title: Πρόταση κανονισμού (ΕΚ) του Συμβουλίου για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ράβδων ανοξείδωτου χάλυβα καταγωγής Ινδίας και την οριστική είσπραξη του επιβληθέντος προσωρινού δασμού

eurovoc_concepts:
India
anti-dumping duty
bar
import
steel

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 16. 10. 1998 COM(98)581 τελικό Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ράβδων ανοξείδωτου χάλυβα καταγωγής Ινδίας και την οριστική είσπραξη του επιβληθέντος προσωρινού δασμού (υποβληθείσα από την Επιτροπή) ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 1) Η Επιτροπή, με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1084, της 30ής Μαΐου 1998, επέβαλε προσωρινό δασμό αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ράβδων από ανοξείδωτο χάλυβα καταγωγής Ινδίας. Στις 18 Ιουλίου 1998, η Επιτροπή, με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1556/98, επέβαλε προσωρινό αντισταθμιστικό δασμό στις εισαγωγές ράβδων από ανοξείδωτο χάλυβα καταγωγής Ινδίας, και τροποποίησε τον προσωρινό δασμό αντιντάμπινγκ. 2) Για τη συναγωγή των οριστικών συμπερασμάτων, η Επιτροπή έλαβε υπόψη τα επιχειρήματα των ενδιαφερόμενων μερών μετά την προσωρινή κοινολόγηση, καθώς και κάθε μεταγενέστερη αλλαγή που επήλθε στα προσωρινά συμπεράσματα. Ωστόσο, επιβεβαιώνονται τα ουσιαστικά συμπεράσματα της Επιτροπής, ότι δηλαδή, οι εισαγωγές με ντάμπινγκ από την Ινδία προκάλεσαν σημαντική ζημία στην κοινοτική βιομηχανία. 3) Πραγματοποιήθηκαν τροποποιήσεις στα περιθώρια ντάμπινγκ, όπου ήταν απαραίτητο, σύμφωνα με τους ισχυρισμούς που προέβαλαν οι ενδιαφερόμενοι συνεργαζόμενοι εξαγωγείς. 4) Μετά την επιβολή των προσωρινών μέτρων, σημειώθηκε ότι ινδική επιχείρηση, η οποία, για τους σκοπούς των προσωρινών συμπερασμάτων, είχε θεωρηθεί ως μέρος χωρίς εξαγωγικές πωλήσεις κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας, είχε στην πραγματικότητα εξαγάγει το υπό εξέταση προϊόν στην Κοινότητα κατά την περίοδο έρευνας. Συνεπώς, καθορίστηκε ατομικό περιθώριο ντάμπινγκ για τον εν λόγω εξαγωγέα στο στάδιο των οριστικών συμπερασμάτων. 5) Επίσης, καθορίστηκαν αναθεωρημένα περιθώρια πώλησης. σε χαμηλότερες τιμές και εξάλειψης της ζημίας για να αποκλεισθούν οι συναλλαγές τύπων του ινδικού προϊόντος που δεν αντιστοιχούσαν σε κοινοτικό προϊόν, αφού διασφαλίστηκε ωστόσο ότι οι εναπομένουσες συναλλαγές ήσαν επαρκώς αντιπροσωπευτικές. 6) Κατά συνέπεια, σύμφωνα με το άρθρο 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 384/96 του Συμβουλίου, η Επιτροπή προτείνει στο Συμβούλιο την επιβολή οριστικών μέτρων αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ράβδων από ανοξείδωτο χάλυβα καταγωγής Ινδίας. 7) Όταν ζητήθηκε η γνώμη της επιτροπής αντιντάμπινγκ σχετικά με την επιβολή οριστικών μέτρων, η πλειονότητα των κρατών μελών τάχθηκε υπέρ της πρότασης. ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της για την, επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ράβδων ανοξείδωτου χάλυβα καταγωγής Ινδίας και την οριστική είσπραξη του επιβληθέντος προσωρινού δασμού ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 384/96 του Συμβουλίου, της 22ας Δεκεμβρίου 1995, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας^) όπως τροποποιήθηκε την τελευταία φορά από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 905/98, (2), και ιδίως το άρθρο 9. την πρόταση που υπέβαλε η Επιτροπή κατόπιν διαβουλεύσεων στο πλαίσιο της συμβουλευτικής επιτροπής, Εκτιμώντας τα εξής: Α. ΠΡΟΣΩΡΙΝΑ ΜΕΤΡΑ (1) Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1084/98 της Επιτροπής (3) (εφεξής καλούμενο "κανονισμός προσωρινού δασμού") επιβλήθη προσωρινός δασμός αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές στην Κοινότητα ράβδων ανοξείδωτου χάλυβα (εφεξής "SSB" ή "υπό εξέταση προϊόν") υπαγόμενων στους κωδικούς ΣΟ 7222 20 11, 7222 20 21, 7222 20 31, και 7222 20 81 καταγωγής Ινδίας. (1) ΕΕ αριθ. L 56, 6. 3. 1996, σ. 1. (2) ΕΕ αριθ. L 128, 30. 4. 1998, σ. 18. (3 ) ΕΕ αριθ. L 155, 29. 5. 1998, σ. 3. 3 (2) Ο κανονισμός προσωρινού δασμού χροποποιήθηκε από χον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1556/98(4) χης Επιχροπής, για την επιβολή προσωρινού αντισταθμιστικού δασμού σχις εισαγωγές του ιδίου προϊόντος καχαγωγής Ινδίας. Σύμφωνα με χο άρθρο 14 παράγραφος 1 χου κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 384/96 (εφεξής καλούμενου "βασικός κανονισμός") και χο άρθρο 24 παράγραφος 1 χου κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2026/97 για χην άμυνα καχά χων εισαγωγών που αποχελούν αντικείμενο επιδοτήσεων εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας(5), η τροποποίηση αυτή ήταν απαραίτητη προκειμένου το προϊόν να μην υπόκειται ταυτόχρονα σε δασμούς αντιντάμπινγκ και σε αντισταθμιστικούς δασμούς με σκοπό την αντιμετώπιση των συνεπειών μιας και της αυτής κατάστασης η οποία είναι αποτέλεσμα ντάμπινγκ ή επιδότησης των εξαγωγών. Β. ΕΠΑΚΟΛΟΥΘΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ (3) Μετά την έκδοση του κανονισμού περί επιβολής προσωρινού δασμού, ορισμένα ενδιαφερόμενα μέρη υπέβαλαν γραπτώς τις απόψεις τους. Τα μέρη που το ζήτησαν, έγιναν δεκτά σε ακρόαση από την Επιτροπή. (4) Η Επιτροπή συνέχισε να αναζητεί και να επαληθεύσει όλες τις πληροφορίες που έκρινε αναγκαίες για τα οριστικά συμπεράσματα. (4) ΕΕ αριθ. L 202, 18. 7. 1998, σ. 40. (5) ΕΕ αριθ. L 288,21. 10. 1997, σ. 1. (5) Τα μέρη ενημερώθηκαν σχεχικά με χα πραγμαχικά περισχαχικά και εκτιμήσεις βάσει των οποίων επρόκειτο να διατυπωθεί σύσταση για την επιβολή οριστικών* δασμών αντιντάμπινγκ και την οριστική είσπραξη των ποσών που έχουν καταβληθεί ως εγγύηση υπό τη μορφή προσωρινού δασμού. Μετά την ενημέρωση αυτή, τους παραχωρήθηκε επίσης προθεσμία εντός της οποίας μπορούσαν να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους. (6) Οι γραπτές και προφορικές παρατηρήσεις των ενδιαφε'ρομενων μερών εξετάσθηκαν και, στις περιπτώσεις που κρίθηκε αναγκαίο, τα οριστικά συμπεράσματα μεταβλήθησαν ανάλογα. Γ. ΥΠΟ ΕΞΕΤΑΣΗ ΠΡΟΪΟΝ ΚΑΙ ΟΜΟΕΙΔΕΣ ΠΡΟΪΟΝ (7) Το υπό εξέταση προϊόν είναι οι ράβδοι και το σύρμα ανοξείδωτου χάλυβα, που δεν έχει υποστεί περαιτέρω επεξεργασία από την από εν ψυχρώ επεξεργασία, που περιέχει καχά βάρος 2,5% ή περισσόχερο νικέλιο, κυκλικής διαχομής καθώς και άλλων διαχομών. (8) Μεχά χην έκδοση χου κανονισμού περί επιβολής προσωρινού δασμού, ορισμένοι ινδοί παραγωγοί εξαγωγείς ισχυρίστηκαν ότι τα προϊόντα που εξάγονται στην Κοινότητα και εκείνα που πωλούνται στην εγχώρια αγορά της Ινδίας, δεν είναι συγκρίσιμα, π. χ. όσον αφορά τα χημικά χαρακτηριστικά, και επομένως δεν μπορούν να θεωρηθούν ομοειδές προϊόν. • Γ (9) Ο ισχυρισμός αυχός δεν ήταν δυνατόν να γίνει αποδεκτός εφόσον διαπιστώθηκε όρι οι SSB που παράγονται και πωλούνται στην Ινδία καθώς και οι ινδικοί SSB που πωλούνται στην κοινοχική αγορά έχουν χα ίδια βασικά φυσικά, χεχνακά και χημικά χαρακτηριστικά και τις ίδιες χρήσεις. Το θέμα του κατά πόσον υπήρχαν διαφορές μεταξύ των τύπων SSB που πωλούνται στην εγχώριο αγορά και στην αγορά εξαγωγής εξετάσθηκε στο πλαίσιο καθορισμού της κανονικής αξίας και της σύγκρισης της κανονικής αξίας με τις τιμές εξαγωγής. (10) Εξάγων παραγωγός ισχυρίστηκε ότι τα προϊόντα που αντιστοιχούν στο πρότυπο DIN 1013 υπάγονται στο πεδίο της τρέχουσας διαδικασίας αντιντάμπινγκ και θα έπρεπε επομένως να ληφθούν υπόψη. Διαπιστώθηκε, ωστόσο, ότι τα προϊόντα αυτά ήσαν ράβδοι θερμής έλασης και ως εκ τούτου, δεν καλύπτοντο από την έρευνα όπως καθορίστηκε στην ανακοίνωση έναρξης(6) και τον κανονισμό προσωρινού δασμού. Επιπλέον, σημειώθηκε ότι δεν υπάγοντο στους σχετικούς κωδικούς ΣΟ για τους οποίους εφαρμόζονται μέτρα. Συνεπώς, ο εν λόγω ισχυρισμός δεν έγινε αποδεκτός. (11) Δεδομένου ότι δεν υπεβλήθησαν άλλα επιχειρήματα, επιβεβαιώνονται τα συμπεράσματα των αιτιολογικών σκέψεων (9) έως (12) του κανονισμού προσωρινού δασμού. (6) ΕΕ αριθ. C 264, 30. 8. 1997, σ. 2. Δ. ΝΤΑΜΠΙΝΓΚ 1. Γενικά (12) Ο καθορισμός χου ντάμπινγκ σχον κανονισμό προσωρινού δασμού δεν έλαβε υπόψη διαφορές στη διάμετρο κατά την κατάταξη των διαφόρων τύπων του προϊόντος εφόσον είχε αποδειχθεί ότι αυτό δεν είχε επιπτώσεις στο κόστος παραγωγής ανά χιλιόγραμμο ή στην τιμή πώλησης ανά χιλιόγραμμο. Ωστόσο, δύο παραγωγοί εξαγωγείς προέβαλαν το επιχείρημα ότι η διάμετρος του υπό εξέταση προϊόντος έχει επίπτωση στο μέσο κόστος παραγωγής ανά χιλιόγραμμο και επομένως θα έπρεπε να ληφθεί υπόψη για τον καθορισμό του ντάμπινγκ. Για τον σκοπό αυτό παρείχαν επαρκή αποδεικτικά στοιχεία. Ο ισχυρισμός αυτός έγινε αποδεκτός. 