كان كرزي وزعماء الغرب حريصين على التأكيد على نحو متكرر على أن عرض المصالحة من جانبهم لا يمتد إلى أعضاء القاعدة، الذين يُنظَر إليهم باعتبارهم عناصر أجنبية غريبة تجعلهم قناعاتهم المتطرفة وأنشطتهم الإرهابية الماضية غير مقبولين كشركاء في التفاوض. ورغم أن المنتمين إلى تنظيم القاعدة وحركة طالبان مجمعين على رغبتهم في طرد القوات الغربية من أفغانستان وإعادة تأسيس حكومة إسلامية صارمة يتمتعون في ظلها باحتكار السلطة السياسية والدينية، فإن بعض قادة طالبان قد يقبلون أهدافاً أكثر اعتدالا.
Karzai y los líderes occidentales han insistido en repetidas ocasiones en que su ofrecimiento de reconciliación no se extiende a los miembros de Al Qaeda, que son vistos como elementos extranjeros extraños cuyas convicciones extremistas y sus pasadas actividades terroristas los convierten en socios inaceptables en una negociación. Si bien Al Qaeda y los talibán están unidos en su deseo de expulsar a las tropas occidentales de Afganistán y restablecer un gobierno islámico estricto en el que gocen de un monopolio del poder político y religioso, algunos líderes talibán podrían aceptar objetivos más moderados.