في حالة اتحاد دولتين او اكثر من الدول السيادية السابقة فإن بينثام حساس لمشكلة تقديم تطمينات للدول الاصغر بإن الدول الاكبر لن تهمين عليها فنظرا لاستحالة الزام الاجيال القادمة فإن بينثام يولي ثقته في الاعتقاد بانه عاجلا ام اجلا فإن المجتمعين بعد ان عاشوا تحت ظل حكومة واحدة سوف يندمجوا في مجتمع واحد.
En el caso de la unificación de dos o más Estados que anteriormente eran soberanos, Bentham se da cuenta del problema relativo a proporcionar garantías a los Estados más pequeños sobre que los más grandes no los vayan a dominar. Teniendo en cuenta lo que él considera como la imposibilidad de atar las manos de las generaciones futuras, Bentham confía en la creencia de que, tarde o temprano, después de haber estado bajo un único gobierno, “las dos comunidades se van a fundir en una sola”.