Въпреки всичко тази директива не се оказа особено ефикасна, отчасти защото има характер на международен договор, сключен между държавите-членки, а не на законов инструмент на Общността.
Direktiivi ei kuitenkaan ole osoittautunut tehokkaaksi, osittain siksi, että se on luonteeltaan jäsenvaltioiden välinen kansainvälinen sopimus eikä yhteisön oikeusväline.