title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3026/97 dell'on. Amedeo AMADEO alla Commissione. Politiche future in materia di inquinamento acustico (Libro verde)

eurovoc_concepts:
EU publication
European Commission
fine
noise pollution
polluter pays principle
prevention of pollution
proposal (EU)
resolution of parliament
tax system

text: C 117/130 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita‘ europee 16. 4. 98 (98/C 117/170) INTERROGAZIONE SCRITTA E-3023/97 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (1o ottobre 1997) Oggetto: Politiche future in materia di inquinamento acustico (Libro verde) Visto il Libro verde della Commissione europea «Politiche future in materia di inquinamento acustico» (COM(96) 540 def. ), pur giudicando positivamente il proposito della Commissione di elaborare una direttiva quadro sulla misurazione e la valutazione dell(cid:146)esposizione al rumore, si sottolinea in modo critico l(cid:146)annuncio dato dalla Commissione, secondo cui essa stabilira‘ «in un secondo tempo» i valori obiettivo e le misure per conseguirli. In base al principio della prevenzione, e‘ importante disporre di tali valori obiettivo per i settori prioritari della riduzione dell(cid:146)inquinamento acustico. Pertanto, puo‘ la Commissione assicurare che non rinviera‘ la loro definizione? (98/C 117/171) INTERROGAZIONE SCRITTA E-3024/97 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (1o ottobre 1997) Oggetto: Politiche future in materia di inquinamento acustico (Libro verde) Visto il Libro verde della Commissione europea «Politiche future in materia di inquinamento acustico» (COM(96) 540 def. ), e considerando la dimensione del problema dell(cid:146)inquinamento acustico nella Comunita‘ e il fatto che la politica ambientale europea non ha finora attribuito un(cid:146)alta priorita‘ alla lotta contro questo tipo di inquinamento, si considera di grande importanza la prevista elaborazione di un ampio programma di azione per tale lotta. Pur approvando in linea di principio il contenuto del Libro verde, puo‘ la Commissione assicurare che il programma di azione sara‘ elaborato senza indugi e in tempi rapidi? (98/C 117/172) INTERROGAZIONE SCRITTA E-3025/97 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (1o ottobre 1997) Oggetto: Politiche future in materia di inquinamento acustico (Libro verde) Visto il Libro verde della Commissione europea «Politiche future in materia di inquinamento acustico» (COM(96) 540 def. ), intende la Commissione includere la riduzione dell(cid:146)inquinamento acustico tra i punti principali dell(cid:146)attivita‘ di ricerca e sviluppo nella Comunita‘? Inoltre intende provvedere a migliorare il coordinamento e ad aumentare la concentrazione? (98/C 117/173) INTERROGAZIONE SCRITTA E-3026/97 di Amedeo Amadeo (NI) alla Commissione (1o ottobre 1997) Oggetto: Politiche future in materia di inquinamento acustico (Libro verde) Visto il Libro verde della Commissione europea «Politiche future in materia di inquinamento acustico» (COM(96) 540 def. ), e visto che il Comitato economico e sociale accetta il ricorso a strumenti economici proposto dalla Commissione, mentre respinge l(cid:146)introduzione di misure fiscali volte a «punire» i responsabili dell(cid:146)inquinamento acustico o intese come fonte di gettito per le amministrazioni pubbliche. Puo‘ la Commissione assicurare che l(cid:146)impiego di strumenti economici non sostituira‘ l(cid:146)emanazione di norme sui valori limite di emissione?


title: PERGUNTA ESCRITA n. 3006/97 do Deputado Roberta ANGELILLI à Comissão. Presença de resíduos perigosos num armazém desactivado da indústria química Zucchet em Roma

eurovoc_concepts:
Latium
cessation of trading
chemical industry
dangerous substance
environmental protection
industrial waste
public health
waste disposal
waste management
waste recycling

formats: html pdf print

text: 30. 4. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 134/55 (98/C 134/67) PERGUNTA ESCRITA E-3006/97 apresentada por Roberta Angelilli (NI) a‘ Comissa(cid:152)o (1 de Outubro de 1997) Objecto: Presen(cid:231)a de res(cid:14)·duos perigosos num armaze·m desactivado da indu·stria qu(cid:14)·mica Zucchet em Roma Por decreto municipal de 9 de Dezembro de 1996, a Ca(cid:136)mara Municipal de Roma decidiu proceder a‘ elimina(cid:231)a(cid:152)o de todos os res(cid:14)·duos ainda existentes nas instala(cid:231)o(cid:152)es › armaze·m e laborato·rio de ana·lises › da indu·stria qu(cid:14)·mica italiana Zucchet, actualmente desactivadas, situadas na via Pian Due Torri de Roma (zona Magliana). Com efeito, nestas instala(cid:231)o(cid:152)es situadas junto ao rio Tibre e pro·ximas de um centro desportivo e de va·rias habita(cid:231)o(cid:152)es, tinha sido detectada a presen(cid:231)a de centenas de recipientes de metal e de sacos que continham substa(cid:136)ncias na(cid:152)o identificadas. Contudo, o referido decreto na(cid:152)o foi aplicado, pelo que os res(cid:14)·duos se encontram ainda no antigo armaze·m, na(cid:152)o obstante os preocupantes relato·rios do centro de sau·de local, que apontam a necessidade de identificar as substa(cid:136)ncias em questa(cid:152)o. Posto isto, na(cid:152)o considera a Comissa(cid:152)o que se esta· perante uma viola(cid:231)a(cid:152)o da Directiva 96/61/CE (1) relativa a‘ 1. preven(cid:231)a(cid:152)o e controlo integrados da polui(cid:231)a(cid:152)o, em particular da al(cid:14)·nea f) do seu artigo 3o, que estabelece que os Estados-membros tomara(cid:152)o as disposi(cid:231)o(cid:152)es necessa·rias aquando da desactiva(cid:231)a(cid:152)o definitiva de instala(cid:231)o(cid:152)es para evitar qualquer risco de polui(cid:231)a(cid:152)o e para voltar a po(cid:136)r o local da explora(cid:231)a(cid:152)o em estado satisfato·rio? Na(cid:152)o considera, em todo o caso, que foi violada a Directiva 91/689/CEE (2) relativa a‘ gesta(cid:152)o dos res(cid:14)·duos 2. perigosos? Caso venham a ser confirmadas viola(cid:231)o(cid:152)es da legisla(cid:231)a(cid:152)o europeia no dom(cid:14)·nio do ambiente, tenciona a 3. Comissa(cid:152)o intervir junto das autoridades italianas para garantir o respeito dessa legisla(cid:231)a(cid:152)o? (1) (2) JO L 257 de 10. 10. 1996, p. 26. JO L 377 de 31. 12. 1991, p. 20. Resposta dada pela Comissa·ria Bjerregaard em nome da Comissa(cid:152)o (11 de Novembro de 1997) O Senhor Deputado menciona que, apesar da existe(cid:136)ncia do decreto municipal de 9 de Dezembro 1996, os res(cid:14)·duos produzidos pela indu·stria qu(cid:14)·mica Zucchet continuam a ser armazenados em recipientes de metal e sacos contendo substa(cid:136)ncias na(cid:152)o identificadas. A Directiva 75/442/CEE relativa aos res(cid:14)·duos, tal como alterada pela Directiva 91/156/CEE (1) pro(cid:14)·be o abandono, descarga ou rejei(cid:231)a(cid:152)o na(cid:152)o controlada de res(cid:14)·duos. Ale·m disso, a referida directiva exige que os Estados-membros garantam que os res(cid:14)·duos sejam recuperados ou rejeitados sem colocar em perigo a sau·de humana e sem recurso a processos ou me·todos suscept(cid:14)·veis de prejudicar o ambiente. A Directiva 91/689/CEE relativa aos res(cid:14)·duos perigosos (2) estabelece que os Estados-membros devem garantir que, em todos os locais onde se proceda a‘ acumula(cid:231)a(cid:152)o de res(cid:14)·duos perigosos, estes sejam registados e identificados. Ale·m disso, esta directiva pro(cid:14)·be, regra geral, a mistura de res(cid:14)·duos perigosos com outros res(cid:14)·duos perigosos ou com outros res(cid:14)·duos, substa(cid:136)ncias ou materiais. Durante a recolha, transporte e armazenagem tempora·ria os res(cid:14)·duos devem ser adequadamente embalados e rotulados em conformidade com as normas internacionais e comunita·rias em vigor. A Comissa(cid:152)o chamara· a aten(cid:231)a(cid:152)o das autoridades italianas por escrito para o facto de que devem garantir o cumprimento dos requisitos acima mencionados. (1) (2) JO L 78 de 26. 03. 1991. JO L 337 de 31. 12. 1991


title: WRITTEN QUESTION No. 3040/97 by Amedeo AMADEO to the Commission. Phare programme

eurovoc_concepts:
Central and Eastern European Countries
EU financing
EU programme
contract
invitation to tender
operating cost
services contract
supplies contract
technical cooperation
works contract

