Nationen, die es sich nicht leisten können, Expeditionskorps ins Feld zu schicken, die das volle Einsatzspektrum des 21. Jahrhunderts bieten können, sollten sich stärker spezialisieren, um ihren Beitrag zu Europas gemeinsamer Verteidigung aufzuwerten. Doch Staaten, die sich auf eine Fähigkeit spezialisieren, sollten dies als Teil eines „Länderzusammenschlusses“ tun, um das Risiko, dass eine Nation vor einer militärischen Aufgabe steht, auf die ihre Streitkräfte nicht vorbereitet sind, so gering wie möglich zu halten.
Las naciones que no puedan permitirse el lujo de mandar en campaña fuerzas expedicionarias aptas para desempeñar todas las diferentes misiones propias del siglo XXI deben recurrir más a la especialización para aumentar su contribución a la defensa colectiva de Europa, pero los Estados que se especialicen en una capacidad deben hacerlo como parte de un “grupo de países” para reducir al mínimo el riesgo de que una nación afronte un desafío militar para el que sus fuerzas no estén preparadas.