title: Mededeling van de Commissie - Een krachtiger integratie van het milieu binnen het energiebeleid van de Gemeenschap

eurovoc_concepts:
EU policy
energy policy
energy use
environmental protection
sustainable development

text: COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 14. 10. 1998 COM(1998)571def. MEDEDELING VAN DE COMMISSIE EEN KRACHTIGER INTEGRATIE VAN HET MILIEU BINNEN HET ENERGIEBELEID VAN DE GEMEENSCHAP. 1; ' -ïft. f, y ,4«i. i y ,4«i. i mm ^liiitJL?tti|ïi'. ^liiitJL?tti|ïi'. ?-. -•»*#**- '?!'ƒ. lSï&-i f. SA**1, f-SE*;*1, $$#? $$#? * • ij"! ' i * * • ij"! ' i * 'km 'km •J'öïi •J'öïi i. M, ') •» • i* f,* % • i* f,* ' ' •{. ^ •{. ^ • r '- -J • r '- -J •'•jr. •'•jr. hè*?. hè*?. 3». » \ l li 3». » \ l li f» f» jm ara -*i *f -*i ** ij»: ij»: II?" f» fflSS w4 I N L E I D I NG 0. 1 Hnergie is essentieel voor de verwezenlijking van economische groei en sociaal welzijn, maar zowel de productie als het gebruik van energie heeft tegelijkertijd aanzienlijke gevolgen voor het milieu. Geheel in lijn met de groeiende bezorgdheid van de Europese burgers over het milieu zien ook beleidsvormers steeds meer de milieudimensie van energiemaatregelen in. Daarom is de integratie van het milieu in haar beleidsdoelstellingen en -maatregelen één van de grote uitdagingen voor het energiebeleid. 0. 2 De uitdaging van het mondiale probleem van klimaatverandering is zodanig dat de politieke toezegging van de Gemeenschap om de emissie van broeikasgassen te beperken realistisch gezien niet haalbaar is als er niet wordt ingegrepen om het energiebeleid te wijzigen en maatregelen te nemen om de externe kosten van de energieproductie en het energieverbruik door te berekenen. De Energieraad van 11 mei 1998 discussieerde over het verband tussen het energie- en het milieubeleid, benadrukte de rol die energiesector moet spelen bij het voldoen aan de verplichtingen van Kyoto en onderstreepte de noodzaak van een hechtere samenwerking tussen partners op het gebied van energie en milieu. 0 3 In Cardiff bevestigde de Europese Raad opnieuw deze hoofdrol van energie door de Energieraad - samen met de Landbouw- en de Vervoerraad - te verzoeken een begin te maken met de opstelling van hun strategieën voor de verwezenlijking van milieu-integratie en duurzame ontwikkeling binnen hun respectieve beleidsterreinen. De Europese Raad van Wenen zal de vooruitgang bekijken. De Energieraad zal zich tijdens zijn vergadering van 13 november 1998 met dit verzoek bezighouden, en het Voorzitterschap heeft de Commissie verzocht een bijdrage te leveren aan de vergadering van de Raad. 0 4 Dienovereenkomstig wordt in de onderhavige mededeling naar de algemene vooruitgang gekeken en worden maatregelen voorgesteld voor de verdere integratie van milieu overwegingen in het energiebeleid binnen de context van een duurzame ontwikkeling. HOOFDSTUK I: DE UITDAGING VAN HET INTEGREREN VAN DE MILIEU- DIMENSIE IN HET ENERGIEBELEID I. Aanpassing van het energiebeleid voor duurzaamheid 11 De energiesector speelt een belangrijke rol op het gebied van het milieu. Zoals reeds werd benadrukt in de mededeling van de Commissie "Overzicht van beleid en maatregelen op energiegebied" , hebben de productie, het vervoer en het gebruik van energie, in de meeste gevallen, gevolgen voor ons milieu. Deze gevolgen kunnen van lokale aard zijn, bijvoorbeeld de luchtkwaliteit in steden, afvalverwijdering of geluidsoverlast, maar ze kunnen ook diverse regio's of landen betreffen, waardoor ze een continentaal karakter hebben, bijvoorbeeld verzuring, veilig gebruik van kernenergie en de verwijdering van kernafval; klimaatverandering heeft gevolgen voor de hele wereld. Energie vormt een grootschalige, wezenlijke belasting voor het milieu, gezien de strategische rol van energie Overzicht van beleid en maatregelen op energiegebied, COM(97)167 dcf. van 23. 4. 1997. hij de bevreéigwg va» de behoefiea vim de mmùméfm®§à§ mm moè&tefc, vwwonf^t^ en koken alsmede bij, socktfc, irt<à*s$ri£ft& ©» oarMiiefftàëfe astMiatef». 1. 2 Dt integratie van @iar^@ @f* nriflisu i i i é» ymm m&mé$ mm teeÉu^gfipà a§f«eî bij de (wrtwtkkdkvg van tel ®n@rgi@fo@tekl SMb d@ E*w©fwi Afe$® m mm hêêmw wàÊ@r%&w y m va» ée OaMwanscè^ e$® van de bet nùlieubeieid en de mè&r® bdmà^âkmém voornaaimte beginselen van het Verdrag drt werd o«ésraocl*t m em mededeling van de Commissie uit 1989 (COM(89)369 éef). Tegettjkertfd werd klimaatverendefing een energie- belangrijke /milieuproblemen. het milieubeleid, traditionele uitdaging naast voor de 1 3 De gezamenlijke Energie- en Milieuraden van oktober 1990, december 1991 en april 1993 zijn belangrijk geweest bij de ontwikkeling van een uitgebreid pakket beleidsmaatregelen Dit werk zorgde voor verdere vooruitgang bij de ontwikkeling van de prioriteiten van het communautaire energiebeleid zoals weergegeven in het Witboek voor het energiebeleid' Op basis van uitvoerig overleg met belanghebbenden, de Raad, het Parlement en andere instellingen werd bevestigd dat het milieu, het concurrentievermogen en het waarborgen van de energievoorziening de drie pijlers van het energiebeleid zijn die bijdragen tot een duurzame ontwikkeling. 1 4 Naar aanleiding van de mededeling van de Commissie die in paragraaf 1. 1 is genoemd, zijn de voorstellen van de Commissie voor een kaderprogramma voor energie thans bij de Raad en het Parlement in behandeling' Een prioriteit van dit programma is de bijdrage lot een duurzame ontwikkeling door een verbetering van het concurrentievermogen, door hei waarborgen van de energievoorziening en door de verwezenlijking van een hogere milieukwaliteit. Met vijfde kaderprogramma voor onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie ondersteunt de verwezenlijking van deze doelstellingen. 15 Zowel het Verdrag van Maastricht als het Verdrag van Amsterdam bevat bepalingen die direct van belang zijn voor de energie: een duurzame ontwikkeling en een rationeel gebruik van hulpbronnen zijn verplichtingen van het Verdrag, waarvoor wezenlijke veranderingen in het energiebeleid nodig zijn om hieraan te kunnen voldoen. 1 6 Gezien de aanzienlijke gevolgen die energie voor het milieu heeft, kan de milieu-integratie niet worden verwezenlijkt zonder het energiebeleid zo aan te passen dat rekening wordt gehouden met milieudoelstellingen. De uitdaging is de ontwikkeling van een duurzaam energiebeleid. "Ongewijzigd beleid" is geen optie meer, vooral in de context van post- Kyoto, die substantiële maatregeien vereist om de broeikasgasemissies te reduceren. Het is van groo; belang duurzaamheid aan te nemen als algemeen beginsel voor de ontwikkeling van let toekomstig energiebeleid. Deze mededeling probeert deze aanpak te ondersteunen. Hes te zorgen dat het energiebeleid evenwichtig, realistisch en flexibel is. Er moet een langdurig evenwicht worden gevonden is desalniettemin belangrijk tussen de noodzakelijke bescherming van het milieu en de economische en sociale behoeften van de mens. II. Maatregelen nemen op weg naar de integratie 17 Voor de Gemeenschap - via diverse programma's, maar met name SAVE - is energie- efficiëntie een belangrijk element bij het streven van de Unie naar duurzaamheid bij het energiebeleid: ten eerste om de Gemeenschap minder afhankelijk te maken van brandstof van buiten de EG en ten tweede om de gevolgen voor het milieu te verminderen. Het belang hiervan werd eens te meer bevestigd tijdens de Energieraad van 11 mei 1998, toen overeenstemming werd bereikt over een wezenlijke verbetering van de huidige efiiciëntieniveaus als een van de voornaamste beleidsdoelstellingen. Dit zal bijdragen tot het aanpakken van de recente vertraging in de verbetering van de efficiëntie. Hoewel de energie-intensiteit tussen 1990 en 1997 met 0,6% per jaar vooruitging, is het economisch potentieel voor verbeteringen verre van uitgeput. Er zijn echter nieuwe inspanningen en een nieuw engagement nodig, zoals aangegeven in de recente mededeling van de Commissie betreffende de energie-efficiëntie4. Een belangrijk middel voor de verwezenlijking van grotere efficiëntie is het streven om, voorzover mogelijk, de prijzen de volledige sociale kosten van de energieproductie en het energieverbruik, tijd van toenemende liberalisering zal een dergelijke vooruitgang bijzonder belangrijk zijn. te laten weerspiegelen. In een inclusief externe kosten, een gecombineerde productie van warmte 18 De Europese Gemeenschap heeft recentelijk bijzonder veel aandacht besteed aan de ontwikkeling van elektriciteit (warmtekrachtkoppeling), die de efficiëntie van het brandstofgebruik van 30 à 40% tot 70 à 80% kan verbeteren. De Commissie heeft een mededeling5 aangenomen die gericht is op een verdubbeling van het gebruik van warmtekrachtkoppeling van 9% nu naar 18% tegen 2010, samen met een strategie voor actie, die door de Raad en het Parlement werd bekrachtigd en 1. 9 De bevordering van schonere energie is al meer dan 20 jaar een belangrijk onderwerp van liet energiebeleid. Het ondersteunen van de ontwikkeling van duurzame energiebronnen is een hoofddoelstelling van het energiebeleid. De ontwikkeling van technologie wordt gesteund door de kaderprogramma's voor O&TO, terwijl activiteiten ter bevordering van een grotere marktpenetratie door het ALTENER-programma worden gesteund. Thans wordt een hoge prioriteit toegekend aan de bijdrage van duurzame energiebronnen aan de energiebalans, waarbij de doelstelling een verdubbeling van de bijdrage van 6% naar 12% tegen 2010 is. Een volledige strategie is gepresenteerd in het Witboek "Energie voor de toekomst duurzame energiebronnen", dat door de Commissie aangenomen en door de Raad en het Parlement bekrachtigd is6. MO Tegelijkertijd, en met steun van het JOULE-THERMIE-programma, is een wezenlijke vooruitgang geboekt bij het schonere gebruik van fossiele brandstoffen, met name bij de Energie-efficiëntie in de Europese Gemeenschap - Op weg naar een strategie voor het rationeel gebruik van energie, COM(98)246 def. van 29. 4. 1998. Een communautaire strategie voor de bevordering van warmtekrachtkoppeling (WKK) en het wegnemen van belemmeringen voor de ontwikkeling ervan, COM(97)514 def. van 15. 10. 1997. Energie voor de toekomst: duurzame energiebronnen - Witboek, COM(97)599 def. van 26. 11. 1997. 3 siccnkoolwj'Drandmg Dk beeft bijgedragen tot duidelijke verbeteringen van <U* lok^v emissies '. i. Kc v-vat be'iCtL \;isie brandstoffen en overheidssteun, noei ki IC!>L - V. i. ,. :'--'. ;. ->; •ikLitiü v,r. )f: 52/9? van 28 december 1993 de overheidssteun voor steenkool wcu = w. ' -i •/-"-. : /oda* de ('o. -rwissie nog uitsluitend overheidssteun ïoestaat mJien ik 't. i)f,. vo-ir nii'e ^. 'esrheiming : :i de , eigMiaLkoIijkmg van. de aanpassing van de koiemndustue aan de- noi° 11 Hes beleid betreffende onderzoek, technologie en ontwikkeling op het gebied van energie blijft een. hoofdrol spelen in de strategie van de EG voor de verbetering van ons milieu Technologieën voor de energieproductie gaan hard vooruit, hetgeen al heeft geleid 'c* aanzienlijke verbeteringen in de efficiëntie en een schoner milieu, en door de inzet var» de beste beschikbare zullen de verbeteringen doorgaan. Dergelijke geavanceerde technologieën bieden ook voordelen wat betreft de kosten. technologieën Een strakke en continue coördinatie van O&TO en het energiebeleid is essentieel Schone In de technologieën kunnen een positieve bijdrage leveren met duurzame resultaten werkprogramma1 s van onderzoek, vijfde technologische ontwikkeling en demonstratie waaraan thans wordt gewerkt, zal de Commissie prioriteit geven aan milieudoelstellingen. kaderprogramma nieuwe voor het 12 Sinds in de jaren tachtig steeds meer bekend is geworden van het probleem van de zure regen, is de noodzaak lokale en regionale emissies aan te pakken, met name van zwaveldioxide en stikstofhoudende gassen, een belangrijke zorg op het gebied van energie en milieu geworden Bovenal de verzuring en vervolgens de luchtkwaliteit zijn prominente onderwerpen geweest rnet aanzienlijke voordelen bij de reductie van belangrijke verontreinigende stoffen zoals zwaveldioxide (S02), stikstofoxiden (NOx), koolmonoxide (CO), vluchtige organische stoffen (VOS) en bepaalde deeltjes. De communautaire wetgeving en technologische ontwikkelingen hebben bijgedragen tot de verbetering van de lokale normen voor het milieu en tot vergroting van het welzijn van de Europese burger In dit verband heeft de vaststelling van de richtlijn inzake grote stookinstallaties in l()887 geresulteerd in een wezenlijke vermindering van de S02- en NOx-emissies in de afgelopen jaren, gedeeltelijk dankzij substantiële milieugeoriënteerde investeringen en gedeeltelijk dankzij veranderingen in de brandstofmix. Om de emissies die tot verzuring en ozonvorming leiden verder te beperken, heeft de Commissie onlangs voorgesteld de richtlijn van 1988 te herzien8 door de werkingssfeer daarvan uit te breiden tot gasturbines en door de emissiegrenswaarden voor nieuwe installaties die vanaf 1 januari 2000 in bedrijf worden gesteld, te actualiseren. Bovendien stimuleert de herziening het gebruik van warmtekrachtkoppeling in nieuwe grote stookinstallaties alsmede het gebruik van biomassa als brandstof. Begin 1999 zal de Commissie een voorstel voor een richtlijn indienen betreffende nationale emissieplafonds voor verontreinigende stoffen die verzuring veroorzaken en RiehUijH 88/609/EI'XJ van de Raad van 24 november 1988 inzake beperking van de emissies \aü ixpaaidc verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties, PB nr. L 336. 