title: Πρόταση κανονισμού (ΕΚ) του Συμβουλίου με αντικείμενο τη θέσπιση νέων κανόνων για τις ενισχύσεις στη ναυπηγική βιομηχανία

eurovoc_concepts:
OECD
State aid
competition policy
control of State aid
shipbuilding

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 01. 10. 1997 COM(97) 469τελικό 97/ 0248CCNS) 97/ 0249CCNS) Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ με σκοπό την τροποποίηση του κανονισμού 3094/95 του Συμβουλίου προκειμένου να παραταθεί περαιτέρω η ισχύς των συναφών διατάξεων της έβδομης οδηγίας του Συμβουλίου για τις ενισχύσεις στη ναυπηγική βιομηχανία Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ με αντικείμενο τη θέσπιση νέων κανόνων για τις ενισχύσεις στη ναυπηγική βιομηχανία (υποβληθείσες από την Επιτροπή) Πρόταση της Επιτροπής για την έκδοση κανονισμού του Συμβουλίου με σκοπό την τροποποίηση του κανονισμού 3094/95 του Συμβουλίου προκειμένου να παραταθεί περαιτέρω η ισχύς των συναφών διατάξεων της έβδομης οδηγίας του Συμβουλίου για τις ενισχύσεις στη ναυπηγική βιομηχανία Αιτιολογική έκθεση 9 7/ 0248<CNS) 1. 1. 1 1. 2 1. 3 Εισαγωγή Το 1994 συνήφθη στο πλαίσιο του ΟΟΣΛ διεθνής συμφωνία σχετικά με την τήρηση ομαλών συνθηκών ανταγωνισμού στον κλάδο ναυπήγησης και επισκευής εμπορικών πλοίων. Η συμφωνία αυτή προβλεπόταν να τεθεί σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 1996. Σκοπός του κανονισμού 3094/95 του Συμβουλίου της 22ας Δεκεμβρίου 1995 για τις ενισχύσεις στη ναυπηγική βιομηχανία ήταν να τεθούν σε εφαρμογή οι περί κρατικών ενισχύσεων διατάξεις της συμφωνίας του ΟΟΣΑ. Το άρθρο 10 του κανονισμού προέβλεπε ότι αυτός θα εφαρμοζόταν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της συμφωνίας του ΟΟΣΑ, καθώς και ότι οι σχετικές διατάξεις της οδηγίας σχετικά με τις ενισχύσεις στις ναυπηγικές εργασίες (οδηγία 90/684/ΕΟΚ, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την οδηγία 94/73/ΕΚ) θα εξακολουθούσαν να εφαρμόζονται προσωρινά, και το αργότερο μέχρι την 1η Οκτωβρίου 1996. Εντούτοις, λόγω των συνεχιζόμενων καθυστερήσεων κατά τη θέση σε ισχύ της συμφωνίας του ΟΟΣΑ, οι οποίες οφείλονται στη μη κύρωση της από τις ΗΠΑ, εκδόθηκε ο ισχύς της κανονισμός 1904/96 του Συμβουλίου, με τον οποίον η προαναφερθείσας οδηγίας παρατάθηκε περαιτέρω μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1997. Το Συμβούλιο Βιομηχανίας εξέτασε τη διαμορφωθείσα κατάσταση σε συνεδρίαση του της 24ης Απριλίου 1997 και συμφώνησε ότι, σε περίπτωση που η συμφωνία του ΟΟΣΑ δεν επρόκειτο να τεθεί σε ισχύ, θα ήταν σκόπιμη η θέσπιση νέου ειδικού καθεστώτος για τις ενισχύσεις στη ναυπηγική βιομηχανία. Έως τότε, η ισχύς της έβδομης οδηγίας θα έπρεπε να παραταθεί μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1998, γινομένου δεκτού ότι η μεγαλύτερης πλέον διάρκειας ισχύος οδηγία θα έπαυε αυτοδικαίως να ισχύει αφ' ης στιγμής κυρωθεί από τις ΗΠΑ η συμφωνία του ΟΟΣΑ ή θεσπισθεί νέο καθεστώς για τις ενισχύσεις στη ναυπηγική βιομηχανία. Συγχρόνως καλείτο η Επιτροπή να υποβάλει προτάσεις προς την κατεύθυνση αυτή. 1. 4 Δεδομένου ότι εξακολουθούν να υπάρχουν αβεβαιότητες γύρω από τη θέση σε ισχύ της συμφωνίας, στο παρόν έγγραφο επιχειρείται ανασκόπηση της κατάστασης και διατυπώνονται προτάσεις για παράταση της ισχύος της οδηγίας μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1998. Εκ παραλλήλου με την παρούσα πρόταση υποβάλλεται χωριστή ανακοίνωση1 με προτάσεις για τη θέσπιση νέου καθεστώτος ενισχύσεων σε αντικατάσταση της οδηγίας. 2. Η συμφωνία του ΟΟΣΑ COM (97) XXX 1«L 2. 1 Βάσει της συμφωνίας του ΟΟΣΑ, απαγορεύονται όλα γενικώς τα μέτρα στήριξης της ναυπηγικής βιομηχανίας, εκτός από τα εξής: ενισχύσεις για έρευνα και ανάπτυξη· ενισχύσεις κοινωνικού χαρακτήρα για το κλείσιμο μονάδων· εξαγωγικές πιστώσεις οι οποίες συνάδουν με το αναθεωρημένο μνημόνιο συμφωνίας του ΟΟΣΑ του 1994 σχετικά με τις εξαγωγικές πιστώσεις για τα πλοία· και οι εγχώριες πιστώσεις για πλοία, υπό ισοδύναμους όρους και προϋποθέσεις. 2. 2 Μολονότι η Ευρωπαϊκή Ένωση, η Κορέα, η Νορβηγία και η Ιαπωνία έχουν κυρώσει τη συμφωνία, η κύρωση της από τις ΗΠΑ δεν έχει πραγματοποιηθεί ακόμη, και είναι προς το παρόν δύσκολο να εικάσει κανείς πότε ακριβώς οι ΗΠΑ θα προβούν στην κύρωση της συμφωνίας. 2. 3 Η έγκαιρη θέση σε ισχύ της συμφωνίας του ΟΟΣΑ έχει ζωτική σημασία για την επίτευξη της εξομάλυνσης της διεθνούς ναυπηγικής αγοράς. Με την κύρωση της συμφωνίας η Κοινότητα κατέστησε ήδη εμφανή τη βούληση της να την εφαρμόσει. Ωστόσο, όσον χρόνο ορισμένα άλλα συμβαλλόμενα μέρη της συμφωνίας δεν την κυρώνουν και εξακολουθούν να χορηγούν επιδοτήσεις και να εφαρμόζουν και άλλα μέτρα τα οποία προκαλούν στρεβλώσεις στην αγορά, δεν θα ήταν ενδεδειγμένη η μονομερής κατάργηση εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης των δικών της καθεστώτων ενισχύσεων. 3. Πρόταση 3. 1 Με βάση τα προεκτεθέντα, προτείνεται να διατηρήσει, εν ανάγκη, η Κοινότητα σε ισχύ τους κανόνες της οδηγίας μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1998, εφόσον εξακολουθεί να καθυστερεί η θέση σε ισχύ της συμφωνίας του ΟΟΣΑ. Στην περίπτωση αυτή και δεδομένου ότι η θέσπιση νέων μέτρων στήριξης απαγορεύεται βάσει των διατάξεων για το "πάγωμα" των μέτρων στήριξης οι οποίες περιλαμβάνονται στην Τελική Πράξη των διαπραγματεύσεων για τη σύναψη της συμφωνίας του ΟΟΣΑ και για τις οποίες το Συμβούλιο έχει επιβεβαιώσει ότι τις θεωρεί δεσμευτικές, προτείνεται να παραμείνουν σε ισχύ ως έχουν οι κανόνες που προβλέπει η οδηγία. Η ρύθμιση αυτή αφορά και το ύψος του ανώτατου επιτρεπόμενου ορίου που προβλέπεται για τις ενισχύσεις στην παραγωγή. 4. Συιιπέοασιια 4. 1 Συνεπώς, προτείνεται η θέσπιση εκ μέρους του Συμβουλίου, κατόπιν διαβουλεύσεων με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, της συνημμένης τροποποίησης του κανονισμού 3094/95, η οποία προβλέπει τη θέση του σε ισχύ από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της συμφωνίας του ΟΟΣΑ, ενώ οι συναφείς διατάξεις της οδηγίας σχετικά με τις ενισχύσεις στις ναυπηγικές εργασίες θα παραμείνουν σε ισχύ προσωρινώς, και το αργότερο μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1998. 4. 2 Προκειμένου να αποτραπεί οποιοδήποτε νομικό κενό, είναι σκόπιμη η έκδοση αποφάσεως από το Συμβούλιο πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 1997. Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού 3094/95 του Συμβουλίου για τις ενισχύσεις στη ναυπηγική βιομηχανία ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 92(3)(ε), 94 και 113, την πρόταση της Επιτροπής, τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, τη γνώμη της Ευρωπαϊκής και Κοινωνικής Επιτροπής, Εκτιμώντας: ότι στο πλαίσιο του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) συνήφθη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ορισμένων τρίτων χωρών σχετικά με την τήρηση ομαλών συνθηκών ανταγωνισμού στον κλάδο ναυπήγησης και επισκευής εμπορικών πλοίων2, η οποία δεν έχει ακόμη τεθεί σε ισχύ· ότι για τον λόγο αυτό δεν έχει ακόμη τεθεί σε ισχύ ο κανονισμός 3094/95 του Συμβουλίου της 22ας Δεκεμβρίου 19953 για τις ενισχύσεις στη ναυπηγική βιομηχανία· ότι σύμφωνα με το άρθρο 10 του κανονισμού 3094/95, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό 1904/96 του Συμβουλίου4, οι συναφείς κανόνες της οδηγίας 90/684/ΕΟΚ του Συμβουλίου σχετικά με τις ενισχύσεις στις ναυπηγικές εργασίες5 παραμένουν σε ισχύ προσωρινώς, μέχρι να τεθεί σε ισχύ η συμφωνία του ΟΟΣΑ και το αργότερο μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1997· ότι λόγω της συνεχιζόμενης αβεβαιότητας που περιβάλλει τη θέση σε ισχύ της συμφωνίας του ΟΟΣΑ, η οποία ενδέχεται να καθυστερήσει περαιτέρω και πέραν της 31ης Δεκεμβρίου 1997, το Συμβούλιο επιβάλλεται να λάβει τα κατάλληλα μέτρα, εν αναμονή της λήψης αποφάσεων σχετικά με το ενδεχόμενο θέσπισης νέου καθεστώτος ενισχύσεων· ότι είναι, επομένως, σκόπιμη η τροποποίηση του κανονισμού 3094/95, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: 2 3 4 5 E EC 375, 30. 12. 1994,σ. 3. ΕΕ L 332, 31. 12. 1995, σ. 1. E EL 251, 3. 10. 1996,σ. 5. E EL 380, 31. 12. 1990,0. 27. Αοθοο 1 Η τρίτη παράγραφος του άρθρου 10 του κανονισμού 3094/95 αντικαθίσταται από την ακόλουθη διάταξη: Εν αναμονή της ενάρξεως ισχύος της ρηθείσας συμφωνίας, οι σχετικές διατάξεις της οδηγίας 90/684/ΕΟΚ είναι εφαρμοστέες μέχρι να τεθεί σε ισχύ η συμφωνία, και το αργότερο μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1998. Αοθοο 2 Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. Πρόταση της Επιτροπής για την έκδοση κανονισμού του Συμβουλίου με αντικείμενο τη θέσπιση νέων κανόνων για τις ενισχύσεις στη ναυπηγική βιομηχανία. Α Αιτιολογική έκθεση , , Λ 97/ 0249(CNS) 1. 1. 1 1. 2 1. 3 Εισαγωγή Το 1994 συνήφθη στο πλαίσιο του ΟΟΣΑ διεθνής συμφωνία σχετικά με την τήρηση ομαλών συνθηκών ανταγωνισμού στον κλάδο ναυπήγησης και επισκευής εμπορικών πλοίων. Η συμφωνία αυτή προβλεπόταν να τεθεί σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 1996, αλλά τούτο δεν έχει καταστεί ακόμη δυνατό λόγω καθυστερήσεων κατά την κύρωση της συμφωνίας εκ μέρους των ΗΠΑ. Σκοπός του κανονισμού 3094/95 του Συμβουλίου της 22ας Δεκεμβρίου 1995 για τις ενισχύσεις στη ναυπηγική βιομηχανία ήταν να τεθούν σε εφαρμογή οι περί κρατικών ενισχύσεων διατάξεις της συμφωνίας του ΟΟΣΑ. Σύμφωνα με τις διατάξεις αυτές, απαγορεύονται όλα γενικώς τα μέτρα στήριξης της ναυπηγικής βιομηχανίας, εκτός από τις ενισχύσεις για έρευνα και ανάπτυξη, τις ενισχύσεις κοινωνικού χαρακτήρα για το κλείσιμο μονάδων και τις πιστώσεις για τη χρηματοδότηση πλοίων οι οποίες συνάδουν με το αναθεωρημένο μνημόνιο συμφωνίας του 1994 σχετικά με τις εξαγωγικές πιστώσεις για τα πλοία. Το άρθρο 10 του κανονισμού προέβλεπε ότι αυτός θα εφαρμοζόταν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της συμφωνίας του ΟΟΣΑ, καθώς και ότι οι σχετικές διατάξεις της οδηγίας σχετικά με τις ενισχύσεις θα εξακολουθούσαν να εφαρμόζονται προσωρινά, και το αργότερο μέχρι την 1η Οκτωβρίου 1996. Εντούτοις, λόγω των συνεχιζόμενων καθυστερήσεων κατά τη θέση σε ισχύ της συμφωνίας του ΟΟΣΑ, εκδόθηκε ο κανονισμός 1904/96 του Συμβουλίου, με τον οποίον η ισχύς της προαναφερθείσας οδηγίας παρατάθηκε περαιτέρω μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1997. 90/684/ΕΟΚ) ναυπηγικές εργασίες (οδηγία στις Το Συμβούλιο Βιομηχανίας εξέτασε τη διαμορφωθείσα κατάσταση σε συνεδρίαση του της 24ης Απριλίου 1997 και συμφώνησε ότι, σε περίπτωση που η συμφωνία του ΟΟΣΑ δεν επρόκειτο να τεθεί σε ισχύ, θα ήταν σκόπιμη η θέσπιση νέου ειδικού καθεστώτος για τις ενισχύσεις στη ναυπηγική βιομηχανία. Έως τότε, η ισχύς της έβδομης οδηγίας θα έπρεπε να παραταθεί μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1998, γινομένου δεκτού ότι η μεγαλύτερης πλέον διάρκειας ισχύος οδηγία θα έπαυε αυτοδικαίως vex ισχύει αφ' ης στιγμής κυρωθεί από τις ΗΠΑ η συμφωνία του ΟΟΣΑ ή θεσπισθεί νέο καθεστώς για τις ενισχύσεις στη ναυπηγική βιομηχανία. Συγχρόνως καλείτο η Επιτροπή να υποβάλει προτάσεις προς την κατεύθυνση αυτή. 1. 4 Δεδομένου ότι εξακολουθούν να υπάρχουν αβεβαιότητες γύρω από τη θέση σε ισχύ της συμφωνίας του ΟΟΣΑ, στο παρόν έγγραφο διατυπώνονται προτάσεις για τη θέσπιση νέου καθεστώτος ενισχύσεων, εφόσον παραστεί ανάγκη. Εν τω μεταξύ, προτάσεις για την παράταση της ισχύος της οδηγίας μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 1998 διατυπώνονται σε χωριστή ανακοίνωση6, η οποία υποβάλλεται ταυτοχρόνως με την παρούσα πρόταση. COM(97) ΧΧΧΧ 1. 