title: Ehdotus: neuvoston päätös Latvian osallistumista yhteisön Nuoriso-toimintaohjelmaan koskevasta assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta

eurovoc_concepts:
Association Council (EU)
EU programme
Latvia
project evaluation
young person

text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel 26. 04. 2000 KOM(2000) 245 lopullinen 2000/0106 (ACC) Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS Latvian osallistumista yhteisön Nuoriso-toimintaohjelmaan koskevasta assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta (komission esittämä) PERUSTELUT Helsingissä joulukuussa 1999 kokoontunut Eurooppa-neuvosto vahvisti Luxemburgissa joulukuussa 1997 kokoontuneessa Eurooppa-neuvostossa käynnistetyn laajentumisprosessin merkityksen. Myös vuonna 1997 määritelty vahvistettu liittymistä valmisteleva strategia on vahvistettu uudelleen niin, että 13 ehdokasmaan osallistuminen yhteisön ohjelmiin on tärkeä osa strategiaa. Keski- ja Itä-Euroopan (KIE) kymmenen ehdokasmaan osallistumisesta yhteisön ohjelmiin kunkin maan Eurooppa-sopimuksessa. Eurooppa-sopimusten mukaisesti määrätään assosiaationeuvostot määrittävät ja yksityiskohtaiset säännöt. kunkin maan osallistumista koskevat ehdot Kaikki KIE-maat ovat osallistuneet vuonna 1999 yleissivistävää ja ammatillista koulutusta sekä nuorisoa koskeviin ohjelmiin eli Leonardo da Vinci- ja Sokrates-ohjelmien ensimmäiseen vaiheeseen sekä Nuorten Eurooppa -ohjelmaan. Eräät maista ovat osallistuneet ohjelmiin jo vuodesta 1997, toiset vuodesta 1998 tai 1999. Maiden osallistuminen kyseisiin osa ohjelmiin kehitystä. niiden Assosiaationeuvostojen päätösten, joissa säädettiin ohjelmiin osallistumisen järjestelyistä, voimassaolo päättyi 31. joulukuuta 1999, kuten myös itse ohjelmia koskevien päätösten voimassaolo. valmistelevaa liittymistä tärkeä ollut on Leonardo da Vinci -ohjelman toinen vaihe, Sokrates-ohjelman toinen vaihe ja uusi Nuoriso- ohjelma ovat jatkoa edellisille ohjelmille. Leonardo da Vinci- ja Sokrates-ohjelmien toista vaihetta koskevissa päätöksissä säädetään, että KIE-maat voivat osallistua ohjelmiin. Vastaava säännös sisältyy luonnokseen Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi yhteisön Nuoriso-toimintaohjelmasta, jonka hyväksymismenettely on kesken. Kaikki KIE-maat ovat vahvistaneet halukkuutensa osallistua uusiin ohjelmiin vuodesta 2000 alkaen ja rahoittaa osallistumistaan osittain omasta kansallisesta talousarviostaan ja osittain ja 13. niille myönnettävillä vuotuisilla Phare-määrärahoilla. Kuten Luxemburgissa 12. joulukuuta 1997 pidetyn Eurooppa-neuvoston kokouksen päätelmissä todettiin, näiden maiden itse rahoittamat osuudet ovat tasaisesti kasvamassa. Koska ohjelmat ovat luonteeltaan kansainvälisiä, on kaikkien osapuolten edun mukaista, että ohjelmien ensimmäisen vaiheen aikana aloitettuja toimia voitaisiin jatkaa keskeytyksettä ohjelmien seuraavissa vaiheissa tai asiaa koskevissa uusissa ohjelmissa. Jotta KIE-maat voisivat osallistua näihin uusiin ohjelmiin niiden alusta alkaen, komissio on tehnyt ehdotukset kahdeksi kunkin assosiaationeuvoston päätökseksi, joista toinen koskee jo voimassa olevia Leonardo da Vinci II- ja Sokrates II -ohjelmia ja toinen Nuoriso-ohjelmaa. Leonardo da Vinci II- ja Sokrates II -ohjelmia koskevat ehdotetut päätökset voitaisiinkin tehdä ensin ja Nuoriso-ohjelmaa koskevat päätökset heti, kun itse ohjelmaa koskeva päätös tulee voimaan. Ehdotettujen assosiaationeuvostojen päätösluonnosten pääkohdat ovat seuraavat: • KIE-maiden osanottajien esittämiin hankkeisiin ja aloitteisiin sovelletaan samoja kyseisiä ohjelmia koskevia ehtoja, sääntöjä ja menettelyitä kuin jäsenvaltioihin erityisesti hakemusten tekemisen ja hankkeiden esittämisen, arvioinnin ja valinnan, ohjelmien täytäntöönpanoon liittyvien kansallisten rakenteiden tehtävänjaon sekä ohjelmiin osallistumisen valvontaan liittyvien toimien osalta. 