Комисията обаче бързо разработи насоки, в които се посочва, че не е необходимо дружествата, които предоставят услуги, да имат постоянен представител в страната, в която се извършва работата, поради което липсва контрагент, с когото синдикатът би могъл да преговаря.
Komissio laati kuitenkin nopeasti suuntaviivat, joissa todetaan, että palveluja tarjoavilla yrityksillä ei tarvitse olla pysyvää edustajaa maassa, jossa työ tehdään, ja siten ammattiliitoilla ei ole vastapuolta, jonka kanssa neuvotella.