title: Propuesta de decisión del Consejo relativa a la celebración del Acuerdo de cooperación entre la Comunidad Europea y la República de Yemen

eurovoc_concepts:
Yemen
agreement (EU)
cooperation agreement
trade agreement
trading operation

formats: html pdf pdfa1b print

text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 08. 09. 1997 COM(97) 435 final 97/ 0229 (CNS) Propuesta de DECISION DEL CONSEJO relativa a la celebración del Acuerdo de cooperación entre la Comunidad Europea y la República de Yemen (presentada por la Comisión) RESUMEN 1. ANTECEDENTES El nuevo acuerdo sustituye el acuerdo de 1984 entre la CEE y la antigua República Árabe de Yemen (del Norte). Desde el final de los disturbios civiles de 1994, Yemen ha consolidado su proceso de democratización, que culminó con las elecciones parlamentarias libres de 27 de abril de 1997. Merced a una activa política exterior, Yemen ha contribuido también a reforzar la seguridad de la Península árabe y del Mar Rojo mediante la desactivación de diversos conflictos regionales. Durante los tres últimos años el Gobierno ha emprendido reformas económicas de largo alcance, entre las cuales un programa de ajuste estructural que se inició en 1996 y cuya primera fase ha constituido un gran éxito. El Gobierno yemení ha otorgado prioridad al fortalecimiento de las relaciones entre la CE y Yemen. Ha expresado su confianza en que la celebración de un amplio acuerdo de cooperación con la CE permitirá intensificar y mejorar las estrechas relaciones actualmente existentes entre Yemen y la Comunidad. Desde el comienzo de la cooperación CE-Yemen en 1978, la CE ha destinado unos 58 millones de ecus a proyectos económicos y de desarrollo, 28 de los cuales se comprometieron con posterioridad a la unificación yemení, en 1990. Se han gastado, además, cerca de 10 millones de ecus en ayuda alimentaria y humanitaria y en proyectos de cooperación descentralizada. La Comisión entiende ahora que los factores anteriormente citados, junto con la unificación del país, el potencial energético de Yemen, su situación geográfica estratégica en la confluencia del Mar Rojo y del Mar de Omán y la extensión de la cooperación entre la CE y Yemen desde 1994, justifican la sustitución del vigente acuerdo de 1984 por un nuevo tratado. Este tratado constituiría el marco apropiado para mejorar las relaciones entre la CE y Yemen y se inscribiría en la estrategia general de la CE de intensificar la cooperación con sus vecinos meridionales del Mediterráneo y del Golfo. La representación yemení y la delegación comunitaria acordaron en el comunicado conjunto de la 7a reunión del Comité Mixto de Cooperación CE-Yemen, celebrada en Sanaá el 19 de septiembre de 1996, entablar conversaciones acerca de un nuevo acuerdo de cooperación. Sobre la base de las directrices de negociación adoptadas por el Consejo el 24 de febrero de 1997, la Comisión inauguró la única sesión de negociación el 21 de abril de 1997. Las partes rubricaron el acuerdo ese mismo día. â 2. INTERÉS DE AMBAS PARTES EN UN ACUERDO Comunidad Europea La Comisión comparte la convicción del Gobierno yemení de que las relaciones contractuales entre la CE y Yemen deben asentarse en fundamentos más sólidos que el acuerdo de 1984 y adaptarse tanto a los importantes cambios que se han producido desde entonces en Yemen y en la región como a los que se espera tengan lugar en los próximos 10 a 15 años. intercontinental, como puerto principal para el Desde el punto de vista geoestrátegico, Yemen ocupa una posición central en la encrucijada entre Europa, el Océano índico y el Pacífico. Conforme a los planes yemeníes, el puerto de Aden está llamado a desempeñar una función esencial en el comercio marítimo tráfico de contenedores. A principios del siglo que viene, los grandes vecinos de Yemen al Este y al Norte (CCG y Egipto) han de estar vinculados a la CE por acuerdos de libre comercio/asociación, por lo que cabe esperar una estrecha interacción política y económica entre Europa y Oriente Medio. Sería, pues, normal que Yemen se sintiera atraído por esta incipiente dinámica, siempre que mantenga su propio ritmo de desarrollo interno. El nuevo acuerdo tiene en cuenta esos posibles progresos e incluso trata de orientarlos en la dirección correcta. La estrategia comunitaria de actualización de las relaciones entre la CE y Yemen propuesta por la Comisión parte del convencimiento de que ni a la Comunidad ni a los vecinos de Yemen les interesa un Yemen pobre y aislado, con más de 25 millones de habitantes en el año 2010. En la estructura de este acuerdo, la futura cooperación comunitaria con Yemen ofrecerá una asistencia esencial a la modernización de la economía y los recursos humanos yemeníes, brindará un apoyo decisivo al proceso de ajuste estructural del país y ayudará a aliviar las penalidades originadas por el mismo. Reforzará, además, la seguridad alimentaria en Yemen, contribuirá al desarrollo del sistema democrático de decisión y multiplicará las oportunidades empresariales en el país, en interés común de Yemen y la CE. Yemen El Gobierno de Yemen ha manifestado reiteradamente su voluntad de intensificar y actualizar sus relaciones con la CE. Consideran a la CE y a sus Estados miembros sus principales socios económicos, políticos y culturales para el futuro fuera de la región. A largo plazo, Yemen pretende estar vinculado a Europa por una relación tan estrecha como la establecida con los países mediterráneos; pero es plenamente consciente de que este objetivo sólo podrá alcanzarse paulatinamente y exigirá progresos sustanciales en el ámbito social, económico e institucional. La ayuda comunitaria se considera trascendental para el éxito del actual programa de reformas y para la modernización económica, social, institucional y política del país. Ello incluye, por ejemplo, los esfuerzos por consolidar los principios democráticos, que proseguirán bajo el mandato del nuevo Primer Ministro, Sr. Faraj ben Ghanim, elegido ya con un sistema democrático perfeccionado. Yemen espera, gracias al fortalecimiento de sus relaciones con la CE, disfrutar plenamente de toda la gama de instrumentos de cooperación comunitaria, en particular los planes de fomento empresarial y de las inversiones y la ayuda a la naciente sociedad civil y al proceso democrático. 3. CONTENIDO DEL ACUERDO Se trata de un acuerdo de cooperación no preferente de la tercera generación, es decir, un acuerdo exclusivamente comunitario (primer pilar). En este marco, se subrayará la condición de país árabe y de Oriente Medio de Yemen y se procurará incluir a Yemen en las actividades de cooperación regional financiadas por la Comunidad. Es un acuerdo no preferente que dispensa el trato de nación más favorecida. No se abordan los asuntos propios de la PESC y no está previsto un protocolo financiero. En cuanto a los asuntos de justicia e interior, que tienen ambos aspectos relacionados con el primero y el tercer pilar, como la lucha contra el tráfico de drogas y el blanqueo de dinero, se hace hincapié en que se trabaje dentro de los límites de las competencias de la CE y Yemen. La labor específicamente dirigida a los sectores más pobres de la población se funda en el respeto de los derechos humanos y de los principios democráticos y tenderá a la consecución de un desarrollo sostenible. El Acuerdo incluye disposiciones sobre los distintos ámbitos de la cooperación y abarca: 1. 2. 3. 4. El comercio y la cooperación comercial. La cooperación al desarrollo. A semejanza del acuerdo de 1984, es éste el fundamento del tratado, aunque se redobla la insistencia en la importancia de reducir la pobreza y el crecimiento demográfico para la continuidad de un desarrollo socioeconómico sostenible. Cooperación económica. A raíz de los recientes progresos económicos, existe margen para ampliar la cooperación en este ámbito; el artículo incluye, por ejemplo, el establecimiento de un diálogo periódico sobre política macroeconómica. Cooperación en asuntos medioambientales, culturales y científicos y desarrollo de los recursos sociales y humanos. 5. Cooperación financiera. Se crea un marco institucional apropiado que garantice el correcto funcionamiento y la debida aplicación del Acuerdo. Ello exige, concretamente, la constitución de un Comité Mixto, como los instituidos por la Comunidad para los otros acuerdos marco de cooperación bilateral. El texto del Acuerdo rubricado el 21 de abril de 1997 figura en anexo. 4 4. CONCLUSION La Comisión considera que la celebración de un acuerdo de cooperación nuevo y actualizado con Yemen reviste una importancia estratégica -para la CE y está en consonancia con la reiterada voluntad yemení de intensificar y actualizar sus relaciones con la CE. Por ello y en vista de a) el deseo de los Estados miembros de trabar unos vínculos más fuertes entre la Comunidad y Yemen y b) el escrupuloso cumplimiento de las directrices del Consejo por parte de la Comisión, la Comisión propone al Consejo que apruebe la propuesta de Acuerdo entre la Comunidad y la República de Yemen y adopte la propuesta de Decisión adjunta. 5" EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 1. 2. 3. 4. 5. Por su Decisión de 24 de febrero de 1997, el Consejo autorizó a la Comisión a entablar negociaciones con la República de Yemen con miras a celebrar un acuerdo de cooperación y adoptó unas directrices con ese fin. Las negociaciones empezaron el 21 de abril de 1997 y concluyeron con la rúbrica, ese mismo día, del Acuerdo entre la Comunidad Europea y la República de Yemen. Los anexos siguientes forman parte integrante del Acuerdo: a) b) la Declaración relativa al artículo 19 sobre el incumplimiento del Acuerdo, la Declaración común relativa a la propiedad intelectual, industrial y comercial, La Comisión considera que el texto rubricado se atiene a las directrices de negociación adoptadas por el Consejo el 24 de febrero de 1997. El Acuerdo tiene su fundamento jurídico en los artículos 113 y 130y, en relación con la primera frase del apartado 2 y el primer párrafo del apartado 3 del artículo 228, del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea; por tanto debe consultarse al Parlamento Europeo. Con miras a la aprobación y celebración del Acuerdo de cooperación entre la Comunidad Europea y la República de Yemen, la Comisión propone que el Consejo adopte la propuesta adjunta de Decisión del Consejo. C Propuesta de Decisión del Consejo relativa a la celebración del Acuerdo de cooperación entre la Comunidad Europea y la República de Yemen EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular sus artículos 113 y 130y, en relación con la primera frase del apartado 2 y el primer párrafo del apartado 3 del artículo 228, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Parlamento Europeo, Considerando que, en virtud de los dispuesto por el artículo 130 U del Tratado, la política comunitaria en el ámbito de la cooperación al desarrollo favorecerá el desarrollo económico y social duradero de los países en desarrollo, su inserción armoniosa y progresiva en la economía mundial y la lucha contra la pobreza en estos países; Considerando que la Comunidad debería aprobar, en pos de sus objetivos en el ámbito de las relaciones exteriores, el Acuerdo de cooperación entre la Comunidad Europea y la República de Yemen, DECIDE: Artículo 1 Queda aprobado, en nombre de la Comunidad, el Acuerdo de cooperación entre la Comunidad Europea y la República de Yemen. El texto del Acuerdo se adjunta a la presente Decisión. Artículo 2 El Presidente del Consejo procederá, en nombre de la Comunidad, a la notificación prevista en el artículo 21 del Acuerdo. Artículo 3 La Comisión, asistida por representantes de los Estados miembros, representará a la Comunidad en el Comité Mixto de Cooperación previsto en el artículo 15 del Acuerdo. 1- Artículo 4 La presente Decisión se publicará en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Hecho en Bruselas, Por el Consejo El Presidente 1 La fecha de entrada en vigor de Acuerdo de Cooperación será publicada en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas por la Secretaría General del Consejo. 