5 Οι προτάσεις για τη θέσπιση νέου καθεστώτος ενισχύσεων πρέπει να αξιολογηθούν στο πλαίσιο της ευρύτερης πολιτικής για τον κλάδο της ναυπηγικής βιομηχανίας, και ιδίως υπό το φως της σχετικής παράλληλης ανακοίνωσης το Συμβούλιο, στην οποία σκιαγραφούνται νέοι προσανατολισμοί με σκοπό τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας στον εν λόγω κλάδο7. της Επιτροπής προς 2. Οι υΦίστάιιενοι κανόνε€ νια TIC κρατικές ενισγύσεΐ€ 2. 1 Η έβδομη οδηγία επιβεβαιώνει την πολιτική που καθιερώθηκε με την έκτη οδηγία, η οποία εκδόθηκε το 1986, όταν στη συγκεκριμένη αγορά επικρατούσαν ασυνήθιστα δύσκολες συνθήκες, οι οποίες ήταν απόρροια της μείωσης της ζήτησης για πλοία, καθώς και της ταχείας αύξησης του ναυπηγικού δυναμικού, ιδίως στην Απω Ανατολή, με συνέπεια την πρόκληση σοβαρής ανισορροπίας μεταξύ της προσφοράς και της ζήτησης και τη συμπίεση των τιμών. Κύριος στόχος της οδηγίας ήταν: η διασφάλιση της κοινοτικής ναυπηγικής βιομηχανίας μέσω της θεσμοθέτησης ενός μέσου άμυνας, ούτως ώστε να αντιμετωπισθεί ο αθέμιτος - κατά την αντίληψη της Κοινότητας - ανταγωνισμός ο οποίος ασκείτο δια της επιζήμιας εφαρμογής τιμών κάτω του κόστους· με τον τρόπο αυτό θα διατηρείτο ένα ικανοποιητικό επίπεδο ναυπηγικής δραστηριότητας στην Κοινότητα, σε εκείνα τα τμήματα της αγοράς στα οποία αυτή μπορούσε να παραμείνει ανταγωνιστική υπό ομαλές συνθήκες ανταγωνισμού, όπως είναι ο τομέας των πλοίων ειδικών χρήσεων, που χαρακτηρίζονται από τεχνολογική περιπλοκότητα και χαμηλότερη ένταση εργασίας· επίσης, η ενθάρρυνση των αναγκαίων διαρθρωτικών προσαρμογών του ναυπηγικού κλάδου της Κοινότητας προς την κατεύθυνση που περιγράφεται παραπάνω· η διαμόρφωση, σύμφωνα και με τους στόχους της εσωτερικής αγοράς, συνθηκών ενδοκοινοτικός ανταγωνισμός στον κλάδο της ναυπηγικής βιομηχανίας να διεξάγεται υπό δίκαιες, διαφανείς και ισότιμες συνθήκες. ισότιμου ανταγωνισμού, ούτως ώστε ο 2. 2 τα Σύμφωνα με την οδηγία, επιτρέπεται η χορήγηση ενισχύσεων λειτουργίας για τη ναυπήγηση και μετατροπή πλοίων (αλλά όχι για την επισκευή πλοίων), μέχρι ενός κοινού ανώτατου ορίου ενίσχυσης, το οποίο αντιστοιχεί στη διαφορά μεταξύ του κόστους των πλέον ανταγωνιστικών ναυπηγείων της Κοινότητας και των τιμών που εφαρμόζουν οι κύριοι ανταγωνιστές τους στη διεθνή αγορά, ιδιαίτερα ως προς εκείνα τα τμήματα της αγοράς στα οποία σχετικά της Κοινότητας ανταγωνιστικότερα. Κατ' εφαρμογή της αρχής της αποκλιμάκωσης την οποία προβλέπει η οδηγία, το ανώτατο όριο, το οποίο ήταν 28% το 1987, έχει ελαττωθεί σταδιακώς σε 9% σήμερα (4,5% για μικρότερου μεγέθους πλοία και μετατροπές). Η μόνη μορφή λειτουργικών ενισχύσεων για την οποία δεν ισχύει το ανώτατο όριο είναι οι πιστωτικές διευκολύνσεις οι οποίες συνάδουν με το μνημόνιο συμφωνίας του 1981 του ΟΟΣΑ σχετικά με τις εξαγωγικές πιστώσεις για τα πλοία, καθώς και οι ενισχύσεις οι οποίες χορηγούνται υπό μορφή αναπτυξιακής βοήθειας σε αναπτυσσόμενες χώρες. παραμένουν ναυπηγεία «Προς μια νέα πολιτική για τη ναυπηγική βιομηχανία» COM(97)XXXX 2. 3 Στην οδηγία προβλέπονται επίσης κανόνες για τις ακόλουθες κατηγορίες ενισχύσεων: ενισχύσεις για επενδύσεις στο πλαίσιο αναδιάρθρωσης· αυτές πρέπει να συνδέονται με πρόγραμμα αναδιάρθρωσης το οποίο δεν συνεπάγεται καμία αύξηση του κατασκευαστικού δυναμικού του εκάστοτε ναυπηγείου ή να συνδέονται άμεσα με αντίστοιχη μη αναστρέψιμη μείωση του κατασκευαστικού δυναμικού άλλων ναυπηγείων του οικείου κράτους μέλους· ενισχύσεις για το κλείσιμο μονάδων, υπό την προϋπόθεση ότι η προκύπτουσα μείωση δυναμικού είναι πραγματική και μη αναστρέψιμη (οι εγκαταστάσεις που κλείνουν πρέπει να παραμείνουν κλειστές για χρονικό διάστημα όχι βραχύτερο των 5 ετών· επιπλέον, για να ανοίξουν εκ νέου κατά τη διάρκεια της πενταετίας που ακολουθεί την προαναφερθείσα πρώτη πενταετία, απαιτείται η προηγούμενη έγκριση της Επιτροπής)· και, τέλος, ενισχύσεις για έρευνα και ανάπτυξη. Εξάλλου, με την οδηγία επιβάλλονται στα κράτη μέλη ορισμένες υποχρεώσεις κοινοποίησης και υποβολής εκθέσεων, προκειμένου η Επιτροπή να είναι σε θέσει να ελέγχει την τήρηση των κανόνων της οδηγίας. 2. 4 Η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι η οδηγία υπήρξε σε γενικές γραμμές χρήσιμη και ότι έχει εν πολλοίς επιτύχει τους στόχους της, επιτρέποντας στην Κοινότητα να διατηρήσει κατά το μάλλον ή ήττον τα τελευταία χρόνια το μερίδιο της στην παγκόσμια αγορά στο επίπεδο του 20% περίπου. Παρόλα αυτά, ο κλάδος εξακολουθεί να αντιμετωπίζει δυσχέρειες, δεδομένου ότι οι τιμές που ισχύουν παγκοσμίως για την κατασκευή νέων πλοίων και την επισκευή άλλων είναι χαμηλές. ΙΙαρά τις βελτιώσεις που έχουν επιτευχθεί κατά τα πρόσφατα έτη, πολλά από τα ναυπηγεία της ΕΕ εξακολουθούν να μην είναι ανταγωνιστικά, και υστερούν, ιδιαίτερα, σε σχέση με τους βασικούς ανταγωνιστές τους στην Απω Ανατολή από την άποψη της παραγωγικότητας. Η παγκόσμια ναυπηγική αγορά είναι πιθανό να καταστεί ακόμη πιο ανταγωνιστική μεσοπρόσθεσμα. Σύμφωνα με τις προβλέψεις, η συνολική ζήτηση θα αρχίσει να ατονεί κατά την ερχόμενη δεκαετία, ενώ τα ναυπηγεία της Ιαπωνίας και της Κορέας θα εξακολουθήσουν να βελτιώνουν αισθητά την παραγωγικότητα τους. 2. 5 Βασική συνιστώσα της τρέχουσας πολιτικής ενισχύσεων υπήρξαν έως τώρα οι ενισχύσεις λειτουργίας. Αρχικά, μέσω της προοδευτικής μείωσης του ανώτατου επιτρεπόμενου ορίου ενίσχυσης, οι ενισχύσεις λειτουργίας χρησίμευαν για την ενθάρρυνση της υλοποίησης αλλαγών με στόχο την αύξηση της ανταγωνιστικότητας. Ωστόσο, η απαραίτητη δυναμική δεν στάθηκε δυνατό να συντηρηθεί κατά τα πιο πρόσφατα έτη, δεδομένου ότι από τη μια μεριά το ύψος του εν λόγω ορίου σταθεροποιήθηκε, ενώ από την άλλη μεριά ανέκυψαν αμφιβολίες σχετικά με τη συμφωνία του ΟΟΣΑ. Συνολικά, οι ενισχύσεις χρησίμευσαν για την προστασία των ναυπηγείων από τις επιπτώσεις που θα είχε γι1 αυτά η πλήρης κυριαρχία των δυνάμεων της αγοράς. Πέραν αυτού, οι ενισχύσεις λειτουργίας συνεπάγονται υψηλό κόστος για τα περισσότερα κράτη μέλη, πολλά από τα οποία είναι αντιμέτωπα με εντεινόμενους δημοσιονομικούς περιορισμούς. 2. 6 Η ναυπηγική βιομηχανία είναι ο μοναδικός κλάδος της μεταποιητικής βιομηχανίας ο οποίος τυγχάνει συστηματικά τέτοιου είδους ενισχύσεων, και είναι αμφίβολο κατά πόσον η σχετική δαπάνη αποτελεί μια αποδοτική σε σχέση με το κόστος χρησιμοποίηση των περιορισμένων δημόσιων πόρων. Επιπλέον, λαμβανομένου υπόψη του βαθμού στον οποίο ο υπάρχων ανταγωνισμός αναπτύσσεται μεταξύ κοινοτικών ναυπηγείων, οι ενισχύσεις έτειναν μέχρι σήμερα να στρεβλώνουν τον ανταγωνισμό στο εσωτερικό της έντονες επειδή κοινής αγοράς, διαφοροποιήσεις του πραγματικού ύψους ενίσχυσης που χορηγούν τα παρατηρηθεί ιδιαίτερα έχουν διάφορα κράτη μέλη, πράγμα το οποίο αντιστρατεύεται τον στόχο της διαμόρφωσης συνθηκών ισότιμου ανταγωνισμού. 2. 7 Υπό τις συνθήκες αυτές, η πολιτική για τις κρατικές ενισχύσεις πρέπει να εστιασθεί εκ νέου, με στόχο την προώθηση και στήριξη των προσπαθειών που καταβάλλονται για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας του κλάδου. Τούτο σημαίνει ότι πρέπει να επιχειρηθεί στροφή από τις ενισχύσεις λειτουργίας σε άλλες μορφές στήριξης, όπως είναι οι επενδυτικές ενισχύσεις για καινοτομίες, οι οποίες είναι περισσότερο πρόσφορες να βοηθήσουν τον κλάδο να φέρει εις πέρας τις αναγκαίες αλλαγές και να υπερβεί τις αδυναμίες του. 3. Ποοτάσεις για ma μελλοντική πολιτική ενισγύσεων 3. 1 3. 2 Στη συνημμένη πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου αναπτύσσονται οι προτάσεις της Επιτροπής για τη θέσπιση νέου καθεστώτος ενισχύσεων σε αντικατάσταση της έβδομης οδηγίας, το αργότερο κατά την προτεινόμενη λήξη της ισχύος της στα τέλη του 1998 ή ακόμη νωρίτερα, πράγμα που θα ήταν και προτιμότερο. Στις παραγράφους που ακολουθούν σκιαγραφούνται περιληπτικά τα βασικά στοιχεία και οι σημαντικότερες αλλαγές σε σύγκριση με την προϊσχύσασα πολιτική. χρόνος προκειμένου έχει ήδη παραχωρηθεί άφθονος Σε ό,τι αφορά τις ενισγύσεις λειτουργίας, υφίστανται κάποιοι λόγοι οι οποίοι υπαγορεύουν τη διατύπωση πρότασης για την άμεση κατάργηση τους ήδη από τη στιγμή που θα τεθεί σε ισχύ ο προτεινόμενος κανονισμός. Στον κλάδο να προετοιμασθεί για το ενδεχόμενο λειτουργίας του χωρίς τη λήψη ενισχύσεων αυτής της μορφής, δεδομένου ότι η συμφωνία του ΟΟΣΑ (η οποία απαγορεύει τις ενισχύσεις αυτές) προβλεπόταν να τεθεί σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 1996. Ωστόσο, έκτοτε έχουν ανακύψει ορισμένες αμφιβολίες όσον αφορά την κατεύθυνση της μελλοντικής πολιτικής στον συγκεκριμένο τομέα, εξαιτίας των καθυστερήσεων που έχουν σημειωθεί κατά την κύρωση της συμφωνίας από τις ΗΠΑ. Για τον λόγο αυτό κρίνεται σκόπιμο να προβλεφθεί μια βραχεία, και τελευταία, μεταβατική περίοδος κατά τη διάρκεια της οποίας θα είναι δυνατή η συνέχιση της χορήγησης ενισχύσεων λειτουργίας προς εκτέλεση συμβάσεως, για τις οποίες θα ισχύουν τα τρέχοντα ανώτατα επιτρεπόμενα όρια. Η μεταβατική αυτή περίοδος προτείνεται να λήξει στις 31 Δεκεμβρίου 2000 (βλέπε το άρθρο 3 παράγραφος 1). Επειδή η Κοινότητα εξακολουθεί να πιστεύει ότι η συμφωνία του ΟΟΣΑ αποτελεί την καλύτερη εναλλακτική επιλογή, η προτεινόμενη ρύθμιση θα επιτρέψει παράλληλα να παραχωρηθεί ο χρόνος που χρειάζεται για τη διευκόλυνση της καταβολής περαιτέρω προσπαθειών με σκοπό τη θέση σε ισχύ της συμφωνίας. 3. 3 Ένα έτος πριν από την κατάργηση των ενισχύσεων λειτουργίας, η Κοινότητα θα εξετάσει τις συνθήκες που επικρατούν στην αγορά και θα κρίνει κατά πόσον τα ευρωπαϊκά ναυπηγεία υφίστανται τις συνέπειες πρακτικών που αντιστρατεύονται των ανταγωνισμό. Αν σε αυτό το στάδιο ή σε μεταγενέστερο αποδειχθεί ότι ο κλάδος υφίσταται ζημία εξαιτίας πρακτικών που υπονομεύουν τον ανταγωνισμό, συμπεριλαμβανομένης της επιζήμιας τιμολόγησης, η Κοινότητα θα μελετήσει τη σκοπιμότητα εφαρμογής των ενδεδειγμένων μέτρων. 3. 4 Μετά την 1η Ιανουαρίου 2001, οι μόνες ενισχύσεις προς εκτέλεση συμβάσεως που θα επιτρέπονται θα είναι οι εγχώριες και οι εξαγωγικές πιστώσεις οι οποίες συνάδουν με τους κανόνες του ΟΟΣΑ σχετικά με τις εξαγωγικές πιστώσεις για τα πλοία και οι οποίες, μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2000, δεν θα συνυπολογίζονται, όπως άλλωστε συμβαίνει και σήμερα, στο ανώτατο επιτρεπόμενο όριο ενίσχυσης (βλέπε το άρθρο 3 παράγραφος 4). Επειδή εξακολουθεί να ισχύει προς το παρόν το μνημόνιο συμφωνίας του 1981 του ΟΟΣΑ σχετικά με τις εξαγωγικές πιστώσεις για τα πλοία, η Επιτροπή θεωρεί ότι είναι επί του παρόντος υποχρεωμένη να εισηγηθεί τη διατήρηση σε ισχύ των διατάξεων του εν λόγω μνημονίου συμφωνίας. Παρόλα αυτά, η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι ορισμένες διατάξεις του μνημονίου συμφωνίας του 1994 του ΟΟΣΑ σχετικά με τις εξαγωγικές πιστώσεις για τα πλοία, το οποίο δεν έχει ακόμη τεθεί σε ισχύ, αντικατοπτρίζουν πιστότερα τα πραγματικά δεδομένα της αγοράς και ότι, κατά συνέπεια, θα ήταν ενδεχομένως ορθότερο να συμπεριληφθούν οι διατάξεις αυτές στο νέο καθεστώς. Τα τεχνικά και νομικά ζητήματα που ανακύπτουν σχετικά χρήζουν περαιτέρω ανάλυσης. 3. 5 Οι λοιπές μορφές ενισχύσεων λειτουργίας, δηλαδή οι ενισχύσεις που δεν χορηγούνται σε σχέση με συγκεκριμένη σύμβαση (π. χ. ενισχύσεις προς αντιστάθμιση ζημιών, ενισχύσεις διάσωσης, κ. ο. κ. ) θα υπάγονται σε νέους ειδικούς κανόνες για τις ενισχύσεις αναδιάρθρωσης (βλέπε την παράγραφο 3. 8 κατωτέρω). 3. 