والواقع أن قدرة الحكومات على الاستجابة للتحديات العالمية تُعَد مشكلة أكثر عموما. فقد أسفرت العولمة ــ تفكيك الحدود الوطنية وتكامل الاقتصادات عبر القارات ــ عن مطالب متزايدة العدد والحجم من الحكومات، في نفس الوقت الذي تراجعت فيه قدرتها على تقديم الأجوبة. وبعبارة أخرى، أصبح الطلب على الحكومات يتجاوز العرض.
La capacidad de los gobiernos de responder a los desafíos globales es una cuestión más general. La globalización (esto es, la ruptura de las fronteras nacionales y la integración intercontinental de las economías) trajo consigo un aumento de las demandas que reciben los gobiernos, al mismo tiempo que su capacidad de darles respuestas disminuía.