ويتفاقم الأمر سوءا. فلأن الفقراء لا يستطيعون شراء السكن الملائم بالاستعانة بمواردهم المحدودة، فلابد هنا من استخدام الموارد العامة. ومن أجل استهداف إعانات الدعم هذه بحيث يتم توجيهها إلى الأسر ذات الدخل المنخفض، فإن الحكومات تعامل الأسر من مستويات الدخل المختلفة بطرق مختلفة: فالأغنياء لابد أن يتولوا أمر أنفسهم، والأسر من الطبقة المتوسطة تزود بالمساعدات لتأمين قروض الرهن العقاري، أما الأسر الفقيرة فيقدم لها الإسكان العام. ولتعظيم عدد الوحدات المشيدة، يحرص وزراء الإسكان على التأكد من أن المشاريع تلبي مواصفات الحد الأدنى الذي يمثل عتبة معينة من التكاليف عن كل وحدة. ونتيجة لهذا فإن شركات الإنشاء تبحث عن أرخص الأراضي، والتي من الواضح أنها الأقل اتصالاً بالشبكات التي قد تجعلها أكثر قيمة.
Para atribuir os subsídios aos agregados familiares com rendimentos baixos, os governos tratam, em regra, de forma diferente as famílias com níveis de rendimentos distintos: os ricos devem cuidar de si próprios, as famílias da classe média recebem apoio para garantir os empréstimos hipotecários e os pobres beneficiam de habitação financiada por fundos públicos.