title: Protocol on the implementation of the Alpine Convention of 1991 in the field of energy

eurovoc_concepts:
Alpine Region
action programme
energy cooperation
energy policy
environmental protection
international convention
the EU's international role

text: L 337/36 EN Official Journal of the European Union 22. 12. 2005 on the implementation of the Alpine Convention of 1991 in the field of energy PROTOCOL Energy Protocol Preamble THE FEDERAL REPUBLIC OF GERMANY, THE REPUBLIC OF AUSTRIA, THE FRENCH REPUBLIC, THE ITALIAN REPUBLIC, THE PRINCIPALITY OF LIECHTENSTEIN, THE PRINCIPALITY OF MONACO, THE REPUBLIC OF SLOVENIA, THE SWISS CONFEDERATION, and THE EUROPEAN COMMUNITY, IN ACCORDANCE with their task, arising from the Convention on the Protection of the Alps (Alpine Convention) of 7 November 1991, of pursuing a comprehensive policy for the protection and the sustainable development of the Alpine region; IN COMPLIANCE with their obligations under Article 2(2) and (3) of the Alpine Convention; CONSCIOUS of the importance of establishing forms of energy production, distribution and use which are not harmful to nature and the countryside, which are environmentally friendly and compatible with the promotion of energy-saving measures; TAKING account of the need to reduce greenhouse gases in the Alpine region and thereby comply with commitments under the United Nations Framework Convention on Climate Change; CONVINCED of the need to harmonise economic interests and ecological requirements; CONSCIOUS that the Alpine region is of particular importance in Europe and that, in terms of geomorphology, its climate, water, vegetation, fauna, countryside and culture, this is a heritage as unique as it is diverse, and that the region’s high mountains, valleys and the Pre-Alps are environmental entities which all States, not just Alpine ones, have a duty to protect; CONSCIOUS that the Alps are more than where the local population live and work but are also very important to extra- Alpine regions, in particular because it is a transit region with a high level of trans-European traffic of people and goods, but also international energy distribution networks; 22. 12. 2005 EN Official Journal of the European Union L 337/37 TAKING ACCOUNT of the environmental sensitivity of the Alpine region, particularly concerning production, transport and energy-use activities which interact with the key aspects of nature protection, town and country planning and land use; TAKING ACCOUNT of the fact that, faced with risks to environmental protection, in particular due to possible climate change caused by humans, it has become necessary to pay particular attention to the close links between mankind’s social and economic activities and the conservation of ecosystems which require, especially in the Alpine region, appropriate and diversified measures to be adopted in agreement with the local population, political institutions and economic and social organisations; CONVINCED that the local population must be able to define its own social, cultural and economic development plan and take part in its implementation in the existing institutional framework; CONVINCED that certain problems can only be resolved in a cross-border framework and require joint measures on the part of the Alpine States and the local communities directly concerned; CONVINCED that meeting energy needs is an important factor in economic and social development, both within and outside the Alpine region; CONSCIOUS of the extent of the use and further development of economic instruments which could enable the actual costs to be better taken into account when calculating energy prices; CONVINCED that the Alpine region will make a long-term contribution to meeting Europe’s energy needs and that it must itself have, apart from sufficient drinking water, sufficient energy resources to improve local living conditions and economic productivity; CONVINCED that the Alpine region plays a particularly important role in the interconnection of European countries’ energy systems; CONVINCED that, in the Alpine region, measures aimed at rational energy use and sustainable use of water and wood resources contribute towards meeting national energy needs and that it is increasingly important to make use of biomass and solar energy; HAVE AGREED AS FOLLOWS: CHAPTER I GENERAL PROVISIONS Article 1 Objectives The Contracting Parties shall commit themselves to creating framework conditions and adopting measures energy saving, production, transport, distribution and utilisation within the territorial scope of the Alpine Convention in order to establish sustainable development in the energy sector which is compatible with the Alpine region’s specific tolerance limits. In so doing the Contracting Parties will make an important contribution to protecting local communities and the envir- onment and to safeguarding resources and the climate. for Article 2 Basic commitments (a) harmonise their energy-saving plans with their plans for the general development of the Alpine region; (b) adapt production, transport and energy distribution systems in order to make optimal overall use of the infrastructure system in the Alpine region, taking account of the need for environmental protection; (c) limit the impact of energy on the environment by opti- mising the provision of to energy end-users through, amongst other things and as far as possible, adopting the following measures: services — reducing energy needs through the use of more efficient technologies; — making wider use of renewable energy sources to meet remaining energy needs; 1. shall: In accordance with this Protocol, the Contracting Parties — optimising existing plants which produce energy from non-renewable sources; L 337/38 EN Official Journal of the European Union 22. 12. 2005 (d) limit the negative effects of power plants on the envir- onment and the landscape, including those concerning the management of waste produced by them, by adopting preventive measures for the new plants and, if necessary, improving existing ones; The Contracting Parties shall undertake to also take 2. account of the aims of this Protocol in their other policies, particularly in the fields of town and country planning and transport, agriculture and forestry as regional development, to avoid negative or conflicting well as tourism in order effects in the Alpine region. In the event of the construction of new, large power 2. plants and a significant increase in the capacity of existing ones, the Contracting Parties, in accordance with current law, shall proceed to evaluate the impact on the Alpine environment and to evaluate the territorial and socioeconomic effects of this in accordance with Article 12. The Parties shall recognise the right level on projects with international cross-border effects. to consultation at Article 4 Participation of regional and local authorities the best institutions Each Contracting Party shall define, within its institutional level of coordination and cooperation authorities directly in to exploit and develop synergies when applying region and implementing 1. framework, between the concerned so as to encourage solidarity of responsibility, particular energy policies measures under them. in the Alpine and regional 3. The Contracting Parties shall take account in their energy policies of the fact that the Alpine region lends itself to using renewable energy sources and shall encourage mutual colla- boration in development programmes in this area. 2. The regional and local authorities directly concerned shall be parties to the various stages of preparing and implementing these policies and measures, within their competence and within the existing institutional framework. 4. The Contracting Parties shall preserve protected areas and their buffer zones, other protected and quiet zones as well as areas of unspoilt nature and countryside; they shall optimise energy infrastructures according to the different levels of vulner- ability, tolerance and the ongoing deterioration of the Alpine ecosystem. 5. The Contracting Parties should be aware that an appro- priate research and development policy instigating preventive and improving measures can make a significant contribution to protecting the Alps from the impact of energy infrastructures on the environment. They shall encourage research and devel- opment activities on this subject and shall exchange the main results. The Contracting Parties shall cooperate with a view to the true taking better account of 6. developing methods for costs in the field of energy. Article 3 Conformity with international law and other policies This Protocol shall be implemented in accordance with 1. international legal standards, particularly those of the Alpine Convention and the Protocols drafted pursuant to it, and in accordance with current international agreements. The Contracting Parties shall encourage international 3. cooperation between the institutions directly concerned by the problems linked to energy and the environment so as to encourage an agreement on the solutions to common problems. CHAPTER II SPECIFIC MEASURES Article 5 Energy saving and rational use The Alpine region requires specific measures for saving, 1. distributing and making rational use of energy. These measures must take account of: (a) energy needs which are spread over vast areas and which the season and the vary greatly according to altitude, demands of tourism; (b) the local availability of renewable energy resources; (c) the particular impact of atmospheric immissions in basins and valleys due to their geomorphological configuration. environmentally The Contracting Parties shall seek to make energy use 2. more a priority, encourage energy saving and rational energy use, particularly concerning production processes, public services and large hotel complexes, as well as facilities for transport and sport and leisure activities. and shall, friendly as 22. 12. 2005 EN Official Journal of the European Union L 337/39 They shall adopt measures and make provisions, parti- 3. cularly in the following areas: Article 7 Hydroelectric power (a) improving insulation in buildings and the efficiency of heating systems; (b) optimising the performance of heating, ventilation and air conditioning systems; 1. The Contracting Parties shall ensure that the ecological functions of watercourses and the integrity of the landscape are maintained through appropriate measures, such as estab- lishing minimum flows, the for reduction of artificial level and shall guarantee animal migration in the case of new hydroelectric plants, and existing ones where possible. implementing standards fluctuations in water (c) periodic monitoring and reduction, where appropriate, of polluting emissions from thermal plants; The Contracting Parties may adopt measures aimed at 2. improving the competitiveness of existing hydroelectric plants, subject to compliance with their safety and environmental standards. (d) saving energy through modern technological processes for energy use and conversion; (e) individual calculation of the costs of heating and hot water; (f) planning and promoting new buildings which use low- energy technologies; (g) promoting and implementing municipal or local energy and climate projects in accordance with measures provided for in Article 2, paragraph 1. c; (h) improving energy performance in buildings undergoing renovation and encouraging the use of environmentally- friendly heating systems. Article 6 Renewable energy resources 1. The Contracting Parties shall undertake, within the limits of their financial resources, to promote and give preferential treatment to renewable energy resources which are environ- mentally friendly and do not harm the countryside. 2. They shall also encourage the use of decentralised plants for the use of renewable energy sources such as water, the sun and biomass. 3. They shall also undertake to protect water resources in areas reserved for drinking water, in protected areas and their buffer zones, other protected and quiet zones as well as areas of unspoilt nature and countryside. shall The Contracting Parties recommend reopening 4. disused hydroelectric plants rather than building new ones. The provision under paragraph (1) on the protection of aquatic ecosystems and other related systems shall also be applied to the reopening of existing hydroelectric plants. The Contracting Parties may, 5. in the framework of their national legislation, examine how they can make end-consumers of Alpine resources pay market-related prices, and the extent to which the local population can be fairly compensated for services supplied in the general interest. Article 8 Energy from fossil fuels 1. The Contracting Parties shall ensure that the best available techniques are used in new thermal plants using fossil fuels to produce electricity or heat. The Contracting Parties shall limit emissions from existing plants in the Alpine region as far as possible through the use of appropriate technologies and/or fuel types. The Contracting Parties 3. shall encourage the use of renewable energy resources, even in combination with existing conventional supplies. 2. The Contracting Parties shall examine the technical and economic feasibility and the environmental compatibility of replacing fossil thermal plants with ones which use renewable energy sources or are decentralised. fuel 4. The Contracting Parties shall particularly encourage energy produced through the rational use of water and wood from sustainably managed mountain forests. 3. The Contracting Parties shall adopt measures in favour of cogeneration in order for energy to be used more rationally. L 337/40 EN Official Journal of the European Union 22. 12. 2005 In border regions, the Contracting Parties shall, as far as 4. possible, harmonise and connect their emission and immission monitoring systems. locations and environments following the completion of public or private works in the energy field relating to the Alpine environment and ecosystems. This shall be done, as far as possible, by employing environmental engineering techniques. Article 9 Nuclear energy Article 12 Environmental impact analysis The Contracting Parties 1. shall undertake, within the framework of international conventions, to exchange compre- hensive information on plants and other nuclear installations which have, or could have, consequences for the Alpine region, with the aim of ensuring the long-term protection of the health of the people, the flora and fauna, and their biocoenosis, habitat and interactions. 1. The Contracting Parties shall, in accordance with national legislation and international conventions and agreements, carry out an initial evaluation of the environmental impact of any planned power plant under Articles 7, 8, 9 and 10 of the present Protocol, and of any substantial change made to these plants. Furthermore, 2. harmonisation and connection, as far as possible, of systems for monitoring environmental radioactivity. the Contracting Parties shall ensure the their Article 10 Transport and energy distribution 1. The Contracting Parties shall continue to rationalise and optimise all existing infrastructures while taking account of requirements for environmental protection and especially the need to preserve very sensitive ecosystems and the landscape, while at taking steps to the same time, where appropriate, protect the local people and the Alpine environment. stations 2. When constructing electricity transmission lines and power linked to them, as well as oil and gas pipelines, including pumping stations and booster stations and plants which are very significant from an environmental point of view, the necessary measures to avoid disturbance to the local people and the environment, if possible, the use of pre- existing facilities and grids. the Contracting Parties implement all including, shall take particular account of Concerning electricity transmission lines, the Contracting 3. Parties shall the importance of protected areas and their buffer zones, other protected and quiet zones as well as areas of unspoilt nature and landscape, as well as birdlife. Article 11 Renaturalisation and environmental engineering The Contracting Parties shall use pilot studies and environ- impact studies provided for under current legislation mental aquatic the to establish arrangements restoration of for 2. The Contracting Parties shall recognise the advisability of adopting, as far as possible, the best available techniques so as to eliminate or limit environmental impact by making provision for the decommissioning of disused and non-environmentally friendly plants. Article 13 Dialogue 1. The Contracting Parties shall undertake to consult one another prior to starting any project which may have cross- border effects. 2. the For projects which may have cross-border effects, Contracting Parties concerned must be able to present their comments in good time, and these will be taken into account when issuing permits. Article 14 Further action The Contracting Parties may take further action than measures on energy and sustainable development set out in this Protocol. CHAPTER III RESEARCH, TRAINING AND INFORMATION Article 15 Research and observation 1. The Contracting Parties shall, in close collaboration and taking account of results already achieved at various national and international levels, encourage and harmonise research and systematic observation in order to achieve the targets set out in this Protocol; in particular concerning the methods and criteria for analysis and for evaluation of the impact on the envir- onment and the climate, as well as specific technologies for saving and making rational use of energy in the Alpine region. 22. 12. 2005 EN Official Journal of the European Union L 337/41 They shall also take account of the results of research in 2. the process of defining and checking targets and energy policy measures as well as in their training and technical assistance activities at local level for the benefit of local people, economic operators and regional and local authorities. The Standing Committee shall draw up a report on the the Contracting Parties with the obligations the Alpine for the attention of 3. compliance of arising from the Protocol, Conference. The Contracting Parties shall ensure that the various 3. national results of the research and systematic observation are integrated in a joint permanent observation and information system and that they are made accessible to the public under the existing institutional framework. Article 16 Training and information 1. The Contracting Parties shall encourage basic and further training and the provision of information to the public about the objectives, measures and implementation of this Protocol. 4. The Alpine Conference shall take note of this report. If it finds that obligations have not been met, it may adopt recom- mendations. Article 19 Evaluation of the effectiveness of the provisions The Contracting Parties 1. regularly examine and evaluate the effectiveness of the provisions of this Protocol. They shall consider the adoption of appropriate amendments to this Protocol where necessary in order to achieve objectives. shall training, They shall particularly encourage the further development assistance environment, including protecting the training and technical 2. of concerning energy, nature and the climate. continuous 2. The regional and local authorities shall be associated with this evaluation within the existing institutional framework. Non- governmental organisations field may be consulted. in this active CHAPTER IV CHAPTER V FINAL PROVISIONS Article 20 IMPLEMENTATION, MONITORING AND EVALUATION Links between the Alpine Convention and the Protocol Article 17 Implementation The Contracting Parties shall undertake to ensure the implemen- tation of this Protocol by taking any appropriate measures within the existing institutional framework. Article 18 Monitoring of compliance with obligations shall The Contracting Parties 1. to the Standing Committee on measures taken under this Protocol. The reports shall also cover the effectiveness of the measures taken. The Alpine Conference shall determine the intervals at which the reports must be submitted. regularly report 2. The Standing Committee shall examine these reports in order to ensure that the Contracting Parties have fulfilled their obligations under this Protocol. It may also ask for additional information from the Contracting Parties concerned or have recourse to other information sources. This Protocol 1. to the Alpine Convention within the meaning of Article 2 thereof and any other relevant articles of the Convention. constitutes a Protocol 2. Only Contracting Parties to the Alpine Convention may the become a party to this Protocol. Any denunciation of Alpine Convention also implies denunciation of this Protocol. 3. Where the Alpine Conference discusses matters relating to this Protocol, only the Contracting Parties to this Protocol may take part in the vote. Article 21 Signature and ratification 1. This Protocol shall be open for signature by the signatory States of the Alpine Convention and the European Community on 16 October 1998 and in the Republic of Austria, as the depositary, from 16 November 1998. L 337/42 EN Official Journal of the European Union 22. 12. 2005 This Protocol shall enter into force for the Contracting 2. Parties which have expressed their agreement to be bound by the said Protocol three months after the date on which three States have deposited their instrument of ratification, acceptance or approval. 3. For Parties which express their agreement to be bound by the Protocol at a later date, the Protocol shall enter into force three months after the date of deposit of the instrument of ratification, acceptance or approval. After the entry into force of an amendment to the Protocol, any new Contracting Party to the said Protocol shall become a Contracting Party to the Protocol, as amended. Article 22 Notification The depositary shall, State Community of: referred to in the in respect of this Protocol, notify each European Preamble and the (a) any signature, (b) the deposit of any instrument of ratification, acceptance or approval, (c) any date of entry into force, (d) any declaration made by a Contracting Party or signatory, (e) any denunciation notified by a Contracting Party, including the date on which it becomes effective. In witness whereof, thereto, have signed this Protocol. the undersigned, being duly authorised Done at Bled on 16 October 1998 in French, German, Italian and Slovene, all four texts being equally binding, in one copy to be deposited in the Austrian State archives. The depositary shall send a certified copy to each of the signatory Parties


