ونتيجة لهذا فإن الحكم، وبالتالي الاقتصاد، كان في تدهور مستمر. وقد وقعت الهند رهينة هيئة غير دستورية تتألف من منظمات غير حكومية تم الجمع بينها تحت مظلة المجلس الاستشاري الوطني، الذي تتولى رئاسته غاندي. وبعد أن أصبح مجلس الوزراء زائداً عن الحاجة، تحولت قرارات المجلس الوطني الاستشاري ــ بما في ذلك الأفكار غير المدروسة المستوحاة من دولة الرفاهة الأوروبية ــ إلى سياسات.
La India es rehén de un organismo extraconstitucional compuesto por ONG, congregadas en el Consejo Consultivo Nacional, que preside Gandhi. Como el gabinete se vuelve superfluo, los edictos del Consejo –incluidas ideas mal concebidas inspiradas en el Estado de bienestar europeo– se vuelven políticas.