Eine Strafjustiz im Übergang muss breit genug angelegt sein, um einen in sich gespaltenen Irak zu versöhnen; sie muss deshalb auch schiitische und kurdische Verbrechen gegen die Menschlichkeit umfassen, und sie muss es offensichtlich ebenfalls vermeiden, die USA oder ihre Verbündeten in Verlegenheit zu bringen, insbesondere, was deren weit reichende Beziehungen zu Saddams Regime angeht.
Временное уголовное правосудие должно быть достаточно толерантным, чтобы можно было примирить разделенный Ирак, и поэтому оно должно рассматривать преступления против человечности также со стороны шиитов и курдов, и в то же время, очевидно, не должно поставить в неудобное положение США или его союзников, особенно в отношении их обширных торговых связей с режимом Саддама.