Die Geschichte der Gesetzgebungsreformen ist im Wesentlichen die eines Gleichgewichts mit Unterbrechungen: Lange Zeiträume, in denen die Apathie der Öffentlichkeit jeglichen Fortschritt verhindert, werden von Skandalen unterbrochen, die einen Fortschritt plötzlich möglich machen.
La historia de las reformas legislativas es sustancialmente un equilibrio discontinuo con largos periodos durante los cuales la apatía del público impide cualquier progreso, interrumpido por escándalos que repentinamente posibilitan los avances.