The general point is this: Governments have a unique role to play to ensure that all young members of a generation – poor children as well as rich ones – have a chance.
Главное здесь следующее: правительства играют уникальную роль в обеспечении того, чтобы у всех членов молодого поколения (у бедных детей, как и у богатых) был шанс.