That is because the power resources of many others – both states and non-state actors – are growing, and because, on an increasing number of issues, obtaining America’s preferred outcomes will require exercising power with others as much as over others.
Это потому, что силовые ресурсы многих других - как и государств, так и негосударственных субъектов - растут, и потому, что в большем количестве вопросов получение результатов, которые нравятся Америке потребует использование власти вместе с другими, нежели чем над другими.