وسوف يكون المبرر أن أموال الاتحاد الأوروبي لن تتمكن من المساعدة إلا في سياق من السياسات الوطنية الداعمة في نفس المجال. وسوف تكون الشروط من هذا النوع إيجابية، ومحلية، وغير عقابية؛ أي أنها ستعمل عمل الجزرة، وليس العصا.
La giustificazione sarebbe che il denaro dell’Ue può essere utilizzato soltanto laddove sussistano politiche nazionali valide ed efficaci nello stesso settore. Una condizionalità di questo tipo sarebbe positiva, locale e non punitiva.