Er hatte schon zweimal nachgegeben: einmal im Juli&#160;2012, als er unter dem Druck des Obersten Rats der Streitkräfte den Versuch aufgab, das gewählte Parlament wieder einzuberufen; und ein weiteres Mal, als er versuchte, den Chef-Ankläger loszuwerden, indem er ihn zu Ägyptens Botschafter im Vatikan machte.
Pero Morsi se enfrentaba a un dilema, porque si se aprobaba la ley, el Tribunal Constitucional podía anularla y volver todo a foja cero. No sería la primera vez que Morsi se veía obligado a dar marcha atrás: ya en julio de 2012, bajo presión del Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas, tuvo que desistir de reinstaurar el parlamento electo; después de eso, tampoco tuvo éxito en su intento de apartar al fiscal general designándolo embajador de Egipto ante la Santa Sede.