فأولا، يتعين على منظمة الصحة العالمية أن تتعهد بإنشاء صندوق للطوارئ يمكن نشره لرفع القدرة على التدخل السريع بمجرد إعلان المنظمة عن "حالة طوارئ صحية عامة تثير مخاوف دولية". ولو كان مثل هذا التمويل متاحاً لإطلاق استجابة أولية قوية عندما ظهر مرض الإيبولا، فإن منظمة الصحة العالمية كانت لتجد حافزاً قوياً لإعلان حالة الطوارئ الدولية في الوقت المناسب.
Primeiro, a Organização Mundial de Saúde deveria comprometer-se a um fundo de contingência para emergências, de que pudesse dispor para aumentar a capacidade, assim que declarasse uma “emergência de saúde pública de dimensão internacional.” Se tivesse havido disponibilidade de financiamento para montar uma resposta inicial robusta ao aparecimento do Ébola, isso teria sido um forte incentivo para a OMS declarar atempadamente uma emergência internacional.