title: Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad houdende invoering van nieuwe voorschriften betreffende de steunverlening aan de scheepsbouw

eurovoc_concepts:
OECD
State aid
competition policy
control of State aid
shipbuilding

text: COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN * -Ct Brussel, 01. 10. 1997 COM(97) 469dcf. ' 7/ 0248(CNS) ' 7/ 0249CCNS) Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD houdende wijziging van Verordening nr. 3094/95 van de Raad om de relevante bepalingen van de Zevende Richtlijn van de Raad betreffende de steunverlening aan de scheepsbouw te verlengen Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD houdende invoering van nieuwe voorschriften betreffende de steunverlening aan de scheepsbouw (door de Commissie ingediend) Voorstel van de Commissie voor een Verordening van de Raad houdende wijziging van Verordening nr. 3094/95 van de Raad om de relevante bepalingen van de Zevende Richtlijn van de Raad betreffende de steunverlening aan de scheepsbouw te verlengen Toelichting 97/ 0248CCNS) 1. Inleiding 1. 1. In 1994 werd in het kader van de OESO een internationale overeenkomst gesloten inzake normale concurrentievoorwaarden in de commerciële scheepsbouw- en scheepsreparatiesector. De overeenkomst had in werking moeten treden op 1 januari 1996. 1. 2. Verordening nr. 3094/95 van de Raad van 22 december 1995 betreffende steunverlening aan de scheepsbouw is erop gericht de bepalingen inzake staatssteun van de OESO-Overeenkomst ten uitvoer te leggen. In artikel 10 van de verordening is bepaald dat de verordening van toepassing is vanaf de dag van inwerkingtreding van de Overeenkomst van de OESO en dat de desbetreffende bepalingen van de richtlijn betreffende de steunverlening aan de scheepsbouw (Richtlijn 90/684/EEG, recentelijk gewijzigd bij Richtlijn 94/73/EG) ondertussen van toepassing blijven tot uiterlijk 1 oktober 1996. Wegens de vertragingen welke zijn opgelopen inzake de inwerkingtreding van de Overeenkomst van de OESO omdat de Verenigde Staten de overeenkomst tot dusver niet hebben geratificeerd, is de richtlijn verlengd tot 31 december 1997 bij Verordening nr. 1904/96 van de Raad. 1. 3. Na de situatie onderzocht te hebben op zijn bijeenkomst van 24 april 1997 kwam de Industrieraad overeen dat een specifieke nieuwe steunregeling voor de scheepsbouw diende te worden vastgesteld indien de Overeenkomst van de OESO niet in werking zou treden. Ondertussen zou de Zevende Richtlijn worden verlengd tot 31 december 1998 met dien verstande dat de verlengde richtlijn automatisch zou vervallen zodra de Overeenkomst van de OESO is geratificeerd door de Verenigde Staten of zodra een nieuwe regeling inzake steun aan de om scheepsbouw dienovereenkomstig voorstellen in te dienen. is vastgesteld. De Commissie werd aangemaand 1. 4. Aangezien de inwerkingtreding van de overeenkomst onzeker blijft, wordt in dit document een overzicht van de situatie gegeven en wordt voorgesteld om de richtlijn te verlengen tot 31 december 1998. Voorstellen voor een nieuwe steunregeling ter vervanging van de richtlijn zijn het voorwerp van een afzonderlijke mededeling1 die gelijktijdig met dit voorstel wordt ingediend. 2. De Overeenkomst van de OESO COM(97)XXX 2. 1. Krachtens de Overeenkomst van de OESO zijn alle maatregelen ter ondersteuning van de scheepsbouw in het algemeen verboden behalve steun voor onderzoek en ontwikkeling, sociale steunmaatregelen die verband houden met sluitingen, exportkredieten die voldoen aan het herziene Memorandum van Overeenstemming inzake exportkredieten voor schepen van de OESO van 1994 en binnenlandse scheepskredieten onder gelijke voorwaarden. 2. 2. Hoewel de Europese Unie, Korea, Noorwegen en Japan de overeenkomst hebben geratificeerd, wordt nog steeds gewacht op de ratificatie van de Verenigde Staten. In dit stadium is het niet duidelijk wanneer de Verenigde Staten de overeenkomst zullen ratificeren. 2. 3. De snelle inwerkingtreding van de Overeenkomst van de OESO is van vitaal belang voor de normalisatie van de wereldwijde scheepsbouwmarkt. Door de ratificatie heeft de Gemeenschap haar betrokkenheid bij de overeenkomst te kennen willen geven. Zolang de andere partijen bij de overeenkomst deze niet hebben geratificeerd en de subsidies en andere marktverstorende maatregelen blijven handhaven, is het niet passend dat de Europese Unie eenzijdig haar steunregelingen zou afbouwen. 3. Voorstel 3. 1. In het licht van het bovenstaande wordt voorgesteld dat de Gemeenschap, indien nodig, de voorschriften van de richtlijn tot 31 december 1998 zal handhaven, indien de inwerkingtreding van de Overeenkomst van de OESO uitgesteld blijft. Aangezien de "standstilf'-bepalingen van de eindakte van de onderhandelingen inzake de Overeenkomst van de OESO, welke bepalingen de Raad bindend acht, zouden de voorschriften van de richtlijn ongewijzigd gehandhaafd blijven. Dit geldt eveneens voor het niveau van het plafond inzake productiesteun. steunmaatregelen krachtens verboden nieuwe zijn 4. Conclusie 4. 1. Derhalve wordt voorgesteld dat de Raad, na raadpleging van het Europees Parlement en het Economisch en Sociaal Comité, de bijgevoegde wijziging van Verordening nr. 3094/95 goedkeurt waarin is voorzien in de inwerkingtreding van de bedoelde verordening vanaf de dag van inwerkingtreding van de Overeenkomst van de OESO en waarin is vastgesteld dat de relevante bepalingen van de richtlijn betreffende de steunverlening aan de scheepsbouw voorlopig en tot uiterlijk 31 december 1998 van toepassing blijven. 4. 2. Teneinde een rechtsvacuüm te vermijden dient de Raad een besluit te treffen vóór 31 december 1997. - 2- ? Voorstel voor een verordening van de Raad houdende wijziging van Verordening nr. 3094/95 betreffende de steunverlening aan de scheepsbouw DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel92, lid 3, onder e), en op de artikelen 94 en 113, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Parlement, Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité, Overwegende dat een overeenkomst inzake normale concurrentievoorwaarden in de commerciële scheepsbouw- en scheepsreparatiesector, gesloten tussen de Europese Gemeenschap en bepaalde derde landen in het kader van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO)2, nog niet in werking is getreden, Overwegende dat Verordening (EG) nr. 3094/95 van de Raad van 22 december 19953 betreffende de steunverlening aan de scheepsbouw derhalve nog niet in werking is getreden, Overwegende dat overeenkomstig artikel 10 van Verordening (EG) nr. 3094/95, gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1904/964 van de Raad, de desbetreffende bepalingen van Richtlijn 90/684/EEG betreffende de steunverlening aan de scheepsbouw5 in afwachting van de inwerkingtreding van de Overeenkomst van de OESO, voorlopig en uiterlijk tot en met 31 december 1997 van toepassing blijven. Overwegende dat de Raad, gezien de aanhoudende onzekerheid over de inwerkingtreding van de Overeenkomst van de OESO, welke kan worden uitgesteld tot na 31 december 1997, dienstige maatregelen dient te nemen in afwachting van de besluiten inzake een eventuele nieuwe steunregeling, Overwegende dat Verordening (EG) nr. 3094/95 derhalve dient te worden gewijzigd, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 2 PB nr. C 375 van 30. 12. 1994, blz. 3 3 PB nr. L 332 van 31. 12. 1995, blz. 1 4 PB nr. L 251 van 3. 10. 1996, blz. 5 5 PB nr. L 380 van 31. 12. 1990, blz. 27 -3 4 De derde paragraaf van artikel 10 van Verordening (EG) nr. 3094/95 zal worden vervangen door de onderstaande tekst: In afwachting van de inwerkingtreding van de genoemde Overeenkomst zijn de desbetreffende tot de van Richtlijn 90/684/EEG inwerkingtreding van die Overeenkomst en uiterlijk tot en met 31 december 1998. bepalingen toepassing van Artikel 2 Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in alle lidstaten. -4 Ç Voorstel van de Commissie voor een verordening van de Raad houdende invoering van nieuwe voorschriften betreffende de steunverlening aan de scheepsbouw Toelichting ' 7/ 0249CCNS> 1. Inleiding 1. 1. In 1994 werd in het kader van de OESO een internationale overeenkomst gesloten inzake normale concurrentievoorwaarden in de commerciële scheepsbouw- en reparatiesector. De overeenkomst had in werking moeten treden op 1 januari 1996 hetgeen tot dusver niet is geschied wegens vertragingen bij de ratificatie van de overeenkomst in de Verenigde Staten. 1. 2. Verordening nr. 3094/95 van de Raad van 22 december 1995 betreffende de steunverlening aan de scheepsbouw is gericht op de tenuitvoerlegging van de bepalingen inzake staatssteun van de OESO-Overeenkomst. Krachtens deze bepalingen zouden alle steunmaatregelen ten behoeve van de scheepsbouw in het algemeen worden afgeschaft met uitzondering van steun voor onderzoek en ontwikkeling, sociale steun bij sluitingen en scheepsfinancieringskredieten die voldoen aan het herziene Memorandum van Overeenstemming inzake exportkredieten voor schepen van 1994. In artikel 10 van de verordening was bepaald dat de verordening van toepassing zou zijn vanaf de dag van inwerkingtreding van de Overeenkomst van de OESO en dat de relevante bepalingen van de richtlijn inzake steunverlening aan de scheepsbouw (Richtlijn 90/684/EEG) ondertussen en uiterlijk tot en met 1 oktober 1996 van toepassing zouden blijven. Wegens de aanhoudende vertragingen met betrekking tot de inwerkingtreding van de Overeenkomst van de OESO, werd de richtlijn echter verder verlengd tot 31 december 1997 bij Verordening nr. 1904/96 van de Raad. 1. 3. Na de situatie te hebben onderzocht op de bijeenkomst van 24 april 1997 kwam de Industrieraad overeen dat een specifieke nieuwe steunregeling ten behoeve van de scheepsbouw diende te worden vastgesteld indien de OESO-Overeenkomst niet in werking zou treden. Ondertussen diende de zevende richtlijn te worden verlengd tot 31 december 1998 met dien verstande dat de verlengde richtlijn automatisch zou vervallen zodra de OESO-Overeenkomst is geratificeerd door de Verenigde Staten of zodra een nieuwe regeling inzake de scheepsbouw is vastgesteld. De Commissie werd aangemaand dienovereenkomstig voorstellen in te dienen. 1. 