7. 2. 1988. „ • ' •' i • y. , h • • ,. -g :. \ il, " c' <!;,. 8;7(/>c' \. r/i ï ,. x l i c ;. - voor ozon recursors (S02, NOx, VOS en NH;„ ammoniak) eze plafonds zullen algehele beperkingen voor deze emissies creëren, en het voldoen hieraan zal voor de energiesector een belangrijke bijkomende uitdaging zijn. 113 !)e onlangs afgesloten besprekingen over de reductie van emissies van motorvoertuigen door verbeteringen op het gebied van de autotechnologie'en door het gebruik van schonere brandstoffen (als gevolg van het Auto/olieprogramma) zijn belangrijk voor zowel de reductie van de emissies, met name in stedelijke gebieden, als de ontwikkeling van een coöperatief kader tussen verschillende economische actoren. Deze samenwerking lopen onderhandelingen met wordt nog naar andere gebieden uitgebreid: er autofabrikanten (ACEA) over een convenant inzake de reductie van C02. emissies van auto's door onder meer een betere brandstofefficiëntie, bijvoorbeeld de beperking van de C02. emissies tot 140 g/km. 114 Als onderdeel van het internationale streven naar de integratie van zorg voor het milieu in activiteiten op het gebied van de olie- en gasexploratie en naar de voorkoming van in februari 1998 een mededeling afvalverwijdering op zee, heeft de Commissie aangenomen betreffende de opruiming en verwijdering van niet meer gebruikte offshore olie- en gasinstallaties9, waarin werd aangegeven dat de Gemeenschap actie moet ondernemen om het mariene milieu op gepaste wijze te beschermen bij de ontmanteling van circa 600 offshore installaties in de communautaire wateren. In juli 1998 hebben besprekingen van de Commissie namens de Gemeenschap geleid tot een besluit binnen het OSPAR-Verdrag10 waarin, met enkele uitzonderingen, een verbod op het dumpen in zee werd vastgelegd. In het besluit werd verder gevraagd om meer O&TO, uitwisseling van informatie en samenwerking tussen de verdragsluitende partijen en industriesectoren, om de bescherming te verbeteren. De Commissie zal met de lidstaten en de betrokken sectoren blijven samenwerken. De Commissie zal ook nadenken over de vraag hoe het OSPAR-besluit het best op communautair niveau kan worden toegepast en hoe de bescherming het best kan worden uitgebreid naar die lidstaten die geen partij bij het OS PAR-Verdrag zijn. 1. 15 Het ontstaan en de verwijdering van afval is een belangrijk milieuvraagstuk. In overeenstemming met de strategie voor afval die in I99611 werd aangenomen, waarbij het vermijden en recycleren van afval wordt bevorderd en het storten van afval wordt inzake afvalverbranding12 teruggedrongen, heeft de Commissie onlangs een richtlijn voorgesteld. Indien afval met een brandbare component ontstaat en verwijderd moet worden, kan de verbranding van afval met energieterugwinning een kostenbesparende optie zijn voor de aanpak van het milieuprobleem, terwijl tegelijkertijd andere brandstof wordt bespaard, mits de emissies tot een minimum worden beperkt en de energie efficiënt wordt gebruikt. Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement betreffende de opruiming en verwijdering van mei meer gebruikte offshore olie- en gasinstallaties, COM(98)49 def. van 18. 2. 1998 Verdrag inzake de bescherming van het mariene milieu in het noordoostelijk deel van de Atlantische Oceaan (1992). Mededeling van de Commissie betreffende de actualisering van de communautaire strategie voor het afvalbeheer, COM(96)399 def. van 30 7. 1996. Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de verbranding van gevaarlijke afvalstoffen. COM(98)558 final 5 1. 16 In mei 1097 nam de Commissie de mededeling "De energiedimensie var. klimaatverandering"'1 aan, waarin tijdig vóór de conferentie van Kyoto werd gekeken naar he! bijzondere verband tussen energie en klimaatverandering Hierbij werd voortgeborduurd op eerdere beleidsinitiatieven om bij te dragen tot de verwezenlijking van de verplichtingen van Rio betreffende CO2. De verplichting tot de reductie van de uitstoot van broeikasgassen heeft een nieuwe uitdaging gecreëerd voor al diegenen die zich bezighouden met het produceren, leveren en verbruiken van energie, omdat circa 80% van de totale emissie van broeikasgassen verband houdt met energie. 1. 17 Terugkijkend naar de jaren negentig en op basis van de actuele trends vooruitkijkend naar hel jaar 2000 wordt verwacht dat de kooldioxide-emissies (C02) in 2000 op het niveau van 1990 zullen stabiliseren. De energie-gerelateerde emissies van methaan (CH4) en stikstofoxide lijkt energie-gerelateerde lachgas (N20) met 60% te stijgen - een stijging die voornamelijk ie wijten is aan emissies in de vervoerssector. (NOx) nemen naar verwachting met 20% af. Daarentegen Dit illustreert de multidimensional aspecten waarmee het energiebeleid rekening moet houden en demonstreert de complexiteit van de milieudimensie en de noodzaak een algemene aanpak te ontwikkelen die de beleidsmaatregelen op andere gebieden ondersteunt en aanvult Daarom is een hechte samenwerking bij het beleid op het gebied van vervoer, energie en milieu noodzakelijk. 1. 18 De Commissie is van mening dat de doelstellingen van Kyoto voor de Europese Gemeenschap een uitdaging betekenen die met vereende krachten en gecoördineerde strategieën moet worden aangepakt. In aanvulling op de inspanningen van de lidstaten zullen gemeenschappelijke en gecoördineerde beleids- en andere maatregelen gedefinieerd moeten worden. III. Waarborgen voor een succesvolle aanpak 119 De integratie van milieudoelstellingen in het energiebeleid moet op een evenwichtige wijze plaatsvinden, waarbij rekening moet worden gehouden met alle prioritaire doelstellingen van het energiebeleid. Hieronder vallen ook - behalve het milieu - het concurrentie vermogen en een betrouwbare energievoorziening. De lidstaten en de Gemeenschap zullen moeten zorgen voor complementariteit en samenhang tussen deze doelstellingen. 1. 20 De integratie van het milieu in het energiebeleid moet realistisch gebeuren, dat wil zeggen gebaseerd op feiten en analysen. Het is van groot belang rekening te houden met het verband tussen milieu-overwegingen en de economische en sociale gevolgen daarvan. Het energiesysteem is kapitaalintensief, maakt deel uit van de infrastructuur van de economie en kan uitsluitend mettertijd worden veranderd. Daarom moet een kosteneffectief beleid rekening houden met een langer tijdsbestek voor innovatie en investeringen in de energiesector. 1. 21 De integratie van het milieu in het energiebeleid moet flexibel zijn. Energiemarkten veranderen snel en bieden dus kansen voor de ontwikkeling van energiediensten en andere i)e energ!cd:incns«c van klimaatverandering, COM(97)196 dcf. van !4 "V 199: 6 diensten van de vraagzijde Dit ervaring blijkt dat een op naie bxihiüteii mogelijk is wanneer alle betrokken partijen in een vroeg stadium met een hechte samenwerking beginnen (zowel de vraag- als de aanbodzijde, met name de industrie en de consumenten). HOOFDSTUK 2: VERDERE ACTIE OM DE MILIEU-INTEGRATIE ENERGIEBELEID TE VERSTERKEN IN HET 2. 0 Hoewel al hard is gewerkt aan de integratie van het milieu in het energiebeleid, moet verdergaande actie worden ondernomen op alle niveaus - lokaal, regionaal, nationaal, Gemeenschap - en door alle betrokken autoriteiten en instellingen, allemaal op hun eigen gebied maar in samenwerking met elkaar: de lidstaten, de Commissie, het Europees Parlement, de Raad van Ministers. Voor een succesvolle integratie van duurzaamheid in ons dagelijks leven moeten alle beleidsvormers worden gemobiliseerd. In het energiebeleidskader van de Gemeenschap moeten de lidstaten een centrale rol spelen. In de context van de interne markt zijn bepaalde beslissingen echter het meest efficiënt wanneer zij op communautair niveau worden genomen, zodat conformiteit met andere communautaire doelstellingen wordt gewaarborgd. I lier wordt een aantal prioritaire actiegebieden geïdentificeerd als uitgangspunt voor de versterking van de milieu-integratie in het energiebeleid, met name (maar niet uitsluitend) in het licht van de verplichtingen die de EG heeft krachtens het Raamverdrag inzake klimaatverandering. Dit is niet bedoeld als een volledige lijst van alle mogelijke acties, maar slechts als indicatie om elementen voor een strategie te leveren. DE LIDSTATEN MOETEN ACTIE ONDERNEMEN In overeenstemming met het subsidiariteitsbeginsel zijn de lidstaten hoofdverantwoordelijk voor het ondernemen van actie Omdat de meeste energiebeleidsmaatregelen door de lidstaten worden genomen, moeten ze hun strategieën voor de integratie van de milieudimensie in hun energiebeleid concretiseren. Wat bijvoorbeeld klimaatverandering betreft, illustreert het Kyoto-protocol hoe groot de uitdaging voor de lidstaten is, en elke lidstaat zal een duidelijk actieplan moeten opstellen waarin wordt aangegeven hoe deze lidstaat denkt de doelstelling van Kyoto te bereiken. Een dergelijk plan, dat voortvloeit uit een hechte samenwerking tussen energie en milieu, zal een belangrijk praktisch voorbeeld van integratie zijn. ? 7 De lidstaten hebben ook een bepaalde vrijheid bij de keuze van de middelen waarmee zij in hun energiebeleid willen binnen een communautaire context de milieudimensie integreren Bij het bedenken van maatregelen op dit gebied zullen de lidstaten rekening moeten houden met hun eigen specifieke energiebehoeften en energiebeleidskeuzen. Er zijn diverse belangrijke gebieden waarop de lidstaten onmiddellijk actie moeten ondernemen in de vorm van het aannemen van nationale strategieën en maatregelen, als gevolg van besluiten van de Raad. Specifieke voorbeelden zijn de follow-up die nodig is ten aanzien van het Witboek betreffende duurzame energiebronnen en de mededelingen betreffende energie-efficiëntie en warmtekrachtkoppeling. 7 Bij de uitdaging cUe de mtlieu-intg§rasti# bietlt, moslem \mm actor»*» fch&a in te@t verleden worden betrokken Regionale @n lokafo mamïêêamt zfcjrfi s*@ut«4â«'t. c>n* d*« aa«||SftT>o#dtgd moeien worden ét lokale dwiwisii* van ét intcgratt* VM h@t mifecw- e» h#l en«rg*«ï>eèeid te ontwikkelen Als politieke autoriteiten, als eeo«omt«cb© partijen en als ©iwgm'trbf'uikers kunnen zij een hoofdrol sp#i©n bij bet e w p è éw e» bij emergtcéimwien \n het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering wordt de rol erkend die deze autoriteiten met name op het gebied van opleiding en vergroting van het bewustzijn van het publiek spelen. en ruimtelijke Ze spelen ook een besluitvormende rol, vooral op het gebied van het openbaar vervoer, volkshuisvesting de betrokkenheid van regionale en lokale autoriteiten bij de bevordering van duurzame energiebronnen en energie-efficiëntie door de oprichting van lokale en regionale energieagentschappen in het kader van het SAVE-programma. In de Gemeenschap zijn ai ongeveer 170 agentschappen opgericht. ordening. De Commissie vergemakkelijkt II. DE EUROPESE GEMEENSCHAP HEEFT EEN BELANGRIJKE AANVULLENDE ROL 2. 