Тя не е в състояние да изпълнява основните си задължения, като например организиране на лагери за бежанци, поддържане на ред и осигуряване на хигиенни условия и питейна вода.
Ne izpolnjuje osnovnih dolžnosti, kot so organiziranje begunskih taborišč, ohranjanje reda in zagotavljanje higienskih razmer in pitne vode.