По-специално, това се дължи на факта, че по един противоречив начин дори оценката на въздействието на самата Комисия счита за реалистични първоначално определените целеви равнища на събиране за старите държави-членки, но не и за новите.
To je še zlasti tako, ker je na protisloven način celo v oceni učinka Komisije izraženo mnenje, da so prvotni cilji zbiranja uresničljivi za stare države članice, za nove pa ne.