4. Aangezien de inwerkingtreding van de OESO-Overeenkomst onzeker blijft, worden in dit document voorstellen gepresenteerd voor een nieuwe steunregeling, mocht die noodzakelijk zijn. Voorstellen voor een voorlopige verlenging van de richtlijn tot 31 december 1998 zijn het voorwerp van een afzonderlijke mededeling6 die gelijktijdig met dit voorstel wordt ingediend. 6 COM(97)XXXX 5- é> 1. 5. De voorstellen voor een nieuwe steunregeling dienen te worden onderzocht in de context van een breder beleid inzake scheepsbouw en inzonderheid in de context van de mededeling van de Commissie aan de Raad waarin nieuwe beleidslijnen worden geschetst die erop gericht zijn de concurrentiepositie van de sector te verbeteren7. 2. De bestaande voorschriften inzake overheidssteun 2. 1. In de zevende richtlijn is het beleid gehandhaafd dat is ingevoerd bij de zesde richtlijn welke werd vastgesteld in 1986 toen er sprake was van abnormaal moeilijke marktomstandigheden welke werden veroorzaakt door een krimpende vraag naar schepen en een snelle toename van de scheepsbouwcapaciteiten, inzonderheid in het Verre Oosten, hetgeen leidde tot een aanzienlijk onevenwicht tussen vraag en aanbod en gedrukte prijzen. De richtlijn was voornamelijk gericht op: het behoud van de communautaire scheepsbouw via de totstandbrenging van een defensief instrument tegen de als onrechtmatig ervaren mededinging door middel van schadeberokkende prijzen onder de kostprijs, om aldus voldoende scheepsbouwactiviteiten in de Gemeenschap te behouden in die marktsegmenten waar de Gemeenschap tegen normale marktvoorwaarden kan concurreren, meer bepaald de minder arbeidsintensieve, technologisch ingewikkelde, gespecialiseerde schepen, en om de noodzakelijke structurele aanpassing van de communautaire scheepsbouw in deze richting aan te moedigen; het garanderen van gelijke voorwaarden, in overeenstemming met de doelstellingen van de interne markt, zodat de intracommunautaire mededinging in de scheepsbouwsector op een eerlijke, doorzichtige en rechtmatige grondslag verloopt. de tot verleend scheepsreparatie) bedrijfssteun worden 2. 2. Krachtens de richtlijn kan voor de scheepsbouw en scheepsverbouwing (maar niet voor een gemeenschappelijk plafond dat het verschil weergeeft tussen de kosten van de meest concurrentiële communautaire werven en de marktprijzen van hun voornaamste internationale concurrenten, inzonderheid met betrekking tot die marktsegmenten waarop de communautaire scheepsbouwers relatief het meest concurrentieel zijn gebleven. In overeenstemming met het degressiviteitsbeginsel dat bij de richtlijn is ingevoerd, werd het plafond, dat in 1987 28% bedroeg, geleidelijk afgebouwd tot de huidige 9% (4,5% voor kleine vaartuigen en scheepsverbouwingen). De enige bedrijfssteun waarop het plafond niet van toepassing is, zijn de kredietfaciliteiten die in overeenstemming zijn met de overeenkomst inzake exportkredieten voor schepen van de OESO van 1981 en steun van die ontwikkelingslanden. ontwikkelingshulp toegekend behoeve ten als is 2. 3. In de richtlijn zijn tevens voorschriften neergelegd inzake investeringssteun in het kader van de herstructurering die verband moet houden met een 'Naar een nieuw scheepsbouwbeleid" COM(97)XXXX -6 1- herstructureringsplan dat geen verhoging van de scheepsbouwcapaciteit van de werf behelst of dat rechtstreeks verband houdt met een overeenkomstige onherroepelijke vermindering van de capaciteit van andere werven in de betrokken lidstaat; steun bij sluitingen op voorwaarde dat de eruit voortvloeiende capaciteitsvermindering reëel en onomkeerbaar is (de installaties moeten minstens vijfjaar gesloten blijven en mogen niet heropend worden binnen een bijkomende periode van vijfjaar na het verstrijken van de vijfjaar, met andere woorden voor een totale periode van tien jaar, zonder voorafgaande goedkeuring van de Commissie); en steun voor onderzoek en ontwikkeling. Bovendien zijn in de richtlijn kennisgevings- en rapportageverplichtingen opgelegd aan de lidstaten teneinde de Commissie in staat te stellen toezicht te houden op de naleving van de voorschriften. 2. 4. Volgens de Commissie is de richtlijn in het algemeen doelmatig geweest en zijn de doelstellingen ervan voornamelijk verwezenlijkt. De richtlijn heeft de Gemeenschap in het algemeen in staat gesteld haar marktaandeel te behouden dat de jongste jaren ongeveer 20% bedraagt. Niettemin bevindt de sector zich nog steeds in een moeilijke positie met wereldwijd lage prijzen voor nieuwgebouwde schepen en scheepsreparaties. Ondanks de verbeteringen van de jongste jaren is de concurrentiepositie van vele communautaire werven nog steeds zwak, inzonderheid op gebied van de productiviteit, ten aanzien van hun voornaamste concurrenten in het Verre Oosten. Naar het voorkomt zal de wereldwijde scheepsbouwmarkt op middellange termijn nog concurrentiëler worden aangezien de algemene vraag in het volgende decennium begint af te zwakken en Japanse en Koreaanse werven hun productiviteit verder verbeteren. 2. 5. De bedrijfssteun was tot dusver de voornaamste pijler van het steunbeleid. Aanvankelijk moedigde de bedrijfssteun via de geleidelijke verlaging van het steunplafond wijzigingen aan om het concurrentievermogen te versterken. De jongste jaren is de noodzakelijke drijvende kracht evenwel afgezwakt aangezien het niveau van het plafond gelijk bleef hetgeen gepaard ging met de onzekerheid inzake de OESO-Overeenkomst. In het algemeen heeft de steun de werven beschermd tegen de harde marktomstandigheden. Bedrijfssteun leidt tevens tot aanzienlijke kosten voor bepaalde lidstaten waarvap vele te kampen hebben met groeiende budgettaire beperkingen. 2. 6. De scheepsbouw is de enige sector van de verwerkende nijverheid die systematisch in aanmerking is gekomen voor dergelijke steunmaatregelen en het is betwistbaar of de daarmee gepaard gaande uitgaven kunnen worden beschouwd als een efficiënt gebruik van beperkte openbare middelen. Gezien de omvang van de concurrentie tussen de communautaire werven heeft de steun bovendien mededingingsvervalsing op de communautaire markt in de hand gewerkt, inzonderheid wegens de grote verschillen tussen de daadwerkelijke niveaus van de steun welke door de lidstaten is toegekend, hetgeen het oogmerk inzake totstandbrenging van gelijke voorwaarden ondermijnt. 2. 7. Tegen deze achtergrond moet het steunbeleid opnieuw worden bekeken met het oog op de bevordering en de ondersteuning van de inspanningen om de concurrentiepositie van de industrie te verbeteren. Dit houdt in dat wordt overgeschakeld van bedrijfssteun naar andere vormen van ondersteuning, zoals investeringssteun ten behoeve van innovatie, die geschikter is om de industrie te helpen bij het verwezenlijken van de noodzakelijke wijzigingen en het overwinnen van haar zwakke punten. 3. Voorstellen voor een toekomstig steunbeleid 3. 1. Het bijgevoegde voorstel voor een verordening van de Raad bevat de voorstellen van de Commissie voor een nieuwe steunregeling die de zevende richtlijn moet vervangen uiterlijk bij het voorgestelde verstrijken ervan eind 1989, maar bij voorkeur eerder. Hieronder worden de voornaamste onderdelen en de belangrijkste wijzigingen ten aanzien van het eerdere beleid samengevat. 3. 2. Wat de bedrijfssteun betreft, zijn er argumenten die pleiten voor de onmiddellijke afschaffing ervan bij de inwerkingtreding van de voorgestelde verordening. De industrie heeft voldoende tijd gehad om zich aan te passen aan een bedrijfsvoering zonder dergelijke steun aangezien werd verwacht dat de Overeenkomst van de in werking zou treden op OESO (waarin dergelijke steun is verboden) 1 januari 1996. Sindsdien is evenwel onzekerheid gerezen over de richting van het toekomstige beleid, in het licht van de vertragingen bij de ratificatie van de Overeenkomst in de Verenigde Staten, en het lijkt derhalve aangewezen om te voorzien in een korte en laatste overgangsperiode waarin aan contracten gebonden bedrijfssteun verder kan worden verleend tegen de huidige steunplafonds. Er wordt op 31 december 2000 (artikel 3, lid 1). Aangezien de Gemeenschap ervan overtuigd blijft dat de OESO-Overeenkomst de beste optie is, zal de overgangsperiode de mogelijkheid bieden om bijkomende inspanningen te leveren ten gunste van de inwerkingtreding van die overeenkomst. overgangsperiode voorgesteld verstrijken deze zou dat 3. 3. Eén jaar voor de afschaffing van de bedrijfssteun zal de Gemeenschap de marktsituatie doorlichten en onderzoeken of de Europese werven te kampen hebben met concurrentievervalsende praktijken. Indien in dit of een later stadium wordt vastgesteld dat de industrie schade ondervindt van onrechtmatige concurrentiepraktijken, zoals schadeveroorzakende prijzen, zal de Gemeenschap de invoering van dienstige maatregelen in overweging nemen. 3. 4. Vanaf 1 januari 2001 is aan contracten gebonden steun, overeenkomstig de OESO-voorschriften inzake exportkredieten voor schepen, nog slechts toegestaan in de vorm van binnenlandse steun en exportkredieten welke tot 31 december 2000 niet worden meegerekend voor het steunplafond, zoals thans het geval is (artikel 3, lid 4). Aangezien de overeenkomst van de OESO van 1981 inzake exportkredieten van kracht blijft, ziet de Commissie zich in dit stadium ertoe verplicht voor te stellen dat de bepalingen van het memorandum van toepassing zouden blijven. De Commissie erkent evenwel dat bepaalde bepalingen van het Memorandum van Overeenstemming inzake exportkredieten voor schepen van de OESO van 1994, dat nog niet in werking is getreden, de marktrealiteit beter weergeven zodat het passender kan zijn om deze bepalingen in te voeren in de nieuwe regeling. De daarmee verbonden technische en juridische problemen vergen verder onderzoek. 3. 5. Andere vormen van bedrijfssteun, zoals niet aan contracten gebonden steun (onder meer verliescompensatie, reddingssteun, enz. ), zullen onderworpen worden aan f 3. 6. 3. 7. 3. 8. specifieke nieuwe voorschriften inzake herstructureringssteun (zie onderstaand punt 3. 