Преди време държавите-членки са определили като райони в неблагоприятни условия повече от половината използвана земеделска земя в ЕС и затова е крайно необходимо да се даде ново определение на понятията и условията, отнасящи се за такава земя.
Jäsenvaltiot ovat aiemmin määritelleet epäsuotuisiksi alueiksi yli puolet EU:n kaikista maatalouskäytössä olevista alueista, ja siksi on olennaista määritellä uudelleen näitä alueita koskevat käsitteet ja ehdot.