Während der Geldhahn langsam zugedreht wurde und die Bundesprogramme zu höheren Tarifen von privaten Firmen übernommen wurden, konnten nur die reichsten und politisch wichtigsten Staaten und Gemeinden erfolgreich um die knappen Bundesmittel konkurrieren, die zur Bezahlung der Dienstleistungen notwendig waren.
A medida que el dinero se restringía y los programas federales eran subcontratados a empresas privadas a tarifas más altas, sólo las comunidades y los estados más ricos y políticamente más importantes podían competir con éxito por los escasos subsidios federales para pagar los servicios.