كما أن هذه العمليات الصغيرة كانت تفتقر أيضاً إلى التصميم الداخلي المشترك. والدوافع التي تحرك الإرهابيين تختلف من خلية إلى أخرى، بل وحتى من شخص إلى آخر. فثمة أفراد قد يشاركون في هذه العمليات سعياً إلى تحقيق الربح أو اكتساب النفوذ، أو لأسباب سياسية ودينية، بينما قد يشارك أفراد آخرون بدافع من الكراهية أو سعياً إلى المغامرة. فضلاً عن ذلك، هناك فروق شاسعة فيما يتصل بقدر المجازفات، والمكافآت، والضرورات الملحة حين يتسلق شخص ما التسلسل التنظيمي القيادي لخلية ما، أو ينتقل من خلية إلى أخرى. والنماذج العسكرية التقليدية مصممة لقطع رأس شيء ما، لكن هذا الشيء في حالتنا بلا رأس.
Les individus peuvent être motivés par le profit ou la soif de puissance, ou pour des raisons politiques et religieuses, alors que d'autres agissent par haine ou pour le grand frisson. En outre, il y a de grandes différences en termes de risques, de récompenses et d'impératifs à mesure que l'on escalade la chaîne organisationnelle ou que l'on passe d'une cellule à une autre.