8). Er wordt voorgesteld dat aan contracten gebonden steun in de vorm van ontwikkelingshulp aan ontwikkelingslanden verder zou worden toegestaan (artikel 3, lid 5) ongeacht de vrees van de Commissie dat dergelijke steun, die slechts door een zeer gering aantal lidstaten wordt gebruikt, kan worden aangewend als bedrijfssteun om werven in bedrijf te houden en derhalve ongewenste gevolgen kan hebben voor de mededinging in de Europese Unie. Aangezien dit soort steun is toegestaan krachtens de OESO-voorschriften, zouden de communautaire werven echter op onrechtmatige wijze worden benadeeld ten aanzien van hun internationale concurrenten indien hen de mogelijkheid om dergelijke steun te ontvangen werd ontzegd. Niettemin stelt de Commissie striktere voorschriften voor waarbij wordt geëist dat de aangeboden hulpprogramma's openstaan voor offertes van verschillende werven en waarbij meer toezicht zou worden gehouden om misbruiken te beletten. Steun bij sluiting (artikel 4) blijft noodzakelijk om de overmijdelijke verdere structurele aanpassing van de sector te vergemakkelijken, inzonderheid sociale steunmaatregelen om de sociale gevolgen van de aanpassing te verzachten en steun ten aanzien van andere gangbare uitgaven die het gevolg zijn van totale of gedeeltelijke sluitingen, welke beide de concurrentiepositie van de betrokken ondernemingen kunnen verbeteren wanneer er sprake is van gedeeltelijke te verzekeren dat eventuele vervalsingen van de sluitingen. Teneinde intracommunautaire mededinging tot een minimum worden beperkt, is het evenwel van cruciaal belang dat de eruit voortvloeiende capaciteitsverminderingen reëel en onherroepelijk zijn. In deze context moeten gesloten installaties krachtens de huidige voorschriften gedurende vijfjaar gesloten blijven en mogen zij gedurende een bijkomende periode van vijfjaar slechts opnieuw geopend worden met de voorafgaande goedkeuring van de Commissie. Gezien het aanhoudende onevenwicht tussen vraag en aanbod op de wereldwijde scheepsbouwmarkt en de in welke toekomstperspectieven omstandigheden de Commissie het aangewezen kan achten om de heropening van gesloten faciliteiten te keuren. Dienovereenkomstig wordt voorgesteld dat gesloten installaties niet opnieuw voor scheepsbouw mogen worden gebruikt gedurende een periode van tien jaar, zonder de mogelijkheid tot herziening na het verstrijken van de eerste vijfjaar. in de tweede periode van vijfjaar goed is het zeer moeilijk om te voorzien Een andere vorm van steun die noodzakelijk is voor de structurele aanpassing en de verbetering van de concurrentiepositie is de herstructureringssteun. In dit opzicht vertoont de zevende richtlijn een lacune omdat de desbetreffende bepalingen eerder gericht zijn op investeringssteun dan op andere vormen van schuldverminderingen, herstructureringssteun gesubsidieerde leningen, reddingssteun, enz. Er wordt voorgesteld dat er in de nieuwe regeling specifieke voorschriften zouden worden ingevoerd (artikel 5) die gebaseerd zijn op de algemene communautaire kaderregeling voor dergelijke steun. In het licht van de ervaring die is opgedaan in eerdere gevallen van herstructurering in de scheepsbouw, stelt de Commissie bovendien voor dat inzonderheid zeer strikte regels zouden worden ingevoerd die gebaseerd zijn op kapitaalinjecties, zoals X-t> het "een keer/laatste keer"-beginsel met een stringente beoordeling en een strikt toezicht op de levensvatbaarheidprogramma's. 3. 9. De aard en de omvang van de capaciteitsverminderingen, welke vereist zijn als noodzakelijke tegenprestatie voor de steun teneinde de vervalsende gevolgen ervan op de gemeenschappelijke markt tot een minimum te beperken, zijn cruciaal voor de beoordeling van de Commissie van gevallen van herstructureringssteun. Teneinde reëel zijn en daadwerkelijk gevolgen sorteren voor de marktpositie van de begunstigde stelt de Commissie voor dat het niveau van de productie over de voorgaande vijfjaar en niet de theoretische capaciteit van de werf de doorslaggevende factor zou zijn. te garanderen dat de capaciteitsverminderingen 3. 10. Wat bij het spelen bewerkstelligen investeringssteun betreft, erkent de Commissie volledig de rol die investeringen aanzienlijke productiviteitsverbeteringen bij de communautaire werven om aldus hun concurrentievermogen te verhogen. Terzelfder tijd is het van belang dat de steunmaatregelen de mededinging niet op onrechtmatige wijze verstoren op de gemeenschappelijke markt. Krachtens de voorgestelde aanpak zou er een verschil worden gemaakt tussen investeringssteun ten behoeve van innovatie (artikel 6) en regionale investeringssteun voor de aanpassing en de modernisering van werven (artikel 7). van 3. 11. Het algemene beleid van de Commissie inzake investeringssteun is gericht op een striktere aanpak van dergelijke maatregelen ten behoeve van de modernisering en de aanpassing van installaties aangezien dergelijke activiteiten normalerwijze door de ondernemingen zelf worden verricht en worden gefinancierd met eigen middelen of met leningen tegen marktvoorwaarden als onderdeel van de normale bedrijfsvoering in een concurrentiële omgeving. De Commissie erkent evenwel dat dergelijke steun een waardevolle bijdrage kan zijn voor het overwinnen van structurele handicaps in achtergebleven gebieden. Derhalve wordt voorgesteld dat dergelijke steunmaatregelen welke zijn toegekend krachtens een regionale steunregeling, zouden worden toegestaan mits het gesteunde project erop gericht is de productiviteit van bestaande installaties te verbeteren. 3. 12. Innovatie is van cruciaal belang ter verbetering van het concurrentievermogen. Teneinde innovatie die een hoog industrieel en technologisch risico inhoudt, aan te moedigen, stelt de Commissie voor dat aanmoedigingspremies zouden zijn toegestaan voor zover het project betrekking heeft op innoverende producten en processen die thans niet op commerciële wijze worden gebruikt door andere communautaire marktdeelnemers in de scheepsbouwsector. 3. 13. Onderzoek en ontwikkeling (O&O) is een andere waardevolle manier om de concurrentiepositie van de industrie op middellange en lange termijn te verbeteren. Derhalve wordt voorgesteld dat steun voor O&O verder zou worden toegestaan overeenkomstig het communautaire kader voor staatssteun voor onderzoek en ontwikkeling (artikel 8). Bovendien wordt voorgesteld dat steun voor de bescherming van het leefmilieu overeenkomstig de communautaire kaderregeling inzake staatssteun ten behoeve van het milieu eveneens zou worden toegestaan teneinde te garanderen dat de scheepsbouw op dezelfde wijze wordt behandeld als andere bedrijfstakken (artikel 9). 10- <W 3. 14. Tenslotte wordt voorgesteld dat de huidige stringente regels inzake kennisgeving en toezicht gehandhaafd zouden blijven op voorwaarde dat bepaalde verbeteringen worden ingevoerd, teneinde de grootst mogelijke doorzichtigheid te garanderen en de Commissie in staat te stellen nauwgezet toezicht uit te oefenen op de steun (artikelen 10 en 11). 3. 15. Aangezien het voorstel aanzienlijke wijzigingen van de bestaande voorschriften behelst, wordt voorgesteld dat de verordening van toepassing zou zijn voor een periode van vijfjaar tot het einde van 2003 teneinde de nieuwe strategie voldoende tijd te gunnen om structurele gevolgen te sorteren voor de sector. 4. Conclusie 4. 1. Derhalve wordt voorgesteld dat de Raad, na raadpleging van het Europees Parlement en het Economisch en Sociaal Comité, de bijgevoegde verordening inzake een nieuwe steunregeling ten behoeve van de scheepsbouw zou goedkeuren welke, ingeval de Overeenkomst van de OESO nog niet in werking zou zijn getreden, uiterlijk tegen 31 december 1998 de zevende richtlijn betreffende de steunverlening aan de scheepsbouw moet vervangen waarvan de toepassing tot die dag zou worden verlengd. - il 12 Voorstel voor een verordening van de Raad betreffende de steunverlening aan de scheepsbouw DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 92, lid 3, onder e), en op de artikelen 94 en 113, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Parlement, Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité, Overwegende dat een overeenkomst inzake normale concurrentievoorwaarden in de commerciële scheepsbouw- en scheepsreparatiesector welke is gesloten tussen de Europese Gemeenschap en bepaalde derde landen in het kader van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO)8, nog niet in werking is getreden omdat de Verenigde Staten de overeenkomst nog niet hebben geratificeerd, Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 3094/95 van de Raad van 22 december 19959 betreffende de steunverlening aan de scheepsbouw derhalve nog niet in werking is getreden, Overwegende dat overeenkomstig artikel 10 van Verordening (EEG) nr. 3094/95, /9710 van de Raad, de desbetreffende recentelijk gewijzigd bij Verordening bepalingen van Richtlijn 90/684/EEG11 van toepassing blijven uiterlijk tot en met 31 december 1998 indien de Overeenkomst van de OESO niet in werking is getreden; Overwegende dat nog geen voldoende evenwicht tussen vraag en aanbod op de wereldwijde scheepsbouwmarkt is bereikt zodat de prijzen gedrukt blijven; overwegende dat wordt verwacht dat de concurrentiedruk op de scheepsbouwers van de Europese Unie verder zal toenemen aangezien is voorzien dat de algemene vraag naar schepen na het jaar 2000 beschikbare en scheepsbouwcapaciteit zal blijven toenemen; er wordt verwacht dat de wereldwijd zal dalen Overwegende dat het tempo waartegen de werven van de Europese Unie hun productiviteit verbeteren, dient te worden opgedreven teneinde de kloof te dichten met hun internationale concurrenten, inzonderheid Japan en Korea, hoewel de werven van de Unie vooruitgang hebben geboekt op gebied van de verbetering van hun concurrentiepositie, 8 PB nr. C 375 van 30. 12. 1994, blz. 3 9 PB nr. L 332 van 30. 12. 1995, blz. 1 10 11 PBnr. L 380 van 31. 12. 