title: Propuesta modificada de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las transacciones comerciales

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text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS * i* •ir -ir * i!r Bruselas, 29. 10. 1998 COM(1998) 615 final 98/0099 (COD) Propuesta modificada de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las transacciones comerciales (presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2 del artículo 189 A del Tratado CE) KS/23/98/l 1010200. WOO (HN) EXPOSICIÓN m: MOTIVOS 1. INTRODUCCIÓN El 25 de marzo de 1998, la Comisión aprobó una propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las transacciones comerciales1. El Comité Económico y Social emitió su dictamen sobre la propuesta de la Comisión cl 10 de septiembre de I9982. El 17 de septiembre, con arreglo al procedimiento de eodecisión, el Parlamento Europeo aprobó en primera lectura el Informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios y de Política Industrial y la resolución legislativa que incluye el dictamen del Parlamento Europeo sobre la propuesta de la Comisión3. El Parlamento Europeo aprobó 27 enmiendas, que en su mayoría la Comisión considera aceptables ya que clarifican y complementan la formulación original de la propuesta. Respecto a algunas de las enmiendas del Parlamento Europeo, la Comisión ha aceptado lo sustancial, pero ha reformulado la redacción. Por consiguiente, la Comisión presenta su propuesta modificada, que se presenta a continuación en sus rasgos generales. La Comisión no ha podido aceptar algunas de las enmiendas. En el caso de la enmienda que proponía un artículo suplementario sobre la concesión de licencias a agencias de cobro de deudas, la Comisión ha mantenido su posición original. La enmienda que proponía un nuevo artículo ó bis, en el que se indicaba que las disposiciones de los listados miembros que regulan la representación por abogado en las acciones judiciales no se verían afectadas, debilitaba de manera evidente el texto original, que simplemente permite que el acreedor elija a su representante mientras el deudor no impugne la deuda, y por lo tanto no se puede aceptar. Lo mismo sucede con la enmienda que modifica el apartado 2 del artículo 8, relativo al derecho a reclamar intereses de demora a las entidades adjudicadoras públicas, al suprimir las palabras "sin necesidad de mediar declaración". La Comisión no puede aceptar dicha enmienda, porque ha de quedar claro que las administraciones públicas deberán abonar intereses de demora automáticamente, es decir, sin que se lo reclame el acreedor. La enmienda que añade un nuevo considerando acerca de los productos alimenticios perecederos singulariza un sector concreto y no es aceptable, ya que contradice el carácter general de la Directiva. La enmienda que añade un nuevo párrafo al artículo 9 y señala que el presidente del Comité podrá ser oído por las comisiones competentes no se ajusta a los 1 DOC 168 de 3. 6. 1998, p. 13. 2 Aprobado el 10. 9. 1998 y aún no publicado en e! DO. 3 Dictamen del Parlamento Europeo, aprobado el 17. 09. 1998, aún no publicado en el DO. -2 ES/23/98/110I0200. W00 (EN) lexlos sobre comitología y por tanto es inaceptable. La enmienda acerca de un nuevo artículo 9 bis, en relación con el informe sobre la evolución resulta redundante por la enmienda sobre la revisión de la Directiva del apartado 2 bis del artículo 3, que la Comisión acepta. La enmienda en la que se propone un nuevo considerando en el que se pide a los Estados miembros que se mantengan alerta contra prácticas comerciales desleales y la que añade un nuevo apartado al artículo 3 en el que se pide a los Estados miembros que tomen las medidas adecuadas para reducir los plazos de pago contractuales dilatados tienen más bien un carácter de recomendación y por lo tanto no se pueden incorporar a la presente Directiva. Al presentar su propuesta modificada, la Comisión ha tenido igualmente en cuenta el diclamen del Comité Económico y Social en la mayor medida posible. -3 ES/23/98/11010200. W00 (EN) 2. COMENTARIOS SOBRE LAS PRINCIPALES ENMIENDAS Artículo 2: Definiciones Se ha clarificado el apartado l del artículo 2. en el que se definen las "transacciones comerciales", con el fin de incluir a las empresas que no son personas físicas ni jurídicas. Tales empresas son empresas sin personalidad jurídica, tales como las entidades sociales, que de otro modo habrían quedado fuera del ámbito de la Directiva. La Comisión, sin embargo, ha eliminado la referencia a las instituciones de la Unión Europea, porque han de cumplir el Reglamento Financiero4, que la Comisión se propone modificar con el objetivo de aplicar a las instituciones comunitarias las mismas normas que se incluyen en esta Directiva. El término "administraciones públicas" del apartado 4 del artículo 2 de la propuesta original se ha convertido en "entidades adjudicadoras" y se ha simplificado la definición. La Comisión acepta el principio que subyace a la modificación del Parlamento, pero ha reformulado el texto con el objetivo de utilizar las definiciones existentes en las Directivas sobre contratación pública y no crear una nueva. A efectos de la presente Directiva, la nueva definición también comprende las "entidades contratantes" que se mencionan en la Directiva 93/38/CEE. Este cambio se refleja en todos los artículos de la propuesta modificada. Artículo 3: Fecha de demora , intereses de demora c indemnización por los perjuicios causados En la Directiva, el concepto de "fecha de vencimiento" ha sido sustituida por "fecha de demora" ya que, con arreglo a la legislación de prácticamente todos los Estados miembros, el pago se ha de efectuar en el momento de la entrega. La Comisión no pretendía modificar este aspecto, sino abordar más bien las consecuencias del incumplimiento por parle del deudor. las condiciones y Se ha modificado el apartado I del artículo 3 para establecer la correcta entrega de los bienes y servicios como condición previa para que se considere el incumplimiento por parte del deudor. Con el fin de definir un modo inequívoco de calcular la fecha de demora, el Parlamento Europeo añadió una aclaración en la letra a) del apartado 1, según la que la fecha de demora se calculará a partir de la recepción de la factura. Ello exige la inserción de una nueva letra b) en la que se establezca el supuesto jurídico consistente en considerar que una factura se ha recibido en el quinto día natural a partir de la fecha de facturación a menos que una de las partes pueda probar que se ha recibido en otro momento. El Parlamento Europeo ha planteado la necesidad de incitar a las partes de un contrato a que acuerden plazos razonables de pago sin forzarlos a hacerlo. En concreto, se ha añadido DO L 356 de 31. 12. 1977, p. 1. -4 («S/23/98/11010200. WOO (EN) la letra d) del apartado I para disuadir a las partes de acordar los plazos de pago que excedan de 45 días naturales, lin este caso la Comisión ha modificado la enmienda del Parlamento cambiando el plazo de pago de 60 a 45 días para evitar períodos excesivamente largos de pago. Mientras que las partes contratantes siguen siendo en principio libres de acordar plazos de pago más largos, éstos solamente serán válidos si el comprador entrega al vendedor un pagaré garantizado. La letra d) del apartado 1 debería leerse conjuntamente con la letra e), ya que ésta indica las consecuencias que tendrá el que el comprador no proporcione un pagaré. La Comisión ha mantenido su texto original en la letra j) del apartado 1, pero tiene en cuenta la enmienda en el marco de negociaciones ulteriores en el Consejo. Se ha insertado el nuevo apartado 3 del artículo 3 a petición del Parlamento Europeo para poder evaluar la elicacia de la Directiva. Se ha reformulado la enmienda, ya que la C'omisión considera que sería factible una evaluación tres años a partir de la fecha definida en el apartado 1 del artículo 10 para que se puedan analizar los cambios en las prácticas de pago. Artículo 4: Reserva de dominio La Comisión ha mantenido lo sustancial de las enmiendas del Parlamento referentes al artículo 4, pero ha reformulado la redacción y ha cambiado la orden de las diversas disposiciones. Los apartados 1 y 2 tratan ahora las condiciones en que se puede acordar una reserva válida de dominio, el apartado 3 describe sus efectos y el apartado 4 especifica distintos ámbitos en los que los Estados miembros siguen siendo libres de complementar el texto propuesto. El apartado 1 del artículo 4 se ha modificado de manera que clarifica la necesidad de que las partes acuerden la utilización de la reserva de dominio. Esto puede hacerse bien mediante un contrato individual, bien de común acuerdo a partir de los documentos que acompañen los bienes o servicios correspondientes. En este contexto, la Comisión considera que la limitación a las "transacciones comerciales" es redundante. Como se ha suprimido el apartado 2 del antiguo artículo 4, referente a la reserva de dominio en las deudas pagaderas en un solo plazo, era necesario clarificar las cláusulas del anexo para indicar que el vendedor sigue siendo el propietario de los bienes hasta que se haya pagado completamente el precio. En el apartado 3 del artículo 4, actualmente se afirma claramente que la reserva de dominio se ha de hacer cumplir frente a terceros, incluso en caso de quiebra del deudor. De esta manera se recoge la situación actual en casi todos los Estados miembros, donde el acreedor tiene derecho a separar los bienes en cuestión de los activos de la quiebra. líl apartado 4 del artículo 4 otorga a los Estados miembros el derecho a proteger al tercero comprador de buena fe y decidir sobre el tratamiento de los pagos ya efectuados por el deudor. También podrán ocuparse de los bienes que están incluidos en otros bienes muebles o inmuebles. 