ويتعين على الاتحاد الأوروبي أن يدرك أنه لا يعمل في فراغ في جواره الشرقي والجنوبي، وأن تحقيق مصالحه الأمنية يستلزم عدم تجاهل المصالح المتضاربة لقوى أخرى، أو تقبلها ببساطة. إن سياسة توسع الاتحاد الأوروبي ليست مجرد مصدر إزعاج مكلف يمكن الاستغناء عنه؛ بل إنها مكون بالغ الأهمية في أمن الاتحاد الأوروبي وإبراز القوة إلى الخارج. ومن المؤكد أن السلامة لا تأتي بلا ثمن.
A UE terá que compreender que não está a agir num vácuo na sua vizinhança oriental e meridional, e que, para benefício dos seus próprios interesses securitários, os interesses conflituantes de outras potências aí presentes não podem ser simplesmente ignorados ou, pior, aceites. A política de alargamento da UE não é apenas um qualquer aborrecimento caro e dispensável; é uma componente vital da segurança e da projecção exterior do poder da UE.