1990, blz. 27 12 (Î Overwegende dat een concurrentiële scheepsbouwindustrie belangrijk is voor de Gemeenschap en bijdraagt tot haar economische en sociale ontwikkeling doordat de scheepsbouw uiteenlopende industrieën een substantiële markt verschaft en de werkgelegenheid handhaaft in een aantal regio's waarvan vele reeds te kampen hebben met een hoge werkloosheid; Overwegende dat een complete afschaffing van de steun aan de sector momenteel nog niet mogelijk is gezien de moeilijke marktsituatie en de noodzaak om de werven aan te moedigen de noodzakelijke wijzigingen door te voeren om hun concurrentiepositie te verbeteren; overwegende dat een stringent en selectief steunbeleid dient te worden verdergezet teneinde deze inspanningen te ondersteunen en eerlijke en uniforme voorwaarden te garanderen voor de intracommunautaire mededinging; overwegende dat een dergelijk beleid de meest geschikte benadering is om het behoud van een toereikende activiteit in de Europese werven te verzekeren en om aldus de overleving van een doelmatige en concurrentiële Europese scheepsbouwindustrie te garanderen; Overwegende dat het steunbeleid van de Europese Gemeenschap ten behoeve van de scheepsbouwsector sinds 1987 in hoofdzaak ongewijzigd is gebleven; overwegende dat de doelstellingen van dit beleid in het algemeen zijn verwezenlijkt, maar dat het beleid dient te worden aangepast teneinde de toekomstige uitdagingen waarmee de industrie te kampen krijgt, het hoofd te kunnen bieden; Overwegende dat inzonderheid bedrijfssteun niet de efficiëntste manier is om de Europese scheepsbouwindustrie aan te moedigen om haar concurrentiepositie te verbeteren; overwegende dat de bedrijfssteun derhalve dient te worden afgebouwd en dat het accent moet worden verlegd naar andere vormen van steun, onder meer investeringssteun ten behoeve van innovatie, om de noodzakelijke verbeteringen van de concurrentiepositie te bevorderen; Overwegende dat de bedrijfssteun derhalve zal worden opgeheven op 31 december 2000; Overwegende dat de Gemeenschap één jaar voor die datum de marktsituatie zal onderzoeken en nagaan of de Europese werven lijden onder concurrentiebeperkende praktijken. Indien in dit of een later stadium wordt vastgesteld dat de communautaire werven schade ingevolge oneerlijke mededingingspraktijken zoals schade veroorzakende prijzen, zal de Commissie de invoering van passende maatregelen in overweging nemen; lijden Overwegende ontwikkelingslanden aan striktere voorwaarden onderworpen dient te blijven; bedrijfssteun de vorm ontwikkelingshulp van dat in aan Overwegende dat een duidelijker onderscheid nodig is tussen investeringssteun en herstructureringssteun; overwegende dat herstructureringssteun slechts uitzonderlijk kan worden toegekend en onderworpen dient te zijn aan strikte voorwaarden, zoals de toepassing van het "één keer/laatste keer"-beginsel (one time/last time), en dat als tegenprestatie voor de steun daadwerkelijke capaciteitsverminderingen alsook stringentere toezichtprocedures zijn vereist en overwegende dat investeringssteun slechts mag worden toegestaan krachtens regionale steunregelingen mits het project erop gericht is de productiviteit van de bestaande installaties te verbeteren; 13- /4 Overwegende dat investeringssteun ten behoeve van innovatie dient te worden toegestaan op voorwaarde dat de steun wordt verleend voor daadwerkelijk innoverende projecten die de concurrentiepositie zullen verbeteren; overwegende dat steun voor onderzoek en ontwikkeling en steun voor de bescherming van het milieu eveneens dienen te worden toegestaan zodat deze steunmogelijkheden, die beschikbaar zijn voor alle andere bedrijfstakken, niet zouden worden ontzegd aan de scheepsbouwindustrie, en overwegende dat sluitingssteun verder moet worden toegestaan om de structurele aanpassing te vergemakkelijken; Overwegende dat steun aan de scheepsreparatiesector verboden dient te blijven, met uitzondering van steun ten behoeve van herstructurering, sluiting, investeringen krachtens regionale steunregelingen, innovatie, onderzoek en ontwikkeling, en bescherming van het milieu, hoewel wordt voorgesteld om scheepsverbouwing in zekere mate verder op dezelfde wijze te behandelen als scheepsbouw; Overwegende dat een doeltreffend steunbeleid een nauwgezet en doorzichtig toezicht vergt; Overwegende dat de bepalingen van deze verordening geen afbreuk doen aan wijzigingen welke noodzakelijk zijn om te voldoen aan de internationale verbintenissen van de Gemeenschap inzake steunverlening aan de scheepsbouwindustrie, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD Artikel 1 Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder: (a) "zichzelf voortstuwend commercieel zeeschip". schepen voor het vervoer van passagiers en/of goederen van 100 bt of meer; schepen van 100 bt of meer voor het verrichten van een speciale dienst (bv. baggerschepen en ijsbrekers); sleepboten van 365 kW en meer; vissersschepen van 100 bt en meer voor export buiten de Gemeenschap; niet-afgewerkte casco's van de bovengenoemde schepen, die drijvend en mobiel zijn, en "floating storage and offloading vessels" (FSO's) (drijvende opslag- en verladingsplatforms), "floating production storage and offloading vessels" "floating (FPSO's) (drijvende productie-, opslag- en verladingsplatforms), production drilling storage and offloading vessels" (FPDSO's) (drijvende platforms voor productie, boren, opslag en verlading) en afgeleide vaartuigen, indien het volledige vaartuig aldus ontworpen is dat het op eigen kracht een maximumsnelheid haalt van meer dan 6 knopen in elke richting. - 1 4- ff o Voor de toepassing van deze verordening wordt onder een "zichzelf voortstuwend zeeschip" een schip verstaan dat door zijn permanente voortstuwing en besturing alle kenmerken van zeewaardigheid bezit. Niet onder definitie vallen: militaire schepen (dwz. vaartuigen die overeenkomstig hun fundamentele structurele kenmerken en technisch vermogen zijn bedoeld om uitsluitend voor militaire doeleinden te worden gebruikt, zoals oorlogsschepen en andere vaartuigen voor offensieve of defensieve doeleinden) en andere schepen die uitsluitend voor militaire doeleinden zijn aangepast of waaraan elementen zijn toegevoegd, mits de op dergelijke schepen toegepaste maatregelen of praktijken, aanpassingen of toevoegingen geen verkapte handelingen ten gunste van de commerciële scheepsbouw zijn welke onverenigbaar zijn met deze verordening; (b) (c) (d) (e) (f) (g) "scheepsbouw": de bouw in de Gemeenschap van zichzelf voortstuwende commerciële zeeschepen als bedoeld onder (a); "scheepsreparatie": de reparatie of modernisering in de Gemeenschap van zichzelf voortstuwende commerciële zeeschepen als bedoeld onder (a); "scheepsverbouwing": de verbouwing in de Gemeenschap van zichzelf voortstuwende commerciële zeeschepen als bedoeld onder (a), voor zover de uitgevoerde werkzaamheden een ingrijpende wijziging van het laadplan, de romp, het voortstuwingsmechanisme of de passagiersverblijven met zich brengen; "steunmaatregelen": de in de artikelen 92 en 93 van het Verdrag bedoelde steunmaatregelen van de staten; onder dit begrip valt niet alleen de staatssteun als zodanig, maar ook de door de regionale of locale overheden of andere openbare organen toegekende steun, alsmede de steunelementen die eventueel besloten liggen in de directe dan wel indirecte fmancieringsmaatregelen van de lidstaten ten aanzien of scheepsreparatieondernemingen welke niet kunnen worden beschouwd als volgens de in een markteconomie normale investeringsgebruiken verschaft risicodragend kapitaal; scheep sverbouwings- scheepsbouw-, van "contractwaarde vóór de steun": de prijs die is bepaald in het contract plus de steun die rechtstreeks aan de werf is verleend; is in de scheepsbouw, "gelieerd persoon of bedrijf: een natuurlijke persoon of een rechtspersoon: (i) die een onderneming welke werkzaam scheepsverbouwing of scheepsreparatie, bezit of daarover zeggenschap heeft, of (ii) die eigendom is van een onderneming welke werkzaam is in de scheepsbouw, de scheepsverbouwing of scheepsreparatie, of waarover een dusdanige onderneming zeggenschap heeft, of dit nu rechtstreeks of onrechtstreeks is en of dit nu door middel van het bezit van aandelen of op andere wijze is. Er is sprake van vermoeden van zeggenschap, zodra een persoon meer dan 25% van een onderneming welke werkzaam scheepsbouw, de in eigendom heeft of daarover scheepsverbouwing of scheepsreparatie, zeggenschap heeft, of vice versa. in de is Artikel 2 15 l£ 1. 2. 3. 1. 2. Steun die, direct dan wel indirect, wordt verstrekt voor scheepsbouw, scheepsverbouwing en scheepsreparatie, zoals in deze verordening gedefinieerd, en welke door de lidstaten of door regionale of locale overheden met staatsmiddelen in welke vorm ook wordt gefinancierd, kan uitsluitend als verenigbaar met de gemeenschappelijke markt worden beschouwd indien hij aan het bepaalde van deze verordening voldoet. Deze bepaling geldt niet alleen voor ondernemingen die zich met deze activiteiten bezighouden, doch ook voor gelieerde personen of bedrijven. Voor de toepassing van deze verordening wordt onder indirect verstrekte steun alle vormen van steunmaatregelen ten behoeve van reders of derden verstaan die beschikbaar zijn als steun voor de scheepsbouw of de scheepsverbouwing, onder meer kredietfaciliteiten, garanties en belastingfaciliteiten. Wat belastingfaciliteiten laten deze bepalingen de communautaire richtsnoeren betreffende betreft, overheidssteun voor het zeevervoer, zoals uiteengezet in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen C 205 van 5 juli 1997 alsook alle eventueel wijzigingen ervan, onverlet. Steun die overeenkomstig deze verordening wordt verstrekt, mag niet gebonden zijn aan discriminerende voorwaarden ten aanzien van producten van oorsprong uit andere lidstaten. Inzonderheid mag steun die door een lidstaat is verleend aan zijn reders of aan derden in die staat ten behoeve van het bouwen of verbouwen van schepen, de mededinging lidstaat en scheepswerven in andere lidstaten bij de plaatsing van orders niet verstoren of dreigen te verstoren. tussen scheepswerven in de HOOFDSTUK II AAN CONTRACTEN GEKOPPELDE BEDRIJFSSTEUN Artikel 3 Tot 31 december 2000 kan productiesteun ten behoeve van contracten inzake scheepsbouw of -verbouwing, maar niet inzake scheepsreparatie, als verenigbaar met de gemeenschappelijke markt worden beschouwd, mits het totale bedrag van alle vormen van steun voor een bepaald contract (inclusief het subsidie-equivalent van de aan de reder of aan derden toegekende steun) in subsidie-equivalent niet meer bedraagt dan een gemeenschappelijk steunplafond, uitgedrukt in een percentage van de waarde van het contract vóór de steun. Voor scheepsbouwcontracten met een contractwaarde vóór de steun van meer dan 10 miljoen ECU is het plafond 9%, in alle andere gevallen is het plafond 4,5%. Het voor een contract geldende steunplafond is het op de datum van ondertekening van het definitieve contract geldende plafond. Deze regel geldt echter niet voor schepen die meer dan driejaar na de datum van ondertekening van het definitieve contract worden opgeleverd. In die gevallen geldt het plafond dat drie jaar vóór de opleveringsdatum van het schip van toepassing was. De Commissie kan echter deze termijn van drie jaar verlengen wanneer dit gerechtvaardigd is wegens het technisch ingewikkelde karakter van het betrokken scheepsbouwproject of wegens vertragingen als gevolg van onverwachte, - 1 6- n aanzienlijke en aantoonbare verstoringen met betrekking tot het werkprogramma van een scheepswerf welke te wijten zijn aan onvoorziene externe uitzonderlijke omstandigheden. 