آنذاك بدا أن صرب البوسنة ــ وأنصارهم في صربيا ــ يقتربون من كسب الحرب، في حين لم تتخذ الأمم المتحدة أي خطوة تسمح بالتحفظ على أولئك المتهمين بإصدار أوامر بارتكاب أعمال وحشية أو تنفيذها شخصيا. والواقع أن البعض نظروا إلى إنشاء المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة باعتباره بديلاً هزيلاً للتدخل العسكري الذي كان مطلوباً لوقف المذبحة.
波斯尼亚塞族人——以及他们在塞尔维亚的支持者——似乎马上就要赢得战争，而联合国也没有采取行动拘留那些受控下令或执行暴行的人。事实上，一些人认为ICTY的成立只不过是军事干预的拙劣替代品，后者才是阻止屠杀所需要的行动。