Предложенията са предназначени, разширявайки съществуващия принцип на еквивалентност между разрешение за пребиваване и краткосрочна виза от тип С до дългосрочна виза от тип D, да отговорят на ситуациите, при които държавите-членки по различни причини не могат своевременно да издадат разрешения за пребиваване на гражданите на трети държави, пребиваващи на тяхна територия.
Niiden tarkoituksena on vastata tilanteisiin, joissa jäsenvaltiot eivät eri syistä pysty myöntämään ajoissa oleskelulupia alueellaan oleskeleville kolmannen maiden kansalaisille laajentamalla nykyistä oleskeluluvan ja lyhytaikaiseen oleskeluun tarkoitettujen C-viisumien välistä vastaavuusperiaatetta pitkäaikaiseen oleskeluun tarkoitettuihin D-viisumeihin.