title: Протокол относно прилагането на Алпийската конвенция от 1991 година в областта на енергетиката Протокол за енергетиката

eurovoc_concepts:
Alpine Region
action programme
energy cooperation
energy policy
environmental protection
international convention
the EU's international role

text: 11/т. 43 BG Официален вестник на Европейския съюз 249 22005A1222(02) L 337/36 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 22. 12. 2005 относно прилагането на Алпийската конвенция от 1991 година в областта на енергетиката ПРОТОКОЛ Протокол за енергетиката Преамбюл ФЕДЕРАЛНА РЕПУБЛИКА ГЕРМАНИЯ, РЕПУБЛИКА АВСТРИЯ, ФРЕНСКАТА РЕПУБЛИКА, ИТАЛИАНСКАТА РЕПУБЛИКА, КНЯЖЕСТВО ЛИХТЕНЩАЙН, КНЯЖЕСТВО МОНАКО, РЕПУБЛИКА СЛОВЕНИЯ, КОНФЕДЕРАЦИЯ ШВЕЙЦАРИЯ, и ЕВРОПЕЙСКАТА ОБЩНОСТ, В СЪОТВЕТСТВИЕ със своята задача, произтичаща от Конвенцията за опазването на Алпите (Алпийската конвенция) от 7 ноември 1991 година, за преследване на всеобхватна политика за опазване и устойчиво развитие на региона на Алпите; В СЪОТВЕТСТВИЕ със своето задължение съгласно член 2, параграфи 2 и 3 от Алпийската конвенция; КАТО СЪЗНАВАТ значението на създаването на такива форми на производство, разпространение и използване на електроенергия, които не са вредни за природата и околната среда, които са безвредни в екологично отношение и са съвместими с внедряването на енергоспестяващи мерки; КАТО ОТЧИТАТ необходимостта от намаляване на парниковите газове в алпийския регион и като спазват ангажиментите си, поети във връзка с Рамковата конвенция на Обединените нации за изменение на климата; КАТО СА УБЕДЕНИ в необходимостта от хармонизиране на икономическите интереси и екологичните изисквания; КАТО СЪЗНАВАТ, че алпийският регион е от особено важно значение за Европа и че по отношение на своята геоморфология, климат, води, растителност, животински свят, природни условия и култура той представлява колкото уникално, толкова и разнообразно наследство, и че високите планини, долините и хълмистите предалпийски области са екологични съвкупности, които всички държави, а не само алпийските, имат задължение да опазват; КАТО СЪЗНАВАТ, че Алпите са нещо повече от място за живеене и работа за местното население, а имат и много важно значение за регионите извън Алпите и, в частност, поради факта, че те са не само транзитен регион с висока натовареност на трансевропейско движение на хора и стоки, а също и средище на международни енергоразпределителни мрежи; 250 BG Официален вестник на Европейския съюз 11/т. 43 КАТО ОТЧИТАТ екологичната чувствителност на алпийския регион, в частност, по отношение на производството, транспорта и енергоемките дейности, които взаимодействат с основните аспекти на опазването на природата, градоустройството, териториалното планиране и земеползването; КАТО ОТЧИТАТ факта, че изправени пред рисковете, свързани с опазването на околната среда, които, в частност, се дължат на възможните климатични промени, предизвикани от човека, е назряла необходимост да се обърне особено внимание на тесните връзки между социално-икономическата дейност на човечеството и съхраняването на екосистемите, които, специално в алпийския регион, изискват подходящи и разнообразни мерки, приети чрез споразумение с местното население, политически институции и икономически и обществени организации; КАТО СА УБЕДЕНИ, че местното население трябва да е в състояние да определи свой собствен план за социално, културно и икономическо развитие и да взема участие в неговото реализиране в съществуващата понастоящем институционална рамка; КАТО СА УБЕДЕНИ, че някои проблеми могат да се разрешат само в трансгранична рамка и изискват съвместни мерки от страна на алпийските държави и пряко засегнатите местни общности; КАТО СА УБЕДЕНИ, че посрещането на енергийните нужди представлява важен фактор в социално-икономическото развитие, както в самия алпийски регион, така и извън него; КАТО ОСЪЗНАВАТ степента на употребата и по-нататъшното развитие на икономическите инструменти, които биха могли да дадат възможност действителните разходи да се включат по-добре в сметката, когато се изчисляват цените на енергията; КАТО СА УБЕДЕНИ, че алпийският регион ще даде своя дългосрочен принос за посрещане енергийните нужди на Европа и че самият той, освен достатъчно питейна вода, трябва да разполага с достатъчно енергийни ресурси, за да може да подобрява местните условия на живот и икономическата производителност; КАТО СА УБЕДЕНИ, че алпийският регион играе особено важна роля във взаимосвързаността на енергийните системи на европейските страни; КАТО СА УБЕДЕНИ, че в алпийския регион мерките, насочени към рационално използване на енергията и дълготрайно използване на водните и горски ресурси, допринася за посрещането на енергийните нужди в отделните страни и че става все по-важно използването на енергията на биомасата и слънчевата енергия; СЕ ДОГОВОРИХА ЗА СЛЕДНОТО: ГЛАВА I ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ Член 1 Цели разпространяване Договарящите се страни се ангажират със създаване на рамкови условия и приемане на мерки за спестяване, производство, на транспортиране, електроенергия в рамките на териториалния обхват на Алпийската конвенция с цел установяване на трайно развитие в енергийния сектор и в съответствие с конкретните допустими в алпийския регион лимити. По такъв начин договарящите се страни ще направят своя важен принос за защитата на местните общности и околната среда и за запазване на ресурсите и климата. използване и Член 2 Основни ангажименти а) да хармонизират своите енергоспестяващи планове с плановете си за общото развитие на алпийския регион; б) да пригодят производствените и транспортните системи и сис- темите за разпространяване на електроенергията с цел пости- гане на оптимално общо използване на инфраструктурната сис- тема в алпийския регион като вземат предвид нуждата от опазване на околната среда; в) да ограничат въздействието на енергията върху околната среда чрез оптимизиране предлагането на услуги за крайните потре- бители на електроенергия като, между другото и доколкото е възможно, приемат следните мерки: — намаляване на енергийните нужди по пътя на използване на по-ефективни технологии; — по-широко използване на възобновяемите енергийни източници с оглед посрещане на останалите енергийни нужди; 1. В съответствие с настоящия протокол договарящите се страни се ангажират: — оптимизиране на сега съществуващите електроцентрали, които произвеждат електроенергия от невъзобновяеми източници; 11/т. 43 BG Официален вестник на Европейския съюз 251 г) да ограничат негативните въздействия на електроцентралите върху околната среда, включително онези въздействия, зася- гащи от електроцентралите, чрез приемане на превантивни мерки, зася- гащи новостроящите се електроцентрали и, при необходимост, като се подобрява състоянието на вече съществуващите. произвеждани управлението отпадъците, на 2. В случай на изграждане на нови големи електроцентрали и при значително увеличаване мощността на съществуващите, договаря- щите се страни, в съответствие с действащите закони, предприемат извършване на оценка на въздействието им върху околната среда в Алпите, както и на териториалните и социално-икономическите последици на такива действия в съответствие с член 12. Страните признават правото на консултация на международно равнище относно проекти с трансгранични последици. 3. В своята енергийна политика договарящите се страни вземат предвид факта, че алпийският регион представлява база за изпол- зване на възобновяеми източници на енергия и насърчават взаим- ното сътрудничество при разработване на програми в тази област. 4. Договарящите се страни опазват защитените зони и буферните зони около тях, останалите защитени и тихи зони, както и местностите с ненакърнена природа и ландшафт; те оптимизират енергийната инфраструктура в съответствие с различните равнища на уязвимост, допустимост и текущо влошаване на алпийската екосистема. 5. Договарящите се страни следва да имат предвид, че подходя- щата научноизследователска дейност и развойна политика, които пораждат превантивните и корективните мерки, могат да дадат своя значителен принос в опазването на Алпите от въздействието на енергийната инфраструктура върху околната среда. Те насърча- ват научноизследователската и развойна дейност в тази насока и обменят помежду си най-важните получени резултати. 6. Договарящите се страни си сътрудничат с оглед разработване на методи за по-добро обхващане и оценяване на действителните разходи в областта на енергетиката. Член 3 Съответствие с международното право и други политики 1. Настоящият протокол се изпълнява в съответствие с междуна- родните правни норми и, в частност, правните норми, залегнали в Алпийската конвенция и съставените към нея протоколи, както и в съответствие с действащите международни споразумения. тези 2. Договарящите се страни се задължават да вземат предвид и целите на настоящия протокол с оглед останалите им политики, и по-специално и териториалното планиране и регионалното развитие, транспорта, селското, горското стопанство и туризма с цел предотвратяване на негативните или предизвикващи конфликти въздействия в алпийския регион. градоустройството областта на в Член 4 Участие на регионалните и местните власти в се от една страни, договарящите 1. Всяка своята институционална рамка, определя най-доброто равнище на коор- динация и сътрудничество между институциите и пряко заинтересуваните регионални власти с оглед насърчаване солидарната отговорност и по-специално експлоатирането и раз- синергичния подход при прилагането на работването на енергийната политика в алпийския регион и реализирането на съответните мерки. 2. В рамките на своята компетенция и съществуващата институционална рамка пряко заинтересуваните регионални и местни власти са страни по различните етапи на подготовка и реа- лизация на политиката и мерките. 3. Договарящите се страни насърчават международното сътруд- ничество между пряко заинтересуваните институции по пробле- мите, свързани с енергетиката и околната среда, с оглед насърча- ване съгласуването на решения по общи въпроси. ГЛАВА II КОНКРЕТНИ МЕРКИ Член 5 Спестяване и рационално използване на енергията 1. За алпийския регион са необходими конкретни мерки по спестяване, разпространяване и рационално използване на енер- гията. При разработването на такива мерки следва задължително да се отчитат: а) енергийните нужди на големи райони, различаващи се до голяма степен в зависимост от височината, сезона и потребнос- тите на туризма; б) наличието на възобновяеми енергийни източници по места; в) конкретното въздействие на атмосферните емисии в различните речни басейни и долини, дължащи се на тяхната специфична геоморфологична конфигурация. 2. Договарящите се страни полагат усилия за превръщането на използването на енергията в по-безвредно за околната среда и приоритетно насърчават спестяването на енергия и рационалното използване на енергия, особено по отношение на производстве- ните процеси, комуналните хотелски комплекси, както и транспортните съоръжения и тези за спортуване и отдих. услуги и големите 252 BG Официален вестник на Европейския съюз 11/т. 43 3. Те приемат мерки и предвиждат разпоредби, по-специално в следните области: а) подобряване изолацията на сградите и ефективността на отоплителните системи; б) оптимизиране на вентилационните и климатичните системи; ефективността на отоплителните, в) периодичен мониторинг, и при необходимост, намаляване на замърсяващите емисии от топлоелектрическите централи; г) спестяване на енергия чрез модерни технологични процеси за използване и преобразуване на енергията; д) индивидуално изчисляване на разходите за отопление и топла вода; е) планиране и насърчаване на изграждането на нов тип сгради с използване на нискоенергийни технологии; ж) внедряване и реализиране на общински или местни енергийни и климатични проекти в съответствие с мерките, предвидени в член 2, параграф 1, буква в); з) подобряване коефициента на полезно действие на енергията в сградите, които са в процес на обновяване, и насърчаване използването на екологични отоплителни системи. Член 6 Възобновяеми енергийни източници 1. В рамките на своите финансови ресурси договарящите се страни се задължават да подкрепят и създават преференциални условия за възобновяемите енергийни източници, които да са екологични и да не вредят на околната среда. 2. Освен това договарящите се страни насърчават използването на децентрализирани централи за използването на възобновяеми енергийни източници, например водата, слънцето и биомасата. 