فكانت خطوات التنمية بطيئة. وتخلفت جهود بناء الجيش الأفغاني وقوات الشرطة الأفغانية. واتسعت مساحة الأراضي المزروعة بالخشخاش. وفي بعض الأحيان كان الرد العسكري على التمرد في غاية الخشونة والقسوة؛ وفي أحيان أخرى كان الرد هزيلاً واهناً. لقد جلب الغرب على نفسه المتاعب حين بدا وكأنه يسعى إلى عزل الباشتون.
La situation évolue lentement ; la consolidation de l’armée et de la police afghanes traîne ; et les récoltes de pavots sont toujours plus importantes. La réponse militaire à l’insurrection est tantôt trop sévère, tantôt trop clémente.