6 Προτείνεται να εξακολουθήσει να επιτρέπεται η χορήγηση ενισχύσεων προς εκτέλεση συμβάσεως υπό μορφή αναπτυξιακής βοήθειας προς αναπτυσσόμενες χώρες (βλέπε το άρθρο 3 παράγραφος 5), παρά τους φόβους της Επιτροπής ότι οι ενισχύσεις αυτού του είδους, στις οποίες καταφεύγουν μόνο ελάχιστα κράτη μέλη, ενδέχεται να χρησιμοποιηθούν ως ενισχύσεις λειτουργίας, προκειμένου να εξασφαλισθεί η συνέχιση της λειτουργίας ορισμένων ναυπηγείων, πράγμα το οποίο θα είχε ανεπιθύμητες συνέπειες για τον ανταγωνισμό στο εσωτερικό της ΕΕ. Εντούτοις, επειδή η συγκεκριμένη κατηγορία ενισχύσεων επιτρέπεται βάσει των κανόνων του ΟΟΣΑ, τυχόν αποκλεισμός της δυνατότητας των κοινοτικών ναυπηγείων να λαμβάνουν τέτοιου είδους ενισχύσεις θα τα περιήγαγε αδίκως σε δυσμενή θέση σε σύγκριση με τους διεθνείς ανταγωνιστές τους. Ωστόσο, η Επιτροπή εισηγείται τη θέσπιση αυστηρότερων κανόνων, βάσει των οποίων οι διαθέσιμες ενισχύσεις θα χορηγούνται έπειτα από την υποβολή προσφορών εκ μέρους διαφορετικών ναυπηγείων, ενώ παράλληλα θα εφαρμόζονται αυστηρότεροι μηχανισμοί εποπτείας, ούτως ώστε να αποτρέπονται οι καταχρήσεις. 3. 7 Οι ενισχύσεις για το κλείσιμο ιιονάδων (άρθρο 4) εξακολουθούν να είναι αναγκαίες, για να διευκολυνθεί η περαιτέρω διαρθρωτική προσαρμογή του κλάδου, η οποία δεν είναι δυνατό να αποφευχθεί. Πρόκειται, ειδικότερα, για ενισχύσεις κοινωνικού χαρακτήρα με σκοπό την άμβλυνση των κοινωνικών επιπτώσεων των μέτρων προσαρμογής, καθώς και για ενισχύσεις με σκοπό την κάλυψη άλλων δαπανών που ανακύπτουν κατά κανόνα σε περιπτώσεις ολικού ή μερικού κλεισίματος. Αμφότερες κατηγορίες ενισχύσεων μπορούν επιπλέον να αυξήσουν την ανταγωνιστικότητα των οικείων επιχειρήσεων οσάκις πρόκειται για μερικό κλείσιμο. Παρόλα αυτά, για να εξασφαλισθεί η ελαχιστοποίηση πιθανών στρεβλώσεων του ανταγωνισμού στο εσωτερικό της ΕΕ, οι προκύπτουσες μειώσεις δυναμικού πρέπει οπωσδήποτε να είναι πραγματικές και μη αναστρέψιμες. Για τον σκοπό αυτό, οι υφιστάμενοι κανόνες προβλέπουν ότι οι μονάδες που κλείνουν πρέπει να παραμείνουν κλειστές επί πενταετία, ενώ δεν επιτρέπεται να ανοίξουν εκ νέου κατά τη διάρκεια μιας επιπλέον πενταετίας χωρίς την προηγούμενη έγκριση της Επιτροπής. Λαμβάνοντας υπόψη τη συνεχιζόμενη ανισορροπία μεταξύ προσφοράς και ζήτησης στην παγκόσμια ναυπηγική αγορά, καθώς και τις προοπτικές που διαγράφονται για το μέλλον, είναι πολύ δύσκολο να φαντασθεί κανείς περιστάσεις υπό τις οποίες η Γνπιτροπή θα είχε λόγο να εγκρίνει το εκ νέου άνοιγμα μονάδων, που έχουν κλείσει, κατά τη διάρκεια της δεύτερης προβλεπόμενης πενταετίας. Ως εκ τούτου, προτείνεται να θεσπισθεί ρύθμιση βάσει της οποίας οι μονάδες που κλείνουν δεν επιτρέπεται να ξαναχρησιμοποιηθούν για ναυπηγικές εργασίες επί δεκαετία, και μάλιστα χωρίς να παρέχεται η δυνατότητα αναθεώρησης της ρύθμισης αυτής μετά την παρέλευση των πρώτων 5 ετών. και τη βελτίωση διαρθρωτικών προσαρμογών 3. 8 Μια άλλη περίπτωση ενισχύσεων οι οποίες είναι απαραίτητες για την υλοποίηση της ανταγωνιστικότητας είναι οι ενισχύσεις αναδιάρθρωσης. Η έβδρμη οδηγία είναι ελλιπής από την άποψη αυτή, υπό την έννοια ότι οι σχετικές διατάξεις της εστιάζονται στο θέμα των ενισχύσεων για επενδύσεις, εις βάρος των υπολοίπων μορφών ενισχύσεων αναδιάρθρωσης, όπως είναι οι εισφορές στο κεφάλαιο, η διαγραφή χρεών, τα επιδοτούμενα δάνεια, οι ενισχύσεις διάσωσης, κ. λπ. Προτείνεται η ένταξη στο προτεινόμενο νέο καθεστώς ειδικών κανόνων για τις συγκεκριμένες ενισχύσεις (βλέπε το άρθρο 5), οι οποίοι να βασίζονται στις γενικές κατευθυντήριες γραμμές που ισχύουν στην Κοινότητα για τις ενισχύσεις αυτές. Πέραν αυτού, αντλώντας διδάγματα από την πείρα που έχει αποκτηθεί στο πλαίσιο παλαιοτέρων υποθέσεων αναδιάρθρωσης στον ναυπηγικό κλάδο, η Επιτροπή προτείνει να καθιερωθούν οπωσδήποτε αυστηρότατοι κανόνες με τους οποίους να διασφαλίζεται η εφαρμογή της αρχής ότι η λήψη ενισχύσεων πρέπει να γίνεται "άπαξ και για τελευταία φορά", με διεξοδική αξιολόγηση και παρακολούθηση των προγραμμάτων βιωσιμότητας. 3. 9 'Οταν η Επιτροπή επιλαμβάνεται υποθέσεων που αφοροιτν ενισχύσεις αναδιάρθρωσης, ένα πρωταρχικό στοιχείο που θα εξετάζει είναι ο χαρακτήρας και η έκταση των μειώσεων δυναμικού οι οποίες απαιτούνται ως αναγκαίο αντιστάθμισμα της εκάστοτε ενίσχυσης, προκειμένου να περιορισθούν στο ελάχιστο οι στρεβλώσεις που αυτή ενδέχεται να προκαλέσει στην κοινή αγορά. Για να διασφαλίζεται ότι οι μειώσεις δυναμικού είναι πραγματικές και πρόκειται να επηρεάσουν ουσιαστικά τη θέση του δικαιούχου στην αγορά, η Επιτροπή προτείνει να επιλεγεί ως αποφασιστικός παράγων, αντί του θεωρητικού δυναμικού του ναυπηγείου, το ύψος της παραγωγής του κατά τα 5 παρελθόντα έτη. τα ναυπηγεία της ΕΕ να βελτιώσουν αισθητά να αυξήσουν 3. 10 Σε ό,τι αφορά τις ενισχύσεις για επενδύσεις, η Επιτροπή αναγνωρίζει πλήρως τον ρόλο που οι επενδύσεις καλούνται να παίξουν προκειμένου να την βοηθηθούν την παραγωγικότητα ανταγωνιστικότητα τους. Ταυτοχρόνως, έχει σημασία τα μέτρα στήριξης να μη στρεβλώνουν υπέρμετρα τον ανταγωνισμό στο εσωτερικό της κοινής αγοράς. Βάσει της προτεινόμενης προσέγγισης, θα γίνεται διάκριση μεταξύ (άρθρο 6) και των των επενδυτικών ενισχύσεων για καινοτομίες περιφερειακών ενισχύσεων για επενδύσεις με σκοπό την αναβάθμιση και τον εκσυγχρονισμό ναυπηγείων (άρθρο 7). και, κατ' επέκταση, τους 3. 11 Η μέχρι σήμερα γενική πολιτική της Επιτροπής έναντι των ενισχύσεων για επενδύσεις συνίστατο στην υιοθέτηση αυστηρής στάσης απέναντι στις ενισχύσεις αυτού του είδους οι οποίες αποβλέπουν στον εκσυγχρονισμό και 10 την αναβάθμιση των οικείων μονάδων, δεδομένου ότι τέτοιου είδους εργασίες αναλαμβάνονται κανονικά από τις ίδιες τις επιχειρήσεις, οι οποίες τ ιζ χρηματοδοτούν είτε με δικούς τους πόρους, είτε με τη συνομολόγηση δανείων υπό εμπορικούς όρους, στο πλαίσιο της συνήθους δραστηριότητας μιας εταιρείας υπό ανταγωνιστικές συνθήκες αγοράς. Ωστόσο, η Επιτροπή δέχεται ότι οι ενισχύσεις αυτής της μορφής μπορούν να συμβάλουν αποφασιστικά στην υπερπήδηση των διαρθρωτικών μειονεκτημάτων που υφίστανται σε μειονεκτούσες περιφέρειες. Για τον λόγο αυτό προτείνεται να προβλεφθεί η δυνατότητα χορήγησης τέτοιου είδους ενισχύσεων στο πλαίσιο καθεστώτων περιφερειακών ενισχύσεων υπό την προϋπόθεση ότι το ενισχυόμενο σχέδιο αποβλέπει σε βελτίωση της παραγωγικότητας υφιστάμενων εγκαταστάσεων. 3. 12 Οι καινοτομίες αποτελούν έναν καθοριστικό παράγοντα για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας. Για να δοθεί μεγαλύτερη ώθηση στις καινοτομίες, οι οποίες συνεπάγονται αυξημένους βιομηχανικούς και τεχνολογικούς κινδύνους, η Επιτροπή προτείνει να προβλεφθεί η δυνατότητα θεσμοθέτησης κινήτρων, υπό την προϋπόθεση ότι το ενισχυόμενο σχέδιο αφορά καινοτόμα προϊόντα και μεθόδους που προς το παρόν δεν χρησιμοποιούνται σε εμπορική κλίμακα από άλλες ναυπηγικές επιχειρήσεις της ΕΕ. 3. 13 Η έρευνα και η ανάπτυξη (Ε&Α) είναι ένα ακόμη πολύτιμο μέσο για την τόνωση της μεσοπρόθεσμης και μακροπρόθεσμης ανταγωνιστικότητας του κλάδου. Για τον λόγο αυτό, προτείνεται να εξακολουθήσουν να επιτρέπονται οι ενισχύσεις για Ε&Α. σύμφωνα με το κοινοτικό πλαίσιο κανόνων σχετικά με τις ενισχύσεις για έρευνα και ανάπτυξη (βλέπε το άρθρο 8). Επιπλέον, για να ισχύσει ως προς τη ναυπηγική βιομηχανία το ίδιο καθεστώς το οποίο ισχύει και ως προς όλους τους άλλους βιομηχανικούς κλάδους, προτείνεται να επιτραπούν επίσης οι ενισχύσεις για την προστασία του περιβάλλοντος, με βάση τις σχετικές κοινοτικές κατευθυντήριες γραμμές (βλέπε το άρθρο 9). 3. 14 Τέλος, για να εξασφαλισθεί ο μέγιστος δυνατός βαθμός διαφάνειας και να δοθεί στην Επιτροπή η δυνατότητα να ελέγχει στενά τις χορηγούμενες ενισχύσεις, προτείνεται να παραμείνουν σε ισχύ οι τρέχοντες αυστηροί κανόνες περί κοινοποίησης και διαδικασιών ελέγχου, με την επιφύλαξη ορισμένων βελτιώσεων που πρέπει να επέλθουν σε αυτούς (άρθρα 10 και 11). 3. 15 Επειδή η πρόταση συνεπάγεται σημαντικές μεταβολές των κανόνων που ισχύουν σήμερα, προτείνεται να ισχύσει ο κανονισμός για πέντε έτη, μέχρι τα τέλη του 2003, ούτως ώστε να παραχωρηθούν τα χρονικά περιθώρια που χρειάζονται για να εκδηλωθούν οι διαρθρωτικές συνέπειες της νέας στρατηγικής στον κλάδο. 4. Συμπέρασμα 4. 1 Επομένως, προτείνεται η έκδοση από το Συμβούλιο, κατόπιν διαβουλεύσεων με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, του συνημμένου κανονισμού με αντικείμενο τη θέσπιση νέου καθεστώτος για τις ενισχύσεις στη ναυπηγική βιομηχανία. Ο κανονισμός αυτός θα αντικαταστήσει, το αργότερο μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 1998, την έβδομη οδηγία σχετικά με τις ενισχύσεις στις ναυπηγικές εργασίες, της 11 οποίας η ισχύ προτείνεται να παραταθεί μέχρι την ίδια ημερομηνία, σε περίπτωση που δεν έχει ακόμη τεθεί σε ισχύ η συμφωνία του ΟΟΣΑ. 12 Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για τις ενισχύσεις στη ναυπηγική ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, βιομηχανία Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 92(3)(ε), 94 και 113, την πρόταση της Επιτροπής, τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, τη γνώμη της Ευρωπαϊκής και Κοινωνικής Επιτροπής, Εκτιμώντας: ότι στο πλαίσιο του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) συνήφθη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ορισμένων τρίτων χωρών σχετικά με την τήρηση ομαλών συνθηκών ανταγωνισμού στον κλάδο ναυπήγησης και επισκευής εμπορικών πλοίων8, η οποία δεν έχει ακόμη τεθεί σε ισχύ εξαιτίας της μη κύρωσης της από τις ΗΠΑ· ότι για τον λόγο αυτό δεν έχει ακόμη τεθεί σε ισχύ ο κανονισμός 3094/95 του Συμβουλίου της 22ας Δεκεμβρίου 19959 για τις ενισχύσεις στη ναυπηγική βιομηχανία· ότι σύμφωνα με το άρθρο 10 του κανονισμού 3094/95, όπως τροποποιήθηκε /97 του Συμβουλίου10, οι συναφείς κανόνες της τελευταία με τον κανονισμό οδηγίας 90/684/ΕΟΚ του Συμβουλίου11 θα παραμείνουν σε ισχύ το αργότερο μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1998, εφόσον δεν έχει τεθεί σε ισχύ η συμφωνία του ΟΟΣΑ· ότι ακόμη δεν έχει αποκατασταθεί απολύτως ικανοποιητική ισορροπία μεταξύ προσφοράς και ζητήσεως στην παγκόσμια ναυπηγική αγορά, με αποτέλεσμα τη διατήρηση των τιμών σε χαμηλά επίπεδα· ότι οι ανταγωνιστικές πιέσεις που υφίστανται οι ναυπηγικές επιχειρήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης αναμένεται να ενταθούν ακόμη περισσότερο, δεδομένου ότι η συνολική ζήτηση για πλοία μετά το έτος 2000 προβλέπεται να μειωθεί, ενώ το διαθέσιμο παγκοσμίως ναυπηγικό δυναμικό αναμένεται να εξακολουθήσει να αυξάνεται· ότι, μολονότι τα ναυπηγεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχουν σημειώσει προόδους όσον αφορά τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας τους, ο ρυθμός με τον οποίον βελτιώνουν την παραγωγικότητα τους είναι αναγκαίο να αυξηθεί, προκειμένου να γεφυρωθεί το χάσμα που τα χωρίζει από τους διεθνείς ανταγωνιστές τους, ιδίως αυτούς στην Ιαπωνία και την Κορέα· 8 ΕΕ C 375, 30 Δεκεμβρίου 1994, σ. 3. 9 ΕΕ L 332, 30 Δεκεμβρίου 1995, σ. 1. ίο 11 ΕΕ L 380, 31 Δεκεμβρίου 1990, σ. 27. 