5- Artículo 7: Transparencia en los contratos públicos El artículo 7 se ha ampliado para incluir la cadena completa de suministro exigiendo que el contratista principal aplique la misma obligación de transparencia a sus subcontratistas. HS/23/98/11010200. WOO (LN) Artículo 8: Pronto pago, fecha de demora y devengo automático de intereses El apartado 1 del artículo 8 se ha clarificado al fijar de manera más específica las fechas de demora de los contratos públicos. La Comisión acepta en principio la enmienda del Parlamento, pero propone un máximo de 1 ()(). ()()() ecus para los contratos pequeños con un período máximo de demora de 45 días, mientras que se propone el plazo de pago de 60 días para contratos de una cuantía que supere dicha cantidad. La Comisión considera demasiado largo para el pago final el plazo de 90 días sugerido por el Parlamento. De igual modo que el artículo 7, también se ha modificado el artículo 8 para garantizar la igualdad de trato de los subcontratistas y suministradores con el contratista principal. Por otra parte, como los subcontratistas y los suminsitradores están en una situación de dependencia respecto al contratista principal, debería exigirse a éste que proporcionase un aval al subcontratista o suministrador para garantizar el pago de todas las cantidades adeudadas. Articulo 10: Transposición El apartado 2 del artículo 10 se ha modificado a petición del Parlamento Europeo para clarificar la redacción original. Efectivamente, la intención era permitir a los Estados miembros la adopción de disposiciones más favorables al acreedor. 6- ES/23/98/11010200. W00 (EN) Propuesta modificada de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las transacciones comerciales (texto pertinente a los fines del EEE) (presentada por la Comisión con arreglo al artículo 189 b del Tratado CE) -7 PROPUESTA ORIGINAL PROPUESTA MODIFICADA ES/23/98/11010200. W00 (EN) El. PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DI- LA UNIÓN EUROPEA, la Visto el Tratado constitutivo de Comunidad Europea, y, en particular, su artículo 100 A, Vista la propuesta de la Comisión5, Visto el dictamen del Comité Económico y Social6, De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 B del Tratado7 Considerando que el Parlamento Sin cambios 1. Europeo, en su Resolución8 sobre el Programa integrado en favor de las PYME y del artesanado'*, insistió en que la Comisión debe presentar propuestas con objeto de solucionar el problema de la morosidad; Considerando que 2. adoptó el 12 de mayo de 1995 una Recomendación relativa a los plazos de pago en las transacciones comerciales10; la Comisión Sin cambios Considerando que el Parlamento Sin cambios sobre 3. Europeo, en su Resolución la Recomendación de la Comisión relativa a los plazos de pago en las transacciones comerciales11, instó a la Comisión a estudiar la su de Recomendación en una propuesta de Directiva del Consejo para su presentación en el plazo más breve posible; posibilidad convertir 4. Considerando que el Comité Sin cambios DOC 168 de 3. 6. 1998, p. 13. Aprobado el 10. 9. 1998, aún no publicado en el DO. Dictamen del Parlamento Europeo aprobado el 17. 09. 1998, aún no publicado en el DO. DOC 323 de 21. 11. 1994, p. 19. COM(94) 207 final de 3. 6. 1994. DO L 127 de 10. 6. 1995, p. 19. DOC 211 de 22. 7. 1996, p. 43. - 8- ES/23/98/11010200. W00 (HN) Económico y Social emitió el 29 de mayo de 1997 un Dictamen sobre el "Libro Verde - La contratación pública en la Unión Europea: reflexiones para el futuro" de la Comisión12, en el que se recomiendan plazos de pago máximos e intereses de demora para las administraciones públicas; la Comisión Sin cambios Considerando que 5. publicó el 4 de junio de 1997 un Plan de acción para el mercado interior1 •' en que se recalca que representa un la morosidad obstáculo cada vez más fuerte ai éxito del mercado interior; Sin cambios sobre a especialmente 7. Considerando que onerosas cargas administrativas y financieras pesan sobre las empresas, y las los pequeñas y medianas, debido excesivos plazos de patio y a la morosidad; que estos problemas son además una de las principales causas de la insolvencia que las amenaza empresas y se traduce en la pérdida de numerosos puestos de trabajo; la propia supervivencia de Sin cambios el Considerando que 6. la Comisión julio de 1997 una publicó el 17 de Comunicación - Informe sobre los retrasos transacciones en las pago comerciales14, en que se los resumen resultados de la evaluación de los efectos de la Recomendación de la Comisión de 12 de mayo de 1995; en especialmente y medianas, 7. Considerando que onerosas cargas administrativas y financieras pesan sobre las empresas, y las la pequeñas morosidad; que la morosidad es además una de las principales causas de la insolvencia que amenaza la propia supervivencia de las empresas y se traduce en la pérdida de numerosos puestos de trabajo; sobre a debido Considerando que 8. las diferencias existentes entre los Estados miembros en lo que se refiere a las normas y prácticas de pago constituyen un obstáculo para el buen funcionamiento del mercado interior; que, de hecho, un acreedor que debe cobrar de deudores en varios Estados de miembros legislaciones nacionales muy divergentes retrasan y encarecen el que dificultan, situados ve normas ante se 12 13 14 DOC 287 de 22. 9. 1997, p. 92. CSE(97) 1 final de 4. 6. 1997, pp. 8 y 38. DOC 216 de 17. 7. 1997, p. 10. cobro; ES/23/98/11010200. WOO (EN) limita Sin cambios que las Considerando 9. ello transacciones considerablemente comerciales entre listados miembros; que contradice el artículo 7 A del Tratado, ya que los empresarios deben poder comerciar en todo el mercado interior en condiciones tales que garanticen que las operaciones transfronterizas supongan mayores las ventas en el mercado riesgos que nacional; y que crearía divergencias de la competencia normas se diferentes a las operaciones en el mercado nacional y a las transfronterizas; aplicaran no si las estadísticas Sin cambios Considerando que 10. más recientes indican que, en el mejor de los casos, no ha habido mejoras en los en muchos Estados plazos de pago miembros desde la de la Recomendación de 12 de mayo de 1995; adopción Sin cambios Sin cambios en contemplados 11. Considerando que, con arreglo al principio de subsidiariedad y al principio de el proporcionalidad artículo 3 B del Tratado, los objetivos de la lucha contra la morosidad en el mercado interior no pueden ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros y, por consiguiente, pueden lograrse mejor a nivel comunitario; que la presente Directiva se limita a lo estrictamente necesario para alcanzar estos objetivos y no excede de lo necesario a tal lin; Considerando que la morosidad 12. constituye un incumplimiento de contrato que supone un aliciente económico para los deudores en la mayoría de los Estados miembros, por los bajos intereses aplicados a los pagos que incurren en mora y a la lentitud de reclamación; que es necesario un cambio decisivo para invertir esta tendencia, de forma la morosidad sean disuasorias y se indemnice los gastos plenamente al acreedor por causados; consecuencias de procedimientos que los las de ES/23/98/11010200. W00 (EN) nacionales; legislaciones 13. Considerando que la utilización de cláusulas de reserva de dominio como medio de acelerar el pago se ve limitada actualmente por una serie de diferencias en es las que necesario garantizar que los acreedores puedan ejercer la reserva de dominio en toda la Comunidad utilizando una única cláusula reconocida por todos los Estados la excesiva miembros, que evite que duración de la morosidad distorsionen transacciones comerciales en el contexto del mercado interior; los plazos de pago y las Sin cambios legislaciones 13. Considerando que la utilización de cláusulas de reserva de dominio como medio tic acelerar el pago se ve limitada actualmente por una serie de diferencias en es las que necesario garantizar que los acreedores puedan ejercer la reserva de dominio en toda la Comunidad utilizando una única cláusula reconocida por todos los Estados miembros; nacionales; 14. Considerando que las consecuencias de la morosidad sólo pueden ser disuasorias si van acompañadas de procedimientos de reclamación rápidos, eficaces y poco costosos para el acreedor; y que, de conformidad con el principio de no discriminación establecido en el artículo 6 del Tratado, tales procedimientos deben estar a disposición de los acreedores de miembros, todos independientemente de lugar residencia; Estados de los su que Considerando 15. las administraciones públicas realizan pagos de un volumen considerable a las empresas; que una estricta disciplina de dichas autoridades en materia de pagos tendrá un efecto ejemplarizante, beneficioso para el conjunto de la economía; que, por lo que se la refiere a Comisión, a determinados acreedores el derecho a percibir intereses de demora sobre los pagos que incurran en mora; realizados por otorgar los pagos ya se decidió que Considerando 15. las administraciones públicas realizan pagos de un volumen considerable a las empresas; que una estricta disciplina de dichas autoridades en materia de pagos tendrá un efecto ejemplarizante, beneficioso para el conjunto de la economía; considerando que, en el ámbito de la contratación pública, las empresas contratistas, a su vez, también demoran los pagos a sus suministradores y subcontratistas, recurriendo habitualmente a la imposición de unos plazos de pago desproporcionados, conductas que afectan gravemente a los intereses de numerosas empresas, especialmente PYME; que, por lo que se refiere a los pagos realizados por la Comisión, a determinados acreedores el derecho a percibir intereses de demora sobre los pagos que incurran en mora; se decidió otorgar ya Considerando que, a efectos de la Sin cambios 16. aplicación de la Comisión debe estar asistida por un Comité de carácter consultivo, la presente Directiva, ES/23/98/1 1010200. WOO (EN) revisar Considerando que al 17. la presente Directiva podría resultar necesario tomar en consideración la posibilidad de abordar las consecuencias de los plazos de pago contractualmente dilatados; la Considerando que 18. expresión "entidades adjudicadoras" corresponde a la definición contemplada en las Directivas 92/50/CK1':. '. *. y 93/37/CEE"'. relativas a los contratos públicos, e incluye, para los fines las "entidades de contratantes" definidas en la Directiva 93/38/CEE12. la presente Directiva, HAN ADOPTADO DIRECTIVA: LA PRESENTE CAPITULO I Artículo 1 Ámbito de aplicación Artículo I Ámbito de aplicación Las disposiciones de la presente Directiva Sin cambios se aplicarán a todos los pagos efectuados en transacciones comerciales. Artículo 2 Definiciones Artículo 2 Definiciones A efectos de entenderá por: la presente Directiva se A efectos de entenderá por: la presente Directiva se comerciales", "transacciones 1. las transacciones entre dos o más personas físicas o jurídicas dedicadas a una actividad comercial o profesional, efectuadas en el desarrollo de dicha actividad, o entre estas personas y las administraciones públicas. comerciales", "transacciones 1. las transacciones entre empresas, que den lugar a un suministro remunerado de mercancías una toda servicios; o organización, carácter establecida duradero, de una actividad económica empresa con es 15 IX) L 209 de 24. 