title: Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi rahoituspalveluiden etämyynnistä kuluttajalle ja neuvoston direktiivin 90/619/ETY ja direktiivien 97/7/EY ja 98/27/EY muuttamisesta

eurovoc_concepts:
consumer protection
contract
distance selling
financial market
single market

text: C 385/10 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti 11. 12. 98 II (Valmistavat s……d‰kset) KOMISSIO Ehdotus Euroopan parlamentin kuluttajalle ja neuvoston direktiivin 90/619/ETY ja neuvoston direktiiviksi rahoituspalveluiden et…myynnist… ja 98/27/EY ja direktiivien 97/7/EY muuttamisesta (98/C 385/10) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) KOM(1998) 468 lopull. - 98/0245(COD) (Komission esitt…m… 19 p…iv…n… marraskuuta 1998) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteis‰n perustamissopi(cid:220) muksen, ja erityisesti sen 57 artiklan 2 kohdan, 66 artik(cid:220) lan ja 100(cid:216)a artiklan, (4)(cid:217)sis…markkinoiden moitteettoman toiminnan kan(cid:220) nalta on olennaista, ett… kuluttajat voivat neuvotella ja tehd… sopimuksia oman maansa ulkopuolelle si(cid:220) joittuneen palveluiden tarjoajan kanssa riippumatta siit…, onko palveluiden tarjoaja sijoittunut my‰s ku(cid:220) luttajan asuinmaahan, ottavat huomioon komission ehdotuksen, ottavat huomioon talous(cid:220) ja sosiaalikomitean lausunnon, noudattavat perustamissopimuksen 189(cid:216)b artiklassa m……(cid:220) r…tty… menettely…, sek… katsovat, ett… (1)(cid:217)sis…markkinoiden tavoitteiden toteuttamisen yhtey(cid:220) dess… on s……dett…v… toimenpiteist…, joiden tarkoi(cid:220) tuksena on yhten…ist…… n…it… markkinoita v…hitellen; n…ill… toimenpiteill… on erityisesti pyritt…v… korkea(cid:220) tasoiseen kuluttajansuojaan perustamissopimuksen 129(cid:216)a artiklan mukaisesti, (2)(cid:217)rahoituspalveluiden et…myynti saattaa olla kulutta(cid:220) jille ja rahoituspalveluiden tarjoajille sis…markkinoi(cid:220) den toteutumisen t…rkeimpi… konkreettisia ilmene(cid:220) mismuotoja, (3)(cid:217)sis…markkinoilla on kuluttajien edun mukaista, ett… k…ytett…viss… on mahdollisimman laaja valikoima yhteis‰ss… saatavilla olevia rahoituspalveluita niin, ett… kuluttajat voivat valita tarpeisiinsa parhaiten soveltuvan palvelun; kuluttajille olennaisesti kuulu(cid:220) van valinnanvapauden takaamiseksi tarvitaan tietyn asteista kuluttajansuojaa sen varmistamiseksi, ett… kuluttajien luottamus et…myyntiin kasvaa, (5)(cid:217)rahoituspalveluiden sovellettavan luominen edist…… osaltaan tietoyh(cid:220) lains……d…nn‰n teiskunnan kehityst… ja elektronisen kaupank…ynnin kehittymist…, et…sopimuksiin (6)(cid:217)kuluttajansuojasta et…sopimuksissa 20 p…iv…n… tou(cid:220) kokuuta 1997 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviss… 97/7/EY(cid:216)(˛) annetaan t…r(cid:220) keimm…t s……nn‰kset, joita sovelletaan tavaroita tai palveluita koskeviin palveluiden tarjoajan ja kulut(cid:220) tajan v…lisiin et…sopimuksiin; kyseinen direktiivi ei kuitenkaan kata rahoituspalveluita, (7)(cid:217)komissio teki tutkimuksen, jonka tarkoituksena oli m……ritell… alan edellytt…m…t erityistoimet, ja pyysi kaikilta niilt…, joita asia koskee, lausunnot, jotka on esitetty komission vihre…ss… kirjassa ’’Rahoituspal(cid:220) velut: kuinka kuluttajien odotuksiin vastataan’’(cid:216)(ˇ); t…m…n kuulemisen perusteella komissio totesi, ett… on tarpeen vahvistaa kuluttajansuojaa t…ll… alalla; komissio p……tti tehd… rahoituspalveluiden et…myyn(cid:220) ti… koskevan erityisen ehdotuksen, (˛)(cid:217)EYVL L 144, 4. 6. 1997, s. 19. (ˇ)(cid:217)KOM(96) 209 lopullinen, 22. 5. 1996. 11. 12. 98 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti C 385/11 (8)(cid:217)jos j…senvaltiot antavat rahoituspalveluiden et…(cid:220) myynnist… vastakkaisia tai erilaisia s……nn‰ksi… ku(cid:220) luttajien suojaksi, t…m… vaikuttaa kielteisesti sis…(cid:220) markkinoiden toimintaan ja niill… toimivien yritys(cid:220) ten v…liseen kilpailuun; t…m…n vuoksi on tarpeen ot(cid:220) taa k…ytt‰‰n yhteis‰n tasoiset yhten…iset s……nn‰t t…ll… alalla, (9)(cid:217)t…ll… direktiivill… rahoituspalveluiden vapaan liikku(cid:220) vuuden varmistamiseksi turvatun korkean kulutta(cid:220) jansuojan vuoksi j…senvaltiot eiv…t voi antaa direk(cid:220) tiiviss… yhdenmukaistetuilla aloilla muita kuin t…ll… direktiivill… vahvistettuja s……nn‰ksi…, (10)(cid:217)t…m… direktiivi kattaa kaikki rahoituspalvelut, joita voidaan tarjota et…palveluna; tiettyj… rahoituspalve(cid:220) luita koskevat kuitenkin yhteis‰n lains……d…nn‰n eri(cid:220) tyiss……nn‰kset; n…it… erityiss……nn‰ksi… sovelletaan edelleen n…ihin rahoituspalveluihin; t…m… koskee erityisesti kuluttajalle ennalta annettaviin tietoihin liittyvi… s……nn‰ksi…; on kuitenkin suotavaa vahvistaa periaatteet, joita sovelletaan t…llaisten palveluiden et…myyntiin, (11)(cid:217)perustamissopimuksen 3(cid:216)b artiklassa vahvistettujen toissijaisuus(cid:220) ja suhteellisuusperiaatteiden mukaisesti t…m…n direktiivin tavoitteita ei voida riitt…v…sti saa(cid:220) vuttaa j…senvaltioiden tasolla, ja ne voidaan siten paremmin saavuttaa yhteis‰n tasolla; on tarpeen ja riitt…v…… s……t…… toimenpiteist…, joilla annetaan ku(cid:220) sopimuseh(cid:220) luttajalle mahdollisuus doista ja harkita niit…, samoin kuin toimenpiteist…, joilla varmistetaan n…iden oikeuksin noudattami(cid:220) nen; on my‰s s……dett…v… toimenpiteist…, jotka suo(cid:220) jaavat kuluttajaa rahoituspalveluiden pakkomyyn(cid:220) nilt… ja et…viestint…v…lineiden ei(cid:220)toivotulta k…yt‰lt…; kuluttajat eiv…t voi t…ysin k…ytt…… t…ss… direktiiviss… heille annettuja oikeuksia, ellei riita(cid:220)asioiden ratkai(cid:220) sua varten anneta riitt…vi… s……nn‰ksi…, tietoja saada tai et…palveluiden (12) et…sopimuksiin liittyy et…viestint…v…lineiden k…ytt‰; erilaisia viestint…v…lineit… k…ytet……n osana et…(cid:220) tarjoamisj…rjestelmi…, myynti(cid:220) joissa palveluiden tarjoaja ja asiakas eiv…t ole yht… aikaa l…sn…; n…iden viestint…v…lineiden jatkuva kehi(cid:220) tys edellytt…… periaatteiden m……rittelemist… my‰s niille v…lineille, jotka eiv…t viel… ole laajasti k…y(cid:220) t‰ss…; n…in ollen et…sopimuksia ovat sellaiset sopi(cid:220) mukset, ja p……t‰kset tehd……n et……lt…, joita koskevat tarjoukset, neuvottelut udellisesti eri tavalla eri j…senvaltioiden lain mu(cid:220) kaan; on kuitenkin t…rke……, ett… t…t… direktiivi… so(cid:220) velletaan