والسؤال الثاني غير المحلول هو كيف يمكن تحقيق هدف إنشاء اتحاد مصرفي من الناحية القانونية. إن التغيير الدستوري على هذا النطاق سوف يتطلب في الوضع الطبيعي إبرام معاهدة أوروبية جديدة. ولكن هذا يستغرق وقتاً طويلا، والآن لم يعد زعماء أوروبا يتمتعون بترف الوقت.
La deuxième question non résolue est celle de savoir comment parvenir à une union bancaire en termes juridiques. Un changement constitutionnel de cette ampleur nécessiterait normalement l'instauration d'un nouveau traité européen.