4 Omdat de lidstaten de hoofdverantwoordelijkheid voor de integratie van het milieu in hun energiebeleid dragen, hebben zij een duidelijk belang bij een hechte samenwerking op dit gebied De Commissie is bereid deze samenwerking te vergemakkelijken en de lidstaten te helpen bij de verwezenlijking van deze doelstelling op de meest kosteneffectieve wijze, waarbij tegelijkertijd volledig rekening wordt gehouden met de andere communautaire doelstellingen zoals de interne markt en duurzame groei. 2 5 In dit verband stelt de Commissie voor een reeks aanvullende acties voort te zetten en te versterken, waarbij de nadruk ligt op maatregelen op communautair niveau. Deze moeten een aanvulling vormen op de acties die de lidstaten op dit gebied waarvoor zij de hoofdverantwoordelijkheid dragen, aan het ontwikkelen zijn. 2. 6 De specifieke 'inilieu"doelstellingen van het communautaire energiebeleid voor de integratie van de milieudimensie zijn drieledig: • • • bevordering van energie-eff1ciëntie/-besparing; verhoging van het aandeel van de productie en het gebruik van schonere energiebronnen; beperking van de gevolgen die de productie en het gebruik van energiebronnen voor het milieu hebben. 2. 7 Om bij te dragen tot de verwezenlijking van deze doelstellingen, wordt voorgesteld op de volgende gebieden actie te ondernemen: A vergemakkelijking van de samenwerking tussen lidstaten en betrokken partijen; B. bevordering van bepaalde energiebeleidsmaatregelen; C zorgen voor een betere coördinatie met andere communautaire beleidsmaatregelen op het gebied van energie; D ontwikkeling van het antwoord van het energiebeleid op klimaatverandering, E. ontwikkeling van de externe dimensie van het energiebeleid; F. toezicht en indicators. Alle overwogen communautaire acties die wellicht gevolgev, :ebben voor de begroting of de personeelssterkte, zijn al opgenomen in programma's die door de Commissie zijn voorgesteld of door de wetgevende autoriteit zijn aangenomen. 2 8 De voorgestelde reeks acties wordt verduidelijkt in een tabel in bijlage 1, waarin ook wordt aangegeven wie hoofdzakelijk verantwoordelijk is voor het ondernemen van actie Verder is hierin ook een indicatief tijdschema opgenomen. Er zijn actiegebieden waar de Raad en het Parlement moeten reageren op aan hen voorgelegde voorstellen. De Commissie kan de huidige inspanningen versterken, regelmatig de vooruitgang toetsen en zo nodig nieuwe maatregelen voorstellen. De bekrachtiging door de Raad en het Parlement is voor bepaalde nieuwe initiatieven vereist. In de context van de follow-up van de top van Cardiff is het belangrijkste punt wellicht dat de Raad overeenstemming moet bereiken over een duidelijke strategie met prioriteiten ten aanzien van de wijze waarop hij de verdere integratie van milieu-aspecten in het energiebeleid wil bevorderen en dat de Raad een mechanisme moet bedenken waarmee toezicht op de vooruitgang kan worden gehouden. III. VERSTERKING VAN ACTIE DOOR DE COMMISSIE A. Vergemakkelijking van de samenwerking tussen lidstaten en relevante partijen 2 0 Er is behoefte aan een hechte samenwerking tussen de lidstaten om de situatie op de energiemarkten en de toekomstige ontwikkelingen op communautair en mondiaal niveau gezamenlijk te analyseren, waarbij ook rekening wordt gehouden met milieudoelstellingen. I let ET AP-programma in het voorgestelde kaderprogramma voor energie is bedoeld voor de bevordering van gemeenschappelijke analysen als basis voor het bereiken van een consensus over toekomstige beleidsrichtingen en voor het verder integreren van milieu- en energiedoelstellingen. De Commissie zal deze samenwerking tussen de lidstaten en andere relevante partijen ondersteunen. 2. 10 De lidstaten zullen elkaar binnen een communautair kader moeten informeren indien zij willen profiteren van de synergie en drijvende kracht die de interne markt met zich meebrengt en indien zij een duurzaam beleid willen ontwikkelen. Een dergelijke toegevoegde waarde van dergelijke uitwisseling van ervaring zorgt voor een gemeenschappelijke en gecoördineerde acties. De Commissie zal prioriteit geven aan acties op het gebied van voorlichting, de verspreiding van optimale praktijk en de uitwisseling van ervaring met betrekking tot het energiebeleid, met inbegrip van de milieu integratie, in hechte samenwerking met de lidstaten. 2. 11 Een grotere betrokkenheid van overheidsinstanties op verschillende niveaus bij de energieplanning is belangrijk als we een eind willen maken aan "ongewijzigd beleid". De Commissie beeft een gedecentraliseerd energiebeheer bevorderd, waarbij de nadruk lag op de bevordering van duurzame energiebronnen en energie-efficiëntie, door steun te geven aan de oprichting van meer dan 170 lokale en regionale energieagentschappen in het kader van het SAVE-programma; dit netwerk kan voor de verdere milieu-integratie worden gebruikt De lidstaten moeten zorgen voor een hechte samenwerking tussen de nationale, regionale en lokale ontwikkeling willen verwezenlijken. lokale autoriteiten als zij een duurzame ilexibele als een kosteneffectieve manier 2 12 Economische actoren hebben aangegeven dat een grotere nadruk op milieucoiwenanier' is om de nagestreefde zowel een te verwezenlijken. De Commissie zal prioriteit geven aan de milieudoelstellingen ontwikkeling van de inclusief elektriciteitsvoorziening en -distributie, steenkool, gas, olie (inclusief raffinaderijen) en duurzame energiebronnen, om milieu-afspraken op een gepast niveau aan te nemen contacten met de betrokken energiesectoren, 2. 13 De Commissie verwacht dat het onlangs opgerichte Raadgevend Comité voor Energie de samenwerking met de industrie op het gebied van communautaire energiezaken, met inbegrip van milieukwesties, zal vergemakkelijken. De noodzaak van milieu-integratie zai bij dit comité worden benadrukt. B. Bevordering van specifieke prioriteiten van het energiebeleid 2 14 De Commissie heeft het vaste voornemen de penetratie van duurzame energiebronnen op de markt te bevorderen, zoals beschreven in haar recente Witboek betreffende duurzame energiebronnen Een wezenlijke stijging in het gebruik van duurzame energiebronnen in Europa zal een belangrijke bijdrage leveren tot de verwezenlijking van de verplichtingen van de EG krachtens het Kyoto-protocol tot het reduceren van de broeikasgasemissies, terwijl tot het waarborgen van de energievoorziening en de ontwikkeling van een nieuwe hoogtechnologische industriële sector De lidstaten moeten hun eigen strategieën voor de bevordering van een grootschalig gebruik van duurzame energiebronnen ontwikkelen. een bijdrage wordt geleverd tegelijkertijd De Commissie zal steun blijven verlenen aan onderzoeks- en demonstratieactiviteiten voor technologieën die duurzame energiebronnen exploiteren en ze zal de marktontwikkeling daarvan blijven bevorderen. Diverse technologieën zijn inmiddels volledig gedemonstreerd en moeten gesteund worden bij het overwinnen van de aanloopproblemen die de invoering op de grote verbruikersmarkt heeft. De "startcampagne" die in het Witboek betreffende duurzame energiebronnen is beschreven, is gericht op steun aan en vergemakkelijking van de toegang van duurzame technologieën tot de markt in de komende jaren, waarbij wordt gestreefd naar een verdubbeling van het marktaandeel tegen 2010 De volledige steun van de lidstaten en hun bereidheid tot het ondernemen van actie zijn vereist om de campagne te lanceren en de benodigde middelen te vinden. Hoewel de recente liberaliseringsrichtlijnen voor elektriciteit en gas specifieke bepalingen over het milieu bevatten, worden deze niet toereikend geacht voor de bevordering van de elektriciteitsproductie uit duurzame energiebronnen. De Commissie is van plan eind 1998 een voorstel voor een richtlijn van het Parlement en de Raad te presenteren waarmee de ontwikkeling van duurzame energiebronnen binnen de interne elektriciteitsmarkt, als onderdeel van haar follow-up-actie op het Witboek, moet worden vergemakkelijkt. 2. 15 Een hogere energie-efficiëntie is een economisch verantwoorde manier om de voor het milieu noodzakelijke reductie van de emissies van alle verontreinigende stoften, waaronder CO?, te verwezenlijken. Bespaarde energie kan als een extra energiebron worden beschouwd, waardoor de energievoorziening beter wordt gewaarborgd, de noodzaak van extra investeringen in de productie en transmissie van elektriciteit wordt verminderd en tegelijkertijd tot de milieubescherming wordt bijgedragen. Ook al moeten hoofdzakelijk de lidstaten ;<etie ondernemen, toch speelt de Gemeenschap een rol en heeft ze een -xgeveegde v/aarde bij communautaire maatregelen, zoals beschreven m de recette 10 mededeling van de Commissie betreffende energie-efficiëntie. Hoewel energiebesparing economisch zinvol is en kosteneffectieve technologieën beschikbaar zijn, is de Commissie van mening dat het potentieel nog lang niet uitgeput is en dat een hernieuwde impuls voor de energiebesparing de allerhoogste prioriteit moet hebben, vooral in het licht van de verplichtingen van Kyoto. Beleidsmaatregelen die erop gericht zijn te zorgen dat ten aanzien van hun economische energieverbruik, kunnen tot deze doelstelling bijdragen. De Commissie zal doorgaan met een gepaste follow-up op de mededeling. actoren duidelijke prijssignalen ontvangen 2 16 De Commissie streeft naar een grootschaliger gebruik van warmtekrachtkoppeling in de Gemeenschap en zal de vereiste follow-up ondernemen, zoals beschreven in haar strategie in de recente mededeling betreffende warmtekrachtkoppeling. Het engagement en de medewerking van de industrie en van de lidstaten is cruciaal voor het succes van deze inspanningen, de tot verwezenlijking van de Kyoto-doelstelling kan leveren door de reductie van emissies. omdat warmtekrachtkoppeling een wezenlijke bijdrage C. Zorgen voor een betere coördinatie met andere communautaire beleidsmaatregelen op het gebied van energie 2. 17 Onderzoeksactiviteiten op het gebied van energie en milieu zullen ook de komende jaren worden gesteund binnen het vijfde kaderprogramma op het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie onder het thematische programma "Behoud van het ecosysteem". De Commissie zal zorgen voor een strakke coördinatie tussen het energie- en het onderzoeksbeleid bij de uitvoering daarvan. 2 18 Transeuiopese energienetwerken verbinden gas- en elektriciteitssystemen zowel binnen als aan nieuwe capaciteit voor de buiten de Gemeenschap, zodat de behoefte elektriciteitsproductie wordt verminderd en de mogelijkheid ontstaat gas te gebruiken als vervanger voor minder milieuvriendelijke brandstoffen, waarbij ook de emissies dienovereenkomstig worden gereduceerd. De Commissie assisteert bij de ontwikkeling van de TEN's, waarbij ze terdege rekening houdt met milieu-overwegingen. 2. 19 De structuurfondsen en het landbouwbeleid worden in het kader van Agenda 2000 hervormd. De Commissie zal zich richten op versterking van de acties voor de bevordering van duurzame energiebronnen (bijvoorbeeld biomassa) en de energie- efficiëntie, maar ook de lidstaten moeten aan deze acties prioriteit geven. D. Ontwikkeling van het antwoord van het energiebeleid op klimaatverandering 2. 20 De Commissie zal, na de vierde conferentie van de partijen bij het Raamverdrag inzake klimaatverandering in Buenos Aires in november 1998, de analyse die zij tijdens de vergadering van de Raad van 11 mei 1998 heeft ingediend, actualiseren14. Deze herziening zal ook de mogelijkheid bieden rekening te houden met de ontwikkelingen in de situatie van de wereldeconomie. Dergelijke trends kunnen van belang zijn voor zowel het beheer van de externe dimensie van klimaatverandering als het mogelijke gebruik van de flexibiliteitsinstrumenten van Kyoto. In de context van het algemene antwoord van de Mogelijkheden van het energiebeleid om te antwoorden op de uitdaging van de klimaatverandering: Op weg naar de definitie van een "post-Kyoto strategie van het energiebeleid", SEC(98)615 van 27. 