Während Bush und sein Team auf Kräfte reagierten, die in weiten Teilen außerhalb seiner Kontrolle lagen, balancierte er in seiner Zielsetzung Chancen und Einschränkungen sorgfältig aus.
Bush devait réagir à des forces qui échappaient largement à son contrôle, aussi s'est-il fixé pour objectif d'équilibrer prudemment intervention et restreinte dans l'action.