Zweimal ist der Irak die Sicherheitsklauseln umgangen – das erste Mal, als er den Osirak-Reaktor baute und den Inspektoren keine volle Transparenz und überzeugende Zusicherung gewährte, dass er die Anlage nicht zur Erzeugung von Plutonium für Waffen einsetzen würde, und das zweite Mal, als er sein heimliches Anreicherungsprogramm vor dem Golfkrieg 1991 beinahe abgeschlossen hatte.
En dos oportunidades, Irak pasó por alto las salvaguardas –primero cuando construyó el reactor Osirak y no logró demostrar ante los inspectores una total transparencia ni asegurarles de manera convincente que no usaría la planta para producir plutonio para armamentos y, segundo, cuando estuvo a punto de completar su programa secreto de enriquecimiento antes de la Guerra del Golfo de 1991.