title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 3015/97 von Amedeo AMADEO an die Kommission. Hinweisendes Nuklearprogramm für die Europäische Union (PINC)

eurovoc_concepts:
EAEC Treaty
electrical energy
energy policy
energy production
liberalisation of the market
natural gas
nuclear energy
nuclear industry

text: 30. 4. 98 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften C 134/59 (98/C 134/72) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3015/97 von Amedeo Amadeo (NI) an die Kommission (1. Oktober 1997) Betrifft: Hinweisendes Nuklearprogramm fu¤r die Europa¤ische Union (PINC) Die Kommission hat eine (cid:132)Mitteilung u¤ber die Kernindustrie in der Europa¤ischen Union › hinweisendes Nuklearprogramm nach Artikel 40 Euratom-Vertrag (PINC)(cid:147) vorgelegt (KOM(96)339 end) (Dok. CES 470/97). Die Kernenergie, die zur Zeit 30% des Strombedarfs der Europa¤ischen Union deckt, bietet bei der Stromerzeugung im Vergleich zu fossilen Brennstoffen einige wichtige umweltspezifische Vorteile, beispiels- weise die fehlende Emission von Kohlendioxyd. Sie erfordert jedoch die Schaffung eines umfassenden Systems zur Gewa¤hrleistung der Betriebssicherheit. Die allgemeine Verunsicherung der Bevo¤lkerung, die Liberalisierung und die wettbewerbsma¤(cid:223)ige O¤ ffnung der Ma¤rkte, die in den meisten Mitgliedstaaten geschu¤tzt waren (was langfristige und kapitalintensive Investitionen zur Folge hatte), und schlie(cid:223)lich die Verfu¤gbarkeit von Erdgas zu wettbewerbsfa¤higen Preisen, das in kleineren, leistungssta¤rkeren und kostengu¤nstigeren Anlagen eingesetzt wird, tragen entscheidend dazu bei, da(cid:223) beim derzeitigen Kenntnisstand eine Fortsetzung der Kernkraftproduktion fu¤r die Zeit nach 2005-2010, wenn in den meisten Mitgliedstaaten die bestehenden Kernkraftwerke am Ende ihrer Lebensdauer angelangt sein werden, in hohem Ma(cid:223)e unwahrscheinlich wird. Die Aussichten dieser Entwicklung werfen zwangsla¤ufig wesentliche strategische Fragestellungen fu¤r die Energiepolitik der EU auf. Die Tatsache, da(cid:223) das Kommissionsdokument nicht auf die Bedeutung der erwa¤hnten strategischen Fragestel- lungen eingeht und der Umstand, da(cid:223) die zu erwartenden Auswirkungen auf die Energiepolitik der EU nicht angemessen gewu¤rdigt werden, stellen schwerwiegende Unterlassungen dar. Ist die Kommission bereit, in der endgu¤ltigen Fassung des hinweisenden Nuklearprogramms diese spezifischen Fragen aufzugreifen, eindeutige Schlu(cid:223)folgerungen hinzuzufu¤gen und den betroffenen Teilen und der O¤ ffentlichkeit Leitlinien in bezug auf die absehbaren Entwicklungen vorzulegen? Antwort von Herrn Papoutsis im Namen der Kommission (18. November 1997) Die Kommission hat die endgu¤ltige Fassung des Hinweisenden Nuklearprogramms (PINC) am 25. Septem- ber 1997 (1) verabschiedet. Die Kommission stellt fest, da(cid:223) Erdgas derzeit fu¤r die Stromgewinnung interessant ist und daher › abgesehen von zwei derzeit in Frankreich im Bau befindlichen Kernkraftanlagen › kein weiterer Beschlu(cid:223) u¤ber den Bau von Kernkraftwerken in der Gemeinschaft bekannt ist. Die Kommission hielt es nicht fu¤r sinnvoll, im neuen Hinweisenden Nuklearprogramm langfristige Investitions- programme vorzuschlagen, da die Zukunft der Kernenergie