أما السيناريو الثاني فقد يتأتى بعد أن يكون الجانبان قد انخرطا بالفعل في محادثات سلام ثنائية، بعد تسديد كل منهما للثمن السياسي في الداخل، والتوصل إلى اتفاق حول أغلب القضايا، إلا أن بعض الأمور تظل معلقة وتهدد بإفشال العملية. في مثل هذه الحالات تستطيع الولايات المتحدة أن تتدخل وأن تستعين بسياسة الجزرة والعصا لإرغام الجانبين على استكمال المسيرة حتى النهاية.
另一个背景条件是当双方已经参加双边和平会谈，付出了国内政治代价，并且虽然有些问题仍然没有得到解决而且有使进程偏离轨道的威胁，但是在绝大多数问题上取得了共识的时候。在这样的情形中，美国可以介入，而且可以通过使用胡萝卜和棒子的方法，使双方更近一步。