2 • KIE-maat maksavat vuosittaisen rahoitusosuuden ohjelmista assosiaationeuvostojen päätösten mukaisesti. Rahoitusosuutta ei palauteta KIE-maille, jos tulokset eivät vuoden päättyessä vastaa maksettua osuutta. • Luxemburgissa kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmien mukaisesti KIE-maat kutsutaan osallistumaan tarkkailijoina ohjelmakomiteoiden kokouksiin niitä koskevien asioiden osalta. • Päätöksiä sovelletaan ohjelmien keston ajan, ja ne tulevat voimaan päivänä, jona ne tehdään. Assosiaationeuvostojen päätösten mahdollisimman pikainen tekeminen antaisi ehdokasmaille mahdollisuuden jatkaa integroitumistaan yhteisön verkostoihin ja muihin yleissivistävän ja ammatillisen koulutuksen sekä nuorisoalan toimintoihin niiden keskeytymättä. Näin ollen neuvostoa pyydetään hyväksymään liitteenä oleva ehdotus neuvoston päätökseksi koskevasta Latvian assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta. Nuoriso-toimintaohjelmaan osallistumista yhteisön 3 Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS Latvian osallistumista yhteisön Nuoriso-toimintaohjelmaan koskevasta assosiaationeuvostossa vahvistettavasta yhteisön kannasta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 149 artiklan yhdessä 300 artiklan 2 kohdan kanssa, ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) (2) (3) (4) Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Latvian tasavallan välisestä assosiaatiosta tehty Eurooppa-sopimus tuli voimaan 1 päivänä helmikuuta 1998. Eurooppa-sopimuksen 109 artiklan ja liitteen XVIII mukaisesti Latvia voi osallistua yhteisön puiteohjelmiin, erityisohjelmiin, hankkeisiin tai muihin toimiin erityisesti nuorisoalalla, jotka koskevat Latvian osallistumista kyseiseen toimintaan. ja assosiaationeuvosto päättää ehdoista, 27 päivänä lokakuuta 1998 tehdyn Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Latvian tasavallan assosiaationeuvoston päätöksen N:o 2/981 voimaantulon jälkeen Latvia on osallistunut Nuorten Eurooppa -ohjelmaan 1 päivästä marraskuuta 1998. Yhteisön Nuoriso-toimintaohjelmasta. 2000 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o …/2000/EY2 ja erityisesti sen 11 artiklan mukaan Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneet maat voivat osallistua tähän ohjelmaan Eurooppa- sopimuksissa ja assosiaationeuvostojen päätöksissä vahvistettujen ehtojen mukaisesti, 1 2 EYVL L 313, 21. 11. 1998, s. 17. EYVL L …, … 2000, s. [päätös tehty sovittelukomiteassa 29 päivänä helmikuuta 2000]. 4 ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: Ainoa artikla Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Latvian tasavallan Eurooppa-sopimuksella joka koskee Latvian perustetussa assosiaationeuvostossa vahvistettava yhteisön kanta, osallistumista luonnos assosiaationeuvoston päätökseksi. yhteisön Nuoriso-toimintaohjelmaan, liitteenä oleva on Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja 5 Luonnos: Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Latvian tasavallan ASSOSIAATIONEUVOSTON PÄÄTÖS N:o …/ 2000, tehty. , Latvian osallistumista yhteisön Nuoriso-toimintaohjelmaan koskevista ehdoista ASSOSIAATIONEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Latvian tasavallan Eurooppa-sopimuksen3 ja erityisesti sen 109 artiklan, sekä katsoo seuraavaa: (1) (2) (3) Eurooppa-sopimuksen 109 artiklan ja liitteen XVIII mukaisesti Latvia voi osallistua yhteisön puiteohjelmiin, erityisohjelmiin, hankkeisiin ja muihin toimiin erityisesti nuorisoalalla. Kyseisen artiklan mukaan assosiaationeuvosto päättää Latvian kyseisiin toimiin osallistumisen ehdoista. 27 päivänä lokakuuta 1998 tehdyn Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Latvian tasavallan assosiaationeuvoston päätöksen N:o 2/984 voimaantulon jälkeen Latvia on osallistunut Nuorten Eurooppa -ohjelmaan 1 päivästä marraskuuta 1998 ja on ilmaissut haluavansa osallistua uuteen Nuoriso-ohjelmaan, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 artikla ’Nuoriso-ohjelma’, Latvia osallistuu yhteisön Nuoriso-toimintaohjelmaan, liitteissä I ja II vahvistettujen ehtojen mukaisesti; liitteet ovat tämän päätöksen erottamaton osa. jäljempänä Tätä päätöstä sovelletaan Nuoriso-ohjelman keston ajan 1 päivästä tammikuuta 2000. 