Прилагането на намалена ставка със сигурност трябва да бъде оставено в ръцете на държавите-членки, а данъчната система трябва да насърчава заетостта, да увеличава производителността и да ограничава "сенчестата икономика".
O uporabi nižje stopnje bi morale vsekakor odločati države članice same, davčni sistem pa bi moral spodbujati zaposlovanje, povečati produktivnost in omejiti "neformalno ekonomijo".