Die Errichtung von Camp X-Ray in Guantanamo und die Verfügung von Präsident Bush Militärgerichte einzusetzen, um den dort Inhaftierten den Prozess zu machen, sollten Häftlingen gelten, die während des Krieges in Afghanistan gefangen genommen wurden und von den USA als ``unrechtmäßige Kämpfer'' eingestuft werden. Das heißt, dass die Regierung Bush davon ausging, dass sie Mitglieder von Al-Qaida oder andere waren, die nicht nach Kriegsgesetzen gekämpft hatten und somit kein Recht auf den Status von Kriegsgefangenen haben.
La creación del campamento X-Ray en Guantánamo y el decreto-ley del Presidente Bush por el que se crean las comisiones militares para juzgar a las personas allí detenidas van encaminados a ventilar el asunto de los prisioneros detenidos durante la guerra del Afganistán a los que los Estados Unidos consideraron ``combatientes ilegales'', es decir, que el gobierno de Bush consideró que todos ellos eran miembros de Al Qaeda u otros grupos que no respetaban las reglas de la guerra en los combates y, por tanto, no tenían derecho a la condición de prisioneros de guerra.