Dafür verantwortlich war zum Teil die Tatsache, dass sich die EU gegenüber ihren jüngsten Mitgliedern nicht so großzügig zeigte, wie gegenüber Neumitgliedern der Vergangenheit. Hinzu kommt, dass es in acht der zehn neuen Mitgliedsländer noch vor fünfzehn Jahren staatlich kontrollierte Volkswirtschaften gab.
Ceci s'explique en partie par le fait que l'UE ne s'est pas montrée aussi généreuse envers ses tous nouveaux membres qu'elle l'avait été avec les nouveaux membres par le passé.