Um die damit verbundenen politischen Hürden zu überwinden, müssen die Staats- und Regierungschefs der Eurozone eine begrenzte „Fiskalkapazität“ schaffen, die eine „gemeinsame aber begrenzte Schockabfederungsfunktion“ hat, die dazu beiträgt „die Wucht von länderspezifischen Schocks zu absorbieren und die Ansteckung über das gesamte Euro-Währungsgebiet hinweg und darüber hinaus zu verhindern“. Dieser Mechanismus sollte Ländern zudem „entsprechend ihren jeweiligen besonderen Gegebenheiten begrenzte, befristete und flexible finanzielle Anreize“ zur Förderung von Strukturreformen bieten.
Para superar los obstáculos políticos asociados, según Van Rompuy los líderes de la eurozona deben crear una “capacidad fiscal” limitada, que deberá actuar a través de una “función común, pero limitada de amortiguación” que “contribuiría a amortiguar el impacto de los shocks específicos de cada país y ayudaría a prevenir el contagio en la eurozona e incluso más allá de la misma”.  Este mecanismo también debería proporcionar apoyo financiero a las reformas estructurales a través de “incentivos financieros limitados, temporales, flexibles y dirigidos específicamente a objetivos”.