Причината за това е, че по времето, когато беше проведено гласуването в комисията, текстът беше далеч по-амбициозен от окончателното споразумение, постигнато със Съвета.
Syynä tähän on se, että valiokuntaäänestyksen aikana asiakirja oli huomattavasti kunnianhimoisempi kuin lopullinen neuvoston kanssa saavutettu sopimus.