وقد تكون مثل هذه الروابط مفيدة، بل وحتى ضرورية، في أوقات الحروب. ولكن سياسات الخوف تشكل خطراً على الولايات المتحدة ذاتها. إن هدف الجماعات الإرهابية السياسية مثل تنظيم القاعدة يتلخص في استفزاز أعمال انتقامية وتضخيم الدعاية لقضيتها. ولن يتمكن الأفراد المنتمين إلى هذه الجماعات من تحقيق هذا الهدف بوصفهم مجرمين عاديين. ولكن من خلال زعمهم بأنهم جنود يخوضون حرباً ضد القوة العسكرية الأضخم على مستوى العالم، فإنهم يكتسبون التعاطف، فضلاً عن اجتذاب مجندين جدد، من بين الخاسرين المتطرفين والساخطين.
Como criminosos comuns, os membros de tais grupos não atingiriam este objectivo. Mas, ao se declararem soldados de uma guerra contra a maior potência militar do mundo, eles ganham a simpatia, bem como recrutas, entre os perdedores radicais e descontentes.