In diesem Bericht wurde gezeigt, dass die Gewalt merklich nachließ, als OSZE-Beobachter nach dem Holbrooke-Milosevic-Abkommen im Kosovo stationiert wurden. Erst nachdem man diese Beobachter in der Vorbereitungsphase der Bombardements am 20. März 1999 abgezogen hatte, kam es auch wieder zu systematischen Menschenrechtsverletzungen.
В докладе говорится, что уровень насилия заметно снизился после размещения наблюдателей ОБСЕ в Косово в результате соглашения между Холбруком и Милошевичем 23 сентября 1998 года, и что только после того, как наблюдатели были отозваны 20 марта 1999 года в ходе подготовки к бомбардировкам, началось повсеместное и систематическое нарушение прав человека.