In einem Brief an James Madison stellte er fest, dass die US-Verfassung zumindest „den Hund des Krieges“ unter Kontrolle habe, indem „die Befugnis ihn loszulassen von der Exekutive auf die Legislative übertragen wurde; von denen, die ausgeben, auf jene, die bezahlen müssen.“
Dans une lettre adressée à James Madison, il observait que la Constitution américaine avait au moins prévu le contrôle du «&#160;chien de guerre&#160;» en transférant «&#160;le pouvoir de le lâcher de l’exécutif au législatif, de ceux qui doivent dépenser vers ceux qui doivent payer.&#160;»