إن بناء المؤسسات التي لا تضمن الحريات السياسية فحسب، بل وأيضاً حماية الأقليات وتوفير الظروف الليبرالية الأخرى، أمر صعب حتى في البلدان التي كانت مثل هذه المؤسسات عاملة فيها ذات يوم، كما هي الحال في بلدان أوروبا الوسطى في مرحلة ما بعد الشيوعية. ولسوف يكون الأمر أكثر صعوبة في البلدان التي لم تشهد قيام مثل هذه المؤسسات من قبل، أو حيث يظل الاقتصاد إلى حد كبير بين أيدي القوات المسلحة. إن التدخل المسلح الأنجلو أميركي، وخاصة إن لم تقره الأمم المتحدة، من شأنه أن يضعف من موقف الليبراليين والديمقراطيين الذين يحتاجون إلى أي قدر من المصداقية يمكنهم الحصول عليه.
La creación de instituciones que garanticen no sólo las libertades políticas, sino también la protección de las minorías, resulta bastante difícil en países en los que dichas instituciones habían existido en otro tiempo, como en la Europa central poscomunista. Más difícil resultará en países en los que no las hubo o en los que la economía sigue en gran medida en manos de las fuerzas armadas.