Die zweite Behauptung war, dass externe Effekte relativ unbedeutend oder zumindest besser über das Vertrags- und Deliktrecht zu regeln seien als durch staatliche Regulierung, weil die Nachteile staatlicher Regulierung die durch jene Effekte, die das Rechtssystem nicht ordnungsgemäß handhaben könne, verursachten Schäden überwögen.
A segunda afirmação era que as externalidades seriam relativamente menores, ou que seriam pelo menos melhor geridas por via de contratos e do direito civil do que por regulação governamental, porque as desvantagens da regulação governamental ultrapassavam o dano causado por essas externalidades que o sistema legal não podia endereçar devidamente.