Въпреки това въвеждането на ново съображение, което обяснява необходимостта от съществуването на член, запазващ за Съвета употребата на изпълнителни правомощия, предполага промяна по същество, която оправдава употребата на техниката на преработка.
De invoeging van een nieuwe overweging, waarin de motivering wordt geboden op een bestaand artikel, waarin de Raad zich een uitvoerende bevoegdheid had voorbehouden, houdt evenwel een inhoudelijke wijziging in die het gebruik van de herschikkingsmethode rechtvaardigt.