ثم تحول القائمون على التنظيم بعد ذلك إلى مراسيم تفرض على البنوك الاحتفاظ باحتياطي محدد من رأس المال يكفي لتغطية الخسائر المحتملة. ويفترض هذا النهج إمكانية قياس الأصول المملوكة للبنك ومدى تعرضه بدقة. والواقع أن البيانات المالية للبنوك الضخمة تكاد تشبه أعمالاً خيالية لا يمكن سبر غورها وتعتمد على التفكير القائم على التمني.
I regulator hanno poi preferito emanare editti che imponessero alle banche di mantenere uno specifico buffer, ossia un cuscinetto di emergenza in grado di assorbire le potenziali perdite. Tale vincolo presuppone che asset ed esposizioni bancarie possano essere calcolati accuratamente.