ولكن حين اتصل الأمر بتقاسم أعباء تخفيض الانبعاثات الغازية بين البلدان الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، اقترحت المفوضية الأوروبية في شهر يناير/كانون الثاني 2008 تغيير عام تحديد نسبة التخفيض من 1990 إلى 2005. الحقيقة أن هذا الموقف ـ والذي تم التصديق عليه باعتباره أساساً للتفاوض أثناء مجلس الاتحاد الأوروبي الأخير ـ يشكل ذريعة للسماح لبعض البلدان الأعضاء بعدم تحمل الأعباء المفروضة عليها طبقاً لاتفاق تقاسم أعباء الوفاء بالالتزامات التي أقرها بروتوكول كيوتو.
La raison en est simple : les nouveaux membres admis en 2004 ont obtenu de meilleurs résultats que l'Europe des 15.