ولأن التعنت الروسي الصيني يمنع الأمم المتحدة من إقامة منطقة حظر طيران، فيتعين على جامعة الدول العربية ومنظمة حلف شمال الأطلسي أن تتوليا زمام الأمر بشكل مشترك. وفي حين قد تكون مشاركة الولايات المتحدة التي تمتلك القدرات اللوجستية اللازمة أساسية، فلا ينبغي لها أن تكون في المقدمة. وكما أثبتت حالة ليبيا، فإن هذا قد يشكل فرصة ممتازة "للقيادة من المؤخرة".
Uma vez que a intransigência da Rússia e da China impede a ONU de estabelecer uma zona de exclusão aérea, a liga árabe e a NATO deveriam assumir juntos a liderança. E, embora a participação dos EUA, que tem de longe a maior capacidade logística, seja essencial, não deve estar em primeiro plano.