لقد لاحظ ريتشارد كوبر من جامعة هارفارد في احدى المرات انه في الايام الاولى للتعاون الدولي في مجال الصحة العامة كان تقيد البلدان بنماذج مختلفة تتعلق بالعدوى يعيق الصراع ضد الامراض العالمية . لقد فضل الجميع التحرك الجماعي ولكن لم يتفقوا على خطة نظرا لأنهم لم يتفقوا على كيفية انتشار الاوبئة العابرة للحدود.
Richard Cooper, de la Universidad Harvard, observó en cierta ocasión que en los primeros tiempos de la cooperación internacional en materia de salud pública, la lucha contra las enfermedades mundiales resultó entorpecida por las diferentes concepciones de los países sobre los modelos de contagio. Todos eran partidarios de adoptar medidas conjuntas, pero no podían acordar un plan, porque discrepaban sobre la forma como la epidemia cruzaba las fronteras.