Die kumulativen Auswirkungen hiervon, so Kissinger weiter, „treiben die amerikanische Außenpolitik in Richtung eines unilateralen, andere drangsalierenden Verhaltens. Denn anders als diplomatische Kommunikation, die im Allgemeinen eine Einladung zum Dialog ist, führt die Gesetzgebung zu einem normativen Friss oder Stirb, dem operativen Äquivalent eines Ultimatums.“
El efecto acumulativo –proseguía Kissinger– “mueve a la política exterior americana a adoptar una actitud unilateral e intimidatoria, pues, a diferencia de las comunicaciones diplomáticas, que en general son una invitación al diálogo, la legislación se plasma en una prescripción que no admite negociación, el equivalente operativo de un ultimátum”.