تتلخص إحدى المشاكل الرئيسية هنا في الارتفاع السريع لعدد الجهات الفاعلة. ذلك أن توصل 193 دولة إلى الاتفاق على أي شيء أصعب كثيراً من تحقيق هذه الغاية بين الدول الإحدى والخمسين الأصلية الموقعة على معاهدات ما بعد الحرب العالمية الثانية التي رسخت النظام الدولي المعاصر.
L’une des principales difficultés réside dans l’accroissement rapide du nombre d’acteurs impliqués. Il est tout simplement plus difficile pour 193 États de convenir d’un accord qu’il ne l’était pour les 51 signataires initiaux des conventions de l’après-guerre qui établirent l’ordre international contemporain.