ويعزو المصريون عجز مؤسستهم العسكرية عن حفظ النظام في سيناء إلى القيود التي فرضتها معاهدة السلام المصرية الإسرائيلية المبرمة عام 1979. ينص الاتفاق الثنائي على تمكين مصر من وضع 22 ألف جندي فقط في القسم الغربي من شبه الجزيرة، والمعروف بالمنطقة (أ). وفي القسم الشرقي المحاذي لإسرائيل والمعروف بالمنطقة (ج) يقتصر التواجد المصري على أفراد من قوات الأمن المركزي. وتتقيد قوات الأمن المركزي، التي تتألف من مجندين جدد غير مدربين بشكل جيد، بتنفيذ "مهام الشرطة العادية"، وفقاً للمحلق الأمني للاتفاق.
L’accord bilatéral stipule que l’Égypte ne peut stationner que 22.000 soldats dans la partie occidentale de la péninsule, ou la Zone A. Dans la partie orientale aux frontières d’Israël, la Zone C, la présence égyptienne est limitée aux membres des Forces de la sécurité centrale (FSC). Composé d’appelés peu formés, les tâches des FSC sont limitées à des «&nbsp;fonctions de police normales&nbsp;», selon l’annexe sur la sécurité au traité de paix.