3. 1998. 11 Commissie op de besluiten die in Buenos Aires worden genomen, zullen specifieke voorstellen worden gedaan met betrekking tot het energiebeleid en de uitvoering van de verplichtingen van Kyoto. E. Ontwikkeling van de externe dimensie van het energiebeleid 2. 21 Energie en milieu zijn mondiale kwesties. In de context van klimaatverandering kan de reductie van C02 en andere broeikasgassen uitsluitend worden noodzakelijke industrie- als in hechte samenwerking met andere verwezenlijkt ontwikkelingslanden De Commissie moet de dialoog met externe energieproducenten ontwikkelen, om een volledige samenwerking bij de verwezenlijking van de energiedoelstellingen van de EG te waarborgen. Voor ACS-landen zal de Commissie in het kader van de milieubegrotingslijn en het Europees Ontwikkelingsfonds doorgaan met de financiering van projecten voor duurzame energie. landen, zowel 2. 22 Het zal belangrijk zijn de externe dimensie van het energiebeleid voor wat betreft de milieu-integratie te versterken met Midden- en Oost-Europa, met de nieuwe onafhankelijke staten en met de Middellandse-Zeeregio. De Commissie zal binnen de programma's TACIS en MEDA actief blijven zoeken naar kansen voor de bevordering van duurzame energiesystemen en -bronnen. 2. 23 De gevolgen van een uitbreiding voor de energie en de gevolgen die een uitbreiding voor het milieu heeft, zijn strategische vraagstukken waaraan de Commissie bij het huidige toelredingsproces prioritair aandacht besteedt. De verwezenlijking van een duurzaam energiebeleid in een grotere Gemeenschap moet een van de belangrijkste doelstellingen van het uitbreidingsproces zijn. V. Toezicht en indicators 2. 24 Het is noodzakelijk toezicht te houden op de vooruitgang bij de milieu-integratie en er moeten gepaste indicators worden geïdentificeerd. Thans is al een reeks energie/milieu indicators beschikbaar. Deze zullen door de Commissie in samenwerking met de lidstaten nog eens goed worden bekeken, om te garanderen dat ze adequaat zijn naarmate het integratieproces vordert Het gemeenschappelijke analyseprogramma zal, samen met andere acties, aan deze behoefte voldoen. Er is voorgesteld een systeem van permanent toezicht op te zetten dat gebaseerd is op alle beschikbare informatie. Gemeenschappelijke analysen en de officiële statistieken van Eurostat zullen een belangrijk onderdeel van dit proces vormen. Met name aan de Energieraad en het Parlement zullen regelmatig rapporten worden gepresenteerd, die ook openbaar zullen worden gemaakt. Bij deze rapporten aan de Raad betreffende de vooruitgang bij de integratie van het milieu in andere beleidsmaatregelen en op basis van haar toezicht zal de Commissie verdere gebieden voor prioritaire acties vaststellen. 2. 25 Ook het effect van wettelijke maatregelen op het milieu zal in het oog worden gehouden. interne In deze context zullen de gevolgen van de richtlijnen betreffende de elektriciteitsmarkt en de interne gasmarkt samen met andere effecten mettertijd worden geanalyseerd, als onderdeel van de foliow-up van het uitvoeringsproces. 12 IV. DOOR DE RAAD EN HET PARLEMENT TE ONDERNEMEN ACTIE 2. 26 De Europese Raad van Cardiff legde een bijzondere nadruk op de noodzaak van actie op Raadsmveau door de relevante formaties van de Raad, waaronder de Energieraad, te verzoeken hun strategieën voor de integratie van duurzaamheid en voor het toezicht op de vooruitgang te schetsen. Het is duidelijk een taak van de Raad en het Parlement als medebesluitvormers een eenduidige strategie voor de milieu-integratie in het energiebeleid vast te stellen, prioritaire acties te identificeren en de vereiste financiële middelen toe te wijzen om een effectieve uitvoering van de gekozen maatregelen mogelijk te maken. Omdat er interacties tussen de instellingen en banden met beleidsmaatregelen zijn, alsmede om het debat te vergemakkelijken, heeft de Commissie hieronder een reeks acties uiteengezet waarvan zij vindt dat het belangrijk is dat ze ondernomen worden om de milieu-integratie in het energiebeleid te bevorderen en een verdere stap naar een duurzaam energiebeleid te zetten. A. Steun voor energiebeleidsacties 2. 27 Er wordt verwacht dat de Raad en het Parlement de voorstellen van de Commissie betreffende de structurering van het communautaire kaderprogramma voor energie (1998-2002) tegen midden 1999 zullen aannemen. Hiermee wordt zowel de beleidsmatige als de analytische basis geleverd waarmee de verdere integratie van het milieu binnen het Europees energiebeleid wordt gesteund, omdat dit programma communautaire instrumenten omvat die direct en indirect invloed hebben op productie en gebruik van energie De achterliggende gedachte van het programma is die van duurzaamheid, en het legt een bijzondere nadruk op energie-efficiëntie (SAVE-programma) en de ontwikkeling van duurzame energiebronnen (ALTENER). 2. 28 De financiële steun die door deze programma's wordt geboden, speelt een belangrijke katalytische rol bij de bevordering van duurzame energiebronnen en energie-efficiëntie in de lidstaten De Raad moet zorgen dat voldoende middelen aan deze beleidsmaatregelen worden toegewezen, aangezien hij heeft aangegeven dat hij deze voor een duurzame ontwikkeling belangrijk vindt. De linancieringsvoorstellen van de Commissie zijn al buitengewoon bescheiden en zouden niet verminderd mogen worden, omdat daardoor de geloofwaardigheid van het kaderprogramma voor energie ernstig ondermijnd zal worden. 2 29 Het wettelijk kader van de Gemeenschap voor energie moet ook worden aangepast om de milieudoelstellingen te kunnen integreren, vooral wanneer bepaalde lacunes worden vastgesteld of wanneer uit verdere beoordeling en ervaring potentiële negatieve effecten blijken. Vooral bij de geleidelijke openstelling van de elektriciteitsmarkt zullen door de Raad en het Parlement bepaalde wettelijke maatregelen moeten worden aangepast, op basis van een voorstel van de Commissie dat in 1998 moet worden gepresenteerd, om te zorgen dat de ontwikkeling van elektriciteit die uit duurzame bronnen is geproduceerd, op de nieuwe geliberaliseerde markten wordt bevorderd en dat geen nieuwe belemmeringen worden gecreëerd. 2 30 Wettelijke maatregelen op het gebied van energie die de milieu-integratie bevorderen, moeten door de Raad en het Parlement snel in behandeling genomen en aangenomen 13 worden. Helaas is na inmiddels meer dan 2 jaar nog steeds geen besluit genomen over de ontwerp-richtlijn voor de bevordering van rationele planningstechnieken in de sectoren elektriciteit en gas (de zogenaamde IRP-richtlijn), hoewel dit een nuttig instrument voor de bevordering van de energie-efficiëntie tot de verwezenlijking van de emissiereducties die in Kyoto zijn overeengekomen. is dat zou kunnen bijdragen 2 31 Er moet ook verdergaande actie worden ondernomen om het rationeel gebruik van energie te bevorderen. Indien de mededeling van de Commissie en haar voorstellen worden bekrachtigd, zal de Commissie een actieplan voor het rationeel gebruik van energie voorstellen, dat samen met de lidstaten moet worden uitgevoerd. B. Zorgen voor coördinatie met andere communautaire beleidsmaatregelen 2 32 Er is een gecoördineerd beleid nodig om te zorgen dat de diverse milieudoelstellingen in acht worden genomen bij de acties die krachtens de verschillende nadrukkelijk communautaire beleidsprogramma's op het gebied van energie worden ontwikkeld1 Deze prioriteit wordt in het voorgestelde kaderprogramma voor energie duidelijk naar voren gebracht. Parallel aan de inspanningen van de Commissie op dit gebied moet de Raad actie ondernemen om te zorgen voor een hechtere samenwerking met andere beleidsterreinen die directe gevolgen hebben voor de mate waarin energie bijdraagt tot het bereiken van de milieudoelstellingen. Tot deze beleidsterreinen behoren landbouw, vervoer, industrie, ontwikkeling, onderzoek regionale ontwikkelingshulp, externe betrekkingen en de uitbreiding van de EU. ontwikkeling, belasting, technologische en 2. 33 De interactie tussen het landbouwbeleid en de milieudimensie van het energiebeleid is duidelijk wanneer men kijkt naar de belangrijke rol die bijvoorbeeld biomassa kan spelen bij de wezenlijke uitbreiding van het gebruik van duurzame energiebronnen. Een hechte samenwerking tussen de drie beleidsterreinen zal noodzakelijk zijn wanneer Agenda 2000 wordt geïmplementeerd. 2 34 De ontwikkeling van de regionale dimensie en de hervorming van de Structuurfondsen zullen bijdragen tot de verbetering van de milieu-efTiciëntie van energie. De Commissie heeft schonere energie voorgesteld als een van de prioriteiten van het nieuwe structuurprogramma (2000-2006) in het kader van Agenda 2000. De lidstaten alsmede de regionale en lokale autoriteiten zullen een belangrijke rol spelen bij de bevordering van een duurzame ontwikkeling wanneer zij deze prioriteit benutten. 2 35 Het voorstel van de Commissie voor de belasting van energieproducten16 biedt de lidstaten een aantal mogelijkheden waarmee zij een ambitieuzer milieubeleid kunnen nastreven Deze flexibiliteit is volledig in overeenstemming met de milieudoelstellingen die door de Europese Gemeenschap en het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering zijn overeengekomen. Het voorziet de lidstaten van een kader in het algemene energiebeleid waarmee ze kunnen zorgen dat belastingmaatregelen Zie de mededeling van 1997 betreflende cen algemeen overzicht van het energiebeleid en acties, de mededeling v;m 1998 bet renende financiële acties op het gebied van energie en het besluit van 1998 waarmee een netwerk van directeuren-generaal wordt opgericht. Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot herstructurering van de communautaire regeling voor de belasting van energieproducten, COM(97)3() def. van 12. 3. 1997. 14 worden geïntegreerd en het biedt mogelijkheden om de externe milieukosten door te berekenen Wanneer hierover in de Raad overeenstemming wordt bereikt, zou een belangrijke eerste stap naar de ontwikkeling van economische en fiscale instrumenten worden gezet om te voldoen aan de hoge eisen die de milieuverplichtingen van de EU stellen C. Ontwikkeling van het antwoord van het energiebeleid op klimaatverandering 2. 36 In haar debat van 11 mei 1998 concludeerde de Energieraad dat er een nauw verband bestaat tussen het energie- en het milieubeleid. De Raad stelde drie specifieke gebieden vast waarop actie moet worden ondernomen die zou kunnen bijdragen tot een duurzaam communautair energiebeleid, en vroeg om acties door specifieke maatregelen. De Raad zal voor follow-up van zijn conclusies moeten zorgen als hij het beleidsmatige antwoord op klimaatverandering definieert. De Raad zal bovendien duidelijke strategische doel stellingen moeten vaststellen die worden gesteund door gepaste beleids- en andere maatregelen van de lidstaten en de Gemeenschap, alsmede toezicht moeten houden op vooruitgang. Hierbij moet de rol van flexibiliteit bij de ondersteuning van kostenbesparing worden gedefinieerd 2 37 De Energieraad vroeg ook om een hechte samenwerking tussen de ministers van energie en milieu in het kader van de follow-up-besprekingen op Kyoto, met inbegrip van vooruitgang bij nog openstaande kwesties, zoals het gebruik van flexibele mechanismen, bijvoorbeeld de verhandeling van emissierechten, "joint implementation" en "clean development mechanismen" die met name voor de energiesector van groot belang zijn. Relevante follow-up is vereist 2 38 Het Kyoto-protocol is slechts een eerste stap op weg naar de aanpak van klimaatverandering De Raad zal ook antwoorden moeten ontwikkelen die de energiesector in staat stellen na 2012 aan verplichtingen bij te dragen. D. Op weg naar een strategie voor een duurzaam energiebeleid 2 39 Ook al moeten de lidstaten een belangrijke rol spelen bij de ontwikkeling van een duurzaam energiebeleid, toch speelt de Gemeenschap een rol door beleids- en andere maatregelen aan te nemen die aan de individuele acties van de lidstaten een bepaalde waarde toevoegen. Het is voor de Raad en het Parlement ook van belang de juiste politieke signalen af te geven en een kader voor actie te leveren. In dit verband moet een specifieke strategie worden ontwikkeld, zoals gevraagd door de Europese top van Cardiff, met duidelijke doelstellingen en prioriteiten en een tijdschema voor acties. Bovendien zal de bekrachtiging of eventueel goedkeuring van acties die door de Commissie zijn voorgesteld, zorgen voor de continuïteit van lopende activiteiten. 