По един толкова важен въпрос е избрана линия на действие, предвидена в Договора - засилено сътрудничество - която трябва да бъде крайна мярка и да отговаря на редица условия.
Näin tärkeässä asiassa on kuitenkin valittu perussopimuksessa säädetty etenemistapa - tiiviimpi yhteistyö - jota tulisi käyttää viimeisenä keinona ja jonka olisi täytettävä joukko ehtoja.