Тя не е в състояние да изпълнява основните си задължения, като например организиране на лагери за бежанци, поддържане на ред и осигуряване на хигиенни условия и питейна вода.
Se laiminlyö perusvelvollisuutensa, kuten pakolaisleirien organisoinnin, järjestyksen ylläpidon ja hygieenisten olojen ja juomaveden toimittamisen.