وهي ليست بالمهمة السهلة عندما تكون المجتمعات شديدة الانقسام على أساس عِرقي، أو ديني، أو اجتماعي. فلمصلحة من تعمل الدولة على أية حال؟ كل العراقيين أو الشيعة فقط من بينهم؟ كل أهل كينيا أو فقط المنتمين منهم إلى مجموعة كيكويو القَبَلية؟ وما الذي قد يمنع المجموعة العِرقية القائمة على السلطة حالياً من تحويل الموارد إلى نفسها بحجة: "هذا دورنا لتناول الطعام"؟ ولماذا لا يسعى من يسيطرون على الدولة حالياً إلى تحويلها إلى إرث لهم، كما هي الحال في فنزويلا، حيث بعد مرور أكثر من عامين على وفاة الرئيس السابق هوجو شافيز، لا تزال بناته يحتللن المقر الرئاسي؟
¿Qué puede impedir que el grupo étnico que ejerce el poder desvíe recursos hacia sí mismo bajo el argumento de que ahora "nos toca comer"? ¿Por qué aquéllos que están en control del estado no habrían de transformarlo en su propio patrimonio, como en el caso de Venezuela, donde después de más de dos años de la muerte del presidente Hugo Chávez, sus hijas todavía ocupan la residencia presidencial?