В първоначалния си доклад комисията по околна среда изтъкна, че приложените мерки трябва да отговарят на три ръководни принципа: пропорционалност, ефективност на разходите и независимост.
V svojem prvotnem poročilu je Odbor za okolje navedel, da bi morali uvedeni ukrepi izpolnjevati tri vodilna načela: sorazmernost, stroškovno učinkovitost in neodvisnost.