Първо, като основни цели на препоръчваните мерки бяха посочени премахването на бедността и подобряването на условията на живот.
Ensinnäkin erityistä huomiota kiinnitettiin köyhyyden kitkemiseen ja elinolojen parantamiseen suositeltujen toimenpiteiden tärkeimpinä tavoitteina.