Dieser Rahmen sollte durch einen Beteiligungsprozess konzipiert werden, der die Zivilgesellschaft einbindet, und festlegen, welche Maßnahmen ergriffen werden sollten, von wem, innerhalb welches Zeitrahmens und mit welchen Ressourcen.
Mediante un proceso participativo en el que intervenga la sociedad civil se debe formular ese marco, que debe determinar qué medidas se deben adoptar, quién debe hacerlo, con qué calendario y con qué recursos.