Mit dem 1997 mit den USA geschlossenen Abkommen über ``Richtlinien für die Verteidigungskooperation'', das Operationen ``auf unmittelbar an Japan grenzende Gebiete'' beschränkte, unternahm Japan schon vor dem 11. September einen bedeutenden Schritt in Richtung Entsendung militärischer Einheiten an Schauplätze außerhalb seines Territoriums.
Заключив в 1997 году с США соглашение по ``Основным принципам сотрудничества в области обороны'', согласно которому военные операции должны были ограничиваться ``районом, прилегающим к территории Японии'', Япония еще до событий 11 сентября сделала значительный шаг в сторону возможности направления своих вооруженных сил за пределы своей территории.