ولكن استجابة فوكودا لم تكن بالكامل مسألة اختيار. فبموجب الدستور الياباني، لم يكن لدى قوات الدفاع عن الذات اليابانية ولا الشرطة أي أساس قانوني للسفر إلى الخارج لإنقاذ مواطنين يابانيين معرضين للخطر. وفي كل الأحوال، لم تكن قوات الدفاع والشرطة مدربة بالقدر اللازم لتنفيذ تحرك أشبه بعملية الصاعقة.
但福田的反应并非只关于选择。根据日本宪法，不论是日本自卫队还是警察部队，都没有依法前往国外解救身处危险的日本公民的权利。无论如何，自卫队和警察都没有接受过发动霹雳行动这样的任务所需要的训练。