На второ място, в конкретния случай е така, защото ние знаем, че при прегледа на Директивата за свободното движение обезпокоително бяха направени някои стъпки в полза на въвеждането на понятия и предефинирането на понятието пътуващи групи, което до известна степен би позволило тези групи да бъдат инкриминирани отново.
Drugič pa je to tudi zato, ker vemo, da so pri pregledu Direktive o prostem gibanju bile opravljene nekatere skrb vzbujajoče poteze v korist uvajanju pojmov in ponovne opredelitve pojma skupin potnikov, kar bi do neke mere omogočilo, da bi te skupine bile ponovno kriminalizirane.