وأغلب الظن أن مسؤولي الحكومة يدركون حجم الحرج الذي قد يسببه عدم وفاء بريطانيا بهدف الـ 2%، ومن ثم يبدو أنهم يبحثون عن برامج يمكن ضغطها داخل ميزانية وزارة الدفاع بهدف حشو هيكل الإنفاق. وهذا النوع نفسه من السلوك انتقدته بريطانيا عندما أقدمت عليه دول أخرى: وهو السلوك الذي يتلخص في دمج نفقات المعاشات والتزامات الاستخبارات في حساباتهم للإنفاق الدفاعي.
Es de suponer que los funcionarios gubernamentales reconocerán lo embarazoso que resultaría que Gran Bretaña no llegara al dos por ciento, por lo que parecen estar mirando a ver qué programas se pueden introducir a la fuerza en el presupuesto del Departamento de Defensa para abultar el gasto. Se trata exactamente del tipo de comportamiento que el Reino Unido ha criticado a otros: juntar toda clase de pagos de pensiones y compromisos en materia de inteligencia en sus cálculos del gasto para la defensa.