Виновни за създаването на трудности са най-вече държавните органи, което често се дължи на неправилно управление на техните бюджети и парични потоци или в резултат на твърде много бюрокрация в административния им апарат.
Težave povzročajo predvsem državni organi, pogosto zato, ker nepravilno upravljajo svoje proračune in denarne tokove ali ker je v njihovi upravni ureditvi preveč birokracije.