جاء تحرك إيران بعد إعداد تمثل في سلسلة من اللقاءات مع حماس ومع حزب الله في لبنان. وكان خالد مشعل الزعيم الفعلي لحركة حماس، والذي يعيش تحت الحماية السورية في دمشق، قد سافر إلى طهران حيث تلقى 50 مليون دولار أميركي في هيئة نقد كانت حماس في أشد الحاجة إليه. وعلى الرغم من أن حماس تعتبر فرعاً من فروع جماعة الأخوان المسلمين السُـنّة، التي يشمئز آيات الله في إيران من العرب الذين يقدمون لها الدعم المالي، إلا أنها قررت التعاون مع إيران في خطتها، وذلك بسبب العزلة الدبلوماسية المفروضة عليها وانقطاع التمويل الغربي عنها لرفضها التعاون مع إسرائيل.
Khaled Mashal, el líder general de Hamás que vive bajo protección siria en Damasco, viajó a Teherán, donde recibió cerca de 50 millones de dólares que su organización necesitaba enormemente. Aunque es un vástago de la hermandad musulmana sunnita, cuyos financistas árabes aborrecen a los Ayatolás, Hamas decidió cooperar con el plan de Irán porque estaba aislado en el ámbito diplomático y privado de financiamiento occidental debido a su negativa a reconocer a Israel.