كانت روسيا قد اقترحت نفس النوع من المقايضة في وقت سابق، إلا أن إيران رفضت العرض، ويبدو أن النسخة التي تم الاتفاق عليها مع البرازيل وتركيا كان المقصود منها على نحو مماثل إحباط قدرة إيران على إنتاج اليورانيوم العالي التخصيب، والذي يمكن استخدامه في تصنيع الأسلحة النووية. ولكن لعل النية المستترة الأخرى وراء هذه المحاولة كانت عرقلة الجهود الأميركية الرامية إلى حمل الأمم المتحدة على فرض عقوبات جديدة على إيران.
La Russie avait proposé ce genre d’échange précédemment mais l’Iran avait décliné l’offre et la version de l’accord avec le Brésil et la Turquie était aussi prévue pour éviter que l’Iran ne développe sa capacité à produire de l’uranium hautement enrichi, pouvant être utilisé pour les têtes nucléaires. Mais l’autre intention était aussi surement de contrecarrer les efforts américains pour que soient adoptées de nouvelles sanctions onusiennes contre l’Iran.