2 40 Zoals erkend door de top van Cardiff is toezicht een onmisbaar element van de milieu integratie, dat aanzienlijk vergemakkelijkt zal worden door de verdere ontwikkeling van gepaste indicators. Door hiervoor een duidelijk werkprogramma aan te nemen, met nauwkeurige doelstellingen en gerichte activiteiten, zal dit proces gemakkelijker worden. 15 Behalve de indicators is ook de instelling van gepaste mechanismen voor het toezicht van belang Er moet gezorgd worden voor follow-up op het verzoek dat de top van Cardiff aan de Raad heeft gericht. OP WEG NAAR DE TOEKOMST I 2. 3 4 5. 6 7 De milieu-uitdagingen van de 21e eeuw en de noodzaak te voldoen aan de verplichtingen van Kyoto betreffende de reductie van emissies maken het voor de Europese Unie te passen. onontkoombaar een duurzaam energiebeleid "Ongewijzigd beleid" is geen optie meer. te ontwikkelen en toe Deze mededeling is gericht op de versterking van de integratie van milieudoelstellingen in het communautaire energiebeleid, en daarvoor wordt een reeks acties voorgesteld. Deze mededeling is ook bedoeld ter vergemakkelijking van de discussies van de Energieraad naar aanleiding van het verzoek van de Europese Raad van juni aan de Raad, in al zijn samenstellingen om zijn eigen strategie op te stellen om de milieu-integratie en de duurzame ontwikkeling in de praktijk te brengen. De Europese Raad van Wenen zal de vooruitgang bekijken. De Commissie is vast van plan de milieudimensies in het energiebeleid te integreren en actie te ondernemen voor de bevordering van milieuvriendelijke maatregelen op het gebied van duurzame energie. De Commissie werkt aan de versterking van haar eigen bijdrage en verzoekt de Raad en Parlement een aantal sleutelvoorstellen op het gebied van energie te bekrachtigen of aan te nemen. Omdat de lidstaten in eerste instantie verantwoordelijk zijn voor het energiebeleid, moeten zij actie ondernemen om de milieudimensie in hun energiebeleid te integreren, ook op lokaal en regionaal niveau. Samenwerking tussen de lidstaten op communautair niveau zal de effectiviteit van beleidsacties vergroten. rol bij de vergemakkelijking van de De Gemeenschap speelt een aanvullende samenwerking tussen de lidstaten en bij het zorgen voor coherente en kosteneffectieve acties op communautair niveau Voor de integratie van de milieudimensie in het energiebeleid is een evenwichtige en flexibele aanpak nodig, waarbij verband wordt gelegd tussen milieu-overwegingen en de economische en sociale gevolgen daarvan Het is bijzonder belangrijk bij de bevordering van duurzaamheid rekening te houden met de andere prioritaire doelstellingen van het energiebeleid, dat wil zeggen met het waarborgen van de energievoorziening en het concurrentievermogen. De Raad en het Parlement worden verzocht de integratie van milieu-overwegingen in het energiebeleid ook te steunen door besluiten betreffende energie die op andere beleidsterreinen worden genomen. In dit verband moet bijzondere aandacht worden besteed aan de algemene doelstelling van de doorberekening van de externe kosten en aan de rol die fiscale maatregelen moeten spelen. Na de vierde conferentie van de partijen bij het Raamverdrag inzake klimaatverandering in Buenos Aires zal de Commissie op de genomen besluiten reageren. Het is echter dringend en belangrijk dat de Energieraad beslist over de beleids- en andere maatregelen waarvan hij denkt dat die nodig zijn op energiegebied om de uitdaging van Kyoto effectief aan te uaan. De Commissie zal haar uiterste best doen de integratie te versterken en de samenwerking tussen de lidstaten te vergemakkelijken, met name door een beter toezicht op basis van indicators. De Commissie zal regelmatig aan de Raad, het Europees Parlement en andere instellingen verslag uitbrengen over verdere stappen op weg naar de integratie van de tot de algemene milieudimcnsie in het energiebeleid, waarmee wordt bijgedragen doelstelling van een duurzame ontwikkeling. De Commissie verzoekt de Raad de verdere acties die zij heeft voorgesteld, te bekrachtigen. h De Raad wordt verzocht zijn eigen strategie voor een duurzaam energiebeleid op te stellen en op zijn beurt de lidstaten te verzoeken hun strategieën voor de integratie van het milieu in hun energiebeleid te formuleren. 0. De Raad wordt verzocht een werkprogramma voor de verdere ontwikkeling van indicators alsmede mechanismen voor toezicht op de milieu-integratie op te stellen. 17 Bijlage I Indicatieve tabel van acties voor de versterking van de milieu-integratie binnen het energiebeleid definitie van de actie actuele status en tijdschema actie door ___ Lopend Laatste voorbereiding na de conferentie van Buenos Aires (COP4); rapport eind 1999 A. Vcrgcmakkclijking van de samcnwerking tusscn lid. staten en relevantc partijcn (Icmcoischap/x'li/kc analvsen ondeistciinen encrgiedoelslel- Imgcn met dc nudnik op dc delimtic van ecu gepasle strategic post-Kyolo (iron- energie-evaluatie van dc uitdagingen van dc energiemarkten tot 2020, met gebruikmaking van het analylisch wcrk van gcmccnschappclijkc analyscn Haadgevend ('omite voor linergic assislcert de Commissie bij de onlvvikkeling van het energiebeleid Opgericht in juli 1998; vergadering van oktober gaat over energie en milieu- integratie en klimaatverandering Wordt aan gewerkt, verslag zomer 1999 Pialoog met dc Industrie en convenanten Pialoog met clectriciteitshedrijven, gashedrijven en de olie- Wordt aan gewerkt, verslag zomer 1999 Industrie (met inhegrip ran rajfinaderijen) over acties ten hehoevc van duurzaamheid I'ilhreiding van het aanlal regionale en lokale energiehchccrsagcntschappen werkmgssjeer van hun acties B. Bovordcring van specifieke energieheleidsmaatregelen Kadcrprogramma voor energie probcerl ccn coherent en eHeclief milieu voor alle belangrijke energicprogramma\s te cieeren. en omvat ook gezainenlijke acties op weg naar ccn diiui/amc onlvvikkeling lincrgie-c/ficientie: -. V 11'/:' 11-programma Word! in instellingen van de Ciemeenschap besproken; voorstel gedaan door de Commissie, besprekingen over formele aannemiivg najaar 1998 Uitbreiding van het aantal agentschappen; aanbesleding voorjaar 1999 om het netwerk vcrder uit te hreiden - Wordt aan gewerkt van SAI li en van de , Lidstatcn en Commissie Commissie Commissie Commissie Commissie Lidslaten en Commissie Parlement, Raad en Commissie Lidstatcn, Raad en Commissie - proetprojecten en studies - vvetgevend programma, waaronder: iiclillijncn over ininimale ellicientienormen, convenanten en etikcttcnngsprogiainma's - Andere SAVK-acties (WKK, financiering door derden, programma voor teohnologieverwerving, gebouwen) - Strategic en actieplan - Richtlijn inzake geintegreerde rationele planning technicken - Wordt aan gewerkt; actieplan staat voor 1999 op het programma Discussie over gewijzigd voorstel - Raad Puurzame encrgiehronnen: - Al. TLNLK ll-piogranuna (ptocfprojcctcn, gerichte acties en studies) - Lr wordt gewerkt aan de projectkeuze; toekenning van contracten eind 1998 - Wordt aan gewerkt; resultaten vanaf Lidstatcn en Commissie - Stialegie voor cliiiu/ainc encigicbronncn: loepassing van 1999 het actieplan, lnclusidstartcampagnc laste hrandstof'fen: ('arnot programma voor schonerc technological voor vaste brandstof Olie: spccijicaiie. s voor schonerc brandstof (Auto/olie- programma) verhctcringen van de luchtkwaliteit Ontmantelmg van olie- en gasplatforms | Voorbereiden en opstarten van project; moet in 1998 gelanceerd worden Commissie - Auto/olie I-overleg voltooid; herzien Parlement, Raad en Commissie Auto/olie 11- programma gereed in 1999 Gemeenschappelijk standpunt over richtlijn inzake NOx, SO?, zwevendc deelljes en lood; delinitieve aaiuiemmg eerste kwartaal 1999 Een besluit voor de Gemeenschap binnen OSPAR overeengekomen; uitbreiding naar lidstaten buiten het Verdrag wordt overwogen ] definitie van de actie Richtlijn bctref'lende grote stookinstallaties. mplementatie van richtlipten voor elektriciteit en gas: bijdragen lot nicer open markten en creeren van ecu polentieel vooi productie die minder belaslend voor hel milieu is lit op gevolgen inclusierniilieu-eirecten Richtlijn inzake gemeenschappelijke elektriciteit voor irans-liiiropese netwerken versterken energiebanden regels voor duurzame ^ actuele status en tijdschema Voorstel tot wijziging van de richtlijn van 1988 aangcnom. cn juli 1998 Richtlijn aangenomen door de Gemeenschap; de lidstatcn moeten hun welgeving tegen begin 1999 en midden 2000 aanpassen Aan follow-up van loepassing en loezicht wordt gewerkt Aan een voorstel wordt gewerkt; voorstel gereed eind 1998 Identificatie en bevordering van projecten; actualisering eind 1998 actie door Parlement, Raad en Commissie Lidstatcn, Commissie Parlement, Raad en Commissie Raad en Commissie C. Zorgen voor een hetere coordinatie met andere communautaire beleidsmaatregelen op het gebied van energie I 'i/fde kadcrprogramma van de Huropese Gemeenschap voor werkzaamheden op het gebied van onderzoek. tcchiiologische ontwikkcling en demonslratie - Aannemhig van het KLP en specifieke - Parlement, Raad en Commissie programma's; laatste kwartaal van 1989 tJitwerken van een werkprogramma; laatste kwartaal van 1998 loepassing van het vijfdeKP; 1999 ^ Landbouw: tapporl inzake "non-lbod en duurzame energiebronnen" Wordt besproken; eind 1998 hervonning van het landbouwbcleid - Agenda 2000 Voorstellcn worden besproken 1 lervonningsvoorstellen worden besproken Commissie Parleinent en Raad Parlement en Raad tructiiurfondsen Richtlijn inzake energiebelasling stelt ecn uitbreiding van het belastingsysteem naar alle verwannings- en inotorhrandstoll'cn voor Vervoer Inlegialic Industrie Inlegratie , Wordt in instellingen van de Ciemeenschap besproken Parlement en Raad Wordt besproken Raad Document in voorbereiding - gereed midden Commissie J 1999 J ::. •:. ; D. Ontwikkcling van het antwoord van het energieheleid op khmaatverandering Definitie van een post-Kyoto energiestrategie ruk bij niet-( 'O^-acties Hgt op methaan; gaslekkage, alvalverbranding en methaan-terugwinning Lopend; mededeling in 1999 Actie wordt overwogen en voorbereid (strategic aangenomen in 1996) E. Ontwikkcling van de cxterne dimensie van het energiebcleid Samcnwerking op het gebied van energie met toetredingslanden: gevolgen voor cneigietrends en de gevolgen van uitbreiding voor het milieu Somen werking op het gebied van energie met derde landen: vcrgeinakkclijken van gedcelc inzichten en ondersteuneu van projeclen voor duurzame energie (Synergy) Samcnwerking op het gebied van energie met A( 'S-landen Wordt aan gewerkt; tussentijds rapport zomer 1999 Moot worden ontwikkeld met de verantwoordelijke IXi's van de Raad ] • Strategic voor samcnwerking In voorbereiding Projecten voor duurzame energie Openstellen van SA VI i 11 en ALTF. NIUi II voor geassocieerde derde landen Gefinancierd door het Europees Ontwikkelingsfonds en de milieubegrotingslijn SAVE opengestekl 1998; ALTENER wordt in 1999 opengesteld F. Toezicht en indicators Toezicht houden op energietrends lidstatcn. ,. ',]-ri-. /', y:. :[-\. :[. :yZ. y2-:SM:^-\^ in samenwerking met de - Groep van deskundige energie- economen, Mechanisme voor toezicht op emissies Commissie Commissie Commissie Commissie. Parlement, Raad en Commissie Parlement, Raad en Commissie •'••'• /. :• Lidstaten en Commissie I'ublicatie van een jaarlijks energieverslag, trends op de encrgicmarkt en toonaangevende indicators Voorbereiding van duurzaamheidsindicators met liurostat en liPA voor energie rapporteren van Jaarlijkse publicatie; rapport elk najaar Commissie Aan planning wordt gewerkt; voorjaar 1999 Commissie ISSN 0254-1513 COM(98)571def. DOCUMENTEN NL 14 12 15 Catalogusnummer : CB-CO-98-589-NL-C ISBN 92-78-39952-3 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 1. -2985 Luxemburg


