أما السيناريو الثاني فهو أقل سخاءً واعتدالا. ففي هذه الحالة، سرعان ما يصبح من الواضح أن الدعم المحلي للاتفاق النووي كان عريضاً ولكنه رقيقا. ففي حين يرغب معسكر روحاني الإصلاحي في تحسين علاقات إيران الخارجية، تنظر القوى المحافِظة والقومية المحيطة بالمرشد الأعلى آية الله علي خامنئي إلى الاتفاق باعتباره أداة ضرورية لإزالة العقوبات الاقتصادية وتعزيز قدرات إيران العسكرية التقليدية.
Dans ce second cas, il devient vite évident que le soutien national favorable à l'accord nucléaire était large mais fragile. Alors que le camp réformiste de Rouhani souhaite renforcer la politique étrangère de l'Iran, les forces conservatrices et nationalistes autour du Guide suprême, l'Ayatollah Ali Khamenei, considèrent l'accord comme un outil nécessaire pour éliminer les sanctions économiques et pour renforcer les capacités militaires conventionnelles de l'Iran.