3. Договарящите на възобновяеми енергийни източници, дори в съчетание със същест- вуващите конвенционални мощности. използването насърчават страни се Член 7 Водноелектрически централи 1. Договарящите се страни осигуряват поддържането на екологич- ните функции на водните потоци и целостта на ландшафта чрез съответни мерки, например чрез установяване на минимални рав- нища на потоците, изпълнение на нормите за намаляване на изкуствените колебания на равнището на водата, и гарантират миг- рацията на животните в случай на изграждане на нови водноелектрически централи, а по възможност и при съществува- щите такива. 2. Договарящите се страни могат да приемат мерки, насочени към подобряване на конкурентноспособността на вече съществуващите водноелектрически централи при условие че се спазват стандар- тите за безопасност и опазване на околната среда. 3. Те поемат също ангажимент да опазват водните ресурси в зоните, запазени като вододайни, в защитените зони и в буферните зони около тях, в останалите защитени и тихи зони и в зоните на непокътната природа. 4. Договарящите се страни препоръчват възстановяване работата на излезлите от употреба водноелектрически централи, вместо изграждане на нови. Разпоредбата на параграф 1, която се отнася за защитата на водните екосистеми и останалите свързани с тях системи, се прилага също и по отношение на възстановяване рабо- тата на съществуващи водноелектрически централи. 5. В рамките на националното си законодателство договарящите се страни могат да проучат начините, с помощта на които могат да накарат крайните потребители на алпийските ресурси да плащат по пазарните цени, както и степента, в която местното население може да бъде справедливо компенсирано за предоставяните услуги при зачитане на общия интерес. Член 8 Енергия от изкопаеми горива се страни обезпечават използването 1. Договарящите в новоизградените топлоелектрически централи на най-добрите налични методи за електроенергия или получаване на топлоенергия. Договарящите се страни ограничават емисиите на съществуващите централи в алпийския регион, доколкото това е възможно, чрез прилагане на подходящи технологии и/или видове горива. 2. Договарящите се страни проучват техническите и икономичес- ките възможности и екологичната съвместимост на заместването на топлоелектрическите централи, работещи с изкопаеми горива, с такива, които използват възобновяеми енергийни източници или са децентрализирани. 4. Договарящите се страни особено насърчават електроенергията, произведена при рационално използване на водата и дървесината от управлявани дългосрочно планински горски масиви. 3. Договарящите страни приемат мерки в полза на многообразието в производството на електроенергия с цел по-рационалното ѝ(cid:65) използване. се 11/т. 43 BG Официален вестник на Европейския съюз 253 4. Доколкото е възможно, в граничните региони договарящите се страни хармонизират и свързват своите системи за мониторинг на емисиите и имисиите. Член 12 Анализ на въздействието върху околната среда Член 9 Ядрена енергетика 1. В рамките на международните конвенции договарящите се страни се задължават да обменят изчерпателна информация относно централите и другите ядрени инсталации, които оказват или биха могли да окажат въздействие с последици върху алпийския регион, с цел обезпечаване на дългосрочна защита здра- вето на хората, флората, фауната и техните биоценози, ареали и взаимодействия. 2. Освен това договарящите се страни обезпечават по възможност хармонизирането и свързването на своите системи за мониторинг на радиоактивността на околната среда. Член 10 Електропренасяне и електроразпределение 1. Договарящите се страни продължават да рационализират и оптимизират всички съществуващи инфраструктури, като вземат предвид изискванията за опазване на околната среда и особено необходимостта от опазване на най-чувствителните екосистеми и ландшафт, като същевременно по целесъобразност, предприемат стъпки за защита на местното население и околната среда в Алпите. 2. При изграждане на електропреносни далекопроводи и свър- зани с тях електроцентрали, както и на нефтопроводи и газопроводи, в това число помпени станции и усилвателни станции и съоръжения, които имат значение от екологична гледна точка, договарящите се страни реализират всички необходими мерки за предотвратяване на неудобствата за местното население и окол- ната среда, като по възможност обхващат употребата на вече съществуващата база и мрежи. 3. Относно далекопроводите, договарящите се страни обръщат особено внимание на значението на защитените зони и буферните зони около тях, останалите защитени и тихи зони, както и местностите с ненакърнена природа и ландшафт, заедно с налич- ните популации от птици. 1. Договарящите се страни, в съответствие с националното зако- нодателство, международните конвенции и споразумения, извър- шват първоначална оценка на въздействието върху околната среда на всяка планирана електроцентрала по членове 7, 8, 9 и 10 от настоящия протокол и на всяка значима промяна в изграждането на тези електроцентрали. 2. Договарящите се страни признават, че е препоръчително, доколкото това е възможно, приемането на най-добрите налични методи, насочени към премахването или ограничаването на въз- действията за околната среда чрез предвиждане закриването на излезли от употреба или вредни за околната среда енергийни мощности. Член 13 Диалог 1. Договарящите се страни се задължават да се консултират помежду си преди да започнат проект, който може да има транс- гранични ефекти. 2. Относно проекти, които могат да имат трансгранични ефекти, заинтересуваните договарящи се страни трябва да са в състояние своевременно да представят своите коментари, като тези комен- тари ще бъдат взети под внимание при издаването на разреши- телни. Член 14 По-нататъшни действия Договарящите се страни могат да предприемат по-нататъшни действия, простиращи се извън мерките, отнасящи се до енергетиката и трайното развитие, формулирани в настоящия протокол. ГЛАВА III НАУЧНОИЗСЛЕДОВАТЕЛСКА ДЕЙНОСТ, ОБРАЗОВАНИЕ И ИНФОРМАЦИЯ Член 11 Член 15 Възстановяване и екологично инженерство Научноизследователска дейност и наблюдение Договарящите се страни използват пилотни проучвания и изследвания на въздействието върху околната среда, предвидени съгласно действащото законодателство, с цел създаване на предпоставки за възстановяване на водната среда и местности след завършването на публични или частни строително-монтажни работи в областта на изграждане на енергийни мощности, свързани с алпийската околна среда и алпийските екосистеми. Доколкото е възможно, това се извършва с помощта на методи от екологичното инженерство. 1. Предвид вече постигнатите на различни национални и между- народни нива резултати договарящите се страни са в тясно сътруд- ничество в подкрепа и хармонизиране на научноизследователските проекти и програмите за системно наблюдение и контрол, които са насочени към постигане на целите от настоящия протокол; в частност, по отношение на методите и критериите при анализирането и оценяването на въздействието върху околната среда и климата, както и на конкретните технологии за спестяване и рационално използване на енергията в алпийския регион. 254 BG Официален вестник на Европейския съюз 11/т. 43 те това вземат предвид от 2. Освен научноизследователската работа в процеса на определяне и про- верка на целите и мерките във връзка с енергийната политика, както и в дейностите, свързани с обучението и техническата помощ на местно ниво в полза на местното население, икономическите оператори и местните власти. резултатите от научноизследователските 3. Договарящите се страни осигуряват интегрирането на резулта- тите дейности и системното наблюдение на национално ниво в съвместна система за постоянно наблюдение и информация, както и достъпността на тези резул- тати за обществеността съществуващата институционална рамка. зависимост от в Член 16 Обучение и информация 1. Договарящите се страни подкрепят основно и по-нататъшното обучение, както и информирането на обществеността по отноше- ние на целите, мерките и изпълнението на настоящия протокол. 2. Те по-специално насърчават по-нататъшното развитие на обу- чението, непрекъснатия цикъл на обучение и техническата помощ във връзка с енергетиката, в това число във връзка с опазване на околната среда, природата и климата. да поиска допълнителна информация от заинтересуваните догова- рящи се страни или да потърси такава от други източници. 3. Постоянният комитет съставя доклад по изпълнението задъл- женията на договарящите се страни, произтичащи от протокола, който се изпраща на вниманието на Алпийската конференция. 4. Алпийската Конференция разглежда този доклад. Ако констатира, че задълженията не са изпълнени, може да приеме препоръки. Член 19 Оценка на ефективността на разпоредбите 1. Договарящите се страни редовно проучват и оценяват ефектив- ността на разпоредбите от настоящия протокол. Те разглеждат приемането, при необходимост, на съответни изменения в настоя- щия протокол с цел постигане на поставените цели. 2. Регионалните и местните власти се свързват с този процес на оценяване посредством съществуващата институционална рамка. Могат да се консултират и неправителствените организации, дей- стващи в тази област. ГЛАВА IV ПРИЛАГАНЕ, НАБЛЮДЕНИЕ И ОЦЕНКА Член 20 ГЛАВА V ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ Член 17 Прилагане Договарящите се страни се задължават да обезпечат прилагането на настоящия протокол, като вземат всички необходими мерки в пределите на съществуващата институционална рамка. Член 18 Наблюдение и контрол върху изпълнението на задълженията 1. Договарящите се страни редовно докладват на Постоянния комитет относно мерките, предприети в съответствие с настоящия протокол. Освен това в докладите се отразява и ефективността на взетите мерки. Алпийската конференция определя интервалите, на които трябва да се предават тези доклади. Връзки между Алпийската конвенция и протокола 1. Настоящият протокол представлява протокол към Алпийската конвенция по смисъла на член 2 от нея и на всички релевантни членове от Конвенцията. 2. Само договарящите се страни по Алпийската конвенция могат да стават страни по настоящия протокол. Всяко денонсиране на Алпийската конвенция представлява същевременно денонсиране и на настоящия протокол. 3. В случаите, когато в Алпийската Конференция се обсъждат въпроси, свързани с настоящия протокол, в гласуването могат да вземат участие само договарящите се страни по настоящия прото- кол. Член 21 Подписване и ратифициране 2. Постоянният комитет проучва тези доклади с цел гарантиране, че договарящите се страни са изпълнили своите задължения съгла- сно настоящия протокол, освен това Постоянният комитет може 1. Настоящият протокол е отворен за подписване от страните, подписали Алпийската конвенция и от Европейската общност на 16 октомври 1998 г. и от 16 ноември 1998 г. в Република Австрия в качеството ѝ(cid:65) на депозитар. 11/т. 43 BG Официален вестник на Европейския съюз 255 2. Настоящият протокол влиза в сила в договарящите се страни, които са изразили своето съгласие същият да бъде задължителен на тяхна територия, три месеца след датата, на която три държави са депозирали своя инструмент за ратифициране, приемане или одобрение. 3. За страните, които изразяват своето съгласие протоколът да бъде задължителен на тяхна територия, протоколът влиза в сила три месеца след депозирането на инструмента за ратифициране, приемане или одобряване. След влизане в сила на изменение към протокола всяка нова договаряща се страна става страна по изме- нения протокол. Член 22 Нотификация По отношение на настоящия протокол депозитарят уведомява всяка държава, посочена в преамбюла към него, и Европейската общност относно: а) всеки подпис, б) депонирането на всеки инструмент за ратифициране, приемане или одобряване, в) всяка дата на влизане в сила, г) всяка декларация, направена от договаряща се или подписала страна, д) всяко денонсиране, нотифицирано от договаряща се страна, включително датата, от която то влиза в сила. В доказателство за което, долуподписаните упълномощени представители поставят собственоръчен подпис под настоящия протокол. Съставено в Блед на 16 октомври 1998 година на френски, немски, италиански и словенски език, като четирите текста са еднакво задължаващи, в едно копие, което се депозира в Австрийския държавен архив. Депозитарят изпраща надлежно заверено копие до всяка от подписалите държави


