An international organization could have simply used the existing infrastructure of the Russian state to distribute cash grants to some 20 million pensioners – money that would have been much better targeted and spent than by giving the same amount to the government.
Международная организация могла бы просто использовать существующую инфраструктуру российского государства для распределения денежных дотаций между почти 20 миллионами пенсионеров – деньги, которые нашли бы свое предназначение и были бы потрачены гораздо эффективнее, чем при передаче тех же средств правительству.