С оглед на различните законови уредби на държавите-членки и често ограниченото прилагане на разпоредбите на международното право по отношение на борбата срещу насилието, става все по-очевидна необходимостта от ясни и задължителни разпоредби на равнище ЕС.
Zaradi različnih zakonskih ureditev držav članic in pogosto omejenega vpliva z vidika uveljavljanja določb mednarodnega prava pri boju proti nasilju je potreba po zavezujočih predpisih na ravni EU v zvezi s to težavo vse bolj očitna.