13 ότι η ύπαρξη ανταγωνιστικής ναυπηγικής βιομηχανίας έχει σημασία για την Κοινότητα και συντελεί στην οικονομική και κοινωνική της ανάπτυξη, παρέχοντας μια αξιόλογη αγορά για μεγάλο αριθμό κλάδων, αλλά και επιτρέποντας τη διατήρηση θέσεων εργασίας σε μια σειρά περιφερειών, πολλές από τις οποίες πλήττονται ήδη από υψηλό ποσοστό ανεργίας· ότι η πλήρης κατάργηση των ενισχύσεων προς τον συγκεκριμένο κλάδο δεν είναι ακόμη δυνατή, εξαιτίας των δύσκολων συνθηκών που επικρατούν στην αγορά και της ανάγκης να ενθαρρυνθούν οι ναυπηγικές επιχειρήσεις να υλοποιήσουν τις μεταρρυθμίσεις που απαιτούνται προκειμένου να βελτιωθεί η ανταγωνιστικότητα τους· ότι πρέπει να συνεχισθεί η εφαρμογή φειδωλής και επιλεκτικής πολιτικής ενισχύσεων με σκοπό τη στήριξη των προσπαθειών αυτών, καθώς επίσης προκειμένου να διασφαλισθούν δίκαιοι και ομοιόμορφοι όροι ανταγωνισμού στο εσωτερικό της Κοινότητας· ότι μια τέτοια πολιτική αποτελεί την πλέον πρόσφορη μέθοδο επιπέδου δραστηριότητας στα ευρωπαϊκά ναυπηγεία και, κατ' επέκταση, για την επιβίωση μιας αποτελεσματικής και ανταγωνιστικής ευρωπαϊκής ναυπηγικής βιομηχανίας· της διατήρησης τη διασφάλιση ικανοποιητικού για ότι η πολιτική της Ευρωπαϊκής Κοινότητας για τις ενισχύσεις στη ναυπηγική βιομηχανία έχει παραμείνει κατ' ουσία αμετάβλητη από το 1987 και μετά· ότι η πολιτική αυτή έχει σε γενικές γραμμές επιτύχει τους στόχους της, αλλά χρήζει προσαρμογών, προκειμένου να καταστεί καταλληλότερη για την αντιμετώπιση των προκλήσεων που το μέλλον επιφυλάσσει στον κλάδο· ότι ειδικότερα οι ενισχύσεις λειτουργίας δεν αποτελούν τον αποδοτικότερο σε σχέση με το κόστος τρόπο παρακίνησης της ευρωπαϊκής ναυπηγικής βιομηχανίας να βελτιώσει την ανταγωνιστικότητα της· ότι, κατά συνέπεια, οι ενισχύσεις λειτουργίας πρέπει σταδιακά να καταργηθούν και να αρχίσει να αποδίδεται μεγαλύτερη έμφαση σε άλλες μορφές στήριξης με στόχο την προώθηση των αναγκαίων βελτιώσεων της ανταγωνιστικότητας, όπως είναι οι επενδυτικές ενισχύσεις για καινοτομίες· ότι οι ενισχύσεις λειτουργίας θα παύσουν, συνεπώς, να χορηγούνται στις 31 Δεκεμβρίου 2000· ότι ένα έτος πριν από την ανωτέρω ημερομηνία, η Κοινότητα θα εξετάσει τις συνθήκες που επικρατούν στην αγορά και θα κρίνει κατά πόσον τα ευρωπαϊκά ναυπηγεία υφίστανται τις συνέπειες πρακτικών που αντιστρατεύονται τον ανταγωνισμό. Αν σε αυτό το στάδιο ή σε μεταγενέστερο αποδειχθεί ότι ο κλάδος υφίσταται ζημία εξαιτίας πρακτικών που υπονομεύουν τον ανταγωνισμό, συμπεριλαμβανομένης της επιζήμιας τιμολόγησης, η Κοινότητα θα μελετήσει τη σκοπιμότητα εφαρμογής των ενδεδειγμένων μέτρων· ότι η χορήγηση ενισχύσεων λειτουργίας υπό μορφή αναπτυξιακής βοήθειας προς είναι σκόπιμο να συνεχισθεί υπό αυστηρότερες αναπτυσσόμενες χώρες προϋποθέσεις· ότι επιβάλλεται να καταστεί σαφέστερη η διάκριση μεταξύ των ενισχύσεων για επενδύσεις και των ενισχύσεων αναδιάρθρωσης· ότι ενισχύσεις αναδιάρθρωσης πρέπει να χορηγούνται μόνο κατ' εξαίρεση και σύμφωνα με αυστηρούς κανόνες, όπως είναι η εφαρμογή της αρχής ότι η ενίσχυση πρέπει να χορηγείται «άπαξ και για τελευταία φορά», η απαίτηση να αντισταθμίζεται η χορήγηση της ενίσχυσης από του κατασκευαστικού δυναμικού και η εφαρμογή πραγματικές μειώσεις αυστηρότερων διαδικασιών ελέγχου· ότι οι ενισχύσεις για επενδύσεις πρέπει να επιτρέπονται μόνο στο πλαίσιο καθεστώτων περιφερειακών ενισχύσεων, υπό την 14 προϋπόθεση ότι το παραγωγικότητας υφιστάμενων εγκαταστάσεων· ενισχυόμενο σχέδιο αποσκοπεί στη βελτίωση της ότι οι επενδυτικές ενισχύσεις για καινοτομίες πρέπει να επιτρέπονται, υπό τον όρο ότι η εκάστοτε ενίσχυση προορίζεται για πράγματι καινοτόμα σχέδια με τα οποία επιτυγχάνεται βελτίωση της ανταγωνιστικότητας· ότι οι ενισχύσεις για έρευνα και ανάπτυξη, καθώς και οι ενισχύσεις για την προστασία του περιβάλλοντος πρέπει ομοίως να επιτρέπονται, ούτως ώστε η ναυπηγική βιομηχανία να μη στερηθεί τις συγκεκριμένες δυνατότητες ενίσχυσης, οι οποίες είναι προσιτές σε όλους τους άλλους βιομηχανικούς κλάδους· ότι οι ενισχύσεις για το κλείσιμο μονάδων πρέπει να εξακολουθήσουν να επιτρέπονται με σκοπό τη διευκόλυνση της εφαρμογής μέτρων διαρθρωτικής προσαρμογής· να εξακολουθήσει μέχρι ότι, μολονότι προτείνεται να αντιμετωπίζεται η μετατροπή πλοίων με τον ίδιο τρόπο όπως και η ναυπήγηση πλοίων, οι ενισχύσεις προς τον κλάδο επισκευής πλοίων πρέπει να εξακολουθήσουν να μην επιτρέπονται, εκτός αν χορηγούνται για μέτρα αναδιάρθρωσης, για το κλείσιμο μονάδων, για επενδύσεις στο πλαίσιο καθεστώτων περιφερειακών ενισχύσεων, για καινοτομίες, για έρευνα και ανάπτυξη και για την προστασία του περιβάλλοντος· ενός σημείου ότι για να είναι αποτελεσματική η πολιτική ενισχύσεων είναι απαραίτητο να υπάρχει στενή και διαφανής εποπτεία· ότι οι διατάξεις του παρόντος κανονισμού ισχύουν με την επιφύλαξη τυχόν τροποποιήσεων που θα απαιτηθούν για τη συμμόρφωση με διεθνείς δεσμεύσεις της Κοινότητας στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων στη ναυπηγική βιομηχανία, 15 ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Αοθοο 1 Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί: (α) Με τον όρο «αυτοπροωθούμενα ποντοπόρα εμπορικά πλοία» νοούνται: τα πλοία τουλάχιστον 100 κοχ που χρησιμοποιούνται για τη μεταφορά επιβατών ή/και εμπορευμάτων· τα πλοία τουλάχιστον 100 κοχ που χρησιμοποιούνται για την παροχή ειδικού τύπου υπηρεσιών (π. χ. βυθοκόρα και παγοθραυστικά)· τα ρυμουλκά ισχύος τουλάχιστον 365 kW· τα αλιευτικά πλοία τουλάχιστον 100 κοχ τα οποία προορίζονται για εξαγωγή εκτός Κοινότητας· οι ημιτελείς επιπλέουσες και κινητές άτρακτοι των προαναφερθέντων τύπων πλοίων· και τα επιπλέοντα πλοία αποθήκευσης και εκφόρτωσης (πλοία FSO), τα επιπλέοντα πλοία παραγωγής, αποθήκευσης και εκφόρτωσης (πλοία FPSO), τα επιπλέοντα πλοία παραγωγής, γεώτρησης, αποθήκευσης και εκφόρτωσης (πλοία FPDSO), καθώς και τα παράγωγα τους, εφόσον το αποπερατωμένο πλοίο έχει σχεδιασθεί για να αναπτύσσει αυτοπροωθούμενο μέγιστη ταχύτητα μεγαλύτερη των 6 κόμβων προς μία κατεύθυνση. Βάσει του παραπάνω ορισμού, με τον όρο «αυτοπροωθούμενο ποντοπόρο πλοίο» νοείται κάθε πλοίο του οποίου το μόνιμο σύστημα πρόωσης και διεύθυνσης του προσδίδει όλα τα χαρακτηριστικά αυτόνομης πλοϊμότητας στην ανοικτή θάλασσα. Εξαιρούνται τα πολεμικά πλοία (δηλαδή τα πλοία τα οποία σύμφωνα με τα βασικά δομικά τους χαρακτηριστικά και ικανότητες προορίζονται ειδικά και αποκλειστικά για στρατιωτική χρήση, π. χ. τα θωρηκτά και άλλα πλοία επιθετικής ή αμυντικής δράσης), καθώς και οι τροποποιήσεις ή οι προσθήκες που επιφέρονται σε άλλα πλοία αποκλειστικά για στρατιωτικούς σκοπούς, υπό την προϋπόθεση ότι τα μέτρα ή οι πρακτικές που τυχόν εφαρμόζονται σε σχέση με τα εν λόγω πλοία, τις τροποποιήσεις ή τις προσθήκες δεν αποτελούν συγκεκαλυμμένες ενέργειες υπέρ της εμπορικής ναυπηγικής βιομηχανίας κατά παράβαση του παρόντος κανονισμού. (β) Με τον όρο «ναυπήγηση» νοείται η κατασκευή, στην Κοινότητα, αυτοπροωθούμενων ποντοπόρων εμπορικών πλοίων, όπως αυτά ορίζονται στο στοιχείο (α) ανωτέρω. (γ) Με τον όρο «επισκευή πλοίου» νοείται η επισκευή ή ανακαίνιση, στην Κοινότητα, αυτοπροωθούμενων ποντοπόρων εμπορικών πλοίων, όπως αυτά ορίζονται στο στοιχείο (α) ανωτέρω. (δ) Με τον όρο «μετατροπή πλοίου» νοείται η μετατροπή, στην Κοινότητα, αυτοπροωθούμενων ποντοπόρων εμπορικών πλοίων, όπως αυτά ορίζονται στο στοιχείο (α) ανωτέρω, τουλάχιστον 1000 κοχ, υπό την προϋπόθεση ότι οι εργασίες μετατροπής επιφέρουν ριζικές τροποποιήσεις στο σχέδιο φόρτωσης, στην άτρακτο του πλοίου, στο σύστημα πρόωσης ή στην υποδομή για την υποδοχή των επιβατών. 16 (ε) Με τον όρο «ενίσχυση» νοείται κάθε κρατική ενίσχυση κατά την έννοια των άρθρων 92 και 93 της Συνθήκης. Ο όρος καλύπτει όχι μόνον τις ενισχύσεις που χορηγεί το ίδιο το κράτος, αλλά και αυτές τις οποίες χορηγούν περιφερειακές ή τοπικές αρχές ή άλλοι δημόσιοι φορείς, καθώς και τα στοιχεία ενίσχυσης που ενδεχομένως περιέχονται σε χρηματοδοτικά μέτρα τα οποία λαμβάνονται, άμεσα ή έμμεσα, από τα κράτη μέλη σε σχέση με επιχειρήσεις ναυπήγησης, μετατροπής ή επισκευής πλοίων και τα οποία δεν μπορούν να θεωρηθούν γνήσια παροχή επιχειρηματικών κεφαλαίων σύμφωνα με τη συνήθη επενδυτική πρακτική σε οικονομία αγοράς. (στ) Με τον όρο «συμβατική αξία προ της ενίσχυσης» νοείται το τίμημα το οποίο ορίζεται στη σύμβαση, προσαυξημένο κατά την ενίσχυση που έχει ενδεχομένως χορηγηθεί απευθείας στο οικείο ναυπηγείο. (ζ) Με τον όρο «συγγενής οντότητα» νοείται κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο το οποίο: (i) έχει υπό την κυριότητα του ή ελέγχει επιχείρηση η οποία ασχολείται με τη ναυπήγηση, μετατροπή ή επισκευή πλοίων· ή (ii) ανήκει κατά κυριότητα ή ελέγχεται, άμεσα ή έμμεσα, μέσω της κατοχής μετοχών ή με άλλον τρόπο, από επιχείρηση η οποία ασχολείται με τη ναυπήγηση, μετατροπή ή επισκευή πλοίων. Έλεγχος τεκμαίρεται ότι ασκείται αφ' ης στιγμής ένα πρόσωπο ή μία επιχείρηση που ασχολείται με τη ναυπήγηση, μετατροπή ή επισκευή πλοίων κατέχει ή ελέγχει συμμετοχή υπερβαίνουσα το 25% στο άλλο μέρος ή αντιστρόφως. Αοθοο 2 1. 2. Ως συμβιβάσιμες με την κοινή αγορά μπορούν να θεωρούνται οι ενισχύσεις οι οποίες χορηγούνται, είτε άμεσα, είτε έμμεσα, για τη ναυπήγηση, τη μετατροπή και την επισκευή πλοίων, κατά την έννοια του παρόντος κανονισμού, και οι οποίες χρηματοδοτούνται από τα κράτη μέλη ή από τις περιφερειακές ή τοπικές τους αρχές ή με κρατικούς πόρους υπό οιανδήποτε μορφή, αλλά μόνο εφόσον συνάδουν με τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού. Η διάταξη αυτή ισχύει όχι μόνο για τις επιχειρήσεις που ασχολούνται με τέτοιου είδους δραστηριότητες, αλλά και για τις συγγενείς οντότητες αυτών. Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, στις ενισχύσεις που χορηγούνται εμμέσως περιλαμβάνονται όλες οι μορφές ενισχύσεων προς πλοιοκτήτες ή τρίτους, οι οποίες είναι διαθέσιμες ως ενισχύσεις για τη ναυπήγηση ή τη μετατροπή πλοίων, π. χ. πιστωτικές διευκολύνσεις, εγγυήσεις και φορολογικές ελαφρύνσεις. Προκειμένου για τις φορολογικές ελαφρύνσεις, οι παρούσες διατάξεις δεν θίγουν την ισχύ των κοινοτικών κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις στον τομέα των θαλασσίων μεταφορών, και ιδίως των διατάξεων του σημείου 3. 1 αυτών, όπως έχουν δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αριθ. C 205 της 5ης Ιουλίου 1997, ούτε την ισχύ τυχόν τροποποιήσεων τους. 3. Οι χορηγούμενες κατ' εφαρμογή του παρόντος κανονισμού ενισχύσεις δεν επιτρέπεται να εξαρτώνται από την άσκηση πρακτικών που συνεπάγονται τη δυσμενή μεταχείριση των καταγόμενων από άλλα κράτη μέλη προϊόντων. Ειδικότερα, οι ενισχύσεις που ένα κράτος μέλος χορηγεί σε πλοιοκτήτες του 17 1. 2. ή σε τρίτους στο εν λόγω κράτος για τη ναυπήγηση ή μετατροπή πλοίων δεν επιτρέπεται να στρεβλώνουν, ούτε να υπάρχει κίνδυνος να στρεβλώσουν τον ανταγωνισμό μεταξύ των ναυπηγείων του εν λόγω κράτους μέλους και των ναυπηγείων άλλων κρατών μελών σε ό,τι αφορά την ανάθεση παραγγελιών. ΚΕΦΑΛΑΙΟ II ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΕΣ ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ ΠΡΟΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΣ Αοθοο 3 Μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2000, οι ενισχύσεις στην παραγωγή για την εκτέλεση συμβάσεων με αντικείμενο τη ναυπήγηση και μετατροπή πλοίων, αλλά όχι την επισκευή πλοίων, μπορούν να θεωρούνται συμβιβάσιμες με την κοινή αγορά, υπό την προϋπόθεση ότι το συνολικό ύψος όλων των μορφών ενίσχυσης που χορηγούνται για την εκτέλεση κάθε επιμέρους σύμβασης (συμπεριλαμβανομένου του ισοδύναμου επιχορήγησης της ενίσχυσης που έχει ενδεχομένως χορηγηθεί στον πλοιοκτήτη ή σε τρίτους) δεν υπερβαίνει, σε ενίσχυσης, εκπεφρασμένο ως ποσοστό της συμβατικής αξίας προ της ενίσχυσης. Για τις συμβάσεις ναυπήγησης των οποίων η συμβατική αξία προ της ενίσχυσης υπερβαίνει τα 10 εκατομμύρια ECU, το ανώτατο αυτό όριο ορίζεται σε 9%. Για όλες τις άλλες περιπτώσεις, ορίζεται σε 4,5%. επιχορήγησης, ένα κοινό ανώτατο όριο ισοδύναμο Το ανώτατο όριο που είναι εφαρμοστέο για δεδομένη σύμβαση είναι αυτό το οποίο ισχύει κατά την ημερομηνία υπογραφής της οριστικής σύμβασης. Εντούτοις, ο κανόνας αυτός δεν ισχύει στην περίπτωση οποιουδήποτε πλοίου το οποίο παραδίδεται μετά την πάροδο τριών ετών από την ημερομηνία υπογραφής της οριστικής σύμβασης. Σε αυτές τις περιπτώσεις, το ανώτατο όριο που είναι εφαρμοστέο για την εκάστοτε σύμβαση είναι αυτό το οποίο ίσχυε τρία έτη πριν από την ημερομηνία παραδόσεως του πλοίου. Παρόλα αυτά, η Επιτροπή δύναται να δεχθεί την παράταση της τριετούς προθεσμίας παραδόσεως οσάκις τούτο κρίνεται δικαιολογημένο λόγω της τεχνικής περιπλοκότητας του συγκεκριμένου ναυπηγικού εγχειρήματος ή λόγω καθυστερήσεων οι οποίες είναι αποτέλεσμα απρόβλεπτης και μεγάλης έκτασης διατάραξης του προγράμματος εργασιών του ναυπηγείου για την οποία αυτό δεν μπορεί να θεωρηθεί υπεύθυνο, συνεπεία εξαιρετικών περιστάσεων, μη δυνάμενων να προβλεφθούν από την οικεία επιχείρηση και οφειλόμενων σε εξωγενείς παράγοντες. 