في خلال عامين في السلطة، عمل البرلمان المعروف باسم المؤتمر الوطني العام على تمكين كيانات فاعلة غير حكومية، مع تجاوز الوزارات للجيش وتكليف الميليشيات بعمليات أمنية. وقد أدرك حفتر المشكلة الكامنة في هذا النهج ــ والواقع أن هذا دفعه إلى تنفيذ الانقلاب؛ ولكن الحل الذي اقترحه معيب بنفس القدر. فقد أثبتت القوات الأمنية في ليبيا بالفعل أنها أكثر ميلاً إلى تسهيل المحسوبية وليس مكافحتها.
En sus dos años en el poder, el parlamento, conocido como el Congreso General de la Nación (CGN), ha conferido poderes a actores no estatales; por ejemplo, los ministerios gubernamentales pasaron por alto al ejército y encargaron operaciones de seguridad a las milicias. Hiftar reconoce el problema con este abordaje – de hecho, esto fue lo que le impulsó a iniciar el golpe de Estado; sin embargo, la solución que él propone es igualmente defectuosa.