وعلى مدى العامين الماضيين، كانت إخفاقات تنظيم القاعدة المتزايدة في المملكة سبباً في إرغام أعضاء تنظيم القاعدة المتبقين على قيد الحياة على إعادة تنظيم صفوفهم على طول الحدود مع اليمن. ذلك أن التضاريس الجبلية الوعرة هناك، والسكان المحافظين المتدينين، والحكومة الضعيفة المعروفة بتاريخ طويل من التعاون مع تنظيم القاعدة، كل ذلك من الأسباب التي يسرت خلق ملاذ آمن نسبياً. ونتيجة لهذا فقد حظي تنظيم القاعدة بفترة راحة مؤقتة سمحت له بمحاولة إعادة بناء نفسه وتنظيم الهجمات في المملكة العربية السعودية وفي أماكن أخرى. وفي ظل تمردين داخليين متواصلين، والعدد الكبير من السكان، والنضوب السريع لموارد النفط والمياه، تحولت اليمن بسرعة إلى كابوس بالنسبة لصناع القرار السياسي في الغرب.
Au cours des deux dernières années, les échecs accumulés d’Al-Qaïda dans le royaume ont contraint les survivants du mouvement à se regrouper par-delà la frontière du Yémen. Le terrain accidenté et montagneux de ce pays, ses habitants ultra-religieux, la faiblesse de son gouvernement et ses antécédents de collaboration avec Al-Qaïda, en ont fait un refuge relativement sûr.