Втората препоръка е за изработване на план за действие на ЕС с ясни цели и задачи, включително редовни срещи на съответните държави на министерско равнище.
Toisena suosituksena on EU:n toimintasuunnitelman laatiminen niin, että tavoitteet ja tehtävät ovat selviä, mukaan luettuina asianosaisten valtioiden säännölliset ministeritason kokoukset.