. Teol- lisuuslaitos, jolle on annettu lupa 25 vuotta sitten, ei kuulu mainittujen direktiivien soveltamisalaan. Ymp(cid:228)rist(cid:246)vaikutusten arviointia (YVA) koskevia direktiivej(cid:228) sovelletaan hankkeisiin, joita koskeva hakemus johon menness(cid:228) j(cid:228)senvaltioiden on edellytetty saattaneen on j(cid:228)tetty vasta sen p(cid:228)iv(cid:228)m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n j(cid:228)lkeen, direktiivien s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)kset osaksi kansallista lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)(cid:228)(cid:228)n. Direktiivi(cid:228) 85/337/ETY ei sovelleta hakkeisiin, joita koskeva hakemus on j(cid:228)tetty toimivaltaiselle viranomaiselle ennen 3. hein(cid:228)kuuta 1988, ja vastaavasti direktiivi(cid:228) 97/11/EY ei sovelleta hankkeisiin, joita koskeva hakemus on j(cid:228)tetty toimivaltaisille viranomaisille ennen 14. maaliskuuta 1999. Jos kuitenkin tulevaisuudessa my(cid:246)nnet(cid:228)(cid:228)n uusi lupa, se kuuluu yhteis(cid:246)n YVA-lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)n soveltamis- alaan. Parlamentin j(cid:228)senen esitt(cid:228)mien tietojen perusteella komissio katsoo, ett(cid:228) kysymyksess(cid:228) mainittu tehdas ei kuulu teollisuuslaitosten aiheuttaman ilman pilaantumisen est(cid:228)misest(cid:228) 28. kes(cid:228)kuuta 1984 annetun neuvoston direktiivin 84/360/ETY soveltamisalaan, mutta se saattaa kuulua ymp(cid:228)rist(cid:246)n pilaantumisen ehk(cid:228)isemisen ja v(cid:228)hent(cid:228)misen yhten(cid:228)ist(cid:228)miseksi 24. syyskuuta 1996 annetun neuvoston direktiivin 96/ 61/EY (IPPC-direktiivi) ja orgaanisten liuottimien k(cid:228)yt(cid:246)st(cid:228) tietyiss(cid:228) toiminnoissa ja laitoksissa aiheutuvien haihtuvien orgaanisten yhdisteiden p(cid:228)(cid:228)st(cid:246)jen rajoittamisesta 11. maaliskuuta 1999 annetun neuvoston direktiivin 1999/13/EY (1) (VOC-direktiivi) soveltamisalaan. J(cid:228)senvaltioiden on kuitenkin sovellettava n(cid:228)iden direktiivien s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksi(cid:228) ja niiss(cid:228) s(cid:228)(cid:228)dettyj(cid:228) p(cid:228)(cid:228)st(cid:246)rajoja jo olemassa oleviin laitoksiin vasta vuonna 2007. (1) EYVL L 85, 29. 3. 1999. (2001/C 46 E/162) KIRJALLINEN KYSYMYS E-1194/00 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Chris Davies (ELDR) komissiolle (12. huhtikuuta 2000) Aihe: Lampaiden laittomat teurastukset Ranskassa El(cid:228)insuojeluyhdistys RSPCA (Royal Society for the Prevention of Cruelty to Animals) on toimittanut joka todistaa, ett(cid:228) Ranskassa 16. (cid:129)19. maaliskuuta pidetyss(cid:228) Eid el Kebir -juhlassa komissiolle videon, lopettamishetkell(cid:228) toimitettu el(cid:228)inten suojelusta teurastus- suoritettua lampaiden teurastamista ei annetun neuvoston direktiivin 93/119/EY (1) mukaisesti. Miten komissio aikoo taata, ett(cid:228) Ranskan hallitus panee kyseisen direktiivin m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ykset tulevina vuosina t(cid:228)ysim(cid:228)(cid:228)r(cid:228)isesti t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)n? tai (1) EYVL L 340, 31. 12. 1993, s. 21. David Byrnen komission puolesta antama vastaus (29. toukokuuta 2000) Komissio tutkii parhaillaan el(cid:228)intensuojeluj(cid:228)rjest(cid:246)ilt(cid:228) saamiaan tietoja, Eid-el-Kabir-juhlaa. jotka koskevat hiljattain pidetty(cid:228) Tietoja arvioidaan Ranskan viranomaisten komissiolle ennen juhlaa antamien vakuutteluiden valossa (cid:129) niiden mukaan viranomaiset olivat ryhtyneet tilanteen kohentamiseksi joihin kuului tiivis yhteydenpito muslimiyhteis(cid:246)(cid:246)n. lukuisiin toimenpiteisiin, C 46 E/142 Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti FI 13. 2. 2001 Komissio ymm(cid:228)rt(cid:228)(cid:228) t(cid:228)ysin, ett(cid:228) asia on arkaluontoinen ja aiheuttaa t(cid:228)ll(cid:228) hetkell(cid:228) tietyill(cid:228) alueilla Ranskassa vakavia ongelmia viranomaisille. Toisaalta on kuitenkin todettava, ett(cid:228) el(cid:228)inten suojelusta teurastus- tai lopettamishetkell(cid:228) 23. joulukuuta 1993 annetun neuvoston direktiivin keskeisten s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)sten ja asiaan liittyvien hygienias(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen noudattamatta j(cid:228)tt(cid:228)minen ovat vakavia yhteis(cid:246)n lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)n rikkomuksia ja aiheuttavat vaaran kansanterveydelle. Komissio odottaa parhaillaan Ranskan viranomaisten virallista raporttia Eid-el-Kabir-juhlasta. Sen perus- teella komissio harkitsee, onko asiassa tarvetta ryhty(cid:228) jatkotoimiin, joihin voi kuulua Euroopan yhteis(cid:246)n perustamissopimuksen 226 artiklan (ent. 169 artikla) mukaisen rikkomisesta johtuvan menettelyn aloitta- minen. (2001/C 46 E/163) KIRJALLINEN KYSYMYS E-1195/00 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): William Newton Dunn (ELDR) neuvostolle (13. huhtikuuta 2000) Aihe: Intian uskonnolliset vainot Useissa Intia kaupungeissa on hy(cid:246)k(cid:228)tty kristittyj(cid:228) yhteis(cid:246)j(cid:228) vastaan. Hy(cid:246)kk(cid:228)ysten yhteydess(cid:228) on tapahtunut murhia, joukkoraiskauksia, pahoinpitelyj(cid:228) ja uhkailuja. Kirkkoja on lis(cid:228)ksi tuhottu ja h(cid:228)v(cid:228)isty. Useissa Intian osavaltioissa on k(cid:228)ynnistetty lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)aloitteita, joilla pyrit(cid:228)(cid:228)n rajoittamaan uskonnonvapautta. Esimerkiksi Orissan osavaltion hallitus antoi vuoden 1999 lopulla m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yksen, jolla kiellettiin uskonnolli- nen k(cid:228)(cid:228)nnytys ilman paikallisen poliisin ja tuomarin lupaa. Gujaratin osavaltiossa taas annettiin viime vuonna uskonnonvapautta koskeva lakialoite, jonka mukaan uskonnosta toiseen k(cid:228)(cid:228)nnytt(cid:228)minen on rikos ja siit(cid:228) m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t(cid:228)(cid:228)n ankarat rangaistukset. Vaikka lakialoite hyl(cid:228)ttiinkin t(cid:228)m(cid:228)n vuoden helmikuussa, sen ottamista uudelleen esiin my(cid:246)hemp(cid:228)n(cid:228) ajankohtana pidet(cid:228)(cid:228)n varsin todenn(cid:228)k(cid:246)isen(cid:228). Paikalliset kristityt uskovat, ett(cid:228) lakialoitetta voidaan tulkita subjektiivisesti, jolloin sit(cid:228) voitaisiin k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) k(cid:246)yhille suunnatun humanitaarisen toiminnan lopettamiseen ja kristinuskon julkisten ilmausten kielt(cid:228)miseen. Aikooko neuvosto n(cid:228)iden tapahtumien johdosta ottaa esiin uskonnollista suvaitsevaisuutta ja uskonnonva- pautta koskevia kysymyksi(cid:228) EU:n ja Intian tulevassa huippukokouksessa? Vastaus (10. hein(cid:228)kuuta 2000) Neuvosto on tietoinen arvoisan parlamentin j(cid:228)senen kysymyksess(cid:228)(cid:228)n mainitsemista ongelmista. Neuvosto on Euroopan unionin ja Intian s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)llisess(cid:228) poliittisessa vuoropuhelussa ottanut usein esille kysymyksen suvaitsevaisuudesta, uskonnonvapaudesta sek(cid:228) v(cid:228)hemmist(cid:246)jen oikeuksista Intiassa. EU:n edustustojen p(cid:228)(cid:228)llik(cid:246)t Delhiss(cid:228) ovat lis(cid:228)ksi ottaneet esille yksitt(cid:228)isi(cid:228) ongelmia suoraan Intian viranomaisten kanssa. Neuvosto aikoo edelleen tarvittaessa esitt(cid:228)(cid:228) huolenaiheitaan ihmisoikeuksiin liittyvist(cid:228) ongelmista, my(cid:246)s tulevassa EU:n ja Intian huippukokouksessa. Unioni jatkaa my(cid:246)s monen tasolla ponnisteluja uskontoon tai vakaumuksiin perustuvan suvaitsematto- muuden torjumiseksi. T(cid:228)h(cid:228)n liittyen j(cid:228)senvaltiot esittiv(cid:228)t (cid:228)skett(cid:228)in yhteisen p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)slauselman (cid:148)Uskonnollisen suvaitsemattomuuden ja uskontoon tai vakaumuksiin perustuvan syrjinn(cid:228)n torjuntaa koskevan julistuksen t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npano(cid:148), ja joka hyv(cid:228)ksyttiin yksimielisesti Yhdistyneiden Kansakuntien ihmisoikeuskomission 56. istunnossa (20. maaliskuuta (cid:129) 28. huhtikuuta 2000). jonka Irlanti esitteli


title: SKRIFTLIG FRÅGA E-1197/00 från Margrietus van den Berg (PSE) till kommissionen. Den rådgivande gruppen för internationell jordbruksforskning.

eurovoc_concepts:
EU financing
food safety
hunger
international organisation
research body
sustainable agriculture

