Es gibt zahlreiche Unsicherheitsfaktoren: die Spannungen zwischen Süd- und Nordkorea, die Bedenken hinsichtlich nuklearer Weiterverbreitung aufgrund der Kooperation zwischen Nordkorea und dem Iran, die Bewältigung des Aufstiegs von China und Indien sowie der anhaltende islamistische Extremismus auf dem indischen Subkontinent, vor allem in Pakistan und Südostasien, wo die Al-Kaida mit der indonesischen Jemaah Islamiyah einen zweiten Stützpunkt geschaffen hat.
Источников неопределённости немало: напряжённость между Южной и Северной Кореей; беспокойство по поводу распространения ядерного оружия вследствие сотрудничества между Северной Кореей и Ираном; конкуренция с быстро развивающимися Индией и Китаем; и непрекращающийся исламистский экстремизм на Индийском полуострове, в особенности в Пакистане, а также в Юго-Восточной Азии, где аль-Каеда создала второй фронт с помощью индонезийской террористической организации Джемаа Исламия .