Es geht dabei nicht nur um das Problem der Zuordnung von Kompetenzen, sondern auch um die grundlegendere Frage, wann man sich auf die Zustimmung der nationalen Regierungen verlässt und wann man sich an gemeinsame EU-Institutionen wendet, also die Europäische Kommission und das Europäische Parlament.
Lo que se debate no es solamente la asignación de competencias, sino también la cuestión más fundamental de cuándo basarse en el acuerdo de los gobiernos nacionales y cuándo recurrir a las instituciones comunes de la UE, a saber la Comisión Europea y el Parlamento Europeo.