formats: html pdf print

text: 6. 3. 2001 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 72 E/27 Dessa kan hj(cid:228)lpa till att f(cid:246)rb(cid:228)ttra skicklighet och kunskap och underl(cid:228)tta arbetstagarnas framg(cid:229)ngsrika (cid:229)terintr(cid:228)de i arbetslivet. (1) EGT L 193, 31. 7. 1993. (2001/C 72 E/029) SKRIFTLIG FR¯GA E-1197/00 fr(cid:229)n Margrietus van den Berg (PSE) till kommissionen (12 april 2000) ˜mne: Den r(cid:229)dgivande gruppen f(cid:246)r internationell jordbruksforskning Den r(cid:229)dgivande gruppen f(cid:246)r internationell jordbruksforskning (CGIAR) som inr(cid:228)ttades 1971 (cid:228)r en informell sammanslutning av 58 medlemmar fr(cid:229)n den offentliga och privata sektorn och st(cid:246)der ett n(cid:228)tverk av sexton internationella centrum f(cid:246)r jordbruksforskning. CGIARs uppgift best(cid:229)r i att genom forskning, partnerskap, kapacitetsuppbyggnad och st(cid:246)d till politiken bidra till livsmedelss(cid:228)kerheten och utrotandet av fattigdomen i u-l(cid:228)nderna. CGIAR fr(cid:228)mjar utvecklingen av ett h(cid:229)llbar jordbruk utg(cid:229)ende fr(cid:229)n att naturtill- g(cid:229)ngarna skall f(cid:246)rvaltas p(cid:229) ett milj(cid:246)m(cid:228)ssigt sunt s(cid:228)tt. Europeiska kommissionen har l(cid:228)nge spelat en viktig roll n(cid:228)r det g(cid:228)llt att ge finansiellt st(cid:246)d till CGIAR men st(cid:246)det avbr(cid:246)ts 1999 och kommissionen arbetar som b(cid:228)st med en (cid:246)versyn av sitt kommande finansiella st(cid:246)d till CGIAR. Med beaktande av denna (cid:246)versyn: 1. Erk(cid:228)nner kommissionen att de internationella centrumen f(cid:246)r jordbruksforskning som st(cid:246)ds av CGIAR givit ett v(cid:228)rdefullt bidrag till att motverka sv(cid:228)lten och f(cid:246)rb(cid:228)ttra utkomstm(cid:246)jligheterna p(cid:229) landsbygden i u-l(cid:228)nderna? 2. K(cid:228)nner kommissionen till att det nyligen gjorts av (cid:246)versyn av CGIAR av en v(cid:228)lrenommerad panel med Maurice Strong (f(cid:246)rest(cid:229)ndaren f(cid:246)r Earth Council) som ordf(cid:246)rande och att det d(cid:228)rvid dragits den slutsatsen att CGIAR representerade den b(cid:228)sta investeringen i utvecklingsbist(cid:229)nd p(cid:229) absolut inga undantag n(cid:228)r? 3. K(cid:228)nner kommissionen till att CGIAR h(cid:229)ller p(cid:229) att l(cid:228)gga om sina program s(cid:229) att de mer direkt skall inrikta sig p(cid:229) behoven av forskning kring jordbruk och naturtillg(cid:229)ngar hos de fattigaste bland de fattiga? 4. K(cid:228)nner kommissionen till att CGIAR med sina vetenskapsm(cid:228)n som p(cid:229) ort och st(cid:228)lle samarbetar med lokala vetenskapsm(cid:228)n har en unik kapacitet att st(cid:246)da forskningen vid nationella forskningssystem och de jordbrukare som beror av dem? 5. K(cid:228)nner kommissionen till att CGIAR i (cid:246)kad grad g(cid:229)tt in f(cid:246)r att arbeta med fiske, boskapssk(cid:246)tseln, skogsbruk och kombinerat jord- och skogsbruk, vilka alla (cid:228)r omr(cid:229)den som kan komma att bli till stor nytta f(cid:246)r fattiga m(cid:228)nniskor och den milj(cid:246) de lever i? Om kommissionen k(cid:228)nner till allt detta, vill kommissionen d(cid:229) 6. Fullt ut erk(cid:228)nna att CGIAR spelar en unik och ov(cid:228)rderlig roll f(cid:246)r att f(cid:246)rverkliga EU:s prioriteringar inom utvecklingsbist(cid:229)ndet, allts(cid:229) minskning av fattigdomen, b(cid:228)ttre livsmedelss(cid:228)kerhet och skydd av milj(cid:246)n i u-l(cid:228)nderna? 7. Underr(cid:228)tta Europaparlamentet om n(cid:228)r och hur anslagen till CGIARs centra skall (cid:229)terupptas? 8. Unders(cid:246)ka om detta st(cid:246)d kan ut(cid:246)kas och se till att (cid:229)tagandena i samband med det g(cid:246)rs p(cid:229) fler(cid:229)rig basis? Svar fr(cid:229)n Poul Nielson p(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar (3 juli 2000) Kommissionen (cid:228)r sedan l(cid:228)nge med i och givare till R(cid:229)dgivande gruppen f(cid:246)r internationell jordbruksforsk- ning (CGIAR) och deltar aktivt i utvecklingen av systemet. Den k(cid:228)nner f(cid:246)ljaktligen till att CGIAR bidrar till jordbruksforskning och den utveckling p(cid:229) senare tid som parlamentsledamoten h(cid:228)nvisar till. C 72 E/28 Europeiska gemenskapernas officiella tidning SV 6. 3. 2001 P(cid:229) grund av organisationens ov(cid:228)rderliga bidrag till st(cid:246)d f(cid:246)r de grundl(cid:228)ggande utvecklingsm(cid:229)len (fattig- domsbek(cid:228)mpning, tryggad livsmedelsf(cid:246)rs(cid:246)rjning och f(cid:246)rvaltning av h(cid:229)llbara naturresurser) betraktar kommissionen investeringar i CGIAR som ytterst l(cid:246)nsamma. Samtidigt som kommissionen erk(cid:228)nner att CGIAR-systemet (cid:228)r ett viktigt bidrag n(cid:228)r det g(cid:228)ller de viktigaste utvecklingsm(cid:229)len, skulle den g(cid:228)rna se att CGIAR l(cid:228)gger fram en klarare bild av systemets idØer f(cid:246)r perioden 2005 och att man utformar strukturella f(cid:246)r(cid:228)ndringar och nya partnerskap f(cid:246)r att anpassa sig till en snabbt f(cid:246)r(cid:228)nderlig milj(cid:246). Samtidigt (cid:228)r kommissionen i f(cid:228)rd med att fastst(cid:228)lla en sammanh(cid:228)ngande strategi till st(cid:246)d f(cid:246)r jordbruks- forskning i vilken h(cid:228)nsyn tas till de olika akt(cid:246)rernas komparativa f(cid:246)rdelar, d(cid:228)ribland CGIAR. finansieringsf(cid:246)rslag avseende ett Ett bed(cid:246)mas. Den finansiella ramen f(cid:246)r det f(cid:246)rsta (cid:229)ret (2000) uppg(cid:229)r till 20 miljoner euro. tre(cid:229)rsprogram till st(cid:246)d f(cid:246)r CGIAR h(cid:229)ller f(cid:246)r n(cid:228)rvarande p(cid:229) att Det finns f(cid:246)r n(cid:228)rvarande inga planer p(cid:229) att (cid:246)ka den nuvarande finansieringsniv(cid:229)n. Kommissionen planerar i sj(cid:228)lva verket att forts(cid:228)tta att st(cid:246)dja CGIAR-systemet totalt sett. Samtidigt l(cid:228)gger kommissionen stor vikt vid de regionala och subregionala niv(cid:229)erna (d(cid:228)r den kommer att forts(cid:228)tta att bist(cid:229) de nationella forsk- ningssystemen och deras regionala organ genom regionala forskningssamarbetsprogram). Denna sist- n(cid:228)mnda inriktning harvisat sig vara mycket effektiv n(cid:228)r det g(cid:228)ller att ing(cid:229) partnerskap mellan CGIAR och olika regioner. (2001/C 72 E/030) SKRIFTLIG FR¯GA E-1199/00 fr(cid:229)n Adriana Poli Bortone (UEN) till kommissionen (12 april 2000) ˜mne: L(cid:228)kemedel f(cid:246)r barn Av statistiska uppgifter i den ansedda tidskriften British Medical Journal framg(cid:229)r det att 67 procent av barnen p(cid:229) sjukhusens allm(cid:228)nna barnavdelningar har ordinerats (cid:229)tminstone ett recept som inte motsvarar de kriterier enligt vilka l(cid:228)kemedlet har godk(cid:228)nts. Enligt institutet f(cid:246)r farmakologisk forskning Mario Negri uppg(cid:229)r denna andel till hela 86 procent i Italien. Kan kommissionen tala om vilka (cid:229)tg(cid:228)rder den vidtar eller planerar att vidta f(cid:246)r att l(cid:246)sa detta allvarliga problem som barnen blir lidande av? Har man planerat unders(cid:246)kningar f(cid:246)r att f(cid:246)rb(cid:228)ttra den vetenskapliga kunskapen i syfte att s(cid:228)kerst(cid:228)lla effektivitet, s(cid:228)kerhet och rationellare anv(cid:228)ndning n(cid:228)r det g(cid:228)ller l(cid:228)kemedel som ges till barn? Kan kommissionen slutligen uppge om det skulle vara m(cid:246)jligt att fr(cid:228)mja och st(cid:246)da barnets r(cid:228)tt till v(cid:229)rd med l(cid:228)kemedel som grundar sig p(cid:229) evidensbaserad medicin? Svar fr(cid:229)n Erkki Liikanen p(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar (29 juni 2000) Kommissionen k(cid:228)nner till de problem som parlamentsledamoten h(cid:228)nvisar till. Det (cid:228)r allvarliga problem som inte bara ber(cid:246)r barn, utan hela befolkningen. Det (cid:228)r riktigt att l(cid:228)kemedel som ges till barn i de flesta fall och inom de flesta behandlingsomr(cid:229)den inte f(cid:246)rekommer i anpassad farmaceutisk form, och inte heller har genomg(cid:229)tt klinisk provning f(cid:246)r denna patientgrupp. Dessutom behandlar f(cid:246)rs(cid:228)ljningstillst(cid:229)nden inte uttryckligen medicinering av barn. Kriteri- erna avseende l(cid:228)kemedels verkningar och s(cid:228)kerhet skall dock (cid:228)ven g(cid:228)lla f(cid:246)r l(cid:228)kemedel som ges till barn. Vad betr(cid:228)ffar insatser inom ramen f(cid:246)r gemenskapens forskningsverksamhet syftar tv(cid:229) (cid:229)tg(cid:228)rder inom det s(cid:228)rskilda programmet (cid:148)Livskvalitet och f(cid:246)rvaltning av levande resurser(cid:148) i f(cid:246)r forskning och teknisk utveckling till att fr(cid:228)mja en optimal anv(cid:228)ndning av behandlingsmetoder inom h(cid:228)lsov(cid:229)rden. femte ramprogrammet


title: INTERROGAZIONE SCRITTA P-1302/00 di Andrew Duff (ELDR) alla Commissione. Dichiarazione del Segretario generale aggiunto del Consiglio.

eurovoc_concepts:
EU Council Presidency
European Commission
European Council
competence of the institution
interinstitutional relations (EU)

text: 28. 12. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 374 E/215 Risposta data dal sig. Patten in nome della Commissione (16 maggio 2000) Per esaminare i risultati finora ottenuti dall(cid:146)Istituto commerciale euro-arabo (EAMS) rispetto agli obiettivi iniziali Ł stato affidato ad alcuni esperti uno studio di ristrutturazione. Dalle conclusioni della valutazione degli esperti risulta che esiste una differenza sostanziale tra gli obiettivi iniziali e i risultati ottenuti. Attualmente il progetto dell(cid:146)Istituto commerciale euro-arabo viene valutato attentamente al fine di stabilire il miglior piano d(cid:146)azione per il suo futuro. La Commissione Ł consapevole delle difficolt(cid:224) economiche dell(cid:146)istituto e dell(cid:146)importanza che il progetto riveste e tenter(cid:224) di prendere decisioni obiettive nel miglior interesse di tutte le parti. (2000/C 374 E/254) INTERROGAZIONE SCRITTA E-1291/00 di Camilo Nogueira RomÆn (Verts/ALE) alla Commissione (19 aprile 2000) Oggetto: Progetto di costruzione di una stazione di depurazione nel comune di Gondomar contestualmente al progetto di bonifica integrale della valle a mare di Vigo finanziata dal Fondo di coesione in Galizia, La decisione della Commissione sul sovvenzionamento a carico del Fondo di coesione del complesso di (decisione della Commissione progetti di bonifica integrale della valle a mare di Vigo, 95/11/61/035) prevede in uno dei suoi articoli un(cid:146)azione specifica finalizzata alla bonifica integrale di Gondomar e del fiume Minır, per un costo complessivo di 4. 836. 036 ecu. Con riferimento alla bonifica di Gondomar, la prima fase consiste nella costruzione di una stazione di depurazione e vari collettori, opere gi(cid:224) ultimate ma non ancora ufficialmente funzionanti. Fortemente contestato, il succitato progetto Ł stato persino denunciato dinanzi al difensore civico di Galizia poichØ il depuratore Ł stato costruito su terreni privati appartenenti ad un unico proprietario ed il contratto di vendita, stipulato nel massimo riserbo e in maniera irregolare, risulta estremamente lucrativo per il suo proprietario il quale ora sollecita per di piø una riqualificazione dei terreni per procedere alla costruzione di una urbanizzazione. A ci(cid:242) si aggiunge il fatto che non sono ancora stati ultimati i lavori di costruzione della strada di accesso al depuratore la quale attraversa i terreni di detto proprietario (collegando la strada Ramallosa-Gondomar al circondario di Dornas, comune di Gondomar). Ci(cid:242) premesso, porrebbe la Commissione sollecitare un(cid:146)inchiesta sui fatti denunciati nonchØ una valutazione tuttora bloccato, denota persino gravi carenze di e verifica del progetto di cui funzionamento? il quale, trattasi, Risposta data dal Sig Barnier in nome della Commissione (7 giugno 2000) La Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito. Essa non mancher(cid:224) di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile. (2000/C 374 E/255) INTERROGAZIONE SCRITTA P-1302/00 di Andrew Duff (ELDR) alla Commissione (12 aprile 2000) Oggetto: Dichiarazione del Segretario generale aggiunto del Consiglio In quanto membro del Consiglio europeo, il Presidente della Commissione condivide quanto affermato dal sig. Phillippe de Boissieu, Segretario generale aggiunto del Consiglio, nella sua dichiarazione del 3 aprile alla commissione per gli affari costituzionali, secondo la quale il Consiglio europeo non poteva illustrare le conclusioni della Presidenza non avendole mai lette? C 374 E/216 Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee IT 28. 12. 2000 Concorda con il sig. de Boissieu, secondo cui il Consiglio europeo non Ł in grado di svolgere un ruolo efficace nel coordinamento degli affari generali del Consiglio? Risposta data dal Sig Prodi in nome della Commissione (23 maggio 2000) La Commissione non ha l(cid:146)abitudine di formulare giudizi su questioni interne riguardanti altre istituzioni della Communit(cid:224). (2000/C 374 E/256) INTERROGAZIONE SCRITTA P-1323/00 di Alexandre Varaut (UEN) alla Commissione (17 aprile 2000) Oggetto: Restrizioni imposte in Francia alla trasmissione televisiva di manifestazioni sportive estere Potrebbe la Commissione far conoscere la sua posizione sui ricorsi presentati nel 1995 segnatamente dai produttori e dai negozianti di vini imposte in Francia alla trasmissione televisiva di manifestazioni sportive estere a causa degli striscioni apposti nei campi di gioco per reclamizzare le bevande alcoliche. Una siffatta imposizione delle autorit(cid:224) francesi si basa sia su una interpretazione restrittiva delle cosiddetta legge francese «loi Evin» che vieta qualsiasi pubblicit(cid:224) televisiva sia sul preteso «codice di buona condotta» (predisposto nel marzo 1995) che ha formalizzato detta interpretazione. Ci(cid:242) premesso: in ordine alle restrizioni francesi DOC, 1. Intende la Commissione archiviare il dossier pur avendo ravvisato, nel suo parere motivato del luglio 1996, evidenti restrizioni alla libera prestazione dei servizi e nonostante che la Francia non abbia, dal canto suo, manifestato alcuna intenzione di modificare la sua posizione? 2. Come possono le discussioni con le autorit(cid:224) francesi pervenire ad una soluzione soddisfacente se, come Ł noto, contrariamente all(cid:146)impegno da loro assunto nel dicembre 1998 esse non hanno consultato i ricorrenti e se dal 1996 sono state piø di una volta intavolate discussioni senza che sia emersa una qualsiasi soluzione? Rispettano le autorit(cid:224) francesi 3. loro atteggiamento, formalizzato nel preteso «codice di buona condotta», consente di mettere in onda eventi sportivi che godono del massimo gradimento (coppe del mondo o campionati mondiali) impedendo ai medi produttori (produttori di vini) di fare pubblicit(cid:224) in occasione di manifestazioni che sarebbero loro accessibili e, in ultima analisi, di penalizzare bevande (i vini) di cui i giovani non sono certo grandi consumatori? il principio di proporzionalit(cid:224) visto che il 4. Considerato che il preteso «codice di buona condotta» non vincola in alcun modo le autorit(cid:224) incaricate in Francia di incriminare l(cid:146)autore di una violazione della succitata legge Evin e, pertanto, di un reato penale, come intende la Commissione garantire, nell(cid:146)ambito delle discussioni con la Francia, la certezza giuridica nelle condizioni definite dalla Corte di giustizia? Risposta del sig. Bolkestein in nome della Commissione (19 maggio 2000) La Commissione prosegue i contatti ad alto livello con le autorit(cid:224) francesi per trovare, di comune accordo, in materia di restrizioni alla libert(cid:224) di prestazione di servizi che hanno delle soluzioni soddisfacenti giustificato, nel 1996, il membro della Commissione responsabile del mercato interno incontrer(cid:224) prossimamente i ministri francesi interessati. Il risultato delle discussioni sar(cid:224) determinante ai fini della prosecuzione della procedura in corso. l(cid:146)invio di un parere motivato. Nel quadro delle discussioni


