إن الديمقراطية الحقيقية، تلك التي تجمع بين حكم الأغلبية واحترام حقوق الأقليات، تتطلب مجموعتين من المؤسسات. فأولاً، هناك مؤسسات التمثيل كالأحزاب السياسية والبرلمانات والأنظمة الانتخابية، وهي المؤسسات اللازمة لاستخراج التفضيلات الشعبية وتحويلها إلى عمل سياسي. وثانيا، تتطلب الديمقراطية وجود مؤسسات التحكم والضبط مثل القضاء المستقل ووسائل الإعلام المستقلة، لدعم الحقوق الأساسية مثل حرية التعبير ومنع الحكومات من إساءة استخدام سلطتها. والتمثيل بلا تحكم وضبط ــ الانتخابات من دون سيادة القانون ــ يشكل وصفة أكيدة لطغيان الأغلبية.
Il primo, composto dalle istituzioni di rappresentanza, come i partiti politici, i parlamenti e i sistemi elettorali, serve per far emergere le preferenze popolari e tradurle in azione politica. Il secondo gruppo di cui necessita la democrazia è quello delle istituzioni di vincolo, come una magistratura e i media indipendenti, per difendere i diritti fondamentali come la libertà di parola ed evitare che i governi abusino del proprio potere.