Позицията, която Комисията прие преди, беше да се опита да избягва преразглеждането на тази много сложна и политически чувствителна директива, а вместо това да се погрижи държавите-членки, които имат проблеми при изпълняването на изискванията на директивата, да променят собствените си национални законодателства.
De houding die de Commissie vroeger heeft ingenomen, was te proberen vermijden een erg complexe en politiek gevoelige richtlijn open te breken en er in plaats daarvan voor te zorgen dat lidstaten die moeite hebben om aan de vereisten van de richtlijn te voldoen, hun eigen nationale wetgeving aanpassen.