ومع تطور الحكم العالمي، أصبح نظام الأمم المتحدة مقصداً لعدد لا يحصى من "المشاكل التي لا تحمل جوازات سفر": انتشار أسلحة الدمار الشامل، وتدهور بيئتنا المشتركة، والأوبئة، وجرائم الحرب، والهجرة الجماعية. ومن الواضح أن مثل هذه المشاكل تتطلب حلولاً لا تحمل جوازات سفر، لأن أي دولة أو مجموعة من الدول لن تتمكن أبداً من حل هذه المشاكل بمفردها.
A medida que fue evolucionando la gobernancia global, el sistema de las Naciones Unidas se volvió la parada obligatoria para innumerables "problemas sin pasaportes": la proliferación de armas de destrucción masiva, la degradación de nuestro entorno común, las epidemias, los crímenes de guerra y la migración masiva.