Daneben besteht das manchmal übertriebene, aber fraglos nicht zu vernachlässigende Risiko, dass nicht-staatliche terroristische Akteure unzureichend gesicherte Waffen oder spaltbares Material in die Hände bekommen und eine Bombe in einem der großen Bevölkerungszentren hochgehen lassen. Und es besteht die bedrückende Aussicht, dass neue zivile Nuklearstaaten darauf beharren werden, eigene Urananreicherungs- oder Plutoniumverarbeitungsanlagen zu bauen, die zu Recht als „Startpakete für Bombenbauer“ beschrieben werden.
Tampoco hay que olvidar el riesgo, a veces exagerado, pero no despreciable precisamente, de que agentes terroristas no estatales se apoderen de armas insuficientemente seguras o de material fisible y hagan estallar una bomba en un importante centro de población y la desconcertante perspectiva de que nuevos usuarios de energía nuclear para fines civiles insistan en construir sus propias instalaciones de enriquecimiento de uranio o de reelaboración de plutonio, acertadamente calificadas de “juegos de fabricación de bombas para principiantes”.