title: 98/631/EG: Kommissionens beslut av den 30 oktober 1998 om tillämpningen av artikel 9 i rådets direktiv 96/67/EG på flygplatsen Köln/Bonn (Flughafen Köln/Bonn GmbH) [delgivet med nr K(1998) 3336] (Endast den tyska texten år giltig) (Text av betydelse för EES)

eurovoc_concepts:
North Rhine-Westphalia
airport
derogation from EU law
market access
provision of services
transport infrastructure

text: 11. 11. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 300/33 KOMMISSIONENS BESLUT av den 30 oktober 1998 om till(cid:132)mpningen av artikel 9 i r(cid:134)dets direktiv 96/67/EG p(cid:134) flygplatsen K(cid:148)ln/ Bonn (Flughafen K(cid:148)ln/Bonn GmbH) [delgivet med nr K(1998) 3336] (Endast den tyska texten (cid:134)r giltig) (Text av betydelse f(cid:148)r EES) (98/631/EG) EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR FATTAT DETTA BESLUT med beaktande av F(cid:148)rdraget om uppr(cid:132)ttandet av Euro- peiska gemenskapen, med beaktande av r(cid:134)dets direktiv 96/67/EG av den 15 oktober 1996 om tilltr(cid:132)de till marknaden t(cid:148)r mark- tj(cid:132)nster p(cid:134) flygplatserna inom gemenskapen (1), s(cid:132)rskilt artikel 9. 5 i detta, med beaktande av de tyska myndigheternas beg(cid:132)ran av den 30 juli 1998 om godk(cid:132)nnande av undantaget och efter samr(cid:134)d med dessa myndigheter, efter samr(cid:134)d med den r(cid:134)dgivande kommitt(cid:130)n, och av f(cid:148)ljande sk(cid:132)l: I. TILL(cid:142)MPNINGSOMR(cid:143)DE F(cid:153)R DET UNDANTAG SOM ANM(cid:142)LTS AV F(cid:153)RBUNDSREPUBLIKEN TYSKLANDS REGERING 1. De tyska myndigheternas anm(cid:132)lan Genom en skrivelse av den 30 juli 1998, som registrerades av kommissionen den 3 augusti 1998, anm(cid:132)lde de tyska myndigheterna ett meddelande fr(cid:134)n F(cid:148)rbundsrepubliken Tysklands regering, daterat den 23 juli 1998, genom vilket flygplatsen K(cid:148)ln/Bonn (Flughafen K(cid:148)ln/Bonn GmbH) beviljas ett undantag med f(cid:148)ljande inneb(cid:148)rd: — Flygplatsen f(cid:134)r m(cid:148)jlighet att begr(cid:132)nsa egenhantering till en enda anv(cid:132)ndare f(cid:148)r de typer av tj(cid:132)nster som avses i punkterna 3 och 4 i bilagan till r(cid:134)dets direktiv 96/67/EG n(cid:132)r det g(cid:132)ller den fysiska gods- och post- s(cid:134)v(cid:132)l vid ankomst och avg(cid:134)ng som hanteringen, transit, mellan flygplatsterminalen och flygplanet, f(cid:148)r de tj(cid:132)nster som avses i punkt 5. 4 (med samt undantag f(cid:148)r transport av bes(cid:132)ttningsmedlemmar). Detta undantag beviljades, i enligliet med artikel 9. 1 d i direktivet, till och med den 31 december 1999. I enlighet med artikel 9. 3 i direktivet offentliggjorde kommissionen en sammanfattning av denna anm(cid:132)lan i Europeiska gemenskapernas officiella tidning (2) och anmodade ber(cid:148)rda parter att inkomma med synpunkter den 30 september och den 1 oktober 1998. I enlighet med artikel 9. 5 i direktivet samr(cid:134)dde kommis- sionen den 24 september 1998 med den tyska regeringen betr(cid:132)ffande utkastet till sitt beslut. De tyska myndighe- terna har den 30 september och den 1 oktober 1998 inkommit med skriftliga synpunkter p(cid:134) utkastet. Grund f(cid:148)r undantaget De allm(cid:132)nna reglerna f(cid:148)r tilltr(cid:132)de till marknaden f(cid:148)r marktj(cid:132)nster fastst(cid:132)lls i artiklarna 6 och 7 i direktivet. D(cid:132)r framg(cid:134)r tydligt att principen om st(cid:148)rsta m(cid:148)jliga (cid:148)ppenhet skall g(cid:132)lla f(cid:148)r de flesta typer av marktj(cid:132)nster. F(cid:148)r en flygplats med en s(cid:134)dan trafikvolym som K(cid:148)ln/Bonn f(cid:148)re- skrivs i direktivet att egenhantering skall till(cid:134)tas fr(cid:134)n och med den 1 januari 1998 och att marknaden f(cid:148)r tj(cid:132)nster som erbjuds tredje man skall (cid:148)ppnas fr(cid:134)n och med den 1 januari 1999. Eftersom flygplatser befinner sig i en mycket speciell situation och har speciella uppgifter, som av bl. a. pr(cid:132)glas utrymmes- och kapacitetsproblem som kan uppst(cid:134) i vissa delar av de flesta flygplatser, f(cid:148)reskrivs i direktivet inget fullst(cid:132)ndigt (cid:148)ppnande av marknaden, utan ett minsta (cid:148)ppnande, b(cid:134)de vad betr(cid:132)ffar egenhantering och tj(cid:132)nster som erbjuds tredje man. Dessa tj(cid:132)nster tillhandah(cid:134)lls i anslutning till banomr(cid:134)det, dvs. en s(cid:132)rskilt k(cid:132)nslig del av flygplatsen, och kan delas in i fyra kategorier: ramp- tj(cid:132)nster, bagagehantering, p(cid:134)fyllning av br(cid:132)nsle samt viss gods- och posthantering. s(cid:132)kerhetsproblem men ocks(cid:134) av I r(cid:134)dets direktiv 96/67/EG tas (cid:132)ven h(cid:132)nsyn till det faktum att allvarliga utrymmes- och kapacitetsbegr(cid:132)nsningar i vissa mycket speciella fall kan f(cid:148)rhindra att marknaden (cid:148)ppnas i f(cid:148)reskriven omfattning. Tillf(cid:132)lliga undantag kan d(cid:134) beviljas f(cid:148)r att ge flygplatsen tid att komma till r(cid:132)tta med dessa begr(cid:132)nsningar. S(cid:134)dana undantag f(cid:134)r endast beviljas i exceptionella fall och syftet (cid:132)r inte att generellt ge flygplatser en extra anpassningsperiod ut(cid:148)ver den som f(cid:148)reskrivs i artikel 1 i direktivet. (1) EGT L 272, 25. 10. 1996, s. 36. (2) EGT C 267, 26. 8. 1998. L 300/34 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 11. 11. 98 Ett undantag kan endast beviljas p(cid:134) grundval av specifika utrymmes- och kapacitetsbegr(cid:132)nsningar. Det (cid:132)r ocks(cid:134) detta sk(cid:132)l som (cid:134)beropats av de tyska myndigheterna n(cid:132)r de beviljat ovann(cid:132)mnda undantag i enlighet med paragraf 3 i den tyska f(cid:148)rordningen Verordnung (cid:129)ber Bodenabfer- tigungsdienste auf Flugpl(cid:132)tzen und zur (cid:142)nderung weiterer luftrechtlicher Vorschriften av den 10 december 1997 (3) genom vilken direktiv 96/67/EG inf(cid:148)rlivas i den nationella lagstiftningen. 2. Situationen vid flygplatsen K(cid:148)ln/Bonn 2. 1 Beskrivning av flygplatsen Flygplatsen i K(cid:148)ln/Bonn (cid:132)r bel(cid:132)gen 15 km s(cid:148)der om K(cid:148)ln. Flygplatsen har tre start- och landningsbanor (tv(cid:134) parallella och en som l(cid:148)per vinkelr(cid:132)tt mot dessa, den l(cid:132)ngsta 3 800 meter l(cid:134)ng) och kan ta emot interkontinen- tala flygningar. Flygplatsen (cid:132)gs och drivs av Flughafen K(cid:148)ln/Bonn GmbH. Flygplatsen har f(cid:148)ljande anl(cid:132)ggningar: — En passagerarterminal med tv(cid:134) passagerarbryggor (B och C), som var och en har sex brygganslutningar. Trafiken v(cid:132)xer snabbt: 1996 passerade 5,3 miljoner passagerare flygplatsen, 1997 uppgick denna siffra till 5,6 miljoner och f(cid:148)r (cid:134)r 2000 f(cid:148)rv(cid:132)ntar man sig 8,3 miljoner passagerare. Terminalen byggdes under sextio- och sjuttiotalen f(cid:148)r en kapacitet p(cid:134) 4 miljoner passagerare. Man har flera g(cid:134)nger tvingats bygga ut och anpassa byggnaderna till f(cid:148)ljd av trafik(cid:148)kningen. 1996 beslutade man att bygga en ny terminal (Terminal 2), som skall ha en kapacitet p(cid:134) ytterligare 6 miljoner passagerare per (cid:134)r. Den totala kapaciteten skulle d(cid:132)rmed komma att uppg(cid:134) till 14 miljoner passagerare per (cid:134)r d(cid:134) den nya terminalen (cid:148)ppnas (cid:134)r 2000, vilket inneb(cid:132)r att man kommer att kunna m(cid:148)ta efterfr(cid:134)gan in p(cid:134) 2010-talet. — Ett stort omrade f(cid:148)r godshantering, som ligger placerat parallellt med huvudbanan. Godshanteringen v(cid:132)xer kraftigt; fr(cid:134)n 351 000 ton 1996 (gods och post) till 400 000 ton 1997, och f(cid:148)r (cid:134)r 2000 f(cid:148)rv(cid:132)ntar man sig 640 000 ton. Flygplatsen (cid:132)r sedan 1997 fullst(cid:132)ndigt samordnad, framf(cid:148)r allt p(cid:134) grund av kapacitetsbrist i passagerarterminalen. Dess flygr(cid:148)relsekapacitet uppg(cid:134)r till 52 r(cid:148)relser per timme under dagtid, och 36 p(cid:134) natten. Denna kapacitet b(cid:148)r, med tanke p(cid:134) utbyggnaden av rampen och rullbanorna, g(cid:148)ra det m(cid:148)jligt att m(cid:148)ta efterfr(cid:134)gan (cid:134)tminstone fram till (cid:134)r 2005. Buller (cid:132)r dock ett problem f(cid:148)r de kringboende, vilket medf(cid:148)r h(cid:148)ga avgifter f(cid:148)r flygplan som inte (cid:132)r klas- sade i kategori 3. (3) Bundesgesetzblatt 1997 Teil 1 Nr. 82, 16 Dezember 1997, 2885 2. 2 Marktj(cid:132)nster vid flygplatsen En stor del av marktj(cid:132)nsterna (cid:132)r redan konkurrensutsatta finns flera tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)rer. Egenhantering och det f(cid:148)rekommer ocks(cid:134). Detta g(cid:132)ller administrativa mark- tj(cid:132)nster (punkt 1 i bilagan till direktivet) (tolv flygbolag bedriver egenhantering och det finns sju tj(cid:132)nsteleveran- t(cid:148)rer), passagerartj(cid:132)nster (punkt 2) (fem flygbolag bedriver sju tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)rer), finns egenhantering och det godshantering (punkt 4. 1) med undantag f(cid:148)r frakt mellan flygplan och terminal, vissa ramptj(cid:132)nster (punkt 5. 3 och 5. 7), transport av bes(cid:132)ttningar (punkt 5. 4), reng(cid:148)ring och sk(cid:148)tsel av flygplan (punkt 6), br(cid:132)nsle- och oljep(cid:134)fyllning (punkt 7), normalt underh(cid:134)ll (punkt 8) samt flygopera- tioner (punkt 9). Transporter p(cid:134) marken enligt punkt 10 i bilagan kan inte beaktas d(cid:134) terminalen utg(cid:148)r en enhet, och catering (punkt 11) (cid:132)r (cid:148)ppen f(cid:148)r tv(cid:134) tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)rer. De 1 januari 1999 kommer samtliga tj(cid:132)nster till tredje man att (cid:148)ppnas f(cid:148)r konkurrens i enlighet med direktivet och den tyska lagstiftningen. Det undantag som de tyska myndigheterna beviljat r(cid:148)r d(cid:132)rmed bara egenhantering, och man till(cid:134)ter bara en tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)r i st(cid:132)llet f(cid:148)r det minimum p(cid:134) tv(cid:134) som f(cid:148)reskrivs i direktivet. Undantaget (cid:132)r f(cid:148)r (cid:148)vrigt begr(cid:132)nsat till bagagehantering (punkt 3), last- ning och avlastning av flygplanet, transport av passagerare och bagage mellan flygplan och terminal (del av punkt 5. 4) samt frakt- och posthantering (punkt 4). II. BEGR(cid:142)NSNINGAR SOM (cid:143)BEROPAS AV DE TYSKA MYNDIGHETERNA Det undantag som beviljats av de tyska myndigheterna grundar sig p(cid:134) de utrymmesproblem som flygplatsen kommer att st(cid:134) inf(cid:148)r d(cid:134) marknaderna f(cid:148)r marktj(cid:132)nster (cid:148)ppnas fr(cid:134)n den 1 januari kommande (cid:134)r. Denna avreg- lering sammanfaller dessutom med utbyggnaden av flyg- platsen (konstruktion av Terminal 2) och av en j(cid:132)rnv(cid:132)gs- f(cid:148)rbindelse. De tyska myndigheterna att det utrymme som finns tillg(cid:132)ngligt den 1 januari 1999 medger en ytterligare tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)r i enlighet med den tyska lagstiftningen om inf(cid:148)rlivande av direktivet samt att en anv(cid:132)ndare bedriver egenhantering. P(cid:134) grund av utbygg- nadsarbetet r(cid:132)cker dock inte utrymmet f(cid:148)r att ytterligare en anv(cid:132)ndare skall kunna bedriva egenhantering. anser De tyska myndigheterna st(cid:148)der sig framf(cid:148)r allt p(cid:134) en studie genomf(cid:148)rd av Fraunhofer-Institut f(cid:129)r Materiafluss und Logistik: Kapazit(cid:132)tsauswirkungen f(cid:129)r den Flug- hafen K(cid:148)ln/Bonn bei Zulassung weiterer Abfertiger auf dem Vorfeld f(cid:129)r den Zeitraum von 1997 bis 2003 av den 30 maj 1997. Denna studie har genomf(cid:148)rts p(cid:134) beg(cid:132)ran av ledningen f(cid:148)r flygplatsen K(cid:148)ln/Bonn. 11. 11. