وينبغي لعملية إعادة تكوين المفاهيم ــ وليس مجرد مراجعتها ــ في ما يتصل باستراتيجية أوروبا الأمنية أن تضع في الحسبان حقيقة مفادها أن الفصل بين الداخلي والخارجي أصبح أمراً متزايد الصعوبة. والواقع أن المبادرات التي تركز على الداخل ــ وتُعَد السوق الرقمية المشتركة مثالاً واضحا هنا ــ تخلف تأثيرات دولية كبيرة، في حين تعمل الأحداث الخارجية على تشكيل الحياة في الاتحاد الأوروبي. وعلى هذا فإن الاستراتيجية الأمنية الجديدة لابد أن تضع في الحسبان التأثيرات الأوسع نطاقاً المترتبة على السياسات المحلية، والاستفادة من مجموعة الأدوات الكاملة المتاحة تحت تصرف أوروبا.
Esta nueva conceptualización –y no sólo revisión– de la estrategia de seguridad debe tener en cuenta la cada vez mayor ambigüedad entre los ámbitos interior y exterior. En efecto, iniciativas internas, de las cuales el Mercado Único Digital es un buen ejemplo, tienen a menudo un ineludible impacto internacional.