ويشكل الدمج المقترح بين الخطط الريفية والحضرية الخاصة بمعاشات التقاعد والرعاية الصحية الحرجة أهمية بالغة في هذا الصدد، ولا يقل عن هذا أهمية التزام السلطات بالسماح للعمال بتحويل تصاريح الإقامة ــ وما يرتبط بها من فوائد الرفاهة الاجتماعية ــ أينما انتقلوا. ذلك أن إمكانية انتقال الفوائد بالنسبة لنحو 270 مليون عامل مهاجر في الصين، قد تكون حاسمة في تحويل التوازن من الخوف والادخار الوقائي إلى الشعور بالأمان والإنفاق التقديري. وكان تأكيد الجلسة الخامسة المكتملة على استخدام رأسمال الدولة لتمويل شبكة أمان أكثر قوة من خلال زيادة الضرائب المفروضة على الشركات المملوكة للدولة، والذي اقتُرِح قبل عامين، على نفس القدر من الأهمية.
在这方面，整合农村和城市退休金和大病医疗的方案尤其重要，另一个要点是当局承诺允许工人将户口——以及相关社会福利——迁往居住地。对中国2.7亿农民工来说，获得社会福利的可能性对于将平衡从担忧和预防性储蓄转向安全和自由支配支出具有决定性作用。同样重要的是五中全会强调动用国有资本通过几年前便已提出的提高国企税收的方案为更强大的安全网注资。