ولا يوجد فضلاً عن هذا ما يضمن أن الناخبين في الدول التي تتطلب إجراء استفتاء على تغيير بنود المعاهدة سوف يؤيدون المزيد من التنازل عن السيادة. لذا فإن النتيجة المرجحة، في ظل التقاليد العريقة المتبعة في الاتحاد الأوروبي، هي أن يتم إنشاء الاتحاد المصرفي باستخدام السلطات القائمة، والالتفاف حول مسألة السيادة، وتجنب الإشارة إلى الرأي العام. وهذا يشير نحو الاعتماد على البنك المركزي الأوروبي.
Además no existe la garantía de que los votantes en los países donde se requiere un referéndum para hacer cambios constitucionales apoyarían una mayor transferencia de soberanía. Así pues, el resultado probable es que la unión bancaria se creará de acuerdo con los métodos tradicionales de la UE usando los poderes existentes, actuando con tacto en cuanto a la cuestión de la soberanía y evitando cualquier referencia a la opinión pública.