In das Verhältnis zu Russland wurden enorme Ressourcen investiert, aber die Länder dazwischen gingen weitgehend leer aus – darunter auch der wichtigste dieser Nachbarn, die Ukraine.
Ya se habían invertido enormes recursos en la relación con este país, pero muy pocos para ayudar a los vecinos compartidos con la UE, entre ellos el más importante, Ucrania.