وثالثا، تتطلب الإصلاحات وجود زعيم قوي. فلم يتم تطبيق أي إصلاح كبير عبر الإجماع، ولو أن الإصلاحات الناجحة تعمل عادة على توليد إجماع واسع النطاق بعد بضع سنوات. وعند هذه النقطة، يصبح من الممكن دفع الإصلاحات إلى الأمام بواسطة هؤلاء الذين عارضوها في مستهل الأمر، كما حدث في الدنمرك والسويد.
Aucune réforme majeure n’a été adoptée par consensus, bien que les réformes qui réussissent soient souvent celles qui suscitent un large consensus quelques années après leur mise en place. Une fois à ce stade, les réformes peuvent être appuyées par ceux qui les combattaient à l’origine, comme cela a été le cas au Danemark et en Suède.