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 300/35 1. Fraunhofers studier Rent allm(cid:132)nt konstateras i den studie som genomf(cid:148)rts av tillg(cid:132)ngliga verksamhetsut- Fraunhoferinstitutet att det rymmet begr(cid:132)nsas av de regler som g(cid:132)ller f(cid:148)r flygplatsens byggnader, trots att flygplatsomr(cid:134)det (cid:132)r ganska stort med en yta p(cid:134) n(cid:132)rmare 1 000 ha. I studien visas att marktj(cid:132)ns- terna redan i nul(cid:132)get, med flygplatsens f(cid:148)rvaltare som enda leverant(cid:148)r av ber(cid:148)rda tj(cid:132)nster till tredje man, (cid:132)r sv(cid:134)ra att tillhandah(cid:134)lla p(cid:134) ett tillfredsst(cid:132)llande s(cid:132)tt. Den stora m(cid:132)ngden utrustning och fordon inneb(cid:132)r att man redan helt utnyttjar de utrymmen som (cid:132)r avsatta f(cid:148)r marktj(cid:132)nster. Enligt denna studie (cid:132)r det inte m(cid:148)jligt att (cid:148)ka anv(cid:132)nd- ningen av flygplatsens uppst(cid:132)llningskapacitet f(cid:148)r flygplan f(cid:148)r att parkera matktj(cid:132)nstfordon. I sj(cid:132)lva verket st(cid:134)r m(cid:134)nga flygplan uppst(cid:132)llda p(cid:134) rampen under natten. Detta g(cid:132)ller framf(cid:148)r allt runt passagerarterminalen och i n(cid:132)rheten av godsbyggnader f(cid:148)r fraktbolagens nattliga aktiviteter, vilka har sin mest intensiva tidpunkt mellan klockan tv(cid:134) och tre p(cid:134) natten. Dessutom (cid:132)r det n(cid:148)dv(cid:132)ndigt att utvidga marktj(cid:132)nsterna fraktplanen till utrymmen som normalt anv(cid:132)nds f(cid:148)r marktj(cid:132)nster till passagerarplan i n(cid:132)rheten av passagerarterminalen. Flygplatsen m(cid:134)ste ocks(cid:134) st(cid:132)nga banan 14R32L (den korta parallellbanan i s(cid:148)der) f(cid:148)r uppst(cid:132)llning och hantering av ett dussintal Fokkerplan. till Under dagen m(cid:134)ste tv(cid:132)rtom en del av banan anv(cid:132)ndas f(cid:148)r parkering av marktj(cid:132)nstfordon. Enligt Fraunhoferstudien ber(cid:132)knas den aktuella bristen p(cid:134) parkeringsutrymme f(cid:148)r marktj(cid:132)nstfordon i r(cid:134)dande l(cid:132)ge till 3 172 m2 n(cid:132)r det g(cid:132)ller statisk yta (enbart f(cid:148)r uppst(cid:132)ll- ning) och till 4 346 m2 n(cid:132)r det g(cid:132)ller dynamisk yta (inklu- sive ytor som anv(cid:132)nds f(cid:148)r att man(cid:148)vrera utrustningen) om marktj(cid:132)nsterna tillhandah(cid:134)lls p(cid:134) ytor som (cid:132)r reserverade f(cid:148)r denna typ av verksamhet. Detta underskott avhj(cid:132)lps enligt Fraunhoferstudien enbart genom att man i h(cid:148)g grad anv(cid:132)nder uppst(cid:132)llningsutrymmen avsedda f(cid:148)r flyg- plan. Denna allm(cid:132)nna (cid:148)verbelastning, som f(cid:148)rv(cid:132)ntas kvarst(cid:134) till dess att Terminal 2 st(cid:134)r f(cid:132)rdig (dvs. i mitten av 1999 eller i v(cid:132)rsta fall i slutet av 1999, med (cid:148)ppning f(cid:148)r passagerartrafik i mars 2000), inskr(cid:132)nker anv(cid:132)ndningen av utrymmena till vad som (cid:132)r rimligt och f(cid:148)renligt med g(cid:132)llande s(cid:132)kerhetsf(cid:148)reskriter. parter, (cid:132)ven under h(cid:148)gtrafik. Dessa behov varierar i tiden beroende p(cid:134) vilka kunder som skall hanteras, och sammanfaller d(cid:132)rmed inte n(cid:148)dv(cid:132)ndigtvis med h(cid:148)gtrafiken p(cid:134) hela flygplatsen, Enligt studien skulle en (cid:148)ppning av tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)rer och egenhantering flygplatsen f(cid:148)r enligt de villkor som kr(cid:132)vs i direktivet leda till en brist p(cid:134) 9 420 m2 statiska utrymmen eller 12 908 m2 dynamiska utrymmen. Dessa ytor skulle inte kunna frig(cid:148)ras med mindre (cid:132)n att man st(cid:132)nger uppst(cid:132)llningsplatser som (cid:132)r avsedda f(cid:148)r flygplan. 2. De tyska myndigheternas st(cid:134)ndpunkt svara mot Efter att ha p(cid:134)pekat att den m(cid:132)ngd utrustning f(cid:148)r mark- tj(cid:132)nster som finns p(cid:134) flygplatsen b(cid:134)de (cid:132)r n(cid:148)dv(cid:132)ndig och tillr(cid:132)cklig f(cid:148)r att transport(cid:148)rernas behov, bed(cid:148)mde de tyska myndigheterna i sin skrivelse av den 3 augusti 1998 att det (cid:132)nd(cid:134) var n(cid:148)dv(cid:132)ndigt att frig(cid:148)ra en yta som rent allm(cid:132)nt ber(cid:132)knades till n(cid:132)rmare 2 600 m2. Denna anv(cid:132)nds f(cid:148)r n(cid:132)rvarande f(cid:148)r uppst(cid:132)llning av utrust- ning som inte l(cid:132)ngre anv(cid:132)nds. Man b(cid:148)r dock ocks(cid:134) beakta flygplatsens minskade behov av utrymmen f(cid:148)r egna mark- tj(cid:132)nster till f(cid:148)ljd av marknadsandelar som f(cid:148)rloras till andra d(cid:134) marknaden (cid:148)ppnas. De tyska myndigheterna l(cid:132)gger till detta de utrymmen som frigjorts av TNT d(cid:134) detta f(cid:148)retag l(cid:132)mnade K(cid:148)ln/Bonn f(cid:148)r att etablera sig i Li(cid:138)ge i slutet av februari 1998. Dessa utrymmen, som uppskattas till 8 000 m2 lokaler och 2 000 m2 markyta f(cid:148)r frakthantering, b(cid:148)r enligt flygplatsmyndigheterna f(cid:148)rdelas mellan de tv(cid:134) andra kurirpostf(cid:148)retagen DHL, och UPS till f(cid:148)ljd av avregleringen av flygplatsen och de krav som f(cid:148)ljer av denna. De tyska myndigheterna anser tv(cid:132)rtom att dessa utrymmen i f(cid:148)rsta hand b(cid:148)r anv(cid:132)ndas f(cid:148)r den minsta (cid:148)ppning av marknaden som kr(cid:132)vs i direktivet. De anser ocks(cid:134) att det (cid:132)r m(cid:148)jligt att konstruera eller organi- sera uppst(cid:132)llningsutrymmen f(cid:148)r utrutning avsedd f(cid:148)r marktj(cid:132)nster (cid:134)tminstone i utkanten av det nya uppst(cid:132)ll- ningsomr(cid:134)det f(cid:148)r gods i flygplatsens v(cid:132)stra del, som i sin f(cid:148)rsta etapp kommer att st(cid:134) klar under h(cid:148)sten 1998. Detta uppst(cid:132)llningsomr(cid:134)de (cid:132)r avsett f(cid:148)r fraktplan, d(cid:132)r trafiken (cid:132)r koncentrerad till nattetid. Utrustning avsedd f(cid:148)r mark- tj(cid:132)nster skulle d(cid:132)rf(cid:148)r kunna st(cid:132)llas upp p(cid:134) detta uppst(cid:132)ll- ningsomr(cid:134)de under dagarna. I de simuleringar som Fraunhoferinstitutet gjort n(cid:132)r det g(cid:132)ller en (cid:148)ppen marknad beaktas den starka kopplingen mellan antalet tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)rer och anv(cid:132)ndare som till- (cid:132)mpar egenhantering respektive den m(cid:132)ngd fordon och annan utrustning som kr(cid:132)vs. I studien p(cid:134)pekas att varje leverant(cid:148)r av marktj(cid:132)nster m(cid:134)ste ha ett tillr(cid:132)ckligt antal marktj(cid:132)nstfordon f(cid:148)r att kunna tillgodose b(cid:134)de sina egna behov och de krav som st(cid:132)lls i dess avtal med andra Enligt de tyska myndigheterna anv(cid:132)nds uppst(cid:132)llningsom- r(cid:134)de C – som har fem uggst(cid:132)llningsplatser – bara till 50 %. (cid:142)ven om anv(cid:132)ndningen av uppst(cid:132)llningsomr(cid:134)de C f(cid:148)r tillf(cid:132)llet (cid:132)r begr(cid:132)nsad, till f(cid:148)ljd av arbetet p(cid:134) Terminal 2, s(cid:134) anser de tyska myndigheterna att det inte (cid:132)r om(cid:148)jligt att st(cid:132)lla upp utrustning och fordon p(cid:134) denna plats, (cid:134)tminstone fram till dess att Terminal 2 (cid:148)ppnas. D(cid:134) kommer man att ha frigjort nya ytor, och det b(cid:148)r inte l(cid:132)ngre vara n(cid:134)gra problem att parkera marktj(cid:132)nstfordonen. L 300/36 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 11. 11. 98 Slutligen skulle man kunna anv(cid:132)nda en uppst(cid:132)llningsplats f(cid:148)r l(cid:132)ttare material, (cid:134)tminstone tillf(cid:132)lligtvis, i n(cid:132)rheten av uppst(cid:132)llningsplatsen f(cid:148)r sm(cid:134) flygplan (GAT 3) vid sidan av det utrymme som (cid:132)r reserverat f(cid:148)r bussar. utrymmen. Enligt dessa bolag till(cid:134)ter ocks(cid:134) utformningen av de lokaler som anv(cid:132)nds f(cid:148)r bagagehantering att det tillkommer ytterligare marknadsakt(cid:148)rer. Alla dessa tillf(cid:132)lliga dispositioner skulle kunna bli perma- nenta d(cid:134) det utrymme som (cid:132)r avh(cid:132)ngigt den nya Terminal 2 blir tillg(cid:132)ngligt, det vill s(cid:132)ga fr(cid:134)n v(cid:134)ren 1999 om tidsplanen f(cid:148)r terminalen h(cid:134)lls och i v(cid:132)rsta fall i slutet av 1999. Med anledning av att flygplatsen omedelbart kan frig(cid:148)ra utrymmen enligt ovanst(cid:134)ende beskrivning, anser dock de tyska myndigheterna att det (cid:132)r m(cid:148)jligt att till(cid:134)ta en andra tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)r. Man skulle d(cid:132)rmed uppfylla kraven n(cid:132)r det g(cid:132)ller tj(cid:132)nster till tredje man i den tyska f(cid:148)rordningen Verordnung (cid:129)ber Bodenabfertigungsdienste auf Flug- luftrechtlicher pl(cid:132)tzen und zur (cid:142)nderung weiterer Vorschriften, genom vilken direktivet inf(cid:148)rlivas och d(cid:134) framf(cid:148)r allt dess bilaga d(cid:132)r det antal tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)rer som till(cid:134)ts p(cid:134) flygplatsen preciseras f(cid:148)r de tj(cid:132)nster som avses i denna anm(cid:132)lan. Det utrymme som p(cid:134) s(cid:134) s(cid:132)tt frig(cid:148)rs g(cid:148)r det ocks(cid:134) m(cid:148)jligt att till(cid:134)ta en anv(cid:132)ndare att till(cid:132)mpa egenhantering, men det skulle enligt de tyska myndigheterna inte r(cid:132)cka f(cid:148)r att till(cid:134)ta ytterligare en anv(cid:132)ndare att g(cid:148)ra detta f(cid:148)rr(cid:132)n i slutet av 1999, d(cid:134) arbetet p(cid:134) rampen runt den nya terminal 2 kommer att ha avslutats och d(cid:132)rmed frig(cid:148)ra tillr(cid:132)ckligt med utrymme f(cid:148)r att man skall kunna uppfylla kraven i direktivet. III. BER(cid:153)RDA PARTERS REAKTIONER De olika ber(cid:148)rda parterna har uppmanats att inkomma med sina synpunkter efter att de tyska myndigheterna offentliggjort sin anm(cid:132)lan i enlighet med best(cid:132)mmelserna i artikel 9. 3 i direktivet. De flygbolag som redovisat sina synpunkter bestrider de tyska myndigheternas argument och d(cid:134) framf(cid:148)r allt de behov som ber(cid:132)knats i Fraunhofer- studien f(cid:148)r en ytterligare tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)r eller anv(cid:132)ndare. Flygbolagen kritiserar s(cid:132)rskilt bed(cid:148)mningen i studien att det beh(cid:148)vs 9 420 m2 statiska utrymmen f(cid:148)r varje ny akt(cid:148)r, samtidigt som KLM Groundservices i London-Heathrow tj(cid:132)nar 19 dagliga flygningar med 6 000 m2 och Delta Airlines egenhanterar 15 dagliga flygningar i Frankfurt, de flesta under en kort period, med 6 000 m2 yta f(cid:148)r utrust- ning och 2 000 m2 f(cid:148)r sin personal. De p(cid:134)pekar ocks(cid:134) att trafik(cid:148)kningen flygplatsen d(cid:134) man f(cid:148)rbereder sig f(cid:148)r under kommande (cid:134)r, och d(cid:134) framf(cid:148)r allt genom att bygga nya terminaler, m(cid:134)ste ha inbegripit organisationen av kringtj(cid:132)nster och d(cid:132)rmed utrymmen f(cid:148)r en god f(cid:148)rvalt- ning av marktj(cid:132)nster i sina planer. Behovet av utrymme styrs av behoven och inte av antalet marknadsakt(cid:148)rer. Dessa bolag anser slutligen att en omstrukturering av den allm(cid:132)nna luftfarten och en optimering av de ytor som anv(cid:132)nds f(cid:148)r att st(cid:132)lla upp utrustning skulle ge ytterligare IV. BED(cid:153)MNING MOT BAKGRUND AV BEST(cid:142)MMLSERNA I DIREKTIV 96/67/EG UNDANTAGET AV 1. G(cid:132)llande regler om marktj(cid:132)nster 1. 1 M(cid:148)jligheter att begr(cid:132)nsa tilltr(cid:132)det till marknaden I r(cid:134)dets direktiv 96/67/EG f(cid:148)reskrivs ett differentierat (cid:148)ppnande av marknaden, utg(cid:134)ende dels fr(cid:134)n hur mark- tj(cid:132)nsterna tillhandah(cid:134)lls (egenhantering eller tj(cid:132)nster till tredje man), dels fr(cid:134)n flygplatsens trafikvolym. Med en (cid:134)rlig trafikvolym p(cid:134) 5,4 miljoner passagerare under 1997 skall flygplatsen K(cid:148)ln/Bonn enligt Verordnung (cid:129)ber Bodenabfertigungsdienste auf Flugpl(cid:132)tzen und zur (cid:142)nderung weiterer luftrechtlichter Vorschriften av den 10 december 1997, genom vilken direktivet inf(cid:148)rlivas i den tyska lagstiftningen, (cid:148)ppna marknaden f(cid:148)r mark- tj(cid:132)nster till tredje man f(cid:148)r en andra tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)r fr(cid:134)n den 1 januari 1999 och medge tv(cid:134) anv(cid:132)ndare att bedriva egenhantering fr(cid:134)n den 1 januari 1998. De allm(cid:132)nna reglerna om egenhantering i fr(cid:134)ga om de tj(cid:132)nstetyper som avses i de tyska myndigheternas anm(cid:132)lan fastst(cid:132)lls i artikel 7. 2 i direktivet. Dessa regler har inf(cid:148)rts i best(cid:132)mmelserna i paragraf 3. 2 i den tyska f(cid:148)rordningen. I enlighet med dessa artiklar f(cid:134)r medlemsstaterna begr(cid:132)nsa r(cid:132)tten att bedriva egenhantering till tv(cid:134) anv(cid:132)ndare, vilka skall v(cid:132)ljas enligt relevanta, objektiva, genomblickbara och icke-diskriminerande kriterier. N(cid:132)r det p(cid:134) grund av specifika utrymmes- eller kapacitets- begr(cid:132)nsningar, s(cid:132)rskilt s(cid:134)dana som beror p(cid:134) tr(cid:132)ngsel eller p(cid:134) ytornas nyttjandegrad, inte (cid:132)r m(cid:148)jligt att (cid:148)ppna mark- naden f(cid:148)r egenhantering och tj(cid:132)nster till tredje man i den omfattning som f(cid:148)reskrivs i direktivet, f(cid:134)r den ber(cid:148)rda medlemsstaten med st(cid:148)d av artikel 9. 