title: Parecer do Comité das Regiões sobre: a Comunicação da Comissão sobre medidas comunitárias para combater a discriminação

eurovoc_concepts:
EU action
anti-discriminatory measure
application of EU law
human rights

formats: pdf print

text: 8. 8. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 226/1 II (Actos preparato´rios) COMITE´ DAS REGIO˜ ES Parecer do Comité das Regio˜ es sobre: — a «Comunicaça˜o da Comissa˜ o sobre medidas comunita´ rias para combater a discriminaça˜o», — a «Proposta do Conselho que estabelece um quadro geral de igualdade de tratamento no emprego e na actividade profissional», — a «Proposta de directiva do Conselho que aplica o princı´pio da igualdade de tratamento entre as pessoas sem distinça˜o de raça ou origem étnica», e — a «Proposta de decisa˜o do Conselho que estabelece um programa de acça˜ o comunita´ rio de combate à discriminaça˜o 2001-2006» (2000/C 226/01) O COMITE´ DAS REGIO˜ ES, Tendo em conta a comunicaça˜o da Comissa˜o sobre medidas comunita´rias para combater a discriminaça˜o [COM(1999) 564 final]; Tendo em conta a proposta do Conselho que estabelece um quadro geral de igualdade de tratamento no emprego e na actividade profissional [COM(1999) 565 final — 1999/0225 (CNS)]; Tendo em conta a proposta de directiva do Conselho que aplica o princı´pio da igualdade de tratamento entre as pessoas sem distinça˜o de raça ou origem étnica [COM(1999) 566 final — 1999/0253 (CNS)]; Tendo em conta a proposta de decisa˜o do Conselho que estabelece um programa de acça˜o comunita´rio de combate à discriminaça˜o 2001-2006 [COM(1999) 567 final — 1999/0251 (CNS)]; Tendo em conta as deciso˜ es do Conselho, de 19 de Janeiro e 4 de Fevereiro de 2000, de consultar o Comité das Regio˜ es na matéria, nos termos do primeiro para´grafo do artigo 265. o do Tratado que institui a Comunidade Europeia; Tendo em conta a decisa˜o da Mesa de 2 de Junho de 1999 de incumbir a Comissa˜o 5 — Polı´tica Social, Sau´ de Pu´ blica, Protecça˜o dos Consumidores e Turismo —, de elaborar o correspondente parecer; Tendo em conta a sua declaraça˜o (Resoluça˜o de Graz ) de 9 de Novembro de 1998; C 226/2 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 8. 8. 2000 Tendo em conta o seu parecer de 13 de Junho de 1996 sobre o Ano Europeu Contra o Racismo (1997) (CdR 156/96 fin (1)); Tendo em conta o seu parecer de 12 de Junho de 1997 sobre racismo, xenofobia e anti-semitismo (CdR 80/97 fin (2)); Tendo em conta o seu parecer de 11 de Março de 1999 sobre o Plano de Acça˜o contra o Racismo (CdR 369/98 fin (3)); Tendo em conta o seu parecer de 16 de Setembro de 1999 sobre o Ano Internacional dos Idosos (CdR 442/98 fin (4)); Tendo em conta a directiva do Conselho 97/80/CE relativa ao o´ nus da prova em casos de discriminaça˜o baseada no sexo (5); Tendo em conta o projecto de parecer adoptado pela Comissa˜o 5 em 6 de Março de 2000 (CdR 513/99 rev. 1) [relatores: A. Granberg (SU/PPE) e P. Moore (UK/ELDR)]; Considerando que a rejeiça˜o de todas as formas de discriminaça˜o é condiça˜o essencial do desenvolvimento da Unia˜o Europeia enquanto espaço de liberdade, de segurança e de justiça, de acordo com o artigo 2. o do Tratado da Unia˜o Europeia e do artigo 13. o do Tratado que institui a Comunidade Europeia; Considerando que o artigo 2. o do Tratado da Unia˜o Europeia fixa como objectivo fundamental reforçar a defesa dos direitos e interesses dos nacionais dos seus Estados-Membros; Considerando que o artigo 29. o do Tratado da Unia˜o define como objectivo a prevença˜o e o combate do racismo e da xenofobia; Considerando que o artigo 12. o do Tratado que institui a Comunidade Europeia proı´be expressamente toda e qualquer discriminaça˜o em raza˜o da nacionalidade; Considerando que o artigo 13. o do Tratado que institui a Comunidade Europeia autoriza o Conselho, deliberando por unanimidade, sob proposta da Comissa˜o, e apo´ s consulta do Parlamento Europeu a tomar as medidas necessa´rias para combater a discriminaça˜o em raza˜o do sexo, raça ou origem étnica, religia˜o ou crença, deficiência, idade ou orientaça˜o sexual; Considerando que as propostas de directivas estabelecem critérios mı´nimos comuns de protecça˜o contra a discriminaça˜o, e permitem que os Estados-Membros fixem normas mais amplas e rigorosas, adoptou, o seguinte parecer, na 33. a reunia˜o plena´ria de 12 e 13 de Abril de 2000 (sessa˜o de 12 de Abril). 1. O Comité das Regio˜ es: Rejeita categoricamente todas as formas de discrimi- 1. 1. naça˜o. 1. 2. Recorda e reitera o conteu´ do da sua Declaraça˜o de 9 de Novembro de 1998 («Declaraça˜o de Graz»), na qual rejeitava firmemente qualquer tipo de aliança ou de colaboraça˜o com partidos polı´ticos racistas ou xeno´ fobos, ao nı´vel local, regional, nacional ou europeu, e insta todos os partidos polı´ticos democra´ticos, e a todos os nı´veis, a oporem-se às actividades destes grupos e dos movimentos racistas por todos os meios democra´ticos ao seu dispor. (1) JO C 337 de 11. 11. 1996, p. 63. (2) JO C 244 de 11. 8. 1997, p. 58. (3) JO C 198 de 14. 7. 1999, p. 48. (4) JO C 374 de 28. 12. 1999, p. 36. (5) JO L 14 de 20. 1. 1998, p. 6. Estende o âmbito da Declaraça˜o de Graz a todas as 1. 3. formas de discriminaça˜o contempladas nos artigos 12. o e 13. o do Tratado que institui a Comunidade Europeia. 8. 8. 2000 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 226/3 BASE JURI´DICA E SUBSIDIARIEDADE NECESSIDADE DE DIRECTIVAS VERTICAIS Acolhe com satisfaça˜o que a Comissa˜o tenha consul- 1. 4. tado espontaneamente o CR sobre estas propostas, tendo em conta a sua importância para o cidada˜o comum. O artigo 13. o do Tratado CE deveria ser objecto de consulta obrigato´ ria do CR e de co-decisa˜o do Parlamento Europeu. Conviria que estas lacunas fossem colmatadas na Conferência Intergoverna- mental. Reiterando a proposta inserta na resoluça˜o do Comité 1. 5. sobre o Plano de Acça˜o contra o Racismo, convida-se a Comissa˜o Europeia a criar um grupo de trabalho interinstitu- cional para lutar contra a discriminaça˜o 1. 6. Ao elaborar as orientaço˜ es para o emprego para 2001 e 2002, a Comissa˜o Europeia deveria ter em conta as propostas de directivas, enquanto se aguarda que os Estados-Membros procedam à transposiça˜o das directivas para as respectivas legislaço˜ es nacionais, ja´ que podera˜o fazê-lo até 31 de Dezem- bro de 2002. PAPEL DOS MUNICI´PIOS E REGIO˜ ES 1. 7. Salienta que o combate à discriminaça˜o pressupo˜ e também mudança de atitude e de valores. Os municı´pios e regio˜ es têm um importante papel a desempenhar neste sentido, dado que actuam no terreno e esta˜o em contacto estreito com os cidada˜os. As regio˜ es e os municı´pios sa˜o importantes emprega- 1. 8. dores e fornecedores de bens e serviços no territo´ rio sob a sua tutela e, por isso, têm um nota´vel efeito de persuasa˜o. Deveriam dar exemplos de boas pra´ticas e de observância das directivas que pudessem ser seguidos por outros empresa´rios e prestadores de serviços. 1. 9. Considera que a participaça˜o das minorias na vida polı´tica é importante em todos os nı´veis de governaça˜o (local, regional, nacional e europeia), incluindo a selecça˜o de candidatos. DEFINIÇO˜ ES 1. 10. Chama a atença˜o para a importância das definiço˜ es sobre os motivos de discriminaça˜o de modo a facilitar reais possibilidades de recurso. Sau´ da as propostas como um primeiro passo impor- 1. 13. tante para a aplicaça˜o do artigo 13. o do Tratado que institui a Comunidade Europeia. Lamenta que a perspectiva gradualista da Comissa˜o na adopça˜o de directivas verticais possa criar a impressa˜o que existe uma hierarquizaça˜o nas discriminaço˜ es. 1. 14. Preconiza a elaboraça˜o de directivas especı´ficas para os outros tipos de discriminaça˜o referidos no artigo 13. o do idade, deficiência, isto é, Tratado CE ainda na˜o tratados, religia˜o ou crença e orientaça˜o sexual (os considerando respeitantes à directiva sobre a igualdade de tratamento entre pessoas sem distinça˜o de raça ou de origem étnica aplicar-se- -iam, por analogia, a todas as ulteriores propostas relativas a outros tipos de discriminaça˜o). 1. 15. Entende que a proposta de directiva sobre a igualdade de tratamento no emprego deveria estender a proibiça˜o de tratamento discriminato´ rio aos cônjuges ou companheiros dos empregados (sejam eles do mesmo sexo ou do sexo oposto) ou às situaço˜ es familiares. 1. 16. Regista que os conteu´ dos de ensino e a organizaça˜o dos sistemas educativos continuam a ser prerrogativa nacional. Por isso, o Comité das Regio˜ es solicita aos Estados-Membros que integrem a a´rea da Educaça˜o na proposta de directiva sobre o princı´pio da igualdade de tratamento entre pessoas sem distinça˜o de raça ou origem étnica. A este respeito, dever- -se-ia encorajar todas as formas de escolaridade na sociedade multicultural para que o contacto das crianças com a diversi- dade cultural se faça o mais precocemente possı´vel. OBSERVAˆ NCIA DA DIRECTIVA 1. 17. Porque considera que a obrigaça˜o de controlar a composiça˜o da ma˜o-de-obra tem grande impacte em termos de sensibilizaça˜o, deveriam os empregadores ou os fornecedo- res de bens e serviços, tanto do sector pu´ blico como do privado, ficar obrigados a registar ou a avaliar a conformidade com as directivas. Isto no respeito das regras referentes à protecça˜o dos dados e sem que tal permita identificar individualmente qualquer empregado. 1. 18. Entende que o nu´ mero de empregados na˜o é critério adequado para avaliar a capacidade de recursos, ainda que, por vezes, seja necessa´rio tratar as pequenas e as grandes empresas de forma distinta. 1. 11. Considera que a discriminaça˜o indirecta e o o´ nus da prova nos casos de discriminaça˜o baseada no sexo. Deveriam ser definidos em conformidade com as propostas de directiva. A alı´nea f) do artigo 5. o do projecto de directiva sobre 1. 12. a igualdade de tratamento em matéria de emprego no que respeita à diversidade de tratamento em raza˜o da idade na˜o é clara, devendo por isso ser reformulada. 1. 19. O Comité acolhe favoravelmente a criaça˜o de organis- mos independentes nos Estados-Membros, previstos na direc- tiva sobre a discriminaça˜o baseada na raça, que sera˜o extrema- mente u´ teis para prestar assistência às vı´timas de discrimi- naça˜o. No entanto, lamenta que esta disposiça˜o sobre a constituiça˜o de o´ rga˜os independentes (art. 12. o supracitado) na˜o seja extensiva às outras causas de discriminaça˜o, raza˜o por que a questa˜o das discriminaço˜ es mu´ ltiplas na˜o esta´ devidamente tratada. C 226/4 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 8. 8. 2000 PROGRAMA DE ACÇA˜ O Preconiza que um dos componentes do programa de 1. 20. acça˜o tenha em vista reforçar o conhecimento e a compreensa˜o do feno´ meno de discriminaço˜ es mu´ ltiplas. Preconiza que a Vertente 2 do programa de acça˜o 1. 21. seja acessı´vel na˜o so´ às grandes redes de organizaço˜ es mas também às redes e grupos de interesse de mais pequena dimensa˜o. 1. 22. Preconiza que as autarquias e outros fornecedores de informaça˜o sejam associados plenamente ao programa de acça˜o, visto serem os mais bem colocados para sensibilizar a opinia˜o pu´ blica para a polı´tica de combate à discriminaça˜o. 1. 23. Embora reconheça que as actuais redes europeias de combate à discriminaça˜o desempenham papel de valor incalcula´vel, entende que as organizaço˜ es de base deveriam ser consultadas e associadas ao programa de acça˜o proposto. 1. 24. Preconiza que todos os projectos financiados no âmbito do programa de acça˜o envolvam parceiros no terreno e que este elemento seja um dos critérios para atribuiça˜o de fundos comunita´rios no âmbito do programa. 1. 25. Deplora que a Comissa˜o na˜o tenha considerado o respeito dos contratos ou das subvenço˜ es para fins de conces- sa˜o recursos financeiros e solicita-lhe que corrija esta situaça˜o. Bruxelas, 12 de Abril de 2000. 1. 26. Convida a autoridade orçamental a garantir, por um lado, adequada dotaça˜o para a execuça˜o do programa de acça˜o e, por outro, que as autarquias beneficiem de financiamento, reduzindo, ao mesmo tempo, as formalidades como o CR ja´ teve o ensejo de referir tantas vezes. 1. 27. Entende que é necessa´rio explicar mais pormenoriza- damente os pontos de convergência entre o programa de acça˜o proposto e os outros programas em curso, de modo a encontrar maiores sinergias e aspectos complementares, e evitar repetiça˜o ou duplicaça˜o de iniciativas. VADEMECUM 1. 28. Ao mesmo tempo que recorda as resoluço˜ es que adoptou sobre discriminaça˜o baseada na origem étnica e na idade e onde se propunha que se fizesse um levantamento das boas pra´ticas neste domı´nio, o CR toma a seu cargo a publicaça˜o de um vademecum sobre boas pra´ticas antidiscrimi- nato´ rias destinado às autarquias locais enquanto empregado- res, que incluira´ exemplos de iniciativas levadas a cabo em cada Estado-Membro sobre os seis motivos de discriminaça˜o mencionados no artigo 13. o do Tratado que institui a Comuni- dade Europeia. POLITI´CA DE PESSOAL DO COMITE´ DAS REGIO˜ ES 1. 29. Incumbe o Secreta´rio-Geral de proceder a uma ava- liaça˜o da polı´tica de pessoal e do perfil do pessoal do secretariado-geral e apresentar dentro de um ano as suas concluso˜ es à Mesa quanto à maneira como o Comité respeita o espı´rito e a letra da nova legislaça˜o (quando esta entrar em vigor) e sobre eventuais medidas a adoptar. O Presidente do Comité das Regio˜es Jos CHABERT


