В това отношение, докладът засилва още повече "патерналистичната" роля на Съюза до степен, в която предлага да се свърже стълба за помощ на ЕС за развитие на трети държави със стълба за сигурност, като по този начин изцяло се изменят естеството и целта на тази помощ.
V tem okviru poročilo še dodatno krepi "pokroviteljsko" vlogo Unije vse do točke, da predlaga povezovanje stebra, ki zadeva razvojno pomoč EU tretjim državam, z "varnostnim" stebrom, s čimer popolnoma spreminja naravo in namen takšne pomoči.