Комисията стигна до заключението, че предвид, inter alia, целта да се намалят разходите, за предпочитане е подходът, основаващ се на съсредоточаване на усилията в началния етап (т.нар. "frontloading"): т.е., като се инвестират ресурси в началния етап на процедурата за предоставяне на убежище с цел да се повиши бързината, резултатността и справедливостта на процедурата.
Komisija je zaključila, da naj bi imel glede na cilj zmanjšanja stroškov med drugim prednost pristop, ki temelji na osredotočanju sredstev na zgodnejše obdobje: tj. vlaganje sredstev v zgodnejše stopnje azilnega postopka, da bi ga pospešili, poskrbeli za njegovo večjo učinkovitost in poštenost.