Diese bilaterale Initiative kommt nach einer zehn Jahre währenden Phase, in der Amerika keinerlei internationale Anstrengungen zur Bekämpfung des Klimawandels unternahm. Würde man selbst aktiv und China bliebe untätig, so die Befürchtung, könnte die Welt ihre Ziele zur Verringerung der Emissionen verfehlen, wodurch der amerikanischen Industrie ein Nachteil entstünde.
Cette initiative bilatérale fait suite à une décennie durant laquelle l'Amérique s’est tenue à l’écart des efforts internationaux de lutte contre le changement climatique, craignant que si elle seule agissait, et non la Chine, le monde n'atteindrait pas ses objectifs de réduction des émissions de CO2 et l'industrie américaine serait défavorisée.