والواقع أن ثلاثة من هذه المجالات ــ التعليم والطاقة وسوق العمل ــ غير قابلة للّمس أو تكاد تكون كذلك. وما زلت أتذكر تجربتي الخاصة في المسكيك في أواخر الثمانينيات وأوائل التسعينيات، عندما كنت عضواً في فريق صندوق النقد الدولي الذي عمل مع المسؤولين هناك لمساعدة البلاد في التعافي من أزمة ديون أميركا اللاتينية. فكان أي ذِكر لإصلاحات الطاقة يقابَل بمقاومة فورية، بما في ذلك الإشارة إلى السيادة الوطنية والحماية الدستورية.
En effet, je me souviens de ma propre expérience au Mexique à la fin des années 1980 et au début des années 1990, quand je faisais partie de l'équipe du Fonds monétaire international qui travaillait avec les responsables du pays pour les aider à sortir de la crise de la dette latino-américaine. Toute mention de réformes du secteur de l'énergie était alors accueillie avec une résistance immédiate, comprenant des références à la souveraineté nationale et aux protections constitutionnelles.