والآن، كما توحي الأحداث في برلين وفي ريجا، فقد عادت القوة لتصبح الورقة الرابحة في اللعبة. فالدول الكبرى لا تستمد سلطانها من مرجعيتها الأوروبية بل من ترتيبها بين الدول القوية. واستياء الدول الصغرى لا ينبع من مفهوم مختلف للتكامل بل من خوفها من خسارة مكاسب منتظرة. والترتيبات التي كانت تلاقي النجاح والتي كان يخرج بها الكبار والصغار على السواء فائزين، أصبحت تبدو الآن في نظر الكثيرين منهم كلعبة بلا مكسب.
La autoridad de los países grandes no se deriva de sus credenciales europeas, sino de su posición en la escala del poder; el resentimiento de los países pequeños no se debe a una idea diferente de la integración, sino a su miedo a salir perdiendo. Lo que solía dar buen resultado como un acuerdo en el que todos, grandes y pequeños, salían beneficiados ahora parece un juego de suma cero para muchos de ellos.