Възниква обаче въпросът как тези два инструменти могат да бъдат свързани помежду си в конкретни оперативни дела и как да се разгледа въпросът за отделяне на чисто военни и граждански операции.
Herää kuitenkin kysymys siitä, miten nämä kaksi välinettä voidaan liittää yhteen erityisissä operaatioissa ja miten voimme käsitellä ainoastaan sotilas- tai siviilioperaatioiden erottamista toisistaan.