title: Protokoll zur Durchführung der Alpenkonvention von 1991 im Bereich Bodenschutz

eurovoc_concepts:
Alpine Region
action programme
conservation of resources
environmental protection
international convention
soil protection
soil resources
the EU's international role

formats: pdf print

text: 22. 12. 2005 DE Amtsblatt der Europäischen Union L 337/29 PROTOKOLL zur Durchführung der Alpenkonvention von 1991 im Bereich Bodenschutz Protokoll „Bodenschutz“ Präambel DIE BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND, DIE FRANZÖSISCHE REPUBLIK, DIE ITALIENISCHE REPUBLIK, DAS FÜRSTENTUM LIECHTENSTEIN, DAS FÜRSTENTUM MONACO, DIE REPUBLIK ÖSTERREICH, DIE SCHWEIZERISCHE EIDGENOSSENSCHAFT, DIE REPUBLIK SLOWENIEN sowie DIE EUROPÄISCHE GEMEINSCHAFT — IN ERFÜLLUNG ihres Auftrags aufgrund des Übereinkommens vom 7. November 1991 zum Schutz der Alpen (Alpen- konvention), eine ganzheitliche Politik zum Schutz und zur nachhaltigen Entwicklung des Alpenraums sicherzustellen, IN ERFÜLLUNG ihrer Verpflichtungen gemäß Artikel 2 Absätze 2 und 3 der Alpenkonvention, MIT DEM ZIEL der Verminderung der quantitativen und qualitativen Bodenbeeinträchtigungen, insbesondere durch An- wendung bodenschonender land- und forstwirtschaftlicher Produktionsverfahren, sparsamen Umgang mit Grund und Boden, Eindämmung von Erosion sowie durch Beschränkung der Versiegelung von Böden, IN KENNTNIS DER TATSACHE, dass der Schutz der Alpenböden, ihre nachhaltige Bewirtschaftung und die Wiederher- stellung ihrer natürlichen Funktionen an beeinträchtigten Standorten von allgemeinem Interesse sind, IN DER ERKENNTNIS, dass die Alpen als einer der größten zusammenhängenden Naturräume Europas durch ökologische Vielfalt und hochempfindliche Ökosysteme geprägt sind, die in ihrer Funktionsfähigkeit erhalten werden müssen, IN DER ÜBERZEUGUNG, dass die ansässige Bevölkerung in der Lage sein muss, ihre Vorstellungen von der gesellschaft- lichen, kulturellen und wirtschaftlichen Entwicklung selbst zu definieren und an deren Umsetzung im Rahmen der geltenden staatlichen Ordnung mitzuwirken, IN DEM BEWUSSTSEIN, dass die Alpen einerseits wichtiger Lebens- und Wirtschaftsraum der ansässigen Bevölkerung und Erholungsraum für Menschen anderer Regionen sind, andererseits der Erhalt der Bodenfunktionen durch die unterschied- lichen Nutzungsansprüche, die in dem eng begrenzten Alpenraum aufeinander treffen, gefährdet wird und deshalb wirt- schaftliche Interessen mit den ökologischen Erfordernissen in Einklang gebracht werden müssen, L 337/30 DE Amtsblatt der Europäischen Union 22. 12. 2005 IN KENNTNIS DER TATSACHE, dass der Boden innerhalb der Ökosysteme eine Sonderstellung einnimmt, seine Neu- bildung sowie eine Regeneration beeinträchtigter Böden nur sehr langsam verläuft, aufgrund der topographischen Gege- benheiten im Alpenraum verstärkt Bodenabträge zu erwarten sind, er einerseits eine Senke für Schadstoffe darstellt und andererseits kontaminierte Böden Quelle von Schadstoffeinträgen in angrenzende Ökosysteme und eine Gefahr für Menschen, Tiere und Pflanzen sein können, IN DEM BEWUSSTSEIN, dass Beanspruchungen des Bodens insbesondere durch Siedlungsentwicklung, Industrie und Gewerbe, Infrastrukturen, Abbau von Bodenschätzen, Tourismus, Land- und Forstwirtschaft sowie Verkehr zu quantitati- ven oder qualitativen Bodenbeeinträchtigungen führen können und deshalb bereichsübergreifend für den Bodenschutz entsprechende Maßnahmen zur Vorsorge sowie zur Schadensbegrenzung und -beseitigung vorgeschlagen werden sollen, IN DER ERWÄGUNG, dass der Bodenschutz vielfältige Auswirkungen auf andere Politikbereiche im Alpenraum hat und deshalb fach- und bereichsübergreifend zu koordinieren ist, IN DER ÜBERZEUGUNG, dass bestimmte Probleme nur grenzübergreifend gelöst werden können und gemeinsame Maßnahmen der Alpenstaaten erforderlich machen, die von den Unterzeichnern nach Maßgabe der vorhandenen Mittel umgesetzt werden — SIND WIE FOLGT ÜBEREINGEKOMMEN: KAPITEL I 3. zur Sicherung seiner Nutzungen als ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN Artikel 1 Ziele (1) Dieses Protokoll dient der Umsetzung der zwischen den Vertragsparteien in der Alpenkonvention vereinbarten Verpflich- tungen zum Bodenschutz. (2) Der Boden ist 1. in seinen natürlichen Funktionen als a) Lebensgrundlage und Lebensraum für Menschen, Tiere, Pflanzen und Mikroorganismen, b) prägendes Element von Natur und Landschaft, c) Teil des Naturhaushalts, insbesondere mit seinen Wasser- und Nährstoffkreisläufen, a) Standort für die Landwirtschaft einschließlich der Weide- wirtschaft und der Forstwirtschaft, b) Fläche für Siedlung und touristische Aktivitäten, c) Standort für sonstige wirtschaftliche Nutzungen, Verkehr, Ver- und Entsorgung, d) Rohstofflagerstätte nachhaltig in seiner Leistungsfähigkeit zu erhalten. Insbesondere die ökologischen Bodenfunktionen sind als wesentlicher Be- standteil des Naturhaushalts langfristig qualitativ und quantitativ zu sichern und zu erhalten. Die Wiederherstellung beeinträch- tigter Böden ist zu fördern. (3) Die zu ergreifenden Maßnahmen zielen insbesondere auf eine standortgerechte Bodennutzung, einen sparsamen Umgang mit den Flächen, die Vermeidung von Erosion und nachteiligen Veränderungen der Bodenstruktur sowie auf eine Minimierung der Einträge von bodenbelastenden Stoffen. d) Umwandlungs- und Ausgleichsmedium für stoffliche Ein- wirkungen, insbesondere aufgrund der Filter-, Puffer- und Speichereigenschaften, besonders zum Schutz des Grund- wassers, (4) Insbesondere sind auch die im Alpenraum typische Viel- falt der Böden und charakteristische Standorte zu bewahren und zu fördern. e) genetisches Reservoir, 2. in seiner Funktion als Archiv der Natur- und Kulturge- schichte sowie (5) Hierbei kommt dem Vorsorgeprinzip, welches die Siche- rung der Funktionsfähigkeit und Nutzungsmöglichkeit der Bö- den für verschiedene Zwecke sowie ihre Verfügbarkeit für künf- tige Generationen im Hinblick auf nachhaltige Entwicklung ein- schließt, besondere Bedeutung zu. 22. 12. 2005 DE Amtsblatt der Europäischen Union L 337/31 Artikel 2 Grundverpflichtungen (1) Die Vertragsparteien verpflichten sich, die erforderlichen rechtlichen und administrativen Maßnahmen zu ergreifen, um den Schutz der Böden im Alpenraum sicherzustellen. Die Über- wachung dieser Maßnahmen erfolgt unter der Verantwortung der nationalen Behörden. Besteht die Gefahr schwerwiegender und nachhaltiger Be- (2) einträchtigungen der Funktionsfähigkeit der Böden, ist grund- sätzlich den Schutzaspekten der Vorrang vor Nutzungsaspekten einzuräumen. (3) Die Vertragsparteien prüfen die Möglichkeiten, die mit diesem Protokoll angestrebten Maßnahmen zum Bodenschutz im Alpenraum mit fiskalischen und/oder finanziellen Maßnah- men zu unterstützen. Maßnahmen, die mit dem Schutz des Bodens und mit den Zielen einer sparsamen und umweltschon- enden Bodennutzung im Einklang stehen, sollen besonders un- terstützt werden. Artikel 3 Berücksichtigung der Ziele in den anderen Politiken Die Vertragsparteien verpflichten sich, die Ziele dieses Protokolls auch in ihren anderen Politiken zu berücksichtigen. Im Alpen- raum gilt dies insbesondere für Raumordnung, Siedlungs- und Verkehrswesen, Energiewirtschaft, Land- und Forstwirtschaft, Rohstoffgewinnung, Industrie, Gewerbe, Tourismus, Naturschutz und Landschaftspflege, Wasser- und Abfallwirtschaft und Luft- reinhaltung. Artikel 4 Beteiligung der Gebietskörperschaften (1) Jede Vertragspartei bestimmt im Rahmen der geltenden staatlichen Ordnung die für die Abstimmung und Zusammen- arbeit zwischen den unmittelbar betroffenen Institutionen und Gebietskörperschaften am besten geeignete Ebene, um eine ge- meinsame Verantwortung zu fördern, namentlich um sich ge- genseitig verstärkende Kräfte beim Vollzug der Politiken des Bodenschutzes sowie der sich daraus ergebenden Maßnahmen im Alpenraum zu nutzen und zu entwickeln. (2) Die unmittelbar betroffenen Gebietskörperschaften wer- den in den verschiedenen Stadien der Vorbereitung und Um- setzung dieser Politiken und Maßnahmen unter Wahrung ihrer Zuständigkeit im Rahmen der geltenden staatlichen Ordnung beteiligt. insbesondere bei der Erstellung von Bodenkatastern, tutionen, bei der Bodenbeobachtung, bei der Ausweisung und Überwa- chung von Bodenschutz- und Bodenbelastungsgebieten sowie Gefahrenzonen, der Bereitstellung und Harmonisierung von Da- tengrundlagen, der Koordinierung der alpenbezogenen Boden- schutzforschung sowie bei der gegenseitigen Berichterstattung. Die Vertragsparteien verpflichten sich, Hindernisse der (2) internationalen Zusammenarbeit zwischen Gebietskörperschaf- ten des Alpenraums zu beseitigen und die Lösung gemeinsamer Probleme auf der am besten geeigneten Ebene zu fördern. (3) Wenn die Festlegung von bodenschutzbezogenen Maß- nahmen in der nationalen oder internationalen Zuständigkeit liegt, sind den Gebietskörperschaften Möglichkeiten einzuräu- men, die Interessen der Bevölkerung wirksam darzulegen. KAPITEL II SPEZIFISCHE MASSNAHMEN Artikel 6 Gebietsausweisungen Die Vertragsparteien achten darauf, dass bei der Ausweisung von Schutzgebieten auch schützenswerte Böden einbezogen werden. Insbesondere sind Boden- und Felsbildungen von be- sonders charakteristischer Eigenart oder von besonderer Bedeu- tung für die Dokumentation der Erdgeschichte zu erhalten. Artikel 7 Sparsamer und schonender Umgang mit Böden (1) Bei der Erstellung und Umsetzung der Pläne und/oder Programme nach Artikel 9 Absatz 3 des Protokolls „Raumpla- nung und nachhaltige Entwicklung“ sind die Belange des Boden- insbesondere der sparsame Umgang mit Grund und schutzes, Boden, zu berücksichtigen. (2) Zur Begrenzung der Bodenversiegelung und des Boden- verbrauchs sorgen die Vertragsparteien für ein flächensparendes und bodenschonendes Bauen. Sie richten die Siedlungsentwick- lung bevorzugt auf den Innenbereich und begrenzen das Sied- lungswachstum nach außen. Artikel 5 Internationale Zusammenarbeit (1) Die Vertragsparteien unterstützen eine verstärkte interna- tionale Zusammenarbeit zwischen den jeweils zuständigen Insti- Bei der Prüfung der Raum- und Umweltverträglichkeit (3) von Großvorhaben im Industrie-, Bau- und Infrastrukturbereich insbesondere des Verkehrs, der Energie und des Tourismus, ist im Rahmen der nationalen Verfahren dem Bodenschutz und dem begrenzten Flächenangebot im alpinen Raum Rechnung zu tragen. L 337/32 DE Amtsblatt der Europäischen Union 22. 12. 2005 (4) Wenn die natürlichen Gegebenheiten dies zulassen, sind nicht mehr genutzte oder beeinträchtigte Böden, insbesondere Abfalldeponien, Bergwerkshalden, Infrastrukturen, Skipisten, zu renaturieren oder zu rekultivieren. sowie örtliche und traditionelle, an die landschaftlichen Gege- benheiten angepasste Baumaterialien eingesetzt werden. Diese Maßnahmen sind durch geeignete Waldbaumaßnahmen zu un- terstützen. Artikel 8 Artikel 11 Sparsame Verwendung und bodenschonender Abbau von Bodenschätzen (1) Die Vertragsparteien sorgen für einen sparsamen Umgang mit Bodenschätzen. Sie wirken darauf hin, dass vorzugsweise Ersatzstoffe verwendet und Möglichkeiten der Wiederverwer- tung ausgeschöpft werden oder deren Entwicklung gefördert wird. Ausweisung und Behandlung erosionsgefährdeter Alpengebiete (1) Die Vertragsparteien vereinbaren, nach vergleichbaren Kriterien zur Quantifizierung der Erosion von Böden die durch flächenhafte Erosion betroffenen Alpengebiete zu kartieren und in Bodenkataster aufzunehmen, soweit dies für den Schutz von Sachgütern erforderlich ist. (2) Bei Abbau, Aufbereitung und Nutzung von Bodenschät- zen sind Belastungen der anderen Bodenfunktionen möglichst gering zu halten. In zum Schutz der Bodenfunktionen beson- ders bedeutsamen Gebieten und in ausgewiesenen Gebieten zur Trinkwassergewinnung soll auf den Abbau von Bodenschätzen verzichtet werden. (2) Die Bodenerosion ist auf das unvermeidbare Maß einzu- schränken. Erosions- und rutschungsgeschädigte Flächen sollen saniert werden, soweit dies der Schutz des Menschen und von Sachgütern erfordert. Artikel 9 Erhaltung der Böden in Feuchtgebieten und Mooren Die Vertragsparteien verpflichten sich, Hoch- und Flach- (1) moore zu erhalten. Dazu ist mittelfristig anzustreben, die Ver- wendung von Torf vollständig zu ersetzen. (2) In Feuchtgebieten und Mooren sollen Entwässerungsmaß- nahmen