Auf dem unteren Schachbrett transnationaler Beziehungen außerhalb der Kontrolle von Regierungen – Pandemien, Klimawandel, der Drogenhandel oder etwa transnationaler Terrorismus – ist die Macht chaotisch verteilt.
Tout à fait en bas, la partie a pour enjeu les relations transnationales qui échappent au contrôle des Etats (les pandémies, le réchauffement climatique, le trafic de drogues, le terrorisme international…).