This lack of progress is less a reflection of Gambari's capabilities than of the fact that he has not been empowered by the countries that  hold the most leverage over Burma’s rulers, including China, India, and  Burma's ASEAN neighbors.
Недостаток прогресса объясняется, скорее, не следствием способностей Гамбари, а тем, что он не был уполномочен странами, которые оказывают наибольшее влияние на правителей Бирмы, в том числе Китаем, Индией и соседями Бирмы, входящими в Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии.