Seit 1992 versucht Russland sein drittes außenpolitisches Instrument, die OVKS, als Alternative zur NATO zu etablieren, aber jahrelang hatte die Organisation nur sechs Mitglieder – Russland und seine engsten Verbündeten Weißrussland und Kasachstan plus drei arme und instabile Staaten (Armenien, Kirgisistan, und Tadschikistan).
Rusia está desde 1992 intentando dar forma a su otra gran herramienta de política exterior, la OTSC, a la que propone como alternativa a la OTAN; pero esta organización lleva años sin más que seis miembros: Rusia y sus aliados más cercanos (Bielorrusia y Kazajistán) más otros tres estados pobres e inseguros (Armenia, Kirguistán y Tayikistán).