وعلى نحو مشابه، تقترح الورقة السماح للمهاجرين من ذوي الأعمال الحرة بالدخول بعد تقييم خطط أعمالهم. في ميلانو هذا العام، كان عدد العاملين الأجانب الذين سجلوا أنفسهم باعتبارهم من ذوي الأعمال الحرة أكثر من نظيره من الإيطاليين. ترى من الذي سيتولى تقييم خطط أعمالهم؟ وحتى إن كان اقتراح الورقة معقولاً من حيث الظاهر، وهذا غير صحيح، فهو يفرض سؤالاً أكثر ضخامة: هل نمنع المهاجرين من تولي المشاريع التجارية؟
¿Quién examinará sus planes empresariales? Aun cuando la propuesta del Libro Verde fuera viable, cosa que no es, deja sin respuesta una pregunta más amplia: ¿debemos impedir a los migrantes correr riesgos empresariales?