In der im Jahr 2004 verabschiedten Europäischen Sicherheitsstrategie heißt es noch: „Wir müssen uns weiter um engere Beziehungen zu Russland bemühen, das einen wichtigen Faktor für unsere Sicherheit und unseren Wohlstand bildet.
Así, la Estrategia Europea de Seguridad, aprobada en 2004, dice sólo que “debemos continuar procurando lograr unas relaciones más estrechas con Rusia, factor de la mayor importancia para nuestra seguridad y prosperidad.