Im November kündigte US-Verteidigungsminister Chuck Hagel eine neue Initiative an, um „Amerikas militärische Vorherrschaft im 21. Jahrhundert zu erhalten und auszubauen.“ In Zeiten schrumpfender Budgets und sich verlagernder strategischer Herausforderungen galt sein Augenmerk der Innovation. „Fortgesetzter haushaltspolitischer Druck wird die Fähigkeit unseres Militärs einschränken durch eine Erweiterung unserer Streitkräfte oder  durch simples Übertrumpfen unserer potenziellen Widersacher bei der Finanzierung aktueller Systeme auf langfristige Herausforderungen zu reagieren,“ so Hagel. „Um diese Herausforderungen unserer militärischen Überlegenheit zu bewältigen, gilt es, die Art wie wir Innovationen schaffen, operieren und unser Geschäft betreiben, zu verändern.“
Él dijo: “la continua presión fiscal probablemente limitará la capacidad que tienen nuestras Fuerzas Armadas para responder a los retos a largo plazo mediante el aumento del tamaño de nuestras fuerzas o simplemente mediante la realización de gastos en sistemas actualizados que superen a aquellos realizados en dichos sistemas por nuestros potenciales adversarios”.