كان فرانكلين روزفلت ، على سبيل المثال، يدير منظمة غير فعّالة تتداخل فيها الصلاحيات والمسئوليات. وكان ذلك مكلفاً على أكثر من نحو، إلا أنه ضمن له تدفق المعلومات على نحو تعددي وتنافسي. ولم يتصور روزفلت قط أن هيئات العاملين تحتكر عملية إصدار الأحكام أو إدارة المعلومات، وكان من المعروف عنه أنه يسعى إلى الحصول على المشورة من أي شخص: أعضاء مجلس الوزراء، ونواب الكونغرس، وكتاب الصحف، وجماعات المصالح، والمواطنين، والأصدقاء.
Era costosa de muchas formas, pero le aseguraba flujos múltiples de información que competían entre sí. Roosevelt nunca pensó que el personal tuviera el monopolio de los juicios o la información y se dice que buscaba consejos de quien pudiera: miembros del gabinete, parlamentarios, periodistas, grupos de interés, ciudadanos y amigos.