قد يبدو النظام الفيدرالي شيئاً طيباً بطبيعة الحال. ذلك أن نقل السلطة السياسية أقرب إلى حيث يعيش الناس بالفعل أمر جذاب دائما، وفعّال عادة. ولكن ما يشغل بال بوتن ليس رفاهة الديمقراطية الأوكرانية؛ فالنظام الفيدرالي بالنسبة له مجرد وسيلة لتمكين الكرملين من إلحاق الأذى سياسياً بأوكرانيا ثم دمج مناطقها الشرقية والجنوبية في الاتحاد الروسي في نهاية المطاف. وبإعادة صياغة مقولة كلاوزفيتس، نستطيع أن نقول إن الفيدرالية في نظر بوتن تعني الضم بوسائل أخرى.
बेशक, संघवाद अच्छी बात लगती है। राजनीतिक शक्ति को उस जगह के निकट रखना हमेशा आकर्षक, और आम तौर से प्रभावी होता है, जहाँ लोग वास्तव में रहते हैं।  लेकिन पुतिन के मन में यूक्रेनी लोकतंत्र की भलाई की बात नहीं है; उनके लिए संघीय प्रणाली क्रेमलिन के लिए राजनीतिक चाल चलने और अंततः यूक्रेन के पूर्वी और दक्षिणी क्षेत्रों को रूसी संघ में शामिल करने का साधन है।  क्लाउज़विट्ज़ के कथन की व्याख्या की जाए,  तो पुतिन के लिए संघवाद अन्य तरीकों से अधिग्रहण करना है।