It is based on the observation that the country's political system has long performed in a predictable way, consistently producing governments that promise more than they can deliver.
Он основан на наблюдении, что политическая система страны в течение долгого времени функционировала весьма предсказуемым образом, постоянно порождая правительства, которые обещают больше, чем могут выполнить.