Когато даден закон оказва съществено въздействие върху основно право на човека, като правото на гражданите на ефективна правна защита - която е част от европейската система и тази на държавите-членки - демократичният принцип и зачитане на национални правни традиции - които изискват тези въпроси да се регулират единствено чрез приемане на разпоредби на правно равнище, или с други думи, с иск от пряк представител на обществото - изисква законодателното участие на Европейския парламент.
Če kaka uredba bistveno vpliva na katero od temeljnih pravic, na primer pravico državljana do učinkovitega pravnega varstva - ki je sestavni del evropskega sistema in sestavni del sistemov držav članic - načelo demokracije in spoštovanje pravnih tradicij držav članic - po katerih se smejo take zadeve pravno urejati z določbami na ravni prava, ali z drugimi besedami, z ukrepanjem neposrednih zastopnikov javnosti - zahtevata sodelovanje Evropskega parlamenta v zakonodajnem postopku.