لا شك أن ميزانية الاتحاد الأوروبي تحتوي على أدوات مرنة، مثل صندوق تضامن الاتحاد الأوروبي، الذي يقدم المساعدة الطارئة بعد الكوارث الطبيعية. ولكن هذه الأدوات لم تكن دائماً تستخدم بأقصى قدر ممكن من الفعالية. فقد استغرق صرف أموال الإغاثة لمساعدة إيطاليا في إعادة البناء بعد فيضانات 2011 استغرق نحو العام تقريبا، نظراً لتسييس المجلس.
Pero estas herramientas no siempre han sido utilizadas de manera efectiva. El desembolso de los fondos de socorro para ayudar a Italia en tareas de reconstrucción tras las serias inundaciones de 2011 llevó casi un año, debido a la politización que reina en el Consejo.