text: 16. 4. 98 FI Euroopan yhteiso¤jen virallinen lehti C 117/133 (98/C 117/178) KIRJALLINEN KYSYMYS E-3038/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Amedeo Amadeo (NI) (1. lokakuuta 1997) Aihe: Ika¤a¤n perustuva syrjinta¤ HVK:ssa olisi voitu esitta¤a¤ ika¤syrjinna¤n vastaisia ma¤a¤ra¤yksia¤ ja lisa¤ta¤ artikla (6 a) uuteen perussopimukseen. Hallussani olevista asiakirjoista ka¤y ilmi, etta¤ na¤in ei tehty. Ta¤sta¤ huolimatta ongelma on olemassa, ja joka pa¤iva¤ huomaamme syrjinta¤a¤ pa¤ivitta¤isissa¤ ka¤yta¤nno¤issa¤. Na¤in tapahtuu aikana, jolloin kansalaisten keski-ika¤ Euroopassa jatkaa kasvuaan la¤hes eksponentiaalisesti. Pyyda¤n Euroopan komissiota toteuttamaan toimenpiteet asian korjaamiseksi, erityisesti mita¤ tulee kilpailuilmoi- tuksia ja niiden jatkotoimia koskevien sa¤a¤nto¤jen yhdenmukaistamiseen. Komission ja¤senen Pa·draig Flynnin komission puolesta antama vastaus (24. marraskuuta 1997) Komissio haluaa ilmoittaa arvoisalle parlamentin ja¤senelle, etta¤ Amsterdamin sopimukseen on sisa¤llytetty uusi oikeusperusta (EY:n perustamissopimuksen uusi 6 a artikla) tarvittavien yhteiso¤n toimenpiteiden toteuttamisesta muun muassa ika¤a¤n perustuvan syrjinna¤n torjumiseksi. Komissio tutkii mahdollisia ta¤lla¤ alalla toteutettavia toimenpiteita¤ sen ja¤lkeen, kun Amsterdamin sopimus on ratifioitu. (98/C 117/179) KIRJALLINEN KYSYMYS E-3039/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Amedeo Amadeo (NI) (1. lokakuuta 1997) Aihe: Komission toiminnan puutteet › PHARE-ohjelma EU:n tilintarkastustuomioistuin on laatinut erityiskertomuksen Keski- ja Ita¤-Euroopan maita (KIE) koskevan PHARE-ohjelman hajautetusta ta¤yta¤nto¤o¤npanoja¤rjestelma¤sta¤ (1990 › 1995) (1). Tiedeta¤a¤n, etta¤ komissio on luonut hajautetun hallinto- ja ta¤yta¤nto¤o¤npanoja¤rjestelma¤n sen mahdollistamiseksi, etta¤ ohjelmat voidaan toteuttaa sujuvasti ja rahoitusvarat voidaan ottaa ka¤ytto¤o¤n nopeasti. Ohjelmien hallinnointiyksiko¤illa¤, joiden tehta¤va¤ksi on annettu edunsaajamaiden kansallisessa hallinnossa ja koulutuksesta. Komissio on osaltaan osallistunut Phare-varojen hallinnointi, on pulaa henkilo¤sto¤sta¤ hallinnointiyksiko¤iden henkilo¤sto¤menojen ja niiden toimintamenojen rahoitukseen, mutta se ei ole ma¤a¤ritta¤nyt mainittuun rahoitukseen, sita¤ koskevaan kirjanpitoon ja valvontaan sovellettavia periaatteita. Tilintarkastustuo- mioistuin vahvistaa myo¤s, etta¤ yksiko¤iden hallinnollisen ja operatiivisen tuen tekninen avustaminen on ollut kallista erityisesti sopimusten tekemisessa¤ noudatetun (cid:148)rajoitetun kilpailun(cid:148) takia (avoimuuden puute on yleista¤). Jotkut konsulttitoimistot ovat saaneet huomattavan suuren ma¤a¤ra¤n sopimuksia. Komissio on lisa¤ksi viiva¤stytta¤- nyt hallinnointiyksikko¤jen menoja koskevan valvontaja¤rjestelma¤n luomista, eika¤ se ole varmistanut ta¤yta¤nto¤o¤n- pantavien ohjelmien riitta¤va¤a¤ arviointia. Kuinka Euroopan komissio vastaa ta¤ha¤n vakavaan syytteeseen? (1) EYVL C 175, 9. 6. 1997, s. 4. (98/C 117/180) KIRJALLINEN KYSYMYS E-3040/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Amedeo Amadeo (NI) (1. lokakuuta 1997) Aihe: PHARE-ohjelma Tilintarkastustuomioistuin esitta¤a¤ merkitta¤va¤a¤ kritiikkia¤ siita¤, kuinka komissio on soveltanut sopimusten tekemista¤ koskevia sa¤a¤nto¤ja¤. Noin 80 prosenttia hajautetusti hallinnoiduista PHARE-varoista suunnataan sopimuksiin,


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 3037/97 af Amedeo AMADEO til Kommissionen. Diskriminering på grund af højde

eurovoc_concepts:
Italy
anti-discriminatory measure
competence of the Member States
fundamental rights
national service
recruitment

text: C 117/132 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 16. 4. 98 (98/C 117/176) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-3035/97 af Amedeo Amadeo (NI) til Kommissionen (1. oktober 1997) Om: Afgifter p(cid:229) tunge godskłretłjer Det skal med hensyn til forslag til R(cid:229)dets direktiv om afgifter p(cid:229) tunge godskłretłjer for benyttelse af visse infrastrukturer (KOM(96)0331 › 96/0182 SYN) (1) understreges, at disse afgifter › selv om de repr(cid:230)senterer en gennemfłrelse af territorialitetsprincippet › n(cid:229)r de l(cid:230)gges oven i kłretłjs- og punktafgifter, udgłr en form for dobbeltbeskatning. Vil Kommissionen derfor p(cid:229) lang sigt afskaffe de i direktivforslaget omhandlede afgifter? Teknologiske nyskabelser, is(cid:230)r elektronisk opkr(cid:230)vning, skulle głre det muligt at undg(cid:229) dobbeltbeskatning og samtidig głre trafikken mere letflydende. (1) EFT C 59 af 26. 2. 1997, s. 9. Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Neil Kinnock (7. november 1997) Kommissionen mener, at arten af og form(cid:229)lene med br(cid:230)ndstofafgifter, kłretłjsafgifter og vejafgifter er af forskellig art. Derfor kan den ikke acceptere p(cid:229)standen om, at samtidig anvendelse af disse afgifter er dobbeltbeskatning. Desuden mener Kommissionen, at vejafgifterne, da de er direkte forbundet med de omkostninger, kłretłjerne for(cid:229)rsager p(cid:229) det sted og det tidspunkt, hvor de rent faktisk kłrer, er et hensigtsm(cid:230)ssigt afgiftsinstrument med henblik p(cid:229) at n(cid:229) frem til et effektivt transportsystem. Et avanceret vejudnyttelsesteknologi, hvorigennem det bliver muligt at betale, uden at kłretłjerne skal sagtne farten eller standse helt op, og hvorved det er muligt at operere med forskellige afgiftssatser i relation til de tilgrundliggende omkostninger, forventes at kunnne bidrage yderligere til forbedringen af transportsystemet som helhed. (98/C 117/177) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-3037/97 af Amedeo Amadeo (NI) til Kommissionen (1. oktober 1997) Om: Diskriminering p(cid:229) grund af hłjde Det er absurd, at der i Europa af (cid:229)r 2000, hvor Det Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskab i 50 (cid:229)r har k(cid:230)mpet mod diskriminering p(cid:229) grund af kłn, race, etnisk og social oprindelse, invaliditet, seksuelle tilbłjeligheder, religion osv. , forekommer tilf(cid:230)lde af diskriminering p(cid:229) grund af hłjde. I Italien har en nyudkl(cid:230)kket l(cid:230)gevidenskabelig kandidat indgivet regul(cid:230)r anmodning om optagelse p(cid:229) Scuola degli Allievi Ufficiali di Complemento (AUC) for at aftjene sin v(cid:230)rnepligt. Vedkommende er blevet kasseret, fordi han kun er 1,63 m hłj og s(cid:229)ledes ikke opfylder det vilk(cid:229)rligt fastlagte krav om en mindstehłjde p(cid:229) 1,65 m. Beviset for, at den fremtidige rekrut er fuldt egnet, er, at han er blevet optaget i faldsk(cid:230)rmskorpset som almindelig soldat. Vil Kommissionen henvende sig til medlemsstaterne for at sikre, at de ikke l(cid:230)ngere głr sig skyldige i lignende alvorlige undladelser af at sikre borgerne ligebehandling? (Ovenn(cid:230)vnte l(cid:230)ge er Andrea Pomesano fra Bergamo)? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Padraig Flynn (10. november 1997) Kommissionen har ikke kompetence til at behandle det (cid:230)rede parlamentsmedlems spłrgsm(cid:229)l. I henhold til g(cid:230)ldende f(cid:230)llesskabsret henhłrer spłrgsm(cid:229)l vedrłrende milit(cid:230)rtjeneste udelukkende under medlemsstaternes kompetence


