title: 1999/508/CE: Decisión de la Comisión de 14 de octubre de 1998 por la que se aprueban con condiciones las ayudas concedidas por Francia a la Société Marseillaise de Crédit (SMC) [notificada con el número C(1998) 3210] (El texto en lengua francesa es el único auténtico) (Texto pertinente a efectos del EEE)

eurovoc_concepts:
France
State aid
aid for restructuring
aid to undertakings
capital increase
credit institution

text: 30. 7. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 198/1 II (Actos cuya publicaci(cid:243)n no es una condici(cid:243)n para su aplicabilidad) COMISI(cid:211)N DECISI(cid:211)N DE LA COMISI(cid:211)N de 14 de octubre de 1998 por la que se aprueban con condiciones las ayudas concedidas por Francia a la SociØtØ Marseillaise de CrØdit (SMC) [notificada con el nœmero C(1998) 3210] (El texto en lengua francesa es el œnico autØntico) (Texto pertinente a efectos del EEE) (1999/508/CE) LA COMISI(cid:211)N DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el pÆrrafo primero del apartado 2 de su art(cid:237)culo 93, Visto el Acuerdo sobre el Espacio Econ(cid:243)mico Europeo y, en part(cid:237)cular, la letra a) del apartado 1 de su art(cid:237)culo 62, DespuØs de haber emplazado a los interesados para que pre- senten sus observaciones, de conformidad con los citados ar- t(cid:237)culos, Considerando lo siguiente: 1. INTRODUCCI(cid:211)N Por carta de 3 de octubre de 1996, la Comisi(cid:243)n notific(cid:243) a las autoridades francesas la decisi(cid:243)n (1), tomada el 18 de septiem- bre de 1996, de incoar el procedimiento previsto en el apartado 2 del art(cid:237)culo 93 del Tratado respecto a otras medidas de apoyo concedidas por el Estado a SMC. La Comisi(cid:243)n consi- der(cid:243) que las medidas susceptibles de contener elementos de ayuda segœn lo dispuesto en el apartado 1 del art(cid:237)culo 92 del Tratado eran las siguientes: i) los aumentos de capital realiza- dos en 1994 y 1995 por un importe de 1 241 millones de francos franceses; ii) el aumento de capital de 858 millones de francos franceses previsto para 1996. Mediante la misma decisi(cid:243)n, la Comisi(cid:243)n se reserv(cid:243) el derecho de volver a examinar las operaciones de aportaci(cid:243)n de capital comunicadas en 1993, por un importe de 860 millones de francos franceses, si los datos obtenidos en el marco del proce- dimiento previsto en el apartado 2 del art(cid:237)culo 93 del Tratado demostraban que la valoraci(cid:243)n de los servicios de la Comisi(cid:243)n en 1993 se hab(cid:237)a basado en informaciones err(cid:243)neas o inexac- tas o si se hab(cid:237)an producido cambios materiales de las circuns- tancias que hab(cid:237)an conducido a los servicios de la Comisi(cid:243)n a una opini(cid:243)n favorable. En julio de 1993, las autoridades francesas comunicaron a la Comisi(cid:243)n el proyecto de aportar capital al banco SociØtØ Mar- seillaise de CrØdit (SMC), cuyo accionista œnico era el Estado, por un importe de cerca de 860 millones de francos franceses, en dos tramos, entre agosto de 1993 y comienzos de 1994. DespuØs de haber examinado el asunto y con arreglo a las informaciones presentadas por las autoridades francesas, los servicios de la Comisi(cid:243)n consideraron que estas operaciones no conten(cid:237)an elementos de ayuda estatal (carta de 13 de octu- bre de 1993, D/9462). Por carta de 23 de julio de 1998, la Comisi(cid:243)n notific(cid:243) a las autoridades francesas la decisi(cid:243)n (2), tomada el 14 de julio de 1998, de ampliar el procedimiento previsto en el apartado 2 del art(cid:237)culo 93 del Tratado, incoado el 18 de septiembre de 1996, con objeto de abarcar una nueva recapitalizaci(cid:243)n del SMC por un importe de 2 909 millones de francos franceses y un l(cid:237)mite de garant(cid:237)a de cerca de 400 millones de francos fran- ceses destinado a cubrir las posibles ejecuciones de garant(cid:237)a. (1) DO C 49 de 19. 2. 1997, p. 10. (2) DO C 249 de 8. 8. 1998, p. 11. L 198/2 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 7. 1999 2. DESCRIPCI(cid:211)N DE LAS MEDIDAS OBJETO DEL PRESENTE PROCEDIMIENTO 2. 1. Contexto de la operaci(cid:243)n SMC es un banco pœblico desde 1982, fecha de su nacionaliza- ci(cid:243)n. EstÆ constituido como sociedad an(cid:243)nima regulada por las disposiciones de la Ley de 24 de julio de 1966 sobre socieda- des mercantiles, de la Ley de nacionalizaci(cid:243)n de 11 de febrero de 1982 y de la Ley bancaria de 24 de enero de 1984. EstÆ tambiØn sujeto a la Ley de 26 de julio de 1983 relativa a la democratizaci(cid:243)n del sector pœblico, y su consejo de administra- ci(cid:243)n estÆ formado por cinco representantes del Estado, cinco representantes del personal elegidos por los trabajadores y dos personalidades nombradas por el Gobierno francØs y elegidas en funci(cid:243)n de sus competencias. Segœn sus estatutos, su objeto es el de un banco comercial que puede realizar, tanto en Fran- cia como en el extranjero, cualquier operaci(cid:243)n bancaria, finan- ciera y de comisi(cid:243)n. Opera sobre todo en el sur de Francia, donde presta servicio a una clientela constituida principalmente por pequeæas y medianas empresas e industrias (PYME y PYMI) regionales, comerciantes y particulares. Las grandes empresas instaladas en el sur de Francia, as(cid:237) como los profesionales del sector inmobiliario, son tambiØn clientes importantes de SMC. La red de SMC consta de 156 agencias situadas en el sur de Francia, a las cuales se aæaden 6 agencias parisienses. Tiene una serie de filiales especializadas en los Æmbitos parabanca- rios, en particular, en la financiaci(cid:243)n del sector inmobiliario. SMC no tiene filiales en el extranjero. El total del balance al final de 1997 es aproximadamente de 23 000 millones de francos franceses. En dicha fecha el perso- nal ascend(cid:237)a a 2 054 empleados. SMC fue rentable hasta 1990, pero a un nivel bajo y decre- ciente: de 1987 a 1990 su rentabilidad, expresada por el cociente entre resultado neto y fondos propios a nivel consoli- dado, descendi(cid:243) del 5 al 1 %. En la dØcada de los noventa, SMC se lanz(cid:243) en la financiaci(cid:243)n de bienes inmuebles, tanto como parte de su propia actividad como por medio de sus filiales especializadas. Estas actividades, iniciadas demasiado rÆpida- mente y en v(cid:237)speras de la inversi(cid:243)n de tendencia del mercado inmobiliario, a menudo con una selectividad insuficiente y un escaso control de riesgos, se saldaron con fuertes pØrdidas. Por otra parte, los costes de explotaci(cid:243)n, y en particular los de per- sonal, permanecieron a un nivel demasiado elevado, tanto en tØrminos absolutos como individuales. As(cid:237) pues, en distintos (cid:237)ndices de productividad («nœmero de trabajadores/producto neto bancario», «nœmero de trabajadores cualificados y directi- vos/plantilla total» y «gastos de personal/personal») SMC se situ(cid:243) muy por encima de la media de los bancos pertenecientes a la Asociaci(cid:243)n francesa de bancos. A partir de 1991, SMC comenz(cid:243) a registrar pØrdidas, que a nivel consolidado han alcanzado hoy el importe total de 6 110 millones (1991: ﬂ 11 millones de francos franceses, 1992: ﬂ 451; 1993: ﬂ 317; 1994: ﬂ 1 257; 1995: ﬂ 952; 1996: ﬂ 22; 1997: ﬂ 3 100). De esta forma, el Estado accionista hubo de recapitalizar en sucesivas ocasiones el SMC para permitirle respetar las normas europeas de solvencia impuestas a los bancos. Las pØrdidas de 1994, casi iguales a los fondos propios totales, se explican por el elevado importe de las dotaciones para pro- visiones, solicitadas por la Comisi(cid:243)n bancaria tras la investiga- ci(cid:243)n que realiz(cid:243) sobre el banco (3). En 1995, SMC registr(cid:243) unas pØrdidas de 952 millones a nivel consolidado. Estas pØrdidas corresponden a provisiones por un importe de 330 millones de francos franceses sobre las filiales inmobiliarias, a las cuales se aæaden 400 millones de provisio- nes sobre deudas pendientes contenciosas o de dudoso cobro de la red (de los cuales 80 millones de francos franceses corres- ponden al sector inmobiliario). Segœn las autoridades francesas, tales provisiones se deben a la continuaci(cid:243)n de la crisis econ(cid:243)- mica en 1995, especialmente grave en el sur de Francia, as(cid:237) como a que el control de sus compromisos por SMC era aœn insuficiente. Por otra parte los gastos de explotaci(cid:243)n siguieron siendo demasiado elevados en relaci(cid:243)n con las condiciones del mercado y con los competidores. A pesar del saneamiento financiero efectuado en 1994 y 1995, SMC sigui(cid:243) registrando pØrdidas. Los resultados del ejercicio 1996 tambiØn se caracterizan por la importancia de las provi- siones. Fue necesario un esfuerzo considerable en materia de provisi(cid:243)n de los crØditos dudosos, ya fueran deudas bancarias, operaciones de arrendamiento financiero o pØrdidas sobre crØ- ditos en operaciones inmobiliarias. Sin contar las filiales, el esfuerzo total de provisi(cid:243)n y liquidaci(cid:243)n de los crØditos dudo- sos de clientes y los bienes sujetos a arrendamiento financiero asciende a 246 millones de francos franceses: 48 millones correspondientes y al 198 millones a otros crØditos a clientes. inmobiliario profesional sector A pesar de los esfuerzos de saneamiento que se tradujeron en la transferencia de activos no estratØgicos, una mejor selecci(cid:243)n de los clientes y una reducci(cid:243)n de las cargas, SMC no logr(cid:243) equilibrar sus cuentas en el primer semestre de 1997, puesto que registr(cid:243) una pØrdida consolidada de 1,8 millones de fran- cos franceses. Este resultado fue objeto de un examen muy pormenorizado por parte del nuevo equipo de direcci(cid:243)n nom- brado, en diciembre de 1997, a la cabeza de SMC con el fin de proponer soluciones que ofrecieran perspectivas de futuro para el banco. Tras las auditor(cid:237)as realizadas por gabinetes de exper- tos independientes, la necesidad de provisi(cid:243)n complementa- ria (4) result(cid:243) de un nivel tal que superaba el importe de los (3) Se trata en primer lugar de provisiones sobre operaciones inmobi- liarias realizadas por un valor total de 555 millones de francos franceses (de los cuales 320 millones s(cid:243)lo para el edificio de la rue Auber en Par(cid:237)s. Hay que tener en cuenta que en 1990 gracias a una plusvalia de 570,5 millones de francos franceses sobre opera- ciones de promoci(cid:243)n inmobiliaria de la agencia parisiense SMC pudo compensar las pØrdidas corrientes del ejercicio con un pro- ducto excepcional de cerca de 400 millones de francos franceses. Pero, en ese momento, la ola especulativa del mercado de los bie- nes inmuebles estaba en su nivel mÆs elevado), al cual se aæaden pØrdidas sobre swaps y una minusval(cid:237)a debida de la reclasificaci(cid:243)n de un bloque de valores a largo plazo para 294 millones de francos franceses. A este importe se aæaden 191 millones de provisiones de recuperaci(cid:243)n de antiguos contenciosos y 240 millones de provisio- nes correspondientes al aæo 1994 sobre crØditos a las PYME. (4) El esfuerzo total en tØrminos de complementos de provisiones, recomendado por el auditor externo independiente asciende aproxi- madamente a 2 200 millones de francos franceses repartidos de la siguiente manera: cartera de crØdito, 757 millones; riesgos jur(cid:237)dicos, 368 millones; filiales, 230 millones; pasivo social, 416 millones; activos o crØditos inmobiliarios, 227 millones; otros, 245 millones. 30. 7. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 198/3 fondos propios restantes del banco y que colocaba a Øste en una situaci(cid:243)n incompatible con las normas cautelares y regla- mentarias vigentes. El accionista de SMC consider(cid:243) que, en estas condiciones, la œnica soluci(cid:243)n susceptible de dar perspectivas de futuro al banco consist(cid:237)a en una recapitalizaci(cid:243)n acompaæada de una vinculaci(cid:243)n a un socio capaz de llevar a cabo la reestructura- ci(cid:243)n de la empresa. El 22 de abril de 1998, se lanz(cid:243) el proceso de cesi(cid:243)n de SMC, con la publicaci(cid:243)n en el Diario Oficial de la Repœblica Francesa (JORF) del anuncio de cesi(cid:243)n del banco mediante venta directa sin pliego de condiciones. Se estableci(cid:243) contacto con diecisØis entidades bancarias (5), de las que cuatro tuvieron acceso a la fase informativa posterior (6), y s(cid:243)lo el Banco Chaix present(cid:243) una oferta definitiva. El 12 de junio de 1998, el Banco Chaix, filial del CrØdit Commercial de France (CCF), grupo bancario privado francØs que gestiona, en el Æmbito de los bancos con presencia en toda Francia, una red nacional y un conjunto de bancos regionales, firm(cid:243) el contrato de adquisici(cid:243)n de las acciones de SMC. El mismo d(cid:237)a, el con- sejo de administraci(cid:243)n de SMC aprob(cid:243) las cuentas del banco para 1997, con unas pØrdidas consolidadas de 3 100 millones de francos franceses, lo que supone una necesidad de recapitali- zaci(cid:243)n de 2 909 millones de francos franceses para reconstituir el m(cid:237)nimo de fondos propios exigido por la normativa caute- lar. Antes de la cesi(cid:243)n del banco, el Estado decidi(cid:243) recapitalizar SMC por œltima vez por un importe de 2 909 millones de fran- cos franceses y conceder una garant(cid:237)a suplementaria de 423 millones de francos franceses en favor del comprador de la empresa en crisis para cubrir posibles ejecuciones de garan- t(cid:237)a. Cuadro 1 SMC: principales indicadores financieros 1992 1993 1994 1995 1996 1997 (en millones de francos franceses) Producto global de explotaci(cid:243)n bancaria Gastos generales y amortizaciones PØrdidas o beneficios brutos de explota- ci(cid:243)n 1 240 1 344 ﬂ 104 1 353 1 334 18 1 023 1 262 ﬂ 239 977 1 204 ﬂ 228 1 442 1 170 272 1 211 1 158 53 Resultado (neto) del ejercicio ﬂ 451 ﬂ 317 ﬂ 1 257 ﬂ 952 ﬂ 22 ﬂ 3 100 Total activo Recursos propios 27 587 26 100 26 812 25 634 23 860 23 149 1 106 1 300 (1) 2 147 (1) 1 755 (1) 835 797 (1) Incluidas las recapitalizaciones realizadas correspondientes a 1993, 1994 y 1995. Fuente: Informes de gesti(cid:243)n SMC 1992(cid:150)1997. 2. 2. Motivos por los que el 18 de septiembre de 1996 se inco(cid:243) el procedimiento previsto en el apartado 2 del art(cid:237)culo 93 del Tratado y se ampli(cid:243) el 14 de julio de 1998 En la decisi(cid:243)n de incoar el procedimiento de 18 de septiembre de 1996, la Comisi(cid:243)n consider(cid:243) que los aumentos de capital realizados total de en 1994 y 1995 por un importe 1 241 millones de francos franceses (correspondientes a las cuentas del aæo 1994) y el aumento de capital de 858 millones de francos franceses proyectado para 1996 pod(cid:237)an contener elementos de ayuda estatal a efectos de lo dispuesto en el apartado 1 del art(cid:237)culo 92 del Tratado. La Comisi(cid:243)n destac(cid:243) que dichas recapitalizaciones por un importe total de 2 099 millones de francos franceses eran nece- sarias para la supervivencia del SMC puesto que las medidas contenidas en el plan de reflotaci(cid:243)n preparado en 1993 hab(cid:237)an (5) ABN AMRO, Argentaria (Espaæa); Banco de Santandor (Espaæa), Banque Chaix, Banque Nationale de Paris, BBV (Espaæa), BCH (Es- paæa), Caisse d’(cid:201)spargne Provence-Alpes-Corse, Carron & Cie (Kork- maz Yigit Holding (cid:151) Turqu(cid:237)a), Cio FinanciŁre Edmond de Rots- child, CrØdit Agricole, CrØdit Mutuel, Groupe Banques Populaires, La Caixa (Espaæa), San Paolo (Italia), SociØtØ GØnØrale. (6) Banque Chaix, Banque Nationale de Paris, Caisse d’Espargne Pro- vence-Alpes-Corse, SociØtØ GØnØrale. fracasado. TambiØn indic(cid:243) que se carec(cid:237)a de un plan de rees- tructuraci(cid:243)n que permitiera restablecer, en un plazo razonable, la viabilidad a largo plazo de la empresa. AdemÆs no se demos- traba que los costes de una liquidaci(cid:243)n controlada hubieran sido mÆs elevados, como lo consideraban las autoridades fran- cesas, que los costes de las operaciones de recapitalizaci(cid:243)n. Tampoco se probaba que estas recapitalizaciones se atuvieran al estricto m(cid:237)nimo necesario. Por œltimo, aunque los servicios de la Comisi(cid:243)n hayan expre- sado su opini(cid:243)n favorable a los aumentos de capital comunica- dos en 1993, por un importe de 860 millones de francos fran- ceses, la Comisi(cid:243)n se reserv(cid:243) el derecho de comprobar si su valoraci(cid:243)n se hab(cid:237)a basado en elementos de informaci(cid:243)n err(cid:243)- neos o inexactos o si entretanto se produjeron cambios mate- riales de las circunstancias susceptibles de modificar la valora- ci(cid:243)n inicial. Si se diese una u otra de estas dos condiciones, las inyecciones de capital comunicadas en 1993, por un importe de 860 millones de francos franceses, tambiØn podr(cid:237)an consi- derarse ayudas. Por razones idØnticas a las expuestas en la apertura de procedi- miento de 18 de septiembre de 1996, la Comisi(cid:243)n decidi(cid:243), el 14 de julio de 1998, que las nuevas medidas de apoyo en favor de SMC relativas a la inyecci(cid:243)n de capital de 2 909 millones de cerca de francos l(cid:237)mite de garant(cid:237)a de franceses y al L 198/4 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 7. 