0- ACUERDO DE COOPERACIÓN Entre la Comunidad Europea y la República de Yemen EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, por una parte, y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE YEMEN, por otra parte, a continuación denominados "las Partes" RECONOCIENDO las excelentes relaciones y vínculos de amistad y cooperación entre la Comunidad y la República de Yemen; REAFIRMANDO la importancia de reforzar aún más los vínculos entre la Comunidad y la República de Yemen; DESTACANDO la importancia que atribuyen las Partes a los principios de la Carta de las Naciones Unidas, a la Declaración Universal de los Derechos Humanos, a la Declaración de Viena y al Programa de Acción de la Conferencia Mundial sobre Derechos Humanos de 1993, a la Declaración de Copenhague de 1995 sobre el progreso y el desarrollo en el sector social y el correspondiente Plan de Acción, a la Declaración de Pekín de 1995 y al programa de acción de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, así como al diálogo constante en la materia; CONSIDERANDO oportuno ampliar el contexto de las relaciones entre la Comunidad Europea y Oriente Medio y de la cooperación regional entre los países del Oriente Medio, y reconociendo que la cooperación con la República de Yemen forma parte integrante de la política de la Comunidad Europea encaminada a consolidar las relaciones euroárabes en la cuenca mediterránea y en Oriente Medio; REAFIRMANDO la voluntad común de consolidar, profundizar y diversificar sus relaciones en los sectores de interés común sobre la base de la igualdad, la no discriminación, el beneficio mutuo y la reciprocidad; CONSIDERANDO el deseo de las Partes de crear, dentro de los límites de sus competencias respectivas, condiciones favorables al desarrollo del comercio y de las inversiones entre la Comunidad y la República de Yemen y reconociendo la necesidad de respetar los principios adoptados por la OMC, cuyo objetivo es promover la liberalización del comercio en condiciones de estabilidad, transparencia y no discriminación, teniendo en cuenta las diversas condiciones económicas de las Partes; RECONOCIENDO la necesidad de sostener el desarrollo económico y social de la República de Yemen, en particular las iniciativas del gobierno yemení encaminadas a mejorar las condiciones de vida de los sectores más pobres y más desfavorecidas de la población, concediendo particular atención a la condición de la mujer; r DESTACANDO la importancia atribuida por las Partes a la promoción de un crecimiento demográfico equilibrado, a la lucha contra la pobreza y a la protección del medio ambiente a escala mundial, nacional y local y reconociendo el vínculo existente entre demografía, desarrollo económico y medio natural, HAN DECIDIDO celebrar el presente Acuerdo y han designado con tal fin como plenipotenciarios : EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA: al Presidente a Manuel MARÍN Vicepresidente de la Comisión de la Comunidad Europea, EL GOBIERNO de la REPÚBLICA DE YEMEN: al Ministro de Planificación y Desarrollo QUIÉNES, después de haber intercambiado sus plenos poderes, reconocidos en buena y debida forma, HAN CONVENIDO EN LAS DISPOSICIONES SIGUIENTES: Artículo 1 Fundamentos Las relaciones entre las Partes y todas las disposiciones del propio Acuerdo se basan en el respeto de los principios democráticos y de los derechos fundamentales del hombre, enunciados en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, que fundamenta las políticas interior y exterior de las Partes y constituye un elemento fundamental del presente Acuerdo. Artículo 2 Objetivos El objetivo principal del Acuerdo es reforzar y desarrollar, a través del diálogo, los distintos aspectos de la cooperación entre las Partes en los sectores que entran dentro del ámbito de sus competencias respectivas, entre los cuales figuran el desarrollo, el comercio, la cooperación económica y cultural, la protección del medio ambiente y la gestión sostenible de los recursos naturales y el desarrollo de los recursos humanos. Por consiguiente, las Partes intentarán: a) fomentar e intensificar el comercio entre sí y favorecer el desarrollo regular de una cooperación económica duradera de conformidad con los principios de la igualdad y del beneficio mutuo; b) intensificar la cooperación en los sectores estrechamente vinculados al progreso económico que comporten beneficios para ambas Partes; c) sostener las iniciativas de Yemen destinadas a mejorar las condiciones de vida de los sectores más pobres de la población, junto con medidas de lucha contra la pobreza en las zonas rurales mediante el desarrollo rural y el desarrollo de los recursos humanos en una serie de sectores de la economía; d) adoptar las medidas necesarias para la protección del medio ambiente a escala mundial, regional, nacional y local y la gestión sostenible de los recursos naturales, teniendo en cuenta los vínculos existentes entre medio ambiente y desarrollo; e) ampliar la cooperación en los sectores de la cultura, de la comunicación y de la información para mejorar el entendimiento mutuo y reforzar los vínculos existentes entre ambas. Artículo 3 Cooperación comercial a) Dentro de los límites de sus competencias respectivas, la Comunidad y la República de Yemen procurarán atenerse, en lo referente a la gestión de sus intercambios comerciales, al Acuerdo por el que se establece la OMC. b) De conformidad con las disposiciones del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT 1994), las Partes se concederán recíprocamente el trato de la nación más favorecida para las mercancías importadas o exportadas. Tales disposiciones no se aplicarán a las preferencias reconocidas por una u otra parte en el marco de cualquier acuerdo por el que se establezca una unión aduanera, una zona de libre comercio o una zona de trato preferente. c) La cooperación tratará de desarrollar y diversificar el comercio bilateral entre la CE y Yemen y mejorar el acceso al mercado de conformidad con la situación económica de las Partes. d) Este capítulo comprenderá en particular disposiciones mediante las cuales: - - las Partes se comprometen a desarrollar y diversificar sus intercambios comerciales recíprocos y a mejorar el acceso al mercado de forma compatible con sus respectivas situaciones económicas y con sus respectivos niveles de desarrollo; las Partes se comprometen a mejorar las condiciones de acceso a sus respectivos mercados para sus productos. En este contexto, se conceden las condiciones más favorables para las importaciones y las exportaciones y deciden reflexionar sobre el modo de eliminar los obstáculos al comercio entre sí, en particular los no arancelarios, teniendo en cuenta el trabajo ya realizado a este respecto en los foros internacionales; - las Partes se comprometen a favorecer el intercambio de información sobre las oportunidades comerciales ventajosas para ambas; - dentro de los límites de sus competencias respectivas, las Partes se comprometen a mejorar la cooperación entre sus respectivas autoridades en el sector aduanero, especialmente en lo referente a las posibilidades de formación profesional, la /o simplificación y la armonización de los procedimientos aduaneros y la prevención, y la asistencia para combatir el fraude aduanero; - las Partes se comprometen, además, a tomar en consideración la posibilidad de exonerar, de conformidad con sus leyes respectivas, de los derechos, impuestos y otros gravámenes a las mercancías admitidas temporalmente en sus territorios para ser reexportadas sin transformar o las mercancías que vuelven a entrar en sus territorios después de haber sido transformadas en la otra Parte, y cuando tal transformación no sea considerada suficiente para considerar las mercancías en cuestión originarias del territorio de aquella Parte; - dentro de los límites de las competencias respectivas, las Partes deciden consultarse sobre todos los posibles contenciosos de carácter comercial, incluidos los derechos de propiedad y los contratos públicos. Las partes se consultarán además, con espíritu constructivo, s obre las cuestiones arancelarias y no arancelarias, sobre los servicios, sobre la sanidad sobre las medidas de seguridad o ecológicas y sobre las normas técnicas; - las Partes procurarán, de forma compatible con sus respectivas competencias, normativas y políticas, mejorar el intercambio de información sobre los contratos públicos; - el gobierno de Yemen adoptará todas las medidas necesarias para mejorar las condiciones de una protección y una aplicación adecuadas y efectivas de los derechos de propiedad intelectual, industrial y comercial; - a tal fin, el gobierno de Yemen se adherirá, en particular, a los convenios internacionales pertinentes sobre propiedad intelectual, industrial y comercial de las que aún no sea signatario, incluidos, pero no exclusivamente, el Convenio de París sobre protección de la propiedad industrial, el Convenio de Berna para la protección de las obras literarias y artísticas y el Acuerdo sobre los aspectos comerciales de los derechos de propiedad intelectual (TRIP); - la Comunidad Europea, dentro de los límites de sus competencias, y la República de Yemen, en lo referente a los servicios marítimos internacionales, procurarán garantizar una aplicación efectiva de los principios de acceso sin restricciones a los cargamentos sobre bases comerciales y no discriminatorias. - eventualmente se podrá prestar a la República de Yemen la asistencia técnica necesaria para cumplir los mencionados compromisos y obligaciones. Artículo 4 Cooperación al desarrollo La Comunidad reconoce que es necesario contribuir al desarrollo de Yemen y que, si no se continúa luchando rápidamente y de modo sostenible contra la pobreza y el crecimiento demográfico en la República de Yemen, aumentarán los riesgos de dificultades y conflictos capaces de obstaculizar el progreso económico del país y el desarrollo económico y social de la población (especialmente los sectores más vulnerables). La Comunidad reconoce además que se puede aumentar considerablemente, en términos de magnitud e impacto, su contribución al desarrollo de la República de Yemen, en particular en los siguientes sectores estratégicos: lucha contra la pobreza a través de la enseñanza básica, formación y mejora de las condiciones de trabajo, desarrollo rural y sanidad, en K particular la asistencia medica de base, incluidas la promoción de la planificación familiar y las acciones demográficas. Las intervenciones en estos sectores deberán concentrarse, en su caso, en las niñas y las mujeres. A este respecto, la Comisión tiene la firme intención de colaborar con las ONG locales. Tomando en consideración cuanto precede, y de conformidad con el Reglamento (CEE) n° 443/92 del Consejo sobre la cooperación con los países ALA, se seguirá desarrollando la cooperación en el ámbito de una estrategia bien definida y de un diálogo encaminado a definir conjuntamente las prioridades, en aras de una mayor eficacia y sostenibilidad. De forma compatible con sus disponibilidades financieras, con sus respectivos procedimientos y con sus respectivos instrumentos, las Partes proporcionarán los fondos necesarios para facilitar la consecución de los objetivos enunciados en el Acuerdo. En el ámbito de su planificación financiera para las actividades de cooperación, la Comunidad tendrá en cuenta la necesidad de garantizar una distribución geográfica equitativa de sus compromisos. Las Partes se asegurarán de que las acciones emprendidas en el ámbito de la cooperación al desarrollo se atengan a las estrategias de desarrollo concertadas con las instituciones de Bretton Woods. Artículo 5 Cooperación económica Las Partes se comprometerán, de forma compatible con sus respectivas políticas y objetivos y con las recursos disponibles, a favorecer una cooperación económica recíprocamente ventajosa. Establecerán de común acuerdo, en interés de ambas y dentro de los límites de sus competencias respectivas, los sectores y las prioridades de los programas y de la actividad de cooperación económica en el ámbito de una estrategia de cooperación bien definida. Además, para reforzar las relaciones económicas entre la Comunidad y Yemen, las Partes entablarán un diálogo económico constante sobre todos los aspectos de la política macroeconómica entre los que figuran, dentro de los límites de sus competencias, la política de presupuesto, la balanza de pagos y la política monetaria. El objetivo de este diálogo es intensificar la cooperación entre las autoridades responsables de la aplicación de la políticas económicas en los sectores de su competencia. La cooperación en este sector tendrá los siguientes objetivos generales: a) crear en Yemen un contexto económico sostenible y favorable a la competencia facilitando el acceso a los conocimientos especializados y a la tecnología comunitaria, incluidas las normas, el control de calidad y las telecomunicaciones; b) facilitar los contactos entre los operadores económicos y tomar otras medidas