ولكن إذا كانت الجماعات الانفصالية تعتقد أنها قادرة بدعم من روسيا على السيطرة على منطقة دونباس وساحل البحر الأسود، فإن جهود إعادة بناء مجتمع أوكرانيا واقتصادها لن تحقق الكثير. ولهذا السبب، يتعين على شركاء أوكرانيا في الخارج أن يساعدوا أيضاً في تعزيز قدرات البلاد الدفاعية.
但如果分裂组织在俄罗斯的支持下认为他们可以控制顿巴斯和黑海沿岸，重塑乌克兰社会和经济的努力就会毫无意义。因此，乌克兰的外部伙伴还必须帮助强化乌克兰的防御力量。