والحقيقة أنه على الرغم من تلقي كولومبيا لما يقرب من 1.4 مليار دولار أميركي من الولايات المتحدة في الفترة ما بين 1989 و1999 في صورة إعانات لمكافحة تجارة وتهريب المخدرات، إلا أنها لم تنجح في تقليص المشكلة. والأسوأ من ذلك أن التمرد الذي تقوده عصابات القوات المسلحة الثورية الكولومبية، ظل يكتسب المزيد من القوة على نحو مستمر. وفي الفترة من 1995 إلى 1998 تعرض الجيش الكولومبي لأسوأ نكباته ـ بما في ذلك الخسائر في الأرواح والإصابات، والأسرى، والكمائن ـ طيلة فترة العقود الأربعة التي هي عمر التمرد.
De hecho, a pesar de haber recibido casi 1,4 mil millones de dólares de EE.UU. entre 1989 y 1999 para el combate al narcotráfico, Colombia no había reducido el problema. Peor aún, la insurgencia económica, territorial y militar de las FARC se estaba intensificando.