title: KIRJALLINEN KYSYMYS P-1301/00 esittäjä(t): Ursula Stenzel (PPE-DE) komissiolle. Puolalle myönnettävät Sapard- ja Ispa-varat.

eurovoc_concepts:
Poland
accession to the European Union
agricultural policy
pre-accession aid
rural development

text: C 89 E/24 Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti FI 20. 3. 2001 (2001/C 89 E/021) KIRJALLINEN KYSYMYS E-1292/00 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Olle Schmidt (ELDR) neuvostolle (27. huhtikuuta 2000) Aihe: UCITS (Undertakings for Collective Investments in Transferable Securities) Erilaisten rahoituspalvelujen markkinat ovat kehittyneet nopeasti viime vuosien aikana. Siksi on t(cid:228)rke(cid:228)(cid:228) uudistaa lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)(cid:228) vastaavalla nopeudella. On viel(cid:228) paljon tekemist(cid:228), ennen kuin saamme toimivat sis(cid:228)markkinat t(cid:228)lle alalle. Olen esittelij(cid:228)n(cid:228) UCITS-mietinn(cid:246)ss(cid:228), josta Euroopan parlamentti (cid:228)(cid:228)nesti helmikuussa. Mit(cid:228) puheenjohtaja- valtio Portugali on tehnyt asian viemiseksi eteenp(cid:228)in? Kuinka paljon kysymyst(cid:228) on pohdittu ja mitk(cid:228) ovat neuvoston mielest(cid:228) suurimmat kompastuskivet? Voiko neuvosto ilmoittaa, milloin voimme odottaa yhteist(cid:228) kantaa? Vastaus (23. lokakuuta 2000) Neuvosto k(cid:228)sittelee parhaillaan kahta komission 30. toukokuuta 2000 muuttamaa ehdotusta direktiiviksi arvopapereihin kohdistuvaa yhteist(cid:228) sijoitustoimintaa harjoittavia yrityksi(cid:228) (yhteissijoitusyritykset) koske- vien lakien, asetusten ja hallinnollisten m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ysten yhteensovittamisesta annetun direktiivin 85/611/ETY muuttamisesta sek(cid:228) Euroopan parlamentin helmikuussa 2000 tekemi(cid:228) tarkistuksia. Neuvosto on kokoontunut useaan otteeseen arvioimaan Euroopan parlamentin ehdottamia tarkistuksia ja komission muutettuja ehdotuksia. Neuvosto k(cid:228)vi 17. hein(cid:228)kuuta periaatekeskustelun ehdotuksista. Keskus- telun p(cid:228)(cid:228)tteeksi neuvosto katsoi, ett(cid:228) lokakuun aikana on p(cid:228)(cid:228)st(cid:228)v(cid:228) poliittiseen yhteisymm(cid:228)rrykseen ensimm(cid:228)isest(cid:228) direktiivist(cid:228), jotta tekstist(cid:228) p(cid:228)(cid:228)st(cid:228)isiin poliittiseen yhteisymm(cid:228)rrykseen 1 p(cid:228)iv(cid:228)(cid:228)n maaliskuuta 2001 menness(cid:228). Kyseisen(cid:228) ajankohtana olisi m(cid:228)(cid:228)ritelt(cid:228)v(cid:228) tilanne ensimm(cid:228)isen direktiivin antamisen osalta. ja kehottaa pyrkim(cid:228)(cid:228)n toisen direktiivin nopeaan k(cid:228)sittelyyn, (2001/C 89 E/022) KIRJALLINEN KYSYMYS P-1301/00 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Ursula Stenzel (PPE-DE) komissiolle (12. huhtikuuta 2000) Aihe: Puolalle my(cid:246)nnett(cid:228)v(cid:228)t Sapard- ja Ispa-varat Viime viikolla Puolan ja EU:n v(cid:228)lill(cid:228) ilmeni erimielisyytt(cid:228). Sen syyn(cid:228) ovat todenn(cid:228)k(cid:246)isesti konkreettiset ongelmat, ennen kaikkea Sapard- ja Ispa-varojen my(cid:246)nt(cid:228)minen. Puola viittasi siihen, ett(cid:228) maaseudun kehitt(cid:228)mist(cid:228) ja infrastruktuuria koskevat budjettikohdat maan talous- arviossa on j(cid:228)(cid:228)dytetty, koska EU ei ole viel(cid:228) ilmoittanut n(cid:228)iden varojen k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:228) koskevia s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)j(cid:228). On esitetty syyt(cid:246)s, ett(cid:228) komissio olisi viivytellyt. 1. Mitk(cid:228) ovat todelliset syyt sille, ett(cid:228) Sapard- ja Ispa-varat ovat yh(cid:228) j(cid:228)(cid:228)dytettyn(cid:228)? 2. Mihin toimiin Puolan tulisi ryhty(cid:228) saadakseen n(cid:228)m(cid:228) summat k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)ns(cid:228)? 20. 3. 2001 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 89 E/25 G(cid:252)nter Verheugenin komission puolesta antama vastaus (15. toukokuuta 2000) Sapardin (maatalouden ja maaseudun kehitt(cid:228)misen erityinen liittymisohjelma) varoja ei voida vapauttaa ennen maaseudun kehitt(cid:228)missuunnitelman hyv(cid:228)ksymist(cid:228). Sapard-ohjelman toteuttamisessa k(cid:228)ytett(cid:228)v(cid:228)n hajautetun j(cid:228)rjestelm(cid:228)n vuoksi Puolan ja yhteis(cid:246)n on lis(cid:228)ksi laadittava kahdenv(cid:228)liset sopimukset, joissa vahvistetaan molempien osapuolien velvollisuudet. Sapard-ohjelmaa toteuttavan ja sen maksut suorittavan toimiston on oltava komission valtuuttama ja hyv(cid:228)ksym(cid:228). Luonnos maaseudun kehitt(cid:228)missuunnitelmasta, johon ohjelma perustuu, esiteltiin komissiolle 6. huhtikuuta 2000. Neuvoston asetuksen mukaan komis- siolla on kuusi kuukautta aikaa hyv(cid:228)ksy(cid:228) t(cid:228)m(cid:228) suunnitelma, joka on tutkittava tarkasti ennen kuin se voidaan hyv(cid:228)ksy(cid:228) ohjelmaksi. Lis(cid:228)ksi tarvitaan toimeenpanevan ja maksut suorittavan toimiston sopimuk- set ja hyv(cid:228)ksynt(cid:228) sek(cid:228) teknisist(cid:228) ja lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)llisist(cid:228) syist(cid:228) ett(cid:228) yhteis(cid:246)n varainhoidon turvaamiseksi. Liittymist(cid:228) edelt(cid:228)v(cid:228)n rakennepolitiikan v(cid:228)lineen (ISPA) varoja voidaan my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) ainoastaan Puolan ehdotta- mille yksitt(cid:228)isille hankkeille, jotka komissio on hyv(cid:228)ksynyt yhdess(cid:228) ISPAn hallintokomitean kanssa. Komissiolle toimitettiin 2. maaliskuuta 2000 yht(cid:228)toista ymp(cid:228)rist(cid:246)hanketta ja 24. maaliskuuta 2000 yht(cid:228) liikennehanketta koskevat hakemukset. Hankkeet j(cid:228)tet(cid:228)(cid:228)n Ispan hallintokomitean hyv(cid:228)ksytt(cid:228)viksi sen j(cid:228)lkeen, kun komissio on arvioinut ne ja varmistanut, ett(cid:228) ne t(cid:228)ytt(cid:228)v(cid:228)t kaikki asetuksessa vahvistetut vaatimukset. Komitea pit(cid:228)(cid:228) nelj(cid:228) kokousta, jossa hankkeet tarkastellaan ja niiden hyv(cid:228)ksymisest(cid:228) p(cid:228)(cid:228)tet(cid:228)(cid:228)n. Tavoitteena on, ett(cid:228) ISPAn varat (348 miljoonaa euroa) ovat Puolan k(cid:228)ytett(cid:228)viss(cid:228) ennen kuluvan vuoden loppua. ISPAn hallintokomitean ensimm(cid:228)inen kokous j(cid:228)rjestet(cid:228)(cid:228)n 6. kes(cid:228)kuuta 2000 ja muut kolme kokousta hein(cid:228)kuussa 2000, elokuussa 2000 ja marraskuussa 2000. ISPAn hallintokomitea hyv(cid:228)ksyi 16. helmikuuta 2000 ISPAn rahoituss(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t ja -menettelyt muutamin v(cid:228)h(cid:228)isin muutoksin. Hyv(cid:228)ksytyt rahoituss(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t ja -menettelyt toimitettiin v(cid:228)litt(cid:246)m(cid:228)sti Puolan viranomai- sille. T(cid:228)ll(cid:228) hetkell(cid:228) ensisijaisena teht(cid:228)v(cid:228)n(cid:228) on p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)(cid:228) ensisijaisista hankkeista ja valmistella ne komissiolle esitt(cid:228)mist(cid:228) varten. T(cid:228)m(cid:228) ei edellyt(cid:228) yksityiskohtaista tietoa rahoituss(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ist(cid:228) ja -menettelyist(cid:228), sill(cid:228) ne tulevat ajankohtaisiksi p(cid:228)(cid:228)asiassa vasta silloin, kun ensimm(cid:228)iset hankkeet on hyv(cid:228)ksytty. Sapardin varojen osalta Puolan viranomaisten on vastattava maaseudun kehitt(cid:228)missuunnitelman hyv(cid:228)ksy- mismenettelyn aikana mahdollisesti esille tuleviin kysymyksiin, ennen kuin suunnitelma voidaan hyv(cid:228)ksy(cid:228) ohjelmaksi. Puolan on lis(cid:228)ksi ratifioitava kahdenv(cid:228)liset sopimukset ja saatettava maksut suorittavan ja toimeenpanevan toimiston perustaminen valmiiksi. Ehdotus komission asetukseksi, jossa vahvistetaan yksityiskohtaiset rahoitusta koskevat s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)kset Sapar- din hajautettua hallintoa varten, on t(cid:228)ll(cid:228) hetkell(cid:228) j(cid:228)senvaltioiden hyv(cid:228)ksytt(cid:228)v(cid:228)n(cid:228) Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston varainhoitokomiteassa. Komissio on kuitenkin alkanut tiedottaa j(cid:228)rjestelm(cid:228)llisesti Puolan viranomaisille siit(cid:228), mihin toimiin Puolan tulisi ryhty(cid:228), ja tarjonnut Puolalle apua Phare-ohjelmasta alkuvuodesta 1999 l(cid:228)htien. ISPAn osalta Puolan on vahvistettava t(cid:228)yt(cid:228)nt(cid:246)(cid:246)npanovalmiuksiaan, jotta rahastosta saadaan tuottoisa ja jotta Puola kykenee laatimaan hyvin valmisteltuja hankkeita liikenteen ja ymp(cid:228)rist(cid:246)alan strategisilla painopistealueilla. Lis(cid:228)ksi ISPA:sta rahoitettavien hankkeiden hallintoa on tehostettava. Komission viime vuosien kokemukset osoittavat my(cid:246)s, ett(cid:228) Puolan ymp(cid:228)rist(cid:246)alasta vastaavien eri viranomaisten, erityisesti ymp(cid:228)rist(cid:246)ministeri(cid:246)n ja kansallisen ymp(cid:228)rist(cid:246)nsuojelurahaston, toimintaa on koordinoitava aiempaa paremmin. (2001/C 89 E/023) KIRJALLINEN KYSYMYS E-1307/00 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) komissiolle (27. huhtikuuta 2000) Aihe: Hylkeiden tappaminen Onko komissio tietoinen, ett(cid:228) Kanadan hallitus on t(cid:228)n(cid:228) vuonna my(cid:246)nt(cid:228)nyt luvan tappaa 275 000 gr(cid:246)nlan- ninhyljett(cid:228) ja 10 000 kuplahyljett(cid:228)?