2. Κανονική αξία α) Μεθοδολογία για τον καθορισμό της κανονικής αξίας (13) Η πλειονότητα των εξαγόντων παραγωγών ήσαν αντίθετοι στη μεθοδολογία που χρησιμοποιήθηκε για τον καθορισμό της κανονικής αξίας όπως αναφέρεται στην τρίτη παράγραφο της αιτιολογικής σκέψης (14) του κανονισμού προσωρινού δασμού. Προέβαλαν το επιχείρημα ότι η κανονική αξία των εταιρειών με ανεπαρκείς ή μηδενικές εγχώριες πωλήσεις θα έπρεπε να κατασκευαστεί αντί να βασισθεί στις εγχώριες πωλήσεις άλλων ινδών εξαγόντων παραγωγών που ερευνήθηκαν. Ωστόσο, το εν λόγω επιχείρημα δεν μπορούσε να γίνει αποδεκτό διόχι η προσέγγιση αυχή προβλέπεχαι ειδικά σχο άρθρο 2 παράγραφος 1 χου βασικού κανονισμού. ? (14) Το επιχείρημα όχι δεν ήταν ορθό να βασισθεί η κανονική αξία στις εγχώριες πωλήσεις που πραγματοποίησαν άλλοι ινδοί · εξάγοντες παραγωγοί υποστηρίχθηκε από τον ισχυρισμό ότι οι αντίστοιχες εγχώριες πωλήσεις δεν ήσαν αντιπροσωπευτικές. εφόσον κατά τους ισχυρισμούς αντιπροσώπευαν μόνο μικρό ποσοστό των συνολικών ινδικών εξαγωγών προς την Κοινότητα. Ωστόσο, κατά την τρέχουσα διαδικασία, η κανονική αξία καθορίστηκε με βάση τις εγχώριες πωλήσεις ανάλογων τύπων του προϊόντος που πραγματοποίησαν άλλοι εξάγοντες παραγωγοί μόνο στην περίπτωση που οι πωλήσεις τους αντιπροσώπευαν ποσοστό 5% τουλάχιστον του όγκου εξαγωγών προς την Κοινότητα κάθε εξεταζόμενης επιχείρησης, δηλ. όταν ήσαν αντιπροσωπευτικές, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, και κατά τις συνήθεις εμπορικές πράξεις. (15) Με βάση τα ανωτέρω, ο ισχυρισμός όσον αφορά τη μεθοδολογία που χρησιμοποιήθηκε για τον καθορισμό της κανονικής αξίας απερρίφθη. S β) Μέσος συντελεστής κερδών εγχώριων πωλήσεων (16) Ορισμένοι εξάγονχες παραγωγοί προέβαλαν χον ισχυρισμό όχι ο μέσος συντελεστής κέρδους που καθορίστηκε για τις εγχώριες πωλήσεις του υπό εξέταση προϊόντος ήταν παράλογος διότι ήταν σημαντικά υψηλότερος από το ποσοστό κέρδους 5% που αναφέρθηκε στην αιτιολογική σκέψη (74) του κανονισμού προσωρινού δασμού και στην καταγγελία, ως λογικός συντελεστής κέρδους του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. Οι εν λόγω εξάγοντες παραγωγοί ισχυρίστηκαν ότι συντελεστής κέρδους 5% θα έπρεπε να χρησιμοποιηθεί και για τον καθορισμό της κατασκευασμένης κανονικής αξίας. Στο πλαίσιο αυτό θα πρέπει να σημειωθεί ότι,. σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6 του βασικού κανονισμού, σε περίπτωση που εξάγων παραγωγός πραγματοποίησε πωλήσεις του ομοειδούς προϊόντος στην εγχώρια αγορά σε αντιπροσωπευτικές ποσότητες και κατά τις συνήθεις εμπορικές πράξεις, το ποσό κέρδους που χρησιμοποιείται για τον καθορισμό της κατασκευασμένης κανονικής αξίας βασίστηκε στο σταθμισμένο μέσο όρο των πραγματικών ποσών που έχουν καθοριστεί όσον αφορά τις πωλήσεις του ομοειδούς προϊόντος στην εγχώρια αγορά. Σε περίπτωση που αυτό δεν ήταν δυνατόν, το ποσό κέρδους, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6 στοιχείο (α) χου βασικού κανονισμού, βασίστηκε σχο σταθμισμένο μέσο όρο χων πραγμαχικών ποσών που έχουν καθορισθεί για άλλους εξάγονχες παραγωγούς που υποβάλλονται σε έρευνα όσον αφορά χις ανχιπροσωπευχικές και καχά χις συνήθεις εμπορικές πράξεις πωλήσεις χου ομοειδούς προϊόντος στην εγχώρια αγορά. (17) Ενόψει των ανωτέρω, ο ισχυρισμός όσον αφορά τον συντελεστή κέρδους απερρίφθη. 3 γ) Προϊόντα δεύτερης διαλογής (18) Ορισμένες ινδικές επιχειρήσεις, οι οποίες πωλούσαν προϊόντα δεύχερης διαλογής στην εγχώρια αγορά καχά χη διάρκεια της περιόδου έρευνας, προέβαλαν το επιχείρημα ότι τα εν λόγω υποπροϊόντα ανήκαν στα υπό εξέταση προϊόντα και επομένως θα έπρεπε να περιληφθούν στον καθορισμό της κανονικής αξίας. Ωστόσο, τα προϊόντα αυτά είχαν σημαντικές διαφορές με τα προϊόντα πρώτης διαλογής, όσον αφορά την ποιότητα, τα φυσικά χαρακτηριστικά, την αντίληψη της αγοράς και την τιμή πώλησης. Κατά συνέπεια, δεδομένου ότι τα προϊόντα που εξάγοντο στην Κοινότητα ήσαν μόνο πρώτης διαλογής, το επιχείρημα απερρίφθη. (19) Δεδομένου ότι δεν υπεβλήθησαν νέες παρατηρήσεις σχετικά με την κανονική αξία, επιβεβαιώνονται τα συμπεράσματα των αιτιολογικών σκέψεων (13) έως (15) του κανονισμού προσωρινού δασμού. 3. Τιμή εξαγωγής (20) Ορισμένοι παραγωγοί εξαγωγείς αμφισβήτησαν τη συνήθη πρακτική της Επιτροπής που συνίσταται στη χρησιμοποίηση μέσων μηνιαίων τιμών συναλλάγματος για τη μετατροπή της τιμής εξαγωγής σε εθνικό νόμισμα. Προέβαλαν το επιχείρημα ότι θα έπρεπε να χρησιμοποιηθούν οι τιμές συναλλάγματος που εφαρμόζονται σε πραγματικές συναλλαγές. Στο πλαίσιο αυτό, σημειώθηκε ότι οι διαφορές μεταξύ των ημερήσιων και των μηνιαίων τιμών συναλλάγματος ήσαν ασήμαντες. Επιπλέον, αναλόγως των συναλλαγών, οι διαφορές αυτές είχαν ως αποτέλεσμα ελαφρώς υψηλότερες ή χαμηλότερες τιμές εξαγωγής, δηλ. οι αρνητικές διαφορές αντισταθμίζοντο από τις θετικές διαφορές. Κατά συνέπεια, η διαφορά μεταξύ των δύο προσεγγίσεων κατά μέσο όρο δεν ήταν σημαντική. Ως εκ τούτου, η προσέγγιση που υιοθετήθηκε για τον καθορισμό προσωρινών συμπερασμάτων επιβεβαιώθηκε και, επομένως, ο ανωτέρω ισχυρισμός απερρίφθη. ίο (21) Επιχείρηση η οποία πραγμαχοποίησε πωλήσεις προς εξαγωγή στη θυγατρική χης στην Κοινότητα αμφισβήτησε την προσέγγιση που αναλύεται στην αιτιολογική σκέψη (17) του κανονισμού προσωρινού δασμού όσον αφορά την αφαίρεση του κέρδους για τον καθορισμό της κατασκευασμένης τιμής εξαγωγής. Η εν λόγω επιχείρηση ισχυρίστηκε ότι οι πληροφορίες σχετικά με τις πωλήσεις της ευρωπαϊκής θυγατρικής της θα έπρεπε να χρησιμοποιηθούν για τον ανωτέρω σκοπό. Εφόσον δεν πραγματοποιήθηκαν κέρδη από τις πωλήσεις αυτές, η επιχείρηση ισχυρίστηκε ότι δεν πρέπει να αφαιρεθεί το κέρδος από την * τιμή στον πρώτο ανεξάρτητο αγοραστή για την κατασκευή της τιμής εξαγωγής. Ωστόσο, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 9 του βασικού κανονισμού, η προσαρμογή που θα γίνει για τον καθορισμό αξιόπιστης τιμής εξαγωγής περιλαμβάνει και το κέρδος. Σύμφωνα με τη σταθερή πρακτική που εφαρμόζουν η Επιτροπή και το Συμβούλιο και επιβεβαιώνει το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο, δεν θεωρήθηκε ορθό να βασισθεί ο υπολογισμός του περιθωρίου κέρδους σε πληροφορίες του συνδεόμενου εισαγωγέα εφόσον το εν λόγω περιθώριο κέρδους μπορεί να επηρεασθεί από τη σχέση με τον εξαγωγέα. Ως εκ τούτου, το αίτημα απορρίπτεται και επιβεβαιώνεται οριστικά η προσέγγιση που συνοψίζεται στην αιτιολογική σκέψη (17) του κανονισμού προσωρινού δασμού. (22) Ελλείψει νέων επιχειρημάτων όσον αφορά τον καθορισμό της τιμής εξαγωγής, επιβεβαιώνονται τα συμπεράσματα των αιτιολογικών σκέψεων (16) και (17) του κανονισμού προσωρινού δασμού. II 4. Σύγκριση α) Εισαγωγικές επιβαρύνσεις και έμμεσοι φόροι (23) Ορισμένες επιχειρήσεις ισχυρίστηκαν όχι η προσαρμογή που παρέχεχαι για χις εισαγωγικές επιβαρύνσεις πρέπει να επεκταθεί σε ορισμένα πρόσθετα εισαγόμενα υλικά τα οποία υπόκεινται σε εισαγωγικούς δασμούς. Ο ισχυρισμός αυτός μπορούσε να γίνει αποδεκτός μόνο στο μέτρο που αποδεικνύετο ότι, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 10 στοιχείο (β) του βασικού κανονισμού, τα συγκεκριμένα υλικά ήσαν φυσικά ενσωματωμένα στα υπό εξέταση προϊόντα τα οποία πωλούντο για κατανάλωση στη χώρα εξαγωγής και εφόσον οι επιβαρύνσεις δεν είχαν εισπραχθεί ή επιστραφεί όσον αφορά το προϊόν που περιείχε αυτά τα υλικά κατά την εξαγωγή του στην Κοινότητα. β) Επίπεδο εμπορίου (24) Επιχείρηση επανέλαβε την απαίτηση της για προσαρμογή για τις διαφορές στα επίπεδα εμπορίου λόγω του ότι, ενώ πώλησε προς εξαγωγή αποκλειστικά σε διανομείς, πώλησε και σε διανομείς και σε τελικούς χρήστες στην εγχώρια αγορά. Υποστηρίχθηκε ότι οι τιμές που χρεώθηκαν στους εγχώριους τελικούς χρήστες ήσαν κατά συνέπεια υψηλότερες από τις τιμές που χρεώθηκαν στους εγχώριους διανομείς. Το αίτημα αυτό δεν έγινε αποδεκτό για τους λόγους που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη (21) του κανονισμού προσωρινού δασμού. γ) Πίστωση (25) Διατυπώθηκε το αίτημα σύμφωνα με το οποίο, προκειμένου να καθορισθεί το πιστωτικό κόστος των εξαγωγικών πωλήσεων, θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν τα επιτόκια που ισχύουν στις διεθνείς αγορές για τον δανεισμό ξένου συναλλάγματος αντί των εγχωρίων επιτοκίων της Ινδίας. Το αίτημα αυτό έγινε αποδεκτό. ίΐ δ) Μετατροπές νομισμάτων (26) Ορισμένες επιχειρήσεις απαίτησαν προσαρμογή για τις συναλλαγματικές μετατροπές δυνάμει του άρθρου 2 παράγραφος 10 στοιχείο (ι) του βασικού κανονισμού λόγω του ότι τα ξένα νομίσματα στα οποία τιμολόγησαν τις πωλήσεις προς εξαγωγή είχαν υποτιμηθεί σημαντικά σε σχέση με την ινδική ρουπία κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας. Οι επιχειρήσεις αυτές υποστήριξαν ότι, για σκοπούς συναλλαγματικής ισοτιμίας, η ημερομηνία πώλησης πρέπει να είναι η ημερομηνία της παραγγελίας και ότι η συναλλαγματική ισοτιμία που ισχύει 60 ημέρες πριν από την ημερομηνία παραγγελίας πρέπει να χρησιμοποιηθεί για τον υπολογισμό ντάμπινγκ. Το αίτημα να χρησιμοποιηθεί η ημερομηνία της παραγγελίας ως ημερομηνία πώλησης δεν μπορούσε να γίνει αποδεκτό εφόσον η εν λόγω ημερομηνία δεν αντανακλούσε καλύτερα τους πραγματικούς όρους της πώλησης από την ημερομηνία τιμολόγησης. (27) Ωστόσο, όπου ήταν δυνατόν, πραγματοποιήθηκε προσαρμογή για τις συναλλαγματικές μετατροπές δυνάμει του άρθρου 2 παράγραφος 10 στοιχείο (ι) του βασικού κανονισμού με τη χορήγηση στους παραγωγούς εξαγωγείς 60 ημερών ώστε να εκφραστεί σημαντική κίνηση στα επιτόκια ορισμένων ξένων νομισμάτων στα οποία τιμολογήθηκαν οι εξαγωγικές πωλήσεις των υπό εξέταση εταιρειών. (28) Δεδομένου ότι δεν προεβλήθησαν νέα επιχειρήματα όσον αφορά τη σύγκριση της κανονικής αξίας και της τιμής εξαγωγής, επιβεβαιώνονται τα εναπομένοντα συμπεράσματα των αιτιολογικών σκέψεων (18) έως (21) του κανονισμού προσωρινού δασμού. 5. Περιθώρια ντάμπινγκ (29) Ελλείψει παρατηρήσεων σχετικά με τον καθορισμό του περιθωρίου ντάμπινγκ, επιβεβαιώνεται η μεθοδολογία της αιτιολογικής σκέψης (22) του κανονισμού προσωρινού δασμού. 