المشكلة هي أن إيران كانت تهدر بشكل مستمر إمكاناتها الزعامية، حيث اختارت بدلاً من ذلك أن تلعب دور المفسد، وخاصة من خلال استخدام جيوش بالوكالة. وتعزز هذه النزعة الهدّامة الحاجة إلى التعاون الذي يستند إلى حوافز قوية تدفع إيران إلى انتهاج سياسة خارجية بناءة ومعتدلة.
Seulement voilà, l’Iran a toujours eu tendance à gâcher son propre potentiel de leadership, préférant faire office de trouble-fête, via notamment l’utilisation de forces militaires par procuration. Cette propension perturbatrice renforce la nécessité d’une collaboration, sous-tendue par de solides incitations pour l’Iran en direction du maintien d’une politique étrangère constructive et modérée.