Die Grundlage für die vorgeschlagenen Reformen ist der so genannte „Leitgedanke der Einheit von Haftung und Kontrolle“, demzufolge die Entscheidungsmacht und die Verantwortlichkeit für die Folgen dieser Entscheidungen auf derselben politischen Ebene bleiben müssen – national ebenso wie übernational.
Au fondement des réformes proposées se trouve le « principe de l'unité de la responsabilité et du contrôle », qui exige que le pouvoir de prendre des décisions et la responsabilité de leurs conséquences soient maintenus au même niveau politique, qu'il soit national ou supranational.