За това основно може да бъде винена Комисията, която в миналото често разводняваше първоначалните си позиции, така че те не се приемаха вече на сериозно.
Vastuu voidaan sälyttää pääasiassa komission niskoille, sillä se on aikaisemmin usein vesittänyt säännöksiään niin, ettei niihin enää suhtauduttu vakavasti.