7. 1992, p. I. "' IX) I. 199 de 9. X. 1993, p. 54. 17 DO I. 199 de 9. 8. 1993, p. 84. 12- que den lugar a un suministro remunerado de mercancías o servicios; ES/23/98/11010200. W00 (EN) independiente, también cuando es ejercida por una única persona y también cuando no está orientada al lucro. Las entidades adjudicadoras, incluidas las instituciones de la Unión Europea, se considerarán también empresas en el sentido de la presente Directiva; "morosidad", el incumplimiento de Sin cambios 2. los plazos contractuales o legales de pago; "reserva de dominio", el hecho de 3. 3. ja que el vendedor conserve la propiedad de estipulación, no sujeta a requisitos formales, los bienes en cuestión hasta que el de que el vendedor sigue siendo propietario comprador haya pagado completamente el de los bienes en cuestión hasta el pago precio; completo del precio; dominio", "reserva de "entidades adjudicadoras' la definición que se establece en las Directivas la 92/50/CEEH y 93/37/CEE12, incluida definición de "entidades contratantes" que figura en la Directiva 93/38/EECgQ. 'administraciones públicas", las 4. autoridades nacionales, regionales o locales, las entidades de Derecho público, o las asociaciones constituidas por una o más de las citadas autoridades o entidades de Derecho público. Se considerará que una entidad es de Derecho público si se ha creado con el objeto preciso de cubrir necesidades de interés general que no sean tic nal u ra | e/a i nd usina I o eoinerc i a 1, si tiene personalidad jurídica y si está financiada en las su mayor parte por autoridades nacionales, regionales o locales u otras entidades de Derecho público, o si su gestión está sujeta a la supervisión de dichas entidades o si posee un consejo de administración, de dirección o de vigilancia en el que más de la mitad de sus miembros sean nombrados autoridades por nacionales, regionales o locales o por otras entidades de Derecho público. las público", "contrato que cualquier 5. 5. contrato remuneración, contrato celebrado por escrito entre una persona celebrado por escrito entre una de física o cualquier remuneración, las jurídica y una administración entidades adjudicadoras previstas en el "contrato que público", implique implique 18 DO L 209 de 24. 7. 1992, p. 1. 1 9DOL 199 de 9. 8. 1993, p. 54. 20 DO L 199 de 9. 8. 1993, p. 84. 13 pública. ES/23/98/11010200. W00 (EN) apartad o 4 y una empresa que no sea entidad adjudicadora. CAPITULO II CAPÍTULO II Artículo 3 Fecha de vencimiento, intereses de demora c indemnización por los perjuicios causados Artículo 3 Inedia de demora , intereses de demora e indemnización por los perjuicios causados Los Estados miembros velarán por 1. que: Los Estados miembros adoptarán la 1. legislación necesaria y modificarán sus normas de procedimiento de manera que, siempre que el suministro de bienes o servicios se haya realizado adecuadamente y cumpla jurídicas las subyacentes, se asegure que: condiciones a) la fecha de vencimiento del pago de a) la fecha de demora del pago de deudas no supere los 21 días naturales a partir de la fecha de recepción de la factura, salvo mención contraria en el contrato o en las condiciones generales de venta del vendedor; deudas no supere los 21 días naturales a partir de la fecha de facturación, salvo mención contraria en el contrato o en las condiciones generales de venta del vendedor; b) la factura se considerará recibida a más tardar el quinto día natural tras su facturación, a no ser que el comprador o el vendedor puedan demostrar otra fecha de recepción; b) a falta de factura, o si la fecha de çj a falta de factura, o si la fecha de facturación no pudiera determinarse con certeza o si fuera anterior a la fecha de entrega, la fecha de. vend miento se calcule a partir de la fecha de entrega de los bienes y servicios; recepción no pudiera determinarse con certeza o si fuera anterior a la fecha de entrega de los bienes y servicios de que se trate, la fecha de demora se calcule a partir de la fecha de entrega de los bienes y servicios; d) cuando la fecha de demora especificada en el contrato o en las condiciones generales de venta del vendedor supere los 45 días naturales a partir de la fecha de recepción de la factura, el comprador proporcionará al vendedor un pagaré, cuyo cargo del comprador, en el que se especifique explícitamente la fecha de su pago y que esté avalado por una entidad de crédito reconocida; correrá coste a 14- ES/23/98/11010200. WOO (EN) e) en caso de que el comprador no proporcione al vendedor un pagaré de conformidad con la letra d), se aplique la fecha de demora normal y el tipo de interés previstos en el presente artículo v anulada automáticamente quede cualquier en excepción detrimento del vendedor; el resto del contrato sigue en vigor; contractual f) el acreedor tenga derecho a reclamar al deudor intereses de demora por los importes pendientes si se ha sobrepasado la fecha de demora determinada con arreglo a las letras a) y e) sin que el acreedor haya percibido la cantidad adeudada; c) el acreedor tenga derecho a reclamar al deudor intereses de demora por los importes pendientes si se ha sobrepasado la fecha de vencimiento determinada con arreglo a las letras a) y b) sin que el acreedor haya percibido la cantidad adeudada; d) el interés de demora se devengue automáticamente a partir del día siguiente a la fecha de vencimiento, sin necesidad de recordatorio; g) el interés de demora se devengue automáticamente a partir del día siguiente a la fecha de demora, sin necesidad de recordatorio; Nueva denominación: e) se convierte en h}; ningún otro cambio. ("margen"), e) el tipo de interés de demora ("tipo legal") que el acreedor pueda reclamar sea la suma del tipo de adjudicación (recompra) del Banco Central Europeo ("tipo de referencia") más al menos ocho puntos porcentuales no especificarse lo contrario en el contrato o en las condiciones generales de venta del los Estados vendedor; miembros que no participen en la tercera fase de la Unión Económica y Monetaria, el tipo tipo de referencia será el equivalente establecido por su banco central; respecto de de 0 el tipo legal de interés de demora cambie automáticamente de conformidad con los cambios en el referencia mencionado en la letra e}; tipo de g) además de a los intereses de demora, el acreedor tenga derecho a reclamar al deudor íntegra del perjuicio causado. la compensación Nueva denominación: f) se convierte en i) y la referencia a la letra e) se convierte en h); ningún otro cambio. Nueva denominación: g) se convierte en j ^; ningún otro cambio. 2. El margen contemplado en la letra e) del apartado 1 podrá ser modificado por la Comisión con arreglo al procedimiento 2. Nueva denominación: la referencia a la letra e) del apartado 1 se convierte en 15- ES/23/98/11010200. WOO (EN) "letra h) del apartado cambio. ningún otro Comisión con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 9 si resultare que el tipo legal no es ya lo bastante alto como la morosidad y para para desalentar indemnizar al vendedor de cualquier pérdida causada por la demora en el pago, especialmente por cualquier interés que el vendedor hubiere de pagar por un descubierto bancario. La Comisión, previa consulta al 3. Comité contemplado en el artículo % procederá, tres años después de la entrada en vigor de la presente Directiva, a una revisión centrada, entre otras cuestiones, en el tipo legal, para evaluar el impacto para las el funcionamiento de la legislación en la práctica. Se pondrán en conocimiento del Parlamento Europeo los resultados de esta y otras revisiones. transacciones comerciales v Artículo 4 Reserva de dominio Artículo 4 Reserva de dominio Los listados miembros velarán por I. que el vendedor conserve la propiedad de los bienes cedidos si notifica por escrito al comprador su intención de hacerlo no más tarde de la fecha de entrega de los bienes. Los Estados miembros velarán por I. que el vendedor conserve la propiedad de los bienes cedidos si se ha acordado una reserva de dominio. Aparte de un contrato individual, tal acuerdo se considerará válido si se incluye la cláusula de reserva de dominio en el contrato modelo del vendedor, en la factura o en los documentos de entrega que acompañen a los bienes, que el comprador deberá haber recibido como máximo en el momento de la entrega y sobre los que no haya formulado objeción alguna. No se exigirá ninguna otra formalidad. Los Estados miembros deberán Z reconocer la validez de las cláusulas que se incluyen en el Anexo o de cláusulas que tengan un efecto equivalente. Una vez sobrepasada la fecha de vencimiento sin que el comprador haya procedido al pago, el vendedor podrá reclamar que se le devuelvan los bienes en cuestión. En el momento en que el Una vez sobrepasada la fecha de X demora sin que el comprador haya procedido al pago, el vendedor podrá reclamar que se le devuelvan los bienes en cuestión. Los Estados miembros deberán - 1 6- comprador tome posesión de los bienes, será responsable de los posibles daños causados a los mismos o de su posible pérdida. Podrá realizarse una notificación formal en el contrato normalizado del vendedor, en la factura o en tin contrato específico. ES/23/98/1 1010200. W00 (EN) de procedimiento prever una oponibilidad a terceros de la clausula de reserva de dominio incluso en caso de quiebra del deudor o de cualquier otro esta misma naturaleza reconocido por las legislaciones de los Estados miembros. A más tardar en el momento en que el comprador lome posesión de los bienes, será responsable de los posibles daños causados a los mismos o de su posible pérdida. Los Estados miembros reconocerán la validez de las cláusulas contenidas en el Anexo o de cualquier cláusula con efectos equivalentes. Nueva denominación: este apartado se convierte en el apartado 2 del capítulo 4; ningún otro cambio. El apartado 1 se aplicará únicamente 2. a las deudas pagaderas en un solo plazo. Suprimido Los Estados miembros fijarán los 3. efectos de la cláusula de reserva de dominio en aquellos aspectos no regulados por la presente Directiva y, especialmente, en lo relativo a terceros de