ولكي يزداد الطين بلة، تواجه جهود الإبداع في المؤسسة العسكرية الأميركية العديد من المشاكل البنيوية. فحتى الآن لم تثمر ستة عقود من المحاولات لإصلاح عملية الحيازة الدفاعية. إن أغلب عمليات تصميم وتطوير وإنتاج الأنظمة العسكرية تنفذها صناعات مدنية، ولكن عملية صُنع القرار تظل راسخة بين أيدي المسؤولين العسكريين، الذين ربما يعجزون عن إيجاد التوازن الصحيح بين خفض التكاليف والإبداع.
Soixante ans de tentatives de réforme n'ont pas encore porté leurs fruits. C'est l'industrie civile qui réalise la plus grande partie des efforts de R&amp;D et de production liés aux systèmes militaires, mais ce sont les militaires - pas toujours capables de faire le bon choix entre diminution des coûts et innovation - qui prennent les décisions.