باعتراف كافة المنتقدين لرئيس الولايات المتحدة جورج دبليو بوش ، باستثناء أكثرهم شراسة، فقد اضطلعت أميركا بدور ريادي على قدر كبير من الأهمية في محاولة تحسين الأمور ولو على نحو هامشي. فقد وضعت إدارة بوش قضية المنح المباشرة في مركز القلب من سياسة المساعدات الخارجية، وهو التزام يتجسد في وكالة المعونة الجديدة التي أنشأتها الإدارة تحت مسمى "حساب تحدي الألفية".
除了美国总统乔治·W·布什最疯狂的批评者，恐怕所有人都承认美国在改变现状方面起了重要的带头作用。布什政府把直接赠款作为起对外援助政策的核心，这种原则在新的援助机构“千年挑战帐户”中得到了充分的体现。