1 d f(cid:148)rbjuda egen- hantering eller begr(cid:132)nsa den till en enda anv(cid:132)ndare. I artikel 9. 2 f(cid:148)reskrivs emellertid att det i varje beslut om undantag skall — anges den eller de tj(cid:132)nstetyper f(cid:148)r vilka undantag beviljats samt de specifika utrymmes- och kapacitets- begr(cid:132)nsningar som ber(cid:132)ttigar till undantag, — bifogas en plan (cid:148)ver (cid:134)tg(cid:132)rder som syftar till att komma till r(cid:132)tta med dessa begr(cid:132)nsningar. Enligt artikel 9. 2 skall ett undantag dessutom inte — otillb(cid:148)rligen inverka menligt p(cid:134) syftet med direktivet, — snedvrida konkurrensen, — vara av st(cid:148)rre omfattning (cid:132)n n(cid:148)dv(cid:132)ndigt. 11. 11. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 300/37 som (cid:134)l(cid:132)ggs tillhandah(cid:134)lla Det fr(cid:132)msta syftet med direktivet (cid:132)r att liberalisera mark- tj(cid:132)nsterna, vilket kommissionen p(cid:134)pekade i sina beslut av den 14 januari 1998 om flygplatserna i Frankfurt och D(cid:129)sseldorf (4). Begr(cid:132)nsningar tredje part inneb(cid:132)r en inskr(cid:132)nkning av friheten att tillhandah(cid:134)lla tj(cid:132)nster. I likhet med statliga (cid:134)tg(cid:132)rder som begr(cid:132)nsar s(cid:134)dana friheten att (cid:134)tg(cid:132)rder som kan leda till att tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)rer utesluts eller f(cid:148)rbjuds att ut(cid:148)va sin verksamhet eller, som i detta fall, (cid:134)tg(cid:132)rder som hindrar anv(cid:132)ndare som s(cid:134) (cid:148)nskar att bedriva egenhantering kunna h(cid:132)nf(cid:148)ras tr(cid:132)ngande behov som (cid:132)r av allm(cid:132)nt intresse och inte av ekonomisk natur. (cid:142)tg(cid:132)rderna skall vidare vara rimliga i f(cid:148)rh(cid:134)llande till den m(cid:134)ls(cid:132)ttning som efterstr(cid:132)vas. Allt detta g(cid:132)ller oavsett om de utan (cid:134)tskillnad g(cid:132)ller s(cid:134)v(cid:132)l nationella tj(cid:132)ns- televerant(cid:148)rer som leverant(cid:148)rer fr(cid:134)n andra medlemsstater. tj(cid:132)nster (5), m(cid:134)ste till 1. 2 F(cid:148)rfarandet De tyska myndigheterna har f(cid:148)rbundit sig att inv(cid:132)nta kommissionens godk(cid:132)nnande innan de l(cid:134)ter beslutet om undantag tr(cid:132)da i kraft. Kommissionens pr(cid:148)vning b(cid:148)r, s(cid:134)som p(cid:134)pekas i dess tv(cid:134) beslut om flygplatserna i Frankfurt och D(cid:129)sseldorf (6), omfatta f(cid:148)ljande tre punkter: — F(cid:148)rekomsten och omfattningen av utrymmes- och kapacitetsbegr(cid:132)nsningar som motiverar undantaget och g(cid:148)r det om(cid:148)jligt att (cid:148)ppna marknaden i den omfattning som f(cid:148)reskrivs i direktivet. — En l(cid:132)mplig (cid:134)tg(cid:132)rdsplan f(cid:148)r att komma till r(cid:132)tta dessa begr(cid:132)nsningar. Denna plan skall vara trov(cid:132)rdig och f(cid:134)r inte inneh(cid:134)lla n(cid:134)gra villkor f(cid:148)r genomf(cid:148)randet. Den skall ocks(cid:134) inneh(cid:134)lla en tidsplan f(cid:148)r genomf(cid:148)randet av dessa (cid:134)tg(cid:132)rder. — (cid:153)verensst(cid:132)mmelsen med de principer som anges i artikel 9. 2 i direktivet i fr(cid:134)ga om direktivets syfte, kravet att konkurrensen inte f(cid:134)r snedvridas samt (cid:134)tg(cid:132)r- dens r(cid:132)ckvidd. Syftet med ett beviljat undantag (cid:132)r inte att generellt ge flygplatsen en extra anpassningsperiod ut(cid:148)ver den som f(cid:148)reskrivs i artikel 1 i direktivet. Undantaget skall g(cid:148)ra det m(cid:148)jligt f(cid:148)r flygplatsen att l(cid:148)sa de s(cid:132)rskilda problem som kan uppst(cid:134) n(cid:132)r marknaden (cid:148)ppnas. Varje undantag m(cid:134)ste d(cid:132)rf(cid:148)r pr(cid:148)vas mot bakgrund av de specifika begr(cid:132)nsningar som (cid:134)beropas som st(cid:148)d f(cid:148)r p(cid:134)st(cid:134)endet att det inte skulle vara m(cid:148)jligt att (cid:148)ppna marknaden inom f(cid:148)reskriven tid. Enligt EG-domstolens r(cid:132)ttspraxis skall varje undantag (4) Kommissionens beslut 98/387/EG och 98/388/EG, EGT L 173, 18. 6. 1998, s. 32. (5) EG-domstolens dom av den 25 juli 1991, m(cid:134)l C-288/89 Medi- I-4007 och m(cid:134)l C-76/90 S(cid:132)ger mot awet, REG 1991, Dennemeyer, REG 1991, s. I-4221. s. (6) Se bl. a. EG-domstolens dom av den 20 april 1978 i m(cid:134)l 80 och 81/77, REG 1978, s. 927, och av den 25 juni 1992 i m(cid:134)l C-116191 British Gas, REG s. I-4071, punkt 12. tolkas strikt och undantagets r(cid:132)ckvidd skall best(cid:132)mmas med h(cid:132)nsyn till det efterstr(cid:132)vade syftet. Det aktuella undantaget m(cid:134)ste pr(cid:148)vas mot bakgrund av vad som sagts ovan. I enlighet med best(cid:132)mmelserna i artikel 9. 4 i direktivet har kommissionen ing(cid:134)ende granskat de (cid:134)beropade utrymmes- och kapacitetsbegr(cid:132)nsningarna, det fattade beslutets rimlighet med h(cid:132)nsyn till dessa begr(cid:132)nsningar och de (cid:134)tg(cid:132)rder som f(cid:148)reslagits f(cid:148)r att komma till r(cid:132)tta med besr(cid:132)nsningarna. Kommissionen har bland annat st(cid:148)tt sig p(cid:134) den dokumentation som framlagts av de tyska myndigheterna, p(cid:134) sitt bes(cid:148)k vid flygplatsen K(cid:148)ln/Bonn efter anm(cid:132)lan och p(cid:134) den tekniska studie som kommis- sionen l(cid:134)tit f(cid:148)retaget Symonds Travers Morgan genom- f(cid:148)ra. 2. De utrymmes- och kapacitetsbegr(cid:132)nsningar som angetts av de tyska myndigheterna 2. 1 Inledning Kommissionens bes(cid:148)k p(cid:134) plats och den studie som genomf(cid:148)rts p(cid:134) dess uppdrag har bekr(cid:132)ftat att flygplatsen K(cid:148)ln/Bonn har tv(cid:134) v(cid:132)l (cid:134)tskilda verksamheter. Under dagen r(cid:148)r verksamheten persontransporter via passagerar- terminalen och viss anv(cid:132)ndning av uppst(cid:132)llningsplatser p(cid:134) fraktdelen. Under natten anv(cid:132)nds uppst(cid:132)llningsplat- serna f(cid:148)r uppst(cid:132)llning av flygplan och fraktdelen (cid:132)r n(cid:132)stan helt utnyttjad f(cid:148)r frakt- och posthantering. Flygplanen ang(cid:148)r passagerarterminalens tv(cid:134) passagerar- bryggor genom ett system med flexibla brygganslutningar som g(cid:148)r det m(cid:148)jligt att ta emot flera olika typer av flyg- plan. De medger ocks(cid:134) viss utrustning s(cid:134)som dragfordon att passera. Det utrymme som finns tillg(cid:132)ngligt f(cid:148)r mark- tj(cid:132)nstfordon (cid:132)r dock begr(cid:132)nsat. Rampen framf(cid:148)r godsterminalen g(cid:148)r det ocks(cid:134) m(cid:148)jligt att st(cid:132)lla upp planen n(cid:132)stan alldeles terminalen (nose-in), vilket inneb(cid:132)r att det kr(cid:132)vs dragfordon ocks(cid:134) f(cid:148)r deras avg(cid:134)ng. Det finns dock ocks(cid:134) m(cid:132)nga avl(cid:132)gsna uppst(cid:132)llningsplatser d(cid:132)r flygplanen sj(cid:132)lva kan man(cid:148)vrera, (cid:134)tminstone i samband med avg(cid:134)ng. intill Det st(cid:134)r klart att man s(cid:134) l(cid:134)ngt som m(cid:148)jligt b(cid:148)r efterstr(cid:132)va finna utrymme f(cid:148)r utrustning och marktj(cid:132)nster i att n(cid:132)rheten av flygplanen; det vill s(cid:132)ga runt terminalerna. Det handlar dock bara om en prioritet. Enligt best(cid:132)mmel- serna i direktivet skall medlemsstaterna kunna visa att det (cid:132)r om(cid:148)jligt att (cid:148)ppna marknaden i den grad som kr(cid:132)vs. De skall kunna visa att det saknas utrymme som g(cid:148)r det m(cid:148)jligt att st(cid:132)lla upp utrustning och utf(cid:148)ra de tj(cid:132)nster som avses utan att uttryckligen st(cid:132)lla kvalitetskriterier f(cid:148)r varje s(cid:134)dan plats. L 300/38 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 11. 11. 98 2. 2 Utrymmes- och kapacitetsbegr(cid:132)nsningar nalen f(cid:148)r att st(cid:132)lla upp marktj(cid:132)nstfordon i n(cid:132)rheten av de uppst(cid:132)llningsplatser som (cid:132)r avsedda f(cid:148)r flygplan. (cid:142)ven om kommissionen erk(cid:132)nner att det f(cid:148)rekommer tidpunkter med avsev(cid:132)rt trafiktryck p(cid:134) flygplatsen (p(cid:134) morgonen och slutet av eftermiddagen f(cid:148)r persontrafik och mellan kl. 22. 00 och 03. 00 f(cid:148)r frakttrafik), anser den att de tyska myndigheterna inte har kunnat bevisa att den i nul(cid:132)get tillg(cid:132)ngliga kapaciteten anv(cid:132)nds fullt ut. a) Betr(cid:132)ffande tillg(cid:132)ngligt utrymme Det (cid:132)r sant att antalet uppst(cid:132)llda flygplan (cid:148)verstiger antalet uppst(cid:132)llningsplatser p(cid:134) flygplatsen under nattens h(cid:148)gtrafik, fram till kl. 01 eller 02. I sj(cid:132)lva verket (cid:132)r bana 14L32R st(cid:132)ngd under natten sedan tv(cid:134) (cid:134)r f(cid:148)r att anv(cid:132)ndas som uppst(cid:132)llningsplatser f(cid:148)r ett dussintal Fokkerplan. Det har dock inte bevisats att denna st(cid:132)ngning, (cid:132)ven om den inte (cid:132)r (cid:148)nskv(cid:132)rd, medf(cid:148)r n(cid:134)gon st(cid:148)rre verksamhetsbe- gr(cid:132)nsning f(cid:148)r flygplatsen eller hindrar att marknaden (cid:148)ppnas i den grad som kr(cid:132)vs i direktivet. Detta system skulle f(cid:148)r (cid:148)vrigt kunna vidmakth(cid:134)llas under den tid som arbetet p(cid:134) flygplatsen p(cid:134)g(cid:134)r, det vill s(cid:132)ga under den tid som undantaget g(cid:132)ller. Om flygtrafikmyndigheterna skulle som uppst(cid:132)llningsplats f(cid:148)r flygplan, skulle dessa platser enligt de tyska myndigheterna (cid:148)verf(cid:148)ras till godsrampen i flyg- platsens v(cid:132)stra del. (cid:142)ven en s(cid:134)dan anv(cid:132)ndning av rampen skulle inte hindra uppst(cid:132)llningen av utrustning i kanten av detta omr(cid:134)de, eller i dess f(cid:148)rl(cid:132)ngning. anv(cid:132)ndningen av denna bana f(cid:148)rbjuda I de normer och regler som rekommenderas av Interna- tionella civila luftfartsorganisationen (ICAO) behandlas de ytor som skall reserveras f(cid:148)r s(cid:132)kerhetsbehov och utrust- ning p(cid:134) uppst(cid:132)llningsplatser f(cid:148)r flygplan, och dessa ytors bel(cid:132)genhet, utg(cid:134)ende fr(cid:134)n vilka typer av luftfartyg det r(cid:148)r sig om. Bes(cid:148)ket p(cid:134) flygplatsen under den tid d(cid:134) alla uppst(cid:132)llningsplatser f(cid:148)r flygplan var upptagna visade att det (cid:132)ven under denna tid fortfarande fanns gott om utrymme att parkera marktj(cid:132)nstfordon runt punkt F02 (Lageplan 4. 11. 1997) i n(cid:132)rheten av f(cid:148)retaget DHL:s hang- arer fraktplanen inom zon F. Under h(cid:148)gtrafik (cid:132)r dessutom huvuddelen av marktj(cid:132)nstfordonen i tj(cid:132)nst och beh(cid:148)ver d(cid:132)rmed ingen uppst(cid:132)llningsplats. framf(cid:148)r samt S(cid:134)som p(cid:134)visats i de tyska myndigheternas dokumentation b(cid:148)r man f(cid:148)r (cid:148)vrigt kunna anv(cid:132)nda det nya uppst(cid:132)llnings- omr(cid:134)det f(cid:148)r godstrafik i flygplatsens v(cid:132)stra del fr(cid:134)n och med h(cid:148)sten 1998. Detta uppst(cid:132)llningsomr(cid:134)de p(cid:134) 40 000 m2 har planerats f(cid:148)r att ta emot Fokkerplan och mark- tj(cid:132)nstfordon. Planerna inbegriper p(cid:134) medell(cid:134)ng sikt ocks(cid:134) konstruktion av ytterligare fraktanl(cid:132)ggningar l(cid:132)ngs detta uppst(cid:132)llningsomr(cid:134)de. Samma sak g(cid:132)ller reservytorna f(cid:148)r en f(cid:148)rl(cid:132)ngning av det nya uppst(cid:132)llningsomr(cid:134)det f(cid:148)r gods- trafik i flygplatsens v(cid:132)stra del. S(cid:134)som kommissionen p(cid:134)pekade i sitt beslut om Frank- furts flygplats (7) anser den att direktivet inneb(cid:132)r att bara de begr(cid:132)nsningar som anges i artikel 9, det vill s(cid:132)ga s(cid:134)dana som i sig hindrar att marknaden (cid:148)ppnas, kan (cid:134)beropas som motiv f(cid:148)r ett undantag. D(cid:132)rmed utesluts begr(cid:132)nsningar som flygplatsen sj(cid:132)lv skapar. I sitt beslut av den 23 juli 1998 har de tyska myndigheterna sj(cid:132)lva till(cid:132)mpat denna regel d(cid:134) de p(cid:134)pekar att flygplatsen inte f(cid:134)r minska det tillg(cid:132)ngliga utrymme som kr(cid:132)vs f(cid:148)r att direktivet skall f(cid:148)ljas genom att anv(cid:132)nda de lokaler och utrymmen som frig(cid:148)rs d(cid:134) TNT l(cid:132)mnar flygplatsen f(cid:148)r s(cid:134)som p(cid:134)pekades betr(cid:132)ffande andra Frankfurts flygplats (cid:132)r det d(cid:132)rmed inte utrymmesbristen i sig som hindrar att marknaden (cid:148)ppnas, utan framf(cid:148)r allt den anv(cid:132)ndning av frigjort utrymme som flygplatsen beslutar om som kan hindra en ytterligare akt(cid:148)r. Detta g(cid:132)ller i den m(cid:134)n som de ytterligare utrymmen som p(cid:134)vi- sats i kommissionens studie, och som redogjorts ovan, inte skulle