Außerdem wird im Grünbuch angeregt, dass Mitgliedsstaaten bei der Aufnahme von Migranten nachzuweisen haben, „dass die betreffende Stelle nicht mit einer einheimischen Arbeitskraft besetzt werden kann“.
Le Livre vert suggère également qu’avant d’admettre des migrants, les pays membres « exigent la preuve que personne sur le marché du travail intérieur ne puisse remplir les conditions pour le poste offert ».