Две понятия - "нестопански услуги от общ интерес" и "мандат" - не са ясно определени и/или се тълкуват различно в държавите-членки.
Kahta käsitettä, "yleisen edun mukaiset ei-kaupalliset palvelut" ja "valtuuttaminen" ei ole määritetty selkeästi ja/tai niiden tulkinta eri jäsenvaltioissa on erilaista.