Оказа се, че инструментите, които са били използвани до момента от Европейския съюз за финансовата рамка за периода 2007-2013 г., имат сериозни недостатъци в някои области, като например недостиг на ресурси и покритие, наличие на тежки административни ограничения, а да не говорим за факта, че те са разпръснати в множество и различни насоки на действие.
Do zdaj uporabljeni instrumenti v Evropski uniji v finančnem okviru 2007-2013 so se izkazali za zelo neučinkovite na nekaterih področjih, kot so pomanjkanje sredstev in kritje, obstoj velikih upravnih omejitev, pa tudi dejstvo, da se uporabljajo za najrazličnejše namene.