Той е международна организация и поради това съществуват известни трудности при приспособяването на международна организация към нещо, първоначално предназначено за държавите.
Se on kansainvälinen järjestö, ja siksi kansainvälisen järjestön mukauttamisessa johonkin, joka oli suunniteltu valtioita varten, on vaikeuksia.