هذه هي النقطة الأساسية: كان من المفترض في القوات الإضافية أن توفر المساحة للتسوية السياسية التي سوف تشكل الأساس للاستقرار على الأمد البعيد. إلا أن التسوية لم تحدث. إذاً، فكما كانت الحال مع الحجج التي استخدمت لتبرير الحرب والمعايير التي استخدمت لقياس نجاحها، سنجد أن المبررات التي تسوقها الإدارة الأميركية لإرسال القوات الإضافية خاضعة أيضاً للتحول المستمر.
Ese acuerdo político nunca se produjo. De manera que, como con los argumentos utilizados para justificar la guerra, y las medidas de su éxito, el razonamiento detrás de la oleada, también, sigue cambiando.