وهي ليست بالمشكلة الجديدة بالنسبة للولايات المتحدة، التي يقوم دستورها على وجهة نظر ليبرالية ترجع إلى القرن الثامن عشر ومفادها أن أفضل وسيلة للتحكم في السلطة تتلخص في تجزئتها وفرض الضوابط والتوازنات التعويضية، مع إرغام الرئيس والكونجرس على التنافس على السيطرة في مجالات مثل السياسة الخارجية. وبعبارة أخرى، صُمِّمَت حكومة الولايات المتحدة على النحو الذي يجعلها غير فعّالة، من أجل ضمان عدم قدرتها على تهديد حرية مواطنيها بسهولة.
Le risque de paralysie politique n'est pas un problème récent aux USA dont la Constitution est fondée sur l'idéologie libérale du 18° siècle selon laquelle le pouvoir de l'Etat doit être fragmenté et bridé par un contre-pouvoir. C'est ainsi que le président et le Congrès se trouvent en concurrence dans certains domaines comme la politique étrangère.