1999 400 millones destinado a cubrir posibles ejecuciones de garan- t(cid:237)a pod(cid:237)an contener elementos de ayuda estatal. TambiØn des- tac(cid:243) que conven(cid:237)a comprobar, en el marco del presente proce- dimiento, por una parte, si las condiciones del procedimiento de privatizaci(cid:243)n pod(cid:237)an implicar un elemento de ayuda a SMC, y, por otra parte, si, habida cuenta del procedimiento de priva- tizaci(cid:243)n seguido, el precio de venta pod(cid:237)a suponer un elemento de ayuda al comprador de la empresa en crisis. medidas objeto del procedimiento previsto en el apartado 2 del art(cid:237)culo 93 del Tratado. Complementaron estos comentarios mediante cartas enviadas los d(cid:237)as 3 de diciembre de 1996, 7 de abril de 1997, 16 de abril de 1997, 21 de abril de 1997, 26 de agosto de 1997, 10 de diciembre de 1997, 19 de junio de 1998 y 25 de junio de 1998. Tras la ampliaci(cid:243)n del proce- dimiento por parte de la Comisi(cid:243)n a ra(cid:237)z de estas cartas, las autoridades francesas enviaron el 28 de julio de 1998, el 12 de agosto de 1998 y el 11 de septiembre de 1998, sus comenta- rios adicionales a dicha ampliaci(cid:243)n. 3. COMENTARIOS DE LAS PARTES INTERESADAS La Comisi(cid:243)n recibi(cid:243) los comentarios siguientes tras la publica- ci(cid:243)n en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas de la deci- si(cid:243)n inicial sobre la apertura del procedimiento. En el marco del procedimiento incoado el 18 de septiembre de 1996, la SociØtØ GØnØrale (SG) hizo llegar a la Comisi(cid:243)n, mediante carta de 25 de febrero de 1997, una observaci(cid:243)n espec(cid:237)fica sobre la afirmaci(cid:243)n de Østa relativa a los costes que el Estado accionista deber(cid:237)a financiar en caso de liquidaci(cid:243)n del SMC. La SG afirma que el principio de la responsabilidad limi- tada del accionista no se aplica al accionista «de referencia» de un banco, que carga con la responsabilidad suplementaria de mantener la confianza de los depositantes y los mercados. A la SG hace referencia al apartado 1 del este respecto, art(cid:237)culo 52 de la Ley bancaria francesa de 24 de enero de 1984, segœn el cual el gobernador del Banco de Francia «debe» invitar a los accionistas de un banco en dificultades a prestarle el apoyo necesario. Segœn la SG «es indudable que el accionista mayoritario no puede eximirse, en caso de dificultad, de la obligaci(cid:243)n de garantizar el pasivo neto de un banco». Por carta de 5 de marzo de 1997, la Association fran(cid:231)aise des banques (Asociaci(cid:243)n francesa de bancos, AFB) apoy(cid:243) la posi- ci(cid:243)n de la SG observando, en particular, que la responsabilidad limitada del accionista de un banco queda muy atenuada por el apartado 1 del art(cid:237)culo 52 de la Ley bancaria francesa antes citada. En particular, si se admite que el accionista no estÆ obli- gado mÆs allÆ de su participaci(cid:243)n, desaparece la eficacia funda- mental de las medidas preventivas y de saneamiento de las entidades de crØdito, lo que puede dar lugar, segœn la AFB, a quiebras y liquidaciones judiciales de entidades bancarias que poco contribuyen a suscitar la confianza de los acreedores y al buen funcionamiento de la econom(cid:237)a (7). Tras la ampliaci(cid:243)n del presente procedimiento decidida el 14 de julio de 1998, la Comisi(cid:243)n no recibi(cid:243) observaciones de los terceros interesados. 4. COMENTARIOS DE LAS AUTORIDADES FRANCESAS 4. 1. Las recapitalizaciones En su misiva de 3 de diciembre de 1996, las autoridades fran- cesas indicaban que se hab(cid:237)a respetado en lo esencial el plan de reflotaci(cid:243)n de SMC, comunicado en julio de 1993, en parti- cular por lo que se refiere a la reducci(cid:243)n de los gastos sociales. No obstante, los malos resultados de SMC en 1994 son atribui- bles a una mejora del producto neto bancario menos impor- tante de lo previsto y al aumento, en vez de la disminuci(cid:243)n esperada, de las provisiones y del coste del contencioso. Mediante carta de 26 de agosto de 1997, las autoridades fran- cesas declararon que las recapitalizaciones efectuadas por el Estado en favor de SMC no parec(cid:237)an haber falseado o amena- zado falsear la competencia. En primer lugar, indicaron que SMC no hab(cid:237)a practicado una pol(cid:237)tica tarifaria que falsease la competencia entre entidades bancarias, los tipos de crØdito aplicados a la clientela eran mÆs elevados que los de los com- petidores, y los precios de los servicios se situaban en la media alta de las tarifas de los bancos locales. En segundo lugar, afir- maron que SMC no hab(cid:237)a reforzado su posici(cid:243)n competitiva a costa de otras entidades bancarias, dado que, desde 1994, el banco hubo de hacer frente a una lenta erosi(cid:243)n de su cuota de mercado y a un estancamiento del nœmero de sus clientes. En sus cartas de 10 de diciembre de 1997, 18 de junio de 1998 y 25 de junio de 1998, las autoridades francesas indica- ron que, a pesar de los esfuerzos de saneamiento que se tradu- jeron en la cesi(cid:243)n de activos no estratØgicos, una mejor selec- ci(cid:243)n de los clientes y una reducci(cid:243)n de las cargas, SMC no hab(cid:237)a llegado a equilibrar sus cuentas en el primer semestre de 1997. A ra(cid:237)z del examen pormenorizado y de los controles exhaustivos realizados por la nueva direcci(cid:243)n del banco y por gabinetes de expertos independientes, las autoridades francesas anunciaron que la œnica soluci(cid:243)n susceptible de volver a dar perspectivas de futuro a SMC consist(cid:237)a en vincular el banco a un socio que dispusiese de los conocimientos indispensables para llevar a cabo la reestructuraci(cid:243)n de la empresa. La deci- si(cid:243)n de recapitalizar SMC por œltima vez con una contribuci(cid:243)n de 2 900 millones de francos franceses y de conceder una garant(cid:237)a de cerca de 400 millones permiti(cid:243), segœn las autorida- des francesas, ceder el banco a un comprador privado que se encargase de su reestructuraci(cid:243)n. Por carta de 3 de diciembre de 1996, las autoridades francesas enviaron a la Comisi(cid:243)n sus observaciones en defensa de las 4. 2. Costes de liquidaci(cid:243)n (7) El gobernador del Banco de Francia tambiØn mand(cid:243) una carta a principios de agosto de 1997, pero fuera de los plazos normales del presente procedimiento. En el marco del procedimiento iniciado el 18 de septiembre de 1998 y mediante carta de 16 de abril de 1997, las autoridades 30. 7. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 198/5 francesas y la AFB apoyaron la posici(cid:243)n de SG al manifestar concretamente que tres disposiciones legales moderan muy substancialmente la norma de la responsabilidad limitada del accionista de un banco: el apartado 1 del art(cid:237)culo 52 de la Ley bancaria antes citada, el art(cid:237)culo 180 de la Ley de 25 de enero de 1985 sobre suspensi(cid:243)n de pagos y declaraci(cid:243)n judicial de la quiebra, que permite condenar a cubrir todo o parte del pasivo social a aquellos directivos de derecho o hecho que hayan cometido una falta de gesti(cid:243)n, y el art(cid:237)culo 1382 del C(cid:243)digo civil, que permite comprometer la responsabilidad de quien con su comportamiento culpable cause un perjuicio a otros (8). Por œltimo, en el caso concreto de SMC, las autoridades france- sas proporcionaron, mediante carta de 21 de abril de 1997, una evaluaci(cid:243)n de los costes de una liquidaci(cid:243)n voluntaria. Afirmaron que si el Estado hubiera decidido proceder a la liquidaci(cid:243)n voluntaria de SMC a principios de 1995 en vez de proceder a una inyecci(cid:243)n de fondos propios, el coste habr(cid:237)a sido del orden de 4 700 millones de francos franceses. Por lo tanto, las ayudas cuyo objeto es permitir la superviven- cia de las entidades de crØdito nacionales de Æmbito regional, a pesar de su rentabilidad insuficiente y de su incapacidad para hacer frente a los retos competitivos, como las concedidas a SMC, pueden falsear la competencia a escala comunitaria, en caso de que dificulten la entrada de los bancos extranjeros en los mercados bancarios regionales franceses. Por consiguiente, si las medidas en cuesti(cid:243)n contienen elemen- tos de ayuda, serÆ necesario considerar que entran en el Æmbito de aplicaci(cid:243)n del apartado 1 del art(cid:237)culo 92 del Tratado, puesto que constituyen ayudas estatales que falsean la competencia en una medida susceptible de afectar a los intercambios intraco- munitarios. 5. 2. CarÆcter de ayuda de las medidas examinadas en el marco del presente procedimiento 5. EVALUACI(cid:211)N DE LAS MEDIDAS DE AYUDA 5. 2. 1. En lo que respecta al procedimiento de cesi(cid:243)n de SMC 5. 1. Incidencia sobre los intercambios entre Estados miembros La liberalizaci(cid:243)n de los servicios financieros y el desarrollo del mercado comœn en este Æmbito hacen que los intercambios intercomunitarios sean cada vez mÆs sensibles a distorsiones de la competencia. Aunque en principio los bancos puedan ejercer su oficio, basado principalmente en las actividades de capta- ci(cid:243)n de dep(cid:243)sitos y concesi(cid:243)n de prØstamos, sin fronteras, encuentran obstÆculos a su expansi(cid:243)n en el extranjero (9). Estos obstÆculos estÆn a menudo vinculados al arraigo local de los bancos nacionales, que incrementa los costes de la entrada en el mercado de los competidores extranjeros. Dado que la libe- ralizaci(cid:243)n del comercio de capitales abrirÆ cada vez mÆs la posibilidad a los bancos de ofrecer sus servicios en los demÆs Estados miembros, como ya lo han hecho, por ejemplo, el CrØ- dit Lyonnais, el Deutsche Bank o el Westdeutsche Landesbank, cualquier ayuda concedida a un banco local puede obstaculizar este desarrollo. Por otra parte, la competencia entre entidades financieras en la Comunidad se acentœa sensiblemente en el contexto de la uni(cid:243)n econ(cid:243)mica y monetaria. Con la creaci(cid:243)n de la moneda œnica, los intercambios dentro de la Comunidad podrÆn desa- rrollarse sin riesgos ni costes de cambio, agudizando los falsea- mientos de la competencia causados por unas ayudas estatales que antes se limitaban mÆs a los mercados nacionales de los Estados miembros. Al ampliar el presente procedimiento el 14 de julio de 1998, la Comisi(cid:243)n indic(cid:243) la necesidad de comprobar si las condicio- nes del procedimiento de privatizaci(cid:243)n aplicado podr(cid:237)an conte- ner un elemento de ayuda a SMC o a su comprador. La Comi- si(cid:243)n aprob(cid:243) en su XXIII Informe sobre la pol(cid:237)tica de la com- pentencia (10) de 1993 su posici(cid:243)n relativa a las operaciones de privatizaci(cid:243)n, indicando los casos en los cuales podr(cid:237)a conside- rarse que una operaci(cid:243)n no contiene elementos de ayuda y, por otra parte, los casos en los cuales se requerir(cid:237)a una notifi- caci(cid:243)n al existir una presunci(cid:243)n de ayuda debido al procedi- miento de privatizaci(cid:243)n aplicado. Estos principios prevØn, en particular, que se excluye la presencia de ayuda y que no es necesaria la notificaci(cid:243)n si se cumplen las condiciones si- guientes: (cid:151) que la venta se efectœe mediante licitaci(cid:243)n abierta, (cid:151) que la venta se realice segœn modalidades y en condiciones no discriminatorias y transparentes, (cid:151) que la empresa se ceda al mejor postor, (cid:151) que las partes interesadas dispongan de un plazo suficiente para preparar su oferta y reciban todas las informaciones necesarias para poder realizar una valoraci(cid:243)n concreta. (8) VØase la nota 7. (9) La entrada en el mercado francØs de los bancos extranjeros, fen(cid:243)- meno relativamente reciente, aument(cid:243) hasta un 8 % en tØrminos de situaci(cid:243)n total al final de 1993, pero retrocedi(cid:243) al 7,7 % en 1994. (10) VØase el apartado 403, pÆgina 273. Se inform(cid:243) con anterioridad directamente a las autoridades francesas de la posici(cid:243)n de la Comi- si(cid:243)n mediante carta de 14 de julio de 1993 del Director General de Competencia. L 198/6 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 7. 1999 En cambio, una cesi(cid:243)n puede contener elementos de ayuda estatal si: gen no se hubiera revelado o de un pasivo fiscal definido pero aleatorio. El auditor independiente evalu(cid:243) la garant(cid:237)a del riesgo fiscal en 123 millones de francos franceses y as(cid:237) se comunic(cid:243) en la fase informativa posterior. (cid:151) se realiza v(cid:237)a licitaci(cid:243)n restringida o por venta directa (en este caso, si el precio no es un precio de mercado y estÆ infravalorado, puede existir ayuda al comprador); o (cid:151) previamente el Estado, las empresas pœblicas o cualquier organismo pœblico han condonado las deudas, en cuyo caso la ayuda se concede a la empresa que recibe la inyec- ci(cid:243)n de capital; o (cid:151) se ha capitalizado previamente la deuda o se ha producido un aumento de capital, en cuyo caso la ayuda se concede a la empresa que recibe la inyecci(cid:243)n de capital; o (cid:151) se ha realizado en condiciones inaceptables para una trans- acci(cid:243)n entre inversores que operan en una econom(cid:237)a de mercado. Si bien todo indica a primera vista que la operaci(cid:243)n de cesi(cid:243)n en cuesti(cid:243)n podr(cid:237)a contener una ayuda tanto para el compra- dor como para SMC, al haberse efectuado mediante venta directa y haberse efectuado previamente una inyecci(cid:243)n de capi- tal, no obstante, un anÆlisis mÆs pormenorizado del procedi- miento de cesi(cid:243)n aplicado pone de manifiesto que Øste permi- ti(cid:243) garantizar la transparencia y la imparcialidad requeridas. DespuØs de la publicaci(cid:243)n del comunicado de prensa del Minis- tro Strauss-Kahn el pasado 21 de abril, y de la publicaci(cid:243)n en el JORF del anuncio de transferencia de SMC mediante venta directa sin pliego de condiciones el 22 de abril, el banco asesor del Tesoro, a saber, Lazard FrŁres y Cie. , se puso en contacto con diecisØis establecimientos tanto franceses como extranjeros: ABN AMRO, Argentaria (Espaæa), Banco de Santander (Es- paæa), Banque Chaix, Banque Nationale de Paris, BBV (Espaæa), BCH (Espaæa), Caisse d’Epargne Provence-Alpes-Corse, Carron & Cie (Korkmaz Yigit Holding (cid:151) Turqu(cid:237)a (cid:151)), Cie FinanciŁre Edmond de Rotschild, CrØdit Agricole, CrØdit Mutuel, Groupe Banques Populaires, La Caixa (Espaæa), San Paolo (Italia) y SociØtØ GØnØrale. Cuatro bancos optaron por acceder a la fase informativa posterior: Banque Chaix, Banque Nationale de Paris, Caisse d’Epargne Provence-Alpes-Corse y SociØtØ GØnØ- rale. S(cid:243)lo Banque Chaix present(cid:243) una oferta definitiva de com- pra de SMC el 3 de junio de 1998. A todos los bancos con los que estableci(cid:243) contacto, que mani- festaron su interØs por la adquisici(cid:243)n de SMC, se les inform(cid:243) de que, antes de la cesi(cid:243)n, se recapitalizar(cid:237)a SMC a un nivel que permitiese respetar los coeficientes cautelares de solvencia europeos, tras tener en cuenta el resultado neto consolidado del ejercicio 1997. Se entreg(cid:243) a los candidatos que acced(cid:237)an a la fase informativa posterior un proyecto de contrato de cesi(cid:243)n de SMC que indicaba el importe de la recapitalizaci(cid:243)n y solici- taba el importe, que deb(cid:237)a determinar el candidato, de la garan- t(cid:237)a sobre cualquier perjuicio resultante de un pasivo cuyo ori- El œnico candidato que present(cid:243) una oferta firme solicit(cid:243) una garant(cid:237)a de 300 millones de francos franceses sobre el pasivo «no revelado» y las declaraciones inexactas. El 12 de junio de 1998, el Banco Chaix firm(cid:243) el contrato de adquisici(cid:243)n de SMC a reserva de la aprobaci(cid:243)n por parte de la Comisi(cid:243)n de las ayu- das concedidas por el Estado en favor de SMC. La Comisi(cid:243)n pudo comprobar las cartas enviadas por el banco asesor del Tresoro a las entidades bancarias contactadas en el marco del procedimiento de privatizaci(cid:243)n de SMC; las respues- tas de estos establecimientos; el informe de evaluaci(cid:243)n de SMC realizado por el banco asesor del Tesoro y disponible en la fase informativa posterior; el proyecto de contrato entregado a los candidatos que accedieron a dicha fase y el contrato de cesi(cid:243)n de las acciones de SMC firmado por el adquirente. Con arreglo la Comisi(cid:243)n puede concluir a las informaciones disponibles, que el procedimiento seguido garantiz(cid:243) la cesi(cid:243)n del SMC en las condiciones de imparcialidad y transparencia requeridas. AdemÆs el Estado no impuso al adquirente obligaciones distin- tas a la relativa a la realizaci(cid:243)n del plan de reflotaci(cid:243)n, que pudiesen implicar unos costes suplementarios que supusiesen a su vez una reducci(cid:243)n del precio de privatizaci(cid:243)n. Habida cuenta de lo que precede, la Comisi(cid:243)n no considerarÆ que existieron elementos de ayuda ni a SMC ni al adquirente, en el procedimiento de privatizaci(cid:243)n. 5. 