title: Særberetning nr. 23/98 om de af Kommissionen forvaltede foranstaltninger til udbredelse af information og kommunikation med Kommissionens svar (EF-traktatens artikel 188 C, stk. 4, andet afsnit)

eurovoc_concepts:
EU programme
dissemination of EU information
implementation of the budget
information network
information policy

text: 16. 12. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 393/47 SÆRBERETNING Nr. 23/98 om de af Kommissionen forvaltede foranstaltninger til udbredelse af information og kommunikation med Kommissionens svar (EF-traktatens artikel 188 C, stk. 4, andet afsnit) (98/C 393/03) INDHOLD Punkt Side INDLEDNING. 1 — 4 BUDGETTETS UDVIKLING OG GENNEMFØRELSEN AF BUDGETTET. 5 — 7 RETSGRUNDLAG. 8 — 11 RESULTATER AF REVISIONEN. 12 — 32 Uklare målsætninger. 12 Informationsnettenes funktion. 13 — 26 Systemet i hovedtræk. 13 — 17 Aftaler om informationsnet. 18 — 23 Prince-aftaler. 24 — 26 Evaluerings- og tilsynsaktiviteter. 27 Kontrolgrundlag for fællesskabsstøtten. 28 — 32 KONKLUSION OG HENSTILLINGER. 33 — 39 Tabel 1-6. Kommissionens svar. 48 49 49 50 50 50 50 51 51 51 52 52 54 59 C 393/48 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 16. 12. 98 INDLEDNING iii) byfora (Urban Forums) (UF) (3) 1. Revisionen omfattede dels de løbende informations- og kommunikationsforanstaltninger (B3-3 0 0 »Generelle foranstaltninger til udbredelse af information og kommu- nikation om Den Europæiske Union«, B3-3 0 1 »Infor- mationsnet« og B3-3 0 2 »Informationsprogrammer med henblik på tredjelande«), dels særlige informationsforan- staltninger (B3-3 0 6: Prince-programmet »Informations- foranstaltninger vedrørende særlige politikker«). De løbende informations- og kommunikationsforanstaltnin- ger omfatter information om Den Europæiske Unions aktiviteter med henblik på at give EU-borgeren oplysning om generelle anliggender vedrørende Europa. De særlige eller prioriterede informationsforanstaltninger beskæftiger sig med særlige fællesskabspolitikker af aktuel betydning (Borgerne først, Euro-kampagnen, Lad os bygge Europa sammen). Disse aktiviteter og foranstaltninger forvaltes af GD X. Endvidere har GD X det generelle ansvar for den interne samordning af informations- og kommunikations- aktiviteterne. 2. De løbende informations- og kommunikationsforan- staltninger er opdelt i: a) generelle foranstaltninger til udbredelse af informa- tion og kommunikation om Den Europæiske Union (B3-3 0 0) Disse foranstaltninger dækker informationsaktiviteter og aktioner over hele Europa, som gennemføres af Kommissionen i samarbejde med andre europæiske institutioner, og som tager sigte på at informere de europæiske borgere om Europa. Forvaltningsenhe- derne, som er inddraget i udarbejdelsen af projek- terne, hører under GD X, og Kommissionens repræ- sentationskontorer i medlemsstaterne deltager delvis i den decentrale gennemførelse b) informationsnet (B3-3 0 1) Denne foranstaltning omfatter primært finansiering af løbende informationsaktiviteter via særaftaler med fire former for netværk: i) Euro Info Points (IPE) (1) ii) informationscentre i landdistrikter (Rural Infor- mation and Promotion Carrefours) (RIPC) (2) (1) Disse giver den brede offentlighed grundlæggende oplysnin- ger om Den Europæiske Union og dens politikker og distri- buerer Kommissionens publikationer om generelle emner. (2) Formålet med informationscentre i landdistrikter er at infor- mere alle dele af landbefolkningen om Den Europæiske Union, og navnlig om de forskellige EU-politikker og -pro- grammer, som sandsynligvis vil berøre dem direkte. iv) Euro Info Centre (ICE) (4) c) informationsprogrammer med henblik på tredjelande (B3-3 0 2) Denne foranstaltning omfatter finansiering af projek- ter, som skal fremme Fællesskabets image over for visse strategiske målgrupper og opinionsdannere (uni- versiteter og skoler, handels- og industrikamre, fagfo- reninger og brancheforeninger) i lande uden for Den Europæiske Union. GD X har udviklet en række regionale informationsstrategier, der er tilpasset de særlige forhold, som gør sig gældende i de største blokke i verden, ved at definere specifikke målsætnin- ger og nøglebudskaber for hver enkelt region og for de vigtigste målgrupper i de enkelte regioner. De samlede midler under budgetkonto B3-3 0 2 anvendes dels af delegationerne uden for Fællesska- bet, dels direkte af GD X’s centrale enheder. 3. De særlige aktiviteter henhører under Prince-program- met (B3-3 0 6). Denne foranstaltning omfatter tre oplys- ningskampagner (»Borgerne først«, »Euro-kampagnen« og »Lad os bygge Europa sammen«), som blev iværksat i fællesskab af Europa-Parlamentet og Kommissionen i oktober 1995 med det formål at fremme debatten om vigtige spørgsmål. Forvaltningen af denne foranstaltning blev overladt til en særlig taskforce, som blev nedsat inden for GD X på ad hoc-basis med dette mål for øje. Prince-taskforcen arbejder tæt sammen med GD XV (om Borgerne først) og GD II (om Euro-kampagnen), men har det fulde ansvar for den tredje kampagne (Lad os bygge Europa sammen). Midlerne til disse kampagner blev stillet til rådighed under tilsyn af en styringsgruppe, som består af medlemmer af Europa-Parlamentet og repræsen- tanter for Kommissionen, og som har ansvaret for samordningen af de tre kampagner. Der sikres en decen- traliseret gennemførelse af Prince-programmet via et sys- tem af aftaler med visse medlemsstater med deltagelse af Kommissionens repræsentationskontorer i medlemssta- terne og via en række informationsnet, som støttes af GD (3) Disse er udformet til at inddrage personer, som er aktive i samfundsanliggender, samt de almindelige borgere i gennem- førelsen af Den Europæiske Unions strategi for at nå en form for udvikling, som tager hensyn til miljøet og vore naturres- sourcer. Disse fora huses af lokale organer med erfaring i udvikling af lokalområder og informering af offentligheden. (4) Disse centre blev oprettet i fællesskab af Kommissionen og myndighederne i værtslandene. Centrene er placeret i de nationale hovedstæder, og deres funktion er at informere den brede offentlighed, besvare forespørgsler om oplysninger fra interessegrupper og være samlingspunkt for møder, uddan- nelse og andre aktiviteter i relation til Europa. Der er hidtil åbnet tre sådanne centre i henholdsvis Paris, Lissabon og Berlin. 16. 12. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 393/49 X/B/3. For hver af de tre kampagner udarbejdede Prince- taskforcen en kommunikationsplan, som blev godkendt af styringsgruppen. På grundlag af disse kommunika- tionsplaner blev der i 1996 og 1997 i alt gennemført henholdsvis 235 og 662 projekter. 7. Det er ikke alle informationsnettene for løbende informationsforanstaltninger, som finansieres over bud- getpost B3-3 0 1, idet visse medfinansieres med budget- post B3-3 0 0. For at overholde de grundlæggende bud- getprincipper og sikre en sammenhængende og effektiv samlet forvaltning bør informationsnettene finansieres over e´n enkelt budgetpost. 4. Revisionen omfatter perioden 1995–1997, dvs. næs- ten 300 mio. ECU i forpligtelsesbevillinger for treårspe- rioden. Revisionerne blev gennemført i Kommissionens tjenestegrene i GD X samt på fem af Kommissionens repræsentationskontorer (Belgien, Tyskland, Spanien, Frankrig og Det Forenede Kongerige). RETSGRUNDLAG BUDGETTETS UDVIKLING OG GENNEMFØRELSEN AF BUDGETTET 5. Forud for 1995 forelå der ikke en samlet budgetpoli- tik for informationsaktiviteter. Som følge af en anmod- ning fra Generalinspektoratet for Tjenestegrenene udar- bejdede GD XIX for første gang i 1995 en fortegnelse over de budgetmidler, der var bevilget til informationsak- tiviteter i hele Kommissionen. Siden da er der årligt udført en tilsvarende øvelse, og Styringsudvalget for Informations- og Kommunikationspolitik informeres om resultaterne heraf. Grundlaget for denne beregning er de samlede SINCOM-betalinger via identificering af udgifter med relation til informationsaktiviteter, som er fundet ved anvendelse af særlige analytiske principper i alle afdelinger i Kommissionen. De sammenfattede data, som GD XIX har fremlagt, viser følgende udviklingstendens i informationsaktiviteterne: a) 1995: 137 040 143 ECU b) 1996: 158 116 392 ECU c) 1997: 189 926 270 ECU. For den periode, som revisionen omfattede, var det ikke muligt at fastslå, hvor stort det samlede beløb var for de disponible forpligtelsesbevillinger, der skulle tildeles infor- mationsaktiviteter i Kommissionen. På det information- spolitiske område, der forvaltes direkte af GD X, har de budgetmæssige udviklingstendenser for de fire foranstalt- ninger, som var omfattet af Revisionsrettens revision, været som vist i tabel 1, 2 og 3. 6. For budgetpost B3-3 0 0 0 og B3-3 0 6 0 er en del af de afsatte midler hensat i reserve (kapitel B0-4 0) og kræver, at der følges særlige procedurer, inden de frigives af budgetmyndigheden. Dette forekommer sædvanligvis kun i regnskabsårets anden halvdel, hvilket har negativ indvirkning på arbejdet i finansenheden i GD X og fører til en lav gennemførelsesprocent for betalingerne. Dette gælder navnlig for gennemførelsen af Prince-programmet i 1996. 8. Gennemførelsen af foranstaltningerne i forlængelse af informations- og kommunikationspolitikken er kendeteg- net ved et svagt retsgrundlag. I selve budgettet henvises der som retsgrundlag til traktatens artikel 126 og 127, som ikke omhandler informations- og kommunikations- politik, men uddannelse, erhvervsuddannelse og ungdom. Kommissionen har ikke i tilstrækkelig grad fastlagt de generelle målsætninger for informationspolitikken, for- valtningssystemerne og de bestemmelser, der skal finde anvendelse inden for denne sektor, og heller ikke hvilke midler der vejledende er til rådighed, eller hvorledes disse midler skal fordeles efter målsætningerne. GD X har udstukket brede retningslinjer i meddelelserne SEK(93) 916/9 (»Kommissionens informations- og kommunika- tionspolitik: en ny strategi«) og SEK(93) 1248/3 (»infor- mationsplanmekanisme«). Af disse meddelelser fremgår det, at Kommissionen tilsyneladende manglede en koordi- neret helhedsstrategi for kommunikationspolitikken, og at der af hensyn til imødegåelsen af udfordringerne inden for denne sektor var behov for at etablere en passende mekanisme — informationsplanerne — for at sikre, at informations- og kommunikationsdimensionen blev inte- greret i alle Kommissionens politikker med eksterne implikationer. Det påregnedes endvidere, at den nye orga- nisering af GD X skal tage udgangspunkt i en klar sondring mellem de opgaver, der vedrører henholdsvis udformning og gennemførelse, via en styrkelse af Kom- missionens repræsentationskontorer i Fællesskabet, som skulle påtage sig en førende rolle i relation til de informa- tionsnet, der drives i deres respektive lande. 9. Der er udarbejdet yderligere forslag til anvendelse af nye procedurer og strukturer, navnlig: a) SEK(94) 80/4, der fastlægger funktioner og pligter for Kommissionens repræsentationskontorer i medlems- staterne b) SEK(94) 82/4, der fastlægger de generelle målsætnin- ger for eksterne informations- og kommunikationsak- tiviteter i relation til tredjelande c) SEK(94) 488, som fastlægger de operationelle rammer for informationsnet. 10. Revisionsretten identificerede i sin vurdering af, hvorledes disse nye procedurer og strukturer fungerede, følgende hindringer for en effektiv og rationel gennemfø- relse af disse: C 393/50 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 16. 12. 98 a) informationsplanerne opfattes som interne dokumen- ter, der udelukkende skal anvendes som operationel vejledning uden direkte forbindelse med den budget- mæssige gennemførelse af bevillingerne under budget- post B3-3 0 0 b) opmærksomheden bør rettes mod at sikre, at Kom- missionens repræsentationskontorer i medlemsstaterne spiller en behørig rolle i spredningen af information, som er fremskaffet i Bruxelles, og i denne forbindelse er der behov for, at GD X’s beføjelser i forbindelse med Kommissionens repræsentationskontorer styrkes c) GD X har endnu ikke udarbejdet den påtænkte operationelle håndbog for informationsstøttepunkter, som er anført i meddelelse SEK(94)488. 