في المقام الأول، يتعين على الحكومة ألا تدخر جهداً في إقناع فقراء العراق بقيمة الديمقراطية والحرية، ومدى أهمية الدستور في تحقيق طموحاتهم نحو حياة أفضل. ولن يتسنى تحقيق هذه الغاية بسهولة في بلد حيث ينظر العديد من الناس إلى خرق القانون باعتباره عملاً بطولياً.
Le gouvernement doit par-dessus tout faire tous les efforts possibles pour convaincre les populations irakiennes pauvres de la valeur de la démocratie et de la liberté et de l’importance de la constitution dans la réalisation de leurs aspirations à une vie meilleure. Cela ne sera pas facile à réaliser dans un pays où nombreux sont ceux qui considèrent qu’enfreindre la loi est un acte d’héroïsme.