title: Parere del Comitato delle regioni in merito a: la Proposta di direttiva del Consiglio che stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro

eurovoc_concepts:
EC Directive
anti-discriminatory measure
equal treatment
gender equality
labour market

text: 8. 8. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 226/1 II (Atti preparatori) COMITATO DELLE REGIONI Parere del Comitato delle regioni in merito a: — la «Comunicazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni relativa a misure comunitarie di lotta contro la discriminazione», — la «Proposta di direttiva del Consiglio che stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro», — la «Proposta di direttiva del Consiglio che attua il principio della parità di trattamento fra le persone indipendentemente dalla razza e dall’origine etnica», e — la «Proposta di decisione del Consiglio che istituisce un programma d’azione comunitaria per combattere la discriminazione 2001-2006» (2000/C 226/01) IL COMITATO DELLE REGIONI, vista la «Comunicazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni relativa a misure comunitarie di lotta contro la discriminazione» [COM(1999) 564 def. ]; vista la «Proposta di direttiva del Consiglio che stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro» [COM(1999) 565 def. — 1999/0225 (CNS)]; vista la «Proposta di direttiva del Consiglio che attua il principio della parità di trattamento fra le persone indipendentemente dalla razza e dall’origine etnica» [COM(1999) 566 def. — 1999/0253 (CNS)]; vista la «Proposta di decisione del Consiglio che istituisce un programma d’azione comunitaria per combattere la discriminazione 2001-2006» [COM(1999) 567 def. — 1999/0251 (CNS)]; viste le decisioni del Consiglio, in data 19 gennaio e 4 febbraio 2000, di consultare il Comitato delle regioni su tale argomento, conformemente al disposto dell’articolo 265, primo comma, del Trattato che istituisce la Comunità europea; vista la decisione del proprio Ufficio di presidenza, in data 2 giugno 1999, di incaricare la Commissione 5 «Politica sociale, sanità pubblica, protezione consumatori, ricerca, turismo» della preparazione del parere; vista la propria dichiarazione (Risoluzione di Graz) in data 9 novembre 1998; C 226/2 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 8. 8. 2000 visto il proprio parere (13. 6. 1996) sul tema «1997 — Anno europeo contro il razzismo» (CdR 156/96 fin) (1); visto il proprio parere (12. 6. 1997) sul tema «Razzismo, xenofobia e antisemitismo» (CdR 80/97 fin) (2); visto il proprio parere (11. 3. 1999) sul tema «Piano di azione contro il razzismo» (CdR 369/98 fin) (3); visto il proprio parere (16. 9. 1999) sul tema «1999 — Anno internazionale degli anziani» (CdR 442/98 fin) (4); vista la Direttiva del Consiglio 80/97/CE del 15 dicembre 1997 riguardante l’onere della prova nei casi di discriminazione basata sul sesso (5); visto il progetto di parere elaborato dalla Commissione 5 il 6 marzo 2000 (CdR 513/99 riv. 1) [Relatori: Granberg (S/EPP) e Moore (UK/ELDR)]; considerato che il rifiuto di qualsiasi forma di discriminazione è un requisito essenziale per lo sviluppo dell’Unione europea quale spazio di libertà, sicurezza e giustizia, come stabilito dal Trattato sull’Unione europea (art. 2) e dal Trattato che istituisce la Comunità europea (art. 13); considerato che il Trattato sull’Unione europea stabilisce l’obiettivo fondamentale di rafforzare la tutela dei diritti e degli interessi dei cittadini dei suoi Stati membri (art. 2); considerato che il Trattato sull’Unione europea si prefigge l’obiettivo di prevenire e reprimere il razzismo e la xenofobia (art. 29); considerato che il Trattato che istituisce la Comunità europea vieta esplicitamente ogni discriminazione effettuata in base alla nazionalità (art. 12); considerato che il Trattato che istituisce la Comunità europea autorizza il Consiglio, deliberando all’unanimità su proposta della Commissione e previa consultazione del Parlamento europeo, a prendere i provvedimenti opportuni per combattere le discriminazioni fondate sul sesso, la razza o l’origine etnica, la religione o le convinzioni personali, gli handicap, l’età o le tendenze sessuali (art. 13); considerato che i progetti di direttive in esame stabiliscono dei criteri minimi di protezione contro le discriminazioni e consentono ai singoli Stati membri di fissare norme più ampie e rigorose, ha adottato il 12 aprile 2000 nel corso della 33a sessione plenaria, il seguente parere. 1. Il Comitato delle regioni: 1. 1. Respinge fermamente ogni forma di discriminazione. 1. 2. Ricorda e ribadisce il contenuto della dichiarazione adottata il 9 novembre 1998 (Dichiarazione di Graz) nella quale il Comitato stesso condannava fermamente ogni forma di alleanza o di collaborazione politica con partiti dichiarata- mente razzisti o xenofobi sul piano locale, regionale, nazionale od europeo e chiedeva a tutti i partiti democratici e a tutti i poteri ad ogni livello di contrastare le attività di tali gruppi e dei movimenti razzisti con tutti i mezzi democratici a loro disposizione. (1) GU C 337 dell’11. 11. 1996, pag. 63. (2) GU C 244 dell’11. 8. 1997, pag. 58. (3) GU C 198 del 14. 7. 1999, pag. 48. (4) GU C 374 del 28. 12. 1999, pag. 36. (5) GU L 14 del 20. 1. 1998, pag. 6. Estende la Dichiarazione di Graz a tutte le forme di 1. 3. discriminazione contemplate dagli articoli 12 e 13 del Trattato CE. 8. 8. 2000 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 226/3 BASE GIURIDICA E SUSSIDIARIETA` NECESSITA` DI DIRETTIVE VERTICALI E` lieto che la Commissione lo abbia consultato sponta- 1. 4. neamente sulle proposte in oggetto, riconoscendo in questo modo la loro importanza per il cittadino medio. Ritiene che in avvenire per i provvedimenti adottati sulla base dell’articolo 13 del Trattato che istituisce la Comunità europea dovrebbero essere previste obbligatoriamente la consultazione del CdR e la procedura di codecisione con il Parlamento europeo. Auspica inoltre che la Conferenza intergovernativa corregga tali lacune. 1. 5. Come proposto dallo stesso Comitato delle regioni nella precedente risoluzione sul Piano d’azione europeo contro il razzismo, si chiede alla Commissione di istituire un gruppo di lavoro interistituzionale per la lotta alle discriminazioni. 1. 6. Visto che gli Stati membri avranno tempo fino al 31 dicembre 2002 per recepire le direttive nella propria legislazione, chiede alla Commissione europea di fare in modo che, nel frattempo, le sue proposte di indirizzi di massima per l’occupazione per il 2001 e 2002 tengano conto di tali direttive. RUOLO DEGLI ENTI LOCALI E REGIONALI 1. 7. Sottolinea che la lotta contro le discriminazioni com- porta anche la modifica di atteggiamenti e valori. Gli enti locali e regionali hanno un ruolo importante da svolgere al riguardo, poiché operano sul terreno e sono in stretto contatto con i cittadini. 1. 8. Gli enti locali e regionali sono importanti datori di lavoro e fornitori di beni e servizi nelle zone rispettive, e sortiscono pertanto un notevole effetto dimostrativo. Essi dovrebbero fornire esempi di migliori pratiche e di ottempe- ranza alle direttive suscettibili di essere seguiti da altri datori di lavoro e fornitori di beni e servizi. Ritiene che il coinvolgimento delle minoranze nella 1. 9. vita politica, compresa la scelta di candidati, costituisca un elemento importante a tutti livelli di governo (locale, regionale, europeo). i DEFINIZIONI 1. 10. Il Comitato richiama l’attenzione sull’importanza di definire le cause della discriminazione, sı` da agevolare effettive possibilità di ricorso. 1. 11. Ritiene che la discriminazione indiretta e l’onere della prova in casi di discriminazione fondata sul sesso dovrebbero essere definiti conformemente alle proposte di direttiva. Ritiene che l’articolo 5, 1. 12. lettera f), del progetto di direttiva sulla parità di trattamento in materia di occupazione concernente la diversità di trattamento a motivo dell’età non è chiaro e dovrebbe essere riformulato. Accoglie con favore le proposte del Consiglio in 1. 13. esame: esse rappresentano un primo importante passo verso l’attuazione dell’articolo 13 del Trattato che istituisce la Comunità europea. Si rammarica tuttavia del fatto che, a causa dell’approccio graduale della Commissione nell’adottare direttive verticali, si possa creare l’impressione di una «gerar- chia» delle discriminazioni. 1. 14. Giudica opportuno elaborare direttive specifiche per i motivi di discriminazione menzionati all’articolo 13 del Trattato che istituisce la Comunità europea ma ancora non trattati, ovvero l’età, gli handicap, la religione e le tendenze sessuali (i «considerando» concernenti la direttiva sulla parità di trattamento fra le persone indipendentemente dalla razza e dall’origine etnica verrebbero applicati, per analogia, a tutte le successive proposte relative ad altri motivi di discriminazione). Il progetto di direttiva sulla parità di trattamento in 1. 15. materia di occupazione dovrebbe estendere il divieto di trattamento discriminatorio ai partner dei dipendenti (siano questi dello stesso o dell’altro sesso) o a situazioni familiari. 1. 16. Dà atto che il contenuto dei programmi di insegna- mento e dei sistemi scolastici continua a rientrare nella sfera di competenze degli Stati membri. Il Comitato chiede percio` agli Stati membri di estendere al settore dell’istruzione la direttiva sul principio della parità di trattamento fra le persone indipen- dentemente dalla razza e dall’origine etnica. In questo senso appare opportuno incentivare ogni forma di educazione alla società multiculturale, affinché i bambini si abituino alla diversità culturale il più precocemente possibile. OTTEMPERANZA 1. 17. Ritiene che l’obbligo di tenere sotto controllo la composizione della forza lavoro eserciti un notevole effetto di sensibilizzazione. Si dovrebbe percio` chiedere ai singoli datori di lavoro o fornitori di beni e servizi, attivi nel settore sia pubblico che privato, di annotare, verificare o valutare l’ottemperanza alle direttive. Cio` dovrà avvenire nel rispetto delle norme vigenti in materia di protezione dei dati ed evitando di dar adito all’identificazione di singoli dipendenti. E` dell’opinione che il numero dei dipendenti non sia 1. 18. uno strumento di valutazione adeguato dell’entità delle risorse, sebbene riconosca che talvolta occorra applicare un trattamen- to diverso per le piccole e le grandi imprese. 1. 19. Esprime soddisfazione per il requisito, previsto nel quadro della direttiva sul principio della parità di trattamento fra le persone indipendentemente dalla razza e dall’origine etnica, di creare, negli Stati membri, organismi indipendenti, i quali avranno un’importanza enorme nel fornire sostegno alle singole vittime della discriminazione. Deplora tuttavia il fatto che tale requisito (previsto all’art. 12 della proposta di Direttiva contro il razzismo) non sia stato esteso ad altri motivi di discriminazione. Di conseguenza, la possibilità di discrimina- zioni multiple non viene trattata in maniera adeguata. C 226/4 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 8. 8. 2000 PROGRAMMA D’AZIONE Auspica che il programma d’azione comprenda un 1. 20. elemento inteso a rafforzare la conoscenza e la consapevolezza del fenomeno della discriminazione multipla. Ritiene che la seconda parte del programma d’azione 1. 21. proposto dovrebbe essere accessibile a reti e a gruppi di interesse più piccoli oltre che alle reti più grandi previste nella proposta. 1. 22. Giudica che gli enti locali e regionali e gli altri fornitori di informazioni dovrebbero essere pienamente coinvolti nel programma d’azione proposto in quanto sono nella posizione migliore per sensibilizzare l’opinione pubblica sulla politica di lotta alle discriminazioni. 1. 23. Pur riconoscendo che il ruolo svolto dalle reti europee per la lotta alle discriminazioni già esistenti sia molto prezioso, sarebbe opportuno consultare anche le organizzazioni di base più piccole e coinvolgerle nel programma d’azione proposto. 1. 24. Considera che tutti i progetti finanziati nel quadro del programma d’azione proposto dovrebbero coinvolgere i soggetti interessati a livello della popolazione e che questo dovrebbe essere uno dei criteri di assegnazione dei fondi comunitari nell’ambito del programma. 1. 25. Si rammarica che nella concessione dei fondi non si sia tenuto conto della conformità dei contratti e delle licenze e chiede che vi si ponga rimedio. Bruxelles, 12 aprile 2000. 1. 26. Chiede all’autorità di bilancio di garantire, da un lato, lo stanziamento di fondi adeguati per il programma d’azione e, dall’altro, che gli enti locali e regionali possano beneficiare degli aiuti provvedendo al tempo stesso ad una semplificazione delle procedure burocratiche (necessità già spesso evidenziata dal Comitato delle regioni). Ritiene che occorra illustrare in maniera più dettaglia- 1. 27. ta i punti di contatto tra il programma d’azione proposto e altri programmi già esistenti in modo da individuare ulteriori sinergie e aspetti complementari e per evitare di soppiantare iniziative già esistenti o di creare doppioni. VADEMECUM 1. 28. Rammentando le proprie risoluzioni contro le discri- minazioni fondate sulla razza e sull’età, in cui raccomandava l’elaborazione di inventari di buone prassi in entrambi i campi, s’impegna a pubblicare un vademecum sulle buone prassi contro le discriminazioni rivolto agli enti locali e regionali in quanto datori di lavoro, che comprenda esempi di iniziative, i attuate in ciascun Stato membro, concernenti tutti e sei motivi di discriminazione menzionati nell’articolo 13 del Trattato CE. POLITICA DEL PERSONALE DEL CdR 1. 29. Affida al proprio Segretario generale il compito di valutare la politica del personale e il profilo del personale del Segretariato generale e di presentare entro un anno le proprie conclusioni all’Ufficio di presidenza. Cio` allo scopo di verificare la conformità della politica personale del Comitato alla nuova legislazione, sia nello spirito che nella lettera e di proporre eventuali iniziative da adottare in proposito. Il Presidente del Comitato delle regioni Jos CHABERT


