ويتعين على الولايات المتحدة أن تلعب دوراً داعما، ولكن أي المنظمات ينبغي لها أن تتولى زمام القيادة؟ قد تكون السياسة الأمنية والدفاعية المشتركة للاتحاد الأوروبي من بين المنظمات المحتملة. ولكن المجموعات القتالية التابعة للاتحاد الأوروبي، بأحجام تعادل حجم الكتيبة (1500 جندي)، والتي التزمت بها دول أوروبية مختلفة، موجهة في الأساس نحو عمليات الإغاثة الإنسانية وحفظ السلام. أما قوة الانتشار السريع المقترحة التابعة للاتحاد الأوروبي التي تتألف من ستين ألف جندي والقادرة على الاضطلاع بدور حقيقي في حفظ السلام (أو دور قتالي)، فإنها لا تزال فكرة على الورق. وفي الممارسة العملية، فإن حتى المجموعات القتالية ربما تحتاج إلى الدعم من حلف شمال الأطلسي (الولايات المتحدة في واقع الأمر).
Una posibilidad sería la Política Común de la UE de Seguridad y Defensa, pero los batallones de la UE (UE Battlegroups), compuestos por 1.500 efectivos, se orientan principalmente a tareas de ayuda humanitaria y mantenimiento de la paz. La Fuerza de Reacción Rápida de la  UE, que se ha propuesto con 60.000 miembros y tendría en realidad un papel de pacificación (es decir, combate) sigue siendo solamente una idea sobre el papel.