أثناء القسم المبكر من القرن العشرين كانت الرأسمالية محكومة برؤية ضيقة من جانب المؤسسات العامة التي كانت مطلوبة للنهوض بها. وفي الممارسة الفعلية كان تدخل الدولة كثيراً ما يتجاوز هذا المفهوم (كما حدث حين ابتكر بسمارك معاشات التقاعد للمسنين في ألمانيا عام 1889). ولكن الحكومات استمرت في النظر إلى دورها الاقتصادي من زاوية محدودة.
&#160;&#160;&#160; 二十世纪早期，有限的公共机构管理资本主义加以维系。在实践上，国家发挥的作用经常超越这一观点(例如，1889年陴斯麦在德国推出了养老金)。但是各国政府继续用限制的眼光来看待其经济作用。