destinadas a promover el comercio; c) crear condiciones favorables al desarrollo de las PMI yemeníes y facilitar el intercambio de información sobre las políticas en materia de empresa y de PMI, sobre todo con el objetivo de mejorar el ambiente empresarial y fomentar los contactos no sólo entre las PMI, con el fin de aumentar las posibilidades de comercio y de cooperación industrial, sino también entre las autoridades competentes de la Comunidad y las autoridades de Yemen encargadas de realizar la adaptación macroeconómica; UL d) llevar a cabo un diálogo sobre la política de cooperación económica entre la República de Yemen y la Comunidad, intercambiando en tal contexto información sobre la situación y las perspectivas macroeconómicas, así como sobre las estrategias de desarrollo; e) mejorar la comprensión recíproca de los respectivos contextos económicos y comerciales come base de una cooperación efectiva; f) mejorar, dentro de los límites de sus respectivas competencias, la cooperación en materia de normas y cuestiones normativas entre sus respectivas autoridades, especialmente en lo referente a la formación profesional, la simplificación de las normas y su armonización; g) mejorar la formación para la gestión en Yemen con el fin de que el país pueda disponer de operadores comerciales capaces de colaborar de forma provechosa con el mundo empresarial europeo; h) promover el diálogo entre Yemen y la Comunidad en materia de política energética, de trasferencia tecnológica y de cooperación tecnológica; i) ayudar a Yemen a modernizar y a reestructurar la industria fomentando la diversificación de la producción industrial y mejorando el contexto jurídico y administrativo relevante; j) favorecer la participación del sector privado en los programas de cooperación con el fin de reforzar la cooperación económica e industrial entre las Partes. A tal fine, las Partes adoptarán medidas encaminadas a: - - incitar a sus respectivos sectores privados a desarrollar la cooperación comercial y implicar al sector privado en las actividades previstas por el Acuerdo; k) dentro de los límites de las competencias respectivas, promover la cooperación entre los servicios financieros intercambiando información sobre las normativas y las prácticas financieras y sobre los programas de formación y fomentando la reforma de los sectores bancario y financiero y la liberalización de los servicios financieros; 1) prever una cooperación en el sector de las infraestructuras de transporte y de gestión, incluidas la aviación civil y la gestión de los puertos, y fomentar el uso de las normas comunitarias; m) reconocer la importancia de la cooperación en los sectores de la sociedad de la información, de las tecnologías de la información y de las comunicaciones, que contribuyen a acelerar el desarrollo económico y el comercio. Prever un diálogo y una eventual asistencia a la reglamentación y la normalización de las telecomunicaciones así como al desarrollo de proyectos, en particular de las aplicaciones telemáticas en los sectores prioritarios (instrucción, sanidad, medio ambiente, transportes, comercio electrónico). Dentro de los límites de sus competencias respectivas, las Partes se comprometerán a incentivar el incremento de las inversiones recíprocamente ventajosas creando un clima más propicio a las inversiones privadas. A tal fin, crearán condiciones más favorables a las trasferencias de capital y promoverán, en su caso, la celebración de convenios para la promoción y la protección de las inversiones entre los Estados miembros de la Comunidad Europea y Yemen sobre la base de los principios de no discriminación y reciprocidad. /s Artículo 6 Agricultura y pesca Las Partes, animadas por un espíritu de comprensión, se comprometerán a cooperar para modernizar y reestructurar los sectores de la agricultura y de la pesca. La cooperación estará destinada en particular a: - ayudar a Yemen a definir y poner en práctica una estrategia nacional de seguridad alimentaria; - desarrollar mercados estables; - llegar a un desarrollo rural integrado, potenciando al mismo tiempo los servicios de base y multiplicando las actividades económicas conexas; - desarrollar y mejorar los canales de distribución privados, las técnicas de empaquetado y almacenamiento y la comercialización; - sostener la privatización y el desarrollo del sector privado; - favorecer la conservación y la gestión racional de las poblaciones de peces; - promover la diversificación de la producción y la reducción de la dependencia alimentaria; - difundir técnicas ecológicas para la agricultura y la pesca; - modernizar las infraestructuras en las zonas rurales y promover el desarrollo rural; - promover la cooperación en las cuestiones sanitarias y fitozoosanitarias, con vistas a desmantelar las barreras comerciales, de acuerdo con la legislación de las Partes en el Acuerdo; - asistencia técnica y formación. La cooperación podría adoptar la forma de transferencias de conocimientos especializados, fomento de la investigación agraria, creación de empresas conjuntas y programas de formación. Artículo 7 Cooperación en materia de medio ambiente Las Partes reconocen que la pobreza está estrechamente vinculada a la degradación ambiental. Por consiguiente, el objetivo principal de la cooperación ambiental será el de favorecer un crecimiento económico sostenible y un desarrollo social, privilegiando la protección del medio ambiente natural y la lucha contra la degradación ambiental. La cooperación en la materia consistirá principalmente en: - crear las estructuras administrativas, normativas e informativas necesarias para una gestión racional del medio ambiente; - cooperar para el desarrollo de fuentes energéticas sostenibles y no contaminantes, así como para encontrar soluciones a los problemas de polución urbana e industrial; - promover la cooperación y la coordinación regional; /if - intercambiar información y conocimientos especializados, en particular en el ámbito de la transferencia de tecnología ambiental adecuada; - organizar programas de formación y de asesoramiento y el desarrollo de redes. Artículo 8 Turismo Dentro de los límites de las competencias respectivas de las Partes, la cooperación en este sector consistirá principalmente en: - intensificar los programas de formación para la gestión hotelera y la formación de otras profesiones conexas; - atraer las inversiones locales y extranjeras en el sector del turismo; - favorecer la comercialización y la cooperación entre empresas en el sector del turismo; - intercambiar los métodos más eficaces para garantizar el desarrollo sostenible del turismo. Artículo 9 Cooperación regional La cooperación entre las Partes, ya sea económica o de otro tipo, podrá ampliarse a acciones emprendidas en el ámbito de los acuerdos de cooperación o de integración concluidos con otros países de la misma región, siempre y cuando dichas acciones sean compatibles con los acuerdos mencionados. Las Partes promoverán las distintas operaciones y proporcionarán asistencia técnica para las actividades encaminadas a desarrollar la cooperación entre la República de Yemen y los países limítrofes. En tal contexto, se podrá tomar en consideración una coordinación entre los programas de cooperación descentralizada de la Comunidad con los países del Mediterráneo y del CCG. Artículo 10 Cooperación en materia de ciencia y tecnología Las Partes promoverán la cooperación sobre el desarrollo científico y tecnológico. La cooperación en este sector prevé: - - intercambios de información científica y tecnológica; intercambios de científicos y desarrollo de relaciones interinstitucionales en el sector; - actividades de formación; - mejora de las estructuras de investigación yemeníes; - acceso a las redes de cooperación científica y tecnológica a escala regional. /r Las Partes determinarán conjuntamente los sectores de interés común, privilegiando los programas encaminados a crear sinergias con un impacto regional como las relativas al medio ambiente, a la gestión del suelo y de las aguas y a la sanidad. Artículo 11 Cooperación para la lucha contra el abuso de estupefacientes y el control de los precursores químicos y del blanqueo de dinero De conformidad con sus respectivas competencias y disposiciones jurídicas, las Partes decidirán: - tomar en consideración la posibilidad de recurrir a medidas especiales encaminadas a combatir el cultivo, la producción y el comercio ilícito de drogas, estupefacientes y sustancias psicotrópicas, así como a medidas de prevención y dé reducción de la toxicomanía; - colaborar para impedir la desviación de los precursores químicos de la droga; - desplegar todos los esfuerzos posibles para combatir el blanqueo de dinero. La cooperación en el sector tratará de definir normas adecuadas contra el blanqueo de dinero equivalentes a las adoptadas por la Comunidad y por los foros internacionales, en particular el Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI). Artículo 12 Cooperación social Las Partes reconocen la importancia del desarrollo social, que debe ir parejo con el desarrollo económico, y consideran altamente prioritario el respeto de los derechos sociales fundamentales. Dentro de los límites de sus competencias respectivas, la cooperación podrá englobar todos los sectores que interesen a las Partes. Teniendo en cuenta los respectivos sectores de competencia, las Partes privilegiarán las medidas encaminadas a: - promover el papel de la mujer en el proceso de desarrollo económico y social y en los procesos de toma de decisiones conexos, en particular, a través de la educación y los medios de comunicación; - garantizar la protección social de las madres y de los niños; - mejorar el sistema de protección social; - responder de forma más adecuada a las exigencias de tipo sanitario. (c Artículo 13 Desarrollo de los recursos humanos Las Partes convienen en que el desarrollo de los recursos humanos forma parte integrante de su desarrollo económico y social y se comprometen a mejorar la educación y la formación profesional. A tal fin, se favorecerá en particular el acceso de las mujeres a la educación, incluidos los cursos técnicos, la enseñanza superior y la formación profesional. Para mejorar las competencias del personal dirigente de los sectores público y privado, las Partes intensificarán la cooperación en el plano de la educación y de la formación profesional y fomentarán la cooperación interuniversitaria e interempresarial. Artículo 14 Información, comunicación y cultura Las Partes colaborarán, de conformidad con sus competencias y políticas respectivas y según sus intereses recíprocos, en los sectores de la información, de la comunicación y de la cultura para establecer un clima de mayor comprensión y consolidar los vínculos existentes entre sí mediante estudios, asistencia técnica para la salvaguardia del patrimonio cultural y otras iniciativas. En el ámbito de sus competencias respectivas, la cooperación podrá incluir los siguientes aspectos: - programas de información recíproca, incluida la prensa y los medios de comunicación audiovisual; - conservación y restauración de monumentos y edificios de interés arquitectónico; - educación y formación; - manifestaciones culturales. Artículo 15 Aspectos institucionales Se establecerá oficialmente un Comité mixto de cooperación encargado de vigilar la aplicación global del Acuerdo. El Comité se reunirá alternativamente en la Comunidad y en la República de Yemen, normalmente a intervalos anuales. Tendrá la función de: a) garantizar el buen funcionamiento del Acuerdo; b) establecer las prioridades relativas a los objetivos del Acuerdo; c) formular recomendaciones adecuadas para promover los objetivos del Acuerdo. Ambas Partes ponen de relieve su deseo de que se mantengan contactos periódicos entre los Parlamentos Europeo y Yemení. a Artículo 16 Cláusula evolutiva Las Partes pueden mejorar el presente acuerdo, de común acuerdo y dentro de los límites de sus competencias respectivas, con el fin de desarrollar la cooperación y de completarla mediante acuerdos sobre sectores o actividades específicas. Las Partes pueden formular, en el ámbito del presente Acuerdo, sugerencias para ampliar el campo de la cooperación, teniendo en cuenta la experiencia adquirida en la aplicación del propio Acuerdo. Artículo 17 Otros acuerdos Sin perjuicio de las disposiciones pertinentes de los Tratados constitutivos de las Comunidades Europeas, ni el presente Acuerdo ni cualquier acción emprendida con arreglo al mismo prejuzgan de modo alguno la posibilidad de que los