وما لم يكن هناك اتفاق وانسجام بين فرنسا وبريطانيا وألمانيا، فإن الفرصة تصبح ضئيلة أمام الاتحاد في العمل بشكل فعال على المسرح الدولي. وفي ذات الوقت، فإن التنازل عن السيادة من أجل التكامل يعد أمراً قاسياً بالنسبة للدول الأعضاء الجديدة من أوروبا الشرقية والتي تمكنت منذ عقد من الزمان فقط من انتزاع الحق في حكم الذات من السيطرة السوفييتية.
A no ser que Francia, Gran Bretaña y Alemania estén de acuerdo, existen pocas posibilidades de que la Unión actúe eficazmente en la escena internacional. Al mismo tiempo, a los nuevos miembros de la Europa oriental les resulta duro ceder soberanía en pro de la integración tan sólo un decenio después de que obtuvieran el derecho a gobernarse sin el control soviético.