والواقع أن مجلس شمال الأطلنطي قد يبدو بمثابة منتدى واضح يمكن من خلاله تعزيز التضامن بين البلدان الأعضاء، وطمأنة البلدان الأعضاء التي تبدي تصورات بشأن تزايد المخاطر، وتجنب المفاهيم الخاطئة. وعلى مستوى أدنى من ذلك، فإن اللجنة السياسة والشراكة و/أو مؤتمر مديري التسلح الوطني قد تستخدم كأداة للتشاور الأولي. ومثل هذه القضايا تهم كافة الحلفاء، وعلى هذا فلا ينبغي للمناقشات أن تقتصر على الأجندات الثنائية.
北大西洋理事会显然可以作为一个增进成员国团结，消除成员国对各种威胁的恐惧并避免误解的论坛而存在。在更底层级上，政治和伙伴关系委员会和/或国家军事力量主管会议可以用作初步磋商。这些事务与所有盟国都利益攸关，因此讨论也不应局限于两个国家之间。