От една страна, съществува обективна необходимост да се унифицира законодателството (например в областта на правото на свободно движение), а, от друга страна, има опасност от злоупотреба поради различните тълкувания на унифицираните правни норми.
Na eni strani imamo objektivno nujnost poenotenja zakonodaje (na primer na področju pravice do svobode gibanja), na drugi strani pa nevarnost zlorab z različnimi razlagami poenotenih pravnih določb.