В Програмата от Стокхолм и по време на обсъжданията в процеса на изготвянето й беше изразено ясно желание за засилване на сътрудничеството на държавите-членки - между самите тях в рамките на Европейския съюз, но и с трети държави - за целите на борбата срещу тероризма.
Tukholman ohjelmassa ja siihen johtaneissa keskusteluissa jäsenvaltiot halusivat selkeästi vahvistaa yhteistyötä - toistensa kanssa, Euroopan unionissa, mutta myös kolmansien maiden kanssa - terrorismin torjumiseksi.