Estados miembros de la Unión Europea emprendan actividades bilaterales con la República de Yemen en el ámbito de la cooperación económica o concluir, en su caso, nuevos acuerdos de cooperación económica con este país. A reserve de las disposiciones del apartado anterior, las disposiciones del presente Acuerdo sustituirán a las disposiciones de los Acuerdos celebrados entre los Estados miembros de la Unión Europea y la República de Yemen cuando dichas disposiciones sean incompatibles o bien idénticas a las disposiciones del presente Acuerdo. Artículo 18 Incumplimiento del Acuerdo En caso de que una Parte estime que la otra Parte ha dejado de cumplir cualquiera de sus obligaciones en el marco del presente Acuerdo, aquella Parte podrá adoptar las medidas pertinentes. Antes de proceder así, excepto en los casos particularmente urgentes, proporcionará a la otra Parte todos los elementos que permitan un examen profundo de la situación con el fin de buscar una solución aceptable para ambas Partes. En la selección de las medidas, debe darse prioridad a las que menos perturben el funcionamiento del presente Acuerdo. Las medidas decididas serán comunicadas inmediatamente a la otra Parte y serán objeto de consultas a petición de la otra Parte. Artículo 19 Concesión de un trato adecuado a los expertos CE que participen en actividades de cooperación financiadas por la CE en la República de Yemen Para favorecer la cooperación en el marco del presente Acuerdo, el gobierno yemení concederá a los funcionarios y a los expertos de la CE que participen en la cooperación las garantías, las facilidades y los privilegios jurídicos previstos por las normas internacionales necesarias para el desarrollo de sus funciones. Ello comprende la exoneración de cualquier te tipo de impuestos, gravámenes y otras imposiciones a los suministros y las mercancías importadas en Yemen en el ámbito de las actividades de cooperación. Artículo 20 Aplicación territorial El presente acuerdo se aplicará, por una parte, a los territorios en los que sea aplicable el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y en las condiciones previstas en dicho Tratado, y por otra, en el territorio de la República de Yemen. Artículo 21 Entrada en vigor El presente acuerdo entrará en vigor el primer día del mes siguiente a la fecha de la notificación entre las Partes del cumplimiento de los procedimientos necesarios al respecto. El presente Acuerdo se celebra por un periodo ilimitado, siempre que una de las Partes no lo denuncie. Artículo 22 Textos auténticos El presente Acuerdo se redacta en doble ejemplar en lenguas alemana, danesa, española, francesa, finlandesa, griega, inglesa, italiana, neerlandesa, portuguesa, sueca y árabe, siendo cada uno de estos textos igualmente auténticos. Artículo 23 Anexos Los anexos del presente Acuerdo forman parte integrante del mismo. Hecho en Bruselas, a El consejo de la Unión Europea La República de Yemen La Comisión de las Comunidades Europeas '9 Anexo I Declaración relativa al artículo 18 - Incumplimiento del Acuerdo a) A efectos de la interpretación y de la aplicación práctica del presente Acuerdo, las Partes convienen en que se entenderá por "casos particularmente urgentes", con arreglo al artículo 18, una violación sustancial del Acuerdo por una de las Partes. Una violación sustancial del Acuerdo consiste en: - una denuncia del Acuerdo no sancionada por las normas generales del derecho internacional o - la violación de los elementos fundamentales del Acuerdo citados en el artículo 1. b) Las Partes convienen en que las "medidas pertinentes" mencionadas en el artículo 18 consisten en medidas adoptadas de conformidad con el derecho internacional. En caso de que una Parte adopte una medida en uno de los casos particularmente urgentes mencionados en el artículo 18, la otra Parte puede apelar al procedimiento de solución de diferencias. c*¿& Declaración conjunta sobre la propiedad intelectual, industrial y comercial Anexo II Las Partes convienen en que, en el marco del Acuerdo, la "propiedad intelectual, industrial y comercial" incluye en particular la protección del derecho de autor y de los derechos conexos, las patentes, los diseños industriales, las marcas comerciales o de servicios, los programas informáticos, las topografías de los circuitos integrados, las indicaciones geográficas, la protección contra la competencia desleal y la protección de la información no divulgada sobre conocimientos técnicos especializados. ¿b Declaración conjunta sobre la readmisión de los ciudadanos La Comunidad Europea recuerda la importancia que conceden sus Estados miembros a una cooperación eficaz con los países terceros para facilitar la readmisión de los ciudadanos de estos últimos que se encuentren en situación irregular en el territorio de un Estado miembro. La República de Yemen acepta comprometerse a firmar acuerdos de readmisión con los Estados miembros de la Unión Europea que lo soliciten. ¿¿ FICHA DE FINANCIACIÓN 1. Título de la operación Propuesta de Decisión del Consejo por la que se celebra un Acuerdo de cooperación entre la Comunidad y la República de Yemen. 2. Partidas presupuestarias afectadas Véase Anexo. 3. Fundamento jurídico El Acuerdo tiene su fundamento jurídico en los artículos 113 y 130 Y, en relación con la primera frase del apartado 2 y el primer párrafo del apartado 3 del artículo 228, del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea; por tanto debe consultarse al Parlamento Europeo. 4. Descripción de la operación 4. 1 Objetivo general Acuerdo marco de cooperación comercial, económica y al desarrollo para actualizar las relaciones bilaterales entre la CE y Yemen. 4. 2 Período cubierto Duración ilimitada 4. 3 Población destinataria Población de Yemen. 5. Clasificación del gasto o ingreso 5. 1 Gasto no obligatorio 5. 2 Créditos disociados 5. 3 Los proyectos emprendidos en virtud del Acuerdo no generarán ningún ingreso específico 6. Tipo de gasto - Subvención hasta el 100%: sí. 7. Incidencia financiera en los créditos de operaciones 7. 1 Método de cálculo del coste total de la operación (relación entre coste individual y coste total) â2 Se decidirá en cada caso. Subvenciones mediante cofinanciación con otros donantes de ayuda públicos o privados. 7. 2 Desglose pormenorizado del coste', no aplicable. 7. 3 Calendario de los créditos de compromiso y de pago A petición, previa aprobación del proyecto por la Comisión y hasta un importe que no exceda de los créditos que se consignarán en las partidas presupuestarias pertinentes. 8. Medidas para prevenir el fraude Las autoridades yemeníes y la Comisión aplicarán las medidas normales de control de la aplicación del Acuerdo previstas en cada convenio de financiación y contrato. 9. Elementos del análisis de coste-rendimiento 9. 1 Objetivos específicos y cuantificados; población destinataria Se definirán caso por caso. 92 Justificación de la operación Se definirá caso por caso. 9. 3 Supervisión y evaluación de la operación Se definirá caso por caso y se incluirá en cada convenio de financiación y contrato. 10. Gasto administrativo (Sección IIL Parte A del Presupuesto) La movilización efectiva de los recursos administrativos necesarios dependerá de la decisión anual de la Comisión sobre la asignación de recursos, teniendo en cuenta el personal y los recursos adicionales autorizados por la autoridad presupuestaria. La asignación de recursos adicionales debe considerarse en el contexto de las prioridades que decida la Comisión dentro de los límites de los recursos presupuestarios disponibles en el presupuesto anual. a* 10. 1 Incidencia del número de puestos de trabajo Tipo de puesto de trabajo Personal asignado a la gestión de la operación Fuente Duración Puestos permanentes Puestos temporales Recursos adicionales Recursos existentes en la DG o servicio interesado Funcionarios A o agentes temporales B C TOTAL 3 1 1 1 3 0,5 A 0,5 B 0,5 C 1,5 0,5 0,5 0,5 1,5 - - - 10. 2 Incidencia financiera global de los recursos humanos adicionales Importes Método de cálculo (ecus) Funcionarios Agentes temporales Otros recursos (indíquese la partida presupuestaria) TOTAL Los costes de los recursos humanos necesarios se cubrirán con los recursos existentes. El coste anual estimado para los grados Al, A2, A4 y A5 asciende a 300. 000 ecus/año. 10. 3 Aumento de otros gastos administrativos como consecuencia de la operación Partida presupuestaria Importes Método de cálculo (ecus) A1300 (misiones) 30. 000 8 funcionarios/año TOTAL 30. 000 Los costes de la gestión y supervisión del Acuerdo se imputarán a misiones. <££ Anexo FICHA DE FINANCIACIÓN 1. Título de la operación Celebración de un Acuerdo de cooperación entre la Comunidad y la República de Yemen. 2. Partidas presupuestarias afectadas a) Partidas presupuestarias cuya aplicación está sujeta a la existencia de un acuerdo de cooperación: -B7-870 Acuerdos de cooperación económica y comercial con terceros países. b) Otras partidas presupuestarias cuya aplicación no está sujeta a la existencia de un acuerdo de cooperación: -B6-7211 Cooperación internacionales. con terceros países y organizaciones - B7-20 Ayuda alimentaria y acciones de apoyo. - B7-210 Ayuda a poblaciones y ayuda alimentaria de emergencia a los países en desarrollo y otros terceros países víctimas de catástrofes o de crisis graves. - B7-212 Ayuda a la autosuficiencia de los refugiados y desplazados en los países de América Latina y Asia. - B7-217 Acciones en favor de los refugiados y desplazados. - B7-300 -B7-301 - B7-6000 Cooperación financiera y técnica con desarrollo de Asia (1). Cooperación económica con los países en desarrollo de Asia Medio ambiente eri los países en desarrollo (1). los países en Participación comunitaria en acciones en favor de países en no por desarrollo gubernamentales. organizaciones ejecutadas (1) En el marco de la estrategia para Asia que debe adoptar la autoridad presupuestaria. «26 B7-6200 Medio ambiente en los países en desarrollo. B7-6210 Cooperación Norte-Sur en la lucha contra las drogas y las toxicomanías. B7-631 B7-641 Ayudas a las políticas y programas demográficos de los países en desarrollo. Acciones de rehabilitación y de reconstrucción en favor de los países en desarrollo. B7-643 Cooperación descentralizada en los países en desarrollo. B7-702' Derechos humanos y democracia en desarrollo. los países en B7-872 Promoción de la inversión comunitaria en los países en desarrollo de América Latina, Asia y el Mediterráneo y en Sudáfrica, en el marco de los acuerdos de cooperación económica y comercial. «^ ISSN 0257-9545 COM(97) 435 final DOCUMENTOS ES 11 N° de catálogo : CB-CO-97-442-ES-C ISBN 92-78-23910-0 Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo If


title: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη συμφωνίας συνεργασίας της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Υεμένης

