ينبغي للولايات المتحدة أن تمتنع عن أعمال الغزو والاحتلال. ففي عصر يتسم بالنزعات القومية وشعوب تحتشد اجتماعيا، فإن الاحتلال الأجنبي، كما استخلص أيزنهاور بحكمة في خمسينيات القرن العشرين، من المحتم أن يفضي إلى توليد الاستياء والسخط. ولكن ما الذي قد يصلح في محله؟ هل يكفي استخدام القوة الجوية وتدريب قوات أجنبية؟ في الشرق الأوسط بشكل خاص، حيث من المرجح أن تستمر الثورات لجيل كامل، يصعب التوصل إلى تركيبة ذكية تجمع بين الق��تين الصارمة والناعمة.
En una época de nacionalismo y poblaciones socialmente movilizadas, la ocupación extranjera, como con razón concluyó Eisenhower en el decenio de 1950, ha de engendrar por fuerza resentimiento, pero, ¿con qué se puede substituir? ¿Es suficiente la potencia aérea y la capacitación de fuerzas extranjeras?