إن الاتحاد الأوروبي واقع اقتصادي وسياسي قائم بالفعل. وبقاء هذا الواقع يتطلب التضامن والمسؤولية ــ التضامن من قِبَل البلدان الأكثر ازدهاراً في الاتحاد والمسؤولية من جانب تلك الدول التي هي في احتياج إلى الإصلاح. وكانت المفوضية صارمة في المطالبة بالأمرين.
Ceci exige à la fois solidarité et responsabilité – en particulier une solidarité de la part des États les plus prospères de l’Union, et une responsabilité de la part des pays au sein desquels la réforme est nécessaire. La Commission a fait preuve d’une même fermeté quant à ses exigences sur ces deux plans.