Съветът също така посочи на държавите-членки, че приоритет трябва да се дава на граждани от държавите-членки за сметка на работници от държави извън Европейския съюз, както и че защитата на гражданите от новите държави-членки, които вече пребивават и работят в държава-членка, ще остане в сила по време на временния период.
Neuvosto myös korosti jäsenvaltioille, että ensisijaisiksi on katsottava EU:n ulkopuolelta tulevan työvoiman sijaan jäsenvaltioiden kansalaiset ja että uusien jäsenvaltioiden kansalaisten, jotka jo asuvat ja työskentelevät jäsenvaltiossa, suojelun on jatkuttava siirtymäajanjakson ajan.