والواقع أن ما قد تستطيع الجهات الفاعلة الخارجية القيام به محدود. ففي بعض الأحيان يضطر صناع السياسات إلى التركيز على منع الأمور من التفاقم، بدلاً من التركيز على أجندات طموحة لتحسين الأوضاع؛ وهذه هي الحال على وجه التحديد الآن.
外部人所作所为是有限的。有时决策者需要将注意力集中在防止事态恶化而不是雄心勃勃的改进计划；现在就是这样的时刻。