Was die unmittelbarste, von Russland ausgehende Herausforderung der EU angeht, wird Tusk Entscheidungen zwischen den politischen Führern von Ländern herbeiführen müssen, die sich (wie sein eigenes) unmittelbar bedroht fühlen, und solchen, für welche die wirtschaftlichen Beziehungen zu Russland eine eventuelle Bedrohung für die Sicherheit Europa, die sie für gering halten, überwiegen.
En cuanto al reto más inmediato que tiene la UE, planteado por Rusia, Tusk tendrá que negociar decisiones con los líderes de los países que se sienten amenazados de manera inmediata (como el suyo propio) y aquellos para los que los lazos económicos con Rusia se encuentran por encima de cualquier amenaza a la seguridad europea, amenaza que ellos sientes se encuentra muy remota.