11. Den 11. oktober 1995 vedtog Kommissionen med- delelse SEK(95) 1672 om informationsaktiviteter under Prince-programmet. Der blev imidlertid ikke skabt noget retligt instrument, som kunne strukturere den måde, hvorpå disse særlige informationsaktiviteter fungerede. RESULTATER AF REVISIONEN Uklare målsætninger 12. Definitionen af de mål, der skal nås gennem finan- siering af foranstaltninger/projekter over budgetpost B- 3 0 0 er utilstrækkelig. I praksis blev der finansieret visse projekter, som ikke havde en påviselig forbindelse med informationspolitiske aktiviteter. »Informationsplanmeka- nismen« (SEK(93) 1248/3) skulle have været anvendt som en grundlæggende referenceramme for opstillingen af en række foranstaltninger/projekter med henblik på finansiering over budgetpost B3-3 0 0. Informationsnettenes funktion Systemet i hovedtræk 14. Moderniseringen af Kommissionens informationspo- litik bør baseres på et effektivt system af informationsnet, og i denne forbindelse skulle det overvejes i hele Fælles- skabet at videreføre de erfaringer, der er høstet i Euro Info Centrene (ICE’erne) i Paris, Lissabon og Berlin. Der bør indføres et maksimalt beløb for årlige tilskud. Tabel 5 viser Fællesskabets støtte til ICE’erne i perioden 1992–1997. 15. Flere afdelinger i Kommissionen yder fællesskabs- støtte til ICE i Paris, hvor det samlede fællesskabsbidrag varierede mellem 44 % og 51 % af budgetindtægterne i perioden 1992–1997. Det var Kommissionens hensigt, at dette center skulle tjene som model for lignende projekter i de øvrige medlemsstater, og det har to prioriterede hovedaktiviteter: støtte til nettet af informationsstøtte- punkter i Frankrig samt produktion og distribution af informationsdokumenter målrettet mod den brede offent- lighed. 16. Revisionsrettens samlede vurdering af centrets doku- mentation og informationsaktiviteter er positiv. Rettens opfattelse af det grundlag, hvorpå centret finansieres, er imidlertid mindre positiv. I december 1991 aftalte de nationale franske myndigheder og Kommissionen at opdele lejeudgifterne på en sådan måde, at de nationale myndigheder skulle afholde 2/3 og Fællesskabets budget 1/3, mens de øvrige driftsomkostninger skulle deles ligeligt mellem de to parter. Denne ordning blev ændret i 1994, da Fællesskabets bidrag til huslejen steg til 50 %, fordi de nationale myndigheder var ude af stand til at opfylde deres del af den oprindelige aftale. Samtidigt blev husleje- niveauet på ny undersøgt og dernæst nedsat. Der blev igen forhandlet om huslejens størrelse i 1997, og denne blev for anden gang nedsat. Trods disse huslejenedsættel- ser mener Retten, at Kommissionen ikke skulle have accepteret denne ændring i medfinansieringsandelen (5), og den skulle heller ikke have accepteret at påtage sig eneansvaret for dækningen af centrets akkumulerede underskud for 1996 (6) frem til den 31. december 1997. 13. Tabel 4 viser informationsnettene, som støttes af GD X, opgjort efter medlemsstat og netværksart. Nettene er et vigtigt instrument i Kommissionens informationspo- litik, men til trods for dette findes der stadig »blanke« områder, navnlig i Det Forenede Kongerige og Tyskland, hvor nettenes tilstedeværelse skal styrkes. Samtidigt er der behov for en indsats for at sikre en regional balance i den geografiske fordeling af de fire former for netværk. Det er korrekt, at der findes andre informationsstrukturer i medlemsstaterne såsom offentlige biblioteker i Det Fore- nede Kongerige, men de befinder sig uden for det euro- pæiske netværk og er derfor ikke forpligtet til at opfylde kravene i de særaftaler, Kommissionen indgår. 17. Centret står også fra tid til anden over for likvidi- tetsproblemer som følge af forsinkelser i ydelsen af det nationale bidrag, som skulle have været betalt i april og oktober. Selv om anvendelse af medfinansieringsprincip- pet hilses velkommen, findes der ingen begrundelse for, at det nationale bidrag skulle udbetales flere måneder efter de betalingsdatoer, der var aftalt med Kommissionen. (5) Som følge heraf steg Kommissionens andel af huslejen fra 33 % til 50 %. (6) Underskuddet udgjorde 150 000 ECU. 16. 12. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 393/51 Aftaler om informationsnet 18. Der findes tre former for skriftlige aftaler mellem Kommissionen og medlemsstaterne afhængigt af netvær- kets art. De indeholder alle en klar beskrivelse af nettenes funktioner og omfatter et halvårligt og årligt rapporte- ringssystem samt betingelserne for den finansieringsstøtte, der kan bevilges. Aftalesystemet anvendes imidlertid endnu ikke for alle nettene; ved udgangen af 1997 afventede 34 IPE’er, 1 RIPC og 2 UF’er stadig underteg- nelsen af den pågældende aftale. Aftalerne med UF’erne blev alle undertegnet meget sent i december 1997, hvilket klart forhalede overførslen af midler fra GD X og derfor truede de informationsaktiviteter, der skulle gennemføres af UF’erne. Der mangler harmonisering mellem de tre former for aftaler med hensyn til finansieringsstøttens omfang (starttilskud og fortløbende tilskud). 19. I Tyskland er Kommissionens repræsentationskontor stort set uvidende om de retningslinjer, der er udarbejdet af GD X. De Info Points, der er oprettet i Bonn og Erfurt, undlod ikke alene at undertegne standardaftalen, men modtog også tilskud, der lå to-tre gange over det normale niveau. For så vidt angår Info Point i Bonn dækker det finansielle bidrag fra Fællesskabets budget 100 % af omkostningerne, og de af Det Rådgivende Udvalg for Indkøb og Kontrakter (ACPC) fastsatte obli- gatoriske procedurer blev tilsidesat. 20. I Spanien blev oprettelsen af Info Points orienteret mod oprettelse af computernet baseret på »Diputacio- nes«. I perioden 1995–1997 blev der udvalgt fem »Dispu- taciones« til at gennemføre første fase af nettet med et samlet tilskud på 145 000 ECU. Efter to år var disse midler endnu ikke udnyttet. Der er nu ved at blive taget en ny model i brug på regionalt plan. 21. I Det Forenede Kongerige har Kommissionens repræsentationskontor i London tildelt to kontrakter til et firma, som yder administrativ støtte til London-konto- ret til drift af det nationale informationsnet og støtte til et program for opfølgningsaktiviteter. Den første kon- trakt, som blev indgået den 15. december 1993, har ført til en samlet udbetaling på 1 045 752 ECU, selv om der i ACPC’s udtalelse nr. 818/93, som ændret ved ACPC’s udtalelse nr. 877/95 og nr. 700/96, om kontrakten var fastsat et udgiftsloft på 909 500 ECU. Efterfølgende blev der den 30. oktober 1996 offentliggjort et begrænset udbud, og denne gang var udgiftsloftet hævet til 3 242 925 ECU for en femårsperiode. På baggrund heraf fik samme firma tildelt endnu en kontrakt den 11. april 1997. De to kontrakter dækker tilsammen udgifter på mindst 4 mio. ECU over otte år. Ifølge kontraktbetingelserne 22. (standardydelser og supplerende ydelser) uddelegeres de løbende opgaver til kontrahenten, opgaver, som skulle varetages af London- kontoret selv. Udbetalingerne til kontrahenten er udeluk- kende baseret på fakturaer for leverede ydelser og på tynde kvartalsrapporter. Af kontorets regnskaber fremgår der ikke noget revisionsspor for de udgifter, der er påløbet i forbindelse med kontrakten. Kommissionen burde undersøge, hvorvidt det ville være mere omkost- ningseffektivt, hvis London-kontoret selv udførte dette arbejde. 23. GD X har ikke tidligere i sine aftaler systematisk inkorporeret de generelle kontraktbetingelser, da de er medtaget i de mønsterkontrakter, som Kommissionen har fastlagt. I visse tilfælde blev betalingerne foretaget auto- matisk uden særlige krav om dokumentation. I visse kontrakter indgik der endvidere ingen bestemmelser om hverken Kommissionens tjenestegrenes eller Revisionsret- tens ret til at foretage revision, hvilket er i modstrid med bestemmelserne i finansforordningen. Prince-aftaler 24. I forbindelse med Prince-programmet har aftalesyste- met med visse medlemsstater været anvendt på de to områder, hvor der var bibeholdt en decentraliseret sty- ringsmodel: Euro-kampagnen og Lad os bygge Europa sammen-kampagnen (se Tabel 6). 25. De vigtigste fordele ved at indgå aftaler med med- lemsstater om gennemførelse af aktiviteter under Prince- programmer er, at det mindsker spredningen af de foran- staltninger, som kendetegner gennemførelsen af løbende informationsaktiviteter, navnlig for så vidt angår budget- post B-3 0 0, og at man systematisk anvender princippet om medfinansiering, selv om målet om et tilskud på 50 % af de samlede omkostninger til den resterende del af projekterne under Prince-programmet ikke er en bin- dende regel. 26. I perioden 1995–1997 omfattede aftalesystemet i alt 15 projekter svarende til 29,3 mio. ECU eller 25 % af de samlede midler, der var bevilget til Prince-programmet. En mere udbredt anvendelse af denne mekanisme ville være velkommen hvad angår valuta for pengene og ville forenkle den administrative forvaltning i Kommissionen via en behørig anvendelse af subsidiaritets- og medfinan- sieringsprincippet. Evaluerings- og tilsynsaktiviteter 27. I den periode, der var omfattet af revisionen (1995–1997), blev der kun gennemført få GD X-evalue- C 393/52 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 16. 12. 98 ringer på det informationspolitiske område, og de omfat- tede udelukkende aktioner under budgetpost B-3 0 1 og B-3 0 2. Der udvises utilstrækkelig opmærksomhed over for gennemførelsen af informationsprojekterne på stedet og over for opfølgningen af de aktiviteter, Kommissio- nens repræsentationskontorer varetager. De centrale afde- lingers kontrolbesøg i Kommissionens repræsentations- kontorer tilrettelægges på grundlag af note nr. 1887 af 13. marts 1995 udstedt af generaldirektøren for GD X efter aftale med Generalinspektoratet for Tjenestegrenene. I perioden 1995–1997 modtog kun fire af Kommissio- nens repræsentationskontorer kontrolbesøg (1996: Spa- nien, Det Forenede Kongerige; 1997: Frankrig, Portu- gal). Disse rundskrivelser er ikke tilstrækkeligt præcise, fordi grundlaget for beregningen af finansieringsbidragene ikke er klart defineret. Med henblik på at opnå en ensartet og retfærdig behandling af alle ansøgere er det uomgænge- ligt, at der defineres et enkelt beregningsgrundlag. Projektansøgningerne og godkendelserne af de kontrolle- rede projekter var i visse tilfælde baseret på beregning af de fulde omkostninger (samlede omkostninger) og i andre tilfælde på beregning af de direkte omkostninger (merom- kostninger forårsaget af projektet). I sidstnævnte tilfælde er der tendens til, at dette fører til et højere bidrag, f. eks. på 80 % til visse tyske institutioners projekter, sammen- lignet med en beregning baseret på de fulde omkostnin- ger. Kontrolgrundlag for fællesskabsstøtten 28. I perioden 1995–1997 var tildelingen af finansie- ringsbidrag kendetegnet ved et svagt kontraktgrundlag, som udelukkende byggede på to rundskrivelser fra GD X/1 udsendt i henholdsvis 1993 og 1995. GD X/1 har for nylig udarbejdet et vademecum om tilskud, som skulle anvendes med virkning fra 1998. På grundlag af et udsnit af reviderede projekter på begge niveauer — centrale enheder og Kommissionens repræsentationskontorer — har Revisionsretten identificeret en række spørgsmål, som nødvendigvis må tages i betragtning ved anvendelsen af det nye vademecum om tilskud. 32. Systemet er af en sådan art, at det kan give anled- ning til betydelige forskelle i størrelsen af finansierings- bidragene. I udsnittet af kontrollerede projekter bemær- kede Revisionsretten i perioden 1995–1997: følgende udsving a) i Tyskland varierede finansieringsbidragene mellem 25 % og 100 % af de samlede projektomkostninger b) i Spanien varierede finansieringsbidragene mellem 13 % og 84 % af projektomkostningerne c) i Belgien varierede finansieringsbidragene mellem 9 % og 100 % af projektomkostningerne d) i Det Forenede Kongerige varierede finansieringsbi- dragene mellem 11 % og 75 % af projektomkostnin- gerne. 29. Finansieringsbidragene blev i perioden 1995–1997 med meget få undtagelser (ungdomsprojekter og visse Prince-aktioner) ydet uden garanti for klar gennemsigtig- hed via et system for indkaldelser af forslag. Endvidere indeholdt sagsakterne i ingen af de reviderede tilfælde, hvor finansieringsbidraget oversteg det tilsigtede loft på 50 % af de samlede omkostninger, en tilfredsstil- lende begrundelse. 30. Med GD X’s rundskrivelse nr. 6268 af 13. oktober 1993 forsøgte man at forhindre, at slutmodtagerne blev direkte afhængige af Kommissionen, men Revisionsretten har noteret sig nogle få tilfælde, hvor revisionen afslø- rede, at der i flere på hinanden følgende år blev ydet støtte til de samme modtagere. 