Към това следва да добавим факта, че неспособността да се овладее положението единствено с военни средства предопределя специалната роля, която Европейският съюз трябва да играе с неговия широк набор от инструменти.
Tähän on syytä lisätä se, että kyvyttömyys ratkaista tilanne pelkästään sotilaallisin keinoin sanelee sen, että Euroopan unionilla laajoine välinevalikoimineen on erityinen rooli.