ثانيا، من الأهمية بمكان أن ندرك المنطق والتأثير المحدودين للمرحلة الانتقالية. فإذا نحينا جانباً المساءل ذات المصداقية حول قدرة القوات الأمنية الأفغانية، فإن نقل المسؤولية الأمنية إلى الدولة الأفغانية لن يعالج الشكاوى الأفغانية الأوسع نطاقاً بشأن سوء الإدارة أو الانتهاكات التي ترتكبها السلطة ـ التي تشكل محركات رئيسية للصراع. وبالنسبة للأفغان فلابد من معالجة هذه المخاوف من خلال عملية سياسية جادة يديرها طرف ثالث محايد، والذي يتفق الجميع على أنه لابد وأن يكون الأمم المتحدة.
Dejando de lado las preguntas realistas sobre la capacidad de las fuerzas de seguridad afganas, transferir al Estado afgano la responsabilidad por la seguridad no aborda las demandas y reclamos más generales que existen en Afganistán sobre el mal gobierno o el abuso de poder, ambos factores principales que alimentan el conflicto. Para los afganos es necesario encarar estos problemas a través de un proceso político serio y moderado por un tercero neutral, que la mayoría opina debe ser las Naciones Unidas.