3. Het verlenen van steun in individuele gevallen krachtens een goedgekeurde te worden aangemeld of door de steunregeling dient niet voorafgaandelijk Commissie te worden goedgekeurd. 4. 5. Wanneer evenwel met betrekking tot een bepaald contract concurrentie tussen verscheidene lidstaten bestaat, eist de Commissie, op verzoek van een lidstaat, dat vooraf van de betrokken steunvoornemens kennis wordt gegeven. In die gevallen neemt de Commissie binnen 30 dagen na de kennisgeving een besluit; zulke steunvoornemens mogen niet worden uitgevoerd alvorens de Commissie haar goedkeuring heeft gegeven. Bij het nemen van haar besluit vergewist de Commissie zich ervan dat de voorgenomen steun het handelsverkeer niet beïnvloedt in een mate die het gemeenschappelijk belang schaadt. Steun in de vorm van door de overheid gesteunde kredietfaciliteiten, welke wordt verleend aan nationale of buitenlandse reders of derden voor scheepsbouw of verbouwing, kan verenigbaar worden geacht met de gemeenschappelijke markt en wordt voor het plafond niet meegerekend op voorwaarde dat de steun in overeenstemming is met de resolutie van de OESO-Raad van 3 augustus 1981 (overeenkomst inzake exportkredieten voor schepen), dan wel met een overeenkomst die de genoemde overeenkomst wijzigt of daarvoor in de plaats treedt. Steun voor scheepsbouw of -verbouwing die in de vorm van ontwikkelingshulp aan een ontwikkelingsland wordt verleend is niet aan het plafond onderworpen. Deze steun kan als verenigbaar met de gemeenschappelijke markt worden beschouwd als hij in overeenstemming is met de bepalingen die OESO-Werkgroep nr. 6 met het oog daarop heeft opgenomen in haar akkoord over de uitlegging van de artikelen 6 tot 8 van de in lid 4 van dit artikel genoemde OESO-Overeenkomst of met een later addendum bij of corrigendum op genoemde overeenkomst. Elk afzonderlijk steunvoornemen van dien aard moet vooraf aan de Commissie worden medegedeeld. De Commissie gaat de bijzondere ontwikkelingscomponent van het steunvoornemen na en vergewist zich ervan dat deze steun onder de werkingssfeer van het in de eerste alinea genoemde akkoord valt en dat de aangeboden ontwikkelingshulp openstaat voor offertes van verschillende werven. HOOFDSTUK III HERSTRUCTURERINGSSTEUN EN STEUN BIJ SLUITING Artikel 4 Steun bij sluiting 17 n 1. 2. sluiten Steunmaatregelen ter bestrijding van de normale kosten van het geheel of of scheepsbouw-, gedeeltelijk scheepsreparatiewerven kunnen als verenigbaar met de gemeenschappelijke markt worden beschouwd, mits de uit dergelijke steunmaatregelen voortvloeiende capaciteitsvermindering reëel en onomkeerbaar is. scheepsverbouwings- van De kosten waarvoor de in lid 1 genoemde steun kan worden verleend zijn met name: vergoedingen voor ontslagen en vervroegd gepensioneerde werknemers, kosten voor adviesverlening aan ontslagen en vervroegd gepensioneerde werknemers, met inbegrip van betalingen door werven ter vergemakkelijking van de oprichting van kleine ondernemingen die volledig los staan van die werven en waarvan de activiteiten zich niet hoofdzakelijk situeren op het gebied van de scheepsbouw, -verbouwing of-reparatie, uitkeringen aan werknemers voor herscholing, uitgaven om werf, gebouwen, installaties en infrastructuur een andere dan de in artikel 1, onder b) tot en met d), genoemde bestemming te geven. 3. Voorts kunnen bij ondernemingen die de scheepsbouw-, scheepsverbouwings- of scheepsreparatieactiviteiten volledig stopzetten, de onderstaande maatregelen eveneens verenigbaar worden geacht met de gemeenschappelijke markt: steun voor een bedrag dat niet hoger is dan de hoogste van de onderstaande twee waarden volgens de vaststelling van een onafhankelijke consultant: de resterende boekwaarde van de installaties waarbij het aandeel van eventuele herwaarderingen sinds 1 januari 1991 die de nationale inflatievoet zouden overschrijden, buiten beschouwing wordt gelaten of de contante waarde van de bijdrage tot de vaste kosten welke verkrijgbaar is van de installaties over een periode van driejaar (min de voordelen die de gesteunde onderneming haalt uit de sluiting van de installatie), steun in de vorm van leningen of garanties bij leveringen ten behoeve van het bedrijfskapitaal welke noodzakelijk zijn om de onderneming in staat te stellen onvoltooide werkzaamheden af te werken mits deze steun beperkt is tot hetgeen strikt noodzakelijk is en een aanzienlijk deel van de werkzaamheden reeds is verricht. Het bedrag en de steunintensiteit moeten gerechtvaardigd zijn door de omvang van de betrokken sluitingen, waarbij rekening moet worden gehouden met de structurele moeilijkheden van de betrokken regio en, in geval van omschakeling op andere industriële activiteiten, met de voor de nieuwe activiteiten geldende wet- en regelgeving van de Gemeenschap. Teneinde ervoor te zorgen dat de sluitingen waarvoor steun is verleend, onomkeerbaar zijn, ziet de betrokken lidstaat erop toe dat de gesloten scheepsbouw- , scheepsverbouwings- en reparatie-installaties gedurende een periode van tenminste tien jaar gesloten blijven. 4. 5. Artikel 5 Herstructureringssteun 18- Steun voor de redding en de herstructurering van ondernemingen in moeilijkheden, meer bepaald kapitaalinbreng, schuldkwijtscheldingen, gesubsidieerde leningen, verliescompensatie en garanties kunnen bij wijze van uitzondering verenigbaar worden geacht met de gemeenschappelijke markt voor zover is voldaan aan de bepalingen van de algemene communautaire kaderregeling voor reddings- en herstructureringssteun aan ondernemingen in moeilijkheden, zoals uiteengezet in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen C 368 van 23 december 1994 en de eventuele wijzigingen ervan, en voor zover, inzonderheid met betrekking tot de herstructurering, aan de volgende specifieke voorwaarden is voldaan: is de dat een lange-termijn levensvatbaar herstructureringsplan tot dusver nog geen dergelijke steun ontvangen de onderneming heeft overeenkomstig Verordening nr. 1013/97 van de Raad van 2 juni 199712; het bedrag en de intensiteit van de steun is beperkt tot hetgeen strikt noodzakelijk is; er levensvatbaarheid van de onderneming binnen een redelijke termijn zal herstellen; de steun is eenmalig en de betrokken lidstaat gaat de duidelijke en ondubbelzinnige verbintenis aan in de toekomst geen bijkomende steun toe te kennen aan de onderneming of de rechtsopvolgers ervan; de steun mag de netto financiële lasten van de onderneming niet onrechtmatig verminderen; de onderneming of de rechtsopvolgers ervan zullen geen belastingverlaging of vermindering eisen of krijgen op grond van verliezen uit het verleden die door de steun zijn gedekt; er is een reële en onomkeerbare capaciteitsvermindering in de scheepsbouw-, scheepsverbouwings- of reparatieactiviteiten van de betrokken onderneming die evenredig is met het betrokken steunnniveau (het niveau van de daadwerkelijke productie in de vorige vijfjaar is de doorslaggevende factor voor het vaststellen van het niveau van de vereiste capaciteitsvermindering); de gesloten capaciteit moet regelmatig gebruikt zijn voor scheepsbouw-, scheepsverbouwings- of scheepsreparatieactiviteiten tot de datum van de aanmelding van de bijzondere steun overeenkomstig artikel 10; de gesloten capaciteit moet gedurende minstens tien jaar gesloten blijven vanaf de datum van de goedkeuring van de steun door de Commissie; de betrokken lidstaat moet ermee instemmen volledig samen te werken bij de toezichtsregelingen welke door de Commissie worden ingevoerd, inclusief verificaties ter plekke. Bij de beoordeling van de regulaire aard van de productie en de omvang van de betrokken capaciteitsvermindering, zal de Commissie zich niet alleen baseren op de theoretische capaciteit van de wer(f)(ven) van de onderneming maar ook op het niveau van de daadwerkelijke productie over de vorige vijf jaar. Er zal geen andere rekening worden in de ondernemingen capaciteitsverminderingen in tenzij capaciteitsverminderingen gehouden met lidstaat in dezelfde 12 PB nr. L 148 van 6. 6. 1997, blz. 1 19- !<> begunstigde onderneming niet mogelijk zijn zonder de levensvatbaarheid van het herstructureringsplan aan te tasten. 3. De Commissie wint de standpunten in van de lidstaten in alle gevallen waarin de steun meer bedraagt dan 10 miljoen ECU alvorens zij haar eigen standpunt terzake vaststelt. HOOFDSTUK IV ANDERE MAATREGELEN Artikel 6 Investeringssteun ten behoeve van innovatie Steun ten behoeve van innovatie in bestaande scheepsbouw-, scheepsverbouwings- en scheepsreparatiewerven kan tot een bruto-intensiteit van hoogstens 10% verenigbaar worden geacht met de gemeenschappelijke markt mits de steun betrekking heeft op de ontwikkeling en de industriële toepassing van innoverende producten en processen die daadwerkelijk en wezenlijk nieuw zijn, d. w. z. dat zij thans niet door andere marktdeelnemers van de sector commercieel worden gebruikt in de Europese Unie, en die een risico voor technologische of industriële mislukking inhouden, op voorwaarde dat: de steun beperkt is tot het ondersteunen van de uitgaven ten behoeve van investeringen en engineeringactiviteiten welke rechtstreeks en uitsluitend verband houden met het innoverende deel van het project; het bedrag en de intensiteit van de steun beperkt is tot hetgeen strikt noodzakelijk is rekening houdend met de graad van risico die met het project verband houdt. - Artikel 7 Regionale investeringssteun Steun die wordt verleend krachtens algemene regionale steunregelingen ten behoeve van investeringen in de aanpassing of de modernisering van bestaande werven en die geen verband houdt met een financiële herstructurering van de betrokken wer(f)(v)en, en gericht is op een verbetering van de productiviteit van bestaande installaties, kan verenigbaar worden geacht met de gemeenschappelijke markt op voorwaarde dat: - de steun beperkt is tot het ondersteunen van in aanmerking komende uitgaven zoals gedefinieerd in de toepasselijke regionale steunregeling; het bedrag en de intensiteit binnen de perken blijft van het toepasselijke plafond inzake regionale steun. Artikel 8 Onderzoek en ontwikkeling Steun ter financiering van de uitgaven van scheepsbouw-, scheepsverbouwings- of scheepsreparatieondernemingen inzake onderzoek en ontwikkeling kan verenigbaar worden geacht met de gemeenschappelijke markt indien de steun in overeenstemming is met de voorschriften welke zijn neergelegd in het ten behoeve van projecten - 2 0- 2/ communautair kader voor staatssteun voor onderzoek en ontwikkeling, zoals thans uiteengezet in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen nr. C 45 van 17 februari 1996, of de regelingen die dit kader vervangen. Artikel 9 Milieubescherming Steun ter financiering van de uitgaven van scheepsbouw-, scheepsverbouwings- of scheepsreparatieondernemingen ten behoeve van de milieubescherming kan verenigbaar worden geacht met de gemeenschappelijke markt indien de steun in overeenstemming is met de voorschriften van de communautaire kaderregeling inzake staatssteun ten behoeve in het Publikatieblad van de Europese van het milieu, zoals thans uiteengezet Gemeenschappen nr. C 72 van 10 maart 1994, of de regelingen die deze kaderregeling vervangen. HOOFDSTUK V CONTROLEPROCEDURES Artikel 10 1. 