Obama lehnte die Politik seines Vorgängers George W. Bush, die „Schurkenstaaten” zu isolieren, ab. Er hatte erkannt, dass die einzige Hoffnung Amerikas, das Verhalten isolierter Länder zu beeinflussen, der direkte bilateralen Kontakt mit ihnen war.
Obama ne voulait pas poursuivre la politique de son prédécesseur George W. Bush visant à isoler les « états voyous », estimant que le seul espoir pour l’Amérique d’influencer la posture des pays isolés était de s’engager directement avec eux dans un contexte bilatéral.