وتتلخص المهمة الأولى في التمييز بين ما هو في حكم الإمكان وما هو غير ممكن. على سبيل المثال، اقترح البعض ضم توفير فرص العمل لكل البالغين إلى الإطار الذي سيخلف الأهداف الإنمائية للألفية، والذي من المقرر أن يُكشَف النقاب عنه في عام 2015. وهو هدف مستحيل. ذلك أن كل الاقتصادات من أي حجم معقول سوف تواجه بعض البطالة في كل الأحوال. والواقع أن نسبة محدودة من البطالة من الممكن أن تساعد في تعزيز التنمية. والواقع أن اعتبار "تشغيل العمالة" حقاً يجرد كلمة "حق" من معناها.
La primera tarea consiste en distinguir entre lo que es posible y lo que no. Por ejemplo, algunos han propuesto incluir la cláusula de empleo para todos los adultos en el marco que da continuación a los Objetivos de Desarrollo del Milenio, que se dará a conocer en 2015.