2. 2. En cuanto a las operaziones de recapitalizaci(cid:243)n y de la garant(cid:237)a concedida con el fin de cubrir posibles ejecuciones de garant(cid:237)a Tal como ha manifestado la Comisi(cid:243)n en sus decisiones de incoar y ampliar el presente procedimiento, las recapitalizacio- nes en cuesti(cid:243)n pueden implicar elementos de ayuda estatal a efectos de lo dispuesto en el apartado 1 del art(cid:237)culo 92 del Tra- tado. Dado que SMC es un banco pœblico constituido por el Estado y controlado por las autoridades pœblicas, cualquier inyecci(cid:243)n de fondos por el accionista pœblico constituye ayuda estatal si, en condiciones normales de mercado, un inversor privado no hubiera procedido a tal operaci(cid:243)n (11). Es la Comi- si(cid:243)n quien debe determinar, cuando proceda, si tal ayuda puede considerarse compatible con el Tratado. (11) Para evaluar el carÆcter de ayuda estatal de las inyecciones de fon- dos pœblicos en una empresa, la Comisi(cid:243)n se basa en el principio del inversor privado en una econom(cid:237)a de mercado. VØase la Comunicaci(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n a los Estados miembros (DO C 307 de 13. 11. 1993, p. 3). 30. 7. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 198/7 Las medidas susceptibles de contener elementos de ayuda esta- tal resultantes de las operaciones de recapitalizaci(cid:243)n se refieren a los aumentos de capital realizados en 1993 por un importe de 860 millones de francos franceses, las aportaciones de fon- dos propios realizadas en 1994 y 1995 por un importe total de 1 241 millones de francos franceses correspondientes al aæo 1994, las aportaciones de fondos propios realizadas en 1996 por un importe de 858 millones de francos franceses corres- pondientes a 1995, la recapitalizaci(cid:243)n anunciada en 1998 y correspondiente a 1997 de 2 909 millones de francos franceses por un importe total no actualizado de 5 868 millones de fran- cos franceses. AdemÆs la garant(cid:237)a de 423 millones de francos franceses concedida por el Estado con el fin de cubrir posibles ejecuciones de garant(cid:237)a puede tambiØn contener elementos de ayuda estatal. Aportaciones de fondos por parte del Estado en favor de la SMC examinadas en el marco del presente procedimiento Cuandro 2 Fecha Aportaciones de fondos (en millones de francos franceses) Observaciones 1993 Primer tramo Segundo tramo 1994 Primer tramo (1) Segundo tramo 1995 (1) 1996 (1) 1998 (1) Total no actualizado 460 160 95 326 Con fecha de 13 de octubre de 1993, los servicios de la Comisi(cid:243)n consi- deraron que las aportaciones de fondos proyectadas para 1993(cid:150)1994 por un importe total de 860 millones de francos franceses no entraban en el Æmbito de aplicaci(cid:243)n del art(cid:237)culo 92. El primer tramo (95 millones de francos franceses) y una parte de 145 millones de francos franceses del segundo tramo, por un importe total de 240 millones de francos franceses, se deben considerar incluidas en el importe de las aportaciones proyectadas en 1993 que hab(cid:237)an sido objeto de un dictamen favorable por los servicios de la Comisi(cid:243)n con fecha de 13 de octubre de 1993. El saldo que no fue objeto de un dicta- men de la Comisi(cid:243)n es de 181 millones de francos franceses. 1 060 Comunicado a finales de abril de 1995. 858 Comunicado a principios de junio de 1996. 2 909 Comunicado en junio de 1998. 5 868 (1) Correspondiente al ejercicio contable anterior. Con fecha 13 de octubre de 1993, la Comisi(cid:243)n consider(cid:243), con arreglo a las informaciones disponibles, que las aportaciones de fondos proyectadas en 1993 para el per(cid:237)odo 1993(cid:150)1994 por un importe total de 860 millones de francos franceses no entraban en al Æmbito de aplicaci(cid:243)n del art(cid:237)culo 92 del Tra- tado. En el marco de la incoaci(cid:243)n del procedimiento previsto en el apartado 2 del art(cid:237)culo 93 del Tratado, se comunicaron a la Comisi(cid:243)n las observaciones presentadas por la Comisi(cid:243)n ban- caria en su carta del 27 de diciembre de 1994 dirigida al presi- dente del consejo de administraci(cid:243)n de SMC: de estas observa- ciones se puede deducir que el plan de reflotaci(cid:243)n de 1993 no hab(cid:237)a tenido en cuenta las recomendaciones de la Comisi(cid:243)n bancaria que destacaban las carencias del banco en el Æmbito del sistema de control de los riesgos. En este contexto, la Comisi(cid:243)n bancaria subraya que el desarrollo de nuevas activi- dades como las operaciones de mercado y la financiaci(cid:243)n de bienes inmuebles, as(cid:237) como el de las filiales especializadas no siempre llevaron consigo la instauraci(cid:243)n de instrumentos de medici(cid:243)n y control, de tal forma que a veces no se inform(cid:243) a los (cid:243)rganos directivos ni al consejo de administraci(cid:243)n o Østos s(cid:243)lo obtuvieron un esbozo incompleto de los riesgos asumidos. La Comisi(cid:243)n bancaria indica que algunas de estas carencias ya se mencionaban en un anterior informe de 1992 y persist(cid:237)an en 1994. El control sobre las ayudas a los profesionales del sector inmobiliario o sobre las operaciones de mercado as(cid:237) como el control de la sede sobre la red de agencias y las filiales no hab(cid:237)an registrado progreso alguno en 1993 y 1994, segœn la Comisi(cid:243)n bancaria. Por lo tanto, el efecto negativo sobre los resultados de SMC se deriva tambiØn de elementos inherentes a la entidad que se podr(cid:237)an haber previsto pero que al parecer no se tuvieron en cuenta al redactar el plan de reflotaci(cid:243)n de 1993. Estos ele- mentos no se comunicaron a la Comisi(cid:243)n con ocasi(cid:243)n de su valoraci(cid:243)n sobre la primera aportaci(cid:243)n de fondos correspon- diente a 1993 por un importe de 860 millones de francos franceses. la Comisi(cid:243)n considera finalmente que la Por consiguiente, aportaci(cid:243)n de capital correspondiente al aæo 1993 realizada por el Estado es una ayuda a efectos de lo dispuesto en el art(cid:237)culo 92 del Tratado: el Estado accionista habr(cid:237)a debido saber que esta inyecci(cid:243)n no producir(cid:237)a una retribuci(cid:243)n normal; efectivamente, en vez de poder esperar una retribuci(cid:243)n ade- L 198/8 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 7. 1999 cuada de su inversi(cid:243)n sin tener que aportar nuevas financiacio- nes, el Estado hubo de inyectar fondos propios adicionales, por un importe aœn mayor que el decidido en 1993. elevadas (alrededor Las recapitalizaciones sucesivas de 1994, 1995 y 1997 resulta- ron necesarias para la supervivencia de SMC puesto que las medidas globales de reestructuraci(cid:243)n del banco aplicadas desde 1993 fracasaron parcialmente y no bastaron para restablecer su viabilidad. Segœn este plan, el banco habr(cid:237)a debido registrar una pØrdida cercana a 190 millones de francos franceses en 1993 y volver a ser rentable a partir de 1994. En realidad, las pØrdidas de 1993 fueron mÆs de ﬂ 317 millones de francos franceses) de lo previsto y el aæo 1994 se cerr(cid:243) con un resultado negativo de 1 257 millones de francos franceses. Por lo tanto, SMC debi(cid:243) recurrir a su accio- nista con el fin de respetar el coeficiente de solvencia m(cid:237)nimo del 8 %. La misma situaci(cid:243)n se produjo en 1995. Habida cuenta del deterioro de la situaci(cid:243)n financiera del banco en 1997, el Estado decidi(cid:243) lanzar un procedimiento de cesi(cid:243)n de SMC, dado que se consider(cid:243) que la vinculaci(cid:243)n a un socio s(cid:243)lido que dispusiese de los conocimientos indispensables para llevar a cabo su reestructuraci(cid:243)n era la œnica soluci(cid:243)n posible con perspectivas de futuro. Previamente a esta vinculaci(cid:243)n, el Estado decidi(cid:243) recapitalizar la empresa por œltima vez, con el fin de liquidar las pØrdidas y riesgos incurridos por el banco anteriormente. Sin las aportaciones de capital del Estado, el banco se hubiera visto obligado a presentar la solicitud de quiebra. La cesi(cid:243)n de SMC a un adquirente, que se encarga de su reestructuraci(cid:243)n, por un precio de 10 millones de francos franceses, no permiti(cid:243) al Estado recuperar su inversi(cid:243)n y obtener una retribuci(cid:243)n de la misma proporcional a su riesgo. Puesto que el Estado no actu(cid:243) como un inversor privado en una econom(cid:237)a de mercado, sus intervenciones en favor de SMC deben considerarse ayudas estatales. Por lo que se refiere a la estimaci(cid:243)n del importe de la ayuda, es necesario considerar que todas las aportaciones de capital tuvieron por objeto cubrir pØrdidas. Por lo tanto, casi toda la financiaci(cid:243)n pœblica se efectu(cid:243) a fondo perdido. Por consi- guiente debe considerarse que el importe de la ayuda estatal en concepto de las recapitalizaciones equivale al importe (cid:237)ntegro de 5 868 millones de francos franceses. Por lo que se refiere a la garant(cid:237)a de 423 millones de francos franceses concedida por el Estado con el fin de cubrir posibles ejecuciones de garant(cid:237)a, se plantea el problema de evaluar la ayuda que contiene. Esta garant(cid:237)a consiste en el compromiso por parte del Estado de compensar al adquirente por cualquier perjuicio resultante de un pasivo cuyo origen no se le hubiera comunicado o de un pasivo fiscal definido con exactitud pero aleatorio. La ejecuci(cid:243)n de esta garant(cid:237)a es aleatoria puesto que cubre fundamentalmente riesgos no definidos o acontecimien- tos hipotØticos en SMC. El auditor independiente valor(cid:243) la garant(cid:237)a del riesgo fiscal en 123 millones de francos franceses y as(cid:237) se consign(cid:243) en la fase posterior de informaci(cid:243)n del procedimiento de adjudicaci(cid:243)n. El proyecto de contrato presentado a los candidatos que acced(cid:237)an a dicha fase preve(cid:237)a la determinaci(cid:243)n por parte del adquirente potencial de la empresa en crisis del importe de la garant(cid:237)a relativa al pasivo no revelado y a las declaraciones inexactas. La garant(cid:237)a solicitada por el candidato que present(cid:243) la oferta firme sobre el pasivo «no revelado» y las declaraciones inexac- tas se valor(cid:243) en 300 millones de francos franceses. Vista la situaci(cid:243)n financiera de SMC y la infravaloraci(cid:243)n que se hab(cid:237)a hecho en el pasado de la necesidad de provisi(cid:243)n que se necesitaba en realidad, es razonable que el adquirente sea espe- cialmente prudente al determinar el importe que esta garant(cid:237)a habr(cid:237)a de cubrir. Por lo tanto, la Comisi(cid:243)n considera que la mencionada garant(cid:237)a estÆ justificada, y que el elemento de ayuda equivale al importe garantizado. Dada la incertidumbre en cuanto a la determinaci(cid:243)n precisa del riesgo fiscal, evaluado por el gabinete de expertos en 123 millones de francos france- ses, conviene introducir un margen de variaci(cid:243)n de +/ﬂ 10 % sobre el valor de la garant(cid:237)a que cubre este riesgo. Por lo tanto, la Comisi(cid:243)n fija la ayuda estatal mÆxima autorizada en con- cepto de la garant(cid:237)a en 435,3 millones de francos franceses. En su misiva de 21 de abril de 1997, las autoridades francesas observaron que las inyecciones de capital antes mencionadas representaban la soluci(cid:243)n menos costosa para el Estado accio- nista. La Comisi(cid:243)n admite y estÆ convencida de que es necesario garantizar la confianza de los depositantes y los mercados en el buen funcionamiento y la estabilidad de las entidades de crØ- dito. El respeto de la disciplina del mercado que prevØ la posi- bilidad de sancionar a las entidades de crØdito no rentables estructuralmente, y de proceder a su expulsi(cid:243)n del mercado cuando proceda, constituye un elemento fundamental con el fin de garantizar esta confianza. En cambio, el mantenimiento en activo de entidades que no tienen perspectivas de reflota- ci(cid:243)n causa importantes falseamientos de la competencia, implica un problema de riesgo moral y se traduce en definitiva en una fragilidad del resto del sistema bancario. AdemÆs, causa graves distorsiones en la asignaci(cid:243)n de fondos y en consecuen- cia una evoluci(cid:243)n sesgada del conjunto de la econom(cid:237)a. En una econom(cid:237)a de mercado, los accionistas deciden normal- mente apoyar una actividad econ(cid:243)mica si Østa tiene perspecti- vas de rentabilidad suficiente a largo plazo. Tal comporta- miento puede ser compatible con el principio del inversor pri- vado en una econom(cid:237)a de mercado. En caso excepcionales, el accionista puede llegar a prestar su apoyo aunque las perspectivas de rentabilidad de la empresa en cuesti(cid:243)n no sean lo bastante elevadas, con el fin de salvaguar- dar la calidad de su inversi(cid:243)n. A este respecto, con el fin de establecer si el comportamiento del Estado accionista cons- tituye ayuda estatal, hay que demostrar en primer lugar que en el presente caso la aportaci(cid:243)n del Estado estÆ tan comprome- tida como lo estar(cid:237)a la de un accionista privado. Aunque se demostrase este aspecto, ello no permitir(cid:237)a el Estado sustraerse a la aplicaci(cid:243)n del art(cid:237)culo 92 del Tratado sin entrar en contra- dicci(cid:243)n con el art(cid:237)culo 222 del Tratado. En efecto, si as(cid:237) fuese, todas las empresas pœblicas, al disponer de un accionista con un poder de intervenci(cid:243)n ilimitado, se sustraer(cid:237)an a la aplica- ci(cid:243)n del art(cid:237)culo 92 del Tratado. Por lo tanto, dado que la aportaci(cid:243)n del Estado accionista supera a la que un accionista privado habr(cid:237)a proporcionado normalmente en circunstancias similares, puede considerarse que es una ayuda estatal suscepti- ble de falsear la competencia. La Comisi(cid:243)n considera que la contribuci(cid:243)n del accionista en favor de una empresa en liquidaci(cid:243)n puede ir mÆs allÆ de su aportaci(cid:243)n en capital solamente de forma excepcional. El accio- nista puede cargar con una responsabilidad concreta en los 30. 7. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 198/9 casos de fraude o en los casos citados por las autoridades fran- cesas de falta de gesti(cid:243)n o de comportamiento culpable, si pue- den demostrarse estas conductas y dentro de los l(cid:237)mites de las consecuencias financieras de las mismas (12). No obstante, aun- que se demostrase que el Estado accionista era asimilable a un directivo de derecho o hecho de la empresa o que cometi(cid:243) fal- tas de gesti(cid:243)n o tuvo un comportamiento culpable que caus(cid:243) un perjuicio a terceros, y aunque las consecuencias financieras de estas posibles responsabilidades se cifraran en los importes de las ayudas, tales disposiciones no permitir(cid:237)an al Estado sus- traerse a la aplicaci(cid:243)n del art(cid:237)culo 92 del Tratado sin entrar en contradicci(cid:243)n con el principio de Derecho conforme al cual nadie puede basar una alegaci(cid:243)n en sus propios errores (nemo auditur propriam turpitudinem allegans). Por lo tanto, la Comisi(cid:243)n considera que el principio general de la responsabilidad limi- tada del accionista de una sociedad an(cid:243)nima se aplica tambiØn en el presente caso. Por lo que se refiere al apartado 1 del art(cid:237)culo 52 de la Ley bancaria francesa, la Comisi(cid:243)n no impugna su validez en rela- ci(cid:243)n con las directivas europeas en materia bancaria. No obs- tante, tiene en cuenta que este apartado invita a los accionistas, sin obligarles, a prestar apoyo a la entidad de crØdito en difi- cultad. En primer lugar cabe seæalar que ni las autoridades francesas ni los terceros interesados mencionaron la obligaci(cid:243)n de los accionistas de prestar su apoyo. TambiØn es de destacar que, en algunos casos recientes de quiebras bancarias en Fran- cia, los accionistas se negaron a responder positivamente a la invitaci(cid:243)n del gobernador del Banco de Francia, y que el Tribu- nal de Apelaci(cid:243)n de Par(cid:237)s, en un caso reciente [asunto de la Compagnie du BTP (13)], confirm(cid:243) que el art(cid:237)culo 52 de la Ley bancaria deb(cid:237)a interpretarse en un sentido no coercitivo para los accionistas. Si, en otros casos, los accionistas de referencia de un banco decidieron aportar su apoyo, lo hicieron o para preservar sus intereses patrimoniales en otras actividades, o para prevenir consecuencias jur(cid:237)dicas de mayor gravedad. No obstante, esto no podr(cid:237)a suponer una obligaci(cid:243)n jur(cid:237)dica gene- ral de que el accionista de un banco cubra el pasivo. Esta pre- sunta obligaci(cid:243)n de cubrir el pasivo podr(cid:237)a en efecto conside- rarse de facto una violaci(cid:243)n del principio de la limitaci(cid:243)n de la responsabilidad de los accionistas en proporci(cid:243)n a su aporta- ci(cid:243)n a la sociedad an(cid:243)nima. Por otra parte, si este principio fuese vÆlido, constituir(cid:237)a una discriminaci(cid:243)n entre bancas pri- vadas y bancos pœblicos desde el punto de vista de las normas de competencia, puesto que un inversor privado carece de los recursos ilimitados del Estado. En la prÆctica, esta disposici(cid:243)n har(cid:237)a que fuera casi imposible que un accionista privado tuviese el control mayoritario de un banco privado que supe- rase una determinada dimensi(cid:243)n debido a las sumas colosales que es necesario movilizar, y constituir(cid:237)a por lo tanto un ele- mento mÆs de discriminaci(cid:243)n entre bancos privados y pœ- blicos. Por lo que se refiere al argumento segœn el cual el Estado accionista deber(cid:237)a hacerse cargo del pasivo debido a su respon- sabilidad derivada de un error de control o de un incorrecto ejercicio de la tutela sobre este tipo de establecimiento, la Comisi(cid:243)n recuerda que, con el fin de evaluar el carÆcter de (12) VØanse los art(cid:237)culos 179 y 180 de la Ley de 25 de enero de 1985 sobre suspensi(cid:243)n de pagos y declaraci(cid:243)n judicial de la quiebra de las empresas (JORF de 26. 1. 1985). (13) Sentencia de 13 de enero de 1998. ayuda de una operaci(cid:243)n estatal, conviene distinguir los costes que el Estado accionista debe sufragar, de los costes que el Estado podr(cid:237)a tener que sufragar por otras razones, en particu- lar como autoridad responsable de la estabilidad monetaria y financiera. La Comisi(cid:243)n y el Tribunal de Justicia de las Comu- nidades Europeas han desestimado la argumentaci(cid:243)n segœn la cual la responsabilidad del Estado accionista sobre el pasivo de liquidaci(cid:243)n va mÆs allÆ de sus aportaciones al capital de la empresa, porque esta ampliaci(cid:243)n de la responsabilidad confun- d(cid:237)a las funciones del Estado accionista y del Estado providen- cia (14). Al comparar los costes de la soluci(cid:243)n adoptada y los costes de las soluciones alternativas s(cid:243)lo son pertinentes los costes del Estado accionista, puesto que el carÆcter de ayuda de la operaci(cid:243)n se deriva del comportamiento del Estado en com- paraci(cid:243)n con el comportamiento de un inversor privado. A este respecto, estÆ claro que no es necesario incluir tampoco en la comparaci(cid:243)n costes no pertinentes como los costes socia- les o fiscales, porque se trata de costes que, en una situaci(cid:243)n normal, deber(cid:237)an usualmente soportar la empresa o sus accio- nistas con sus propios recursos y que, por lo tanto, en una situaci(cid:243)n de liquidaci(cid:243)n, no pueden obligar a los accionistas mÆs allÆ del valor del capital y de las garant(cid:237)as que suscribie- ron (15). En el caso de SMC, la Comisi(cid:243)n destaca en primer lugar que el coste de la operaci(cid:243)n de saneamiento para el Estado hubiera sido menor si se hubiera procedido a un anÆlisis profundo y si se hubieran puesto en prÆctica unas medidas de reestructura- ci(cid:243)n drÆsticas antes, a mÆs tardar con ocasi(cid:243)n del primer informe de la Comisi(cid:243)n bancaria francesa en 1992. Un inver- sor privado habr(cid:237)a intervenido normalmente en el momento del deterioro de resultados surgido a principios de los aæos noventa en vez de esperar a registrar pØrdidas consecutivas durante siete aæos para adoptar las medidas necesarias de rees- tructuraci(cid:243)n. Por su comportamiento pasivo, el Estado no demostr(cid:243) un comportamiento de accionista sagaz. Por lo tanto, no puede aceptarse el argumento presentado por las autorida- des francesas segœn el cual los costes de la liquidaci(cid:243)n ser(cid:237)an mÆs elevados que las medidas de recapitalizaci(cid:243)n. En segundo lugar, la Comisi(cid:243)n desestima la alegaci(cid:243)n encami- nada a ampliar la responsabilidad del Estado accionista sobre el pasivo de liquidaci(cid:243)n mÆs allÆ de sus aportaciones al capital de la empresa, por los siguientes motivos: (cid:151) esta extensi(cid:243)n de la responsabilidad no distingue las obliga- ciones imputables al Estado como accionista de las que el Estado se atribuye por otro concepto, como Estado provi- dencia, responsable de la estabilidad social o como autori- dad monetaria; (14) VØanse, en particular, las Decisiones de la Comisi(cid:243)n en los asuntos Bull (DO L 386 de 31. 12. 1994, p. 1), CrØdit Lyonnais (DO L 308 de 21. 12. 1995, p. 92) y Efim (DO C 349 de 29. 12. 1993, p. 2), y la sentencia del Tribunal de Justicia de 14 de septiembre de 1994 en el asunto Hytasa (asuntos acumulados C-278/92, C-279/92 y C-280/92, Recopilaci(cid:243)n 1994, p. I-1403). (15) Siempre que se trate de garant(cid:237)as suscritas en condiciones comer- ciales y que no constituyan ayudas estatales. L 198/10 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 7. 1999 (cid:151) esta extensi(cid:243)n de la responsabilidad se describe de manera incondicional e ilimitada, y no en el marco restrictivo pre- visto en la Ley de 1985; en part(cid:237)cular, las autoridades fran- cesas no probaron que el Estado accionista fuera un direc- tivo de derecho o hecho de SMC y que en virtud de esta posici(cid:243)n se ve(cid:237)a obligado a conceder las ayudas en cues- ti(cid:243)n, debido a una responsabilidad por fraude o por faltas de gesti(cid:243)n o por comportamiento culpable que causa per- juicio a terceros; las autoridades francesas tampoco demos- traron que las consecuencias financieras de tal posible res- ponsabilidad se cifraran en los importes de las ayudas; (cid:151) aunque se probaran todos estos elementos no demostrados, tales disposiciones no permitir(cid:237)an al Estado sustraerse a la aplicaci(cid:243)n del art(cid:237)culo 92 del Tratado sin entrar en contra- dicci(cid:243)n con el principio de derecho anteriormente recor- dado segœn el cual nadie puede basar una alegaci(cid:243)n en sus propios errores; (cid:151) las autoridades no consideraron que en este caso la aporta- ci(cid:243)n del Estado estuviese en juego como lo estar(cid:237)a la de un accionista privado; aunque el Estado hubiera invocado este argumento, no se podr(cid:237)a sustraer a la aplicaci(cid:243)n del art(cid:237)culo 92 del Tratado sin entrar en contradicci(cid:243)n con el art(cid:237)culo 222 del Tratado. Habida cuenta de lo que precede, un inversor privado no habr(cid:237)a procedido a tales recapitalizaciones y a tal concesi(cid:243)n de garant(cid:237)a, y, puesto que pueden afectar a los intercambios intra- comunitarios, se trata de medidas que contienen elementos de ayuda segœn lo dispuesto en el apartado 1 del art(cid:237)culo 92 del Tratado. Tal como se indic(cid:243) al incoar el presente procedi- miento, la compatibilidad de estas medidas con el mercado comœn s(cid:243)lo puede examinarse con arreglo al punto c) del apartado 3 del art(cid:237)culo 92, sobre la base del nuevo plan de reestructuraci(cid:243)n presentado por el comprador de la empresa que demuestre, en particular, la viabilidad de la misma. 5. 2. 3 Posibilidad de una ayuda al adquirente derivada del precio de venta Al ampliar el presente procedimiento el 14 de julio de 1998, la Comisi(cid:243)n indic(cid:243) la necesidad de comprobar si, teniendo en cuenta, en particular, el procedimiento de privatizaci(cid:243)n apli- cado, el precio de venta pod(cid:237)a implicar un elemento de ayuda al comprador de SMC. En el punto 5. 2. 1, la Comisi(cid:243)n ha llegado a la conclusi(cid:243)n de que el procedimiento de privatizaci(cid:243)n hab(cid:237)a garantizado la cesi(cid:243)n de las acciones de SMC en las condiciones de imparciali- dad y transparencia requeridas. El valor de SMC estimado por el banco asesor del Tesoro, des- puØs de la recapitalizaci(cid:243)n del Estado y sin tener un cuenta los costes que se derivan de la aplicaci(cid:243)n del plan social, var(cid:237)a entre 50 millones de francos franceses y 250 millones de fran- cos franceses. La evaluaci(cid:243)n tiene en cuenta varios mØtodos empleados generalmente en este tipo de anÆlisis del valor de la empresa: el mØtodo del activo neto reevaluado, el mØtodo del valor bursÆtil actual, el mØtodo del valor de transacci(cid:243)n actual de los fondos propios. En este documento se indica claramente que la evaluaci(cid:243)n de la empresa se efectu(cid:243) sin tener en cuenta los costes de reestructuraci(cid:243)n derivados de la reducci(cid:243)n de plantilla; se consider(cid:243) necesario aplicar un plan de reestructu- raci(cid:243)n a cargo del adquirente, cuya evaluaci(cid:243)n se estim(cid:243) entre [(cid:133)] (*) millones de francos franceses y [(cid:133)] (*) millones de fran- cos franceses. Partiendo de esta evaluaci(cid:243)n, el valor contable del banco es negativo si se tienen en cuenta los costes de reestructuraci(cid:243)n derivados de la reducci(cid:243)n de plantilla. En el marco del procedimiento de privatizaci(cid:243)n aplicado, con- siderado imparcial y transparente, la Comisi(cid:243)n constata que la œnica oferta en firme de reflotaci(cid:243)n de SMC fue la del Banco Chaix por un importe de 10 millones de francos franceses. AdemÆs la aplicaci(cid:243)n del plan de reflotaci(cid:243)n a cargo del adqui- rente implica un esfuerzo financiero global para el Banco Chaix de cerca de 950 millones, correspondientes al importe de las pØrdidas acumuladas previstas para los tres ejercicios 1998, 1999 y 2000, que deberÆ compensar recapitalizando la empresa para que respete los coeficientes de solvencia regla- mentarios. El esfuerzo financiero global del adquirente incluye el coste relativo a la aplicaci(cid:243)n del plan social, que se estim(cid:243) en alrede- dor de [(cid:133)] (*) millones de francos franceses. Aunque se tenga en cuenta la posibilidad de que el adquirente ejecute la garant(cid:237)a del Estado de 423 millones de francos franceses sobre posibles riesgos no definidos, el precio pagado sigue siendo un precio positivo, y supera la estimaci(cid:243)n del gabinete de expertos. Habida cuenta de lo que precede, la Comisi(cid:243)n concluye que la operaci(cid:243)n de venta no contiene una ayuda al adquirente deri- vada del precio de compra y que el precio establecido por las partes es un precio de mercado. 5. 3. Examen de la compatibilidad de las ayudas concedidas En el examen de la compatibilidad de las ayudas que nos ocu- pan, la Comisi(cid:243)n sigue los principios generales enunciados en Visto el valor de la empresa estimado por el banco asesor del Tesoro, existir(cid:237)a una presunci(cid:243)n de ayuda al adquirente (el Banco Chaix), en el supuesto de que Øste hubiera pagado las acciones adquiridas a un precio inferior a su valor. (*) Determinados pasajes del presente acto han sido modificados con el fin de velar por la no divulgaci(cid:243)n de informaci(cid:243)n confidencial; dichos pasajes figuran entre corchetes e indicados con un asterisco. 30. 7. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 198/11 las Directrices comunitarias sobre ayudas estatales de salva- mento y reestructuraci(cid:243)n de las empresas en crisis (16), que establecen las condiciones necesarias para que una ayuda de este tipo pueda considerarse compatible con el Tratado. Puesto que las medidas que nos ocupan no son medidas de salva- mento en el sentido de las Directrices, ya que no son provisio- nales en espera de otras medidas de reestructuraci(cid:243)n, su com- patibilidad con el Tratado debe determinarse examinando si pueden considerarse ayudas de reestructuraci(cid:243)n y, cuando pro- ceda, si cumplen las condiciones previstas para las ayudas de reestructuraci(cid:243)n. La Comisi(cid:243)n considera que las ayudas de reestructuraci(cid:243)n pue- den contribuir al desarrollo de actividades econ(cid:243)micas sin afec- tar a los intercambios en una medida contraria al interØs comœn cuando se cumplen las condiciones siguientes: 1) ejecuci(cid:243)n completa de un plan de reestructuraci(cid:243)n que per- mita restablecer en un plazo razonable la rentabilidad m(cid:237)nima requerida de los capitales invertidos y garantizar as(cid:237) la viabilidad a largo plazo de la empresa; 2) aportaci(cid:243)n de contrapartidas suficientes para compensar el efecto de falseamiento de la ayuda sobre la competencia, y poder as(cid:237) concluir que la ayuda no es contraria al interØs comœn; 3) proporcionalidad de la ayuda a los objetivos buscados y limitaci(cid:243)n del importe de la ayuda al m(cid:237)nimo estrictamente necesario para la reestructuraci(cid:243)n, para que el esfuerzo de reflotaci(cid:243)n recaiga al mÆximo sobre la propia empresa; Por lo tanto, la Comisi(cid:243)n considera que es necesario, en el marco del presente procedimiento, examinar conjuntamente la compatibilidad de todas las medidas de apoyo en favor de SMC que tienen el carÆcter de ayuda a la luz del œltimo plan de rees- tructuraci(cid:243)n elaborado por el comprador. 5. 3. 1. Examen de las medidas de reestructuraci(cid:243)n y de la viabilidad de SMC El plan de reestructuraci(cid:243)n presentado se basa en primer lugar en la continuaci(cid:243)n de las iniciativas de racionalizaci(cid:243)n que ya se iniciaron hace algunos aæos. Estas iniciativas consistieron, durante el per(cid:237)odo 1994(cid:150)1996, en la cesi(cid:243)n de t(cid:237)tulos de parti- cipaciones no estratØgicas por un importe de 221 millones de francos franceses. A esto es necesario aæadir determinadas medidas de reducci(cid:243)n de los costes de explotaci(cid:243)n como la reducci(cid:243)n de plantilla en cerca de 1 000 unidades (772 entre 1990 y 1994 y 210 entre 1994 y 1997), y las acciones de externalizaci(cid:243)n de competencias financieras y administrativas especializadas dentro de la propia actividad del banco comer- cial. Esto implic(cid:243) una erosi(cid:243)n de la posici(cid:243)n comercial del SMC del 20 % entre 1995 y 1997. En su zona de actividad, en realidad, la cuota de mercado de SMC en utilizaci(cid:243)n de recur- sos disminuy(cid:243) un 20 %, y pas(cid:243) del 2,55 % en diciembre de 1995 al 2,02 % en el segundo semestre de 1997. La realizaci(cid:243)n del objetivo del adquirente, el Banco Chaix, de reflotar el SMC para que se convierta en un banco regional rentable y capaz de autofinanciar su desarrollo exige esfuerzos suplementarios en tØrminos: (cid:151) de abandono inmediato de todas las actividades restantes de diversificaci(cid:243)n que se liquidarÆn o se cederÆn, 4) aplicaci(cid:243)n (cid:237)ntegra del plan de reestructuraci(cid:243)n y observan- cia de cualquier otra obligaci(cid:243)n establecida en la decisi(cid:243)n final de la Comisi(cid:243)n; (cid:151) de reducci(cid:243)n significativa y duradera de sus costes de explotaci(cid:243)n, 5) instauraci(cid:243)n de un sistema de control de la condici(cid:243)n ante- rior. (cid:151) de modernizaci(cid:243)n y simplificaci(cid:243)n de su organizaci(cid:243)n y sus mØtodos de trabajo. Los datos transmitidos por las autoridades francesas cuando se efectuaron las inyecciones de capital en favor de SMC corres- pondientes a los aæos 1993, 1994 y 1995 no hac(cid:237)an posible que la Comisi(cid:243)n examinase la viabilidad del banco como era debido. As(cid:237) pues, la nueva intervenci(cid:243)n oficial correspondiente a 1997 estÆ parcialmente vinculada al fracaso de los intentos de reflo- taci(cid:243)n global aplicados desde 1993. (16) DO C 368 de 23. 