Diejenigen, die im Zusammenhang mit wichtigen Fragen eine andere Agenda verfolgten, waren entweder nicht Teil des „demokratischen Lagers“ oder sie waren keine wichtigen internationalen Akteure.
Aquellos que se guiaban por una agenda diferente en relación con asuntos sustantivos o bien no eran parte del “campo democrático” o bien no eran jugadores importantes en la arena internacional.