Предвид факта, че има държави, чиито процент на положителни отговори на първа инстанция е в диапазона 1-65 %, когато в страна като Франция например 75 % от решенията за закрила, предоставени на косовари или албанци, се произнасят при обжалване, предвид факта, че тези обжалвания нямат суспензивен ефект, придобиваме известна представа за положението и действително смятаме, че Съветът следва да предприеме мерки и да разбере, че вариантът, на който се е спряла Европейската комисия - и който е подкрепен от отличния доклад, изготвен под ръководството на г-жа Guillaume - а именно да се подобри качеството на вземането на решение на първа инстанция, е от ключово значение.
Ko imamo države, katerih pozitivni odzivi na prvi stopnji segajo od 1 do 65 %, ko imamo države, kot je Francija, kjer je 75 % zaščitnih odločb Kosovcem ali Albancem izdanih po pritožbi, vemo pa, da te pritožbe nimajo odložilnega učinka, dobimo sliko razmer in resnično menimo, da bi moral Svet nadaljevati in spregledati, da je bila možnost, za katero se je odločila Evropska komisija - in ki jo še krepi zelo kakovostno poročilo, pripravljeno pod vodstvom gospe Guillaume -, in sicer izboljšanje kakovosti sprejemanja odločitev na prvi stopnji, izjemno pomembna.