Ein nicht unterschriebenes Memorandum, das auf Haqqanis Vorschlag hin abgefasst worden sein soll, wurde an Admiral Mike Mullen, zu diesem Zeitpunkt Vorsitzender der gemeinsamen Stabschefs der USA, geschickt; hierin wurde im Austausch gegen amerikanische Hilfe angeboten, die Extremisten in den pakistanischen Stammesgebieten, die die US-Bemühungen zum Rückzug aus Afghanistan komplizierten, zu bekämpfen.
Une note non signée mais écrite, pensait-on, à son instigation, avait été transmise à celui qui était alors le chef d'état-major interarmées américain, l'amiral Mike Mullen, afin de troquer cette aide contre une chasse aux extrémistes des zones tribales du Pakistan, qui compliquaient le retrait des Américains de l’Afghanistan.