Es ist die Kombination aus der Gegnerschaft mächtiger und gut verankerter Interessensgruppen - bestehend aus staatlichen Unternehmen, lokalen Regierungen, der wirtschaftspolitischen Bürokratie und Familienmitgliedern der politischen Elite sowie gut vernetzten Geschäftsleuten - und unzulänglichen politischen Institutionen, die China abhalten, diese Reformen zu verfolgen.
Xi est confronté à un environnement différent et à des défis plus importants que lors des deux grands moments précédents de réforme économique, en 1978 et en 1992. Les adversaires des réformes de Deng Xioaping étaient motivés par l'idéologie, ils n'avaient aucun intérêt personnel dans la politique économique maoïste.