ولنتأمل مسألة غياب أي نظام للإنذار المبكر من خطر الطوفان في أشد البلدان تأثراً بالكارثة. من السهل أن نلوم الناس لافتقارهم على البصيرة، لكن الحقيقة أن أياً من تلك الدول التسع الأشد تأثراً بالكارثة لم يكن لديها بالفعل أنظمة للإنذار المبكر. ولا نستطيع أن نتهم كل تلك الدول بسوء التدبير، فالمشكلة لا تكمن في الخطأ الفردي. لقد كان الإخفاق بسبب غياب المؤسسات الدولية المناسبة التي من شأنها أن تنتبه بطبيعة الحال إلى النطاق العريض من الكوارث البيئية المحتملة.
Piénsese en la falta de un sistema de alerta temprana de tsunamis en los países más afectados. Resulta fácil acusar a las personas de falta de previsión, pero ninguno de los nueve países más afectados contaba con dicho sistema.