Er enthält darüber hinaus Szenarien, die einen nuklearen Erstschlag seitens der USA vorsehen, und zwar selbst gegen Staaten, die nicht über Atomwaffen verfügen. Daneben wird die Entwicklung einer neuen Generation von amerikanischen Atomsprengköpfen gefordert, darunter auch von Atomwaffen geringer Sprengkraft (so genannten ,,Mini-Nukes").
También especificó escenarios en los que los EU podrían utilizar primero las armas nucleares, incluso contra Estados que no las tienen, y planteó una nueva generación de cabezas nucleares, incluyendo las llamadas "mini bombas", de bajo rendimiento.