كما عمت الفوضى في أعقاب تسونامي المحيط الهندي. ففي مرحلة ما كانت منطقة آتشيه بإندونيسيا تعج بأكثر من أربعمائة منظمة غير حكومية، تتنافس سعياً إلى الحصول على الموارد، والأفراد، والتمويل. والعجيب أن العديد من الدروس المستفادة من أحداث رواندا إما طواها النسيان أو كانت موضع تجاهل، حيث أصبحت المنظمات غير الحكومية الأصغر حجماً، والتي تتمتع بقدر ضئيل من الخبرة أو لا تتمتع بأي قدر من الخبرة في التعامل مع الكوارث، سبباً في إحداث قدر عظيم من الفوضى والاضطراب هناك.
À un moment, on comptait plus de 400 ONG sur le terrain, à Aceh, en Indonésie, jouant des coudes pour obtenir des ressources, du personnel et des fonds. Une grande partie des leçons apprises au Rwanda furent oubliées ou ignorées, les petites ONG avec peu ou pas d’expérience des catastrophes se montrant responsables d’une grande partie de la confusion.