Bei der vorherigen Eröffnungstagung der ASEAN-Verteidigungsminister in Hanoi erklärte US-Verteidigungsminister Robert Gates die USA zu einem resident power, einer in Asien dauerhaft ansässigen Macht. Zudem hatte Vietnam im Sommer US-Außenministerin Hillary Clinton während ihres Besuchs zugeredet, bei den zunehmenden Seestreitigkeiten zwischen China und Malaysia, den Philippinen, Japan und Vietnam zu intervenieren.
En fecha anterior del mismo mes, en la inauguración de la cumbre de ministros de Defensa de la ASEAN celebrada en Hanoi, el Secretario de Defensa de los EE.UU, Robert Graves, declaró que su país era una “potencia” también de Asia y en fecha anterior de este verano, durante la visita de la Secretaria de Estado de los EE.UU., Hillary Clinton, se la animó a intervenir en las disputas marítimas en aumento entre China y Malasia, las Filipinas, el Japón y el propio Vietnam.