r(cid:132)cka. (cid:132)ndam(cid:134)l. Precis b) Utrymmesbehov Till(cid:132)mpningsomr(cid:134)det tyska myndigheternas undantag (cid:132)r begr(cid:132)nsat till en andra anv(cid:132)ndares egenhan- tering. f(cid:148)r de Samma sak g(cid:132)ller passagerarterminalen, d(cid:132)r flygplan st(cid:134)r uppst(cid:132)llda f(cid:148)r natten. Det (cid:132)r rimligt att anta att uppst(cid:132)ll- ning av utrustning i n(cid:132)rheten av dessa flygplan inte medf(cid:148)r n(cid:134)gra problem under natten d(cid:134) denna utrustning m(cid:134)ste anv(cid:132)ndas s(cid:134) snart avg(cid:134)ngarna b(cid:148)rjar tidigt p(cid:134) morgonen. Vidare (cid:132)r fraktdelen n(cid:132)stan tom under dagen och vissa f(cid:148)r marktj(cid:132)nst- uppst(cid:132)llningsplatser kan d(cid:134) anv(cid:132)ndas fordon. Dessa platser blir sedan lediga p(cid:134) kv(cid:132)llen d(cid:134) fordonen anv(cid:132)nds. Enligt dessa observationer kan kapacitet ut(cid:148)ver den som de tyska myndigheterna n(cid:132)mnt sin anm(cid:132)lan till kommissionen frig(cid:148)ras inom zon F, framf(cid:148)r uppst(cid:132)llda flygplan samt under natten i n(cid:132)rheten av passagerartermi- i Anv(cid:132)ndarens trafikvolym (passagerare eller frakt) anv(cid:132)nds som ett av flera objektiva kriterier f(cid:148)r att utse de an- v(cid:132)ndare som kan f(cid:134) tillst(cid:134)nd till egenhantering eftersom antalet anv(cid:132)ndare (cid:132)r begr(cid:132)nsat. N(cid:132)r det g(cid:132)ller de tyska myndigheternas beslut av den 23 juli 1998 kan man d(cid:132)rf(cid:148)r anta att den st(cid:148)rsta anv(cid:132)ndaren m(cid:132)tt i trafikvolym redan har r(cid:132)tt att bedriva egenhantering. Vid granskning av de tyska myndigheternas undantag m(cid:134)ste man d(cid:132)rmed beakta konsekvenserna i form av de utrustnings- och utrymmesbehov som skulle f(cid:148)lja om den n(cid:132)st st(cid:148)rsta anv(cid:132)ndaren p(cid:134) flygplatsen fick bedriva egenhantering eller, om denna inte skulle vara intresserad, den tredje eller fj(cid:132)rde st(cid:148)rsta anv(cid:132)ndaren. (7) Se fotnot 5 ovan. 11. 11. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 300/39 Utifr(cid:134)n de flygscheman som flygplatsmyndigheterna inkommit med verkar det som om den n(cid:132)st st(cid:148)rsta anv(cid:132)n- daren p(cid:134) passageraromr(cid:134)det under en dag skulle beh(cid:148)va hantera 17 flygningar, varav maximalt fyra vid samma tidpunkt. Om man antar att denna transport(cid:148)r kommer att forts(cid:132)tta att anv(cid:132)nda sig av sm(cid:134) flygplan under 1999 (den tid som avses i undantaget) kan den utrustning som kr(cid:132)vs f(cid:148)r att hantera det nuvarande antalet flygningar utan problem st(cid:132)llas upp p(cid:134) de utrymmen som redovisats ovan. Den utrustning som kr(cid:132)vs vid passagerarterminalen (cid:132)r ofta l(cid:132)tt (bagagek(cid:132)rror, startfordon) och r(cid:148)rlig (mobila trappor och bussar f(cid:148)r avl(cid:132)gsna uppst(cid:132)llningsplatser). F(cid:148)r flertalet uppst(cid:132)llningsplatser kr(cid:132)vs inga dragfordon. Om transport(cid:148)ren skulle b(cid:148)rja anv(cid:132)nda st(cid:148)rre plan, som kr(cid:132)ver st(cid:148)rre utrustning, skulle denna kunna st(cid:132)llas upp framf(cid:148)r uppst(cid:132)llningsplatserna avsedda f(cid:148)r fraktflygplan. Alterna- tivt skulle man kunna flytta en del av bagagek(cid:132)rrorna till omr(cid:134)det kring uppst(cid:132)llningsomr(cid:134)de D. utrustnings- och utrymmesbehov, vilket de tyska myndig- heterna f(cid:148)r (cid:148)vrigt p(cid:134)pekade i sitt beslut av den 23 juli 1998. I detta speciella fall har det p(cid:134)pekats att flygplatsen har tillr(cid:132)ckligt med utrymme f(cid:148)r att till(cid:134)ta en andra anv(cid:132)n- dare. Parkering av marktj(cid:132)nstfordon hindrar d(cid:132)rmed inte att direktivet till(cid:132)mpas. En del av bagagek(cid:132)rrorna st(cid:134)r dessutom redan och v(cid:132)ntar utanf(cid:148)r bagagesorteringsbygg- naden bakom uppst(cid:132)llningsplatserna A11 till A15 (8). Ytterligare utrymme bakom uppst(cid:132)llningsplatserna A17 till A25 kan ocks(cid:134) anv(cid:132)ndas f(cid:148)r tomma bagagek(cid:132)rror som v(cid:132)ntar p(cid:134) att anv(cid:132)ndas. Detta utrymme stod f(cid:148)r (cid:148)vrigt helt ledigt d(cid:134) kommissionens experter bes(cid:148)kte flygplatsen vid en tidpunkt p(cid:134) dagen d(cid:134) den l(cid:134)ga verksamhetsniv(cid:134)n borde inneb(cid:132)ra att bagagek(cid:132)rror stod uppst(cid:132)llda och att tillg(cid:132)ng- liga utrymmen var upptagna. Om den n(cid:132)st st(cid:148)rsta anv(cid:132)ndaren skulle vara ett av de fraktf(cid:148)retag som (cid:132)r verksamma p(cid:134) flygplatsen skulle behovet av ytterligare utrymme vara minimalt eftersom utrustningen d(cid:134) kan st(cid:132)llas p(cid:134) det utrymme som f(cid:148)retaget tilldelats och som (cid:132)r ledigt under dagen. Under natten skulle utrustningen anv(cid:132)ndas. N(cid:132)r det g(cid:132)ller lokalbehoven p(cid:134)visar de tyska myndighe- terna inga speciella problem i sin anm(cid:132)lan. En anv(cid:132)ndare som bedriver egenhantering har f(cid:148)r (cid:148)vrigt i allm(cid:132)nhet tillg(cid:134)ng till lokaler p(cid:134) flygplatsen och skulle eventuellt inte beh(cid:148)va mer (cid:132)n de lokaler som den redan tilldelats. Detta g(cid:132)ller kanske framf(cid:148)r allt fraktf(cid:148)retagen p(cid:134) flyg- platsen. Om det skulle beh(cid:148)vas ytterligare lokaler kunde man i f(cid:148)rsta hand, (cid:134)tminstone tillf(cid:132)lligtvis, anv(cid:132)nda vissa lokaler inom fraktomr(cid:134)det som idag st(cid:134)r tomma. till ett som uppg(cid:134)r Sj(cid:132)lva systemet f(cid:148)r bagagehantering utg(cid:148)rs av automatiska inkast, d(cid:132)r ett eller flera inkast anv(cid:132)nds beroende p(cid:134) antalet hanterade flygningar, samt en uppst(cid:132)llningsplats framf(cid:148)r dessa inkast. I allm(cid:132)nhet varierar antalet bagage- k(cid:132)rror framf(cid:148)r inkasten vid ett visst (cid:148)gonblick inte med antalet akt(cid:148)rer - tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)rer eller anv(cid:132)ndare som bedriver egenhantering - utan med antalet hanterade flyg- ningar, femtiotal under dagen. Problem kan i st(cid:132)llet uppst(cid:134) n(cid:132)r det g(cid:132)ller styrningen av k(cid:132)rror inne i byggnaden. Byggnaden har en central baga- gemottagning d(cid:132)r k(cid:132)rrorna t(cid:148)ms vid inkasten i tv(cid:134) paral- lella linjer. K(cid:132)rrorna k(cid:148)r fram p(cid:134) tv(cid:134) parallella, enkelrik- tade v(cid:132)gar. En j(cid:132)mf(cid:148)relse med andra flygplatser och antalet flygningar per dag visar att akt(cid:148)rens monopol inte (cid:132)r n(cid:148)dv(cid:132)ndigt. En h(cid:134)rd fl(cid:148)desstyrning av k(cid:132)rrorna, s(cid:134)som (cid:132)r fallet p(cid:134) de flygplatser som redan (cid:148)ppnats f(cid:148)r konkur- rens, g(cid:148)r det m(cid:148)jligt att undvika att alltf(cid:148)r m(cid:134)nga bagage- k(cid:132)rror st(cid:134)r och v(cid:132)ntar i byggnaden. De kan i st(cid:132)llet, s(cid:134)som p(cid:134)pekats ovan, v(cid:132)nta utomhus. Det (cid:132)r i sj(cid:132)lva verket flyg- platsledningens ansvar att s(cid:132)kerst(cid:132)lla att all verksamhet p(cid:134) flygplatsen l(cid:148)per smidigt. Det (cid:132)r flygplatsen som har befogenhet att se till att vissa uppf(cid:148)randeregler efterlevs, och framf(cid:148)r allt d(cid:134) att antalet anv(cid:132)nda bagagek(cid:132)rror inte (cid:148)verstiger vad som kr(cid:132)vs under ett givet (cid:148)gonblick. Flyg- platsen kan inte inf(cid:148)ra begr(cid:132)nsningar av motiv som h(cid:132)nger samman med dess egen styrning. Precis som kommissionen p(cid:134)pekade i sitt beslut om Frankfurts flyg- plats m(cid:134)ste sv(cid:134)righeten att (cid:148)ppna marknaden kunna faktorer som (cid:132)r oberoende av den som h(cid:132)nf(cid:148)ras till (cid:134)beropar den. Slutligen b(cid:148)r den del av undantaget som handlar om punkt 3 i bilagan till direktivet, n(cid:132)mligen bagagehan- tering, uppm(cid:132)rksammas f(cid:148)r sig. H(cid:132)r kan ett stort antal akt(cid:148)rer f(cid:134) betydande (cid:134)terverkningar p(cid:134) den samlade flyg- platsverksamheten. Det (cid:132)r sant att en (cid:148)kning av antalet akt(cid:148)rer i allm(cid:132)nhet medf(cid:148)r ett (cid:148)kat behov av utrustning och utrymme. Denna (cid:148)kning motsvarar i detta fall dock inte l(cid:132)ngre behoven under h(cid:148)gtrafik, vilket (cid:132)r fallet d(cid:134) en akt(cid:148)r har monopol p(cid:134) s(cid:134)dana tj(cid:132)nster, utan de behov som varje akt(cid:148)r har f(cid:148)r att kunna tillgodose sina kunder under deras h(cid:148)gtrafik. Denna (cid:148)kning motv(cid:132)gs dock i viss grad av att den tidigare monopolakt(cid:148)ren eller andra akt(cid:148)rer f(cid:148)rlorar marknadsandelar och d(cid:132)rmed f(cid:134)r minskade De tyska myndigheterna har d(cid:132)rmed inte visat att det (cid:132)r om(cid:148)jligt att (cid:148)ppna marknaden i den grad som kr(cid:132)vs i direktivet. 3. (cid:143)tg(cid:132)rdsplanen I artikel 9. 2 i direktivet f(cid:148)reskrivs att varje beslut om undantag skall (cid:134)tf(cid:148)ljas av en plan (cid:148)ver de (cid:134)tg(cid:132)rder som man avser att vidta f(cid:148)r att komma till r(cid:132)tta med de (cid:134)bero- pade begr(cid:132)nsningarna. Flygplatsen beslutade 1996 att (8) Lageplan 4. 11. 1997 Abbildung 3. L 300/40 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 11. 11. 98 bygga en ny passagerarterminal (Terminal 2) med motsva- rande kringytor f(cid:148)r att hantera flygplan. Denna anl(cid:132)gg- ning skulle ge en ytterligare kapacitet p(cid:134) 6 miljoner passagerare f(cid:148)r att m(cid:148)ta efterfr(cid:134)gan under kommande (cid:134)r. Man har ocks(cid:134) planerat en j(cid:132)rnv(cid:132)gsf(cid:148)rbindelse som skall f(cid:134) en station under Terminal 2. Terminal 2 skall enligt planerna (cid:148)ppnas v(cid:134)ren (cid:134)r 2000. I arbetet ing(cid:134)r ocks(cid:134) nya uppst(cid:132)llningsplatser, som fr(cid:134)n (cid:134)r 2000 kommer att frig(cid:148)ra verksamhets- och lagerytor p(cid:134) n(cid:132)rmare 15 000 m2. Dessa har helt reserverats f(cid:148)r nya tj(cid:132)nsteleverant(cid:148)rer fr(cid:134)n b(cid:148)rjan av (cid:134)r 2000. D(cid:134) de begr(cid:132)nsningar som de tyska myndigheterna lagt fram som motiv f(cid:148)r detta undantag inte har kunnat bevisas (cid:132)r det emellertid inte n(cid:148)dv(cid:132)ndigt att mer i detalj unders(cid:148)ka de (cid:134)tg(cid:132)rder som flygplatsen aviserat f(cid:148)r att bem(cid:148)ta begr(cid:132)nsningarna. D(cid:134) det inte finns n(cid:134)gra reella begr(cid:132)nsningar finns det heller ingen anledning att unders(cid:148)ka huruvida undanta- gets omfattning st(cid:134)r i rimlig proportion till dess syfte enligt artikel 9. 2 i direktivet. det finns tillg(cid:132)ngliga utrymmen ut(cid:148)ver dem som de tyska myndigheterna redovisat, och att dessa r(cid:132)cker f(cid:148)r att en andra anv(cid:132)ndare p(cid:134) flygplatsen skall kunna bedriva egen- hantering. Detta inneb(cid:132)r att de tyska myndigheterna inte har bevisat att det (cid:132)r n(cid:148)dv(cid:132)ndigt att f(cid:148)rdr(cid:148)ja den andra anv(cid:132)ndarens intr(cid:132)de till den 1 januari 2000. De har d(cid:132)rf(cid:148)r inte kunnat visa att det (cid:132)r om(cid:148)jligt att (cid:148)ppna marknaden i den grad som f(cid:148)reskrivs i direktivet n(cid:132)r det g(cid:132)ller s(cid:134)dana tj(cid:132)nster som avses i den anm(cid:132)lan som kommissionen registrerade den 3 augusti 1998. H(cid:142)RMED F(cid:153)RESKRIVS F(cid:153)LJANDE. Artikel 1 Det beslut om undantag som beviljats flygplatsen K(cid:148)ln/ Bonn p(cid:134) grundval av artikel 9. 1 d i direktivet, och som anm(cid:132)ldes till kommissionen den 3 augusti 1998, uppfyller inte villkoren i artikel 9 i direktivet. F(cid:148)ljaktligen kan F(cid:148)rbundsrepubliken Tyskland inte till(cid:132)mpa detta beslut. Artikel 2 V. SLUTSATS Detta beslut riktar sig till F(cid:148)rbundsrepubliken Tyskland. Trafik(cid:148)kningen, utbyggnaden av flygplatsens anl(cid:132)gg- ningar och den kapacitets(cid:148)kning som f(cid:148)ljer av denna utbyggnad har, helt naturligt, medf(cid:148)rt att flygplatsen K(cid:148)ln/Bonn beslutat att bygga nya ankomstanl(cid:132)ggningar, och d(cid:132)rigenom att minska de tillg(cid:132)ngliga ytorna. Detta g(cid:132)ller f(cid:148)ljaktligen ocks(cid:134) de utrymmen som kan anv(cid:132)ndas f(cid:148)r marktj(cid:132)nstfordon. I detta beslut har vi dock visat att Utf(cid:132)rdat i Bryssel den 30 oktober 1998. P(cid:134) kommissionens v(cid:132)gnar Neil KINNOCK Ledamot av kommissionen


