لقد كان استخدام مجاز الحرب مفهوماً في أعقاب هجمات 2001، لكن هذا المجاز يخلق من المشاكل بقدر ما يحل. إلى أي مدى قد تدوم هذه الحرب، وما صلتها بالحريات المدنية أو بالحلفاء؟ إن القصف بالقنابل ليس من الخيارات المتاحة لمكافحة الخلايا الإرهابية في هامبورج، أو في سنغافورة، أو في ديترويت. إذاً فلا سبيل أمامنا لمواجهة هذا التهديد إلا من خلال التعاون المدني الوثيق في جمع وتبادل المعلومات الاستخباراتية، وتكثيف أعمال الشرطة عبر الحدود، وتتبع منابع التمويل، وفحص بيانات تخليص البضائع وقوائم المسافرين. والدول تتعاون بدافع من اهتمام شخصي، لكن القوة الناعمة أو الجذّابة لدولة ما، وليس فقط قوتها العسكرية، من العناصر التي تؤثر على مدى التعاون الذي تُساهم به هذه الدولة.
Seule une coopération civile rapprochée en matière de partage des renseignements, un travail de police aux frontières, un suivi des flux financiers et un prédédouanement des manifestes de marchandises et des listes de passagers peuvent répondre à une telle menace. Les pays coopèrent par intérêt personnel, mais la puissance douce ou séduisante d'un pays, outre sa puissance militaire, influence le degré de coopération.