ستكون دول البلطيق الثلاث ـ لاتفيا، واستونيا، وليتوانيا ـ من بين أصغر الدول الأعضاء حين تنضم إلى الاتحاد في الأول من مايو 2004. فمجموع تعداد الدول الثلاث الذي يبلغ ستة ملايين نسمة يمثل 1.5% فقط من تعداد سكان الاتحاد الأوروبي بعد انضمام الأعضاء الجدد إليه. ومع ذلك، ففي تباين ملحوظ مع الدول الأصغر التي انضمت إلى فرنسا وإيطاليا وألمانيا منذ نصف قرن في إنشاء سلف الاتحاد الحالي، أو المجموعة الاقتصادية الأوروبية، فإن القادمين الجدد يطالبون بإلحاح بالحصول على حقوق متساوية. ومع أنها، باعتبارها دول صغرى، تدرك أن الدول الكبرى عادة ما تسلك سبلاً خاصة بها، فقد أبدت استياءها العميق من اجتماع برلين لأنها تنظر إليه باعتباره محاولة لتقليص وتقييد حقوقها في "النادي" الذي توشك أن تلتحق به.
Cuando los tres países bálticos -Letonia, Estonia y Lituania- ingresen en la Unión el 1 de mayo de 2004 figurarán entre los miembros más pequeños, pues sus seis millones de habitantes en total representan tan sólo el 1,5 por ciento de la población que entonces tendrá la UE, y, sin embargo, en marcado contraste con las naciones más pequeñas que medio siglo antes se habían unido a Francia, Italia y Alemania en el lanzamiento de la predecesora de la Unión, la Comunidad Económica Europea, los nuevos adherentes están dispuestos a plantar cara y exigen igualdad de derechos. Aunque, como países pequeños, han aprendido que los grandes suelen salirse con la suya, se sintieron profundamente ofendidos por esa reunión, porque vieron en ella un intento de limitar sus derechos en el club en el que están a punto de ingresar.