وتتلخص الرؤية الثانية في منتدى الصين للتنمية لعام 2013 في تركيز الحكومة الجديدة على تعزيز شبكة الأمان الاجتماعي كدعامة لمجتمع استهلاكي حديث. وبشكل خاص فإن الوصول إلى الخدمات والمنافع العامة غير قابل للانتقال بسبب نظام تسجيل الأسر الصيني العتيق. ونتيجة لهذا فإن العمال المهاجرين ــ الذين يشكلون طبقة دنياً تتألف من 160 مليون نسمة تقريبا ــ لا زالوا غير قادرين على الحصول على الخدمات التي تدعمها الحكومة مثل الرعاية الصحية والتعليم والضمان الاجتماعي.
Le second élément soulevé au Forum de Développement de la Chine 2013 est la volonté du nouveau gouvernement de renforcer le système de sécurité sociale comme l’un des piliers d’une société de consommation moderne. En particulier, et compte tenu du Hukou, le très ancien système chinois d’enregistrement de résidence, l’accès aux services publics et aux bénéfices sociaux n’est pas transférable.