Wenn diese Lösung unannehmbar erscheint, wäre es eine Alternative, Artikel II-52 zu stärken und darin festzuhalten, dass die zwölf „sozialen Rechte" aus Teil II für die Union Gültigkeit haben, aber nicht für die Mitgliedsländer, selbst wenn diese die Richtlinien der Union umsetzen. Wenn die Union, was in ihrer Macht läge, entscheidet, dass alle Mitgliedsstaaten für die Gesundheitsversorgung aller Arbeitslosen sorgen müssen, wäre es an den nationalen Parlamenten und nicht an den 25 Richtern in Luxemburg zu bestimmen, wie dieses Ziel zu erreichen ist.
Si cette solution, sans doute la plus adéquate, n'est pas acceptable, on pourrait modifier l'article II-52 pour qu'il stipule clairement que les douze "droits sociaux" de la partie II s'appliquent à l'Union, mais pas aux Etats membres, même lorsqu'ils mettent en œuvre le droit de l'Union . Si l'Union décide, ainsi qu'elle en a le droit, que tous les Etats membres doivent garantir l'accès aux soins des chômeurs, ce serait aux parlements nationaux et non aux 25 juges du Luxembourg d'en décider les modalités.