Първата стъпка, която следва да бъде предприета спрямо всички ресурси на Общността, е да бъдат опростени процедурите и да има по-голяма гъвкавост при разпределянето на средства посредством намаляване на бюрократичните бариери, прекомерните административни разходи и пречки, които препятстват целите на провеждане на политиката, що се отнася до заетостта и борбата с бедността.
Ensimmäinen askel, jonka tulisi koskea kaikkia yhteisön varoja, on menettelyjen yksinkertaistaminen ja varojen jakamisen joustavuuden lisääminen vähentämällä byrokraattisia esteitä, liiallisia hallinnollisia kustannuksia ja muita esteitä, jotka hankaloittavat työllistämistä ja köyhyyden torjuntaa koskevien poliittisten tavoitteiden saavuttamista.