وبرغم علاقاته الطيبة بالمؤسسة العسكرية والأجهزة الأمنية، فمن الواضح أن روحاني كان يعتبر دخيلا. والواقع أنه لم يكن شخصية سياسية حتى الآن، حيث خدم في الجيش خلال العقد الأول من عمر الجمهورية الإسلامية وأمضى القسم الأعظم من العقدين الأخيرين في المجلس الأعلى للأمن القومي. وعندما وصل أحمدي نجاد إلى السلطة، خسر روحاني منصبه كأمين للمجلس، ولكنه أصبح الممثل الشخصي لخامنئي في المجلس ــ وهو المنصب الذي شغله حتى الآن.
鲁哈尼与军方和治安力量关系良好，但他显然被认为是外部人士。事实上，此前他一直不是政治人物，在伊斯兰共和国第一个十年中任军职，其中最后两年的大部分时间在最高国家安全委员会任职。内贾德掌权后，鲁哈尼失去了委员会秘书的职务，但成为哈梅内伊在委员会的个人代表并一直担任这一角色至今。