Когато Договорът от Лисабон се изготвяше, този тип сътрудничество, тази област на сътрудничество се смятаха за твърде амбициозни за държавите-членки.
Toen het Verdrag van Lissabon werd opgesteld, werd dit type samenwerking, dit samenwerkingsgebied voor de lidstaten nog te ambitieus geacht.