2 artikla 3 4 EYVL L 26, 2. 2. 1998, s. 3. EYVL L 313, 21. 11. 1998, s. 17. 6 3 artikla Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona assosiaationeuvosto tekee sen. Tehty Brysselissä Assosiaationeuvoston puolesta Puheenjohtaja 7 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. LIITE I Ehdot Latvian osallistumiselle Nuoriso-ohjelmaan toimintaan kyseisestä Latvia osallistuu Nuoriso-ohjelman, yhteisön toimintaohjelmasta. 2000 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o. /2000/EY määriteltyjen tavoitteiden, perusteiden ja määräaikojen mukaisesti sekä siinä säädettyjä menettelyjä noudattaen, jollei tässä päätöksessä toisin säädetä. jäljempänä ’ohjelma’, Nuoriso-ohjelmasta tehdyn päätöksen 5 artiklan ehtojen sekä jäsenvaltioiden ja komission kyseisen ohjelman kansallisten toimistojen velvollisuuksiin liittyvien komission antamien säännösten mukaisesti Latvian on luotava tarkoituksenmukaiset jotta ohjelman toimien toteutusta voidaan hallinnoida koordinoidusti rakenteet, toimenpiteet kansallisella varmistaakseen tarvittavat ja jonka toimintaan ohjelmasta asianmukaisen rahoituksen kyseiselle toimistolle, annetaan avustuksia. Latvian on toteutettava kaikki muut toimet taatakseen ohjelman tehokas toiminta kansallisella tasolla. toteutettava tarpeelliset tasolla, Voidakseen osallistua ohjelmaan Latvia maksaa vuosittain osuuden Euroopan unionin yleiseen talousarvioon liitteessä II esitettyjen yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti. Ohjelmassa tapahtuvien muutosten tai Latvian valmiuksien kehittymisen huomioon ottamiseksi mukauttaa on rahoitusosuutta, jotta talousarvion tasapaino säilyisi vakaana ohjelmaa täytäntöön pantaessa. assosiaatiokomitealla tarvittaessa valtuudet Osallistumisedellytykset ja yksityishenkilöiden hakemusten jättämiseen, arviointiin ja valintaan sovelletaan samoja ehtoja kuin osallistumisedellytykset täyttäviin yhteisön laitoksiin, järjestöihin ja yksityishenkilöihin. latvialaisten järjestöjen täyttävien laitosten, Komissio voi ottaa huomioon myös riippumattomia säännösten mukaisesti avustamaan komissiota hankkeiden arvioinnissa. asiantuntijat nimittäessään asiantuntijoita ohjelmasta tehdyn päätöksen asiaa koskevien latvialaiset Ohjelman yhteisöulottuvuuden varmistamiseksi hankkeissa ja toimissa on oltava mukana vähintään yksi kumppani jostakin yhteisön jäsenvaltiosta, jotta sille voidaan myöntää yhteisön rahoitustukea. Hajautetusti hallinnoitaviin toimiin sekä 2 kohdan mukaisesti perustettavan kansallisen toimiston toimintaan annettavaan rahoitustukeen Latvialle osoitetaan varoja yhteisön tasolla päätettävän ohjelman vuotuisen talousarviojakauman sekä Latvian rahoitusosuuden perusteella. Kansallisen toimiston toimintaan myönnettävän rahoitustuen enimmäismäärä on 50 prosenttia kansallisen toimiston toimintaohjelman talousarviosta. Yhteisön jäsenvaltiot ja Latvia tekevät olemassa olevien säädösten rajoissa kaikkensa helpottaakseen nuorten ja muiden edellytykset täyttävien henkilöiden vapaata liikkuvuutta ja oleskelua Latviassa ja yhteisön jäsenvaltioissa heidän osallistuessaan tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluvaan toimintaan. 8 8. 9. 10. 11. 12. 13. Latvia ei sovella tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluvien toimien yhteydessä käytettäviksi tarkoitettuihin tavaroihin ja palveluihin välillisiä veroja, tulleja, tuonti- ja vientikieltoja tai -rajoituksia. Euroopan yhteisöjen komissio ja Latvia seuraavat kumppanuuden perusteella jatkuvasti Latvian osallistumista ohjelmaan, sanotun kuitenkaan rajoittamatta Euroopan yhteisöjen komission ja Euroopan yhteisöjen tilintarkastustuomioistuimen sellaisten tehtävien hoitoa, jotka koskevat ohjelman seurantaa ja arviointia siitä tehdyn päätöksen 13 artiklan nojalla. Latvia toimittaa komissiolle tarvittavat kertomukset yhteydessä määräämiin erityistoimiin. osallistuu muihin yhteisön tässä ja tai näiden tekemissä