Основният проблем е във факта, че рамката на директивата, която ни беше обещана, вече беше извадена от предложението на Комисията, тъй като определени категории работници като сезонните работници, лицата, временно командировани от техните дружества, и бежанците бяха заличени от съдържанието й.
Vendar pa je glavna težava v dejstvu, da je bil okvir direktive, ki nam je bil obljubljen, odstranjen iz predloga Komisije, saj so bile nekatere kategorije delavcev, kot so začasni delavci, delavci, premeščeni znotraj podjetij, in begunci, izključene iz vsebine.