ويبدو أن الحكومات المحلية أصبحت أقل خوفاً من سطوة الحكومة المركزية في بكين. فإثناء المفاوضات التي جرت بشأن ترسيم حدود متنـزه الأنهار الثلاثة المتوازية ـ والذي أعلنته منظمة اليونسكو في عام 2003 واحداً من المواقع التراثية على مستوى العالم ـ فازت السلطات المحلية بالمعركة ونجحت في استثناء مضيق وثب النمور من منطقة ��لمنتزه، مع علمها بأن إقامة سد هناك من شأنه أن يضاعف عوائد الضرائب ثلاث مرات.
实际上，地方政府对于北京的权威不像以往那样惧怕。2003年，联合国教科文组织将云南三江并流公园列为世界自然遗产地。地方当局意识到虎跳峡水坝可以将税收提高三倍，因此在进行边界谈判的时候，将虎跳峡排除在外赢得了胜利。