Yhteisön varainhoitoa koskevien säännösten mukaisesti latvialaisten tahojen kanssa tehdyissä sopimuksissa on määrättävä komission tai tilintarkastustuomioistuimen tekemistä tai niiden valtuuttamasta valvonnasta ja tilintarkastuksista. Tilintarkastuksia voidaan tehdä kyseisten tahojen yhteisöä kohtaan oleviin sopimusvelvoitteisiin liittyvien tulojen ja menojen valvomiseksi. Asianomaisten Latvian viranomaisten on yhteistyön ja molemminpuolisen edun nimissä annettava kohtuulliseksi ja mahdolliseksi katsottavissa määrin apua tällaisen valvonnan ja tarkastusten suorittamisessa siten kuin kussakin tilanteessa on tarpeen tai hyödyllistä. Jäsenvaltioiden ja komission Nuoriso-ohjelman kansallisiin toimistoihin liittyviä velvollisuuksia koskevia komission antamia säännöksiä sovelletaan Latvian, komission ja Latvian kansallisen toimiston välisiin suhteisiin. Jos Latvian kansallisen toimiston todetaan syyllistyneen väärinkäytöksiin, laiminlyönteihin tai petoksiin, Latvian viranomaiset ovat vastuussa varoista, joita ei saada takaisin. Latvian edustajat osallistuvat tarkkailijoina ohjelmakomitean kokouksiin niitä koskevien asioiden osalta, sanotun kuitenkaan rajoittamatta Nuoriso-ohjelmasta tehdyn päätöksen 8 artiklassa tarkoitettujen menettelyjen soveltamista. Latvian edustajat eivät ole läsnä komitean kokouksissa muita asioita käsiteltäessä eivätkä äänestyksissä. Hakemusmenettelyihin, sopimuksiin, annettaviin kertomuksiin ja muihin ohjelman hallinnollisiin järjestelyihin liittyvässä komission kanssa käytävässä yhteydenpidossa käytettävän kielen on oltava jokin yhteisön virallisista kielistä. lopettaa tämän päätöksen mukaisen toiminnan milloin Yhteisö ja Latvia voivat tahansa aikaisemmin. Hankkeita ja toimia, jotka ovat käynnissä lopettamishetkellä, jatketaan, kunnes ne saadaan päätökseen tässä päätöksessä säädettyjen edellytysten mukaisesti. ilmoittamalla asiasta kirjallisesti kaksitoista kuukautta 9 1. 2. LIITE II Latvian rahoitusosuus Nuoriso-ohjelmasta Voidakseen osallistua Nuoriso-ohjelmaan Latvia maksaa vuonna 2000 Euroopan unionin talousarvioon 579 000 euron rahoitusosuuden. Assosiaationeuvosto päättää Latvian ohjelmaan seuraavina vuosina maksamasta rahoitusosuudesta vuoden 2000 kuluessa. rahoitusosuuden edellä mainitun Latvia maksaa kansallisesta talousarviostaan ja osittain Phare-ohjelman maakohtaisesta ohjelmastaan. Jollei Phare-ohjelman erillisestä ohjelmointimenettelystä muuta johdu, pyydetyt Phare- varat siirretään Latvialle erillisellä rahoituspöytäkirjalla. Nämä varat muodostavat yhdessä Latvian kansallisesta talousarviosta tulevan osan kanssa Latvian kansallisen rahoitusosuuden, josta se suorittaa maksuja komission vuotuisten rahoituspyyntöjen mukaisesti. osittain 3. Phare-varoja pyydetään seuraavan aikataulun mukaisesti: – 231 600 euroa Nuoriso-ohjelman rahoitusosuuteen vuonna 2000. Loppuosa Latvian rahoitusosuudesta maksetaan maan kansallisesta talousarviosta. 4. Ohjelmaan sovelletaan Euroopan unionin yleiseen talousarvioon sovellettavaa varainhoitoasetusta erityisesti Latvian rahoitusosuuden hallinnoinnin osalta. Komissio suorittaa Latvian edustajien ja asiantuntijoiden matka- ja oleskelukulut, jotka aiheutuvat osallistumisesta tarkkailijoina liitteessä I olevassa 11 kohdassa tarkoitetun komitean työskentelyyn tai muihin ohjelman täytäntöönpanoon liittyviin kokouksiin, samoin perustein ja samojen menettelyjen mukaisesti kuin kulloinkin on voimassa Euroopan unionin jäsenvaltioiden valtiosta riippumattomien järjestöjen asiantuntijoiden osalta. 5. Tämän päätöksen tultua voimaan ja kunkin seuraavan vuoden alussa komissio pyytää Latviaa maksamaan sen tämän päätöksen mukaista rahoitusosuutta vastaavat varat ohjelman osalta. Rahoitusosuus ilmoitetaan euroina, pankkitilille. ja se maksetaan komission euromääräiselle Latvia maksaa rahoitusosuutensa rahoituspyynnön mukaisesti: – – viimeistään 1 päivänä toukokuuta sen kansallisesta talousarviosta rahoitettavan osuuden osalta edellyttäen, että komissio lähettää rahoituspyynnön viimeistään 1 päivänä huhtikuuta, tai viimeistään kuukauden kuluttua rahoituspyynnön lähettämisestä, jos tämä tapahtuu myöhemmin, viimeistään 1 päivänä toukokuuta Phare-ohjelmasta rahoitettavan osuuden osalta edellyttäen, että vastaavat määrät on toimitettu Latvialle tähän mennessä, tai 30 päivän kuluessa kyseisten varojen toimittamisesta Latvialle. 