samalla tavalla kaikissa j…senvaltioissa; t…(cid:220) m…n vuoksi t…m…n direktiivin s……nn‰ksi… on sovel(cid:220) lettava ensimm…iseen n…ist… per…kk…isist… tai m……r…(cid:220) tyss… ajassa teht…vist… erillisist… toimituksista, jos niiden voidaan katsoa muodostavan kokonaisuu(cid:220) den; merkityst… ei ole sill…, onko toimituksesta tai toimitusten sarjasta tehty yksi sopimus vai erillisi… per…kk…isi… sopimuksia, (14)(cid:217)t…m…n direktiivin soveltamisalaan kuuluu rahoitus(cid:220) palveluiden tarjoajan hoitama palveluiden tarjoamis(cid:220) j…rjestelm…, ja sen soveltamisalan ulkopuolelle pyri(cid:220) t……n j…tt…m……n palvelut, joita tarjotaan ainoastaan tilap…isesti, ja et…sopimusten tekemiseen t…ht……vien kaupallisten rakenteiden ulkopuolella tarjotut palve(cid:220) lut, (15)(cid:217)palveluiden tarjoaja on et…palveluita tarjoava hen(cid:220) kil‰; t…t… direktiivi… pit…isi kuitenkin soveltaa my‰s tilanteisiin, joissa jokin tai jotkin sopimusvaiheista tapahtuu v…litt…j…… k…ytt…en; v…litt…j…n osuuden luonteen ja osallistumisasteen huomioon ottaen di(cid:220) rektiivin asiaankuuluvia s……nn‰ksi… olisi sovellettava t…llaiseen v…litt…j……n t…m…n oikeudellisesta asemasta riippumatta, (16)(cid:217)et…viestint…v…lineiden k…ytt‰ ei saa perusteettomasti v…hent…… kuluttajalle annettavaa tietoa; avoimuuden varmistamiseksi t…ss… direktiiviss… s……det……n v…him(cid:220) m…isvaatimukset kuluttajalle annettavien tietojen riitt…v…st… tasosta sek… ennen sopimuksen tekemist… ett… sen j…lkeen; ennen sopimuksen tekemist… kulut(cid:220) tajan on saatava tietoja tarjotun palvelun keskeisist… seikoista voidakseen arvioida tarjousta asianmukai(cid:220) sesti ja voidakseen tehd… perustellun valinnan; sopi(cid:220) musehtoja ei voida muuttaa yksipuolisesti kulutta(cid:220) jalle annetun nelj…ntoista vuorokauden harkinta(cid:220) ajan aikana, (17)(cid:217)olisi s……dett…v… oikeudesta peruuttaa sopimus seu(cid:220) raamuksitta ja syyt… ilmoittamatta ensinn…kin, jos kuluttaja on tehnyt sopimuksen saamatta sopimuk(cid:220) sen tekohetkeen menness… sopimukseen sovelletta(cid:220) via ehtoja ja toisaalta, jos kuluttaja on harhaanjoh(cid:220) tavasti houkuteltu tekem……n sopimus h…nelle t…m…n direktiivin mukaisesti kuuluvana harkinta(cid:220)aikana, (13)(cid:217)sopimusta, johon sis…ltyy sarja per…kk…isi… toimi(cid:220) tuksia m……r…tyn ajan kuluessa, voidaan tulkita oike(cid:220) (18)(cid:217)on vahvistettava kuluttajan peruuttamisoikeutta hy(cid:220) poteekkilainoja, henkivakuutuksia ja yksil‰llisi… el…(cid:220) kej…rjestelyit… koskevissa sopimuksissa, C 385/12 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti 11. 12. 98 (19)(cid:217)kuluttajaa on suojeltava ei(cid:220)toivottua myynti… vas(cid:220) taan; kuluttaja on vapautettava kaikista velvoit(cid:220) teista, kun on kyseess… toimitus, jota ei ole tilattu, eik… kuluttajan vastauksen puutetta pid… pit…… tarjo(cid:220) uksen hyv…ksymisen…; t…t… s……nt‰… ei kuitenkaan sovelleta osapuolten v…lisiin joiden voimassaolo jatkuu ilman eri toimenpiteit…, sopimuksiin, (20)(cid:217)j…senvaltioiden on toteutettava asianmukaisia toi(cid:220) menpiteit… suojellakseen tehokkaasti yhteydenotoil(cid:220) ta niit… kuluttajia, jotka eiv…t halua, ett… heihin ote(cid:220) taan yhteytt… tietyill… viestint…v…lineill…; t…ll… direk(cid:220) tiivill… ei kuitenkaan rajoiteta kuluttajan mahdolli(cid:220) suutta turvautua erityisiin suojakeinoihin, jotka ovat h…nen k…ytett…viss……n henkil‰tietoja ja yksityisyy(cid:220) den suojaa koskevan yhteis‰n lains……d…nn‰n mu(cid:220) kaisesti, (21)(cid:217)kuluttajien suojelemisen kannalta on t…rke…… k…si(cid:220) tell… riita(cid:220)asioita koskevaa kysymyst…; olisi s……det(cid:220) t…v… riitt…v…st… ja tehokkaasta valitus(cid:220) ja korvaus(cid:220) menettelyst… j…senvaltioissa mahdollisten kuluttajan ja elinkeinonharjoittajan v…listen riitojen selvitt…mi(cid:220) seksi, k…ytt…en tarvittaessa voimassa olevia menette(cid:220) lyj…, (22)(cid:217)k…sitelt…ess… kuluttajien oikeussuojakeinoja ja eri(cid:220) tyisesti kuluttajien oikeutta vedota tuomioistuimeen rajatylitt…viss… kiistoissa on otettava huomioon ko(cid:220) mission tiedonanto neuvostolle ja Euroopan parla(cid:220) mentille ’’Kohti p……t‰sten saamisen ja t…yt…nt‰‰n(cid:220) panon tehostumista Euroopan unionissa’’(cid:216)(˛). (23)(cid:217)j…senvaltioiden olisi kannustettava tuomioistuinten ulkopuolisia julkisia tai yksityisi… sovitteluelimi… toi(cid:220) mimaan yhteisty‰ss… rajatylitt…vien kiistojen ratkai(cid:220) semiseksi; t…ll… yhteisty‰ll… pit…isi pyrki… siihen, ett… kuluttaja voisi osoittaa valitukset toiseen j…senvalti(cid:220) oon sijoittunutta palveluiden tarjoajaa vastaan tuo(cid:220) mioistuimen ulkopuoliseen sovitteluelimeen asuin(cid:220) valtiossaan, ja (24)(cid:217)yhteis‰ ja j…senvaltiot ovat sitoutuneet GATS(cid:220)sopi(cid:220) muksen (palvelukaupasta tehty WTO:n yleissopi(cid:220) mus) puitteissa antamaan kuluttajille mahdollisuu(cid:220) den hankkia pankki(cid:220) ja investointipalveluita ulko(cid:220) mailta; GATS(cid:220)sopimuksessa annetaan j…senvaltioille mahdollisuus toteuttaa varotoimenpiteit…, esimer(cid:220) kiksi investoijien, talletusten tekij‰iden, vakuutuk(cid:220) senottajien tai sellaisten henkil‰iden suojaamiseksi, joille rahoituspalvelun tarjoaja on velkaa rahoitus(cid:220) palvelun; n…ill… toimenpiteill… ei saa asettaa rajoi(cid:220) tuksia, jotka menev…t pitemm…lle kuin on perustelua kuluttajansuojan varmistamisen kannalta, (25)(cid:217)t…m…n vuoksi on tarpeen mukauttaa henkivakuu(cid:220) tuksen ensivakuutusliikett… koskevien lakien, ase(cid:220) tusten ja hallinnollisten m……r…ysten yhteensovitta(cid:220) misesta, s……nn‰ksist…, joilla helpotetaan palveluiden tarjoamisen vapauden tehokasta k…ytt…mist…, sek… direktiivin 79/267/ETY muuttamisesta 8 p…iv…n… marraskuuta 1990 annettua toista neuvoston direk(cid:220) tiivi… 90/619/ETY(cid:216)(ˇ), sellaisena kuin se on muutet(cid:220) tuna direktiivill… 96/92/EY(cid:216)(—); (26)(cid:217)t…m…n direktiivin antamisen vuoksi on syyt… mu(cid:220) kauttaa direktiivin 97/7EY ja kuluttajien etujen suojaamista tarkoittavista kieltokanteista 19 p…iv…n… toukokuuta 1998 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 98/27/EY(cid:216)((cid:209)) soveltamisalaa, OVAT ANTANEET T´M´N DIREKTIIVIN: I LUKU SOVELTAMISALA JA M´´RITELM´T 1 artikla Soveltamisala 1. (cid:218)(cid:217)T…m…n direktiivin tarkoituksena on l…hent…… rahoi(cid:220) tuspalveluiden et…myynti… kuluttajille koskevia j…senvalti(cid:220) oiden lakeja, asetuksia ja hallinnollisia m……r…yksi…. 