Die Schwierigkeit ist nur, dass die plötzliche, so umfangreiche Ausweitung mit einem Meinungsumschwung in einer Reihe von Mitgliedsländern einhergeht. Sie wünschen sich eher eine EU auf Regierungsebene, die größere Betonung auf die Zusammenarbeit zwischen den souveränen Staaten und weniger Wert darauf legt, die gemeinsamen EU-Institutionen zu stärken.
El problema es que esta fuerte ampliación coincide con un cambio de opinión en una serie de países miembros a favor de una UE más intergubernamental, con más énfasis en la cooperación entre estados soberanos y menos atención al fortalecimiento de las instituciones comunes de la UE.