title: PERGUNTA ESCRITA n. 3093/98 do Deputado Miguel ARIAS CAÑETE à Comissão. Imposto sobre a importação de azeite em Itália

eurovoc_concepts:
EU production
European Commission
Italy
free movement of goods
import tax
infringement of EU law
infringement procedure (EU)
olive oil
technical standard

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text: 28. 6. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 182/43 (1999/C 182/054) PERGUNTA ESCRITA E-3093/98 apresentada por Miguel Arias Cañete (PPE) à Comissão (16 de Outubro de 1998) Objecto: Imposto sobre a importação de azeite em Itália O Parlamento italiano aprovou recentemente a Lei 3013/98, em cujo artigo 4o, no 1, se estipula que o azeite importado em Itália (incluindo o azeite comunitário) deve ser sujeito a controlos por parte das alfândegas italianas, devendo o seu custo ser suportado pelos importadores. Esta medida representa indirectamenta a aplicação de um imposto à importação dos produtos comunitários, tendente obviamente a desencorajar na prática as importações de azeite de outros países da Comunidade, além de constituir uma violação da livre circulação de mercadorias. Posto a referida medida entrou em vigor no passado dia 30 de Agosto, pode a Comissão informar que medidas de carácter urgente tenciona adoptar para proteger a livre circulação de mercadorias neste caso concreto, bem como para suspender a disposição italiana que está na origem da violação da referida liberdade? Resposta do Comissário Franz Fischler em nome da Comissão (12 de Novembro de 1998) A Comissão foi informada sobre o debate no Parlamento italiano do projecto de lei relativo à rotulagem do azeite. Uma vez que a leitura do projecto sugeriu que este era abrangido pelo domínio de aplicação da Directiva 88/182/CEE do Conselho, de 22 de Março de 1988, que altera a Directiva 83/189/CEE relativa a um procedimento de informação no domínio das normas e regulamentações técnicas (1), codificada pela Directiva 98/34/CE (2) (Normas Técnicas), solicitou-se ao governo italiano a sua notificação prévia formal. A notificação foi feita em 4 de Maio de 1998. Ao abrigo do no 1 do artigo 9o da directiva, a notificação implicou um período de statu quo de 3 meses, que terminou em 5 de Agosto de 1998. A notificação italiana do projecto de lei foi transmitida aos 14 restantes Estados-membros, ao abrigo do disposto no artigo 8o da directiva. Dois Estados-membros apresentaram um parecer circunstanciado a seu respeito, com base no no 2 do artigo 9o da directiva, o que conduziu a um novo período de statu quo de 3 meses, que terminou em 5 de Novembro de 1998. Em 23 de Julho de 1998, a Comissão notificou à Itália, com base no no 3 do artigo 9o da directiva, a intenção de elaborar legislação relativa a esta matéria. Ao abrigo deste mesmo artigo, tal comunicação alargou para 12 meses o período de statu quo, que termina, portanto, em 4 de Maio de 1999. A Comissão advertiu várias vezes a Itália de que a aprovação da lei, apesar dos períodos de statu quo que se sucederam à sua notificação e à aplicação do procedimento previsto na directiva, constituiria uma infracção que tornaria inaplicável a terceiros a lei apesar de tudo aprovada, tal como se verificou no acórdão do Tribunal de Justiça, de 30 de Abril de 1996 (CIA contra Securitel). Além disso, no fim das listas de notificações recebidas pela Comissão e publicadas periodicamente no Jornal Oficial (3), aparece sistematicamente um aviso nestes moldes. A inaplicabilidade a lei verifica-se igualmente no que respeita à disposição mencionada expressamente pelo Senhor Deputado. Apesar do anteriormente exposto, a lei foi promulgada e publicada. A Comissão decidiu, portanto, lançar, com carácter urgente, um procedimento de infracção contra a Itália no que respeita à violação da Directiva Normas Técnicas. Esta decisão foi adoptada em 30 de Setembro de 1998, tendo sido publicado simultaneamente um comunicado à imprensa. A sua notificação efectuou-se em 8 de Outubro de 1998, sendo o prazo de resposta de 15 dias. (1) (2) (3) JO C 81 de 26. 3. 1988. JO L 204 de 21. 7. 1998. JO C 177 de 10. 6. 1998


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 3208/98 af Arlindo CUNHA til Kommissionen. BSE - Portugal

eurovoc_concepts:
Portugal
Spain
animal disease
beef
fact-finding mission

text: C 96/166 De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende DA 8. 4. 1999 Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Martin Bangemann (11. november 1998) Kommissionen er i łjeblikket ved at foretage en grundig undersłgelse af det af det (cid:230)rede medlem n(cid:230)vnte problem og skal snarest muligt meddele ham udfaldet. (1999/C 96/242) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-3203/98 af Hon(cid:243)rio Novo (GUE/NGL) til Kommissionen (27. oktober 1998) Om: Situationen i AUTOEUROPA AUTOEUROPA er et joint-venture med deltagelse af Ford og Volkswagen i Portugal, hvortil der er ydet betydelige tilskud fra strukturfondene. S(cid:229) vidt vides indeb(cid:230)rer denne investering, at produktionen opretholdes indtil 2001, og der vil blive gjort, hvad der er muligt, for at viderefłre produktionen mellem 2001 og 2014. I forbindelse med planl(cid:230)gningen af produktionen skulle der ifłlge aftalen arbejdes i treholdsskift, men dette er endnu ikke blevet gennemfłrt. Desuden er det oplyst, at Ford har trukket sig ud af projektet, og derfor har Kommissionen besluttet at indhente oplysninger om Fords og Volkswagens planer med AUTOEUROPA(cid:146)s fremtid. Kommissionen bedes derfor oplyse fłlgende: 1. Hvordan begrunder AUTOEUROPA, at der endnu ikke arbejdes i treholdsskift i produktionen, som det oprindeligt var planlagt? Er det AUTOEUROPA(cid:146)s hensigt at głre dette? I givet fald hvorn(cid:229)r? 2. Bekr(cid:230)ftes det i de oplysninger, som AUTOEUROPA har givet Kommissionen, at alle betingelserne for at modtage stłtte fra F(cid:230)llesskabet er opfyldt, is(cid:230)r bestemmelsen om, at der ikke m(cid:229) ske (cid:230)ndringer inden for produktion og besk(cid:230)ftigelse? Hvor l(cid:230)nge? Indtil 2001 eller 2014? 3. Hvilke skridt vil Kommissionen tage over for Ford og Volkswagen i tilf(cid:230)ldet med AUTOEUROPA og alle andre investeringsprojekter, som gennemfłres af multinationale virksomheder, hvis det viser sig, at en bestemmelse i aftalen ikke overholdes? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Monika Wulf-Mathies (4. november 1998) Kommssionen er i f(cid:230)rd med at indhente de oplysninger, der er nłdvendige for at besvare spłrgsm(cid:229)let, og skal meddele resultatet af sine efterforskninger, s(cid:229) snart det foreligger. (1999/C 96/243) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL P-3208/98 af Arlindo Cunha (PPE) til Kommissionen (16. oktober 1998) Om: BSE › Portugal P(cid:229) sit młde den 7. oktober 1998 meddelte Kommissionen, at den snarligt ville iv(cid:230)rks(cid:230)tte en s(cid:230)rlig plan til bek(cid:230)mpelse af BSE i Portugal. I Portugal hersker der en fłlelse af, at Kommissionens reaktion forekommer at v(cid:230)re ude af proportion, og det siges, at Spanien, som indfłrte et forbud mod portugisisk import af oksekłd, har modsat sig ethvert besłg af F(cid:230)llesskabets eksperter p(cid:229) sit territorium: 1. Er de forhold, som F(cid:230)llesskabets eksperter afslłrede i forbindelse med deres seneste mission til Portugal mere eller mindre alvorlige end de forhold, de gjorde opm(cid:230)rksom p(cid:229) maj 1998? Vil Kommissionen uddybe sit svar herp(cid:229)? 2. Vil Kommissionen p(cid:229) baggrund af Spaniens geografiske beliggenhed, samt en r(cid:230)kke af dens produktions- systemer for m(cid:230)lk og kłd, oplyse, hvor mange tjenesterejse den i den seneste tid har foranstaltet til Spanien, og hvilke konklusioner den har draget heraf?