title: Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad inzake de deelname van Hongarije aan de programma's van de Gemeenschap op het gebied van beroepsopleiding en onderwijs

eurovoc_concepts:
EU programme
Hungary
Member States' contribution
education
vocational training

formats: html pdf

text: COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 12. 04. 2000 COM(2000) 209 definitief 2000/0089 (ACC) Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad inzake de deelname van Hongarije aan de programma's van de Gemeenschap op het gebied van beroepsopleiding en onderwijs (door de Commissie ingediend) TOELICHTING De Europese Raad van Helsinki van december 1999 heeft het uitbreidingsproces, dat in december 1997 in Luxemburg op gang is gebracht, bekrachtigd. Voorts heeft hij de versterkte pretroetredingsstrategie, die in 1997 is vastgelegd, bevestigd. Een belangrijke component van deze strategie is de deelname van de 13 kandidaatlidstaten aan de programma's van de Gemeenschap. Voor de tien kandidaatlidstaten uit Midden- en Oost-Europa (LMOE) is de deelname aan de programma's van de Gemeenschap in hun respectieve Europa-overeenkomsten vastgelegd. Overeenkomstig deze Europa-overeenkomsten worden de deelnemingsvoorwaarden voor deze landen door de onderscheiden Associatieraden vastgesteld. Wat de programma's op het gebied van onderwijs, beroepsopleiding en jeugd betreft, hebben alle LMOE in 1999 aan de eerste fase van de programma's Leonardo da Vinci en Socrates alsook aan het programma Jeugd voor Europa deelgenomen. Sommige landen nemen al sinds 1997 aan deze programma's deel, andere sinds 1998 of 1999. Deze deelname vormt een belangrijk onderdeel in de voorbereiding van deze landen op hun toetreding. De besluiten van de Associatieraad tot vaststelling van de deelnemingsvoorwaarden alsook de besluiten tot vaststelling van de programma's zelf zijn op 31 december 1999 afgelopen. De tweede fase van Leonardo da Vinci, de tweede fase van Socrates en een nieuw programma Jeugd vormen het vervolg op de voorgaande programma's. In de besluiten tot vaststelling van de tweede fase van Leonardo da Vinci en Socrates is bepaald dat de deelname aan deze programma's open staat voor de LMOE. In het ontwerp-besluit van het Europees Parlement en de Raad tot instelling van het communautaire actieprogramma Jeugd, waarvan de goedkeuringsprocedure loopt, is een soortgelijke bepaling opgenomen. Alle LMOE hebben bevestigd dat zij aan de nieuwe programma's, die met ingang van het jaar 2000 van start gaan, willen deelnemen, en dat zij bereid zijn hun financiële bijdrage deels uit hun nationale begroting, deels uit de hun jaarlijks toegekende PHARE-middelen te betalen. Overeenkomstig de conclusies van de Europese Raad van Luxemburg van 12 en 13 december 1997 moeten de eigen financiële bijdragen van deze landen geleidelijk stijgen. Wegens het transnationale karakter van deze programma's is het in belang van alle partijen dat de in de eerste generatie van programma's ondernomen activiteiten zonder onderbreking kunnen worden voortgezet in de vervolgprogramma's. Teneinde de LMOE in staat stellen vanaf het begin aan deze nieuwe programma's deel te nemen, heeft de Commissie een voorstel ingediend voor de goedkeuring van twee besluiten van iedere Associatieraad, één voor de twee lopende programma's, namelijk Leonardo da Vinci en Socrates, en één voor het programma Jeugd. De voorgestelde besluiten voor Leonardo da Vinci II en Socrates II zouden derhalve eerst kunnen worden goedgekeurd en de voorgestelde besluiten voor het programma Jeugd zouden kunnen worden goedgekeurd zodra het besluit tot instelling van dat programma in werking treedt. De belangrijkste punten die in de ontwerp-besluiten van de Associatieraden worden behandeld, zijn: • voor projecten en initiatieven die door deelnemers uit de LMOE in het kader van deze programma's worden ingediend, gelden dezelfde voorwaarden, regels en procedures als in de lidstaten, met name wat betreft de indiening, de evaluatie en de selectie van aanvragen 2 en projecten, de verantwoordelijkheden van de nationale structuren voor de uitvoering van de programma's, en de uitoefening van het toezicht op de deelname van de LMOE aan de programma's; • de LMOE leveren jaarlijks een financiële bijdrage aan de programma's, zoals in de besluiten van de Associatieraad is vastgesteld; deze bijdrage wordt niet terugbetaald aan een LMOE, als op het einde van het jaar wordt vastgesteld dat de resultaten onder het niveau van de betaalde bijdrage zijn gebleven; • overeenkomstig de conclusies van de Europese Raad van Luxemburg zal de LMOE worden verzocht als waarnemer de vergaderingen van de Programmacomités bij te wonen voor de punten die hen betreffen; • de besluiten zijn van toepassing voor de duur van de programma's en treden in werking op de dag waarop zij worden goedgekeurd. Een snelle goedkeuring van de besluiten van de Associatieraad zou de kandidaatlidstaten in staat stellen hun integratie in de communautaire netwerken en in andere activiteiten op het gebied van onderwijs, beroepsopleiding en jeugd zonder onderbreking voort te zetten. De Raad wordt derhalve verzocht zijn goedkeuring te hechten aan het bijgaande voorstel voor een besluit van de Raad betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad inzake de deelname van Hongarije aan de programma's van de Gemeenschap op het gebied van beroepsopleiding en onderwijs. 3 Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad inzake de deelname van Hongarije aan de programma's van de Gemeenschap op het gebied van beroepsopleiding en onderwijs DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, met name op artikel 149 en 150 juncto artikel 300, lid 2, Gezien het voorstel van de Commissie, Overwegende hetgeen volgt: (1) (2) (3) (4) Het Aanvullend Protocol bij de Europa-overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Hongarije, anderzijds, is gesloten bij Besluit van de Raad en de Commissie van 4 december 1995. Overeenkomstig artikel 1 van het Aanvullend Protocol mag Hongarije deelnemen aan communautaire kaderprogramma's, specifieke programma's, projecten en andere activiteiten, met name op het gebied van beroepsopleiding en onderwijs, en overeenkomstig artikel 2 worden de voorwaarden voor deelname van Hongarije aan deze activiteiten door de Associatieraad vastgesteld. Ingevolge Besluit nr. 1/97 van de Associatieraad, associatie tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Hongarije, anderzijds, van 4 augustus 19971 heeft Hongarije vanaf 1 september 1997 aan de eerste fase van de programma's Leonardo da Vinci en Socrates deelgenomen. In Besluit nr. 1999/382/EG van de Raad van 26 april 1999 tot vaststelling van de tweede fase van het communautaire actieprogramma inzake beroepsopleiding Leonardo da Vinci, inzonderheid artikel 102, en Besluit nr. 253/2000/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 januari 2000 tot vaststelling van de tweede actieprogramma op onderwijsgebied Socrates, fase van het inzonderheid artikel 123, is bepaald dat de deelname aan deze programma's open staat voor de geassocieerde landen van Midden- en Oost-Europa, overeenkomstig de voorwaarden die zijn vastgesteld in de Europa-overeenkomsten, in de Aanvullende Protocollen en in de besluiten van de onderscheiden Associatieraden. communautaire 1 2 3 PB L 260 van 23. 9. 1997, blz. 23. PB L 146 van 11. 6. 1999, blz. 33. PB L 28 van 3. 2. 2000, blz. 1. 4 BESLUIT: ingesteld bij de Europa- Het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad, overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Hongarije, anderzijds, inzake de deelname van Hongarije aan de programma's van de Gemeenschap op het gebied van beroepsopleiding en onderwijs, stemt overeen met het bijgaande ontwerp-besluit van de Associatieraad. Gedaan te Brussel, Voor de Raad De Voorzitter 5 Ontwerp BESLUIT nr. /2000 VAN DE ASSOCIATIERAAD van de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Hongarije, anderzijds, van. tot vaststelling van de voorwaarden voor de deelname van de Republiek Hongarije aan de programma's van de Gemeenschap op het gebied van beroepsopleiding en onderwijs DE ASSOCIATIERAAD, Gelet op het Aanvullend Protocol bij de Europa-overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Hongarije, anderzijds, betreffende de deelname van Hongarije aan communautaire programma's, inzonderheid op artikel 1 en 24, Overwegende hetgeen volgt: (1) (2) (3) Overeenkomstig artikel 1 van het Aanvullend Protocol mag Hongarije deelnemen aan communautaire kaderprogramma's, specifieke programma's, projecten en andere activiteiten, met name op het gebied van beroepsopleiding en onderwijs. Overeenkomstig artikel 2 van het Aanvullend Protocol worden de voorwaarden voor deelname van Hongarije aan deze activiteiten door de Associatieraad vastgesteld. Ingevolge Besluit nr. 1/97 van de Associatieraad, associatie tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Hongarije, anderzijds, van 4 augustus 19975 heeft Hongarije vanaf 1 september 1997 aan de eerste fase van de programma's Leonardo da Vinci en Socrates deelgenomen. Het land heeft verklaard ook aan de tweede fase van de programma's te willen deelnemen. BESLUIT: Artikel 1 Hongarije neemt aan de tweede fase van de communautaire programma's Leonardo da Vinci en Socrates deel (hierna genoemd Leonardo da Vinci II en Socrates II), overeenkomstig de voorwaarden die zijn opgenomen in de bijlagen I en II, die een integrerend deel van dit besluit vormen. 4 5 PB L 317 van 30. 12. 1995, blz. 30. PB L 260 van 23. 9. 1997, blz. 23. 6 Dit besluit is van toepassing voor de duur van de programma's Leonardo da Vinci II en Socrates II, die op 1 januari 2000 van start gaan. Artikel 2 Artikel 3 Dit besluit treedt in werking op de datum van goedkeuring door de Associatieraad. Gedaan te Brussel, Voor de Associatieraad De Voorzitter 7 BIJLAGE I Voorwaarden voor de deelname van de Republiek Hongarije aan de programma's Leonardo da Vinci II en Socrates II 1. Hongarije neemt deel aan de activiteiten in het kader van Leonardo da Vinci II en Socrates II (hierna genoemd "de programma's"), overeenkomstig, tenzij in dit besluit anders wordt bepaald, de doelstellingen, criteria, procedures en termijnen die zijn vastgelegd in Besluit nr. 1999/382/EG van de Raad van 26 april 1999 en Besluit nr. 253/2000/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 januari 2000 tot vaststelling van deze communautaire actieprogramma's. 2. Overeenkomstig de bepalingen in artikel 5 van het besluit Leonardo da Vinci II respectievelijk Socrates II, alsmede de door de Commissie vastgestelde bepalingen inzake de verantwoordelijkheden van de lidstaten en de Commissie ten aanzien van de nationale agentschappen Leonardo da Vinci en Socrates dient Hongarije een passende structuur op te zetten voor een gecoördineerd beheer van de uitvoering op niveau van de lidstaten van de onder de programma's vallende acties alsmede de nodige maatregelen te treffen met het oog op de toereikende financiering van deze agentschappen, die voor hun activiteiten subsidies uit de programma's zullen ontvangen. Hongarije dient alle andere maatregelen te nemen die voor een efficiënt verloop van de programma's op nationaal niveau vereist zijn. 3. Met het oog op deelname aan de programma's zal Hongarije jaarlijks een bijdrage betalen aan de algemene begroting van de Europese Unie, overeenkomstig de in bijlage II opgenomen voorwaarden. Teneinde rekening te houden met ontwikkelingen in de programma's en wijzigingen in het absorptievermogen van Hongarije, kan het Associatiecomité, indien het dit wenselijk acht, deze bijdrage aanpassen om een verstoring van het begrotingsevenwicht bij de uitvoering van de programma's te vermijden. 4. Voor instellingen, organisaties en personen uit Hongarije gelden met betrekking tot de indiening, evaluatie en selectie van aanvragen dezelfde voorwaarden als voor de instellingen, organisaties en personen uit de Gemeenschap. Bij de benoeming van onafhankelijke deskundigen overeenkomstig de desbetreffende bepalingen in de besluiten tot vaststelling van de programma's kan de Commissie ook deskundigen uit Hongarije aanwijzen om haar bij de evaluatie van projecten te helpen. 