لا شك أن قدرة الاتحاد الأوروبي على التحرك تعتمد على استعداد البلدان الأعضاء: ورغم أن بعض زعماء القارة أيدوا المبادرة، فإن آخرين كانوا أقل حماسا. وسوف يكون الاختبار الحاسم لعزيمتهم الجماعية هو ما إذا كانوا على استعداد لدعم مشاريع البنية الأساسية الرئيسية التي تساعد في تحقيق الأهداف الثلاثة جميعها.
当然，欧盟采取行动的能力取决于其成员国的意愿，虽然其中一些领头国家不断推进这一动议，但其他国家却对此不甚热心。而对各国集体决心的一个关键测试指标就是是否愿意支持建设那些促成上述三大目标的核心基础设施。