بيد أن ترجمة هذه التفاهمات إلى قيود عملية للسيطرة على الأسلحة تشكل تحدياً كبيراً. إذ أن دور روسيا يظل حتى الآن غير واضح في تقرير ما إذا كانت إيران قادرة على تهديد أوروبا بالهجمات الصاروخية، وهو الخطر الذي من شأنه أن يبرر تشغيل أنظمة اعتراض الصواريخ في بولندا. فقد اختلف الجانبان لأعوام فيما يتصل بتقرير ما إذا كانت إيران تشكل تهديداً حقيقياً لأمن حلف شمال الأطلنطي.
Tout d'abord, le rôle de la Russie pour établir si l'Iran a la capacité de menacer l'Europe avec ses missiles - ce qui justifierait l'activation du bouclier anti-missiles en Pologne – manque de clarté. Depuis des années, de part et d'autre, on n'évalue pas de la même manière la menace que présenterait l'Iran à l'égard de la sécurité de l'OTAN.