والواقع أن قدرة الحكومات على الاستجابة للتحديات العالمية تُعَد مشكلة أكثر عموما. فقد أسفرت العولمة ــ تفكيك الحدود الوطنية وتكامل الاقتصادات عبر القارات ــ عن مطالب متزايدة العدد والحجم من الحكومات، في نفس الوقت الذي تراجعت فيه قدرتها على تقديم الأجوبة. وبعبارة أخرى، أصبح الطلب على الحكومات يتجاوز العرض.
La capacité des États de relever les défis mondiaux est un problème plus général. La mondialisation – la dissolution des frontières nationales et l’intégration d’économies de plusieurs continents – a entraîné l’essor des demandes aux États au même moment où diminuaient leurs moyens d’apporter des réponses.