3. Η χορήγηση ενίσχυσης σε μεμονωμένες περιπτώσεις κατ' εφαρμογή εγκεκριμένου καθεστώτος ενισχύσεων δεν προϋποθέτει προηγούμενη κοινοποίηση στην Επιτροπή, ούτε την έγκριση της. Παρόλα αυτά, όταν για δεδομένη σύμβαση αναπτύσσεται ανταγωνισμός μεταξύ διαφόρων κρατών μελών, η Επιτροπή απαιτεί να της κοινοποιούνται εκ των προτέρων οι σχετικές προτάσεις ενίσχυσης κατόπιν αιτήσεως οποιουδήποτε κράτους μέλους. Σε τέτοιες περιπτώσεις, η Επιτροπή αποφασίζει σχετικά εντός 30 ημερών από την κοινοποίηση. Οι σχετικές προτάσεις δεν επιτρέπεται να τίθενται σε εφαρμογή αν προηγουμένως δεν τις έχει εγκρίνει η Επιτροπή. Με την απόφαση που λαμβάνει σε τέτοιες περιπτώσεις, η Επιτροπή εξασφαλίζει ότι η σχεδιαζόμενη ενίσχυση δεν 18 4. 5. επηρεάζει τους όρους των συναλλαγών σε βαθμό ο οποίος να αντίκειται στο κοινό συμφέρον. Ενισχύσεις υπό μορφή πιστωτικών διευκολύνσεων με την υποστήριξη του κράτους οι οποίες χορηγούνται σε ημεδαπούς και αλλοδαπούς πλοιοκτήτες ή τρίτους για τη ναυπήγηση ή τη μετατροπή πλοίων μπορούν να θεωρούνται συμ)βιβάσιμες με την κοινή αγορά και δεν συνυπολογίζονται στο προβλεπόμενο ανώτατο όριο, υπό την προϋπόθεση ότι συνάδουν με τους όρους της απόφασης του Συμβουλίου του ΟΟΣΑ της 3ης Αυγούστου 1981 (μνημόνιο συμφωνίας του ΟΟΣΑ σχετικά με τις εξαγωγικές πιστώσεις για τα πλοία) ή με οποιαδήποτε συμφωνία η οποία τροποποιεί ή αντικαθιστά το εν λόγω μνημόνιο συμφωνίας. Οι ενισχύσεις οι οποίες αφορούν τη ναυπήγηση ή μετατροπή πλοίων και χορηγούνται ως αναπτυξιακή βοήθεια προς αναπτυσσόμενες χώρες δεν υπόκεινται στο προβλεπόμενο ανώτατο όριο. Μπορούν να θεωρούνται συμβιβάσιμες με την κοινή αγορά υπό την προϋπόθεση ότι συνάδουν με τους όρους που έχουν προβλεφθεί γι' αυτόν τον σκοπό από την ομάδα εργασίας αριθ. 6 του ΟΟΣΑ στη συμφωνία της περί της ερμηνείας των άρθρων 6 έως 8 του μνημονίου συμφωνίας για το οποίο γίνεται λόγος στην παράγραφο 4 του παρόντος άρθρου ή με οιοδήποτε μεταγενέστερο κείμενο που έχει θεσπισθεί προς συμπλήρωση ή διόρθωση του εν λόγω μνημονίου συμφωνίας. Κάθε τέτοια μεμονωμένη πρόταση ενίσχυσης πρέπει να κοινοποιείται εκ των προτέρων στην Επιτροπή. Η Επιτροπή ελέγχει τον ιδιαίτερο αναπτυξιακό χαρακτήρα της προτεινόμενης ενίσχυσης και βεβαιώνεται ότι εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του μνημονίου συμφωνίας για το οποίο γίνεται λόγος στην πρώτη υποπαράγραφο, καθώς επίσης ότι για την προσφερόμενη αναπτυξιακή βοήθεια μπορούν να εκδηλώσουν ενδιαφέρον διάφορα ναυπηγεία. ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ ΑΝΑΔΙΑΡΘΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΓΙΑ ΤΟ ΚΛΕΙΣΙΜΟ ΜΟΝΑΔΩΝ ΚΕΦΑΛΑΙΟ III Αοθοο 4 Ενισχύσεις για το κλείσιμο μονάδων Οι ενισχύσεις για την κάλυψη των συνήθων δαπανών που απαιτούνται για το ολικό ή μερικό κλείσιμο ναυπηγείων που ασχολούνται με τη ναυπήγηση, τη μετατροπή ή την επισκευή πλοίων μπορούν να θεωρούνται συμβιβάσιμες με την κοινή αγορά, υπό την προϋπόθεση ότι η προκύπτουσα μείωση του κατασκευαστικού δυναμικού είναι πραγματική και μη αναστρέψιμη. Οι δαπάνες για τις οποίες επιτρέπεται να χορηγηθεί ενίσχυση σύμφωνα με την παράγραφο 1 είναι οι εξής: τα ποσά που καταβάλλονται σε εργαζόμενους οι οποίοι απολύονται ή συνταξιοδοτούνται πριν από την προβλεπόμενη από τον νόμο ηλικία συνταξιοδότησης· οι δαπάνες για την παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών σε εργαζόμενους οι οποίοι απολύονται ή συνταξιοδοτούνται ή πρόκειται να απολυθούν ή να συνταξιοδοτηθούν πριν από την προβλεπόμενη από τον νόμο ηλικία συνταξιοδότησης, συμπεριλαμβανομένων των ποσών που δαπανούν τα 19 ναυπηγεία με σκοπό τη διευκόλυνση της δημιουργίας μικρών επιχειρήσεων, ανεξάρτητων από το εκάστοτε ναυπηγείο, των οποίων κύρια δραστηριότητα δεν είναι η ναυπήγηση, μετατροπή ή επισκευή πλοίων· τα ποσά που καταβάλλονται σε εργαζόμενους για την επαγγελματική τους επανακατάρτιση· οι δαπάνες που απαιτούνται για τη μετασκευή του ναυπηγείου ή των ναυπηγείων, των κτιρίων, των εγκαταστάσεων και της υποδομής τους, ούτως ώστε να μπορούν να χρησιμοποιηθούν για άλλες χρήσεις πλην εκείνων που ορίζονται στο άρθρο 1 στοιχεία (β) έως (δ). 3. Εξάλλου, στην περίπτωση των επιχειρήσεων οι οποίες παύουν εντελώς να ασχολούνται με τη ναυπήγηση, μετατροπή ή επισκευή πλοίων, τα ακόλουθα μέτρα μπορούν επίσης να θεωρούνται συμβιβάσιμα με την κοινή αγορά: λογιστική αξία ενίσχυση ύψους που δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει το μεγαλύτερο από τα εξής δύο μεγέθη, σύμφωνα με έκθεση ανεξάρτητου συμβούλου: την εναπομένουσα εγκαταστάσεων, μη συνυπολογιζομένου του μέρους οποιασδήποτε ανατίμησης μετά την 1η Ιανουαρίου 1991 το οποίο υπερβαίνει το ποσοστό του εθνικού πληθωρισμού, ή την προεξοφλημένη αξία της συμβολής στην κάλυψη πάγιων εξόδων που αντιπροσωπεύουν οι εγκαταστάσεις επί τριετία (μείον τα οφέλη τα οποία η επιχείρηση που λαμβάνει την ενίσχυση αντλεί ενδεχομένως από τη διακοπή της λειτουργίας τους)· των οικείων 4. 5. 1. ενισχύσεις όπως δάνεια ή εγγυήσεις δανείων για τη συγκέντρωση κεφαλαίων κίνησης που χρειάζονται για να μπορέσει η οικεία επιχείρηση να φέρει σε πέρας ημιτελείς εργασίες, υπό την προϋπόθεση ότι οι ενισχύσεις που χορηγούνται γι' αυτόν τον σκοπό είναι οι απολύτως αναγκαίες και ότι ένα σημαντικό μέρος των εργασιών έχει ήδη εκτελεσθεί. Το ποσό και η ένταση της ενίσχυσης πρέπει να είναι δικαιολογημένα με βάση την έκταση του κλεισίματος για το οποίο χορηγείται, λαμβανομένων υπόψη των διαρθρωτικών προβλημάτων που αντιμετωπίζει η οικεία περιφέρεια, καθώς επίσης, σε περιπτώσεις μεταστροφής σε άλλες βιομηχανικές δραστηριότητες, της κοινοτικής νομοθεσίας και των κανόνων που διέπουν τις εν λόγω νέες δραστηριότητες. Προκειμένου να εξασφαλισθεί ο μη αναστρέψιμος χαρακτήρας του κλεισίματος για το οποίο έχει χορηγηθεί ενίσχυση, το οικείο κράτος μέλος μεριμνά ούτως ώστε οι μονάδες ναυπήγησης, μετατροπής ή επισκευής πλοίων που έχουν κλείσει να παραμείνουν κλειστές επί χρονικό διάστημα που δεν μπορεί να είναι βραχύτερο των δέκα ετών. Αοθοο 5 Ενισχύσεις αναδιάρθρωσης Οι ενισχύσεις για τη διάσωση και την αναδιάρθρωση προβληματικών επιχειρήσεων, συμπεριλαμβανομένων των εισφορών στο κεφάλαιο, της διαγραφής χρεών, της επιδότησης δανείων, της κάλυψης ζημιών και των εγγυήσεων, μπορούν κατ' εξαίρεση να θεωρηθούν συμβιβάσιμες με την κοινή αγορά, υπό την προϋπόθεση ότι συνάδουν με τις γενικές κοινοτικές κατευθυντήριες γραμμές όσον αφορά τις κρατικές ενισχύσεις για τη διάσωση και την αναδιάρθρωση προβληματικών επιχειρήσεων, όπως αυτές έχουν δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αριθ. C 368 της 23ης Δεκεμβρίου 1994, καθώς και με τις τυχόν τροποποιήσεις 20 αυτών. Ειδικότερα, εάν πρόκειται για αναδιάρθρωση, η εκάστοτε ενίσχυση πρέπει να πληροί τις ακόλουθες ειδικές προϋποθέσεις: η επιχείρηση δεν έχει λάβει καμία ενίσχυση αυτής της μορφής κατ' εφαρμογή του κανονισμού 1013/97 του Συμβουλίου της 2ας Ιουνίου 199712· το ποσό και η ένταση της ενίσχυσης περιορίζονται στο απολύτως αναγκαίο· έχει καταρτισθεί αξιόπιστο πρόγραμμα αναδιάρθρωσης το οποίο θα επιτρέψει την αποκατάσταση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας της επιχείρησης εντός ευλόγου χρονικού διαστήματος· η ενίσχυση χορηγείται άπαξ και συνοδεύεται από τη σαφή και κατηγορηματική δέσμευση του οικείου κράτους μέλους ότι η αποδέκτρια επιχείρηση και οι νόμιμοι διάδοχοι της δεν πρόκειται να λάβουν καμία περαιτέρω ενίσχυση στο μέλλον· η ενίσχυση δεν πρέπει να μειώνει υπέρμετρα τα καθαρά χρηματοοικονομικά βάρη της επιχείρησης· η επιχείρηση ή οι νόμιμοι διάδοχοι της δεν μπορούν να ζητήσουν, ούτε να λάβουν φορολογική μείωση ή απαλλαγή για παρελθούσες ζημίες οι οποίες έχουν καλυφθεί με την ενίσχυση· με την ενίσχυση επέρχεται πραγματική και μη αναστρέψιμη μείωση του δυναμικού ναυπήγησης, μετατροπής ή επισκευής πλοίων της αποδέκτριας επιχείρησης, η οποία πρέπει να αντιστοιχεί στο ύψος της χορηγούμενης (εν προκειμένω, αποιρασιστικό στοιχείο προκειμένου να ενίσχυσης προσδιορισθεί το ύψος της απαιτούμενης μειώσεως δυναμικού είναι το ύψος της πραγματικής παραγωγής της επιχείρησης κατά την προηγούμενη πενταετία)· η μονάδα που κλείνει πρέπει να έχει χρησιμοποιηθεί τακτικά για τη ναυπήγηση, τη μετατροπή ή την επισκευή πλοίων μέχρι την ημερομηνία κοινοποίησης της συγκεκριμένης ενισχύσεως κατ' εφαρμογή του άρθρου 10· η μονάδα που κλείνει πρέπει να παραμείνει εκτός λειτουργίας για 10 τουλάχιστον έτη από τη στιγμή που η Επιτροπή εγκρίνει την ενίσχυση· το εκάστοτε κράτος μέλος πρέπει να συμφωνεί να συνεργασθεί πλήρως στο πλαίσιο του ελεγκτικού μηχανισμού που εφαρμόζει η Επιτροπή, παραδείγματος χάρη για την πραγματοποίηση επιτόπιων επιθεωρήσεων. 2. Όταν η Επιτροπή εξετάζει μια ενίσχυση από την άποψη της τακτικότητας της παραγωγής και της προκύπτουσας μειώσεως δυναμικού, θεμελιώνει την απόφαση της όχι μόνο στο θεωρητικό δυναμικό του ναυπηγείου ή των ναυπηγείων της οικείας επιχείρησης, αλλά επίσης στο επίπεδο της πραγματικής παραγωγής κατά την προηγούμενη πενταετία. Δεν λαμβάνονται υπόψη τυχόν μειώσεις δυναμικού σε άλλες επιχειρήσεις στο ίδιο κράτος μέλος, εκτός αν οποιαδήποτε μείωση δυναμικού στην αποδέκτρια επιχείρηση είναι αδύνατη χωρίς να προκαλείται υπονόμευση της βιωσιμότητας του σχετικού προγράμματος αναδιάρθρωσης. 3. Η Επιτροπή συμβουλεύεται τα κράτη μέλη σχετικά με κάθε παρόμοια υπόθεση στην οποία η ενίσχυση υπερβαίνει τα 10 εκατομμύρια ECU, πριν να λάβει θέση επ' αυτών. 12 ΕΕαριθ. L 148, 6 Ιουνίου 1997, σ. 1. 21 ΚΕΦΑΛΑΙΟ IV ΛΟΙΠΑ ΜΕΤΡΑ Αοθοο 6 Επενδυτικές ενισχύσεις για καινοτομίες Οι ενισχύσεις που χορηγούνται για καινοτομίες σε υφιστάμενες μονάδες ναυπήγησης, μετατροπής και επισκευής πλοίων μπορούν να θεωρούνται συμβιβάσιμες με την κοινή αγορά μέχρι ενός ανώτατου ορίου έντασης της ενίσχυσης 10% σε ακαθάριστους όρους και υπό την προϋπόθεση ότι αφορούν την ανάπτυξη και βιομηχανική εφαρμογή καινοτόμων προϊόντων και μεθόδων, πραγματικά και σε μεγάλο βαθμό νέων, δηλαδή προϊόντων και μεθόδων που δεν χρησιμοποιούνται προς το παρόν σε εμπορική κλίμακα από άλλες επιχειρήσεις του κλάδου στην Ευρωπαϊκή Ένωση και που εμπεριέχουν τον κίνδυνο τεχνολογικής ή βιομηχανικής αποτυχίας, υπό τους ακόλουθους όρους: περιορίζονται στο να συμβάλουν στην κάλυψη δαπανών για επενδύσεις και μηχανολογικές εργασίες οι οποίες συνδέονται άμεσα και αποκλειστικά με το καινοτόμο σκέλος του σχεδίου· το ποσό και η ένταση της ενίσχυσης δεν υπερβαίνουν το απολύτως αναγκαίο, λαμβανομένου υπόψη του μεγέθους του κινδύνου που συνεπάγεται το σχέδιο. Αοθοο 7 Περιφερειακές ενισχύσεις για επενδύσεις Οι ενισχύσεις οι οποίες χορηγούνται στο πλαίσιο γενικών καθεστώτων περιφερειακών ενισχύσεων με σκοπό την πραγματοποίηση επενδύσεων για την αναβάθμιση ή τον εκσυγχρονισμό υπαρχόντων ναυπηγείων, δεν συνδέονται με τη χρηματοοικονομική αναδιάρθρωση του οικείου ναυπηγείου ή των οικείων ναυπηγείων και αποβλέπουν στη βελτίωση της παραγωγικότητας υφιστάμενων εγκαταστάσεων μπορούν να θεωρούνται συμβιβάσιμες με την κοινή αγορά, υπό την προϋπόθεση ότι: η ενίσχυση περιορίζεται στο να συμβάλει στην κάλυψη επιλέξιμων δαπανών, όπως αυτές ορίζονται από το εφαρμοστέο καθεστώς περιφερειακών ενισχύσεων· το ποσό και η ένταση της ενίσχυσης δεν υπερβαίνουν το σχετικό ανώτατο όριο που ισχύει για τις περιφερειακές ενισχύσεις. Αοθοο 8 Έρευνα και ανάπτυξη Οι ενισχύσεις που χορηγούνται με σκοπό την κάλυψη δαπανών στις οποίες υποβάλλονται επιχειρήσεις που ασχολούνται με τη ναυπήγηση, τη μετατροπή ή την επισκευή πλοίων για την υλοποίηση σχεδίων έρευνας και ανάπτυξης μπορούν να θεωρούνται συμβιβάσιμες με την κοινή αγορά υπό τον όρο ότι συνάδουν με τους κανόνες που προβλέπει το κοινοτικό πλαίσιο που διέπει τις κρατικές ενισχύσεις για την έρευνα και την ανάπτυξη, όπως έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αριθ. C 45 της 17ης Φεβρουαρίου 1996, ή με τις διατάξεις που έχουν ενδεχομένως θεσπισθεί σε αντικατάσταση αυτών. 