إن القوة العسكرية تشكل جزءاً ضئيلاً من الحل حين يتصل الأمر بتهديدات ترتبط بالرقعة السفلية من العلاقات الدولية. فمثل هذه التهديدات تتطلب التعاون بين الحكومات والمؤسسات الدولية. وحتى على الرقعة العلوية (حيث يشكل إنفاق أميركا وحدها على الدفاع ما يقرب من نصف إجمالي إنفاق العالم بالكامل على الدفاع) سنجد أن القوة العسكرية تتفوق في مجالات المشاع العالمية مثل الجو والبحر والفضاء، لكنها أقل تفوقاً فيما يتصل بقدرتها على السيطرة على الجماهير الوطنية في المناطق المحتلة.
Estas exigen cooperación entre los gobiernos y las instituciones internacionales. Incluso en la capa superior (donde EE.UU. representa cerca de la mitad del gasto militar mundial), el ejército tiene un lugar supremo en los espacios comunes globales aéreos, marinos y del espacio exterior, pero está más limitado en su capacidad de controlar poblaciones nacionalistas en las áreas ocupadas.