قد يبدو النظام الفيدرالي شيئاً طيباً بطبيعة الحال. ذلك أن نقل السلطة السياسية أقرب إلى حيث يعيش الناس بالفعل أمر جذاب دائما، وفعّال عادة. ولكن ما يشغل بال بوتن ليس رفاهة الديمقراطية الأوكرانية؛ فالنظام الفيدرالي بالنسبة له مجرد وسيلة لتمكين الكرملين من إلحاق الأذى سياسياً بأوكرانيا ثم دمج مناطقها الشرقية والجنوبية في الاتحاد الروسي في نهاية المطاف. وبإعادة صياغة مقولة كلاوزفيتس، نستطيع أن نقول إن الفيدرالية في نظر بوتن تعني الضم بوسائل أخرى.
Devolver o poder político para mais perto de onde as pessoas vivem é sempre apelativo, e geralmente eficaz. Mas o bem-estar da democracia ucraniana não é o que Putin tem em mente; para ele, um sistema federal é um meio para o Kremlin fazer travessuras políticas e, fundamentalmente, incorporar regiões do Leste e do Sul da Ucrânia na Federação Russa.