وكانت الحجة الثانية تتلخص في أن وضع نظام ديمقراطي في محل صدّام كان وسيلة لتحويل سياسة الشرق الأوسط. ذلك أن عدداً من الأعضاء من المحافظين الجدد في الإدارة الأميركية كانوا يحضون على تغيير النظام في العراق قبل فترة طويلة من توليهم مناصبهم، ولكنهم لم يتمكنوا من تحويل الأمر إلى سياسة خلال الأشهر الثمانية الأولى من عمر الإدارة. وبعد الحادي عشر من سبتمبر/أيلول 2001، سارعوا إلى الدفع بسياستهم عبر نافذة الفرصة التي أتاحتها الهجمات الإرهابية.
第二项理由是用民主政权取代萨达姆可以改革中东政治。政府中某些新保守党成员早在任职以前就已经鼓吹伊拉克政权更迭，但在新政府就职的前八个月都未能推出相关的政策。2001年9月11日后，他们抓住恐怖袭击的机会迅速通过了这项政策。