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 08. 09. 1997 COM(97) 435 τελικό 97/ 0229 (CNS) Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη σύνα'ψη συμφωνίας συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Υεμένης (υποβληθείσα από την Επιτροπή) ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ 1. ΙΣΤΟΡΙΚΟ Η νέα συμφωνία αντικαθιστά την προηγούμενη συμφωνία ΕΟΚ/πρώην (Βόρειας) Αραβικής Δημοκρατίας της Υεμένης που συνήφθη το 1984. Μετά το τέλος του εμφυλίου πολέμου το 1994, η Υεμένη εδρέωσε τη διαδικασία εκδημοκρατισμού, που οδήγησε στις ελεύθερες και δίκαιες βουλευτικές εκλογές της 27ης Απριλίου 1997. Μέσω ενεργούς εξωτερικής πολιτικής συνέβαλε επίσης στην ενίσχυση της ασφάλειας στην Αραβική Χερσόνησο και την Ερυθρά Θάλασσα για την αποδυνάμωση διαφόρων περιφερειακών συγκρούσεων. Κατά τα τελευταία τρία χρόνια, η κυβέρνηση ανέλαβε να πραγματοποιήσει μακροπρόθεσμες οικονομικές διαρθρωτικής μεταρρυθμίσεις, προσαρμογής που άρχισε στις αρχές του 1996. Η πρώτη φάση του υπήρξε πολύ επιτυχής. συμπεριλαμβανομένου του προγράμματος Η κυβέρνηση της Υεμένης έδωσε πρώτη προτεραιότητα στην ενίσχυση των σχέσεων ΕΚ-Υεμένης. Εξέφρασε την ελπίδα της ότι η σύναψη εκτετατεμένης συμφωνίας συνεργασίας με την ΕΚ θα προετοιμάσει το έδαφος για την ενίσχυση και την περαιτέρω ανάπτυξη των στενών σχέσεων που συνδέουν επί του παρόντος την Υεμένη και την Κοινότητα. Από την αρχή της συνεργασίας ΕΚ-Υεμένης το 1978 ανελήφθη υποχρέωση για περίπου 58 εκατ. ECU από την ΕΚ για οικονομικά και αναπτυξιακά προγράμματα, από τα οποία 28 εκατ. ECU έχουν αναληφθεί μετά την ενοποίηση της Υεμένης το 1990. Επιπλέον, περίπου 10 εκατ. ECU διατέθηκαν για επισιτιστική βοήθεια, ανθρωπιστική βοήθεια και αποκεντρωμένα προγράμματα συνεργασίας. Η Επιτροπή πιστεύει επί του παρόντος ότι οι παραπάνω παράγοντες, καθώς και η ενοποίηση της χώρας, οι δυνατότητες της Υεμένης στον ενεργειακό τομέα, η στρατηγική γεωγραφική της θέση στο σημείο που η Ερυθρά Θάλασσα ενώνεται με την Αραβική Θάλασσα, και η επέκταση της συνεργασίας ΕΚ-Υεμένης από το 1994, δικαιολογούν την αντικατάσταση της ισχύουσας συμφωνίας το 1984 με νέα συνθήκη. Η συνθήκη αυτή θα παράσχει κατάλληλη βάση για τη βελτίωση των σχέσεων ΕΚ-Υεμένης και θα ενταχθεί στην γενική στρατηγική της ΕΚ για την ενίσχυση της συνεργασίας με τις νότιες γειτονικές χώρες της Μεσογείου και του Κόλπου. Τόσο η Υεμένη όσο και η αντιπροσωπεία της ΕΚ συμφώνησαν με το κοινό ανακοινωθέν της έβδομης συνεδρίασης της Μεικτής Επιτροπής Συνεργασίας της Υεμένης στη Σανά στις 19 Σεπτεμβρίου 1996, να αρχίσουν συνομιλίες για μια νέα συμφωνία συνεργασίας. Δυνάμει των διαπραγματευτικών οδηγιών που θέσπισε το Συμβούλιο στις 24 Φεβρουαρίου 1997, η Επιτροπή άρχισε την μοναδική διαπραγματευτική συνεδρίαση στις 21 Απριλίου 1997. Τα μέρη μονογράφησαν τη συμφωνία την ίδια ημέρα. £ 2. ΤΟ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΝ ΤΩΝ ΔΥΟ ΜΕΡΩΝ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΜΦΩΝΙΑ Η Ευρωπαϊκή Κοινότητα Η Επιτροπή συμμερίζεται την πεποίθηση της κυβέρνησης της Υεμένης ότι οι συμβατικές σχέσεις ΕΚ-Υεμένης θα πρέπει να τεθούν σε στερεότερες βάσεις απ'ό,τι στη συμφωνία του 1984 και να προσαρμοστούν τόσο στις σημαντικές μεταβολές που έχουν συντελεστεί στην ίδια την Υεμένη καθώς και στην περιοχή, όσο και στις μεταβολές που αναμένονται για τα επόμενα δέκα έως δεκαπέντε έτη. Από γεωστρατηγική άποψη, η Υεμένη κατέχει κεντρική θέση στο σταυροδρόμι μεταξύ Ευρώπης, Ινδικού Ωκεανού και Ειρηνικού. Σύμφωνα με τα σχέδια της Υεμένης, ο λιμένας του Αντεν θα διαδραματίσει κεντρικό ρόλο στη διηπειρωτική ναυτιλία, ως σημαντικός λιμένας για φορτηγά πλοία. Στις αρχές του επόμενου αιώνα, οι κυριότερες γειτονικές χώρες της Υεμένης προς Ανατολάς και προς Βορρά (Συμβούλιο Συνεργασίας των Χωρών του Κόλπου και Αίγυπτος) θα πρέπει να συνδεθούν με την ΕΚ με συμφωνίες ελευθέρων συναλλαγών-εταιρικής σχέσεως, και αναμένεται στενή πολιτική και οικονομική συνεργασία Ευρώπης-Μέσης Ανατολής. Συνεπώς είναι απόλυτα φυσικό για την Υεμένη να συμμετάσχει σ'αυτήν την νεοεμφανισθείσα δυναμική, υπό την προϋπόθεση ότι συνεχίζεται η δική της εσωτερική ανάπτυξη. Η νέα συμφωνία λαμβάνει υπόψη της αυτές τις πιθανές εξελίξεις και προσπαθεί να τις διαμορφώσει προς τη σωστή κατεύθυνση. Η στρατηγική της ΕΚ για την αναβάθμιση των σχέσεων ΕΚ-Υεμένης, όπως προτείνει η Επιτροπή, βασίζεται στην πεποίθηση ότι μια απομονωμένη και φτωχή Υεμένη με πληθυσμό που θα υπερβεί τα 25 εκατ. άτομα ως το 2010, δεν θα παρουσιάζει ενδιαφέρον ούτε για την Κοινότητα ούτε για τις άμεσες γειτονικές χώρες της Υεμένης. Στο πλαίσιο της εν λόγω συμφωνίας, η μελλοντική συνεργασία της ΕΕ με την Υεμένη θα παράσχει βασική βοήθεια για τον εκσυγχρονισμό της οικονομίας και του ανθρώπινου δυναμικού της Υεμένης, θα στηρίξει σημαντικά τη διαδικασία διαρθρωτικής προσαρμογής της χώρας και θα βοηθήσει την ελάφρυνση των κοινωνικών προβλημάτων που προκύπτουν. Επιπλέον, θα ενισχύσει την επισιτιστική ασφάλεια στην Υεμένη, θα συμβάλει στην ανάπτυξη δημοκρατικών διαδικασιών λήψεως αποφάσεων και θα ενισχύσει τις επιχειρηματικές δυνατότητες στη χώρα, πράγμα που είναι προς το κοινό συμφέρον της Υεμένης και της ΕΕ. Υεμένη Η κυβέρνηση της Υεμένης έχει εκφράσει επανειλημμένα την επιθυμία να εντατικοποιήσει και να αναβαθμίσει τις σχέσεις της με την ΕΚ. Θεωρεί την ΕΚ και τις χώρες μέλη της ΕΚ ως τους κυριότερους μελλοντικούς οικονομικούς, πολιτικούς και πολιτιστικούς εταίρους εκτός της περιοχής. Μακροπρόθεσμα, προσπαθεί να συνδεθεί με την Ευρώπη με σχέση εξίσου στενή μ'αυτήν που έχει καθιερώσει με τις Μεσογειακές χώρες· αλλά συνειδητοποιεί πλήρως ότι αυτό μπορεί να επιτευχθεί μόνο σταδιακά και θα απαιτήσει σημαντική πρόοδο σε κοινωνικό, οικονομικό και θεσμικό επίπεδο στην ίδια τη χώρα. Η βοήθεια της ΕΚ θεωρείται ως πρωταρχικός παράγοντας για την επιτυχή εκτέλεση του παρόντος προγράμματος μεταρρυθμίσεων της Υεμένης και το οικονομικό, κοινωνικό, θεσμικό και πολιτικό εκσυγχρονισμό της χώρας. Στα παραπάνω συμπεριλαμβάνονται π. χ. οι προσπάθειες ενίσχυσης των αρχών της δημοκρατίας, που θα συνεχίσουν υπό τον νέο πρωθυπουργό κ. Faraj ben Ghanim, που πράγματι εξελέγη με βελτιωμένο δημοκρατικό σύστημα. Η Υεμένη ελπίζει ότι, με την ενίσχυση των σχέσεων με την ΕΚ, θα επωφεληθεί πλήρως από ολόκληρο το φάσμα των μέσων συνεργασίας της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των επενδυτικών προγραμμάτων και προγραμμάτων προώθησης των επιχειρήσεων, καθώς και της 3 βοήθειας για την ανάπτυξη της κοινωνίας των πολιτών και τη διαδικασία εκδημοκρατισμού. 3. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΗΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ Η συμφωνία είναι μη προτιμησιακή συμφωνία συνεργασίας τρίτης γενεάς. Συνεπώς πρόκειται μάλλον για κοινοτική συμφωνία (πρώτος πυλώνας). Εντός αυτού του πλαισίου, θα δοθεί έμφαση στο γεγονός ότι η Υεμένη είναι Αραβική χώρα και χώρα της Μέσης Ανατολής, και θα καταβληθούν προσπάθειες για να συμπεριληφθεί η Υεμένη στις δραστηριότητες περιφερειακής συνεργασίας που χρηματοδοτούνται από την ΕΚ. Η συμφωνία είναι μη προτιμησιακή και θα παρέχει μεταχείριση του πλέον ευνοουμένου κράτους. Τα θέματα κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας δεν θίγονται ούτε προβλέπεται χρηματοδοτικό πρωτόκολλο. Όσον αφορά τα θέματα που σχετίζονται με τις εσωτερικές υποθέσεις και τη δικαιοσύνη, που και τα δύο περιλαμβάνουν πλευρές του πρώτου και του τρίτου πυλώνα, όπως η καταπολέμηση της διακίνησης ναρκωτικών και νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, δίδεται έμφαση στην τήρηση των ορίων των αρμοδιοτήτων της ΕΚ και της Υεμένης. Καθιερώνεται δράση με ειδικό στόχο τα φτωχότερα στρώματα του πληθυσμού για την τήρηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των δημοκρατικών αρχών και θα επιδιωχθεί αειφόρος ανάπτυξη. Το κυρίως μέρος της συμφωνίας περιλαμβάνει διατάξεις για διαφόρους τομείς συνεργασίας και καλύπτει: 1. 2. 3. Το εμπόριο και την εμπορική συνεργασία. Την αναπτυξιακή συνεργασία. Όπως και στη συμφωνία του 1984, αυτό αποτελεί τη βάση της συνθήκης, αλλά δίνεται νέα έμφαση στη σημασία της μείωσης της φτώχειας και της δημογραφικής αύξησης για τη συνέχιση της αειφόρου κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης. Την οικονομική συνεργασία. Μετά τις πρόσφατες οικονομικές εξελίξεις, υπάρχουν δυνατότητες προοδευτικής διεύρυνσης της συνεργασίας σ'αυτόν τον τομέα· το άρθρο περιλαμβάνει π. χ. την καθιέρωση τακτικού διαλόγου για την μακροοικονομική πολιτική. 4 4. Τη συνεργασία για περιβαλλοντολογικά, πολιτιστικά και επιστημονικά θέματα, ανάπτυξη των κοινωνικών πόρων και του ανθρωπίνου δυναμικού. 5. Τη χρηματοδοτική συνεργασία. Πρέπει να καταρτιστεί κατάλληλο θεσμικό πλαίσιο για να εξασφαλιστεί η ορθή λειτουργία και εκτέλεση της συμφωνίας. Ειδικότερα, αυτό απαιτεί τη σύσταση μεικτής επιτροπής του τύπου που έχει συστήσει η Κοινότητα για άλλες διμερείς συμφωνίες-πλαίσια συνεργασίας. Επισυνάπτεται το κείμενο της συμφωνίας που μονογραφήθηκε στις 21 Απριλίου 1997. 4. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ Η Επιτροπή θεωρεί ότι η σύναψη νέας, ενημερωμένης συμφωνίας συνεργασίας με την Υεμένη είναι στρατηγικής σημασίας για την ΕΚ και συμβιβάζεταιι με την επιθυμία που έχει επανειλημμένα εκφράσει η Υεμένη να εντατικοποιήσει και να αναβαθμίσει τις σχέσεις της με την ΕΚ. Με βάση τα παραπάνω, και λαμβανομένων υπόψη α) της επιθυμίας των κρατών μελών για ισχυρότερους δεσμούς μεταξύ της Κοινότητας και της Υεμένης και β) της αυστηρής συμμόρφωσης της Επιτροπής στις διαπραγματευτικές οδηγίες του Συμβουλίου, η Επιτροπή προτείνει να εγκρίνει το Συμβούλιο την προτεινόμενη συμφωνία μεταξύ της Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Υεμένης, καθώς και τη συνημμένη πρόταση για απόφαση. 5" 1. 2. 3. 4. 5. ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Με την απόφαση του της 24ης Φεβρουαρίου 1997, το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις με τη Δημοκρατία της Υεμένης με σκοπό τη σύναψη συμφωνίας συνεργασίας και την έγκριση σχετικών οδηγιών. Οι διαπραγματεύσεις άρχισαν στις 21 Απριλίου 1997 και ολοκληρώθηκαν με τη μονογράφηση, την ίδια ημέρα, της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Υεμένης. Τα ακόλουθα παραρτήματα αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της συμφωνίας : α) η δήλωση σχετικά με το άρθρο 19 για τη μη εκτέλεση της συμφωνίας, η κοινή δήλωση για την πνευματική, βιομηχανική και εμπορική β) ιδιοκτησία Η Επιτροπή θεωρεί ότι το μονογραφημένο κείμενο είναι σύμφωνο με τις διαπραγματευτικές οδηγίες που εξέδωσε το Συμβούλιο στις 24 Φεβρουαρίου 1997. Τη νομική βάση της συμφωνίας αποτελούν τα άρθρα 113 και 130 Ω, σε συνδυασμό με την πρώτη πρόταση του άρθρου 228 παράγραφος 2 και την πρώτη υποπαράγραφο του άρθρου 228 παράγραφος 3 της συνθήκης με την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας: πρόκειται να ζητηθεί η γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Με σκοπό την έγκριση της συμφωνίας συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Υεμένης, η Επιτροπή προτείνει να εγκρίνει το Συμβούλιο τη συνημμένη πρόταση για απόφαση του Συμβουλίου. £ Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη σύναψη συμφωνίας συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Υεμένης ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη : τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 113 και 130 Ω, σε συνδυασμό με την πρώτη πρόταση του άρθρου 228 παράγραφος 2, και την πρώτη υποπαράγραφο του άρθρου 228 παράγραφος 3, την πρόταση από την Επιτροπή τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, Εκτιμώντας : ότι, σύμφωνα με το άρθρο 130 Υ της συνθήκης, η κοινοτική πολιτική στον τομέα της αναπτυξιακής συνεργασίας θα πρέπει να προωθεί την αειφόρο οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη των αναπτυσσομένων χωρών, την ομαλή και προοδευτική ενσωμάτωση τους στην παγκόσμια οικονομία και το μετριασμό της φτώχειας σ'αυτές τις χώρες· ότι η Κοινότητα θα πρέπει να εγκρίνει, σύμφωνα με τους στόχους της στον τομέα των εξωτερικών σχέσεων, τη συμφωνία συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Υεμένης. ΑΠΟΦΑΣΙΣΕ ΤΑ ΕΞΗΣ : ΑΡΘΡΟ 1 Η συμφωνία συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Υεμένης εγκρίνεται εξ ονόματος της Κοινότητας. Το κείμενο της εν λόγω συμφωνίας επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση. Αοθοο2 Ο πρόεδρος του Συμβουλίου προβαίνει εξ ονόματος της Κοινότητας στην κοινοποίηση που προβλέπει το άρθρο 21 της συμφωνίας. Αοθοο 3 Η Επιτροπή, επικουρούμενη από τους εκπροσώπους των κρατών μελών, εκπροσωπεί την Κοινότητα στη μεικτή επιτροπή συνεργασίας όπως προβλέπει το άρθρο 15 της συμφωνίας. Ύ Η παρούσα απόφαση δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ΑΡΘΡΡ 4 Βρυξέλλες Για το Συμβούλιο Ο πρόεδρος 1 Η ημερομηνία ενάρξεως ισχύος της συμφωνίας συνεργασίας θα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων από τη Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου. r ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΜΕΤΑΞΥ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΤΗΣ ΥΕΜΕΝΗΣ 9 ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Υεμένης ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, αφενός, και Η ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΤΗΣ ΥΕΜΕΝΗΣ, αφετέρου, που εφεξής καλούνται «τα μέρη», ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ τις άριστες σχέσεις και τους δεσμούς φιλίας και συνεργασίας μεταξύ της Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Υεμένης· ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΟΝΤΑΣ τη σημασία της περαιτέρω ενίσχυσης των δεσμών μεταξύ της Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Υεμένης· ΤΟΝΙΖΟΝΤΑΣ τη σημασία που αποδίδουν τα μέρη στις αρχές του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, στην Παγκόσμια Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, στη Δήλωση της Βιέννης του 1993 και στο σχέδιο δράσεως της Παγκόσμιας Διάσκεψης για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, στη Δήλωση της Κοπεγχάγης του 1995 για την κοινωνική ανάπτυξη και το συναφές σχέδιο δράσεως, και στη δήλωση του Πεκίνου του 1995 και στο σχέδιο δράσεως της τέταρτης παγκόσμιας διακήρυξης για τις γυναίκες, και στον σχετικό συνεχή διάλογο· ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ την επιθυμία διεύρυνσης του πλαισίου σχέσεων μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Μέσης Ανατολής, και της περιφερειακής