Als es dann jedoch darum ging, die Last der Emissionsreduzierungen unter den EU-Mitgliedsstaaten zu verteilen, schlug die Europäische Kommission im Januar 2008 vor, den Ausgangswert von 1990 auf 2005 zu verlegen.
La raison en est simple : les nouveaux membres admis en 2004 ont obtenu de meilleurs résultats que l'Europe des 15.