Der Pakt kann als rein zwischenstaatlich konzipiertes Programm nicht funktionieren, weil man den EU-Mitgliedsstaaten nicht die Überwachung ihres eigenen Verhaltens und die Verhängung von Sanktionen gegenüber anderen Mitgliedern – oder gegenüber sich selbst - anvertrauen kann.
El Pacto, organizado meramente como un programa de políticas intergubernamentales, no puede funcionar porque no se puede confiar en que los Estados miembros de la UE supervisarán su propio desempeño e impondrán sanciones a sus socios –o a sí mismos.