In Abwesenheit einer solchen Behörde wird für eine systemische Reform ein modularer Ansatz gebraucht – wie beispielsweise die außer Kraft gesetzten Glass-Steagall-Vorschriften in den USA, die Geschäftsbanken vom Investmentbanking ausschlossen.
Mientras no exista una entidad así, es preciso un enfoque modular para la reforma del sistema (semejante, por ejemplo, a la ley Glass-Steagall que acabó derogándose en Estados Unidos y prohibía a los bancos comerciales participar en la banca de inversiones).