ربما كان أول إخفاق في عشرينيات القرن العشرين، حين شجعت حكومة الانتداب البريطاني في فلسطين المجتمعين الوطنيين ـ اليهود والعرب ـ على إنشاء مؤسسات حكم ذاتي مشتركة لرعاية أمور مثل التعليم، والخدمات الاجتماعية، والإسكان، والإدارة المحلية.
Perhaps the first failure occurred in the 1920’s, when the British Mandatory government in Palestine encouraged the two national communities – Jewish and Arab – to establish communal institutions of self-government to look after education, welfare, housing, and local administration.