Die Grundlage für die vorgeschlagenen Reformen ist der so genannte „Leitgedanke der Einheit von Haftung und Kontrolle“, demzufolge die Entscheidungsmacht und die Verantwortlichkeit für die Folgen dieser Entscheidungen auf derselben politischen Ebene bleiben müssen – national ebenso wie übernational.
В основе предлагаемых реформ лежит так называемый «принцип единства ответственности и контроля», который предполагает, что принятие решений и ответственность за их последствия находятся на одном политическом уровне – национальном или наднациональном.