Der Dachverband der amerikanischen Gewerkschaften AFL-CIO und die Gewerkschaften der amerikanischen Autoarbeiter und Stahlarbeiter beantragten 1974 beim Kongress - gegen den erbitterten Widerstand der Geschäftswelt -die Gründung der bundesstaatlichen Gesellschaft zur Rückversicherung von betrieblichen Pensionsverpflichtungen, um private Pensionen vor der Zahlungsunfähigkeit von Unternehmen zu schützen.
AFL-CIO (Американская федерация труда - Конгресс производственных профсоюзов), United Auto Workers (профсоюз рабочих, занятых в автомобильной промышленности) и United Steel Workers (профсоюз рабочих, занятых сталелитейной промышленности) тогда подали прошение в Конгресс - несмотря на сильное противостояние со стороны деловых кругов - об учреждении Pension Benefit Guaranty Corporation (Корпорации гарантии пенсионных льгот) в 1974 году, чтобы застраховать частные пенсии от неспособности компаний выполнить свои обязательства.