title: QUESTION ECRITE no 3280/98 de Mark WATTS à la Commission. Rejet des boues d'épuration

eurovoc_concepts:
domestic waste
fertiliser
marine pollution
waste disposal
waste incineration
waste management
waste recycling

formats: html pdf print

text: 21. 7. 1999 FR Journal officiel des Communautés européennes C 207/47 (1999/C 207/061) QUESTION ÉCRITE E-3280/98 posée par Mark Watts (PSE) à la Commission (30 octobre 1998) Objet: Rejet des boues d’épuration Étant donné que la législation européenne interdira sous peu le rejet des boues d’épuration en mer, quels sont les autres modes d’élimination auxquels il est possible de recourir? Réponse donnée par Mme Bjerregaard au nom de la Commission (17 décembre 1998) Il existe traditionnellement quatre voies d’élimination des boues d’épuration: ré-utilisation en agriculture, incinération, mise en décharge et déversement en mer. Pour des raisons écologiques, le déversement en mer des boues d’épuration sera interdit par la législation communautaire à partir de la fin 1998. En effet, l’article 14, paragraphe 3, de la directive 91/271/CEE (1) relative au traitement des eaux urbaines résiduaires stipule que «Les États membres veillent à ce que, au plus tard le 31 décembre 1998, le rejet des boues d’épuration dans les eaux de surface par déversement à partir de bateaux, par rejet à partir de conduites ou par tout autre moyen soit supprimé». Sous réserve que les concentrations de métaux lourds dans les boues d’épuration restent dans les limites fixées par la directive 86/278/CEE relative à la protection de l’environnement et notamment des sols, lors de l’utilisation des boues d’épuration en agriculture (2), et que les boues soient traitées de manière à réduire leur propriété fermentescible, il est possible d’utiliser ces boues d’épuration comme engrais ou comme amende- ment pour sol sur les terrains agricoles. Les boues d’épuration sont en fait un mélange de matières organiques et de nutriments tels que l’azote et le potassium. L’article 14, paragraphe 1, de la directive 91/271/CEE précise que «les boues d’épuration sont réutilisées lorsque cela s’avère approprié. Les itinéraires d’évacuation doivent réduire au maximum les effets négatifs sur l’environnement». La directive 86/278/CEE vise à encourager l’utilisation correcte des boues d’épuration. L’incinération des boues d’épuration, de préférence avec récupération d’énergie, peut s’avérer une option valable lorsque les boues sont trop contaminées pour pouvoir être utilisées en agriculture. L’incinération est en général assez coûteuse et ne doit être envisagée que lorsque le débouché agricole n’est pas possible. La mise en décharge, quoique non interdite par la législation communautaire, doit être considérée comme le mode d’élimination des boues d’épuration le moins écologique. Ces boues sont en effet principalement composées de matières organiques qui, dans les décharges, se décomposent en dégageant du méthane qui est l’un des gaz responsables de l’effet de serre. (1) (2) JO L 135 du 30. 5. 1991. JO L 181 du 4. 7. 1986. (1999/C 207/062) QUESTION ÉCRITE E-3283/98 posée par Karin Riis-Jørgensen (ELDR) à la Commission (9 novembre 1998) Objet: Production et vente de vin au Danemark Au vu de la réponse de la Commission à la question 82 (H-0909/98) (1), au cours de l’heure des questions de la session d’octobre I 1998, pourrait-elle approfondir les points suivants: A La production danoise de vin ne dépassant pas 25 000 hectolitres par an, cela implique-t-il en pratique que les viticulteurs danois peuvent se prévaloir de l’article 11 et vendre leur vin au public, ou bien cette production danoise ne peut-elle être consommée que par les producteurs eux-mêmes? A Ne suffit-il pas, si le Danemark souhaite bénéficier du statut de nation productrice de vin (c’est-à-dire avec une production dépassant un seuil minimal), de modifier en conséquence les règlements arrêtés par le Conseil et la Commission? (1) Cf. supplément au compte rendu in extenso de la séance du 9 octobre 1998


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 3267/98 του Alexandros ALAVANOS προς την Επ τροπή. Έρευνα του Ευρωπαiκού Παρατηρητηρίου Απασχόλησης

eurovoc_concepts:
EU employment policy
EU office or agency
EU statistics
Greece
employment statistics
fact-finding mission
national statistics
unemployment

text: C 207/44 Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των EL 21. 7. 1999 (1999/C 207/058) ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-3267/98 υποβολη΄: Alexandros Alavanos (GUE/NGL) προς την Επιτροπη΄ (30 Οκτωβρι΄ου 1998) Θε΄µα: Έρευνα του Ευρωπαι¨κου΄ Παρατηρητηρι΄ου Απασχο΄λησης Συ΄µφωνα µε ε΄ρευνα που διεξη΄χθη απο΄ το Ευρωπαι¨κο΄ Παρατηρητη΄ριο Απασχο΄λησης, η ανεργι΄α στην Ελλα΄δα ει΄ναι 13,2 %. Το ποσοστο΄ αυτο΄ ει΄ναι διαφορετικο΄ απο΄ αυτο΄ του Οργανισµου΄ Απασχο΄λησης Εργατικου΄ ∆υναµικου΄ της Ελλα΄δας (10 %) αλλα΄ και απο΄ αυτο΄ της Ελληνικη΄ς Στατιστικη΄ς Υπηρεσι΄ας (10,3 %). Επειδη΄ σε σχετικε΄ς εκδο΄σεις του EUROSTAT για την ανεργι΄α απουσι΄αζαν τα στοιχει΄α για την Ελλα΄δα, ζητα΄µε απο΄ την Επιτροπη΄ αν ει΄ναι δυνατο΄ν να µας κοινοποιη΄σει τα συµπερα΄σµατα της ανωτε΄ρω ε΄ρευνας και ειδικο΄τερα αυτα΄ που αφορου΄ν τους νε΄ους µακροχρο΄νια α΄νεργους (ε΄κταση προβλη΄µατος, πιθανο΄τητα ανευ΄ρεσης εργασι΄ας κ. α. ). ∆εδοµε΄νου ο΄τι η δηµοσιοποι΄ηση της ε΄ρευνας αυτη΄ς για την Ελλα΄δα δηµιου΄ργησε αι΄σθηση, αφου΄ παρουσια΄ζει την ανεργι΄α αυξηµε΄νη κατα΄ 30 % περι΄που, µπορει΄ η Επιτροπη΄ να µας βεβαιω΄σει για την εγκυρο΄τητα΄ της; τα µεγε΄θη της απηχου΄ν τις πραγµατικε΄ς τα΄σεις της ανεργι΄ας στην Ελλα΄δα; Απα΄ντηση του κ. de Silguy εξ ονο΄µατος της Επιτροπη΄ς (10 ∆εκεµβρι΄ου 1998) Ο αξιο΄τιµος βουλευτη΄ς αναφε΄ρεται σε α΄ρθρο του τριακοστου΄ τευ΄χους του περιοδικου΄ Trends, που εκδο΄θηκε απο΄ το Παρατηρητη΄ριο Απασχο΄λησης το καλοκαι΄ρι του 1998. Στο τευ΄χος εξετα΄ζονται οµα΄δες πληθυσµου΄ που δεν θεωρου΄νται α΄νεργοι συ΄µφωνα µε τους ισχυ΄οντες διεθνει΄ς ορισµου΄ς. Αυτε΄ς οι οµα΄δες περιλαµβα΄νουν για παρα΄δειγµα α΄τοµα που συµµετε΄χουν σε προγρα΄µµατα εργασι΄ας, α΄τοµα που δουλευ΄ουν λιγο΄τερες ω΄ρες απο΄ ο΄,τι θα η΄θελαν («εµφανη΄ς υποαπασχο΄ληση»), ανθρω΄πους που εργα΄ζονται λιγο΄τερο απο΄ ο΄,τι συνη΄θως για οικονοµικου΄ς λο΄γους και α΄λλους οι οποι΄οι επιθυµου΄ν να εργαστου΄ν αλλα΄ ουσιαστικα΄ δεν αναζητου΄ν κα΄ποια θε΄ση διο΄τι πιστευ΄ουν ο΄τι δεν υπα΄ρχει(«αποθαρρηµε΄νοι εργαζο΄µενοι»). Το ποσοστο΄ του 13,2 % που αναφε΄ρεται στην ερω΄τηση ει΄ναι ε΄νας «συνολικο΄ς δει΄κτης ανεργι΄ας» για την Ελλα΄δα, ο οποι΄ος αντιστοιχει΄ στο α΄θροισµα των τεσσα΄ρων προαναφερο΄µενων οµα΄δων (αντι΄στοιχα 0,9 %, 0,8 %, 0,8 % και 0,4 % του εργατικου΄ δυναµικου΄) και του ποσοστου΄ 10,3 %, που ει΄ναι το ποσοστο΄ ανεργι΄ας για το 1996 συ΄µφωνα µε την Ελληνικη΄ Στατιστικη΄ Υπηρεσι΄α (το οποι΄ο ει΄ναι η΄δη υψηλο΄τερο του 9,6 % που εξε΄δωσε η Επιτροπη΄ για λο΄γους ορισµου΄ που αναλυ΄ονται στο εν λο΄γω α΄ρθρο). Κατα΄ τον ι΄διο τρο΄πο, η εφαρµογη΄ αυτη΄ς της πρακτικη΄ς σε α΄λλα κρα΄τη µε΄λη οδηγει΄ σε συνολικα΄ ποσοστα΄ υψηλο΄τερα των επι΄σηµων ποσοστω΄ν ανεργι΄ας. Το α΄ρθρο δι΄νει ιδιαι΄τερη ε΄µφαση σε ορισµε΄να σηµαντικα΄ θε΄µατα σχετικα΄ µε την ανεργι΄α, µεταξυ΄ των οποι΄ων συγκαταλε΄γεται το προ΄βληµα εισο΄δου στην αγορα΄ εργασι΄ας που αντιµετωπι΄ζουν οι νε΄οι που δεν ε΄χουν επαγγελµατικη΄ εµπειρι΄α και η αυξηµε΄νη δυσκολι΄α ανευ΄ρεσης εργασι΄ας για ανθρω΄πους που παρε΄µειναν επι΄ µακρο΄ χρονικο΄ δια΄στηµα α΄νεργοι. Τα εν λο΄γω θε΄µατα ανταποκρι΄νονται βασικα΄ στην ανα΄λυση που παρουσια΄ζεται σε α΄λλες δηµοσιευ΄σεις που ε΄χουν πραγµατοποιηθει΄ εξ ονο΄µατος της Επιτροπη΄ς, ο΄πως η ετη΄σια ε΄κθεση για την «Απασχο΄ληση στην Ευρω΄πη». Η Επιτροπη΄ χαιρετι΄ζει κα΄θε ε΄ρευνα η οποι΄α, ο΄πως το εν λο΄γω α΄ρθρο, συµβα΄λλει στην πληρε΄στερη κατανο΄ηση των φαινοµε΄νων της αγορα΄ς εργασι΄ας. Η Επιτροπη΄, στη δικη΄ της δηµοσι΄ευση των αριθµητικω΄ν στοιχει΄ων που αφορου΄ν την αγορα΄ εργασι΄ας, προτει΄νει τη συνε΄χιση της τη΄ρησης των ορισµω΄ν που ε΄χει δηµοσιευ΄σει η ∆ιεθνη΄ς Υπηρεσι΄α Εργασι΄ας, οι οποι΄οι αναγνωρι΄ζονται απο΄ ο΄λα τα κρα΄τη µε΄λη. (1999/C 207/059) ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-3269/98 υποβολη΄: Viviane Reding (PPE) προς την Επιτροπη΄ (30 Οκτωβρι΄ου 1998) Θε΄µα: Σκα΄νδαλο ECHO: Χρηµατοδοτει΄ η ΕΕ επικι΄νδυνες αιρε΄σεις; Όπως αναφε΄ρθηκε στον τυ΄πο (Le Soir, 14 Οκτωβρι΄ου 1998), το σκα΄νδαλο σχετικα΄ µε την απα΄τη στα πλαι΄σια των ενισχυ΄σεων του ECHO ε΄χει λα΄βει τερα΄στιες διαστα΄σεις: η ιαπωνικη΄ αι΄ρεση Sûkyô Mahikari η οποι΄α θεωρει΄ται ιδιαι΄τερα επικι΄νδυνη και η οποι΄α ε΄χει την ε΄δρα της στο Λουξεµβου΄ργο (η διοι΄κηση για την Ευρω΄πη και την Αφρικη΄ ει΄ναι εγκατεστηµε΄νη στο Château d’Ansembourg) ε΄λαβε ε΄µµεσα, ο΄πως αναφε΄ρεται, πιστω΄σεις εκατοµµυρι΄ων απο΄ τα ταµει΄α της ΕΕ. Ο επικεφαλη΄ς της αι΄ρεσης για την Ευρω΄πη και την Αφρικη΄, λουξεµβουργικη΄ς υπηκοο΄τητας κο΄µης Gaston d’Ansembourg, ο οποι΄ος ασχολει΄ται µε την αγορα΄ ακινη΄των, φε΄ρεται να ε΄χει επωφεληθει΄ ιδιαι΄τερα απο΄ εξωτερικε΄ς συµβα΄σεις της Επιτροπη΄ς


