وقد أفاد التقرير أنه إذا كانت أي حكومة عاجزة عن إجراء التعديلات اللازمة، أو غير مهتمة بإجرائها، فإن الخيار الأفضل في هذه الحالة يتمثل في تقديم الأموال بالتدريج وفقاً لتقدم لتنفيذ الإصلاحات، كما يحدث الآن في اليونان. ولكن من المؤسف أن هذا النهج لم يكن كافياً للتغلب على التحديات هناك. ذلك أن شروط الإصلاح البنيوي تؤدي غالباً إلى إمالة التوازن بين الفصائل المحلية المتنافسة، في السراء أو الضراء. وإذا لم تكن الإرادة متوفرة داخل البلاد للحفاظ على الإصلاحات، فإنها سرعان ما تتقوض.
报告认为，如果政府无力执行需要的调整或对调整不感兴趣，那么最佳办法是不实施改革就不给钱，就像现在对希腊做得那样。不幸的是，这一方针不足以克服希腊的问题。结构改革的条件常常会改变互相竞争的国内派系，结果有利有弊。如果国内没有意愿维持改革，那么改革很快就会遭到破坏。