قبل أن يتمكن أي مجتمع من تطبيق الديمقراطية الليبرالية فلابد وأن يكون لديه أولاً دولة قائمة بوظائفها (وهو العنصر الذي لم تفتقر إليه ألمانيا أو اليابان بعد هزيمتهما في الحرب العالمية الثانية). وهذا ليس بالعنصر الذي نستطيع أن نسلم بوجوده في بلدان مثل العراق.
Bien avant d’avoir une démocratie libérale, il convient d’avoir un État opérationnel (qui n’a jamais disparu d’Allemagne ni du Japon après la défaite de la Deuxième Guerre mondiale). Mais cela n’est pas garanti dans des pays comme l’Irak.