حتى اليوم لا تتبنى الولايات المتحدة إستراتيجية متكاملة كهذه. فضلاً عن ذلك فإن العديد من الأدوات الرسمية للقوة الناعمة ـ مثل الدبلوماسية العامة، والبث المسموع والمرئي، وبرامج التبادل، ومساعدات التنمية، والإغاثة في الكوارث، والصلات العسكرية العسكرية ـ ما تزال مبعثرة بين عدة هيئات حكومية، ولا توجد سياسة موحدة ممتدة ولا ميزانية مشتركة تحكم التعامل مع هذه الأدوات، للجمع بينها وبين القوة الصارمة في إستراتيجية أمنية متماسكة. إن الولايات المتحدة تنفق على آلتها العسكرية خمسمائة ضعف ما تنفقه على البث المسموع والمرئي وبرامج التبادل. ولكن أهذه هي النسبة السليمة؟ وكيف ينبغي للحكومة أن ترتبط بالأدوات غير الرسمية لتوليد القوة الناعمة ـ كل شيء بداية من هوليود إلى هارفارد إلى مؤسسة بل و ميليندا جيتس الخيرية ـ والتي تنبثق عن المجتمع المدني؟
Muchos instrumentos oficiales de poder blando –la diplomacia pública, las transmisiones por medios de comunicación, los programas de intercambio, la ayuda para el desarrollo, la asistencia en casos de desastres, los contactos entre ejércitos- están dispersos alrededor del gobierno, y no existe una política que los comprenda a todos, ni mucho menos un presupuesto común, para combinarlos con el poder duro con el fin de formar una estrategia de seguridad coherente. EE.UU. gasta cerca de 500 veces más en su ejército que en medios de comunicación e intercambios.