Doch die oberste Priorität für den Regierungschef eines zersplitterten Staates ist, das Monopol auf den legitimen Gebrauch tödlicher Waffen zu erlangen und zu konsolidieren. Und Geberländer neigen dazu, die Führung eines Staates zu unterstützen, weil sie dadurch in der Lage sind, die Hilfe zu standardisieren und zu vereinfachen.
Néanmoins, la première priorité pour le dirigeant d'un État fragmenté est d'acquérir et de consolider le monopole de l'usage légitime de la force meurtrière. Et les pays donateurs ont tendance à soutenir ce dirigeant, car cela leur permet de standardiser et de simplifier leur soutien.