في حقبة سابقة، كانت الدول تمتلك أصولاً صناعية كبيرة. والواقع أن هذا النموذج الاقتصادي "القائم على الهيمنة من القمة" كان مرفوضاً إلى حد كبير لأنه كان رديء الأداء إلى حد خطير، وخاصة عندما كان يحمي القطاعات المملوكة للدولة من المنافسة (كما كان شائعا). فانحدرت الكفاءة، ولكن الأمر الأكثر أهمية هو أن غياب قدرة الشركات على الدخول والخروج، والتي تشكل عنصراً أساسياً للإبداع، كان سبباً في إلحاق الضرر بالدينامية الاقتصادية وتعاظم الخسائر بمرور الوقت.
In seguito, questo modello basato sulle "leve fondamentali dell'economia" è stato rifiutato perché considerato poco efficace, soprattutto nel caso in cui i settori di proprietà dello Stato erano protetti dalla concorrenza (come di norma accadeva). A rimetterci era l'efficienza, ma l’aspetto più grave era che l'impossibilità di entrata e di uscita delle imprese - fondamentale per l'innovazione - influiva negativamente sul dinamismo e contribuiva all'aumento delle perdite nel corso del tempo.