But there is also a compensatory effort that has absorbed much of the energy of the bureaucracies for labor and social security, and for civil affairs. For 2004, the central government allocated some 78 billion yuan for laid-off workers and the poor, with localities also upping their outlays.
В действительности, несмотря на то, что китайских лидеров очень беспокоит эта ситуация, и они часто обсуждают создавшееся положение, их возможности ограничены рамками переходного состояния Китая от одной системы к другой.