31. I GD X’s rundskrivelse nr. 6268 af 13. oktober 1993 blev der fastsat et loft for finansieringsbidragene på 50 % af projektomkostningerne. GD X’s rundskrivelse nr. 2074 af 17. marts 1995 angiver en række finansie- ringsbidrag på tre niveauer: Tilskuddets art A B C Beløb (cid:44) 20 000 ECU 20 000- (cid:46) 60 000 ECU 60 000 ECU Finansierings- bidrag (%) (cid:44) 25 25-50 (cid:46) 50 KONKLUSION OG HENSTILLINGER 33. EU’s informationspolitik i medlemsstaterne gennem- føres hovedsageligt af Kommissionens repræsentations- kontorer. Definitionen af de mål, der skal nås ved at finansiere foranstaltninger/projekter over budgetpost B3- 3 0 0, er utilstrækkelig, og i praksis modtog visse projek- ter, som ikke havde nogen påviselig forbindelse med informationspolitiske aktiviteter, finansieringsstøtte. »In- formationsplanmekanismen« (SEK(93) 1248/3) skulle have været anvendt som en grundlæggende reference- ramme til at fastlægge en række foranstaltninger/projek- ter med henblik på finansiering over budgetpost B3-3 0 0 (jf. punkt 8–12). 34. Der er behov for et forbedret evalueringssystem til at kontrollere effektiviteten af Fællesskabets udgifter, dvs. hvorvidt målene nås i forhold til målgrupperne. Den sandsynlige forøgelse af midlerne til informationspolitiske aktiviteter fremover gør dette endnu mere nødvendigt. Der er behov for at forbedre vurderingsmetoderne og 16. 12. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 393/53 opfølgningssystemerne i GD X’s centrale enheder. Evalue- rings- og tilsynssystemet burde styrkes ved at: d) begrænse forskuddet til en forsigtigt sat procentandel af det godkendte finansieringsbidrag a) videreudvikle den årlige evalueringsplan, som omfat- ter de løbende (B3-3 0 0, B3-3 0 1, B3-3 0 2) og de særlige (B3-3 0 6) informationspolitiske aktiviteter e) fastsætte den maksimale andel af de faste omkostnin- ger, som kan tages i betragtning (jf. punkt 28–32). b) øge tilsynet med anvendelsen af GD X’s midler ved at sikre et regelmæssigt revisionsbesøg på hvert af Kom- missionens repræsentationskontorer (jf. punkt 27). I Kommissionens informationsforanstaltninger blev 35. det, således som det ellers er fastsat i GD X’s årlige arbejdsprogrammer, undladt at standardisere: 37. Bortset fra den undtagelse, der til dels gælder for informationsnettene, er der en generel mangel på et behørigt og systematisk regelsæt for kontrakter, der ind- gås med støttemodtagere. De fremtidige kontrakter burde indeholde klarere og strengere finansielle bestemmelser, navnlig med hensyn til to vigtige områder med et særligt risikomoment, dvs. : a) ansøgningsproceduren a) størrelsen af de tilladte faste omkostninger b) projektudvælgelsesproceduren c) størrelsen af Fællesskabets bidrag d) under hvilken budgetpost, beløbet skal opføres e) omkostningernes støtteberettigelse. (Jf. punkt 28–32). 36. Med henblik på både at forenkle de forvaltnings- mæssige procedurer og sikre gennemsigtighed og ligebe- handling af slutmodtagerne burde Kommissionen: a) gøre mere udstrakt brug af indkaldelser af forslag i udvælgelsen af slutmodtagere b) oprette et standardformat for regnskabsaflæggelse for de støtteberettigede udgiftskategorier, der skal anven- des af modtageren i den endelige rapport c) fastsætte satsen for finansieringsbidrag til alle projek- ter på grundlag af et ensartet beregningsgrundlag kun med undtagelse af informationsnet, som finansieres med et fast tilskud b) anvendelsen af faktiske tal snarere end budgettal i den endelige rapport. (Jf. punkt 28, 31–32). 38. Der er behov for, at den finansielle gennemførelse af aftalerne inden for Prince-programmet bliver omfattet af strenge regler, navnlig for størrelsen af de udgifter, der kan udløse forskud, for støtteberettigelsesperioder og for faste omkostninger (jf. punkt 24–26). 39. Kommissionens repræsentationskontorer burde spille en førende rolle både i finansieringen af faste netværk og i informationsaktiviteterne under Prince. Kommissionen skulle med henblik herpå etablere et strategi- og finans- planlægningssystem med sigte på at definere de generelle målsætninger for informationspolitikken, forvaltningssys- temerne og de vejledende disponible midler, herunder disse midlers fordeling mellem målsætningerne. På bag- grund heraf skal GD X nødvendigvis styrke sin rolle i den interne koordinering for derved at sikre en forbedring af Kommissionens informations- og kommunikationsaktivi- teter. Vedtaget af Revisionsretten i Luxembourg på mødet den 14. og 15. oktober 1998. På Revisionsrettens vegne Bernhard FRIEDMANN Formand C 393/54 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 16. 12. 98 Tabel 1 Programmering af bevillinger til information Forpligtelsesbevillinger (1 000 ECU) Budgetpost B3-3 0 0 B3-3 0 1 B3-3 0 2 B3-3 0 6 Budgetpost B3-3 0 0 B3-3 0 1 B3-3 0 2 B3-3 0 6 I alt I alt 1995 44 800 9 300 7 000 11 000 72 100 1995 33 058 5 612 4 750 530 43 950 Betalingsbevillinger 1996 1997 41 000 7 800 7 500 50 000 (1) 44 550 (2) 7 700 7 400 55 000 (3) 106 300 114 650 1996 1997 40 000 10 000 7 000 50 000 (1) 42 550 (2) 6 900 6 900 45 000 (3) 107 000 101 350 (1) Den blokerede reserve under budgetpost B0-4 0 blev frigjort i to faser: — 23 mio. ECU den 15. maj 1996 — 12 mio. ECU den 8. oktober 1996. (2) Den blokerede reserve under budgetpost B0-4 0 blev frigjort i to faser: — 5 mio. ECU den 21. maj 1997 — 6 mio. ECU den 22. juli 1997. (3) Den blokerede reserve under budgetpost B0-4 0 blev frigjort i en rate: — 15 mio. ECU den 10. september 1997. Kilde: Revisionsretten — på grundlag af data fra Kommissionen. 16. 12. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 393/55 Tabel 2 Budgettets gennemførelse Indfriede forpligtelser (1 000 ECU) Budgetpost 1995 1996 1997 B3-3 0 0 B3-3 0 1 B3-3 0 2 B3-3 0 6 44 797 9 297 6 998 10 916 99,9 % 99,9 % 99,9 % 99,2 % 40 995 7 800 7 483 49 998 99,9 % 100,0 % 99,7 % 99,9 % 44 550 7 675 7 400 54 613 100,0 % 99,7 % 100,0 % 99,3 % I alt 72 008 99,8 % 106 276 99,9 % 114 238 99,6 % Budgetpost 1995 1996 1997 Faktiske betalinger B3-3 0 0 B3-3 0 1 B3-3 0 2 B3-3 0 6 33 048 5 446 4 750 477 99,9 % 97,0 % 100,0 % 90,0 % 39 473 7 294 5 341 19 491 98,7 % 72,9 % 76,3 % 38,9 % 35 129 6 708 6 062 44 937 82,5 % 97,2 % 87,8 % 99,8 % I alt 43 721 99,5 % 71 599 66,9 % 92 836 91,6 % Kilde: Revisionsretten — på grundlag af data fra Kommissionen. C 393/56 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 16. 12. 98 Løbende informationsaktiviteter: Budgetbevillingernes fordeling mellem de centrale enheder i GD X og Kommissionens repræsentationskontorer Tabel 3 1994 1995 1996 1997 Budgetpost B3-3 0 0 B3-3 0 1 B3-3 0 0 B3-3 0 1 B3-3 0 0 B3-3 0 1 B3-3 0 0 B3-3 0 1 (ECU) Centrale enheder 15 702 695 2 876 730 22 736 561 5 329 223 17 476 529 5 258 631 18 404 180 5 079 707 Repræsentations- kontorer Ikke disponeret over 15 413 167 360 904 22 047 028 3 897 796 23 483 972 2 528 142 26 021 435 2 550 502 884 138 262 366 16 411 72 981 39 499 13 227 124 385 69 791 I alt 32 000 000 3 500 000 44 800 000 9 300 000 41 000 000 7 800 000 44 550 000 7 700 000 Kilde: Revisionsretten — på grundlag af data fra Kommissionen. 16. 12. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 393/57 Opgørelse over informationsnet (situationen pr. 31. december 1997) Tabel 4 Land IPE (1) RIPC (2) UF (3) ICE (4) B Belgien DK Danmark D EL E F Tyskland Grækenland Spanien Frankrig IRL Irland I L Italien Luxembourg NL Nederlandene A P Østrig Portugal FIN Finland S Sverige UK Det Forenede Kongerige 3 0 7 3 9 6 3 7 2 12 7 3 0 3 2 I alt 67 (1) Euro Info Points. (2) Informationscentre i landdistrikter. (3) Byfora. (4) Euro Info Centre. Kilde: Revisionsretten — på grundlag af data fra Kommissionen. 1 2 8 5 14 12 3 15 1 3 4 6 5 10 6 95 2 1 2 1 2 2 1 2 0 1 1 1 1 1 2 20 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 3 C 393/58 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 16. 12. 98 Tabel 5 Euro Info Centre: Fællesskabsstøtte Tilskud fra GD X målt i forpligtelser Paris Lissabon Berlin EF-støtte (ECU) Bidrag (%) EF-støtte ECU Bidrag (%) EF-støtte ECU Bidrag (%) 793 480 1 390 568 1 450 000 1 445 000 1 582 000 1 666 554 50 50 50 50 50 52 (1) 550 000 550 000 750 000 600 000 50 50 50 50 170 000 199 144 280 000 82 63 42 Centret i Paris: Fællesskabsstøtte (betalinger) (FRF) EF-støtte (betalinger) Budget (samlede indtægter) 5 236 919 9 193 557 10 325 952 11 243 289 9 255 613 13 437 682 (2) 10 710 270 20 159 651 21 014 159 22 040 278 20 775 803 26 300 273 Bidrag (%) 48,89 45,60 49,13 51,01 44,54 51,09 År 1992 1993 1994 1995 1996 1997 År 1992 1993 1994 1995 1996 1997 (1) Herunder 150 000 ECU til dækning af et ekstraordinært udligningstilskud taget fra 1998-bevillingerne. (2) Herunder et ekstraordinært udligningstilskud til dækning af 1996-underskuddet, som blev disponibelt i marts 1998. Kilde: Revisionsretten — på grundlag af data fra Kommissionen. Tabel 6 Aftaler mellem Kommissionen og medlemsstaterne Indgåelse af aftale Euro Lad os bygge Europa sammen 1996 1997 B, D, E, I B, F B, D, E, F, IRL, I, A F, I, NL, P Kilde: Revisionsretten — på grundlag af data fra Kommissionen. 16. 12. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 393/59 KOMMISSIONENS SVAR INDLEDNING 1. Europa-Kommissionen indførte i 1993 en ny informa- tions- og kommunikationsstrategi. De enkelte generaldi- rektorater er ansvarlige for information om de politikker, som de har ansvaret for. GD X har ansvaret for den generelle information og for koordineringen af informa- tions- og kommunikationspolitikken. (seks i en række meddelelser Der er etableret en ramme for dette arbejde. Den er fastlagt i perioden 1993–1997 og e´n i 1998), der dækker de forskellige aspekter af denne politik (den generelle strategi, informa- tionsplaner, den rolle, som EU’s repræsentationer i med- lemsstaterne spiller, information af tredjelande, net og informationscentre, prioriterede informationsforanstalt- ninger, information om euroen). Heri fastsættes de gene- relle mål, forvaltningssystemerne og de regler, der skal anvendes. Kommissionen inddrager de andre institutioner i gennem- førelsen af denne politik på alle områder, hvor det er muligt. Der er indledt et nært samarbejde med Parlamen- tets tjenestegrene. Kommissionen udarbejder periodiske beretninger herom til Parlamentet. Der afholdes fælles møder med Rådet og med de instanser, der står for informations- og kommunikationspolitikken i medlems- staterne. Formålet er at harmonisere og samordne infor- mationsforanstaltningerne. Der sikres således en ekstern koordination på europæisk plan. Samtidig er koordinationen internt i Kommissionen i de senere år blevet styrket betydeligt. Et styringsudvalg træ- der sammen med jævne mellemrum. Nye fællesskabsini- tiativer skal ledsages af informationsplaner. Der udarbej- des årligt et integreret program for den samlede informa- tionspolitik. Forskellige grupper arbejder på at koordi- nere informationstiltagene inden for grupper af beslæg- tede fællesskabspolitikker. De generelle mål (decentralisering, koordination, udnyt- telse af nye medier m. m. ) er fastsat i ovennævnte ramme- bestemmelser. Derudover fastsætter Kommissionen hvert år en række specifikke mål for sin generelle informations- politik. I 1998 har den således prioriteret informationstil- tag via fjernsynet, foranstaltninger, der henvender sig direkte til borgerne (»call center«), foranstaltninger rettet mod kvinder og tværeuropæisk samordning af nettene af informationscentre. Decentralisering er et af hovedmålene for informationspo- litikken. Den gennemføres gradvis ved at lægge beføjelser og ansvar ud til EU’s repræsentationer i medlemsstaterne, ved at etablere over 800 koordinerede informationscentre på europæisk område, ved at indgå aftaler med medlems- staterne om fælles aktioner og ved at inddrage det civile samfund i EU’s informationsforanstaltninger. De nye teknologier, ikke mindst Internettet, giver mulig- hed for — med beskedne omkostninger — at nå ud til et stort antal borgere, navnlig de unge. Kommissionen begyndte at udnytte denne mulighed allerede i 1995. Den flersprogede Internet-hjemmeside Europa er kendt for sin høje kvalitet. Der er udarbejdet prioriterede informationsforanstaltnin- ger sammen med Europa-Parlamentet. Det er sket inden for rammerne af Prince-programmet. Det har givet mulig- hed for at koncentrere informationsarbejdet og ressour- cerne om de vigtigste aktuelle emner (borgernes rettighe- der, Amsterdam-traktaten, euroen), at styrke samarbejdet med Parlamentet yderligere og — for euroens vedkom- mende — at gennemføre fælles informationskampagner med medlemsstaterne. Hvad angår forvaltningen er der sket en opstramning, idet der i 1997 blev udarbejdet en Vejledning i støttetilde- ling på informations- og kommunikationsområdet. Alle Revisionsrettens bemærkninger har ført til ændringer, der har været anvendt, siden vejledningen trådte i kraft den 1. januar 1998. Da der sker en stadig udvikling på området, har Kommis- sionen tilpasset og vil også fremover tilpasse sin informa- tions- og kommunikationspolitik, både hvad angår stra- tegi, organisation, målsætning og forvaltning. 