συνεργασίας μεταξύ των χωρών της Μέσης Ανατολής, και αναγνωρίζοντας ότι η συνεργασία με τη Δημοκρατία της Υεμένης αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ενίχυση των ευρωαραβικών σχέσεων τόσο στη Μεσόγειο όσο και στη Μέση Ανατολή· ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΤΑΣ την κοινή βούληση των μερών να ενισχύσουν, εμβαθύνουν και διαφοροποιήσουν τις σχέσεις τους σε τομείς αμοιβαίου ενδιαφέροντος με βάση την ισότητα, την μη εισαγωγή διακρίσεων, το αμοιβαίο κέρδος και την αμοιβαιότητα εν γένει· ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ την επιθυμία των μερών, εντός των ορίων των αντιστοίχων αρμοδιοτήτων τους, να δημιουργήσουν ευνοϊκές συνθήκες για την ανάπτυξη του εμπορίου και των επενδύσεων μεταξύ της Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Υεμένης, καθώς και την ανάγκη ενίσχυσης των αρχών που έχει υιοθετήσει ο ΠΟΕ, ο οποίος αποσκοπεί στην προώθηση της ελευθέρωσης του εμπορίου με σταθερό και διαφανή τρόπο, χωρίς διακρίσεις, και λαμβάνοντας υπόψη τις οικονομικές διαφορές των μερών· ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ την ανάγκη στήριξης της οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης της Δημοκρατίας της Υεμένης, και ιδίως των προσπαθειών της κυβέρνησης της Υεμένης να βελτιώσει τις συνθήκες διαβίωσης των φτωχών και μη ευνοημένων στρωμάτων του πληθυσμού, με ιδιαίτερη έμφαση στη θέση της γυναίκας· /ο Υπογραμμίζοντας τη σημασία που αποδίδουν τα μέρη στην προώθηση ισόρροπης δημογραφικής αύξησης, στην εξάλειψη της ένδειας, στην προστασία του περιβάλλοντος σε παγκόσμιο αλλά σε εθνικό και τοπικό επίπεδο· στην αναγνώριση των δεσμών μεταξύ των πληθυσμών, στην οικονομική ανάπτυξη και στο φυσικό περιβάλλον· ΑΠΟΦΑΣΙΣΑΝ ΝΑ ΣΥΝΑΨΟΥΝ την παρούσα συμφωνία και, προς το σκοπό αυτό, όρισαν πληρεξουσίους: ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Τον Πρόεδρο Manuel MARIN Αντιπρόεδρο της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, Η ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΤΗΣ ΥΕΜΕΝΗΣ Τον Υπουργό Προγραμματισμού και Ανάπτυξης, ΟΙ ΟΠΟΙΟΙ, μετά την ανταλλαγή των πληρεξουσίων εγγράφων τους που βρέθηκαν εντάξει, ΣΥΜΦΩΝΗΣΑΝ ΣΤΑ ΑΚΟΛΟΥΘΑ: Άρθρο 1 Βάση Οι σχέσεις μεταξύ των μερών, καθώς και όλες οι διατάξεις της συμφωνίας, βασίζονται στο σεβασμό των δημοκρατικών αρχών και των θεμελιωδών δικαιωμάτων του ανθρώπου όπως θεσπίζονται στην Παγκόσμια Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, που διέπει τις εγχώριες και διεθνείς πολιτικές τους και αποτελεί βασικό στοιχείο της παρούσας συμφωνίας. // Άρθρο 2 Στόχοι Ο βασικός στόχος της συμφωνίας είναι η ενίσχυση και ανάπτυξη, με πνεύμα διαλόγου, των διαφόρων πτυχών της συνεργασίας μεταξύ των μερών στους τομείς που εμπίπτουν στην αντίστοιχη αρμοδιότητα τους, συμπεριλαμβανομένου του τομέα της ανάπτυξης, του εμπορίου, της οικονομικής και πολιτιστικής συνεργασίας, της προστασίας του περιβάλλοντος και της αειφορικής διαχείρισης των φυσικών πόρων, καθώς και της ανάπτυξης του ανθρωπίνου δυναμικού. Ως εκ τούτου, τα μέρη θα ακολουθήσουν τους ακόλουθους στόχους: (α) (β) (γ) (δ) (ε) (α) (β) προώθηση και εντατικοποίηση του εμπορίου μεταξύ των μερών, και ενθάρρυνση της σταθερής ανάπτυξης βιώσιμης οικονομικής συνεργασίας, σύμφωνα με τις αρχές της ισότητας και των αμοιβαίων πλεονεκτημάτων· ενίσχυση της συνεργασίας σε τομείς που σχετίζονται στενά με την οικονομική πρόοδο και αποφέρουν οφέλη και στα δύο μέρη· συμβολή στις προσπάθειες της Υεμένης για τη βελτίωση της ποιότητας ζωής και του βιοτικού επιπέδου των ενδεέστερων στρωμάτων του πληθυσμού, καθώς και μέτρα για την αγροτική ανάπτυξη με σκοπό την καταπολέμηση της φτώχειας στην ύπαιθρο, και παροχή βοήθειας για την ανάπτυξη του ανθρωπίνου δυναμικού σε διαφόρους τομείς της οικονομίας· λήψη των απαραίτητων μέτρων για την προστασία του παγκοσμίου, περιφερειακού και εθνικού περιβάλλοντος και για την εξασφάλιση της βιωσιμότητας των φυσικών πόρων, αφού ληφθεί υπόψη η σχέση μεταξύ περιβάλλοντος και ανάπτυξης· επέκταση της συνεργασίας τους στον πολιτιστικό τομέα, στον τομέα της επικοινωνίας και της πληροφόρησης για τη βελτίωση της αμοιβαίας κατανόησης και την ενίσχυση των υφισταμένων σχέσεων μεταξύ τους. Άρθρο 3 Εμπορική συνεργασία Στο πλαισίο των αντιστοίχων αρμοδιοτήτων της, η Κοινότητα θα ασκεί εμπορικές δραστηριότητες σύμφωνα με τη συμφωνία για την ίδρυση του ΠΟΕ και η Δημοκρατία της Υεμένης, από την πλευρά της, θα ασκεί εμπορικές δραστηριότητες με ανάλογο τρόπο. Σύμφωνα με τις διατάξεις της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου (GATT 1994), σχετικά με τα εισαγόμενα ή εξαγόμενα αγαθά, τα δύο μέρη θα παρέχουν αμοιβαία μεταχείριση του μάλλον ευνοημένου κράτους. Αυτές οι διατάξεις δεν θα εφαρμόζονται στις προτιμήσεις που παρέχει κάθε μέρος στο πλαίσιο διακανονισμού για την ίδρυση τελωνειακής ένωσης, ζώνης ελευθέρων συναλλαγών ή ζώνης προτιμησιακής μεταχείρισης. α (γ) Ο στόχος για τη συνεργασία στον εν λόγω τομέα θα είναι η ανάπτυξη και η διαφοροποίηση των αμοιβαίων εμπορικών σχέσεων της ΕΚ και της Υεμένης και η βελτίωση της πρόσβασης στην αγορά σύμφωνα με την αντίστοιχη οικονομική κατάσταση των μερών. (δ) Πιο συγκεκριμένα, θα προβλέπονται διατάξεις στους ακόλουθους τομείς: Τα μέρη αναλαμβάνουν την υποχρέωση να αναπτύξουν και να διαφοροποιήσουν τις αμοιβαίες εμπορικές τους συναλλαγές και να βελτιώνουν την πρόσβαση τους στην αγορά, κατά τρόπο που να συμβιβάζεται με την αντίστοιχη οικονομική κατάσταση και το επίπεδο ανάπτυξης. Τα μέρη αναλαμβάνουν την, υποχρέωση να βελτιώσουν τους όρους πρόσβασης των προϊόντων τους στις αγορές του άλλου μέρους. Στο πλαίσιο αυτό, παρέχουν αμοιβαία μεταχείριση του πλέον ευνοημένου κράτους για τις εισαγωγές και εξαγωγές και συμφωνούν να εξετάσουν τρόπους και μέσα κατάργησης των εμποδίων στις συναλλαγές, ιδίως αυτών που δεν έχουν δασμολογικό χαρακτήρα, αφού λάβουν υπόψη τις εργασίες που έχουν ήδη πραγματοποιηθεί στον τομέα αυτό από διεθνείς φορείς. Τα μέρη συμφωνούν να προωθήσουν την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τις δυνατότητες της αγοράς που αποφέρουν αμοιβαία οφέλη. Στο πλαίσιο των αντιστοίχων αρμοδιοτήτων τους, τα μέρη συμφωνούν να βελτιώσουν τη συνεργασία μεταξύ των αντιστοίχων αρχών, για τελωνειακά θέματα, ιδίως όσον αφορά τη δυνατότητα επαγγελματικής κατάρτισης, την απλοποίηση και εναρμόνιση των δασμολογικών διαδικασιών, και την παροχή βοήθειας για την καταπολέμηση της απάτης στον τελωνειακό τομέα. Τα μέρη αναλαμβάνουν επίσης την υποχρέωση να εξετάσουν, σύμφωνα με τη νομοθεσία τους, το θέμα της απαλλαγής από τους δασμούς, φόρους και άλλες επιβαρύνσεις, εμπορευμάτων που έχουν εισαχθεί προσωρινά στο έδαφος τους για περαιτέρω επανεξαγωγή χωρίς να έχουν υποστεί μεταποιήσεις ή για εμπορεύματα που επανεισάγονται στο έδαφος τους μετά από μεταποίηση στο άλλο μέρος, όπου αυτή η μεταποίηση δεν θεωρείται επαρκής για να θεωρηθεί ότι τα εν λόγω εμπορεύματα κατάγονται από το έδαφος αυτού του μέρους. Στο πλαίσιο των αντιστοίχων αρμοδιοτήτων τους, τα μέρη συμφωνούν να προβαίνουν σε διαβουλεύσεις σχετικά με το εμπόριο ή τις διαφορές στον εμπορικό τομέα, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων ιδιοκτησίας και των δημοσίων προμηθειών, για κάθε διαφορά που μπορεί να προκύψει. Θα διεξάγουν επίσης διαβουλεύσεις, με πνεύμα εποικοδομητικής συνεργασίας, για δασμολογικά και μη μέτρα, για μέτρα στον τομέα των υπηρεσιών, της υγείας, της ασφάλειας ή του περιβάλλοντος και για τις τεχνικές προδιαγραφές. Στο βαθμό που το επιτρέπουν οι αρμοδιότητες τους, οι κανονισμοί και οι πολιτικές τους, τα μέρη αποσκοπούν στη βελτίωση της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με τις δημόσιες προμήθειες. 13 Η κυβέρνηση της Υεμένης λαμβάνει όλα τα απαραίτητα μέτρα για τη βελτίωση των συνθηκών για κατάλληλη και αποτελεσματική προστασία και ενίσχυση των δικαιωμάτων πνευματικής, βιομηχανικής και εμπορικής ιδιοκτησίας. εμπορική συνεργασία Για το σκοπό αυτό η κυβέρνηση της Υεμένης προσχωρεί, το συντομότερο δυνατόν, στις σχετικές διεθνείς συμβάσεις για την πνευματική, βιομηχανική και συμμετέχει ακόμη, συμπεριλαμβανομένης, μεταξύ άλλων, της σύμβασης των Παρισίων για την προστασία της βιομηχανικής ιδιοκτησίας, της σύμβασης της Βέρνης για την προστασία των λογοτεχνικών και καλλιτεχνικών έργων και της συμφωνίας για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας που σχετίζονται με εμπορικά θέματα (TRIPS). οποίες στις δεν Όσον αφορά τις διεθνείς υπηρεσίες θαλλασίων μεταφορών, η Ευρωπαϊκή Κοινότητα, εντός των ορίων των αρμοδιοτήτων της, και η Δημοκρατία της Υεμένης, επιδιώκουν να εξασφαλίσουν αποτελεσματική εφαρμογή των αρχών απεριόριστης πρόσβασης των φορτίων σε εμπορικό επίπεδο και χωρίς διακρίσεις. Για να μπορέσει η Δημοκρατία της Υεμένης να εκπληρώσει προαναφερθείσες υποχρεώσεις, προβλέπεται παροχή τεχνικής βοήθειας. τις Άρθρο 4 Αναπτυξιακή συνεργασία Η Κοινότητα αναγνωρίζει την ανάγκη της Υεμένης για αναπτυξιακή βοήθεια και παραδέχεται ότι χωρίς συνεχή, ταχεία και ορθολογική μείωση της φτώχειας και της δημογραφικής αύξησης στη Δημοκρατία της Υεμένης, θα αυξηθεί ο κίνδυνος να προκύψουν προβλήματα και συγκρούσεις που θα υπονομεύσουν την οικονομική πρόοδο της χώρας, καθώς και την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη του πληθυσμού (ιδίως στα ασθενέστερα στρώματα). Η Κοινότητα αναγνωρίζει επίσης ότι υπάρχουν δυνατότητες να αυξηθούν τόσο το μέγεθος όσο και οι επιπτώσεις της συμβολής στις αναπτυξιακές προσπάθειες της Δημοκρατίας της Υεμένης, ιδίως στους στρατηγικούς τομείς του μετριασμού της φτώχειας μέσω της στοιχειώδους εκπαίδευσης, της κατάρτισης και της βελτίωσης των συνθηκών εργασίας, των υδάτινων πόρων, της αγροτικής ανάπτυξης και της υγείας, περίθαλψης, συμπεριλαμβανομένης της προώθησης του οικογενειακού προγραμματισμού και των ενεργειών στο δημογραφικό τομέα. Οι δραστηριότητες που αναλαμβάνονται σε αυτούς τους τομείς θα πρέπει, εφόσον παρίσταται ανάγκη, να προωθούν τις ίσες ευκαιρίες των δύο φύλων, με έμφαση στα κορίτσια και στις γυναίκες. Από αυτή την άποψη, η Επιτροπή επιθυμεί να αναπτύξει συνεργασία με τοπικές ΜΚΟ. στοιχειώδους υγεινομικής μορφή ιδίως υπό Υπό το φως των παραπάνω και σύμφωνα με τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΟΚ) αριθ. 443/92 για τη συνεργασία με τις χώρες ΑΛΑ, θα συνεχισθεί η ανάπτυξη συνεργασίας, βάσει σαφούς στρατηγικής και διαλόγου, που αποσκοπεί στον καθορισμό των αμοιβαία συμφωνημένων προτεραιοτήτων, με στόχο την αποτελεσματικότητα και την αειφορία. / </ Τα μέρη, εντός των ορίων των διαθέσιμων χρηματοδοτικών μέσων τους και στο πλαίσιο των αντιστοίχων διαδικασιών και μέσων, παρέχουν κεφάλαια για τη διευκόλυνση της επίτευξης των στόχων που θέτει η συμφωνία. Στο πλαίσιο του χρηματοδοτικού προγραμματισμού των ενεργειών συνεργασίας, η Κοινότητα θα λάβει υπόψη της την ανάγκη εξασφάλισης κατάλληλης ισορροπίας ως προς την γεωγραφική κατανομή των υποχρεώσεων που θα αναλάβει. Τα μέρη θα εξασφαλίσουν ότι οι ενέργειες που αναλαμβάνονται στο πλαίσιο της αναπτυξιακής συνεργασίας είναι σύμφωνες με τις αναπτυξιακές στρατηγικές που συμφωνούνται σε συνεννόηση με τα ιδρύματα του Bretton Woods. Άρθρο 5 Οικονομική συνεργασία Και τα δύο μέρη αναλαμβάνουν, σύμφωνα με τις αντίστοιχες πολιτικές και στόχους και εντός των ορίων των διαθέσιμων πόρων τους, να προωθήσουν την οικονομική συνεργασία με αμοιβαίο όφελος και να καθορίσουν από κοινού και προς το αμοιβαίο τους όφελος, εντός των ορίων των αντιστοίχων αρμοδιοτήτων τους, τους τομείς και τις προτεραιότητες για τα προγράμματα οικονομικής συνεργασίας και τις δραστηριότητες στο πλαίσιο σαφώς καθορισμένης στρατηγικής συνεργασίας. Επιπλέον, για να ενισχυθούν οι οικονομικοί δεσμοί μεταξύ της Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Υεμένης, θα καθιερωθεί τακτικός οικονομικός διάλογος μεταξύ των δύο μερών, που θα καλύπτει όλους τους τομείς της μακροοικονομικής πολιτικής και θα συμπεριλαμβάνει, εντός των ορίων των ισοζύγιο αντιστοίχων αρμοδιοτήτων τους, τη δημοσιονομική πολιτική, το πληρωμών και τη νομισματική πολιτική. Σκοπός αυτού του διαλόγου είναι η στενότερη συνεργασία μεταξύ των αρχών που είναι υπεύθυνες για την εφαρμογή των οικονομικών πολιτικών στους τομείς αρμοδιοτήτων τους. Η συνεργασία σε αυτούς τους τομείς θα περιλαμβάνει τους ακόλουθους γενικούς τομείς δράσεως: (α) (β) (γ) Ανάπτυξη δημιουργικού ανταγωνιστικού και βιώσιμου οικονομικού περιβάλλοντος στη Δημοκρατία της Υεμένης με τη διευκόλυνση της πρόσβασης στην κοινοτική τεχνογνωσία και τεχνολογία, μεταξύ άλλων, στους και τηλεπικοινωνιών· προτύπων, ποιοτικού καθορισμού ελέγχου τομείς Διευκόλυνση των επαφών μεταξύ των επιχειρήσεων, της ανταλλαγής πληροφοριών και άλλων μέτρων που αποσκοπούν στην προώθηση και την προστασία των της προώθησης των εξαγωγών της Υεμένης· εμπορικών