Списъкът беше създаден в отговор на опасенията, свързани с равнището на прилагане на международните стандарти за безопасност и след няколко фатални самолетни катастрофи в много кратък период през 2004 г. и 2005 г.
Se perustettiin, koska oltiin huolissaan kansainvälisten turvallisuusnormien täytäntöönpanon tasosta ja koska vuosina 2004 ja 2005 oli lyhyen ajan sisällä tapahtunut useita kohtalokkaita lentoturmia.