Sowohl ein Hacker als auch eine Regierung können Informationen schaffen und sich das Internet zunutze machen, doch ist es in vielen Fällen entscheidend, dass große Staaten zehntausende ausgebildete Menschen einsetzen können und Zugang zu enormen Computerkapazitäten haben, um Kodes zu knacken oder in andere Organisationen einzudringen.
Apesar de tanto um hacker como um governo conseguirem criar informação e explorar a Internet, para muitos efeitos é importante o facto de os governos terem a possibilidade recorrer, para o efeito, a dezenas de milhares de pessoas habilitadas e de terem acesso a uma elevada capacidade computacional para desbloquear códigos ou para invadir outras organizações.