Първите съмнения се появиха през декември по време на срещата на върха в Копенхаген, където Европа доказа, че е неспособна да говори с един глас.
Ensimmäiset epäilyt saivat alkunsa joulukuussa Kööpenhaminan huippukokouksen aikana, jolloin Euroopan unioni ei kyennyt puhumaan yhdellä äänellä.