buena fe. 4. Los Estados miembros podrán adoptar disposiciones jurídicas para la protección de terceros de buena fe y en lo que se refiere a los pagos ya efectuados por el deudor. También podrán disposiciones jurídicas relativas a los bienes que están incluidos en otros bienes muebles o inmuebles. adoptar Artículo 5 Procedimientos acelerados de cobro de deudas no impugnadas Artículo 5 Procedimientos acelerados de cobro de deudas no impugnadas 1. Los Estados miembros establecerán un procedimiento de cobro acelerado de las deudas no impugnadas. Sin cambios El procedimiento se aplicará con Sin cambios 2. independencia del importe de la deuda. El 3. procedimiento disposición de los acreedores de todos los Estados miembros, independientemente de su lugar de residencia. estará a Sin cambios El acreedor podrá decidir si desea o Sin cambios 4. no ser representado por terceros. El procedimiento 5. se desarrollará de forma tal que no se supere un plazo de 60 días naturales entre la fecha judicial Sin cambios - 17- ES/23/98/11010200. WOO (EN) de recepción de la demanda del acreedor y la fecha en que el mandamiento judicial devenga ejecutivo. Dicho periodo se entenderá sin perjuicio de: a) la aplicación de las normas de Sin cambios notificación b) el derecho del demandado de impugnar Sin cambios la deuda. Artículo 6 Procedimientos jurídicos simplificados para deudas de pequeña cuantía Artículo 6 Procedimientos jurídicos simplificados para deudas de pequeña cuantía simplificados establecerán Los Estados miembros se que procedimientos aplicarán a las deudas hasta un umbral no inferior ecus. Dichos procedimientos permitirán aplicar unos métodos simples y de bajo coste para proceder judicialmente al cobro de deudas. 20. 000 a simplificados establecerán Los Estados miembros se que procedimientos aplicarán a las deudas hasta un límite no inferior ecus. Dichos procedimientos permitirán aplicar unos métodos simples y de bajo coste para proceder judicialmente al cobro de deudas. 20. 000 a En caso necesario, la Comisión podrá modificar dicho umbral, con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 9, a fin de reflejar los cambios de las condiciones económicas. Sin cambios Estos procedimientos estarán a disposición Sin cambios de los acreedores de todos los Estados miembros, independientemente de su lugar de residencia. CAPÍTULO III CHAPTER III Artículo 7 Transparencia en los contratos públicos Artículo 7 Transparencia en los contratos públicos Los Estados miembros velarán por que en los contratos públicos conste información precisa sobre los plazos de pago por parte de las administraciones públicas. Se fijarán la especialmente realización formalidades administrativas previas al pago, como los procedimientos de recepción de obras públicas. fechas de límite para las Los Estados miembros velarán por que en los contratos públicos conste información precisa sobre las fechas de demora y plazos de pago por parte de las entidades adjudicadoras, también en los casos en que estos plazos estén determinados en las condiciones generales de contratación. Se fijarán especialmente fechas límite para la formalidades realización administrativas previas al pago, como los las de ES/23/98/11010200. WOO (EN) procedimientos de recepción de obras la misma públicas. Será de aplicación obligación de transparencia en la relación entre y el suhconlratista en obras públicas. contratista principal el Artículo fi Pronto pago, fecha de vencimiento y devengo automático de intereses Artículo (S Pronto pago, fecha de demora y devengo automático de intereses Los listados miembros velarán por que: Los Estados miembros velarán por que: de contractuales la fecha de vencimiento del pago de I ) las las deudas administraciones públicas no supere los 60 días naturales y se determine con arreglo a las letras a) y b) del apartado 1 del artículo 3; el contrato no podrá prever en ningún caso que se sobrepase el plazo máximo de pago; los días supere La fecha de demora del pago de las I. deudas contractuales de las entidades adjudicadoras, tal como se determina en las letras a) a c) del apartado 1 del artículo 3, naturales 45 no salvo cuando el valor del contrato supere los 100. 000 ecus, en que el plazo máximo de pago será de 60 días naturales ; el contrato no podrá prever en ningún caso que se sobrepase estas fechas de demora; en un contrato público, el contratista principal tendrá que garantizar al subcontratista y a los suministradores unas condiciones al menos las favorables garantizadas al contratista principal por la entidad adjudicadora- Para garantizar a los suministradores y como tan estas condiciones, subcontratistas el contratista estará obligado a otorgar un aval en favor del suministrador o subcontratista, asegurando el pago de todos los importes debidos. Dicho aval será ejecutable a partir del vencimiento del plazo de 60 días naturales a contar desde la fecha de presentación al contratista de la factura por el suministrador o subcontratista. por cualquier el acreedor tenga derecho a reclamar 2) las entidades intereses de demora a importe adjudicadoras pendiente de pago una vez sobrepasada la fecha de demora; los intereses se calcularán con arreglo a las letras g) y h) del apartado 1 y abonarán del automáticamente entidades por adjudicadoras, sin necesidad de mediar reclamación; artículo se las 3 19 2) el acreedor tenga derecho a reclamar intereses de demora a las administraciones públicas por cualquier importe pendiente de pago una vez sobrepasada la fecha de vencimiento; los intereses se calcularán con arreglo a las letras d) y e) del apartado 1 del artículo 3 y se abonarán automáticamente por las administraciones públicas, sin necesidad de mediar reclamación; ES/23/98/1 1010200. WOO (EN) las administraciones públicas no 3) 3) las entidades adjudicadoras no podrán solicitar o exigir al acreedor la podrán solicitar o exigir al acreedor la renuncia a cualquiera de los derechos renuncia a cualquiera de previstos en el presente artículo. E} previstos en el presente artículo. contratista principal tampoco podrá solicitar o o subcontratistas la renuncia a estos derechos. suministradores los derechos exigir sus a CAPITULO IV Artículo 9 Comité CHAPTER IV Artículo 9 Comité Con el fin de velar por la aplicación de la Sin cambios presente Directiva y, en particular, a los fines previstos en el apartado 2 del artículo 3 y en el artículo 6, la Comisión estará consultivo asistida los compuesto por Estados miembros y presidido por el representante de la Comisión. representantes de un Comité por El representante de la Comisión someterá al Comité un proyecto de las medidas que deban adoptarse. El Comité emitirá su diclamen sobre dicho proyecto en un plazo que el presidente podrá fijar en función de la urgencia del asunto, procediendo, en su caso, a una votación. El dictamen se incluirá en el acta; además, cada listado miembro tendrá derecho a solicitar que su opinión conste en acta. La Comisión tendrá en cuenta, en la mayor medida posible, el dictamen emitido por el Comité. Informará al Comité de la manera en que ha tenido en cuenta dicho dictamen. Artículo 10 Transposición Artículo 10 Transposición Los listados miembros adoptarán las Sin cambios legales, I. disposiciones reglamentarias y administrativas necesarias para cumplir la presente Directiva a más tardar el 31 de diciembre Informarán inmediatamente de ello a la Comisión. 2000. de Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas harán 20 ES/23/98/11010200. W00 (EN) referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dicha referencia en su publicación oficial. Los Estados miembros establecerán la mencionada referencia. las modalidades de 2. Los Estados miembros podrán mantener o establecer disposiciones más estrictas que las necesarias para cumplir la presente Directiva. 2. Los Estados miembros podrán mantener o establecer disposiciones más las favorables para el acreedor que necesarias para la presente Directiva. cumplir Los Estados miembros comunicarán 3. a la Comisión el texto de las disposiciones básicas de Derecho interno que adopten en la presente regulado por el ámbito Directiva. Sin cambios Artículo 11 Entrada en vigor Artículo 11 Entrada en vigor La presente Directiva entrará en vigor el Sin cambios vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades luir opeas. Artículo 12 Destinatarios Artículo 12 Destinatarios Los destinatarios de la presente Directiva Sin cambios serán los Estados miembros. Hecho en Bruselas, Por el Parlamento Europeo Por el Consejo El Presidente El Presidente -21 ES/23/98/110I0200. W00 (EN) ES/23/98/110I0200. W00 (EN) Anexo Anexo Lista de las cláusulas que deben reconocer los listados miembros a efectos de lo dispuesto en el artículo 4 Lista de las cláusulas que deben reconocer los Estados miembros a efectos de lo dispuesto en el artículo 4 ES: "El vendedor conservará la propiedad de los bienes hasta el pago. " "El la ES: propiedad de los bienes hasta el pago final. " conservará vendedor DA: "Varen forbliver sa;lgerens ejendom indtil den er betalt. " "Varen forbliver saMgerens ejendom, DA: indtil den er fuldstaendig betalt. " DE: „Die Ware verbleibt bis zur Bezahlung im Eigentum des Verkáufers. " EL: "Ta ayaGá eÇaKoA,ov0oi3v va avfjKouv axov ii(ùXr\vc\ ¡léypi va E^oyXiqQeí rj aCía T0UÇ. " "Die Ware DE: zur vollstàndmen Bezahlung im Eigentum des Verkáufers. " bleibt bis "O 7t©X,rixf|c EL: rcapaKpaiei mv icupiÓTnra xcov aya0á)v u¿xpi Tnv zkñpt] e£ó(pXr|qr| TQU Tiurjuaxoc" EN: "The goods remain the property of the seller until payment. " "The goods remain the property of EN: the seller until fully paid. " "Les biens restent la propriété du FR: vendeur jusqu'au paiement. " "Les marchandises FR: la propriété du vendeur jusqu'au paiement complet. " restent IT: "I béni rimangono propriété del venditore fino al pagamento. " "Le merci restaño di proprietà del IT: venditore fino al pieno pagamento. " NL: "De goederen blijven het eigendom van de verkooper tot betaling. " "De waren blijven tot de volledige NL: betaling eigendom van de verkoper. " l'T: "As mercadorias ficam propriedade do vendedor até ao pagamento. " "O a PT: propriedade dos bens até ao momento do conservará vendedor ->?. ->?. ES/23/98/11010200. WOO (EN) pagamento final. " FI: "lavara on myyjan omaisuutta kunnes kauppahinta on maksettu. " FI: "Lavara on myyjan omaisuutta, kunnes kauppahinta on kokonaisuudessaan maksettu. " SV: "Varorna fôrblir sàljarens egendom tills SV: de betalats. " tills de betalats heltoch hâllet. " "Varonía fôrblir sàljarens egendom 23- EVALUACIÓN DE LAS REPERCUSIONES EN LA EMPRESA ES/23/98/11010200. WOO (EN) REPERCUSIÓN DE LA PROPUESTA SOBRE LAS EMPRESAS con especial referencia a las pequeñas y medianas empresas (PYME) Título de la Propuesta: del Propuesta modificada de Directiva del Parlamento Europeo y Consejo por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las transacciones comerciales Documento de referencia número: 98016. 