What this means is that pension and tax institutions must be designed to take better account of the changing circumstances facing different generations, rather than make fixed promises--which most likely cannot be kept, anyway--of a certain payout in the future.
Это означает, что пенсионные и налоговые учреждения должны учитывать возможные изменения обстоятельств от поколения к поколению, а не давать обещания (сдержать которые, скорее всего, невозможно) об определенных выплатах в будущем.