Carter hatte Schwierigkeiten, sich zwischen der harten Linie seines nationalen Sicherheitsberaters Zbigniew Brzezinski und dem gemäßigteren Ansatz seines Außenministers Cyrus Vance zu entscheiden.
Carter teve dificuldade em escolher entre a linha de pensamento mais pujante do seu conselheiro de segurança nacional, Zbigniew Brzezinski, e a abordagem mais moderada do seu secretário de Estado, Cyrus Vance.