13 (30) Μεχά χην επιβολή προσωρινών μέχρων σημειώθηκε όχι η Chandan Steel Ltd,. , η οποία για χους σκοπούς χων προσωρινών συμπερασμάχων είχε θεωρηθεί ως μέρος χωρίς εξαγωγικές πωλήσεις καχά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας, προέβη πράγμαχι σε εξαγωγή χου υπό εξέχαση προϊόντος σχην Κοινόχηχα καχά χην περίοδο έρευνας. Καχά συνέπεια, καθορίστηκε αχομικό περιθώριο νχάμπινγκ για χον εν λόγω εξαγωγέα σχο στάδιο χων οριστικών συμπερασμάχων. (31) Τα οριστικά περιθώρια νχάμπινγκ εκφρασμένα ως ποσοσχό χης καθαρής χιμής "ελεύθερο σχα κοινοχικά σύνορα", έχουν ως εξής: - Bhansali Bright Bars Pvt Ltd. / Bhansali Ferromet Pvt Ltd. , Mumbai - Chandan Steel Ltd. , Umbergaon - Facor (Ferro Alloys Corp. Ltd. ), Nagpur - Grand Foundry Ltd. , Mumbai - Isibars Ltd. , Mumbai - Mukand Ltd. , Mumbai - Panchmahal Steel Ltd. , Baroda - Parekh Bright Bars Pvt Ltd. , Thane - Raajratna Metal Industries Ltd. , Ahmedabad - Venus Wire Industries Ltd. , Mumbai - Viraj Alloys Ltd. / Viraj Impoexpo Ltd, Mumbai 16,6% 26,9% 7,4% 10,2% 6,6% 14,0% 8,7% 4,2% 13,0% 12,4% 4,8% (32) To περιθώριο νχάμπινγκ που καθορίστηκε οριστικά για ινδικές επιχειρήσεις άλλες από εκείνες που συνεργάζονται στην παρούσα έρευνα, εκφρασμένο ως ποσοσχό χης καθαρής χιμής "ελεύθερο σχα κοινοχικά σύνορα", είναι 26,9%. Σχο πλαίσιο αυχό, χο Συμβούλιο έλαβε υπόψη χον υψηλό βαθμό συνεργασίας και καθόρισε χο περιθώριο νχάμπινγκ σε επίπεδο χώρας σχο υψηλόχερο περιθώριο νχάμπινγκ που έχει διαπιστωθεί για συνεργαζόμενο παραγωγό εξαγωγέα. (33) Όσον αφορά χον νέο εξαγωγέα που αναφέρεχαι σχην αιχιολογική σκέψη (6) χου κανονισμού προσωρινού δασμού, (Sindia Steel Ltd. ) χο οριστικό περιθώριο νχάμπινγκ καθορίστηκε σύμφωνα με χην προσέγγιση που αναλύεχαι σχην αιχιολογική σκέψη (22) χου κανονισμού προσωρινού δασμού. Το περιθώριο /4 νχάμπινγκ που καθορίστηκε οριστικά για την εν λόγω επιχείρηση, εκφρασμένο ως ποσοστό της καθαρής τιμής "ελεύθερο στα κοινοτικά σύνορα", είναι 9,5%. - 1. Προκαταρκτική παρατήρηση Ε. ΖΗΜΙΑ (34) Τα συμπεράσματα σχετικά με τη ζημία, την αιτιώδη συνάφεια και το κοινοτικό συμφέρον στην παράλληλη έρευνα αντιντάμπινγκ και ανχεπιδοχήσεων είναι πανομοιόχυπα. Όλοι οι ειδικοί υπολογισμοί σχεχικά με χις επιχειρήσεις βασίζονται σχα ίδια στοιχεία. 2. Κοινοτική βιομηχανία (35) Καχόπιν πρόσθεχης επαλήθευσης, διαπιστώθηκε όχι η αθροισμένη παραγωγή SSB χης κοινοχικής βιομηχανίας δεν αποχελεί χο 45%, όπως είχε λανθασμένα καθορισθεί σχον κανονισμό προσωρινού δασμού, αλλά χο 38% χης συνολικής κοινοχικής παραγωγής. Το ποσοσχό αυχό επαρκεί για να υπάρχει συμφωνία με χους όρους χων άρθρων 4 παράγραφος 1 και 5 παράγραφος 4 χου βασικού κανονισμού. 3. Κατανάλωση στην Κοινότητα, μερίδια αγοράς και όγκος εισαγωγών από την Ινδία (36) Μετά την κοινολόγηση, δεν διατυπώθηκαν παρατηρήσεις όσον αφορά την κατανάλωση S SB στην Κοινότηχα, χα μερίδια αγοράς και χον όγκο χων εισαγωγών από χην Ινδία. Καχά συνέπεια, επιβεβαιώνονχαι χα συμπεράσμαχα χων αιχιολογίκών σκέψεων (29) έως (32) χου κανονισμού προσωρινού δασμού. h~ 4. Τιμές των εισαγωγών από την Ινδία που αποτελούν αντικείμενο, ντάμπινγκ και επιδοτήσεων και πραγματοποίηση πωλήσεων σε τιμές κατώτερες των κοινοτικών α) Υπολογισμός των περιθωρίων πώλησης σε χαμηλότερες τιμές (37) Όπως επεξηγείται στον κανονισμό προσωρινού δασμού (αιτιολογικές σκέψεις 33 έως 42), πραγματοποιήθηκε λεπτομερής ανάλυση όσον αφορά την πώληση σε τιμές κατώτερες των κοινοτικών, για καθένα από τους εξεταζόμενους ινδούς παραγωγούς και διαπιστώθηκαν σημαντικά περιθώρια πώλησης σε χαμηλότερη τιμή. Τα περιθώρια αυτά υπολογίσθηκαν συγκρίνοντας, ανά τύπο προϊόντος, τον σταθμισμένο μέσο όρο της τιμής εξαγωγής στα κοινοτικά σύνορα με τις σταθμισμένες μέσες εργοστασιακές τιμές πώλησης της κοινοτικής βιομηχανίας στα μη συνδεδεμένα μέρη. Οι τύποι ινδικού προϊόντος για χους οποίους δεν διαπιστώθηκε αντίστοιχος ή συγκρίσιμος τύπος κοινοτικού προϊόντος αποκλείστηκαν από χον υπολογισμό αφού αποφασίστηκε όχι οι εναπομένουσες συναλλαγές ήσαν επαρκώς αντιπροσωπευτικές. Σχην περίπτωση που οι εξαγωγές έγιναν μέσω συνδεδεμένων εχαιρειών οι χιμές εξαγωγής αναπροσαρμόστηκαν καχάλληλα για να λάβουν υπόψη χο κόστος μεχαξύ εισαγωγής και μεχαπώλησης στον πρώχο ανεξάρχηχο πελάχη σχην Κοινότητα καθώς και το κέρδος. Έγινε προσαρμογή στις τιμές πώλησης της κοινοτικής βιομηχανίας για τα έξοδα μεταφοράς εντός της Κοινότητας. Ενώ οι ινδοί εξαγωγείς πραγματοποίησαν πωλήσεις αποκλειστικά σε εμπόρους, η κοινοτική βιομηχανία πραγματοποίησε πωλήσεις τόσο σε εμπόρους όσο και σε τελικούς χρήστες. Κατά συνέπεια, οι πωλήσεις της κοινοτικής βιομηχανίας στους τελικούς χρήστες προσαρμόστηκαν στο επίπεδο πωλήσεων σε εμπόρους. Επιπλέον, οι ινδικές τιμές εξαγωγής προσαρμόστηκαν για τα τέλη μεταφοράς στα κοινοτικά σύνορα. (38) Ορισμένοι ινδοί παραγωγοί επανέλαβαν το αίτημα τους για προσαρμογή όσον αφορά τις διαφορές μεταξύ ινδικού και κοινοτικού χρόνου αναμονής μεταξύ παραγγελίας και παράδοσης και όσον αφορά τις διαφορές αξιοπιστίας σε θέματα έγκαιρης παράδοσης. Ειδικότερα, ισχυρίστηκαν ότι έπρεπε συχνά να εκδίδουν πιστωτικά σημειώματα στους πελάτες τους λόγω καθυστέρησης των \£ παραδόσεων. Ωσχόσο, χα πισχωχικά σημειώμαχα για χις καθυσχερημένες παραδόσεις δεν αποδεικνύουν όχι ο μεγαλύχερος χρόνος αναμονής χων ινδών ή η έλλειψη αξιοπιστίας όσον αφορά χους χρόνους παράδοσης, επηρέασαν χην χιμή πώλησης, όχαν διενεργήθηκαν οι διαπραγμαχεύσεις περί χιμής. Καχά συνέπεια, χο αίχημα για χην προσαρμογή αυτή δεν μπορεί να γίνει αποδεκτό. Στο πλαίσιο αυτό, ελήφθη επίσης υπόψη ότι ο συμβατικός χρόνος παράδοσης των ινδών παραγωγών είχε συχνές διακυμάνσεις από τέσσερις μέχρι έξι μήνες, χωρίς αυτό να επηρεάζει τη συμφωνημένη τιμή πώλησης. (39) Όλοι οι ινδοί παραγωγοί επανέλαβαν χο αίχημά χους για προσαρμογή για • ποιοχικές διαφορές. Ειδικόχερα, ισχυρίστηκαν όχι οι SSB που παράγονχαι από κοινοχικούς παραγωγούς έχουν υψηλόχερη καχεργασιμόχηχα που επιτρέπει χη μείωση χης διάρκειας της διαδικασίας περαιχέρω μεχασχημαχισμού χων SSB. Από χην άποψη αυχή, σημειώθηκε όχι ορισμένοι κοινοχικοί παραγωγοί πράγμαχι πώλησαν ένα ποσοσχό προϊόνχων με εμπορικό σήμα που ανέφερε υψηλόχερη καχεργασιμόχητα. Ωσχόσο, διαπιστώθηκε όχι δεν υπήρχε συνεπές πλαίσιο χιμών που να καχαδεικνύει όχι χα προϊόνχα με μεγαλύχερη καχεργασιμόχηχα πωλούνχο σε χιμές υψηλόχερες και επομένως είχαν μεγαλύχερη αγοραία αξία. Καχά συνέπεια, δεν μπορούσε να γίνει προσαρμογή, εφόσον δεν διαπιστώθηκε επίδραση σχις χιμές και τη συγκρισιμότητα χων χιμών. Επιπλέον, σημειώθηκε όχι όλοι οι ινδοί παραγωγοί είχαν υποβάλει χο ίδιο αίχημα για προσαρμογή παραβλέπονχας ενδεχόμενες ποιοχικές διαφορές μεχαξύ χων προϊόνχων χους. (40) Ινδική επιχείρηση ισχυρίστηκε ότι η τιμή πώλησης της κοινοτικής βιομηχανίας αποτελείχο από χη χιμή βάσης και χην αποκαλούμενη "προσαύξηση κράμαχος", δηλ. χιμή για χα κράμαχα που περιέχονχαι σχις SSB. Η επιχείρηση ζήτησε να εξαιρεθεί η προσαύξηση κράματος από την κοινοτική τιμή πώλησης για τον υπολογισμό της πώλησης σε τιμή χαμηλότερη της κοινοτικής. Το αίχημα αυχό δεν μπορούσε να γίνει αποδεκτό εφόσον η προσαύξηση κράμαχος ήχαν μέρος χης χελικής χιμής πώλησης που καχέβαλαν οι πελάχες. Σχο πλαίσιο αυχό, η σημειώθηκε όχι οι ινδικές χιμές πώλησης περιελάμβαναν και αυχές στοιχείο κράμαχος, αν και δεν εκφράζεχο σαφώς σχο τιμολόγιο^ (41) Λαμβάνονχας υπόψη χις ανωχέρω διορθώσεις, χα περιθώρια πώλησης σε χιμές καχώχερες χων κοινοχικών είναι χα εξής: - Bhansali Bright Bars Pvt Ltd. / Bhansali Ferromet Pvt Ltd. , Mumbai - Chandan Steel Ltd. , Umbergaon - Facor (Ferro Alloys Corp. Ltd. ), Nagpur - Grand Foundry Ltd. , Mumbai - Isibars Ltd. , Mumbai - Mukand Ltd. , Mumbai - Panchmahal Steel Ltd. , Baroda - Parekh Bright Bars Pvt Ltd. , Thane - Raajratna Metal Industries Ltd. , Ahmedabad - Venus Wire Industries Ltd. , Mumbai - Viraj Alloys Ltd. / Viraj Impoexpo Ltd, Mumbai 14,5 % 14,9% 13,0 % 13,2% 19,4% 17,8% 13,9% 5,8% 15,8 % 12,8% 15,7 % (42) To σταθμισμένο μέσο περιθώριο μειωμένων χιμών που υπολογίστηκε για την Sindia Steel Ltd. (βλ. ανωχέρω αιχιολογική σκέψη (33)) ανήρχεχο σε 16,8%. Συμπεραίνεχαι όχι χα εν λόγω περιθώρια μειωμένων χιμών ήσαν σημανχικά. β) Ισχυρισμός περί αντιανταγωνιστικής συμπεριφοράς (43) Σχις παρατηρήσεις που υπέβαλαν μεχά χην κοινολόγηση, οι ινδικές επιχειρήσεις συνέχισαν να υποστηρίζουν όχι ο υπολογισμός χων περιθωρίων μειωμένων χιμών καθώς και χα συμπεράσμαχα όσον αφορά άλλους παράγονχες ζημίας, χην αιχιώδη συνάφεια και χο συμφέρον της Κοινόχηχας, δεν θα είχε νόημα σχο πλαίσιο χης έρευνας αυτής ενόψει της απόφασης της Επιχροπής, για θέμαχα ανχαγωνισμού (Υπόθεση IV/35. 814, "Προσαύξηση κράμαχος")(7). Σύμφωνα με χην απόφαση αυτή, οι παραγωγοί πλατεών προϊόντων ανοξείδωτου χάλυβα προέβησαν σε "εναρμονισμένη τροποποίηση και εφαρμογή των τιμών αναφοράς της μεθόδου υπολογισμού της προσαύξησης της τιμής του κράματος, πρακτική η οποία είχε ως σκοπό αλλά και ως αποτέλεσμα τον περιορισμό και τη νόθευση της κανονικής λειτουργίας χου ανχαγωνισμού στην κοινή αγορά. " (7) Απόφαση της Επιτροπής της 21. 1. 1998. EEL100, 1. 4. 1998, σ. 55. IS (44) Σχο πλαίσιο αυχό υπενθυμίζεχαι όχι η απόφαση είχε σχέση με χα "πλαχέα προϊόνχα" ανοξείδωχου χάλυβα σε αντιδιαστολή με χις ράβδους από ανοξείδωχο χάλυβα που υπάγονχαι στην κατηγορία μακρών προϊόντων. Επιπλέον, οι παραγωγοί πλατεών προϊόντων και οι παραγωγοί S SB διαφέρουν, σε μεγάλο βαθμό και ο αριθμός των παραγωγών SSB είναι σημαντικά μεγαλύτερος από τον αριθμό των παραγωγών πλατεών προϊόνχων χάλυβα. (45) Ωσχόσο, οι ινδοί παραγωγοί επανέλαβαν χον ισχυρισμό χους για την ύπαρξη εναρμονισμένης πρακτικής στον τομέα των SSB. Ορισμένες από τις εν λόγω επιχειρήσεις υπέβαλαν και αυτές επίσημη καχαγγελία στην Επιτροπή σχεχικά με χις SSB, σύμφωνα με χο άρθρο 3 χου κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 17(8) χου Συμβουλίου. Προς στήριξη του ισχυρισμού χους, οι ινδικές επιχειρήσεις υποστήριξαν ότι μια ένωση παραγωγών προϊόντων σιδήρου στην Κοινότητα διένεμε σε μηνιαία βάση σε όλα τα μέλη της καχάλογο χων προσαυξήσεων κράμαχος που εφήρμοζε ο σημανχικόχερος παραγωγός στη χώρα αυτή. Επιπλέον, υποστήριξαν ότι ο εν λόγω παραγωγός εφήρμοζε χον ίδιο συνχελεσχή (καλούμενο συντελεστή απόδοσης) για τον υπολογισμό χης προσαύξησης κράμαχος για SSB με βάση την προσαύξηση κράματος για τα πλατέα προϊόντα ως έμπορος σε διαφορετικό κράτος μέλος. Ισχυρίστηκαν ότι χα στοιχεία που παρήχαν αποδεικνύουν την ύπαρξη εναρμονισμένης πρακτικής σχην αγορά SSB. (46) Σχο πλαίσιο αυχό είναι σημανχικό να σημειωθεί όχι η εφαρμογή συσχήμαχος προσαύξησης κράμαχος καθώς και η χρησιμοποίηση συνχελεσχή απόδοσης δεν είναι παράνομη. Το σύστημα προσαύξησης κράματος επιτρέπει στον παραγωγό ανοξείδωτου χάλυβα - με νόμιμο τρόπο - να αντικατοπχρίζει χις διακυμάνσεις χων χιμών αγοράς χων στοιχείων κράμαχος σχην χιμή πώλησης σχους πελάχες χου και καχ'αυχόν χον χρόπο να προσχαχεύεχαι από χον κίνδυνο σημανχικών διακυμάνσεων σχο κόσχος παραγωγής. Επίσης, σημειώθηκε όχι η χρήση προσαύξησης κράμαχος συνηθίζεχαι σε άλλες αγορές χάλυβα εκχός Κοινόχηχας (8) ΕΕ 13,21. 