2. (cid:218)(cid:217)T…m…n direktiivin s……nn‰ksi… sovelletaan ainoas(cid:220) taan ensimm…iseen liiketoimeen rahoituspalveluja koske(cid:220) vien sellaisten sopimusten osalta, jotka koskevat per…k(cid:220) k…isi… tai m……r…tyss… ajassa teht…vi… erillisi… liiketoimia riippumatta siit…, katsotaanko n…iden liiketoimien kansal(cid:220) lisessa lains……d…nn‰ss… kuuluvan yhteen sopimukseen vai erillisiin yksitt…isiin sopimuksiin. 2 artikla M……ritelm…t T…ss… direktiiviss… tarkoitetaan a)(cid:217)’’et…sopimuksella’’ palveluiden tarjoajan ja kuluttajan v…list… rahoituspalveluja koskevaa sopimusta, joka tehd……n palveluiden tarjoajan hoitaman et…myynti(cid:220) tai ja et…palveluiden jossa k…ytet……n et…viestint…v…linett… ennen sopimuk(cid:220) sen tekemist… ja sopimuksen tekemisess…; tarjoamisj…rjestelm…n mukaisesti (˛)(cid:217)EYVL C 33, 31. 1. 1998, s. 3. (ˇ)(cid:217)EYVL L 330, 29. 11. 1990, s. 50. (—)(cid:217)EYVL L 360, 19. 12. 1992, s. 1. ((cid:209))(cid:217)EYVL L 166, 11. 6. 1998, s. 51. 11. 12. 98 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti C 385/13 b) ’’rahoituspalveluilla’’ luotto(cid:220), vakuutus(cid:220) ja investointi(cid:220) laitosten toiminta(cid:220)alaan liittyvi… palveluita, joita tar(cid:220) koitetaan neuvoston direktiiveiss… 89/646/ETY(cid:216)(˛), 93/22/ETY(cid:216)(ˇ), 79/267/ 73/239/ETY(cid:216)(—) ETY(cid:216)((cid:209)); n…ist… palveluista on viitteellinen luettelo liit(cid:220) teess…; sek… kirjallisesti tai t…m…n saatavilla ja k…ytett…viss… olevalla pysyv…ll… v…lineell…. Palveluiden tarjoaja ei voi muuttaa sopimusehtoja yksipuolisesti nelj…ntoista vuorokauden m……r…aikana. Sopimuspuolet voivat sopia pidemm…st… m……r…ajasta. c) ’’palveluiden tarjoajalla’’ luonnollista henkil‰… tai oi(cid:220) keushenkil‰…, joka elinkeino(cid:220) tai ammattitoiminnas(cid:220) saan tarjoaa t…m…n direktiivin soveltamisalaan kuulu(cid:220) vien sopimusten alaisia palveluja tai toimii v…litt…j…n… n…iden palveluiden tarjoamisessa tai osapuolten v…lis(cid:220) ten et…sopimusten tekemisess…; d) ’’kuluttajalla’’ luonnollista henkil‰…, joka asuu yhtei(cid:220) s‰n alueella ja joka t…m… direktiivin soveltamisalaan kuuluvissa sopimuksissa toimii tarkoituksessa, joka ei kuulu h…nen elinikeino(cid:220) tai ammattitoimintaansa; e) ’’et…viestint…v…lineell…’’ v…linett…, jota voidaan k…ytt…… palveluiden tarjoajan ja kuluttajan v…liseen palvelun myyntiin ilman, ett… n…m… ovat samaan aikaan fyysi(cid:220) sesti l…sn…; f) ’’pysyv…ll… v…lineell…’’ v…linett…, joka mahdollistaa ku(cid:220) luttajan saaman tiedon tallentamisen ilman kuluttajan erityisi… toimenpiteit…, erityisesti tietokonelevykkeit…, CD(cid:220)ROMeja ja kuluttajan mikrotietokoneen kovale(cid:220) vy…, jolle kuluttaja tallettaa s…hk‰postiviestit; g) ’’operaattorilla tai et…viestint…tekniikan toimittajalla’’ julkista tai yksityist… luonnollista henkil‰… tai oikeus(cid:220) henkil‰…, jonka elinkeinotoimintaan kuuluu et…vies(cid:220) tint…v…lineen tai (cid:220)v…lineiden tarjoaminen palveluiden tarjoajille. II LUKU OSAPUOLTEN OIKEUDET JA VELVOITTEET 3 artikla Oikeus harkinta(cid:220)aikaan ennen sopimuksen tekemist… 1. (cid:218)(cid:217)Ennen et…sopimuksen tekemist… palveluiden tarjoa(cid:220) ilmoitettava kuluttajalle kaikki sopimusehdot jan on (˛)(cid:217)EYVL L 386, 30. 12. 1989, s. 1. (ˇ)(cid:217)EYVL L 141, 11. 6. 1993, s. 27. (—)(cid:217)EYVL L 228, 16. 8. 1973, s. 3. ((cid:209))(cid:217)EYVL L 63, 13. 3. 1979, s. 1. Kuluttaja voi tehd… sopimuksen ennen ensimm…isess… alakohdassa s……detyn m……r…ajan tai sovitun m……r…ajan p……ttymist…. Jos kuluttaja ei ota yhteytt… palveluiden tarjoajaan har(cid:220) kinta(cid:220)ajan p……tytty…, t…t… ei voida tulkita kuluttajan suostumukseksi. 2. (cid:218)(cid:217)Edell… 1 kohdassa s……detyt m……r…ajat lasketaan siit… p…iv…st… alkaen, jona kuluttaja saa sopimusehdot kirjalli(cid:220) sina tai h…nen saatavillaan ja k…ytett…viss……n olevalla py(cid:220) syv…ll… v…lineell…. 3. (cid:218)(cid:217)Jos palveluiden tarjoaja ilmoittaa kuluttajalle sopi(cid:220) musehdot liitteess… olevassa 5 ja 7 kohdassa tarkoitettuja rahoituspalveluita koskevista sopimuksista ennen sopi(cid:220) muksen tekemist…, niiden hinta, joka riippuu rahoitus(cid:220) markkinoilla vaihtuvista noteerauksista, joihin palvelui(cid:220) den tarjoaja ei voi vaikuttaa, vahvistetaan kuluttajan ni(cid:220) menomaisella suostumuksella sopimusta teht…ess…, sano(cid:220) tun kuitenkaan rajoittamatta 1 kohdan s……nn‰ksien so(cid:220) veltamista. 4. (cid:218)(cid:217)Edell… 1 ja 2 kohdan s……nn‰kset eiv…t kuitenkaan est… soveltamasta j…senvaltioiden s……nt‰j…, jotka liittyv…t sopimusten valmisteluun ja erityisesti tapaan, jolla sopi(cid:220) muspuolet ilmaisevat hyv…ksyv…ns… sopimuksen. 4 artikla Peruuttamisoikeus sopimuksen tekemisen j…lkeen 1. (cid:218)(cid:217)Jos sopimus on tehty kuluttajan pyynn‰st… ennen kuin palveluiden tarjoaja on toimittanut h…nelle sopimus(cid:220) ehdot, palveluiden tarjoaja toimittaa kuluttajalle sopi(cid:220) muksen kirjallisena tai kuluttajan saatavilla ja k…ytett…(cid:220) viss… olevalla pysyv…ll… v…lineell…, kun sopimus on tehty. Kuluttajalla on peruuttamisoikeus nelj…ntoista vuorokau(cid:220) den ajan ilman seuraamuksia ja perusteluita. M……r…aika pidennet……n 30 vuorokauteen hypoteekkilainoja, henki(cid:220) vakuutuksia ja yksil‰llisi… el…kej…rjestelyit… koskevissa sopimuksissa. Peruuttamisoikeuden m……r…aika lasketaan siit… p…iv…st… alkaen, jona kuluttaja saa sopimusehdot. C 385/14 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti 11. 12. 98 Peruuttamisoikeutta ei sovelleta sopimuksiin a)(cid:217)jotka liittyv…t sellaisiin rahoituspalveluihin, jotka mai(cid:220) nitaan liitteess… olevassa 5 ja 7 kohdassa ja joiden hintaan vaikuttaa rahoitusmarkkinoiden vaihtelu, jo(cid:220) hon elinkeinonharjoittaja ei voi vaikuttaa b) vahinkovakuutuksista, jotka ovat voimassa alle 1 kuu(cid:220) kautta. 