وعلاوة على ذلك فإن الأسواق قد لا تكون عالية الكفاءة من حيث المستوى أو الاتجاه في الاستثمارات في مجال البحث والتعلم. والحوافز الخاصة لا تتوافق بشكل واف مع العائدات الاجتماعية: فالشركات من الممكن أن تستفيد من الإبداعات والابتكارات التي تساعدها في زيادة قوتها في السوق، أو تمكنها من الالتفاف على القواعد التنظيمية، أو توجيه الريع الذي كان ليذهب إلى آخرين لولاها.
Inoltre, i mercati possono essere inefficienti nell’individuare il livello o la direzione degli investimenti nell’ambito della ricerca e dell’apprendimento. Gli incentivi privati non sono infatti ben allineati con i benefici sociali: le aziende possono trarre profitto dalle innovazioni che aumentano il loro potere di mercato, permettono loro di aggirare le norme o incanalare delle rendite che verrebbero altrimenti maturate da altri.