10 rahoitusosuuden maksu viivästyskorkoa Jos maksamattomasta määrästä käytetään eräpäivänä voimassa olevaa Euroopan keskuspankin euromääräisiin toimiinsa soveltamaa korkoa korotettuna 1,5 prosenttiyksiköllä. alkaen. Viivästyskorkona Latvia maksaa eräpäivästä viivästyy, 11 RAHOITUSSELVITYS 1. TOIMENPITEEN NIMI Latvian osallistuminen Nuoriso-ohjelmaan. 2. BUDJETTIKOHDAT B7-030 Taloudellinen tuki Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneille maille. 6091 Tulot Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneiden maiden osallistumisesta yhteisön ohjelmiin. 3. OIKEUSPERUSTA Euroopan yhteisön perustamissopimus ja erityisesti sen 149 artikla yhdessä 300 artiklan 2 kohdan kanssa. Latvian osallistumisesta yhteisön ohjelmiin. kanssa tehty Eurooppa-sopimus (109 artikla), jossa määrätään Yhteisön Nuoriso-toimintaohjelmasta. 2000 tehty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o. /2000/EY ja erityisesti sen 11 artikla. 4. 4. 1 TOIMENPITEEN KUVAUS Toimenpiteen yleistavoite Latvian kanssa tehdyssä Eurooppa-sopimuksessa määrätään Latvian osallistumisesta yhteisön ohjelmiin useilla eri aloilla, joihin kuuluu myös nuorisoala. Sen lisäksi, että osallistuminen edistää Eurooppa-sopimusten taloudellista yhteistyötä ja kulttuuriyhteistyötä koskevien määräysten täytäntöönpanoa, se antaa Latvialle mahdollisuuden tutustua yhteisön ohjelmissa noudatettaviin menettelyihin ja menetelmiin. Latvia on osallistunut Nuorten Eurooppa -ohjelmaan 1. marraskuuta 1998 alkaen. Komission 16. heinäkuuta 1997 antaman ”Agenda 2000” -tiedonannon ja Luxemburgissa kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmien mukaisesti Latvian osallistuminen tähän ohjelmaan on ollut osa vahvistettua liittymistä valmistelevaa strategiaa, jolla tuetaan maan valmisteluja tulevaa Euroopan unioniin liittymistä varten. Ohjelmiin osallistumiseen liittyvä päätöksentekomenettely edellyttää unionin ja Latvian assosiaationeuvoston päätöstä. Latvian tähän ohjelmaan osallistumisesta 27. lokakuuta 1998 tehdyn assosiaationeuvoston päätöksen voimassaolo päättyi 31. joulukuuta 1999. 12 Tämän uuden assosiaationeuvoston päätösluonnoksen tavoitteena on mahdollistaa Latvian osallistuminen ohjelmaan tämän jälkeenkin sekä uuden Nuoriso-ohjelman ja sen edeltäjän välisen jatkuvuuden varmistaminen. Kuten aiemmassa päätöksessä, siinä säädetään erityisesti Latvian rahoitusosuuteen liittyvistä edellytyksistä sekä ohjelmaan osallistumisen käytännön järjestelyistä. 4. 2 Toimenpiteen kesto ja sen uusimista koskevat yksityiskohtaiset säännöt Kyseisen yhteisön ohjelman loppuun asti eli 31. 12. 2006. 5. 5. 1 5. 2 5. 3 MENOJEN JA TULOJEN LUOKITUS Ei-pakolliset menot Jaksotetut määrärahat Oletettu tulolaji 109 vastaa että Latvia artiklassa määrätään, rahoitusosuutta, Latvian itse Eurooppa-sopimuksen osallistumisensa kustannuksista, joten sitä pyydetään maksamaan rahoitusosuus ohjelmaan osallistumisesta. Koska mainitun artiklan mukaan yhteisö voi täydentää Latvian kansallisesta Phare-ohjelman talousarviostaan. maakohtaisesta ohjelmasta. Tarvittavat Phare-varat kirjataan kohtaan B7-030 ja siirretään Latvialle erillisellä rahoituspöytäkirjalla. Nämä varat muodostavat yhdessä Latvian kansallisesta talousarviosta tulevan osan kanssa Latvian kansallisen rahoitusosuuden, josta se suorittaa maksuja komission vuotuisten rahoituspyyntöjen mukaisesti. Kun Latvia on maksanut koko osuuden, siirretään EU:n talousarviosaatavien alamomentille 6091. rahoitusosuudesta on maksettava vain otetaan Loppuosa osa se 6. MENO-/TULOLAJI – – – – tuen osuus 100 % yhteisrahoitus julkisen tai yksityisen sektorin muiden tulolähteiden kanssa Yhteisön rahoitusosuuden osittaisesta tai täydellisestä takaisinmaksusta ei ole määräyksiä. Tulojen osalta Latvian osuus sen osallistumiskulujen kattamisesta kirjataan alamomentille 6091. Tulo kohdistetaan kyseessä olevan ohjelman menojen alamomenteille ja tarvittaessa käyttömenojen alamomenteille. Odotettavissa oleva kokonaistulo ilmoitetaan kohdassa 7. 