وفي العديد من المجالات الأخرى، نستطيع أن نتوقع تغلب الاستمرارية على التغيير. وهذا ليس بالأمر المستغرب، حيث أن الدستور الأميركي والنظام السياسي يخولان الرئيس الأميركي القدر الأعظم من المبادرة فيما يتصل بالتعامل مع السياسة الخارجية. صحيح أن الكونجرس وحده المخول بسلطة إعلان الحرب، والموافقة على الإنفاق، والموافقة على التعيينات لأغلب الوظائف الكبرى، و(في حالة مجلس الشيوخ) التصديق على المعاهدات، فإن الرئيس يتمتع بميزة هائلة حين يتصل الأمر بتنفيذ الدبلوماسية واستخدام القوة العسكرية في مواقف غير الحرب، وهي أغلب المواقف عادة.
Et ce n’est pas vraiment une surprise puisque la Constitution et le système politique américains délèguent la plupart des initiatives de politique extérieure et de défense au président. Oui, il est du ressort du Congrès de déclarer la guerre, d’approuver les dépenses, de valider les nominations de la plupart des hauts fonctionnaires, et (dans le cas du Sénat) de ratifier les traités ; mais le président a une très large marge de manouvre sur les questions diplomatiques et d’utilisation des forces militaires dans les situations autres que la guerre, ce qui revient dire dans presque toutes les autres.