В своята Зелена книга Комисията се опитва да създаде поетапна или едноетапна система на Общността за прехвърляеми права на риболов или частни права на собственост за ползване на обществено благо, а именно рибните запаси.
Saadakseen käyttöoikeuden julkiseen hyödykkeeseen, nimittäin kalakantoihin, komissio yrittää vihreässä kirjassaan perustaa vaiheittain tai kerralla toteutettavan yhteisön järjestelmän, joka perustuu siirrettäviin kalastusoikeuksiin tai yksityiseen omistusoikeuteen.