22 Αοθοο 9 Προστασία του περιβάλλοντος Οι ενισχύσεις με σκοπό την κάλυψη δαπανών στις οποίες υποβάλλονται επιχειρήσεις που ασχολούνται με τη ναυπήγηση, τη μετατροπή ή την επισκευή πλοίων για την προστασία του περιβάλλοντος μπορούν να θεωρούνται συμβιβάσιμες με την κοινή αγορά υπό τον όρο ότι συνάδουν με τους κανόνες που προβλέπουν οι κοινοτικές κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις υπέρ της προστασίας του περιβάλλοντος, όπως έχουν δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αριθ. C 72 της 10ης Μαρτίου 1994, ή με τις διατάξεις που έχουν ενδεχομένως θεσπισθεί σε αντικατάσταση αυτών. ΚΕΦΑΛΑΙΟ V ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΕΛΕΓΧΟΥ Αοθοο 10 Οι εμπίπτουσες στον παρόντα κανονισμό ενισχύσεις προς επιχειρήσεις που ασχολούνται με τη ναυπήγηση, τη μετατροπή και την επισκευή πλοίων υπόκεινται, πέραν των διατάξεων του άρθρου 93 της Συνθήκης, στους ειδικούς περί κοινοποίησης κανόνες της παραγράφου 2. Τα ακόλουθα πρέπει να κοινοποιούνται εκ των προτέρων από τα κράτη μέλη στην Επιτροπή και να εγκρίνονται από αυτήν πριν από την εφαρμογή τους: κάθε καθεστώς ενισχύσεων, νέο ή υφιστάμενο, καθώς και οποιαδήποτε τροποποίηση υφιστάμενου καθεστώτος που εμπίπτει στον παρόντα κανονισμό· συμπεριλαμβανομένων κάθε απόφαση σχετικά με την εφαρμογή καθεστώτος ενισχύσεων γενικής ισχύος, καθεστώτων των περιφερειακών ενισχύσεων, εφόσον αποδέκτης είναι επιχείρηση εμπίπτουσα στον παρόντα κανονισμό, προκειμένου να εξακριβωθεί η συμμόρφωση με τις διατάξεις του άρθρου 92 της Συνθήκης, ιδίως στις περιπτώσεις που εμπίπτουν στα άρθρα 6, 7, 8 και 9, εκτός αν το ύψος της ενίσχυσης μπορεί να θεωρηθεί de minimis, δηλαδή δεν υπερβαίνει τα 100. 000 ECU κατά τη διάρκεια οποιασδήποτε τριετίας13· γενικής ισχύος κάθε μεμονωμένη εφαρμογή καθεστώτων ενισχύσεων στις ακόλουθες περιπτώσεις: (i) στις περιπτώσεις που προβλέπονται στη δεύτερη υποπαράγραφο του άρθρου 3 παράγραφος 3, στο άρθρο 3 παράγραφος 5, στο άρθρο 4 και στο άρθρο 5· ή 1. 2. (α) (β) (γ) 13 Ανακοίνωση της Επιτροπής, ΕΕ αριθ. C68, 6 Μαρτίου 1996. 23 (ϋ) στις περιπτώσεις κατά τις οποίες τούτο ορίζεται ρητώς από την Επιτροπή στην πράξη της περί εγκρίσεως του οικείου καθεστώτος ενισχύσεων. Αοθοο 11 1. (α) (β) (γ) (δ) (ε) Για να είναι σε θέση η Επιτροπή να ελέγχει την εφαρμογή των περί ενισχύσεων κανόνων που προβλέπονται στα κεφάλαια Π έως IV, τα κράτη μέλη οφείλουν να της υποβάλλουν: μηνιαίες εκθέσεις για κάθε σύμβαση ναυπήγησης ή μετατροπής πλοίου, πριν από το τέλος του τρίτου μήνα που ακολουθεί τον μήνα υπογραφής της εκάστοτε σύμβασης, σύμφωνα με το συνημμένο υπόδειγμα αριθ. 1· εκθέσεις για την ολοκλήρωση κάθε σύμβασης ναυπήγησης ή μετατροπής πλοίου, συμπεριλαμβανομένων των συμβάσεων που έχουν υπογραφεί πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού, πριν από το τέλος του μήνα που ακολουθεί τον μήνα ολοκλήρωσης της σύμβασης, σύμφωνα με το συνημμένο υπόδειγμα αριθ. 1· ετήσιες εκθέσεις, υποβλητέες μέχρι την 1η Μαρτίου του έτους που ακολουθεί το έτος στο οποίο αναφέρεται η έκθεση, με λεπτομερή στοιχεία για το συνολικό ύψος ενίσχυσης που έχει χορηγηθεί σε κάθε επιμέρους ναυπηγείο του οικείου κράτους μέλους κατά τη διάρκεια του προηγούμενου ημερολογιακού έτους, σύμφωνα με το συνημμένο υπόδειγμα αριθ. 2· στην περίπτωση των ναυπηγείων στα οποία είναι δυνατή η ναυπήγηση εμπορικών πλοίων άνω των 5. 000 κοχ, πρέπει, το αργότερο δύο μήνες από την έγκριση της ετήσιας έκθεσης του ναυπηγείου εκ μέρους της ετήσιας γενικής συνελεύσεως, να υποβάλλονται ετήσιες εκθέσεις οι οποίες να περιλαμβάνουν μη εμπιστευτικά πληροφοριακά στοιχεία για τις μεταβολές της κατασκευαστικής ικανότητας, καθώς και για τη διάρθρωση της ιδιοκτησίας, σύμφωνα με το συνημμένο υπόδειγμα αριθ. 3· στην περίπτωση ναυπηγείων που έχουν λάβει ενίσχυση αναδιάρθρωσης σύμφωνα με το άρθρο 5, τριμηνιαίες εκθέσεις σχετικά με την επίτευξη των στόχων της αναδιάρθρωσης, συμπεριλαμβανομένων στοιχείων για τα εξής: καταβολή και χρήση της ενίσχυσης, επενδύσεις, επιδόσεις στον τομέα της παραγωγικότητας, μειώσεις προσωπικού, βιωσιμότητα· (στ) στην περίπτωση ναυπηγείων στα οποία εκτελούνται συμβάσεις για τις οποίες χορηγείται ενίσχυση υπό μορφή αναπτυξιακής βοήθειας, υποβάλλονται τα στοιχεία τα οποία ενδεχομένως ζητά η Επιτροπή, προκειμένου να μπορέσει να ελέγξει την τήρηση των όρων του άρθρου 3 παράγραφος 5. 2. Οσάκις πρόκειται για ναυπηγεία τα οποία ασχολούνται με τη ναυπήγηση, μετατροπή ή επισκευή τόσο εμπορικών, όσο και πολεμικών πλοίων, οι εκθέσεις που προβλέπονται στο στοιχείο (δ) της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου πρέπει να περιλαμβάνουν πληροφοριακά στοιχεία για τις εν λόγω δραστηριότητες χωριστά, συμπεριλαμβανομένων χωριστών λογιστικών καταστάσεων, με επιμερισμό των γενικών εξόδων μεταξύ των εν λόγω δύο τομέων δραστηριότητας. 24 3. Με βάση τα στοιχεία που της διαβιβάζονται κατ' εφαρμογή του άρθρου 10 και της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου, η Επιτροπή καταρτίζει ετήσια συνολική έκθεση, η οποία χρησιμεύει ως βάση για συζητήσεις με εθνικούς εμπειρογνώμονες και με το Συμβούλιο. 11 έκθεση (χποστέλλεται επίσης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προς ενημέρωση του. Χωριστές εξαμηνιαίες εκθέσεις συντάσσονται για τυχόν υποθέσεις που αφορούν τη χορήγηση ενισχύσεων αναδιάρθρωσης. Αοθοο 12 Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την 1η Ιανουαρίου 1999 και εφαρμόζεται μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2003. Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. 25 EEEEOH OXEOEEA IE OEO ΠΑΡΑ ΓΓΕΕΕΕΟ/ΑΠΟΠ EPA OUOEEO ΕΜΠΟΡΙΚΩΝ ΠΑΟΙΩΝ (ΔΙΑΓΡΑΨΤΕ ΑΥΤΟ ΠΟΥ ΔΕΝ ΙΣΧΥΕΙ) Υπόδειγμα αριθ. 1 Τμήμα 1: Αναλντικα στοιχεία της σύμβασης 1. Νέα ναυπήγηση/Μετατροπή 10. Τύπος του πλοίου (ανά κατηγορία ΟΟΣΑ) Τμήμα 2: Χαρακτηριστικά του πλοίου 2. Εταιρεία 3. Ναυπηγείο 4. Αριθ. ναυπηγείου 11. Χωρητικότητα νεκρού φορτίου (DWT) 5. Πλοιοκτήτης (όνομα και εθνικότητα) 6. Εφοπλιστής (όνομα και εθνικότητα) 12. Ολική χωρητικότητα(ΟΤ) 13. Αντισταθμισμένη ολική χωρητικότητα ( C G T ). 7. Χώρα νηολόγησης του πλοίου 8. Ημερομηνία υπογραφής της σύμβασης 9. Ημερομηνία αποπεράτακτης/παράδοσης 26 Τμήμα 3: Χρηματοδοτικές ρυθμίσεις (γ) εγγυήσεις2 Νόμισμα ECU (ισχύουσα ισοτιμία) % της συμβατικής τιμής (δ) φορολογικές ελαφρύνσεις (ε) άλλες μορφές στήριξης 17. Ημερομηνία χορήγησης της ενίσχυσης 14. Συμβατική τιμή 15. Εκτιμώμενη συμβατική ζημία (αν υπάρχει) 16. Ενισχύσεις προς εκτέλεση συμβάσεως: Α. Χορηγηθείσες στο ναυπηγείο: (α) επιχορηγήσεις (β) πιστωτικές διευκολύνσεις (γ) ειδικές φορολογικές ελαφρύνσεις (δ) άλλες ενισχύσεις Β. Χορηγηθείσες στον πελάτη ή στον τελικό ιδιοκτήτη· (α) επιχορηγήσεις (β) πιστωτικές διευκολύνσεις Για περαιτέρω πληροφορίες απευθυνθείτε: Ημερομηνία: Θέση: Υπογραφή: Ι. Για τυχόν πιστώσεις που έχουν χορηγηθεί, κοινοποιούνται τα εξής στοιχεία: ποσό, περίοδος αποπληρωμής, περιοδικότητα πληρωμών. επιτόκιο 2 Για τυχόν εγγυήσεις που έχουν παρασχεθεί, κοινοποιούνται τα εξής στοιχεία: ποσό, καταβληθέν ασφάλιστρο, διάρκεια, λοιποί όροι και προϋποθέσει; 27 Υπόδειγμα αριθ. 2 ΕΚΘΕΣΗ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΗ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ Επωνυμία της εταιρείας: Τμήμα 1: Δημόσιες ενισχύσεις 3. Ενισχύσεις κοινωνικού χαρακτήρα Ενισχύσεις λειτουργίας 1. Συμβατική αξία 2. Κόστος/ζημία Καταβλη θείσες άμεσες ενισχύσεις Έμμεση στήριξη υπό μορφή ενίσχυσης Νομική βάση (συμπεριλαμβα νομένης της ημερομηνίας έγκρισης της Επιτροπής) 1. Συμβατικές ενισχύσεις: (α) συνδεόμενες με συμβάσεις συναφθείσες πριν από την 1η Ιανουαρίου του σχετικού έτους (β) συνδεόμενες με συμβάσεις συναφθείσες μετά την 1η Ιανουαρίου του σχετικού έτους, εκ των οποίων: - συνδεόμενες με αναπτυξιακή βοήθεια υπέρ αναπτυσσόμενων χωρών, - συνδεόμενες με συμβάσεις υπαγόμενες στο άρθρο 3 παράγραφος 3 4. Λοιπά έξοδα από το ταμειακό κόστος λόγω κλεισίματος της επιχείρησης 5. Κόστος έσοδα από την εκποίηση στοιχείων του ενεργητικού 6. Κόστος διάσωσης και αναδιάρθρωσης 7. Κόστος έρευνας και ανάπτυξης 8. Προστασία του περιβάλλοντος Κόστος Εισπρα χθείσα ενίσχυση Νομική βάση (συμπεριλαμβαν ομένης της ημερομηνίας έγκρισης της Επιτροπής) 9. Λοιπά έξοδα Για περαιτέρω πληροφορίες απευθυνθείτε: Ημερομηνία: Θέση: Υπογραφή: 2. Επενδύσεις 1 συμπεριλαμβανομένων, για το σημείο 3, αναλυτικών στοιχείων για τον αριθμό εργαζομένων που αςκ>ρά κάθε ενίσχυση Τμήμα 2: Κύκλος εργασιών και κέρδη /(ζημίες) (συμπληρώνεται από όλες τις επιχειρήσεις που έχουν λάβει άμεση ενίσχυση στην παραγωγή) Τμήμα 3: Ταμειακή ροή (συμπληρώνεται για όλες τις επιχειρήσεις πον έχονν καταγράφει ζημίες στο σημείο 12 και οι οποίες έχονν λάβει χρηματοδότηση από οποιαδήποτε κρατική πηγή) Έτος αναφοράς Προηγούμενο έτος Δαπάνες Έτος αναφοράς Προηγούμενο έτος 10. Κύκλος εργασιών 11. Τμήμα του κύκλου εργασιών που σχετίζεται με τις εργασίες ναυπήγησης και μετατροπής εμπορικών πλοίων: (α) που αφορά συμβάσεις συναφθείσες πριν από την 14. Εμπορικές ζημίες πριν από τις αποσβέσεις 15. Δαπάνες για επενδύσεις 16. Λοιπές δαπάνες 1η Ιανουαρίου του σχετικού έτους 17. Λοιπές μεταβολές στο κεφάλαιο κινήσεως (β) που αφορά συμβάσεις συναφθείσες μετά την 1η Ιανουαρίου του σχετικού έτους, από το οποίο: - ποσό που αφορά αναπτυξιακή βοήθεια προς αναπτυσσόμενες χώρες Πηγή της χρηματοδότησης 18. Εισφορές στο μετοχικό κεφάλαιο (α) από μετόχους του δημόσιου τομέα (β) από μετόχους του ιδιωτικού τομέα 12. Ζημίες (εφόσον υπάρχουν) 19. Δάνεια και υπερβάσεις του πιστωτικού ορίου 13. Τμήμα που σχετίζεται με τις εργασίες ναυπήγησης και μετατροπής εμπορικών πλοίων: (α) που έχει σχέση με ζημίες από συμβάσεις (β) που έχει σχέση με μεταβολές των προβλέψεων (γ) που έχει σχέση με δαπάνες αναδιάρθρωσης (α) από δημόσιες πηγές (α') ποσό που αντιστοιχεί σε συμβατικές ενισχύσεις (β) από ιδιωτικές πηγές (β') ποσό που αντιστοιχεί σε συμβατικές ενισχύσεις 29 Υπόδειγμα αριθ. 3 ΕΚΘΕΣΗ ΓΙΑ ΤΑ ΝΑΥΠΗΓΕΙΑ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ! ΙΚΑΝΟΤΗΤΑΣ ΕΜΠΟΡΙΚΩΝ ΠΛΟΙΩΝ ΑΝΩ ΤΩΝ 5. 000 ΚΟΧ 1. Επωνυμία της εταιρείας ( 2. Συνολική διαθέσιμη κατασκευαστική ικανότητα ( 3. Στοιχεία της δεξαμενής (ντόκου)/θέσης προσόρμηοης ) )(CGT) Δεξαμενή (ντόκος) ή θέση προσόρμησης Λνώτατη χωρητικότητα των πλοίου (GT) ( ( ( ) ) ) ( ( ( ) ) ) 4. Περιγραφή τυχόν σχεδίου για αύξηση ή μείωση της κατασκευαστικής ικανότητας 5. 6. Διάρθρωση της ιδιοκτησίας (διάρθρωση του κεφαλαίου, τμήμα του κεφαλαίου που ανήκει άμεσα ή έμμεσα στο δημόσιο) Οικονομικές καταστάσεις (ισολογισμός, αποτελέσματα χρήσεως και, εάν είναι διαθέσιμοι, ξεχωριστοί λογαριασμοί για τις ναυπηγικές δραστηριότητες των εταιρειών επενδύσεων χαρτοφυλακίου) 7. Μεταβίβαση κρατικών πόρων (συμπεριλαμβανομένων των εγγυήσεων δανείου, των εισφορών μέσω έκδοσης ομολογιακών δανείων, κλπ. ) 8. 9. Απαλλαγές από οικονομικές ή άλλες υποχρεώσεις (συμπεριλαμβανομένων των φορολογικών προνομίων, κλπ. ) Συνεισφορά κεφαλαίου (συμπεριλαμβανομένων των cioqx^oov στο μετοχικό κεφάλαιο, της απόσυρσης κεφαλαίου, των μερισμάτων, των δανείων και της αποπληρωμής τους, κλπ. ) 10. Διαγραφή χρεών 11. Μεταφορά ζημιών ?« ISSN 0254-1483 COM(97) 469 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 07 15 08 10 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-97-507-GR-C ISBN 92-78-25571-8 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο


