Когато Договорът от Лисабон се изготвяше, този тип сътрудничество, тази област на сътрудничество се смятаха за твърде амбициозни за държавите-членки.
Kun Lissabonin sopimusta laadittiin, tällainen yhteistyön laji, tällainen yhteistyön alue, katsottiin liian kunnianhimoiseksi jäsenvaltioille.