außer in begründeten Ausnahmefällen auf die Pflege bestehender Netze begrenzt werden. Rückbaumaßnahmen bei bestehenden Entwässerungen sollen gefördert werden. (3) Moorböden sollen grundsätzlich nicht genutzt oder unter landwirtschaftlicher Nutzung derart bewirtschaftet werden, dass ihre Eigenart erhalten bleibt. Artikel 10 Ausweisung und Behandlung gefährdeter Gebiete (1) Die Vertragsparteien vereinbaren, Alpengebiete, die durch geologische, hydrogeologische und hydrologische Risiken, insbe- sondere Massenbewegungen (Hangbewegungen, Murenbildun- gen, Erdfälle), Lawinen und Überschwemmungen, gefährdet sind, zu kartieren und in Kataster aufzunehmen und, soweit erforderlich, Gefahrenzonen auszuweisen. Gegebenenfalls sind auch seismische Risiken zu berücksichtigen. Zum Schutz des Menschen und von Sachgütern sind bei (3) Maßnahmen zur Eindämmung der Erosion durch Gewässer und zur Minderung des Oberflächenabflusses vorzugsweise natur- nahe wasserwirtschaftliche, ingenieurbauliche und forstwirt- schaftliche Techniken einzusetzen. Artikel 12 Land-, Weide- und Forstwirtschaft (1) Zum Schutz vor Erosion und schädigenden Bodenver- dichtungen verpflichten sich die Vertragsparteien zur Anwen- dung einer guten, an die örtlichen Verhältnisse angepassten ackerbaulichen, weidewirtschaftlichen und forstwirtschaftlichen Praxis. (2) Im Hinblick auf Stoffeinträge durch Düngemittel- und Pflanzenschutzmittelanwendung streben die Vertragsparteien an, gemeinsame Maßstäbe für eine gute fachliche Praxis zu er- arbeiten und umzusetzen. Die Düngung ist nach Art, Menge und Zeit auf den Bedarf der Pflanzen unter Berücksichtigung der im Boden verfügbaren Nährstoffe und der organischen Sub- stanz sowie der Standort- und Anbaubedingungen auszurichten. Dazu dienen die Anwendung von ökologischen/biologischen und integrierten Anbaumethoden sowie die Abstimmung des Viehbesatzes auf die natürlichen Standort- und Aufwuchsbedin- gungen. (2) Die Vertragsparteien sorgen dafür, dass in gefährdeten Gebieten möglichst naturnahe Ingenieurtechniken angewendet (3) Auf Alpflächen ist insbesondere der Einsatz mineralischer Düngemittel und synthetischer Pflanzenschutzmittel zu mini- mieren. Auf den Einsatz von Klärschlämmen soll verzichtet werden. 22. 12. 2005 DE Amtsblatt der Europäischen Union L 337/33 Artikel 13 Waldbauliche und sonstige Maßnahmen (1) Für Bergwälder, die in hohem Maß den eigenen Standort landwirt- oder vor allem Siedlungen, Verkehrsinfrastrukturen, schaftliche Kulturflächen und Ähnliches schützen, verpflichten sich die Vertragsparteien, dieser Schutzwirkung eine Vorrang- stellung einzuräumen und deren forstliche Behandlung am Schutzziel zu orientieren. Diese Bergwälder sind an Ort und Stelle zu erhalten. vorsorglich zu verringern. Bevorzugt werden Maßnahmen, die Emissionen an ihrer Quelle begrenzen. Zur Vermeidung der Kontamination von Böden beim (2) Umgang mit gefährlichen Stoffen treffen die Vertragsparteien technische Regelungen, sehen Kontrollen vor und führen For- schungsprogramme und Aufklärungsmaßnahmen durch. Artikel 16 (2) Insbesondere ist der Wald so zu nutzen und zu pflegen, dass Bodenerosion und schädliche Bodenverdichtungen vermie- den werden. Zu diesem Zweck sind auch standortgerechter Waldbau und natürliche Waldverjüngung zu fördern. Umweltverträglicher Einsatz von Streumitteln Die Vertragsparteien verpflichten sich, den Einsatz von Streusalz zu minimieren und, soweit möglich, abstumpfende und weniger kontaminierende Mittel wie Kies und Sand einzusetzen. Artikel 14 Artikel 17 Auswirkungen touristischer Infrastrukturen Die Vertragsparteien wirken in der geeignetsten Weise (1) darauf hin, dass — nachteilige Auswirkungen von touristischen Aktivitäten auf die alpinen Böden vermieden werden, — die durch eine intensive touristische Nutzung beeinträchtig- ten Böden stabilisiert werden, insbesondere und soweit mög- lich durch die Wiederherstellung der Vegetationsdecke und die Anwendung naturnaher Ingenieurtechniken. Die weitere Nutzung soll so gelenkt werden, dass derartige Schäden nicht mehr auftreten, — Genehmigungen für den Bau und die Planierung von Skipis- ten in Wäldern mit Schutzfunktionen nur in Ausnahmefäl- len und bei Durchführung von Ausgleichsmaßnahmen erteilt und in labilen Gebieten nicht erteilt werden. (2) Chemische und biologische Zusätze für die Pistenpräpa- rierung werden nur dann zugelassen, wenn sie nachgewiesener- maßen umweltverträglich sind. (3) Wenn bedeutende Schäden an Böden und Vegetation fest- gestellt werden, ergreifen die Vertragsparteien zum frühestmög- lichen Zeitpunkt die erforderlichen Maßnahmen zur Wiederher- stellung. Artikel 15 Begrenzung von Schadstoffeinträgen (1) Die Vertragsparteien unternehmen alle Anstrengungen, um den Schadstoffeintrag in die Böden über Luft, Wasser, Ab- fälle und umweltbelastende Stoffe so weit wie möglich und Kontaminierte Böden, Altlasten, Abfallkonzepte (1) Die Vertragsparteien verpflichten sich zur Erhebung und Dokumentation ihrer Altlasten und Altlastenverdachtsflächen (Altlastenkataster), zur Untersuchung des Zustands dieser Flä- chen sowie zur Abschätzung des Gefährdungspotenzials nach vergleichbaren Methoden. (2) Zur Vermeidung der Kontamination von Böden sowie zur umweltverträglichen Vorbehandlung, Behandlung und Ablage- rung von Abfällen und Reststoffen sind Abfallkonzepte zu er- stellen und umzusetzen. Artikel 18 Weitergehende Maßnahmen Die Vertragsparteien können Maßnahmen zum Bodenschutz treffen, welche über die in diesem Protokoll vorgesehenen Maß- nahmen hinausgehen. KAPITEL III FORSCHUNG, BILDUNG UND INFORMATION Artikel 19 Forschung und Beobachtung Die Vertragsparteien fördern und harmonisieren in enger (1) Zusammenarbeit Forschungen und systematische Beobachtun- gen, die zur Erreichung der Ziele dieses Protokolls dienlich sind. (2) Die Vertragsparteien sorgen dafür, dass die jeweiligen Er- gebnisse nationaler Forschung und systematischer Beobachtung in ein gemeinsames System zur dauernden Beobachtung und Information einfließen und im Rahmen der geltenden staatli- chen Ordnung öffentlich zugänglich gemacht werden. L 337/34 DE Amtsblatt der Europäischen Union 22. 12. 2005 Die Vertragsparteien vereinbaren, ihre alpenbezogenen (3) Forschungsvorhaben zum Bodenschutz unter Berücksichtigung anderer nationaler und internationaler Forschungsentwicklungen zu koordinieren, und nehmen gemeinsame Forschungsaktivitä- ten in Aussicht. (4) Besondere Aufmerksamkeit ist den Bewertungen der Bo- denempfindlichkeit im Hinblick auf unterschiedliche menschli- che Tätigkeiten, den Bewertungen der Regenerationsfähigkeit der Böden sowie der Prüfung der bestgeeigneten entsprechenden Technologien beizumessen. Artikel 20 Erstellung harmonisierter Datengrundlagen Die Vertragsparteien kommen überein, im Rahmen des (1) Beobachtungs- und Informationssystems der Alpen vergleich- bare Datengrundlagen (Bodenparameter, Probenahme, Analytik, Auswertung) und die Möglichkeit des Datenaustauschs zu schaf- fen. (2) Die Vertragsparteien verständigen sich über vorrangig zu untersuchende bodengefährdende Stoffe und streben vergleich- bare Bewertungsmaßstäbe an. (3) Die Vertragsparteien streben an, den Zustand der Böden im Alpenraum unter Berücksichtigung der geologischen und hydrogeologischen Situation nach gleichen Bewertungsgrundla- gen und harmonisierten Methoden repräsentativ zu erfassen. Artikel 21 Einrichtung von Dauerbeobachtungsflächen und Koordinie- rung der Umweltbeobachtung KAPITEL IV DURCHFÜHRUNG, KONTROLLE UND BEWERTUNG Artikel 23 Durchführung Die Vertragsparteien verpflichten sich, die Durchführung dieses Protokolls durch geeignete Maßnahmen im Rahmen der gelten- den staatlichen Ordnung sicherzustellen. Artikel 24 Kontrolle der Einhaltung der Verpflichtungen (1) Die Vertragsparteien erstatten dem Ständigen Ausschuss regelmäßig Bericht über die aufgrund dieses Protokolls getroffe- nen Maßnahmen. In den Berichten ist auch die Wirksamkeit der getroffenen Maßnahmen darzulegen. Die Alpenkonferenz be- stimmt die zeitliche Abfolge der Berichterstattung. (2) Der Ständige Ausschuss prüft die Berichte daraufhin, ob die Vertragsparteien ihren Verpflichtungen aus diesem Protokoll nachgekommen sind. Er kann dabei auch zusätzliche Informa- tionen von den Vertragsparteien anfordern oder Informationen aus anderen Quellen beiziehen. (3) Der Ständige Ausschuss erstellt für die Alpenkonferenz einen Bericht über die Einhaltung der Verpflichtungen aus die- sem Protokoll durch die Vertragsparteien. (1) Die Vertragsparteien verpflichten sich, für den Alpenraum Dauerbeobachtungsflächen (Monitoring) einzurichten und in ein alpenweites Netz zur Bodenbeobachtung zu integrieren. (4) Die Alpenkonferenz nimmt diesen Bericht zur Kenntnis. Falls sie eine Verletzung der Verpflichtungen feststellt, kann sie Empfehlungen verabschieden. Die Vertragsparteien vereinbaren, (2) ihre nationale Boden- beobachtung mit den Umweltbeobachtungseinrichtungen in den Bereichen Luft, Wasser, Flora und Fauna zu koordinieren. Artikel 25 (3) Im Rahmen dieser Untersuchungen werden die Vertrags- parteien nach vergleichbaren Vorgaben Bodenprobenbanken aufbauen. Artikel 22 Bildung und Information Die Vertragsparteien fördern die Aus- und Weiterbildung sowie die Information der Öffentlichkeit im Hinblick auf Ziele, Maß- nahmen und Durchführung dieses Protokolls. Bewertung der Wirksamkeit der Bestimmungen (1) Die Vertragsparteien überprüfen und beurteilen regelmä- ßig die in diesem Protokoll enthaltenen Bestimmungen auf ihre Wirksamkeit. Soweit zur Erreichung der Ziele dieses Protokolls erforderlich, werden sie geeignete Änderungen des Protokolls in die Wege leiten. (2) Im Rahmen der geltenden staatlichen Ordnung werden die Gebietskörperschaften an dieser Bewertung beteiligt. Die ein- schlägig tätigen nichtstaatlichen Organisationen können ange- hört werden. 22. 12. 2005 DE Amtsblatt der Europäischen Union L 337/35 KAPITEL V SCHLUSSBESTIMMUNGEN Artikel 26 tifikations-, Annahme- oder Genehmigungsurkunde in Kraft. Nach dem Inkrafttreten einer Änderung des Protokolls wird jede neue Vertragspartei dieses Protokolls Vertragspartei des Protokolls in der geänderten Fassung. Verhältnis zwischen der Alpenkonvention und dem Protokoll Dieses Protokoll (1) ist ein Protokoll der Alpenkonvention im Sinne des Artikels 2 und der anderen einschlägigen Artikel der Alpenkonvention. Artikel 28 Notifikationen jedem in der Präambel genannten Der Verwahrer notifiziert Staat und der Europäischen Gemeinschaft in Bezug auf dieses Protokoll (2) Nur Vertragsparteien der Alpenkonvention können Ver- tragspartei dieses Protokolls werden. Eine Kündigung der Alpen- konvention gilt zugleich als Kündigung dieses Protokolls. a) jede Unterzeichnung, (3) Entscheidet die Alpenkonferenz über Fragen in Bezug auf dieses Protokoll, so sind lediglich die Vertragsparteien dieses Protokolls abstimmungsberechtigt. Artikel 27 Unterzeichnung und Ratifikation Dieses Protokoll (1) liegt für die Unterzeichnerstaaten der Alpenkonvention und die Europäische Gemeinschaft am 16. Oktober 1998 sowie ab dem 16. November 1998 bei der Republik Österreich als Verwahrer zur Unterzeichnung auf. (2) Dieses Protokoll tritt für die Vertragsparteien, die ihre Zustimmung ausgedrückt haben, durch das Protokoll gebunden zu sein, drei Monate nach dem Tag in Kraft, an dem drei Staa- ten ihre Ratifikations-, Annahme- oder Genehmigungsurkunde hinterlegt haben. Für die Vertragsparteien, die später ihre Zustimmung aus- (3) drücken, durch dieses Protokoll gebunden zu sein, tritt das Protokoll drei Monate nach dem Tag der Hinterlegung der Ra- b) jede Hinterlegung einer Ratifikations-, Annahme- oder Ge- nehmigungsurkunde, c) jeden Zeitpunkt des Inkrafttretens, d) jede von einer Vertrags- oder Unterzeichnerpartei abgege- bene Erklärung, e) jede von einer Vertragspartei notifizierte Kündigung, ein- schließlich des Zeitpunkts ihres Wirksamwerdens. Zu Urkund dessen haben die hierzu gehörig befugten Unter- zeichneten dieses Protokoll unterschrieben. Geschehen zu Bled am 16. Oktober 1998 in deutscher, franzö- sischer, jeder italienischer und slowenischer Sprache, wobei in einer Urschrift, die Wortlaut gleichermaßen verbindlich ist, im Staatsarchiv der Republik Österreich hinterlegt wird. Der Verwahrer übermittelt den Unterzeichnerparteien beglaubigte Abschriften


