На първо място, новата институция създава възможност да се изкаже съмнение във връзка с една от основните характеристики на начина, по който е създаден целият процес на интеграция, именно, че от началото е бил насочен към елита.
Yksi on se, että uudella säännöksellä mahdollistetaan kysymykset yhdestä peruspiirteestä, jolle koko yhdentymisprosessi perustuu - nimittäin sille, että se on alusta asti ollut eliitin johtamaa.