لكن تلك الرؤية لم تكن مرجحة حتى قبل وقوع النكبات الأخيرة. فبمجرد أن بدأت النواة المركزية المكونة من الدول الأصلية الست في التوسع لكي تشمل دولاً من شمال وجنوب أوروبا، ومؤخراً من شرق أوروبا، تلاشت الرؤية الفيدرالية القديمة. لقد جاء تصميم الدستور بحيث يسمح لأوروبا المكونة من 25 عضواً بالتحول إلى كيان أكثر كفاءة وليس إلى دولة فيدرالية قوية.
Une fois que les six pays à l’origine de l’union se lancèrent dans une expansion au nord, au sud, et plus récemment, à l’est pour englober les pays d’Europe de l’Est, la vieille vision fédérale fut condamnée. La constitution fut pensée pour donner plus d’efficacité aux 25 pays membres et non pas pour produire un État fédéral fort.