إن التنمية الاقتصادية المتوازنة ـ على الصعيدين الوطني والإقليمي ـ تشكل ضرورة أساسية بالنسبة للبرازيل. والحقيقة أن حكومة لولا تخطط لاستكشاف السبل اللازمة لضمان عدم اقتصار الفوائد المكتسبة من النفط والغاز على مدن مثل ساو باولو، وريو دي جانيرو، وميناس غرايس، وبارانا، وغيرها من المناطق الساحلية. وهي ترى أنه من الضروري أن توزع مصافي التكرير والمصانع ووحدات توليد الطاقة الإضافية على تلك الأقسام من البلاد التي يناسبها مثل هذا النوع من التنمية وتحتاج إليه. ومن بين الفوائد الإضافية المترتبة على نشر هذه الموارد الإنتاجية ضمان قدر أعظم من التفاعل مع شركاء البرازيل في أميركا اللاتينية.
En efecto, el gobierno de Lula está buscando formas de asegurar que los beneficios obtenidos por el petróleo y el gas no se limiten a Sao Paulo, Río de Janeiro, Minas Gerais, Paraná y otras regiones de la costa desarrollada. A su juicio, es esencial instalar refinerías, industrias y unidades generadoras de energía adicionales en zonas del país que son adecuadas para ese desarrollo y que lo necesitan.