إن السبيل إلى تحقيق هذه الغاية يتلخص في الفصل بين مسألة من يتحمل تكاليف القسم الأعظم من جهود تخفيف تغير المناخ وبين مسألة الموقع الجغرافي الذي سوف يشهد هذه الجهود. وبعبارة أخرى، إذا استوعبت البلدان المتقدمة تكاليف التخفيف في الأمد القريب، في حين تعمل جهود التخفيف على الحد من نمو الانبعاثات في البلدان النامية، فسوف يكون بوسع العالم حل مشكلة التضارب بين نمو البلدان النامية والنجاح في الحد من الانبعاثات العالمية ـ أو على الأقل تقليص ذلك التضارب إلى حد كبير.
La forma de lograrlo es la de separar la cuestión de quién paga la mayor parte de las medidas encaminadas a mitigar el cambio climático de la de dónde se apliquen, geográficamente, dichas medidas. Dicho de otro modo, si los países avanzados absorben los costos de la mitigación a corto plazo, mientras las medidas de mitigación reducen el aumento de las emisiones en los países en desarrollo, se puede conciliar –o al menos reducir en gran medida– el conflicto entre el crecimiento de los países en desarrollo y el éxito de la limitación de las emisiones mundiales.