إن انهيار الدول المتنازع عليها يخلق مشاكل سياسية عصيبة، ولا توجد نتائج مثالية. ولكن إذا كانت القوات الأجنبية راغبة في المشاركة البنّاءة فلابد أن تتفهم السياسات والسمات الديموغرافية الداخلية للبلاد، وأن تعالج المخاوف الأمنية لدى الجماعات المتضررة على قدم المساواة وبنزاهة. ومن الواضح أن الفشل في تحقيق هذه الغاية من شأنه أن يجعل الجميع ضعفاء وعُرضة للخطر.
Cuando un estado se fragmenta en forma conflictiva, surgen problemas políticos difíciles, que no admiten soluciones ideales. Pero las potencias extranjeras pueden involucrarse en forma constructiva, para lo cual deben comprender la política interna y la demografía del país en cuestión, y atender en forma justa e imparcial las necesidades de seguridad de todos los grupos afectados.