Die ESS wurde nach dem Irak-Krieg ausgearbeitet, mitten in der erhitzten Debatte über eine vorgeschlagene europäische Verfassung, in einem übereilten und reaktiven Prozess, der von denjenigen vereinnahmt wurde, die Europa als Gegengewicht – oder sogar rivalisierende Macht – gegenüber den USA positionieren wollten.
La EES se desarrolló con la guerra de Irak como telón de fondo y en medio de un acalorado debate sobre la Constitución Europea, en un proceso apresurado y reactivo, secuestrado por quienes buscaban posicionar a Europa como contrapeso -o incluso poder rival- de EEUU.