إن اتفاقية بريتون وودز في عام 1944، والتي أرست القواعد المؤسسية لاقتصاد ما بعد الحرب العالمية الثانية، لم يتم إلا لأن اتخاذ القرارات كان محصوراً بين الولايات المتحدة وبريطانيا. وحين أثيرت الاعتراضات على وضع كوبا بين أعضاء اللجنة التمهيدية، قال النائب الأميركي هاري دكستر وايت إن وظيفة كوبا تتلخص في تزويد العالم بالسيجار الفاخر.
为二战后的世界经济打下制度基础的1944年《布雷顿森林协议》之所以能成功是因为美国和英国掌握了话语权。当古巴的反对意见被提交到起草委员会，美国代表哈里·德克斯特·怀特却说，古巴的职能就是提供雪茄。