في الوقت نفسه، ومع عرقلة معاهدة لشبونة وخلو الأفق من أي خطوة مؤسسية نحو الأمام، فإن السؤال الأساسي يظل كالتالي: &quot;ما هو النمط الذي نريد لأوروبا أن تكون عليه؟&quot;. إن معاهدة لشبونة راضية بتطهير الممرات والمسارات بدلاً من خلق آفاق جديدة. وهي في الأساس توزع على زعماء البلدان الأعضاء المسؤولية عن تنفيذ مختلف أشكال التقدم التي يستطيع الاتحاد الأوروبي أن يحرزها، وتكتفي برسم لمحات من الإمكانيات الكاملة للاتحاد الأوروبي. إن المعاهدة لا تدين الاتحاد الأوروبي، ولكنها لن تنقذه أيضاً كما يحب الرئيس الفرنسي نيكولا ساركوزي أن يقول. إن السلطة السياسية للبلدان الأعضاء تظل هي المحرك الرئيسي لعملية صنع القرار السياسي الأوروبي، بكل ما يشتمل عليه هذا من معان ضمنية فيما يتصل بالتنسيق والتسوية والتفاوض.
No condena a la UE, pero, como gusta de decir el Presidente francés Nicolas Sarkozy, tampoco la salva. La autoridad política de los Estados miembros sigue siendo el motor de la formulación de políticas europea, con todo lo que ello entraña desde el punto de vista de la coordinación, la transacción y la negociación.