والواقع أن كايسونج استثمار مكلف بالنسبة لكوريا الجنوبية، التي توفر رأس المال والبنية الأساسية، بما في ذلك محطة لتوليد الطاقة ومحطة لتنقية المياه ومستشفى. ولكن بعد أكثر من عقد من الزمان من افتتاحه فإن هذا المجمع لا يزال يعمل بنحو 40% فقط من طاقاته ولم يجتذب سوى الشركات المتوسطة الحجم.
开城是韩国的一项大手笔投资，提供了大量资本和基础设施，包括一座电站、一座水净化工厂和一座医院。但是，在开门十年后，该工业园区只利用了40%的产能，只能吸引中等规模的公司。