2. 1962, σ. 204. 13 και εφαρμόζεχαι, με μικρές διακοπές, στην Κοινότηχα επί πολλά έτη. Επιπλέον, διαπιστώθηκε ότι όσον αφορά τα προϊόντα ΕΚΑΧ, το άρθρο 60 της συνθήκης ΕΚΑΧ και οι κοινοτικές διατάξεις εφαρμογής προβλέπουν ότι οι κοινοτικοί παραγωγοί ενημερώνουν την Επιτροπή και κάθε ενδιαφερόμενο για την εφαρμογή συστήματος προσαύξησης κράματος (άρθρο 6. β της απόφασης αριθ. 37/54 της 29ης Ιουλίου 1954(9). (47) Κατά συνέπεια, και σύμφωνα με την απόφαση της Επιτροπής στην υπόθεση IV/35. 814, η εφαρμογή συστήματος προσαύξησης κράματος είναι παράνομη. μόνο στην περίπτωση που το εν λόγω σύστημα εφαρμόζεχαι με συνχονισμένο, ήχοι ανχιανχαγωνισχικό χρόπο. Ωσχόσο, σχο πλαίσιο αυχό δεν ευρέθησαν αποδεικτικά στοιχεία κατά τη διάρκεια της έρευνας. (48) Επιπλέον, διαπιστώθηκε ότι η τιμή των κοινοτικών παραγωγών για ιδίου τύπου προϊόντα σε συγκρίσιμες κατηγορίες πελατών ποίκιλλαν εντός του ιδίου χρονικού διαστήματος, οδηγώντας σε διαφορετικά επίπεδα κερδών για την κοινοτική βιομηχανία. (49) Υπό το πρίσμα των ανωτέρω, συνήχθη το συμπέρασμα ότι τα συμπεράσματα ως προς τη ζημία και το κοινοτικό συμφέρον, καθώς και ο υπολογισμός μειωμένων τιμών δεν ήσαν ασήμαντα κατά τους ισχυρισμούς των ινδικών επιχειρήσεων. Συνεπώς, το αίτημα των Ινδών σχετικά με την περάτωση της έρευνας δεν μπορούσε να γίνει αποδεκτό. Ομοίως, δεν ήταν δυνατόν να ανασταλεί η έρευνα αντιντάμπινγκ μέχρις όχου η Επιχροπή ολοκληρώσει χην έρευνα χης σχεχικά με την κατά τους ισχυρισμούς αντιανταγωνιστική συμπεριφορά, διόχι η έρευνα αντιντάμπινγκ πρέπει να ολοκληρώνεται το αργότερο εντός 15 μηνών από χην ανακοίνωση έναρξης, σύμφωνα με χο άρθρο 6 παράγραφος 9 χου βασικού κανονισμού. 9 ΕΕ 18,01. 08. 1954,σ. 470 Ιο (50) Ενχούχοις, σημειώθηκε όχι η Επιχροπή συνεχίζει την έρευνα της σχετικά με την αποκαλούμενη αντιανταγωνιστική συμπεριφορά. Σε περίπτωση που η Επιχροπή· διαπιστώσει χην ύπαρξη εναρμονισμένης πρακτικής, πληρούνχαι οι όροι αυχεπάγγελχης έναρξης επανεξέτασης. Η επανεξέχαση αυχή θα πραγμαχοποιηθεί χαχέως, δηλ. χο αργόχερο ενχός 12 μηνών, προκειμένου να διερευνηθεί αν και μέχρι ποίου βαθμού χα πορίσμαχα όσον αφορά χη ζημία, χην αιχιώδη συνάφεια και χο κοινοχικό συμφέρον επηρεάζονχαι από παρόμοια ανχιανχαγωνιστική πρακτική. 5. Κατάσταση της κοινοτικής βιομηχανίας (51) Μετά την έκδοση χου κανονισμού περί επιβολής προσωρινών δασμών δεν διαχυπώθηκαν παραχηρήσεις όσον αφορά χην καχάσχαση της κοινοχικής βιομηχανίας σχεχικά με χον όγκο παραγωγής, χην ικανόχηχα και χρησιμοποίηση χης παραγωγής ικανόχηχας, χον όγκο χων πωλήσεων, χο μερίδιο αγοράς, χις χιμές πωλήσεων, χην αποδοχικότηχα, χην απασχόληση και τα αποθέμαχα. Συνεπώς, επιβεβαιώνονται χα συμπεράσμαχα χων αιχιολογικών σκέψεων (44) έως (55) χου κανονισμού προσωρινού δασμού. Ωσχόσο, η κυβέρνηση χης Ινδίας αμφισβήχησε χα συμπεράσμαχα που συνάγονται από χα εν λόγω πορίσμαχα, ειδικόχερα διαχυπώθηκε ο ισχυρισμός όχι η πτώση χων αριθμηχικών στοιχείων χης κοινοχικής παραγωγής δεν μπορεί να καχαλογισθεί σχη μείωση χων ινδικών εισαγωγών. Το επιχείρημα αυχό σχεχίζεχαι με χην αιχιώδη συνάφεια που εξεχάζεχαι καχωχέρω. Τέλος, η κυβέρνηση χης Ινδίας ισχυρίστηκε ότι η κοινοτική βιομηχανία αύξησε τις πωλήσεις της σε μη συνδεδεμένα μέρη από το 1994 έως χην ΔΕ 12 (βλ. αιχιολογική σκέψη (28) σχον κανονισμό προσωρινού δασμού). Το γεγονός αυχό, ενχούχοις, δεν καθισχά άκυρα χα πορίσμαχα και χα συμπεράσμαχα σχεχικά με χις συνολικές πωλήσεις (ιδίως χην αρνηχική ανάπτυξη του περιδίου αγοράς από το 1994) και σχετικά με τις πωλήσεις σε μη συνδεδεμένα μέρη που επίσης χρησιμοποιούνται για τον υπολογισμό της πώλησης σε χαμηλότερες τιμές. ζ Ι 6. Συμπεράσματα (52) Με βάση χα ανωχέρω, συμπεραίνεχαι όχι η κοινοχική βιομηχανία υφίσχαχαι σημαντική ζημία όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη (56) του κανονισμού προσωρινού δασμού. ΣΤ. ΑΙΤΙΩΔΗΣ ΣΥΝΑΦΕΙΑ (53) Μετά την έκδοση του κανονισμού περί επιβολής προσωρινών δασμών, ορισμένες ινδικές επιχειρήσεις εξέφρασαν αμφιβολίες για το αν η ζημία που υφίσταται η κοινοτική βιομηχανία προκλήθηκε από τις εισαγωγές από την Ινδία που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ και επιδοτήσεων. Ειδικότερα, ισχυρίστηκαν ότι η ζημία προκλήθηκε από άλλους παράγοντες, συγκεκριμένα, εισαγωγές σε μειωμένες τιμές από άλλες χώρες. Επίσης, ισχυρίστηκαν ότι άλλοι κοινοτικοί παραγωγοί δεν ακολούθησαν τις ίδιες τάσεις με την κοινοτική βιομηχανία. (54) Στο πλαίσιο αυτό, αξίζει να σημειωθεί ότι οι ινδικές εισαγωγές ήσαν παρούσες σε σημαντικές ποσότητες καθ'όλη τη διάρκεια της περιόδου με ανώχαχο ποσοστό μεριδίου αγοράς 9,1% χο 1996. Επίσης, διαπιστώθηκε όχι οι εν λόγω εισαγωγές πραγμαχοποιούνχο σε χιμές σημαντικά χαμηλόχερες από χις χιμές χης κοινοχικής βιομηχανίας. Ελήφθη επίσης υπόψη χο γεγονός όχι ορισμένοι έμποροι αγοράζουν SSB χόσο από ινδικές όσο και από κοτνοχικές πηγές, αποχέλεσμα χου οποίου είναι να καθίσχαχαι η αγορά διαφανής και ευαίσθητη ως προς τις τιμές. Σημειώθηκε ότι οι ανωτέρω διαπιστωθείσες τάσεις των ινδικών εισαγωγών συνέπιπταν με χην επιδείνωση της κατάστασης της κοινοτικής βιομηχανίας, ειδικότερα την απώλεια του μεριδίου αγοράς και την πτώση των τιμών της από το 1995. Λόγω της ύπαρξης εισαγωγών SSB καταγωγής Ινδίας που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ και επιδοτήσεων, κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας, η κοινοτική βιομηχανία έπρεπε να μειώσει κατά πολύ τις τιμές της IL χωρίς να λάβει υπόψη τις επιπτώσεις στην αποδοτικότητα. Κατά συνέπεια, διαπιστώθηκε αιτιώδης συνάφεια μεταξύ των εισαγωγών που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ και επιδοτήσεων και της ζημίας που υπέστη η βιομηχανία. (55) Επίσης, διερευνήθηκε κατά πόσον παράγοντες άλλοι από τις εισαγωγές που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ και επιδοτήσεων ήχαν δυναχόν να συμβάλουν στη ζημία που υπέστη η κοινοτική βιομηχανία. Στο πλαίσιο αυτό, σημειώθηκε ότι οι εισαγωγές από άλλες χώρες πραγματοποιούντο είτε σε ποσότητες κατώτερες ή πλησίον των κατωφλίων που καθορίζονται στο άρθρο 5 παράγραφος 7 του βασικού κανονισμού και/ή σε υψηλότερες τιμές από τις τιμές των ινδικών εισαγωγών. Συνεπώς, οι εν λόγω εισαγωγές δεν ήταν δυνατόν να ανατρέψουν την αιχιώδη συνάφεια μεχαξύ χων εισαγωγών από χην Ινδία που αποχέλεσαν ανχικείμενο νχάμπινγκ και επιδοτήσεων και της ζημίας που υπέστη η κοινοτική βιομηχανία. (56) Επιπλέον, διερευνήθηκε ο ισχυρισμός ορισμένων ινδών παραγωγών ότι η κατάσταση άλλων κοινοτικών παραγωγών ήταν σημαντικά καλύτερη από την κατάσταση της κοινοτικής βιομηχανίας. Στο σημείο αυτό, πρέπει να υπενθυμιστεί ότι τα λεπτομερή και διακριβωμένα στοιχεία είναι διαθέσιμα μόνο για την κοινοτική βιομηχανία. Λαμβάνοντας υπόψη τη διαφάνεια της αγοράς SSB στην Κοινότητα και την ευαισθησία των τιμών, συνάγεται το λογικό συμπέρασμα ότι άλλοι κοινοτικοί παραγωγοί ενδεχομένως ακολούθησαν παρόμοια τάση με την κοινοτική βιομηχανία, ειδικότερα όσον αφορά τις τιμές. (57) Τέλος, προβλήθηκε ο ισχυρισμός ότι η πτώση των τιμών πώλησης των SSB της κοινοτικής βιομηχανίας από το 1995 είναι αποτέλεσμα της πτώσης της τιμής κράματος. Ωστόσο, στο πλαίσιο αυτό, σημειώθηκε ότι οποιαδήποτε μεταβολή των παγκόσμιων τιμών στην αγορά κράματος έχει τις ίδιες συνέπειες για τους ινδούς παραγωγούς και κατά συνέπεια δεν επηρεάζει τη διαπιστωθείσα πώληση σε χαμηλότερες τιμές. Επιπλέον, σημειώθηκε ότι η κοινοτική βιομηχανία είχε και αυτή μειώσει σημαντικά τις τιμές βάσης. 23 (58) Υπό το πρίσμα των ανωτέρω, επιβεβαιώνονται τα συμπεράσματα τοη κανονισμού προσωρινού δασμού (αιχιολογικές σκέψεις (57) έως (65)), όχι δηλ. οι εισαγωγές σε μειωμένες χιμές από την Ινδία, που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ και επιδοτήσεων, όταν εξετασθούν μεμονωμένα, προκάλεσαν σοβαρή ζημία στην κοινοχική βιομηχανία. Επιπλέον, διαπιστώθηκε όχι, με βάση χο επίπεδο ντάμπινγκ, η συμβολή χου ντάμπινγκ στη ζημία που προκάλεσαν οι εν λόγω εισαγωγές υπήρξε σημαντική. Ζ. ΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΣΥΜΦΕΡΟΝ (59) Μετά την έκδοση του κανονισμού περί επιβολής προσωρινών δασμών, δεν διατυπώθηκαν τεκμηριωμένες παρατηρήσεις όσον αφορά την ανάλυση του κοινοτικού συμφέροντος, που παρατίθεται στις αιτιολογικές σκέψεις (66) έως (71) του κανονισμού προσωρινού δασμού. (60) Κατά συνέπεια, συμπεραίνεται ότι η επιβολή μέτρων θα οδηγήσει στην αποκατάσταση του πραγματικού ανταγωνισμού και θα καταστήσει την κοινοτική βιομηχανία ικανή να ανακτήσει το μερίδιο αγοράς που έχει απωλέσει και να βελτιώσει την αποδοτικότητα της. (61 ) Ελλείψει αντίδρασης εκ μέρους χρηστών και εισαγωγέων, θεωρήθηκε δεδομένο ότι οι επιπτώσεις οιασδήποτε αναμενόμενης αύξησης των τιμών θα ήταν περιορισμένες, λαμβάνοντας υπόψη το ύψος του προτεινόμενου δασμού. Όσον αφορά την εφοδιάζουσα βιομηχανία, συνήχθη το συμπέρασμα ότι η αποκατάσταση του θεμιτού εμπορίου θα οδηγούσε σε βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της. Η (62) Συνοψίζονχας, είναι δυναχόν να επιβεβαιωθούν χα συμπεράσμαχα των αιτιολογικών σκέψεων (66) έως (71) του κανονισμού προσωρινού δασμού. · Ειδικόχερα, δεν υπάρχουν επιχακτικοί λόγοι για χους οποίους η επιβολή μέχρων δεν θα ήχαν προς χο συμφέρον χης Κοινότητας. Η. ΜΕΤΡΑ ΑΝΤΙΝΤΑΜΠΙΝΓΚ (63) Με βάση τα ανωτέρω συμπεράσματα όσον αφορά το ντάμπινγκ, τη ζημία, την αιτιώδη συνάφεια και το κοινοτικό συμφέρον, εξετάσθηκαν η μορφή και το ύψος των οριστικών μέτρων αντιντάμπινγκ προκειμένου να εξουδεχερωθεί η στρέβλωση χου εμπορίου που προκαλείχαι από χη ζημιογόνο πρακτική ντάμπινγκ, και να αποκατασταθούν οι συνθήκες του πραγματικού ανταγωνισμού