ويعزو المصريون عجز مؤسستهم العسكرية عن حفظ النظام في سيناء إلى القيود التي فرضتها معاهدة السلام المصرية الإسرائيلية المبرمة عام 1979. ينص الاتفاق الثنائي على تمكين مصر من وضع 22 ألف جندي فقط في القسم الغربي من شبه الجزيرة، والمعروف بالمنطقة (أ). وفي القسم الشرقي المحاذي لإسرائيل والمعروف بالمنطقة (ج) يقتصر التواجد المصري على أفراد من قوات الأمن المركزي. وتتقيد قوات الأمن المركزي، التي تتألف من مجندين جدد غير مدربين بشكل جيد، بتنفيذ "مهام الشرطة العادية"، وفقاً للمحلق الأمني للاتفاق.
El acuerdo bilateral estipula que Egipto sólo puede estacionar 22.000 soldados en la parte occidental de la península, conocida como zona A. En la sección oriental fronteriza con Israel, conocida como zona C, la presencia egipcia está limitada al personal de las Fuerzas Centrales de Seguridad. Éstas, compuestas de cadetes mal capacitados, se limitan a desempeñar “funciones normales de policía”, según el anexo sobre la seguridad del acuerdo.