Докладът на г-жа Mǎnescu също така посочва много добре един ключов и съществен въпрос от политиката на сближаване, а именно как да бъде създадена политика, която е добра и която взема под внимание всяко равнище.
In het verslag-Mǎnescu wordt ook aandacht besteed aan een zeer belangrijke kernvraag van het cohesiebeleid, namelijk hoe een goed beleid kan worden gecreëerd waarin met elk niveau rekening wordt gehouden.