Er folgt Chinas Vorschlag aus dem Jahr 2001, eine Freihandelszone zwischen China und der ASEAN zu schaffen und seiner aktiven finanziellen Unterstützung für Thailand und Indonesien während der asiatischen Finanzkrise der Jahre 1997-98.
Оно последовало за предложением Китая от 2001 года о создании свободной торговой зоны между Китаем и ASEAN и оказанной им активной финансовой поддержкой Таиланду и Индонезии во время Азиатского финансового кризиса 1997 - 1998 годов.