Viele glaubten, dass diese Solidarität im Oktober 2004 mit der Unterzeichnung des Vertrages von Nizza erreicht wurde, in dem eine EU-Verfassung skizziert wurde. Allerdings wurde dieser Vertrag nur von 18 Mitgliedsstaaten ratifiziert, bevor er in Frankreich und den Niederlanden durch Volksabstimmungen abgelehnt wurde.
Muchos pensaron que se había logrado dicha solidaridad en octubre de 2004, con la firma del Tratado de Niza, en el que se exponía una constitución de la UE, pero sólo 18 Estados miembros lo aprobaron entonces, antes de que Francia y los Países Bajos lo rechazaran en referéndums y después los otros siete Estados miembros detuvieran el proceso de ratificación.