لقد شاركت الصين على مضض في الجهود العالمية الرامية إلى الحد من الانبعاثات الإجمالية. والواقع أن التحفظات العميقة التي أبداها الكونجرس الأميركي فيما يتصل بتمرير مشروع قانون المناخ أصبحت أشد حدة بسبب مواقف الصين، وخاصة فيما يتصل بقضايا مثل المراقبة الدولية وتحمل المسؤولية عن الانبعاثات الناتجة عن أنشطتها، وهو ما تعتبره الصين إهانة لسيادتها.
全球致力于降低总排量，中国却一向极不情愿参与。美国国会在通过气候法案上态度相当保留，中国的立场加剧了这种状况，尤其是像一些将其温室气体排放量纳入国际监管问责机制的问题，中国认为这是对其主权的冒犯。