Срещата на върха беше внимателно подготвена от Службата за външна дейност в тясно сътрудничество с Комисията и двамата председатели, на основата на обсъжданията в Европейския съвет и Съвета относно Русия като стратегически партньор в края на 2010 г. и през януари 2011 г., резултатите от предишната среща на върха ЕС-Русия и посещението на руското правителство в Комисията през февруари.
Ulkosuhdehallinto on valmistellut huippukokousta huolellisesti läheisessä yhteistyössä komission ja kahden puheenjohtajan kanssa, ja valmistelut perustuvat Eurooppa-neuvostossa ja neuvostossa käytyihin keskusteluihin Venäjästä strategisena kumppanina loppuvuonna 2010 ja tammikuussa 2011, EU:n ja Venäjän välisen edellisen huippukokouksen tuloksista sekä Venäjän hallituksen vierailusta komissioon helmikuussa.