2. (cid:218)(cid:217)Jos kuluttaja on tehnyt sopimuksen 3 artiklassa s……(cid:220) detyn harkinta(cid:220)ajan kuluessa ja jos palveluiden tarjoaja on houkutellut kuluttajan tekem……n sopimuksen anta(cid:220) malla harhaanjohtavia tietoja, kuluttajalla on 14 vuoro(cid:220) kauden peruuttamisoikeus ilman kustannuksia ja seuraa(cid:220) muksia, ja h…nell… on my‰s oikeus saada vahingonkorva(cid:220) uksia k…rsimist……n vahingoista. Jos palveluiden tarjoaja ilmoittaa kuluttajalle puolueetto(cid:220) mia tietoja, jotka liittyv…t markkinoiden vaihteluista riip(cid:220) puvien rahoituspalveluiden hintoihin, sit… ei pidet… t…ss… s……nn‰ksess… tarkoitettuna harhaanjohtavana sopimuksen tekoon houkutteluna. Peruuttamisoikeuden m……r…aika alkaa sopimuksen teko(cid:220) p…iv…st…. ilmoitettava peruuttamisoikeuden 3. (cid:218)(cid:217)Kuluttajan on k…yt‰st……n palveluiden tarjoajalle kirjallisesti tai t…m…n saatavilla ja k…ytett…viss… olevalla pysyv…ll… v…lineell…. 4. (cid:218)(cid:217)J…senvaltioiden on s……dett…v…, ett… jos rahoituspal(cid:220) veluiden hinnan kattaa kokonaan tai osittain palveluiden tarjoajan taikka palveluiden tarjoajan ja kolmannen osa(cid:220) puolen v…lisen sopimuksen perusteella kolmannen osa(cid:220) puolen kuluttajalle my‰nt…m… luotto, luottosopimus irti(cid:220) sanotaan ilman, ett… siit… aiheutuu kuluttajalle seuraa(cid:220) muksia, jos kuluttaja k…ytt…… 1 kohdan mukaista oikeut(cid:220) taan. 5. (cid:218)(cid:217)Muita peruuttamisen oikeudellisia vaikutuksia ja sit… koskevia ehtoja k…sitell……n sopimukseen sovelletta(cid:220) van lains……d…nn‰n mukaisesti. 5 artikla Ennen peruuttamista toimitetun palvelun maksaminen b) osa sopimuksen kohteena olevan rahoituspalvelun ko(cid:220) konaishinnasta suhteutettuna sopimuksen tekop…iv…n ja peruuttamisp…iv…n v…liseen ajanjaksoon, jos palve(cid:220) luiden tarjoaja ei ole m……ritt…nyt hintaa ennen sopi(cid:220) muksen tekemist…. 2. (cid:218)(cid:217)Palveluiden tarjoajan on ilmoitettava kuluttajalle mill… tahansa k…ytettyyn et…viestint…v…lineeseen sopivalla keinolla ennen sopimuksen tekemist… hinta tai hinnan laskentaperusteena oleva summa, joka kuluttajan on maksettava palveluiden tarjoajalle 1 kohdan mukaisesti, jos kuluttaja k…ytt…… peruuttamisoikeuttaan. Jos palveluiden tarjoaja ei pysty osoittamaan mit……n to(cid:220) distetta siit…, ett… kuluttajalle on asianmukaisesti ilmoi(cid:220) tettu hinta, h…n ei voi vaatia kuluttajalta mit……n maksua, jos t…m… k…ytt…… peruuttamisoikeuttaan. 3. (cid:218)(cid:217)Palveluiden tarjoajan on korvattava mahdollisim(cid:220) man nopeasti kuluttajalle kaikki maksut, jotka t…lt… on peritty et…sopimuksen tekohetkell…, 1 kohdassa tarkoitet(cid:220) tuja summia lukuun ottamatta. 6 artikla Kuluttajalle annettavat tiedot Palveluiden tarjoajan on ilmoitettava kuluttajalle ennen sopimuksen tekemist… selv…sti ja ymm…rrett…v…sti t…lle 3 ja 4 artiklan mukaisesti kuuluvista oikeuksista mill… ta(cid:220) hansa k…ytettyyn et…viestint…v…lineeseen sopivalla kei(cid:220) nolla. 7 artikla Tiedottaminen pysyv…ll… v…lineell… Edell… 3 ja 4 artiklassa s……detty sopimusehdoista ilmoit(cid:220) taminen voi tapahtua kirjallisesti tai kuluttajan saatavilla ja k…ytett…viss… olevalla pysyv…ll… v…lineell…, vaikka muu(cid:220) alla s……dett…isiin, ett… ilmoittaminen on teht…v… ainoas(cid:220) taan kirjallisesti. 1. (cid:218)(cid:217)Jos kuluttaja k…ytt…… 4 artiklan 1 kohdan mukaista peruuttamisoikeuttaan, h…nt… voidaan vaatia maksamaan viipym…tt… ainoastaan 8 artikla Palvelu, jota ei ole saatavissa a)(cid:217)palveluiden tarjoajan tosiasiallisesti toimittaman ra(cid:220) hoituspalvelun hinta, jos palveluiden tarjoaja on m……(cid:220) ritt…nyt t…m…n hinnan ennen sopimuksen tekemist…; 1. (cid:218)(cid:217)Jos sopimuksen kohteena olevaa rahoituspalvelua ei ole osittain tai lainkaan saatavissa, palveluiden tarjoajan on ilmoitettava t…st… kuluttajalle mahdollisimman pian. 11. 12. 98 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti C 385/15 2. (cid:218)(cid:217)Jos rahoituspalvelua ei ole lainkaan saatavissa, pal(cid:220) veluiden tarjoajan on korvattava kuluttajalle mahdolli(cid:220) simman nopeasti t…m…n suorittamat maksut. 11 artikla Direktiivin s……nn‰sten pakottavuus 3. (cid:218)(cid:217)Jos rahoituspalvelu on saatavissa vain osittain, sopi(cid:220) mus voidaan toteuttaa vain kuluttajan ja palveluiden tar(cid:220) joajan nimenomaisella sopimuksella. Jos sopimusta ei tehd…, palveluiden tarjoajan on palautet(cid:220) tava kuluttajalle t…m…n jo suorittamat maksut. Jos palvelu suoritetaan vain osittain, palveluiden tarjoa(cid:220) jan on korvattava kuluttajalle maksut, jotka liittyv…t suo(cid:220) rittamatta j……neeseen palvelun osaan. 9 artikla Palvelu, jota ei ole tilattu 1. (cid:218)(cid:217)Kuluttajalle ilman h…nen tilaustaan tapahtuva rahoi(cid:220) tuspalveluiden et…toimitus on kielletty, sanotun kuiten(cid:220) kaan rajoittamatta sopimusten automaattista jatkumista koskevien j…senvaltioiden lains……d…nn‰n s……nn‰sten so(cid:220) veltamista. 2. (cid:218)(cid:217)Kuluttaja vapautetaan kaikista sitoumuksista sellai(cid:220) sen toimituksen osalta, jota ei ole tilattu; kuluttajan vas(cid:220) taamatta j…tt…minen ei merkitse tarjouksen hyv…ksymist…. 10 artikla Yhteydenotto, jota ei ole haluttu 1. (cid:218)(cid:217)Rahoituspalveluiden et…myyntiin ei saa k…ytt…… au(cid:220) tomaattisia soittoj…rjestelmi…, joissa ei tarvita ihmist… v…(cid:220) litt…j…n…, tai telekopiolaitteita (fakseja) ilman kuluttajan ennakolta antamaa suostumusta. 2. (cid:218)(cid:217)J…senvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpi(cid:220) teet sen varmistamiseksi ett… eitoivotut yhteydenotot ku(cid:220) luttajiin ja muut kuin 1 kohdassa mainitut rahoituspalve(cid:220) luiden et…myyntiin tarkoitetut et…viestint…v…lineet a)(cid:217)ovat kiellettyj…, jos kuluttajalta ei ole saatu suostu(cid:220) musta tai 1. (cid:218)(cid:217)Kuluttajat eiv…t voi luopua heille t…ll… direktiivill… my‰nnetyist… oikeuksista. 2. (cid:218)(cid:217)J…senvaltioiden on s……dett…v… riitt…vist… seuraamuk(cid:220) sista, jos palveluiden tarjoaja ei noudata t…m…n direktii(cid:220) vin 6 ja 10 artiklan s……nn‰ksi…. T…ll‰in j…senvaltioiden on varmistettava, ett… kulutajilla on mahdollisuus purkaa sopimus milloin tahansa ilman kustannuksia ja seuraamuksia ja ett… kuluttajat saavat korvauksen k…rsimist……n vahingoista mahdollisimman nopeasti. T…h…n korvaukseen voi erityisesti sis…lty… nii(cid:220) den maksujen palauttaminen, jotka kuluttaja on suoritta(cid:220) nut palveluiden tarjoajalle sopimuksen toteuttamiseksi. 