2. (a) (b) (c) Voor steunmaatregelen ten behoeve van scheepsbouw-, scheepsverbouwings- en scheepsreparatieondernemingen als bedoeld in deze verordening, gelden naast artikel 93 speciale de kennisgevingsvoorschriften. het Verdrag genoemde lid 2 van in Het volgende wordt vooraf door de lidstaten ter kennis van de Commissie gebracht en wordt niet zonder goedkeuring van de Commissie ten uitvoer gelegd: zowel nieuwe als bestaande steunregelingen of wijzigingen steunregelingen, als bedoeld in deze verordening; in bestaande besluiten om algemene, met inbegrip van regionale, steunregelingen te doen gelden voor de in deze verordening bedoelde ondernemingen, teneinde de verenigbaarheid hiervan met artikel 92 van het Verdrag te kunnen onderzoeken, inzonderheid in zaken waarnaar is verwezen in de artikelen 6, 7, 8 en 9 tenzij de steun onder de "de minimis"-drempel van 100. 000 ECU blijft over een periode van driejaar13; individuele gevallen van toepassing van steunregelingen in de onderstaande gevallen. (i) de steunregelingen bedoeld in de tweede alinea van lid 3 van artikel 3 en in artikel 3, lid 5, alsook in de artikelen 4 en 5; of (ii) wanneer inzonderheid aldus is bepaald door de Commissie in haar goedkeuring van de betrokken steunregeling. Artikel 11 13 Mededeling van de Commissie, PB nr. C 68 van 6. 3. 1996 -21 12 1 (a) (b) (c) (d) (e) (f) 2. 3. Teneinde de Commissie in staat te stellen de toepassing van de steunvoorschriften van de hoofdstukken II tot en met IV te controleren, leggen de lidstaten haar de volgende besluiten voor: volgens formulier 1 in de bijlage opgestelde maandelijkse verslagen over elk scheepsbouw- en scheepsverbouwingscontract, vóór het einde van de derde maand volgende op de maand waarin elk contract is ondertekend; volgens formulier 1 in de bijlage opgestelde opleveringsverslagen over elk scheepsbouw- of scheepsverbouwingscontract dat voor de inwerkingtreding van deze verordening is ondertekend, vóór het einde van de maand volgende op de opleveringsmaand; volgens formulier 2 in de bijlage opgestelde jaarverslagen, in te dienen uiterlijk op 1 maart van het jaar volgend op het verslagjaar, met bijzonderheden over de totale financiële steun die gedurende het voorgaande kalenderjaar aan elke afzonderlijke nationale scheepswerf is toegekend; voor scheepswerven die koopvaardijschepen van meer dan 5. 000 bt kunnen bouwen, volgens formulier 3 in de bijlage opgestelde jaarverslagen, in te dienen uiterlijk twee maanden na de algemene vergadering die dit jaarverslag heeft goedgekeurd, met niet-vertrouwelijke informatie over capaciteitsontwikkelingen en de eigendomsstructuur; voor scheepswerven die herstructureringssteun hebben ontvangen krachtens artikel 5, driemaandelijkse verslagen inzake de verwezenlijking van de herstructureringsdoelstellingen, inclusief de volgende punten: de uitgaaf en het gebruik van de steun, de investeringen, de productiviteitsprestatie, de personeelsinkrimpingen, de levensvatbaarheid; voor werven die contracten hebben getekend ten aanzien waarvan steun wordt uitgekeerd in de vorm van ontwikkelingshulp, alle informatie die de Commissie kan eisen om haar in staat te stellen zich ervan te vergewissen dat de voorwaarden van artikel 3, lid 5, worden nageleefd. Voor scheepswerven die betrokken zijn bij scheepsbouw, scheepsverbouwing of scheepsreparatie voor commerciële en militaire doeleinden, moeten de verslagen waarnaar is verwezen onder (d), van lid 1 van dit artikel, afzonderlijke informatie over deze activiteiten bevatten, meer bepaald afzonderlijke rekeningen met aldus uitgesplitste algemene kosten. Op basis van de informatie die haar wordt medegedeeld uit hoofde van artikel 10 en lid 1 van dit artikel, stelt de Commissie jaarlijks een algemeen verslag op dat moet dienen als basis voor het overleg met de nationale deskundigen en de Raad. Het verslag wordt tevens ter kennisgeving toegestuurd aan het Europees Parlement. Afzonderlijke halfjaarlijkse verslagen worden opgesteld over zaken waarbij herstructureringssteun betrokken is. Artikel 12 22- r Deze verordening treedt uiterlijk in werking op 1 januari 1999 en geldt tot en met 31 december 2003. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in alle lidstaten. 23- lh BESTELDE/GEBOUWDE KOOPVAARDIJSCHEPEN (DOORHALEN WAT NIET VAN TOEPASSING IS) Formulier 1 Deel 1: Contractgegevens 1. Bouw / Verbouwing 2. Onderneming 3. Werf 4. Werf- nummer 5. Ingeschreven eigenaar (naam en nationaliteit) 6. Feitelijke eigenaar (naam en nationaliteit) 7. Land van registratie van het schip 8. Datum van ondertekening contract Deel 2: Gegevens schip 10. Type schip (per OESO categorie) 11. Draagvermogen. 9. Datum van afbouw oplevering / Deel 3: Financiële regelingen 14. Contractuele prijs 15. Geraamd eventueel verlies 16. Contractgebonden steun A. Aan de werf: (a) subsidies (b) kredietfaciliteiten © specifieke belastingvoordelen (d) andere steun B. Aan afnemer of uiteindelijke eigenaren : (a) subsidies (b) kredietfaciliteiten ©garanties (d) belastingvoordelen (e) andere steun 17. Datum van steunverlening Nationale valuta ECU (actuele koers) van % contrac tuele prijs 12. Brutotonnage (bt) 13. Gecompenseerde brutotonnage (gbt) Contactpersoon voor nadere inlichtingen: Datum: Hoedanigheid: Handtekening: ^ ^ Ten aanzien van de toegekende kredieten moet de onderstaande informatie worden verstrekt: - omvang - aflossingstermijn - frequentie van de betalingen - rentevoet Ten aanzien van de verleende garanties moet de onderstaande informatie worden verstrekt: - omvang - betaalde premie -duur - andere voorwaarden 24- Formulier 2 BEDRIJFSSTEUN Naam van de onderneming Deel 2: Omzet en winst / (verlies) in te vullen door alle ondernemingen die directe productiesteun hebben ontvangen 1. Waarde van contract Ontvangen directe steun Indirecte steun 2. Kosten/ver lies Rechtsgrond (inclusief datum van goedkeuring de door Commissie) Laatste jaar Daaraan voorafgaand jaar 10. Omzet 11. Waarvan omzet met betrekking tot bouw of verbouwing van koopvaardijschepen: (a) Omzet met betrekking tot vóór 1 januari van het desbetreffende jaar gesloten contracten (b) Omzet met betrekking tot na 1 januari van het desbetreffende jaar gesloten contracten - waarvan omzet met betrekking ontwikkelingslanden 12. Verlies (indien van toepassing) 13. Waarvan met betrekking koopvaardij schepen : tot bouw en verbouwing van tot ontwikkelingshulp aan Kosten16 Steun Rechtsgrond (inclusief datum van goedkeuring door de Commissie) (a) met betrekking tot verlies op contracten (b) met betrekking tot reserves © met betrekking tot herstructureringsuitgaven Deel 3: Cash-flow in te vullen door alle ondernemingen die bij punt 12 verliezen opgeven en overheidsmiddelen ontvangen Meest jaar recente Daaraan voorafgaand jaar Deel 1: Overheidssteun Bedrijfssteun 1. Steun voor contracten (a) gebonden aan contracten gesloten vóór 1 januari van het desbetreffende jaar (b) gebonden aan contracten gesloten na 1 januari van het desbetreffende jaar waarvan: - gebonden aan ontwikkelingshulp aan ontwikkelingslanden - gebonden aan contracten die vallen onder artikel 3. lid 3 2. Investeringen 3. Sociale steun 4. Andere sluitingskosten 5. Kosten/Ontvangstenbeheer 6. Reddings- en herstructureringskosten 7. Onderzoeks- en ontwikkelingskosten 8. Milieubescherming 9. Andere kosten Contactpersonen voor nadere inlichtingen: Hoedanigheid: Datum: Handtekening: 16 inclusief voor 3. bijzonderheden inzake het aantal betrokken werknemers Gebruik van de middelen 14. Bedrijfskapitalen vóór afschrijving 15. Kapitaaluitgaven 16. Andere uitgaven 17. Andere wijzigingen van het bedrijfskapitaal Bron van middelen 18. Kapitaalinbreng: (a) door openbare aandeelhouders (b) door particuliere aandeelhouders 19. Leningen en overheidsdisposities (a) uit openbare bronnen (a') waarvan steun voor contract (b) uit particuliere bronnen (b') waarvan steun voor contract 25- Formulier 3 VERSLAG INZAKE SCHEEPSWERVEN DIE KOOPVAARDIJSCHEPEN VAN MEER DAN 5 000 bt KUNNEN BOUWEN 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Naam van de onderneming ( ) Totale beschikbare capaciteit ( ) (gbt) Gegevens inzake het bouwdok/de scheepshelling Bouwdok of scheepshelling Maximale scheepsgrootte (bt) ( ( ( ) ( ) ( •' ) ( ) ) ) Beschrijving van eventuele plannen inzake toekomstige capaciteitsuitbreiding of -inkrimping Eigendomsstructuur (vermogensstructuur, percentage direct en indirect overheidsbezit) Jaarrekeningen (balans, winst- en verliesrekening, inclusief, indien voorhanden, afzonderlijke rekeningen betreffende de scheepsbouwactiviteiten van holdingmaatschappijen) Overdracht van openbare middelen (inclusief schuldgaranties, emissie van obligaties, enz. ) Ontheffingen van financiële of andere verplichtingen (inclusief belastingvoordelen, enz. ) Kapitaalinbreng (inclusief inbreng van eigen vermogen, de opneming van kapitaal, de dividenden, leningen en de terugbetaling daarvan, enz. ) 10. Afschrijving van schulden Overdracht van verliezen 11. 26- ISSN 0254-1513 COM(97) 469 def. DOCUMENTEN NL 07 15 08 10 Catalogusnummer : CB-CO-97-507-NL-C ISBN 92-78-25575-0 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg


