ويؤدي هذا التفاوت الجذري بين ثقافة صنع القواعد التنظيمية في الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي إلى تفاقم المشكلة. فخلافاً للولايات المتحدة، حيث تقود وكالات مستقلة عملية صنع القواعد التنظيمية وفقاً لإملاءات الكونجرس، فإن الهيئات التشريعية في بروكسل وستراسبورج ــ المفوضية الأوروبية، والمجلس الأوروبي، والبرلمان الأوروبي ــ تحدد الأجندات التنظيمية وتدون القواعد. وبرغم أن هيئات الاتحاد الأوروبي مثل البنك المركزي الأوروبي تتولى حصة متزايدة من المسؤولية، فإن الاختلافات في إجراءات صنع القرار لا تزال تؤثر على معدل وطبيعة التنسيق عبر الأطلسي.
À la différence des États-Unis, où des agences indépendantes gèrent le processus d'élaboration des mesures de réglementation selon des préceptes édictés par le Congrès, des acteurs législatifs à Bruxelles et à Strasbourg (la Commission européenne, le Conseil de l'Europe et le Parlement européen) rédigent les ordres du jour de réglementation et les règlements. Et bien que des agences de l'UE, comme la Banque Centrale Européenne, assument une part croissante de responsabilité dans la réglementation, des divergences dans les prises de décision continuent d'affecter le rythme et la nature de la coordination transatlantique.