أما الرقعة السفلية فهي تجسد عالم العلاقات الدولية التي تعبر الحدود وتقع خارج نطاق سيطرة الحكومات. وهذه الرقعة تضم لاعبين منتمين إلى فئات متنوعة، فنجد الصيارفة يحولون إلكترونياً مبالغ أضخم من أغلب الميزانيات الوطنية في العالم، كما سنجد الإرهابيين ينقلون الأسلحة، أو مبرمجي الحاسب الآلي المنحرفين وهم يعرقلون عمل شبكة الإنترنت. كما تشتمل هذه الرقعة السفلية على تحديات جديدة مثل الأوبئة وتغير المناخ. وعلى هذه الرقعة السفلية تتوزع القوى على نطاق واسع، ومن العبث أن نتحدث هناك عن أحادية القطبية، أو تعدد الأقطاب، أو الهيمنة.
在底部的棋盘上，是在政府控制之外的跨越国界的跨国关系领域。这一领域包括了用电子转账转移比许多国家的预算还要多的钱的银行家，以及转移武器的恐怖分子或者破坏因特网运行的电脑黑客等各种各样的参与者。它也包括像流行疾病和气候变化这样的新挑战。在这个底部棋盘上，权力极度分散，谈论单极，多极或者霸权是没有意义的。