والواقع أن القسم الأعظم من المصالح الاستراتيجية للاتحاد الأوروبي ـ وبكل تأكيد تلك مصالح البلدان الأعضاء ـ لا يمكن تأمينه داخل حدود الاتحاد. إن الأمن يشكل أولوية واضحة، وهذا يعني القدرة على نزع فتيل التوترات بالسبل الاقتصادية وليس العسكرية. وسوف يشكل العالم العربي وأفريقيا بصورة خاصة مشكلة بالنسبة لأوروبا، حيث يقابل التشدد الإسلامي موجة من التحضر الجامع، وحيث من الممكن أن ينمو تعداد سكان أفريقيا من 800 مليون اليوم إلى مليارين بحلول منتصف القرن.
La de la seguridad es una prioridad evidente, lo que significa poder desactivar las tensiones por medios económicos, en lugar de militares. El mundo árabe y África constituirán problemas particulares de Europa, en vista de la existencia de un islam militante y de una urbanización acelerada y de que la población de África podría crecer de los 800 millones actuales a 2.000 millones a mediados de siglo.