إن الترويج للمشاركة الاقتصادية البنّاءة سوف يكون صعباً خارج كوريا الشمالية. ففي الولايات المتحدة ينظر الناس إلى كوريا الشمالية في أغلب الأحوال من خلال منظور منع الانتشار النووي، والواقع أن الإدارة الجديدة تتوخى الحذر خشية التغرير بها إلى منح حكامها أي شيء من دون الحصول على المواد الانشطارية في المقابل. وفي كوريا الجنوبية تريد القاعدة السياسية التي يستند إليها الرئيس لي ميونج باك التراجع عن سياسة الشمس الساطعة وليس إعادة تنشيطها، وهناك شعور واسع النطاق (وإن لم يكن شاملاً) بالضجر والتبرم إزاء مسألة المشاركة.
En Estados Unidos, Corea del Norte es vista básicamente a través del prisma de la no proliferación nuclear, y la nueva administración no quiere caer en la trampa de darles a sus gobernantes algo sin recibir material físil a cambio. En Corea del Sur, la base política del presidente Lee Myung-bak quiere echar atrás, no revigorizar, la Política de Reunificación, y el compromiso ya genera un hartazgo generalizado (aunque de ninguna manera universal).