Wenn Europa allerdings wirksam reagieren möchte, muss es den Krisenmodus hinter sich lassen und verstehen, worin die Herausforderungen bestehen und was man erreichen möchte.
Sa particularité réside en ce que l'Europe, si elle entend répondre efficacement au problème, devra raisonner au-delà de la simple gestion de crise, afin de comprendre à la fois le problème auquel elle se trouve confrontée, et les objectifs qu'elle désire atteindre.