title: Parecer do Comité Económico e Social sobre a «Proposta de directiva do Conselho relativa à deposição de resíduos em aterros»

eurovoc_concepts:
EU environmental policy
environmental protection
storage of waste
waste disposal
waste management

formats: html pdfa1b print


title: WRITTEN QUESTION No. 3027/97 by Amedeo AMADEO to the Commission. Future Noise Policy (Green Paper)

eurovoc_concepts:
EU programme
EU publication
European Commission
machinery
noise pollution
pollution control measures
prevention of pollution
proposal (EU)
resolution of parliament
tax relief

text: 16. 4. 98 FI Euroopan yhteiso¤jen virallinen lehti C 117/131 (98/C 117/174) KIRJALLINEN KYSYMYS E-3027/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Amedeo Amadeo (NI) (1. lokakuuta 1997) Aihe: Tulevaisuuden melupolitiikka (vihrea¤ kirja) Kysymykseni koskee Euroopan komission vihrea¤a¤ kirjaa tulevaisuuden melupolitiikasta (asiak. KOM(96)0540 lopull. ). Ulkona ka¤ytetta¤vien koneiden aiheuttaman melun osalta talous- ja sosiaalikomitea katsoo, etta¤ raja-arvoja sa¤a¤detta¤essa¤ pita¤ytyminen jo sa¤a¤nneltyihin alueisiin › kuten ehdotetaan › on ongelmallista, silla¤ ta¤ha¤nastiset toimet eiva¤t ole olleet ja¤rjestelma¤llisia¤ eika¤ niihin ole ryhdytty asiallisesti perustellun ta¤rkeysja¤rjes- tyksen mukaan vaan enemma¤n tai va¤hemma¤n sattumanvaraisesti. Na¤in ollen pyyda¤n, etta¤ kyseisella¤ alalla hyva¤ksyta¤a¤n laaja-alainen ohjelma melusaasteen va¤henta¤miseksi. Lisa¤ksi pyyda¤n enemma¤n tukea (mahdollisesti myo¤s verotuksellisin keinoin) va¤hemma¤n melua aiheuttavien koneiden nopeaan ka¤ytto¤o¤nottamiseen. (98/C 117/175) KIRJALLINEN KYSYMYS E-3028/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Amedeo Amadeo (NI) (1. lokakuuta 1997) Aihe: Tulevaisuuden melupolitiikka (vihrea¤ kirja) Kysymykseni koskee Euroopan komission vihrea¤a¤ kirjaa tulevaisuuden melupolitiikasta (asiak. KOM(96)0540 lopull. ). Talous- ja sosiaalikomitea hyva¤ksyy raidemelun arvioimis- ja va¤henta¤mistoimille annetun ensisijaisuu- den ja toteaa, etta¤ vihrea¤ssa¤ kirjassa esitettyja¤ melunva¤henta¤mistoimia voidaan edelleen parantaa, esimerkiksi ka¤ytta¤ma¤lla¤ niin sanottuja (cid:148)va¤ha¤meluisia junia(cid:148) (low noise trains). Pyyda¤n arvioimaan ja va¤ltta¤ma¤a¤n mahdollista vaihtelevien ka¤ytto¤maksujen ka¤ytto¤o¤nottoa yksitta¤isten rataosuuk- sien osalta; siita¤ aiheutuva kustannusten nousu ohjaisi liikennetta¤ kohti muita, kokonaisuutena ottaen viela¤ va¤hemma¤n ympa¤risto¤ysta¤va¤llisia¤ liikennemuotoja. Komission ja¤senen Riit Bjerregaardin komission puolesta antama yhteinen vastaus kirjallisiin kysymyksiin E-3023/97, E-3024/97, E-3025/97, E-3026/97, E-3027/97 ja E-3028/97 (5. marraskuuta 1997) Komissio tiedostaa ta¤ysin arvoisan parlamentin ja¤senen mainitsemat erilaiset aiheet. Melua koskevan vihrea¤n kirjan julkaisemisen seurauksena esitettyjen lukuisten mielipiteiden ja erityisesti Euroopan parlamentin hyva¤ksyma¤n pa¤a¤to¤slauselman perusteella komissio viimeistelee parhaillaan tulevia meluntorjuntatoimia. Na¤ma¤ toimet ovat osa johdonmukaista ja realistista ohjelmaa. Melukysymyksia¤ ka¤sittele- vien toimijoiden koordinointi ja niiden yhteistoiminta on yksi ohjelman oleellisista osista. Komission tarkoituksena ei ole antaa etusijaa jollekin tietylle toimelle. Tarkoitus on ka¤ytta¤a¤ tasapuolisesti ka¤ytetta¤vissa¤ olevia va¤lineita¤. Komissio ei aio korvata pa¤a¤sto¤normien vahvistamista taloudellisilla kannustimilla. Lisa¤ksi komissio pyrkii va¤ltta¤ma¤a¤n ratkaisuja, joissa liikenteessa¤ siirrytta¤isiin ka¤ytta¤ma¤a¤n muita ympa¤risto¤o¤n aikaisem- paa haitallisemmin vaikuttavia liikenneva¤lineita¤. Meluntorjuntatoimien toteuttamisen ehdoton edellytys on tavoitteiden vahvistaminen. Komissio tutkii parhail- laan vaihtoehtoja na¤iden tavoitteiden ma¤a¤rittelemiseksi ja vahvistamiseksi


title: PERGUNTA ESCRITA n. 3034/97 do Deputado Amedeo AMADEO à Comissão. SLIM: projecto-piloto

eurovoc_concepts:
EC Directive
EU control
EU law - national law
application of EU law
national implementing measure
single market

text: C 134/62 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 30. 4. 98 Apo·s ter examinado esta eventualidade, a Confere(cid:136)ncia Inter-Governamental achou por bem aditar, no Tratado de Amsterda(cid:152)o, ao artigo F do Tratado da Unia(cid:152)o Europeia, um no 1 que estipula que « A Unia(cid:152)o assenta nos princ(cid:14)·pios da liberdade, da democracia, do respeito pelos direitos do Homem e pelas liberdades fundamentais, bem como do Estado de direito, princ(cid:14)·pios que sa(cid:152)o comuns aos Estados-membros. » Este artigo vem acrescentar-se ao no 2 do artigo F do Tratado da Unia(cid:152)o Europeia, segundo o qual «a Unia(cid:152)o Europeia respeitara· os direitos fundamentais tal como os garante a Conven(cid:231)a(cid:152)o Europeia de Salvaguarda dos Direitos do Homem e das Liberdades Fundamentais. » Foi igualmente aditado um novo artigo F. 1 ao Tratado da Unia(cid:152)o Europeia e um novo artigo 236o ao Tratado CE, relativos a‘s medidas a adoptar em caso de viola(cid:231)a(cid:152)o, por um Estado-membro, dos princ(cid:14)·pios sobre os quais assenta a Unia(cid:152)o Europeia. Em conformidade com o novo artigo 6a, o Conselho podera· adoptar as medidas necessa·rias com vista a combater qualquer tipo de «discrimina(cid:231)a(cid:152)o em raza(cid:152)o do sexo, ra(cid:231)a ou origem e·tnica, religia(cid:152)o ou cren(cid:231)a, deficie(cid:136)ncia, idade ou orienta(cid:231)a(cid:152)o sexual. » (98/C 134/77) PERGUNTA ESCRITA E-3034/97 apresentada por Amedeo Amadeo (NI) a‘ Comissa(cid:152)o (1 de Outubro de 1997) Objecto: SLIM: projecto-piloto Tendo em conta a Comunica(cid:231)a(cid:152)o da Comissa(cid:152)o ao Conselho e ao Parlamento Europeu relativa a‘ simplifica(cid:231)a(cid:152)o da legisla(cid:231)a(cid:152)o do mercado interno (SLIM): projecto piloto (doc. COM(96) 0204 final); Pode a Comissa(cid:152)o adoptar uma abordagem ene·rgica e activa relativamente ao controlo da transposi(cid:231)a(cid:152)o e da aplica(cid:231)a(cid:152)o da legisla(cid:231)a(cid:152)o comunita·ria a n(cid:14)·vel nacional, por forma a evitar, em particular, que um grau de transposi(cid:231)a(cid:152)o insuficiente ou outras pra·ticas prejudiquem a unidade do mercado comunita·rio? Resposta de Mario Monti em nome da Comissa(cid:152)o (17 de Novembro de 1997) O cumprimento efectivo das regras comuns em todo o mercado u·nico constitui a principal prioridade da Comissa(cid:152)o, tal como consta do cap(cid:14)·tulo 5. 1 da Comunica(cid:231)a(cid:152)o da Comissa(cid:152)o ao Parlamento Europeu e ao Conselho «Impacto e efica·cia do mercado u·nico (1)». A simplifica(cid:231)a(cid:152)o das directivas comunita·rias tambe·m foi apontada como um dom(cid:14)·nio de actua(cid:231)a(cid:152)o priorita·ria na comunica(cid:231)a(cid:152)o em causa. A Comissa(cid:152)o deu seguimento ao seu relato·rio sobre o mercado u·nico atrave·s de um plano de ac(cid:231)a(cid:152)o para o mercado u·nico (2) que foi aprovado pelo Conselho Europeu. O primeiro dos quatro objectivos estrate·gicos que fazem parte do plano de ac(cid:231)a(cid:152)o da comissa(cid:152)o consiste em «aumentar a efica·cia das regras». Conte·m cinco ac(cid:231)o(cid:152)es: aplica(cid:231)a(cid:152)o da legisla(cid:231)a(cid:152)o relativa ao mercado u·nico ja· aprovada, criar um enquadramento para a aplica(cid:231)a(cid:152)o da legisla(cid:231)a(cid:152)o e resolu(cid:231)a(cid:152)o dos problemas, melhorar o acesso das empresas a informa(cid:231)o(cid:152)es adequadas, simplificar e melhorar as regras nacionais e comunita·rias e colmatar as lacunas do quadro jur(cid:14)·dico existente. Na primeira ac(cid:231)a(cid:152)o instava-se os Estados-membros a apresentar ate· 1 de Outubro de 1997 um calenda·rio pormenorizado dos seus programas de transposi(cid:231)a(cid:152)o para fazer urgentemente face a todos os atrasos e garantir o cumprimento dos prazos de transposi(cid:231)a(cid:152)o que vencem ate· 1 de Janeiro de 1999. Quase todos os Estados-membros ja· forneceram os referidos calenda·rios, cujo cumprimento sera· seguido de perto por parte da Comissa(cid:152)o. (1) COM(96 520 final. (2) Comunica(cid:231)a(cid:152)o da Comissa(cid:152)o ao Conselho Europeu, CSE(97) 1 final