title: PREGUNTA ESCRITA n. 3109/98 del Ingo FRIEDRICH a la Comisión. Kirja "Konservatismus und Rechtsradikalismus"

eurovoc_concepts:
EU aid
EU control
EU programme
cultural pluralism
extreme left
extreme right
publication
racism
xenophobia
young person

text: 15. 10. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 297/47 (1999/C 297/061) PREGUNTA ESCRITA E-3082/98 de José Pomés Ruiz (PPE) a la Comisión (16 de octubre de 1998) Asunto: Aplicación del Reglamento (CEE) 3696/93 del Consejo Considerando la importancia del Reglamento (CEE) 3696/93 del Consejo (1), que supone la armonización de criterios en la clasificación estadística de productos por actividades (CPA) en la UE, desearía saber: ¿Cuál es el grado actual de aplicación de este Reglamento en los distintos Estados miembros? ¿Ha establecido la Comisión algún tipo de seguimiento o control para verificar su efectiva aplicación? ¿Tiene constancia la Comisión de posibles infracciones en los Estados miembros? Y en tal caso, ¿qué tipo de sanciones se han aplicado?. (1) DO L 342 de 31. 12. 1993, p. 1. Respuesta del Sr. de Silguy en nombre de la Comisión (24 de noviembre de 1998) El Reglamento (CEE) 3696/93 del Consejo, de 29 de octubre de 1993, relativo a la clasificación estadística de productos por actividades (CPA) en la Comunidad, ha sido modificado por el Reglamento (CE) 1232/98 de la Comisión, (1) que ofrece un marco para garantizar la comparabilidad entre las clasificaciones nacionales y comunitarias y, en consecuencia, entre las estadísticas nacionales y comunitarias. El Reglamento permite a los Estados miembros que lo deseen utilizar una clasificación nacional derivada de la CPA. Nueve Estados miembros (Alemania, España, Francia, Italia, Países Bajos, Austria, Portugal, Finlandia y Suecia) han desarrollado clasificaciones nacionales de productos vinculadas a la CPA. Seis Estados miembros (Bélgica, Dinamarca, Grecia, Irlanda, Luxemburgo y el Reino Unido) garantizan que sus aplicaciones sectoriales están armonizadas con la CPA. La Comisión esta controlando estos desarrollos a través del Comité del programa estadístico, tal como establece el artículo 4 del Reglamento. Está prevista una auditoría suplementaria para 1999, como parte del procedimiento para la próxima actualización de la CPA en el año 2002. (1) DO L 177 de 22. 6. 1998. (1999/C 297/062) PREGUNTA ESCRITA E-3109/98 de Ingo Friedrich (PPE) a la Comisión (16 de octubre de 1998) Asunto: El libro «Konservatismus und Rechtsradikalismus» ¿Es cierto que la Comisión Europea ha concedido financiación o apoyo al libro «Konservatismus und Rechtsradikalismus» (Conservadurismo y radicalismo de derechas), prologado por Emil Carlebach, miembro de la presidencia del DKP (Partido Comunista Alemán) y por Peter Gingold? En caso afirmativo, ¿por qué financia la Comisión Europea a estos autores antidemocráticos y radicales de izquierdas? Respuesta de la Sra. Cresson en nombre de la Comisión (2 de diciembre de 1998) El programa «La juventud con Europa» ofrece a los jóvenes la oportunidad de desarrollar proyectos de ámbito local. Ello les proporciona la valiosa experiencia de trabajar por su propia iniciativa (Acción A. II. 1: iniciativas juveniles)


title: A Bizottság 2236/98/EK rendelete (1998. október 16.) a tagállamok által továbbítandó adatokról és az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap (EMOGA) Garanciarészlege által finanszírozott kiadások havi könyveléséről, valamint a 2776/88/EGK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 296/96/EK rendelet módosításáról

eurovoc_concepts:
EAGGF Guarantee Section
euro
exchange rate
exchange transaction
national currency
payment

text: 03/24. kötet HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 49 31998R2236 1998. 10. 17. AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA L 281/9 A BIZOTTSÁG 2236/98/EK RENDELETE (1998. október 16. ) a tagállamok által továbbítandó adatokról és az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap a (EMOGA) Garanciarészlege finanszírozott kiadások havi könyveléséről, valamint 2776/88/EGK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 296/96/EK rendelet módosításáról által AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA, tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, tekintettel a legutóbb az 1287/95/EK rendelettel (1) módosított, a közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló, 1970. április 21-i 729/70/EGK tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 4. és 5. cikkére, mivel az euró bevezetéséről szóló, 1998. május 3-i 974/98/EK rendelet (3) 2. cikkében előírja, hogy 1999. tanácsi január 1-jétől a részt vevő tagállamok valutája az euró; mivel ezzel összhangban módosítani kell az 1391/97/EK rende- lettel (4) módosított 296/96/EK bizottsági rendeletet (5), előírva, hogy a könyvelésben szereplő kiadások alapján kifizetett előle- geket euróban kell feltüntetni és kifizetni a részt vevő tagál- lamok számára; január elején fizetendő előlegek az 1998. mivel az 1999. teljesített kiadásokra október 16. és november 30. között vonatkoznak; mivel ezeket az előlegeket még – utolsó alka- lommal – nemzeti valutaegységekben kell kifizetni a részt vevő tagállamoknak; mivel a részt nem vevő tagállamok esetében az előlegek euróban történő kifizetése azt eredményezné, hogy át kellene vállalniuk az n + 1. hónap tizedik és az n + 2. hónap harmadik munkanapja közötti árfolyamkülönbséget; mivel az árfolyamkülönbségek átvállalása az eddig alkalmazott rend- szerhez képest új elemet jelentene; mivel ennek következtében helyénvaló, hogy e tagállamok esetében olyan egyedi intézke- dések előírására kerüljön sor, amelyek a ténylegesen kiadott összegektől való mindennemű eltérést kiküszöbölnek; mivel az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap Bizott- ságának véleményével, ELFOGADTA EZT A RENDELETET: 1. cikk A 296/96/EK rendelet a következőképpen módosul: 1. a 3. cikk a következő (8), (9), (10) és (11) bekezdéssel egészül ki: „(8) a) Az euróövezetben részt vevő tagállamok választ- hatnak, hogy a 974/98/EK rendelet 1. cikkének átmeneti hatodik francia bekezdésében említett időszak során a kifizető ügynökség könyvelése: – kizárólag euróban történik, (1) HL L 125. , 1995. 6. 8. , 1. o. (2) HL L 94. , 1970. 4. 28. , 13. o. (3) HL L 139. , 1998. 5. 11. , 1. o. (4) HL L 190. , 1997. 7. 19. , 20. o. (5) HL L 39. , 1996. 2. 17. , 5. o. – az euróban teljesített esetében euróban, a nemzeti valutaegységekben teljesített kifizetések esetében pedig nemzeti valutaegysé- gekben történik, kifizetések – vagy kizárólag nemzeti valutaegységekben történik. b) A könyvelés, valamint a részt vevő tagállamok által az EMOGA-nak megküldendő jelentések esetében választott valutának a teljes pénzügyi év során válto- zatlannak kell maradnia. Az alkalmazás első évében azonban ez a választás 1999. január 1-jétől alkalma- zandó. c) Ugyanazt a választott valutát kell alkalmazni a számlaelszámolási eljáráshoz kapcsolódó jelenté- sekben is. (9) a) Az euróövezetben részt nem vevő tagállamok kifizető ügynökségei külön könyvelést vezetnek minden olyan valutára, amelyben kedvezményezettek számára kifizetés történt. Ugyanilyen elkülönített könyvelést kell alkalmazni a számlaelszámolási eljá- ráshoz kapcsolódó jelentésekben is. ügynöksége b) Amennyiben azonban egy részt nem vevő tagállam kifizető kedvezményezetteknek a euróban kifizetett összegeket a kifizetés napján érvé- nyes átváltási árfolyamon át tudja váltani nemzeti valutára, a kifizető ügynökség teljes könyvelése nemzeti valutában történhet. Az euróban kifizetett összegek visszatérítésének – amennyiben ilyen előfordul – a kifizetés napján lekönyvelt nemzeti valuta összegének kell megfe- lelnie. (10) Amennyiben a (8) és (9) bekezdéssel összhangban a tagállam kifizető ügynökségei az euró, a nemzeti valutaegy- ségek és a könyvelésükben használt nemzeti valuta között választhatnak, nem kötelező, hogy mindannyian ugyanazt válasszák. A 3. cikkben említett értesítések olyan valutában könyvelés valutákban készülnek, amely(ek)en a (11) vagy történik. ” 50 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 03/24. kötet 2. A 4. cikk a következő (1a) bekezdéssel egészül ki: Az EMOGA Garanciarészlege a kiadások könyvelése „(1a) alapján történő előlegfizetést: a) a részt vevő tagállamok számára euróban tüntetik fel és fizetik ki; b) a részt nem vevő tagállamok számára: – a tagállam által euróban teljesített kifizetések esetében euróban tüntetik fel és fizetik ki, – a tagállam által nemzeti valutában teljesített kifizetések esetében nemzeti valutában tüntetik fel és fizetik ki. Amennyiben azonban az euróban történt kifizetések átváltása nemzeti valutára a kedvezményezettnek való kifizetés napján érvényes átváltási árfolyamon történik (a 3. cikk (9) bekezdésének b) pontjában előírtak szerint), az euróban történő kifizetésekhez kapcsolódó előlegeket is nemzeti valutában lehet teljesíteni; c) a részt vevő és a részt nem vevő tagállamok által 1998. teljesített valutaegységekben vagy és november 30-a között október 16-a kiadások esetében nemzeti nemzeti valutában fizetik ki. ” 2. cikk Ez a rendelet az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihir- detését követő hetedik napon lép hatályba. Ezt a rendeletet 1999. január 1-jétől kell alkalmazni. Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban. Kelt Brüsszelben, 1998. október 16-án. a Bizottság részéről Franz FISCHLER a Bizottság tagja


title: WRITTEN QUESTION No. 3138/98 by Giuseppe RAUTI to the Commission. Mismanagement of vocational training funds

eurovoc_concepts:
Basilicata
fund (EU)
management
petition
use of aid
vocational training