'ROPUESTA /. Teniendo en cuenta el principio de subsidiariedad, ¿por qué razón es necesario que la C 'omunidad legisle en este ámbito y cuáles son sus principales objetivos? La propuesta contiene una serie de medidas para luchar contra la morosidad en las transacciones comerciales en la Comunidad Europea. Las medidas hacen referencia a todo tipo de morosidad entre empresas, y entre el sector público y las empresas. Se referirán a todas las empresas, incluyendo sociedades anónimas y empresas no constituidas en sociedades de capital y autónomos que respondan a la definición de "empresa" que figura en el apartado 1 del artículo 2. El objetivo general de la propuesta consiste en fomentar el cumplimiento de los plazos de pago convenidos contractualmente, para beneficio de todo tipo de empresas. Proporciona un marco legal para disuadir a los morosos de retrasarse en los pagos, otorgar derechos a los acreedores para que reciban una compensación apropiada cuando se les pague con retraso y instaurar o mejorar procedimientos de recuperación de deudas para que dichos procedimientos sean eficaces, baratos y rápidos. La propuesta pretende también garantizar que el Mercado Único funciona plenamente para las agencias de cobro de morosos. Por último, también hay medidas específicas para mejorar el comportamiento de los poderes públicos a la hora de pagar. Es evidente que la morosidad está entorpeciendo el normal funcionamiento del Mercado Interior21. Hay grandes diferencias en las prácticas de pago en la Comunidad, y esas diferencias desalientan a las empresas a comerciar con otros países. Las diferencias en la legislación de los listados miembros sobre morosidad y los distintos procedimientos de recurso y de compensación por los costes de recuperación de deudas también están actuando como barrera para el comercio 21 Véase por ejemplo European Payment Habits Survey 1996, Intrum Justitia, Amsterdam, abril de 1997. - 2 4- ES/23/98/11010200. WOO (EN) transfronterizo. Por último, las diferencias en plazos de pago y los problemas de morosidad deterioran igualmente la competitividad de las empresas22. La Recomendación de la Comisión de 1995 relativa a los plazos de pago en las transacciones comerciales23 dio a los Estados miembros la oportunidad de abordar ellos mismos el problema, mediante un instrumento no vinculante. No obstante, el informe de la Comisión de julio de 1997 señaló la falta de medidas en los Estados miembros, y la necesidad de proponer medidas adicionales para reducir los pagos morosos en la Comunidad tales como una propuesta de Directiva24. Las últimas estadísticas indican también que los problemas de morosidad no han mejorado en numerosos Estados miembros después de la publicación de la recomendación de la ('omisión25. Dada la acción insuficiente de los Estados miembros y los efectos nocivos que sigue causando la morosidad al normal funcionamiento del Mercado Único, la propuesta de un instrumento vinculante en forma de Directiva parece ahora lo más conveniente. Teniendo en cuenta el principio de subsidiariedad de la letra b) del artículo 3 del Tratado, está claro actualmente que el objetivo de reducir la morosidad dentro del Mercado Único no puede conseguirse satisfactoriamente mediante la acción individual de los Estados miembros y que se puede conseguir mejor mediante la acción de la Comunidad en su conjunto. REPERCUSIONES SOBRE LAS EMPRESAS EN GENERAL ¿A quién afectará la propuesta? I lay dos situaciones básicas en las que las empresas en general se verán afectadas por la propuesta: a) Cuando una empresa cobra tarde de otra empresa. b) Cuando una empresa paga tarde a otra empresa. De acuerdo con una serie de encuestas, existen amplias variaciones entre ios plazos de pago convenidos contractualmente y los plazos reales de pago en los países del EEE26. La media más larga de periodos de pago se suele dar en Grecia, Portugal e Italia. La media más corta de plazos de pago se registran en Noruega, Finlandia y Suecia. Los países con la media de vencimiento más larga (es decir el número de días entre el plazo de pago real y el plazo de crédito contractual) son Portugal, Italia, Bélgica, Grecia, Países Bajos y Reino Unido. Los sectores que aparecen frecuentemente como peores pagadores en Europa suelen ser la construcción, el sector público, transporte/logística, comercio al por menor y al 22 Véase Informe de la Comisión sobre los retrasos en el pago en las transacciones comerciales, DO n° C 216 de 17. 7. 1997, p. 10, en particular las secciones 3. 1 y 3. 2. 23 DO n° L 127 de 10. 6. 1995, p. 19. 24 DO n°C 216 de 17. 7. 1997, secciones 2. 1 y 4. 25 DO n° C 216 de 17. 7. 1997, sección 2. 2. 26 Véase resumen de un reciente estudio estadístico en DO n° C 216 de 17. 7. 1997, sección 2. 2. - 2 5- ES/23/98/110I0200. W00 (EN) por mayor c industrias básicas. En cambio, la banca y los seguros, el sector químico y las telecomunicaciones aparecen como los sectores que mejor pagan27. Las grandes empresas son los clientes que tienden a pagar más larde en toda Europa, seguidas por el sector público y las pequeñas empresas. Las grandes empresas aparecen como el tipo de clientes que más tarda en pagar en un 32% de casos como media europea, con cifras especialmente altas en España (49%) e Italia (41%). 2S Una encuesta sobre el Reino Unido en 1994 desveló que los más altos niveles de importes totales netos pendientes de pago se daban en los sectores de la industria de transformación, la construcción y el comercio al por mayor, mientras que los niveles más bajos se registraban en el comercio al por menor, las industrias básicas y el transporte29. También hay diferencias regionales significativas. Otra encuesta reciente sobre el Reino Unido confirmó que el sector de la industria de transformación tenía el récord de peor pagador (14,0% de pagos dentro del plazo), seguido por la construcción (20,4%) y el comercio al por mayor (20,6%), mientras que el mejor pagador con diferencia era el sector de servicios financieros (31,6%)3(). La encuesta reveló asimismo que el número de pequeñas empresas que pagan puntualmente es el doble que el de las grandes empresas (un 23,2% de pequeñas empresas pagaron dentro de plazo frente a un I3,8%> de medianas empresas y un 9,7% de grandes empresas). En Francia, los prestatarios netos (es decir los que más se benefician del crédito comercial) se concentran en los sectores del comercio al por menor, especialmente en la distribución de alimentos a larga escala, y del comercio al por mayor, automoción y venta y reparación de automóviles31. Las cantidades del crédito comercial se concentran en las grandes empresas: un 43%) lo disfrutan empresas de más de 500 empleados y un 31% empresas de más de 2. 000 empleados. Los acreedores netos están más dispersos en distintos sectores pero se encuentran principalmente entre los productores de bienes intermedios e instalaciones y bienes de equipo, el sector mayorista y los servicios a las empresas. Un 57% del crédito comercial lo conceden empresas de menos de 500 empleados. Las recientes tendencias del crédito comercial han favorecido a las grandes empresas y han perjudicado a las PYME. Ello se ha visto confirmado por un reciente estudio de Expcrinn para el mercado del Reino Unido, que revela que las grandes empresas cada vez son más lentas en pagar sus facturas (un 23,3 % por encima de la media), mientras que las pequeñas empresas son más rápidas32. Por último, se han registrado graves problemas de pagos en el sector de la construcción en España, con plazos medios de pago de 215 días por parte de las grandes empresas de construcción a las PYME proveedoras de materiales de 27 European Payment Habits Survey 1996, Intrum Justitia, Amsterdam, abril de 1997. 28 European Business Survey, Grant Thornton International Business Strategies Ltd. , primavera de 1997, p. 25. 29 Forum of Private Business, Londres, 31 de marzo de 1994. 30 Survey of the payment performance in Britain, Dun & Bradstreet, Londres, octubre de 1997. 31 Observatoire des délais de paiement, cinquième rapport, París, septiembre de 1997. p. 10 '•'• Comunicado de prensa del 16. 7. 199X, Exportan, Nottingham. -26- ES/23/98/11010200. WOO (EN) construcción33. También se han comunicado serios problemas de pago para los proveedores de material sanitario a los hospitales públicos en Italia (plazo medio de 307 días), España (305 días), Portugal y Grecia, con grandes variaciones regionales34. La propuesta lijará también nuevos requisitos para garantizar un pronto pago por parte de los poderes públicos en todos los Estados miembros. Las estadísticas publicadas por Creditreform han demostrado de manera contundente que las entidades adjudicadoras tardan mucho más en pagar sus facturas que las empresas privadas. Por ejemplo, en Austria, el porcentaje de empresas que reciben sus pagos en un plazo superior a 60 días representa el 28,8 % en el caso de los deudores públicos, mientras que en el caso de los privados es sólo del 16 %35. El estudio de Experian confirma que las empresas de servicio público ostentan la marca de peores pagadoras del Reino Unido3'1. Por otra parte, está demostrado que las entidades de contratación pública tratan a las pequeñas empresas, especialmente las de tipo artesanal, peor aún que a las demás PYME<7. 