Сред причините за това положение са: първо, късното приемане на регламента за ЕФР; второ, забавеното приемане на оперативните програми, някои от които бяха одобрени през втората половина на 2008 г.; трето, проблемите със създаването на системите за управление и контрол, чието одобрение е предварително условие за отчитане на плащанията пред Комисията и, четвърто, последиците от финансовата и икономическа криза за сектора на рибарството.
Syinä tähän tilanteeseen ovat seuraavat seikat: ensinnäkin Euroopan kalatalousrahaston myöhäinen hyväksyminen, toiseksi toimintaohjelmien viivästynyt hyväksyminen, sillä osa hyväksyttiin vuoden 2008 jälkimmäisellä puoliskolla; kolmanneksi hallinto- ja valvontajärjestelmien perustamiseen liittyvät ongelmat, näiltä saatava hyväksyntä on ennakkoehtona maksujen lähettämiselle komissioon; neljänneksi rahoitus- ja talouskriisin vaikutukset kalastusalalla.