Indeed, the Paper is a hodgepodge of illogic and half-baked ideas that aims at “launching a public debate” on the issue, “choosing a bottom-up, rather than a top-down approach.”
Действительно, этот документ представляет собой солянку из нелогичностей и незрелых идей, и направлен он на то, чтобы «открыть публичную дискуссию» по этому вопросу, «отдавая предпочтение инициативе снизу, а не распоряжениям сверху».