وكان هذا الوضع الحكومي الدولي لعملية صنع القرار في ما يتصل بالتوسع واضحاً عندما تقدمت سلوفينيا بمطالب إقليمية بحرية كبيرة لدى كرواتيا. ومن الممكن أن نلحظ هذا أيضاً في الاعتراضات اليونانية المستمرة على اسم مقدونيا وإصرار البرلمان الألماني على الموافقة على تقدم الدول الفردية المتقدمة ــ وهو المطلب الذي تسبب في تعقيد العلاقات مع تركيا بشكل كبير.
Este modo intergovernamental de decidir o alargamento era evidente, visto que a Eslovénia fez exigências territoriais marítimas importantes à Croácia. Ele também pode ser visto nas contínuas objecções gregas ao nome da Macedónia e da insistência do Bundestag em aprovar o progresso de estados candidatos individuais - uma exigência que complicou extremamente as relações com a Turquia.