Той беше насочен към повишаване на стандартите за съответните кандидати за убежище, както и на нивото на ефективност на Дъблинската система в полза на държавите-членки.
Sen pyrkimyksenä oli lisätä sekä kyseessä olevien turvapaikanhakijoiden suojelustandardeja että Dublin-järjestelmän tehokkuuden tasoa jäsenvaltioiden edun mukaisesti.