Und alle qualitativen Ziele, die erst später im Prozess hinzukamen, dienten meistens dazu, die Beamten der einzelnen Länder im Rahmen des sogenannten „offenen Koordinationsmechanismus“ mit dem Erstellen von Plänen zu beschäftigen.
Y todos los objetivos cualitativos, que se añadieron al proceso con posterioridad, se han usado principalmente para alimentar burocracias nacionales que preparan planes con el llamado "método de coordinación abierta".