المشكلة الثالثة أن الوكالة الدولية للطاقة الذرية، التي من المفترض أن تشرف على تنفيذ نظام منع الانتشار، تعاني من نقص فاضح في التمويل. وحين يتصل الأمر باتخاذ قرار بشأن ما إذا كانت إحدى الدول تدير برنامجاً سرياً لتصنيع الأسلحة النووية، فإن مفتشي الوكالة الدولية للطاقة الذرية كثيراً ما يجدون أيديهم مقيدة، إما بسبب افتقارهم إلى السلطة القانونية اللازمة لدخول كافة المواقع التي يرون ضرورة لتفتيشها، أو لأن المختبرات التحليلية التابعة للوكالة الدولية للطاقة الذرية عتيقة وعفا عليها الزمن، أو لأن الوكالة تفتقد إلى السبل اللازمة للحصول على القدر الكافي من صور الأقمار الصناعية.
问题之三在于，被认为是不扩散机制维护者的国际原子能机构正处于资金不足的耻辱境地。当国际原子能机构在判定一国是否正在从事秘密核武器计划时，该机构检查人员常常感到力不从心，这或是因为他们缺乏进入被其认为是必须检查的场所的法律权威，或是因为国际原子能机构的分析实验室已经过时，又或是因为该机构无法获取充足的卫星图片。