إن أي تغيير لآلية أثينا لابد وأن يتضمن إصلاح قواعدها وإجراءاتها. ففي الوقت الراهن لا يحق لأي من البلدان غير الأعضاء في حلف شمال الأطلنطي التي تساهم بقواتها في أي من العمليات العسكرية الإدلاء بصوتها ـ أو حتى حضور التصويت ـ حين تعكف لجنة أثينا الخاصة على تخصيص ميزانية المهمة، حتى مع أن قوات هذه البلدان سوف تقاتل وربما يموت بعض أفرادها. وهذا يُـعَد تمييزاً وخيانة للديمقراطية، وليس بالأسلوب اللائق للتعامل مع حلفاء مهمين مثل النرويج وتركيا.
En la actualidad, los miembros de la OTAN que no pertenecen a la UE y que aportan tropas a una operación no pueden votar –ni siquiera estar presentes en las votaciones- cuando el Comité Especial de Athena define el presupuesto de la misión, a pesar de que sus tropas lucharán y probablemente sufrirán bajas. Se trata de una situación discriminatoria, antidemocrática e irrespetuosa hacia aliados importantes como Noruega y Turquía.