كثيراً ما يُقال إن الاتحاد الأوروبي يتقدم من خلال الأزمات، لأنها تساعد في تركيز العقول على الحاجة الملحة إلى المزيد من التكامل. ولكن مثل هذه الاختراقات تتطلب توفر أربعة مكونات على الأقل: الفهم الصحيح المشترك للمشكلة، والاتفاق على وسيلة فعّالة للمضي قدماً إلى الأمام، والاستعداد لتجميع المزيد من السيادة، والزعماء السياسيين القادرين على دفع عجلة التغيير إلى الأمام. والآن يفتقر الاتحاد الأوروبي إلى المكونات الأربعة.
On prétend souvent que l'UE progresse par crises, qui concentrent les esprits sur le besoin impérieux d'une intégration plus poussée. Mais de telles avancées nécessitent au moins quatre ingrédients : une bonne compréhension commune du problème, un accord sur un moyen efficace de progresser, une volonté de regrouper davantage de souveraineté et des dirigeants politiques capables de conduire ces progrès.