Вземайки ги предвид, Комисията следва да състави стратегия, която да допълни и подпомогне собствените действия на държавите-членки, защото именно те носят и ще продължат да носят в бъдеще основната отговорност за собствените си граждани.
De Commissie moet op basis daarvan een strategie opstellen die de eigen maatregelen van de lidstaten aanvult en ondersteunt, omdat de lidstaten als eerste verantwoordelijk zijn en blijven voor hun eigen burgers.