2. a) Siden omorganiseringen af GD X pr. 1. august 1997 har den korrekte betegnelse for EU’s konto- rer i medlemsstaterne været »Repræsentation«. b) Ud over de informationscentre, Revisionsretten nævner, findes der tre andre typer af informa- tionscentre, som finansieres over budgetpost B3- 3 0 1: — Europahuse, forvaltet af Den Internationale Sammenslutning af Europahuse — de nationale afdelinger af Europabevægelsen — Europæiske Dokumentationscentre. BUDGETTETS UDVIKLING OG GENNEMFØRELSEN AF BUDGETTET 5. Kommissionen indførte i 1993 en ny informations- og kommunikationsstrategi, hvilket betyder, at information C 393/60 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 16. 12. 98 vedrørende de enkelte sektorer overlades til de forskellige generaldirektorater, mens det generelle informationsar- bejde og koordinationen varetages af GD X (jf. SEK (93) 916/9 og (93) 1248/3). Denne fremgangsmåde har med- ført, at anvendelsen af budgetmidlerne til Kommissionens informationsarbejde, når der ses bort fra generelle infor- mationstiltag, har måttet decentraliseres. Siden 1993 har Kommissionen på dette grundlag vedtaget en række meddelelser (seks i perioden 1993–1997 og e´n i 1998), hvori der fastlægges en ny informationsstrategi, herunder generelle mål, forvaltningssystemer og regler, som Kommissionen derefter har anvendt ved gennemfø- relsen af aktiviteter på grundlag af retningslinjerne for information og kommunikation. Det er baggrunden for, at der siden 1995 er blevet udarbejdet en oversigt over de ressourcer, der anvendes til information og kommunikation. Stigningen fra 1995 til 1997 skyldes hovedsagelig vedtagelsen af Prince- programmet. Som supplement til denne oversigt udarbejder Kommis- sionen fra og med 1998 et integreret program over informationsforanstaltninger, der opstilles på grundlag af en rundspørge til alle Kommissionens tjenestegrene, og som bidrager til en mere integreret informationspolitik. Fra og med det kommende regnskabsår vil bevillingerne til hvert af disse tiltag ligeledes blive anført i det integre- rede program. På den måde vil man allerede ved årets begyndelse have kendskab til de forpligtelsesbevillinger, der tildeles Kommissionens informationsaktiviteter taget under e´t. 6. Budgetmyndigheden har siden 1996 systematisk hen- lagt bevillinger til informationsarbejdet i en reserve, og dette er gået ud over budgetgennemførelsen og forvaltnin- gen af aktionerne, især fordi bevillingerne ikke er dispo- nible umiddelbart efter beslutningen om at frigive reser- verne. 7. Kommissionen erkender, at alle informationscentrenes generelle informationsforanstaltninger burde finansieres over en enkelt budgetpost. Det bliver da også tilfældet fra og med 1998. Det har ikke tidligere kunnet lade sig gøre i fuldt omfang på grund af manglende præcision i anmærkningerne til budgettet. RETSGRUNDLAG 8. I Kommissionens meddelelse til budgetmyndigheden om retsgrundlag og maksimumsbeløb (SEK (94) 1106) fastsættes det generelle retsgrundlag for informations- og kommunikationspolitikken: »Visse af de foranstaltninger, som Kommissionen gennemfører, er opgaver, som trakta- ten har pålagt den som udøvende organ for fællesskabs- politikkerne. Dette gælder især for foranstaltninger inden til demonstration og for fremme af EF’s forskellige resultater. Disse aktiviteter ligger inden for Kommissionens handlebeføjelser, som den ikke finder det nødvendigt at fastsætte et særligt retsgrundlag for. « informationspolitikken og Kommissionen konstaterede, at koordinationen før 1993 var mangelfuld, og den besluttede derfor allerede på det tidspunkt at styrke den. De forskellige mekanismer er blevet etableret gradvis. Der blev indført krav om infor- mationsplaner i forbindelse med Kommissionens initiati- ver, og disse blev revideret i 1996. Styrelsesudvalget har holdt regelmæssige møder, siden det blev oprettet. Disse foranstaltninger er blevet støttet ved, at der nu udarbej- des et årligt integreret program over informationsforan- staltninger (jf. punkt 5), og ved at Styrelsesudvalget for Information har nedsat arbejdsgrupper, der samordner informationsforanstaltningerne for grupper af beslægtede politikker. inden Den nye organisatoriske opbygning af GD X har været på plads siden den 1. august 1997. Ledelsen står for de overordnede informationsplaner og koordinationen mel- lem tjenestegrenene. Repræsentationernes rolle er blevet styrket, navnlig når det drejer sig om den praktiske koordination af nettene af informationscentre. I 1998 har GD X fastsat mål for sine egne informa- 9. tions- og kommunikationsaktiviteter. 10. a) Informationsplaner er dokumenter, som de for- skellige generaldirektorater forelægger GD X til godkendelse. Et sådant dokument udarbejdes, når et generaldirektorat forelægger Kommissio- nen forslag til et initiativ. Da der er tale om sektorielle initiativer, er de normalt ikke omfattet af post B3-3 0 0 (generelle informationsforan- staltninger). Dette er i overensstemmelse med meddelelse SEK (93) 916/9. Disse informationsplaner, herunder GD X’s egne, indarbejdes i et årsprogram (jf. punkt 8), der udgør forbindelsesleddet mellem disse aktiviteter og post B3-3 0 0. b) Udbredelse af information har altid været en af de vigtigste opgaver for Repræsentationerne, der tidligere gik under betegnelsen »Presse- og Infor- mationskontorer«. Repræsentationen må afpasse informationsindholdet efter de særlige forhold i det pågældende land. Repræsentationerne yder således deres eget bidrag til informationsproces- sen (f. eks. ved at udarbejde regionale brochurer, koordinere informationsnet m. m. ). 16. 12. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 393/61 På dette punkt er den hierarkiske forbindelse gjort klarere som led i omorganiseringen pr. 1. august 1997. Repræsentationerne hører under GD X, nærmere bestemt direktorat X/B »Infor- mationsnet«. Repræsentationernes rolle er defi- neret i meddelelse SEK (94) 80/4. Hvad angår den praktiske vejledning vedrørende informationscentrene kan det anføres, at der i praksis allerede på mange områder er indført en systematisk og sammenhængende fremgangs- måde. Vejledningen vil være færdiggjort ved udgangen af 1998. 11. Prince-programmet hører under den del af informa- tions- og kommunikationspolitikken, som ikke kræver noget retsgrundlag (jf. punkt 8). Foruden den meddelelse, som Revisionsretten nævner, har Kommissionen i 1998 vedtaget en meddelelse om informationsstrategien for euroen (KOM (1998) 39). RESULTATER AF REVISIONEN Uklare målsætninger 12. Målene er opstillet af Kommissionen selv i de med- delelser, den har offentliggjort i den periode, som revisio- nen omfatter (jf. punkt 8 og 9). Generaldirektorat X fastsætter de årlige mål for sine egne aktiviteter. Bevillingerne godkendes på grundlag af et udkast til årsprogram, som de forskellige kontorer og repræsentationer fremlægger, og de følger meget nøje Kommissionens prioriteter. I 1998 har GD X prioriteret informationstiltag via fjern- synet, foranstaltninger, der henvender sig direkte til bor- gerne, foranstaltninger rettet mod kvinder og samordning af informationscentrene højt, hvorimod den har lagt mindre vægt på publikationer, kollokvier, seminarer, messer og udstillinger. Kommissionen er indstillet på at præcisere de årlige mål yderligere. Støttekriterierne er blevet præciseret i den Vejledning i støttetildeling, der har været anvendt siden den 1. januar 1998. Som forklaret under punkt 8 og 10, litra a), sammenfat- tes informationsplanerne, herunder GD X’s egne, i et årsprogram, der udgør forbindelsesleddet mellem infor- mationsaktiviteterne og post B3-3 0 0. Informationsnettenes funktion Systemet i hovedtræk medlemsstater og regioner. I den forbindelse tages der også hensyn til Eurodesk-informationscentrene, de euro- pæiske Infocentrene m. fl. , der henhører under andre generaldirektorater i Kommissionen (GD XIII, XVI, XXIII og XXIV). forbrugeroplysningscentre, Euro I overensstemmelse med decentraliseringspolitikken er det nødvendigt at tage hensyn til de særlige nationale for- hold. Bl. a. kan nævnes følgende: — I Det Forenede Kongerige, hvor folk går meget på de offentlige biblioteker (»public libraries«), baseres EU- informationsarbejdet på disse biblioteker, hvoraf der findes 180. Repræsentationerne yder dem hjælp i form af teknisk bistand, dokumentation og uddan- nelse. — I Tyskland er informationen navnlig blevet formidlet af de 33 eksisterende Europahuse (en tredjedel af Europahusene i den europæiske sammenslutning lig- ger i Tyskland). Fem EU Info Points og tre Informa- tions- og igangsætningscentre i landdistrikterne (Car- refours) er ved at blive etableret. Konsolideringen af nettene vil være afsluttet ved udgangen af 1999. I alt omfatter det tyske net over en snes EU Info Points og 15–16 Informations- og igangsætningscentre i land- distrikterne. Hertil kommer, at flere andre kandidater, som er blevet foreslået af Tyskland, er blevet fundet for svagt funderede til at kunne fungere effektivt som Informations- og igangsætningscentre i landdistrik- terne. Kommissionen mener, at den geografiske ligevægt dermed er sikret (jf. også punkt 2, litra b). 14. Kommissionen mener ikke, at det vil være hensigts- mæssigt at fastsætte et maksimumsbeløb for denne type støtte, hvor beløbet afhænger af det budget, der vedtages af generalforsamlingerne, hvori den deltager hvert år. 15. Centret i Paris er udtryk for e´n model blandt flere mulige. Udviklingen af et net af informationscentre i en medlemsstat afhænger af flere faktorer, ikke mindst de specielle nationale forhold. På baggrund af disse faktorer tages flere modeller under overvejelse. 16. Kommissionen fandt, at lejeudgifterne vejede for tungt i Source d’Europe’s finansielle struktur. Derfor accepterede den i første omgang kun at påtage sig en tredjedel af lejeudgiften. I 1994 blev lejen sat ned, og Kommissionen besluttede igen at påtage sig halvdelen af lejeudgiften. I 1997 blev der igen forhandlet om lejen, hvilket førte til en ny nedsættelse af lejebeløbet. Genforhandlingen indgik i en samlet plan til fordel for centret. I planen indgik følgende punkter: — genforhandling af lejen 13. Ved oprettelsen af informationscentre forsøger GD X hele tiden at sikre en ligelig geografisk fordeling på — eftergivelse af den gæld, der skyldtes morarenter fra 1994 (blev pålagt den franske stat via Caisse des de´pôts et de consignation) C 393/62 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 16. 12. 98 — eftergivelse af det kumulerede underskud ved udgan- gen af 1997 (påhviler Kommissionen) — beslutning om et supplerende tilskud fra og med 1998 ydet af Caisse des de´pôts et de consignation og dermed af den franske stat — omdefinering af centrets opgaver — evaluering af foranstaltningerne efter et års forløb. Kommissionen anser denne plan for afbalanceret med hensyn til grundlæggernes, dvs. den franske regerings og Kommissionens, forpligtelser, og den mener, at den på disse betingelser skulle dække det kumulerede underskud ved udgangen af 1997. 