title: 97/658/EY: Komission päätös, tehty 1 päivänä lokakuuta 1997, yhteisön taloudellisesta tuesta lammasrokon hävittämiseksi Kreikassa (Ainoastaan kreikankielinen teksti on todistusvoimainen)

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text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN •fr * * it -it -6 Brüssel, den 01. 10. 1997 KOM(97)48ü endg. 97/ Ü250(CÜD) Vorschlag rlir eine RICHTLINIE DES EUROPÀISCîffiN PARLAMENTS UND DES RATES zur Änderung der Richtlinie 97/33/EG über die Übertragbarkeit von Nummern und die Betreibervorauswahl (von der Kommission vorgelegt) 1. Vorgeschichte BEGRÜNDUNG a) Öffentliche Anhörung auf der Grundlage des Grünbuchs der Kommission in Europa1, für Telekommunikationsdienste Im November 1996 veröffentlichte die Kommission das Grünbuch über ein Numerierungskonzept in dem sie verschiedene Optionen für ein gemeinsames Konzept in bestimmten Fragen der auf dessen Grundlage die vereinbarten Ziele eines Numerierung aufzeigte, erreicht liberalisierten Telekommunikationsbinnenmarktes wettbewerbsorientierten, werden sollen. Eine breitangelegte öffentliche Anhörung zu diesen Optionen lieferte die Grundlagen fur einen konkreteren Aktionsplan, der die Bedürfnisse und Forderungen von Privat- und Geschäftskunden sowie Neueinsteigern auf dem Telekommunikationsmarkt innerhalb der bestehenden ebenso berücksichtigt wie eventuelle Einschränkungen Telekommunikationsstrukturen. für jedes Telefongespräch, Die Anhörung ergab eine breite Zustimmung zu den Vorschlägen des Grünbuchs, die Betreiberwahl und die Übertragbarkeit von Nummern einzufuhren, damit die Kunden von dem neuen, wettbewerbsorientierten Markt profitieren können. Anhand der eingegangenen Bemerkungen konnte auch ermittelt werden, fur welche Dienste und Diensteanbieter die Verpflichtungen im Zusammenhang mit diesen Numerierungsoptionen gelten sollten. Ferner wurden klare Angaben zum gewünschten Zeitplan für ihre Einführung gemacht. die Betreibervorauswahl b) Mitteilung der Kommission über die Ergebnisse der öffentlichen Anhörung Die Ergebnisse der Anhörung wurden in der Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament und den Rat 2dargelegt. Auf ihrer Grundlage legte die Kommission eine Reihe von Schlußfolgerungen sowie einen konkreten Aktionsplan zur Erreichung der in den Schlußfolgerungen genannten Ziele vor: Im Zusammenhang mit den Numerierungsmechanismen gelten folgende Ziele: • Zum 1. Januar 1998: In allen Mitgliedstaaten, in denen eine vollständige Liberalisierung bis zu diesem Datum verwirklicht sein muß, bieten die Anbieter fester jedes Telefongespräch die Ortsanschlüsse mit bedeutender Marktstellung für Betreiberwahl an. Mitgliedstaaten, für die zusätzliche Übergangszeiträume vereinbart wurden, bieten diese Möglichkeit bis zum Ablauf des jeweiligen Übergangszeitraums an. • Zum 1. Januar 2000: Dem Kunden soll die Möglichkeit der Betreibervorauswahl von allen Anbietern eines festen Ortsanschlusses geboten werden, die in den Mitgliedstaaten eine bedeutende Marktstellung einnehmen (wobei dieser Standardbetreiber jedoch vom Nutzer bei jedem Anruf geändert werden kann). 1 KOM(96) 590 endg. vom 20. 11. 1996 2 KOM(97) 203 endg. vom 21. 5. 1997 • Zum 1. Januar 2000: Alle Anbieter von festen Ortsanschlüssen müssen die Übertragbarkeit von Nummern beim Wechsel des Betreibers gewährleisten. Alle Betreiber müssen für überregionale Nummern von Sonderdiensten (gebührenfreie Dienste, kostenteiüge Dienste und private Informationsdienste) die Übertragbarkeit von Nummern gewährleisten. Die Rechtsgrundlagen für das Ziel, die Betreiberwahl bei jedem Anruf bis zu dem für die Liberalisierung festgelegten Zeitpunkt zu gewährleisten, ist bereits im dem derzeit für das Jahr 1998 vorgesehenen rechtlichen Rahmen enthalten. Gemäß Artikel 12(6) der Zusammenschaltungsrichtlinie ist eine chancengleiche und gleichberechtigte Behandlung aller Diensteanbieter im Zusammenhang mit der Numerierung zu gewährleisten. Dies bedeutet in der Praxis, daß die Mitgliedstaaten zumindest ein System mit Vorwahlnummern einrichten, über die der Kunde andere Diensteanbieter als den Anbieter des Ortsanschlusses erreichen kann. Die Mitgliedstaaten haben sich erneut verpflichtet, die Verfügbarkeit der Betreiberwahl bei jedem Anruf bis zu den in der Entschließung des Rates für Telekommunikationsdienste in Europa für die Liberalisierung festgelegten Zeitpunkten zu gewährleisten. ein Numerierungskonzept September 1997 vom über 22. Im Zusammenhang mit den beiden anderen Punkten wird in dem Aktionsplan vorgeschlagen, Vorschläge für Rechtsvorschriften im Hinblick auf eine Rechtsgrundlage für die abgestimmte Einführung der Betreibervorauswahl im gesamten Binnenmarkt bis zum 1. Januar 2000 sowie für eine beschleunigte Einführung der Übertragbarkeit von Nummern zum gleichen Zeitpunkt vorzulegen. c) Entschließung des Rates In seiner Entschließung vom 22. September 1997 stellte der Rat fest, "daß im Laufe des geeigneter Anhörungsverfahrens Numerierungsmechanismen, die einen stärkeren Wettbewerb in der gesamten Gemeinschaft begünstigen, zum Ausdruck kam". Er vertrat die Auffassung, daß breite Unterstützung die Einführung für • mindestens die Kunden aller Betreiber mit einer bedeutenden Marktstellung, die feste öffentliche lokale Telefondienste anbieten, ab dem 1. Januar 1998 nach einem nichtdiskriminierenden und benutzerfreundlichen Betreiberwahl-Verfahren bei jedem Telefongespräch die Möglichkeit haben sollten, Zugang zu anderen Betreibern zu erhalten; in den Ländern, denen eine zusätzliche Übergangsfrist eingeräumt wurde, sollte diese Möglichkeit zu dem späteren Termin gegeben sein, der für die vollständige Liberalisierung der Sprachtelefondienste vereinbart wurde; es erforderlich in den EU- ist, bis zu einem Termin, der möglichst den Rechtsvorschriften genannten Fristen für die vollständige Liberalisierung entspricht, jedoch nicht später als 2 Jahre nach Ablauf dieser Fristen, eine Betreibervorauswahl zumindest bei den Betreibern mit einer bedeutenden Marktstellung einzuführen, die feste öffentliche lokale Telefondienste anbieten, damit der Wettbewerb in allen Bereichen des Marktes - und soweit erforderlich - nach Maßgabe der in der künftigen Harmonisierungsrichtlinie festgelegten Bestimmungen gefördert wird; e die Mitgliedstaaten im Hinblick auf die Nummernübertragbarkeit, die spätestens im Jahr 2003 eingerührt werden soll, alle erforderlichen Schritte unternehmen sollten, um ihre Einführung so zu beschleunigen, daß sie so nah wie möglich an dem für die vollständige Liberalisierung festgelegten Termin und vorzugsweise nicht mehr als zwei Jahre nach diesem Datum verwirklicht ist, und forderte die Kommission auf, dem Europäischen Parlament und dem Rat Vorschläge zur Betreibervorauswahl und zur Nummernübertragbarkeit vorzulegen. d) Entschließung des Europäischen Parlaments Das Europäische Parlament verabschiedete am 17. 7. 