Втората е свързана с двустепенния пазар на труда, какъвто има в много държави-членки, в който някои работници се ползват от права и защита, докато другите са оставени на произвола на обстоятелства, които обикновено са извън контрола им.
Toinen koskee useissa jäsenvaltioissa vielä esiintyviä kaksitasoisia työmarkkinoita, joilla toiset työntekijät nauttivat oikeuksista ja suojelusta ja toiset ovat tavallisesti itsestään riippumattomien olosuhteiden armoilla.