title: Protocol on the implementation of the Alpine Convention of 1991 in the field of soil conservation

text: 22. 12. 2005 EN Official Journal of the European Union L 337/29 TRANSLATION PROTOCOL on the implementation of the Alpine Convention of 1991 in the field of soil conservation Soil Conservation Protocol Preamble THE FEDERAL REPUBLIC OF GERMANY, THE REPUBLIC OF AUSTRIA, THE FRENCH REPUBLIC, THE ITALIAN REPUBLIC, THE PRINCIPALITY OF LIECHTENSTEIN, THE PRINCIPALITY OF MONACO, THE REPUBLIC OF SLOVENIA, THE SWISS CONFEDERATION, and THE EUROPEAN COMMUNITY, IN ACCORDANCE with their task, arising from the Convention on the Protection of the Alps (Alpine Convention) of 7 November 1991, of pursuing a comprehensive policy for the protection and the sustainable development of the Alpine region; IN COMPLIANCE with their obligations under Article 2(2) and (3) of the Alpine Convention; AIMING to reduce quantitative and qualitative soil impairments, in particular by applying agricultural and silvicultural production processes which have a minimal detrimental impact on the soil, by using land economically, controlling erosion and restricting soil sealing; AWARE of the fact that the protection of the Alpine soils, their sustainable management and the restoration of their natural functions in impaired locations are matters of general interest; RECOGNISING that the Alps, constituting one of the largest continuous natural areas in Europe, are characterised by an ecological diversity and by highly sensitive ecosystems whose functionality must be preserved; CONVINCED that the local population must be able to determine its own social, cultural and economic development plan and take part in its implementation in the existing institutional framework; AWARE that, on the one hand, the Alps are an important living and economic environment for the resident populations and a recreational environment for the populations of other regions and that, on the other hand, the preservation of soil functions is jeopardised by diverging claims on soil utilisation which clash within the narrow confines of the Alpine region; and that for this reason, economic interests must be reconciled with ecological requirements; L 337/30 EN Official Journal of the European Union 22. 12. 2005 RECOGNISING that the soil occupies a special position within ecosystems, that its formation as well as the regeneration of impaired soils happen very slowly, that increased soil erosion is to be expected owing to topographical conditions in the Alpine region, and that the soil constitutes a sink for harmful substances while contaminated soils can be a source of inputs of those substances into neighbouring ecosystems, thus putting at risk humans, animals and plants; AWARE that soil utilisation, especially for the purposes of human settlement, the development of trade and industry, infrastructures, the extraction of mineral resources, tourism, agriculture, forestry and transport can lead to quantitative or qualitative soil impairments and that accordingly, adequate integrated measures should be proposed to prevent, control and repair damage to the soil; CONSIDERING that soil conservation has manifold implications for other policies in the Alpine region and should therefore be coordinated in a cross-disciplinary and cross-sectoral fashion; CONVINCED that certain problems can only be resolved in a cross-border framework and require joint measures on the part of the Alpine States, to be implemented by the Signatories in accordance with the available means, HAVE AGREED AS FOLLOWS: CHAPTER I 3. its functions as GENERAL OBLIGATIONS Article 1 Objectives This Protocol serves to implement the obligations in the 1. field of soil conservation entered into by the Contracting Parties to the Alpine Convention. The Alpine soil shall be preserved in a sustainable manner 2. to allow it to perform: 1. its natural functions as (a) a livelihood resource and a living environment humans, animals, plants and micro-organisms, for (b) a characteristic element of nature and the landscape, (c) an integral part of the ecological balance, especially with regard to its water and nutrient cycles, (d) a conversion and compensating medium to offset inputs of substances, especially due to its filtering, buffering and storage qualities, the protection of groundwater, in particular for (e) a genetic reservoir, 2. its function as an archive of natural history and the history of civilisation, as well as (a) a location for agricultural use including pasture farming and forestry, (b) a space for human settlement and tourism activities, (c) a location for other commercial usages, for transport, supply and distribution, and water and waste disposal, (d) a source of raw materials. In particular, the ecological functions of soil, which are essential elements of the ecological balance, shall be safeguarded and preserved both qualitatively and quantitatively on a long-term basis. The restoration of impaired soils shall be promoted. 3. The measures to be taken are aimed specifically at soil utilisation which suits its location, at the economical use of land resources, at the avoidance of erosion and detrimental changes to the soil structure, and at minimising the input of substances harmful to the soil. The diversity of soils, which is typical of the Alpine 4. region, and its characteristic locations shall be preserved and promoted in particular. In this endeavour 5. the principle of prevention, which comprises the safeguarding of the functionality of soils and the possibility to use them for various purposes as well as their availability to future generations with a view to sustainable development, is of particular significance. 22. 12. 2005 EN Official Journal of the European Union L 337/31 Article 2 Fundamental obligations 1. The Contracting Parties undertake to initiate the requisite legal and administrative measures for ensuring the conservation of soils in the Alpine region. The respective national authorities shall be responsible for monitoring those measures. 2. If there is a risk of serious and sustained damage to the functionality of soils, protection shall, as a matter of principle, be given priority over utilisation. 3. The Contracting Parties shall explore the possibilities of supporting, through fiscal and/or financial measures, the actions for soil conservation in the Alpine region targeted by this Protocol. Measures compatible with soil conservation and with the objectives of a prudent and environmentally sound utili- sation of soils shall be specially supported. Article 3 Taking account of the objectives in other policies region, the The Contracting Parties undertake to take account of in their other policies as well. In objectives of this Protocol the Alpine to regional applies this planning, settlement and transport, energy management, agri- culture and forestry, raw material extraction, trade and industry, tourism, nature conservation and landscape upkeep, water and waste management, and clean air. specifically with regard to the drawing up of soil registers, soil monitoring, the designation and monitoring of protected and impaired areas and danger zones, the provision and harmonisation of databases, the coordination of Alpine-specific soil conservation research, and mutual reporting. 2. The Contracting Parties undertake to remove obstacles to international cooperation between territorial authorities in the Alpine region, and to encourage solutions to shared problems at the most suitable level. 3. If the definition of measures relating to soil conservation falls within the sphere of national or international competence, the territorial authorities shall be given possibilities to efficiently represent the interests of the population. CHAPTER II SPECIFIC MEASURES Article 6 Designation of protected areas The Contracting Parties shall see to it that soils worthy of protection are included in the designation of protected areas. Specifically, soil and rock formations which have particularly characteristic features or a particular significance for the docu- mentation of earth’s history, shall be preserved. Article 4 Participation of regional and local authorities Article 7 Economical and prudent use of soils the best framework, Each Contracting Party shall define, within its existing 1. institutional level of coordination and cooperation between the institutions and regional and local authorities directly concerned so as to encourage shared respon- sibility, in particular to exploit and develop synergies when implementing soil conservation policies and the resulting measures in the Alpine region. In and drawing implementing and/or 1. up the Protocol on programmes according to Article 9(3) of Spatial Sustainable Development, matters and regarding soil conservation, especially the economical use of soil and land, shall be taken into consideration. Planning plans 2. The regional and local authorities directly concerned shall be involved in the various stages of preparing and implementing these policies and measures, within their sphere of competence and within the existing institutional framework. Article 5 International cooperation 1. The Contracting Parties shall encourage stronger interna- tional cooperation among the competent institutions, especially In order to limit soil sealing and soil consumption, the 2. Contracting Parties shall provide for space-saving construction and an economical use of soil resources. They shall preferably seek to keep the development of human settlements within existing boundaries and to limit settlement growth outside these boundaries. large-scale projects 3. When assessing the spatial and environmental compa- tibility of trade and industry, construction and infrastructure, especially in the transport, energy and tourism sectors, soil conservation and the scarcity of space in the Alpine region shall be taken into account within the framework of the national procedures. in the fields of L 337/32 EN Official Journal of the European Union 22. 12. 2005 4. Where natural conditions allow it, disused or impaired soils, especially landfills, slag heaps, infrastructures or ski runs, shall be restored to their original state or shall be recultivated. Article 8 Economical use and prudent extraction of mineral resources shall The Contracting Parties 1. that mineral resources are used economically. They shall work towards ensuring that preference is given to the utilisation of substitute materials and that recycling options are fully used or their development is encouraged. see to it and processing impairments of other utilising mineral 2. When extracting, resources, shall be reduced to a minimum. In those areas which are particularly functions and in areas important specifically the extraction of mineral resources shall be foregone. for the protection of soil drinking water designated resources, functions soil as are used in endangered areas which are The Contracting Parties shall make sure that engineering 2. techniques as compatible with nature as possible, and that local and tradi- tional building materials which suit the local countryside are used. These measures shall be supported by appropriate silvi- cultural measures. Article 11 Designation and management of Alpine areas threatened by erosion 1. The Contracting Parties undertake to map Alpine areas threatened by extensive erosion on the basis of comparable criteria for quantifying soil erosion, and to register those areas in as far as this is necessary for the protection of material goods. Soil erosion shall be limited to the inevitable minimum. 2. Areas damaged by erosion and land movement shall be reha- bilitated in as far as this is necessary for the protection of human beings and material goods. Article 9 Conservation of soils in wetlands and moors 1. The Contracting Parties undertake to preserve high moors and lowland moors. To achieve this objective, the use of peat shall be discontinued completely in the medium term. 3. To protect human beings and material goods, measures to control water erosion as well as measures to reduce surface run- off shall preferably comprise hydraulic, engineering and silvi- cultural techniques with minimal environmental impact. 