Bei der vorangegangenen Volksrepräsentantenversammlung war die Arbeit an mehreren bedeutenden Gesetzgebungsvorschlägen ins Stocken geraten, unter anderem Gesetze zu öffentlich-privaten Partnerschaften, ausländischen Investitionen und einer Reform des Bankwesens.
En la asamblea previa, el avance quedó estancado en varias piezas legislativas importantes, inclusive leyes sobre asociaciones públicas y privadas, inversión extranjera y reforma bancaria.