ولكن في المقابل، كانت القيود المقترحة على برنامج الإعفاء من التأشيرة تتضمن "فقرات وقائية" من شأنها أن تعلق مؤقتاً القدرة على الوصول إلى منطقة شنجن في أوروبا، وعلى الأرجح بالنسبة لهؤلاء القادمين من دول البلقان. وهذا أمر مثير للجدال بما فيه الكفاية: إذ كان الدافع وراء القرار تدفق أعداد كبيرة من طالبي اللجوء، الذين قدموا في الكثير من الأحيان أسباباً تافهة. ولكن تحرير التأشيرة كان بمثابة الإشارة الواضحة الرئيسية لحسن النوايا الأوروبية في التعامل مع الفناء الخلفي المهمل، والذي يحلم بالانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. وأياً كان تأثير هذه الخطة في الممارسة العملية، فإن الرسالة السياسية واضحة: عندما تراود الشكوك أوروبا فإنها تكون أفضل حالاً بإغلاق حدودها.
Por el contrario, las restricciones propuestas para el programa de exención de visado incluyen "cláusulas de salvaguarda" que suspenderían temporariamente el acceso al área Schengen de Europa, muy probablemente para quienes provienen de los países de los Balcanes. Se trata de algo bastante polémico: la decisión está motivada por un importante ingreso de buscadores de asilo provenientes de Serbia, que muchas veces esgrimen razones frívolas.