Следва обаче да се отчете и факта, че може би повече, отколкото при всяка друга директива, държавите-членки трябваше да се справят с огромно количество трудни правни и практически въпроси.
Mutta on myös otettava huomioon, että jäsenvaltioiden piti, ehkä enemmän kuin minkään muun direktiivin osalta, käsitellä valtavaa määrä vaikeita oikeudellisia ja käytännöllisiä kysymyksiä.