2. Drainage schemes in wetlands and moors shall be limited to the upkeep of existing networks unless there are sound reasons for exceptions. Remedial measures shall be promoted to minimise the environmental impact of existing drainage systems. Agriculture, pasture farming and forestry To ensure protection against erosion and harmful soil 1. compaction, the Contracting Parties undertake to use sound practices in agriculture, pasture farming and forestry which are adapted to suit local conditions. Article 12 3. On principle, moor soils shall not be utilised or, when used for agricultural purposes, shall be managed so that their characteristic features remain intact. Article 10 Designation and management of endangered areas The Contracting Parties agree to draw up maps of Alpine 1. areas which are endangered by geological, hydrogeological and hydrological risks, in particular by land movement (mass slides, mudslides, landslides), avalanches and floods, to register those areas and to designate danger zones when necessary. If applicable, seismic risks shall also be considered. As regards the input of substances through the use of 2. fertilisers, herbicides and pesticides, the Contracting Parties shall strive to elaborate and implement shared standards for sound expert practices. The type, quantity and time of fertili- sation shall be suited to the needs of the plants, taking into account the nutrients available in the soil, the organic substance as well as the location of the plants and the conditions in which they are cultivated. This is achieved by using ecological/bio- logical and integrated methods of cultivation, as well as by matching livestock to natural local growth conditions. In Alpine pasture areas, the usage of mineral fertilisers and shall be 3. synthetic herbicides and pesticides minimised. The use of sewage sludges shall be foregone. in particular 22. 12. 2005 EN Official Journal of the European Union L 337/33 Article 13 Silvicultural and other measures transport 1. With regard to mountain forests which offer a high degree of protection to their own location, or above all to human settlements, infrastructures, croplands and similar areas, the Contracting Parties undertake to give priority to the protective function of these forests and to gear their silvicultural management towards preserving this function. Such mountain forests shall be preserved in their original locations. 2. Specifically, forests shall be used and maintained in such a way that soil erosion and harmful soil compaction are avoided. To achieve adapted to local silvicultural measures this, conditions as well as natural rejuvenation shall be promoted. forest Article 14 Effects of tourism infrastructures The Contracting Parties shall use their influence in the 1. most appropriate manner to ensure that: — detrimental effects of tourism activities on Alpine soils are avoided, — soils impaired by intensive tourism are stabilised, especially and whenever possible by restoring the vegetation cover and applying environmentally sound engineering techniques. Further utilisation of the soils shall seek to prevent such damage from recurring, — permits for the construction and levelling of ski runs in forests with a protective function are granted only in excep- tional cases and with the proviso that compensatory action is taken, and that such permits are not granted for fragile areas. To avoid soil contamination when using dangerous 2. substances, the Contracting parties shall issue technical regu- lations, provide for checks, carry out research programmes and engage in educational work. Article 16 Environmentally compatible utilisation of gritting materials The Contracting Parties undertake to minimise the use of gritting salt and, wherever possible, to use slippage-preventing and less contaminating materials such as gravel and sand. Article 17 Contaminated soils, environmental liabilities, waste management concepts Parties The Contracting their 1. and document suspicious the liabilities landfills condition of those areas and to assess their hazard potential using comparable methods. to survey and to analyse undertake liabilities register), (environmental environmental 2. To avoid soil contamination and to ensure the environ- mentally compatible pretreatment, treatment and disposal of waste and residual materials, waste management concepts shall be drawn up and implemented. Article 18 Further measures The Contracting Parties may take measures regarding soil conservation which go beyond the measures provided for in this Protocol. 2. Chemical and biological additives for the grooming of ski runs are permissible only if proof of their ecological harm- lessness has been furnished. CHAPTER III RESEARCH, EDUCATION AND INFORMATION 3. Where significant damage to soils and vegetation is found to exist, the Contracting Parties shall take the necessary remedial action at the earliest possible point in time. Article 15 Limiting inputs of harmful substances Article 19 Research and monitoring 1. The Contracting Parties shall cooperate closely to promote and harmonise research projects and systematic monitoring programmes which are conducive to achieving the objectives of this Protocol. through preventive action, The Contracting Parties shall do everything in their power 1. to minimise, inputs of harmful substances into the soils through water, air, waste and other substances harmful to the environment. Preference shall be given to measures limiting emissions at their sources. The Contracting Parties shall ensure that 2. the national results of the research and systematic observation are integrated in a joint permanent observation and information system and that they are made accessible to the public under the existing institutional framework. L 337/34 EN Official Journal of the European Union 22. 12. 2005 The Contracting Parties agree to coordinate their Alpine- 3. specific research projects on soil conservation while taking into account other national and international research developments, and to envisage joint research activities. CHAPTER IV IMPLEMENTATION, MONITORING AND EVALUATION Article 23 Implementation 4. Special attention shall be given to evaluations of soil sensi- tivity regarding diverse human activities, to assessments of the regenerative capacity of soils, and to the examination of the most suitable pertinent technologies. The Contracting Parties undertake to ensure the implementation of this Protocol by taking any appropriate measures within the existing institutional framework. Article 20 Article 24 Establishment of harmonised databases Monitoring of compliance with obligations The Contracting Parties agree comparable to create 1. evaluation) analysis, databases within the framework of the Alpine monitoring and infor- mation system, and to establish possibilities for data exchange. (soil parameters, sampling, 2. The Contracting Parties shall reach agreement about soil- endangering substances which require priority treatment, and they shall strive for comparable evaluation parameters. The Contracting Parties shall strive to establish represen- 3. tative records of the condition of Alpine soils taking into account the geological and hydrogeological situation, on the basis of identical evaluation systems and harmonised methods. Article 21 Establishment of permanent monitoring areas and coordi- nation of environmental monitoring The Contracting Parties undertake to establish permanent 1. monitoring areas in the Alpine region and to integrate them in an Alpine-wide soil monitoring network. 2. The Contracting Parties agree to coordinate their national soil monitoring programmes with the environmental moni- toring programmes for air, water, flora and fauna. 3. Within the framework of their monitoring programmes, the Contracting Parties shall establish soil sample databases according to comparable parameters. Article 22 Education and information The Contracting Parties shall promote the education and further training as well as the information of the public regarding the objectives, measures and implementation of this Protocol. shall The Contracting Parties 1. to the Standing Committee on measures taken under this Protocol. The reports shall also cover the effectiveness of the measures taken. The Alpine Conference shall determine the intervals at which the reports must be submitted. regularly report 2. The Standing Committee shall examine these reports in order to ensure that the Contracting Parties have fulfilled their obligations under this Protocol. It may also ask for additional information from the Contracting Parties concerned or have recourse to other information sources. The Standing Committee shall draw up a report on the the Contracting Parties with the obligations the Alpine for the attention of 3. compliance of arising from the Protocol, Conference. 4. The Alpine Conference shall take note of this report. If it finds that obligations have not been met, it may adopt recom- mendations. Article 25 Evaluation of the effectiveness of the provisions The Contracting Parties 1. regularly examine and evaluate the effectiveness of the provisions of this Protocol. They shall consider the adoption of appropriate amendments to this Protocol where necessary in order to achieve objectives. shall 2. The regional and local authorities shall be associated with this evaluation within the existing institutional framework. Non- governmental organisations field may be consulted. in this active 22. 12. 2005 EN Official Journal of the European Union L 337/35 CHAPTER V FINAL PROVISIONS Article 26 ratification, acceptance or approval. After the entry into force of an amendment to the Protocol, any new Contracting Party to the said Protocol shall become a Contracting Party to the Protocol, as amended. Links between the Alpine Convention and the Protocol This Protocol 1. to the Alpine Convention within the meaning of Article 2 thereof and any other relevant articles of the Convention. constitutes a Protocol Only Contracting Parties to the Alpine Convention may 2. become a party to this Protocol. Any denunciation of the Alpine Convention also implies denunciation of this Protocol. Article 28 Notifications The depositary shall, State referred Community of in respect of this Protocol, notify each European Preamble and the to in the (a) any signature, 3. Where the Alpine Conference discusses matters relating to this Protocol, only the Contracting Parties to this Protocol may take part in the vote. (b) the deposit of any instrument of ratification, acceptance or approval, Article 27 (c) any date of entry into force, Signature and ratification 1. This Protocol shall be open for signature by the Signatory States of the Alpine Convention and the European Community on 16 October 1998 and from 16 November 1998 in the Republic of Austria as the depositary. 2. This Protocol shall enter into force for the Contracting Parties which have expressed their agreement to be bound by the said Protocol three months after the date on which three States have deposited their instrument of ratification, acceptance or approval. For Parties which express their agreement to be bound by 3. the Protocol at a later date, the Protocol shall enter into force three months after the date of deposit of the instrument of (d) any declaration made by a Contracting Party or signatory, (e) any denunciation notified by a Contracting Party, including the date on which it becomes effective. In witness whereof thereto, have signed this Protocol. the undersigned, being duly authorised Done at Bled on 16 October 1998 in the French, German, the four texts being equally Italian and Slovene languages, text being deposited in the Austrian the original authentic, State archives. The depositary shall send a certified copy to each of the signatory States


