С течение на времето тези програми се разшириха благодарение на добрите възможности за търгове, но в същото време се увеличиха неяснотите, свързани с администрирането и контрола.
Ajan mittaan näitä ohjelmia laajennettiin hyvien tarjouskilpailutilaisuuksien vuoksi, mutta samaan aikaan hallintoon ja valvontaan liittyvät epävarmuudet lisääntyivät.