На първо място, новата институция създава възможност да се изкаже съмнение във връзка с една от основните характеристики на начина, по който е създаден целият процес на интеграция, именно, че от началото е бил насочен към елита.
Zo zou op grond van deze nieuwe regeling een van de fundamentele kenmerken van het integratieproces - namelijk dat het van meet af aan door elites wordt aangestuurd - wel eens op de helling kunnen komen te staan.