ولتحقيق هذا الهدف فيتعين على ألمانيا أن تصبح "قوة تشكيل"، دولة تمتلك القدرة على حل المشاكل وتسوية النزاعات التي تؤثر على المجتمع الدولي بالكامل أو جزء منه. والواقع أن المحددات التقليدية لقوة الدول نسبة إلى دول أخرى ــ الجغرافيا والعوامل الديموغرافية والثِقَل الاقتصادي والقوة العسكرية، فضلاً عن توفر الموارد والكفاءة التكنولوجية ــ تظل تشكل أهمية كبرى؛ ولكنها غير كافية في أغلب الأحوال لمنح النفوذ الفعلي في السياسات الدولية. وتعمل القوة التشكيلية على بناء العلاقات والاستثمار في المواقف التي تسمح لها بالعمل بشكل جيد مع غيرها وخلق وتعبئة "التحالفات والشبكات من الدول ذات التفكير المماثل".
Les critères déterminants habituels de la puissance d’un État par rapport à d’autres – la situation géographique, la démographie, le poids économique et la puissance militaire, associés à la disponibilité des ressources et à une excellence technologique – restent importants ; mais ils ne suffisent souvent pas pour exercer une influence réelle sur la politique internationale. Une puissance qui façonne le monde instaure des relations et investit dans des institutions qui lui permettent de fonctionner de concert avec ses partenaires et de créer et mobiliser des « coalitions et réseaux d’États partageant ses perspectives ».