Трудностите, винаги откроявани от политическото, социалното и икономическото многообразие на наследството на Европа - като част от голяма, но коренно различна територия - след осемдесетте години на миналия век доведоха до развитието на политиката на сближаване.
Vaikeudet, jotka ovat aina korostuneet Euroopan perinnön poliittisessa, sosiaalisessa ja taloudellisessa moninaisuudessa - osana laajaa, mutta erilaista aluetta - ovat 1980-luvulta asti johtaneet koheesiopolitiikan kehittämiseen.