حتى وقتنا هذا ما زال كل ذلك مجرد حلم بعيد المنال. وطبقاً للوضع الحالي فإن خطط مقايضة الكربون الرامية إلى الحد من الانبعاثات ما زالت بعيدة كل البعد عن العدالة والفعالية؛ إن أي تحسن حقيقي كبير لابد وأن يشتمل على إنشاء بنك مركزي للمناخ لتسجيل أرصدة تحويل الانبعاثات والإشراف عليها. وهذا البنك سوف يضمن أيضاً أن مقايضة الانبعاثات لن تسير في اتجاه معاكس لهدف البقاء في حدود الميزانية العالمية بالكامل، على سبيل المثال من خلال البيع الكامل لأرصدة الانبعاثات غير المستخدمة من جانب إحدى الدول النامية عند بداية فترة التعاقد. ولكي يتسنى ذلك فإن بنك المناخ المركزي لابد وأن يتمتع بالسلطة اللازمة للاضطلاع بهذه المهمة. وهذا بدوره يعني ضمناً تحمله للمسؤولية وتمتعه بالشرعية الديمقراطية ـ وهو ما تفتقر إليه جوهرياً بعض الهيئات الدولية التعددية مثل البنك الدولي.
目前，所有这些还只是乌托邦式的幻想。在目前状况下，通过配额贸易制度来降低排放还远没有达到公平有效，而成立中央气候银行负责注册并管理排放额度的转让将会迈出重要的一步。这家银行还将确保排放贸易不会违反实现全球总预算的目标，比如防止某个发展中国家在合同期一开始就将尚未使用的排放额度全部出售。为实现这一目标，中央气候银行必须具备相应的权力。而这意味着中央气候银行在承担责任的同时还必须拥有民主的合法性——而这正是世界银行这样的多边机构在本质上所缺乏的。