title: QUESTION ECRITE no 3037/97 de Amedeo AMADEO à la Commission. Discrimination fondée sur la taille

eurovoc_concepts:
Italy
anti-discriminatory measure
competence of the Member States
fundamental rights
national service
recruitment

formats: html pdf print

text: C 117/132 FR Journal officiel des Communaute·s europe·ennes 16. 4. 98 (98/C 117/176) QUESTION E· CRITE E-3035/97 pose·e par Amedeo Amadeo (NI) a‘ la Commission (1er octobre 1997) Objet: Taxation des ve·hicules automobiles lourds En ce qui concerne la proposition de directive du Conseil relative a‘ la taxation des poids lourds pour l(cid:146)usage de certaines infrastructures (doc. COM(96) 331 final › 96/0182 SYN) (1), il convient d(cid:146)observer que les pe·ages repre·sentent une application du principe de territorialite·, mais que leur combinaison avec les taxes sur les ve·hicules et les accises constitue une double imposition. En conse·quence, la Commission est invite·e a‘ e·liminer a‘ long terme ces pe·ages. Les innovations technologiques, en particulier le recouvrement e·lectronique, devraient permettre d(cid:146)e·viter la double taxation tout en rendant la circulation plus fluide. (1) JO C 59 du 26. 2. 1997, p. 9. Re·ponse donne·e par M. Kinnock au nom de la Commission (7 novembre 1997) La Commission estime que les accises et les taxes sur les ve·hicules ne sont pas de me(cid:136)me nature que les pe·ages routiers et qu(cid:146)elles n(cid:146)ont pas les me(cid:136)mes objectifs. Leur application simultane·e ne constitue donc pas, a‘ ses yeux, une double imposition. La Commission estime par ailleurs que les pe·ages, qui sont directement lie·s aux cou(cid:136)ts occasionne·s en temps et lieu par le ve·hicule, constituent un instrument de paiement bien adapte· qui permet d(cid:146)ame·liorer l(cid:146)efficacite· du syste‘me de transport. L(cid:146)ensemble du syste‘me peut e(cid:136)tre e·galement ame·liore· gra(cid:136)ce a‘ la mise en (cid:156)uvre de techniques avance·es permettant de payer sans ralentir ni s(cid:146)arre(cid:136)ter et de moduler le montant en fonction des cou(cid:136)ts sous-jacents. (98/C 117/177) QUESTION E· CRITE E-3037/97 pose·e par Amedeo Amadeo (NI) a‘ la Commission (1er octobre 1997) Objet: Discrimination fonde·e sur la taille Il est absurde que dans l(cid:146)Europe de l(cid:146)an 2000, ou‘ la Communaute· europe·enne lutte depuis cinquante ans contre les discriminations fonde·es sur le sexe, la race, l(cid:146)origine ethnique et sociale, l(cid:146)invalidite·, les pre·fe·rences sexuelles, les croyances religieuses, etc, l(cid:146)on rele‘ve encore des cas de discrimination fonde·s sur la taille. En Italie, un jeune homme venant d(cid:146)obtenir son diplo(cid:136)me de me·decin a pre·sente· une demande en bonne et due forme en vue d(cid:146)e(cid:136)tre admis a‘ l(cid:146)e·cole des e·le‘ves officiers de re·serve (AUC) pour y effectuer son service militaire. Sa demande a e·te· rejete·e au motif qu(cid:146)il mesure 1,63 m et non 1,65 m comme cela est fixe· arbitrairement. Pour preuve de l(cid:146)aptitude au service militaire de la future recrue, il convient de mentionner le fait que celui-ci a e·te·, par la suite, enro(cid:136)le· dans le corps des parachutistes en tant que simple soldat. La Commission peut-elle intervenir aupre‘s des E· tats membres afin que ne se reproduisent plus de telles atteintes graves, a‘ l(cid:146)e·galite· des droits entre citoyens? (Le me·decin auquel il est fait re·fe·rence est le docteur Andrea Pomesano de Bergame). Re·ponse donne·e par M. Flynn au nom de la Commission (10 novembre 1997) La Commission n(cid:146)est pas compe·tente pour traiter de la question souleve·e par l(cid:146)Honorable Parlementaire. En effet, dans l(cid:146)e·tat actuel du droit communautaire, les questions ayant trait au service militaire rele‘vent de la seule compe·tence des E· tats membres


title: Meddelelse om åbning af de importkontingenter for visse jern- og stålprodukter under EKSF-traktaten med oprindelse i Den Russiske Føderation, som er fastsat ved afgørelse truffet af repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, den 26. september 1997

eurovoc_concepts:
Russia
import licence
iron and steel product
originating product
tariff quota

formats: html pdfa1b print


title: Parecer do Comité Económico e Social sobre: - o «Documento de trabalho da Comissão "Rumo ao 5º Programa-Quadro: objectivos científicos e tecnológicos"», - a «Proposta de decisão do Parlamento Europeu e do Conselho relativa ao 5º Programa-Quadro da Comunidade Europeia de acções em matéria de investigação, de desenvolvimento tecnológico e de demonstração (1998-2002)», e - a «Proposta de decisão do Conselho relativa ao 5º Programa-Quadro da Comunidade Europeia da Energia Atómica (Euratom) de acções em matéria de investigação e de ensino (1998-2002)»

eurovoc_concepts:
EU programme
competitiveness
research policy
research programme
technological change


title: QUESTION ECRITE no 2996/97 de Alexandros ALAVANOS à la Commission. Mise en oeuvre de la directive 97/271/CEE

eurovoc_concepts:
EC Directive
Greece
domestic waste
drinking water
national implementing measure
public health
supply
wastewater
water pollution
water treatment

text: 30. 4. 98 FR Journal officiel des Communaute·s europe·ennes C 134/51 Cependant, d(cid:146)une manie‘re ge·ne·rale, les e·missions de pre·curseurs de l(cid:146)ozone (oxydes d(cid:146)azote et compose·s organiques volatiles) diminueront de·ja‘ de manie‘re significative au cours des prochaines anne·es a‘ la suite de la le·gislation communautaire sur les e·missions polluantes dans le secteur des transports (2) et de l(cid:146)industrie; citons, par exemple, la directive 96/61/CE du Conseil relative a‘ la pre·vention et a‘ la re·duction inte·gre·es de la pollution (3) et la proposition de directive du Conseil relative a‘ la re·duction des e·missions de compose·s organiques dus a‘ l(cid:146)utilisation de solvants organiques volatiles dans certaines activite·s industrielles (4). La Commission pre·pare e·galement des propositions concernant de nouveaux objectifs de qualite· de l(cid:146)air pour l(cid:146)ozone et une strate·gie inte·gre·e pour la re·duction des pre·curseurs de l(cid:146)ozone, conforme·ment aux dispositions de la directive 92/72/CEE du Conseil concernant la pollution de l(cid:146)air par l(cid:146)ozone (5) et de la directive 96/62/CE du Conseil concernant l(cid:146)e·valuation et la gestion de la qualite· de l(cid:146)air ambiant (6). Il est pre·vu que ces propositions seront adopte·es par la Commission en 1998. Il est clair que l(cid:146)ame·lioration de la qualite· de l(cid:146)air a‘ laquelle on s(cid:146)attend au cours des prochaines anne·es pre·sentera e·galement des avantages pour tous les travailleurs. JO L 183 du 29. 6. 1989. (1) (2) Doc. COM(96) 248. (3) (4) (5) (6) JO L 257 du 10. 10. 1996. JO C 99 du 26. 3. 1997. JO L 297 du 13. 10. 1992. JO L 296 du 21. 11. 1996. (98/C 134/62) QUESTION E· CRITE E-2996/97 pose·e par Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a‘ la Commission (1er octobre 1997) Objet: Mise en (cid:156)uvre de la directive 97/271/CEE La directive 97/271/CEE (1)a pour but de limiter la pollution des eaux de surface par les re·sidus urbains, de manie‘re a‘ pre·server les possibilite·s d(cid:146)approvisionnement en eau potable. Au cours des derniers mois, on a constate· une pollution de l(cid:146)eau potable dans la ville de Kastoria, avec les conse·quences que cela peut avoir pour la sante· des citoyens. La Commission peut-elle indiquer si des preuves existent que l(cid:146)eau a e·te· pollue·e par les re·sidus urbains? Quelles mesures compte-t-elle prendre pour assurer la mise en (cid:156)uvre de la le·gislation communautaire? Le syste‘me de collecte des re·sidus urbains de la ville est-il conforme aux dispositions de la directive 91/271/CEE? (1) JO L 135 du 30. 5. 1991, p. 40. Re·ponse donne·e par Mme Bjerregaard au nom de la Commission (12 novembre 1997) Suite a‘ l(cid:146)arre(cid:136)t de la Cour de justice du 28 mars 1996 constatant le manquement de la Gre‘ce au titre de l(cid:146)article 170, paragraphe 1 du traite· CE, les autorite·s helle·niques ont communique· a‘ la Commission la de·cision ministe·rielle 6573/400 du 5 mars 1997 comme mesure nationale d(cid:146)exe·cution transposant en droit interne la directive 91/271/CEE relative au traitement des eaux urbaines re·siduaires. Toutefois, la Gre‘ce n(cid:146)a pas identifie· de zones sensibles, alors qu(cid:146)elle devait le faire avant le 31 de·cembre 1993. Il faut pre·ciser qu(cid:146)au titre de l(cid:146)article 5 de la directive les eaux des zones sensibles subissent un traitement plus rigoureux que le traitement secondaire requis par l(cid:146)article 4 de la directive. Les E· tats membres doivent mettre en place ce traitement au plus tard le 31 de·cembre 1998 pour tous les rejets provenant d(cid:146)agglome·rations ayant un «e·quivalent habitant» de plus de 10 000, ce qui est le cas de la ville de Kastoria. De plus, le programme relatif a‘ la mise en (cid:156)uvre effective de la directive (article 17) reste a‘ e·tablir, la de·cision ministe·rielle e·tant vague a‘ ce sujet (pas de re·fe·rence dans le texte de la de·cision a‘ une date pre·cise, tandis que la directive pre·voit comme date limite le 31 de·cembre 1993). La Commission s(cid:146)adressera aux autorite·s helle·niques demandant des pre·cisions sur la mise en (cid:156)uvre de la directive 91/271/CEE dans la re·gion de Kastoria


