إن المفوضية الأوروبية، حين تضحي باحتياجات البلدان الأعضاء ذات الاقتصاد الناشئ، والتي نجحت بالفعل في تحقيق أهدافها البيئية، لصالح البلدان ذات الأسواق الأكثر رسوخاً وقوة، فإنها بذلك تكافئ العجز وتضعف من كفاءة وفعالية السياسة التي ينتهجها الاتحاد الأوروبي في التعامل مع قضية تغير المناخ، فضلاً عن إضعاف السوق الموحدة. إن البلدان الأعضاء الخمسة عشر مسئولة عن انبعاث حوالي 80% من الغازات المسببة لظاهرة الاحتباس الحراري في الاتحاد الأوروبي بالكامل. وهذا يعني أن هذه البلدان لابد وأن تضطلع بدور ريادي في تنفيذ خطة الاتحاد الأوروبي في التعامل مع تغير المناخ. والحقيقة أن الوقت الآن هو الأنسب بالنسبة لهذه الدول للبدء في تصعيد جهودها.
By 2050 global GHG emissions need to be half of 1990's level to avoid surpassing this. With the failure of the EU-15 to honor its Kyoto commitment and the EU-15 switching to less ambitious emission reduction targets currently this seems out of reach.