ولكي يعمل على نحو فعّال، فإن النظام القانوني الرسمي الذي يحمي حقوق المستثمرين يتطلب وجود نظام قضائي يتمتع بالاستقلال والسلطة التنفيذية اللازمة. ولا شك أن إقامة مثل هذا النظام أمر تحوطه المصاعب ويستغرق وقتاً طويلاً. وعلى هذا فإن القدرة على تعزيز حقوق الملكية من خلال إعادة تدوين التشريعات الداخلية ـ بتغيير الجوانب الشكلية للبيئة المؤسسية ـ ليست بالأمر المؤكد بطبيعة الحال. وعلى ما يبدو أن هذا هو الفخ الذي وقعت فيه العملية الانتقالية في روسيا لبعض الوقت.
为提高管理效率，保护投资者的正式法律需要清洁、独立的司法机构来控制执行权。建立这样的司法体系难度很大，需要时间，因此靠修改国内立法来保护财产权－也就是改变制度环境的正式层面－肯定伴随着不确定因素。这似乎就是长时间来俄国法制过渡的问题所在。