مكسيكو سيتي ـ رغم أن العديد من الأميركيين يعتقدون أن الهجرة تشكل قضية داخلية وينبغي استبعادها من أي محادثات تجري مع حكومات أخرى، إلا أن دولاً أخرى ترى غير هذا الرأي ـ وكذلك الأمم المتحدة. كانت الولايات المتحدة قد توصلت من خلال المفاوضات إلى عقد أول اتفاقية بشأن الهجرة في العام 1907، كما أبقت لأكثر من عقدين من الزمان على معاهدة مثيرة للجدال مع المكسيك بشأن الهجرة، ودخلت في محادثات واتفاقيات أخرى خاصة بالهجرة حتى مع فيدل كاسترو منذ أوائل ستينيات القرن العشرين.
墨西哥城－虽然许多美国人认为，移民是一个不应该包含在与其他政府会谈中的国内问题，但是，这并不是其他国家持有的观点——也不是美国持有的观点。事实上，美国在1907年谈判了其第一个移民安排，并使一个与墨西哥达成的充满争议的移民条约在20多年里得以保留，并且从20世纪60年代早期起，即使是同菲德尔·卡斯特罗，美国也保持着移民会谈和安排。