ανταλλαγών, συμπεριλαμβανομένης Δημιουργία περιβάλλοντος ευνοϊκού για την ανάπτυξη των MME της Υεμένης και διευκόλυνση της ανταλλαγής πληροφοριών για τις επιχειρήσεις και την πολιτική στον τομέα των MME, ιδίως όσον αφορά τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος και την ενθάρρυνση στενότερων επαφών όχι μόνο μεταξύ MME, με σκοπό την προώθηση του εμπορίου και των δυνατοτήτων βιομηχανικής συνεργασίας, αλλά και μεταξύ των αρμοδίων κοινοτικών αρχών και των αντιστοίχων αρχών της Υεμένης που είναι υπεύθυνες για την εκτέλεση της μακροοικονομικής προσαρμογής· /r (δ) Διεξαγωγή διαλόγου για την οικονομική συνεργασία μεταξύ της Δημοκρατίας της Υεμένης και της Κοινότητας, συμπεριλαμβανομένης της ανταλλαγής πληροφοριών για την μακροοικονομική κατάσταση και τις προοπτικές, καθώς και για τις αναπτυξιακές στρατηγικές· (ε) Ενίσχυση της αμοιβαίας κατανόησης του αντίστοιχου οικονομικού και επιχειρηματικού περιβάλλοντος ως βάση για αποτελεσματική συνεργασία· (στ) Βελτίωση, εντός των ορίων των αντιστοίχων αρμοδιοτήτων τους, της συνεργασίας για θέματα προτύπων και ρυθμιστικά θέματα μεταξύ των αντιστοίχων αρχών, ιδίως όσον αφορά την επαγγελματική κατάρτιση, την απλοποίηση και την εναρμόνιση των προτύπων. (ζ) Ενίσχυση της κατάρτισης σε θέματα διαχείρισης στη Δημοκρατία της Υεμένης με σκοπό την ανάπτυξη επιχειρηματικών παραγόντων ικανών να συνεργαστούν αποτελεσματικά με επιχειρηματικό περιβάλλον· ευρωπαϊκό το (η) Προώθηση του διαλόγου μεταξύ της Δημοκρατίας της Υεμένης και της Κοινότητας στον τομέα της ενεργειακής πολιτικής, της μεταφοράς τεχνολογίας και της συνεργασίας στον τομέα της τεχνολογίας· (θ) (ι) (κ) Στήριξη των προσπαθειών της Υεμένης για τον εκσυγχρονισμό και την αναδιάρθρωση της βιομηχανίας με ενθάρρυνση της διαφοροποίησης της βιομηχανικής παραγωγής και τη βελτίωση του σχετικού νομικού και διοικητικού πλαισίου· Προώθηση της συμμετοχής του ιδιωτικού τομέα στα προγράμματα συνεργασίας για να ενισχυθεί η βιομηχανική και οικονομική συνεργασία μεταξύ των μερών. Για το σκοπό αυτό, τα μέρη λαμβάνουν μέτρα: - για την ενθάρρυνση του ιδιωτικού τομέα και των δύο μερών να αναπτύξει επιχειρηματική συνεργασία και - συμμετοχή τού ιδιωτικού τομέα σε δραστηριότητες που αναπτύσσονται στο πλαίσιο της συμφωνίας· Εντός των ορίων των αντιστοίχων αρμοδιοτήτων τους, περαιτέρω συνεργασία όσον αφορά τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, την ανταλλαγή πληροφοριών για τους δημοσιονομικούς κανονισμούς, τις πρακτικές και τα προγράμματα κατάρτισης, και προώθηση των μεταρρυθμίσεων των τραπεζικών και χρηματοπιστωτικών συστημάτων, καθώς και ελευθέρωσης των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών· (λ) Πρόβλεψη συνεργασίας στον τομέα των μεταφορικών μέσων και της διαχείρισης τους, συμπεριλαμβανομένης της διαχείρισης του τομέα πολιτικής αεροπορίας και των λιμένων, και προώθηση της χρησιμοποίησης κοινοτικών προτύπων σε αυτόν τον τομέα· (μ) Αναγνώριση της σπουδαιότητας της συνεργασίας σχετικά με την κοινωνία της πληροφορίας και των τεχνολογιών πληροφόρησης και επικοινωνίας που συμβάλλουν στην επιτάχυνση της οικονομικής ανάπτυξης και του εμπορίου. Πρόβλεψη διαλόγου και ενδεχομένως βοήθειας για την ρύθμιση και την τυποποίηση των τηλεπικοινωνιών καθώς και την ανάπτυξη προγραμμάτων, ιδίως όσον αφορά την εφαρμογή της τηλεματικής σε τομείς προτεραιότητας (εκπαίδευση, υγεία, περιβάλλον, μεταφοράς, εμπόριο ηλεκτρονικών προϊόντων). Εντός των ορίων των αρμοδιοτήτων τους, τα μέρη θα αναλάβουν να ενθαρρύνουν την αύξηση των επενδύσεων που αποφέρουν αμοιβαία οφέλη, με την δημιουργία ευνοϊκότερου κλίματος για τις ιδιωτικές επενδύσεις μέσω της βελτίωσης των συνθηκών για την μεταφορά κεφαλαίου και με την στήριξη, ενδεχομένως, της σύναψης συμβάσεων για την προώθηση και την προστασία των επενδύσεων μεταξύ των κρατών μελών, της Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Υεμένης, με βάση τις αρχές της μη εισαγωγής διακρίσεων και της αμοιβαιότητας. Άρθρο 6 Γεωργία και Αλιεία Τα μέρη αναλαμβάνουν, με πνεύμα κατανόησης, να συνεργασθούν για τον εκσυγχρονισμό και την αναδιάρθρωση της γεωργίας και της αλιείας. Η εν λόγω συνεργασία θα αποσκοπεί ειδικότερα: Στην παροχή βοήθειας στη Δημοκρατία της Υεμένης για την ανάπτυξη και την εφαρμογή εθνικής στρατηγικής επισιτιστικής αφάλειας· Στην ανάπτυξη σταθερών αγορών· Στην ολοκληρωμένη αγροτική ανάπτυξη, συμπεριλαμβανομένης της βελτίωσης των βασικών υπηρεσιών και στην ανάπτυξη των συναφών οικονομικών δραστηριοτήτων· Στην ανάπτυξη και βελτίωση των ιδιωτικών κυκλωμάτων διάθεσης, των τεχνικών συσκευασίας και αποθήκευσης, και της εμπορίας· Στην στήριξη της ιδιωτικοποίησης και της ανάπτυξης του ιδιωτικού τομέα· Στην διατήρηση και την ορθολογική διαχείριση των αποθεμάτων αλιείας· Στην προώθηση της διαφοροποίησης της παραγωγής και στη μείωση της επισιτιστικής εξάρτησης· Στην προώθηση ενός γεωργικού και αλιευτικού τομέα που σέβεται το περιβάλλον· Στον εκσυγχρονισμό της υποδομής στις αγροτικές περιοχές και στην αγροτική ανάπτυξη· Στην προώθηση της συνεργασίας στον τομέα της υγείας, σε κτηνιατρικά και ζωο-φυτοϋγειονομικά θέματα, με σκοπό την κατάργηση των εμποδίων στις συναλλαγές, σύμφωνα με τη νομοθεσία των μερών της συμφωνίας· Τεχνική βοήθεια και κατάρτιση. Η συνεργασία μπορεί να λάβει τη μορφή μεταφοράς τεχνογνωσίας, προώθησης της γεωργικής έρευνας, δημιουργίας κοινών επιχειρήσεων και σχεδίων κατάρτισης. η Άρθρο 7 Συνεργασία στον τομέα του περιβάλλοντος Τα μέρη αναγνωρίζουν ότι υπάρχει στενή σχέση μεταξύ της φτώχειας και της υποβάθμισης του περιβάλλοντος. Συνεπώς, κύριος στόχος της συνεργασίας στον τομέα του περιβάλλοντος μεταξύ των μερών - εντός των ορίων των αντιστοίχων αρμοδιοτήτων τους - θα είναι η ενίσχυση των προοπτικών για την επίτευξη αειφόρου οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης, με πρώτη προτεραιότητα την προστασία του φυσικού περιβάλλοντος, συμπεριλαμβανομένου του θαλασσίου, και τη μείωση της υποβάθμισης του περιβάλλοντος, ιδίως της απερήμωσης. Η συνεργασία θα επιτευχθεί με τους ακόλουθους τρόπους: Δημιουργία κατάλληλης δομής στον διοικητικό και ρυθμιστικό τομέα και στον τομέα της πληροφόρησης για την ορθολογική διαχείριση του περιβάλλοντος· Συνεργασία για την ανάπτυξη βιώσιμων και μη ρυπαινόντων ενεργειακών πόρων, καθώς και εξεύρεση λύσεων για τα προβλήματα των αστικών κέντρων και την βιομηχανική ρύπανση· Ενθάρρυνση της περιφερειακής συνεργασίας και συντονισμού· Ανταλλαγή πληροφοριών και εμπειρογνωμοσύνης, ιδίως στο πλαίσιο της μεταφοράς κατάλληλης περιβαλλοντικής τεχνολογίας· Προγράμματα κατάρτισης και παροχής συμβουλών και ανάπτυξη δικτύων. Άρθρο 8 Τουρισμός Εντός των ορίων των αντιστοίχων αρμοδιοτήτων των μερών, οι προτεραιότητες για τη συνεργασία σ'αυτόν τον τομέα θα είναι: η εντατικοποίηση των προγραμμάτων κατάρτισης σε θέματα ξενοδοχειακής διαχείρισης και άλλα συναφή θέματα· προσέλκυση τοπικών και ξένων επενδύσεων στον τουριστικό τομέα· μάρκετινγκ στον τομέα του τουρισμού και συνεργασία στον επιχειρηματικό τομέα· ανταλλαγή των αποτελεσματικότερων πρακτικών για την εξασφάλιση αειφόρου ανάπτυξης του τουρισμού. ι<τ Άρθρο 9 Περιφερειακή συνεργασία Η οικονομική και η λοιπή συνεργασία μεταξύ των μερών μπορεί να επεκταθεί σε δραστηριότητες με βάση συμφωνίες συνεργασίας ή συμφωνίες για την ενοποίηση με ίδιας περιοχής, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω άλλες χώρες της δραστηριότητες συμβιβάζονται με αυτές τις συμφωνίες. Και τα δύο μέρη θα ενθαρρύνουν τις ενέργειες και θα παράσχουν τεχνική στήριξη στις δραστηριότητες που αποσκοπούν στην ανάπτυξη συνεργασίας μεταξύ της Δημοκρατίας της Υεμένης και των γειτονικών της χωρών. Σε αυτό το πλαίσιο, θα προβλεφθεί συντονισμός με τα αποκεντρωμένα προγράμματα συνεργασίας της Κοινότητας με τις μεσογειακές χώρες και τις χώρες του Συμβουλίου Συνεργασίας των χωρών του Κόλπου. Άρθρο 10 Επιστήμη και τεχνολογία Τα μέρη θα προσπαθήσουν να προωθήσουν τη συνεργασία για την επιστημονική και τεχνολογική ανάπτυξη. Η συνεργασία θα λάβει τη μορφή: ανταλλαγής επιστημονικών και τεχνολογικών πληροφοριών· ανταλλαγών επιστημόνων και ανάπτυξης διαθεσμικών σχέσεων στον εν λόγω τομέα· δραστηριοτήτων κατάρτισης· βελτίωσης των ερευνητικών δυνατοτήτων της Υεμένης· πρόσβασης στα περιφερειακά δίκτυα επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας. Τα μέρη θα καθορίσουν από κοινού τους τομείς αμοιβαίου ενδιαφέροντος. Σε γενικές γραμμές θα αποδοθεί προτεραιότητα στα προγράμματα συνεργίας με περιφερειακές επιπτώσεις, όπως προγράμματα που αφορούν το περιβάλλον, τη διευθέτηση του εδάφους, τους υδάτινους πόρους και την υγεία. /9 Άρθρο 11 Συνεργασία για την καταπολέμηση των ναρκωτικών και τον έλεγχο των προδρόμων χημικών ουσιών και της νομιμοποίησης προσόδων από παράνομες δραστηριότητες Σύμφωνα με τις αντίστοιχες αρμοδιότητες τους και τις σχετικές νομικές διατάξεις, τα μέρη συμφωνούν: να εξετάσουν τη λήψη ειδικών μέτρων κατά της παράνομης καλλιέργειας, παραγωγής και εμπορίας ναρκωτικών και ψυχοτρόπων ουσιών, καθώς και την πρόληψη και μείωση της χρήσεως ναρκωτικών. να συνεργάζονται για την πρόληψη της αντικανονικής χρήσεως προδρόμων χημικών ουσιών· να καταβάλουν όλες τις δυνατές προσπάθειες για την πρόληψη της νομιμοποίησης προσόδων από παράνομες δραστηριότητες. Η συνεργασία στον τομέα της νομιμοποίησης προσόδων από παράνομες δραστηριότητες μεταξύ των μερών, εντός των ορίων των αντιστοίχων αρμοδιοτήτων τους, θα αποσκοπεί στον καθορισμό καταλλήλων προτύπων για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης προσόδων από παράνομες δραστηριότητες, ισοδύναμα με αυτά που έχουν θεσπίσει η Κοινότητα και οι διεθνείς οργανισμοί σε αυτόν τον τομέα, και ειδικότερα η Financial Action Task Force - FATF. Άρθρο 12 Κοινωνική συνεργασία Τα μέρη παραδέχονται τη'σημασία της κοινωνικής ανάπτυξης που θα πρέπει να συμβαδίζει με την οικονομική μεγέθυνση. Θα αποδώσουν ιδιαίτερη προτεραιότητα στο σεβασμό των βασικών κοινωνικών δικαιωμάτων. Εντός των ορίων των αντιστοίχων αρμοδιοτήτων τους, η συνεργασία μπορεί να καλύπτει οποιονδήποτε τομέα ενδιαφέρει τα μέρη. Λαμβανομένων υπόψη των αντιστοίχων αρμοδιοτήτων τους και των συναφών νομικών διατάξεων, τα μέρη θα αποδώσουν προτεραιότητα στα μέτρα που αποσκοπούν: στην προώθηση της de facto ισότητας των γυναικών στην οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη και στην ισόρροπη συμμετοχή των γυναικών και των ανδρών στην διαδικασία λήψεως αποφάσεων - ιδίως μέσω της εκπαίδευσης και των μέσων μαζικής ενημέρωσης· στη βελτίωση των συνθηκών εργασίας και στην κοινωνική προστασία μητέρας και παιδιών· στη βελτίωση του συστήματος κοινωνικής πρόνοιας· στη βελτίωση της κάλυψης των αναγκών στον τομέα της υγείας. ο2θ Άρθρο 13 Ανάπτυξη του ανθρωπίνου δυναμικού Τα μέρη συμφωνούν ότι η ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού αποτελεί αναπόσπαστο μέρος τόσο της οικονομικής όσο και της κοινωνικής ανάπτυξης. Θα αναλάβουν να εξετάσουν τους τρόπους βελτίωσης της κατάστασης της εκπαίδευσης εν γένει και της επαγγελματικής εκπαίδευσης. Για το σκοπό αυτό, η πρόσβαση των γυναικών στην εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένων των τεχνικών κύκλων μαθημάτων, της δευτεροβάθμιας και επαγγελματικής εκπαίδευσης θα τύχουν ιδιαίτερης προσοχής. Για να αναπτυχθεί το επίπεδο εμπειρογνωμοσύνης του ανώτερου προσωπικού στο δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα, τα μέρη θα εντείνουν τη συνεργασία τους σε θέματα εκπαίδευσης εν γένει και επαγγελματικής εκπαίδευσης και θα ενθαρρύνουν τη συνεργασία μεταξύ πανεπιστημίων και εταιρειών. Άρθρο 14 Πληροφόρηση, πολιτιστικά θέματα και επικοινωνία Τα μέρη, εντός των ορίων των αντιστοίχων αρμοδιοτήτων τους, και υπό το φως των πολιτικών που ακολουθούν και των αμοιβαίων ενδιαφερόντων τους, θα καθιερώσουν συνεργασία στον τομέα της πληροφόρησης, των πολιτιστικών θεμάτων της πολιτιστικής κληρονομιάς και της επικοινωνίας, τόσο για την επίτευξη καλύτερης αμοιβαίας κατανόησης όσο και για την ενίσχυση των πολιτιστικών δεσμών μεταξύ τους, με διάφορους τρόπους, συμπεριλαμβανομένων των μελετών και της τεχνικής βοήθειας για τη διατήρηση του πολιτιστικού πλούτου. Εντός των ορίων των αντιστοίχων αρμοδιοτήτων τους, αυτή η συνεργασία μπορεί να περιλαμβάνει: προγράμματα αμοιβαίας πληροφόρησης, συμπεριλαμβανομένου του τύπου και των οπτικοακουστικών μέσων· διατήρηση και αναστήλωση μνημείων και κτιρίων με αρχιτεκτονικό ενδιαφέρον· εκπαίδευση και κατάρτιση· πολιτιστικά γεγονότα. Άρθρο 15 Θεσμικά θέματα Θα συσταθεί Μικτή Επιτροπή Συνεργασίας σε επίσημο επίπεδο, η οποία θα επιβλέψει τη γενική εκτέλεση της παρούσας συμφωνίας. Η Επιτροπή θα συνέρχεται εναλλάξ στην Κοινότητα και στη Δημοκρατία της Υεμένης, κανονικά σε ετήσια βάση. Ο ρόλος της θα είναι: <& (α) να εξασφαλίζει την ορθή λειτουργία της συμφωνίας· (β) να θέτει