ما الذي دفع زعماء أميركا الوسطى إلى التوقيع على الاتفاقية إذاً؟ لم تشهد اقتصاديات المنطقة أي نمو يذكر منذ خمسة أعوام (كما أن معدل النمو لم يتجاوز 5% في خلال العشرين سنة الماضية). ومع تلهفهم الشديد إلى التحسين، فلم يكن لدى زعماء المنطقة سوي القليل من فرص الاختيار والوقت المحدود لاستكشاف ودراسة الخيارات والبدائل الأخرى. وبدلاً من الابتكار، فقد استمد زعماء المنطقة الإلهام من موجة من العقاقير التحررية الجديدة سرية التركيب والتي أعمتهم عن الفرص الأخرى المتاحة. لكن البدائل موجودة.
Les économies de la région n'ont pas connu de croissance significative lors des cinq dernières années (pas plus qu'elles n'ont dépassé les 5 % de croissance annuelle ces 20 dernières années). Cherchant désespérément à améliorer la situation, ils avaient peu de choix et peu de temps pour explorer d'autres options.