وعلى الرغم من أن الولايات المتحدة والصين هما المنتجتان الرئيسيان للغازات المسببة لظاهرة الاحتباس الحراري ـ الولايات المتحدة أكبر الدول إنتاجاً لهذه الغازات ـ إلا أن كلاً منهما لم توقع على بروتوكول كيوتو، الذي يلزم الدول بتخفيض انبعاثات الكربون حتى تصل إلى معدلات تقل بنسبة 5% عن مستويات عام 1990، وذلك خلال الفترة من 2008 إلى 2012. ومع إحجام الصين والولايات المتحدة عن المشاركة في هذا الجهد فمن المرجح أن تتفاقم المشكلة إلى حد كبير بدلاً من أن تتحسن.
Aunque los Estados Unidos y China son los dos productores principales de gases que provocan el efecto de invernadero del mundo –y de los dos los EE.UU. son el mayor--, ninguno de ellos ha firmado el Protocolo de Kyoto, que obliga a los países a reducir sus emisiones de carbono en un 5 por ciento por debajo de los niveles de 1990 en 2008-12. Sin la participación de China y los EE.UU., es probable que el problema se agrave mucho más antes de mejorar.