Bisher beruhte die Politik der NATO auf dem Grundsatz „ Kosten werden dort getragen, wo sie anfallen”, soll heißen, jedes Mitgliedsland bezahlt die gesamten Kosten für den Beitrag den es zu einer Operation der NATO geleistet hat.
Как правило, НАТО применяла политику «затраты ложатся на плечи того, на кого они упадут»: каждый член нес все затраты по обеспечению своего участия в операции, проводимой альянсом.