هذه هي الكيفية التي تتقدم بها القيود التنظيمية عادة. والواقع أن تاريخ الإصلاحات التشريعية في هذا السياق يتسم بالتوازن المتقطع، حيث تمر فترات زمنية طويلة يؤدي عدم اكتراث الناس خلالها إلى منع إحراز أي تقدم، ثم تنشأ الفضائح التي تجعل إحراز التقدم ممكناً على نحو مفاجئ. والمعروف أن أصحاب المصالح الخاصة (شركات تجهيز الأغذية، في حالة البطاقات الغذائية) تقاوم التغيير بكل ما أوتيت من قوة وقدرة على ممارسة الضغوط، ولكن الغضب الشعبي أقوى من أن يسمح لهم بالفوز في نهاية المطاف.
La historia de las reformas legislativas es sustancialmente un equilibrio discontinuo con largos periodos durante los cuales la apatía del público impide cualquier progreso, interrumpido por escándalos que repentinamente posibilitan los avances. Los intereses creados (las compañías de procesamiento de alimentos en el caso del etiquetado nutricional) se resisten al cambio con todos sus esfuerzos de cabildeo, pero la indignación del público es demasiado fuerte como para que las compañías ganen.