والحقيقة أن التأييد لـِ "التنمية الخضراء" داخل منظمات الحكومة المركزية مثل مكتب الدولة لحماية البيئة يشكل قدراً ضئيلاً من الضمان كقوة موازنة فعالة. ولقد قال بان يوي نائب مدير مكتب الدولة لحماية البيئة حين قررت الهيئة وقف العمل في مشاريع السدود: "يتعين علينا أن نشحذ أسناننا". لكن الصين قد شهدت تحولاً ثابتاً من مركزية السلطة إلى اللامركزية خلال الأعوام الأخيرة، الأمر الذي يجعل من الصعب على مكتب الدولة لحماية البيئة أن يؤثر على السياسات على الصعيدين الإقليمي والمحلي.
“Nous devons nous aiguiser les dents,” a affirmé Pan Yue, directeur adjoint du Bureau de protection de l'environnement quand l'agence a fait arrêter les projets de barrages. Mais la Chine a connu une décentralisation constante des pouvoirs ces dernières années, ce qui rend difficile pour le Bureau de protection de l'environnement d'exercer une influence au niveau régional et local.