في عام 2011، وبعد عامين من الحوار والمناقشة، أُرسِلَ مشروع قانون إلى الكونجرس. وكانت المعارضة شرسة. فقد سعت جماعات الضغط إلى تخفيف التشريع المقترح، وكانت شركات الاتصالات معارضة بشكل خاص للبنود الخاصة بصافي حيادها.
2011年，在经历了两年的争论和讨论后，立法草案被递交到国会。反对声非常强烈。游说者事故扼杀立法草案，通讯公司尤其反对网络中立条款。