والأمر الأسوأ هو أن الاستجابة للخطة ــ مع اختيار بعض البلدان الأعضاء عدم المشاركة في البرنامج؛ واعتراض بلدان أخرى على كيفية قياس الحصص؛ واتخاذ أخرى موقفاً مناهضاً لفكرة أن الاتحاد الأوروبي لابد أن يقترح نظام حصص في الأساس ــ تشير في ما يبدو إلى أن كل دولة سوف تقرر بنفسها. وعبر كل هذه المناقشات، كان الخط الفاصل بين طالبي اللجوء والمهاجرين لأسباب اقتصادية غير واضح.
Algunos han optado por quedarse fuera del programa, otros han mostrado su oposición al sistema de establecimiento de cuotas, e incluso alguno ha puesto el grito en cielo por el mero hecho de que la UE proponga cuotas. Entretanto, se han difuminado las diferencias existentes entre los buscadores de asilo y los migrantes por motivos económicos (no amparados por los convenios vinculantes de derecho internacional humanitario).