وحتى الدول التي لا تمتلك مواد نووية أو غيرها من المواد المشعة لابد أن تشارك. فهناك أدلة تشير إلى أن عصابات إجرامية وإرهابية حاولت تهريب مواد نووية ومشعة عبر دول يُعرَف عنها التراخي الأمني. وإنها لضرورة أساسية أن نعمل على إفشال هذه العصابات.
Incluso deben actuar los países que no poseen materiales nucleares u otros materiales radioactivos. Existe evidencia de que bandas de delincuentes y terroristas han tratado de traficar materiales a través de países que son percibidos como países que tienen poca seguridad.