title: Регламент (ЕО) № 2365/98 на Комисията от 30 октомври 1998 година за изменение на Регламент (ЕО) № 1445/95 относно правила за прилагане на режима на вносни и износни лицензии в сектора на говеждото и телешкото месо

eurovoc_concepts:
beef
common organisation of markets
export licence
import licence

formats: html pdf print xhtml

text: 03/т. 26 BG Официален вестник на Европейския съюз 43 31998R2365 L 293/49 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ 31. 10. 1998 РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 2365/98 НА КОМИСИЯТА от 30 октомври 1998 година за изменение на Регламент (ЕО) № 1445/95 относно правила за прилагане на режима на вносни и износни лицензии в сектора на говеждото и телешкото месо КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ, ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ: като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, Член 1 като взе предвид Регламент (ЕИО) № 805/68 на Съвета от 27 юни 1968 г. относно общата организация на пазара на говеждо и телешко месо (1), последно изменен с Регламент (ЕО) № 1633/98 (2), и по-спе- циално член 9, параграф 2 от него, като има предвид, че Регламент (ЕО) № 1445/95 на Комисията от 26 юни 1995 г. относно правила за прилагане на режима на вносни и износни лицензии в сектора на говеждото и телешкото месо и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2377/80 (3), последно изменен с Регламент (ЕО) № 759/98 (4), предвижда в член 12а подробни правила за лицензии за някои продукти, предназначени за износ за Канада; като има предвид, че тези правила предвиждат по-специално месечна система за подаване на заявления и за издаване на износни лицензии; като има предвид, че опитът показа, че тази периодична система вече не е необходима; като има предвид, че следователно е необходимо Регламент (ЕО) № 1445/95 да бъде изменен; Член 12а от Регламент (ЕО) № 1445/95 се изменя, както следва: 1. Параграф 6 се заличава. 2. Параграф 7 се заменя със следния текст: „7. Най-късно три работни дни след датата на подаване на заявлението за издаване на лицензия държавите-членки трябва да предадат на Комисията списък на заявителите и на коли- чествата продукти, които са предмет на заявленията им. “ 3. Параграф 8 се заменя със следния текст: „8. Ако количествата, за които е поискано издаване на лицензии, надвишават наличните, Комисията определя единен процент на приемане на заявените количества. “ 4. Параграф 9 се заменя със следния текст: „9. Лицензиите се издават на десетия работен ден след датата на подаване на заявленията. “ Член 2 като има предвид, че предвидените мерки в настоящия регламент са в съответствие със становището на Управителния комитет по говеждото и телешкото месо, Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейските общности. Той се прилага от 1 ноември 1998 г. Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки. Съставено в Брюксел на 30 октомври 1998 година. За Комисията Franz FISCHLER Член на Комисията (1) ОВ L 148, 28. 6. 1968 г. , стр. 24. (2) ОВ L 210, 28. 7. 1998 г. , стр. 17. (3) ОВ L 143, 27. 6. 1995 г. , стр. 35. (4) ОВ L 105, 4. 4. 1998 г. , стр. 7


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2363/98 της Επιτροπής, της 30ής Οκτωβρίου 1998, για τον καθορισμό του ανωτάτου ποσού για την ενίσχυση στο συμπυκνωμένο βούτυρο για την 191η ειδική δημοπρασία που πραγματοποιείται στο πλαίσιο της διαρκούς δημοπρασίας που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 429/90

eurovoc_concepts:
EU aid
award of contract
butter
concentrated product

formats: pdf print

text: L 293/46 EL Ep(cid:148)sglg Evgleq(cid:148)da tym Euqypa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym 31. 10. 98 JAMOMISLOS (EJ) aqih. 2363/98 TGS EPITQOPGS tgr 30(cid:147)r Ojtybq(cid:148)ou 1998 cia tom jahoqisl(cid:149) tou amyt(cid:145)tou poso(cid:151) cia tgm em(cid:148)swusg sto sulpujmyl(cid:146)mo bo(cid:151)tuqo cia tgm 191g eidij(cid:147) dglopqas(cid:148)a pou pqaclatopoie(cid:148)tai sto pka(cid:148)sio tgr diaqjo(cid:151)r dglopqas(cid:148)ar pou pqobk(cid:146)petai stom jamomisl(cid:149) (EOJ) aqih. 429/90 G EPITQOPG TYM EUQYPA(cid:136)JYM JOIMOTGTYM, (cid:130)womtar up(cid:149)xg: tg sumh(cid:147)jg cia tgm (cid:148)dqusg tgr Euqypa(cid:152)j(cid:147)r Joim(cid:149)tgtar, tom jamomisl(cid:149) (EOJ) aqih. 804/68 tou Sulbouk(cid:148)ou, tgr 27gr Ioum(cid:148)ou 1968, peq(cid:148) joim(cid:147)r oqcam(cid:150)seyr tgr acoq(cid:145)r stom tol(cid:146)a tou c(cid:145)kajtor jai tym cakajtojolij(cid:150)m pqo(cid:152)(cid:149)mtym (1) (cid:149)pyr tqopopoi(cid:147)hgje tekeuta(cid:148)a ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 1587/96 (2) jai id(cid:148)yr to (cid:145)qhqo 7a paq(cid:145)cqavor 3, pq(cid:146)pei sumep(cid:150)r ma jahoqiste(cid:148) to pos(cid:149) ecc(cid:151)gsgr pqooqi- slo(cid:151)· (cid:149)ti pq(cid:146)pei ma jahoqiste(cid:148), b(cid:145)sei tym pqosvoq(cid:150)m pou (cid:146)woum upobkghe(cid:148), to am(cid:150)tato pos(cid:149) em(cid:148)swusgr sto ep(cid:148)pedo pou amav(cid:146)qetai jatyt(cid:146)qy jai ma jahoqiste(cid:148) jat(cid:145) sum(cid:146)peia to pos(cid:149) tgr ecc(cid:151)gsgr pqooqislo(cid:151)· (cid:149)ti ta l(cid:146)tqa pou pqobk(cid:146)pomtai stom paq(cid:149)mta jamomisl(cid:149) e(cid:148)mai s(cid:151)lvyma le tg cm(cid:150)lg tgr epitqop(cid:147)r diawe(cid:148)qisgr c(cid:145)kajtor jai cakajtojolij(cid:150)m pqo(cid:152)(cid:149)mtym, Ejtil(cid:150)mtar: ENEDYSE TOM PAQOMTA JAMOMISLO: (cid:149)ti s(cid:151)lvyma le tom jamomisl(cid:149) (EOJ) aqih. 429/90 tgr Epitqop(cid:147)r, tgr 20(cid:147)r Vebqouaq(cid:148)ou 1990, swetij(cid:145) le tg woq(cid:147)cgsg b(cid:145)sei tgr dglopqas(cid:148)ar em(cid:148)swusgr sto sulpujmy- l(cid:146)mo bo(cid:151)tuqo pou pqooq(cid:148)fetai cia (cid:145)lesg jatam(cid:145)kysg stgm Joim(cid:149)tgta (3), (cid:149)pyr tqopopoi(cid:147)hgje tekeuta(cid:148)a ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 417/98 (4), oi oqcamislo(cid:148) paq(cid:146)lbasgr pqoba(cid:148)moum se diaqj(cid:147) dglopqas(cid:148)a cia tg woq(cid:147)cgsg em(cid:148)- swusgr sto sulpujmyl(cid:146)mo bo(cid:151)tuqo· (cid:149)ti sto (cid:145)qhqo 6 tou em k(cid:149)cy jamomislo(cid:151) pqobk(cid:146)petai (cid:149)ti kalb(cid:145)momtar up(cid:149)xg tir kgvhe(cid:148)ser pqosvoq(cid:146)r cia tgm j(cid:145)he eidij(cid:147) dglopqas(cid:148)a jahoq(cid:148)fetai am(cid:150)tato pos(cid:149) em(cid:148)swusgr cia to sulpujmyl(cid:146)mo bo(cid:151)tuqo ek(cid:145)wistgr peqiejtij(cid:149)tgtar se kipaq(cid:146)r ous(cid:148)er 96 % (cid:147) apovas(cid:148)fetai ma lg dohe(cid:148) sum(cid:146)weia stg dglopqas(cid:148)a· (cid:149)ti (cid:129)qhqo 1 Cia tgm 191g eidij(cid:147) dglopqas(cid:148)a sto pka(cid:148)sio tgr diaqjo(cid:151)r dglopqas(cid:148)ar pou pqobk(cid:146)petai ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EOJ) aqih. 429/90, to am(cid:150)tato pos(cid:149) em(cid:148)swusgr jah(cid:150)r jai to pos(cid:149) tgr ecc(cid:151)gsgr pqooqislo(cid:151) jahoq(cid:148)fomtai yr en(cid:147)r: — am(cid:150)tato pos(cid:149) em(cid:148)swusgr: — ecc(cid:151)gsg pqooqislo(cid:151): 134 Ecu/100 kg 148 Ecu/100 kg. (cid:129)qhqo 2 O paq(cid:150)m jamomisl(cid:149)r aqw(cid:148)fei ma isw(cid:151)ei stir 31 Ojtybq(cid:148)ou 1998. O paq(cid:150)m jamomisl(cid:149)r e(cid:148)mai desleutij(cid:149)r yr pqor (cid:149)ka ta l(cid:146)qg tou jai isw(cid:151)ei (cid:145)lesa se j(cid:145)he jq(cid:145)tor l(cid:146)kor. Bqun(cid:146)kker, 30 Ojtybq(cid:148)ou 1998. Cia tgm Epitqop(cid:147) Franz FISCHLER L(cid:146)kor tgr Epitqop(cid:147)r (1) EE L 148 tgr 28. 6. 1968, s. 13. (2) EE L 206 tgr 16. 8. 1996, s. 21. (3) EE L 45 tgr 21. 2. 1990, s. 8. (4) EE L 52 tgr 21. 2. 1998, s. 18


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 3278/98 van Eva KJER HANSEN aan de Commissie. Toepassing van artikel 171, lid 2 van het EU- Verdrag door de Commissie

eurovoc_concepts:
Court of Justice of the European Union
EU Member State
application of EU law
fine
infringement of EU law

text: C 135/182 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 14. 5. 1999 (1999/C 135/229) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3254/98 van Nikitas Kaklamanis (UPE) aan de Commissie (28 oktober 1998) Betreft: Personeelsbezetting bij het Europees Milieuagentschap (EMA) De Europese pers heeft zich bij herhaling zeer grondig beziggehouden met de manier waarop de Europese Commissie kwesties aanpakt die betrekking hebben op de personeelsbezetting van niet alleen haar eigen diensten maar ook van de gedecentraliseerde instellingen waarop zij het toezicht uitoefent. Deze hele kwestie weegt zeer zwaar, heeft rechtstreeks te maken met het imago van de gehele EU bij de Europese burger en duldt bepaald geen „gescherts” zoals gesuggereerd door de, gewoonlijk zeer serieuze, commissaris mevrouw Bjerregaard in antwoord op mijn schriftelijke vraag E-2566/98 (1). Integendeel, na de recente groteske ontwikkelingen ten aanzien van de afgelastingen van vergelijkende onderzoeken voor de selectie van ambtenaren en de klachten over ondoorzichtigheid bij de procedures voor de personeelsbezetting, zou men een serieuzere aanpak van de gehele kwestie door de Commissie en haar commissarissen verwachten. Kan de Commissie meedelen of zij, afgezien van de naar het blijkt nogal ondoeltreffende „adviezen” die zij aan het EMA geeft over de procedures voor de personeelsbezetting aldaar, bereid is concrete initiatieven te ontplooien ter opheffing van de onevenwichtigheid bij de verdeling van de ambtenaren naar nationaliteit bij het EMA, en tevens of zij voornemens is de directeur van het EMA om gedetailleerde voorlichting te vragen telkens wanneer er sprake van personeelsaanwerving is, zodat vermeden kan worden dat kandidaten uit landen die in genoemde instelling ondervertegenwoordigd zijn, worden buitengesloten? (1) Zie blz. 73. Antwoord van mevrouw Bjerregaard namens de Commissie (25 november 1998) De Commissie verwijst het geachte parlementslid naar haar antwoord op zijn schriftelijke vragen E-1007/ 98 (1) en E-28/98 (2) en op schriftelijke vraag E-3236/97 van de heer Papayannakis (3). Hierin wordt uitgelegd dat het agentschap een onafhankelijke instantie is overeenkomstig Verordening (EEG) 1210/90 van de Raad van 7 mei 1990 inzake de oprichting van het Europees Milieuagentschap en het Europees milieuobservatie- en -informatienetwerk (4), en dat de Commissie geen bevoegdheden heeft op het gebied van personeelszaken en aanwerving van personeel voor het agentschap. De Commissie bevestigt dat zij de directeur van het agentschap op de bezorgdheid van het geachte parlementslid zal wijzen en aan de raad van bestuur een verslag zal vragen, onder meer over de wijze waarop de aanwervingsprocedures in 1999 zullen worden toegepast. (1) PB C 402 van 22. 12. 1998, blz. 56. (2) PB C 304 van 2. 10. 1998, blz. 19. (3) PB C 158 van 25. 5. 1998. (4) PB L 120 van 11. 5. 1990. (1999/C 135/230) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3278/98 van Eva Kjer Hansen (ELDR) aan de Commissie (30 oktober 1998) Betreft: Toepassing van artikel 171, lid 2 van het EU-Verdrag door de Commissie Kan de Commissie een overzicht geven van de toepassing van artikel 171, lid 2 van het EU-Verdrag en daarbij onder meer aangeven in hoeveel en in welke gevallen zij daarvan tot op heden gebruik heeft gemaakt? Hoeveel malen is door toedoen van de Commissie de eis tot betaling van een forfaitaire som/dwangsom opgelegd, en welk bedrag is door de Commissie geïnd?


