أولاً وقبل كل شيء، لابد من إنشاء نظام جديد فعّال لتأمين حدود أوروبا الخارجية في أقرب وقت ممكن. ويشمل هذا إجراء مشترك للحكم على طلبات اللجوء وآلية لتوزيع اللاجئين بين بلدان الاتحاد الأوروبي بشكل عادل. وعلاوة على ذلك، فإذا كان الاتحاد الأوروبي راغباً في الحفاظ على قيمه الأساسية، بما في ذلك إزالة الحدود الداخلية، فيتعين عليه أن يركز على تثبيت استقرار جيرانه في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا وأوروبا الشرقية بالمال والالتزام وكل قواه الصارمة والناعمة. ومن الأهمية بمكان أن يتم هذا من خلال نهج موحد.
Ceci doit impliquer une procédure conjointe de traitement des demandes d'asile, ainsi qu'un mécanisme de juste répartition des réfugiés dans les États de l'UE. Par ailleurs, si l'UE entend préserver ses valeurs essentielles, parmi lesquelles l'abolition des frontières en son sein, il lui faudra concentrer ses efforts sur la stabilisation de ses voisins pays du Moyen-Orient, d'Afrique du Nord et d'Europe de l'Est, au moyen de fonds, d'engagements, ainsi qu'en usant de toute sa puissance dure et douce.