title: 98/596/EG: Entscheidung der Kommission vom 14. Oktober 1998 zur Änderung der Entscheidung 97/602/EG des Rates über die Liste nach Artikel 3 Absatz 1 Unterabsatz 2 der Verordnung (EWG) Nr. 3254/91 und nach Artikel 1 Absatz 1 Buchstabe a) der Verordnung (EG) Nr. 35/97 der Kommission (Bekanntgegeben unter Aktenzeichen K(1998) 3064)

eurovoc_concepts:
hides and furskins industry
hunting regulations
protected species
protection of animal life
third country

formats: html pdf print

text: L 286/56 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 23. 10. 98 ENTSCHEIDUNG DER KOMMISSION vom 14. Oktober 1998 zur (cid:142)nderung der Entscheidung 97/602/EG des Rates (cid:129)ber die Liste nach Artikel 3 Absatz 1 Unterabsatz 2 der Verordnung (EWG) Nr. 3254/91 und nach Artikel 1 Absatz 1 Buchstabe a) der Verordnung (EG) Nr. 35/97 der Kommission (Bekanntgegeben unter Aktenzeichen K(1998) 3064) (98/596/EG) DIE KOMMISSION DER EUROP(cid:142)ISCHEN GEMEINSCHAFTEN (cid:190) gest(cid:129)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:129)ndung der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaft, gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EWG) Nr. 3254/91 des Rates vom 4. November 1991 zum Verbot von Tellereisen in der Gemeinschaft und der Einfuhr von Pelzen und Waren von bestimmten Wildtierarten aus L(cid:132)ndern, die Tel- lereisen oder den internationalen humanen Fangnormen nicht entsprechende Fangmethoden anwenden (1), insbe- sondere auf Artikel 3 Absatz 1 Unterabsatz 2, in Erw(cid:132)gung nachstehender Gr(cid:129)nde: Die Verordnung (EG) Nr. 35/97 der Kommission vom 10. Januar 1997 (cid:129)ber die Ausstellung von Bescheinigungen f(cid:129)r Pelze und Waren, die unter die Verordnung (EWG) Nr. 3254/91 des Rates fallen (2), insbesondere Artikel 1 Absatz 1 Buchstabe a), gilt nur f(cid:129)r die Einfuhr von Pelzen nicht in Gefangenschaft geborener und gez(cid:129)chteter Tiere aus L(cid:132)ndern, die in der Liste des Artikels 3 Absatz 1 Unterabsatz 2 der Verordnung (EWG) Nr. 3254/91 aufge- f(cid:129)hrt sind. Die in der Entscheidung 97/602/EG des Rates (3), ge(cid:132)n- dert durch die Entscheidung 98/188/EG der Kommis- sion (4), enthaltene Liste kann nur vorl(cid:132)ufigen Charakter haben und ist einer neu entstehenden Lage unverz(cid:129)glich anzupassen, um den Handel mit Pelzen und Pelzpro- dukten nicht zu behindern, insbesondere bei Eintreten einer in Artikel 3 Absatz 1 der Verordnung (EWG) Nr. 3254/91 beschriebenen Lage. Nach den der Kommission seitens der Republik Kroatien (cid:129)bermittelten Angaben ist in diesem Land der Einsatz von Tellereisen verboten. Mit Wirkung vom 1. Juni 1997 wurde die Verordnung (EWG) Nr. 3626/82 des Rates (5) durch die Verordnung (EG) Nr. 338/97 des Rates vom 9. Dezember 1996 (cid:129)ber den Schutz von Exemplaren wildlebender Tier- und Pflanzenarten durch (cid:154)berwachung des Handels (6) aufge- hoben und ersetzt. Mithin wurde der Ausschuß nach Artikel 19 der Verordnung (EWG) Nr. 3626/82 durch den Ausschuß nach Artikel 18 der Verordnung (EG) Nr. 338/ 97 ersetzt. Die in dieser Entscheidung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des in Artikel 5 der Verordnung genannten Nr. Ausschusses — 3254/91 (EWG) HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN: Artikel 1 Der Anhang der Entscheidung 97/602/EG wird durch den Anhang dieser Entscheidung ersetzt. Artikel 2 Diese Entscheidung tritt am 20. Tag nach ihrer Ver(cid:148)ffent- lichung im Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften in Kraft. Artikel 3 Diese Entscheidung ist an alle Mitgliedstaaten gerichtet. Br(cid:129)ssel, den 14. Oktober 1998 F(cid:129)r die Kommission Ritt BJERREGAARD Mitglied der Kommission (1) ABl. L 308 vom 9. 11. 1991, S. 1. (2) ABl. L 8 vom 11. 1. 1997, S. 2. (3) ABl. L 242 vom 4. 9. 1997, S. 64. (4) ABl. L 70 vom 10. 3. 1998, S. 28. (5) ABl. L 384 vom 31. 12. 1982, S. 1. (6) ABl. L 61 vom 3. 3. 1997, S. 1. 23. 10. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 286/57 ANHANG Land Tierarten Belize Bulgarien Kanada Volksrepublik China Republik Kroatien Tschechische Republik Procyon lotor Canis lupus Canis latrans Canis lupus Castor canadensis Felis rufus Lutra canadensis Lynx canadensis Martes americana Martes pennanti Mustela erminea Ondatra zibethicus Procyon lotor Taxidea taxus Canis lupus Martes zibellina Mustela erminea Ondatra zibethicus Martes zibellina Mustela erminea Ondatra zibethicus Canis lupus Mustela erminea Ondatra zibethicus El Salvador Procyon lotor Vereinigte Staaten von Amerika Gr(cid:148)nland Ungarn Jordanien Canis latrans Canis lupus Castor canadensis Felis rufus Lutra canadensis Lynx canadensis Martes americana Martes pennanti Mustela erminea Ondatra zibethicus Procyon lotor Taxidea taxus Canis lupus Mustela erminea Ondatra zibethicus Canis lupus L 286/58 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 23. 10. 98 Land Tierarten Republik Korea Libanon Mexiko Moldawien Nicaragua Norwegen Pakistan Panama Polen Rum(cid:132)nien Russische F(cid:148)deration Slowakische Republik Republik Slowenien T(cid:129)rkei Martes zibellina Canis lupus Canis lupus Canis lupus Canis latrans Castor canadensis Felis rufus Ondatra zibethicus Procyon lotor Taxidea taxus Canis lupus Mustela erminea Procyon lotor Canis lupus Mustela erminea Ondatra zibethicus Canis lupus Mustela erminea Procyon lotor Canis lupus Martes zibellina Mustela erminea Ondatra zibethicus Canis lupus Canis lupus Martes zibellina Mustela erminea Ondatra zibethicus Procyon lotor Canis lupus Martes zibellina Mustela erminea Canis lupus Ondatra zibethicus Canis lupus