1997 ebenfalls eine Entschließung zum Grünbuch über ein Numerierungskonzept für Telekommunikationsdienste in Europa, in dem die Kommission unter anderem aufgefordert wird, • Vorschläge zur Änderung der bestehenden Richtlinie zu unterbreiten, "die auf die Einfuhrung der Betreibervorauswahl für Anbieter fester örtlicher Zugänge mit bedeutender Marktposition spätestens zum 1. Januar 2000 in der gesamten Union gerichtet sind, da eine gleichzeitige Einführung in der gesamten Europäischen Union notwendig ist, um einen fairen Wettbewerb zu ermöglichen," und • "eine Änderung einer bestehenden Richtlinie vorzuschlagen, um möglichst unverzüglich, spätestens aber zum 1. Januar 2000, Nummernübertragbarkeit (von Nummern bei Wechsel des Diensteanbieters einschließlich für nichtgeographische Sonderdienstenummern) einzuführen". 2. Gegenstand und Ziel des Vorschlags für alle Marktbeteiligten. Die Verfügbarkeit Ziel dieses Vorschlags ist die Erweiterung der Bestimmungen innerhalb des geltenden rechtlichen Rahmens der Gemeinschaft im Bereich der Telekommunikation über sowohl in quantitativer als auch in qualitativer Hinsicht gleiche Zugangsbedingungen zu den Numerierungsressourcen der Nummernübertragbarkeit und der Betreibervorauswahl wird es den Kunden leichter machen, alternative Dienste- bzw. Netzanbieter zu wählen. So können sie unmittelbaren Nutzen aus dem Wettbewerb im Telekommunikationsmarkt ziehen. Wird den Kunden eine nichtdiskriminierende und nutzerfreundliche Möglichkeit zwischen unterschiedlichen Anbietern von Telekommunikationsdiensten geboten, kann die Wahl der Kunden im Hinblick auf bessere Telekommunikationsdienste zu wettbewerbsfähigeren Preisen als Katalysator wirken. der Wahl 3. Notwendigkeit einer Änderung der Zusammenschaltungsrichtlinie - wichtigste Änderungsvorschläge Da im Bereich der Telekommunikation ein eindeutiger und transparenter rechtlicher Rahmen gegeben sein muß und da einige der in diesem Vorschlag enthaltene Grundsätze sich auf die Numerierungsbestimmungen der Zusammenschaltungsrichtlinie beziehen, ist nach Ansicht der Kommission eine begrenzte und gezielte Änderung der genannten Richtlinie die geeignetste Lösung. Folgende Änderungen der Zusammenschaltungsrichtlinie werden vorgeschlagen: • Beschleunigung der Einführung der Übertragbarkeit von Nummern durch Änderung von Artikel 12(5) der Zusammenschaltungsrichtlinie, wonach bisher die Einführung der Nummernübertragbarkeit im festen Telekommunikationsnetz in größeren Bevölkerungszentren auf spätestens den 1. Januar 2003 festgelegt ist. Gemäß der in Artikel 1(1) dieses Vorschlags enthaltenen Änderung sollen die nationalen Regulierungsbehörden die frühzeitige Einführung der Übertragbarkeit von Nummern unterstützen und deren Verfügbarkeit im gesamten Mitgliedstaat bis zum 1. Januar 2000 sicherstellen. • Aufnahme einer zusätzlichen Verpflichtung im Zusammenhang mit der Betreibervorauswahl (Artikel 12) der in die Numerierungsbestimmungen Zusammenschaltungsrichtlinie, und insbesondere Ergänzung der bestehenden Verpflichtung zur "chancengleichen und gleichberechtigten Behandlung aller Anbieter von Telekommunikationsdiensten, die für die Öffentlichkeit zugänglich sind". 1(2) dieser Richtlinie Artikel 12 der Daher wird mit Artikel Zusammenschaltungsrichtlinie ein neuer Absatz hinzugefügt (Art. 12(7)), in denen die nationalen Regulierungsbehörden verpflichtet werden, die Bereitstellung der Betreibervorauswahl in ihren Netzen durch Organisationen, die feste öffentliche Telekommunikationsnetze betreiben und eine bedeutende Marktstellung einnehmen, bis spätestens zum 1. Januar 2000 vorzuschreiben. Geplant ist, dem Kunden die Möglichkeit der Wahl eines Standardbetreibers (z. B. für Auslands oder Ferngespräche) zu bieten, wobei dieser Standardbetreiber jedoch vom Nutzer bei jedem Anruf durch Wählen einer kurzen Nummer geändert werden kann). 4. Betroffene Organisationen Aufgrund der Ergebnisse der öffentlichen Anhörung kam die Kommission zu dem Schluß, ist, die Anbieter von daß es zum gegenwärtigen Zeitpunkt nicht zu vertreten Ortsanschlüssen, die keine bedeutende Marktstellung einnehmen, zur Bereitstellung der Betreibervorauswahl zu verpflichten. Dies könnte zu einer Überregulierung eines neu entstehenden Marktes führen. Die Frage, ob eine größere Zahl von Ortsanschlußanbietern spezifische Anforderungen in diesem Bereich erfüllen sollte, wird im Rahmen der allgemeinen Überprüfung der Funktionsweise des für das Jahr 1998 vorgesehenen Pakets, die in den einschlägigen Richtlinien für 1999 vorgesehen ist, erneut geprüft werden. die Bereitstellung von Mobilfunkdiensten Ferner ist die Kommission der Ansicht, daß weiter geprüft werden muß, ob von den der Betreiberwahl, Anbietern Betreibervorauswahl und Nummernübertragbarkeit gefordert werden sollte. In einigen Bereichen des Mobilfünkmarktes ist die Konkurrenz bereits stark und die Kunden können zwischen mehreren Netzbetreibern in vielen Fällen zwischen mehreren Diensteanbietern - wählen. Einige Mobilfunkmärkte sind jedoch noch nicht sehr weit entwickelt und es bleibt abzuwarten, welches Wettbewerbsniveau erreicht wird. Aus diesen Gründen zieht die Kommission aus der Anhörung den Schluß, daß es zum gegenwärtigen Zeitpunkt nicht zu vertreten ist, den Anbietern von Mobilfunkdiensten die genannten Verpflichtungen aufzuerlegen. Die Kommission wird die Notwendigkeit der - und 5 Einführung neuer Numerierungsmechanismen zur Erleichterung der Wahlmöglichkeiten der Verbraucher im Mobilfunksektor Ende 1998 überprüfen. 5. Betreibervorauswahl und Investitionen in alternative lokale Infrastrukturen Bei der öffentlichen Anhörung zeigte sich, daß die Einführung der Betreibervorauswahl europaweit und in allen Bereichen unterstützt wird. Das Europäische Parlament und der Rat haben in ihren Entschließungen ebenfalls ihre Unterstützung zum Ausdruck gebracht. Die Kommission hat aber auch die Argumente der wesentlich weniger zahlreichen Gegner einer Betreibervorauswahl eingehend geprüft. Es war vorgebracht worden, daß die Betreibervorauswahl die Gewinnspanne der Anbieter von Ortsanschlüssen verringern würde, da der Markt für Auslands- und Ferngespräche einem stärkeren Wettbewerb ausgesetzt wäre. Ferner wäre es für alternative Anbieter von Ortsanschlüssen schwieriger, neue Kunden zu gewinnen, da diese sich weniger zu einem Wechsel von dem bisherigen zu einem neuen Anbieter veranlaßt sehen würden, wenn der bisherige Anbieter Betreibervorauswahl anbietet. Die Kommission wies bereits in ihrer Mitteilung über das Ergebnis der öffentlichen Anhörung daraufhin, daß sie sich den Argumenten gegen eine Betreibervorauswahl nicht anschließen kann, und dies im wesentlichen aus folgenden Gründen: • Die Aufrechterhaltung von Wettbewerbshindernissen im Dienstebereich zur Stimulierung des Wettbewerbs im Infrastrukturbereich führt weder zu wirtschaftlicher Effizienz noch zur optimalen Versorgung der Kunden. Einerseits biete ein Duopol bei der lokalen Infrastruktur keine Gewähr für echten Wettbewerb beim Angebot lokaler Zugangsdienste, andererseits bleiben in Ermangelung nutzerfreundlicher