من المؤكد أن قِلة من الدبلوماسيين قد يذكرون هذا صراحة، لأنه يعني الاعتراف بفشل السنوات العشرين الأخيرة من السياسة التي تنتهجها الأمم المتحدة في التعامل مع المناخ. وهم يميلون بدلاً من هذا إلى تأطير النهج الذي يتجه من أسفل إلى أعلى، ليس على سبيل الانفصال التام عن النموذج الذي يتجه من أعلى إلى أسفل، بل كمكمل عملي يستوعب كبار البلدان المطلقة للانبعاثات ويخلق إطاراً لمبادرات المناخ من قِبَل الجهات الفاعلة دون الوطنية، مثل المدن والشركات الكبرى.
Desde luego, pocos diplomáticos lo declararían tan claramente. Hacerlo sería reconocer el fracaso de los veinte últimos años de política climática de las NN.UU. En cambio, no suelen presentar el planteamiento ascendente como una ruptura del paradigma descendente, sino como un complemento pragmático que complazca a los mayores emisores y cree un marco para las iniciativas climáticas de los copartícipes subnacionales, como, por ejemplo, las ciudades y las empresas.