Но, както действащият председател на Съвета вече каза, в този план за действие не става въпрос само за предложенията на Европейската комисия. Той до голяма степен засяга и действията на държавите-членки: как последните ще осъществят инициативите си, когато става въпрос за субсидии; как ще прилагат решенията на Европейския съюз в своето национално законодателство; и как ще си сътрудничат с останалите държави-членки.
Maar zoals de fungerend voorzitter van de Raad al terecht heeft gezegd, draait dit actieplan niet alleen om wat de Europese Commissie gaat voorstellen, maar gaat het ook heel erg om wat de lidstaten gaan doen, hoe de lidstaten initiatieven gaan nemen wanneer er sprake is van subsidiariteit, hoe zij de besluiten van de Europese Unie in hun nationaal recht ten uitvoer gaan leggen, en hoe zij met andere lidstaten gaan samenwerken.