في غياب الإرادة السياسية المحلية، وفي مواجهة مشروع سلام قد يستغرق سنوات حتى يكتمل، تصبح الولايات المتحدة عاجزة تقريباً. إن الولايات المتحدة ناجحة للغاية في العمل كفرقة إطفاء أو كقابلة، إلا أنها لا تصلح كطرف مبادر. وما ينطبق على الولايات المتحدة يصدق بصورة خاصة بالنسبة للاتحاد الأوروبي، الذي لا تضاهي &quot;قوته الناعمة&quot; افتقاره إلى المصداقية على المستوى المحلي.
Sin voluntad política local, y cuando se enfrenta a un proyecto de paz cuya conclusión puede tomar años, Estados Unidos es prácticamente impotente. Es muy efectivo como cuerpo de bomberos o como partera, pero no como promotor.