in einigen Mitgliedstaaten unsicher ist. Sollte jedoch in der Gemeinschaft auf politischer Ebene erneut die Stromgewinnung aus Kernenergie befu¤rwortet werden, ko¤nnte es erneut notwendig werden, langfristige Ziele festzulegen. Es ist hervorzuheben, da(cid:223) nach 2010 die Mitgliedstaaten, die die abzuschaltenden und stillzulegenden Anlagen durch neue hochentwickelte Reaktoren oder neue Reaktorbaureihen ersetzen wollen, mo¤glicherweise Program- me fu¤r das Ersetzen bestehender Kernkraftwerke erstellen werden. Derartige Beschlu¤sse sind heute jedoch noch nicht vorherzusehen. (1) Dok. KOM(97) 401 endg. (98/C 134/73) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3017/97 von Amedeo Amadeo (NI) an die Kommission (1. Oktober 1997) Betrifft: Forstwirtschaft Der Wirtschafts- und Sozialausschu(cid:223) hat eine Stellungnahme zum Thema (cid:132)Situation und Probleme der Forstwirtschaft in der Europa¤ischen Union und Ausgestaltungsmo¤glichkeiten der Forstpolitik(cid:147) (Dok. CES 476/97) (1) abgegeben


title: 98/194/EG: Kommissionens beslut av den 1 oktober 1997 om att förlänga giltighetstiden för investeringspremien på 8 % vid investeringar i de nya tyska delstaterna genom 1996 års skattelag (Jahressteuergesetz) (Endast den tyska texten är giltig) (Text av betydelse för EES)

eurovoc_concepts:
German Democratic Republic
Germany
State aid
investment aid
tax system
type of business

formats: html pdf print

text: L 73/38 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 12. 3. 98 KOMMISSIONEN KOMMISSIONENS BESLUT av den 1 oktober 1997 om att f(cid:148)rl(cid:132)nga giltighetstiden f(cid:148)r investeringspremien p(cid:134) 8 % vid investeringar i de nya tyska delstaterna genom 1996 (cid:134)rs skattelag (Jahressteuergesetz) (Endast den tyska texten (cid:132)r giltig) (Text av betydelse f(cid:148)r EES) (98/194/EG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT med beaktande av F(cid:148)rdraget om uppr(cid:132)ttandet av Euro- peiska gemenskapen, s(cid:132)rskilt artiklarna 92 och 93 i detta, efter att ha gett (cid:148)vriga medlemsstater och ber(cid:148)rda parter tillf(cid:132)lle att yttra sig enligt artikel 93. 2 i EG-f(cid:148)rdraget, med beaktande av de yttranden som inkommit, och med beaktande av f(cid:148)ljande: s(cid:134) att investeringspremien p(cid:134) 8 % numera beviljas f(cid:148)r investeringar som inleddes efter den 31 december 1992 men f(cid:148)re den 1 juli 1994 och som kommer att slutf(cid:148)ras f(cid:148)re den 1 januari 1999. D(cid:132)rmed f(cid:148)rl(cid:132)ngdes tidsfristen f(cid:148)r underst(cid:148)dda investeringar med tv(cid:134) (cid:134)r, utan att best(cid:132)mmel- serna om inledande av investeringarna (cid:132)ndrades. Skatte- lagen tr(cid:132)dde i kraft den 1 januari 1996. Genom en skri- velse av den 17 november 1995 underr(cid:132)ttade det tyska finansministeriet de h(cid:148)gsta skattemyndigheterna i delsta- terna om att best(cid:132)mmelsen inte fick till(cid:132)mpas f(cid:148)rr(cid:132)n kommissionen har godk(cid:132)nt st(cid:148)det enligt artiklarna 92 och 93 i EG-f(cid:148)rdraget. Skrivelsen offentliggjordes i den tyska skattetidningen Bundessteuerblatt 1996, serie I, nr 1. I I ett beslut av den 11 november 1992 (1) godk(cid:132)nde kommissionen en