3. (cid:218)(cid:217)Kuluttajan on saatava t…m…n direktiivin tarjoama suoja, vaikka sopimukseen sovellettaisiin muun kuin yh(cid:220) teis‰n j…senvaltion lains……d…nt‰…, jos kuluttaja asuu jos(cid:220) sakin j…senvaltiossa ja jos sopimuksella on kiinte… yhteys yhteis‰‰n. III LUKU RIITA(cid:220)ASIAT 12 artikla Riita(cid:220)asioiden ratkaiseminen 1. (cid:218)(cid:217)J…senvaltioiden on huolehdittava siit…, ett… kulutta(cid:220) jan ja elinkeinonharjoittajan v…listen riita(cid:220)asioiden ratkai(cid:220) semiseksi on olemassa riitt…v…t ja tehokkaat valitus(cid:220) ja korvausmenettelyt; tarvittaessa k…ytet……n voimassa olevia menettelyit…. 2. (cid:218)(cid:217)Edell… 1 kohdassa tarkoitettuihin keinoihin kuulu(cid:220) vat s……nn‰kset, joiden nojalla yhdell… tai useammalla seuraavista kansallisessa lains……d…nn‰ss… m……ritellyist… toimielimist… on mahdollisuus vied… asia kansallisen oike(cid:220) uden mukaisesti tuomioistuimen tai toimivaltaisen hallin(cid:220) nollisen viranomaisen k…sitelt…v…ksi sen varmistamiseksi, ett… t…m…n direktiivin t…yt…nt‰‰npanemiseksi annettuja kansallisia s……nn‰ksi… noudatetaan: a)(cid:217)julkiset toimielimet tai niiden edustajat b) ovat sallittuja ainoastaan, jos kuluttaja ei ole niit… ni(cid:220) menomaisesti kielt…nyt; b) kuluttajaj…rjest‰t, joilla on laillinen oikeus suojella kuluttajia Ensimm…isess… alakohdassa tarkoitetuista toimenpiteist… ei saa aiheutua kuluja kuluttajalle. c) elinkeinoel…m…n j…rjest‰t, joilla on laillinen oikeus toimia. C 385/16 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti 11. 12. 98 3. (cid:218)(cid:217)J…senvaltioiden on kannustettava kuluttajavalitusten k…sittelemiseksi tuomioistuinten ulkopuolella perustettu(cid:220) jen julkisten tai yksityisten elinten yhteisty‰t… kansainv…(cid:220) listen riita(cid:220)asioiden ratkaisemisessa. 4. (cid:218)(cid:217)J…senvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpi(cid:220) teet sen varmistamiseksi, ett… operaattorit ja viestint…v…li(cid:220) neiden toimittajat est…v…t mahdollisuuksiensa mukaan t…ss… direktiiviss… s……dettyjen toimenpiteiden vastaisen toiminnan niille tiedoksiannetun tuomioistuimen p……t‰k(cid:220) sen, hallinnollisen m……r…yksen tai valvontaviranomaisen antaman m……r…yksen perusteella. 2. (cid:217)Korvataan 2 kohta seuraavasti: ’’2. (cid:218)(cid:217)J…senvaltioiden ei tarvitse soveltaa 1 kohtaa so(cid:220) pimuksiin, jotka on tehty enint……n kuudeksi kuukau(cid:220) deksi eik… silloin, jos vakuutuksenottajan tilanne tai sopimuksen teko(cid:220)olosuhteet ovat sellaiset, ett… vakuu(cid:220) tuksenottaja ei ole t…m…n erityissuojan tarpeessa. J…(cid:220) lains……d…nn‰ss……n ta(cid:220) senvaltioiden on paukset, joissa 1 kohtaa ei sovelleta. Jos sopimus on kuitenkin tehty Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin. (cid:216). (cid:216). /. (cid:216). (cid:216). /EY(cid:216)(*) 4 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitetuissa olosuhteissa, vakuutuksenottajalla on 14 p…iv…n peruuttamisaika. ilmoitettava 13 artikla Todistustaakka (*)(cid:217)EYVL L. (cid:216). (cid:216). ’’ Palveluiden tarjoajalla on todistustaakka tietojen anta(cid:220) mista kuluttajalle sek… kuluttajan antamaa sopimuksen hyv…ksymist… ja tarvittaessa sopimuksen t…ytt…mist… kos(cid:220) kevien velvoitteiden noudattamisessa. Neuvoston direktiivin 93/13/ETY(cid:216)(˛) mukaisesti sopi(cid:220) muslauseke, jonka mukaan palveluiden tarjoajalle t…m…n direktiivin mukaisesti kuuluvien velvoitteiden noudatta(cid:220) misen todistustaakka on kuluttajalla, on kohtuuton ehto. IV LUKU DIREKTIIVIEN MUUTOKSET 14 artikla Direktiivi 90/619/ETY Muutetaan direktiivin 90/619/ETY 15 artikla seuraa(cid:220) vasti: 1. (cid:217)Korvataan 1 kohdan ensimm…inen alakohta seuraa(cid:220) vasti: ’’J…senvaltioiden on s……dett…v…, ett… vakuutuksenotta(cid:220) jalla, joka tekee yksil‰llisen henkivakuutussopimuk(cid:220) sen, on oikeus peruuttaa sopimus m……r…ajassa, joka on 14(cid:134)30 p…iv…… siit…, kun h…n sai tiedon sopimuksen tekemisest…. T…t… m……r…aikaa pidennet……n 30 p…iv……n Euroopan ja neuvoston direktiivin. (cid:216). (cid:216). /. (cid:216). (cid:216). /EY(cid:216)(*) 4 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoite(cid:220) tuissa tapauksissa. parlamentin (*)(cid:217)EYVL L. (cid:216). (cid:216). ’’ 15 artikla Direktiivi 97/7/EY Muutetaan direktiivi 97/7/EY seuraavasti: 1. (cid:217)Korvataan 3 artiklan 1 kohdan ensimm…inen luetel(cid:220) makohta seuraavasti: ’’-(cid:217)koskevat Euroopan parlamentin ja neuvoston di(cid:220) rektiivin. (cid:216). (cid:216). /. (cid:216). (cid:216). /EY(cid:216)(*) soveltamisalaan kuuluvia rahoituspalveluja, (*)(cid:217)EYVL L. (cid:216). (cid:216). ’’ 2. (cid:217)Poistetaan liite II. 16 artikla Direktiivi 98/27/EY Lis…t……n direktiivin 98/27/EY liitteeseen 10 kohta seu(cid:220) raavasti: ’’10. rahoituspalveluiden Euroopan parlamentin. (cid:216). (cid:216). /. (cid:216). (cid:216). /EY(cid:216)(*). et…myynnist… kuluttajalle ja neuvoston direktiivi (˛)(cid:217)EYVL L 95, 21. 4. 1993, s. 29. (*)(cid:217)EYVL L. (cid:216). (cid:216). ’’ 11. 12. 98 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti C 385/17 V LUKU LOPPUM´´RITELM´T 17 artikla T…yt…nt‰‰npano 1. (cid:218)(cid:217)J…senvaltioiden on saatettava t…m…n direktiivin nou(cid:220) ja hallinnolliset dattamisen edellytt…m…t m……r…ykset voimaan viimeist……n 30 p…iv…n… kes…kuuta 2002 t…m…n direktiivin voimaantulosta. Niiden on ilmoi(cid:220) tettava t…st… komissiolle viipym…tt…. lait, asetukset N…iss… j…senvaltioiden antamissa s……d‰ksiss… on viitattava t…h…n direktiiviin tai niit… virallisesti julkaistaessa niihin on liitett…v… t…llainen viittaus. J…senvaltioiden on s……det(cid:220) t…v… siit…, miten viittaus tehd……n. asetukset ja hallinnolliset m……r…ykset kirjallisina komissi(cid:220) olle. Samalla j…senvaltioiden on toimitettava vastaavuus(cid:220) taulukko, josta n…kyv…t t…m…n direktiivin kutakin artik(cid:220) laa vastaavat kansalliset s……nn‰kset. 18 artikla Voimaantulo T…m… direktiivi tulee voimaan voimaantulo kahdentena(cid:220) kymmenenten… p…iv…n… sen j…lkeen kun se on julkaistu Euroopan yhteis‰jen virallisessa lehdess…. 