حين تشرع الدول في تنفيذ برنامج يهدف إلى تحقيق المزيد من التكامل على نحو متواصل مستديم، فمن المرجح أن تبدو النتيجة النهائية دوماً وكأنها غير منتهية إذا حرصت تلك الدول ـ على نحو مستمر ـ على أن تنحي جانباً أي تصميم أو اتفاق على الغاية النهائية. في الحقيقة، كان الشيء الوحيد الذي بدا واضحاً منذ بداية عملية التكامل الأوروبي هو أن الدول المشاركة في ذلك التكامل ـ علاوة على أي دول شريكة أخرى قد تقرر تلك الدول انضمامها إليها على طول الطريق ـ لابد وأن تستمر في اتخاذ التدابير التي تكفل إنشاء كيان متكامل على نحو متواصل لا ينقطع.
Lorsque des nations se lancent dans un programme d'intégration plus poussée, il est toujours probable que le résultat final paraisse inachevé si elles laissent de côté, continuellement, toute résolution de la destination finale. En effet, la seule chose qui semblait claire depuis le début du processus d'intégration européen était que les états concernés, ainsi que les nouveaux états partenaires qu'ils pourraient fédérer en cours de route, continueraient à brasser des affaires afin de bâtir leur organisation politique encore plus intégrée.