Unabhängig agierende einzelne Terroristen oder kleine Terrorgruppen, die bewaffnete Angriffe gegen weiche Ziele in offenen Gesellschaften verüben, sind extrem schwer zu bekämpfen.
Os terroristas deretalho – indivíduos ou pequenos grupos que levam a cabo ataques armados contra alvos frágeis em sociedades abertas – são extremamente difíceis de enfrentar.