προτεραιότητες σχετικά με τους σκοπούς της συμφωνίας· (γ) να προβαίνει σε κατάλληλες συστάσεις για την προώθηση των στόχων της συμφωνίας. Και τα δύο μέρη τονίζουν την επιθυμία τους να καθιερωθούν τακτικές επαφές μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Κοινοβουλίου της Υεμένης. Άρθρο 16 Εξελικτική ρήτρα Τα μέρη μπορούν, με αμοιβαία συγκατάθεση και εντός των ορίων των αντιστοίχων αρμοδιοτήτων τους, να επεκτείνουν την παρούσα συμφωνία για να διευρύνουν τη συνεργασία, να την εξυψώσουν και να την επαυξήσουν μέσω μελλοντικών συμφωνιών για ειδικούς τομείς ή δραστηριότητες. Εντός του πλαισίου της παρούσας συμφωνίας, και τα δύο μέρη δύνανται να διατυπώσουν συστάσεις για τη διεύρυνση της συνεργασίας, λαμβάνοντας υπόψη την πείρα που αποκτήθηκε από την εφαρμογή της. Άρθροί? Αλλες συμφωνίες Με την επιφύλαξη των σχετικών διατάξεων των συνθηκών για την ίδρυση των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, ούτε η παρούσα συμφωνία ούτε οποιαδήποτε ενέργεια που λαμβάνεται στο πλαίσιο της θίγουν το δικαίωμα των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης να ασκούν διμερείς δραστηριότητες με τη Δημοκρατία της Υεμένης στο πλαίσιο της οικονομικής συνεργασίας ή να συνάπτουν, ενδεχομένως, νέες συμφωνίες οικονομικής συνεργασίας με την Δημοκρατία της Υεμένης. Σύμφωνα με τις διατάξεις της παραπάνω παραγράφου, οι διατάξεις της παρούσας συμφωνίας αντικαθιστούν τις διατάξεις των συμφωνιών που συνάφθηκαν μεταξύ των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Υεμένης, εφόσον αυτές οι διατάξεις δεν συμβιβάζονται ή είναι πανομοιότυπες με τις διατάξεις της παρούσας συμφωνίας. ο^ Άρθρο 18 Μη εκτέλεση της συμφωνίας Εφόσον ένα συμβαλλόμενο μέρος θεωρεί ότι το άλλο συμβαλλόμενο μέρος δεν έχει εκπληρώσει κάποια από τις υποχρεώσεις του που απορρέουν από την παρούσα συμφωνία, μπορεί να λάβει τα κατάλληλα μέτρα. Προτού προβεί σε αυτήν την ενέργεια, εντός των ειδικών περιπτώσεων επείγουσας ανάγκης, παρέχει όλες τις σχετικές πληροφορίες που θεωρεί αναγκαίες για τη λεπτομερή εξέταση της κατάστασης, με στόχο την εξεύρεση λύσεως αποδεκτής από τα μέρη. Κατά την επιλογή μέτρων, αποδίδεται προτεραιότητα σε αυτά που θίγουν λιγότερο τη λειτουργία της παρούσας συμφωνίας. Τα μέτρα γνωστοποιούνται αμέσως στη μικτή επιτροπή και αποτελούν αντικείμενο διαβουλεύσεων στο πλαίσιο αυτής, κατόπιν αιτήσεως του άλλου συμβαλλομένου μέρους. Άρθρο 19 Όροι που διέπουν την εργασία των εμπειρογνωμόνων της ΕΚ στη Δημοκρατία της Υεμένης στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων συνεργασίας που χρηματοδοτούνται από πόρους της ΕΚ Για τη διευκόλυνση της συνεργασίας στο πλαίσιο της συμφωνίας, η κυβέρνηση της Υεμένης θα παρέχει στους υπαλλήλους της ΕΚ και τους εμπειρογνώμονες που συμμετέχουν στη συνεργασία τις εγγυήσεις, διευκολύνσεις και τα συνήθη νομικά προνόμια που προβλέπονται σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα και τα οποία είναι απαραίτητα για την εκπλήρωση των καθηκόντων τους. Οι προμήθειες και τα εμπορεύματα που εισάγονται στη Δημοκρατία της Υεμένης στο πλαίσιο της εφαρμογής των δραστηριοτήτων συνεργασίας θα πρέπει επίσης να απαλλάσσονται από κάθε είδους φόρους, εισφορές ή άλλες επιβαρύνσεις. Άρθρο 20 Εδαφική εφαρμογή Η παρούσα συμφωνία εφαρμόζεται αφενός στα εδάφη όπου εφαρμόζεται η συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, υπό τους όρους που θεσπίζει η εν λόγω συνθήκη και, αφετέρου, στο έδαφος της Δημοκρατίας της Υεμένης. Άρθρο 21 Έναρξη ισχύος Η παρούσα συμφωνία αρχίζει να ισχύει την πρώτη ημέρα του μήνα που ακολουθεί την ημερομηνία κατά την οποία τα μέρη ενημερώνονται αμοιβαία για την ολοκλήρωση των διαδικασιών που είναι απαραίτητες για το σκοπό αυτό. Η παρούσα συμφωνία συνάπτεται για απεριόριστο διάστημα, εκτός αν την καταγγείλει ένα από τα μέρη. ο23 Άρθρο 22 Αυθεντικά κείμενα Η παρούσα συμφωνία συντάσσεται σε δύο αντίτυπα στην αγγλική, γαλλική, γερμανική, δανική, ελληνική, ισπανική, ιταλική, ολλανδική, πορτογαλική, σουηδική και φινλανδική γλώσσα και στην αραβική γλώσσα, και όλα τα κείμενα είναι εξίσου αυθεντικά. Άρθρο 23 Παραρτήματα Τα παραρτήματα της παρούσας συμφωνίας αποτελούν αναπόσπαστο μέρος αυτής. Βρυξέλλες, Το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Η Δημοκρατία της Υεμένης Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Sf- Παράρτημα 1 Δήλωση για το άρθρο 18 - μη εκτέλεση της συμφωνίας (α) Τα μέρη συμφωνούν ότι, για την ερμηνεία και την πρακτική εφαρμογή της παρούσας συμφωνίας, ως «ειδικές περιπτώσεις επείγουσας ανάγκης» κατά το άρθρο 18 της συμφωνίας, νοούνται οι περιπτώσεις ουσιώδους παραβίασης της συμφωνίας εκ μέρους ενός από τα δύο μέρη. Η ουσιώδης παραβίαση της συμφωνίας συνίσταται: στην καταγγελία της συμφωνίας κατά τρόπο ασυμβίβαστο προς τους γενικούς κανόνες του διεθνούς δικαίου· στην παραβίαση των βασικών στοιχείων της συμφωνίας, που αναφέρονται στο άρθρο 1. (β) Τα μέρη συμφωνούν ότι «τα κατάλληλα μέτρα» που αναφέρονται στο άρθρο 18 αποτελούν μέτρα τα οποία λαμβάνονται σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο. Εάν ένα από τα μέρη λαμβάνει κάποιο μέτρο σε ειδική περίπτωση έκτακτης ανάγκης, κατ'εφαρμογή του άρθρου 18, το άλλο μέρος δύναται να προσφύγει σε διαδικασία διακανονισμού των διαφορών. οΚ Παράρτημα II Κοινή δήλωση σχετικά με την πνευματική, βιομηχανική και εμπορική ιδιοκτησία Τα μέρη συμφωνούν ότι, στο πλαίσιο της παρούσας συμφωνίας, η πνευματική, βιομηχανική και πνευματική ιδιοκτησία περιλαμβάνει, ιδίως, την προστασία των δικαιωμάτων δημιουργού και των συγγενών δικαιωμάτων, τα διπλώματα ευρεσιτεχνίας, τα βιομηχανικά σχέδια, τα εμπορικά σήματα και σήματα υπηρεσιών, το λογισμικό ηλεκτρονικών υπολογιστών, τα βιομηχανικά και τα εμπορικά σήματα, το σχεδιασμό της διάταξης (τοπογραφία) ολοκληρωμένων κυκλωμάτων, τις γεωγραφικές ενδείξεις, καθώς και την προστασία κατά του αθέμιτου ανταγωνισμού και την προστασία των μη κοινοποιηθησών πληροφοριών σχετικά με τη τεχνογνωσία. Je Κοινή δήλωση σχετικά με τον επαναπατρισμό των υπηκόων Η Ευρωπαϊκή Κοινότητα υπενθυμίζει τη σημασία που αποδίδουν τα κράτη μέλη της στην καθιέρωση αποτελεσματικής συνεργασίας με τις τρίτες χώρες για τη διευκόλυνση του επαναπατρισμού των υπηκόων των τελευταίων, οι οποίοι δεν ευρίσκονται νομίμως στην επικράτεια ενός κράτους μέλους. Η Δημοκρατία της Υεμένης δέχεται να δεσμευθεί ότι θα οριστικοποιήσει τις συμφωνίες επαναπατρισμού των υπηκόων της με τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης που θα το ζητήσουν. Ο ^Γ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ 1. Τίτλος της ενέργειας: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη συμφωνίας συνεργασίας μεταξύ της Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Υεμένης. 2. Σχετικά κονδύλια του προϋπολογισμού: Βλ. παράρτημα 3. Νομική βάση Τη νομική βάση της συμφωνίας αποτελούν τα άρθρα 113 και 130Ω σε συνδυασμό με την πρώτη πρόταση του άρθρου 228 παράγραφος 2 και την πρώτη υποπαράγραφο του άρθρου 228 παράγραφος 3 της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας: πρόκειται να ζητηθεί η γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. 4. Περιγραφή της ενέργειας: 4. 1 Γενικός στόχος Συμφωνία -πλαίσιο για εμπορική, οικονομική και αναπτυξιακή συνεργασία για τη βελτίωση των διμερών σχέσεων ΕΚ-Υεμένης 4. 2 Χρονική διάρκεια της ενέργειας Απεριόριστη διάρκεια 4. 3 Πληθυσμός στον οποίο απευθύνεται η ενέργεια: Ο πληθυσμός της Υεμένης. 5. Κατάταξη των δαπανών/εσόδων 5. 1 Μη υποχρεωτικές δαπάνες 5. 2 Διαχωριζόμενεςπιστώσεις 5. 3 Άπό τα έργα που θα εκτελεστούν στο πλαίσιο της συμφωνίας δεν θα προέλθουν συγκεκριμένα έσοδα 6. Είδος των δαπανών - Επιδότηση κατά 100%: ναι 7. Δημοσιονομικές επιπτώσεις των πιστώσεων νια τις ενέργειες 7. 1 Τρόπος υπολογισμού του συνολικού κόστους της ενέργειας (σχέση μεταξύ επιμέρους και συνολικού κόστους) Θα αποφασισθεί για κάθε περίπτωση ξεχωριστά. Επιχορηγήσεις μέσω συγχρηματοδότησης με άλλους χορηγούς βοήθειας του δημόσιου ή ιδιωτικού τομέα. 7. 2 Αναλυτική παράθεση των στοιχείων του κόστους: δεν εφαρμόζεται *2Ρ 7. 3 Χρονοδιάγραμμα των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και πληρωμών Μετά από αίτηση, αφού εγκριθεί το σχέδιο από τις υπηρεσίες της Επιτροπής και μέχρι ποσού που δεν υπερβαίνει τις πιστώσεις που θα εγγραφούν στα σχετικά κονδύλια του προϋπολογισμού. 8. Μέτρα για την πρόληψη της απάτης Οι αρχές της Υεμένης και η Επιτροπή θα εφαρμόσουν τα συνήθη μέτρα ελέγχου κατά την εφαρμογή της συμφωνίας όπως προβλέπεται σε κάθε χρηματοδοτική συμφωνία και σύμβαση. 9. ΣτοΐΥεία της ανάλυσης κόστους - αποτελεσματικότητας 9. 1 Ειδικοί και ποσοτικοί στόχοι: πληθυσμός στον οποίο απευθύνεται η ενέργεια Θα καθοριστούν για κάθε περίπτωση ξεχωριστά. 9. 2 Αιτιολόγηση της ενέργειας Η αιτιολόγηση θα γίνει για κάθε περίπτωση ξεχωριστά. 9. 3 Εποπτεία και αξιολόγηση της ενέργειεας Θα καθορίζονται για κάθε περίπτωση ξεχωριστά και θα συμπεριλαμβάνονται σε κάθε χρηματοδοτική συμφωνία και σύμβαση. 10. Διοικητικές δαπάνες (Τμήμα III, μέρος Α του προϋπολογισμού) Η συγκέντρωση των απαιτούμενων διοικητικών πόρων θα εξαρτάται από την ετήσια απόφαση της Επιτροπής για την κατανομή των πόρων, αφού ληφθούν υπόψη το προσωπικό και οι επιπλέον πόροι που εγκρίνει η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή. Η κατανομή των συμπληρωματικών πόρων εξετάζεται στο πλαίσιο των προτεραιοτήτων που αποφασίζονται από την Επιτροπή, εντός των ορίων του προϋπολογισμού για το συγκεκριμένο δημοσιονομικό έτος. «J? 10. 1 Επιπτώσεις όσον αφορά τις θέσεις απασχόλησης Κατηγορία θέσεων Προσωπικό στο οποίο θα ανατεθεί η διαχείριση της δράσης Πηγή Διάρκεια Μόνιμες θέσεις Έκτακτες θέσεις Συμπλη ρωματικοί πόροι Διαθέσιμοι πόροι στην αρμόδια ΓΔ υπηρεσία ή Μόνιμοι υπάλληλοι Α, έκτακτοι υπάλληλοι Β C ΣΥΝΟΛΟ 3 1 1 1 3 0. 5 Α 0. 5 Β 0. 5 C 1. 5 0,5 0,5 0,5 1,5 - - - 10. 2 Συνολικές χρηματοδοτικές επιπτώσεις του συμπληρωματικού ανθρώπινου δυναμικού Ποσά Μέθοδος υπολογισμού (ecu) Μόνιμοι υπάλληλοι Έκτακτοι υπάλληλοι Αλλοι (να σημειωθεί το κονδύλιο του προϋπολογισμού) πόροι ΣΥΝΟΛΟ Το κόστος του απαιτούμενου ανθρώπινου δυναμικού καλύπτεται από τους υφιστάμενους πόρους. Το ετήσιο κόστος για τους τίτλους ΑΙ, Α2, A4 και Α5 εκτιμάται 300. 000 ECU. 10. 3 Άύξηση των λοιπών διοικητικών δαπανών ως αποτέλεσμα της δράσης Κονδύλιο του προϋπολογισμού Ι Ποσά Ι Μέθοδος υπολογισμού (ecu) Α1300 (αποστολές) 30. 000 8 μόνιμοι υπάλληλοι/έτος ΣΥΝΟΛΟ 30. 000 Το κόστος της διαχείρισης και της παρακολούθησης της συμφωνίας θα υπολογίζεται βάσει των αποστολών. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ Παράρτημα Τίτλος ενέργειας Διαπραγμάτευση συμφωνίας συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Υεμένης. 2. Σγετικά κονδύλια του προϋπολογισμού α) Κονδύλια του προϋπολογισμού των οποίων η εφαρμογή εξαρτάται από την ύπαρξη συμφωνίας συνεργασίας: - Β7-870 Δράσεις στο πλαίσιο συμφωνιών οικονομικής και εμπορικής συνεργασίας με τρίτες χώρες β) Άλλα κονδύλια του προϋπολογισμού των οποίων η εφαρμογή δεν εξαρτάται από την ύπαρξη συμφωνίας συνεργασίας. Β6- 7211 Συνεργασία με τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς. Β7-20 Επισιτιστική βοήθεια και ενέργειες στήριξης. Β7- 210 Βοήθεια σε πληθυσμούς και επισιτιστική βοήθεια έκτακτης ανάγκης στις αναπτυσσόμενες και στις άλλες τρίτες χώρες που έχουν πληγεί από καταστροφές ή σοβερές κρίσεις. Β7-212 Βοήθεια για την αυτάρκεια των προσφύγων και εκτοπισμένων ατόμων στην Ασία και τη Λατινική Αμερική. Β7- 217 Δράσεις υπέρ των προσφύγων και των εκτοπισμένων. Β7- 300 Β7- 301 Χρηματοδοτική και τεχνική συνεργασία με τις αναπτυσσόμενες χώρες της Ασίας(1). Οικονομική συνεργασία με τις αναπτυσσόμενες χώρες της Ασίας. Περιβάλλον στις αναπτυσσόμενες χώρες (*). Β7- 6000 Κοινοτική συμμετοχή σε δράσεις υπέρ των αναπτυσσομένων χωρών που εκτελούνται από μη κυβερνητικές οργανώσεις. Β7-6200 Περιβάλλον στις αναπτυσσόμενες χώρες. Β7-6210 Προγράμματα συνεργασίας Βορρά-Νότου στο πλαίσιο της εκστρατείας κατά της τοξικομανίας. Β7- 631 Β7- 641 Ενισχύσεις δημογραφικών πολιτικών και προγραμμάτων στις αναπτυσσόμενες χώρες. Ενέργειες αποκατάστασης και ανοικοδόμησης υπέρ των αναπτυσσομένων χωρών. ι Στο πλαίσιο της στρατηγικής για την Ασία που θα υιοθετήσει η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή. 2Γ> B7-643 Αποκεντρωμένη συνεργασία στις αναπτυσσόμενες χώρες. Β7-702 Β7-872 Δικαιώματα του ανθρώπου και δημοκρατία στις αναπτυσσόμενες χώρες. Προώθηση των κοινοτικών επενδύσεων στις αναπτυσσόμενες χώρες της Ασίας, Λατινικής Αμερικής, Μεσογείου και Νοτίου Αφρικής με συμφωνίες οικονομικής συνεργασίας και εμπορικές συμφωνίες. ai ISSN 0254-1483 COM(97) 435 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR il Αριθ. καταλόγου : CB-CO-97-442-GR-C ISBN 92-78-23913-5 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο 32