وكان السؤال المطروح أمامي يتلخص في التالي: هل ينبغي تسليم كافالو إلى أسبانيا، التي تشكل بهذا طرفاً ثالثاً، للمثول أمام المحكمة متهماً بانتهاكات لحقوق الإنسان ارتكبها في الأرجنتين؟ كان التوقيع على أوراق التسليم من شأنه أن يشكل حادثة غير مسبوقة، حيث أن ذلك كان ليشير للمرة الأولى إلى أن المشتبه بهم في ارتكاب جرائم في حق الإنسانية قد يمثلون أمام المحاكم في أي مكان في العالم إن لم يكن من المرجح أن يلقوا الجزاء العادل في البلدان التي ينتمون إليها.
La cuestión que se me planteaba era la de si extraditar a Cavallo a un país tercero, España, para que fuera juzgado por violaciones de los derechos humanos cometidas en la Argentina. La firma de aquellos documentos representaría una innovación, pues indicaría por primera vez que los presuntos violadores de derechos podrían ser procesados en cualquier parte del mundo en los casos en que no fuera probable que la justicia cayera sobre ellos en su país.