إن تاريخ أوروبا أثناء السنوات الستين الماضية يوضح على نحو لا لبس فيه أن التناول الأكثر تبشيراً للتحديات المتصلة بتحقيق الوحدة الوطنية والاستقرار لا يركز على حالات طارئة محددة، بل على تأسيس الإجراءات القادرة على تشجيع التغيير النظامي. وكانت هذه العملية تتجسد دوماً في رؤية واحدة تتلخص في التالي: لا ينبغي لنا أن نسمح للعداوة بين الجيران بأن تتفاقم، ولابد وأن يكون الحكم للقانون، ليس فقط داخل كل بلد على حِـدة، بل وأيضاً بين البلدان.
L’histoire européenne des 60 dernières années fait apparaître clairement que l’approche la plus prometteuse permettant de relever le défi de la réconciliation et de la stabilité nationales consiste à ne pas se concentrer sur des contingences spécifiques mais à mettre en place des procédures encourageant un changement méthodique. Une vision singulière a toujours animé ce processus�: il ne faut pas laisser couver l’animosité entre voisins, et l’état de droit ne doit pas seulement régner à l’intérieur des pays, mais également entre eux.