Въпреки че Дунавският регион засяга не само държавите-членки на Европейския съюз, но и страни кандидатки и държави, които са пряко свързани с европейската политика на съседство, реалността показва, че дори всички заинтересовани страни да не принадлежат към Европейския съюз, те все пак са изправени пред общи предизвикателства, които не спират на границите на Европейския съюз и които изискват съвместни действия, за да бъдат решени успешно.
Tämä osoittaa, että monitasoisen hallinnon avulla voidaan ratkaista ongelmat paikallisesti. Huolimatta siitä, että Tonavan alue vaikuttaa EU:n jäsenvaltioihin mutta myös ehdokasvaltioihin ja Euroopan naapuruuspolitiikkaan välittömästi sidoksissa oleviin valtioihin, tosiasia on, että vaikka kaikki sidosryhmät eivät olekaan EU:n jäseniä, niihin kohdistuu yhteisiä haasteita, jotka ylittävät EU:n rajat ja joihin vastaamiseksi on toteutettava yhteisiä toimia, mikäli haasteita aiotaan torjua tehokkaasti.