Einerseits wurde den Unternehmen in vorrangigen Sektoren weiterhin vorübergehender Schutz von staatlicher Seite gewährt. Andererseits liberalisierte man für Privatunternehmen und Auslandsinvestitionen den Zugang zu arbeitsintensiven Sektoren, die zwar dem komparativen Vorteil Chinas entsprachen, aber in der Vergangenheit unterdrückt worden waren.
D’un côté, le gouvernement a continué d’apporter une protection transitoire aux entreprises dans les secteurs prioritaires&nbsp;; de l’autre, il a libéralisé l’entrée d’entreprises privées et d’investissements étrangers directs dans les secteurs utilisant une forte main-d’œuvre qui étaient cohérents avec l’avantage comparatif de la Chine mais qui avaient été refoulés auparavant.