investeringspremie p(cid:134) 8 % f(cid:148)r investe- ringar som inletts f(cid:148)re den 1 juli 1994 och slutf(cid:148)rts f(cid:148)re utg(cid:134)ngen av 1996 i de nya delstaterna. St(cid:148)dniv(cid:134)n p(cid:134) 8 % brutto (ca 5,2 % netto) g(cid:132)ller uteslutande kostnaderna f(cid:148)r att anskaffa handelsvaror f(cid:148)r produktiva investeringar. Investeringspremien beviljas direkt genom federal lag. Varje f(cid:148)retag som uppfyller lagens krav kan s(cid:134)ledes g(cid:148)ra anspr(cid:134)k p(cid:134) premien utan att myndigheterna beh(cid:148)ver fatta ett sk(cid:148)nsm(cid:132)ssigt beslut. Premien beviljas i form av en s(cid:132)nkning av bolagsskatten och kan leda till ett negativt skatteanspr(cid:134)k fr(cid:134)n statens sida, s(cid:134) att det mottagande f(cid:148)re- taget f(cid:134)r ett penningbelopp i st(cid:132)llet f(cid:148)r en skattes(cid:132)nkning. Paragraf 3 i 1993 (cid:134)rs lag om investeringspremier (Investi- tionszulagengesetz 1993-InvZulG) (cid:132)ndrades genom para- graf 18. 1 i 1996 (cid:134)rs skattelag (Jahressteuergesetz 1996) (2), (1) Statligt st(cid:148)d N 561/92, skrivelse SG(92) D/16623 av den 24 november 1992. (2) BGBI. 1995, I-1250. II Kommissionen underr(cid:132)ttades om (cid:132)ndringen av lagen om investeringspremier i ett meddelande av den 19 december 1995, dvs. sex arbetsdagar innan 1996 (cid:134)rs skattelag tr(cid:132)dde i kraft. (cid:142)ndringen registrerades s(cid:134)ledes som icke-anm(cid:132)lt st(cid:148)d (NN 6/96). Den 3 juli 1996 beslutade kommissionen att inleda ett f(cid:148)rfarande enligt artikel 93. 2 i EG-f(cid:148)rdraget p(cid:134) grund av f(cid:148)rl(cid:132)ngningen av den tidsfrist inom vilken f(cid:148)retag f(cid:134)r g(cid:148)ra anspr(cid:134)k p(cid:134) investeringspremien. Kommissionen motive- rade detta med att f(cid:148)rl(cid:132)ngningen av tidsfristen utgjorde ytterligare statligt st(cid:148)d till investeringar som inleddes f(cid:148)re den 4 juli 1994 och som kommer att slutf(cid:148)ras 1997 och inte fr(cid:132)mjade extra investeringar 1998, eftersom det 12. 3. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 73/39 j(cid:132)mf(cid:148)rt med situationen f(cid:148)re f(cid:148)rl(cid:132)ngningen. (cid:143)tg(cid:132)rden skulle d(cid:132)rf(cid:148)r inte st(cid:148)dja nyinvesteringar som skulle kunna bidra till regional ekonomisk utveckling i den tidigare Tyska demokratiska republiken. St(cid:148)det skulle d(cid:132)rf(cid:148)r endast (cid:134)stadkomma en (cid:148)kning av det egna kapitalet f(cid:148)r de f(cid:148)retag som f(cid:148)re juli 1994 hade b(cid:148)rjat investera i de nya delstaterna, och skulle f(cid:148)ljakt- ligen betraktas som driftsst(cid:148)d, som enligt kommissionens fasta praxis (cid:132)r f(cid:148)renligt med den gemensamma mark- naden endast om vissa f(cid:148)ruts(cid:132)ttningar f(cid:148)religger och st(cid:148)det enbart fr(cid:132)mja den ekonomiska utvecklingen i regioner enligt artikel 92. 