title: 98/596/EC: Commission Decision of 14 October 1998 amending Council Decision 97/602/EC concerning the list referred to in the second subparagraph of Article 3(1) of Regulation (EEC) No 3254/91 and in Article 1(1)(a) of Commission Regulation (EC) No 35/97 (notified under document number C(1998) 3064)

text: L 286/56 EN Official Journal of the European Communities 23. 10. 98 COMMISSION DECISION of 14 October 1998 amending Council Decision 97/602/EC concerning the list referred to in the second subparagraph of Article 3(1) of Regulation (EEC) No 3254/91 and in Article 1(1)(a) of Commission Regulation (EC) No 35/97 (notified under document number C(1998) 3064) (98/596/EC) THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Regulation (EEC) No 3254/91 of 4 November 1991 prohibiting the use of leghold traps in the Community and the introduction into the Community of pelts and manufactured goods of certain wild animals species originating in countries which catch them by means of leghold traps or trapping methods which do not meet international humane trapping stan- dards (1), and in particular the second subparagraph of Article 3(1) thereof, Whereas Commission Regulation (EC) No 35/97 of 10 January 1997 laying down provisions on the certification of pelts and goods covered by Council Regulation (EEC) No 3254/91 (2), and in particular Article 1(1)(a) thereof, is applicable only with respect to the importation of pelts of animals not born and bred in captivity from countries appearing on the list referred to in the second subpara- graph of Article 3(1) of Regulation (EEC) No 3254/91; Whereas the list established by Council Decision 97/ 602/EC (3), as amended by Commission Decision 98/188/ EC (4), can only be of a transitional nature; whereas it should be amended immediately as the situation evolves, in particular in circumstances covered by Article 3(1) of Regulation (EEC) No 3254/91, so as not to hinder trade in furs and fur-related products; Whereas information the Commission has received from the Republic of Croatia indicates that that country prohi- bits the use of leghold traps; Whereas, with effect from 1 June 1997, Council Regula- tion (EC) No 338/97 of 9 December 1996 on the protec- tion of species of wild fauna and flora by regulating trade therein (5) repealed and replaced Council Regulation (EEC) No 3626/82 (6); whereas, therefore, the committee provided for in Article 19 of Regulation (EEC) No 3626/ 82 has been replaced by the committee provided for in Article 18 of Regulation (EC) No 338/97; Whereas the measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the committee referred to in Article 5 of Regulation (EEC) No 3254/91, HAS ADOPTED THIS DECISION: Article 1 The Annex to Council Decision 97/602/EC is hereby replaced by the Annex to this Decision. Article 2 This Decision shall enter into force on the 20th day following its publication in the Official Journal of the European Communities. Article 3 This Decision is addressed to the Member States. Done at Brussels, 14 October 1998. For the Commission Ritt BJERREGAARD Member of the Commission (1) OJ L 308, 9. 11. 1991, p. 1. (2) OJ L 8, 11. 1. 1997, p. 2. (3) OJ L 242, 4. 9. 1997, p. 64. (4) OJ L 70, 10. 3. 1998, p. 28. (5) OJ L 61, 3. 3. 1997, p. 1. (6) OJ L 384, 31. 12. 1982, p. 1. 23. 10. 98 EN Official Journal of the European Communities L 286/57 ANNEX Country Species Belize Bulgaria Canada People’s Republic of China Republic of Croatia Czech Republic El Salvador Greenland Hungary Jordan Republic of Korea Lebanon Mexico Moldova Procyon lotor Canis lupus Canis latrans Canis lupus Castor canadensis Felis rufus Lutra canadensis Lynx canadensis Martes americana Martes pennanti Mustela erminea Ondatra zibethicus Procyon lotor Taxidea taxus Canis lupus Martes zibellina Mustela erminea Ondatra zibethicus Martes zibellina Mustela erminea Ondatra zibethicus Canis lupus Mustela erminea Ondatra zibethicus Procyon lotor Canis lupus Mustela erminea Ondatra zibethicus Canis lupus Martes zibellina Canis lupus Canis lupus Canis lupus Castor latrans Castor canadensis Feslis rufus Ondatra zibethicus Procyon lotor Taxidea taxus Canis lupus Mustela erminea L 286/58 EN Official Journal of the European Communities 23. 10. 98 Country Species Nicaragua Norway Pakistan Panama Poland Romania Russian Federation Slovak Republic Republic of Slovenia Turkey United States of America Procyon lotor Canis lupus Mustela erminea Ondatra zibethicus Canis lupus Mustela erminea Procyon lotor Canis lupus Martes zibellina Mustela erminea Ondatra zibethicus Canis lupus Canis lupus Martes zibellina Mustela erminea Ondatra zibethicus Procyon lotor Canis lupus Martes zibellina Mustela erminea Canis lupus Ondatra zibethicus Canis lupus Canis latrans Canis lupus Castor canadensis Felis rufus Lutra canadensis Lynx canadensis Martes americana Martes pennanti Mustela erminea Ondatra zibethicus Procyon lotor Taxidea taxus


title: Regulamento (CE) nº 2202/98 da Comissão de 14 de Outubro de 1998 que fixa as restituições à exportação do açúcar branco e do açúcar em bruto tal qual

eurovoc_concepts:
export refund
raw sugar
white sugar

formats: pdf print

text: 15. 10. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 278/5 REGULAMENTO (CE) Nº 2202/98 DA COMISSÃO de 14 de Outubro de 1998 que fixa as restituições à exportação do açúcar branco e do açúcar em bruto tal qual A COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CEE) nº 1785/81 do Conselho, de 1 de Junho de 1981, que estabelece a orga- nização comum dos mercados no sector do açúcar (1), com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 1148/98 (2), e, nomeadamente, o nº 4, primeiro pará- grafo, alínea a), do seu artigo 19º, Considerando que, por força do artigo 19º do Regula- mento (CEE) nº 1785/81, a diferença entre as cotações ou os preços no mercado mundial dos produtos referidos no nº 1, alínea a), do artigo 1º do referido regulamento e os preços desses produtos na Comunidade pode ser abran- gida por uma restituição à exportação; Considerando que, nos termos do Regulamento (CEE) nº 1785/81, as restituições para os açúcares branco e em bruto não desnaturados e exportados tal qual devem ser fixados tendo em conta a situação no mercado comuni- tário e no mercado mundial do açúcar e, nomeadamente, dos elementos de preço e dos custos mencionados no artigo 17ºA do referido regulamento; que, de acordo com o mesmo artigo, é conveniente ter em conta igualmente o aspecto económico das exportações projectadas; Considerando que, para o açúcar em bruto, a restituição deve ser fixada para a qualidade-tipo; que esta é definida no artigo 1º do Regulamento (CEE) nº 431/68 do Conselho, de 9 de Abril de 1968, que determina a quali- dade-tipo para o açúcar em bruto e o local de passagem na fronteira da Comunidade para o cálculo dos preços CIF no sector do açúcar (3), alterado pelo Regulamento (CE) nº 3290/94 (4); que esta restituição é, além do mais, fixada em conformidade com o nº 4 do artigo 17ºA do Regulamento (CEE) nº 1785/81; que o açúcar candi foi definido no Regulamento (CE) nº 2135/95 da Comissão, de 7 de Setembro de 1995, relativo às normas de execução da concessão das restituições à exportação no sector do açúcar (5); que o montante da restituição assim calculado, no que diz respeito aos açúcares aromatizados ou corados, deve aplicar-se ao seu teor em sacarose, e ser por isso fixado por 1 % deste teor; Considerando que a situação do mercado mundial ou as exigências específicas de certos mercados podem tornar necessária a diferenciação da restituição para o açúcar conforme o seu destino; Considerando que, em casos especiais, o montante da restituição pode ser fixado por actos de natureza diferente; Considerando que as taxas representativas de mercado, definidas no artigo 1º do Regulamento (CEE) nº 3813/92 do Conselho (6), com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 150/95 (7), são utilizadas para converter o montante expresso em moedas dos países terceiros e estão na base da determinação das taxas de conversão agrícolas das moedas dos Estados-membros; que as regras de aplicação e determinação relativas a essas conversões foram estabelecidas no Regulamento (CEE) nº 1068/93 da Comissão (8), com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 961/98 (9); Considerando que a restituição deve ser fixada de duas em duas semanas; que pode ser modificada no intervalo; Considerando que a aplicação destas modalidades, na situação actual dos mercados, no sector do açúcar e, nomeadamente, as cotações ou preços do açúcar na Comunidade e no mercado mundial, conduz à fixação da restituição nos montantes indicados no anexo do presente regulamento; Considerando que as medidas previstas no presente regu- lamento estão em conformidade com o parecer do Comité de Gestão do Açúcar, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1º As restituições à exportação dos produtos referidos no nº 1, alínea a), do artigo 1º do Regulamento (CEE) nº 1785/ /81, são fixadas nos montantes referidos no anexo. tal qual e não desnaturados, Artigo 2º O presente regulamento entra em vigor em 15 de Outubro de 1998. (1) JO L 177 de 1. 7. 1981, p. 4. (2) JO L 159 de 3. 6. 1998, p. 38. (3) JO L 89 de 10. 4. 1968, p. 3. (4) JO L 349 de 31. 12. 1994, p. 105. (5) JO L 214 de 8. 9. 1995, p. 16. (6) JO L 387 de 31. 12. 1992, p. 1. (7) JO L 22 de 31. 1. 1995, p. 1. (8) JO L 108 de 1. 5. 1993, p. 106. (9) JO L 135 de 8. 5. 1998, p. 5. L 278/6 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 15. 10. 98 O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-membros. Feito em Bruxelas, em 14 de Outubro de 1998. Pela Comissão Franz FISCHLER Membro da Comissão do regulamento da Comissão, de 14 de Outubro de 1998, que fixa as restituições à exportação do açúcar branco e do açúcar em bruto puro ANEXO Código do produto Montante da restituição 1701 11 90 9100 1701 11 90 9910 1701 11 90 9950 1701 12 90 9100 1701 12 90 9910 1701 12 90 9950 — ecus/100 kg — 44,69 42,51 44,69 42,51 (1) (1) (2) (1) (1) (2) — ecus/1 % de sacarose × 100 kg — 1701 91 00 9000 0,4858 1701 99 10 9100 1701 99 10 9910 1701 99 10 9950 — ecus/100 kg — 48,58 48,72 48,72 — ecus/1 % de sacarose × 100 kg — 1701 99 90 9100 0,4858 (1) O presente montante é aplicável ao açúcar em bruto de um rendimento de 92 %. Se o rendimento do açúcar em bruto exportado se afastar de 92 %, o montante da restituição aplicável será calculado em conformidade com as disposições do nº 4 do artigo 17º A do Regulamento (CEE) nº 1785/81. (2) Fixação suspensa pelo Regulamento (CEE) nº 2689/85 da Comissão (JO L 255 de 26. 9. 1985, p. 12), com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CEE) nº 3251/85 (JO L 309 de 21. 11. 1985, p. 14)


title: Regulamento (CE) nº 2210/98 da Comissão de 14 de Outubro de 1998 que fixa as restituições à exportação no sector da carne de suíno

