Директивата е неясна също така и по отношение на правното основание - както други колеги вече поясниха, включително относно разделението на компетентностите между държавите-членки и Европа.
Direktiva je nejasna tudi v zvezi s svojo pravno podlago - kot so jasno izrazili že drugi poslanci - vključno v zvezi z delitvijo pristojnosti med državami članicami in Evropo.