text: 15. 10. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 297/51 (1999/C 297/066) SKRIFTLIG FRÅGA E-3138/98 från Giuseppe Rauti (NI) till kommissionen (16 oktober 1998) Angående: Bristfällig förvaltning av anslagen till yrkesutbildning Giovanni De Blasiis, chef för rättstjänsten vid Basilicatas regionråd har lämnat in en framställning om bristfälligt utnyttjande av gemenskapsmedel för yrkesutbildning. Denna framställning har registrerats med nummer 47/96. Den 26 juni 1996 beslöt Europaparlamentets utskott för framställningar att de frågor som De Blasiis tagit upp skulle behandlas och inledde behandlingen, varefter Europeiska kommissionen uppmanades att ta ställning till detta problems olika aspekter. Kan Europeiska kommissionen tala om vilka åtgärder den tänker vidta i detta fall? Svar från Pádraig Flynn på kommissionens vägnar (16 december 1998) Till följd av en begäran om upplysningar från utskottet för framställningar angående framställning nr 47/96, som lämnats in av dr Giovanni De Blasiis, sände kommissionen ett svar till utskottet den 12 november 1996. Framställningen diskuterades vid ett möte med utskottet för framställningar den 17-18 mars 1997 och lades därefter till handlingarna. (1999/C 297/067) SKRIFTLIG FRÅGA E-3143/98 från Joaquín Sisó Cruellas (PPE) till kommissionen (16 oktober 1998) Angående: Internationella dagen för läs- och skrivkunnighet Den 8 september firades den internationella dagen för läs- och skrivkunnighet, deklarerad av FN och UNESCO i syfte att medvetandegöra världssamfundet och åstadkomma ett globalt åtagande gällande utbildning och utveckling. Trots detta räknar man med att nästan 870 miljoner människor över 15 år kommer att vara analfabeter år 2005. Enligt uppgifter från spanska statens statistiska institut är över en miljon människor i Spanien analfabeter, varav 960 000 kvinnor och 380 000 män. Kan kommissionen mot bakgrund av detta besvara följande frågor: 9 Kan kommissionen uppge antalet analfabeter i Europeiska unionen och, om möjligt, ange det procentuella antalet analfabeter i var och en av medlemsstaterna uppdelat på män och kvinnor? 9 Vilka konkreta åtgärder utförs från unionens sida för att avhjälpa analfabetismen? Svar från Edith Cresson på kommissionens vägnar (27 november 1998) Den 14 maj 1987 antog rådet och utbildningsministrarna slutsatser om ett europeiskt program för att intensifiera kampen mot analfabetism. Förutom skolrelaterade faktorer ansågs analfabetism bero på följande faktorer som har en tendens att förstärka varandra: sociala, geografiska, medicinska och psykologiska faktorer, samt brist på överensstämmelse mellan utbildningsrelaterade krav och krav som rör de språk som används i medier, inbegripet de språk som används vid informationsbehandling. Det konstaterades också att den obligatoriska skolan inte kan utplåna analfabetismen på egen hand och att man bör vidta åtgärder som en del av en övergripande strategi både för att förebygga analfabetism i skolorna och för att förbättra läskunnigheten bland vuxna


title: PREGUNTA ESCRITA n. 3099/98 del Umberto BOSSI Ammattilaisjalkapalloilijoiden ammatilliset suhteet (RESPUESTA COMPLEMENTARIA)

eurovoc_concepts:
EU law - national law
Italy
freedom to provide services
sports body


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 3116/98 του Graham WATSON Αύξηση της θερμοκρασίας του πλανήτη

eurovoc_concepts:
climate change
developing countries
greenhouse gas
international cooperation
pollution control measures

text: C 320/26 Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των EL 6. 11. 1999 (1999/C 320/034) ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-3116/98 υποβολη΄: Graham Watson (ELDR) προς την Επιτροπη΄ (16 Οκτωβρι΄ου 1998) Θε΄µα: Αυ΄ξηση της θερµοκρασι΄ας του πλανη΄τη Ει΄ναι ανα΄γκη να δοθει΄ συνε΄χεια στα µε΄τρα που ενε΄κριναν τα κρα΄τη µε΄λη τον περασµε΄νο ∆εκε΄µβριο στο Κυο΄το προκειµε΄νου να αποφευχθει΄ η επαπειλου΄µενη κρι΄ση απο΄ την επιδει΄νωση του κλι΄µατος σε πλανητικο΄ επι΄πεδο. Σε ποιε΄ς ενε΄ργειες προτι΄θεται να προβει΄ η Επιτροπη΄ για να πεισθου΄ν τα κρα΄τη µε΄λη να αναλα΄βουν µια πιο ενεργο΄ δρα΄ση κατα΄ την προσεχη΄ συ΄νοδο στο Μπουε΄νος Άι¨ρες τον Νοε΄µβριο για να δοθει΄ συνε΄χεια στο πρωτο΄κολλο του Κυο΄το; Απα΄ντηση της κας Bjerregaard εξ ονο΄µατος της Επιτροπη΄ς (18 ∆εκεµβρι΄ου 1998) Η Επιτροπη΄ συµφωνει΄ µε το Αξιο΄τιµο Με΄λος του Κοινοβουλι΄ου ο΄τι το Κυο΄το αποτελει΄ µο΄νο ε΄να πρω΄το βη΄µα και ο΄τι χρεια΄ζεται να γι΄νουν περαιτε΄ρω προσπα΄θειες προκειµε΄νου να αποτραπει΄ µια παγκο΄σµια κρι΄ση ο΄σον αφορα΄ το κλι΄µα. Το πρωτο΄κολλο του Κυο΄το προβλε΄πει µει΄ωση των εκποµπω΄ν στις ανεπτυγµε΄νες χω΄ρες µο΄νο κατα΄ 5,2 %, ενω΄ η ∆ιεθνη΄ς Οµα΄δα για τις Κλιµατικε΄ς Μεταβολε΄ς υπολο΄γισε ο΄τι χρεια΄ζεται να µειωθου΄ν εκποµπε΄ς σε παγκο΄σµιο επι΄πεδο απο΄ 50 % ε΄ως 70 %, προκειµε΄νου να σταθεροποιηθου΄ν στα σηµερινα΄ τους επι΄πεδα οι συγκεντρω΄σεις των αερι΄ων του φαινοµε΄νου του θερµοκηπι΄ου, που αποτελου΄ν τον κυριο΄τερο παρα΄γοντα κλιµατικω΄ν µεταβολω΄ν στην ατµο΄σφαιρα. Όποια και αν ει΄ναι τα ο΄ρια του πρωτοκο΄λλου του Κυο΄το, ο κυ΄ριος στο΄χος της Επιτροπη΄ς ει΄ναι το εν λο΄γω πρωτο΄κολλο να επικυρωθει΄ και να τεθει΄ σε ισχυ΄. Επιπροσθε΄τως, ει΄ναι σηµαντικο΄ να διασφαλισθει΄ ο΄τι οι κανο΄νες και οι διαδικασι΄ες που διε΄πουν τα δια΄φορα στοιχει΄α του πρωτοκο΄λλου, ιδι΄ως τα ευε΄λικτα µε΄σα, ορι΄ζονται µε τρο΄πο ω΄στε να επιτυγχα΄νονται οι περιβαλλοντικοι΄ στο΄χοι το΄σο της συ΄µβασης ο΄σο και του πρωτοκο΄λλου του Κυο΄το µε τον πλε΄ον αποδοτικο΄ ως προς το κο΄στος τρο΄πο. Βα΄σει του προγρα΄µµατος εργασι΄ας που συνοµολογη΄θηκε στο Μπουε΄νος Άι¨ρες, η Επιτροπη΄ θα καταβα΄λει στο εγγυ΄ς µε΄λλον κα΄θε προσπα΄θεια προκειµε΄νου να διασφαλι΄σει την τη΄ρηση των εν λο΄γω στο΄χων. Πρε΄πει επι΄σης να γι΄νει παραδεκτο΄ ο΄τι η Κοινο΄τητα δεν ει΄ναι σε θε΄ση να ανατρε΄ψει απο΄ µο΄νη της την τα΄ση για µεταβολη΄ του κλι΄µατος, δεδοµε΄νου ο΄τι αντιπροσωπευ΄ει µο΄νο περι΄ το 25 % των εκποµπω΄ν των βιοµηχανικω΄ν χωρω΄ν και οι εκποµπε΄ς των αναπτυσσο΄µενων χωρω΄ν αυξα΄νονται ταχυ΄τερα απο΄ ο΄,τι αυτε΄ς των ανεπτυγµε΄νων χωρω΄ν. Η Επιτροπη΄ πιστευ΄ει ο΄τι οι ανεπτυγµε΄νες χω΄ρες πρε΄πει να κα΄νουν το πρω΄το βη΄µα, αλλα΄ µακροπρο΄θεσµα ει΄ναι αναγκαι΄α η παγκο΄σµια συµµετοχη΄. Σε αυτο΄ το πλαι΄σιο, εα΄ν µπορε΄σει να διατηρηθει΄ η δυναµικη΄ που επετευ΄χθη στο Κυο΄το και στο Μπουε΄νος Άι¨ρες και η Κοινο΄τητα καταστρω΄σει πολιτικε΄ς και αναλα΄βει µε΄τρα για την ανατροπη΄ της τα΄σης ο΄σον αφορα΄ τις εκποµπε΄ς, το΄σο σε εθνικο΄ ο΄σο και σε κοινοτικο΄ επι΄πεδο, το΄τε θα ει΄ναι ευκολο΄τερο για την Κοινο΄τητα και στην πραγµατικο΄τητα για ο΄λα τα α΄λλα µε΄ρη να αναλα΄βουν τις περαιτε΄ρω δεσµευ΄σεις που καθι΄στανται αναγκαι΄ες. (1999/C 320/035) ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-3131/98 υποβολη΄: Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) προς την Επιτροπη΄ (16 Οκτωβρι΄ου 1998) Θε΄µα: Χρη΄ση παρα΄νοµων παρασυρο΄µενων δικτυ΄ων κατα΄ την εποχη΄ αλιει΄ας του το΄νου Λαµβα΄νοντας υπο΄ψη την καταγγελι΄α που διατυπω΄θηκε απο΄ τους αλιει΄ς της Μπουρε΄λα, (Λου΄γκο, Ισπανι΄α) ο΄τι την εποχη΄ αλιει΄ας του το΄νου ε΄γινε χρη΄ση παρα΄νοµων παρασυρο΄µενων δικτυ΄ων α΄νω των δυο΄µιση (2,5 km) χλµ, τα οποι΄α συνεπω΄ς αντι΄κεινται στον κοινοτικο΄ κανονισµο΄, απο΄ τους αλιευτικου΄ς στο΄λους α΄λλων κρατω΄ν µελω΄ν και, πρωτι΄στως, του ιρλανδικου΄, Θα µπορου΄σε η Επιτροπη΄ να µας ενηµερω΄σει κατεπειγο΄ντως εα΄ν ε΄χει πληροφορι΄ες για τη χρη΄ση παρασυρο΄µενων δικτυ΄ων µεγαλυ΄τερου µη΄κους απο΄ αυτο΄ που νοµι΄µως επιτρε΄πεται; Θα µπορου΄σε η Επιτροπη΄ να µας ενηµερω΄σει σχετικα΄ µε τους αλιευτικου΄ς στο΄λους και σκα΄φη που ε΄χουν χρησιµοποιη΄σει τα προαναφερθε΄ντα παρα΄νοµα δι΄κτυα; Τι µε΄τρα ε΄χει λα΄βει και προτι΄θεται να λα΄βει η Επιτροπη΄ για την επιβολη΄ κυρω΄σεων για τε΄τοιου ει΄δους παρα΄νοµες µεθο΄δους;


