في مستهل الأمر، اقترحت المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل "اتحاد التحويل"، حيث تحول ألمانيا وغيرها من اقتصادات منطقة اليورو القوية الأموال عاماً تلو الآخر إلى اليونان وغيرها من البلدان المحتاجة، في مقابل سلطة تنظيم ميزانيات الدول المتلقية وجمع ضرائبها والإشراف عليها. ولكن الرأي العام الألماني رفض فكرة التحويلات الدائمة من دافعي الضرائب الألمان إلى اليونان، في حين رفض المسؤولون اليونانيون والجمهور اليوناني فكرة السيطرة الألمانية على السياسة المالية لبلادهم.
德国总理默克尔最开始提出的是“转移联盟”，德国和其他强劲欧元区经济体将逐年向希腊和其他困难经济体转移资金，作为交换，受助国的预算和税收将受到援助国的监督和管理。德国公众拒绝了这一德国纳税人向希腊的永久性转移支付计划，而希腊官员和希腊公众也拒绝由德国控制他们的财政政策。