لقد سبقت هذه الجولة من القتال فترة هدوء، حين سعت الحكومة إلى إخضاع المتشددين في المناطق القَـبَلية من باكستان عن طريق عقد اتفاق مع زعيم طالبان صوفي محمد . ولقد حظي هذا الاتفاق، الذي أسس نسخة من حكم الشريعة الإسلامية في المنطقة في مقابل تعهد المقاتلين بإلقاء أسلحتهم، بمباركة حزب عوامي الوطني شبه الليبرالي، والذي يحكم الإقليم الواقع على الحدود الشمالية الغربية، حيث يقع وادي سوات.
Esta ronda de combates estuvo precedida por una calma negociada, con la que el gobierno buscaba acallar a los militantes de las áreas tribales de Pakistán a través de un acuerdo con el líder talibán, Sufi Mohammad. El acuerdo, que instituyó una versión de la sharia en la región, a cambio del compromiso de que los militantes depusieran las armas, tuvo el beneplácito del Partido Nacional Awami (ANP), comparativamente liberal, que gobierna la Provincia de la Frontera del Noroeste (NWFP), donde se ubica Swat.