ولا يعتقد كوزاتشوف وغيره أن الاتحاد الأوروبي ملتزم بإجراء محادثات جادة فيما يتصل بالأمن "الصارم" باعتباره ضرورة أساسية بالنسبة لروسيا ـ ويرجع هذا إلى سبب وجيه. ذلك أن كيفية التعامل مع روسيا فيما يتصل بالقضايا الأمنية ـ وخاصة قضية أمن الطاقة ـ تشكل واحدة من أبرز القضايا الخلافية التي تواجه الاتحاد الأوروبي. وعلى الرغم من التزامها بالتحدث مع روسيا بصوت واحد، فإن العديد من بلدان الاتحاد الأوروبي تتفاوض مع روسيا ثنائياً كلما سنحت الفرصة (وخاصة بشأن العقود التجارية المربحة)، ولا تتجمع تحت مظلة الاتحاد الأوروبي إلا عند الضرورة. وهذا من شأنه أن يعطي روسيا مجالاً كبيراً لتأليب بلدان الاتحاد الأوروبي ضد بعضها البعض.
La de cómo tratar con Rusia los asuntos relativos a la seguridad –en particular, la seguridad energética– es una de las cuestiones más disgregadoras que afronta la UE. Pese a su compromiso para hablar con Rusia con una sola voz, diversos países de la UE negocian, siempre que es posible, con Rusia bilateralmente, (en particular, sobre lucrativos contratos comerciales) y se congregan bajo el paraguas de la UE sólo cuando es necesario.