Необходима е стратегия, основана на план за действие, който Съветът възнамерява да следва, имайки предвид общата програма, определена от триото на председателствата; тъй като тя е всеобхватна програма, работен план за действие, който следва, без съмнение, да използва структурните фондове като един от основните си инструменти - защото това е най-мощното средство на Европа за социално приобщаване - и който трябва да бъде приложен чрез конкретни действия.
Tarvitsemme toimintasuunnitelmaan perustuvan strategian, jota neuvosto noudattaa puheenjohtajatrion laatiman yleisohjelman huomioon ottaen. Kyseessä on nimittäin kauaskantoinen ohjelma, toimintasuunnitelma, jossa rakennerahastojen on epäilemättä oltava keskeisessä asemassa - koska ne ovat sosiaalista yhteenkuuluvuutta tehokkaimmin edistäviä EU:n välineitä - ja joka on pantava täytäntöön erityistoimilla.