وحتى يتحقق هذا، فإن العمل بالسياسة سيظل مقصوراً على النخبة. وإذا كان لروسيا أن تتقدم إلى الأمام، فلابد وأن يتفق أعيانها وأصحاب النفوذ بها على من ينبغي أن يملك ماذا، ومن ينبغي أن يتولى وضع القواعد، ومن يتعين عليه أن يغير القواعد. وبدلاً من المناداة بالديمقراطية، فإن الأمر يحتاج إلى حكم القانون الأصيل الذي يستند إلى الدستور. أو بعبارة أخرى، فإن المهمة تتلخص في تحويل روسيا القيصرية إلى شكل يشبه ما كان سائداً في ألمانيا الإمبراطورية.
Si la Russie veut progresser, ses éléments haut placés et puissants doivent s'entendre sur des questions essentielles : qui détient quoi, qui édicte les règles et comment changer les règles.