То трябва да гарантира ясно разпределение на правомощията между Комисията и държавите-членки, което е фактор, съдействащ за разбирането и приемането на тази политика на ЕС.
Zagotoviti mora, da bo ločitev pristojnosti med Komisijo in državami članicami jasno opredeljena, dejavnik, ki bo pomagal k razumevanju in lastništvu te politike EU.