Diese Probleme müssen durch bessere Leistungen auf allen Ebenen gelöst werden, insbesondere angesichts dessen, dass in etwa einem Viertel des Landes die staatliche Autorität stark gelitten hat. Dort haben komplexe Faktoren zu Misstrauen im Namen von Volkszugehörigkeit, Politik und Religion geführt, was die Ursache eines massiven Zusammenbruchs von Recht und Gesetz war.
Эти проблемы должны решаться усилением управления на всех уровнях, особенно учитывая, что государственная власть была сильно разрушена примерно на четверти территории страны, где сложные факторы создали недоверие из-за межэтнических трений, политики и религии, что вызвало массовые нарушения закона и порядка.