Основният въпрос, който също беше посочен няколкократно, е липсата от страна на издаващите държави на последователно и на практика никакво обсъждане относно това дали мярката е пропорционална.
Keskeinen asia, joka on jo mainittu useaan kertaan, on se, että määräyksiä antavat valtiot eivät käytä johdonmukaista tai jopa minkäänlaista harkintavaltaa määrittäessään, onko toimi suhteellinen.