بمجرد اندلاع الحرب أصبح فيلهلم &quot;سيد الحرب الأعلى&quot;، وكانت وظيفته الرئيسية تتلخص في التحكيم بين العناصر المتنافسة داخل حكومته. ففي المركز نشأ صراع عسكري مدني، حيث كان الجيش الألماني قد تعود على كونه دولة داخل الدولة. فضلاً عن ذلك، فقد كان القادة العسكريون والمدنيون منقسمين على أنفسهم.
Aussitôt la guerre commencée, il devint &quot;Chef suprême de guerre&quot;, mais sa principale fonction était d'arbitrer entre les éléments rivaux au sein de son gouvernement, avec au centre, un conflit entre civils et militaires, l'armée allemande ayant la mentalité et le statut d'Etat dans l'Etat. Et il fallait aussi compter avec les divisions au sein même des dirigeants civils et militaires.