Die Alternative besteht in uneinheitlicher (wenn nicht gar willkürlicher) Durchsetzung der Regeln. Das führt zu Uneinigkeit zwischen den Mitgliedsstaaten und letztlich zu Zersplitterung.
La alternativa es la aplicación inconsistente (si es que no arbitraria) de las normas actuales, produciendo divisiones entre los estados miembros y una potencial fragmentación.