من بين أعظم التحديات التي يتعين على الصين أن تواجهها قبل أن تدخل اتفاقية منظمة التجارة العالمية حيز التنفيذ في عام 2007، أن تعمل على إعداد النظام المصرفي للدولة للخصخصة والتنافس مع المصارف والبنوك الأجنبية. ولقد قامت الحكومة بإنشاء وكالة جديدة باسم "شركة هيوجين المركزية للاستثمار"، تختص بإدارة وإعادة تنظيم رؤوس أموال البنوك الضخمة المملوكة للدولة قبل بيعها. ولقد قامت "هيوجين" حتى الآن بضخ ستين مليار من احتياطي الصين من العملة الأجنبية إلى بنك الصين، وبنك الصين للتعمير، والبنك الصناعي التجاري. كما سيحتاج البنك الزراعي أيضاً إلى رأسمال جديد، على الرغم من أن الحكومة لم تبدأ بعد في إعداده للخصخصة.
2007年世贸条约生效之前中国必须面对的最大挑战之一是为国内银行系统的民营化和与外国银行竞争做好准备。政府已经建立了一个新的机构，中央汇金投资公司，在大型国有银行被售之前进行管理和资产重组。汇金已经将600亿美元外汇储备注入中国银行、中国建设银行、以及工商银行。农业银行也将需要新的资金，尽管政府还没有开始为其民营化做准备。