3 a i EG- f(cid:148)rdraget. Kommissionen ans(cid:134)g dock att st(cid:148)det ocks(cid:134) kunde fr(cid:132)mja den ekonomiska utvecklingen utanf(cid:148)r dessa st(cid:148)domr(cid:134)den. Det m(cid:134)ste s(cid:134)ledes unders(cid:148)kas, om st(cid:148)det undantagsvis kunde f(cid:148)rklaras f(cid:148)renligt med den gemen- samma marknaden. tj(cid:132)nar syftet att Tyskland underr(cid:132)ttades genom en skrivelse av den 31 juli 1996 (1) om inledandet av f(cid:148)rfarandet och genom att skri- velsen offentliggjordes i Europeiska gemenskapernas offi- ciella tidning (2) uppmanades (cid:132)ven (cid:148)vriga medlemsstater och ber(cid:148)rda parter att yttra sig. sig genom en skrivelse Tyskland yttrade av den 9 september 1996, och det franska f(cid:148)retaget Elf Aqui- taine SA (ELF) genom en skrivelse av den 29 oktober 1996. Den franska regeringen l(cid:132)mnade sina synpunkter den 30 oktober 1996 och h(cid:132)nvisade d(cid:134) till ELF:s yttrande. Enligt ELF:s redog(cid:148)relse g(cid:132)ller den ifr(cid:134)gavarande (cid:134)tg(cid:132)rden investeringar som gjorts av ELFa dotterbolag Mitteldeut- sche Erd(cid:148)l-Raffinerie GmbH (MIDER), som uppf(cid:148)r ett nytt raffinaderi i Leuna i Sachsen-Anhalt. Investeringen har blivit f(cid:148)rsenad till f(cid:148)ljd av of(cid:148)rutsedda tekniska sv(cid:134)rig- heter, som f(cid:148)retaget enligt egen utsago inte ansvarar f(cid:148)r. Utan den planerade f(cid:148)rl(cid:132)ngningen av tidsfristen kan MIDER inte g(cid:148)ra anspr(cid:134)k p(cid:134) investeringspremien f(cid:148)r hela projektet, vilket skulle leda till en betydande ekonomisk nackdel f(cid:148)r f(cid:148)retaget. Skrivelserna regeringen fr(cid:134)n ELF och den franska skickades till F(cid:148)rbundsrepubliken Tyskland, f(cid:148)r att denna skulle yttra sig i (cid:132)rendet. Mellan december 1996 och juli 1997 diskuterades fr(cid:134)gan vid flera m(cid:148)ten mellan de tyska myndigheterna och tj(cid:132)nstem(cid:132)n p(cid:134) kommissionen. III Tyskland anser att f(cid:148)rl(cid:132)ngningen av tidsfristen f(cid:148)r genom- f(cid:148)rande av investeringar f(cid:148)r vilka f(cid:148)retag kan g(cid:148)ra anspr(cid:134)k p(cid:134) investeringspremien p(cid:134) 8 % (cid:132)r f(cid:148)renlig med den gemensamma marknaden. F(cid:148)rl(cid:132)ngningen g(cid:148)r det m(cid:148)jligt att undvika minskningar av investeringsst(cid:148)d f(cid:148)r stora (1) Skrivelse SG(96) D/7034. (2) EGT C 290, 3. 10. 1996, s. 8. projekt, betr(cid:132)ffande vilka f(cid:148)rseningar har uppst(cid:134)tt p(cid:134) grund av de s(cid:132)rskilda f(cid:148)rh(cid:134)llandena i (cid:148)stra Tyskland. P(cid:134) det h(cid:132)r s(cid:132)ttet kommer det egna kapitalet f(cid:148)r f(cid:148)retag som investerar i de nya delstaterna dessutom att f(cid:148)rst(cid:132)rkas, vilket bidrar till deras ekonomiska stabilitet. Enligt Tysk- land (cid:132)r det inte k(cid:132)nt hur m(cid:134)nga fall som p(cid:134)verkas av den allm(cid:132)nna f(cid:148)rl(cid:132)ngningen av tidsfristen f(cid:148)r att g(cid:148)ra anspr(cid:134)k p(cid:134) investeringspremien. I princip g(cid:132)ller f(cid:148)rl(cid:132)ngningen alla investeringar som hade inletts efter den 31 december 1992 och f(cid:148)re den 1 juli 1994 och som inte hade slutf(cid:148)rts vid utg(cid:134)ngen av 1996. I (cid:132)rendet MIDER/Leuna 2000, som de beh(cid:148)riga myndig- heterna hade i (cid:134)tanke n(cid:132)r de f(cid:148)reslog den ifr(cid:134)gavarande best(cid:132)mmelsen, kunde f(cid:148)retaget inte slutf(cid:148)ra