Многостепенното управление е предпоставка за постигане на териториално сближаване и за повишаване на неговия потенциал. То следва да се основава на подход "отдолу-нагоре", като се отчита многообразието от административни системи, съществуващи понастоящем в различните държавите-членки.
Het bestuur op verschillende niveaus is een voorwaarde voor het realiseren van territoriale cohesie en het verhogen van het potentieel daarvan, en moet worden gebaseerd op een benadering van onderaf, rekening houdend met de verscheidenheid van bestuursrechtelijke systemen die in de lidstaten bestaan.