وعلى هذا فلسوف يكون من مصلحة روسيا أيضاً أن تبدأ مثل هذه العملية. إن روسيا لديها العديد من المخاوف المشروعة فيما يتصل بالأقليات الضخمة الناطقة باللغة الروسية في كل من البلدين، ومن الأفضل أن يتم التعامل مع هذه المخاوف في إطار عملية خطة عمل العضوية، حيث تشكل القواعد الصارمة التي تفرضها منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في التعامل مع الأقليات مظلة الأمان المطلوبة. والحقيقة أن خطة عمل العضوية كانت سبباً في ضمان حماية الأقليات الروسية في استونيا ولاتفيا ولتوانيا ـ وكلها من الجمهوريات السوفييتية السابقة والتي التحقت الآن بعضوية حلف شمال الأطلنطي.
La Russie a des préoccupations légitimes concernant les importantes minorités russophones dans ces deux pays, et la meilleure manière d’y répondre est dans le cadre du MAP, où les règles très strictes sur le traitement des minorités de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe sont les règles de référence. Le processus du MAP a garanti la protection des minorités russes en Estonie, Lettonie et Lituanie – autant d’anciennes républiques soviétiques aujourd’hui membres de l’OTAN.