Die ESS wurde nach dem Irak-Krieg ausgearbeitet, mitten in der erhitzten Debatte über eine vorgeschlagene europäische Verfassung, in einem übereilten und reaktiven Prozess, der von denjenigen vereinnahmt wurde, die Europa als Gegengewicht – oder sogar rivalisierende Macht – gegenüber den USA positionieren wollten.
La SES a été mise en œuvre au lendemain de la guerre d’Irak sur fond de débat houleux autour d’un projet de Constitution européenne, dans le cadre d’un processus précipité et réactif, détourné par un certain nombre d’acteurs désireux de positionner l’Europe en tant que contrepoids – voire puissance rivale – des États-Unis.