17. Hver af tilsynsmyndighederne udbetaler støtten i to omgange. Kommissionen udbetaler sin støtte i januar og juli, mens den franske regering skal udbetale sin støtte i april og oktober. Aftaler om informationsnet 18. Evalueringen af hele politikken for informationscen- trene på den ene side og af hvert enkelt informationscen- ter på den anden side er hovedårsagen til, at underskrivel- sen af visse aftaler er blevet forsinket. En anden grund er, at det er nødvendigt at undersøge spørgsmålet om flere finansieringskilder for informationscentrene nærmere. Underskrivelsen af aftalerne har nu fundet sted for alle Informations- og igangsætningscentrene i landdistrikterne og alle Byforummer. Der er stadig kontakter med de eksisterende EU Info Points med henblik på at nå frem til en ensartet situation inden udgangen af 1998. Der kan kun åbnes nye EU Info Points, når der er undertegnet en aftale. betragtning af dette Info Points vigtighed har Kommissio- nen måttet forvalte det direkte og indgå kontrakter med tjenesteydere, og det er grunden til, at det finansielle bidrag dækker 100 % af udgifterne. 20. Efter en række forsøg på lokalt plan har Kommissio- nen fastlagt en strategi for Spanien, som er baseret på samarbejdsaftaler med de autonome regioner. De nye EU Info Points/Informations- og igangsætningscentre i land- distrikterne indgår i denne strategi. De midler, der blev indgået forpligtelser for på daværende tidspunkt til støtte på »Diputaciones«-plan, er blevet frigjort. Oprettelsen af Forum Gent-Antwerpen mislykkedes, fordi værtsorganisationen faldt fra, hvilket Kommissionen ikke er ansvarlig for. Der er udstedt en indtægtsordre. 21. Det selskab, der blev udvalgt til at tage sig at informationscentrene i Det Forenede Kongerige, fik for perioden 1993–1997 til opgave at oprette en Mobile Information Unit, som ikke var en integrerende del af basiskontrakten, hvilket forklarer, at Det Rådgivende Udvalg for Indkøb og Kontrakters loft blev overskredet. Der er nu rettet op på denne situation, og siden 1997 har denne post været omfattet af den kontrakt, som Det Rådgivende Udvalg for Indkøb og Kontrakter har god- kendt. I forhold til kontrakten fra 1993 er de ydelser, som kræves i det nye udbud, blevet udvidet, så de bl. a. omfatter et betydeligt større antal informationscentre, hvilket retfærdiggør de højere udgifter. Med hensyn til valget af kontrahenten i 1997 kom det eneste tilbud, som overholdt kravene om alle de anførte tjenester, og som var i overensstemmelse med kriterierne i udbuddet, fra den valgte kontrahent. Kommissionen er enig i Revisionsrettens analyse af, at en harmonisering af aftalerne med informationscentrene og af finansieringsbidragenes omfang er ønskelig. Kommissionen mener, at beløbet for denne kontrakt, som er indgået på grundlag af et korrekt gennemført udbud, er rimeligt i betragtning af omfanget af de opgaver, kontrahenten pålægges. 19. Repræsentationen i Tyskland har ikke ignoreret de generelle retningslinjer, som er udarbejdet af tjenestegre- nene i Bruxelles. I Tyskland har man tilpasset sig den politiske struktur. Visse informationscentre i delstaterne bruges som regionale centre for information om EU. Det betyder, at denne form for informationscentre gennemfø- rer andre former for tiltag, og det har efter aftale mellem lederen af repræsentationen og tjenestegrenene i Bruxelles ført til, at der er fastsat andre regler end for de lokale informationscentre. Støtten skal være højere i disse til- fælde, og reglerne vil blive tilpasset, så de kommer til at afspejle dette. 22. De opgaver, som kontrahenten udfører, drejer sig hovedsagelig om logistik og gennemførelse af et informa- tionstiltag. Det forhold, at der er tale om løbende opga- ver, hvilket hænger sammen med, at nettet af informa- tionscentre selv er et permanent net, betyder ikke, at de skal udføres af Repræsentationen. Kontrahenten kommer med sin viden og erfaring. De opgaver, han udfører, såsom at finde frem til og leje konferencelokaler, udsende indbydelser, håndtere udstillingsstandene og sørge for logistikken i forbindelse med Mobile Information Centre, egner sig til at blive udført af en kontrahent uden for Repræsentationen. Info Point i Bonn er afgørende for dækningen af Tysk- lands forbundshovedstad, som i mellemtiden er blevet Berlin. Det har ikke indtil nu været muligt at finde frem til en samarbejdspartner for dette informationscenter. I Repræsentationen har styrket forvaltningen af denne kon- trakt gennem en række foranstaltninger, herunder en detaljeret månedlig indberetning. 16. 12. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 393/63 På nuværende tidspunkt mener Kommissionen derfor, at denne kontrakt er rimelig og berettiget hvad omkost- ningseffektiviteten angår. Den vil dog gerne undersøge sagen nærmere. 23. Det har allerede i flere regnskabsår været sådan, at alle nye kontrakter er baseret på bestemmelserne i vejled- ningen fra Det Rådgivende Udvalg for Indkøb og Kon- trakter og Kommissionens standardkontrakt. Der lægges særlig vægt på spørgsmålet om de betingelser, der skal opfyldes, for at udbetalingerne kan foretages. Evaluerings- og tilsynsarbejdet 27. Allerede i 1993 fik GD X de nødvendige midler til at kontrollere virkningen af informationstiltagene. En udbudsprocedure førte til, at der blev indgået rammekon- trakter med eksterne selskaber, som er specialiseret i evalueringer. Evalueringen af informationspolitikken indgår i GD X’s samlede evalueringsplan. De budgetposter, som evaluerin- gerne vedrører, er budgetpost B3-3 0 0, B3-3 0 1, B3- 3 0 3 og B3-3 0 6. For den periode, som Revisionsrettens revision vedrører, er der foretaget en evaluering på føl- gende områder: — reklamemateriale — informationscentre — Contact Magazine — information i fire regioner i verden. Desuden blev der i 1994, 1995 og 1996 sendt en oversigt over informationstiltagene til Europa-Parlamentet. Fra og med 1998 er følgende planlagt: — Europe by Satellite — nettet af foredragsholdere Inspektionerne af repræsentationerne undergår en meto- dologisk ajourføring i 1998, som Generalinspektoratet for Tjenestegrenene og GD X står for i fællesskab. Inspektionerne foretages nu på dette grundlag. Kommis- sionen undersøger muligheden for at øge antallet af finansielle revisioner. Kontrolgrundlag for fællesskabsstøtten I adskillige år har støttemodtageren i forbindelse 28. med udbetalingen af de finansielle bidrag skullet underskrive en erklæring, der omfatter alle forpligtelserne over for Kommissionen (herunder Revisionsrettens ret til at foretage kontrol). Denne erklæring var den kontrakt- lige ramme for 1995–1997. GD X udarbejdede i 1997 en Vejledning i støttetildeling. Siden man begyndte at anvende denne vejledning den 1. januar 1998, er der for alle tilskud blevet indgået en finansieringsaftale, som underskrives af begge parterne. 29. Kommissionen har gradvis indført indkaldelser af forslag for finansielle bidrag på de områder, der hører ind under dens kompetence (kultur, den audiovisuelle sektor, information). Ifølge rundskrivelse nr. 2074 (fra GD X) af 17. marts 1995 er målet at udvide anvendelsen af indkal- informationsområdet. På dette delser af forslag på område skal indkaldelser af forslag ifølge den nugæl- dende vejledning anvendes generelt med undtagelse af visse særlige situationer, som er nøje defineret og begrun- det. 30. Kommissionen er enig med Revisionsretten i, at informations- og kommunikationstiltag ikke bør føre til gentagne tilskud til samme støttemodtager. Dette princip kan dog ikke anvendes på informationsnettene. Tvært- imod søger Kommissionen i dette tilfælde organisationer, der i flere år kan viderebringe oplysninger om EU. — indførelse af et fast system til evaluering af informa- tionscentrene — de prioriterede informationstiltag. Kommissionen (GD X) er i gang med at omdefinere sin politik for kontrol af støttemodtagerne og projekterne. Den vil foretage kontrol på tre niveauer: 1. Normal kontrol på grundlag af dokumenter med attesteret regnskab. 2. Kontrol af en del af bilagene i de sager, hvor risikoen er høj, eller hvor der er tale om store beløb, og stikprøvekontrol i de øvrige sager. 3. Kontrol på stedet i tilfælde af uregelmæssigheder. 31. Rundskrivelse nr. 2074 af 17. marts 1995 havde ikke til formål at udvide udsvingsmargenen for lofterne over de finansielle bidrag, men at præcisere anvendelsen heraf (alt efter beløbet og finansieringsprocenten, fastlæg- gelsen af kriterierne for omkostningseffektivitet og bemyndigelse til at træffe beslutninger). Indtil vejledningen blev taget i brug den 1. januar 1998, kunne det beregningsgrundlag, som loftet blev anvendt på, ganske rigtigt variere. Det er derfor, at der nu gives en præcis definition af dette beregningsgrundlag i vejled- ningen. 32. Desuden er tildelingssystemet som anført ovenfor blevet præciseret i den vejledning, der har været anvendt C 393/64 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 16. 12. 98 siden den 1. januar 1998. Ikke desto mindre kan der efter Kommissionens mening være begrundelse for et vist udsving i finansieringsprocenten på over 50 %. Hovedreglen om 50 % som loft i forhold til udgifterne til projektet anvendes i vidt omfang. I 1997 overholdt over 90 % af tilskuddene under budgetpost B3-3 0 0 dette princip. Blandt andet med hensyn til tiltagene inden for rammerne af Prince-programmet og specielt i forbindelse med tilta- gene vedrørende euroen har udvælgelsesmyndighederne i visse tilfælde tilladt en finansieringsprocent på over 50 %, fordi dette program prioriteres højt, og fordi EU i hvert fald i første omgang ønsker at give et incitament. KONKLUSION OG HENSTILLINGER 33. Kommissionen har fastlagt de generelle mål for informationspolitikken i en række meddelelser (seks mel- lem 1993 og 1997 og e´n i 1998). Generaldirektorat X fastsætter de årlige mål for sine egne aktiviteter. Bevillingerne godkendes på grundlag af et udkast til et årsprogram, som de forskellige kontorer og repræsentationer fremlægger, og de følger meget nøje Kommissionens prioriteter. Kommissionen vil gerne præcisere definitionen af de årlige mål nærmere. Kriterierne for støtteberettigelse er defineret i Vejledningen i støttetildeling, som trådte i kraft den 1. jaunar 1998. Alle informationsplanerne, inklusive GD X’s, er allerede integreret i årsprogrammet, som vil blive suppleret, så der skabes forbindelse mellem informationsaktiviteterne og budgetpost B3-3 0 0. 34. a) Kommissionen vil styrke den eksisterende evalue- ringsplan og har til det formål oprettet en evalue- ringssektor inden for GD X ved omorganiserin- gen af dette generaldirektorat den 1. august 1997. b) De revisionsbesøg på repræsentationerne, som GD X og Generalinspektoratet for Tjenestegre- nene allerede har aflagt, vil blive videreført. Der foretages på nuværende tidspunkt en metode- mæssig ajourføring af dem. GD X er i gang med at undersøge muligheden for at øge antallet af finansielle revisioner. 35. GD X har standardiseret punkt a), b), c) og e), idet der i 1997 blev udarbejdet en Vejledning i støttetildeling, som trådte i kraft den 1. januar 1998. Valget af budget- post (punkt d)) foretages på grundlag af det vedtagne budget og de anmærkninger, der er knyttet til det. 36. Den gennemsigtighed og de procedurer, der omtales i Revisionsrettens bemærkninger, blev allerede indført i Kommissionen, da GD X’s Vejledning i støttetildeling trådte i kraft den 1. januar 1998. 37. De krav vedrørende kontrakter med støttemodta- gerne, som Revisionsretten stiller, blev allerede indført i Kommissionen, da GD X’s Vejledning i støttetildeling trådte i kraft den 1. januar 1998. 38. Alle Revisionsrettens bemærkninger er omfattet af Vejledningen i støttetildeling, som trådte i kraft den 1. januar 1998, og som også gælder for Prince-program- met. 39. Repræsentationerne spiller allerede en vigtig rolle ved iværksættelsen af nettene af informationscentre og Prince-programmet (koordinering af aktiviteterne i mar- ken, forvaltning af information til brug for informations- centrene, opfølgning af Prince-aftalerne med medlemssta- terne). For at sikre, at forvaltningen er effektiv, specielt i startfasen for de to foranstaltninger, har Kommissionen foretrukket i første omgang at bibeholde forvaltningen af bevillingerne på centralt hold. Der findes allerede et retsgrundlag for informations- og kommunikationstiltagene. Det er omtalt i en række med- delelser (seks mellem 1993 og 1997 og e´n i 1998). Kommissionen har til hensigt at styrke gennemførelsen af de planlagte foranstaltninger og om nødvendigt udarbejde nye foranstaltninger. GD X har bl. a. fastsat en række årlige mål, herunder økonomiske mål, og har allerede styrket koordineringen mellem generaldirektoraterne be- tydeligt, sådan som Revisionsretten anbefaler, ved at integreret årsprogram for Kommissionens indføre et informationstiltag


