ويشكل الدمج المقترح بين الخطط الريفية والحضرية الخاصة بمعاشات التقاعد والرعاية الصحية الحرجة أهمية بالغة في هذا الصدد، ولا يقل عن هذا أهمية التزام السلطات بالسماح للعمال بتحويل تصاريح الإقامة ــ وما يرتبط بها من فوائد الرفاهة الاجتماعية ــ أينما انتقلوا. ذلك أن إمكانية انتقال الفوائد بالنسبة لنحو 270 مليون عامل مهاجر في الصين، قد تكون حاسمة في تحويل التوازن من الخوف والادخار الوقائي إلى الشعور بالأمان والإنفاق التقديري. وكان تأكيد الجلسة الخامسة المكتملة على استخدام رأسمال الدولة لتمويل شبكة أمان أكثر قوة من خلال زيادة الضرائب المفروضة على الشركات المملوكة للدولة، والذي اقتُرِح قبل عامين، على نفس القدر من الأهمية.
Pour les 270 millions de travailleurs migrants à l'intérieur de la Chine, le maintien des droits sociaux pourrait être un élément décisif pour apaiser leur crainte de l'avenir, diminuer leur épargne de précaution et les inciter à accroître la part de leurs dépenses choisies. Toute aussi significative est l'importance accordée par le cinquième plénum à l'utilisation du budget de l'Etat pour financer une meilleure protection sociale grâce à une augmentation de la fiscalité des entreprises publiques qui a été proposée il y a deux ans.