investeringen i tid f(cid:148)re utg(cid:134)ngen av 1996 p(cid:134) grund av of(cid:148)rutsedda tekniska och administrativa problem, som f(cid:148)retaget inte kunde belastas f(cid:148)r. Det totala st(cid:148)dpaketet f(cid:148)r raffinaderiet Leuna 2000 skulle ha blivit omkring 360 miljoner tyska mark mindre (cid:132)n vad som antogs n(cid:132)r privatiseringsavtalet ingicks. Av juridiska sk(cid:132)l var det inte m(cid:148)jligt att anta en federal f(cid:148)r MIDER-(cid:132)rendet. F(cid:148)rbundsrege- ringen f(cid:148)rklarade sig dock beredd att till(cid:132)mpa lagen om investeringspremier, (cid:132)ndrad genom 1996 (cid:134)rs skattelag, endast p(cid:134) (cid:132)rendet MIDER och att separat anm(cid:132)la alla eventuella ytterligare fall som (cid:132)ndringen skulle kunna till(cid:132)mpas p(cid:134). lag enbart IV Investeringspremien utg(cid:148)r statligt st(cid:148)d enligt artikel 92. 1 i EG-f(cid:148)rdraget och artikel 61. 1 i EES-avtalet. Att tidsfristen f(cid:148)r investeringar f(cid:148)r vilka en premie p(cid:134) 8 % kan beg(cid:132)ras, f(cid:148)rl(cid:132)ngs fr(cid:134)n 2 1/2–4 (cid:134)r till 4 1/2–6 (cid:134)r utg(cid:148)r ytterligare statligt st(cid:148)d. Det (cid:132)r inte k(cid:132)nt hur m(cid:134)nga investeringar som skulle omfattas av den allm(cid:132)nna f(cid:148)rl(cid:132)ngningen av tidsfristen. I princip g(cid:132)ller den nya tidsfristen alla investeringar som hade inletts efter den 31 december 1992 och f(cid:148)re den 1 juli 1994 och som inte hade slutf(cid:148)rts f(cid:148)re utg(cid:134)ngen av 1996. eftersom den slutf(cid:148)rda delen inte F(cid:148)retag som inledde investeringar mellan januari 1993 och juni 1994 fattade sitt beslut i full vetskap om att investeringar som inte hade slutf(cid:148)rts f(cid:148)re utg(cid:134)ngen av 1996 antingen inte alls skulle ber(cid:132)ttiga till investerings- premien, skulle betraktas som fullst(cid:132)ndig, utan som en mindre investering (cid:132)n planerat, eller ocks(cid:134) skulle de endast delvis ber(cid:132)ttiga till premien, om den i tid slutf(cid:148)rda delen skulle betraktas som fullv(cid:132)rdig men mindre (cid:132)n planerat. De s(cid:132)rskilda problem som hindrar ett snabbt genomf(cid:148)rande av komplexa investeringar p(cid:134) den tidigare Tyska demokra- tiska republikens territorium, s(cid:134)som de regionala och L 73/40 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 12. 3. 98 lokala myndigheternas organisatoriska sv(cid:134)righeter, eventu- ella milj(cid:148)belastningar och problem till f(cid:148)ljd av reglerna om (cid:134)terl(cid:132)mnande av fastighetsegendom i de nya delsta- terna, var k(cid:132)nda och f(cid:148)rem(cid:134)l f(cid:148)r omfattande diskussioner f(cid:148)re juli 1994. Investeringar som f(cid:148)retag inledde i full vetskap om att de inte skulle kunna slutf(cid:148)ras i tid och som d(cid:132)rf(cid:148)r inte kunde komma i fr(cid:134)ga f(cid:148)r investeringspre- mien, skulle trots det nu vara st(cid:148)dber(cid:132)ttigande, och skulle s(cid:134)ledes utg(cid:148)ra en slumpm(cid:132)ssig vinst f(cid:148)r f(cid:148)retag som ursprungligen hade ber(cid:132)knat sin investering s(cid:134) att den hade varit l(cid:148)nsam ocks(cid:134) utan ett s(cid:134)dant