وكانت الهجمات العسكرية الكرواتية، أولاً في أوائل مايو/أيار 1995، ثم في أوائل أغسطس/آب، قد استردت ثلاثة من أصل أربعة قطاعات خاضعة لحماية الأمم المتحدة من سيطرة الانفصاليين الصرب. ولكن المنطقة الأكثر أهمية، القطاع الشرقي في سلافونيا، ظلت تحت السيطرة الصارمة للصرب. وكما هي حال الرئيس الروسي فلاديمير بوتن بشأن القضية الأوكرانية اليوم، أصر الرئيس الصربي سلوبودان ميلوسيفيتش آنذاك على أن القضية من غير الممكن أن تحل إلا من خلال المحادثات بين الانفصاليين الصرب والحكومة الكرواتية في زغرب.
Unas ofensivas militares croatas, primero a comienzos de mayo de 1995 y después a comienzos de agosto, habían recuperado tres de los cuatro sectores protegidos por las Naciones Unidas y que controlaban separatistas servios, pero la zona más importante, el Sector Oriental de Eslavonia Oriental, seguía bajo el firme control servio, y, de forma muy parecida a la del Presidente de Rusia, Vladimir Putin, en la cuestión de la Ucrania actual, el entonces Presidente de Servia, Slobodan Milošević, insistía en que sólo se podía resolver el problema mediante negociaciones directas entre los separatistas servios y el Gobierno croata de Zagrev.