وكانت الهجمات العسكرية الكرواتية، أولاً في أوائل مايو/أيار 1995، ثم في أوائل أغسطس/آب، قد استردت ثلاثة من أصل أربعة قطاعات خاضعة لحماية الأمم المتحدة من سيطرة الانفصاليين الصرب. ولكن المنطقة الأكثر أهمية، القطاع الشرقي في سلافونيا، ظلت تحت السيطرة الصارمة للصرب. وكما هي حال الرئيس الروسي فلاديمير بوتن بشأن القضية الأوكرانية اليوم، أصر الرئيس الصربي سلوبودان ميلوسيفيتش آنذاك على أن القضية من غير الممكن أن تحل إلا من خلال المحادثات بين الانفصاليين الصرب والحكومة الكرواتية في زغرب.
Mais la zone la plus importante, le secteur Est de la Slavonie orientale, est resté sous un fort contrôle serbe. Et tout comme le Président russe Vladimir Poutine sur la question actuelle de l'Ukraine, le président d'alors de la Serbie, Slobodan Milošević, a insisté sur le fait que la question ne pourrait être résolue que par des entretiens directs entre les séparatistes serbes et le gouvernement croate à Zagreb.