وفي المقام الأول من الأهمية، ينبغي للاتحاد الأوروبي أن يكتسب قدراً أكبر من الشرعية الديمقراطية إذا كان له أن يتمكن من مواجهة الشعور المتنامي بأن المشروع الأوروبي لا يفيد سوى النخبة الأوروبية. ومن المثير للقلق والانزعاج أن الرسالة التبسيطية المناهضة لأوروبا تضرب على وتر حساس لدى شريحة كبيرة من الناخبين في أوروبا. ولا ينبغي لهذا أن يثير دهشتنا: ذلك أن 31% فقط من الأوروبيين يقولون إنهم يثقون في الاتحاد الأوروبي، وهو انخفاض حاد من نسبتهم التي كانت 52% في عام 2007، في حين تضاعفت تقريباً نسبة أولئك من ذوي النظرة السلبية للاتحاد الأوروبي، من 15% إلى 28% خلال هذه الفترة.
首先，要想扭转欧洲计划只惠及欧洲精英这种当前甚嚣尘上的情绪，欧盟自身的合法地位需要加强。令人忧虑的是，反欧人士过于简单化的看法获得了欧洲绝大多数选民的认同。这种情况应当在意料之中：对欧盟有信心的欧洲人从2007年的52%骤降至仅有31%，而在此期间对欧盟持负面看法的民众比例却近乎翻番，从15%上升到28%。