Die Europäische Union war einer von den beiden koreanischen Staaten und den USA initiierten Vereinbarung im Rahmen des Programms der Korean Peninsula Energy Development Organization beigetreten; Ziel war es, Nordkorea zur Einstellung und später dann zur Aufgabe seines Atomprogramms zu bewegen.
Entonces, Europa se había sumado dentro del programa KEDO (Organización para el Desarrollo de la Energía de la Península de Corea) a un acuerdo iniciado por las dos Coreas y EE.UU. con el objetivo de que Corea del Norte congelara y posteriormente desmantelara su programa nuclear.