برغم ذلك، يستطيع المجلس أن يلعب دوراً على قدر عظيم من الأهمية في صياغة المناقشات الوطنية في ظل النظام السياسي الذي لا يسمح باتخاذ القرارات إلا بالإجماع. كان البرلمان الذي هيمن عليه الإصلاحيون طيلة الفترة من العام 2000 إلى العام 2004 يتألف من حلفاء خاتمي الذي سعى إلى توسيع حيز الحوار السياسي المقبول، ودافع عن الديمقراطية وحقوق الإنسان، ونادى بتوجه أكثر ميلاً إلى المسالمة في التعامل مع السياسة الخارجية.
然而，在一个所有决策都是经一致同意产生的政治体制中，议会可以在形成全国性辩论的议题方面发挥重要的作用。在2000年至2004年间由改革派所控制的议会联合起来支持哈塔米，后者寻求扩大可接受的政治进程的范围、拥护民主和人权、提倡在外交政策上采取更加灵活的方法。