Da die Mittel der lokalen und internationalen NGOs nach der „Blütezeit“ während des russischen Krieges in Afghanistan versiegt waren, schienen die Gelder für den Kampf gegen den Schlafmohn ein Geschenk des Himmels. Obwohl es ihnen an Erfahrung im Kampf gegen die Rauschgiftproduktion mangelte, stürzten sich NGOs aus Peshawar und Pakistans Nordwesten auf die Gelegenheit, sich die USAID-Gelder zu sichern.
Не имея достаточного опыта в борьбе с наркотиками, многие неправительственные организации в Пешаваре и на северо-восточной границе Пакистана, ухватились за возможность получить деньги USAID, предлагая недальновидные решения.