Bisher beruhte die Politik der NATO auf dem Grundsatz „ Kosten werden dort getragen, wo sie anfallen”, soll heißen, jedes Mitgliedsland bezahlt die gesamten Kosten für den Beitrag den es zu einer Operation der NATO geleistet hat.
Tradicionalmente, la OTAN aplicó una política de ampquot;cada uno se hace cargo de sus propios costos ampquot;: cada miembro absorbía todos los gastos correspondientes al aporte operativo que hacía para una operación de la Alianza.