ولكن هذا النظام هو الذي أفرز المشاكل المرتبطة بشركة تيبكو الآن. فقد كانت الزمر المتماسكة من البيروقراطيين ومسؤولي الشركات حريصين على حماية شركات المرافق التي تشكل أهمية حيوية للنمو الاقتصادي من أي تعويق ناتج عن تنظيمات صارمة أو رقابة سياسية. والواقع أن العلاقات الدافئة بين المسؤولين الحكوميين وعالم الشركات ـ وليس فقط في حالة تيبكو ـ انعكست في العدد الضخم من البيروقراطيين المتقاعدين الذين تولوا مناصب في مجالس إدارة الشركات التي يفترض أنهم كانوا يتولون تنظيمها ذات يوم.
Des groupes soudés de fonctionnaires et d’industriels ont permis de faire en sorte qu’une entreprise essentielle à la croissance économique ne soit jamais inquiétée par des réglementations strictes ou des contrôles institutionnels. Cette connivence entre la bureaucratie et le monde des affaires – et pas seulement dans le cas de Tepco – est reflétée par le nombre important de bureaucrates à la retraite occupant des fonctions dans les conseils d’administration des sociétés qu’ils étaient censés réglementer.