Във връзка с това всичко, което Комисията предприема, трябва да отчита диференцираните разходи за адаптирането на икономиките на различните държави-членки, разходи, които различни държави-членки са поемали досега за намаляването на емисиите на парникови газове съгласно Протокола от Киото, и трябва също така да сложи край на тези промени, които могат да нарушат равновесието между държавите-членки.
V zvezi s tem mora Komisija pri vsem, kar naredi, upoštevati različne stroške prilagoditve gospodarstev različnih držav članic - stroške, ki so jih različne države članice do zdaj imele z zmanjšanjem emisij toplogrednih plinov na podlagi Kjotskega protokola - in mora tudi ukiniti spremembe, ki bi lahko porušile ravnotežje med državami članicami.