وفي الحالتين، تبدو الكيانات الأخرى القادرة على اتخاذ القرار بالاستعانة بأدوات أفضل كثيراً تحت تصرفها إما غير راغبة أو غير قادرة على الاضطلاع بدورها. وعلى هذا فإن التحرك من جانب البنوك المركزية سوف يفشل مراراً وتكراراً في اكتساب الثِقَل الكافي.
但在这两个地方，掌握有更有力工具的其他政策制定实体似乎既不愿意也无力承担自己的角色。在这种情况下，央行的行动将一直无法产生足够的牵引力。