إن الإطار الواضح المعالم والمتفق عليه من شأنه أن يضمن العمل السريع لمواجهة التهديدات الأمنية عند الضرورة ــ وفقط عند الضرورة. ولهذا السبب يشكل بناء الثقة والتعاون عبر الأطلسي أمراً بالغ الأهمية. وهو نفس السبب الذي من المرجح أن يجعل رفض أميركا تحويل الأقوال إلى ضمانات أمنية حقيقية أقرب طريق إلى إلحاق الهزيمة بالذات.
Un marco claramente definido y mutuamente acordado garantizará la adopción rápida de medidas para afrontar las amenazas a la seguridad, cuando sea necesario... y sólo cuando lo sea. Ésa es la razón por la que la creación de confianza y la cooperación transatlánticas son tan importantes y por la que la negativa de los Estados Unidos a plasmar las palabras en garantías jurídicas resultará probablemente contraproducente.