И така комбинацията от тези два фактора - по-добро функциониране на системите, от една страна, и по-слабо изпълнение и следователно по-малко ефективно извършени плащания, от друга страна - водят до ситуацията, в която се намираме в момента.
Združitev teh dveh dejavnikov - boljše delovanje sistemov na eni strani in nižje izvrševanje, torej manj dejansko opravljenih izplačil, na drugi strani - je povzročila stanje, v katerem smo sedaj.