لقد تمكنت الصين من خلال التجريب والتكيف والتطور ــ وهي العملية التي وصفت بأنها "عبور النهر بتحسس الصخور" ــ من إنشاء نظام أعلى، أو سلسلة توريد خامسة لعملية صنع القرار السياسي. والواقع أن "هندسة الحكم العالية المستوى" هذه، كما تُعرَف الصين، كانت تشكل ضرورة أساسية لتنسيق وإدارة سلاسل التوريد المختلفة والشبكة الإجمالية من العقود من أجل إيجاد التوازن الدقيق بين الأهداف الفردية، والأسرية، والشركاتية، والاجتماعية، والوطنية.
Attraverso la sperimentazione, l’adattamento, e l’evoluzione –un processo che è stato descritto come “attraversare il fiume toccando le pietre”- la Cina è stata in grado di sviluppare una catena di fornitura di ordine superiore, il quinto, nell’ambito delle decisioni politiche. Questo “livello superiore dell’architettura della governance”, come è conosciuto in Cina, è stato determinante per il coordinamento e l' orchestrazione delle diverse catene di fornitura e soprattutto della rete dei contratti per il raggiungimento del delicato equilibrio tra obiettivi individuali, famigliari, corporativi, sociali, e nazionali.