ولكي نتعرف على السبب، فيجدر بنا أن نتذكر أن أحد رؤساء المفوضية السابقين (رومانو برودي)، حكم على قواعد ميثاق الاستقرار والنمو الأصلية بأنها "غبية" لأن ملاحقة هدف خفض العجز إلى أقل من 3% من الناتج المحلي الإجمالي على هذا النحو المثابر قد لا يكون مناسباً خلال فترات الركود. وقد لاقت هذه الحجة القبول، وكان من المفترض أن يتحلى ميثاق الاستقرار والنمو بقدر أكبر من "الذكاء" من خلال السماح على سبيل المثال بتعديل عجز الميزانية وفقاً للدورة الاقتصادية، مع إضافة أهداف متوسطة الأمد للإنفاق وإدخال فقرات التخارج.
Pour comprendre, il est nécessaire de rappeler que les règles initiales du PSC avaient été jugées « stupides » par un ancien président de la Commission (Romano Prodi), sous le prétexte qu’il est inapproprié en période de récession de s’entêter à poursuivre un déficit en deçà de 3 % du PIB. Cet argument fut accepté, et le PSC fut soi-disant rendu plus « intelligent, » par exemple en permettant que les déficits budgétaires soient ajustés au cycle économique, en rajoutant des objectifs de dépenses à moyen terme, et en incluant des clauses de sortie.