كان كرزي وزعماء الغرب حريصين على التأكيد على نحو متكرر على أن عرض المصالحة من جانبهم لا يمتد إلى أعضاء القاعدة، الذين يُنظَر إليهم باعتبارهم عناصر أجنبية غريبة تجعلهم قناعاتهم المتطرفة وأنشطتهم الإرهابية الماضية غير مقبولين كشركاء في التفاوض. ورغم أن المنتمين إلى تنظيم القاعدة وحركة طالبان مجمعين على رغبتهم في طرد القوات الغربية من أفغانستان وإعادة تأسيس حكومة إسلامية صارمة يتمتعون في ظلها باحتكار السلطة السياسية والدينية، فإن بعض قادة طالبان قد يقبلون أهدافاً أكثر اعتدالا.
Karzaï et les dirigeants occidentaux ont répété avec insistance que leur offre de réconciliation ne s’étend pas aux membres d’Al Qaeda, qui sont considérés des éléments étrangers dont les convictions extrémistes et les activités terroristes passées en font des partenaires de négociation inacceptables. Bien qu’Al Qaeda et les talibans soient unis dans leur volonté d’expulser les occidentaux d’Afghanistan et de rétablir un gouvernement purement islamique dans lequel ils auraient le monopole de la puissance politique et religieuse, certains responsables talibans pourraient accepter des objectifs plus modérés.