Когато Съветът тържествено обявява нови политики, възлага на европейските институции нови функции или когато не се съгласява за това да се отпускат средства?
Milloin neuvosto julistaa virallisesti uutta politiikkaa, antaa EU:n toimielimille uusia tehtäviä tai milloin sovitaan, että resursseja ei vähennetä?