فقد دخلت الولايات الأميركية الاتحاد الجديد بمستويات مختلفة من الديون وقدرات مختلفة على سداد أقساطها. ولقد ساق هاملتون الحجج للتأكيد على ضرورة تولي الحكومة الفيدرالية للمسؤولية عن ديون الولايات الناجمة عن تكاليف تمويل الحرب. كما حدد مصدراً للعائدات ــ التعريفة الجمركية ــ التي يمكن تخصيصها لتحقيق هذه الغاية، وجعل الصفقة مستساغة على المستوى السياسي من خلال التأكيد على أن حكومات الولايات لن يتم إنقاذها مرة ثانية إذا تجمعت ديون إ&nbsp;&nbsp;&nbsp; ضافية عليها وانزلقت مرة أخرى إلى المتاعب.
美国各州在组成新联盟时各有各的债务负担，各有各的偿债能力。汉密尔顿认为，联邦政府应该将各州因战争融资成本产生的债务揽下。他还找到了收入源——关税——来作为偿债资金源，并明确表示如果州政府积累了更多的债务，从而再一次陷入麻烦，将不会获得第二次援助，从而将讨价还价过程包装得十分具有政治诱惑力