رغم ضعف أجهزة فرض القانون التي تحتاج إلى اهتمام عاجل، فإن مكافحة الإرهاب لم تكن قط قضية عسكرية بحتة. ولا شك أن التعهدات المالية التي بذلتها الولايات المتحدة واتحاد أصدقاء باكستان&quot; (الاتحاد الأوروبي، والصين، واليابان) تشكل أهمية كبرى، ولكن حين يتصل الأمر بالاستثمار الحكيم في مشاريع التنمية، فإن سجل باكستان ليس بالسجل المشرف. ومن ثم فإن الإشراف الفعّال من جانب الجهات المانحة ��القطاع الخاص الباكستاني يشكل أهمية بالغة. وهناك شرط واحد لابد من فرضه في مقابل تقديم المساعدات إلى باكستان: ألا وهو أن يتم إنفاق أموال المساعدات الأولى على إعادة بناء مدارس البنات التي هدمها القصف في سوات. وإذا اقتضى الأمر فيتعين على الجيش أن يتولى حراسة وحماية هذه المدارس على مدار الساعة.
反恐从来都不是单纯的军事事务，地方政府执法不力的问题迫切需要注意。而来自美国和“巴基斯坦之友”联盟（欧盟，中国和日本）的财政资助也非常重要，但当涉及到发展项目的投资实效性时，巴基斯坦的历史纪录却并不光彩。因此捐助国和巴基斯坦第三方私营部门的有效监督至关重要。而针对巴基斯坦的援助只需要设立一个条件，那就是第一笔钱要用于重建斯瓦特地区被炸毁的所有女子学校。甚至在有必要的情况下，军队必须24小时护卫这些学校。