στην κοινοτική αγορά S SB. (64) Ως εκ τούτου, όπως αναλύεται στις αιτιολογικές σκέψεις (72) έως (74) του κανονισμού προσωρινού δασμού, υπολογίστηκε μη ζημιογόνο επίπεδο τιμών, το οποίο θα επέτρεπε στην κοινοχική βιομηχανία να καλύψει χο κόστος παραγωγής και να έχει εύλογο κέρδος από χις πωλήσεις χου υπό εξέχαση προϊόνχος. (65) Ινδική επιχείρηση ισχυρίστηκε όχι ο υπολογισμός χου μη ζημιογόνου επιπέδου χιμών ήχαν λανθασμένος εφόσον χο περιθώριο κέρδους για όλους χους χύπους χου προϊόντος ήχαν χο ίδιο. Πρέπει να σημειωθεί όχι χο μη ζημιογόνο επίπεδο χιμών υπολογίστηκε με βάση χη μέση χιμή πώλησης ανά χύπο χου προϊόνχος, μείον χο χρέχον σταθμισμένο μέσο περιθώριο κέρδους χης κοινοχικής βιομηχανίας σχο οποίο προστέθηκε εύλογο κέρδος όπως αναλύεχαι ανωχέρω. Η προσέγγιση αυχή θεωρήθηκε η πλέον κατάλληλη για χους σκοπούς χης παρούσας έρευνας. (66) Η σύγκριση χων μη ζημιογόνων επιπέδων χιμών με χις χιμές εξαγωγής χων ινδών παραγωγών, καχέδειξε χα ακόλουθα περιθώρια ζημίας, εκφραζόμενα σε σχέση με χο επίπεδο χιμής "ελεύθερο σχα κοινοχικά σύνορα": - Bhansali Bright Bars Pvt Ltd. / Bhansali Ferromet Pvt Ltd. , Mumbai 18,4% 2Γ - Chandan Steel Ltd. , Umbergaon - Facor (Ferro Alloys Corp. Ltd. ), Nagpur - Grand Foundry Ltd. , Mumbai - Isibars Ltd. , Mumbai - Mukand Ltd. , Mumbai - Panchmahal Steel Ltd. , Baroda - Parekh Bright Bars Pvt Ltd. , Thane - Raajratna Metal Industries Ltd. , Ahmedabàd - Venus Wire Industries Ltd. , Mumbai - Viraj Alloys Ltd. / Viraj Impoexpo Ltd, Mumbai 19,0% 16,5% 16,6% 25,5% 25,3% 17,6% 7,5% 19,8% 16,1% 20,2% (67) Για χη νέα εχαιρεία Sindia Steels Ltd. , όπως αναφέρεχαι στην αιχιολογική σκέψη (77) χου κανονισμού προσωρινού δασμού, χρησιμοποιείχαι σταθμισμένος μέσος όρος των περιθωρίων ζημίας των συνεργαζόμενων ινδικών επιχειρήσεων. Το ανωτέρω οδήγησε σε περιθώριο ζημίας 22,1%. (68) Σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού, ο δασμός πρέπει να αντιστοιχεί στο περιθώριο πρακτικής ντάμπινγκ, εκτός αν το περιθώριο ζημίας είναι χαμηλότερο. Κατά συνέπεια, για τους συνεργαζόμενους παραγωγούς ισχύουν οι ακόλουθοι δασμοί: - Bhansali Bright Bars Pvt Ltd. / Bhansali Ferromet Pvt Ltd. , Mumbai - Chandan Steel Ltd. , Umbergaon - Facor (Ferro Alloys Corp. Ltd. ), Nagpur - Grand Foundry Ltd. , Mumbai - Isibars Ltd. , Mumbai - Mukand Ltd. , Mumbai - Panchmahal Steel Ltd. , Baroda - Parekh Bright Bars Pvt Ltd. , Thane - Raajratna Metal Industries Ltd. , Ahmedabad - Venus Wire Industries Ltd. , Mumbai - Viraj Alloys Ltd. /Viraj Impoexpo Ltd, Mumbai 16,6% 19,0% 7,4% 10,2% 6,6% 14,0% 8,7% 4,2% 13,0% 12,4% 4,8% (69) Για τη Sindia Steels Ltd. ο δασμός θα έπρεπε να είναι 9,5%. (70) Προκειμένου να αποφευχθεί η πριμοδότηση της μη συνεργασίας και να εξασφαλισθεί η μη καταστρατήγηση των μέτρων αντιντάμπινγκ, θεωρήθηκε δέον να τεθεί ο δασμός για τις μη συνεργαζόμενες επιχειρήσεις στο επίπεδο του. ^ υψηλόχερου επιβληθέντος δασμού, ήχοι 19,0% εφόσον υπήρχε υψηλό επίπεδο συνεργασίας εκ μέρους χων ινδών παραγωγών εξαγωγέων. (71) Σύμφωνα με χο άρθρο 14 παράγραφος 1 χου βασικού κανονισμού, κανένα προϊόν δεν υπόκειχαι χαυχόχρονα σε δασμούς ανχινχάμπινγκ και σε ανχισχαθμισχικούς δασμούς με σκοπό χην ανχιμεχώπιση χων συνεπειών μιας και χης αυχής καχάσχασης η οποία είναι αποχέλεσμα νχάμπινγκ ή επιδότησης χων εξαγωγών. Δεδομένου όχι χα περιθώρια ντάμπινγκ και επιδοτήσεων καθορίστηκαν για τις εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος10, είναι απαραίτητο να καθορισθεί αν και μέχρι ποίου βαθμού τα περιθώρια ντάμπινγκ και επιδοτήσεων προκύπτουν από την ίδια κατάσταση. (72) Στην προκειμένη περίπτωση διαπισχώθηκε όχι όλα χα ερευνηθένχα σχήμαχα επιδόχησης αποχελούν επιδοτήσεις εξαγωγών κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 4 στοιχείο (α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2026/97. Υπό τις περιστάσεις αυτές, δεν θεωρείται πρέπον να επιβάλλονται αντισταθμιστικοί δασμοί και δασμοί αντιντάμπινγκ στο σύνολο των σχετικών περιθωρίων ντάμπινγκ και επιδοτήσεων που καθορίστηκαν. Κατά συνέπεια, οι δασμοί αντιντάμπινγκ θα μειωθούν κατά το ποσό του αντισταθμιστικού δασμού που καθορίστηκε σε παράλληλη έρευνα αντεπιδοτήσεων για να αντικατοπτρίζουν τα πραγματικά περιθώρια ντάμπινγκ που απομένουν μετά την επιβολή των αντισταθμιστικών δασμών για την αντιστάθμιση των συνεπειών των επιδοτήσεων εξαγωγών. (73) Ως εκ τούτου, οι οριστικοί δασμοί αντιντάμπινγκ έχουν ως εξής: - Bhansali Bright Bars Pvt Ltd. / Bhansali Ferromet Pvt Ltd. , Mumbai - Facor (Ferro Alloys Corp. Ltd. ), Nagpur 2,2% 0% 10 Βλ. κανονισμό (ΕΚ) αριθ. /98 του Συμβουλίου για την επιβολή οριστικού αντισταθμιστικού δασμού στις εισαγωγές ράβδων από ανοξείδωτο χάλυβα, καταγωγής Ινδίας, που δημοσιεύεται στην παρούσα ΕΕ. - Chandan Steel Ltd. , Umbergaon - Grand Foundry Ltd. , Mumbai - Isibars Ltd. , Mumbai - Mukand Ltd. , Mumbai - Panchmahal Steel Ltd. , Baroda - Parekh Bright Bars Pvt Ltd. , Thane - Raajratna Metal Industries Ltd. , Ahmedabad - Sindia Steels Ltd. , Nashik - Venus Wire Industries Ltd. , Mumbai - Viraj Alloys Ltd. / Viraj Impoexpo Ltd, Mumbai - Όλες οι λοιπές εταιρίες 0% 0% 0% 0% 8,7% 4,2% 0% 0% 0% 0% 0% Οι δασμοί εφαρμόζονται σωρευτικά στους δασμούς που επιβλήθησαν κατά την παράλληλη διαδικασία αντεπιδοτήσεων. Θ. ΑΝΑΛΗΨΕΙΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ (74) Μετά τη λήξη της προθεσμίας υποβολής προτάσεων σχετικά με αναλήψεις υποχρεώσεων, εξάγων παραγωγός υπέβαλε πρόταση για ανάληψη υποχρέωσης. Η εν λόγω εταιρεία προσεφέρθη να διατηρήσει ορισμένες ελάχιστες τιμές. Η προσφορά αυτή εξετάσθηκε και διαπιστώθηκε ότι λόγω της μεγάλης ποικιλίας τύπων του υπό εξέταση προϊόντος και των σημαντικών διακυμάνσεων των τιμών για το υπό εξέταση προϊόν, θα ήταν δύσκολο να καθορισθούν τιμές οι οποίες να εξαλείψουν τις ζημιογόνες συνέπειες των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ και επιδοτήσεων. Ως εκ τούτου, η εν λόγω προσφορά για ανάληψη υποχρέωσης δεν μπορούσε να γίνει αποδεκτή. Ι. ΕΙΣΠΡΑΞΗ ΤΩΝ ΠΡΟΣΩΡΙΝΩΝ ΔΑΣΜΩΝ (75) Λαμβάνοντας υπόψη τα οριστικά συμπεράσματα όσον αφορά την πρακτική ντάμπινγκ και τη ζημία, πρέπει να εισπραχθεί ο προσωρινός δασμός: για την περίοδο μεταξύ ενάρξεως ισχύος του κανονισμού προσωρινού δασμού και της ενάρξεως ισχύος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1556/98, τα ποσά που έχουν καταβληθεί ως εγγύηση υπό τη μορφή προσωρινού δασμού αντιντάμπινγκ είναι απαραίτητο να εισπραχθούν οριστικά στο ποσοστό του δασμού που υπολογίστηκε και καθορίστηκε οριστικά στις αιτιολογικές σκέψεις (68) έως 2δ> (70) εκτός αν ο οριστικός δασμός υπερβαίνει χο ποσοσχό χου προσωρινώς επιβαλλόμενου δασμού, οπόχε υπερισχύει ο προσωρινός δασμός. Όσον αφορά την περίοδο μεχά χην έναρξη ισχύος χου κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1556/98, χα ποσά που έχουν καχαβληθεί ως εγγύηση υπό χη μορφή προσωρινού δασμού ανχινχάμπινγκ είναι απαραίτηχο να εισπραχθούν ορισχικά σχο ποσοστό χου δασμού που καθορίζεχαι σχην αιχιολογική σκέψη (73). Τα ποσά που έχουν καχαβληθεί ως εγγύηση, χα οποία υπερβαίνουν χο ποσοσχό χου οριστικού δασμού, αποδεσμεύονται. ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Άρθρο 1 1. Επιβάλλεχαι οριστικός δασμός ανχινχάμπινγκ σχις εισαγωγές ράβδων ανοξείδωχου χάλυβα που υπάγονχαι σχους κωδικούς ΣΟ 7222 20 11, 7222 20 21, 7222 20 31, και 7222 20 81, καχαγωγής Ινδίας. 2. Τα προϊόντα που παράγονται από χις εχαιρείες που αναφέρονχαι σχον ακόλουθο πίνακα υπόκεινται σχο ποσοσχό χου δασμού που εφαρμόζεχαι στην καθαρή τιμή "ελεύθερο στα κοινοτικά σύνορα": napaywYO? 6. aa\s6q np6a6£Tog KU)6IK6$ (%) Taric - Bhansali Bright Bars Pvt Ltd. 2^2 8226 Bhansali Ferromet Pvt Ltd. , Mumbai - Chandan Steel Ltd. , Umbergaon - Facor (Ferro Alloys Corp. Ltd. ), Nagpur - Grand Foundry Ltd. , Mumbai - Isibars Ltd. , Mumbai - Mukand Ltd. , Mumbai - Panchmahal Steel Ltd. , Baroda - Parekh Bright Bars Pvt Ltd. , Thane 0 0 0 0 0 &\7 4^2 - Raajratna Metal Industries Ltd. , Ahmedabad 0 - Sindia Steels Ltd. , Nashik - Venus Wire Industries Ltd. , Mumbai - Viraj Alloys Ltd. , Viraj Impoexpo Ltd. , Mumbai - 'OXzq oi Xout£<; eraiptec, 0 0 0 0 8593 8400 8401 8402 8403 8404 8594 8405 8406 8407 8410 8900 3. Με την επιφύλαξη διαφορετικών διατάξεων, εφαρμόζονται οι διατάξεις που ισχύουν για τους δασμούς. io Άρθρο 2 Για χην περίοδο μεχαξύ της ενάρξεως ισχύος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1084/98 και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1556/98, τα ποσά που έχουν καταβληθεί ως εγγύηση δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1084/98, υπό μορφή προσωρινού δασμού αντιντάμπινγκ, εισπράττονται οριστικά μέχρι το ποσοστό που καθορίζεται στις αιτιολογικές σκέψεις (68) έως (70) του παρόντος κανονισμού, εκτός αν το ποσοστό του δασμού που καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1084/98 είναι κατώτερο από το ποσοστό του δασμού που καθορίζεται στις αιτιολογικές σκέψεις (68) έως (70), οπότε ο δασμός εισπράττεται οριστικά στο ποσό που αντιστοιχεί στο ποσοστό του δασμού που ορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1084/98. Όσον αφορά την περίοδο μετά την έναρξη ισχύος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1556/98, τα ποσά που έχουν καταβληθεί ως εγγύηση υπό μορφή προσωρινού δασμού αντιντάμπινγκ δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1556/98 εισπράττονται οριστικά μέχρι το ποσοστό του δασμού που καθορίζεται στο άρθρο 1 παράγραφος 2. Άρθρο 3 Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσης του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος ι ISSN 0254-1483 COM(98) 581 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 02 il ίο Αριθ. καταλόγου : CB-CO-98-585-GR-C ISBN 92-78-39904-3 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο 32