st(cid:148)d. F(cid:148)retag som har fattat investeringsbeslut med tanke p(cid:134) investeringspremien p(cid:134) 8 % utan att reservera en viss tid f(cid:148)r investeringsbetingade risker, har godtagit ett investe- ringsst(cid:148)d som potentiellt kan bli l(cid:132)gre (cid:132)n om de hade uppfyllt villkoren i 1993 (cid:134)rs lag om investeringspremier, och har trots dessa risker ansett att deras investering (cid:132)r l(cid:148)nsam. F(cid:148)rl(cid:132)ngningen av tidsfristen leder inte till ytterli- gare investeringar och skulle knappast ha n(cid:134)gon inverkan p(cid:134) slutf(cid:148)randet av investeringar som redan har inletts. St(cid:148)d som inte fr(cid:132)mjar ytterligare investeringar kan inte betraktas som investeringsst(cid:148)d. Statliga st(cid:148)d som f(cid:148)ljakt- ligen endast utg(cid:148)r en extra utbetalning, vilken man inte b(cid:148)r ha r(cid:132)knat med, eller som var os(cid:132)kra enligt de regler om regionalt vid den tidpunkten, skall betraktas som driftsst(cid:148)d f(cid:148)r att (cid:148)ka det ber(cid:148)rda f(cid:148)retagets eget kapital, vilket f(cid:148)rklarades i Tysk- lands tillk(cid:132)nnagivande av den 19 december 1995 redan innan f(cid:148)rfarandet inleddes. investeringsst(cid:148)d som g(cid:132)llde I sitt tillk(cid:132)nnagivande om metoden f(cid:148)r till(cid:132)mpning av artikel 92. 3 a och c i EG-f(cid:148)rdraget p(cid:134) regionalt st(cid:148)d (1) f(cid:148)rklarade kommissionen att ett driftsst(cid:148)d, trots sin starkt konkurrenssnedvridande karakt(cid:132)r, undantagsvis kan anses f(cid:148)renligt med den gemensamma marknaden i st(cid:148)dom- r(cid:134)den, om det (cid:132)r n(cid:148)dv(cid:132)ndigt f(cid:148)r att uppr(cid:132)tth(cid:134)lla driften vid befintliga anl(cid:132)ggningar. Dessa (cid:148)verv(cid:132)ganden g(cid:132)ller dock inte de f(cid:148)retag som skulle dra nytta av den ifr(cid:134)gava- rande (cid:134)tg(cid:132)rden. Dessa f(cid:148)retag beslutade f(cid:148)re juli 1994, med h(cid:132)nsyn till de regionala investeringsst(cid:148)d som stod till buds enligt den d(cid:134) g(cid:132)llande lagen, att investera i de nya delstaterna. Deras investeringar ber(cid:132)knades p(cid:134) ett s(cid:134)dant skulle bli genomf(cid:148)rbara och varaktigt s(cid:132)tt l(cid:148)nsamma utan driftsst(cid:148)d. Det f(cid:148)religger s(cid:134)ledes inga exceptionella omst(cid:132)ndigheter som skulle ber(cid:132)ttiga ett faktiskt driftsst(cid:148)d i form av en f(cid:148)rl(cid:132)ngning av tidsfristen f(cid:148)r anspr(cid:134)k p(cid:134) investeringspremien p(cid:134) 8 % som bidrag till den regionala utvecklingen i mindre gynnade regioner i de nya delstaterna. att de Det faktiska driftsst(cid:148)det skulle dessutom inte enbart gynna ekonomin i (cid:148)stra Tyskland. F(cid:148)retag som uppfyller villkoren skulle kunna uppr(cid:132)tth(cid:134)lla driftsst(cid:132)llen ocks(cid:134) p(cid:134) (1) EGT C 212, 12. 8. 1988, s. 2. andra st(cid:132)llen och skulle d(cid:132)rmed kunna anv(cid:132)nda st(cid:148)det till att finansiera verksamhet utanf(cid:148)r (cid:148)stra Tyskland. Det ifr(cid:134)gavarande faktiska st(cid:148)det bidrar s(cid:134)ledes inte till uppn(cid:134)endet av n(cid:134)got av de m(cid:134)l som avses i artikel 92. 