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3111/98 dell'on. Lissy GRÖNER Semplificazione della procedura di richiesta di aiuti alla Commissione europea

eurovoc_concepts:
EU aid
administrative transparency
aid programme
cultural policy
cultural transmission
literature

formats: html pdf print

text: 6. 11. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 320/25 (1999/C 320/033) INTERROGAZIONE SCRITTA E-3111/98 di Lissy Gröner (PSE) alla Commissione (16 ottobre 1998) Oggetto: Semplificazione della procedura di richiesta di aiuti alla Commissione europea La durata estremamente lunga della procedura di richiesta di aiuti per le Giornate letterarie internazionali di Erlangen, INTERLIT 4 ha ancora una volta evidenziato la farraginosità e la complessità della prassi utilizzata dalla Commissione. Dal 1994 i richiedenti avevano cercato in maniera esaustiva e scrupolosa di ottenere da tutte le istanze competenti un sostegno alla propria domanda, la qual cosa aveva richiesto tempo e impegno in misura notevole. Soltanto grazie ad una gestione estremamente rigorosa le Giornate letterarie internazionali di Erlangen hanno potuto aver luogo nell’autunno 1997 anche senza il concorso finanziario dell’Unione. Nel frattempo la richiesta di INTERLIT era stata respinta in maniera orale e informale dalla Commissione. I richiedenti stanno ancora attendendo che la Commissione renda noto il suo rifiuto per iscritto in maniera ufficiale e giustifichi la sua decisione in maniera trasparente. Con quale motivazione la Commissione ha respinto la richiesta di aiuto, benché avesse in precedenza 1. emesso una valutazione positiva del progetto INTERLIT? 2. Per quale motivo i richiedenti non hanno ricevuto un rifiuto ufficiale? Con l’ausilio di quali strumenti intende la Commissione semplificare le modalità di richiesta e renderne 3. l’espletamento più trasparente e più rapido? Risposta data dal sig. Oreja a nome della Commissione (4 dicembre 1998) A norma della decisione n. 2085/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 6 ottobre 1997 che istituisce un programma di sostegno, comprendente la traduzione, al settore del libro e della lettura(Arian- na) (1), la procedura di selezione dei progetti si articola in due fasi. La prima fase consiste in una preselezione effettuata dalla Commissione, intesa ad accertare che i fascicoli di candidatura rispondano ai criteri formali di ammissibilità previsti nell¢invito a presentare proposte pubblicato nella Gazzetta ufficiale. Nella seconda fase la Commissione, conformemente all¢articolo 5 della decisione che istituisce il programma, sottopone al comitato del programma le modalità e i criteri di selezione nonché il sostegno finanziario concesso ai progetti selezionati. Il comitato si è riunito il 3 ottobre 1997. Nel selezionare i progetti, la Commissione è assistita da un gruppo di esperti indipendenti nel settore della cultura che si pronuncia sulla qualità artistica e culturale dei fascicoli presentati. La Commissione è spiacente di dover comunicare all¢onorevole parlamentare che il progetto in 1. questione ha sì superato la fase di preselezione formale ma non la selezione finale. 2. A inizi 1998 un¢informativa ufficiale sui risultati dell¢esercizio 1997 del programma Arianna è stata fatta pervenire ai responsabili del progetto, cui la Commissione aveva nel frattempo comunicato oralmente, su loro stessa richiesta, l¢esito negativo della loro domanda dopo la riunione del comitato del programma. 3. La Commissione desidera richiamare l¢attenzione dell¢onorevole parlamentare sull¢obbligo cui è tenuta di applicare le modalità di selezione delle candidature, previste dalla decisione n. 2085/97/CEE del Parlamento europeo e del Consiglio del 6 ottobre 1997 (2). La Commissione applica tali modalità con rigore e trasparenza. (1) GU L 291 del 24. 10. 1997. (2) GU C 136 del 1. 5. 1997


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 3085/98 van Karin RIIS-JØRGENSEN aan de Commissie. Digitale in- en uitgang van videocamera's

eurovoc_concepts:
CCT duties
EU customs procedure
import
information technology
marketing
recording equipment
tariff nomenclature

text: C 207/26 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 21. 7. 1999 vooral de bijlagen I en II) bevat ook een aantal criteria om de hoge kwaliteit van de projecten te garanderen. Zo zal onder meer worden gelet op het vermogen van de projecten om privé-kapitaal aan te trekken en op de mate waarin aan de voorwaarden voor een behoorlijke uitvoering is voldaan. Ook moet er bijvoorbeeld een kosten- batenanalyse worden uitgevoerd, waarin onder meer de directe en indirecte effecten van het project op de werkgelegenheid moeten worden beoordeeld. (1) COM(98) 2000 def. (2) COM(98) 138 def. (1999/C 207/033) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-3085/98 van Karin Riis-Jørgensen (ELDR) aan de Commissie Betreft: Digitale in- en uitgang van videocamera’s (16 oktober 1998) Een digitale videocamera die bijvoorbeeld is gekocht in Singapore dat hetzelfde TV-systeem heeft als Denemarken, is voorzien van de internationale standard interphase IEEE1394, wat er in de praktijk o. a. op neerkomt dat een opgenomen programma digitaal kan worden overgezet op harde schijf en dat het signaal, na afronding van de definitieve vormgeving, digitaal kan worden teruggestuurd naar de camera. Hoewel de camera’s identiek zijn, is dit laatste onmogelijk als de camera in de EU wordt aangeschaft, aangezien de camera’s anders geprogrammeerd worden. Waarom heeft de Commissie besloten dat digitale videocamera’s die in de EU worden verkocht niet hoeven te beschikken over de internationale standard interphase ingang IEEE1394? Waarom geldt voor digitale videocamera’s met digitale registratie een invoerheffing van 14 %, tegen 4 % voor camera’s zonder de mogelijkheid van digitale registratie? Acht de Commissie een eventuele quotaregeling in de sector digitale videocamera’s redelijk, gezien het feit dat de technologische ontwikkeling in deze sector zich voornamelijk buiten de EU afspeelt? Antwoord van de heer Monti namens de Commissie (14 januari 1999) De Commissie heeft geen besluit genomen waarbij de invoer of het in de handel brengen in de Gemeenschap van digitale consumentenelektronica zoals digitale videocamera’s die met de IEEE 1394 interface zijn uitgerust wordt verboden. Evenmin heeft zij besloten dat wordt vereist dat deze apparatuur met dit soort interface wordt uitgerust. Fabrikanten en detailhandelaren zijn in feite vrij om de digitale interface te kiezen het meest geschikt lijkt voor de desbetreffende markt, of er geen te gebruiken. Wat de voor digitale videocamera’s geldende tariefregeling betreft, wijst de Commissie het geachte parle- mentslid op haar antwoord op schriftelijke vraag E-3811/97 van mevrouw Hawlicek (1) over de benadeling bij inklaring van videocamcorders met ingangscontacten. Videocamera’s met een aansluiting voor het opnemen van televisieprogramma’s zijn onderworpen aan dezelfde tariefregeling als videorecorders, met andere woorden voor deze apparaten geldt een normaal douanetarief van 14 % overeenkomstig het gemeenschap- pelijk douanetarief. Videocamera’s zonder aansluiting voor het opnemen van televisieprogramma’s kunnen videorecorders niet vervangen en voor dit soort artikelen geldt derhalve eenzelfde tariefregeling als die welke voor andere camera’s geldt, namelijk een normaal tarief van 4,9 %. Het feit dat het apparaat digitaal is en op een computer kan worden aangesloten heeft geen gevolgen ten aanzien van de tariefregeling waar het onder valt. Dit antwoord geldt daarom eveneens voor digitale videocamera’s. Voorts zou de Commissie erop willen wijzen dat op digitale camera’s geen quotaregeling van toepassing is. (1) PB C 187 van 16. 6. 1998