title: Protokoll 1991. aasta Alpi konventsiooni rakendusprotokoll pinnasekaitse valdkonnas

eurovoc_concepts:
Alpine Region
action programme
conservation of resources
environmental protection
international convention
soil protection
soil resources
the EU's international role

formats: pdf print

text: 22. 12. 2005 ET Euroopa Liidu Teataja L 337/29 TÕLGE PROTOKOLL 1991. aasta Alpi konventsiooni rakendusprotokoll pinnasekaitse valdkonnas Pinnasekaitseprotokoll Preambul SAKSAMAA LIITVABARIIK, AUSTRIA VABARIIK, PRANTSUSE VABARIIK, ITAALIA VABARIIK, LIECHTENSTEINI VÜRSTIRIIK, MONACO VÜRSTIRIIK, SLOVEENIA VABARIIK, ŠVEITSI KONFÖDERATSIOON ning EUROOPA ÜHENDUS, VASTAVALT nende 7. novembri 1991. aasta Alpide kaitse konventsioonist (Alpi konventsioon) tulenevale ülesandele tagada Alpide piirkonna terviklik kaitsepoliitika ja säästev areng; VASTAVALT Alpi konventsiooni artikli 2 lõigetest 2 ja 3 tulenevatele kohustustele; PINNASELE tekitatavate kvantitatiivsete ja kvalitatiivsete kahjude vähendamiseks, eelkõige kasutades pinnast säästvaid põllumajandus- ja metsandustootmisviise, kasutades pinnast säästlikult, tõkestades erosiooni ning piirates pinnase isolee- rimist; TÕDEDES, et Alpi pinnase kaitse, selle säästev majandamine ja looduslike funktsioonide taastamine muudetud aladel on üldsuse huvides; TÕDEDES, et Alpid kui üks Euroopa suurimaid rikkumata looduslikke alasid, hõlmavad mitmekesist looduskeskkonda ja äärmiselt tundlikke ökosüsteeme, mille talitlusvõime tuleb säilitada; OLLES VEENDUNUD, et kohalikul elanikkonnal peab olema võimalus määratleda oma sotsiaalset, kultuurilist ja majan- duslikku arengut ning osaleda selle arengu elluviimisel olemasoleva institutsioonilise korralduse raames; OLLES TEADLIKUD, et ühelt poolt kujutab Alpide piirkond olulist elu- ja majandustegevuse raamistikku kohaliku elanikkonna jaoks ning puhkeala teiste piirkondade elanikele ning et teiselt poolt võivad tihedalt Alpide piirkonda koondunud erinevad kasutusvajadused seada ohtu pinnase funktsioonide säilimise ning et sellest tulenevalt tuleb majan- dushuvid ühitada keskkonnanõuetega; L 337/30 ET Euroopa Liidu Teataja 22. 12. 2005 TÕDEDES, et pinnasel on eriline koht ökosüsteemides, et selle esialgsel kujul taastumine ning kahjustatud pinnase taastamine toimub väga aeglaselt, et Alpide piirkonna topoloogilise eripära tõttu võib pinnaseerosioon intensiivistuda, et ühelt poolt on pinnas saasteainete koguja ning et teiselt poolt võib saastatud pinnas olla imendunud saasteainete allikaks ümbruskonna ökosüsteemide jaoks ning võib kujutada ohtu inimesele, loomadele ja taimedele; OLLES TEADLIKUD, et pinnase kasutamine, eriti infrastruktuuride, kaevandamise, turismi, põllu- ja metsamajanduse ning transpordi arengu tõttu, võib kaasa tuua pinnase kvalitatiivse ja kvantitatiivse kahjustamise ning et vastavalt tuleks kohaldada asjakohaseid ja terviklikke ennetusmeetmeid ning pakkuda pinnase kaitseks välja kahjusid piiravad ja tervendavad meetmed; linnastumise, tööstuse ja käsitöö, ARVESTADES, et pinnase kaitse mõjutab teisi poliitikavaldkondi Alpide piirkonnas ning et see tuleb järelikult kooskõ- lastada teiste valdkondade ja sektoritega; OLLES VEENDUNUD, et teatavaid probleeme saab lahendada üksnes piiriüleselt ning et need nõuavad Alpi riikide ühismeetmeid, mille peavad ellu viima lepingu allakirjutanud pooled vastavalt olemasolevatele vahenditele, ON KOKKU LEPPINUD JÄRGMISES: I PEATÜKK ÜLDSÄTTED Artikkel 1 Eesmärgid a) põllumajandus-, sealhulgas rohumaaviljelus- ja metsama- janduspaigana; b) inimasustus- ja turisminduskohana; Käesoleva protokolli 1. osaliste võetud pinnasekaitse alaste kohustuste täitmine. eesmärk on Alpi konventsiooni 2. Alpide pinnast tuleb säästval viisil säilitada, et see saaks: tarnimis- kohana; ja turustamistegevuse, vee- 1. täita oma looduslikku funktsiooni: d) loodusvarade allikana. c) muude kaubanduslike eesmärkide täitmise, transpordi-, ja jäätmekäitluse a) inimeste, loomade, taimede ja mikroorganismide elatusal- lika ja elukeskkonnana; b) looduse ja maastiku tähtsa osana; c) ökoloogilise tasakaalu lahutamatu elemendina, eelkõige seoses vee ja toitainete ringlusega; d) ainevarude muundamis- ja reguleerimiskeskkonnana, eriti tänu oma filtreerimisvõimele, puhvriefektile ja reservuaa- riomadustele, eelkõige seoses põhjavee kaitsega; e) geenivaramuna; Eelkõige tuleb tagada ja säilitada pinnase kui ökoloogilise tasa- kaalu põhielemendi ökoloogilised funktsioonid pikas perspek- tiivis nii kvalitatiivselt kui ka kvantitatiivselt. Soodustada tuleb kahjustatud pinnase taastamist. 3. Kavandatud meetmete eesmärk on eelkõige igale asuko- hale sobiv pinnase kasutamine, maa säästlik kasutamine, pinna- seerosiooni ja pinnasestruktuuri kahjustava muutmise enneta- mine ning pinnast saastavate ainete koguste vähendamine. Eelkõige tuleb säilitada ja edendada Alpide piirkonnale iseloomulikke 4. omast pinnase mitmekesisust ning asupaiku. sellele 2. funktsioneerida loodus- ja kultuuriloo arhiivina ning 3. täita oma funktsioone: 5. Sellepärast on eriti oluline ennetuspõhimõte, mis hõlmab pinnase funktsioneerimise kaitsmist, pinnase erinevatel eesmär- kidel kasutamise võimalust ning pinnase säilitamist tulevastele põlvedele säästva arengu otstarbeks. 22. 12. 2005 ET Euroopa Liidu Teataja L 337/31 Artikkel 2 Põhikohustused Protokolliosalised kohustuvad võtma vajalikud õigus- ja tagada pinnasekaitse Alpide piirkonnas. toimub siseriiklike pädevate järelevalve 1. haldusmeetmed, et Nende meetmete asutuste vastutusel. pinnasekatastri koostamise, pinnase süstemaatilise seire, kaitstud alade ja saastatud alade piiritlemise ja järelevalve ning riskialade, samuti andmebaaside loomise ja ühitamise, Alpi pinnase kaitse alase teadustegevuse koordineerimise ning vastastikuse teavita- mise osas. 2. Pinnase funktsioneerimise ränga ja pideva ohustamise korral peavad üldjuhul kaitseaspektid olema kasutusaspektide suhtes ülekaalus. Protokolliosalised kohustuvad kõrvaldama Alpide piir- 2. konna piirkondlike ja kohalike asutuste rahvusvahelist koostööd takistavad asjaolud ning soodustama ühiste probleemide lahen- damist kõige asjakohasemal tasemel. Protokolliosalised uurivad võimalusi 3. toetada käesolevas Alpide piirkonna pinnasekaitseprotokollis osutatud meetmeid maksu- ja/või finantsmeetmetega. Pinnasekaitsega ning pinnase säästliku eesmärkidega kokkusobivad meetmed peaksid pälvima erilise toetuse. keskkonnasõbraliku kasutamise ja 3. Kui pinnasekaitsega seonduvate meetmete määratlemisel on hõlmatud riiklik või rahvusvaheline pädevus, peab piirkond- likel ja kohalikel asutustel olema võimalus esindada tõhusal viisil elanikkonna huve. Artikkel 3 Eesmärkide arvessevõtmine teistes poliitikavaldkondades Protokolliosalised kohustuvad arvestama käesoleva protokolli eesmärke ka oma teistes poliitikavaldkondades. Alpides kehtib see eelkõige territooriumi planeerimise, linnaplaneerimise, trans- pordi, energiamajanduse, põllumajanduse ja metsanduse, toorai- nekasutuse, kaubanduse, tööstuse, turismi, looduskaitse ja maas- tikuhoolduse, veemajanduse ja jäätmekäitluse ning õhu kvali- teedi sektori puhul. Artikkel 4 II PEATÜKK ERIMEETMED Artikkel 6 Alade piiritlemine Protokolliosalised jälgivad, et kaitsealade piiritlemisel on kaitset vääriv pinnas võrdväärselt hõlmatud. Eelkõige tuleb säilitada iseloomulikud või maa arengu tundmise seisukohast erilist huvi pakkuvad pinnase ja kivimite formatsioonid. Piirkondlike ja kohalike asutuste osalus Artikkel 7 1. Olemasoleva institutsioonilise korralduse raames määratleb iga protokolliosaline otseselt asjassepuutuvate institutsioonide ning piirkondlike ja kohalike asutuste vahelise koordineerimise ja koostöö parima taseme, et edendada solidaarvastutust, eriti sünergia kasutamisel ja arendamisel seoses Alpide piirkonnas pinnasekaitsepoliitika kohaldamise ning sellest tulenevate meet- mete rakendamisega. Pinnase säästlik ja ettevaatlik kasutamine 1. Territooriumi planeerimise ja säästva arengu protokolli artikli 9 kolmandas lõikes osutatud kavade ja/või programmide koostamisel ning elluviimisel tuleb arvesse võtta pinnasekaitse vajadusi, eelkõige pinnase ja maa säästlikku kasutamist. Otseselt asjassepuutuvad 2. kohalikud asutused osalevad olemasolevas institutsioonilises raamistikus ja vastavalt oma pädevusele nende poliitikavaldkondade etteval- mistamise ja elluviimise erinevates etappides. piirkondlikud ja Artikkel 5 Rahvusvaheline koostöö Protokolliosalised 1. rahvusvahelist koostööd vastavate pädevate institutsioonide vahel eelkõige tugevdatud toetavad Pinnase isoleerimise ja hõivamise piiramiseks 2. jälgivad protokolliosalised maad säästvate ja pinnast hoidvate ehitusvii- side kasutamist. Inimasustuse puhul kasutavad nad eelistatavalt olemasolevaid alasid, piirates asustatud alade laienemist. 3. Hinnates suurprojektide ruumiga seonduvat ja keskkon- naalast vastavust kaubanduse ja tööstuse, ehituse ja infrastruk- tuuride, eelkõige transpordi, energia ja turismi valdkondades, tuleb riiklike menetluste raames arvesse võtta Alpide piirkonna pinnase kaitset ja vähest vaba pinda. L 337/32 ET Euroopa Liidu Teataja 22. 12. 2005 Kui looduslikud tingimused võimaldavad, tuleb pinnas, 4. mida enam ei kasutata või mida on kahjustatud (eelkõige prügilad, puistangud, infrastruktuurid või suusarajad), taastada või rekultiveerida. Artikkel 8 Maavarade säästlik kasutamine ja pinnast säästev kaevanda- mine jälgivad, Protokolliosalised 1. kaevandatud maavara kasutatakse säästlikult. Nad korraldavad selle nii, et eelistatavalt tarvitatakse asendusaineid ning et kasutatakse ära kõik taaskasutusvõimalused või et nende arendamist soodusta- takse. et pinnasest Protokolliosalised jälgivad, et ohustatud aladel rakenda- 2. takse võimaluste piires looduslähedasi ehitusmeetodeid ning kasutatakse maastikutingimustesse sobivaid kohalikke ja tradit- sioonilisi materjale. Neid meetmeid tuleb toetada asjakohaste metsandusmeetmetega. Artikkel 11 Erosiooniohuga Alpide piirkondade määratlemine ja hool- damine Protokolliosalised lepivad kokku lauserosioonist puudu- 1. tatud Alpide piirkondade kaardistamises ja nende arvelevõtmises pinnasekatastris pinnaseerosiooni kvantifikatsiooni võrreldavate kriteeriumide järgi, kui see on materiaalse vara kaitseks vajalik. 2. töötle- Pinnasest kaevandatava maavara kaevandamisel, misel ja kasutamisel tuleb vähendada pinnase teiste funktsioo- nide ohustamist. Pinnase funktsioneerimise kaitse seisukohast erilise tähtsusega aladel ja joogivee võtmiseks mõeldud aladel tuleks maavara kaevandamisest loobuda. Pinnaseerosiooni tuleb piirata vältimatu miinimumini. 