Dieser Zeitplan scheint auf der Angst zu beruhen, dass die Wähler in den größten Ländern, wo innerhalb der nächsten zwei Jahren Wahlen stattfinden, auf den Vorschlag negativ reagieren könnten.
Вполне возможно, данный график отражает страхи, что избиратели в крупнейших странах, где в ближайшие два года пройдут выборы, негативно отреагируют на данное предложение.