وباستثناء 1500 جندي هولندي في إقليم أوروزغان المجاور، والحضور البولندي الروماني في غزني، وباكتيكا، وزابول فلم تُـبدِ أي دولة أخرى من دول الاتحاد الأوروبي أي استعداد للعمل في المناطق الجنوبية والشرقية المبتلاة بالتمرد، الأمر الذي يمنح طالبان الحكم المطلق في تلك المناطق. وفي الإجمال، ثمة ما لا يقل عن ستين من القيود المفروضة على قوات الاتحاد الأوروبي العاملة هناك ـ وتعرف هذه القيود بِـampquot;المحاذيرampquot; ـ والتي تمنع قادة القوات من نشر أصولهم العسكرية حيث تشتد الحاجة إليها.
Aparte de los 1,500 soldados holandeses en la vecina provincia de Uruzgán y una presencia polaca y rumana en Ghazni, Paktika y Zabul, ningún otro país de la UE está dispuesto a operar en las zonas meridional y oriental del país, plagadas de insurgentes, lo que les da libertad de acción a los talibanes. En total, hay al menos 60 restricciones operativas de ese tipo –llamadas “salvedades”—para las tropas europeas, que impiden que los comandantes destinen sus fuerzas a donde más se necesitan.