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 3073/98 af José POMÉS RUIZ til Rådet. Forslag til forordning om jobskabelse og støtte til små og og mikrovirksomheder i Maghreb- landene

eurovoc_concepts:
Maghreb
Morocco
Spain
aid to undertakings
cooperation policy
illegal migration
job creation
small and medium-sized enterprises

text: 21. 5. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 142/81 Svar (18. /19. januar 1999) Som svar på det ærede parlamentmedlems spørgsmål vedrørende en eventuel regulering på fællesskabs- plan af lotteri vil Rådet gerne gøre opmærksom på følgende: Rådet har ikke fået forelagt noget forslag til retsakt om regulering af hasardspil. En rådsakt på dette område er derfor ikke under overvejelse. Rådet minder desuden om, at overtrædelsesproceduren i EF-traktatens artikel 169 ikke omfatter intervention af Rådet. Endelig vedrører den sag for Domstolen, som det ærede parlamentsmedlem henviser til, ikke en rådsakt, og Rådet kan derfor på ingen måde intervenere i sagen. (1999/C 142/099) SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-3073/98 af José Pomés Ruiz (PPE) til Rådet (16. oktober 1998) Om: Forslag til forordning om jobskabelse og støtte til små og og mikrovirksomheder i Maghreb- landene I juli 1994 forelagde Kommissionen et forslag til forordning om jobskabelse og støtte til små og mikrovirksomheder i Maghreb-landene, som indebar anvendelse af samarbejdsproceduren. Europa-Parlamentet, som erkendte vigtigheden af betænkningen herom, behandlede denne så hurtigt, som det var muligt og afgav udtalelse under førstebehandlingen den 28. oktober 1994. Derefter forelagde Kommissionen sit ændrede forslag, hvori det havde overtaget flertallet af Parlamentets ændringsforslag, den 22. december samme år. Siden har Parlamentet forgæves afventet Rådets fælles holdning, men har ikke modtaget nogen form for forklaring på, hvorfor denne endnu ikke foreligger. Situationen er blevet yderligere forværret på grund af de seneste episoder, som er forårsaget af den tiltagende ulovlige indvandring fra Maghreb-landene (især fra Marokko) til Spanien, hvor mere end 200 personer er døde alene i indeværende år under forsøg på at krydse Gibraltar-strædet. Kan Rådet oplyse årsagen til, at den fælles holdning lader vente på sig? Kan Rådet oplyse, hvornår den fælles holdning kan forventes at foreligge? Svar (18. /19. januar 1999) Det ærede parlamentsmedlem henvises til det svar, som Rådet afgav på skriftlig forespørgsel nr. 364/98 til Rådet fra Fernández Martín. (1999/C 142/100) SKRIFTLIG FORESPØRGSEL E-3076/98 af Gianni Tamino (V) til Kommissionen (9. oktober 1998) Om: Overeholdelse af sikkerhedskriterierne ved dyrkning af genetisk modificeret majs og soya i Maccarese (Rom) I direktiv 90/220 (1) fastlægges en række kriterier for at begrænse miljø- og sundhedsrisikoen i forbindelse med dyrkning af genetisk modificerede organismer. Ifølge oplysninger, der er i forespørgerens besiddelse,


title: Proposition de règlement (CE) du Conseil instituant un droit antidumping définitif sur les importations de barres en acier inoxydable originaires d'Inde et portant perception définitive du droit provisoire