12. 1994, p. 12. El plan presentado por el adquirente se refiere al per(cid:237)odo 1997(cid:150)2002 y contempla los siguientes elementos: a) reorientaci(cid:243)n total de SMC hacia la actividad de banco comercial de proximidad. Esto implica una reducci(cid:243)n del balance de SMC de 2 910 millones de francos franceses, o sea, un 12,6 % del balance de 1997, mediante la interrup- ci(cid:243)n de cualquier actividad del banco filial SOFICIM (que representa un 5 % del balance de 1997), el abandono de las actividades de ayuda a los profesionales del sector inmobi- liario (2 % del balance de 1997), la suspensi(cid:243)n de las demÆs actividades inmobiliarias (3 % del balance de 1997) y de las L 198/12 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 7. 1999 actividades de «capital riesgo» (0,7 % del balance de 1997), la venta de GP Banque, la interrupci(cid:243)n de la concesi(cid:243)n de prØstamos a las colectividdes pœblicas; se aæade a los otros dos antes mencionados por un coste global de 256 millones de francos franceses que ya permi- ten recortar los gastos del personal en cerca de un 10 %; b) aplicaci(cid:243)n de un plan social a cargo del adquirente de cerca de [(cid:133)] (*) millones de francos franceses que dØ lugar a un ahorro en gastos de personal del 28 % en 2002 en relaci(cid:243)n con 1997. El nœmero de trabajadores previsto para 2002 es de [(cid:133)] (*) por [(cid:133)] (*) en 1997. Este œltimo plan social c) reducci(cid:243)n de los gastos generales distintos de los gastos del personal en un 26 % en 2002 en relaci(cid:243)n con 1997 gracias a la racionalizaci(cid:243)n administrativa, la simplificaci(cid:243)n y la reducci(cid:243)n de las estructuras. Cuadro 3 Plan de actividad de SMC presentado por el adquirente 1997 1998 1999 2000 2001 2002 (en millones de francos franceses) PBN Gastos de personal Indemnizaciones por despido 1 211 ﬂ 691 ﬂ30 947 907 948 1 004 1 083 ﬂ 676 ﬂ 684 ﬂ 595 ﬂ 510 ﬂ 520 ﬂ30 0 Otros gastos generales y amortizaciones ﬂ 437 ﬂ 390 ﬂ 347 Total cargas RBE ﬂ 1 158 ﬂ 1 096 ﬂ 1 031 53 ﬂ 149 ﬂ 124 0 ﬂ 342 ﬂ 937 11 0 ﬂ 338 ﬂ 848 156 0 ﬂ 325 ﬂ 845 238 Coeficiente de explotaci(cid:243)n 95,6 % 115,7 % 113,7 % 98,8 % 84,5 % 78,0 % Provisiones ﬂ 3 153 [(cid:133)] (*) [(cid:133)] (*) [(cid:133)] (*) [(cid:133)] (*) [(cid:133)] (*) Resultado despuØs de provisiones ﬂ 3 100 [(cid:133)] (*) [(cid:133)] (*) [(cid:133)] (*) [(cid:133)] (*) [(cid:133)] (*) Coste del plan de reestructuraci(cid:243)n (1) 0 [(cid:133)] (*) 0 0 0 0 Resultado ﬂ 3 100 [(cid:133)] (*) [(cid:133)] (*) [(cid:133)] (*) [(cid:133)] (*) [(cid:133)] (*) Resultado acumulado aæos 1998, 1999 y 2000 ﬂ 950 Fondos propios despuØs de recapitalizaci(cid:243)n 487 [(cid:133)] (*) [(cid:133)] (*) [(cid:133)] (*) [(cid:133)] (*) [(cid:133)] (*) (1) Coste de la reestructuraci(cid:243)n social referente a todos los gastos, directos e indirectos, vinculados al plan social. Mediante las citadas medidas se debe frenar el deterioro de la actividad de la empresa en el aæo 2000. El primer per(cid:237)odo del plan de reestructuraci(cid:243)n (1998(cid:150)2000) prevØ todav(cid:237)a un dete- rioro pronunciado de los resultados de explotaci(cid:243)n: la prevista correcci(cid:243)n de los activos y la reducci(cid:243)n de los saldos vivos causan una fuerte reducci(cid:243)n del producto bancario neto (PBN); al mismo tiempo, los esfuerzos de reorganizaci(cid:243)n y reducci(cid:243)n de la estructura del banco generan importantes sobrecostes. El importe total de las pØrdidas durante el per(cid:237)odo 1998(cid:150)2000 se estima en torno a 950 millones de francos franceses. Estas nuevas pØrdidas de explotaci(cid:243)n implican una o mÆs reca- pitalizaciones por parte del comprador, por un importe total cercano a 950 millones de francos franceses. El esfuerzo de recapitalizaci(cid:243)n del adquirente no es sino el reflejo de las nue- vas pØrdidas de explotaci(cid:243)n que se registrarÆn entre 1998 y 2000, y no aumenta el nivel de los fondos propios de SMC despuØs de resultados, ni su capacidad financiera global. En tØr- minos de fondos propios, la intenci(cid:243)n del Banco Chaix es limi- tar al nivel reglamentario m(cid:237)nimo del 4 % el importe de los fondos propios de SMC. Habida cuenta de la evoluci(cid:243)n de los saldos vivos ponderados vinculados a la pol(cid:237)tica de reorienta- ci(cid:243)n y reducci(cid:243)n de la capacidad que se emprenderÆ, el nivel de fondos propios puros de SMC sigue siendo inferior a 500 millones de 1998(cid:150)2001. francos franceses durante el per(cid:237)odo La vuelta a la rentabilidad del banco estÆ prevista a partir del aæo 2002 con un resultado sobre fondos propios de cerca de un 20 % y una rentabilidad del capital invertido por el adqui- rente (ROI) en torno al 11 %. Estos resultados ser(cid:237)an fruto, por una parte, de la considerable recuperaci(cid:243)n del coeficiente de explotaci(cid:243)n derivada de los efectos de la aplicaci(cid:243)n del plan social y las sinergias resultantes de la cooperaci(cid:243)n con el grupo del adquirente, y, por otra parte, de la vuelta a un rØgimen estable en materia de coste del riesgo. Habida cuenta de lo que precede, la Comisi(cid:243)n concluye que se cumple la primera condici(cid:243)n para considerar que una ayuda es compatible prevista en las Directrices anteriormente citadas y relativa al restablecimiento, en un plazo razonable, de la viabi- lidad de la empresa. 5. 3. 2. Contrapartidas Con el fin de evitar que las ayudas conduzcan a reimplantar en el mercado empresas demasiado fuertes, que podr(cid:237)an desembo- 30. 7. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 198/13 car nuevamente en pol(cid:237)ticas injustamente agresivas, la empresa ayudada debe financiar por sus propios medios una parte signi- ficativa de los costes de su reestructuraci(cid:243)n. Conviene recordar a este respecto el principio contenido en las Directrices con arreglo al cual la empresa receptora de la ayuda no se limita a ceder las filiales y las actividades que gravan sus cuentas, sino que cede tambiØn los activos de buena calidad y las filiales que pueden aportar a la empresa los recursos necesarios para finan- ciar su reestructuraci(cid:243)n y minimizar el recurso a fondos pœbli- cos, reduciendo as(cid:237) el importe de la nueva ayuda al m(cid:237)nimo estrictamente necesario y obligando a la empresa a contribuir de manera significativa a los costes de su reestructuraci(cid:243)n. Desde 1992, SMC experiment(cid:243) una continua disminuci(cid:243)n de su balance total, que pas(cid:243) de 24 597 millones de francos fran- ceses en 1992 a 23 149 millones de francos franceses en 1997, es decir, una ca(cid:237)da del 16 %. Esta evoluci(cid:243)n se debi(cid:243), principal- mente, a la disminuci(cid:243)n de los crØditos sobre la clientela, reflejo de la reducci(cid:243)n de los empleos (se observ(cid:243) una disminu- ci(cid:243)n del 18,9 % entre 1994 y 1997) y la reducci(cid:243)n del 40 % de las operaciones de arrendamiento financiero, mediante la dis- minuci(cid:243)n progresiva de la producci(cid:243)n de la filial PBS. ii) Reducci(cid:243)n de la produccion en al Æmbito de banco de red En dos aæos, 1998 y 1999, el PBN del SMC sufrirÆ una dis- minuci(cid:243)n de cerca de un 25 % en relaci(cid:243)n con el nivel alcanzado en 1997, ya inferior en un 15 % en relaci(cid:243)n con 1996. Durante el mismo per(cid:237)odo, las operaciones pendien- tes con la clientela y sobre las carteras de valores descende- rÆn otro tanto. Esta reducci(cid:243)n de la producci(cid:243)n en el Æmbito de banco de red serÆ el resultado de las medidas voluntarias iniciadas en el marco, por una parte, de la recu- peraci(cid:243)n del control sobre la pol(cid:237)tica de concesi(cid:243)n de crØ- ditos, y, por otra parte, de las opciones de captaci(cid:243)n espe- c(cid:237)fica de clientes contenidas en el proyecto del adquirente. iii) Externalizaci(cid:243)n de competencias financieras y administrati- vas especializadas En el sector de banco comercial de red, SMC prevØ la desa- parici(cid:243)n de las actividades de producci(cid:243)n especializadas, en particular: No obstante, estas reducciones son, en parte, la simple conse- cuencia de una gesti(cid:243)n defectuosa. (cid:151) tenencia de t(cid:237)tulos; Las medidas suplementarias iniciadas por SMC y el plan indus- trial propuesto por el adquirente privado implican contraparti- das posteriores de tres tipos: (cid:151) gesti(cid:243)n por cuenta de terceros: la propia SMC dejarÆ de ocuparse de los productos financieros comercializados entre la clientela y cuyo saldo vivo superaba los 5 500 millones de francos franceses el 31 de diciembre de 1997; i) El abandono inmediato y definitivo de cinco sectores de actividad: (cid:151) actividades de tesorer(cid:237)a y mercado; (cid:151) desaparici(cid:243)n de Soficim, uno de œltimos establecimien- tos franceses especializados en prØstamos inmobiliarios a una clientela directa (distinta de la de la red); (cid:151) cesi(cid:243)n de GP Banque, vector de desarrollo de SMC a nivel internacional; (cid:151) interrupci(cid:243)n de la actividad de arrendamiento finan- ciero inmobiliario, centrada en torno a la filial PBS, que se cederÆ; (cid:151) supresi(cid:243)n de los prØstamos a las colectividades locales y cesi(cid:243)n de la cartera; (cid:151) interrupci(cid:243)n de la actividad de capital riesgo, que se hab(cid:237)a desarrollado a travØs de varias filiales especiali- zadas. Esto implica una reducci(cid:243)n de balance del SMC de 2 910 millones de francos franceses suplementarios, o sea, un 12,6 % del balance 1997 y 10,8 % del PBN registrado en 1997. (cid:151) gesti(cid:243)n de cheques. Habida cuenta de las consideraciones anteriormente men- cionadas en el marco de la valoraci(cid:243)n de la viabilidad de SMC y de las contrapartidas requeridas, en particular, en el ciso i) anterior, la Comisi(cid:243)n opina que se cumple la condi- ci(cid:243)n prevista en las Directrices sobre ayudas de reestruc- turaci(cid:243)n y relativa a evitar los falseamientos de la compe- tencia. 5. 3. 3 Otras condiciones La Comisi(cid:243)n considera tambiØn necesario que se reœnan otras condiciones con arreglo a las citadas Directrices. El principio de la limitaci(cid:243)n de la ayuda al estricto m(cid:237)nimo obliga a velar, por una parte, por que SMC disponga de unos fondos propios sus obligaciones suficientes para satisfacer reglamentarias y, por otra parte, por que no disponga de un nivel de fondos propios superior a lo estrictamente necesario. A este respecto, la Comisi(cid:243)n tiene en cuenta que la recapitali- zaci(cid:243)n por parte del Estado responde a la obligaci(cid:243)n del accio- L 198/14 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 7. 1999 nista de respetar las normas en materia de fondos propios m(cid:237)nimos requeridos, si opta por no liquidar el banco. El adqui- rente tiene la posibilidad de proceder a la recapitalizaci(cid:243)n suplementaria que estima necesaria dada la naturaleza de las actividades y la cartera de SMC, de modo que cabe concluir que despuØs de las ayudas estatales en cuesti(cid:243)n, el nivel de capitalizaci(cid:243)n del SMC no servirÆ para reforzar SMC mÆs de lo estrictamente necesario para su reestructuraci(cid:243)n. Con arreglo a las Directrices sobre ayudas de reestructuraci(cid:243)n, la posibilidad de que SMC se beneficie de un aplazamiento de los dØficit fiscales deberÆ suprimirse por lo que respecta al importe de las pØrdidas fiscales cubiertas por las aportaciones de capital. Por œltimo, es necesario velar por la correcta ejecuci(cid:243)n del plan de reestructuraci(cid:243)n. A tal efecto, las autoridades francesas deberÆn presentar a la Comisi(cid:243)n informes peri(cid:243)dicos cada seis meses a partir de la fecha de la decisi(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n y hasta la fecha en que se cumplan los compromisos previstos en el plan de restructuraci(cid:243)n. 6. CONCLUSIONES En conclusi(cid:243)n, tanto las inyecciones de capital correspondien- tes a los aæos 1993, 1994, 1995 y 1997 por un importe de 5 868 millones de francos franceses, como la garant(cid:237)a de 423 millones contienen elementos de ayuda estatal a efectos de lo dispuesto en el apartado 1 del art(cid:237)culo 92 del Tratado. Dada la incertidumbre en cuanto a la determinaci(cid:243)n exacta del riesgo fiscal, evaluado por el gabinete de expertos en 123 millones de francos franceses conviene introducir un margen de fluctuaci(cid:243)n de +/ﬂ 10 % sobre el valor de la garant(cid:237)a que cubre este riesgo. Por consiguiente, la estimaci(cid:243)n mÆxima de la ayuda autorizada es igual a 6 303,3 millones de francos franceses. Estas medidas se examinaron con arreglo a la letra c) del apartado 3 del art(cid:237)culo 92 del Tratado, con el fin de establecer si pueden considerarse compatibles con el mercado comœn. A la luz de lo que precede, se puede considerar que las ayudas concedidas al SMC cumplen las condiciones previstas en las Directrices sobre ayudas de salvamento y reestructuraci(cid:243)n de empresas en crisis. Por lo tanto, las ayudas en cuesti(cid:243)n pueden considerarse al margen de la prohibici(cid:243)n prevista en el apartado 1 del art(cid:237)culo 92 del Tratado y en el apartado 1 del art(cid:237)culo 61 del Acuerdo EEE, puesto que pueden considerarse compatibles con el mercado comœn, segœn las disposiciones de la letra c) del apartado 3 del art(cid:237)culo 61 del Acuerdo EEE, HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISI(cid:211)N: Art(cid:237)culo 1 Las medidas de ayuda concedidas por Francia a la SociØtØ Mar- seillaise de CrØdit (SMC) en forma de aumentos de capital por un importe de 5 868 millones de francos franceses, as(cid:237) como la garant(cid:237)a concedida por el Estado de 423 millones de francos franceses, constituyen ayudas estatales a efectos de lo dispuesto en el apartado 1 del art(cid:237)culo 92 del Tratado. Se declaran com- patibles con el mercado comœn y con el Acuerdo EEE con arre- glo a la letra c) del apartado 3 del art(cid:237)culo 92 del Tratado CE y de la letra c) del apartado 3 del art(cid:237)culo 61 del Acuerdo EEE, sin perjuicio de las condiciones previstas en el art(cid:237)culo 2. La ayuda autorizada se limitarÆ a 6 303 300 000 francos fran- ceses. Art(cid:237)culo 2 1. Francia se compromete a que la empresa aplique (cid:237)ntegra- mente el plan de reestructuraci(cid:243)n que se present(cid:243) a la Comi- si(cid:243)n, incluidas las reducciones de actividad propuestas. Asimismo, presentarÆ a la Comisi(cid:243)n informes semestrales por- menorizados que contendrÆn todas las informaciones necesa- rias para que la Comisi(cid:243)n pueda controlar la aplicaci(cid:243)n y el correcto desarrollo del programa de reestructuraci(cid:243)n. Francia suprimirÆ la posibilidad de que SMC se beneficie 2. de un aplazamiento de los dØficit fiscales por importe de las pØrdidas fiscales cubiertas por los aumentos de capital. Art(cid:237)culo 3 Francia informarÆ a la Comisi(cid:243)n, en un plazo de dos meses a partir de la notificaci(cid:243)n de la presente Decisi(cid:243)n, sobre las medidas adoptadas en cumplimiento de la misma. Art(cid:237)culo 4 El destinatario de la presente Decisi(cid:243)n serÆ la Repœblica Francesa. Hecho en Bruselas, el 14 de octubre de 1998. Por la Comisi(cid:243)n Karel VAN MIERT Miembro de la Comisi(cid:243)n