19 artikla Osoitus 2. (cid:218)(cid:217)J…senvaltioiden on toimitettava t…ss… direktiiviss… tarkoitetuista kysymyksist… antamansa t…rkeimm…t lait, T…m… direktiivi on osoitettu kaikille j…senvaltioille. LIITE VIITTEELLINEN LUETTELO RAHOITUSPALVELUISTA 1. (cid:217)Talletusten ja muiden takaisinmaksettavien varojen vastaanottaminen 2. (cid:217)Luotonanto, erityisesti kulutusluotot ja kiinnitysluotot 3. (cid:217)Rahoitusleasing 4. (cid:217)Maksujen v…lityspalvelut, maksuv…lineiden liikkeeseenlasku ja hoitaminen 5. (cid:217)Valuuttapalvelut 6. (cid:217)Takaukset ja sitoumukset 7. (cid:217)Seuraavia rahoitusmarkkinav…lineit… koskevien m……r…ysten vastaanottaminen, v…litt…minen ja/tai toi(cid:220) meenpano ja niit… koskevat tai niihin liittyv…t palvelut: a)(cid:217)rahamarkkinav…lineet b) siirtokelpoiset arvopaperit c) sijoitusrahastot ja muut yhteissijoitusj…rjestelyt d) rahoitusfutuurit ja (cid:220)optiot e) valuutta(cid:220) ja korkov…lineet 8. (cid:217)Arvopaperisalkun hoito ja 7 kohdassa mainittuja v…lineit… koskeva sijoitusneuvonta 9. (cid:217)Arvopapereiden s…ilytys ja hoito 10. (cid:217)S…ilytyspalvelut 11. (cid:217)Vahinkovakuutus 12. (cid:217)Henkivakuutus 13. (cid:217)Sijoitusrahastoihin liittyv… henkivakuutus 14. (cid:217)Pysyv… sairausvakuutus 15. (cid:217)P……oman hyvitystoimet 16. (cid:217)Henkil‰kohtaiset el…kej…rjestelyt


title: 1999/365/EG: Kommissionens beslut av den 14 oktober 1998 om ett stöd som Österrike avser att bevilja LiftgmbH [delgivet med nr K(1998) 3212] (Text av betydelse för EES) (Endast den tyska texten är giltig)

eurovoc_concepts:
Austria
State aid
control of State aid
hoisting equipment
interest rate subsidy

formats: html pdf print

text: L 142/32 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 5. 6. 1999 II (Rättsakter vilkas publicering inte är obligatorisk) KOMMISSIONEN KOMMISSIONENS BESLUT av den 14 oktober 1998 om ett stöd som Österrike avser att bevilja LiftgmbH [delgivet med nr K(1998) 3212] (Endast den tyska texten är giltig) (Text av betydelse för EES) (1999/365/EG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT omslutning till 1,6 miljarder österrikiska schilling (115,5 miljoner ecu). Antalet anställda är 950. med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska gemenskapen, särskilt artikel 93. 2 första stycket i detta, med beaktande av Avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, särskilt artikel 62. 1 första stycket i detta, sedan berörda parter enligt artikel 93 i EG-fördraget fått tillfälle att yttra sig, och av följande skäl: I LiftgmbH är ett dotterbolag till det österrikiska företaget Doppelmayr-Seilbahn-Vertriebsgesellschaft mbH. Koncernens kärnverksamhet är tillverkning och installa- tion av bergbanor och funiteler, kabinbanor, kommunala transportmedel, hissar, mekaniska parkeringssystem och höglyftande gaffeltruckar. Enligt de österrikiska myndig- heterna uppgår koncernens omsättning till 2,5 miljarder österrikiska schilling (180,5 miljoner ecu) och dess balans- Affärsområdet linbanor är viktigast för koncernen mätt i antal anställda och omsättning. LiftgmbH ingår i affärs- området linbanor. Företaget har grundat det kinesiska dotterbolaget SanHe Doppelmayr Transport Systems Co. Ltd och investerat 54,1 miljoner österrikiska schilling (3,9 miljoner ecu) i en liten produktionsanläggning i SanHe i regionen Hebei. Detta dotterbolag tillverkar stolbanor med fasta klämmor för den kinesiska marknaden. År 1997 hade man med 20 anställda tillverkat tre liftanläggningar. På medellång sikt avser företaget att ha 50 anställda och tillverka 15 liftan- läggningar per år. att bevilja De österrikiska myndigheterna planerar LiftgmbH ett lån på 25 miljoner österrikiska schilling (1,8 miljoner ecu) med låg ränta och en bidragsekvivalent på 1,8 miljoner österrikiska schilling ( 130 500 ecu) (1). Lånet har en löptid på åtta år, är amorteringsfritt i två år och skall sedan amorteras var sjätte månad i sex år. Räntan är 3,5 % under de två första åren, 4 % under de följande tre åren och sedan 6,25 % under löptidens tre sista år. Detta belopp motsvarar en stödnivå på 3,2 % brutto. Stödet skall beviljas inom ramen för internationaliseringspro- sitt beslut 97/240/EG (2) godkände grammet ERP. kommissionen denna ordning på villkor att stöden bevil- jades för små och medelstora företags direktinvesteringar i utlandet och att stöd till stora foretag anmäldes enskilt. I (1) Vid beräkningen av bidragsekvivalenten för detta lån med låg ränta har kommissionen använt den referensräntesats på 5,96 % som för närvarande gäller för Österrike. (2) EGT L 96, 11. 4. 1997, s. 15. 5. 6. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 142/33 II i kommissionens LiftgmbH är ett stort företag enligt det krav på oberoende rekommendation 96/ som fastställs 280/EG om definitionen på små och medelstora företag (1), varför de österrikiska myndigheterna i en skri- velse av den 23 januari 1997 anmälde det planerade stödet till kommissionen. I en skrivelse av den 24 februari 1997 begärde kommissionen ytterligare upplysningar, vilka de österrikiska myndigheterna lämnade i som inkom den 12 respektive 18 juni 1997. I en skrivelse av den 28 juli 1997 begärde kommissionen flera upplys- ningar. Efter att ha mottagit en påminnelseskrivelse av den 30 september 1997 lämnade de österrikiska myndig- heterna de begärda upplysningarna i en skrivelse som inkom den 10 oktober 1997. skrivelser genom en skrivelse Den 2 december 1997 beslutade kommissionen att inleda ett förfarande i detta ärende, vilket meddelades de österri- kiska myndigheterna av den 16 december 1997. Dessa lämnade sina synpunkter i en skrivelse av den 8 maj 1998. Tillkännagivandet om beslutet samt en uppmaning till berörda parter att inkomma med synpunkter i ärendet som offentliggjordes i Europeiska gemenskapernas officiella tidning (2). Inga synpunkter lämnades av tredje part. III om ett företag som är verksamt inom EES får en starkare finansiell och strategisk ställning. Denna uppfattning bekräftas av EG-domstolen i dess dom av den 21 mars 1990 i mål 142/87 (Tubemeuse) (3). Handeln påverkas i hög grad i detta ärende, eftersom EES-marknaden med hänsyn till försäljningsvolymen är den största regionala marknaden och två av Doppelmayrs viktigaste konkur- renter är etablerade inom EES. Slutligen finns det belägg för att dessa konkurrenter till Doppelmayr försöker öka sina marknadsandelar i Kina och att de overväger att investera i tillverkningsanlägg- ningar i Kina. Statligt stöd kan därför stärka Doppelmayrs ställning på EES-marknaden i förhållande till företagets konkurrenter på denna marknad, som inte har fått något stöd till direktinvesteringar i utlandet. De österrikiska myndigheterna har i detta fall indirekt erkänt att det rör sig om stöd i och med att de anser att lånet med låg ränta till LiftgmbH förbättrar Doppelmayr- koncernens strategiska ställning och att det gynnar utvecklingen av den österrikiska ekonomin som helhet. Stöd enligt artikel 92. 