ولكن كيف قد تتمكن الحكومات من الارتفاع إلى مستوى التحدي؟ إن المخاطر التي تواجهها واضحة بما فيه الكفاية: ففي غياب إعادة الهندسة العميقة، يصبح من المحتم أن يزاحم الإنفاق المتعطل ــ بسبب الاستحقاقات وأجور موظفي الخدمة المدنية ــ الإنفاق على أولويات وسياسات جديدة.
政府如何应对这一挑战？它们面临的风险非常清楚：如果不彻底改头换面，惯性支出——来自福利开支和公务部门工资——必然会挤出新重点和新政策上的支出。