3. ¿(Jné deberán hacer las empresas para ejecutar la propuesta? Para las empresas en general, las disposiciones de la propuesta relativas a los plazos de las objeciones a la calidad y la cantidad de los bienes (artículo 3) van a introducir nuevos derechos y obligaciones. Las empresas deberán observar esos nuevos derechos y obligaciones que pretenden compensar adecuadamente a los acreedores que sufren la morosidad y disuadir a los morosos de retrasarse en los pagos. Al mismo tiempo, la propuesta modificada respeta totalmente el principio de libertad contractual para que las partes contratantes conserven su libertad de negociar y acordar, por ejemplo, la fecha de demora para el pago y el tipo de interés de demora. No obstante, si eligen un plazo de demora superior 45 días naturales, la propuesta modificada obliga al comprador a proporcionar al comprador un pagaré (letra d del apartado 1 del artículo 3). Los gastos que se realicen para proporcionar dicho pagaré correrán a cargo del comprador. Se espera que esta medida reducirá en gran medida el número de contratos a los que se aplican plazos de pago tan prolongados. De hecho, el plazo de pago contractual medio de los seis Estados miembros más rigurosos es de sólo 25 días. El promedio comunitario es de 39 días. Los plazos de pago superiores a 45 días, por consiguiente, deberán considerarse una excepción y limitarse a un número muy limitado de casos. Cuando, no obstante, se utilizan, normalmente no son necesarios para examinar la factura o la calidad de los bienes y servicios proporcionados, sino que más bien tienden a reflejar un poder en el mercado más elevado por parte del comprador, que desea obtener crédito comercial a 33 Confederation of Suppliers of Construction Materials (CEPCO), Report on the Spanish Construction Industry, Madrid, septiembre de 1996. 34 European Diagnostic Manufacturers Association, octubre de 1997. 35 "Wirtschaftslage Mittelstand in Ôsterreich, Frühjahr 1998", Creditreform, Viena 1998, pp. 12-13. 3() Comunicado de prensa del 16. 7. 1998, Experian, Nottingham. 37 "Wirtsehal'lslage Mittelstand in Ôsterreich, h'rühjahr 1998", Creditreform, Viena 1998, p. 20. -27 ES/23/98/11010200. WOO (EN) expensas de su suministrador, de manera que parece justificado que el comprador corra con los gastos del pagaré. La propuesta modificada también obliga al contratista principal de un contrato público a proporcionar un aval a los subconíratistas y suministradores que cubra el pago de todas las cantidades adeudadas en un plazo de 60 días. Esta obligación refleja el hecho de que los subcontratistas y suministradores son dependientes del contratista principal, al que se debería impedir que se aproveche de su posición para obtener a sus expensas un crédito comercial inusualmente largo. Se espera que esta medida reduzca en gran medida el número de casos de suministradores y subcontratistas que quiebran debido al aplazamiento poco razonable de los pagos por parte del contratista principal. Cada vez que no se pague, incumpliendo la obligación contractual o las normas legales, las empresas víctimas de la morosidad podrán solicitar una compensación y se podrá exigir a las empresas morosas que paguen una compensación en forma de intereses y demás costes relativos al cobro de las deudas, como gastos de abogados y costes administrativos. Los intereses de demora se incrementarán automáticamente, sin necesidad de que el acreedor deba notificarlo (letra g del apartado 1 del artículo 3). Ello supondrá un ahorro administrativo para las empresas en aquellos Estados miembros (por ej. Bélgica) donde se exige actualmente una notificación. La cláusula de reserva de dominio (artículo 4) supondrá un ahorro administrativo para las empresas que se sirvan de ella, en particular en las exportaciones. La situación presente es que los exportadores pueden necesitar una cláusula específica de reserva de dominio para cada Estado Miembro al que exportan, con objeto de satisfacer los distintos requisitos legales de cada Estado miembro. Ello impone una carga adicional de requisitos sobre las empresas. Ahora, las empresas podrán invocar una única cláusula de reserva de dominio utilizando una de las fórmulas o una fórmula equivalente en la propuesta. También se producirán ahorros de costes legales y administrativos al suprimir la exigencia de que las empresas deban cumplir determinadas formalidades en algunos Estados miembros como registrar el contrato o pasar por un notario. Inicialmente, las empresas deberán modificar tal vez su contrato normalizado o los contratos individuales para conformarse a la cláusula de reserva de dominio. No obstante, dichas modificaciones no serán costosas y sólo deberán introducirse una vez. Esos costes quedarán compensados ampliamente gracias a un ahorro administrativo a largo plazo y al estímulo de las exportaciones que aportará la cláusula de reserva de dominio. Las propuestas sobre procedimientos de recurso (artículos 5 y 6) pretenden garantizar que los acreedores cobren las deudas rápida y eficazmente y con el mínimo coste. Las modificaciones deberían suponer un ahorro para las empresas que utilicen esos procedimientos al reducir las formalidades correspondientes y mantener el coste financiero en un mínimo, especialmente en los casos en que deudor y acreedor residen en diferentes Estados miembros. En relación con los procedimientos acelerados de cobro (artículo 5), la supresión del límite (basado en la cuantía de la deuda) que se aplica en los procedimientos de algunos Estados miembros permitirá que se puedan beneficiar más deudas de los procedimientos acelerados. En -28 ES/23/98/11010200. W00 (EN) Alemania, el procedimiento acelerado de cobro {Mahnverfahren) no tiene límite y en 1996 se tramitaron más de 8 millones de casos con ese sistema. En él, los honorarios medios para una deuda tipo giran en torno a 17 ecus frente a ios 100 ecus que cuesta el procedimiento legal tradicional de cobro de deudas. En los procedimientos jurídicos simplificados en las demandas de menor cuantía (artículo 6), el límite de 20. 000 ecus supondrá que esos procedimientos cubrirán muchas más transacciones comerciales, con lo que serán más las empresas que puedan beneficiarse de la relativa agilidad y bajos costes de los tribunales para las deudas de escaso importe. Los poderes públicos deberán garantizar que en los anuncios de contratos públicos y en los pliegos de condiciones de las licitaciones conste información detallada sobre los plazos de pago (artículo 7). Esto dará lugar a ciertos costes administrativos, aunque si se introducen plazos de pago normalizados, los costes serán únicos. Los poderes públicos deberán asimismo observar las obligaciones relativas a los plazos máximos de pago y el pago automático de los intereses de demora (artículo 8). Esto supondrá la modificación de los términos contractuales así como el establecimiento de procedimientos y sistemas administrativos que garanticen el respeto de los plazos en los pagos públicos. El cambio de los sistemas informáticos podrá ocasionar algunos costes. La necesidad de establecer ese tipo de procedimientos ya la destacó la Recomendación de la Comisión de 1995 (letras (b) y (c) del artículo 6). En Irlanda, que ha introducido recientemente una ley sobre el pronto pago por parte del sector público, los costes administrativos de creación y funcionamiento de sistemas para el pago automático de intereses de demora no se consideran excesivos y no parece que haga falta más personal para ocuparse de los nuevos procedimientos. 4. ¿ Qué efectos económicos puede tener la propuesta? Se espera que esta propuesta aporte unos notables beneficios a las empresas, especialmente las PYME. La reducción de la morosidad mejorará la liquidez de las empresas y también reducirá los costes financieros causados por aquella. Las empresas se beneficiarán gracias a las reducciones de los gravosos costes administrativos del cobro de deudas, ahorrando tiempo y recursos humanos, por ejemplo, en el envío de notificaciones, la gestión de reclamaciones pendientes y el cobro de deudas mediante diversos procedimientos de recurso. También se ahorrará en gastos legales para el cobro de deudas. Por otra parte, cuando se pague tarde a las empresas, deberá compensarse adecuadamente a éstas por todos los gastos ocasionados. Esto tendrá asimismo un efecto positivo para la rentabilidad y competitividad de las empresas. La reducción de los plazos de pago hará mejorar la situación financiera de las empresas gracias a una menor proporción de las deudas comerciales en sus activos totales. El riesgo de quiebra también será menor. Disponer de liquidez más rápidamente a través de la cadena de clientes y proveedores contribuirá también a hacer más improbable la cadena de insolvencias en caso de morosidad por parte de un cliente importante. 29 ES/23/98/110I0200. W00 (EN) Para dar una idea de las dimensiones de los beneficios potenciales, una encuesta sobre el Reino Unido en 1994 calculaba en GBP 10. 000 millones (14. 800 millones de ecus) el volumen líquido total de crédito comercial debido a empresas privadas en el Reino Unido, por lo que, eliminando la morosidad las empresas se beneficiarían de ese volumen total líquido38. Si aceptamos que el volumen de la deuda comercial en el Reino Unido es más o menos representativo del de los demás listados miembros, y basándonos en el número total de empresas británicas como proporción del número total de empresas comunitarias39, el volumen líquido total de la deuda comercial debido a empresas comunitarias sería de unos 90. 000 millones de ecus. Considerando que el tipo medio de descuento oficial es del 12%, los costes financieros de la morosidad para las empresas europeas se situaría en torno a 10. 800 millones de ecus al año. Las propuestas deberán tener también consecuencias positivas sobre el empleo. Según una determinada fuente, una de cada cuatro insolvencias en Europa es debida a la morosidad40. Se calcula que en 1997 hubo en Europa Occidental 207. 800 insolvencias41, de las que las microempresas (con menos de 10 empleados) representan la mayor parle de los casos42. Ello condujo a la pérdida de 1,8 millones de puestos de trabajo y 94. 500 millones de ecus en cuentas por cobrar43. El número de puestos de trabajo perdidos debido a la morosidad, por tanto, podría situarse en 450. 000 cada año, mientras que el importe de las cuentas por cobrar perdidas por morosidad asciende a 23. 600 millones de ecus anuales. Aparte de mantener esos puestos de trabajo y esos valores económicos, la propuesta, al mejorar la liquidez, rentabilidad y competitividad de las empresas y al crear un clima de pagos más saludable en la economía europea, va a animar a las empresas a crear más puestos de trabajo. La propuesta tendrá además consecuencias positivas sobre la competitividad. Las empresas podrán tener en cuenta con más precisión el plazo de pago a la hora de calcular los precios. Las empresas que incrementan los precios para tener en cuenta los dilatados plazos de pago y prevenir así la morosidad, especialmente al exportar, podrán ahora reducir los precios si tienen la seguridad de que les van a pagar más deprisa. Además, la reducción del volumen de deuda comercial atrasada liberará recursos que podrán utilizarse más productivamente, por ejemplo en investigación y desarrollo tecnológico. 