لعل أحد التفسيرات المحتملة أن الحكومات الأوروبية المرهَقة مالياً تفتقر إلى السبل اللازمة لتلبية توقعات مواطنيها. ولكن هذا التفسير غير مقنع، لأن نفس المسألة صيغت بعبارات متطابقة تقريباً قبل ثلاثة عقود، عندما لم تكن القيود المفروضة على الميزانية تمثل مشكلة. والواقع أن البعض قد يزعمون أن مثل هذه القيود لابد أن تستحث إنشاء بنية دفاعية أوروبية لا أن تعوقها. ذلك أن البلدان الأعضاء بالكامل سوف تكون بذلك قادرة في نهاية المطاف على تجميع مواردها وتنسيق البرامج وترشيد التكاليف، فتصبح بالتالي قادرة على الحد من الأعباء المالية التي تتحملها الحكومات منفردة.
可能的解释之一是财政紧张的欧洲政府无力满足民众的愿望。但这种解释不够有说服力，因为30年前就已经提出过几乎相同的问题，而当时还根本不必考虑预算限制。事实上，这样的限制甚至应该刺激、而不是阻碍欧洲防御机制的建设。毕竟，届时成员国就能集中利用资源、协调计划、分摊费用，从而控制个别政府的财政负担。