إن آسيان باعتبارها منظمة تضم بلداناً مجاورة تشكل أهمية قصوى فيما يتصل بتحقيق تلك الغاية، ولكن مشاركة الولايات المتحدة تشكل أيضاً أمراً أساسياً، فضلاً عن إشراك الصين والهند. ولا��د من دفع الصين والهند إلى رؤية ما هو أكثر من مجرد الفرصة لتوسيع النفوذ الاستراتيجي في مجال الطاقة وغير ذلك من الموارد الطبيعية. ويتعين على اليابان أيضاً ـ التي ما زالت صاحبة أضخم اقتصاد في آسيا والمانحة التقليدية لبلدان المنطقة ـ أن تدلي بدلوها.
虽说为实现谈判目标，东盟作为由邻国构成的组织所起的作用至关重要，但美国的参与才是问题的关键所在，此外也少不了中国和印度。必须对中国和印度施加压力，使它们在看重缅甸的战略能源和其他自然资源机遇之外关注到其他目标。还有现在仍然是亚洲最大的经济体和传统赞助国的日本也必须发挥作用。