eurovoc_concepts:
India
anti-dumping duty
bar
import
steel

text: COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES Bruxelles, le 16. 10. 1998 COM(98)581 final Proposition de REGLEMENT (CE) DU CONSEIL instituant un droit antidumping définitif sur les importations de barres en acier inoxydable originaires d'Inde et portant perception définitive du droit provisoire (présentée par la Commission) EXPOSE DES MOTIFS 1) Par le règlement (CE) n° 1084/98, du 30 mai 1998, la Commission a institué des droits antidumping provisoires sur les importations de barres en acier inoxydable originaires d'Inde. Par le règlement (CE) n° 1556/98, du 18 juillet 1998, la Commission a institué des droits compensateurs provisoires sur les importations de barres en acier inoxydable originaires d'Inde et modifié les droits antidumping provisoires. 2) Aux fins de ses conclusions définitives, la Commission a tenu compte des arguments présentés par les parties à la suite de la notification des conclusions provisoires ainsi que de toute modification apportée par la suite à ces conclusions. Néanmoins, les principales conclusions de la Commission, à savoir que l'industrie communautaire a subi un préjudice important causé par les importations faisant l'objet d'un dumping en provenance d'Inde sont confirmées. 3) Les marges de dumping ont été modifiées lorsque nécessaire en fonction des arguments présentés par les exportateurs ayant coopéré concernés. 4) Après l'institution des mesures provisoires, il a été constaté qu'une société indienne, qui, aux fins des conclusions provisoires, avait été considérée comme n'ayant pas vendu à l'exportation pendant la période d'enquête, avait en réalité exporté le produit en question vers la Communauté au cours de cette période. Par conséquent, une marge de dumping individuelle a été établie pour cet exportateur au stade définitif. 5) Les marges de sous-cotation des prix et d'élimination du préjudice ont été réexaminées de façon à exclure les transactions portant sur des types de produit indiens ne correspondant à aucun type de produit communautaire, tout en veillant à ce que les transactions prises en compte restent suffisamment représentatives. 6) Conformément à l'article 9 du règlement (CE) n° 384/96 du Conseil, la Commission propose donc au Conseil d'instituer des droits antidumping définitifs sur les importations de barres en acier inoxydable originaires d'Inde. 7) Le comité antidumping a été consulté au sujet de l'institution de mesures définitives. Une majorité d'États membres se sont prononcés en faveur de la proposition. i RÈGLEMENT (CE) N° DU CONSEIL du instituant un droit antidumping définitif sur les importations de barres en acier inoxydable originaires d'Inde et portant perception définitive du droit provisoire LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE, vu le traité instituant la Communauté européenne, vu le règlement (CE) n° 384/96 du Conseil, du 22 décembre 1995, relatif à la défense contre les importations qui font l'objet d'un dumping de la part de pays non membres de la Communauté européenne(1), modifié en dernier lieu par le règlement (CE) n° 905/98(2) et, notamment, son article 9, vu la proposition soumise par la Commission après consultation du comité consultatif, considérant ce qui suit: A. MESURES PROVISOIRES (1) Par le règlement (CE) n° 1084/98(3) (ci-après dénommé "le règlement provisoire"), un droit antidumping provisoire a été institué sur les importations dans la Communauté de barres en acier inoxydable (ci-après dénommées "le produit concerné') relevant des codes NC 7222 20 11, 7222 20 21, 7222 20 31 et 7222 20 81, originaires d'Inde. l) JOL56du6. 3. 1996, p. 1. (' C2) (2) JO L 128 du 30. 4. 1998, p. 18. (3 ) JO L 155 du 29. 5. 1998, p. 3. O- (2) Le règlement provisoire a été modifié par le règlement (CE) n° 1556/98(4) de la Commission instituant un droit compensateur provisoire sur les importations du même produit originaires d'Inde. Conformément à l'article 14 paragraphe 1 du règlement (CE) n° 384/96 (ci-après dénommé le "règlement de base") et à l'article 24 paragraphe 1 du règlement (CE) n° 2026/97 relatif à la défense contre les importations qui font l'objet de subventions de la part de pays non membres de la Communauté européenne(5), cette modification était nécessaire afin d'éviter que le produit ne soit soumis à la fois à des droits antidumping et à des droits compensateurs en vue de remédier à une même situation résultant d'un dumping ou de l'octroi d'une subvention à l'exportation. B. PROCÉDURE ULTÉRIEURE (3) A la suite de l'adoption du règlement instituant le droit provisoire, plusieurs parties concernées ont soumis des commentaires par écrit. Les parties qui l'avaient demandé ont eu l'occasion d'être entendues par la Commission. (4) La Commission a continué à rechercher et à vérifier toutes les informations jugées nécessaires aux fins des conclusions définitives. (5) Les parties ont été informées des faits et considérations essentiels sur la base desquels il était envisagé de recommander l'institution d'un droit antidumping définitif et la perception définitive des montants déposés au titre du droit provisoire. Un délai leur a aussi été accordé afin qu'elles puissent présenter leurs observations à la suite de cette information. (6) Les commentaires présentés oralement et par écrit par les parties concernées ont été pris en considération et, le cas échéant, les conclusions définitives ont été modifiées pour en tenir compte. C. PRODUIT CONSIDÉRÉ ET PRODUIT SIMILAIRE (4) JO L 202 du 18. 7. 1998, p. 40. (5) JO L 288 du 21. 10. 1997, p. 1. (7) Les produits concernés par l'enquête sont les barres en acier inoxydable simplement obtenues ou parachevées à froid, contenant en poids 2,5 % ou plus de nickel, de section circulaire ou autre. (8) A la suite de l'adoption du règlement instituant le droit provisoire, des producteurs/exportateurs indiens ont fait valoir que les produits exportés par la Communauté et ceux qui étaient vendus sur le marché intérieur indien n'étaient pas comparables, par exemple, sur le plan des caractéristiques chimiques, et que l'on ne pouvait donc pas les considérer comme des produits similaires. (9) Cette demande n'a pu être acceptée, car il a été établi que les barres en acier inoxydable produites et écoulées sur le marché intérieur indien de même que ces mêmes barres en acier inoxydable vendues sur le marché de la Communauté présentaient les mêmes caractéristiques physiques, techniques et chimiques de base et avaient les mêmes utilisations. La question de savoir si, de type à type, il pouvait y avoir des différences entre les barres en acier inoxydable vendues sur le marché intérieur et celles qui étaient destinées au marché d'exportation a été abordée dans le contexte de la détermination de la valeur normale et de la comparaison de cette dernière avec les prix à l'exportation. (10) Un producteur/exportateur a prétendu que les produits correspondant à la norme DIN 1013 étaient visés par la procédure antidumping en cours et devaient donc être pris en considération. Or, on a constaté que ces produits étaient des barres laminées à chaud et qu'ils n'étaient donc pas couverts par l'enquête telle que décrite dans l'avis d'ouverture(6) et le règlement provisoire. En outre, on a observé que ces produits ne relevaient pas des codes NC soumis aux mesures. Par conséquent, cette demande n'a pas été acceptée. (11) Aucun autre argument n'ayant été présenté, les conclusions des considérants 9 à *> 12 du règlement provisoire sont confirmées. D. DUMPING (6) JO C 264 du 30. 8. 1997, p. 2. -3-£U 1. Généralités (12) La détermination du dumping dans le règlement provisoire n'a pas tenu compte de différences au niveau du diamètre pour le classement des différents types de produits, car on avait conclu que cela n'avait pas d'incidence sur les coûts de production ou le prix de vente par kilo. Or, deux producteurs/exportateurs ont soutenu que le diamètre du produit concerné avait un impact sur le coût moyen de production par kilo et qu'il fallait donc que cela soit pris en considération lors de la détermination du dumping. Ils ont également fourni des éléments de preuve suffisants à cet effet. Cette demande a été acceptée. 2. Valeur normale a) Méthode utilisée pour déterminer la valeur normale (13) La majorité des producteurs/exportateurs se sont opposés à la méthode utilisée pour déterminer la valeur normale telle que décrite au troisième paragraphe du considérant 14 du règlement provisoire. Ils ont fait valoir que la valeur normale des sociétés n'ayant pas effectué de ventes sur le marché intérieur ou n'en ayant effectué qu'en quantités insuffisantes aurait dû être construite plutôt que basée sur les ventes intérieures des autres producteurs/exportateurs indiens soumis à l'enquête. Cependant, cet argument n'a pu être admis, car une telle méthode est expressément prévue par l'article 2 paragraphe 1 du règlement de base. (14) A l'appui de cet argument selon lequel il était inadéquat de baser la valeur normale sur les ventes intérieures des autres producteurs/exportateurs indiens, il a été également soutenu que les ventes intérieures respectives n'étaient pas représentatives dans la mesure où elles n'auraient constitué qu'un faible pourcentage des exportations indiennes totales vers la Communauté. Or, dans la procédure en cours, la valeur normale a été établie sur la base des ventes de types de produits comparables réalisées sur le marché intérieur par les autres producteurs/exportateurs, mais uniquement lorsque ces ventes représentaient 5 % ou plus du volume exporté vers la Communauté par chacune des sociétés considérées, c'est-à-dire lorsqu'elles étaient représentatives au sens de l'article 2 paragraphe 2 du règlement de base et effectuées au cours d'opérations commerciales normales. (15) Compte tenu de ce qui précède, la demande concernant la méthode utilisée pour établir la valeur normale a été rejetée. b) Marge bénéficiaire moyenne sur les ventes intérieures (16) Certains producteurs/exportateurs ont fait valoir que la marge bénéficiaire moyenne établie pour les ventes intérieures du produit concerné n'était pas raisonnable, car elle était sensiblement plus élevée que la marge bénéficiaire de 5 % mentionnée au considérant 74 du règlement provisoire et dans la plainte comme étant une marge raisonnable pour l'industrie communautaire. Ces producteurs/exportateurs ont demandé qu'une marge bénéficiaire de 5 % soit aussi utilisée pour la détermination de la valeur normale construite. A ce sujet, on observera que conformément à l'article 2 paragraphe 6 du règlement de base, lorsqu'un exportateur a réalisé des ventes intérieures du produit similaire en quantités représentatives et au cours d'opérations commerciales normales, le montant du bénéfice utilisé pour construire la valeur normale est basé sur la moyenne pondérée des montants réels établis pour les ventes intérieures du produit similaire. Lorsque cela n'est pas possible, le'montant du bénéfice est basé, conformément à l'article 2 paragraphe 6 point a) du règlement de base, sur la moyenne pondérée des montants réels établis pour les autres producteurs/exportateurs soumis à l'enquête, correspondant aux ventes intérieures du produit similaire représentatives et effectuées au cours d'opérations commerciales normales. (17) Compte tenu de ce qui précède, la demande concernant la marge bénéficiaire a été rejetée. c) Produits de seconde qualité (18) Des sociétés indiennes qui avaient vendu des produits de seconde qualité sur leur marché intérieur au cours de la période d'enquête ont fait valoir que ces sous-produits étaient des produits concernés et devaient donc être inclus dans la détermination de la valeur normale. Or, ces produits étaient sensiblement différents des produits de première qualité en termes de qualité, de caractéristiques physiques, de perception par le marché et de prix de vente. En conséquence, seuls les produits de première qualité étant exportés vers la Communauté, la demande a été rejetëe. (19) Aucun autre commentaire concernant la valeur normale n'ayant été présenté, les conclusions des considérants 13 à 15 du règlement provisoire sont confirmées. 3. Prix à l'exportation (20) Certains producteurs/exportateurs ont contesté la pratique normale de la Commission qui consista à utiliser ies taux de change mensuels moyens pour convertir le prix à l'exportation en monnaie nationale. Ils ont fait valoir que les taux de change effectivement appliqués auraient dû être utilisés. A ce sujet, on notera que l'application de taux de change quotidiens ou mensuels ne se traduit que par des différences marginales. En outre, selon les transactions, ces différences se traduisent par des prix à l'exportation soit légèrement plus élevés, soit légèrement plus bas, de sorte que les différences négatives sont compensées par les différences positives. Par conséquent, la différence entre les deux méthodes n'est pas, en moyenne, importante. L'approche adoptée pour la détermination des conclusions provisoires a donc été confirmée et la demande susvisée a été rejetée. (21) Une société ayant réalisé des exportations en direction de sa filiale dans la Communauté a contesté la méthode ssquissée au considérant 17 du règlement provisoire concernant le bénéfice à déduire pour déterminer un prix à l'exportation construit. Cette -société a demandé que les renseignements concernant les ventes de sa filiale européenne soient utilisés à cet effet, Aucun bénéfice n'ayant été réalisé sur ;es ventes, la société a affirmé qu'aucune bénéfice ne devait être déduit du prix pratiqué à l'égard du premier acheteur indépendant afin de construire le prix à l'exportation. Or, conformément à l'article 2 paragraphe 9 du règlement de base, l'ajustement à opérer afin de -6- déterminer un prix L l'exportation liable doit inclure les bénéfices réalisés. Conformément à la pratique constante de la Commission et du Conseil, confirmée par la Co:ir ôt justice, on a estimé qu'il n'était pas approprié de fonder ie calcul de la marge béiiéficirire sur les informations fournies par l'importateur lié, dans îa mesure où cette marge bénéficiaire peut être influencée par le lien avec "exportateur. La demande a donc été rejetée et la méthode esquissée au considérant 17 du règlement provisoire est définitivement confirmée. (22) En l'absence de tout autre argument concernant rétablissement du prix à l'exportation, les conclusions des considérants (16) et (17) du règlement provisoire sont confirmées. 