وحتى إذا استمر التوسع الحضري بمعدل مرتفع، فإن العديد من العالمين لن يهاجروا إلى المدن من الطبقة الثانية والثالثة حيث القدرة الفائضة في أكثر صورها تطرفا، بل إلى المدن الساحلية الكبرى. ورغم أن الحكومة قادرة على استخدام نظام الهوكو (تسجيل الأسر) لإبطاء هذه الهجرة، فإنها غير قادرة على توجيه الناس إلى مدن بعينها حيث المستوى الأكبر من القدرة الفائضة.
Et même si l’urbanisation se poursuivait à un rythme élevé, beaucoup de travailleurs ne migreraient pas vers les villes de deuxième et troisième catégorie, où la surcapacité est la plus extrême, mais vers les principales villes côtières. Bien qu’il soit possible que le gouvernement chinois recoure à son système hukou (recensement des ménages) afin de ralentir ces migrations, il ne sera lui-même pas en mesure d’orienter les populations vers des villes spécifiques, présentant la plus importante surcapacité.