2. ja maalihete tõttu kahjustunud alasid tuleks Pinnaseerosiooni taastada ulatuses, mis on vajalik inimese ja materiaalse vara kaitseks. Artikkel 9 Märgalade ja turbaväljade pinnase säilitamine 1. Protokolliosalised kohustuvad säilitama kõrgeid ja mada- laid turbavälju. Selleks tuleks keskmise tähtaja jooksul ette näha täielikult turba aseaine kasutamine. ja turbaväljadel tuleb kuivendusmeetmeid 2. Märgaladel piirata olemasolevate võrkude hooldamisega, välja arvatud õigustatud erandjuhud. Tuleks soodustada juba kuivendatud alade loodusliku seisundi taastamise meetmeid. Üldjuhul ei tohiks soiseid pinnaseid kasutada või kui neid tuleks seda teha nii, et säiliks 3. põllumajanduses kasutatakse, nende eripära. Artikkel 10 Ohustatud alade määratlemine ja hooldamine Protokolliosalised lepivad kokku geoloogiliste, hüdrogeo- 1. loogiliste ja hüdroloogiliste, eelkõige pinnaliikumise (lihked, mudavoolud, varingud), laviinide ja üleujutuse riskidega Alpide alade kaardistamises, nende katastris arvelevõtmises ja vajaduse korral ohustatud alade määratlemises. Vajaduse korral tuleb arvesse võtta seismilisi riske. 3. Inimese ja materiaalse vara kaitseks tuleks hüdraulika vald- konnas, ehituses ja metsanduses eelistatavalt kasutada looduslä- hedasi meetodeid, et pidurdada veest põhjustatud erosiooni ning vähendada pindmise äravoolu mõju. Artikkel 12 Põllumajandus, rohumaaviljelus ja metsandus Pinnase kaitsmiseks erosiooni ja kahjuliku tihendamise 1. vastu kohustuvad protokolliosalised kasutama põllumajandus-, rohumaaviljelus- ja metsandusalaseid häid tavasid, mis sobivad kohalike tingimustega. Väetiste või 2. taimekaitsevahendite kasutamise tagajärjel pinnasesse imendunud ainete osas töötavad protokolliosalised välja ja rakendavad heade tehniliste tavade ühiseid kriteeriume. Väetiste olemus ja kogus ning nende laotamise hooaeg tuleb kohandada vastavalt taimede vajadustele, arvestades pinnases leiduvaid toitaineid ja orgaanilisi aineid, ning kasvu- ja keskkon- natingimustele. Sellele aitavad kaasa ökoloogiliste/bioloogiliste ja integreeritud tootmismeetodite rakendamine ning karilooma- dega seonduva sobitamine looduslike kasvutingimustega. Alpi karjamaadel tuleb eriti mineraalväetiste ja sünteesitud vähendada miinimumini. 3. taimekaitsevahendite Tuleks loobuda kanalisatsioonijääkide kasutamisest. kasutamist 22. 12. 2005 ET Euroopa Liidu Teataja L 337/33 Artikkel 13 Metsandus- ja muud meetmed 1. Seoses mägimetsadega, mis kaitsevad suurel määral ennast ise, või eelkõige asustatud alade, transpordiinfrastruktuuri, põllu- majandusmaa ja muude sarnaste piirkondadega kohustuvad protokolliosalised pidama esmatähtsaks selliste metsade kaitse- funktsiooni ning suunama oma metsamajandust nii, et see kait- tuleb säilitada nende kasvu- sefunktsioon säiliks. Mägimetsi kohas. Eriti tuleb metsa kasutamisel ja hooldamisel vältida pinna- 2. seerosiooni ja pinnase kahjulikku tihendamist. Selleks edenda- takse kasvukohale sobivat metsandust ja metsade looduslikku taastamist. Artikkel 14 Turismiinfrastruktuuride mõju 1. Protokolliosalised toimivad kõige asjakohasemal viisil, et: — välditaks turismitegevuse negatiivset mõju Alpide pinnasele, Et vältida pinnase saastumist ohtlike ainete kasutamise 2. tõttu, võtavad protokolliosalised vastu tehnilised sätted, kehtes- tavad kontrolltoimingud ning viivad läbi uurimisprogramme ja teavitustööd. Artikkel 16 Keskkonnale sobivate sulatus- ja liivatusmaterjalide kasuta- mine Protokolliosalised kohustuvad vähendama miinimumini sulatus- soola kasutamist ning kasutama võimaluse piires libisemisvasta- seid ja vähem saastavaid vahendeid, näiteks kruusa ja liiva. Artikkel 17 Saastatud pinnas, keskkonnalased kohustused, jäätmekäit- lusprogrammid Protokolliosalised kohustuvad üle vaatama ja dokumentee- 1. rima oma keskkonnaalased kohustused ning kahtlased prügilad (keskkonnaalaste kohustuste register), et analüüsida selliste piir- kondade seisukorda ja hinnata võrdlusmeetodite abil nendega seonduvat võimalikku ohtu. — intensiivse turismi tagajärjel muudetud pinnas stabiliseeritaks eelkõige ja nii palju kui võimalik taimkatte taastamise ja looduslähedase tehnoloogia kasutamise teel. Edasist kasutust tuleks suunata selliselt, et pinnase kahjustamine ei korduks, 2. Et vältida pinnase saastamist ning tagada keskkonnale sobiv jäätmete ja jääkainete eeltöötlemine, käitlemine ja kõrval- damine, tuleb välja töötada ja ellu viia jäätmekäitlusprogrammid. — suusaradade ehitus- ja tasanduslube antaks kaitsefunktsioo- niga metsades ainult erandkorras ning juhul, kui on ette nähtud hüvitusmeetmed, ja et lube ei antaks ebastabiilsetel aladel. 2. Suusaradade ettevalmistamisel kasutatavad keemilised ja bioloogilised lisandid on lubatud vaid juhul, kui nende kokku- sobivus keskkonnaga on tõendatud. Kui täheldatakse olulist kahju pinnasele ja taimestikule, vajalikud esimesel 3. võtavad meetmed nende tervendamiseks. protokolliosalised võimalusel Artikkel 15 Saasteainete pinnasesse imendumise piiramine 1. Protokolliosalised teevad kõik endast oleneva, et vähen- dada ennetavate meetmete abil saasteainete pinnasesse imendu- mist atmosfäärist, veest, jäätmetest ja keskkonnale kahjulikest ainetest. Esmatähtsad on meetmed, millega piiratakse emissiooni selle allikates. Artikkel 18 Lisameetmed Protokolliosalistel on õigus võtta lisaks käesolevas protokollis käsitletud meetmetele pinnase kaitseks lisameetmeid. III PEATÜKK TEADUSUURINGUD, KOOLITUS JA TEAVITAMINE Artikkel 19 Teadusuuringud ja seire 1. Protokolliosalised edendavad ja ühtlustavad tihedas koos- töös teadusuuringuid ja süstemaatilist seiret, mis on vajalikud käesoleva protokolli eesmärkide saavutamiseks. 2. Protokolliosalised jälgivad, et teadusuuringute ja süstemaa- tilise seire siseriiklikul tasandil saadud tulemused integreeritaks ühtsesse püsivasse seire- ja teabesüsteemi ning et need oleksid avalikkusele institutsioonilises raamistikus. kättesaadavad olemasolevas L 337/34 ET Euroopa Liidu Teataja 22. 12. 2005 Protokolliosalised lepivad kokku, et võtavad Alpi pinnase- 3. kaitse teadusprojektide koordineerimisel arvesse muid siserii- klikke ja rahvusvahelisi teadusuuringute arengusuundi ning kavandavad ühist teadustegevust. IV PEATÜKK ELLUVIIMINE, KONTROLL JA HINDAMINE Artikkel 23 Elluviimine Erilist tähelepanu pööratakse 4. tingitud pinnase tundlikkuse ja pinnase taastumisvõime hindamisele ning vastavate sobivaimate tehnoloogiate uuringutele. inimtegevusest Protokolliosalised kohustuvad jälgima käesoleva protokolli ellu- viimist institutsioonilise korralduse raames kõik asjakohased meetmed. võtma olemasoleva ja Artikkel 20 Ühitatud andmebaaside koostamine 1. Protokolliosalised lepivad kokku Alpide teabe- ja seiresüs- teemi raames võrreldavate andmebaaside loomises (pedoloogi- lised parameetrid, proovivõtud, analüüsimeetodid, hindamine) ning teabevahetuse võimalustes. 2. Protokolliosalised lepivad kokku pinnasele kahjulikud ained, mida analüüsitakse esmajärjekorras, ning kehtestavad võrreldavad hinnangukriteeriumid. 3. Protokolliosalised püüavad luua nende hindamiste alusel ning ühitatud meetodite järgi Alpide piirkonna pinnase seisundi ülevaatliku registri, võttes arvesse geoloogilist ja hüdroloogilist seisundit. Artikkel 21 Alaliste vaatluspiirkondade loomine ja keskkonnaseire koordineerimine Protokolliosalised kohustuvad looma Alpide piirkonnas 1. alalised vaatluspiirkonnad (kontroll ja järelevalve) ning integree- rima need ülealpilisse pinnasevaatluse võrku. 2. Protokolliosalised lepivad kokku, et koordineerivad oma riiklikke pinnasevaatluse programme koos õhu-, vee-, taimes- tiku- ja loomastikuvaldkonna keskkonnainstitutsioonidega. Nende programmide raames 3. võrreldavate kriteeriumide järgi pinnaseproovide pangad. loovad protokolliosalised Artikkel 24 Kohustuste täitmise kontrollimine Protokolliosalised annavad alalisele komiteele regulaarselt 1. aru käesoleva protokolli eesmärkide täitmiseks võetud meetme- test. Aruannetes käsitletakse ka võetud meetmete tõhusust. Alpi konverentsil määratakse kindlaks aruannete esitamise sagedus. Alaline komitee vaatab need aruanded läbi, et kontrollida, 2. tulenevad kas protokolliosalised on käesolevast protokollist kohustused täitnud. Komitee võib taotleda asjaomastelt proto- kolliosalistelt ka lisateavet või kasutada teisi teabeallikaid. Alaline komitee koostab Alpi konverentsi 3. jaoks aruande selle kohta, kuidas protokolliosalised on täitnud käesolevast protokollist tulenevaid kohustusi. 4. Alpi konverents võtab komisjoni aruande teadmiseks. Kui konverents täheldab kohustuste mittetäitmist, võib ta vastu võtta soovitusi. Artikkel 25 Sätete tõhususe hindamine 1. Protokolliosalised uurivad ja hindavad regulaarselt käeso- leva protokolli sätete tõhusust. Kui see on vajalik protokollis sõnastatud eesmärkide täitmiseks, näevad nad ette käesoleva protokolli asjakohaste muudatuste vastuvõtmise. Artikkel 22 Koolitus ja teavitamine Protokolliosalised soodustavad alg- ja kutsealast koolitust ning avalikkuse teavitamist seoses käesoleva protokolli eesmärkide ja meetmete ning protokolli elluviimisega. 2. Olemasolevas institutsioonilises raamistikus ühinevad piir- kondlikud ja kohalikud asutused selle hindamisega. Nõu võib pidada ka antud valdkonnas tegutsevate valitsusväliste organisat- sioonidega. 22. 12. 2005 ET Euroopa Liidu Teataja L 337/35 V PEATÜKK LÕPPSÄTTED Artikkel 26 Alpi konventsiooni ja protokolli vahelised seosed 1. Käesoleva protokolli näol on tegemist protokolliga Alpi konventsiooni artikli 2 ja teiste asjakohaste artiklite tähenduses. 2. Käesoleva protokolli osaliseks võivad saada ainult Alpi konventsiooni osalised. Alpi konventsiooni mis tahes denons- seerimine tähendab ühtlasi ka käesoleva protokolli denonsseeri- mist. 3. Kui Alpi konverents arutab käesoleva protokolliga seotud küsimusi, on hääleõiguslikud üksnes käesoleva protokolli osalised. pärast ratifitseerimis-, vastuvõtmis- või heakskiitmiskirja hoiu- leandmist. Protokolli muudatuste jõustumisel liituvad kõik uued protokolliosalised juba muudetud protokolliga. Artikkel 28 Teated Hoiulevõtja teatab igale preambulis nimetatud riigile ja Euroopa Ühendusele seoses käesoleva protokolliga: a) igast allakirjutamisest; b) igast ratifitseerimis-, vastuvõtmis- või heakskiitmiskirja hoiu- leandmisest; c) igast jõustumiskuupäevast; Artikkel 27 d) igast protokolliosalise või protokolli allkirjastaja avaldusest; Allakirjutamine ja ratifitseerimine Käesolev protokoll 1. allakirjutamiseks Alpi konventsioonile allakirjutanud riikide ja Euroopa Ühenduse jaoks 16. oktoobril 1998 ning hoiulevõtja Austria Vabariigi juures alates 16. novembrist 1998. avatakse 2. Käesolev protokoll jõustub nende protokolliosaliste jaoks, kes on väljendanud oma nõusolekut protokolliga liituda, kolm kuud pärast seda kuupäeva, mil kolm riiki on hoiule andnud ratifitseerimis-, vastuvõtmis- või heakskiitmiskirja. 3. Nende protokolliosaliste suhtes, kes väljendavad hiljem nõusolekut protokolliga ühineda, jõustub protokoll kolm kuud e) igast denonsseerimisest protokolliosalise poolt, sealhulgas ka selle jõustumisajast. Selle kinnituseks on täievolilised esindajad käesolevale protokol- lile alla kirjutanud. Koostatud tuhande üheksasaja üheksakümne kaheksanda aasta oktoobrikuu kuueteistkümnendal päeval Bledis prantsuse, saksa, itaalia ja sloveeni keeles, kusjuures kõik neli teksti on võrdselt siduvad; originaaltekst antakse hoiule Austria riigiarhiivi. Hoiu- levõtja edastab kinnitatud koopia igale allakirjutanud protokol- liosalisele


