تأسيس قوى أمنية أفغانية قوية بشكل كاف يساعدها على دحر طالبان، والحد من زراعة وحصاد المخدرات وتأمين الاستقرار المحلي الرغبة من جانب الناتو بالاستمرار في الدعم العسكري دون أي تحفظات وطنية ـ وأن تتخلى ألمانيا وفرنسا على وجه الخصوص عن الشروط الخاصة التي تحكم تدخلهما. زيادة ملحوظة في المساعدات التنموية، وخصوصاً للمناطق الجنوبية المهملة حتى الآن من البلاد. تجديد الإجماع الإقليمي الذي تم التوصل إليه في بون 2001، والذي يقول بأن إعمار الدولة الأفغانية يجب أن يكون مدعوماً من قبل كل الأطراف المعنية. لم تكن الحرب في أفغانستان حرباً أهلية صرفة أبداً، وإنما كانت، ولعقود، مسرحاً للنزاعات الإقليمية والصراعات على مناطق السيطرة. وبالتالي، وعلى الرغم من أن بزوغ الطالبان مرة أخرى يعود جزئياً إلى الإهمال الفظيع في إعادة إعمار المناطق البشتونية الجنوبية والجزء الشرقي من البلاد، إلا أنه يعود أيضاً إلى أسباب خارجية. وربما تمثل أكثر هذه الأسباب الخارجية وضوحاً بابتعاد باكستان ـ لأكثر من سنتين حتى الآن ـ عن إجماع بون، مراهنة على بزوغ نجم طالبان من جديد مقدمة لها دعماً منقطع النظير. وبالفعل، لولا وجود الملاجئ الطالبانية على الطرف الباكستاني من الحدود الأفغانية ودون الدعم المالي الذي تتلقاه طالبان من باكستان لاستحال ظهور مسلحي طالبان المعارضون للحكومة المركزية الأفغانية على الساحة مجدداً.
el establecimiento de fuerzas de seguridad afganas que sean lo suficientemente fuertes como para resistir a los talibanes, limitar el cultivo de droga y crear estabilidad interna; la voluntad de parte de la OTAN de mantenerse militarmente comprometida sin ninguna reserva nacional –mientras que Alemania y Francia en particular renuncian a las condiciones especiales de su participación; un incremento significativo en la ayuda para el desarrollo, especialmente para la parte sur del país hasta hoy desatendida; la renovación del consenso regional alcanzado en Bonn en 2001, según el cual la reconstrucción del estado afgano sería sustentada por todas las partes involucradas. La guerra en Afganistán nunca fue exclusivamente una guerra civil afgana; más bien, durante décadas, el país ha sido escenario de conflictos regionales y luchas hegemónicas.