ويبدو على نحو متزايد أن أوكرانيا أصبحت حبيسة "صراع مجمد" ــ وهو تخصص السياسة الخارجية الروسية. والواقع أن الموقف في أوكرانيا يمثل انتصاراً تكتيكياً لروسيا، ذلك أن وقف إطلاق النار الهش برغم دوامه ــ والتشريع المصاحب الذي يمنح دونستك ولوهانسك قدراً كبيراً من الاستقلال السياسي ــ يسمح لروسيا بترسيخ الصراع بالقرب من حدود الاتحاد الأوروبي. وعلاوة على ذلك، يُعَد التنفيذ المتأخر لعناصر أساسية في اتفاق الشراكة بين الاتحاد الأوروبي وأوكرانيا دليلاً واضحاً على أن روسيا في الوقت الحالي تملي شروط العمل بين الاتحاد الأوروبي وأوكرانيا.
La situation ukrainienne constitue en effet une victoire tactique pour la Russie, en vertu de laquelle un cessez-le-feu à la fois durable et fragile – ainsi que la législation qui l’accompagne et confère une autonomie politique considérable à Donetsk et Luhansk – permettent à la Russie d’isoler le conflit aux portes des frontières de l’UE. Par ailleurs, le report de la mise en œuvre d’éléments essentiels de l’accord d’association entre l’UE et l’Ukraine semble indiquer clairement que, pour l’heure, la Russie dicterait les modalités de l’engagement UE-Ukraine.