يرجع هذا إلى العديد من التحديات المعقدة التي تواجهها أوروبا في عالم العولمة، ففي مناطق متنوعة مثل توظيف العمالة والتكامل الاجتماعي، وحماية البيئة، وعلاج مشكلة تغير المناخ، والصحة، والأمن الخارجي والداخلي، ومكافحة الهجرة غير القانونية، والفقر في العالم الثالث، يطالب المواطنين الأوروبيون بانتهاج سياسات فعّالة. ولقد بات من الواضح أيضاً أن الدول الأعضاء لا تستطيع أن تتصدى لحل هذه المشاكل بمفردها. فالحلول لن تتأتى إلا من خلال العمل المنسق والسياسات المشتركة على مستوى الاتحاد الأوروبي. ولكن لكي تتحقق هذه الغايات، ولكي نقنع مواطنينا بقيمة الاتحاد الأوروبي، فلابد من تعزيز قدرة أوروبا على اتخاذ القرار، والاعتماد على الديمقراطية الكاملة في اتخاذ القرار.
En sectores tan diversos como los del empleo y la lucha contra la exclusión social, la protección medioambiental y el cambio climático, la salud, la seguridad interior y exterior y la lucha contra la migración ilegal y la pobreza en el tercer mundo, los ciudadanos europeos piden políticas eficaces. También es evidente que los Estados miembros no pueden resolver esos problemas por sí solos, sino sólo mediante políticas comunes y las medidas coordinadas de la UE, pero, para lograr esos resultados y, así, convencer a nuestros ciudadanos del valor de la UE, se debe fortalecer y democratizar la capacidad de Europa para la adopción de decisiones.