لقد تضافرت عوامل عديدة أدت إلى زيادة عدد التحديات التي تواجه أوروبا ومدى تعقيدها، جنباً إلى جنب مع عدم اليقين والعجز عن التنبؤ بمدى قدرة أوروبا على مواجهة هذه التحديات. فكان هناك الطموح الهائل بشأن العملة الموحدة، وما اعترى تصميمها من عيوب متأصلة؛ والآلام التي أحدثتها الأزمة المالية وتداعياتها؛ والارتباط بين الأمرين في أزمة الديون السيادية. وكان هناك أيضاً توسع الاتحاد الأوروبي من 15 دولة إلى 28 دولة في غضون عقد واحد من الزمن ــ وهو العقد الذي شهد فضلاً عن ذلك تغيرات سريعة في التكنولوجيا والتجارة والجغرافيا السياسية.
On y trouve la grande ambition d'une monnaie unique plombée dès le début par un défaut de conception, et la crise financière qui sont en partie à l'origine de la crise de la dette souveraine. Il faut aussi compter avec l'élargissement de l'UE de 15 à 28 membres en une décennie - décennie marquée par une évolution rapide en matière de technologie, de commerce et de géopolitique.