Letztlich problematisch ist nicht die Mission des Programms, zur Lenkung des politischen, sozialen und wirtschaftlichen Übergangs der Nachbarstaaten beizutragen. Das Problem liegt vielmehr in der Art der Interpretation und Durchführung.
La misión del programa -guiar las transiciones políticas, sociales y económicas de los estados vecinos- no es problemática en sí; el fallo radica en la forma en que la misión ha sido interpretada y desarrollada.