بطبيعة الحال، كان الخطاب الأعوج المنحرف الذي ميز ما أسماه جورج دبليو بوش بحماقة "الحرب العالمية على الإرهاب"، حيث اعتُبِرَت إيران، جنباً إلى جنب مع العراق وكوريا الشمالية، جزءاً من "محور الشر" الدولي، أحد التفسيرات للفتور الشديد الذي غَلَبَ على العلاقة بين البلدين لفترة طويلة. ونتيجة لهذ، كان المسؤولون في الولايات المتحدة ينظرون إلى أي تحرك نحو التطبيع الدبلوماسي باعتباره "استرضاء" غير مقبول.
当然，美伊双边关系长期冻结的一个解释是小布什愚蠢地提出了“全球反恐战争”，在这场战争中，伊朗与伊拉克和朝鲜一样被列入国际“邪恶轴心”。结果，美国官员将任何外交正常化的举动都视为不可接受的“绥靖”。