كان كينيز مصيباً في جوهر الأمر، ولكن كان عليه أن يضيف أنه من المفيد أن تكون قوة واحدة منفردة قادرة على التفاوض مع قوة واحدة أخرى منفردة. في الماضي كانت أنجح الدبلوماسيات المالية عبارة عن تجارب ثنائية، بين دولتين قويتين تمثل كل منهما توجهاً مختلفاً في التعامل مع الاقتصاد العالمي. وينطبق هذا على الأعمال التحضيرية لاجتماع بريتون وودز. ورغم أن المؤتمر ضم 44 دولة مشاركة، إلا أن دولتين فقط كانت لهما أهمية حقيقية، المملكة المتحدة، والولايات المتحدة في المقام الأول. فقد صيغت الاتفاقية بناءً على الحوار الأنجلوأميركي، الذي تخللته وساطات عَـرَضية من جانب فرنسا وكندا.
Si Keynes avait raison dans le fond, il aurait dû ajouter qu’il est plus judicieux qu’ une seule puissance négocie avec une seule autre puissance. Par le passé, les diplomaties financières les plus efficaces ont été bilatérales, entre deux puissants États ayant des visions différentes de l’économie internationale.