ولكن على مستوى آخر، تختلف بيروقراطية الدولة تمام الاختلاف عن منظمات القطاع الخاص، وذلك لأنها تتسم بصفات مميزة وأهداف خاصة بها، وهذه الصفات والأهداف سوف تتعرض للخطر إذا ما تم اختصارها في معايير كمية للأداء والكفاءة. فمن بين الأسباب التي دعت إلى تكليف الحكومات ببعض المهام المعينة، بدلاً من تركها للقطاع الخاص، أن آليات السوق العادية لا تعمل في حالة ampquot;السلع العامةampquot;، وذلك لأن السوق غير قادرة على تحديد المستوى الأمثل من المدد المطلوب (المعروض) من هذه السلع.
Sin embargo, a otro nivel las burocracias públicas son muy diferentes de las organizaciones del sector privado porque tienen sus propias características y objetivos, que estarían en riesgo si se les reduce a normas cuantitativas de desempeño y eficiencia. En efecto, una de las principales razones por las que ciertas tareas se encomiendan a los gobiernos en lugar de quedar en el sector privado es que los mecanismos normales del mercado no funcionan en el caso de los llamados “bienes públicos” porque el mercado no puede determinar su nivel óptimo de oferta.