4. Comp&raiMtiï a) Impositions à l'importation et impôts indirects (23) Des sociétés ont demandé que l'ajustement accordé au titre des impositions à l'importation soit étendu à certaines autres matières importées soumises à des droits è l'importation. Cette demande n'a pu être acceptée que dans la mesure où il était établi, conformément L l'article 2 paragraphe 10 point b) du règlement de base, que les matières indiquées avaient été physiquement incorporées dans les produits concernés destinés à être consommés dtns ie pays exportateur et que les impositions n'avaient pas été perçues ou avaient été remboursées lorsque les produits contenant ces matières avaient été exportés ctens la Communauté. b) Stade commercial (24) Une société a réitéré sa demande d'ajustement au titre des différences des stades commerciaux au motif que si elle exportait exclusivement sn direction de distributeurs, sur ie marché intérieur, elle écoulait ses produits à la fois auprès de distributeurs et d'utilisateurs finaux. Il était prétendu que les prix pratiqués à l'égard des utilisateurs finaux sur le marché intérieur étaient systématiquement plus élevés que les prix exigés des distributeurs sur ce même marché. Il n'a pas été fait droit à cette demande pour les motifs indiqués au considérant 21 du règlement provisoire. -7- c) Crédit (25) Afin de déterminer les coûts du crédit pour les exportations, il avait été demandé que les taux d'intérêt en vigueur sur les marchés internationaux pour l'emprunt de devises soient utilisés plutôt que les taux d'intérêt en vigueur en Inde. Cette demande a été accordée. d) Conversion de monnaies (26) Des sociétés ont demandé un ajustement pour la conversion de monnaies conformément à l'article 2 paragraphe 10 point j) du règlement de base au motif que les devises qu'elles avaient utilisées pour facturer leurs exportations avaient subi une forte dévaluation par rapport à la roupie indienne au cours de l'enquête. Ces sociétés ont demandé qu'aux fins du taux de change, la date de la vente soit celle de la commande et qu'en outre, le taux de change en vigueur 60 jours avant la commande soit utilisé aux fins du calcul du dumping. La demande visant à considérer la date de la commande comme date de la vente n'a pu être acceptée, car cette date ne reflétait pas plus exactement les conditions matérielles de la vente que la date de la facture. (27) Toutefois, le cas échéant, un ajustement au titre de la conversion de monnaies a été opéré sur la base de l'article 2 paragraphe 10 point j) du règlement de base en accordant aux producteurs/exportateurs 60 jours pour tenir compte d'un mouvement durable des taux de change de certaines devises ayant servi à libeller les factures d'exportation de ces sociétés. (28) Aucun autre argument n'ayant été présenté en ce qui concerne la comparaison de la valeur normale et du prix à l'exportation, les conclusions restantes des considérants 18 à 21 du règlement provisoire sont confirmées. 5. Marges de dumping (29) Eh l'absence de commentaires relatifs à la détermination de la marge de dumping, la méthode décrite au considérant 22 du règlement provisoire est confirmée. (30) Après l'institution des mesures provisoires, on a constaté que Chandan Steel Ltd. qui, aux fins des conclusions provisoires, avait été considéré comme une société n'ayant effectué aucune transaction d'exportation au cours de la période d'enquête, avait en fait expédié le produit concerné vers la Communauté pendant cette période. Une marge de dumping individuelle a donc été établie pour cette société au stade des conclusions définitives. (31) Les marges de dumping définitives exprimées en pourcentage du prix net, franco frontière de la Communauté, s'établissent de la manière suivante: - Bhansali Bright Bars Pvt Ltd. / Bhansali Ferromet Pvt Ltd. , Mumbai - Chandan Steel Ltd. , Umbergaon - Facor (Ferro Alloys Corp. Ltd. ), Nagpur - Grand Foundry Ltd. , Mumbai - Isibars Ltd. , Mumbai - Mukand Ltd. , Mumbai - Panchmahal Steel Ltd. , Baroda - Parekh Bright Bars Pvt Ltd. , Thane - Raajratna Metal Industries Ltd. , Ahmedabad - Venus Wire Industries Ltd. , Mumbai - Viraj Alloys Ltd. / Viraj Impoexpo Ltd, Mumbai 16,6% 26,9% 7,4% 10,2% 6,6% 14,0% 8,7% 4,2% 13,0% 12,4% 4,8% (32) Pour les sociétés indiennes autres que celles qui ont coopéré à la présente enquête, la marge de dumping, exprimée en pourcentage du prix net, franco frontière de la Communauté, a été définitivement établie à 26,9 %. A ce sujet, le Conseil a tenu compte du degré élevé de coopération et a fixé la marge de dumping à l'échelle nationale au niveau de la marge de dumping la plus élevée constatée pour un producteur/exportateur ayant coopéré. (33) Pour le nouvel exportateur mentionné au considérant 6 du règlement provisoire (Sindia Steel Ltd), la marge de dumping définitive a été établie conformément à la méthode esquissée au considérant 22 du règlement provisoire. Pour cette société, la marge de dumping définitivement établie, exprimée en pourcentage du prix net, franco frontière de la Communauté, s'établit à 9,5 %. E. PRÉJUDICE -9- 1. Remarque préliminaire (34) Les conclusions de l'enquête antidumping relatives au préjudice, au lien de causalité et à l'intérêt de la communauté et celles de l'enquête antisubventions menée en parallèle sont identiques. Tous les calculs spécifiques aux sociétés reposent sur les mêmes données. 2. Industrie communautaire (35) Après vérification complémentaire, il s'est avéré que le volume agrégé de production de l'industrie communautaire de barres en acier inoxydable ne représente pas 45 % de la production totale de la Communauté, comme indiqué erronément dans le règlement provisoire, mais 38 % de la production totale de cette même Communauté. Ce pourcentage satisfait aux conditions des articles 4 paragraphe 1 et 5 paragraphe 4 du règlement de base. 3. Consommation dans d'importation originaires d'Inde la Communauté, parts de marché et volumes (36) A la suite de la notification, aucun commentaire n'a été reçu en ce qui concerne la consommation de barres en acier inoxydable dans la Communauté, les parts de marché et le volume des importations originaires d'Inde. En conséquence, les conclusions figurant aux considérants 29 à 32 du règlement provisoire sont confirmées. 4. Prix des Importations faisant l'objet d'un dumping et de subventions originaires d'Inde et sous-cotation a) Calcul des marges de sous-cotation (37) Comme on l'a expliqué dans le règlement provisoire (considérants 33 à 42), une analyse détaillée de la sous-cotation a été effectuée pour chacun des producteurs indiens concernés, qui a fait apparaître des marges de sous-cotation considérables. Ces marges ont été calculées en comparant, par type de produit, les prix à l'exportation moyens pondérés, frontière de la Communauté, avec les prix de vente moyens pondérés départ usine de l'industrie communautaire vis-à- vis de parties non liées. Les types de produits indiens pour lesquels il n'existait -10- aucun type de produit correspondant ou comparable dans la Communauté ont été exclus du calcul, après avoir établi que les opérations restantes étaient suffisamment représentatives. Si des exportations avaient été effectuées par l'intermédiaire de sociétés liées, les prix à l'exportation ont été dûment ajustés au titre des coûts supportés entre l'importation et la revente au premier acheteur indépendant dans la Communauté ainsi qu'au titre des bénéfices réalisés. Un ajustement a été opéré sur les prix de vente de l'industrie communautaire au titre des coûts du transport dans la Communauté. Alors que les exportateurs indiens avaient vendu exclusivement à des négociants, l'industrie communautaire avait écoulé ses produits auprès de négociants et d'utilisateurs finaux. En conséquence, les prix de l'industrie communautaire pratiqués à l'égard des utilisateurs finaux ont été ajustés au niveau du négociant. En outre, les prix à l'exportation indiens ont été ajustés au titre des coûts de manutention à la frontière de la Communauté. (38) Plusieurs producteurs indiens ont réitéré leur demande d'ajustement au titre des différences entre les délais indiens et communautaires séparant la commande de la livraison et de différences de fiabilité en ce qui concerne le respect des dates de livraison. Ils faisaient valoir en particulier qu'ils avaient dû régulièrement établir des notes de crédit en faveur de leurs clients en raison de livraisons tardives. Or, des notes de crédit pour livraisons tardives n'indiquent nullement que la plus grande longueur des délais en Inde ou la non-fiabilité en ce qui concerne le respect des dates de livraison ont affecté le prix de vente au moment de la négociation des prix. Par conséquent, la demande pour un tel ajustement ne être accordée. A ce sujet, il a également été tenu compte du fait que les délais de livraison des producteurs indiens fixés par contrat variaient souvent entre quatre et six mois sans que cela ait une incidence sur le prix de vente convenu. (39) Tous les producteurs indiens ont aussi réitéré leur demande d'ajustement au titre de différences de qualité. Ils ont prétendu en particulier que les barres en acier inoxydable produites dans la Communauté présentaient une plus grande usinabilité, ce qui permet de réduire la durée du cycle lors des transformations • il ultérieures desdites barres. A ce sujet, on a observé que des producteurs communautaires avaient effectivement vendu une certaine proportion de produits sous une marque associée à une plus grande usinabilité. Toutefois, on a constaté que la configuration des prix n'indiquait nullement que les produits présentant une plus grande usinabilité étaient systématiquement vendus à des prix plus élevés, ce qui leur aurait conféré une valeur marchande plus grande. Par conséquent, aucun ajustement n'a pu être accordé, puisqu'aucune incidence sur les prix et la comparabilité des prix n'avait été établie. En outre, on a observé que tous les producteurs indiens avaient présenté une demande identique d'ajustement sans tenir compte d'éventuelles différences de qualité entre leurs produits. (40) Une société indienne a prétendu que le prix de vente de l'industrie communautaire était * constitué par un prix de base et un "extra d'alliage" correspondant aux éléments d'alliage contenus dans les barres en acier inoxydable; La société a demandé que cet extra soit exclu du prix de vente de la Communauté pour le calcul de la sous-cotation et de la vente au-dessous de la valeur. On n'a pu faire droit à cette demande, car l'extra pour les éléments d'alliage faisait partie du prix de vente acquitté par les clients. A cet égard, on observera que les prix de vente indiens comportaient également un élément de même nature, même s'il n'y était pas fait expressément référence dans la facture. (41) Compte tenu des corrections susrappelées, les marges de sous-cotation s'élèvent à: - Bhansali Bright Bars Pvt Ltd. / Bhansali Ferromet Pvt Ltd. , Mumbai - Chandan Steel Ltd. , Umbergaon - Facor (Ferro Alloys Corp. Ltd. ), Nagpur - Grand Foundry Ltd. , Mumbai - Isibars Ltd. , Mumbai - Mukand Ltd. , Mumbai - Panchmahal Steel Ltd. , Baroda - Parekh Bright Bars Pvt Ltd. , Thane - Raajratna Metal Industries Ltd. , Ahmedabad - Venus Wire Industries Ltd. , Mumbai -12- 14,5 % 14,9 % 13,0 % 13,2% 19,4% 17,8% 13,9 % 5,8% 15,8 % 12,8% - Viraj Alloys Ltd. / Viraj Impoexpo Ltd, Mumbai 15,7 % (42) La marge moyenne pondérée de sous-cotation établie pour Sindia Steel Ltd (cf. considérant 33 ci-dessus) s'élève à 16,8 %. On a conclu que cette marge de sous- cotation était importante. b) Allégation d'un comportement anticoncurrentiel (43) Dans leurs commentaires après la notification, les sociétés indiennes ont continué à faire valoir que le calcul des marges de sous-cotation, de même que les déterminations en ce qui concerne les autres facteurs de préjudice, le lien de causalité et l'intérêt de la Communauté n'auraient aucun sens compte tenu de l'enquête ayant abouti à la décision de la Commission dans l'affaire de concurrence IV/35. 814, "Extra d'alliage"(7). Il était indiqué dans la décision que les producteurs communautaires de produits plats en acier inoxydable avaient modifié "de manière concertée les valeurs de référence de la formule de calcul de l'extra d'alliage, pratique qui a eu tant pour objet que pour effet de restreindre et fausser le jeu normal de la concurrence sur le marché commun". (44) A ce sujet, on rappellera que la décision concernait les "produits plats" en acier inoxydable par opposition aux barres en acier inoxydable qui font partie de la catégorie des produits longs. En outre, les producteurs de produits plats et les producteurs de barres en acier inoxydable ne sont, dans une large mesure, pas identiques et le nombre de producteurs de barres en acier inoxydable est de loin supérieur à celui des producteurs de produits plats. (45) Toutefois, les producteurs indiens ont réitéré leur allégation selon laquelle il existait également une pratique concertée pour les barres en acier inoxydable. Certaines de ces sociétés ont aussi déposé une plainte formelle devant la Commission, en application de l'article 3 du règlement n° 17 du Conseil), conceroattt les barres en acier inoxydable. A l'appui de lew allégation, les (7) Décision de la Commission du 21. 1. 1998, JO L 100 du 1. 4. 1998, p. 55. (8 ) JO 13 du 21. 2. 1962, p. 204. •13- sociétés indiennes ont fait remarquer qu'une des fédérations nationales des entreprises sidérurgiques dans la Communauté adressait chaque mois à tous ses membres une liste des extras d'alliage appliqués par le plus important producteur dans ce pays. En outre, elles ont fait observer que ce producteur appliquait le même coefficient (appelé coefficient de rendement) pour calculer l'extra d'alliage pour les barres en acier inoxydable sur la base de l'extra d'alliage pour les produits plats qu'un négociant d'un autre État membre. Elles prétendaient que les renseignements fournis apportaient la preuve irréfutable de l'existence d'une pratique concertée sur le marché des barres en acier inoxydable. (46) A cet égard, il importe d'observer que l'application d'un système d'extra d'alliage, notamment d'un coefficient de rendement, n'est pas en soi illégal. Le système d'extra d'alliage permet à un producteur d'acier inoxydable de répercuter, de manière tout à fait légale, les fluctuations des prix du marché pour les éléments d'alliage dans les prix de vente à ses clients et de se protéger ainsi du risque de fluctuation importante du coût de production. On a aussi fait remarquer que le recours à l'extra d'alliage est une pratique commune aux autres marchés de l'acier en dehors de la Communauté et que ce système, mis à part une courte interruption, était appliqué depuis de nombreuses années dans la Communauté. En outre, pour les produits CECA, l'article 60 du traité CECA et les dispositions d'application de la Communauté font obligation aux producteurs de la Communauté d'informer la Commission et toute personne intéressée des extras applicables (article 6 paragraphe b) de la décision 37/54 du 29 juillet 1954 (9). (47) Par conséquent, et conformément à la décision de la Commission dans l'affaire IV/35. 814, l'application d'un système d'extra d'alliage ne pourrait être illégale que si ce système était appliqué d'une manière concertée, c'est-à-dire anti- concurrentielle. Or, aucune preuve déterminante de cette pratique n'a été révélée au cours de l'enquête. (9) JO 18 du 1. 8. 1954, p. 470. •14- (48) Par ailleurs, on a établi que le prix des producteurs de la Communauté pour des produits identiques vendus à des clients comparables au cours de mêmes périodes étaient différents, d'où des niveaux différents de rentabilité pour l'industrie communautaire. (49) Compte tenu de ce qui précède, on a conclu que les déterminations en matière de préjudice et d'intérêt de la Communauté, y compris le calcul des marges de sous-cotation, n'étaient pas dénuées de sens comme le prétendaient les sociétés indiennes. En conséquence, la demande indienne visant à ce que l'enquête soit immédiatement clôturée n'a pu être acceptée. De même, il n'était pas possible de suspendre l'enquête antidumping jusqu'à ce que la Commission ait terminé son enquête relative au soi-disant comportement anti-concurrentiel, car les enquêtes antidumping doivent être clôturées au plus tard dans les quinze mois suivant leur ouverture, conformément à l'article 6 paragraphe 9 du règlement de base. (50) Cependant, on a pris bonne note du fait que la Commission continue son enquête concernant le prétendu comportement anti-concurrentiel. Si la Commission devait établir l'existence d'une pratique concertée, les conditions d'un réexamen immédiat seraient réunies. Un tel examen serait effectué dans les meilleurs délais, c'est-à-dire un maximum de 12 mois, afin de déterminer si et dans quelle mesure les déterminations en matière de préjudice, de causalité et d'intérêt de la Communauté sont influencées par l'existence d'une telle pratique. 