فقد نجحت لاتفيا وليتوانيا واستونيا، على سبيل المثال، في تخفيض معدلات الانبعاث الناتجة عنها في العام 2005 بمقدار النصف، نسبة إلى معدلات الانبعاث في العام 1990. ونستطيع أن نعزو هذا جزئياً إلى انهيار الصناعات شديدة التلويث للبيئة على النمط السوفييتي القديم. ولكن المفوضية الأوروبية، حين تغير العام الأساسي لمستويات الانبعاث المطلقة من العام 1990 إلى العام 2005، تبدو وكأنها تحاول أيضاً أن تغطي على فشل البلدان الأعضاء الخمسة عشر، بينما تمرر أعباء تخفيض مفرطة الضخامة إلى البلدان الأعضاء التي تعتبر بالفعل الأكثر كفاءة في التعامل مع القضايا البيئية.
En ne tenant pas compte des besoins des économies émergentes en pleine croissance qui ont atteint leur objectif - au profit de celles qui sont établies de longue date - la Commission récompense l'inefficacité, diminue l'impact de la politique européenne en matière de changement climatique et l'efficacité de son marché des émissions de gaz à effet de serre. Les pays de l'Europe des 15 étant à l'origine de 80% de ces émissions, ce sont eux qui doivent prendre la tête dans l'application des mesures contre le changement climatique.