وكان لابد بالنسبة للولايات المتحدة بعد الاعتراف بالصين من العثور على سبيل للاستمرار في التعامل مع الحكومة في تايوان دون الاعتراف بمزاعمها في تمثيل الصين؛ وفي المقام الأول من الأهمية، كان على الولايات المتحدة أن تظل محتفظة بالحق في بيع الأسلحة لتايوان. ومن وجهة نظر سياسية، كان هناك لوبي تايوان الشهير، وهو من أقوى جماعات الضغط في الولايات المتحدة، والذي كان تحت هيمنة الجناح المحافظ في السياسة الأميركية.
Pour les États-Unis, il s’agissait de trouver le moyen, tout en reconnaissant la Chine, de maintenir leurs relations avec le gouvernement de Taiwan sans reconnaître sa revendication de représenter la Chine& ; et par-dessus tout, de conserver le droit de lui vendre des armes. Côté politique, il y avait le célèbre lobby de Taiwan, l’un des plus puissants aux États-Unis, toujours dominé par l’aile conservatrice de la politique américaine.