ولكن بنظرة فاحصة إلى الأرقام يتبين لنا أن قدراً كبيراً من أداء الاتحاد الأوروبي لم يكن راجعاً إلى تخطيط متعمد. فنظراً لتزامن خط 1990 الأساسي لبروتوكول كيوتو مع إعادة توحيد شطري ألمانيا، فقد أصبح من الممكن إدراج انبعاثات ألمانيا الشرقية في البيانات الأولية للاتحاد الأوروبي. هذا فضلاً عن التحول الذي طرأ على سياسة الطاقة البريطانية في نفس الوقت تقريباً، من الاعتماد على الفحم إلى استخدام الغاز الطبيعي المستخرج من بحر الشمال. وعلى ذلك فإذا استبعدنا المملكة المتحدة وألمانيا من بيانات 1990-2005 فسوف نجد أن الانبعاثات الناتجة عن بلدان الاتحاد الأوروبي الثلاثة عشر المتبقية قد تزايدت بنسبة 24%.
Sin embargo, una vez que se ven con más cuidado, las cifras muestran que gran parte del desempeño de la UE no es resultado de una planificación deliberada. Dado que el punto de referencia de Kyoto de 1990 coincidió con la reunificación de Alemania, las emisiones de la ex Alemania del Este pudieron incluirse en los datos iniciales de la UE.