بطبيعة الحال، كان الخطاب الأعوج المنحرف الذي ميز ما أسماه جورج دبليو بوش بحماقة "الحرب العالمية على الإرهاب"، حيث اعتُبِرَت إيران، جنباً إلى جنب مع العراق وكوريا الشمالية، جزءاً من "محور الشر" الدولي، أحد التفسيرات للفتور الشديد الذي غَلَبَ على العلاقة بين البلدين لفترة طويلة. ونتيجة لهذ، كان المسؤولون في الولايات المتحدة ينظرون إلى أي تحرك نحو التطبيع الدبلوماسي باعتباره "استرضاء" غير مقبول.
Une explication possible au gel prolongé des relations bilatérales est bien sûr le fallacieux discours de George W. Bush sur ce qu’il a sottement appelé la « guerre mondiale contre le terrorisme », une pièce dans laquelle l’Iran, aux côtés de l’Irak et de la Corée du Nord, étaient les acteurs d’un « axe du mal » international. Dans ces circonstances, toute normalisation des relations diplomatiques ne pouvait être perçue que comme une politique d’apaisement inacceptable par les responsables américains.