4. 13 7. 7. 1 RAHOITUSVAIKUTUKSET Toimenpiteen yhteenlaskettujen kustannusten välinen suhde) kokonaiskustannusten laskutapa (yksittäisten ja Latvian kanssa tehdyn Eurooppa-sopimuksen mukaiset kyseisen ohjelman rahoitus- ja talousarviojärjestelyt ovat seuraavat: Latvian rahoitusosuudessa otetaan huomioon kaksi osatekijää: – ennakoitavissa olevat joiden laskentaperusteena ovat ohjelman määrärahat (Nuoriso-ohjelman vuoden 2000 alustava talousarvioesitys), maan kyky hyödyntää ohjelmaa, maan aiempi kokemus osallistumisesta Nuorten Eurooppa -ohjelmaan, sekä toimintakulut, – ennakoitavissa olevat hallintokulut eli kokouksista ja virkamatkoista aiheutuvat kulut. Näiden hallintokulujen arvioitu vuotuinen määrä on 19 000 euroa. käyttää Latvia rahoituksesta toimintakulujen rahoitusosuutta. osan täydentääkseen maan Phare-ohjelman vuotuisen maakohtaisen ohjelmansa talousarviosta maksettavaa kansallisesta 7. 2 Kustannusten jakautuminen eri tekijöiden kesken Kustannukset ovat 579 000 euroa vuonna 2000, josta 347 000 euroa rahoitetaan Latvian talousarviosta ja 231 600 euroa Phare-ohjelmasta. 7. 3 Talousarvion osaan B sisältyvät tutkimuksista, asiantuntijatapaamisista jne. aiheutuvat toimintamenot Pro memoria: enimmäismäärään saakka suhteessa EU:n 15 jäsenvaltion Nuoriso- kansallisesta ohjelman talousarviosta maksettavan rahoitusosuuden rajoissa. kaltaisiin määrärahoihin, kuitenkin maan kyseisen 7. 4 Maksusitoumusmäärärahojen ja maksumäärärahojen aikataulu Alamomentille B7-030 kirjattavat määrät: 231 600 euroa maksusitoumusmäärärahoja ja maksumäärärahoja vuonna 2000. Ennakoidut vuositulot ovat seuraavat: 579 000 euroa vuonna 2000, josta 560 000 euroa toimintakuluihin ja 19 000 euroa hallintokuluihin. 8. PETOSTEN TORJUNTATOIMET Kaikissa komission sopimuksissa ja muissa oikeudellisissa sitoumuksissa määrätään komission ja tilintarkastustuomioistuimen paikalla toteutettavista tarkastuksista. Toimenpiteiden edunsaajien velvollisuutena on muun muassa antaa kertomuksia ja rahoitusselvityksiä. Ne analysoidaan niiden sisällön ja menojen tukikelpoisuuden suhteen ottaen huomioon yhteisön rahoitustavoitteet. 14 Talousarvion budjettikohtia koskevia petosten vastaisia säännöksiä sovelletaan myös tähän kohtaan, kun se mukautetaan Keski- ja Itä-Euroopan maita koskevaksi. 9. 9. 1 KUSTANNUSVAIKUTTAVUUSANALYYSI Määrälliset erityistavoitteet ja kohderyhmä Nuoriso-ohjelman avaamisen tavoitteena on auttaa Latviaa saamaan ohjelmasta samanlaista hyötyä kuin yhteisön jäsenvaltiot. Yhteisön nuorisoa koskevien toimien olennainen tavoite on auttaa kaikkia Euroopan kansalaisia hyödyntämään kykyjään mahdollisimman hyvin sekä osoittamaan aloitteellisuutta ja luovuutta siten, että he rakentamiseen voivat täysipainoisesti. Tämän tavoitteen perustana on avoimen eurooppalaisen alueen asteittainen perustaminen nuorisoa varten. yhteiskunnan toimintaan Euroopan osallistua ja Nuoriso-ohjelman yleistavoitteena on edistää kaikkien nuorten koulutusta toimilla, joilla täydennetään jäsenvaltioiden omia tai yhteisön tasolla toteutettavia toimia yleissivistävän ja ammatillisen koulutuksen alalla. Ohjelman erityistavoitteet ovat seuraavat: – – – – – – nuorisovaihdon tehostaminen sellaisten 15–25-vuotiaiden nuorten kesken, jotka asuvat yhdessä tai useammassa jäsenvaltiossa, sellaisten nuorison käynnistämien ja nuorille suunnattujen yhteisön etua koskevien tai kansalliset innovatiivisten hankkeiden tukeminen, joilla nuorille annetaan mahdollisuus aktiiviseen ja tunnustettuun asemaan yhteiskunnassa ja kehitetään heidän henkilökohtaisia kykyjään, luovuuttaan, yhteisvastuullisuuttaan ja itsenäisyyttään, rajat ylittävien aloitteiden ja suotuisten olosuhteiden luominen korkealaatuisille