Laut der im Jahr 2003 verabschiedeten europäischen Sicherheitsdoktrin „liegt es im Interesse der Europäischen Union, dass sie von verantwortungsvoll geführten Staaten umschlossen wird, mit denen enge, auf Zusammenarbeit ausgerichtete Beziehungen gepflogen werden können".
Según el documento sobre la seguridad europea aprobado en 2003, "interesa a la Unión Europea fomentar un círculo de países bien gobernados en torno a sus fronteras exteriores con los que pueda mantener relaciones estrechas de cooperación".