وخلافاً لما حدث في الولايات المتحدة، حيث سجل الإنفاق الفيدرالي العام نمواً نتيجة لإنشاء برامج جديدة للإنفاق طيلة القرن العشرين، فإن الإنفاق العام كان مرتفعاً بالفعل على المستوى الوطني عندما بدأ التكامل الأوروبي. ولم يكن من الممكن أن تنشأ برامج إنفاق فيدرالي كبيرة من مجرد نقل البرامج الوطنية القائمة إلى المستوى الأوروبي. ولا ينبغي لنا أن نندهش حينما نعلم أن برامج النقل تلك لاقت مقاومة شديدة.
A diferencia de EE.UU., donde el gasto público federal aumentó como consecuencia de la creación de nuevos programas a lo largo del siglo veinte, ya era alto en el nivel nacional cuando Europa comenzó a integrarse. El surgimiento de programas de gasto federales solo podría haber ocurrido a expensas de los que ya existían a nivel nacional; no es de sorprender que haya habido fuertes resistencias a un proceso así.