فأولاً وقبل كل شيء، تعتزم الخطة إصلاح سياسات الأراضي. فوفقاً لدستور الصين، تمتلك الدولة الأراضي الحضرية، وتمتلك التعاونيات المناطق الريفية. ورغم أن إصلاحات الأراضي على مدى العقود الثلاثة الماضية اعترفت بحقوق الملكية للأفراد والمؤسسات، فإن حقوق الأراضي الريفية تظل ضعيفة مقارنة بالشروط القانونية في المناطق الحضرية.
Según la Constitución de China, las tierras urbanas son propiedad del estado, mientras que los colectivos poseen los rurales. Aunque las reformas de las últimas tres generaciones han reconocido derechos de propiedad a personas y empresas, los derechos de propiedad de terrenos rurales siguen en una situación débil frente a las condiciones legales en las áreas urbanas.