إن التغيرات السريعة التي تشهدها منطقة آسيا والباسيفيكي تتطلب انتهاج السياسات الكفيلة بتعظيم فرص النمو في حين تعمل على تقليص المخاطر. ولهذا السبب اقترح كويشيرو جامبا وزير خارجية اليابان بناء "شبكة جديدة مفتوحة ومتعددة الطبقات" مع دول منطقة آسيا والباسيفيكي الأخرى. وتعبير "متعددة الطبقات" هنا يعني التعاون المتعدد الأطراف فيما يتصل بأنشطة مختلفة يمكن تعزيزها من خلال آليات ثنائية أو ثلاثية أو متعددة الأطراف. والواقع أن العمل ضمن الأطر التي حددها المنتدى الإقليمي لاتحاد دول جنوب شرق آسيا وقمة شرق آسيا يتفق بالفعل مع هذا المفهوم، وتعمل اليابان الآن على إقامة حواراتها الثلاثية الخاصة مع الصين وجمهورية كوريا، وكذا مع الولايات المتحدة وأستراليا.
“Multicapas” se refiere a la cooperación multinacional en diversas actividades que puedan ser promovidas a través de mecanismos bilaterales, trilaterales o multilaterales. El trabajo dentro de los marcos del Foro Regional de la ASEAN y de la Cumbre de Asia Oriental ya está alineado con este concepto, y Japón está llevando a cabo sus propios diálogos trilaterales con China y la República de Corea, así como con los EE.UU. y Australia.