Основният въпрос е, че постоянният механизъм за стабилност ще бъде създаден от държавите-членки, защото те го решиха, но може също така да постави основите за нова структура извън институциите на ЕС или да бъде междуправителствен вагон във влаковата композиция на Европейския съюз, пътуваща по релсите на европейското законодателство.
Het centrale punt is dat het fonds voor permanente stabiliteit zal worden opgezet door de lidstaten, omdat zij dat zo hebben besloten, maar dat het fonds ook de eerste bouwsteen kan vormen voor een nieuwe structuur buiten de instellingen van de Europese Unie. Het fonds zou echter ook kunnen fungeren als een intergouvernementele wagon die deel uitmaakt van een trein van de Europese Unie die over de rails van het Europees recht rijdt.