ولكن ما السبب وراء هذا القصور؟ في البلدان التي كانت تركز تقليدياً على التصنيع، كان قطاع الخدمات المتأخر خاضعاً لهيمنة مؤسسات صغيرة ـ شركات أسرية. وهذه المؤسسات الصغير تفتقر إلى الحجم الذي يكفل لها الكفاءة، والقدرة على استغلال تكنولوجيا المعلومات الحديثة، والقدرة على تمويل مشاريع البحث والتطوير. ففي كوريا كان أقل من 10% من مشاريع البحث والتطوير على مستوى الاقتصاد بالكامل موجهاً إلى قطاع الخدمات في العقد الماضي. وهذا يشكل تبايناً حاداً مع الولايات المتحدة، حيث يرتبط نصف إجمالي مشاريع البحث والتطوير بقطاع الخدمات.
Estos últimos carecen del tamaño para ser eficientes y de la capacidad para beneficiarse de la moderna tecnología de la información y para emprender actividades de investigación e innovación. En Corea, menos del diez por ciento de la investigación y la innovación a escala de toda la economía ha ido dirigida al sector de los servicios en el último decenio, lo que contrasta marcadamente con los Estados Unidos, donde la mitad de toda la investigación e innovación está vinculada a los servicios.