وفي قلب هذه العملية تكمن القضية الأشد حساسية والتي تدور حول ما إذا كان من الضروري أن يتم اختيار المسئولين عن مؤسسات الاتحاد الأوروبي الرئيسية من بين الزعامات القوية. من حيث المبدأ، يرغب الجميع في الأقوياء؛ ولكن في الممارسة العملية يقاوم العديد من الزعماء الوطنيين في الاتحاد الأوروبي فكرة وجود فريق أكثر استقلالاً وأشد عنفاً في بروكسيل.
这一过程的核心是一个更为敏感的问题，也就是负责欧盟主要机构的人士是否应该是强势领导人。在原则上，每个人都想要大人物；而实际上，许多国家领导人却拒绝接受布鲁塞尔有一个更为独立和张扬的团队。