والتغيرات الطارئة على مستويات التعليم، وتنظيم الاتحادات النقابية، ومعدلات الإنتاجية تشكل جزءاً من تفسير حالة عدم الاستقرار هذه. ولكن أياً كانت الأسباب فإن صناع القرار يواجهون قدراً كبيراً من عدم اليقين بشأن مستوى البطالة الذي لا يقود إلى تسارع معدل التضخم. وعلى هذا فهم ما زالوا متحيرين بين دفع البطالة إلى معدلات منخفضة أكثر مما ينبغي، وبين التسبب في حالة من التضخم، أو عدم الدفع بالقوة الكافية بحيث يؤدي ذلك إلى إهدار غير ضروري للموارد الاقتصادية.
L’évolution du niveau d’éducation, le taux de syndicalisation, et la productivité expliquent en partie cette instabilité. Quoi qu’il en soit, les décideurs sont confrontés à une profonde incertitude quant au niveau du NAIRU, et doivent de toute façon choisir entre réduire trop fortement le chômage et relancer l’inflation, ou ne pas le réduire assez et gaspiller inutilement des ressources économiques.