title: 98/583/EG: Entscheidung der Kommission vom 14. Oktober 1998 über die Liste der für eine Finanzhilfe der Gemeinschaft 1999 in Betracht kommenden Überwachungsprogramme zur Bekämpfung von Zoonosen (Bekanntgegeben unter Aktenzeichen K(1998) 3152/1)

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Denmark
EU financing
Finland
animal disease
disease prevention
veterinary inspection

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text: 17. 10. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 281/39 KOMMISSION ENTSCHEIDUNG DER KOMMISSION vom 14. Oktober 1998 (cid:129)ber die Liste der f(cid:129)r eine Finanzhilfe der Gemeinschaft 1999 in Betracht kommenden (cid:154)berwachungsprogramme zur Bek(cid:132)mpfung von Zoonosen (Bekanntgegeben unter Aktenzeichen K(1998) 3152/1) (98/583/EG) DIE KOMMISSION DER EUROP(cid:142)ISCHEN GEMEINSCHAFTEN (cid:190) gest(cid:129)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:129)ndung der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaft, gest(cid:129)tzt auf die Entscheidung 90/424/EWG des Rates (cid:129)ber bestimmte Ausgaben im Veterin(cid:132)rbereich (1), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Entscheidung 94/370/EWG (2), insbe- sondere auf Artikel 32, in Erw(cid:132)gung nachstehender Gr(cid:129)nde: Bei der Erstellung der Liste der (cid:154)berwachungs- programme zur Bek(cid:132)mpfung von Zoonosen, die 1999 f(cid:129)r eine Finanzhilfe der Gemeinschaft in Betracht kommen, sind sowohl das f(cid:129)r die Gemeinschaft als auch die H(cid:148)he der vorhandenen Mittel zu ber(cid:129)cksichtigen. Interesse jedes Programms D(cid:132)nemark hat der Kommission alle Angaben (cid:129)bermittelt, anhand derer sie beurteilen kann, ob ein gemeinschaftli- ches Interesse an einer Finanzhilfe zu diesem Programm f(cid:129)r 1999 besteht. Das in der Liste dieser Entscheidung aufgef(cid:129)hrte Programm muß zu einem sp(cid:132)teren Zeitpunkt einzeln genehmigt werden. Die in dieser Entscheidung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des St(cid:132)ndigen Veterin(cid:132)r- ausschusses — HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN: Artikel 1 (1) Das im Anhang aufgef(cid:129)hrte Programm kommt f(cid:129)r eine Finanzhilfe der Gemeinschaft im Jahr 1999 in Betracht. (2) Der Prozentsatz und die H(cid:148)he der gemeinschaftli- chen Finanzhilfe in Absatz 1 genannten Programme sind im Anhang aufgef(cid:129)hrt. f(cid:129)r die Artikel 2 Diese Entscheidung ist an alle Mitgliedstaaten gerichtet. Br(cid:129)ssel, den 14. Oktober 1998 F(cid:129)r die Kommission Franz FISCHLER Mitglied der Kommission (1) ABl. L 224 vom 18. 8. 1990, S. 19. (2) ABl. L 168 vom 2. 7. 1994, S. 31. L 281/40 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 17. 10. 98 ANHANG Zoonose Mitgliedstaat Prozentsatz (%) Vorgeschlagener Betrag (in ECU) Salmonellose bei Gefl(cid:129)gel D(cid:132)nemark ECHEC Finnland 50 50 Insgesamt 500 000 125 000 625 000


