لم تكن الأمور على هذه الحال في بداية ولاية بوش كرئيس للولايات المتحدة. بل على العكس، فقد راودت الآمال والتوقعات الحسنة الكثير من أصحاب رؤوس الأموال في المنطقة الواقعة إلى الجنوب من نهر ريو جراندي بشأن الفريق الذي انتقل إلى البيت الأبيض في عام 2001. ففي غضون الشهور التسعة الأولى في المنصب، أعلن بوش عن عزمه تكريس أكبر قدر من الاهتمام بأميركا اللاتينية، ولقد بدا آنذاك أن أفعاله تتفق مع أقواله. فقد زار المكسيك قبل أي دولة أخرى، وبادر إلى تجديد وضع الحماية المؤقتة للمهاجرين من أميركا الوسطى، وأبقى على تنازل الرئيس بل كلينتون عن بعض القيود التجارية التي كانت مفروضة على الشركات التي تتعامل تجارياً مع كوبا ، كما أعطى دفعة جديدة للمفاوضات بشأن تحويل الأمريكتين الشمالية واللاتينية إلى منطقة تجارة حرة.
Après tout, au cours de ses neuf premiers mois au pouvoir, Bush a déclaré qu'il accorderait une attention toute particulière à l'hémisphère et ses actions semblaient confirmer ses dires. Il a visité le Mexique avant tous les autres pays, il a renouvelé le Statut de protection temporaire pour les immigrants d'Amérique Centrale, il a maintenu l'abandon, accordé par le président Bill Clinton, de certains restrictions commerciales sur les pays et les sociétés traitant avec Cuba et il a donné un nouvel élan aux négociations afin de créer une Zone de libre-échange des Amériques.