1 i EG-fördraget respektive artikel 61. 1 i EES-avtalet är i princip oförenliga med den gemen- samma marknaden. I artiklarna 92. 2 och 92. 3 respektive 61. 2 och 61. 3 anges emellertid under vilka omständig- heter sådana stöd ändå kan anses förenliga med den gemensamma marknaden. Avgörande för beslutet att inleda ett förfarande i detta ärende var slutsatsen att det lån på 25 miljoner österri- kiska schilling (1,8 miljoner ecu) ur ERP-fonden som avsåg LiftgmbH:s direktinvestering i Kina utgjorde ett statligt stöd enligt artikel 92. 1 i EG-fördraget, respektive artikel 61. 1 i EES-avtalet. Bestämmelserna om undantag i artikel 92. 2 i EG- fördraget är inte tillämpliga i det här ärendet. Det rör sig varken om stöd av social karaktär som ges till enskilda konsumenter eller om stöd för att avhjälpa skador som orsakats av naturkatastrofer. Företaget Doppelmayr med säte i Wolfurt i Österrike är verksamt över hela världen och har en marknadsandel i Europa på runt 20 %. Företagets största konkurrenter är det schweiziska företaget Garaventa AG, det italienska företaget Leitner och det franska företaget Pomagalski S. A. Dessa fyra företag har tillsammans en marknadsandel i Europa på närmare 90 %. De dominerar även världs- marknaden. Om man ser till försäljningsvolymen är den europeiska marknaden dock fortfarande den största regio- nala marknaden. Det stöd som de österrikiska myndigheterna har utlovat kan stärka det mottagande företagets övergripande finan- siella och strategiska ställning. De österrikiska myndighe- terna fastställde bland annat att Doppelmayr skulle kunna förbättra avkastningen på sina investeringar i forskning- och utveckling och att det österrikiska moderbolagets ökade intäkter skulle kunna innebära utdelningar. Det är uppenbart att det påverkar handeln inom gemenskapen Eftersom LiftgmbH ligger i Wolfurt i Vorarlberg och därmed inte i något stödområde, är inte heller bestäm- melserna om undantag i artikel 92. 3 a i EG-fördraget eller de regionalpolitiska aspekterna av bestämmelserna i artikel 92. 3 c tillämpliga. Kommissionen menar att dessa bestämmelser om undantag inte gäller investeringar i tredje land (4). Vad gäller undantagsbestämmelserna i artikel 92. 3 b i EG- fördraget kom kommissionen fram till att detta projekt inte uppfyller de kriterier som kommissionen vanligtvis tillämpar på ”projekt av gemensamt europeiskt intresse”, och att stödet inte heller är avsett att avhjälpa en allvarlig störning i en medlemsstats ekonomi. Inte heller bestämmelserna i artikel 92. 3 d är tillämpliga, eftersom stödet inte är avsett att främja kultur och bevara kulturarvet. (1) EGT L 107, 30. 4. 1996, s. 4. (2) EGT C 109, 8. 4. 1998, s. 8. (3) Rec. 1990, s. I-959, punkt 35. (4) EGT L 96, 11. 4. 1997, s. 15. L 142/34 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 5. 6. 1999 De österrikiska myndigheterna har inte heller försökt att rättfärdiga beviljandet av detta stöd med hänvisning till de nämnda bestämmelserna om undantag. Det är endast det första alternativet i artikel 92. 3 c första meningen i EG-fördraget som skulle kunna användas, om stödet bidrar till att underlätta utveckling av vissa närings- verksamheter och i detta fall till att internationalisera verksamhet genom invester- Doppelmayr-koncernens ingen i Kina. Handeln mellan medlemsstaterna får dock inte påverkas i negativ riktning i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset (1). Detta är det första stöd till förmån för ett stort företags direktinvestering i utlandet som de österrikiska myndig- heterna anmäler. Kommissionen har hittills inte godkänt statligt i utlandet. företags direktinvesteringar stöd till stora ekonomiska risker som var knutna till denna investering skulle koncernen inte genomföra projektet utan lånet till låg ränta. Enligt de österrikiska myndigheterna förelåg de ekonomiska riskerna särskilt under de första fem år som produktionsanläggningen var i drift. Till dessa risker hör bland annat omständliga tillståndsförfaranden, förseningar i uppstartningsfasen, ingen eller endast otillräcklig infra- struktur, utbildning av anställda, anskaffning av insats- varor, uppnåendet av en tillräcklig produktkvalitet samt växelkursförändringar. Enligt de österrikiska kraftiga myndigheternas ekonomiska riskerna redan gett upphov till kostnader på 1 miljon österrikiska schilling (72 000 ecu) och under de närmaste två åren skulle kostnader på ytterligare 5 miljoner österri- kiska schilling ( 361 000 ecu) kunna uppstå. När det gällde de politiska riskerna hänvisades till krisen i Asien och till politiska bakslag som ännu inte kunde förutses. förklaringar hade de I sitt beslut om att inleda detta förfarande förklarade kommissionen enligt vilka kriterier stöd till stora företags direktinvesteringar i utlandet skall bedömas. Dessa krite- rier är följande: 1) Det skall säkerställas att stödet inte innehåller några dolda inslag av exportstöd. 2) Stödets inverkan på sysselsättningen såväl i ursprungs- som i mottagarlandet skall beaktas. 3) Risken för att dotterbolag eller tillverkningsanlägg- tredje ningar utlokaliseras från medlemsstaterna till land skall beaktas. 4) Kravet på lokalt innehåll (local content) skall beaktas. 5) Stödets nödvändighet, inbegripet den planerade stöd- nivån, skall prövas mot bakgrund av den europeiska industrins samt de internationella konkurrenskraft risker som är knutna till investeringar i tredje land. Kommissionens farhågor beträffande uppfyllandet av kriteriet i punkt 5 var avgörande för beslutet att inleda ett förfarande. Därför anmodade kommissionen de österri- kiska myndigheterna att bevisa att stödet var avsett att minska eller uppväga de negativa effekterna av brister i marknadens funktion, såsom t. ex. de sedvanliga svårighe- terna för små och medelstora företag samt ekonomiska eller politiska risker. Dessutom krävdes belägg för att stödet var absolut nödvändigt för att LiftgmbH skulle kunna fortsätta sin internationalisering. Slutligen undrade kommissionen om Doppelmayr-koncernens påstådda otillräckliga internationaliseringsgrad var ett lämpligt skäl att bevilja LiftgmbH detta stöd. De österrikiska myndigheterna svarade att Doppelmayr- koncernen skulle stärkas för att kunna utvidga sin inter- nationella verksamhet och öka sin konkurrenskraft på världsmarknaden. Mot bakgrund av de politiska och (1) EGT L 96, 11. 