Möglichkeiten zur Vorauswahl anderer Diensteanbieter im Ortsnetz die Gebühren unnötig hoch. Ferner schaffen verbleibende Wettbewerbshindernisse im Dienstbereich künstliche Anreize zu Infrastrukturinvestitionen, die sich längerfristig eventuell nicht tragen. • Das Angebot der Betreibervorauswahl soll bis zum 1. Januar 2000 vorgeschrieben werden. Bis zu diesem Zeitpunkt werden die Tarife für Auslands- und Ferngespräche durch den Wettbewerb im liberalisierten Telekommunikationsmarkt der EU in jedem Fall wesentlich niedriger sein. Den alternativen Anbietern von Ortsanschlüssen ist dies bekannt; sie sollten sich, wie alle anderen Marktbeteiligten, auf die neue Marktlage einstellen. Anreize für Investitionen im Bereich des Teilnehmeranschlusses werden wahrscheinlich immer stärker davon ausgehen, daß neue Multimediadienste angeboten werden können, und nicht vom Wettbewerb beim herkömmlichen Sprachtelefondienst. • Nur Betreiber mit einer bedeutenden Marktstellung werden verpflichtet sein, die Betreibervorauswahl anzubieten. Dadurch entsteht für alternative Anbieter von Ortsanschlüssen ein wichtiger Vorteil, denn sie werden im Gegensatz zu den bereits tätigen Betreibern ihren Kunden sämtliche Telekommunikationsdienste zur Verfügung stellen können, ohne daß die Kunden einen Teil dieser Leistungen bei anderen Diensteanbietern suchen. • Die Gewährleistung von Qualität und Verfügbarkeit von Teilnehmeranschlüssen sind Teil der nun fest verankerten in den Rechtsvorschriften der Gemeinschaft Universaldienstverpflichtungen. Durch diese Verpflichtungen wird gewährleistet, daß jeder Bürger der Gemeinschaft unabhängig von seinem Wohnort Zugang zu einem erschwinglichen Dienst festgelegter Qualität hat. 6. Schlußfolgerung über die Übertragbarkeit Dieser Richtlinienvorschlag und Betreibervorauswahl wurde vom Europäischen Parlament und vom Rat angefordert. Er spiegelt die Ergebnisse der breitangelegten öffentlichen Anhörung zu Fragen der Numerierung wider, die im Anschluß an die Veröffentlichung des Grünbuchs zur Numerierung durchgeführt wurde. Mit der vorgeschlagenen Richtlinie werden den Verbrauchern die erforderlichen nutzerfreundlichen Instrumente zur Wahl des jeweils für sie geeignetsten Telekommunikationsnetzes und/oder Diensteanbieters an die Hand gegeben. von Nummern Vorschlag für eine Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates zur Änderung der Richtlinie 97/33/EG über die Übertragbarkeit von Nummern und die Betreibervorauswahl DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT UND DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION- gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 100 a, gestützt auf den Vorschlag der Kommission, gestützt auf die Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses, im Einklang mit dem Verfahren gemäß Artikel 189 b des EG-Vertrags, in Erwägung nachstehender Gründe: Die Kommission hat auf der Grundlage des Grünbuches über ein Numerierungskonzept für Telekommunikationsdienste in Europa3 eine breitangelegte öffentliche Anhörung durchgeführt. Die Anhörung zeigte die Bedeutung sowohl in quantitativer als auch in qualitativer für alle Hinsicht gleicher Zugangsbedingungen zu den Numerierungsressourcen geeigneter Marktbeteiligten Numerierungsmechanismen auf, insbesondere für die Nummernübertragbarkeit und die Betreibervorauswahl, durch die die Wahlmöglichkeiten der Verbraucher und ein echter Wettbewerb in einem liberalisierten Telekommunikationsmarkt bedeutend erleichtert werden. grundlegende Bedeutung sowie die Der Rat verabschiedete am 22. September 1997 eine Entschließung, in der er die Kommission auffordert, dem Europäischen Parlament und dem Rat Vorschläge für eine beschleunigte Einführung der Nummernübertragbarkeit und für die Einführung der Betreibervorauswahl vorzulegen. Das Europäische Parlament verabschiedete am 17. Juli 1997 eine Entschließung, in der es die Kommission auffordert, einen Vorschlag zur Änderung einer bestehenden Richtlinie zu unterbreiten, in der die Betreibervorauswahl und die Nummernübertragbarkeit bis spätestens zum 1. Januar 2000 in der gesamten Union eingeführt wird. HABEN FOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN. 3 KOM(96) 590 endg. vom 20. 11. 1996 Artikel 1 Die Richtlinie 97/33/EG4 wird hiermit wie folgt geändert: 1. Artikel 12 Absatz 5 wird ersetzt durch: "5. Die nationalen Regulierungsbehörden fördern die frühestmögliche Einführung der Übertragbarkeit von Nummern, bei der der Endbenutzer auf Antrag seine Nummer(n) im festen öffentlichen Telefonnetz an einem bestimmten Standort beibehalten kann, und zwar unabhängig von der Organisation, die den Dienst erbringt; sie stellen sicher, daß dieses Leistungsmerkmal bis spätestens zum 1. Januar 2000 zur Verfügung steht. " 2. Nach Artikel 12 Absatz 6 wird ein neuer Absatz eingefügt: "7. Die nationalen Regulierungsbehörden schreiben den in Anhang I Abschnitt 1 genannten Organisationen, die öffentliche Telekommunikationsnetze betreiben und von den nationalen Regulierungsbehörden als Organisationen notifiziert worden sind, die eine bedeutende Marktstellung innehaben, vor, ihren Kunden die Möglichkeit des Zugangs zu vermittelten Diensten jedes zusammengeschalteten Anbieters öffentlich zugänglicher Telekommunikationsdienste zu bieten. Dafür müssen bis spätestens zum 1. Januar 2000 die Einrichtungen vorhanden sein, die es dem Kunden erlauben, die genannten Dienste im Wege der Vorauswahl (Standardbetreiber) zu wählen, wobei die Möglichkeit gegeben sein muß, die Vorauswahl bei jedem Anruf durch Wählen einer kurzen Kennzahl zu übergehen. Artikel 2 1. 2. Die Mitgliedstaaten erlassen die erforderlichen Vorschriften, um dieser Richtlinie bis spätestens zum 31. Dezember 1998 nachzukommen. Sie unterrichten die Kommission unverzüglich davon. Wenn die Mitgliedstaaten die Vorschriften nach Absatz 1 erlassen, nehmen sie in diesen Vorschriften selbst oder durch einen Hinweis bei der amtlichen Veröffentlichung auf diese Richtlinie Bezug. Die Mitgliedstaaten regeln die Einzelheiten dieser Bezugnahme. Die Mitgliedstaaten teilen der Kommission den Wortlaut der wichtigsten Bestimmungen innerstaatlicher Rechtsvorschriften mit, die sie auf dem unter diese Richtlinie fallenden Gebiet erlassen haben. 4Richtlinie 97/33/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 30. Juni 1997 über die Zusammenschaltung in der Telekommunikation im Hinblick auf die Sicherstellung eines Universaldienstes und der Interoperabilität durch Anwendung der Grundsätze für einen offenen Netzzugang (ONP), ABl. Nr. L 199 vom 26. 7. 1997, S. 32 Artikel 3 Diese Richtlinie tritt am 20. Tag nach ihrer Veröffentlichung Europäischen Gemeinschaften in Kraft. im Amtsblatt der Diese Richtlinie ist an die Mitgliedstaaten gerichtet. Artikel 4 Brüssel, den Für das Europäische Parlament Für den Rat 10 ISSN 0254-1467 KOM(97) 480 endg. DOKUMENTE DE 16 15 Katalognummer : CB-CO-97-510-DE-C ISBN 92-78-25603-X Amt fur amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2985 Luxemburg


