Bis zum Jahr 1997 hatte Korea seine Finanzmärkte durch die Beseitigung der Kreditanweisungen und der Verwaltung kommerzieller Banken durch die Regierung „liberalisiert“. Doch die Reform des Finanzsektors ermöglichte es den chaebols, also den großen Konglomeraten, die die Wirtschaft Koreas dominieren, ihre Kontrolle über nicht Banken umfassende Finanzinstitutionen zu erhöhen.
Para 1997, Corea ya había "liberado" sus mercados financieros eliminando la asignación de créditos estatales y la administración de los bancos comerciales, pero la reforma del sector financiero permitió que los chaebols, los grandes conglomerados que dominan la economía coreana, incrementaran su control de las instituciones financieras no bancarias.