Необходимостта от тази мярка постоянно нарастваше през последните няколко години, след като Княжество Андора зае централна свързваща роля в незаконния трафик на стоки, по-конкретно цигари, които след това се вкарват в търговската мрежа на държавите-членки на ЕС.
Tämän toimenpiteen tarve on kasvanut jatkuvasti muutaman viime vuoden aikana, kun Andorran ruhtinaskunnasta on tullut keskeinen yhteyspiste tuotteiden, erityisesti savukkeiden, laittomassa kaupassa ennen niiden tuomista EU:n jäsenvaltioiden kauppaverkostoon.