أما تضارب المصالح الثاني في الصين فهو قائم بين الحكومة المركزية والحكومات المحلية، التي من المفترض أن تعدل نماذج تقاسمها للعائدات والنفقات الإلزامية. ومع اضطرار الحكومات المحلية إلى تغطية نسبة كبيرة من الإنفاق العام باستخدام حصة غير متناسبة من العائدات، فقد تضخمت ديون الحكومات المحلية.
中国的第二大利益冲突是中央和地方政府。两者理应调整收入分享模式。问题在于它们各自的税收收入分成和强制性支出比例之间的不匹配。地方政府被迫在获得低收入比例的情况下承担高公共支出比例，因此债台高筑。