Това е заявено ясно в увода на документа. Все пак предложенията за постигането на тази цел са твърде слаби.
Se todetaan selkeästi asiakirjan johdannossa, mutta ehdotuksen tämän tavoitteen panemiseksi täytäntöön ovat liian heikkoja, jotta se todella saataisiin aikaan.