وهي ليست بالمشكلة الجديدة بالنسبة للولايات المتحدة، التي يقوم دستورها على وجهة نظر ليبرالية ترجع إلى القرن الثامن عشر ومفادها أن أفضل وسيلة للتحكم في السلطة تتلخص في تجزئتها وفرض الضوابط والتوازنات التعويضية، مع إرغام الرئيس والكونجرس على التنافس على السيطرة في مجالات مثل السياسة الخارجية. وبعبارة أخرى، صُمِّمَت حكومة الولايات المتحدة على النحو الذي يجعلها غير فعّالة، من أجل ضمان عدم قدرتها على تهديد حرية مواطنيها بسهولة.
No se trata de un problema nuevo en los EE.UU, cuya Constitución está basada en la concepción liberal del siglo XVIII de que se debe controlar el poder mediante la fragmentación y los contrapesos compensatorios, por lo que el Presidente y el Congreso se ven obligados a competir por el control en sectores como el de la política exterior. Dicho de otro modo, el Gobierno de los EE.UU. fue concebido para ser ineficiente a fin de velar por que no resultara fácil que llegara a ser una amenaza para la libertad de sus ciudadanos.