لا شك أن ميزانية الاتحاد الأوروبي تحتوي على أدوات مرنة، مثل صندوق تضامن الاتحاد الأوروبي، الذي يقدم المساعدة الطارئة بعد الكوارث الطبيعية. ولكن هذه الأدوات لم تكن دائماً تستخدم بأقصى قدر ممكن من الفعالية. فقد استغرق صرف أموال الإغاثة لمساعدة إيطاليا في إعادة البناء بعد فيضانات 2011 استغرق نحو العام تقريبا، نظراً لتسييس المجلس.
Mais l'utilisation de ces instruments n'est pas toujours optimale. Ainsi en raison de la politisation au sein du Conseil, après les graves inondations de 2011 il a fallu presque un an pour octroyer à l'Italie des fonds d'aide à la reconstruction.