Договорът от Лисабон съществено променя институционалните баланси, които бяха първоначално посочени в Договора от Маастрих по отношение на сътрудничеството между полицейските и съдебните органи по наказателноправни въпроси, като включи, макар и със съществени изключения, обикновената законодателна процедура, засягаща пространството на свобода, сигурност и правосъдие.
Lizbonska pogodba z uvedbo, čeprav z bistvenimi izjemami, rednega zakonodajnega postopka za območje svobode, varnosti in pravice bistveno spreminja institucionalna ravnovesja, ki jih je v zvezi s policijskim in pravosodnim sodelovanjem v kazenskih zadevah prvotno določila Maastrichtska pogodba.