2 och 92. 3 i EG-f(cid:148)rdraget, vilka de st(cid:148)dmottagande f(cid:148)re- tagen under normala marknadsf(cid:148)rh(cid:134)llanden inte skulle kunna uppn(cid:134) vare sig av egen kraft eller med hj(cid:132)lp av befintliga godk(cid:132)nda statliga st(cid:148)d. F(cid:148)retagen fattade in- vesteringsbesluten i vetskap om att de inte kan g(cid:148)ra anspr(cid:134)k p(cid:134) det ifr(cid:134)gavarande st(cid:148)det om de inte iakttar tidsfristen. Ett st(cid:148)d som inte bidrar till uppn(cid:134)endet av ett m(cid:134)l som erk(cid:132)nns ber(cid:132)ttiga till att konkurrenssnedvri- dande (cid:134)tg(cid:132)rder undantagsvis godk(cid:132)nns, kan inte anses f(cid:148)renligt med den gemensamma marknadens vederb(cid:148)rliga funktion (2). F(cid:148)rbundsregeringens f(cid:148)rslag om att (cid:132)ndringen av 1993 (cid:134)rs lag om investeringspremier, som (cid:132)ndrades genom 1996 (cid:134)rs skattelag, skall till(cid:132)mpas endast p(cid:134) MIDER/Elf Aqui- taine och att vidare (cid:132)renden skall f(cid:148)rhandsanm(cid:132)las indivi- duellt, f(cid:148)ranleder ingen annan bed(cid:148)mning. Skattelagen (cid:132)r en lag som f(cid:148)rbundsdagen har antagit, och alla f(cid:148)retag som uppfyller de allm(cid:132)nna st(cid:148)dvillkoren kan direkt (cid:134)beropa denna lag. Antalet potentiella st(cid:148)dmottagare kan inte fastst(cid:132)llas med s(cid:132)kerhet. skattelag (cid:132)r Till(cid:132)mpningsomr(cid:134)det f(cid:148)r den ifr(cid:134)gavarande best(cid:132)mmelsen i 1996 (cid:134)rs inte begr(cid:132)nsad till (cid:132)rendet MIDER/Elf Aquitaine. Det finns ingen best(cid:132)mmelse om att det (cid:132)r myndigheterna som skall avg(cid:148)ra om st(cid:148)det skall beviljas eller inte. Det (cid:134)tagande som Tyskland har erbjudit kan inte fullg(cid:148)ras effektivt, eftersom f(cid:148)rbundsregeringen inte kan f(cid:148)rklara en lag som har antagits av f(cid:148)rbunds- dagen icke-till(cid:132)mplig eller till(cid:132)mplig p(cid:134) vissa villkor. Myndigheterna har inte befogenheter att till(cid:132)mpa den ifr(cid:134)gavarande best(cid:132)mmelsen endast p(cid:134) enstaka (cid:132)renden, n(cid:132)r de tycker att det verkar f(cid:148)rnuftigt. Best(cid:132)mmelsen i fr(cid:134)ga skall d(cid:132)rf(cid:148)r bed(cid:148)mas med h(cid:132)nsyn till alla eventuella fall av till(cid:132)mpning och inte endast med h(cid:132)nsyn till (cid:132)rendet MIDER. Ovanst(cid:134)ende redog(cid:148)relse har dock ingen prejudicerande karakt(cid:132)r med avseende p(cid:134) en eventuell individuell anm(cid:132)lan fr(cid:134)n Tysklands sida om s(cid:132)rskilda (cid:134)tg(cid:132)rder f(cid:148)r att (cid:132)ndra st(cid:148)dpaketet f(cid:148)r MIDER:s investering i (cid:148)stra Tysk- land. En s(cid:134)dan (cid:132)ndring skulle unders(cid:148)kas av kommis- sionen med h(cid:132)nsyn till de s(cid:132)rskilda omst(cid:132)ndigheterna kring denna investering och kommissionens positiva beslut om detta projekt (3). V Kommissionen fastst(cid:132)ller d(cid:132)rmed avslutningsvis att det ifr(cid:134)gavarande st(cid:148)det inte bidrar till att fr(cid:132)mja ytterligare investeringar i de nya delstaterna och att det inte (cid:132)r n(cid:148)dv(cid:132)ndigt f(cid:148)r att uppr(cid:132)tth(cid:134)lla befintlig ekonomisk verk- (2) Jfr (cid:132)ven EG-domstolens dom av den 17 september 1980 i m(cid:134)l 730/79 Philip Morris, REG. 1980, s. I-2671, punkt 16 f. (3) Skrivelse SG(93) D/11541, EGT C 214, 7. 