title: ECU-EMS Information & Central Bank Interest Rates . 9 1997 Monthly.

eurovoc_concepts:
EU Member State
European Monetary System
central bank
financial statistics
interest


title: Parecer do Comité Económico e Social sobre o «Situação e perspectivas do trabalho sazonal e dos movimentos migratórios no espaço rural»

eurovoc_concepts:
agricultural labour force
occupational migration
rural region
seasonal employment
seasonal migration

formats: html pdfa1b print


title: WRITTEN QUESTION No. 2990/97 by Joan VALLVÉ to the Commission. Sand extraction project in the south-eastern part of Majorca

eurovoc_concepts:
Balearic Islands
economic consequence
environmental impact
environmental protection
exploitation of resources
fishing industry
littoral
protected area
protection of animal life
protection of plant life

formats: html pdf print

text: C 134/48 EN Official Journal of the European Communities 30. 4. 98 (98/C 134/58) WRITTEN QUESTION E-2984/97 by Patricia McKenna (V) to the Council (30 September 1997) Subject: Statoil operations in waters surrounding East Timor Statoil, the Norwegian state-owned oil company, is currently undertaking exploratory work in the waters surrounding Indonesian-occupied East Timor. Norway(cid:146)s Energy Minister, Ranveig Froeiland, announced recently that no action would be taken against the company in spite of the continuous abuse of human rights in East Timor and the fact that neither Norway nor the UN has accepted a framework proposal for oil exploration in the area. Given the Council(cid:146)s common position on East Timor and its efforts to end human rights abuses there, will it urge the Norwegian authorities and Statoil to cease oil exploration in the area? Answer (15 January 1998) This question refers to the sovereign decision-making process of a third country which is not a member of the European Union. It does not therefore fall within the competence of the European Union. (98/C 134/59) WRITTEN QUESTION E-2990/97 by Joan Vallve· (ELDR) to the Commission (1 October 1997) Subject: Sand extraction project in the south-eastern part of Majorca The Directorate-General of the Spanish Environment Ministry has begun the administrative procedure to seek approval for sand to be extracted in a new area off the coast of Majorca. In this instance there are plans to extract 8 million cubic metres of sediment in an area of between 72 and 170 hectares off the south-east coast of Majorca, to be used for the (cid:145)regeneration(cid:146) of beaches. The size of the project has caused alarm within the local fishing sector, which fears that its traditional fishing grounds will be destroyed, as happened in Palma Bay in 1989 when 500 000 cubic metres were extracted. In the current case, where sixteen times as much sand is to be removed, the economic and environmental impact could be disastrous, especially in view of the fact that the project will be located in areas populated by Posidonia Oceanica which are specifically protected under Directive 92/43/EEC (1) on the conservation of natural habitats and of wild fauna and flora. This question was referred to the EC two years ago, an event which caused much rejoicing in Majorca. Is the EC aware of the project in question and of the consequences which, pursuant to Directive 85/337/EEC (2) on the assessment of the effects of certain public and private projects on the environment, it will have for the area(cid:146)s economy and ecosystem? Does the Commission consider that, in an area such as the waters around the Balearic Islands in which fishing grounds are becoming increasingly impoverished on account of illegal fishing, sand extraction and pollution, it is sensible to allow such environmentally damaging activities to continue? (1) OJ L 206, 22. 7. 1992, p. 7. (2) OJ L 175, 5. 7. 1985, p. 40


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 3041/97 von Amedeo AMADEO an die Kommission. PHARE-Programm

eurovoc_concepts:
Central and Eastern European Countries
EU financing
EU programme
contract
invitation to tender
operating cost
services contract
supplies contract
technical cooperation
works contract

text: C 117/134 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften 16. 4. 98 Dienstleistungsvertra¤ge (technische Hilfe), Liefer- bzw. Bauauftra¤ge bestimmt. Der Abschlu(cid:223) dieser Vertra¤ge wird geregelt durch Artikel 188 der Haushaltsordnung und Artikel 7 der PHARE-Verordnung. Die Haushalts- ordnung bestimmt, da(cid:223) diese Vertra¤ge u¤ber (cid:132)begrenzte Ausschreibungen(cid:147) vergeben werden; Artikel 7 der PHARE-Verordnung hingegen bestimmt, da(cid:223) im Falle von Auftra¤gen u¤ber 50. 000 Ecu die Beteiligung an Ausschreibungen (cid:132)zu gleichen Bedingungen(cid:147) allen natu¤rlichen und juristischen Personen der PHARE-La¤nder offensteht. Trifft es zu, da(cid:223) die Kommission beschlossen hat, die Dienstleistungsauftra¤ge u¤ber 50. 000 Ecu in begrenzten Ausschreibungen zu vergeben, so da(cid:223) der (cid:132)gleichberechtigte Zugang(cid:147) fu¤r alle nicht immer beachtet worden ist? (98/C 117/181) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3041/97 von Amedeo Amadeo (NI) an die Kommission (1. Oktober 1997) Betrifft: PHARE-Programm Im Zusammenhang mit der Durchfu¤hrung des PHARE-Programms hat der Rechnungshof nach der Bewertung der Unternehmen, die 1993 und 1994 mit Dienstleistungen beauftragt worden sind, festgestellt, da(cid:223) Betriebe aus bestimmten Mitgliedstaaten weitaus ha¤ufiger ausgewa¤hlt worden sind als Betriebe aus anderen La¤ndern. In einigen PHARE-La¤ndern gibt es eine besonders ausgepra¤gte Tendenz zur Mi(cid:223)achtung des (cid:132)angemessenen geographischen Gleichgewichts(cid:147) bei den Erbringern von Dienstleistungen, wie der Rechnungshof feststellt. So werden beispielsweise in Polen und Ungarn die Unternehmen mit Abstand am ha¤ufigsten konsultiert, die Bu¤ros in diesen La¤ndern unterhalten. Auch in bezug auf die Ha¤ufigkeit, mit der die Unternehmen aus der begrenzten Liste ausgewa¤hlt werden, weist ein Ungleichgewicht auf: eine kleine Gruppe von 24 Unternehmen (die etwa 3 % der Gesamtzahl der beauftragten Unternehmen darstellt) wurde zwischen 10 und 31 Mal ha¤ufiger zur Vorlage von Angeboten aufgefordert. An die Kommission wird die Frage gerichtet, weshalb diese mangelnde Transparenz besteht, und welche Ma(cid:223)nahmen sie zu treffen gedenkt. Gemeinsame Antwort von Herrn Van den Broek im Namen der Kommission auf die Schriftlichen Anfragen E-3039/97, E-3040/97 und E-3041/97 (11. November 1997) Der Herr Abgeordnete wiederholt in seinen Fragen einige Bemerkungen und Kritiken, die im Sonderbericht des Rechnungshofes u¤ber das dezentrale Durchfu¤hrungssystem fu¤r das PHARE-Programm zu finden sind, in dem insbesondere die Funktionsweise der Programmdurchfu¤hrungseinheiten (PMU), das Verfahren bei der Vergabe von Dienstleistungsauftra¤gen und das mangelnde Gleichgewicht bei der Auswahl der Bieter beanstandet werden. Die Kommission erinnert daran, da(cid:223) sie auf die Vorwu¤rfe, die vom Hof im genannten Bericht erhoben wurden, umfassend und ausfu¤hrlicher, als dies im Zusammenhang mit den vorliegenden Fragen erlaubt war, geantwortet hat. Sie wiederholt nochmals mit Nachdruck, da(cid:223) die geltenden Verfahren und Vorschriften eingehalten worden sind, obwohl im Hinblick auf Effizienz, Sensibilisierung des Partnerlandes, Konkurrenz und Zugang zur Auftragsvergabe manchmal schwer zu vereinbarende Ziele gleichzeitig zu verfolgen waren. In diesem Zusammenhang sei auch darauf hingewiesen, da(cid:223) die vom Hof u¤berpru¤ften Dienstleistungsauftra¤ge (Stichpro- ben 1993 › 1994) insbesondere den Bereich der technischen Hilfe fu¤r einen einheitlichen U¤ bergang auf ein demokratisches und marktwirtschaftliches Modell betrafen. Mit fortschreitender Programmabwicklung und nach der Lo¤sung der dringendsten Probleme sowie mit der wachsenden Erfahrung der Dienstleistungsunternehmen in den Partnerla¤ndern und innerhalb der Kommission, hat die Kommission die in dem Bericht des Hofes beanstandeten Bereiche behandelt bzw. ist dabei, sich mit ihnen zu befassen. Zu den wichtigsten Entscheidungen und Korrekturen geho¤ren: › Ma(cid:223)nahmen zur Anwendung des gea¤nderten Artikels 118 der Haushaltsordnung vom 21. Dezember 1977 fu¤r den Gesamthaushaltsplan der Europa¤ischen Gemeinschaften (1): neben der vorgeschriebenen Vero¤ffent- lichung im Amtsblatt werden die Dienstleistungsauftra¤ge im Rahmen des Phare-Programms auch im Internet bekanntgegeben und jede Interessensbekundung wird nunmehr einer Vorauswahl unterzogen (dieses Verfahren wurde Mitte 1996 eingefu¤hrt);


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 3003/97 af Roberta ANGELILLI til Kommissionen. Klage fra Assoedilizia over bortsalg af offentlige ejendomme

eurovoc_concepts:
Italy
competition law
complaint to the Commission
exchange of information
free competition
heritage protection
public property
selling at a loss

text: 25. 5. 98 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 158/27 (98/C 158/33) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-3003/97 af Roberta Angelilli (NI) til Kommissionen (1. oktober 1997) Om: Klage fra Assoedilizia over bortsalg af offentlige ejendomme Den italienske presse har for nylig bragt oplysninger om, at Assoedilizia har henvendt sig til Kommissionen med anmodning om oph(cid:230)velse af det italienske lovdekret nr. 104 af 16. februar 1996 og af lov nr. 503 af 26. november 1995, der vedrłrer bortsalg af offentlige ejendomme tilhłrende den italienske stat og socialforsik- ringsinstitutionerne samt ejendomsinvesteringsforeninger. Assoedilizia mener, at de n(cid:230)vnte retsakter vil skade ejendommenes v(cid:230)rdi og rentabilitet og dermed skabe et parallelt marked til det private, der vil antage karakter af et monopol, der forvaltes af den italienske stat, og som ikke vil v(cid:230)re underlagt de regler for den frie konkurrence, der er beskyttet af det f(cid:230)lles marked. P(cid:229) denne baggrund anmodes Kommissionen om at besvare fłlgende: 1. Har Kommissionen kendskab til ovenn(cid:230)vnte klage? 2. Har Kommissionen kendskab til problemerne i forbindelse med bortsalget af de offentlige ejendomme? 3. Hvad er Kommissionens holdning til sagen? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Karel Van Miert (11. november 1997) Kommissionen m(cid:229) konstatere, at den ikke har modtaget nogen henvendelse fra Assoedilizia. Den har derfor ikke tilstr(cid:230)kkelige oplysninger om sagen til at kunne undersłge det rejste problem og er ikke i stand til at besvare spłrgsm(cid:229)let for łjeblikket. Det (cid:230)rede medlem bedes indsende yderligere oplysninger. (98/C 158/34) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-3032/97 af Amedeo Amadeo (NI) til Kommissionen (1. oktober 1997) Om: F(cid:230)llesskabets miljłlovgivning I sin meddelelse om gennemfłrelsen af F(cid:230)llesskabets miljłlovgivning (KOM(96)0500) ((cid:216)SU 455/97) giver Kommissionen udtryk for den opfattelse, at det, eftersom ikke s(cid:229) f(cid:229) dele af F(cid:230)llesskabet głr sig skyldige i en mangelfuld gennemfłrelse af F(cid:230)llesskabets miljłlovgivning, vil v(cid:230)re nłdvendigt med en łget indsats for at forbedre den nuv(cid:230)rende situation. Vil Kommissionen › idet dens forslag om med stłtte fra IMPEL og Det Europ(cid:230)iske Miljłagentur at udforme henstillinger med henblik p(cid:229) en harmonisering af miljłtilsynsordningerne betragtes som noget positivt › konsolidere sine egne kontrol- og tilsynsbefłjelser (traktatens artikel 155) og ogs(cid:229) słrge for at give sig selv instrumenter, som vil lette udłvelsen af disse befłjelser? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Ritt Bjerregaard (13. november 1997) I meddelelsen om gennemfłrelsen af F(cid:230)llesskabets miljłlovgivning (1) foresl(cid:229)s det, at tilsynsmyndighederne i medlemsstaterne udarbejder og offentliggłr (cid:229)rsrapporter om deres erfaringer med varetagelsen af deres inspektionsopgaver, og at disse skal udfłres efter visse minimumskriterier, der fastl(cid:230)gges af Kommissionen. Arbejdet med udarbejdelsen af disse kriterier er allerede indledt, og i denne sammenh(cid:230)ng konsulteres IMPEL-nettet. Gennem en s(cid:229)dan rapportering om tilsynsmyndighedernes virke vil varetagelsen af deres opgaver kunne overv(cid:229)ges med udgangspunkt i de n(cid:230)vnte kriterier. Som anfłrt i meddelelsen, vil man, n(cid:229)r der er gjort erfaringer med minimumskriterierne, »overveje, om der er behov for et f(cid:230)llesskabsorgan med s(cid:230)rlige kontrolbefłjelser«. (1) KOM(96) 500 end. udg. af 22. 10. 1996


