Um den Eindruck zu vermeiden, die USA würden die Militärbasen an Japan genau dann übergeben, wenn ihr militärischer Nutzen abnimmt, und um sicher zu stellen, dass dieser Schritt einen Ausdruck der amerikanischen Neuverpflichtung zur Allianz darstellt, muss der Übergang von einer neu zu gründenden gemeinsamen Kommission ausgestaltet werden.
Чтобы избежать подозрений в том, что США передают военные базы Японии сразу же после снижения своего военного преимущества, и для того чтобы убедиться, что данный шаг выражает приверженность Америки альянсу, необходимо создать совместную комиссию для управления передачей.