However, what is surprising is that the EU-15 have managed to market their failure as a success.
Тогдашний председатель Совета ЕС Ангела Меркель назвала его &quot;прорывом&quot;, а президент Европейской Комиссии Хосе Мануэль Баррозо провозгласил его &quot;самым амбициозным пакетом мер&quot;.