Остана открит и въпросът за субсидиарността, който беше проучен с изключително внимание, защото е от първостепенно значение.
Esiin nousi myös kysymys toissijaisuudesta. Toissijaisuusperiaatteen kunnioittamista tarkasteltiin erityisen huolellisesti, sillä se on perustavaa laatua oleva kysymys.