Die Absicht war, Armenien, Aserbeidschan, Belarus, Georgien, Moldawien und der Ukraine die Integrationsinstrumente zu geben, die dazu beigetragen haben, dass die mitteleuropäischen und baltischen Staaten zu den Demokratien – und EU-Mitgliedern – werden konnten, die sie heute sind.
Son objectif était de répondre au désir de l’Arménie, de l'Azerbaïdjan, du Belarus, de la Géorgie, de la Moldavie et de l'Ukraine à pouvoir bénéficier de certains des instruments d’intégration qui ont contribué à transformer les pays baltes et de l’Europe centrale en les démocraties – et membres de l’UE – qu’ils sont aujourd’hui.