Парламентарният доклад по собствена инициатива на г-жа Gebhardt, който предлага първоначална оценка на прилагането на директивата, посочва някои от трудностите, по-специално несигурността при социалните услуги и услугите от общ икономически интерес (кои са те, кои области са обхванати), както и липсата на прозрачност в процеса на транспониране в някои държави-членки.
Evelyn Gebhardtin valiokunta-aloitteisessa mietinnössä, jossa ehdotetaan alustavaa arviointia direktiivin täytäntöönpanosta, käsitellään siten joitakin näistä ongelmista ja erityisesti sosiaalipalveluja ja yleistä taloudellista etua koskevia palveluja koskevaa epävarmuutta (miten ne määritellään? mihin aloihin ne vaikuttavat?) sekä osaksi kansallista lainsäädäntöä saattamisen avoimuuden puutetta joissakin jäsenvaltioissa.