ولكن البرنامج يظل مثيراً للريبة إلى حد كبير، فهو يخلق ميزانية ظل ضخمة تمول عن طريق الاقتراض، وسوف تعمل بالتوازي مع ميزانية الاتحاد الأوروبي والميزانيات الوطنية، فيفرض بالتالي عبء تقاسم المخاطر على دافعي الضرائب. ولأن كل دولة، بصرف النظر عن جدارتها الائتمانية، من الممكن أن تقترض بنفس أسعار الفائدة، فسوف يتم تنفيذ المشاريع في بلدان أحرقت مؤخراً كميات ضخمة من رأس المال حتى لم تعد قادرة على الاستفادة من الأسواق المالية للحصول على التمويل. ومثله كمثل التدابير الأخرى "الوقائية" الكثيرة التي اتخذت أثناء الأزمة، فإن هذا التشويه لعمليات السوق سوف يساعد في تثبيت وترسيخ التخصيص دون المستوى الأمثل لرأسمال الاستثمار الأوروبي، وهو ما من شأنه أن يعيق النمو الاقتصادي لسنوات قادمة.
Pero el programa sigue siendo jurídicamente dudoso, pues crea un enorme presupuesto en la sombra financiado mediante un endeudamiento que será paralelo a los presupuestos nacionales y de la UE, con lo que representará una carga importante de participación en los riesgos para los contribuyentes. Como todos los países, independientemente de su solvencia, pueden endeudarse con el mismo tipo de interés, se emprenderán proyectos en algunos de ellos que recientemente han quemado tales cantidades de capital, que ya no pueden recurrir a los mercados financieros para financiarse.