وعلى اعتقاد منه بأن هيئة إدارة الطوارئ الفيدرالية عبارة عن "برنامج تأهيل مبالغ في حجمه" وأن الحكومة ليس من شأنها أن تتولى تقديم الخدمات"، فقد بادر أول مدير يعينه بوش لهيئة إدارة الطوارئ الفيدرالية إلى وضع شروط جديدة لتوزيع المهام على مقاولين مستقلين أو مكاتب الخدمات، كجزء من برنامج ضخم للخصخصة. ولقد أدى هذا إلى استنزاف العقول بسبب انتقال الموظفين المتمرسين من هيئة إدارة الطوارئ الفيدرالية إلى القطاع الخاص.
Convaincu que la FEMA constituait un “programme social démesuré” et que “le travail du gouvernement n'est pas de fournir des services,” le premier directeur de la FEMA de Bush a institué des exigences d'approvisionnement extérieurs dans le cadre d'un important effort de privatisation. Ce phénomène a provoqué une fuite des cerveaux car de nombreux cadres de la FEMA se sont orientés vers le secteur privé.