5. Teneinde de communautaire dimensie van de programma's te waarborgen, komen de projecten en activiteiten alleen voor financiële steun van de Gemeenschap in aanmerking als er ten minste één partner uit een EU-lidstaat bij betrokken is. 6. Voor de in bijlage I, deel II. 1 van het besluit inzake Leonardo da Vinci II vermelde mobiliteitsmaatregelen, voor de gedecentraliseerde acties in het kader van Socrates en voor de financiële steun aan de activiteiten van de overeenkomstig punt 2 hierboven opgerichte nationale agentschappen zal Hongarije financiële steun ontvangen in verhouding tot de door de Gemeenschap vastgestelde jaarlijkse verdeling van de programmamiddelen alsmede de Hongaarse bijdrage aan het programma. De steun aan de activiteiten van de nationale agentschappen mag niet meer bedragen dan 50% van het voor de werkprogramma's van de nationale agentschappen vastgestelde budget. 8 7. De lidstaten van de Gemeenschap en Hongarije stellen, binnen het kader van de huidige bepalingen, alles in het werk om het vrije verkeer tussen en het verblijf in Hongarije en de lidstaten van de Gemeenschap te vergemakkelijken voor alle studenten, docenten, stagiairs, universiteitsbestuurders, jongeren en andere personen die deelnemen aan onder dit besluit vallende activiteiten. 8. De onder dit besluit vallende activiteiten zijn, wat betreft de goederen en diensten die bestemd zijn om in dat verband te worden gebruikt, vrijgesteld van Hongaarse indirecte belastingen en douanerechten, alsook van in- en uitvoerverboden en -beperkingen. 9. Onverminderd de bevoegdheden van de Commissie en de Rekenkamer van de Europese Gemeenschappen in verband met het toezicht op en de evaluatie van de programma's, overeenkomstig artikel 13 van het besluit inzake Leonardo da Vinci II en artikel 14 van het besluit inzake Socrates, wordt de deelname van Hongarije continu geëvalueerd, op basis van partnerschap tussen de Commissie van de Europese Gemeenschappen en Hongarije. Hongarije legt de nodige verslagen voor aan de Commissie en neemt deel aan andere door de Gemeenschap in dit verband ondernomen specifieke activiteiten. 10. Conform de financiële reglementen van de Gemeenschap dienen de contractuele regelingen die met of door Hongaarse partijen worden getroffen, te voorzien in controles en audits welke door of op gezag van de Commissie en de Rekenkamer worden uitgevoerd. Financiële audits kunnen worden uitgevoerd teneinde de inkomsten en uitgaven van de betrokken partijen te controleren in het licht van hun contractuele verplichtingen ten aanzien van de Gemeenschap. Met het oog op de samenwerking en de wederzijdse belangen verlenen de bevoegde Hongaarse autoriteiten alle redelijkerwijs mogelijke assistentie die in de gegeven omstandigheden voor het uitvoeren van bedoelde controles en audits nodig of nuttig is. De door de Commissie vastgestelde bepalingen inzake de verantwoordelijkheden van de lidstaten en de Commissie ten aanzien van de nationale agentschappen Leonardo da Vinci en Socrates zijn van toepassing op de relaties tussen Hongarije, de Commissie en de Hongaarse nationale agentschappen. In geval van onregelmatigheden, onachtzaamheid of fraude bij de Hongaarse nationale agentschappen zullen de Hongaarse autoriteiten aansprakelijk zijn voor de niet-gerecupereerde middelen. 11. Onverminderd de procedures bedoeld in artikel 7 van het besluit inzake Leonardo da Vinci II en artikel 8 van het besluit inzake Socrates II worden vertegenwoordigers van Hongarije uitgenodigd als waarnemers bij de vergaderingen van de Programmacomités voor de punten die hen betreffen. De Hongaarse vertegenwoordigers zijn niet aanwezig wanneer in deze comités over de andere punten wordt beraadslaagd en wanneer er wordt gestemd. 12. In alle contacten met de Commissie, bij het indienen van aanvragen, het opstellen van overeenkomsten en verslagen en andere administratieve aangelegenheden in verband met het programma, dient gebruik te worden gemaakt van een van de officiële talen van de Gemeenschap. 13. De Gemeenschap en Hongarije kunnen de onder dit besluit vallende activiteiten te allen tijde door middel van een schriftelijke kennisgeving en met inachtneming van een opzegtermijn van twaalf maanden beëindigen. Bij beëindiging van de overeenkomst worden de lopende projecten en activiteiten voltooid onder de in dit besluit vastgelegde voorwaarden. 9 BIJLAGE II Financiële bijdrage van de Republiek Hongarije aan Leonardo da Vinci II en Socrates II 1. Leonardo da Vinci De financiële bijdrage van Hongarije aan de begroting van de Europese Unie voor deelname aan het programma Leonardo da Vinci II bedraagt (in ): € 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2 558 000 2 629 000 2 806 000 2 930 000 3 054 000 3 214 000 3 338 000 2. Socrates De financiële bijdrage van Hongarije aan de begroting van de Europese Unie voor deelname aan het programma Socrates II in het jaar 2000 bedraagt 4 818 000 €. De door Hongarije te betalen bijdrage voor deelname aan het programma in de daaropvolgende jaren wordt jaar 2000 door de Associatieraad vastgesteld. in de loop van het 3. Hongarije betaalt de bovengenoemde bijdrage deels uit zijn nationale begroting en deels uit zijn nationale PHARE-programma. De vereiste PHARE-middelen, waarvoor een aparte PHARE-programmeringsprocedure geldt, worden Hongarije ter beschikking gesteld door middel van een apart financieringsmemorandum. Samen met de middelen uit de Hongaarse nationale begroting, vormen zij de eigen bijdrage van Hongarije, waaruit het land zal putten om te voldoen aan het jaarlijkse verzoek tot storting van de Commissie. 4. Onderstaand schema geeft de benodigde PHARE-middelen weer: - voor de bijdrage aan het programma Socrates II voor 2000: 2 384 000 € ; € - voor de bijdrage aan het programma Leonardo da Vinci II: jaarlijks de volgende bedragen (in ): 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 1 267 000 1 303 000 1 391 000 Bedrag wordt later gespecificeerd Bedrag wordt later gespecificeerd Bedrag wordt later gespecificeerd Bedrag wordt later gespecificeerd Het resterende gedeelte van Hongarijes bijdrage wordt met middelen uit de Hongaarse nationale begroting gedekt. 5. Het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Unie geldt ook voor het beheer van de bijdrage van Hongarije. Reis- en verblijfkosten van Hongaarse vertegenwoordigers en deskundigen in verband met hun deelname, als waarnemers, aan de werkzaamheden van de in bijlage I, punt 11, genoemde comités en aan andere vergaderingen bij de uitvoering van de programma's 10 worden door de Commissie vergoed op dezelfde grondslag en volgens de procedures die gelden voor niet-gouvernementele deskundigen van de lidstaten van de Europese Unie. 6. Bij de inwerkingtreding van dit besluit en het begin van ieder nieuw jaar doet de Commissie Hongarije een verzoek tot storting toekomen ter hoogte van de bijdrage van dat land aan elk van de onder dit besluit vallende programma's. Deze bijdrage wordt uitgedrukt in euro's en dient te worden overgemaakt op een in euro's gestelde bankrekening van de Commissie. De bijdrage van Hongarije stemt overeen met het verzoek tot storting en dient te worden voldaan: - uiterlijk per 1 mei voor het gedeelte gefinancierd uit Hongarijes nationale begroting, op voorwaarde dat het verzoek tot storting van de Commissie vóór 1 april is verzonden, of, indien dit na deze datum is gebeurd, uiterlijk één maand na de verzending van het verzoek tot storting; - uiterlijk per 1 mei voor het gedeelte gefinancierd uit PHARE-middelen, op voorwaarde dat de desbetreffende bedragen vóór die datum aan Hongarije zijn overgemaakt, of uiterlijk binnen 30 dagen nadat deze middelen aan Hongarije zijn overgemaakt. Bij vertraging in de betaling van de bijdrage betaalt Hongarije rente over het op de vervaldag nog openstaande bedrag. De rentevoet is die welke door de Europese Centrale Bank op de datum waarop de betalingstermijn verstrijkt, voor haar transacties in euro's wordt toegepast, vermeerderd met anderhalf procentpunt. 11 FINANCIEEL MEMORANDUM 1. BENAMING VAN DE MAATREGEL Deelname van Hongarije aan de programma's Leonardo da Vinci en Socrates 2. BEGROTINGSONDERDEEL B7-030 Economische hulp voor de geassocieerde landen van Midden-en Oost- Europa 6091 Ontvangsten voortvloeiend uit de deelneming van landen van Midden-Europa die bij de communautaire programma´s zijn betrokken 3. RECHTSGRONDSLAG Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, met name artikel 149 en 150 juncto artikel 300, lid 2. Aanvullend Protocol bij de Europa-overeenkomst met Hongarije, dat voorziet in deelname aan de communautaire programma's. Besluit nr. 1999/382/EG van de Raad van 26 april 1999 tot vaststelling van de tweede fase van het programma Leonardo da Vinci, inzonderheid artikel 10. Besluit nr. 253/2000/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 januari 2000 tot vaststelling van de tweede fase van het communautaire actieprogramma op onderwijsgebied Socrates, inzonderheid artikel 12. 4. 4. 1 OMSCHRIJVING VAN DE MAATREGEL Algemene doelstelling Het Aanvullend Protocol bij de Europa-overeenkomst met Hongarije voorziet in de deelname van dat land aan communautaire programma's op talrijke gebieden, waaronder onderwijs en beroepsopleiding. Deze deelname is niet alleen van belang in het kader van de tenuitvoerlegging van de in de Europa-overeenkomst opgenomen bepalingen betreffende economische en culturele samenwerking, maar biedt Hongarije tevens de gelegenheid zich vertrouwd te maken met de procedures en methodes die in communautaire programma's worden toegepast. Hongarije neemt sinds 1 september 1997 aan de eerste fase van de programma's Leonardo da Vinci en Socrates deel. Overeenkomstig de mededeling van de Commissie "Agenda 2000" van 16 juli 1997 en de conclusies van de Europese Raad van Luxemburg is de deelname van Hongarije aan deze programma's een onderdeel land ondersteunt bij zijn van de versterkte pretoetredingsstrategie, die het voorbereiding op de toetreding tot de Unie. 12 Het besluitvormingsproces in verband met de openstelling van de programma’s impliceert een besluit van de Associatieraad tussen de Europese Unie en Hongarije. Het besluit van de Associatieraad van 4 augustus 1997 waarin tot de deelname van Hongarije aan de eerste fase van deze programma's is besloten, is op 31 december 1999 afgelopen. Met dit nieuwe ontwerp-besluit van de Associatieraad wordt beoogd de voortzetting van de Hongaarse deelname mogelijk te maken alsmede de continuïteit tussen de eerste en de tweede fase van deze programma's te waarborgen. Evenals het voorgaande besluit omvat ook dit besluit voorwaarden, met name wat de financiële bijdrage van Hongarije betreft, en praktische regelingen voor de deelname aan de programma's. 4. 2 Looptijd en verlenging Tot de afloop van de desbetreffende communautaire programma's, d. w. z. 31 december 2006. 5. 5. 1 5. 2 5. 3 INDELING VAN DE UITGAVEN/ONTVANGSTEN Niet-verplichte uitgaven Gesplitste kredieten Aard van de ontvangsten Artikel 3 van het Aanvullend Protocol bij de Europa-overeenkomst bepaalt dat Hongarije zelf de kosten voor zijn deelname dient te dragen. Het zal derhalve om een bijdrage voor zijn deelname aan de programma's worden verzocht. Aangezien artikel 3 eveneens bepaalt dat de Gemeenschap de bijdrage van Hongarije kan aanvullen, dient Hongarije zijn bijdrage slechts ten dele uit zijn nationale begroting te financieren. Het resterende gedeelte zal met middelen uit Hongarijes nationale PHARE-programma worden gedekt. De daartoe vereiste PHARE-middelen komen ten laste van artikel B7-030 en worden Hongarije ter beschikking gesteld door middel van een apart financieringsmemorandum. Samen met de middelen uit de Hongaarse nationale begroting, vormen zij de eigen bijdrage van Hongarije, waaruit het land zal putten om te voldoen aan het jaarlijkse verzoek tot storting van de is betaald, Commissie. De totale bijdrage van Hongarije wordt, zodra zij ingeschreven onder post 6091 bij de ontvangsten op de begroting van de Europese Unie. 6. AARD VAN DE UITGAVEN/ONTVANGSTEN – 100% subsidie – Subsidie voor cofinanciering met andere bronnen in de overheids- en/of particuliere sector – In volledige of gedeeltelijke terugbetaling van de communautaire bijdrage wordt niet voorzien 13 7. 