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 2990/97 af Joan VALLVÉ til Kommissionen. Projekt om udvinding af sand sydøst for Mallorca

text: C 134/48 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 30. 4. 98 (98/C 134/58) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-2984/97 af Patricia McKenna (V) til R(cid:229)det (30. september 1997) Om: Statoils operationer i farvandene omkring (cid:216)sttimor Statoil, det norske statsejede olieselskab, foretager p(cid:229) indev(cid:230)rende tidspunkt efterforskning efter olie i farvandene rundt omkring (cid:216)sttimor, som er besat af Indonesien. Norges energiminister, Froeiland, meddelte for nylig, at der ikke ville blive truffet foranstaltninger mod selskabet p(cid:229) trods af den fortsatte kr(cid:230)nkelse af menneskerettighederne i (cid:216)sttimor, og ud fra den omst(cid:230)ndighed, at hverken Norge eller FN har godkendt et rammeforslag om efterforskning efter olie i omr(cid:229)det. Agter R(cid:229)det i betragtning af dets f(cid:230)lles holdning om (cid:216)sttimor og dets bestr(cid:230)belser p(cid:229) at bringe kr(cid:230)nkelserne af menneskerettighederne til ophłr indtr(cid:230)ngende at opfordre de norske myndigheder og Statoil til at ophłre med efterforskningen efter olie i omr(cid:229)det? Svar (15. januar 1998) Denne forespłrgsel vedrłrer den suver(cid:230)ne beslutningsproces i et tredjeland, der ikke er medlem af Den Europ(cid:230)iske Union. Forespłrgslen falder derfor ikke ind under Den Europ(cid:230)iske Unions kompetenceomr(cid:229)de. (98/C 134/59) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-2990/97 af Joan Vallve· (ELDR) til Kommissionen (1. oktober 1997) Om: Projekt om udvinding af sand sydłst for Mallorca Departementet i det spanske miljłministerium har indledt den administrative behandling med henblik p(cid:229) godkendelse af et nyt omr(cid:229)de for udvinding af sand i havet ud for Balearerne. Den planlagte udvinding udgłr 8 millioner kubikmeter p(cid:229) et omr(cid:229)de, som omfatter mellem 72 og 170 ha sydłst for De Baleariske (cid:216)er med det form(cid:229)l at »forbedre« strandene. Projektets omfang har fremkaldt stor bekymring i det lokale fiskerierhverv, som frygter en łdel(cid:230)ggelse af de traditionelle fiskepladser som det var tilf(cid:230)ldet i Palma-bugten i 1989, da der fandt en udvinding p(cid:229) 500. 000 kubikmeter sted. Med en udvinding, der er 16 gange stłrre, kan virkningerne for miljł og łkonomi blive katastrofale. Problemet er s(cid:229) meget stłrre, som projektet skal finde sted i omr(cid:229)der med forekomst af Posidonia Ocea·nica, som udtrykkeligt er beskyttet i henhold til direktiv 92/43/E(cid:216)F (1) om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter. Undertegnede stillede en forespłrgsel til Kommissionen herom for to (cid:229)r siden, hvad der blev modtaget yderst positivt p(cid:229) Mallorca. Har Kommissionen kendskab til det omtalte projekt og de konsekvenser, som det p(cid:229) baggrund af direktiv 85/337/E(cid:216)F (2) om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning p(cid:229) miljłet ville f(cid:229) for omr(cid:229)dets łkonomi og łkosystem? Mener Kommissionen, at det i et omr(cid:229)de som havet omkring Balearerne, hvor fangstmulighederne forringes hvert (cid:229)r p(cid:229) grund af ulovligt fiskeri, udvinding af sand og forurening er rimeligt at gennemfłre aktiviteter, der er s(cid:229) skadelige for miljłet som de netop omtalte? (1) EFT L 206 af 22. 7. 1992, s. 7. (2) EFT L 175 af 5. 7. 1985, s. 40


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 3014/97 von Amedeo AMADEO an die Kommission. EFRE-Projekte

eurovoc_concepts:
European Regional Development Fund
Italy
invitation to tender
project evaluation
regional development

text: 16. 4. 98 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften C 117/127 Gemeinsame Antwort von Frau Wulf-Mathies im Namen der Kommission auf die Schriftlichen Anfragen E-3013/97 und E-3033/97 (24. Oktober 1997) Am 8. Mai 1996 hat die Kommission beschlossen, die finanzielle Reserve fu¤r die Gemeinschaftsinitiativen aufzuteilen. Nach der indikativen Mittelzuweisung fu¤r die Initiative URBAN in Italien stehen im Zeitraum 1997-1999 11,81 Mio. Ecu in den Ziel-1-Gebieten und 6,40 Mio. Ecu au(cid:223)erhalb der Ziel-1-Gebiete (zu indexierten Preisen von 1995) zur Verfu¤gung. In ihrer Mitteilung an die Mitgliedstaaten (1), insbesondere in Ziffer 20, hat die Kommission die Mitgliedstaaten aufgefordert, Operationelle Programme im Rahmen der Initiative URBAN einzureichen. Abgesehen von der Aufteilung auf die Ziel-1-Gebiete und die anderen Gebiete hat die Kommission keine weitere geographische Zuweisung innerhalb der einzelnen Mitgliedstaaten vorgesehen. Die italienischen Beho¤rden haben einen Vorschlag fu¤r Programme in den Sta¤dten Triest, Lecce und Catanzaro unterbreitet. (1) ABl. C 200 vom 10. 7. 1996. (98/C 117/164) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3014/97 von Amedeo Amadeo (NI) an die Kommission (1. Oktober 1997) Betrifft: EFRE-Projekte Am 30. November 1995 vero¤ffentlichte die Kommission die Ausschreibung eines Auswahlverfahrens fu¤r die Einreichung von sta¤dteplanerischen Pilotprojekten im Rahmen der innovativen Ma(cid:223)nahmen gema¤(cid:223) Artikel 10 des Europa¤ischen Fonds fu¤r Regionale Entwicklung EFRE. Kann die Kommission angeben, wieviele derartige Projekte von Italien eingereicht worden sind? Antwort von Frau Wulf-Mathies im Namen der Kommission (23. Oktober 1997) Im Rahmen der Ausschreibung (1) gema¤(cid:223) Artikel 10 der Verordnung des Europa¤ischen Fonds fu¤r regionale Entwicklung (2) sind 503 Projekte bei der Kommission eingegangen, davon 119 aus Italien. Angesichts dieses lebhaften Interesses wurden die Projekte bei der endgu¤ltigen Auswahl einem strengen Bewertungsverfahren unterzogen. Unter Zugrundelegung der aufgestellten Kriterien hat die Kommission von insgesamt 26 ausgewa¤hlten Projekten vier Projekte in Italien fu¤r die Sta¤dte Brindisi, Mailand, Neapel und Turin angenommen. (1) ABl. C 319 vom 30. 11. 1995. (2) ABl. L 193 vom 31. 7. 1993. (98/C 117/165) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3016/97 von Amedeo Amadeo (NI) an die Kommission (1. Oktober 1997) Betrifft: Hinweisendes Nuklearprogramm fu¤r die Europa¤ische Union (PINC) Die Kommission hat eine (cid:132)Mitteilung u¤ber die Kernindustrie in der Europa¤ischen Union › hinweisendes Nuklearprogramm nach Artikel 40 Euratom-Vertrag (PINC)(cid:147) vorgelegt (KOM(96)339 end) (Dok. CES 470/97). Bezu¤glich der potentiellen Gefahren im Zusammenhang mit den Kernkraftwerken in den MOEL und der GUS sollten keine Zweifel u¤ber die ausgesprochen scha¤dlichen Auswirkungen bestehen, die ein weiterer nuklearer Zwischenfall gro¤(cid:223)eren Ausma(cid:223)es in der O¤ ffentlichkeit ha¤tte. Die Programme PHARE und TACIS haben sich zwar als wertvoll erwiesen, stehen aber mittlerweile mehr und mehr im Kreuzfeuer der Kritik. Ist die Kommission bereit, diese Programme in bezug auf die nukleare Sicherheit unverzu¤glich zu pru¤fen und die Ergebnisse dieser Pru¤fung anschlie(cid:223)end zu vero¤ffentlichen?


title: PREGUNTA ESCRITA n. 2995/97 del Alexandros ALAVANOS a la Comisión. Daños por el granizo en las provincias de Xanthi y Rodopi

eurovoc_concepts:
Structural Funds
Thessaly
aid to disaster victims
bad weather
damage
farming sector
indemnification
natural disaster

text: C 117/88 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 16. 4. 98 (98/C 117/109) PREGUNTA ESCRITA E-2995/97 de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisio·n (1 de octubre de 1997) Asunto: Dan(cid:152)os por el granizo en las provincias de Xanthi y Rodopi Las granizadas que los diez u·ltimos d(cid:14)·as de agosto afectaron a regiones de las provincias de Xanthi y Rodopi, provincias con graves problemas, provocaron dan(cid:152)os especialmente elevados en cultivos estacionales en una superficie de aproximadamente 7. 000 hecta·reas. Dado que estos dan(cid:152)os, que vienen a an(cid:152)adirse a los desastres del pasado an(cid:152)o, han llevado a una situacio·n econo·mica desastrosa a los productores de las regiones afectadas, ¿puede indicar la Comisio·n que· medidas tiene intencio·n de adoptar para que se abonen las necesarias indemnizaciones a los productores afectados? Respuesta comu· n a las preguntas escritas E-2870/97 y E-2995/97 dada por el Sr. Fischler en nombre de la Comisio·n (16 de October de 1997) La Comisio·n expresa su pesar a los agricultores cuyas cosechas se dan(cid:152)aron con el pedrisco y se hace cargo del problema que supone un desastre natural de tal alcance. Sin embargo, hay que subrayar que en el presupuesto comunitario no preve· instrumentos para compensar la pe·rdida de cosechas o de la produccio·n anual, que es el dan(cid:152)o ma·s usual que el granizo puede causar. No obstante, si se demuestra que los edificios agr(cid:14)·colas o el ganado han sido afectados por desastres naturales, la Comisio·n podr(cid:14)·a examinar la posibilidad de que haga una peticio·n el Estado miembro en el contexto de los Fondos estructurales mediante una adecuada redistribucio·n de las asignaciones financieras del marco comunitario de apoyo (MCA), siguiendo el orden de prioridades que el Estado miembro sen(cid:152)alara. Se podr(cid:14)·a aprovechar, por ejemplo, la revisio·n intermedia del MCA griego. (98/C 117/110) PREGUNTA ESCRITA E-2873/97 de Kenneth Coates (GUE/NGL) a la Comisio·n (11 de septiembre de 1997) Asunto: Libre circulacio·n De acuerdo con la sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas en el asunto Antonissen, el Comisario Monti me comunico· en su respuesta a la pregunta escrita E-0060/97 (1) que la Comisio·n considera que un m(cid:14)·nimo de seis meses es un plazo de tiempo razonable para que un ciudadano europeo busque trabajo en un Estado miembro distinto del suyo. En ese caso, ¿por que·, cuando un desempleado va a buscar trabajo a otro Estado miembro, se limita la transferencia de las prestaciones de desempleo a un ma·ximo de tres meses? (1) DO C 186 de 18. 6. 1997, p. 217


title: Proposal for a Council Decision amending Decision 96/411/EC on improving Community agricultural statistics

eurovoc_concepts:
EU statistics
agricultural statistics
exchange of information
report
statistical method

formats: html pdf pdfa1b print

text: COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Brussels, 01. 10. 1997 COM(97) 482 final 97/ 0245 (CNS) Proposal for a COUNCIL DECISION amending Decision 96/411/EC on improving Community agricultural statistics (presented by the Commission) EXPLANATORY MEMORANDUM 1. 2. 3. 4. Introduction Council Decision 96/411/EC on improving Community agricultural statistics^) has provided the Commission's services with a flexible tool which makes it possible to adapt statistical applications to changes in information needs. The Decision has already been implemented and technical action plans adopted for 1996 and 1997. Initial experiences suggest, however, that two amendments could enhance its effectiveness. They relate to: a) the submission deadline for Member State reports (Article 5 of Decision 96/411/EC); the Commission's report to the European Parliament and the Council on progress in implementing the Decision (Article 11). b) Submission deadline for Member State reports Several Member States have indicated that, given the seasonal nature of the phenomena which their statistical activities are designed to measure, the 31 March submission deadline is impracticable. Putting back the deadline to 31 July would enable the results of the activities to be assessed more effectively. Commission report Certain activities performed in accordance with the plans for 1996 and 1997 (e. g. improvement of supply balance sheets, meat production forecasts) will not yield any results before 1999. This precludes any possibility of assessing the implementation of Decision 96/411/EC before 1 November 1997, which in turn makes it impossible for the Commission to submit its report under the conditions set out in Article 11. It is therefore proposed that the deadline for the report be put back by two years. (')OJ L 162 of 1 July 1996, p. 14. J, PROPOSAL FOR A COUNCIL DECISION of amending Decision 96/411/EC on improving Community agricultural statistics THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 43 thereof, Having regard to the proposal from the Commission , Having regard to the opinion of the European Parliament (2) , Whereas, Decision 96/411EC of the Council, from 25 July 1996, concerning the improvement of (3) Community agricultural statistics foresees the presentation of reports, on the one hand, by the Member States to the Commission, and, on the other, by the Commission to the European Parliament and to the Council; Whereas, the deadlines set for the transmission of these reports are proving to be too inflexible taking into account the experience gathered; Whereas, it is necessary therefore to delay the dates foreseen and to introduce more flexible deadlines, HAS ADOPTED THIS PRESENT DECISION: Decision 96/411/EC, is amended as follows: Article 1 (i) in Article 5, the date "31 March" is replaced by "31 July", (ii) in Article 11, the year "1997" is replaced by "1999". Article 2 This Decision is addressed to the Member States. Done at Brussels, For the Council The President cn (2) OJNo OJNo OJNoL162of 1. 7. 1996,p. l4 of of 5 ISSN 0254-1475 COM(97) 482 final DOCUMENTS EN 17 03 Catalogue number : CB-CO-97-493-EN-C ISBN 92-78-24864-9 Office for Official Publications of the European Communities L-2985 Luxembourg 4


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 3028/97 von Amedeo AMADEO an die Kommission. Künftige Lärmschutzpolitik (Grünbuch)

eurovoc_concepts:
EU publication
European Commission
charges for use of infrastructure
environmental protection
noise pollution
noise protection
prevention of pollution
proposal (EU)
rail transport
resolution of parliament

formats: html print


title: RÈGLEMENT (CE) N° 1918/97 DE LA COMMISSION du 1er octobre 1997 établissant des valeurs forfaitaires à l'importation pour la détermination du prix d'entrée de certains fruits et légumes

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
grape
import price
pip fruit


title: Opinion of the Economic and Social Committee on: - the 'Commission Working Paper: towards the Fifth Framework Programme - scientific and technological objectives', - the 'Proposal for a European Parliament and Council decision concerning the Fifth Framework Programme of the European Community for research, technological development and demonstration activities (1998-2002)', and - the 'Proposal for a Council decision concerning the Fifth Framework Programme of the European Atomic Energy Community (Euratom) for research and training activities (1998-2002)'

eurovoc_concepts:
EU programme
competitiveness
research policy
research programme
technological change


title: PERGUNTA ESCRITA n. 2992/97 do Deputado Paul LANNOYE à Comissão. Concentração de ozono na baixa atmosfera

eurovoc_concepts:
atmosphere
blue-collar worker
occupational health
occupational safety
ozone
pollution control
professional sport
public health
quality of the environment
stratospheric pollution