title: Acordo sob forma de troca de cartas relativo à aplicação provisória do Protocolo que fixa as possibilidades de pesca e a compensação financeira previstas no Acordo entre a Comunidade Económica Europeia e o Governo da República da Guiné Equatorial respeitante à pesca ao largo da costa da Guiné Equatorial para o período compreendido entre 1 de de Julho de 1997 e 30 de Junho de 2000

eurovoc_concepts:
Equatorial Guinea
agreement (EU)
financial compensation of an agreement
fishing agreement
fishing area
fishing licence

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title: Verordnung (EG) Nr. 2200/98 der Kommission vom 14. Oktober 1998 zur Festlegung pauschaler Einfuhrwerte für die Bestimmung der im Sektor Obst und Gemüse geltenden Einfuhrpreise

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
grape
import price
pip fruit

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text: 15. 10. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 278/1 I (Ver(cid:148)ffentlichungsbed(cid:129)rftige Rechtsakte) VERORDNUNG (EG) Nr. 2200/98 DER KOMMISSION vom 14. Oktober 1998 zur Festlegung pauschaler Einfuhrwerte f(cid:129)r die Bestimmung der im Sektor Obst und Gem(cid:129)se geltenden Einfuhrpreise DIE KOMMISSION DER EUROP(cid:142)ISCHEN GEMEINSCHAFTEN — gest(cid:129)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:129)ndung der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaft, gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EG) Nr. 3223/94 der Kommission vom 21. Dezember 1994 mit Durch- f(cid:129)hrungsbestimmungen zu der Regelung der Einfuhr von Obst und Gem(cid:129)se (1), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verord- nung (EG) Nr. 1498/98 (2), insbesondere auf Artikel 4 Absatz 1, gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EWG) Nr. 3813/92 des Rates vom 28. Dezember 1992 (cid:129)ber die Rechnungseinheit und die im Rahmen der gemeinsamen Agrarpolitik anzuwen- denden Umrechnungskurse (3), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 150/95 (4), insbesondere auf Artikel 3 Absatz 3, in Erw(cid:132)gung nachstehender Gr(cid:129)nde: Die in Anwendung der Ergebnisse der multilateralen von der Handelsverhandlungen der Uruguay-Runde der Kommission festzulegenden, zur Bestimmung pauschalen Einfuhrwerte zu ber(cid:129)cksichtigenden Kriterien sind in der Verordnung (EG) Nr. 3223/94 f(cid:129)r die in ihrem Anhang angef(cid:129)hrten Erzeugnisse und Zeitr(cid:132)ume festge- legt. In Anwendung der genannten Kriterien sind die im Anhang zur vorliegenden Verordnung ausgewiesenen pauschalen Einfuhrwerte zu ber(cid:129)cksichtigen — HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 Die in Artikel 4 der Verordnung (EG) Nr. 3223/94 genannten pauschalen Einfuhrwerte sind in der Tabelle im Anhang zur vorliegenden Verordnung festgesetzt. Artikel 2 Diese Verordnung tritt am 15. Oktober 1998 in Kraft. Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Br(cid:129)ssel, den 14. Oktober 1998 F(cid:129)r die Kommission Franz FISCHLER Mitglied der Kommission (1) ABl. L 337 vom 24. 12. 1994, S. 66. (2) ABl. L 198 vom 15. 7. 1998, S. 4. (3) ABl. L 387 vom 31. 12. 1992, S. 1. (4) ABl. L 22 vom 31. 1. 1995, S. 1. L 278/2 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 15. 10. 98 ANHANG zu der Verordnung der Kommission vom 14. Oktober 1998 zur Festlegung pauschaler Einfuhrwerte f(cid:129)r die Bestimmung der im Sektor Obst und Gem(cid:129)se geltenden Einfuhrpreise KN-Code Drittland-Code (1) (ECU/100 kg) Pauschaler Einfuhrpreis 0702 00 00 0709 90 70 0805 30 10 0806 10 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0808 20 50 204 999 052 999 052 388 524 528 999 052 064 400 999 052 060 064 388 400 404 800 999 052 064 999 100,9 100,9 99,7 99,7 66,2 88,4 51,0 51,2 64,2 103,9 75,1 219,9 133,0 61,7 36,6 42,5 22,2 75,1 76,6 157,6 67,5 94,7 61,9 78,3 (1) Nomenklatur der L(cid:132)nder gem(cid:132)ß der Verordnung (EG) Nr. 2317/97 der Kommission (ABl. L 321 vom 22. 11. 1997, S. 19). Der Code „999“ steht f(cid:129)r „Verschiedenes“


