То започна около средата на 2009 г. и това накара Съвета на министрите на ЕС да поиска през ноември 2009 г. от Комисията да формулира предложение за така наречения "съвместен междинен план" в подкрепа на реформите, които да се осъществят в Беларус.
Začelo se je nekje v sredini leta 2009 in zaradi tega je Svet Evropske unije novembra 2009 zahteval, da Komisija pripravi predlog za tako imenovan "skupni vmesni načrt", namenjen podpori reformam, ki naj bi jih izvedla Belorusija.