وعلى النقيض من هذا، فقد كُـتِبَ الدستور الأوروبي من خلال تفاهم غير مصرح به يقضي بأن المؤسسات التي يقيمها الدستور هي مؤسسات مؤقتة، وأنها أبعد ما تكون عن الهيئة المثلى لها، وأن تغييرها الآن وليس غداً أمر مطلوب ومرغوب لو سمحت بذلك الحقائق السياسية الآنية. لكن حقائق السياسة في أوروبا اليوم لا تسمح بذلك النوع من الوثائق الذي كان الموقعون يتمنون حقاً لو يسطرونه. وعلى هذا فإن الدستور الذي دونوه تم تصميمه بغرض وضع الأساس لعملية تقوم على التغيير النشوئي الذي سيحث على المزيد من التحسينات على طول الطريق ـ تحسينات ستصل ذات يوم إلى حد مـحـو الترتيبات والأنظمة الأصلية التي يؤسِس لها دستور الاتحاد الأوروبي اليوم.
En cambio, la Constitución de la UE está escrita con el sobreentendido de que las instituciones que establece son transitorias, distan de ser óptimas y sería deseable cambiarlas ahora mismo, si las realidades políticas lo permitieran. Pero las realidades políticas en la Europa actual no permiten la clase de documento que los firmantes querían en realidad redactar, por lo que la constitución que redactaron en realidad está concebida para crear un proceso de cambio evolutivo que motive mejoras suplementarias a lo largo del camino y que un día borren -es de esperar- las propias disposiciones que establece la Constitución de la UE.