title: Förslag till rådets beslut om ändring av beslut nr 96/411/EG om förbättring av gemenskapens jordbruksstatistik

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EU statistics
agricultural statistics
exchange of information
report
statistical method

text: * lit EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 01. 10. 1997 KOM(97) 482 slutlig 97/ 0245 (CNS) Förslag till RÅDETS BESLUT om ändring av beslut nr 96/411/EG om förbättring av gemenskapens jordbruksstatistik (framlagt av kommissionen) MOTIVERING Inledning Rådets beslut 96/411/EG om förbättring av gemenskapens jordbruksstatistik1 har försett kommissionens avdelningar med ett smidigt instrument, som medger tillämpning av statistik, efterhand som behovet av information utvecklas. Detta instrument har redan kommit i bruk och tekniska handlingsplaner har fastställts för åren 1996 och 1997. De inledande erfarenheterna ger emellertid vid handen, att två ändringar skulle kunna förbättra effektiviteten hos instrumentet nämligen: a) Anstånd med att överlämna medlemsstaternas rapporter (artikel 5 i beslut 96/411/EG). b) Kommissionens rapport till Europaparlamentet och rådet om, i vilken utvecklingsfas förslagets genomförande befinner sig (artikel 11 i beslut 96/411/EG). 3. Anstånd med att överlämna medlemsstaternas rapporter Många medlemsstater har påpekat, att med hänsyn till årstidsväxlingen hos de företeelser, som skall insamlas genom statistikåtgärder, är tidsgränsen den 31 mars alltför tvingande. En framflyttning av denna tidsgräns till den 31 juli skulle medge en förbättrad utvärdering av de företagna åtgärdernas resultat. 4. Kommissionens rapport Vissa åtgärder, som inletts inom ramen för 1996 och 1997 års planer (t. ex. förbättring av balansräkningarna över lager, prognoser över köttproduktion), kommer ej att kunna visa resultat förrän år 1999. Detta lägger hinder i vägen för alla möjligheter att utvärdera resultaten av tillämpningen av beslut 96/411/EG före den 1 november 1997. Kommissionen (inner sig följaktligen vara urståndsatt, att avfatta rapporten över de förhållanden, som omnämns i artikel 11. Tidsgränsen för rapportens avfattande föreslås därför framflyttad med två år. EGTnrL 162, 1. 7. 1996, s. 14 JL FÖRSLAG TILL RÅDETS BESLUT av d«n om ändring av beslut nr 96/411/EG om förbättring av gemenskapens jordbruksstatistik EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 43 i detta. med beaktande av kommissionens förslag1, med beaktande av Europaparlamentets yttrande2, och med beaktande av följande: Rådets beslut 96/411/EG av den 25 juni 1996 gällande förbättring av gemenskapens jordbruksstatistik3 fastställer å ena sidan att medlemsstaterna skall överlämna rapporter till kommissionen och å den andra sidan all kommissionen skall överlämna till Europaparlamentet och till rådet. rapporter Tidsfristerna som fastslagits för överlämnandet av dessa rapporter har visat sig vara för osmidiga med beaktande av de erfarenheter som vunnits. Det är därför nödvändigt att senarclägga de datum som fastslagits och att införa flexiblare tidsfrister. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Beslutet nr 96/411/EG ändras på följande sätt: Artikel 1 (i) I artikel 5 ersätts datum "31 mars" med "31 juli", (ii) I artikel 11 ersätls år " 1997" med år " 1999". Artikel 2 Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna. Utfärdat i Bryssel den På rådets vägnar Ordförande 1 2 1 , EGTnr EGTnr EGT nr L162. 1. 7. l996,s. 14 3 ISSN 1024-4506 KOM(97) 482 slutlig DOKUMENT SV 17 03 Katalognummer : CB-CO-97-493-SV-C ISBN 92-78-24870-3 Byrån for Europeiska gemenskapernas officiella publikationer L-2985 Luxemburg V


title: WRITTEN QUESTION No. 3008/97 by Gerhard HAGER to the Commission. Legal status of protocols and declarations

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EAEC Treaty
ECSC Treaty
EU law
Protocol (EU)
drafting of EU law
international law
legal status
revision of the Treaty (EU)
secondary legislation

text: C 134/56 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 30. 4. 98 (98/C 134/68) SKRIFTLIG FR¯GA E-3008/97 fr(cid:229)n Gerhard Hager (NI) till kommissionen (1 oktober 1997) A¤mne: Protokolls och fo¤rklaringars ra¤ttsliga status Europeiska unionens lagstiftning kan delas upp i dels prima¤rra¤tt som medlemsstaterna antar p(cid:229) folkra¤ttslig grund och som m(cid:229)ste genomg(cid:229) en ratificeringsprocess i varje medlemsstat, dels sekunda¤rra¤tt som organen utfa¤rdar som en fo¤ljd av gemenskapernas o¤verstatliga karakta¤r och som uto¤var omedelbart inflytande p(cid:229) medlemsstaternas nationella ra¤ttsordningar. Utvecklingen under den senaste integrationsfasen har emellertid vid revideringen av de grundla¤ggande fo¤rdragen allt oftare gjort det no¤dva¤ndigt att vid sidan om enkla a¤ndringar i och utvidgningar av fo¤rdragen (prima¤rra¤tten) anva¤nda sig av protokoll och fo¤rklaringar i syfte att info¤ra undantagsbesta¤mmelser. Den ra¤ttsliga statusen fo¤r dessa ger anledning till fo¤ljande fr(cid:229)gor: 1. Vilken ra¤ttslig status (cid:229)tnjuter protokoll, och enligt vilka kriterier go¤rs denna inordning? Vilken ra¤ttslig status har i motsats till detta en (cid:148)fo¤rklaring som antagits av konferensen(cid:148), och p(cid:229) vilket sa¤tt 2. go¤rs denna inordning? Hur bedo¤mer kommissionen den ra¤ttsliga statusen hos en (cid:148)fo¤rklaring som beaktats(cid:148) i slutakten till ett 3. prima¤rra¤ttsligt fo¤rdrag? 4. Om det i detta fall ro¤r sig om en ensidig fo¤rklaring fr(cid:229)n en medlemsstat, vilken verkan har en s(cid:229)dan? I vilken utstra¤ckning kan respektive m(cid:229)ste EG-domstolen i sin ra¤ttspraxis ta ha¤nsyn till protokoll och 5. fo¤rklaringar till prima¤rra¤tten? Konkret: Vilken ra¤ttslig betydelse har den (cid:148)fo¤rklaring av O¤ sterrike och Luxemburg om kreditinstitut(cid:148) som 6. avgivits till Amsterdamfo¤rdraget? Svar fr(cid:229)n Jacques Santer p(cid:229) kommissionens va¤gnar (1 december 1997) Av artikel 239 i EG-fo¤rdraget och motsvarande besta¤mmelser i EKSG- och Euratom-fo¤rdragen framg(cid:229)r att bilagda protokoll a¤r en integrerad del av fo¤rdragen. Protokollen har s(cid:229)ledes exakt samma ra¤ttsliga status som fo¤rdragen i sig. Redan (cid:229)r 1956 fastslog domstolen att besta¤mmelserna i alla dessa texter (fo¤rdrag, bilagor och protokoll) har samma bindande verkan. De f(cid:229)r inte sta¤llas mot varandra utan skall ses som en helhet fo¤r att uppn(cid:229) riktig tilla¤mpning (dom Groupement des industries Luxembourgeoises mot Ho¤ga myndigheten (cid:150) m(cid:229)l 7/54 och 9/54, Rec. 1956(cid:150)II(cid:150)s. 91). Till skillnad fr(cid:229)n protokollen utgo¤r fo¤rklaringarna inte en integrerad del av EG-fo¤rdraget. Domstolen har a¤nnu inte uttalat sig om den ra¤ttsliga statusen hos fo¤rklaringar som avges vid undertecknandet av ett fo¤rdrag. Det bo¤r a¤nd(cid:229) observeras att domstolen beaktar de fo¤rklaringar som avges i r(cid:229)dets protokoll i samband med att en sekunda¤rra¤ttslig akt antas, om fo¤rklaringen visar p(cid:229) en gemensam avsikt hos medlemsstaterna och dess inneh(cid:229)ll kommer till uttryck i tilla¤mplig gemenskapslagstiftning. En fo¤rklaring kan med andra ord varken la¤gga n(cid:229)got till texterna eller motsa¤ga deras anda eller ordalydelse (se dom Antonissen C(cid:150)292/89, Rec. 1991, s. I(cid:150)773, punkterna 17(cid:150)18 ang(cid:229)ende en fo¤rklaring som info¤rts i r(cid:229)dets protokoll vid antagandet av fo¤rordning nr 1612/68). Da¤remot beaktas en fo¤rklaring som underla¤ttar tolkningen av en text (se dom Grimaldi C(cid:150)322/88, Rec. 1989, s. I(cid:150)4407 och dom Egle, C(cid:150)310/90, Rec. 1992, s. I(cid:150)177). I samband med fo¤rklaringen om inra¤ttandet av kreditinstitut i Tyskland tog regeringskonferensen del av kommissionens yttrande, enligt vilket ga¤llande gemenskapsra¤tt go¤r det mo¤jligt att beakta tja¤nster av allma¤nt intresse som tillhandah(cid:229)lls av kreditinstitut. Vidare uppmanade regeringskonferensen kommissionen att utreda om det finns liknande fall i andra medlemsstater och att i fo¤rekommande fall tilla¤mpa samma gemenskapsbe- sta¤mmelser p(cid:229) dem. Den ensidiga fo¤rklaringen av O¤ sterrike och Luxemburg som regeringskonferensen fo¤rde till protokollet ing(cid:229)r i uppfo¤ljningen av ovan na¤mnda uppmaning. Genomfo¤randet vilar p(cid:229) kommissionen


