إن المواجهة الفعّالة للإرهابيين تتطلب إحداث تغييرات جذرية وثانوية شاملة من أجل بث روح المبادرة في المسئولين عن الأمن في روسيا. فعلى سبيل المثال، لا تمتلك الأجهزة الأمنية الروسية معلومات حول الأعمال السرية التي تقوم بها التنظيمات الإرهابية، والتي تنتشر عبر كافة أرجاء الاتحاد الروسي الفيدرالي. وحتى الآن عجزت أجهزة الأمن عن إحداث اختراقات استخباراتية جديرة بالثقة لهذه التنظيمات. ولابد وأن يتغير هذا إن كان لروسيا أن تنجح في منع أحداث أخرى كالتي وقعت في بيسلان في المستقبل.
要想有效地对抗恐怖主义，就需要进行彻底的改革，鼓励安全官员们发挥主观能动性。举例来讲，俄国安全机构没有掌握有关地下恐怖组织的信息，而这些组织在整个俄联邦境内星罗棋布。他们在恐怖组织中没有可靠的情报来源。如果想避免别斯兰事件的再次发生，必须改变这种被动的局面。