وكان هذا التباعد واضحاً بشكل صارخ في عام 2012، في مؤتمر استضافته دبي برعاية الاتحاد الدولي للاتصالات التابع للأمم المتحدة. ورغم أن الاجتماع كان ظاهرياً يدور حول تحديث القواعد التنظيمية التي تحكم الاتصال.
联合国国际电信联盟（ITU）在迪拜召开的会议毫不掩饰地体现了这种分歧。虽然会议的表面议题是更新电话章程，但国际电信联盟在互联网治理中的作用才是根本性问题。