title: Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) kalavarojen säilyttämisestä suojelemalla nuoria meren eliöitä teknisin toimenpitein 30 päivänä maaliskuuta 1998 annetun asetuksen (EY) N:o 850/98 muuttamisesta

eurovoc_concepts:
conservation of fish stocks
fishery resources
fishing regulations
protection of animal life
technical standard

text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel, 14. 10. 1998 KOM( 1998) 570 lopull. 98/0291 (CNS) Ehdotus NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY) kalavarojen säilyttämisestä suojelemalla nuoria meren eliöitä teknisin toimenpitein 30 päivänä maaliskuuta 1998 annetun asetuksen (EY) N:o 850/98 muuttamisesta (komission esittämä) PERUSTELUT Neuvosto hyväksyi 30 päivänä maaliskuuta 1998 asetuksen (EY) N:o 850/98 kalavarojen säilyttämisestä suojelemalla nuoria meren eliöitä teknisin toimenpitein. Pian sen jälkeen, kun asetus oli hyväksytty ja julkaistu, tästä pitkästä ja teknisesti monimutkaisesta säädöksestä puuttuu osia, sen tekstissä on virheitä ja siinä on toimituksellisia puutteita. Liitteenä olevassa ehdotuksessa neuvoston asetukseksi pyritään puuttumaan näihin kömpelyyksiin muuttamalla asetus (EY) N:o 850/98. Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o. /. annettu. päivänä. kalavarojen säilyttämisestä suojelemalla nuoria meren eliöitä teknisin toimenpitein 30 päivänä maaliskuuta 1998 annetun asetuksen (EY) N:o 850/98 muuttamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksenpa erityisesti sen 43 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon, ottaa huomioon talous-ja sosiaalikomitean lausunnon, sekä katsoo, että kalavarojen säilyttämisestä suojelemalla nuoria meren eliöitä teknisin toimenpitein 30 päivänä maaliskuuta 1998 annetusta neuvoston asetuksesta (EY) N:o 850/98 puuttuu osia, sen tekstissä on virheitä ja siinä on toimituksellisia puutteita, Yhdistyneen kuningaskunnan kalavesien rajojen uudelleen määrittelyn jälkeen mikään ICES- suuralueen XII 56° pohjoista leveyttä pohjoispuolella oleva alue ei kuulu jäsenvaltioiden suvereniteettiin tai lainkäyttövaltaan; tämän vuoksi tähän alueeseen ei ole tarpeen viitata, hämähäkkiravun koon määrittämismenetelmä on todettu epäkäytännölliseksi ja sitä on sen vuoksi tarkasteltava uudelleen, ja tämän vuoksi asetus (EY) N:o 850/98 olisi muutettava, ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: Muutetaan asetus (EY) N:o 850/98 seuraavasti: 1 artikla 1. 2. Korvataan 29 artiklan 4 kohdan b alakohdan iii alakohdan kolmannessa luetelmakohdassa sanat "puna- ja kielikampelamäärät" sanoilla "puna- ja/tai kielikampelamäärät". Korvataan 30 artiklan 2 kohdan b alakohta seuraavasti: "b) ICES-alueella Vb, ICES-suuralueella VI, linjan 56° pohjoista leveyttä pohjoispuolella. " 3. Liitteessä I: (a) korvataan alaviite (1) seuraavasti: "(1) Pohjanmerellä 1 päivästä maaliskuuta 31 päivään lokakuuta, ja koko vuoden alueilla 1 ja 2, lukuun ottamatta Skagerrakia ja Kattegatia"; ensimmäisenä (b) korvataan alaviite (6) seuraavasti: "(6) Tämän asetuksen soveltamispäivää seuraavana kohdelajien vähimmäisprosenttiosuudcn on oltava 50 prosenttia alueella 2 pyydetyistä saaliista lukuun ottamatta Pohjanmerta, ICES-aluetta Vb ja ICES-suuraluetta VI linjan 56° pohjoista leveyttä pohjoispuolella". pyydettyjen saaliiden vuonna Korvataan liite IV tämän asetuksen liitteellä I. Korvataan liitteessä IX oleva kohta "70-79 + >- 70" seuraavasti: "60-69 + >- 70". Korvataan viittauksilla "Piikkimakrilli (Trachurus spp. )". liitteessä XII viittaukset sanoihin "Makrilli (Scomber scombrus)" sanoihin "Piikkimakrilli (Scomber spp. )" trachurus)" viittauksilla ja viittaukset sanoihin (Trachurus 'Makrilli sanoihin 4. 5. 6. 7. Korvataan liitteessä XIII oleva 5 kohta seuraavasti: "5. (a) Hämähäkkiravun koko mitataan kuvassa 4A esitetyllä tavalla selkäkilven pituutena keskiviivan suuntaisesti otsapiikkien välisestä reunasta kilven takaosan reunaan. (b) Isotaskuravun koko mitataan kuvassa 4B esitetyllä tavalla selkäkilven suurimpan leveytenä mitattuna kohtisuoraan pituussuuntaiseen keskiviivaan nähden. " 8. Korvataan kuva 4A tämän asetuksen liitteessä II olevalla kuvalla. 2 artikla Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2000. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja "LIITE IV LIITE I HINATTAVAT PYYDYKSET: Skagerrak ja Kattegat Yksittäisen silmäkokoluokan käytössä sovellettavat silmäkokoluokat, kohdelajien ja saaliiden vaaditut prosenttiosuudet Lajit < 16 16-31 32-69 70-89 >90 Silmakokoluokka (millimetria) Kohdelajien vähimmäisprosenttiosuus 5 0% 5 0% 2 0% 5 0% 2 0% 5 0% 3 0% ei ole Tuulenkalat (Ammodytidae) (3) X Tuulenkalat {Ammodytidae) (4) Harrnaaturska (Trisopterus esmarkii) Mustakitaturska (Micromesistius poutassou) Louhikala (Trachinus draco) ( ) Nilviaiset (muut kuin Sepia) ( ) Nokkakala {Be/one be/one) {') Kyhmykurnusimppu (Eutrigla gurnardus) ( ) Hopeakuoreet (Argentina spp. ) Kilohaili (Sprattus sprattus) Ankerias (Anguilla anguilla) Katkaravut/levakatkarapu (Crangon spp. , Palaemon adspersus) ( ) Makrillli (Scomber spp. ) Piikkimakrilli (Trachurus spp. ) Silli (Clupea harengus) Pohjankatkarapu (Pandalus borealis) Katkaravut/levakatkarapu (Crangon spp. , Palaemon adspersus) ( ) Valkoturska (Merlangius merlangus) Keisarihummeri (Nephrops norvegicus) Muut meren eliot X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X ( ') ( ) (3) (4) Vain 4 meripeninkulman sisällä peruslinjoista. 4 meripeninkulmaa peruslinjojen ulkopuolella. Skagerrakissa 1 päivästä maaliskuuta 31 päivään lokakuuta ja Kattegatissa 1 päivästä maaliskuuta 31 päivään heinäkuuta. Skagerrakissa 1 päivästä marraskuuta viimeiseen päivään helmikuuta elokuuta viimeiseen päivään helmikuuta. " ja Kattegatissa 1 päivästä "Kuva 4A" LIITE II 6 ISSN 1024-4492 KOM(98) 570 lopullinen r \ i3 ArVJXJLlVJ r\ A FI 03 14 02 10 Luettelonumero : CB-CO-98-576-FI-C ISBN 92-78-39744-X Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg


title: 98/584/CE: Decisão da Comissão de 14 de Outubro de 1998 relativa à lista de programas de erradicação e controlo das doenças dos animais elegíveis para uma participação financeira da Comunidade em 1999 [notificada com o número C(1998) 3152/2]

eurovoc_concepts:
EU financing
animal disease
veterinary inspection
veterinary legislation

text: 17. 10. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 281/41 DECIS(cid:212)O DA COMISS(cid:212)O de 14 de Outubro de 1998 relativa (cid:133) lista de programas de erradica(cid:135)(cid:209)o e controlo das doen(cid:135)as dos animais eleg(cid:146)veis para uma participa(cid:135)(cid:209)o financeira da Comunidade em 1999 [notificada com o n(cid:156)mero C(1998) 3152/2] (98/584/CE) A COMISS(cid:212)O DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta a Decis(cid:209)o 90/424/CEE do Conselho, de 26 de Junho de 1990, relativa a determinadas despesas no dom(cid:146)nio veterin(cid:145)rio (1), com a (cid:156)ltima redac(cid:135)(cid:209)o que lhe foi dada pela Decis(cid:209)o 94/370/CE (2), e, nomeadamente, o nº 5 do seu artigo 24º, Considerando que, ao estabelecer a lista de programas de erradica(cid:135)(cid:209)o e controlo de doen(cid:135)as dos animais eleg(cid:146)veis para uma participa(cid:135)(cid:209)o financeira da Comunidade em 1999, bem como a taxa e o montante da participa(cid:135)(cid:209)o propostos para cada programa, devem ser tidos em conta tanto o interesse de cada programa para a Comunidade como o volume das dota(cid:135)(cid:210)es dispon(cid:146)veis; Considerando que a Comiss(cid:209)o examinou cada um dos programas apresentados pelos Estados-membros, tanto do ponto de vista veterin(cid:145)rio, como do ponto de vista finan- ceiro; Considerando que os programas constantes da lista esta- belecida na presente decis(cid:209)o ter(cid:209)o de ser aprovados indivi- dualmente em data posterior; Considerando que as medidas previstas na presente decis(cid:209)o est(cid:209)o em conformidade com o parecer do Comit(cid:130) Veterin(cid:145)rio Permanente, ADOPTOU A PRESENTE DECIS(cid:212)O: Artigo 1º 1. Os programas constantes da lista do anexo da presente decis(cid:209)o s(cid:209)o eleg(cid:146)veis para uma participa(cid:135)(cid:209)o financeira da Comunidade em 1999. 2. Para cada um dos programas referidos no nº 1, a taxa e o montante propostos para a participa(cid:135)(cid:209)o financeira da Comunidade s(cid:209)o os estabelecidos no anexo. Artigo 2º Os Estados-membros s(cid:209)o os destinat(cid:145)rios da presente decis(cid:209)o. Feito em Bruxelas, em 14 de Outubro de 1998. Pela Comiss(cid:209)o Franz FISCHLER Membro da Comiss(cid:209)o (1) JO L 224 de 18. 8. 1990, p. 19. (2) JO L 168 de 2. 7. 1994, p. 31. L 281/42 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 17. 10. 98 ANEXO Lista de programas — Taxa e montante propostos para a participa(cid:135)(cid:209)o financeira da Comunidade Doen(cid:135)a Estado-membro Taxa (%) Montante proposto (em ecus) Peste su(cid:146)na africana/Peste su(cid:146)na cl(cid:145)ssica It(cid:145)lia Peste su(cid:146)na cl(cid:145)ssica Alemanha Peripneumonia contagiosa dos bovinos Portugal Raiva Luxemburgo Finl(cid:131)ndia B(cid:130)lgica Fran(cid:135)a Alemanha (cid:214)ustria Doen(cid:135)a vesiculosa dos su(cid:146)nos It(cid:145)lia Brucelose dos bovinos Brucelose dos ovinos e dos caprinos Gr(cid:130)cia Fran(cid:135)a Irlanda Portugal Espanha It(cid:145)lia Fran(cid:135)a It(cid:145)lia Gr(cid:130)cia Portugal Espanha Anaplasmose, babesiose, exsudativa dos ruminantes pericardite Fran(cid:135)a Leucose enzo(cid:155)tica dos bovinos Doen(cid:135)a de Aujeszky Tuberculose dos bovinos Tremor epizo(cid:155)tico It(cid:145)lia Portugal Reino Unido Alemanha B(cid:130)lgica Espanha It(cid:145)lia Gr(cid:130)cia B(cid:130)lgica Fran(cid:135)a Pa(cid:146)ses Baixos 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 600 000 1 600 000 2 000 000 70 000 250 000 180 000 300 000 2 000 000 250 000 200 000 600 000 1 000 000 3 000 000 2 400 000 2 500 000 1 700 000 900 000 4 500 000 1 200 000 2 500 000 5 000 000 750 000 2 500 000 3 000 000 75 000 2 700 000 550 000 6 200 000 800 000 100 000 50 000 500 000 150 000 Total 50 125 000