بطبيعة الحال، لن يكون للخطب الرنانة والنوايا الطموحة معنى يُذكَر ما لم يلتزم زعماء أوروبا بالتنفيذ المستدام لمبادرات ملموسة. وهذا هو السبب الذي يجعل عملية الصياغة ذاتها شديدة الأهمية؛ فهي تمثل الفرصة إدارة مناقشة جادة تشارك فيها مؤسسات الاتحاد الأوروبي والمجتمع السياسي الأوروبي الأوسع، والذي أنفق بالفعل وقتاً كبيراً في التأمل في مثل هذه القضايا.
Sin perjuicio de lo anterior, la retórica –por brillante que sea– y las intenciones ambiciosas, de poco servirán si los dirigentes europeos no se comprometen a poner en marcha iniciativas concretas. Por ello, el proceso de redacción mismo tiene una enorme relevancia, en la medida en que puede propiciar un debate profundo susceptible de implicar a las instituciones de la UE y al conjunto de una comunidad política europea que ya ha dedicado un tiempo considerable a estudiar estas cuestiones.