إذا كانت الإستراتيجية التي تتبناها روسيا تتلخص في إضعاف الاتحاد الأوروبي بالتركيز على العلاقات الثنائية مع الدول الأعضاء، فلابد وأن يؤسس الاتحاد الأوروبي نفسه باعتباره الشريك الأوحد في جوار روسيا. والحقيقة أن توفير الحوافز المؤسسية لإنشاء وحدة حقيقية في إطار الاتحاد الأوروبي من شأنه أن يساعد أوروبا في التغلب على التفاوت القائم في علاقات دولها بروسيا. على سبيل المثال، من الممكن أن يعمل تحويل منظمة الأمن والتعاون في أوروبا إلى منتدى سياسي يمثل فيه الاتحاد الأوروبي دوله الأعضاء كنوع من الإبداع المؤسسي القادر على التصدي لجهود روسيا الرامية إلى تفكيك الاتحاد.
La mise en place de mesures d’encouragement institutionnelles en faveur de l’unité européenne permettrait de surmonter l’interdépendance asymétrique dans les relations avec la Russie. Par exemple, la transformation de l’OSCE en espace de dialogue politique où l’Union européenne représente ses États membres, en tant qu’innovation institutionnelle, permettrait de bloquer les efforts de la Russie pour diviser l’Union.