title: WRITTEN QUESTION No. 3149/98 by Rainer WIELAND to the Commission. Proposal for a directive concerning the prohibition of the advertising of cars and other products

eurovoc_concepts:
advertising
motor car

formats: html print


title: QUESTION ECRITE no 3120/98 de Raimo ILASKIVI à la Commission. Monopole de la banque Leonia

eurovoc_concepts:
Finland
State monopoly
bank
competition law
monopoly

formats: html pdf print

text: 21. 5. 1999 FR Journal officiel des Communautés européennes C 142/87 Réponse donnée par M. Kinnock au nom de la Commission (3 décembre 1998) La libéralisation du marché de l’aviation civile dans la Communauté le 1er janvier 1993 a mis un terme aux différences existant entre services aériens réguliers et non réguliers du point de vue de l’accès aux liaisons intracommunautaires. Par conséquent, aucune disposition particulière ne régit les services de vols charters en Europe. Néanmoins, la directive 90/314/CEE du Conseil (1), du 13 juin 1990, concernant les voyages, vacances et circuits à forfait prévoit certaines dispositions pour les personnes ayant recours aux voyages organisés. En vertu de l’article 4 de cette directive, l’organisateur du forfait a l’obligation de dédommager le consommateur pour toute différence entre les services prévus et fournis. Les retards ne sont toutefois pas expressément couverts. Les passagers ayant acheté des titres de transport sur des vols non réguliers ne sont actuellement pas couverts par cette directive. Un règlement (CE) du Conseil (2) modifiant le règlement (CEE) 295/91, du 4 février 1991, devrait combler cette lacune en étendant aux vols non réguliers les règles communes relatives à un système de compensation pour refus d’embarquement. JO L 158 du 23. 6. 1990. (1) (2) COM(98) 580 final. (1999/C 142/107) QUESTION ÉCRITE E-3120/98 posée par Raimo Ilaskivi (PPE) à la Commission (16 octobre 1998) Objet: Monopole de la banque Leonia La banque Leonia appartenant à l’État finlandais jouit d’un monopole absolu en temps qu’intermédiaire dans les transactions de paiement de l’État. Cette activité n’a pas été mise en concurrence, même si la direction de la concurrence et les autres institutions financières en ont exprimé le souhait. Selon des informations divulguées pas plus tard que le 29 septembre 1998, le ministère des Finances a estimé qu’il n’y avait pas lieu, à son sens, d’ouvrir cette activité à la concurrence, étant donné que la banque demeure pour l’instant propriété exclusive de l’État. La Commission estime-t-elle que le maintien à l’écart d’une saine concurrence des transactions financières de l’État, notamment dans la gestion des paiements publics, est acceptable et, dans la négative, quelles mesures entend-elle prendre pour ouvrir cette activité à la concurrence? Réponse donnée par M. Van Miert au nom de la Commission (25 novembre 1998) La Commission rappelle à l’Honorable Parlementaire que les monopoles ne sont pas interdits en tant que tels. Toutefois, quand il s’agit d’un monopole d’État, ce qui est le cas ici, l’article 90 du traité CE est d’application, dans la mesure où il stipule que les États membres, en ce qui concerne les entreprises publiques et celles auxquelles ils accordent des droits spéciaux ou exclusifs, ne doivent pas édicter ni maintenir des mesures contraires au traité CE. Dans le cas de la banque Leonia, auquel l’Honorable Parlementaire fait référence, la Commission ne dispose pas d’informations suffisantes pour évaluer le respect ou le non-respect des règles européennes de la concurrence


title: PREGUNTA ESCRITA n. 3089/98 del Nikitas KAKLAMANIS a la Comisión. Bloqueo de un monasterio ortodoxo por parte del ejército turco

eurovoc_concepts:
Orthodoxy
Türkiye
human rights
protection of minorities
religious group
religious institution
vocational education

text: C 96/160 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES 8. 4. 1999 Respuesta del Sr. Mar(cid:237)n en nombre de la Comisi(cid:243)n (29 de octubre de 1998) Se ruega a Su Seæor(cid:237)a se refiera a la respuesta de la Comisi(cid:243)n a la pregunta escrita E-2191/98 del Sr. Ford (1) (1) DO C 13 de 18. 1. 1999, p. 152. (1999/C 96/233) PREGUNTA ESCRITA E-3089/98 de Nikitas Kaklamanis (UPE) a la Comisi(cid:243)n (16 de octubre de 1998) Asunto: Bloqueo de un monasterio ortodoxo por parte del ejØrcito turco El monasterio de Mor Gabriel en Turqu(cid:237)a es uno de los monasterios ortodoxos mÆs antiguos del mundo, ya que cuenta con mÆs de 1. 600 aæos de historia. Este monasterio, centro espiritual de tres millones de sirios ortodoxos, imparte ademÆs de la fe ortodoxa, la lengua aramea. En los œltimos meses, importantes diarios estadounidenses (como «Los Angeles Times» del 21 de agosto de 1998, entre otros) han informado de que el Gobernador islamista de la regi(cid:243)n en que se encuentra el citado monasterio, Sr. Ficret Guven, valiØndose de diversos subterfugios, trata de suspender las clases impartidas a los 30 alumnos del monasterio. Al aplicar la conocida ley racista por la que se proh(cid:237)be la ordenaci(cid:243)n de los ciudadanos que no sean turcos, las autoridades de este pa(cid:237)s pretenden eliminar del monasterio a los propagadores de la fe cristiana. Por otra parte, se ha instalado recientemente en la localidad de Jaberl(cid:237), pr(cid:243)xima al monasterio, un puesto de control del ejØrcito turco (protegido por tanques) en el que se registran los nombres de todos aquellos creyentes que desean visitar el monasterio. ¿Puede indicar la Comisi(cid:243)n cuÆl es su posici(cid:243)n sobre este asunto, y quØ medidas piensa adoptar en relaci(cid:243)n con la actitud abiertamente insolente de Turqu(cid:237)a ante la pasividad de la Uni(cid:243)n Europea, cada vez que se violan los derechos de las minor(cid:237)as no musulmanas que residen en su territorio, y se perpetran con mayor fuerza actos terroristas y persecuciones contra las mismas? Respuesta del Sr. van den Broek en nombre de la Comisi(cid:243)n (10 de noviembre de 1998) Se ruega a Su Seæor(cid:237)a se refiera a la respuesta de la Comisi(cid:243)n a la pregunta escrita E-2159/98 del Sra. Daskalaki (1). (1) DO C 31 de 5. 2. 1999, p. 128. (1999/C 96/234) PREGUNTA ESCRITA E-3092/98 de Laura GonzÆlez `lvarez (GUE/NGL) y Pedro Marset Campos (GUE/NGL) a la Comisi(cid:243)n (16 de octubre de 1998) Asunto: Retraso en la liquidaci(cid:243)n de fondos del programa LEADER 1 El Centro de Desarrollo Rural (CEDER) «La Montaæa» es una entidad constituida en el municipio de Cocentaina (Alicante-Espaæa) que ha participado activamente en el desarrollo del programa LEADER 1. Mediante su intermediaci(cid:243)n se han concedido diversas subvenciones a proyectos, ya concluidos, en los municipios rurales vecinos. Sin embargo, a pesar del tiempo transcurrido tanto desde la concesi(cid:243)n de las subvenciones que en su d(cid:237)a otorg(cid:243) el CEDER «La Montaæa» en 1994 como de la conclusi(cid:243)n definitiva de los proyectos subvencionados, todav(cid:237)a no se han librado a los beneficiarios la totalidad de las subvenciones concedidas. Los motivos de este retraso, alegados por el CEDER «La Montaæa» a las entidades beneficiarias, son que todav(cid:237)a no se les ha hecho entrega de la totalidad de las cantidades que deb(cid:237)an recibir de la Uni(cid:243)n Europea


title: PREGUNTA ESCRITA n. 3132/98 del Raimo ILASKIVI Pienten yritysten kansainvälistymisen tukeminen

eurovoc_concepts:
EU Member State
EU programme
economic development
international market
international trade
market access
small and medium-sized enterprises


title: PREGUNTA ESCRITA n. 3119/98 del Raimo ILASKIVI a la Comisión. Cultivo del cáñamo en Finlandia

eurovoc_concepts:
EU aid
Finland
agro-industry
aid per hectare
financial aid
hemp
terms for aid

text: 21. 7. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 207/31 (1999/C 207/039) PREGUNTA ESCRITA E-3119/98 de Raimo Ilaskivi (PPE) a la Comisión (16 de octubre de 1998) Asunto: Cultivo del cáñamo en Finlandia Según algunas informaciones aparecidas en la prensa, en Finlandia se ha empezado a cultivar cáñamo con carácter experimental, con el apoyo de la UE, y se han obtenido resultados positivos. Sin embargo, ahora se ha revelado que, en algunos casos, el cáñamo cultivado no se ha comercializado, sino que se ha dejado amontonado en las orillas de los campos de cultivo y, a pesar de ello, se ha abonado la ayuda de la UE al cultivo. Este tipo de ayuda agrícola no puede considerarse como una utilización racional de los fondos de la UE que se recaudan a los contribuyentes. La UE, o bien debería prestar ayuda también a la comercialización, lo que resultaría razonable desde el punto de vista de la política agrícola, o bien debería vincular el pago de la ayuda a que el cáñamo cultivado también se comercialice. ¿Cómo piensa solucionar la Comisión el problema antes mencionado? Respuesta del Sr. Fischler en nombre de la Comisión (19 de noviembre de 1998) El Reglamento (CEE) 1308/70 del Consejo, de 29 de junio de 1970, por el que se establece la organización común de mercados en el sector del lino y del cáñamo (1), estableció una ayuda por hectárea al cáñamo producido en la Comunidad. Dicha ayuda sólo se concede si el cáñamo se produce con semillas de variedades cuyo contenido de sustancias embriagantes (tetrahidrocannabinol) no es superior al 0,3 %. Este límite se reducirá al 0,2 % a partir de la campaña de 2001-2002. Además, la ayuda sólo puede abonarse por las superficies sembradas y cosechadas en su totalidad y en las que se han realizado las labores normales de cultivo. En lo que se refiere más concretamente a Finlandia, conviene subrayar que, tras haber sido de 2 hectáreas en 1996 y de 53 hectáreas en 1997, las superficies de cáñamo han alcanzado en 1998 el nivel nada despreciable de 1286 hectáreas (cifra provisional). No existe ninguna obligación respecto a las condiciones de almacenamiento del producto cosechado. Sin embargo, de acuerdo con los compromisos contraídos por la Comisión en el paquete de precios para 1997- 1998 de proponer medidas apropiadas en el sector del cáñamo, el Consejo ha establecido, para su aplicación a partir de la próxima campaña de 1999-2000, un sistema de contratos obligatorios entre los productores y los primeros transformadores, un compromiso de transformación y un sistema de autorización de los primeros transformadores. Actualmente se están elaborando las normas de aplicación correspondientes, que impedirán el cultivo del cáñamo sin salida para los productos. De ese modo, se evitarán las situaciones señaladas por Su Señoría y se conseguirá un mejor aprovechamiento del producto. (1) DO L 146 de 4. 7. 1970. (1999/C 207/040) PREGUNTA ESCRITA E-3135/98 de Cristiana Muscardini (NI) a la Comisión (16 de octubre de 1998) Asunto: Ausencia de licitación pública para organizar el servicio de aguas de Ivrea El Concejo del Ayuntamiento de Ivrea (Turín) ha decidido, el 1 de junio de 1998, crear una empresa mixta para la gestión del conjunto de los servicios públicos de captación, aducción y distribución del agua para uso privado, el alcantarillado y los sistemas de depuración de las aguas usadas. Para la creación de dicha empresa, con mayoría pública, se convocó a las empresas según las modalidades de la contratación privada, a pesar de que se trata de obras públicas y de que los primeros compromisos se refieren a 20. 000 millones de liras


title: PERGUNTA ESCRITA n. 3131/98 do Deputado Daniel VARELA SUANZES-CARPEGNA Användning av olagliga drivgarn vid pelamidfiske

eurovoc_concepts:
Ireland
Spain
fishing industry
fishing net
fishing regulations
infringement of EU law
offence
sea fish

text: C 320/26 Jornal Oficial das Comunidades Europeias PT 6. 11. 1999 (1999/C 320/034) PERGUNTA ESCRITA E-3116/98 apresentada por Graham Watson (ELDR) à Comissão (16 de Outubro de 1998) Objecto: Aquecimento global da Terra A fim de evitar uma crise climática global importa dar continuidade às primeiras medidas tomadas pelos governos dos Estados-membros em Kyoto no passado mês de Dezembro. Que iniciativas tenciona a Comissão tomar no sentido de persuadir os Estados-membros, quando estes se reunirem em Buenos Aires em Novembro, a tomarem medidas mais eficazes com vista a dar seguimento ao protocolo de Kyoto? Resposta dada pela Comissária Bjerregaard em nome da Comissão (18 de Dezembro de 1998) A Comissão concorda com o Senhor Deputado em que Quioto constitui apenas uma primeira etapa a que deve ser dada continuidade para evitar uma crise climática global. O protocolo de Quioto prevê apenas uma redução de 5,2 % nas emissões dos países desenvolvidos, ao passo que, segundo as estimativas do Painel internacional das alterações climáticas, o planeta tem de reduzir as emissões de 50 % a 70 % para estabilizar aos níveis actuais as concentrações de gases com efeito de estufa, principais agentes atmosféricos responsáveis pelas alterações climáticas. Independentemente das limitações do protocolo de Quioto, o principal objectivo da Comissão é a sua ratificação e consequente entrada em vigor. Além disso, é importante garantir que as regras e procedimentos que regem os diversos elementos do protocolo, nomeadamente os instrumentos flexíveis, sejam definidos de tal modo que os objectivos ambientais tanto da convenção como do protocolo sejam atingidos da forma mais económica. Com base no programa de trabalho acordado em Buenos Aires, a Comissão tudo fará para garantir o cumprimento desses objectivos. Há também que reconhecer que a Comunidade, por si só, não pode inverter a tendência das alterações climáticas, dado que representa apenas 25 % das emissões dos países industrializados e as emissões dos países em desenvolvimento estão a aumentar mais rapidamente do que as dos países desenvolvidos. A Comissão entende que devem ser os países desenvolvidos a dar o primeiro passo, mas, a longo prazo, será necessária uma participação de todos. Neste contexto, se o ímpeto conseguido em Quioto e Buenos Aires puder ser mantido e a Comunidade adoptar políticas e medidas que invertam as tendências das emissões, aos níveis nacional e comunitário, será mais fácil para a Comunidade e, na verdade, para todas as outras partes, assumir os novos compromissos que serão necessários. (1999/C 320/035) PERGUNTA ESCRITA E-3131/98 apresentada por Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) à Comissão Objecto: Utilização de redes de deriva ilegais na época de pesca do atum (16 de Outubro de 1998) Face à denúncia apresentada por pescadores de Burela (Lugo, Espanha) de que, na actual época de pesca do atum, frotas de outros Estados-membros, em especial da Irlanda, estão a utilizar redes de deriva ilegais, de comprimento superior a 2,5 km, em violação, pois, da legislação comunitária, Pode a Comissão informar com urgência se tem conhecimento da utilização de redes de deriva de comprimento superior ao legalmente autorizado? Pode a Comissão comunicar quais as frotas e navios que utilizam essas redes ilegais? Que medidas tomou, ou tenciona tomar, a Comissão como sanção de tais práticas ilegais?