إن تولي الدولة الأكثر قوة لمهام الزعامة أمر مهم لإنتاج المنافع العامة العالمية. ولكن من المؤسف أن الجمود السياسي داخل أميركا كثيراً ما يعوق هذا الأمر. على سبيل المثال، فشل مجلس الشيوخ الأميركي في التصديق على اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، برغم أن هذا يصب في مصلحة أميركا الوطنية ــ بل إن الولايات المتحدة تحتاج إلى هذه الاتفاقية لدعم موقفها بشأن كيفية حل المطالبات الإقليمية المتنافسة في بحر الصين الجنوبي.
由最强大的国家领导，这对于全球公共品的生产十分重要。不幸的是，美国的国内政治僵局常常对此形成掣肘。比如，美国参议院不批准联合国海洋法公约，尽管这符合美国的国家利益——事实上，美国需要该公约支持其在解决南海主权主张争议中的立场。