The solution is “to persuade the public that green cheese [i.e., the notes printed by the central bank] is practically the same thing and to have a green cheese factory [i.e. a central bank] under public control...”
Решение заключается в том, чтобы «убедить население, что низкосортный зелёный сыр [т.е. ценные бумаги, печатаемые центральным банком] – это практически то же самое, и что фабрика по производству низкосортного зелёного сыра [т.е. центральный банк] находится под контролем населения...».