Bis es soweit war, musste auf politischer Ebene ordentlich laviert werden: Die drei größten Volkswirtschaften der Europäischen Union – das Vereinigte Königreich, Frankreich und Deutschland – wurden überzeugt, einen Teil ihrer Befugnisse auf die europäische Ebene zu übertragen, setzten aber durch, dass jeweils eine der neuen Behörden dort angesiedelt würde.
Se llegó a un acuerdo para la creación de dichas autoridades recurriéndose a una gran ración de caramelo político: las tres economías más grandes de la Unión Europea – el Reino Unido, Francia y Alemania – fueron persuadidas para ceder algo de control al centro, a cambio de que cada una fuese la anfitriona de una de las autoridades.