مدريد ــ على مدى السنوات السبع الأخيرة، كانت أوروبا في وضع الأزمة بلا انقطاع تقريبا. فمن أوكرانيا إلى اليونان، قادت الأحداث القارة من الرمضاء إلى النار وبالعكس ومن سيئ إلى أسوأ، مع كل ما صاحب ذلك من مؤتمرات القمة، والإعلانات، وسياسة حافة الهاوية. والآن حلت أزمة الهجرة ــ وهي الأزمة التي من غير المرجح أن تحل في المستقبل المنظور ــ التي تسترعي اهتمام الاتحاد الأوروبي. ولكن إذا كان لأوروبا أن تستجيب بفعالية، فيتعين عليها أن تتجاوز صيغة الأزمة لكي يتسنى لها أن تفهم حقيقة ما تواجهه وما تريد تحقيقه.
Voici désormais qu'une crise des migrations – qui ne devrait pas être résolue dans un avenir proche – vient solliciter l'attention de l'Union européenne. Sa particularité réside en ce que l'Europe, si elle entend répondre efficacement au problème, devra raisonner au-delà de la simple gestion de crise, afin de comprendre à la fois le problème auquel elle se trouve confrontée, et les objectifs qu'elle désire atteindre.