5. Situation de l'industrie communautaire (51)A la suite de l'adoption du règlement provisoire, aucun commentaire n'a été reçu en ce qui concerne la situation de l'industrie communautaire, notamment pour ce qui est du volume de production, de la capacité et de son taux d'utilisation, du volume des ventes, de la part de marché, du prix de vente, de la rentabilité, de l'emploi et des stocks. Par conséquent, les conclusions ées considérants 44 à 55 du règlement provisoire sont confirmées. Néanmoins, le gouvernement indien a mis en doute l'interprétation de ces conclusions. Il a notamment fait valoir que la baisse des chiffres de production •15- dans la Communauté ne pouvait être attribuée à la diminution des importations indiennes. Ce point a trait au lien de causalité qui est abordé ci-dessous. Enfin, le gouvernement indien a allégué que l'industrie communautaire avait augmenté ses ventes aux parties liées de 1994 à la période d'enquête de douze mois. Ceci ne contredit toutefois pas les conclusions relatives aux ventes totales (notamment l'évolution négative de la part de marché depuis 1994) et aux ventes aux parties indépendantes qui sont également utilisées aux fins des calculs de sous-cotation des prix. 6. Conclusions 52. Compte tenu de ce qui précède, on a conclu que l'industrie communautaire subissait un préjudice important, comme le constatait le considérant 56 du règlement provisoire. F. LIEN DE CAUSALITÉ 53. A la suite de l'adoption du règlement provisoire, certaines sociétés indiennes ont contesté que le préjudice subi par l'industrie communautaire ait été causé par les importations faisant l'objet d'un dumping et de subventions originaires d'Inde. En particulier, il a été prétendu que le préjudice était causé par d'autres facteurs, en particulier des importations à bas prix originaires d'autres pays. En outre, il a été affirmé que d'autres producteurs communautaires n'avaient pas connu la même évolution que l'industrie communautaire. 54. A ce sujet, il convient d'observer que les importations indiennes ont été présentes en volumes importants tout au long de la période considérée et ont culminé à un niveau de part de marché de 9,1% en 1996. Il a également été établi que ces importations ont été effectuées à un niveau de prix sensiblement inférieur à celui des prix de l'industrie communautaire. Il a en outre été tenu compte du fait que certains négociants achètent des barres en acier inoxydable en Inde et dans la Communauté, ce qui rend le marché transparent et sensible aux prix. Il a été constaté que cette tendance observée en ce qui concerne les importations -16- indiennes a coïncidé avec la détérioration de la situation de l'industrie communautaire, notamment sa perte de part de marché et la dépression de ses prix depuis 1995. En présence d'importations faisant l'objet d'un dumping et de subventions de barres en acier inoxj'dabîe originaires d'Inde au cours de la période d'enquête, l'industrie communautaire a dû baisser sensiblement ses prix sans tenir compte des conséquences au niveau de la rentabilité. Par conséquent, un lien de^ causalité a pu être établi entre les importations faisant l'objet d'un dumping et de subventions et le préjudice important subi par l'industrie. 55. On a également examiné si des facteurs autres que les importations faisant l'objet d'un dumping et de subventions pouvaient avoir contribué au préjudice subi par l'industrie communautaire. A ce sujet, on a observé que les importations originaires d'autres pays étaient effectuées en quantités inférieures ou proches des seuils mentionnés à l'article 5 paragraphe 7 du règlement de base et/ou à des prix plus élevés que les importations indiennes. Ces importations ne pouvaient donc avoir affecté le lien de causalité entre les importations faisant l'objet d'un dumping et de subventions originaires d'Inde et le préjudice subi par l'industrie communautaire. 56. En outre, on a examiné l'allégation de certains producteurs indiens selon laquelle la situation d'autres producteurs était sensiblement meilleure que celle de l'industrie communautaire. A ce sujet, il faut rappeler que des données détaillées et vérifiées ne sont disponibles que pour l'industrie communautaire. Compte tenu de la transparence et de la sensibilité aux prix du marché des barres en acier inoxydable dans la Communauté, il a toutefois semblé raisonnable de conclure que la situation d'autres producteurs communautaires avait sans doute évolué de la même manière que celle de l'industrie communautaire, notamment en ce qui concerne les prix. 57. Enfin, il a été allégué que la baisse des prix de vente des barres en acier inoxydable de l'industrie communautaire depuis 1995 résultait d'une diminution des prix des alliages. À cet égard, il faut toutefois souligner que toute modification des prix des alliages sur le marché mondial s'applique également aux producteurs -17- indiens et n'a aucune influence sur la sous-cotation constatée. En outre, il a été constaté que l'industrie communautaire avait également abaissé sensiblement ses prix de base. 58. Compte tenu de ce qui précède, les conclusions figurant aux considérants 57 à 65 du règlement provisoire sont confirmées, à savoir que les importations à bas prix faisant l'objet d'un dumping et de subventions, originaires d'Inde ont, prises isolément, causé un préjudice important à l'industrie communautaire. En outre, il a été établi qu'eu égard à l'ampleur du dumping en cause, sa contribution au préjudice causé par les importations en question a été importante. G. INTÉRÊT DE LA COMMUNAUTÉ 59. À la suite de l'adoption du règlement provisoire, aucun commentaire fondé n'a été reçu en ce qui concerne l'analyse de l'intérêt de la Communauté rappelée dans les considérants 66 à 71 du règlement provisoire. 60. Par conséquent, on conclut que l'institution de mesures contribuera à rétablir une concurrence effective qui permettra à l'industrie communautaire de regagner les parts de marché qu'elle a perdues et d'améliorer sa rentabilité. 61. En l'absence de réaction des utilisateurs et des importateurs, on a supposé que l'incidence d'une hausse escomptée des prix serait limitée, compte tenu notamment du niveau du droit proposé. En ce qui concerne l'industrie en amont, on a conclu que le rétablissement d'échanges loyaux contribuerait à améliorer sa compétitivité. 62. En résumé, on a conclu que les déterminations des considérants 66 à 71 du règlement provisoire pouvaient être confirmées. En particulier, il n'existe aucune raison imperative permettant de supposer qu'il serait contraire à l'intérêt de la Communauté d'instituer des mesures. H. MESURES ANTIDUMPING -18- 63. Sur la base des conclusions qui précèdent concernant le dumping, le préjudice, le lien de causalité et l'intérêt de la Communauté, on a examiné sous quelle forme et à quel niveau les mesures antidumping définitives devaient être arrêtées pour éliminer les effets de distorsion des échanges du dumping préjudiciable et rétablir des conditions de concurrence effectives sur le marché communautaire des barres en acier inoxydable. 64. En conséquence, comme on l'a précisé dans les considérants 72 à 74 du règlement provisoire, on a déterminé un niveau non préjudiciable des prix permettant à l'industrie communautaire de couvrir ses coûts de production et de réaliser un bénéfice raisonnable sur les ventes du produit concerné. 65. Une société indienne a fait valoir que le calcul du niveau du prix non préjudiciable était incorrect dans la mesure où la marge bénéficiaire pour tous les types de produits était identique. Il convient d'observer que le niveau du prix non préjudiciable a été déterminé sur la base des prix de vente moyens par type de produit, diminués de la marge bénéficiaire moyenne pondérée effective de l'industrie communautaire et majorés d'une marge bénéficiaire raisonnable, comme on l'a expliqué ci-dessus. Cette méthode est considérée comme la plus appropriée aux fins de la présente enquête. 66. La comparaison des niveaux de prix non préjudiciables avec les prix à l'exportation des producteurs indiens a permis d'établir les marges de préjudice suivantes, exprimées par rapport au niveau des prix franco frontière de la Communauté: - Bhansali Bright Bars Pvt Ltd. / Bhansali Ferromet Pvt Ltd. , Mumbai - Chandan Steel Ltd. , Umbergaon - Facor (Ferro Alloys Corp. Ltd. ), Nagpur - Grand Foundry Ltd. , Mumbai - Isibars Ltd. , Mumbai - Mukand Ltd. , Mumbai - Panchmahal Steel Ltd. , Baroda - Parekh Bright Bars Pvt Ltd. , Thane - Raajratna Metal Industries Ltd. , Ahmedabad -19- 18,4% 19,0% 16,5% 16,6% 25,5% 25,3% 17,6% 7,5% 19,8% - Venus Wire Industries Ltd. , Mumbai - Viraj Alloys Ltd. / Viraj Impoexpo Ltd, Mumbai 16,1 % 20,2% 67. Pour le nouvel exportateur, Sindia Steels Ltd. , on a appliqué la moyenne pondérée des marges de préjudice des sociétés indiennes ayant coopéré, comme on l'a rappelé au considérant 77 du règlement provisoire. Il en est résulté une marge de préjudice de 22,1 %. 68. Conformément à l'article 9 paragraphe 4 du règlement de base, le taux du droit doit correspondre à la marge de dumping, à moins que la marge de préjudice ne soit inférieure. Pour les producteurs ayant coopéré, cette approche a donné les taux de droit suivants: - Bhansali Bright Bars Pvt Ltd. / Bhansali Ferromet Pvt Ltd. , Mumbai - Chandan Steel Ltd. , Umbergaon - Facor (Ferro Alloys Corp. Ltd. ), Nagpur - Grand Foundry Ltd. , Mumbai - Isibars Ltd. , Mumbai - Mukand Ltd. , Mumbai - Panchmahal Steel Ltd. , Baroda - Parekh Bright Bars Pvt Ltd. , Thane - Raajratna Metal Industries Ltd. , Ahmedabad - Venus Wire Industries Ltd. , Mumbai - Viraj Alloys Ltd. / Viraj Impoexpo Ltd, Mumbai 16,6% 19,0% 7,4% 10,2% 6,6% 14,0% 8,7% 4,2% 13,0% 12,4% 4,8% 69. Pour Sindia Steels Ltd. , le taux du droit doit être fixé à 9,5%. 70. Afin d'éviter de récompenser le refus de coopération et de prévenir le contournement des mesures antidumping, on a estimé approprié de fixer le taux du droit pour les sociétés n'ayant pas coopéré au niveau du taux le plus élevé institué, soit 19,0 %, car le niveau de coopération parmi les producteurs/exportateurs d'Inde a été élevé. 71. Conformément à l'article 14 paragraphe 1 du règlement de base, le produit est soumis à la fois à des droits antidumping et à des droits compensateurs en vue de remédier à une même situation résultant d'un dumping ou de l'octroi d'une subvention à l'exportation. Les marges de dumping et de subvention ayant été -20- établies sur les importations du produit en question (,0), il est nécessaire de déterminer si et dans quelle mesure les marges de dumping et de subvention résultent de la même situation. 72. Dans le cas en question, il s'est avéré que tous les régimes de subventions examinés constituaient des subventions à l'exportation au sens de l'article 3 paragraphe 4 du règlement (CE) n° 2026/97. Dans ces circonstances, il est jugé inopportun d'instituer à la fois des droits compensateurs et des droits antidumping pour la totalité des marges de subvention et de dumping établies. En conséquence, les droits antidumping doivent être réduits du montant du droit compensateur établi dans le cadre de l'enquête antisubventions parallèle pour refléter les marges de dumping effectives restant après l'institution des droits compensateurs destinés à compenser l'effet des subventions à l'exportation. 73. En conséquence, les droits antidumping définitifs s'établissent comme suit: - Bhansali Bright Bars Pvt Ltd. / Bhansali Ferromet Pvt Ltd. , Mumbai - Facor (Ferro Alloys Corp. Ltd. ), Nagpur - Chandan Steel Ltd. , Umbergaon - Grand Foundry Ltd. , Mumbai - Isibars Ltd. , Mumbai - Mukand Ltd. , Mumbai - Panchmahal Steel Ltd. , Baroda - Parekh Bright Bars Pvt Ltd. , Thane - Raajratna Metal Industries Ltd. , Ahmedabad - Sindia Steels Ltd. , Nashik - Venus Wire Industries Ltd. , Mumbai - Viraj Alloys Ltd. / Viraj Impoexpo Ltd, Mumbai - Toutes les autres sociétés 2,2% 0% 0% 0% 0% 0% 8,7% 4,2% 0% 0% 0% 0% 0% Les taux de droit sont cumulés avec ceux institués dans le cadre de l'enquête antisubventions parallèle. I. ENGAGEMENT (,0 )cf. Règlement (CE) n° /98 du Conseil instituant un droit compensateur définitif sur les importations de barres en acier inoxydable originaires d'Inde, publié dans le présent JO. -21- 74. Après l'expiration du délai prévu à cet effet, un producteur/exportateur a présenté une offre d'engagement. Cette société s'est engagée à respecter certains prix minima. Cette offre a été examinée et il s'est avéré qu'en raison de la grande variété des types de produits concernés et des importantes fluctuations de prix pour le produit en question, il serait difficile de fixer des prix permettant d'éliminer les effets préjudiciables des importations faisant l'objet d'un dumping et de subventions. Par conséquent, cette offre d'engagement n'a pas pu être acceptée. J. PERCEPTION DES DROITS PROVISOIRES 75. Compte tenu des conclusions définitives en matière de dumping et de préjudice, le droit provisoire doit être perçu: pour la période comprise entre l'entrée en vigueur du règlement provisoire et l'entrée en vigueur du règlement (CE) n° 1556/98, le montant garanti par le droit antidumping provisoire doit être définitivement perçu au niveau du droit définitivement établi et indiqué aux considérants 68 à 70, à moins que le taux du droit provisoire ne soit inférieur à celui du droit définitif, auquel cas le taux du droit provisoire doit prévaloir. Pour la période suivant l'entrée en vigueur du règlement (CE) n° 1556/98, le montant garanti par le droit antidumping provisoire doit être définitivement perçu aux taux de droit précisés au considérant 73. Les montants garantis supérieurs aux taux de droit définitif respectifs sont libérés. A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT: Article premier 1. Un droit antidumping définitif est institué sur les importations de barres en acier inoxydable relevant des codes NC 7222 20 11, 7222 20 21, 7222 20 31 et 7222 20 81, originaires d'Inde. -22- 2. Les produits fabriqués par les sociétés énumérées ci-après sont soumis aux taux de droit suivants applicables au prix net franco frontière communautaire: Fabricant Taux du droit (%) Code additionnet Taric - Bhansali Bright Bars Pvt Ltd. , Bhansali Ferromet Pvt Ltd. , Mumbai - Chandan Steel Ltd. , Umbergaon - Facor (Ferro Alloys Corp. Ltd. ), Nagpur - Grand Foundry Ltd. , Mumbai - Isibars Ltd. , Mumbai - Mukand Ltd. , Mumbai - Panchmahal Steel Ltd. , Baroda 2$. 0 0 0 0 6 8J - Raajratna Metal Industries Ltd. , Ahmedabad 4,2 - Sindia Steels Ltd. , Nashik - Venus Wire Industries Ltd. , Mumbai - Viraj Alloys Ltd. , Viraj Impoexpo Ltd, Mumbai - Toutes les autres societes 0 0 0 0 8226 8593 8400 8401 8402 8403 8404 8405 8406 8407 8410 8900 3. Sauf indication contraire, les dispositions en vigueur en matière de droits de douane sont applicables. Article 2 Pour la période comprise entre l'entrée en vigueur du règlement (CE) n° 1084/98 et l'entrée en vigueur du règlement (CE) n° 1556/98, le montant du droit antidumping provisoire garanti par le règlement (CE) n° 1084/98 est définitivement perçu aux taux fixés aux considérants 68 à 70 du présent règlement, à moins que les taux de droit fixés dans le règlement (CE) n° 1084/98 ne soient inférieurs à ceux fixés aux -23- considérants 68 à 70, auquel cas le droit doit être définitivement perçu au niveau du montant correspondant aux taux de droit fixés dans le règlement (CE) n° 1084/98. Pour la période suivant l'entrée en vigueur du règlement (CE) n° 1556/98, le montant des droits antidumping provisoires garantis par le règlement (CE) n° 1556/98 est définitivement perçu aux taux fixés à l'article 1er paragraphe 2. Les montants garantis supérieurs aux taux de droit définitif respectifs sont libérés. Article 3 Le présent règlement entre en vigueur le jour suivant de sa publication au Journal officiel des Communautés européennes. Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre. Fait à Bruxelles, Par le Conseil Le Président -24- ISSN 0254-1491 COM(98) 581 final DOCUMENTS FR 02 il 10 N° de catalogue : CB-CO-98-585-FR-C ISBN 92-78-39906-X Office des publications officielles des Communautés européennes L-2985 Luxembourg 2. S