4. 1997, s. 15. Kommissionen konstaterar att projektet att upprätta en tillverkningsanläggning i Kina grundar sig på ett strate- giskt beslut inom Doppelmayr-koncernen. Enligt de österrikiska myndigheterna bildades LiftgmbH enbart för att genomföra denna investering i Kina. Därför måste det bevisas att de ekonomiska och/eller politiska riskerna skulle ha avhållit Doppelmayr-koncernen från att börja tillverka i Kina och att investeringen endast genomförs på grund av det statliga stödet. Kommissionen beaktar även att omfattningen av riskerna i samband med en direktinvestering i utlandet varierar i förhållande till storlek, dess erfarenhet på företagets området och dess ställning på marknaden. Doppelmayr är ett lönsamt företag med en sund finansiell ställning. Kostnaderna för investeringsprojektet motsvarar 2,2 % av koncernens omsättning och 3,4 % av balans- omslutningen. Kommissionen konstaterar att om man ser till omsättningen och företagets tillgångar är detta ett litet investeringsprojekt för Doppelmayr. Dessutom bör man beakta att Doppelmayr är ett företag som när det gäller linbanor är representerat i hela världen och som har varit verksamt på den internationella mark- naden i årtionden. Koncernen exporterar sina produkter till över 45 länder och har byggt upp ett anmärkningsvärt internationellt nät av dotterbolag och samriskföretag i 25 länder. Doppelmayr-koncernen är exempelvis represen- terad i Förenta staterna, Kanada, Australien, Nya Zeeland, Turkiet, Ryssland, Chile, Japan, Korea och Kina. Koncernen är redan närvarande i sådana länder där de ekonomiska betingelserna är osäkrare och kommissionen känner inte till att Doppelmayr skulle ha fått statligt stöd för att gå in på de marknaderna. Av detta kan slutsatsen dras att Doppelmayr-koncernen är väl förtrogen med internationell praxis och har avsevärd erfarenhet av att starta tillverkning i utlandet. 5. 6. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 142/35 För linbanetillverkare är Kina en strategiskt viktig och lovande marknad. För att kunna gå in på den kinesiska marknaden på ett effektivt sätt och för att uppfylla kravet på lokalt innehåll är det oundgängligt att upprätta till- verkningsanläggningar i Kina. En linbanetillverkare med dotterbolag eller samriskföretag på denna marknad har utan tvivel fördelar i konkurrensen med företag som inte har tillverkning i Kina. Dessutom förefaller det att av strategiska skäl vara särskilt viktigt att gå in på denna marknad i ett tidigt skede för att kunna säkra en stark ställning i framtiden. Detta gäller särskilt ett företag som Doppelmayr-koncernen, som är marknadsledande över hela världen. Slutligen meddelade de österrikiska myndigheterna genom en skrivelse av den 8 maj 1998 att LiftgmbH redan hade inlett tillverkning i hyrda lokaler. Det är följ- aktligen av mindre betydelse om ett linbaneföretag använder hyrda eller egna lokaler vid ett inträde på den kinesiska marknaden. De österrikiska myndigheternas syfte, nämligen att uppmuntra Doppelmayr-koncernen att förlägga tillverkning till Kina, har uppenbarligen redan förverkligats utan statligt stöd. Mot denna bakgrund har de österrikiska myndigheterna inte visat att ett stöd på 1,8 miljoner österrikiska schilling (0,13 miljoner ecu) är den avgörande faktorn när ett företag med världsomfattande verksamhet och en omsätt- ning på 2,5 miljarder österrikiska schilling (180,5 miljoner ecu) överväger att starta tillverkning i Kina. Investeringen är snarare en del av en strategisk plan om att gå in på en lovande marknad som är värd 200 miljoner österrikiska schilling (27 miljoner ecu). Man har inte heller kunnat visa att stödet är nödvändigt för att uppmuntra Doppel- mayr-koncernen att utvidga sin verksamhet till Kina (1). tar konkurrenskraft, Vad slutligen gäller den berörda europeiska industrins internationella kommissionen hänsyn till att de företag som dominerar världsmarknaden har sitt säte i Europa. Det finns därför inga trovärdiga belägg för att det faktum att en av de europeiska konkur- renterna gynnas i samband med en investering i tredje land skulle innebära ett mervärde för denna europeiska industris konkurrenskraft. därmed inte är förenligt med den gemensamma mark- naden. De österrikiska myndigheternas beviljande av stöd till LiftgmbH i form av ett lån på 25 miljoner österrikiska schilling (1,8 miljoner ecu) med låg ränta kan därför inte godkännas. Kommissionen har inte för avsikt att genom detta beslut fastställa sin framtida politik i fråga om direktinvester- ingar i utlandet. Detta beslut utesluter inte att stora före- tags direktinvesteringar i utlandet, i synnerhet i central- och östeuropeiska länder, kan anses berättiga till stöd, om det kan visas att ett projekt ligger i den europeiska indu- strins intresse och att det inte medför någon snedvridning av konkurrensen inom EES. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Det av Österrike anmälda stödet i form av ett lån på 25 miljoner österrikiska schilling (1,8 miljoner ecu) med låg ränta som finansieras med medel ur ERP-fonden och beviljas LiftgmbH, Wolfurt, i samband med en direktin- vestering i Kina är oförenligt med den gemensamma marknaden enligt artikel 92. 1 i EG-fördraget och med EES-avtalets funktion enligt artikel 61. 1 i EES-avtalet. Av detta skäl får stödet inte genomföras. Artikel 2 De österrikiska myndigheterna skall inom två månader från att ha delgivits detta beslut meddela kommissionen vilka åtgärder som vidtagits för att följa beslutet. Artikel 3 Detta beslut riktar sig till Republiken Österrike. Utfärdad i Bryssel den 14 oktober 1998. Kommissionen drog därför slutsatsen att det planerade stödet till LiftgmbH för direktinvesteringar i Kina inte underlättar utvecklingen av vissa näringsverksamheter på det sätt som avses i artikel 92. 3 c i EG-fördraget och På kommissionens vägnar Karel VAN MIERT Ledamot av kommissionen (1) Se EG-domstolens dom av den 17 september 1980 i mål 730/ 79 (Philip Morris), Rec. 1980, s. 2671, punkt 17