وفقاً لتصريح مسؤول عسكري باكستاني رفيع المستوى، فإن الهند، في سعيها إلى فرض عقيدتها العسكرية "البداية الباردة"، تعمل على بناء ثماني قواعد تعتزم تجهيزها بأسلحة ثقيلة. وتتلخص هذه العقيدة التي وضعت بعد هجوم عام 2001 على البرلمان الهندي في تحريك القوات الهندية بسرعة لاحتلال نحو 300 إلى 500 كيلومتر مربع من أراضي باكستان في حال تعرضها لهجوم إرهابي آخر، على أن لا ينتهي الاحتلال إلا عندما تتنازل باكستان رسمياً عن مطالبتها بكشمير وتفكك كل معسكرات تدريب الإرهابيين العاملة داخل حدودها. وقد شرح المسؤول العسكري الباكستاني أن "الأسلحة النووية التكتيكية من شأنها أن تردع الهند وتثنيها عن ملاحقة هذه الاستراتيجية".
Développée après l'attentat de 2001 contre le Parlement indien, cette stratégie prévoit qu'en cas de nouvel attentat, les troupes indiennes puissent rapidement occuper une zone de 300 à 500 km² à l'intérieur du Pakistan. Cette occupation ne cesserait que si le Pakistan renonçait formellement à toute revendication sur le Cachemire et démantelait tous les camps d'entraînement terroristes sur son territoire.