7. 1 – Wat de ontvangsten betreft, wordt onder post 6091 voorzien in Hongarijes bijdrage om de kosten van deelname te dekken. De ontvangsten worden toegewezen aan de uitgavenposten voor de twee programma's in kwestie en, in voorkomend geval, aan de desbetreffende posten van de huishoudelijke uitgaven. Het totaal van de verwachte ontvangsten wordt aangegeven onder 7. 4. FINANCIËLE GEVOLGEN Berekening individuele/totale kosten) van de totale kosten van de maatregel (verhouding Hieronder volgen de op grond van het Aanvullend Protocol bij de Europa- overeenkomst met Hongarije vastgelegde financiële en budgetaire regelingen voor de twee programma's in kwestie. In de bijdrage van Hongarije is met twee elementen rekening gehouden: - de te verwachten operationele kosten, die zijn berekend op basis van de programmabudgetten (de budgettaire middelen voor Leonardo da Vinci, uitgesplitst volgens de jaarlijkse prognoses, en het voorontwerp van het Socrates-budget voor 2000), het geschatte absorptievermogen van Hongarije en de ervaringen die zijn opgedaan met de deelname van het land aan de eerste fase van Leonardo da Vinci en Socrates, - de te verwachten administratieve kosten, zijnde de vergaderingen en de dienstreizen. De administratieve kosten voor Leonardo da Vinci en Socrates worden jaarlijks op respectievelijk 24 000 en 50 000 geraamd. € € Hongarije zal een gedeelte van de middelen uit zijn jaarlijkse nationale PHARE- programma aanwenden ter aanvulling van de middelen uit zijn nationale begroting met het oog op de financiering van zijn bijdrage aan de operationele kosten. 7. 2 Uitsplitsing van de kosten (in euro) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Totaal Leonardo da Vinci 2 558 000 2 629 000 2 806 000 2 930 000 3 054 000 3 214 000 3 338 000 20 529 000 Socrates 4 818 000 4 818 000 TOTAAL 7 376 000 2 629 000 2 806 000 2 930 000 3 054 000 3 214 000 3 338 000 25 347 000 7. 3 Huishoudelijke uitgaven voor studies, bijeenkomsten van deskundigen e. d. , opgenomen in deel B van de begroting p. m. : tot een maximumbedrag in overeenstemming met de overeenkomstige kredieten in de door de EUR 15 toegewezen middelen voor Leonardo da Vinci en Socrates, evenwel binnen de grenzen van het uit de nationale begroting afkomstige gedeelte van 's lands bijdrage. 14 7. 4 Tijdschema vastleggingskredieten/betalingskredieten Bedragen ten laste van begrotingspost B7-030 2000 2001 2002 TOTAAL Vastleggingskredieten 3 651 000 1 303 000 1 391 000 6 345 000 Betalingskredieten 3 651 000 1 303 000 1 391 000 6 345 000 De verwachte jaarlijkse ontvangsten zien er als volgt uit: Post 6091 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 TOTAAL operationeel 7 302 000 2 605 000 2 782 000 2 906 000 3 030 000 3 190 000 3 314 000 25 129 000 Administratief 74 000 24 000 24 000 24 000 24 000 24 000 24 000 218 000 TOTAAL 7 376 000 2 629 000 2 806 000 2 930 000 3 054 000 3 214 000 3 338 000 25 347 000 8. MAATREGELEN TER BESTRIJDING VAN FRAUDE Alle contracten, overeenkomsten en juridische verbintenissen van de Commissie voorzien in controle ter plaatse door de Commissie en de Rekenkamer. De begunstigden van de maatregel zijn onder meer verplicht verslagen en financiële staten in te dienen, die zowel qua inhoud als qua financierbaarheid van de uitgaven worden geanalyseerd overeenkomstig het doel van de communautaire financiering. De in de basisartikelen van de begroting opgenomen anti-fraudebepalingen zijn ook op deze rubriek van toepassing, voorzover zij voor de landen van Midden-Europa worden aangepast. 9. 9. 1 GEGEVENS KOSTEN-BATENANALYSE Specifieke en gekwantificeerde doelstellingen; doelgroep Doel van de openstelling van de programma's Leonardo da Vinci II en Socrates II voor Hongarije is dit land dezelfde voordelen te bieden van deze programma's als de lidstaten van de Gemeenschap. De essentiële doelstelling van de communautaire acties op het gebied van onderwijs en opleiding is alle Europese burgers in staat te stellen zich ten volle te ontplooien, initiatieven te nemen en hun creativiteit verder te ontwikkelen, zodat zij volwaardig deel kunnen nemen aan de samenleving en de opbouw van Europa. Deze doelstelling is gebaseerd op de geleidelijke totstandbrenging van een open Europese ruimte voor onderwijs en opleiding. Op het gebied van onderwijs bestaat de hoofddoelstelling van Socrates II erin bij te dragen tot de ontwikkeling van kwaliteitsonderwijs door de bevordering van de 15 samenwerking tussen de lidstaten. De specifieke doelstellingen van het programma bestaan erin: – de Europese dimensie in het onderwijs op alle niveaus te ontwikkelen om zo het Europese burgerschapsgevoel te versterken, steunend op het cultureel erfgoed van iedere lidstaat; – een kwantitatieve en kwalitatieve verbetering van de kennis van de talen van de Europese Unie te bevorderen, met name van de minst verbreide en minst onderwezen talen, teneinde het begrip en de solidariteit tussen de volkeren van de Europese Unie te versterken en de interculturele dimensie van het onderwijs te bevorderen; – een brede en intensieve samenwerking tussen onderwijsinstellingen van elk niveau te bevorderen, die aldus de intellectuele en opvoedkundige capaciteiten van deze instellingen verhoogt; – de mobiliteit van docenten aan te moedigen, teneinde de studies een Europese dimensie te geven, en bij te dragen tot een kwalitatieve verbetering van hun bekwaamheden; – de mobiliteit van studenten te bevorderen door hen in staat te stellen een deel van hun studie in een andere lidstaat te volgen, teneinde de Europese dimensie in het onderwijs te consolideren; – contacten tussen leerlingen in de Europese Unie te stimuleren en de Europese dimensie van hun opleiding te bevorderen; – de academische erkenning van diploma’s, kwalificaties aan te moedigen, Europese ruimte voor onderwijs te vergemakkelijken; studieperioden en andere teneinde de ontwikkeling van een open – het open en afstandsonderwijs in het kader van de activiteiten van dit programma te bevorderen; – de uitwisseling van informatie en ervaringen te bevorderen, zodat de diversiteit en specificiteit van de onderwijsstelsels in de lidstaten een bron van verrijking en wederzijdse stimulering wordt. Op het gebied van de beroepsopleiding is de hoofddoelstelling van Leonardo da Vinci de tenuitvoerlegging van een beroepsopleidingsbeleid dat de actie van de lidstaten ondersteunt en aanvult. De hoofddoelstellingen van het programma zijn: – steun aan de verbetering van de beroepsopleidingsstelsels en -voorzieningen in de initiële lidstaten door de verbetering van de kwaliteit van de beroepsopleiding en de overgang van jongeren naar het actieve leven, de verbetering van de kwaliteit van de voorzieningen voor voortgezette opleiding in de lidstaten, beroeps- en beroepskeuzevoorlichting, de bevordering van gelijke kansen voor mannen en vrouwen in de beroepsopleiding, de verbetering van de kwaliteit van de beroepsopleidingsvoorzieningen voor personen die benadeeld zijn op de arbeidsmarkt, bijvoorbeeld door sociaal-economische, geografische of etnische factoren, door lichamelijke of geestelijke handicaps, 16 door het ontbreken van kwalificaties of door gebrekkige kwalificaties, waardoor zij met sociale uitsluiting worden bedreigd; – steun en de aan van tussen bedrijven, verbetering universiteiten beroepsopleidingsacties, mede behoeve door van samenwerking ondernemingen en werknemers: innovatie in de beroepsopleiding teneinde rekening te houden met technologische veranderingen en hun invloed op het werk en de vereiste kwalificaties en vaardigheden, investering in de voortgezette opleiding van werknemers, de overdracht van technologische innovaties in het kader van de samenwerking tussen het bedrijfsleven en de universiteiten bij de voortzetting van de beroepsopleiding, de bevordering van gelijke kansen voor mannen en vrouwen; ten – steun aan de ontwikkeling van de talenkennis en de kennis en verspreiding van innovaties op het gebied van de beroepsopleiding. 9. 2 Motivering van de maatregel – Noodzaak van financiële steun van de Gemeenschap Gezien de hoge kosten voor deelname aan de programma's en de precaire begrotingssituatie van Hongarije is bijstand uit PHARE van essentieel belang. – Wijze van steunverlening Met een bijdrage uit de nationale begroting, aangevuld met een bijdrage van PHARE, zal de integratie van Hongarije in deze programma's de burgers van dat land de mogelijkheid geven samen te werken met hun tegenhangers in de huidige EU-lidstaten. De integratie van Hongaarse burgers in communautaire netwerken zal een doorslaggevende bijdrage leveren tot de voorbereiding van Hongarije op het toekomstige lidmaatschap van de EU. – Voornaamste onzekere factoren die gevolgen kunnen hebben voor de specifieke resultaten van de maatregel Aangezien de projecten worden geselecteerd op basis van kwalitatieve criteria, kan de reële impact slechts worden gemeten aan de hand van de capaciteit van het Hongaarse bedrijfsleven om te reageren op de door de Commissie in het kader van de twee programma’s te publiceren oproepen tot het indienen van voorstellen. 9. 3 Toezicht op en evaluatie van de maatregel De toezicht- en evaluatieprocedures van de programma's Leonardo da Vinci II en Socrates II (met name de evaluatie, zoals bedoeld in de besluiten tot vaststelling van de twee programma’s) zijn ook van toepassing op ten behoeve van Hongaarse begunstigden gefinancierde activiteiten. 10. ADMINISTRATIEVE UITGAVEN (AFDELING 3, DEEL A, VAN DE BEGROTING) De terbeschikkingstelling van de benodigde administratieve middelen geschiedt op grond van het jaarlijkse besluit van de Commissie betreffende de toewijzing van middelen, waarbij 17 rekening wordt gehouden met het aantal personeelsleden en de aanvullende bedragen waarvoor de begrotingsautoriteit toestemming heeft verleend. 10. 1 Gevolgen voor het aantal ambten Type ambt Personeel voor het beheer van deze maatregel Vaste posten Tijdelijke posten Bron Duur Huidige middelen betrokken DG of dienst Extra middelen 2000-2006 Ambtenaren of tijdelijke functionarissen A B C Overige middelen Totaal 1 1 2 1 1 2 10. 2 Algemene financiële gevolgen van de personele middelen Bedrag Berekeningswijze (totale kosten voor de periode 2000- 2006) in euro Ambtenaren (*) 1 512 000 2 personen x 7 jaar x 108 000 euro Tijdelijke functionarissen Overige middelen Totaal 1 512 000 (*) Door gebruik te maken van de bestaande middelen die vereist zijn voor het beheer van de maatregel (berekening gebaseerd op A1, A2, A4, A5, A7) 18 10. 3 Stijging van andere huishoudelijke uitgaven als gevolg van de maatregel in euro Begrotingsonderdeel Bedrag Berekeningswijze (jaarlijkse kosten van de actie) A 7010 - dienstreizen 13 000 1 100 euro x 12 dienstreizen/jaar A 7031 - comités 26 000 en verblijfkosten voor 27 deelnemers Reis- tweedaagse vergaderingen* A 7030 - vergaderingen in het algemeen Totaal 28 000 7000 74 000 en verblijfkosten voor 29 deelnemers Reis- tweedaagse vergaderingen** Reis- en verblijfkosten voor Hongaarse deskundigen voor deelname aan 4 vergaderingen van gemiddeld 7 dagen aan aan * 2 vertegenwoordigers in 12 Comité- en subcomitévergaderingen (8 voor Socrates en 4 voor Leonardo da Vinci) en 1 vertegenwoordiger in 3 subcomitévergaderingen voor Socrates 2 vertegenwoordigers in 5 vergaderingen voor Leonardo da Vinci en 1 vertegenwoordiger in 19 vergaderingen voor Socrates Bovenstaande uitgaven worden gefinancierd uit de ontvangsten (artikel 4, lid 2, derde streepje, van het Financieel Reglement), overgemaakt door Hongarije (zie punt 5. 3 en 7. 4 van het financieel memorandum). 19 * *