Zweitens müsste seine vorgebliche Aufgabe - die Repräsentation der EU im Ausland - auf irgendeiner Art von Übereinkommen zwischen den Mitgliedsstaaten hinsichtlich einer gemeinsamen Außenpolitik basieren. Momentan gibt es allerdings nichts dergleichen.
Deuxièmement, sa tâche apparente (représenter l'UE à l'étranger) dépendrait d'un degré d'accord, aujourd'hui complètement inexistant, entre les états membres sur la politique extérieure.