ولمنع هذا، ينحرف التقرير مرة أخرى عن المعتقدات التقليدية السائدة، والتي توصي البلدان بتحديد ونسخ "أفضل الممارسات" من الخارج. فهذا النهج من غير الممكن أن ينجح إذا كانت مثل هذه الممارسات تتطلب ما لا تستطيع الحكومات المحلية تسليمه. وبالتالي فإن "التركيز لا ينبغي أن يكون على أفضل الممارسات، بل على أكثر الممارسات مضاهاة للقدرات المؤسسية".
为了防止这一问题，报告再次偏离了要国家识别和复制海外“最佳实践”的正统做法。如果这些最佳实践要求地方政府所无法提供的条件，这一方法就不可能成功。因此，“核心不应该放在政策最佳实践上，而应该放在最符合机构能力的政策上。”