إن الأزمة تكمن في الجهود التي تبذلها عصابات المخدرات الكبرى في إطار مساعيها الرامية إلى ترويض دولة المكسيك وإغراءها بالرشوة. ولا ينحصر الخطر في القطاع الحدودي بين الولايات المتحدة والمكسيك، رغم أنه مركز الأزمة. من الواضح أن أطماع زعماء العصابات لا تمتد إلى القصر الرئاسي في المكسيك، ولكن من خلال سياسة الإرهاب التي تمتد من أوكساكا في جنوب البلاد، وعبر أكابولكو على ساحل المحيط الهادئ، وصولاً إلى المدن الحدودية الكبرى مثل تيخوانا وخواريز (المدينتين السادسة والسابعة في الترتيب من حيث عدد السكان في المكسيك)، أوضح زعماء العصابات بما لا يدع مجالاً للشك أنهم يسعون إلى اكتساب الحصانة والقدرة على الإفلات من العقاب.
墨西哥的危机主要在于重要的毒品卡特尔要控制和买通墨西哥国家的活动，并且这一危机不仅仅只存在于美国边境的地带，虽然危机的中心在这些地区。显然，贩毒组织的头目对墨西哥总统府没有不良企图。但是，通过从南部的瓦哈卡（Oaxaca），经太平洋沿岸的阿尔普尔科（Acapulco），直至两个大边境城市蒂华纳（Tijuana）和华瑞兹（Juarez）（分别为墨西哥人口排名第六和第七的城市）的恐怖活动，毒品组织的头目已经明白显示，他们正在使自己免受惩罚。