title: The Court of Justice of the European Communities.

eurovoc_concepts:
Court of Justice of the European Union
EU institution


title: Règlement (CE) n° 2218/98 de la Commission du 15 octobre 1998 fixant les restitutions à l'exportation dans le secteur du lait et des produits laitiers

eurovoc_concepts:
export refund
milk
milk product

formats: pdf print

text: 16. 10. 98 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 279/21 R(cid:221)GLEMENT (CE) No 2218/98 DE LA COMMISSION du 15 octobre 1998 fixant les restitutions (cid:133) l’exportation dans le secteur du lait et des produits laitiers LA COMMISSION DES COMMUNAUT(cid:144)S EUROP(cid:144)ENNES, prix dans le commerce international (cid:130)tant (cid:130)tablis compte tenu notamment: vu le trait(cid:130) instituant la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne, a) des prix pratiqu(cid:130)s sur les march(cid:130)s des pays tiers; vu le r(cid:138)glement (CEE) no 804/68 du Conseil, du 27 juin 1968, portant organisation commune des march(cid:130)s dans le secteur du lait et des produits laitiers (1), modifi(cid:130) en (CE) no 1587/96 (2), et dernier lieu par le r(cid:138)glement notamment son article 17 paragraphe 3, consid(cid:130)rant que, en vertu de l’article 17 du r(cid:138)glement (CEE) no 804/68, la diff(cid:130)rence entre les prix dans le commerce international des produits vis(cid:130)s (cid:133) l’article 1er dudit r(cid:138)glement et les prix de ces produits dans la Communaut(cid:130) peut (cid:136)tre couverte par une restitution (cid:133) l’exportation dans limites d(cid:130)coulant des accords conclus en conformit(cid:130) avec l’article 228 du trait(cid:130); les consid(cid:130)rant que, aux termes du r(cid:138)glement (CEE) no 804/ 68, les restitutions pour les produits vis(cid:130)s (cid:133) l’article 1er dudit r(cid:138)glement, export(cid:130)s en l’(cid:130)tat, doivent (cid:136)tre fix(cid:130)es en prenant en consid(cid:130)ration: — la situation et les perspectives d’(cid:130)volution, sur le march(cid:130) de la Communaut(cid:130), en ce qui concerne le prix et les disponibilit(cid:130)s du lait et des produits laitiers ainsi que, dans le commerce international, en ce qui concerne les prix du lait et des produits laitiers, — les frais de commercialisation et les frais de transport les plus favorables (cid:133) partir du march(cid:130) de la Commu- naut(cid:130) jusqu’aux ports ou autres lieux d’exportation de frais d’approche ainsi que les la Communaut(cid:130), jusqu’aux pays de destination, — les objectifs de l’organisation commune des march(cid:130)s dans le secteur du lait et des produits laitiers, qui sont d’assurer (cid:133) ces march(cid:130)s une situation (cid:130)quilibr(cid:130)e et un d(cid:130)veloppement naturel sur le plan des prix et des (cid:130)changes, — les limites d(cid:130)coulant des accords conclus en confor- mit(cid:130) avec l’article 228 du trait(cid:130), — l’int(cid:130)r(cid:136)t d’(cid:130)viter des perturbations sur le march(cid:130) de la Communaut(cid:130), — l’aspect (cid:130)conomique des exportations envisag(cid:130)es; consid(cid:130)rant que, aux termes de l’article 17 paragraphe 5 du r(cid:138)glement (CEE) no 804/68, les prix dans la Commu- naut(cid:130) sont (cid:130)tablis compte tenu des prix pratiqu(cid:130)s qui se r(cid:130)v(cid:138)lent les plus favorables en vue de l’exportation, les (1) JO L 148 du 28. 6. 1968, p. 13. (2) JO L 206 du 16. 8. 1996, p. 21. b) des prix les plus favorables, (cid:133) l’importation, en prove- nance des pays tiers, dans les pays tiers de destination; c) des prix (cid:133) la production constat(cid:130)s dans les pays tiers exportateurs compte tenu, le cas (cid:130)ch(cid:130)ant, des subven- tions accord(cid:130)es par ces pays; d) des prix d’offre franco fronti(cid:138)re de la Communaut(cid:130); (CEE) no 804/68, consid(cid:130)rant que, au titre de l’article 17 paragraphe 3 du r(cid:138)glement la situation du march(cid:130) mondial ou les exigences sp(cid:130)cifiques de certains march(cid:130)s peuvent rendre n(cid:130)cessaire la diff(cid:130)renciation de la restitu- tion pour les produits vis(cid:130)s (cid:133) l’article 1er dudit r(cid:138)glement suivant leur destination; consid(cid:130)rant que l’article 17 paragraphe 3 du r(cid:138)glement (CEE) no 804/68 pr(cid:130)voit que la liste des produits pour lesquels il est accord(cid:130) une restitution (cid:133) l’exportation et le montant de cette restitution sont fix(cid:130)s au moins une fois toutes les quatre semaines; que, toutefois, le montant de la restitution peut (cid:136)tre maintenu au m(cid:136)me niveau pendant plus de quatre semaines; consid(cid:130)rant que, aux termes de l’article 12 du r(cid:138)glement (CE) no 1466/95 de la Commission, du 27 juin 1995, (cid:130)tablissant les modalit(cid:130)s particuli(cid:138)res d’application pour les restitutions (cid:133) l’exportation dans le secteur du lait et des produits laitiers (3), modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)gle- ment (CE) no 2184/98 (4), la restitution accord(cid:130)e pour les produits laitiers sucr(cid:130)s est (cid:130)gale (cid:133) la somme de deux (cid:130)l(cid:130)ments; que l’un est destin(cid:130) (cid:133) tenir compte de la quan- tit(cid:130) de produits laitiers et est calcul(cid:130) en multipliant le montant de base par la teneur en produits laitiers du produit concern(cid:130); que l’autre est destin(cid:130) (cid:133) tenir compte de la quantit(cid:130) de saccharose ajout(cid:130)e et est calcul(cid:130) en multi- pliant par la teneur en saccharose du produit entier le montant de base de la restitution valable le jour de l’ex- portation pour les produits vis(cid:130)s (cid:133) l’article 1er paragraphe 1 point d) du r(cid:138)glement (CEE) no 1785/81 du Conseil (5), du 30 juin 1981, portant organisation commune des march(cid:130)s dans le secteur du sucre, modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CE) no 1148/98 (6); que, toutefois, ce dernier (cid:130)l(cid:130)ment n’est retenu que si le saccharose ajout(cid:130) a (cid:130)t(cid:130) produit (cid:133) partir de betteraves ou de cannes (cid:133) sucre r(cid:130)colt(cid:130)es dans la Communaut(cid:130); (3) JO L 144 du 28. 6. 1995, p. 22. (4) JO L 275 du 10. 10. 1998, p. 21. (5) JO L 177 du 1. 7. 1981, p. 4. (6) JO L 159 du 3. 6. 1998, p. 38. L 279/22 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 16. 10. 98 consid(cid:130)rant que le taux de la restitution pour les fromages est calcul(cid:130) pour des produits destin(cid:130)s (cid:133) la consommation directe; que les cro(cid:150)tes et d(cid:130)chets de fromages ne sont pas des produits r(cid:130)pondant (cid:133) cette destination; que, pour il y a lieu de (cid:130)viter toute confusion d’interpr(cid:130)tation, pr(cid:130)ciser que les fromages d’une valeur franco fronti(cid:138)re inf(cid:130)rieure (cid:133) 230,00 (cid:130)cus/100 kg ne b(cid:130)n(cid:130)ficient pas de restitution; (CEE) no 896/84 de la consid(cid:130)rant que le r(cid:138)glement Commission (1), modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CEE) no 222/88 (2), a pr(cid:130)vu des dispositions compl(cid:130)men- taires en ce qui concerne l’octroi des restitutions lors des changements de campagne; que ces dispositions pr(cid:130)voient la possibilit(cid:130) de diff(cid:130)rencier les restitutions en fonction de la date de fabrication des produits; consid(cid:130)rant que, pour le calcul du montant de la restitu- tion pour les fromages fondus, il est n(cid:130)cessaire de pr(cid:130)voir que, dans le cas o(cid:151) de la cas(cid:130)ine et/ou des cas(cid:130)inates sont ajout(cid:130)es, cette quantit(cid:130) ne doit pas (cid:136)tre prise en consid(cid:130)ra- tion; consid(cid:130)rant que l’application de ces modalit(cid:130)s (cid:133) la situa- tion actuelle des march(cid:130)s dans le secteur du lait et des produits laitiers, et notamment aux prix de ces produits dans la Communaut(cid:130) et sur le march(cid:130) mondial, conduit (cid:133) fixer la restitution pour les produits et les montants repris (cid:133) l’annexe du pr(cid:130)sent r(cid:138)glement; consid(cid:130)rant que les mesures pr(cid:130)vues au pr(cid:130)sent r(cid:138)glement sont conformes (cid:133) l’avis du comit(cid:130) de gestion du lait et des produits laitiers, A ARR(cid:219)T(cid:144) LE PR(cid:144)SENT R(cid:221)GLEMENT: Article premier 1. Les restitutions (cid:133) l’exportation vis(cid:130)es (cid:133) l’article 17 du r(cid:138)glement (CEE) no 804/68 pour les produits export(cid:130)s en l’(cid:130)tat sont fix(cid:130)es aux montants repris en annexe. 2. Il n’est pas fix(cid:130) de restitution pour les exportations vers la destination no 400 pour les produits relevant des codes NC 0401, 0402, 0403, 0404, 0405 et 2309. Il n’est pas fix(cid:130) de restitution pour les exportations 3. vers les destinations nos 022, 024, 028, 043, 044, 045, 046, 052, 404, 600, 800 et 804 pour les produits relevant du code NC 0406. Article 2 Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement entre en vigueur le 16 octobre 1998. Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement est obligatoire dans tous ses (cid:130)l(cid:130)ments et directement applicable dans tout (cid:144)tat membre. Fait (cid:133) Bruxelles, le 15 octobre 1998. Par la Commission Franz FISCHLER Membre de la Commission (1) JO L 91 du 1. 4. 1984, p. 71. (2) JO L 28 du 1. 2. 1988, p. 1. 16. 10. 