Die Bürokratie wurde von 40 Millionen auf 70 Millionen ausgebaut und die Provinzen, Bürokratien und staatlichen Unternehmen wurden wieder mit Macht ausgestattet.
Количество чиновников увеличилось с 40 до 70 миллионов, а власть перешла в провинции, чиновникам и государственным предприятиям.