tapaamisille ja kaikkien ohjelman yhteydessä toteutettujen toimintamuotojen laadun varmistaminen, nuoriso-ohjaajakoulutuksen tukeminen, jotta nuoret voisivat hyötyä yhteisistä laadukkaista toimenpiteistä, jotka liittyvät ohjelman yleistavoitteisiin, niiden jäsenvaltioiden välisen sekä yhteistyön tehostaminen kokemusten vaihdon ja yhteisön tason yhteisten aloitteiden avulla; näin tuetaan jäsenvaltioita niiden pyrkimyksissä parantaa nuoria koskevien palvelujen ja toimenpiteiden laatua erityisesti kehittämällä toimia, joiden tarkoituksena on antaa nuorille tietoa ohjelman tavoitteista, sekä komission välisen ja vahvistaminen, yhteiskuntaan yhteisvastuullisuuden osallistumisen ja sopeutumisen edistäminen sekä nuorison kannustaminen uusien taitojen ja kykyjen hankkimiseen vapaamuotoisten oppimiskokemusten kautta osallistumalla paikallisyhteisöjen hyväksi toteutettaviin kansainvälisen eurooppalaisen vapaaehtoistyön toimiin. aktiivisen nuorison 15 9. 2 Toimenpiteen perustelut – yhteisön rahoitustuen tarpeellisuus Koska ohjelmaan osallistumisesta johtuvat kustannukset ovat suuret ja Latvian taloudellinen tilanne on heikko, tuki Phare-ohjelmasta on oleellisen tärkeää. – toimenpiteen toteuttamisessa käytettävien menettelytapojen valinta Kansallisesta talousarviosta suoritettavan rahoitusosuuden, jota täydennetään Phare-ohjelmasta myönnettävällä rahoitusosuudella, myötä tapahtuva Latvian yhdentyminen ohjelmaan antaa sen kansalaisille mahdollisuuden yhteistyöhön Euroopan yhteisön nykyisten jäsenvaltioiden kansalaisten kanssa. Latvian kansalaisten yhdentymisellä yhteisön verkkoihin on suuri merkitys Latvian valmistautumiselle tulevaan jäsenyyteen. – tärkeimmät erityistuloksiin epävarmuustekijät, jotka saattavat vaikuttaa toimenpiteen todellinen vaikutus saadaan Koska hankkeet valitaan laadullisin perustein, selville ainoastaan arvioimalla latvialaisten organisaatioiden kykyä vastata komission ohjelman yhteydessä esittämiin tarjouspyyntöihin. 9. 3 Toiminnan seuranta ja arviointi Nuoriso-ohjelmaan kuuluvat seuranta- ja arviointimenettelyt (erityisesti arvioinnin osalta, kuten ohjelmaa koskevassa päätöksessä säädetään) koskevat myös latvialaisten edunsaajien hyväksi rahoitettuja toimia. 10. HALLINTOMENOT (YLEISEN TALOUSARVION PÄÄLUOKAN III OSA A) Tarvittavat hallintomäärärahat saadaan varsinaisesti käyttöön vasta, kun komissio on jossa otetaan tehnyt voimavarojen jakoa koskevan vuosittaisen päätöksensä, ja huomioon lisähenkilöstömäärä. lisämäärärahat budjettivallan vahvistamat käyttäjän 16 Josta Kesto lisähenkilöstöä 2000–2006 10. 1 Vaikutus toimien määrään Toimien luonne Toimenpiteen hallinnointiin osoitettava henkilöstö vakinaiset virat väliaikaiset toimet Virkamiehet tai väliaikaiset toimihenkilöt Muu henkilöstö Yhteensä A B C 1 1 asianomaisen pääosaston tai yksikön nykyistä henkilöstöä 1 1 10. 2 Henkilöstön käytön taloudellinen kokonaisvaikutus Määrä Laskutapa (kokonaiskustannukset vuosina 2000–2006) (euroa) Virkamiehet (*) 756 000 1 henkilö x 7 vuotta x 108 000 Väliaikaiset toimihenkilöt Muu henkilöstö Yhteensä 756 000 (*) Käyttäen tehtävien hoitamiseen tarvittavia nykyisiä voimavaroja (laskelma perustuu talousarvion osastoihin A1, A2, A4, A5 ja A7). 17 10. 3 Toiminnasta aiheutuva muiden hallintomenojen kasvu (euroa) Budjettikohta A-7010 – virkamatkat A-7031 – komiteat Määrä 3 000 4 000 Laskutapa (toimen vuotuiset kustannukset) 1 100 euroa x 3 virkamatkaa vuodessa kahden osanottajan matka- ja oleskelukulut kahteen kahden päivän kokoukseen A-7030 – muut kokoukset 8 000 kahden osanottajan matka- ja oleskelukulut neljään kahden päivän kokoukseen Yhteensä 4 000 19 000 yhden asiantuntijan matka- ja oleskelukulut neljään kahden päivän kokoukseen Edellä esitetyt menot katetaan Latvialta saaduilla tuloilla (varainhoitoasetuksen 4 artiklan 2 kohdan kolmas luetelmakohta) (katso rahoitusselvityksen kohdat 5. 3 ja 7. 4). 18


title: WRITTEN QUESTION P-1372/00 by Marianne Thyssen (PPE-DE) to the Commission. Proposal for a directive on food supplements.