98 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 279/23 ANNEXE du r(cid:138)glement de la Commission, du 15 octobre 1998, fixant les restitutions (cid:133) l’exportation dans le secteur du lait et des produits laitiers (en (cid:130)cus/100 kg poids net, sauf autre indication) Code produit Destination (*) Montant des restitutions Code produit Destination (*) Montant des restitutions 0401 10 10 9000 0401 10 90 9000 0401 20 11 9100 0401 20 11 9500 0401 20 19 9100 0401 20 19 9500 0401 20 91 9100 0401 20 91 9500 0401 20 99 9100 0401 20 99 9500 0401 30 11 9100 0401 30 11 9400 0401 30 11 9700 0401 30 19 9100 0401 30 19 9400 0401 30 19 9700 0401 30 31 9100 0401 30 31 9400 0401 30 31 9700 0401 30 39 9100 0401 30 39 9400 0401 30 39 9700 0401 30 91 9100 0401 30 91 9400 0401 30 91 9700 0401 30 99 9100 0401 30 99 9400 0401 30 99 9700 0402 10 11 9000 0402 10 19 9000 0402 10 91 9000 0402 10 99 9000 0402 21 11 9200 0402 21 11 9300 0402 21 11 9500 0402 21 11 9900 0402 21 17 9000 0402 21 19 9300 0402 21 19 9500 0402 21 19 9900 0402 21 91 9100 0402 21 91 9200 0402 21 91 9300 0402 21 91 9400 0402 21 91 9500 0402 21 91 9600 0402 21 91 9700 970 * * * 970 * * * 970 * * * 970 * * * 970 * * * 970 * * * 970 * * * + 970 * * * + + 970 * * * 970 * * * + + 970 * * * + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + 2,327 — 2,327 — 2,327 — 3,597 — 2,327 — 3,597 — 4,551 — — 4,551 — — — 10,50 — 15,77 — — — 15,77 — 38,32 59,85 66,00 38,32 59,85 66,00 75,22 110,55 129,01 75,22 110,55 129,01 82,50 82,50 0,8250 0,8250 82,50 90,54 95,38 102,60 82,50 90,54 95,38 102,60 103,34 104,05 105,34 112,58 115,09 124,73 130,38 0402 21 91 9900 0402 21 99 9100 0402 21 99 9200 0402 21 99 9300 0402 21 99 9400 0402 21 99 9500 0402 21 99 9600 0402 21 99 9700 0402 21 99 9900 0402 29 15 9200 0402 29 15 9300 0402 29 15 9500 0402 29 15 9900 0402 29 19 9200 0402 29 19 9300 0402 29 19 9500 0402 29 19 9900 0402 29 91 9100 0402 29 91 9500 0402 29 99 9100 0402 29 99 9500 0402 91 11 9110 0402 91 11 9120 0402 91 11 9310 0402 91 11 9350 0402 91 11 9370 0402 91 19 9110 0402 91 19 9120 0402 91 19 9310 0402 91 19 9350 0402 91 19 9370 0402 91 31 9100 0402 91 31 9300 0402 91 39 9100 0402 91 39 9300 0402 91 51 9000 0402 91 59 9000 0402 91 91 9000 0402 91 99 9000 0402 99 11 9110 0402 99 11 9130 0402 99 11 9150 0402 99 11 9310 0402 99 11 9330 0402 99 11 9350 0402 99 19 9110 0402 99 19 9130 0402 99 19 9150 0402 99 19 9310 0402 99 19 9330 0402 99 19 9350 0402 99 31 9110 0402 99 31 9150 0402 99 31 9300 0402 99 31 9500 0402 99 39 9110 0402 99 39 9150 0402 99 39 9300 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + 136,76 103,34 104,05 105,34 112,58 115,09 124,73 130,38 136,76 0,8250 0,9054 0,9538 1,0262 0,8250 0,9054 0,9538 1,0262 1,0334 1,1258 1,0334 1,1258 — — 11,31 13,85 16,84 — — 11,31 13,85 16,84 — 19,91 — 19,91 — — 63,94 63,94 — — — 0,2689 0,3228 0,4291 — — — 0,2689 0,3228 0,4291 — 0,4467 0,3832 0,6600 — 0,4467 0,3832 L 279/24 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 16. 10. 98 Code produit Destination (*) Montant des restitutions Code produit Destination (*) 0402 99 39 9500 0402 99 91 9000 0402 99 99 9000 0403 10 11 9400 0403 10 11 9800 0403 10 13 9800 0403 10 19 9800 0403 10 31 9400 0403 10 31 9800 0403 10 33 9800 0403 10 39 9800 0403 90 11 9000 0403 90 13 9200 0403 90 13 9300 0403 90 13 9500 0403 90 13 9900 0403 90 19 9000 0403 90 31 9000 0403 90 33 9200 0403 90 33 9300 0403 90 33 9500 0403 90 33 9900 0403 90 39 9000 0403 90 51 9100 0403 90 51 9300 0403 90 53 9000 0403 90 59 9110 0403 90 59 9140 0403 90 59 9170 0403 90 59 9310 0403 90 59 9340 0403 90 59 9370 0403 90 59 9510 0403 90 59 9540 0403 90 59 9570 0403 90 61 9100 0403 90 61 9300 0403 90 63 9000 0403 90 69 9000 0404 90 21 9100 0404 90 21 9910 0404 90 21 9950 0404 90 23 9120 0404 90 23 9130 0404 90 23 9140 0404 90 23 9150 0404 90 23 9911 0404 90 23 9913 0404 90 23 9915 0404 90 23 9917 0404 90 23 9919 0404 90 23 9931 0404 90 23 9933 0404 90 23 9935 0404 90 23 9937 0404 90 23 9939 0404 90 29 9110 0404 90 29 9115 0404 90 29 9120 0404 90 29 9130 0404 90 29 9135 0404 90 29 9150 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + 970 * * * + + + + 970 * * * + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + 0,6600 0,7522 0,7522 — — — — — — — — 81,11 81,11 89,73 94,53 101,68 102,44 0,8111 0,8111 0,8973 0,9453 1,0168 1,0244 2,327 — — — — — 15,77 — 38,32 59,85 66,00 75,22 110,55 129,01 — — — — 82,50 — 11,31 82,50 90,54 95,38 102,60 — — — — — 11,31 13,85 16,84 19,91 20,81 103,34 104,05 105,34 112,58 115,09 124,73 0404 90 29 9160 0404 90 29 9180 0404 90 81 9100 0404 90 81 9910 0404 90 81 9950 0404 90 83 9110 0404 90 83 9130 0404 90 83 9150 0404 90 83 9170 0404 90 83 9911 0404 90 83 9913 0404 90 83 9915 0404 90 83 9917 0404 90 83 9919 0404 90 83 9931 0404 90 83 9933 0404 90 83 9935 0404 90 83 9937 0404 90 89 9130 0404 90 89 9150 0404 90 89 9930 0404 90 89 9950 0404 90 89 9990 0405 10 11 9500 0405 10 11 9700 0405 10 19 9500 0405 10 19 9700 0405 10 30 9100 0405 10 30 9300 0405 10 30 9500 0405 10 30 9700 0405 10 50 9100 0405 10 50 9300 0405 10 50 9500 0405 10 50 9700 0405 10 90 9000 0405 20 90 9500 0405 20 90 9700 0405 90 10 9000 0405 90 90 9000 0406 10 20 9100 0406 10 20 9230 0406 10 20 9290 0406 10 20 9300 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * Montant des restitutions 130,38 136,76 0,8250 — 0,2689 0,8250 0,9054 0,9538 1,0262 — — — — — 0,2689 0,3228 0,4291 0,4467 1,0334 1,1258 0,4601 0,6600 0,7522 165,85 170,00 165,85 170,00 165,85 170,00 165,85 170,00 165,85 170,00 165,85 170,00 176,22 155,49 161,71 216,00 170,00 — — — 22,83 22,83 37,68 — — 21,24 15,29 35,05 — — 9,329 7,834 15,39 16. 10. 98 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 279/25 Code produit Destination (*) Montant des restitutions Code produit Destination (*) Montant des restitutions 0406 10 20 9610 0406 10 20 9620 0406 10 20 9630 0406 10 20 9640 0406 10 20 9650 0406 10 20 9660 0406 10 20 9830 0406 10 20 9850 0406 10 20 9870 0406 10 20 9900 0406 20 90 9100 0406 20 90 9913 0406 20 90 9915 0406 20 90 9917 0406 20 90 9919 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * + 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * + + + 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * — — 30,98 30,98 51,11 — — 31,42 31,42 51,83 — — 35,06 35,06 57,86 — — 51,54 48,35 85,03 — — 42,95 25,44 70,86 — — — 15,93 13,38 26,28 — — 19,31 16,22 31,87 — — — — — 35,62 31,59 58,77 — — 47,01 42,12 77,56 — — 49,94 44,75 82,41 — — 55,82 50,02 92,10 0406 20 90 9990 0406 30 31 9710 0406 30 31 9730 0406 30 31 9910 0406 30 31 9930 0406 30 31 9950 0406 30 39 9500 0406 30 39 9700 0406 30 39 9930 0406 30 39 9950 0406 30 90 9000 0406 40 50 9000 + 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * — — — 9,536 8,346 17,88 — — 13,99 12,25 26,24 — — 9,536 8,346 17,88 — — 13,99 12,25 26,24 — — 20,36 17,81 38,17 — — 13,99 12,25 26,24 — — 20,36 17,81 38,17 — — 20,36 17,81 38,17 — — 23,02 21,14 43,16 — — 24,15 21,14 45,28 — — 81,00 32,98 90,00 L 279/26 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 16. 10. 98 Code produit Destination (*) Montant des restitutions Code produit Destination (*) Montant des restitutions 0406 40 90 9000 0406 90 13 9000 0406 90 15 9100 0406 90 17 9100 0406 90 21 9900 0406 90 23 9900 0406 90 25 9900 0406 90 27 9900 0406 90 31 9119 0406 90 33 9119 0406 90 33 9919 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * — — 83,18 32,98 92,42 — — 91,46 60,16 101,62 — — 94,51 62,17 105,01 — — 94,51 62,17 105,01 — — 92,61 44,53 102,90 — — 81,32 18,57 90,36 — — 80,79 21,16 89,77 — — 73,17 18,57 81,30 — — 67,25 25,56 74,72 — — 67,25 25,56 74,72 — — 61,46 20,33 68,29 0406 90 33 9951 0406 90 35 9190 0406 90 35 9990 0406 90 37 9000 0406 90 61 9000 0406 90 63 9100 0406 90 63 9900 0406 90 69 9100 0406 90 69 9910 0406 90 73 9900 0406 90 75 9900 0406 90 76 9300 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * + 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * — — 62,08 20,01 68,98 28,95 28,95 95,14 61,40 105,71 — — 95,14 40,19 105,71 — — 91,46 60,16 101,62 40,61 40,61 100,80 57,27 112,00 37,12 37,12 100,27 63,89 111,41 29,52 29,52 96,40 48,93 107,11 — — — 96,40 48,93 107,11 — — 83,95 52,63 93,28 — — 84,51 22,27 93,90 — — 76,21 20,12 84,68 16. 10. 98 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 279/27 Code produit Destination (*) Montant des restitutions Code produit Destination (*) Montant des restitutions 0406 90 76 9400 0406 90 76 9500 0406 90 78 9100 0406 90 78 9300 0406 90 78 9500 0406 90 79 9900 0406 90 81 9900 0406 90 85 9910 0406 90 85 9991 0406 90 85 9995 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * — — 85,37 23,22 94,85 — — 81,22 23,22 90,24 — — 78,75 18,14 87,50 — — 83,50 20,12 92,78 — — 82,72 23,22 91,91 — — 67,52 19,23 75,02 — — 85,37 47,61 94,85 28,95 28,95 92,19 59,27 102,43 — — 92,19 40,19 102,43 — — 84,51 21,16 93,90 0406 90 85 9999 0406 90 86 9100 0406 90 86 9200 0406 90 86 9300 0406 90 86 9400 0406 90 86 9900 0406 90 87 9100 0406 90 87 9200 0406 90 87 9300 0406 90 87 9400 0406 90 87 9951 0406 90 87 9971 0406 90 87 9972 + + 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * + 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 099 400 * * * — — — — 77,55 27,65 86,17 — — 78,67 30,30 87,41 — — 83,58 34,28 92,87 — — 92,19 40,24 102,43 — — — 64,63 24,78 71,81 — — 72,24 28,02 80,27 — — 74,12 30,66 82,36 — — 83,84 42,19 93,15 — — 83,84 34,41 93,15 35,72 13,67 39,68 L 279/28 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 16. 10. 98 Code produit Destination (*) Montant des restitutions Code produit Destination (*) Montant des restitutions 0406 90 87 9973 0406 90 87 9974 0406 90 87 9979 0406 90 88 9100 0406 90 88 9105 0406 90 88 9300 2309 10 15 9010 2309 10 15 9100 2309 10 15 9200 2309 10 15 9300 2309 10 15 9400 2309 10 15 9500 2309 10 15 9700 2309 10 19 9010 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * + 037 039 099 400 * * * 037 039 099 400 * * * + + + + + + + + — — 82,31 24,08 91,46 — — 89,33 24,08 99,26 — — 81,32 24,08 90,36 — — — 86,64 30,30 96,27 — — 63,81 30,30 70,90 — — — — — — — — 2309 10 19 9100 2309 10 19 9200 2309 10 19 9300 2309 10 19 9400 2309 10 19 9500 2309 10 19 9600 2309 10 19 9700 2309 10 19 9800 2309 10 70 9010 2309 10 70 9100 2309 10 70 9200 2309 10 70 9300 2309 10 70 9500 2309 10 70 9600 2309 10 70 9700 2309 10 70 9800 2309 90 35 9010 2309 90 35 9100 2309 90 35 9200 2309 90 35 9300 2309 90 35 9400 2309 90 35 9500 2309 90 35 9700 2309 90 39 9010 2309 90 39 9100 2309 90 39 9200 2309 90 39 9300 2309 90 39 9400 2309 90 39 9500 2309 90 39 9600 2309 90 39 9700 2309 90 39 9800 2309 90 70 9010 2309 90 70 9100 2309 90 70 9200 2309 90 70 9300 2309 90 70 9500 2309 90 70 9600 2309 90 70 9700 2309 90 70 9800 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + — — — — — — — — — 13,85 18,47 23,09 27,70 32,32 36,94 40,63 — — — — — — — — — — — — — — — — — 13,85 18,47 23,09 27,70 32,32 36,94 40,63 (*) Les num(cid:130)ros de code des destinations sont ceux figurant (cid:133) l’annexe du r(cid:138)glement (CE) no 2317/97 de la Commission (JO L 321 du 22. 11. 1997, p. 19). Toutefois: — «099» regroupe tous les codes de destinations de 053 (cid:133) 096 (inclus); — «970» comprend les exportations vis(cid:130)es au r(cid:138)glement (CEE) no 3665/87 de la Commission (JO L 351 du 14. 12. 1987, p. 1), article 34 paragraphe 1 sous a) et c) et article 42 paragraphe 1 sous a) et b). Pour les autres destinations que celles indiqu(cid:130)es pour chaque «code produit», le montant de la restitution applicable est indiqu(cid:130) par ***. Dans le cas o(cid:151) un «+» est indiqu(cid:130), le montant de la restitution est applicable pour l’exportation vers toute destination autre que celles vis(cid:130)es (cid:133) l’article 1er paragraphes 2 et 3. NB: Les codes produits, ainsi que les renvois en bas de page, sont d(cid:130)finis au r(cid:138)glement (CEE) no 3846/87 de la Commission (JO L 366 du 24. 12. 1987, p. 1), modifi(cid:130)