38 Forum of Private Business, Londres, 31 de marzo de 1994. 39 Las cifras son 2. 549 millones y 15. 777 millones respectivamente: Enterprises in Europe, Fourth Report, Comisión Europea/Eurostat, 1996. 40 Fédération Nationale de l'Information d'Entreprises et de la Gestion de Créances, Lyón, septiembre de 1997. 41 "Insolvenzen in Europa 1997/98", Creditreform, Neuss, 1998, p. 3 (cifras de los Estados miembros de la UE, excepto Portugal por falta de datos fidedignos, más Suiza y Noruega). 42 Fifth Report of the European Observatory for SMEs, European Network for SME Research, noviembre de 1997, cap. 7: "Failures and bankruptcies". 43 "Insolvenzen in Europa 1997/98", Creditreform, Neuss, 1998, p. 34. 30- ES/23/98/11010200. WOO (EN) Una reducción general de la morosidad en la Comunidad, unos procedimientos perfeccionados para cobrar deudas en un Estado miembro distinto y la cláusula de reserva de dominio estimularán el comercio intracomunitario. Todo ello intensificará la participación en el Mercado Único y contribuirá a alcanzar el objetivo de la cohesión económica y social. Por último, el pronto pago por parte de los poderes públicos tendrá un efecto positivo sobre la economía en su conjunto. Los proveedores de los poderes públicos a los que se pague puntualmente podrán, a su vez, pagar puntualmente a sus proveedores, y ello tendrá un efecto de ejemplo beneficioso sobre la economía. Tales efectos serán aún más positivos en la medida en que la propuesta modificada establece que en un contrato público el contratista principal deberá transmitir a sus subcontratistas o suministradores todas las condiciones favorables que haya obtenido de la entidad adjudicadora. REPERCUSIONES SOBRE LAS PYME 5. ¿C anticue la propuesta medidas que tengan en cuenta la situación específica de las pequeñas y medianas empresas (menores o distintas exigencias, etc. )? La propuesta modificada incluye dos medidas que beneficiarán especialmente a las PYME. La primera figura en la letra d del apartado 1 del artículo 3, que obliga al comprador a proporcionar un pagaré garantizado a sus expensas si la fecha de demora supera los 45 días naturales a partir de la fecha de recepción de la factura. Es evidente que serán grandes empresas las que insistirán en tales plazos de pago prolongados y por consiguiente serán las PYME las que se beneficiarán de la seguridad que ofrece un pagaré o bien del consentimiento del comprador en fijar plazos de pago más cortos para evitar la utilización de un pagaré. La segunda medida, que beneficiará especialmente a las PYME, consiste en el aval que deberá proporcionar el contratista principal a sus suministradores y subcontratistas con arreglo al segundo párrafo del apartado 1 del artículo 8. También en este caso, lo más probable es que sean las PYME que se ven confrontadas con el contratista principal las que en adelante estarán protegidas frente a plazos de pago inusualmente prolongados impuestos por aquél. Aunque la Directiva es aplicable a todas las empresas, será especialmente beneficiosa para las PYME que venden bienes o servicios sin contrato escrito (se calcula que la mayoría de las transacciones comerciales de las PYME se realizan sin contrato escrito). La propuesta proporcionará claridad y seguridad sobre las fechas de demora y las consecuencias de pagar con retraso. Se ha sostenido (casi siempre lo han hecho organizaciones que representan los intereses de las grandes empresas) que las PYME pueden verse perjudicadas por el tipo de interés aumentado que establece la letra h del apartado 1 del artículo 3. Sin embargo, las organizaciones que representan a las PYME y las empresas artesanales lo niegan, como la UEAPME, que apoya la directiva propuesta, incluido el tipo de interés aumentado. Algunas de las organizaciones de PYME han señalado que sus miembros abogan por un tipo de interés aún más alto que el que se propone en el texto, ya que dichos miembros han de pagar intereses atrasados a sus bancos de hasta -31 ES/23/98/11010200. WOO (EN) un 17 % que puede que no se vean compensados del lodo por el tipo de interés que se propone ahora. Por otra parte, la documentación estadística citada en el apartado 2 y especialmente las estadísticas que ofrece el Observatoire des délais de paiement de Francia muestran que la mayor parte de los intereses que deberán pagarse, en concreto el 74 %, recaerá en las grandes empresas, mientras que las PYME (definidas aquí como las empresas de un máximo de 500 asalariados) deberán pagar el resto. Por consiguiente, las PYME serán beneficiarias netas de la presente Directiva. CONSULTA 6. Lista de las organizaciones consultadas sobre la propuesta y líneas generales de su posición. Se ha estado realizando una amplia consulta con las partes afectadas por el problema de la morosidad durante varios años. Una primera ronda de consultas se basó en un documento de trabajo de los servicios de la Comisión sobre los plazos de pago en las transacciones comerciales44. Se recibieron más de 130 comentarios por escrito de organizaciones profesionales nacionales y europeas y de determinados Estados miembros. Se organizó asimismo una sesión pública los días 7 y 8 de julio de 1993, en la que unas 30 organizaciones expresaron sus opiniones. Tras la publicación del informe de la Comisión, de julio de 1997, tuvo lugar una segunda ronda de consultas. Se recibieron 114 respuestas escritas, procedentes principalmente de asociaciones profesionales nacionales, así como de organizaciones europeas, entre ellas las que representan a empresas; abogados y agencias de cobro de morosos. 91 (80%) estaban a favor de la legislación comunitaria sobre morosidad y 23 (20%) en contra en términos generales. La Comisión organizó igualmente una sesión pública el 7 de octubre de 1997, a la que asistieron más de 200 personas. Se manifestó un gran apoyo a la legislación comunitaria en la sesión pública, incluida la que se recibió por parte de eurodiputados y de miembros del Comité Económico y Social. Las respuestas se mostraron claramente a favor de un derecho a cobrar intereses de demora con un tipo de interés lo suficientemente alto como para disuadir a los morosos. También se mostraron claramente a favor de que el acreedor tenga derecho a una compensación por los costes totales del cobro de las deudas, como los gastos administrativos y legales. Todos aquellos que hicieron comentarios sobre el sector público estaban a favor de medidas legislativas, por ejemplo fijando plazos máximos de pagos y un derecho automático a percibir intereses de demora del sector público. Hubo también un apoyo unánime para una cláusula de reserva de dominio de ámbito comunitario. Muchas respuestas se mostraron a favor de unos procedimientos simplificados de recurso. Finalmente, las agencias de cobro de morosos tanto a nivel 44 SEC(92) 2214 final, 22. 12. 1993. -32 europeo como nacional reclaman la concesión de licencias para las agencias de cobro de morosos en todos los Estados miembros y un verdadero Mercado Único de recuperación de deudas con reconocimiento mutuo de licencias en la Comunidad. ES/23/98/11010200. WOO (EN) 33 ISSN 0257-9545 COM(98) 615 final DOCUMENTOS ES 08 09 10 01 N° de catálogo : CB-CO-98-602-ES-C Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo 3'í


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2333/98 της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 1998 για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1903/98 για τον καθορισμό της ανώτατης περιεκτικότητας σε υγρασία των σιτηρών που προσφέρονται στην παρέμβαση σε ορισμένα κράτη μέλη κατά την περίοδο 1998/99

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text: 30. 10. 98 EL Ep(cid:148)sglg Evgleq(cid:148)da tym Euqypa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym L 291/13 JAMOMISLOS (EJ) aqih. 2333/98 TGS EPITQOPGS tgr 29gr Ojtybq(cid:148)ou 1998 cia tqopopo(cid:148)gsg tou jamomislo(cid:151) (EJ) aqih. 1903/98 cia tom jahoqisl(cid:149) tgr am(cid:150)tatgr peqiejtij(cid:149)tgtar se ucqas(cid:148)a tym sitgq(cid:150)m pou pqosv(cid:146)qomtai stgm paq(cid:146)lbasg se oqisl(cid:146)ma jq(cid:145)tg l(cid:146)kg jat(cid:145) tgm peq(cid:148)odo 1998/99 G EPITQOPG TYM EUQYPA(cid:136)JYM JOIMOTGTYM, (cid:130)womtar up(cid:149)xg: tg sumh(cid:147)jg cia tgm (cid:148)dqusg tgr Euqypa(cid:152)j(cid:147)r Joim(cid:149)tgtar, tom jamomisl(cid:149) (EOJ) aqih. 1766/92 tou Sulbouk(cid:148)ou, tgr 30(cid:147)r Ioum(cid:148)ou 1992 peq(cid:148) joim(cid:147)r oqcam(cid:150)seyr acoq(cid:145)r stom tol(cid:146)a tym sitgq(cid:150)m (1), (cid:149)pyr tqopopoi(cid:147)hgje tekeuta(cid:148)a ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 932/96 tgr Epitqop(cid:147)r (2), jai id(cid:148)yr to (cid:145)qhqo 5, Ejtil(cid:150)mtar: (cid:149)ti, let(cid:145) tgm a(cid:148)tgsg pou diatup(cid:150)hgje stir 21 Septelbq(cid:148)ou 1998 ap(cid:149) to Gmyl(cid:146)mo Bas(cid:148)keio dum(cid:145)lei tou (cid:145)qhqou 2 paq(cid:145)- cqavor 4 tou jamomislo(cid:151) (EOJ) aqih. 689/92 tgr Epi- tqop(cid:147)r, tgr 19gr Laqt(cid:148)ou 1992, cia tom jahoqisl(cid:149) tym diadijasi(cid:150)m jai tym (cid:149)qym amak(cid:147)xeyr tym sitgq(cid:150)m ap(cid:149) tour oqcamislo(cid:151)r paqelb(cid:145)seyr (3), (cid:149)pyr tqopopoi(cid:147)hgje tekeuta(cid:148)a ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 1612/98 (4), pq(cid:146)pei ma sulpeqikgvhe(cid:148) ap(cid:149) to jq(cid:145)tor l(cid:146)kor stom jat(cid:145)koco tym wyq(cid:150)m pou evaql(cid:149)foum, jat(cid:145) tgm peq(cid:148)odo elpoq(cid:148)ar 1998/ 99, posost(cid:149) ucqas(cid:148)ar 15 % sta sitgq(cid:145) pou pqosv(cid:146)qomtai stgm paq(cid:146)lbasg· (cid:149)ti pq(cid:146)pei sumep(cid:150)r ma tqopopoighe(cid:148) o jamomisl(cid:149)r (EJ) aqih. 1903/98 tgr Epitqop(cid:147)r (5)· (cid:149)ti ta l(cid:146)tqa pou pqobk(cid:146)pomtai stom paq(cid:149)mta jamomisl(cid:149) e(cid:148)mai s(cid:151)lvyma le tg cm(cid:150)lg tgr epitqop(cid:147)r diawe(cid:148)qisgr sitgq(cid:150)m, ENEDYSE TOM PAQOMTA JAMOMISLO: (cid:129)qhqo 1 To paq(cid:145)qtgla tou jamomislo(cid:151) (EJ) aqih. 1903/98 amti- jah(cid:148)statai ap(cid:149) to paq(cid:145)qtgla tou paq(cid:149)mtor jamomislo(cid:151). (cid:129)qhqo 2 O paq(cid:150)m jamomisl(cid:149)r aqw(cid:148)fei ma isw(cid:151)ei tgm gl(cid:146)qa tgr dglo- s(cid:148)eus(cid:147)r tou stgm Ep(cid:148)sglg Evgleq(cid:148)da tym Euqypa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym. Evaql(cid:149)fetai ap(cid:149) tgm 1g Iouk(cid:148)ou 1998. O paq(cid:150)m jamomisl(cid:149)r e(cid:148)mai desleutij(cid:149)r yr pqor (cid:149)ka ta l(cid:146)qg tou jai isw(cid:151)ei (cid:145)lesa se j(cid:145)he jq(cid:145)tor l(cid:146)kor. Bqun(cid:146)kker, 29 Ojtybq(cid:148)ou 1998. Cia tgm Epitqop(cid:147) Franz FISCHLER L(cid:146)kor tgr Epitqop(cid:147)r (1) EE L 181 tgr 1. 