title: Решение на Съвместния комитет № 102/98 от 30 октомври 1998 година за изменение на приложение II (Технически регламенти, стандарти, изпитване и сертификация) към Споразумението за ЕИП

eurovoc_concepts:
European Economic Area
agreement (EU)
aromatic plant
chemical product
cosmetic product
nomenclature

text: (cid:18)(cid:18)(cid:16)(cid:889)(cid:15) (cid:22)(cid:24) (cid:35)(cid:40) (cid:853)(cid:891)(cid:879)(cid:893)(cid:879)(cid:871)(cid:882)(cid:876)(cid:884) (cid:873)(cid:876)(cid:888)(cid:889)(cid:884)(cid:879)(cid:881) (cid:884)(cid:871) (cid:844)(cid:873)(cid:887)(cid:885)(cid:886)(cid:876)(cid:880)(cid:888)(cid:881)(cid:879)(cid:902) (cid:888)(cid:897)(cid:901)(cid:878) (cid:18)(cid:23)(cid:18) (cid:19)(cid:18)(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:37)(cid:17)(cid:24)(cid:19)(cid:26)(cid:9)(cid:17)(cid:20)(cid:10) (cid:45) (cid:18)(cid:26)(cid:24)(cid:16)(cid:22)(cid:21) (cid:853)(cid:859)(cid:847)(cid:861)(cid:847)(cid:839)(cid:850)(cid:844)(cid:852) (cid:841)(cid:844)(cid:856)(cid:857)(cid:852)(cid:847)(cid:849) (cid:852)(cid:839) (cid:844)(cid:841)(cid:855)(cid:853)(cid:854)(cid:844)(cid:848)(cid:856)(cid:849)(cid:847)(cid:857)(cid:844) (cid:853)(cid:840)(cid:864)(cid:852)(cid:853)(cid:856)(cid:857)(cid:847) (cid:19)(cid:26)(cid:15)(cid:24)(cid:15)(cid:18)(cid:26)(cid:26)(cid:26) (cid:855)(cid:844)(cid:863)(cid:844)(cid:852)(cid:847)(cid:844) (cid:852)(cid:839) (cid:856)(cid:865)(cid:841)(cid:851)(cid:844)(cid:856)(cid:857)(cid:852)(cid:847)(cid:870) (cid:849)(cid:853)(cid:851)(cid:847)(cid:857)(cid:844)(cid:857) (cid:1504) (cid:18)(cid:17)(cid:19)(cid:16)(cid:26)(cid:25) (cid:885)(cid:889) (cid:20)(cid:17) (cid:885)(cid:881)(cid:889)(cid:885)(cid:883)(cid:873)(cid:887)(cid:879) (cid:18)(cid:26)(cid:26)(cid:25) (cid:874)(cid:885)(cid:875)(cid:879)(cid:884)(cid:871) (cid:878)(cid:871) (cid:879)(cid:878)(cid:883)(cid:876)(cid:884)(cid:876)(cid:884)(cid:879)(cid:876) (cid:884)(cid:871) (cid:886)(cid:887)(cid:879)(cid:882)(cid:885)(cid:877)(cid:876)(cid:884)(cid:879)(cid:876) (cid:42)(cid:42) (cid:9)(cid:857)(cid:876)(cid:892)(cid:884)(cid:879)(cid:894)(cid:876)(cid:888)(cid:881)(cid:879) (cid:887)(cid:876)(cid:874)(cid:882)(cid:871)(cid:883)(cid:876)(cid:884)(cid:889)(cid:879)(cid:13) (cid:888)(cid:889)(cid:871)(cid:884)(cid:875)(cid:871)(cid:887)(cid:889)(cid:879)(cid:13) (cid:879)(cid:878)(cid:886)(cid:879)(cid:889)(cid:873)(cid:871)(cid:884)(cid:876) (cid:879) (cid:888)(cid:876)(cid:887)(cid:889)(cid:879)(cid:891)(cid:879)(cid:881)(cid:871)(cid:893)(cid:879)(cid:902)(cid:10) (cid:881)(cid:897)(cid:883) (cid:856)(cid:886)(cid:885)(cid:887)(cid:871)(cid:878)(cid:890)(cid:883)(cid:876)(cid:884)(cid:879)(cid:876)(cid:889)(cid:885) (cid:878)(cid:871) (cid:844)(cid:847)(cid:854) (cid:856)(cid:865)(cid:841)(cid:851)(cid:844)(cid:856)(cid:857)(cid:852)(cid:847)(cid:870)(cid:857) (cid:849)(cid:853)(cid:851)(cid:847)(cid:857)(cid:844)(cid:857) (cid:852)(cid:839) (cid:844)(cid:847)(cid:854)(cid:13) (cid:881)(cid:871)(cid:889)(cid:885) (cid:873)(cid:878)(cid:876) (cid:886)(cid:887)(cid:876)(cid:875)(cid:873)(cid:879)(cid:875) (cid:856)(cid:886)(cid:885)(cid:887)(cid:871)(cid:878)(cid:890)(cid:883)(cid:876)(cid:884)(cid:879)(cid:876)(cid:889)(cid:885) (cid:878)(cid:871) (cid:844)(cid:873)(cid:887)(cid:885)(cid:886)(cid:876)(cid:880)(cid:888)(cid:881)(cid:885)(cid:889)(cid:885) (cid:879)(cid:881)(cid:885)(cid:884)(cid:885)(cid:883)(cid:879)(cid:894)(cid:876)(cid:888)(cid:881)(cid:885) (cid:886)(cid:887)(cid:885)(cid:888)(cid:889)(cid:887)(cid:871)(cid:884)(cid:888)(cid:889)(cid:873)(cid:885)(cid:13) (cid:879)(cid:878)(cid:883)(cid:876)(cid:884)(cid:876)(cid:884)(cid:885) (cid:888) (cid:854)(cid:887)(cid:885)(cid:889)(cid:885)(cid:881)(cid:885)(cid:882) (cid:878)(cid:871) (cid:871)(cid:875)(cid:871)(cid:886)(cid:889)(cid:879)(cid:887)(cid:871)(cid:884)(cid:876) (cid:884)(cid:871) (cid:856)(cid:886)(cid:885)(cid:887)(cid:871)(cid:878)(cid:890)(cid:883)(cid:876)(cid:884)(cid:879)(cid:876)(cid:889)(cid:885) (cid:878)(cid:871) (cid:844)(cid:873)(cid:887)(cid:885)(cid:886)(cid:876)(cid:880)(cid:888)(cid:881)(cid:885)(cid:889)(cid:885) (cid:879)(cid:881)(cid:885)(cid:884)(cid:885)(cid:883)(cid:879)(cid:894)(cid:876)(cid:888)(cid:881)(cid:885) (cid:886)(cid:887)(cid:885)(cid:888)(cid:889)(cid:887)(cid:871)(cid:884)(cid:888)(cid:889)(cid:873)(cid:885)(cid:13) (cid:885)(cid:889)(cid:889)(cid:890)(cid:881) (cid:884)(cid:871)(cid:889)(cid:871)(cid:889)(cid:897)(cid:881) (cid:884)(cid:871)(cid:887)(cid:879)(cid:894)(cid:871)(cid:884)(cid:885) (cid:1353)(cid:856)(cid:886)(cid:885)(cid:887)(cid:871)(cid:878)(cid:890)(cid:883)(cid:876)(cid:884)(cid:879)(cid:876)(cid:889)(cid:885)(cid:1351)(cid:13) (cid:879) (cid:886)(cid:885)(cid:14)(cid:888)(cid:886)(cid:876)(cid:893)(cid:879)(cid:871)(cid:882)(cid:884)(cid:885) (cid:894)(cid:882)(cid:876)(cid:884) (cid:26)(cid:25) (cid:885)(cid:889) (cid:884)(cid:876)(cid:874)(cid:885)(cid:13) (cid:881)(cid:871)(cid:889)(cid:885) (cid:879)(cid:883)(cid:871) (cid:886)(cid:887)(cid:876)(cid:875)(cid:873)(cid:879)(cid:875)(cid:13) (cid:894)(cid:876) (cid:886)(cid:887)(cid:879)(cid:882)(cid:885)(cid:877)(cid:876)(cid:884)(cid:879)(cid:876) (cid:42)(cid:42) (cid:881)(cid:897)(cid:883) (cid:888)(cid:886)(cid:885)(cid:887)(cid:871)(cid:878)(cid:890)(cid:883)(cid:876)(cid:884)(cid:879)(cid:876)(cid:889)(cid:885) (cid:876) (cid:879)(cid:878)(cid:883)(cid:876)(cid:884)(cid:876)(cid:884)(cid:885) (cid:888) (cid:855)(cid:876)(cid:895)(cid:876)(cid:884)(cid:879)(cid:876)(cid:1504) (cid:22)(cid:17)(cid:16)(cid:26)(cid:25) (cid:884)(cid:871) (cid:856)(cid:897)(cid:873)(cid:883)(cid:876)(cid:888)(cid:889)(cid:884)(cid:879)(cid:902) (cid:881)(cid:885)(cid:883)(cid:879)(cid:889)(cid:876)(cid:889) (cid:884)(cid:871) (cid:844)(cid:847)(cid:854) (cid:885)(cid:889) (cid:19)(cid:26) (cid:883)(cid:871)(cid:880) (cid:18)(cid:26)(cid:26)(cid:25) (cid:874)(cid:15) (cid:9)(cid:18)(cid:10)(cid:28) (cid:881)(cid:871)(cid:889)(cid:885) (cid:879)(cid:883)(cid:871) (cid:886)(cid:887)(cid:876)(cid:875)(cid:873)(cid:879)(cid:875)(cid:13) (cid:894)(cid:876) (cid:855)(cid:876)(cid:895)(cid:876)(cid:884)(cid:879)(cid:876) (cid:26)(cid:23)(cid:16)(cid:20)(cid:20)(cid:22)(cid:16)(cid:844)(cid:853) (cid:884)(cid:871) (cid:849)(cid:885)(cid:883)(cid:879)(cid:888)(cid:879)(cid:902)(cid:889)(cid:871) (cid:885)(cid:889) (cid:25) (cid:883)(cid:871)(cid:880) (cid:18)(cid:26)(cid:26)(cid:23) (cid:874)(cid:15) (cid:885)(cid:889)(cid:884)(cid:885)(cid:888)(cid:884)(cid:885) (cid:888)(cid:897)(cid:888)(cid:889)(cid:871)(cid:873)(cid:902)(cid:884)(cid:876) (cid:884)(cid:871) (cid:888)(cid:886)(cid:879)(cid:888)(cid:897)(cid:881) (cid:879) (cid:885)(cid:872)(cid:896)(cid:871) (cid:884)(cid:885)(cid:883)(cid:876)(cid:884)(cid:881)(cid:882)(cid:871)(cid:889)(cid:890)(cid:887)(cid:871) (cid:884)(cid:871) (cid:888)(cid:897)(cid:888)(cid:889)(cid:871)(cid:873)(cid:881)(cid:879)(cid:889)(cid:876)(cid:13) (cid:879)(cid:878)(cid:886)(cid:885)(cid:882)(cid:878)(cid:873)(cid:871)(cid:884)(cid:879) (cid:873) (cid:881)(cid:885)(cid:878)(cid:883)(cid:876)(cid:889)(cid:879)(cid:894)(cid:884)(cid:879)(cid:889)(cid:876) (cid:886)(cid:887)(cid:885)(cid:875)(cid:890)(cid:881)(cid:889)(cid:879) (cid:9)(cid:19)(cid:10) (cid:876) (cid:884)(cid:876)(cid:885)(cid:872)(cid:892)(cid:885)(cid:875)(cid:879)(cid:883)(cid:885) (cid:875)(cid:871) (cid:872)(cid:897)(cid:875)(cid:876) (cid:873)(cid:881)(cid:882)(cid:901)(cid:894)(cid:876)(cid:884)(cid:885) (cid:873) (cid:856)(cid:886)(cid:885)(cid:887)(cid:871)(cid:878)(cid:890)(cid:883)(cid:876)(cid:884)(cid:879)(cid:876)(cid:889)(cid:885)(cid:13) (cid:855)(cid:844)(cid:863)(cid:847)(cid:27) (cid:862)(cid:882)(cid:876)(cid:884) (cid:18) (cid:856)(cid:882)(cid:876)(cid:875)(cid:884)(cid:871)(cid:889)(cid:871) (cid:889)(cid:885)(cid:894)(cid:881)(cid:871) (cid:888)(cid:876) (cid:875)(cid:885)(cid:872)(cid:871)(cid:873)(cid:902) (cid:888)(cid:882)(cid:876)(cid:875) (cid:889)(cid:885)(cid:894)(cid:881)(cid:871) (cid:26) (cid:9)(cid:843)(cid:879)(cid:887)(cid:876)(cid:881)(cid:889)(cid:879)(cid:873)(cid:871) (cid:26)(cid:22)(cid:16)(cid:18)(cid:24)(cid:16)(cid:844)(cid:853) (cid:884)(cid:871) (cid:849)(cid:885)(cid:883)(cid:879)(cid:888)(cid:879)(cid:902)(cid:889)(cid:871)(cid:10) (cid:884)(cid:871) (cid:874)(cid:882)(cid:871)(cid:873)(cid:871) (cid:57)(cid:55)(cid:42) (cid:884)(cid:871) (cid:886)(cid:887)(cid:879)(cid:882)(cid:885)(cid:877)(cid:876)(cid:884)(cid:879)(cid:876) (cid:42)(cid:42) (cid:881)(cid:897)(cid:883) (cid:856)(cid:886)(cid:885)(cid:887)(cid:871)(cid:878)(cid:890)(cid:883)(cid:876)(cid:884)(cid:879)(cid:876)(cid:889)(cid:885)(cid:27) (cid:1353)(cid:18)(cid:17)(cid:15) (cid:20)(cid:26)(cid:23) (cid:37) (cid:17)(cid:20)(cid:20)(cid:22)(cid:27) (cid:855)(cid:876)(cid:895)(cid:876)(cid:884)(cid:879)(cid:876) (cid:26)(cid:23)(cid:16)(cid:20)(cid:20)(cid:22)(cid:16)(cid:844)(cid:853) (cid:884)(cid:871) (cid:849)(cid:885)(cid:883)(cid:879)(cid:888)(cid:879)(cid:902)(cid:889)(cid:871) (cid:885)(cid:889) (cid:25) (cid:883)(cid:871)(cid:880) (cid:18)(cid:26)(cid:26)(cid:23) (cid:874)(cid:15) (cid:885)(cid:889)(cid:884)(cid:885)(cid:888)(cid:884)(cid:885) (cid:888)(cid:897)(cid:888)(cid:889)(cid:871)(cid:873)(cid:902)(cid:884)(cid:876) (cid:884)(cid:871) (cid:888)(cid:886)(cid:879)(cid:888)(cid:897)(cid:881) (cid:879) (cid:885)(cid:872)(cid:896)(cid:871) (cid:884)(cid:885)(cid:883)(cid:876)(cid:884)(cid:881)(cid:882)(cid:871)(cid:889)(cid:890)(cid:887)(cid:871) (cid:884)(cid:871) (cid:888)(cid:897)(cid:888)(cid:889)(cid:871)(cid:873)(cid:881)(cid:879)(cid:889)(cid:876)(cid:13) (cid:879)(cid:878)(cid:886)(cid:885)(cid:882)(cid:878)(cid:873)(cid:871)(cid:884)(cid:879) (cid:873) (cid:881)(cid:885)(cid:878)(cid:883)(cid:876)(cid:889)(cid:879)(cid:894)(cid:884)(cid:879)(cid:889)(cid:876) (cid:886)(cid:887)(cid:885)(cid:875)(cid:890)(cid:881)(cid:889)(cid:879) (cid:9)(cid:853)(cid:841) (cid:45) (cid:18)(cid:20)(cid:19)(cid:13) (cid:18)(cid:15)(cid:23)(cid:15)(cid:18)(cid:26)(cid:26)(cid:23)(cid:13) (cid:888)(cid:889)(cid:887)(cid:15) (cid:18)(cid:10)(cid:15)(cid:1351) (cid:857)(cid:876)(cid:881)(cid:888)(cid:889)(cid:885)(cid:873)(cid:876)(cid:889)(cid:876) (cid:884)(cid:871) (cid:855)(cid:876)(cid:895)(cid:876)(cid:884)(cid:879)(cid:876) (cid:26)(cid:23)(cid:16)(cid:20)(cid:20)(cid:22)(cid:16)(cid:844)(cid:853) (cid:884)(cid:871) (cid:849)(cid:885)(cid:883)(cid:879)(cid:888)(cid:879)(cid:902)(cid:889)(cid:871) (cid:884)(cid:871) (cid:879)(cid:888)(cid:882)(cid:871)(cid:884)(cid:875)(cid:888)(cid:881)(cid:879) (cid:879) (cid:884)(cid:885)(cid:887)(cid:873)(cid:876)(cid:877)(cid:881)(cid:879) (cid:876)(cid:878)(cid:879)(cid:881)(cid:13) (cid:886)(cid:887)(cid:879)(cid:882)(cid:885)(cid:877)(cid:876)(cid:884)(cid:879) (cid:881)(cid:897)(cid:883) (cid:888)(cid:897)(cid:885)(cid:889)(cid:873)(cid:876)(cid:889)(cid:884)(cid:879)(cid:889)(cid:876) (cid:873)(cid:871)(cid:887)(cid:879)(cid:871)(cid:884)(cid:889)(cid:879) (cid:884)(cid:871) (cid:884)(cid:871)(cid:888)(cid:889)(cid:885)(cid:902)(cid:896)(cid:885)(cid:889)(cid:885) (cid:887)(cid:876)(cid:895)(cid:876)(cid:884)(cid:879)(cid:876) (cid:884)(cid:871) (cid:889)(cid:876)(cid:878)(cid:879) (cid:876)(cid:878)(cid:879)(cid:893)(cid:879)(cid:13) (cid:888)(cid:871) (cid:871)(cid:873)(cid:889)(cid:876)(cid:884)(cid:889)(cid:879)(cid:894)(cid:884)(cid:879)(cid:15) (cid:862)(cid:882)(cid:876)(cid:884) (cid:19) (cid:852)(cid:871)(cid:888)(cid:889)(cid:885)(cid:902)(cid:896)(cid:885)(cid:889)(cid:885) (cid:887)(cid:876)(cid:895)(cid:876)(cid:884)(cid:879)(cid:876) (cid:873)(cid:882)(cid:879)(cid:878)(cid:871) (cid:873) (cid:888)(cid:879)(cid:882)(cid:871) (cid:884)(cid:871) (cid:20)(cid:18) (cid:885)(cid:881)(cid:889)(cid:885)(cid:883)(cid:873)(cid:887)(cid:879) (cid:18)(cid:26)(cid:26)(cid:25) (cid:874)(cid:15)(cid:13) (cid:886)(cid:887)(cid:879) (cid:890)(cid:888)(cid:882)(cid:885)(cid:873)(cid:879)(cid:876) (cid:894)(cid:876) (cid:888)(cid:871) (cid:879)(cid:878)(cid:873)(cid:897)(cid:887)(cid:895)(cid:876)(cid:884)(cid:879) (cid:873)(cid:888)(cid:879)(cid:894)(cid:881)(cid:879) (cid:884)(cid:885)(cid:889)(cid:879)(cid:891)(cid:879)(cid:881)(cid:871)(cid:893)(cid:879)(cid:879) (cid:884)(cid:871) (cid:856)(cid:897)(cid:873)(cid:883)(cid:876)(cid:888)(cid:889)(cid:884)(cid:879)(cid:902) (cid:881)(cid:885)(cid:883)(cid:879)(cid:889)(cid:876)(cid:889) (cid:884)(cid:871) (cid:844)(cid:847)(cid:854) (cid:888)(cid:897)(cid:885)(cid:872)(cid:887)(cid:871)(cid:878)(cid:884)(cid:885) (cid:894)(cid:882)(cid:876)(cid:884) (cid:18)(cid:17)(cid:20)(cid:13) (cid:886)(cid:871)(cid:887)(cid:871)(cid:874)(cid:887)(cid:871)(cid:891) (cid:18) (cid:885)(cid:889) (cid:888)(cid:886)(cid:885)(cid:887)(cid:871)(cid:878)(cid:890)(cid:883)(cid:876)(cid:884)(cid:879)(cid:876)(cid:889)(cid:885)(cid:15) (cid:862)(cid:882)(cid:876)(cid:884) (cid:20) (cid:852)(cid:871)(cid:888)(cid:889)(cid:885)(cid:902)(cid:896)(cid:885)(cid:889)(cid:885) (cid:887)(cid:876)(cid:895)(cid:876)(cid:884)(cid:879)(cid:876) (cid:888)(cid:876) (cid:886)(cid:890)(cid:872)(cid:882)(cid:879)(cid:881)(cid:890)(cid:873)(cid:871) (cid:873) (cid:887)(cid:871)(cid:878)(cid:875)(cid:876)(cid:882)(cid:871) (cid:878)(cid:871) (cid:844)(cid:847)(cid:854)(cid:13) (cid:881)(cid:871)(cid:881)(cid:889)(cid:885) (cid:879) (cid:873) (cid:886)(cid:887)(cid:879)(cid:889)(cid:890)(cid:887)(cid:881)(cid:871)(cid:889)(cid:871) (cid:878)(cid:871) (cid:844)(cid:847)(cid:854) (cid:881)(cid:897)(cid:883) (cid:853)(cid:891)(cid:879)(cid:893)(cid:879)(cid:871)(cid:882)(cid:876)(cid:884) (cid:873)(cid:876)(cid:888)(cid:889)(cid:884)(cid:879)(cid:881) (cid:884)(cid:871) (cid:844)(cid:873)(cid:887)(cid:885)(cid:886)(cid:876)(cid:880)(cid:888)(cid:881)(cid:879)(cid:889)(cid:876) (cid:885)(cid:872)(cid:896)(cid:884)(cid:885)(cid:888)(cid:889)(cid:879)(cid:15) (cid:862)(cid:882)(cid:876)(cid:884) (cid:21) (cid:856)(cid:897)(cid:888)(cid:889)(cid:871)(cid:873)(cid:876)(cid:884)(cid:885) (cid:873) (cid:840)(cid:887)(cid:901)(cid:881)(cid:888)(cid:876)(cid:882) (cid:884)(cid:871) (cid:20)(cid:17) (cid:885)(cid:881)(cid:889)(cid:885)(cid:883)(cid:873)(cid:887)(cid:879) (cid:18)(cid:26)(cid:26)(cid:25) (cid:874)(cid:885)(cid:875)(cid:879)(cid:884)(cid:871)(cid:15) (cid:846)(cid:871) (cid:856)(cid:897)(cid:873)(cid:883)(cid:876)(cid:888)(cid:889)(cid:884)(cid:879)(cid:902) (cid:881)(cid:885)(cid:883)(cid:879)(cid:889)(cid:876)(cid:889) (cid:884)(cid:871) (cid:844)(cid:847)(cid:854) (cid:854)(cid:887)(cid:876)(cid:875)(cid:888)(cid:876)(cid:875)(cid:871)(cid:889)(cid:876)(cid:882) (cid:47)(cid:15) (cid:87)(cid:15) (cid:45)(cid:42)(cid:38)(cid:36)(cid:41)(cid:53)(cid:38)(cid:47)(cid:52)(cid:53)(cid:38)(cid:42)(cid:47) (cid:9)(cid:18)(cid:10) (cid:853)(cid:841) (cid:45) (cid:20)(cid:17)(cid:13) (cid:21)(cid:15)(cid:19)(cid:15)(cid:18)(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:13) (cid:888)(cid:889)(cid:887)(cid:15) (cid:22)(cid:18)(cid:15) (cid:9)(cid:19)(cid:10) (cid:853)(cid:841) (cid:45) (cid:18)(cid:20)(cid:19)(cid:13) (cid:18)(cid:15)(cid:23)(cid:15)(cid:18)(cid:26)(cid:26)(cid:23)(cid:13) (cid:888)(cid:889)(cid:887)(cid:15) (cid:18)(cid:15)


