Er enthält darüber hinaus Szenarien, die einen nuklearen Erstschlag seitens der USA vorsehen, und zwar selbst gegen Staaten, die nicht über Atomwaffen verfügen. Daneben wird die Entwicklung einer neuen Generation von amerikanischen Atomsprengköpfen gefordert, darunter auch von Atomwaffen geringer Sprengkraft (so genannten ,,Mini-Nukes").
Il a également proposé des scénarios dans lesquels les Etats-Unis pourraient utiliser les armes nucléaires les premiers, même contre des états ne possédant pas l'arme nucléaire, et a appelé à une nouvelle génération d'ogives nucléaires américaines, notamment les ogives à faible rendement ou les soi-disant « mini-armes nucléaires ».