7. 1992, s. 21. (2) EE L 126 tgr 24. 5. 1996, s. 37. (3) EE L 74 tgr 20. 3. 1992, s. 18. (4) EE L 209 tgr 25. 7. 1998, s. 25. (5) EE L 248 tgr 8. 9. 1998, s. 5. L 291/14 EL Ep(cid:148)sglg Evgleq(cid:148)da tym Euqypa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym 30. 10. 98 PAQAQTGLA «PAQAQTGLA Am(cid:150)tatg peqiejtij(cid:149)tgta se ucqas(cid:148)a cia ta sitgq(cid:145) pou pqosv(cid:146)qomtai stgm paq(cid:146)lbasg jat(cid:145) tg di(cid:145)qjeia tgr peqi(cid:149)dou 1998/99 Jq(cid:145)tor l(cid:146)kor Sitgq(cid:145) Austq(cid:148)a B(cid:146)kcio Dam(cid:148)a Iqkamd(cid:148)a Cakk(cid:148)a (cid:133)ka ta sitgq(cid:145) ejt(cid:149)r ap(cid:149) to sjkgq(cid:149) s(cid:148)to, tom aqab(cid:149)sito jai to s(cid:149)qco (cid:133)ka ta sitgq(cid:145) ejt(cid:149)r ap(cid:149) to sjkgq(cid:149) s(cid:148)to, tom aqab(cid:149)sito jai to s(cid:149)qco (cid:133)ka ta sitgq(cid:145) ejt(cid:149)r ap(cid:149) to sjkgq(cid:149) s(cid:148)to, tom aqab(cid:149)sito jai to s(cid:149)qco (cid:133)ka ta sitgq(cid:145) ejt(cid:149)r ap(cid:149) to sjkgq(cid:149) s(cid:148)to, tom aqab(cid:149)sito jai to s(cid:149)qco (cid:133)ka ta sitgq(cid:145) ejt(cid:149)r ap(cid:149) to sjkgq(cid:149) s(cid:148)to, tom aqab(cid:149)sito jai to s(cid:149)qco J(cid:145)ty W(cid:150)qer (cid:133)ka ta sitgq(cid:145) ejt(cid:149)r ap(cid:149) to sjkgq(cid:149) s(cid:148)to, tom aqab(cid:149)sito jai to s(cid:149)qco Olospomdiaj(cid:147) Dglojqat(cid:148)a tgr Ceqlam(cid:148)ar (cid:133)ka ta sitgq(cid:145) ejt(cid:149)r ap(cid:149) to sjkgq(cid:149) s(cid:148)to, tom aqab(cid:149)sito jai to s(cid:149)qco Gmyl(cid:146)mo Bas(cid:148)keio (cid:133)ka ta sitgq(cid:145) ejt(cid:149)r ap(cid:149) to sjkgq(cid:149) s(cid:148)to, tom aqab(cid:149)sito jai to s(cid:149)qco»


title: Avtal genom skriftväxling om provisorisk tillämpning av protokollet vari fiskemöjligheter och det finansiella motpartsmedel som föreskrivs i avtalet mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Republiken Senegals regering om fiske utanför Senegals kust fastställs för tiden från och med den 1 maj 1997 till och med den 30 april 2001

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agreement (EU)
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financial compensation of an agreement
fishing agreement

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title: Verordening (EG) nr. 2335/98 van de Commissie van 29 oktober 1998 houdende vaststelling van de restituties die worden toegepast voor bepaalde producten van de sector granen en de sector rijst, uitgevoerd in de vorm van niet in bijlage II van het Verdrag vermelde goederen

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text: 30. 10. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 291/17 VERORDENING (EG) Nr. 2335/98 VAN DE COMMISSIE van 29 oktober 1998 houdende vaststelling van de restituties die worden toegepast voor bepaalde producten van de sector granen en de sector rijst, uitgevoerd in de vorm van niet in bijlage II van het Verdrag vermelde goederen DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EEG) nr. 1766/92 van de Raad van 30 juni 1992 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector granen (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 923/96 van de Commissie (2) en met name op artikel 13, lid 3, Gelet op Verordening (EG) nr. 3072/95 van de Raad van 22 december 1995 houdende een gemeenschappelijke ordening van de rijstmarkt (3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2072/98 (4), en met name op artikel 13, lid 3, Overwegende dat overeenkomstig artikel 13, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 1766/92 en artikel 13, lid 1, van Verordening (EG) nr. 3072/95 het verschil tussen de note- ringen of de prijzen op de wereldmarkt voor de in artikel 1 van deze beide verordeningen bedoelde producten ener- zijds en de prijzen in de Gemeenschap anderzijds door een restitutie bij de uitvoer kan worden overbrugd; Overwegende dat in Verordening (EG) nr. 1222/94 van de Commissie van 30 mei 1994 tot vaststelling van de gemeenschappelijke uitvoeringsbepalingen voor de rege- ling aangaande de toekenning van restituties bij uitvoer en de criteria voor de vaststelling van het restitutiebedrag betreffende bepaalde landbouwproducten, uitgevoerd in de vorm van goederen die niet onder bijlage II van het laatstelijk gewijzigd bij Verordening Verdrag vallen (5), (EG) nr. 1352/98 (6), is omschreven voor welke van die producten een restitutie dient te worden vastgesteld bij uitvoer in de vorm van goederen, bedoeld naar gelang van het geval in bijlage B bij Verordening (EEG) nr. 1766/92 of bijlage B bij Verordening (EG) nr. 3072/95; Overwegende dat overeenkomstig artikel 4, lid 1, eerste alinea, van Verordening (EG) nr. 1222/94 de restitutie per 100 kg van elk van de betrokken basisproducten voor iedere maand moet worden vastgesteld; Overwegende dat ingevolge de regeling tussen de Euro- pese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika met betrekking tot de uitvoer van deegwaren uit de Gemeenschap naar de Verenigde Staten, goedgekeurd bij Besluit 87/482/EEG van de Raad (7), de restitutie voor goederen van de GN-codes 1902 11 00 en 1902 19 00 naar gelang van de bestemming dient te worden gediffe- rentieerd; Overwegende dat, overeenkomstig artikel 4, lid 5, onder b), van Verordening (EG) nr. 1222/94, indien het onder artikel 4, lid 5, onder a) van deze Verordening bedoelde bewijs niet wordt geleverd, wordt aan de goederen een verlaagde restitutievoet toegekend rekening houdend met het bedrag van de productierestitutie, al naar gelang krachtens Verordening (EEG) nr. 1722/93 van de Commissie (8), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1011/98 (9), van toepassing op het verwerkte basispro- duct, dat van kracht was tijdens de veronderstelde periode waarin de goederen werden vervaardigd; Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatre- gelen in overeenstemming zijn met het advies van het Comit(cid:130) van beheer voor granen, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 De restituties die worden toegepast voor de in bijlage A van Verordening (EG) nr. 1222/94 genoemde basispro- ducten die tevens zijn bedoeld in artikel 1 van Verorde- ning (EEG) nr. 1766/92 of artikel 1, lid 1, van de gewij- zigde Verordening (EG) nr. 3072/95 en die worden uitge- voerd in de vorm van goederen vermeld in bijlage B van Verordening (EEG) nr. 1766/92, respectievelijk bijlage B van Verordening (EG) nr. 3072/95, worden vastgesteld zoals in de bijlage is opgenomen. Artikel 2 (1) PB L 181 van 1. 7. 1992, blz. 21. (2) PB L 126 van 24. 5. 1996, blz. 37. (3) PB L 329 van 30. 12. 1995, blz. 18. (4) PB L 265 van 30. 9. 1998, blz. 4. (5) PB L 136 van 31. 5. 1994, blz. 5. (6) PB L 184 van 27. 6. 1998, blz. 25. Deze verordening treedt in werking op 30 oktober 1998. (7) PB L 275 van 29. 9. 1987, blz. 36. (8) PB L 159 van 1. 7. 1993, blz. 112. (9) PB L 145 van 15. 5. 1998, blz. 11. L 291/18 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 30. 10. 98 Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepassel¶k in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 29 oktober 1998. Voor de Commissie Martin BANGEMANN Lid van de Commissie 30. 10. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 291/19 B(cid:246)LAGE bij de verordening van de Commissie van 29 oktober 1998 houdende vaststelling van de restituties die worden toegepast voor bepaalde producten van de sector granen en de sector rijst, uitgevoerd in de vorm van niet in bijlage II van het Verdrag vermelde goederen GN-code Omschrijving (1) Restitutievoet per 100 kg basisproduct 1001 10 00 Harde tarwe: – in geval van uitvoer van goederen van de GN-codes 1902 11 en 1902 19 naar de Verenigde Staten van Amerika – in andere gevallen 1001 90 99 Zachte tarwe en mengkoren: – in geval van uitvoer van goederen van de GN-codes 1902 11 en 1902 19 naar de Verenigde Staten van Amerika – in andere gevallen: – – in aanmerking genomen op grond van artikel 4, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1222/94 (2) – – in andere gevallen 1002 00 00 Rogge 1003 00 90 1004 00 00 1005 90 00 Gerst Haver Ma(cid:139)s, gebruikt in de vorm van: – zetmeel: – – in aanmerking genomen op grond van artikel 4, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1222/94 (2) – – in andere gevallen – glucose, glucosestroop, maltodextrine, maltodextrinestroop van de GN-codes 1702 30 51, 1702 30 59, 1702 30 91, 1702 30 99, 1702 40 90, 1702 90 50, 1702 90 75, 1702 90 79, 2106 90 55 (3): – – in aanmerking genomen op grond van artikel 4, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1222/94 (2) – – in andere gevallen – andere (als zodanig) Aardappelzetmeel van GN-code 1108 13 00 gelijkgesteld aan een verwerkingsproduct van ma(cid:139)s: – in aanmerking genomen op grond van artikel 4, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1222/94 (2) – in andere gevallen ex 1006 30 Volwitte rijst: – rondkorrelig – halflangkorrelig – langkorrelig 1006 40 00 Breukrijst 1007 00 90 Graansorgho 0,910 1,400 1,528 — 2,350 4,906 5,944 3,661 1,626 5,090 0,941 4,405 5,090 1,626 5,090 — — — 3,100 5,944 (1) Voor de landbouwproducten verkregen door verwerking van het basisproduct en/of gelijkgesteld, moeten de co(cid:137)ffici(cid:137)nten vermeld in bijlage E van de gewijzigde Verordening (EG) nr. 1222/94 van de Commissie (PB L 136 van 31. 5. 1994, blz. 5), worden gebruikt. (2) De goederen die in aanmerking komen zijn aangeduid in bijlage I van de gewijzigde Verordening (EEG) nr. 1722/93 van de Commissie (PB L 159 van 1. 7. 1993, blz. 112). (3) Voor stropen van de GN-codes 1702 30 99, 1702 40 90 en 1702 60 90, verkregen door het mengen van glucose- en fructosestropen, geeft alleen glucosestroop recht op uitvoerrestitutie