لقد لاحظ ريتشارد كوبر من جامعة هارفارد في احدى المرات انه في الايام الاولى للتعاون الدولي في مجال الصحة العامة كان تقيد البلدان بنماذج مختلفة تتعلق بالعدوى يعيق الصراع ضد الامراض العالمية . لقد فضل الجميع التحرك الجماعي ولكن لم يتفقوا على خطة نظرا لأنهم لم يتفقوا على كيفية انتشار الاوبئة العابرة للحدود.
Richard Cooper, dell’Università di Harvard, ha osservato una volta che, quando ebbe inizio la cooperazione internazionale in materia di salute pubblica, la lotta contro le malattie globali incontrava ostacoli nel fatto che i paesi facevano riferimento a modelli di trasmissione delle malattie diversi tra loro. Tutti erano a favore di un’azione congiunta, ma non riuscivano a concordare un piano d’azione comune perché avevano opinioni discordanti su come le epidemie attraversavano le frontiere.