ونتيجة لهذا فإن مشروع القرار يؤكد على أن كل القضايا الرئيسية ــ الحدود، ووضع اللاجئين، والسيطرة على القدس، والأمن، وحقوق المياه، وإطلاق سراح السجناء السياسيين الفلسطينيين ــ سوف يتم التفاوض عليها في مرحلة لاحقة. ولكن حقيقة أن وضع الدولة المراقب غير العضو من شأنه أن يمنح الفلسطينيين القدرة على اللجوء إلى المحكمة الجنائية الدولية تثير المخاوف بين الزعماء الأوروبيين.
Como resultado, de acordo com a proposta de resolução, todas as questões chave - relativas a fronteiras, estatuto dos refugiados, controle de Jerusalém, segurança, direitos hídricos e libertação de presos políticos palestinianos - seriam negociadas numa fase posterior. Mas o facto de o estatuto de Estado observador não-membro permitir aos palestinianos o recurso ao Tribunal Penal Internacional (TPI) está a causar preocupação entre os líderes europeus.