Letztlich problematisch ist nicht die Mission des Programms, zur Lenkung des politischen, sozialen und wirtschaftlichen Übergangs der Nachbarstaaten beizutragen. Das Problem liegt vielmehr in der Art der Interpretation und Durchführung.
La problématique ne réside pas de manière inhérente dans les objectifs de ce programme, qui entend contribuer à guider la transition politique, sociale et économique des États voisins ; la difficulté réside davantage dans la manière dont cette mission se trouve interprétée et mise en œuvre.