title: PREGUNTA ESCRITA n. 3037/97 del Amedeo AMADEO a la Comisión. Discriminaciones por razón de la estatura

text: C 117/132 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 16. 4. 98 (98/C 117/176) PREGUNTA ESCRITA E-3035/97 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisio·n (1 de octubre de 1997) Asunto: Aplicacio·n de grava·menes a los veh(cid:14)·culos industriales Vista la propuesta de directiva del Consejo relativa a la aplicacio·n de grava·menes a los veh(cid:14)·culos industriales por el uso de determinadas infraestructuras (COM(96)0331 › 96/0182(SYN)) (1), aunque se observa que los peajes representan la aplicacio·n del principio de territorialidad, cabe sen(cid:152)alar que su combinacio·n con la aplicacio·n de grava·menes a los veh(cid:14)·culos y los impuestos especiales constituye una doble imposicio·n. En consecuencia, ¿piensa la Comisio·n estudiar la eliminacio·n, a largo plazo, de los propios peajes, dado que las innovaciones tecnolo·gicas, en particular el cobro electro·nico, permitir(cid:14)·an evitar la doble imposicio·n y hacer el tra·fico ma·s fluido? (1) DO C 59 de 26. 2. 1997, p. 9. Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisio·n (7 de noviembre de 1997) La Comisio·n considera que los impuestos especiales sobre el combustible y el impuesto de circulacio·n, por un lado, y los peajes, por otro, tienen una naturaleza y unos objetivos diferentes. Por tal motivo, la Comisio·n no esta· de acuerdo en que su aplicacio·n simulta·nea sea una doble imposicio·n. Adema·s, la Comisio·n considera que los peajes, que esta·n directamente relacionados con los costes causados por un veh(cid:14)·culo en el momento y lugar en que es conducido, son un instrumentos adecuado de imposicio·n para lograr un sistema de transporte eficaz. Se espera que la aplicacio·n de una tecnolog(cid:14)·a avanzada al uso de la carretera, que permite el pago sin que los veh(cid:14)·culos tengan que disminuir su velocidad o parar y tambie·n diferenciar tarifas en relacio·n con los costes subyacentes, contribuya a mejorar el sistema de transporte en general. (98/C 117/177) PREGUNTA ESCRITA E-3037/97 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisio·n (1 de octubre de 1997) Asunto: Discriminaciones por razo·n de la estatura Resulta absurdo que en la Europa del 2000, en la que desde hace cincuenta an(cid:152)os la Comunidad Europea lucha contra las discriminaciones por razo·n de sexo, raza, origen e·tnico y social, tendencias sexuales, religio·n, etc. , ocurran episodios de discriminacio·n debido a la estatura. En Italia, un licenciado en medicina presento· la solicitud de admisio·n a la Escuela de Oficiales de Complemento para cumplir con el servicio militar y quedo· eliminado porque su estatura es de 1,63 cm y no de 1,65 cm, segu·n se establece arbitrariamente. Las aptitudes del futuro recluta eran perfectas, como quedo· demostrado por su alistamiento en el cuerpo de paracaidistas como soldado raso. ¿No considera oportuno la Comisio·n intervenir ante los Estados miembros para que no se repitan estas graves negaciones de la igualdad de derechos de los ciudadanos? (El me·dico al que se hace referencia es el Sr. Andrea Pomesano, de Be·rgamo) Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisio·n (10 de noviembre de 1997) La Comisio·n no es competente para abordar la cuestio·n planteada por Su Sen(cid:152)or(cid:14)·a. En efecto, en el estado actual del Derecho comunitario, las cuestiones relacionadas con el servicio militar son competencia exclusiva de los Estados miembros


title: VERORDNUNG (EG) Nr. 1916/97 DER KOMMISSION vom 1. Oktober 1997 zur Festsetzung des Höchstbetrags der Ausfuhrerstattung für Weißzucker für die im Rahmen der Dauerausschreibung gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1408/97 durchgeführte neunte Teilausschreibung

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
white sugar


title: REGULAMENTO (CE) Nº 1919/97 DA COMISSÃO de 1 de Outubro de 1997 que fixa os direitos de importação no sector do arroz

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
rice
third country


title: PERGUNTA ESCRITA n. 3018/97 do Deputado Amedeo AMADEO à Comissão. Silvicultura

eurovoc_concepts:
afforestation
environmental protection
forest conservation
forestry economics
forestry policy
silviculture
wood industry

text: C 134/60 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 30. 4. 98 Considerando que o sector florestal e· uma fonte de prosperidade econo·mica e de emprego na UE, podera· a Comissa(cid:152)o confirmar se o principal objectivo da estrate·gia florestal comunita·ria deve ser a promo(cid:231)a(cid:152)o da utiliza(cid:231)a(cid:152)o das florestas, de modo a obter garantias do ponto de vista estrutural e melhorar a situa(cid:231)a(cid:152)o do emprego nas zonas mais carentes, na(cid:152)o obstante perda de postos de trabalho induzida pelo desenvolvimento tecnolo·gico? Podera· igualmente a Comissa(cid:152)o assegurar que a gesta(cid:152)o e utiliza(cid:231)a(cid:152)o das florestas sera(cid:152)o sustenta·veis do ponto de vista econo·mico social, e ecolo·gico? (1) JO C 206 de 7. 7. 1997, p. 128. (98/C 134/74) PERGUNTA ESCRITA E-3018/97 apresentada por Amedeo Amadeo (NI) a‘ Comissa(cid:152)o (1 de Outubro de 1997) Objecto: Silvicultura Tendo em conta a «Situa(cid:231)a(cid:152)o e problemas da silvicultura na Unia(cid:152)o Europeia e potencialidades de desenvolvi- mento das pol(cid:14)·ticas florestais» (doc. CES 476/97) (1), Considerando que, no a(cid:136)mbito da pol(cid:14)·tica agr(cid:14)·cola a refloresta(cid:231)a(cid:152)o tem uma importa(cid:136)ncia fundamental uma vez que pode minorar os efeitos do congelamento introduzido pela reforma da PAC, contribuir para resolver o problema da escassez de madeira na Unia(cid:152)o Europeia e preservar o ambiente, Podera· a Comissa(cid:152)o Europeia indicar se a principal orienta(cid:231)a(cid:152)o da estrate·gia florestal da UE reside em garantir e melhorar as condi(cid:231)o(cid:152)es indispensa·veis a uma economia e a uma industria florestal renta·vel e respeitadora do meio ambiente, bem como desenvolver as estruturas rurais e melhorar a situa(cid:231)a(cid:152)o econo·mica da indu·stria do sector? Podera· igualmente a Comissa(cid:152)o garantir que a Unia(cid:152)o ira· utilizar os seus fundos para proteger as florestas e apoiar as a·reas rurais, bem como para efeitos de investiga(cid:231)a(cid:152)o, forma(cid:231)a(cid:152)o e informa(cid:231)a(cid:152)o, oferecendo simultaneamente servi(cid:231)os de consultoria? Podera· ainda ser refor(cid:231)ada a coordena(cid:231)a(cid:152)o no sector florestal? (1) JO C 206 de 7. 7. 1997, p. 128. Resposta comum a‘s perguntas escritas E-3017/97 e E-3018/97 dada pelo Comissa·rio Franz Fischler em nome da Comissa(cid:152)o (7 de Novembro de 1997) O Senhor Deputado refere-se ao parecer do Comite· Econo·mico e Social (CES) sobre a situa(cid:231)a(cid:152)o e os problemas da silvicultura na Comunidade e a potencialidade do desenvolvimento das pol(cid:14)·ticas florestais. A Comissa(cid:152)o apreciou fortemente esse relato·rio e partilha largamente o seu ponto de vista, nomeadamente quanto ao conceito de gesta(cid:152)o duradoura das florestas que abrange tambe·m os aspectos econo·micos, ambientais e sociais e quanto ao papel das florestas e indu·strias florestais como fonte de emprego e de rendimentos no espa(cid:231)o rural. A Comissa(cid:152)o vai ainda apresentar este ano um relato·rio de aplica(cid:231)a(cid:152)o das medidas florestais em agricultura que pora· em evide(cid:136)ncia os impactos econo·micos, ambientais e sociais das medidas. Ale·m disso, as ac(cid:231)o(cid:152)es da Comunidade a favor do sector florestal sa(cid:152)o descritas no relato·rio da comissa(cid:152)o da agricultura e do desenvolvimento rural do Parlamento (A4-0414/96). A Comissa(cid:152)o apresentara· no in(cid:14)·cio de 1999, em resposta a‘ resolu(cid:231)a(cid:152)o do Parlamento sobre a estrate·gia florestal da Comunidade de 30 de Janeiro de 1997 (relato·rio Thomas), uma proposta sobre uma estrate·gia florestal europeia que tera· nomeadamente em conta os objectivos da Agenda 2000 (1). (1) COM(97) 2000 final