ولكن هل تضع المعاهدة الدستورية الجديدة للاتحاد الأوروبي حداً لهذا البناء النشوئي للدستور؟ قد يتحقق هذا إلى حد ما، ولكن ليس إلى الحد الذي كان قد يتحقق لو بذل مهندسو المعاهدة المزيد من الجهد فيما يتصل بمساءل دستورية منفصلة، مثل وثيقة الحقوق الأساسية، والاختصاصات المختلفة للهيئات التابعة للاتحاد والدول الأعضاء، بداية من المسائل السياسية اليومية، مثل السياسات الخاصة بالزراعة ومصائد الأسماك إلى الفنيات الخاصة بالتعاون القضائي في المسائل المدنية والجنائية. لقد أهدرنا فرصة عظيمة للفصل بين ما هو دائم وراسخ (أي كل ما يرتبط بالدستور)، وبين ما هو مؤقت وقابل للتغيير (أي كل ما يرتبط بالسياسة).
Puede que sí hasta cierto punto, pero no tanto como si los arquitectos del Tratado hubieran hecho más para separar los asuntos constitucionales, como, por ejemplo, la Carta de Derechos Fundamentales y la competencias de los órganos y Estados miembros de la Unión, de los asuntos de la política cotidiana, como las políticas agraria y pesquera o los detalles técnicos de la cooperación judicial en materia de asuntos civiles y penales. Se ha desaprovechado una gran oportunidad para separar lo permanente y duradero (es decir, "constitucional") en la Unión de lo impermanente y cambiable (es decir, "político").