في كثير من الحالات، يعاني هؤلاء الأفراد العاطلون عن العمل والعاملون جزئياً من مصاعب حقيقية. ومن خلال هذا المؤشر فإن الاقتصاد الأميركي لم يبلغ مستوى التشغيل الكامل للعمالة. ولكنه في نظر بنك الاحتياطي الفيدرالي بلغ هذا المستوى لأن السياسة النقدية المفرطة التساهل لم تعد قادرة على تحقيق زيادة ثابتة في تشغيل العمالة. ومن ناحية أخرى، من الممكن أن تؤدي أنماط أخرى من السياسات التي تعمل على تغيير الحوافز أو إزالة الحواجز إلى زيادة تشغيل العمالة وارتفاع الدخول الحقيقية، من دجون زيادة تضخم الأجور والأسعار.
Pero sí llegó para la Reserva Federal, en el sentido de que ya no puede lograr un aumento sostenido del empleo apelando a un exceso de flexibilización monetaria. Sin embargo, otras políticas dirigidas a cambiar incentivos o eliminar barreras pueden generar mejoras del nivel de empleo y del ingreso real sin un aumento de la inflación de precios y salarios.