title: Acto del Consejo de administración de Europol de 15 de octubre de 1998 relativo a los derechos y obligaciones de los funcionarios de enlace

eurovoc_concepts:
European official
Europol
duties of civil servants
rights of civil servants

formats: html pdf print

text: C 26/86 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 1. 1999 ACTO DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DE EUROPOL de 15 de octubre de 1998 relativo a los derechos y obligaciones de los funcionarios de enlace (1999/C 26/09) EL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN, Visto el Convenio, basado en el artículo K. 3 del Tratado de la Unión Europea, por el que se crea una Oficina Europea de Policía (Convenio Europol) (1) y, en particu- lar, el apartado 7 de su artículo 5 y el punto 2 del apartado 1 de su artículo 28, Considerando que corresponde al Consejo de administra- ción de Europol establecer por unanimidad los derechos y obligaciones de los funcionarios de enlace respecto de Europol, sin perjuicio de las restantes disposiciones del Convenio Europol a) ser, según el Derecho nacional del Estado miembro que los nombró, funcionarios de los servicios compe- tentes para prevenir y combatir los delitos que sean competencia de Europol de acuerdo con el artículo 2 del Convenio Europol; b) conocer al menos dos lenguas oficiales de la Unión Europea; c) reunir las condiciones de idoneidad exigidas y la capacidad y aptitudes necesarias para el desempeño de sus funciones. ESTABLECE LAS NORMAS SIGUIENTES: Artículo 1 Objeto El presente acto tiene por objeto desarrollar el artículo 5 del Convenio Europol, que se refiere a los derechos y obligaciones de los funcionarios de enlace acreditados en la Oficina Europea de Policía (Europol). Artículo 2 Disposiciones generales Tendrán la condición de funcionarios de enlace acredita- dos en Europol aquéllos que sean nombrados por cada Estado miembro. Los nombramientos se comunicarán al director de Europol, que elevará al Consejo de adminis- tración una lista de los mismos. Artículo 3 Requisitos Artículo 4 Relaciones entre los funcionarios de enlace En el marco establecido en el artículo 5 del Convenio Europol, los funcionarios de enlace colaborarán activa- mente entre sí en el intercambio de información y se prestarán el apoyo y colaboración necesarios. Artículo 5 Obligaciones de Europol hacia los funcionarios de enlace 1. Europol apoyará a los funcionarios de enlace en el desempeño de sus funciones. El director de Europol adoptará las medidas de organización necesarias para: a) garantizar la eficacia de las actividades de los funcio- narios de enlace; b) atender sus solicitudes y proporcionarles la colabora- ción necesaria; c) resolver las cuestiones derivadas del normal desarrollo de las funciones asignadas a los mismos. Para poder llevar a cabo sus funciones en Europol, los funcionarios de enlace de los Estados miembros deberán reunir, como mínimo, los siguientes requisitos, cuyo pleno cumplimiento será evaluado por cada Estado miembro: (1) DO C 316 de 27. 11. 1995, p. 1. 2. Europol informará a los funcionarios de enlace sobre las actividades que les puedan afectar así como de otras circunstancias que puedan ser de interés para ellos o para el Estado miembro que los nombró, tanto si la información procede de la propia Europol como de funcionarios de enlace de otro Estado miembro o de organismos terceros o terceros Estados. 30. 1. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 26/87 Artículo 6 Obligaciones de los funcionarios de enlace para con Europol Los funcionarios de enlace, en estrecha colabora- 1. ción con el personal de Europol, se esforzarán por realizar los objetivos y fines de Europol. Los funcionarios de enlace cumplirán las normas 2. internas de Europol, respetando sus respectivas legislacio- nes nacionales. En el cumplimiento de sus funciones, los funciona- 3. rios de enlace estarán sometidos a las disposiciones legales nacionales sobre protección de datos, a reserva de posibles disposiciones específicas distintas del Convenio Europol. Artículo 7 Obligación de información a Europol Si el Derecho de su Estado de origen lo autoriza, los funcionarios de enlace informarán, en la medida de lo posible, al director de Europol sobre las actividades llevadas a cabo por ellos en Europol, y más concreta- mente: a) lo mantendrán al tanto, principalmente, de los asun- tos que rebasen el marco de los intercambios bilatera- les entre Estados miembros que puedan tener inciden- cia para Europol; b) responderán a cualquier solicitud de información complementaria formulada por Europol; c) presentarán un breve informe estadístico mensual sobre todas sus actividades. Artículo 8 Responsabilidad respecto a Europol La responsabilidad del Estado acreditante por los perjui- cios causados a Europol e imputables a los funcionarios de enlace se apreciará en función de la legislación nacio- nal de dicho Estado. Artículo 9 Disponibilidad respecto a Europol Para garantizar la consecución de los objetivos de Euro- pol y el desarrollo eficaz de las funciones de la misma que se establecen en los artículos 2 y 3 del Convenio Europol, así como las funciones encomendadas a los funcionarios de enlace en virtud del artículo 5 del citado Convenio, cada Estado miembro establecerá, de acuerdo con su normativa nacional, las normas generales por las que se regirá el horario laboral de sus funcionarios de enlace y un régimen de disponibilidad que, sin exigir necesaria- mente su presencia física en Europol, garantice la conti- nuidad del servicio. Se mantendrá debidamente infor- mado de tales medidas al director de Europol. Artículo 10 Permisos Los funcionarios de enlace permanecerán bajo la 1. responsabilidad de las autoridades acreditantes y perma- necerán sometidos a las normas nacionales. Se encargarán de la gestión de las vacaciones anua- 2. les y de otros permisos la autoridad acreditante y el funcionario de enlace. 3. Los funcionarios de enlace notificarán al director de Europol tan pronto como sea posible los permisos que pretendan solicitar. 4. El director de Europol podrá emitir objeciones a cualquier solicitud de permiso que pudiera ir contra los intereses de Europol. El Estado miembro que haya acredi- tado al funcionario de enlace de que se trate tomará la decisión, oídas las objeciones del director. Artículo 11 Festividades oficiales 1. Los funcionarios de enlace estarán sometidos a las disposiciones de sus normativas nacionales relativas al número de días festivos que podrán disfrutar cada año. 2. En la medida de lo posible los funcionarios de enlace respetarán las festividades establecidas por el direc- tor de Europol de acuerdo con el Consejo de administra- ción así como las fiestas nacionales de su respectivo país. 3. Las previsiones sobre festividades oficiales de cada funcionario de enlace serán comunicadas por cada unidad nacional al director de Europol con suficiente antelación para que éste pueda planificar las actividades de la organización. Artículo 12 Otras ausencias En el caso de ausencia por causas distintas de las estable- cidas en los artículos 10 y 11, que les impidan personarse C 26/88 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 1. 1999 en el lugar de trabajo, los funcionarios de enlace deberán comunicar al director de Europol su indisponibilidad lo antes posible declarando el motivo de su ausencia y precisando la forma en que pueden ser localizados. Artículo 14 Entrada en vigor Artículo 13 Modificación Las modificaciones del presente acto serán adoptadas por unanimidad por el Consejo de administración. El presente acto entrará en vigor el día siguiente al de su aprobación por el Consejo de administración. Hecho en La Haya, el 15 de octubre de 1998. Por el Consejo de administración El Presidente K. RUSO


title: Le collège de la Cour des comptes à partir du 1er janvier 1996.

eurovoc_concepts:
European Court of Auditors
biography
member of the Court of Auditors (EU)


title: Ehdotus neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön kannasta ehdotukseen Yhdistyneiden Kansakuntien Euroopan talouskomission säännöksi N- ja O-luokan säiliöajoneuvojen tyyppihyväksyntää kaatumisvakavuuden osalta koskevista yhdenmukaisista vaatimuksista

eurovoc_concepts:
Ecosoc
approval
commercial vehicle
harmonisation of standards
technical standard

text: 3. 12. 98 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti C 374/17 Ehdotus neuvoston p……t‰kseksi Euroopan yhteis‰n kannasta ehdotukseen Yhdistyneiden Kansa(cid:220) kuntien Euroopan talouskomission s……nn‰ksi N(cid:220) ja O(cid:220)luokan s…ili‰ajoneuvojen tyyppihyv…ksyn(cid:220) t…… kaatumisvakavuuden osalta koskevista yhdenmukaisista vaatimuksista (98/C 374/06) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) KOM(1998) 564 lopull. - 98/0292(AVC) (Komission esitt…m… 14 p…iv…n… lokakuuta 1998) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis‰n perustamissopimuk(cid:220) sen, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin puoltavan lau(cid:220) sunnon, ottaa huomioon Euroopan yhteis‰n liittymisest… Yhdisty(cid:220) neiden Kansakuntien Euroopan talouskomission sopi(cid:220) ja niihin mukseen py‰rill… varustettuhin ajoneuvoihin asennettaviin tai niiss… k…ytett…viin varusteisiin ja osiin sovellettavien yhdenmukaisten teknisten vaatimusten hy(cid:220) v…ksymisest… sek… n…iden vaatimusten mukaisesti annet(cid:220) tujen hyv…ksymisien vastavuoroista tunnustamista koske(cid:220) vista ehdoista (vuoden 1958 tarkistettu sopimus) 27 p…i(cid:220) v…n… marraskuuta 1997 tehdyn neuvoston p……t‰ksen 97/836/EY(cid:216)(˛) ja erityisesti sen 4 artiklan 2 kohdan toi(cid:220) sen luetelmakohdan, sek… katsoo, ett… (1)(cid:217)……nestett…ess… ehdotuksesta Yhdistyneiden Kansa(cid:220) kuntien Euroopan talouskomission s……nn‰ksi, joka liitet……n vuoden 1958 tarkistettuun sopimukseen, 1 artiklan 2 kohdan nojalla perustetussa hallintokomi(cid:220) (˛)(cid:217)EYVL L 346, 17. 12. 1997, s. 78. teassa, neuvoston on hyv…ksytt…v… kyseinen ehdotus ennen kuin yhteis‰ voi ……nest…… t…llaisen s……nt‰eh(cid:220) dotuksen hyv…ksymisen puolesta, (2)(cid:217)ehdotus s……nn‰ksi N(cid:220) ja O(cid:220)luokan s…ili‰ajoneuvojen tyyppihyv…ksynt…… kaatumisvakavuuden osalta kos(cid:220) kevista yhdenmukaisista vaatimuksista poistaa sopi(cid:220) muspuolten v…lisen moottoriajoneuvojen kaupan tek(cid:220) niset esteet N(cid:220) ja O(cid:220)luokan s…ili‰ajoneuvojen kaatu(cid:220) misvakavuuden osalta; mainitun s……nn‰n yhdenmu(cid:220) kaistetut vaatimukset takaavat korkean turvallisuus(cid:220) ja ymp…rist‰nsuojelutason, ja (3)(cid:217)kyseisest… s……nn‰st… tulee osa ajoneuvojen tyypihy(cid:220) v…ksynt…j…rjestelm……, ja siten se t…ydent…… voimassa olevaa yhteis‰n lains……d…nt‰…, ON TEHNYT T´M´N P´´TˆKSEN: Ainoa artikla Euroopan yhteis‰ ……nest…… N(cid:220) ja O(cid:220)luokan s…ili‰ajoneu(cid:220) vojen tyyppihyv…ksynt…… kaatumisvakavuuden osalta kos(cid:220) kevia yhdenmukaisia vaatimuksia koskevan, asiakirjaan TRANS/WP. 29/1988/36 sis…ltyv…n Yhdistyneiden Kan(cid:220) sakuntien Euroopan talouskomission s……nt‰ehdotuksen puolesta Yhdistyneiden Kansakuntien Euroopan talous(cid:220) komission moottoriajoneuvojen valmistusta k…sittelev…n ty‰ryhm…n 116. kokouksen yhteydess… 11 p…iv…n… mar(cid:220) raskuuta 1998 pidett…v…ss… hallintokomitean kokouksessa tai tarvittaessa my‰hemmin pidett…v…n kokouksen yhtey(cid:220) dess… j…rjestett…v…ss… ……nestyksess…