title: PERGUNTA ESCRITA n. 3265/98 do Deputado Alexandros ALAVANOS Oegentligheter i samband med Europeiska socialfonden

eurovoc_concepts:
European Social Fund
Greece
administrative sanction
administrative transparency
fraud
judicial proceedings
management audit
professional secret
suspension of aid
use of aid

text: 6. 11. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 320/35 (1999/C 320/046) PERGUNTA ESCRITA E-3265/98 apresentada por Alexandros Alavanos (GUE/NGL) à Comissão Objecto: Andamento do processo por irregularidades em prejuízo do FSE (30 de Outubro de 1998) Na sua resposta à minha pergunta E-1007/96 (1) sobre irregularidades em prejuízo do FSE, o Comissário Sr. Flynn refere, entre outros que durante o período 1991-1994, a Grécia comunicou 44 casos de irregularidades associadas ao FSE. Salientou em particular que a) «em 17 dos casos se constatou o envolvimento de um só promotor. As autoridades gregas comunicaram á Comissão terem instaurado processos judiciais contra este promotor»; e b) «relativamente aos montantes recuperados na sequência de irregularidades, a Grécia não transmitiu ainda esta informação suplementar». Pergunta-se à Comissão se este processo está encerrado, qual é a decisão final e quem é o promotor. Se a Grécia forneceu as informações acima referidas e, em caso afirmativo, que montantes e situações envolviam, e se a Grécia reteve esse montante? (1) JO C 305 de 15. 10. 1996, p. 36. Resposta dada por Anita Gradin em nome da Comissão (6 de Janeiro de 1999) A tramitação judicial relativa aos 17 processos no âmbito do Fundo Social Europeu (ESF) que tiveram origem em denúncia das autoridades gregas ainda não terminou. Consequentemente, os procedimentos de recupe- ração instaurados pelas autoridades gregas foram suspensos. Tal como indicado na resposta à questão escrita E-1007/96 feita pelo Senhor Deputado, quaisquer informações comunicadas ou obtidas com base no Regulamento (CE) 1681/94 da Comissão de 11 de Julho de 1994, relativo às irregularidades e à recuperação dos montantes pagos indevidamente no âmbito do financiamento das políticas estruturais, assim como à organização de um sistema de informação nesse domínio (1) são abrangidas pelo segredo profissional, em conformidade com o disposto no Artigo 10o do Regulamento. Os nomes de pessoas colectivas só podem ser revelados de modo a evitar ou a processar irregularidades, ou a verificar se foi cometida alguma irregularidade. A Comissão não está, por isso, em posição de comunicar o nome do beneficiário em questão. A Comissão salienta ainda que as autoridades gregas não incluiram quatro dos casos nos pedidos finais ao pagamento dos programas operacionais em questão, o que significa que o pedido de apoio financeiro relativo a estes casos foi retirado, mas pediram à Comissão, com base no artigo 24o do Regulamento (CEE) 4253/88 (2), a suspensão do apoio financeiro até ao termo dos procedimentos legais de outros treze casos. A Comissão já tomou decisões para suspender o apoio relativamente a dois casos, enquanto para os outros onze as decisões estão em fase de preparação. A suspensão dos apoios envolve 1,18 Milhões de Ecus. (1) (2) JO L 178 de 12. 7. 1994. JO L 374 de 31. 12. 1988, alterado pelo Regulamento (CEE) 2082/93, JO L 193 de 31. 7. 1993. (1999/C 320/047) PERGUNTA ESCRITA E-3266/98 apresentada por Alexandros Alavanos (GUE/NGL) à Comissão (30 de Outubro de 1998) Objecto: Achados arqueológicos provenientes das escavações do metropolitano de Atenas As obras do metropolitano em Atenas, com financiamento comunitário, resultaram na maior campanha de escavações arqueológica realizada em Atenas, trazendo à luz mais de 1000 achados importantes. No entanto, levantam-se interrogações quanto ao futuro desses achados que, segundo a imprensa, estão guardados em péssimas condições