title: Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om »Sæsonarbejde og migration i landdistrikterne: status og perspektiver«

eurovoc_concepts:
agricultural labour force
occupational migration
rural region
seasonal employment
seasonal migration


title: Parecer do Comité Económico e Social sobre a «Proposta de directiva do Conselho relativa à redução do teor em enxofre de determinados combustíveis líquidos, que altera a Directiva 93/12/CEE»

eurovoc_concepts:
EU action
EU law
air quality
fuel
sulphur


title: WRITTEN QUESTION No. 3041/97 by Amedeo AMADEO to the Commission. Phare programme

text: C 117/134 EN Official Journal of the European Communities 16. 4. 98 for services (technical assistance), supplies or works. The awarding of service contracts is governed by Article 188 of the Financial Regulation and Article 7 of the Phare Regulation. The Financial Regulation stipulates that these contracts are to be awarded (cid:145)after restricted invitations to tender(cid:146). Article 7 of the Phare Regulation stipulates that in the case of assistance exceeding ECU 50 000 participation in invitations to tender and contracts shall be open (cid:145)on equal terms(cid:146) to all natural and legal persons of the Member States. Is it true that the Commission has decided that service contracts exceeding ECU 50 000 should be subject to restricted invitations to tender with the result that access (cid:145)on equal terms(cid:146) for each one has not always been guaranteed? (98/C 117/181) WRITTEN QUESTION E-3041/97 by Amedeo Amadeo (NI) to the Commission (1 October 1997) Subject: PHARE programme In its report on the implementation of the Phare programme, the Court of Auditors examines the lists of companies providing services in 1993 and 1994 and reveals that companies from certain PHARE countries were chosen from the lists more often than companies from other countries. In some PHARE countries the requirement for (cid:145)reasonable geographical balance(cid:146) is particularly notable, the Court states. For example, companies with offices in Poland and Hungary are by far the most frequently consulted. The frequency with which companies are chosen from the restricted lists also indicates imbalances: a small group of 24 companies (representing approximately 3% of the total number of companies consulted) were selected between 10 and 31 times more often than the others. Will the Commission explain the reasons for this lack of transparency and say what action it intends to take? Joint answer to Written Questions E-3039/97, E-3040/97 and E-3041/97 given by Mr Van den Broek on behalf of the Commission (11 November 1997) In his questions the Honourable Member picks up some of the statements and criticisms made by the Court of Auditors in its special report on the Decentralised Implementation System (DIS) for the PHARE programme, in particular the working of programme management units (PMUs), the procedure for placing service contracts and balance in the selection of tenderers. The Commission repeats: in connection with that report it gave a full answer to the Court’s remarks and did so in more detail than is possible in connection with these questions. The Commission wishes to point out again that it observed the relevant procedures and rules in a context in which it had at once to seek as far as possible to attain the objectives (which are sometimes hard to reconcile) of effectiveness, giving responsibility to the partner country, competition and openness in the placing of contracts. Here it must be borne in mind that the service contracts examined by the Court of Auditors (a 1993-94 sample) were predominantly in the field of technical assistance for a unique process of transition to a democratic and market-economy model. As the programme has advanced beyond the stage of early emergencies, and with growing experience in the partner countries’ official departments and the Commission, the fields identified as unsatisfactory by the report have been, or are on the point of being, addressed by the Commission. The chief decisions reached and corrections initiated relate to the following: › measures to implement Article 118 (revised) of the Financial Regulation of 21 December 1977, applicable to the general budget of the European Communities; (1) in addition to publication in the Official Journal as required, PHARE service contracts are also advertised on the Internet and all expressions of interest are now subject to prequalification (the procedure was introduced in mid-1996);


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 3037/97 von Amedeo AMADEO an die Kommission. Diskriminierungen aufgrund der Körpergröße

text: C 117/132 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften 16. 4. 98 (98/C 117/176) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3035/97 von Amedeo Amadeo (NI) an die Kommission (1. Oktober 1997) Betrifft: Erhebung von Gebu¤hren fu¤r schwere Nutzfahrzeuge Zu dem (cid:132)Vorschlag fu¤r eine Richtlinie des Rates u¤ber die Erhebung von Gebu¤hren fu¤r die Benutzung bestimmter Verkehrswege durch schwere Nutzfahrzeuge(cid:147) (KOM(96) 331 end › 96/0182 SYN (1) sei betont, da(cid:223) die Stra(cid:223)enbenutzungsgebu¤hren zwar eine Anwendung des Territorialita¤tsprinzips darstellen, ihre Kombination mit Kraftfahrzeug- und Verbrauchsteuern jedoch einer Doppelbesteuerung gleichkommt. Aus diesem Grund wird die Abschaffung der Mautgebu¤hren langfristig gefordert. Die technologischen Innovationen, insbesondere die elektronischen Gebu¤hreneinzugssysteme, mu¤(cid:223)ten es ermo¤glichen, die Doppel- besteuerung zu vermeiden und dabei gleichzeitig den Verkehrsflu(cid:223) reibungsloser zu gestalten. (1) ABl. C 59 vom 26. 2. 1997, S. 9. Antwort von Herrn Kinnock im Namen der Kommission (7. November 1997) Verbrauchssteuern, Kraffahrzeugsteuern und Straenbenutzungsgebu¤hren sind nach Ansicht der Kommission ihrer Art und Zielsetzung gema¤(cid:223) grundsa¤tzlich verschieden. Aus diesem Grund kann sie die Behauptung, ihre geleichzeitige Anwendung bilde eine Doppelbesteuerung, nicht annehmen. Au(cid:223)erdem stellen Stra(cid:223)enbenutzungsgebu¤hren › da sie in dierekter Beziehung mit den durch ein Fahrzeug zu einem bestimmten Zeitpunkt und an einem bestimmten Ort verursachten Kosten stehen › nach Ansicht der Kommission eine zweckdienliches Instrument zur Fo¤rderung eines wirksamen Verkehrssystems dar. Dank einer fortgeschrittenen Stra(cid:223)enbenutzungstechnologie, die eine Bezahlung ohne Verlangsamung oder Anhalten der Fahrzeuge und eine Differenzierung auf Grund der tatsa¤chlich anfallenden Kosten ermo¤glicht, du¤rfte das Verkehrssystem insgesamt weiter verbessert werden ko¤nnen. (98/C 117/177) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3037/97 von Amedeo Amadeo (NI) an die Kommission (1. Oktober 1997) Betrifft: Diskriminierungen aufgrund der Ko¤rpergro¤(cid:223)e Es ist absurd, da(cid:223) im Europa des Jahres 2000 mit einer Europa¤ischen Gemeinschaft, die seit 50 Jahren Diskriminierungen aus Gru¤nden des Geschlechts, der Rasse, der ethnischen und sozialen Herkunft, der Behinderung, der sexuellen Pra¤ferenzen, der religio¤sen U¤ berzeugung usw. beka¤mpft, Fa¤lle von Diskriminierung aus Gru¤nden der Ko¤rpergro¤(cid:223)e festzustellen sind. In Italien hat ein Arzt kurz nach seinem Examen ordnungsgema¤(cid:223) die Zulassung zu der Scuola degli Allievi Ufficiali di Complemento (AUC) (Offiziersschule) beantragt, um seinen Milita¤rdienst abzuleisten. Er wurde fu¤r untauglich erkla¤rt, weil er 1,63 m und nicht 1,65 m gro(cid:223) ist, wie willku¤rlich festgelegt. Die perfekte Tauglichkeit des ku¤nftigen Rekruten wird dadurch belegt, da(cid:223) er als einfacher Soldat dem Korps der Fallschirmspringer angeho¤rte. Die Kommission wird ersucht, bei den Mitgliedstaaten dahingehend einzuwirken, da(cid:223) sie nicht la¤nger derartige Versto¤(cid:223)e gegen die Gleichberechtigung der Bu¤rger praktizieren. (Der Arzt, auf den ich mich beziehe, ist Dr. Andrea POMESANO aus Bergamo). Antwort von Herrn Flynn im Namen der Kommission (10. November 1997) Die Kommission hat in der von dem Herrn Abgeordneten aufgeworfenen Frage keine Kompetenz. Beim derzeitigen Stand des Gemeinschaftsrechts sind fu¤r Fragen im Zusammenhang mit dem Wehrdienst ausschlie(cid:223)lich die Mitgliedstaaten zusta¤ndig


title: Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses zu der "Mitteilung der Kommission 'Kohäsion und Informationsgesellschaft'"

eurovoc_concepts:
European social policy
information technology
new technology
regional disparity
telecommunications