وباستثناء 1500 جندي هولندي في إقليم أوروزغان المجاور، والحضور البولندي الروماني في غزني، وباكتيكا، وزابول فلم تُـبدِ أي دولة أخرى من دول الاتحاد الأوروبي أي استعداد للعمل في المناطق الجنوبية والشرقية المبتلاة بالتمرد، الأمر الذي يمنح طالبان الحكم المطلق في تلك المناطق. وفي الإجمال، ثمة ما لا يقل عن ستين من القيود المفروضة على قوات الاتحاد الأوروبي العاملة هناك ـ وتعرف هذه القيود بِـampquot;المحاذيرampquot; ـ والتي تمنع قادة القوات من نشر أصولهم العسكرية حيث تشتد الحاجة إليها.
À part les 1500 soldats néerlandais dans la province d’Uruzgan et une présence polonaise et roumaine à Ghazni, Paktika et Zabul, aucun autre pays européen n’est prêt à effectuer des missions dans les régions insurgées du sud et de l’est du pays, laissant les talibans libres d’agir à leur guise. Il y a par ailleurs une soixantaine au moins de restrictions à l’emploi des troupes européennes – connues sous le nom de « caveat » - qui empêchent les commandants de déployer les troupes là où elles sont le plus nécessaire.