ولكن لماذا يضع مستثمرو القطاع الخاص أموالهم في الشركات المملوكة للدولة؟ باعتبارهم أقلية من المساهمين في الشركات التي يتم تعيين مديريها بواسطة وزارة شؤون الموظفين المركزية، لا يستطيع المستثمرون من القطاع الخاص التأثير على صناعة القرار في هذه الشركات. وما لم تكن الحكومة المركزية على استعداد لتسليم السيطرة على إدارة الشركات المملوكة للدولة، فمن غير المرجح أن تفضي إصلاحات الملكية إلا إلى إثارة قدر ضئيل من الاهتمام من جانب القطاع الخاص.
Como accionistas minoritarios en firmas cuyos administradores son designados por el Ministerio Central de Personal, los actores privados no pueden influir en la toma de decisiones. Hasta que el gobierno central no esté dispuesto a ceder su control sobre la administración de las SOE, las reformas de titularidad probablemente sólo generen un interés tibiode parte del sector privado.