لقد تصور العديد من الناس أن هذا التضامن قد تحقق بالفعل في أكتوبر/تشرين الأول 2004، بالتوقيع على معاهدة نيس، التي وضعت الخطوط العريضة لدستور الاتحاد الأوروبي. ولكن لم يوافق عليها آنذاك سوى ثماني عشرة دولة، قبل أن ترفضها فرنسا وهولندا في استفتاءين متعاقبين، ثم تمتنع بعد ذلك سبعة من البلدان الأعضاء عن استكمال عملية التصديق.
许多人认为这种团结随着勾画欧盟宪法的《尼斯条约》的签署，已经在2004年10月实现。但当时只有18个成员国批准了该条约，接着法国和荷兰在全民公决中否决了该条约，而其他7个成员国也因此中止了批准程序。