eurovoc_concepts:
European social policy
food supplement
free movement of goods

formats: html pdf print

text: 28. 12. 2000 EN Official Journal of the European Communities C 374 E/217 The Commission is convinced that solutions can still be found which will be satisfactory to everyone. In the coming discussions, it will emphasise the importance for the French authorities of consulting the interested parties, including the complainants. The discussions are specifically aimed at finding proportionate responses which are consistent with Community law and the public health objectives of the regulations in question. The Commission is aware of the consequences of these regulations, particularly for medium-sized producers such as wine producers. The effects of the legislation will be at the heart of the discussions. A code of conduct is likely to offer quick and satisfactory solutions to the problems, providing that certain conditions are met in terms of consulting the interested parties and in terms of content, transparency and dissemination. In order to maximise legal certainty, the Commission considers in particular that all interested parties (advertisers, broadcasters) should be able to obtain quick, clear and precise information from the French authorities regarding the status of any given sports event in relation to the distinctions made by the code. (2000/C 374 E/257) WRITTEN QUESTION E-1339/00 by Glyn Ford (PSE) to the Commission (4 May 2000) Subject: Employee consultation legislation Does the Commission feel that the announcement made by Commercial Hydraulics Ultra Division on 6 March that their factory in Cheltenham (UK) would close with the loss of 252 jobs and that they would commence consultation after the announcement had been made, fits with the spirit of the law on employee consultation legislation? Answer given by Mrs Diamantopoulou on behalf of the Commission (5 June 2000) The Commission would refer the Honourable Member to its answer to his Written Question E-0883/00 (1). (1) See page 178. (2000/C 374 E/258) WRITTEN QUESTION P-1372/00 by Marianne Thyssen (PPE-DE) to the Commission Subject: Proposal for a directive on food supplements (26 April 2000) At present there is no harmonised legislation on food supplements in the European Union. This has serious and persistent effects on the free movement of such goods in the European Union. In its White Paper on food safety, the Commission announced that it would submit a proposal for a directive on food supplements to the Council and Parliament in about March 2000. A harmonisation measure of this kind could solve the above problem. How is the drafting of the proposal for a directive going, and when will the Commission submit it to the Council and Parliament? C 374 E/218 Official Journal of the European Communities EN 28. 12. 2000 Answer given by Mr Byrne on behalf of the Commission (26 May 2000) The Proposal for a Parliament and Council Directive on food supplements which had been announced in paragraph 105 of the White Paper on Food Safety was adopted by the Commission on 8 May 2000. It will soon be transmitted to Council and Parliament, and published in the Official Journal. (2000/C 374 E/259) WRITTEN QUESTION P-1378/00 by Reinhold Messner (Verts/ALE) to the Commission (27 April 2000) Subject: Asti-Cuneo motorway The Italian government appears to intend to begin to work on the Asti-Cuneo motorway in the Piedmont region, on the basis of renewal of the concession granted to SATAP (SocietÆ Autostrada Torino-Piacenza). This company will thus be responsible for both the Turin-Piacenza link and the Asti-Cuneo link. No call for tenders has been made. The government has also, by ministerial decree, approved 19 agreements made with concessionaires (in 19 separate ministerial decrees). The Italian Court of Auditors, which has unblocked seven of the 19 conventions between ANAS (the Italian national roads authority) and the 19 concessionaires, has not yet given an opinion on the extension of the concession to SATAP. However, in September 1999 the Counsellor-Delegate of the Court of Auditors responsible for monitoring ANAS wrote to the Italian government expressing the view that the concession granted by the government to SATAP in 1991 is not in conformity with the law, since it took the form of a private transaction, despite the fact that Directive 89/440/EEC (1), under which a public call for tenders is mandatory, was already in force. Furthermore, in 1993 the Asti-Cuneo project was refused approval by the environmental impact assess- ment committee of the Italian environment ministry; this decision was reversed by the Italian cabinet, in votes in 1994 and 1999, on the basis of changes to the project which, however, entailed neither a fresh environmental impact assessment nor the republication of the project (which would have allowed the citizens affected by the proposed route to submit their comments). In the specific case of the Asti-Cuneo link, an appeal is pending before the Administrative Tribunal of the Lazio region concerning the Massimimi-Cuneo stretch. In addition, a judicial inquiry is in progress into SATAP(cid:146)s accounts, following 33 calls for legal investigation of alleged cases of accounting fraud by the company(cid:146)s administrators. In view of the above, does the Commission not consider that the extension of the motorway concession by the Italian government to SATAP, without a call for tenders, in particular, to Directives 92/50/EEC (2), 93/36/EEC (3) and 93/37/EEC (4), and that this extension is undesir- able, given that several legal inquiries are under way into the Italian concessionaire(cid:146)s affairs? Does the Commission not also consider that there should be an environmental impact assessment of the new project? is contrary to Community law, and, (1) OJ L 210, 21. 7. 1989. p. 1. (2) OJ L 209, 24. 7. 1992, p. 1. (3) OJ L 199, 9. 8. 1993, p. 1. (4) OJ L 199, 9. 8. 1993, p. 54. Answer given by Mr Bolkestein on behalf of the Commission (29 May 2000) The Commission intends to ask the Italian authorities for all the information needed to assess the compatibility with Community law of the contracts for the construction of the new stretch of the Asti- Cuneo motorway, and of the extension of the concession to the SATAP company, as raised by the Honourable Member. Should the examination of that information reveal that the procedures followed were incompatible with the above-mentioned Community law, the Commission could initiate infringement proceedings pursuant to Article 226 (ex Article 169) of the EC Treaty