В него се застъпва идеята за инструмент на равнище на ЕС, макар и незадължителен, който е еднакъв за всички договори в Европейския съюз и също така е представен много общо.
Poročilo tudi zagovarja instrument na ravni EU, ki bo, sicer prostovoljen, a bo enoten za vse pogodbe v Evropski uniji, določen pa je zelo okvirno.