لكي تتمتع دولة فلسطين بالعضوية الكاملة في الأمم المتحدة، فلابد وأن يوصي مجلس الأمن برفع الطلب إلى الجمعية العامة؛ ولكن رفع مرتبة السلطة الفلسطينية إلى وضع أشبه بدولة الفاتيكان ـ الذي يسمح لها نظرياً بالمشاركة في العديد من الوكالات التابعة للأمم المتحدة، بما في ذلك المحكمة الجنائية الدولية ـ لا يتطلب أكثر من الحصول على ثلثي الأصوات في الجمعية العامة. وفي العديد من الحالات، تلقي الاعتبارات السياسية بظلالها الكئيبة على القضايا القانونية أو البيروقراطية. فاضطرار الولايات المتحدة إلى استخدام حق النقض في مجلس الأمن، أو حصول فلسطين على دعم أكثر من 150 دولة من أصل 193 دولة عضو في الجمعية العامة، يُعَد هزيمة كبيرة لإسرائيل والولايات المتحدة، ولهذا السبب تكتسب أصوات أميركا اللاتينية أهميتها.
为了成为完全的联合国成员国，安理会须由安理会提议将这一决议转交给联合国大会；但将巴勒斯坦权力机构的地位升级至与梵蒂冈相仿——从理论上说，这意味着允许巴勒斯坦权力机构加入众多联合国机构，包括国际刑事法庭——只需要联大三分之二多数赞成即可。无论如何，政治后果都会远大于法律或官僚问题。迫使美国在安理会投出否决票，或者获得联大193个成员国中150个以上的支持，将会是对以色列和美国的一次重大打击，这也是拉美如何投票至关重要的原因。