8. 1993, s. 9. 12. 3. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 73/41 i dessa. St(cid:148)det bidrar f(cid:148)ljaktligen inte till samhet uppn(cid:134)endet av n(cid:134)got av m(cid:134)len enligt artikel 92. 2 och 92. 3 i EG-f(cid:148)rdraget och (cid:132)r d(cid:132)rf(cid:148)r inte f(cid:148)renligt med den gemensamma marknadens vederb(cid:148)rliga funktion. St(cid:148)dordningen inf(cid:148)rdes otill(cid:134)tet den 1 januari 1996 utan kommissionens f(cid:148)rhandsgodk(cid:132)nnande enligt artikel 93. 3 i EG-f(cid:148)rdraget. Kommissionen har noterat att Tyskland har (cid:134)lagt delstatsmyndigheterna att till(cid:132)mpa lagen f(cid:148)rst efter det att den har godk(cid:132)nts av kommissionen. Detta tillk(cid:132)n- nagivande utg(cid:148)r dock inget hinder f(cid:148)r den direkta till- l(cid:132)mpningen av en federal lag som ger alla potentiella st(cid:148)dmottagare som uppfyller villkoren ett r(cid:132)ttsanspr(cid:134)k utan att det kr(cid:132)vs n(cid:134)got beslut efter pr(cid:148)vning fr(cid:134)n myndigheternas sida. H(cid:142)RIGENOM F(cid:153)RESKRIVS F(cid:153)LJANDE. Artikel 1 Genom paragraf 18. 1 i 1996 (cid:134)rs tyska skattelag, som (cid:132)ndrar paragraf 3 i 1993 (cid:134)rs lag om investeringspremier s(cid:134) att investeringspremien p(cid:134) 8 % numera beviljas f(cid:148)r inve- steringar som inleddes efter den 31 december 1992 och f(cid:148)re den 1 juli 1994 och slutf(cid:148)rs f(cid:148)re den 1 januari 1999 (i st(cid:132)llet f(cid:148)r f(cid:148)re den 1 januari 1997), inf(cid:148)rs ett nytt ytterli- gare statligt st(cid:148)d till f(cid:148)retag som har gjort investeringar i de nya delstaterna. St(cid:148)det (cid:132)r olagligt, eftersom det genom- f(cid:148)rdes utan h(cid:132)nsyn till artikel 93. 3 i EG-f(cid:148)rdraget. St(cid:148)det (cid:132)r of(cid:148)renligt med den gemensamma marknaden, eftersom det inte bidrar till uppn(cid:134)endet av n(cid:134)got av de m(cid:134)l som avses i artikel 92. 2 och 92. 3 i EG-f(cid:148)rdraget. Artikel 2 i 1996 (cid:134)rs skattelag skall Paragraf 18 f(cid:148)rsta stycket upph(cid:132)vas. Tyskland skall (cid:134)terkr(cid:132)va allt st(cid:148)d som har bevil- jats genom till(cid:132)mpning av ifr(cid:134)gavarande best(cid:132)mmelse. St(cid:148)det skall (cid:134)terbetalas enligt f(cid:148)rfaranden och best(cid:132)m- melser i tysk lag inbegripet r(cid:132)nta som l(cid:148)per fr(cid:134)n och med den dag st(cid:148)det beviljades, enligt den r(cid:132)ntesats som utg(cid:148)r referensr(cid:132)nta vid bed(cid:148)mningen av regionala st(cid:148)dprogram. Artikel 3 Tyskland skall inom tv(cid:134) m(cid:134)nader efter dagen f(cid:148)r delgiv- ningen av detta beslut underr(cid:132)tta kommissionen om de (cid:134)tg(cid:132)rder som har vidtagits f(cid:148)r att genomf(cid:148)ra det. Artikel 4 Detta beslut riktar sig till F(cid:148)rbundsrepubliken Tyskland. Utf(cid:132)rdat i Bryssel den 1 oktober 1997. P(cid:134) kommissionens v(cid:132)gnar Karel VAN MIERT Ledamot av kommissionen