كما تقترح الورقة الخضراء أيضاً أن تطالب الدول الأعضاء، في حالة السماح للمهاجرين بالدخول إليها، بما يثبت أن لا أحد من سوق العمالة المحلية يستطيع شغل المكان الشاغر. ليس من المحتمل أن يكون هذا الاقتراح قابلاً للتطبيق حتى في ظل التخطيط المركزي. فالمهاجرين يغيرون وظائفهم مرتين في كل عام في المتوسط، حيث يسهلون حركة سوق العمالة الأوروبية بانتقالهم من أعمال أقل إنتاجية إلى أعمال أكثر إنتاجية. هل يتعين علينا أن نمنعهم من هذا؟
No es probable que fuese posible ni siquiera con una planificación centralizada. Los migrantes cambian de puesto de trabajo dos veces al año, por término medio, mientras “engrasan las ruedas” de los mercados laborales europeos con su movilidad, al pasar de unos puestos de trabajo menos productivos a otros más productivos.