eurovoc_concepts:
export refund
pigmeat
third country

text: 15. 10. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 278/23 REGULAMENTO (CE) Nº 2210/98 DA COMISS(cid:212)O de 14 de Outubro de 1998 que fixa as restitui(cid:135)(cid:210)es (cid:133) exporta(cid:135)(cid:209)o no sector da carne de su(cid:146)no A COMISS(cid:212)O DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CEE) nº 2759/75 do Conselho, de 29 de Outubro de 1975, que estabelece uma organiza(cid:135)(cid:209)o comum de mercado no sector da carne de su(cid:146)no (1), com a (cid:156)ltima redac(cid:135)(cid:209)o que lhe foi dada pelo Acto de Ades(cid:209)o da (cid:214)ustria, da Finl(cid:131)ndia e da Su(cid:130)cia e pelo Regulamento (CE) nº 3290/94 (2), e, nomeadamente, o nº 3, segundo par(cid:145)grafo, do seu artigo 13º, Considerando que, nos termos do artigo 13º do Regula- mento (CEE) nº 2759/75, a diferen(cid:135)a entre os pre(cid:135)os dos produtos referidos no nº 1 do artigo 1º daquele regula- mento, no mercado mundial e na Comunidade, pode ser coberta por uma restitui(cid:135)(cid:209)o (cid:133) exporta(cid:135)(cid:209)o; Considerando que a aplica(cid:135)(cid:209)o destas regras e crit(cid:130)rios (cid:133) situa(cid:135)(cid:209)o actual dos mercados no sector da carne de su(cid:146)no implica a fixa(cid:135)(cid:209)o da restitui(cid:135)(cid:209)o do modo que se segue; Considerando que em rela(cid:135)(cid:209)o aos produtos do c(cid:155)digo NC 0210 19 81 (cid:130) conveniente fixar a restitui(cid:135)(cid:209)o a um n(cid:146)vel que tenha em conta, por um lado, as caracter(cid:146)sticas quali- tativas dos produtos deste c(cid:155)digo e, por outro, a evolu(cid:135)(cid:209)o previs(cid:146)vel dos custos de produ(cid:135)(cid:209)o no mercado mundial; que (cid:130) conveniente, no entanto, assegurar a manuten(cid:135)(cid:209)o da participa(cid:135)(cid:209)o da Comunidade no com(cid:130)rcio internacional em rela(cid:135)(cid:209)o a determinados produtos t(cid:146)picos italianos do c(cid:155)digo NC 0210 19 81; Considerando que, devido (cid:133)s condi(cid:135)(cid:210)es de concorr(cid:136)ncia existentes em determinados pa(cid:146)ses terceiros que s(cid:209)o tradi- cionalmente os importantes dos importadores mais produtos do c(cid:155)digo NC 1601 00 e do c(cid:155)digo NC 1602, (cid:130) conveniente prever, em rela(cid:135)(cid:209)o a estes produtos, um montante que tenha em conta esta situa(cid:135)(cid:209)o; que (cid:130) conve- niente, no entanto, assegurar que a restitui(cid:135)(cid:209)o s(cid:155) seja concedida sobre o peso l(cid:146)quido das mat(cid:130)rias comest(cid:146)veis, excluindo-se o peso dos ossos eventualmente contidos nestes preparados; Considerando que, por for(cid:135)a do artigo 3º do Regulamento (CEE) nº 2759/75, a situa(cid:135)(cid:209)o do mercado mundial ou as exig(cid:136)ncias espec(cid:146)ficas de certos mercados podem tornar necess(cid:145)ria a diferencia(cid:135)(cid:209)o da restitui(cid:135)(cid:209)o aos produtos enumerados no artigo 1º do Regulamento (CEE) nº 2759/ /75 segundo o seu destino; Considerando que (cid:130) conveniente fixar as restitui(cid:135)(cid:210)es, tendo em conta as altera(cid:135)(cid:210)es da nomenclatura para as restitui(cid:135)(cid:210)es, estabelecida pelo Regulamento (CEE) nº 3846/87 da Comiss(cid:209)o (3), com a (cid:156)ltima redac(cid:135)(cid:209)o que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 2138/98 (4); Considerando que as medidas previstas no presente regu- lamento est(cid:209)o em conformidade com o parecer do Comit(cid:130) de Gest(cid:209)o da Carne de Su(cid:146)no, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1º A lista dos produtos para a exporta(cid:135)(cid:209)o dos quais (cid:130) conce- dida a restitui(cid:135)(cid:209)o referida no artigo 13º do Regulamento (CEE) nº 2759/75 e os montantes dessa restitui(cid:135)(cid:209)o s(cid:209)o fixados no anexo. Artigo 2º O presente regulamento entra em vigor em 15 de Outubro de 1998. O presente regulamento (cid:130) obrigat(cid:155)rio em todos os seus elementos e directamente aplic(cid:145)vel em todos os Estados-membros. Feito em Bruxelas, em 14 de Outubro de 1998. Pela Comiss(cid:209)o Franz FISCHLER Membro da Comiss(cid:209)o (1) JO L 282 de 1. 11. 1975, p. 1. (2) JO L 349 de 31. 12. 1994, p. 105. (3) JO L 366 de 24. 12. 1987, p. 1. (4) JO L 270 de 7. 10. 1998, p. 4. L 278/24 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 15. 10. 98 do regulamento da Comiss(cid:209)o, de 14 de Outubro de 1998, que fixa as restitui(cid:135)(cid:210)es (cid:133) exporta(cid:135)(cid:209)o no sector da carne de su(cid:146)no ANEXO (Em ECU/100 kg, peso l(cid:146)quido) (Em ECU/100 kg, peso l(cid:146)quido) C(cid:155)digo do produto Destino das restitui(cid:135)(cid:210)es (1) Montante das restitui(cid:135)(cid:210)es C(cid:155)digo do produto Destino das restitui(cid:135)(cid:210)es (1) Montante das restitui(cid:135)(cid:210)es 0203 11 10 9000 0203 12 11 9100 0203 12 19 9100 0203 19 11 9100 0203 19 13 9100 0203 19 15 9100 0203 19 55 9110 0203 19 55 9310 0203 21 10 9000 0203 22 11 9100 0203 22 19 9100 0203 29 11 9100 0203 29 13 9100 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 40,00 40,00 40,00 40,00 40,00 25,00 40,00 25,00 40,00 40,00 40,00 40,00 40,00 0203 29 15 9100 0203 29 55 9110 0210 11 31 9110 0210 11 31 9910 0210 12 19 9100 0210 19 81 9100 0210 19 81 9300 1601 00 91 9000 1601 00 99 9110 1602 41 10 9210 1602 42 10 9210 1602 49 19 9120 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 25,00 40,00 90,00 90,00 20,00 95,00 76,00 28,00 25,00 62,00 34,00 25,00 (1) Os destinos s(cid:209)o identificados do seguinte modo: 01 Todos os pa(cid:146)ses terceiros. NB: Os c(cid:155)digos dos produtos, incluindo as remiss(cid:210)es em p(cid:130)-de-p(cid:145)gina, s(cid:209)o definidos no Regulamento (CEE) nº 3846/87 da Comiss(cid:209)o


title: Kommissionens forordning (EF) nr. 2201/98 af 14. oktober 1998 om fastsættelse af de repræsentative priser og størrelsen af tillægsimporttolden for melasse i sektoren for sukker

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
molasses
representative price

text: 15. 10. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 278/3 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 2201/98 af 14. oktober 1998 om fastsættelse af de repræsentative priser og størrelsen af tillægsimporttolden for melasse i sektoren for sukker KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til Europæiske Fællesskab, traktaten om oprettelse af Det under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 1785/81 af 30. juni 1981 om den fælles markedsordning for sukker (1), senest ændret ved forordning (EF) nr. 1148/ 98 (2), under henvisning til Kommissionens forordning (EF) nr. 1422/95 af 23. juni 1995 om gennemførelsesbestem- melser for import af melasse inden for sektoren for sukker og om ændring af forordning (EØF) nr. 785/68 (3), særlig artikel 1, stk. 2 og artikel 3, stk. 1, og ud fra følgende betragtninger: I forordning (EF) nr. 1422/95 fastsættes, at cif-prisen ved import af melasse, i det følgende benævnt »den repræsen- tative pris«, fastsættes i overensstemmelse med Kommis- sionens forordning (EØF) nr. 785/68 (4); denne pris fast- sættes for den standardkvalitet, der er defineret i artikel 1 i nævnte forordning; den repræsentative pris for melasse beregnes for et EF- grænseovergangssted, som er Amsterdam; denne pris skal beregnes på grundlag af de gunstigste købsmuligheder på verdensmarkedet, som konstateres på grundlag af note- ringer eller priser på dette marked, der er justeret under hensyntagen til eventuelle kvalitetsforskelle i forhold til standardkvaliteten; standardkvaliteten for melasse blev defineret ved forordning (EØF) nr. 785/68; ved konstateringen af de gunstigste købsmuligheder på verdensmarkedet skal der tages hensyn til samtlige oplys- ninger om tilbud på verdensmarkedet, om konstaterede priser på vigtige markeder i tredjelande samt om købe- kontrakter indgået i den internationale samhandel, som Kommissionen har fået kendskab til enten gennem medlemsstaterne eller på eget initiativ; ved denne konsta- tering kan et gennemsnit af flere priser lægges til grund i henhold til artikel 7 i forordning (EØF) nr. 785/68 på betingelse af, at dette gennemsnit kan anses som repræ- sentativt for markedets faktiske tendens; der skal ikke tages hensyn til oplysningerne, når det ikke drejer sig om produkter af sund og sædvanlig handelskva- litet, eller når den i tilbuddet nævnte pris kun vedrører en ringe mængde, der ikke er repræsentativ for markedet; der skal heller ikke tages hensyn til tilbudspriser, som ikke kan anses for repræsentative for markedets faktiske ud- vikling; for at opnå sammenlignelige oplysninger vedrørende melasse af standardkvalitet skal priserne alt efter kvali- teten af den tilbudte melasse forhøjes eller nedsættes i det omfang, der følger af anvendelsen af artikel 6 i forordning (EØF) nr. 785/68; undtagelsesvis kan en repræsentativ pris i et begrænset tidsrum opretholdes på uændret niveau, når den tilbuds- pris, der har tjent som grundlag for den foregående konstatering af den repræsentative pris, ikke er kommet til Kommissionens kendskab, og de foreliggende tilbuds- priser, som ikke synes at være tilstrækkeligt repræsenta- tive for markedets faktiske tendens, ville føre til pludse- lige og væsentlige ændringer i den repræsentative pris; når der eksisterer en forskel mellem udløsningsprisen for det pågældende produkt og den repræsentative pris, bør der fastsættes tillægsimporttold på betingelserne i artikel 3 i forordning (EF) nr. 1422/95; såfremt importtolden suspenderes i medfør af artikel 5 i forordning (EF) nr. 1422/95, bør der fastsættes særlige beløb for denne told; anvendelse af disse bestemmelser giver anledning til at fastsætte de repræsentative priser og tillægsimporttolden for de pågældende produkter som anført til nærværende forordning; i bilaget de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i over- ensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Sukker — UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 De repræsentative priser og tillægstolden ved import af de i artikel 1 i forordning (EF) nr. 1422/95 omhandlede produkter fastsættes som angivet i bilaget. (1) EFT L 177 af 1. 7. 1981, s. 4. (2) EFT L 159 af 3. 6. 1998, s. 38. (3) EFT L 141 af 24. 6. 1995, s. 12. (4) EFT L 145 af 27. 6. 1968, s. 12. Artikel 2 Denne forordning træder i kraft den 15. oktober 1998. L 278/4 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 15. 10. 98 Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart medlemsstat. i hver Udfærdiget i Bruxelles, den 14. oktober 1998. På Kommissionens vegne Franz FISCHLER Medlem af Kommissionen BILAG til forordning om fastsættelse af de repræsentative priser og størrelsen af tillægsimporttolden for melasse i sektoren for sukker KN-kode Repræsentativ pris i ecu pr. 100 kg netto af det pågældende produkt Tillægstold pr. 100 kg netto af det pågældende produkt Told, i ecu der skal opkræves ved import som følge af suspension, jf. artikel 5 i forordning (EF) nr. 1422/95, pr. 100 kg netto af det pågældende produkt (2) 1703 10 00 (1) 1703 90 00 (1) 6,34 7,64 0,23 0,00 — — (1) Fastsættelse for standardkvaliteten som defineret i artikel 1 i forordning (EØF) nr. 785/68, som ændret. (2) Dette beløb erstatter i overensstemmelse med artikel 5 i forordning (EF) nr. 1422/95 toldsatsen i den fælles toldtarif fastsat for disse produkter