لقد كانت هناك توقعات بإن اجتماع المجلس الاوروبي لشهر ديسمبر سوف يكون بمثابة مؤشر على عودة مقاربة اكثر تطلعا الى الخارج وخاصة فيما يتعلق بالقضايا الأمنية ولكن للأسف تبددت تلك الامال بسرعة . ان التشكيلة المتباينة من المبادرات والتي تم الاتفاق عليها في الاجتماع وان كانت تثير الاهتمام ، الا انها تفتقر للعمق والأفق ويتوجب تطبيقها ضمن اطار استراتيجي ضعيف وقديم.
人们期待12月的欧洲理事会会议能成为欧洲回归更加外向的政策方针的标志，特别是在安全事务上。不幸的是，这一希望很快就落空了。事实上，这次会议通过了多项相去甚远的方案，尽管很有意思，但缺少必要的广度和范围，并且不得不通过过时的虚弱战略框架来整合。