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 3138/98 dell'on. Giuseppe RAUTI alla Commissione. Cattiva gestione dei fondi per la formazione professionale

eurovoc_concepts:
Basilicata
fund (EU)
management
petition
use of aid
vocational training

text: 15. 10. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 297/51 (1999/C 297/066) INTERROGAZIONE SCRITTA E-3138/98 di Giuseppe Rauti (NI) alla Commissione (16 ottobre 1998) Oggetto: Cattiva gestione dei fondi per la formazione professionale Premesso che il dott. Giovanni De Blasiis, dirigente l’Ufficio legislativo del Consiglio regionale della Basilicata, ha inviato una petizione sulla cattiva utilizzazione dei fondi comunitari destinati alla FORMAZIONE PROFESSIONALE; che la petizione è iscritta al Registro generale con il n. 47/96; che il 26 giugno 1996 la commissione per le petizioni del Parlamento europeo ha giudicato «ricevibili» le questioni sollevate dal dott. De Blasiis, ha quindi avviato l’esame della petizione e ha deciso di invitare la Commissione europea a prendere posizione sui vari aspetti del problema; può la Commissione europea indicare quali provvedimenti intende prendere sulla suddetta questione? Risposta data dal sig. Flynn a nome della Commissione (16 dicembre 1998) In risposta alla richiesta di informazioni della commissione per le petizioni circa la petizione n. 47/96 del Dott. Giovanni De Blasiis, la Commissione ha trasmesso una risposta il 12 novembre 1996. La petizione è stata discussa nel corso di una riunione della commissione per le petizioni tenutasi il 17-18 marzo 1997 ed è stata dichiarata conclusa. (1999/C 297/067) INTERROGAZIONE SCRITTA E-3143/98 di Joaquín Sisó Cruellas (PPE) alla Commissione (16 ottobre 1998) Oggetto: Giorno internazionale dell’alfabetizzazione Lo scorso 8 settembre è stato dichiarato dall’ONU e dall’UNESCO giorno internazionale dell’alfabetizzazione allo scopo di sensibilizzare la comunità internazionale e giungere ad un impegno mondiale in materia di istruzione e di sviluppo. Ciononostante, si calcola che nell’anno 2005 ci saranno quasi 870 milioni di persone di età superiore ai 15 anni che saranno analfabete. Al riguardo, secondo i dati forniti dall’Istituto nazionale spagnolo di statistica, in Spagna oltre 1 milione di persone sono analfabete, di cui 960. 000 donne e 380. 000 uomini. In relazione a tale questione, l’interrogante gradirebbe che la Commissione rispondesse alle seguenti domande: @ Potrebbe indicare quante persone sono analfabete nell’Unione europea, e se è possibile, fornire le percentuali di persone analfabete in ciascuno degli Stati membri separandole tra uomini e donne? @ Quali iniziative concrete sono state prese nell’Unione per porre fine all’analfabetismo? Risposta data dalla sig. ra Cresson a nome della Commissione (27 novembre 1998) Il 14 maggio 1987 sono state adottate le conclusioni del Consiglio dei ministri dell’Istruzione riguardanti un programma europeo al fine d’intensificare la lotta contro l’analfabetismo. Esse considerano che l’analfabetismo, oltre a fattori che riguardano la scuola, è il prodotto di un insieme di cause che si rafforzano l’un l’altra: fattori sociali, geografici, medici, psicologici, nonché la mancanza di corrispondenza tra le esigenze culturali e quelle delle lingue utilizzate dai media ivi compresi i linguaggi informatici. Esse considerano anche che l’obbligo scolastico è, da solo, incapace di contenere l’analfabetismo e che si debbano prendere iniziative che s’iscrivono in una strategia globale per prevenire l’analfabetismo a scuola e per migliorare l’alfabetizzazione degli adulti


title: WRITTEN QUESTION No. 3113/98 by Thomas MANN to the Commission. Harassment of persons travelling to and from Gibraltar

eurovoc_concepts:
Gibraltar
Spain
application of EU law
customs inspection
free movement of persons
frontier
identity document
tourism

text: C 182/44 Official Journal of the European Communities EN 28. 6. 1999 (1999/C 182/055) WRITTEN QUESTION E-3113/98 by Thomas Mann (PPE) to the Commission (16 October 1998) Subject: Harassment of persons travelling to and from Gibraltar Why do the Spanish frontier police inflict excessive delays on tourists and other persons travelling between Spain and the United Kingdom, or in this instance Gibraltar, with the result that EU nationals are in effect trapped in their cars for hours on end in sweltering conditions? What measures will be taken to remedy this unacceptable situation? Answer given by Mr Monti on behalf of the Commission (7 December 1998) The Honourable Member is referred to the answers given by the Commission to Written Question E-1744/98 by Mr Mather (1), Written Question E-1404/95 by Mr Seal (2) and to the oral questions H-269/95 and H-353/ 95 posed by Mr Lomas and Mr Megahy respectively during question time at the Parliament’s May 1995 session (3). (1) OJ C 13, 18. 1. 1999, p. 76. (2) OJ C 213, 17. 8. 1995. (3) Annex OJ 4-463, 17. 5. 1995. (1999/C 182/056) WRITTEN QUESTION E-3117/98 by Graham Watson (ELDR) to the Commission (16 October 1998) Subject: Regulation of foreign exchanges Is the Commission aware of the problem of abuse, physical and sexual, of foreign exchange children in host family accommodation, which is often unregulated? If the Commission is aware of the problem, what action has been taken to protect minors, in particular have any steps been taken towards the regulation of language schools and host families throughout the EU? Answer given by Mrs Cresson on behalf of the Commission (5 February 1999) The programmes for education, training and youth do not offer transnational exchanges for children below 14 years. No case of abuse of participating young people has been reported to the Commission, and the risks of abuse are likely to be limited since young people are not sent abroad unaccompanied. The Socrates programme provides support to Lingua joint educational projects which normally involve two groups of young people aged 14 years and older. One important part of the project is a reciprocal stay of at least 14 days in the partner institution when joint project work is carried out. Preferably the students should stay with each others families, i. e. with a youngster of the partner group, in order to learn as much as possible of the language and culture of the host country. The groups of students are always accompanied by teachers, one male and one female in the case of a mixed group, and normally the families are involved in the project


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 3082/98 af José POMÉS RUIZ til Kommissionen. Gennemførelse af Rådets forordning (EØF) nr. 3696/93

eurovoc_concepts:
Council of the European Union
EC Regulation
EU statistics
application of EU law
classification
goods and services
statistics
tariff nomenclature

text: 15. 10. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 297/47 (1999/C 297/061) SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-3082/98 af José Pomés Ruiz (PPE) til Kommissionen (16. oktober 1998) Om: Gennemførelse af Rådets forordning (EØF) 3696/93 I betragtning af vigtigheden af Rådets forordning (EØF) 3696/93 (1), som sigter mod en harmonisering af kriterierne for statistisk aktivitetstilknyttet produktklassifikation (CPA) i EU ønskes det oplyst: Hvor langt er man i de forskellige medlemsstater kommet med gennemførelsen af denne forordning? Har Kommissionen iværksat opfølgning eller kontrol med henblik på at konstatere, om denne forordning faktisk gennemføres? Ligger Kommissionen inde med bevis for eventuel manglende gennemførelse i medlemsstaterne? Og hvilke sanktioner er i givet fald blevet anvendt? (1) EFT C 342 af 31. 12. 1993, s. 1. Svar afgivet på Kommissionens vegne af Yves-Thibault de Silguy (24. november 1998) Rådets forordning (EØF) 3696/93 af 29. oktober 1993 om den statistiske aktivitetstilknyttede produktklassi- fikation (CPA) for Fællesskabet ændret ved Kommissionens forordning (EF) 1232/98 (1) skal sikre sammen- lignelighed mellem de nationale klassifikationer og fællesskabsklassifikationerne og således også mellem nationale statistikker og fællesskabsstatistikker. Forordningen giver de medlemsstater, der ønsker det, mulighed for at anvende en national klassifikation, der er afledt af CPA. Ni medlemsstater (Tyskland, Spanien, Frankrig, Italien, Nederlandene, Østrig, Portugal, Finland og Sverige) har udviklet nationale produktklassifikationer, som er baseret på CPA. I seks medlemsstater (Belgien, Danmark, Grækenland, Irland, Luxembourg og Det Forenede Kongerige) foretages der en harmonise- ring med CPA inden for visse sektorer. Kommissionen kontrollerer udviklingen gennem Udvalget for Det Statistiske Program, der er nedsat i henhold til artikel 4 i forordningen. Det forventes, at en yderligere revision vil finde sted i 1999 som en del af den næste ajourføring af CPA i 2002. (1) EFT L 177 af 22. 6. 1998. (1999/C 297/062) SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-3109/98 af Ingo Friedrich (PPE) til Kommissionen (16. oktober 1998) Om: Bogen »Konservatisme og højreekstremisme« Er det rigtigt, at Kommissionen har finansieret eller ydet støtte til bogen »Konservatisme og højreekstremisme« der indeholder et forord af Emil Carlebach, som er medlem af det tyske kommunistiske partis (DKP) bestyrelse, samt af Peter Gingold? I bekræftende fald, hvorfor finansierer Kommissionen disse udemokratiske, venstreekstremistiske forfattere? Svar afgivet på Kommissionens vegne af Edith Cresson (2. december 1998) Ungdom for Europa-programmet giver unge mulighed for at udvikle projekter på det lokale plan. Dette giver dem en værdifuld erfaring i at arbejde på eget initiativ (Aktion A. II. 1, ungdomsinitiativer)