وأغلب الظن أن مسؤولي الحكومة يدركون حجم الحرج الذي قد يسببه عدم وفاء بريطانيا بهدف الـ 2%، ومن ثم يبدو أنهم يبحثون عن برامج يمكن ضغطها داخل ميزانية وزارة الدفاع بهدف حشو هيكل الإنفاق. وهذا النوع نفسه من السلوك انتقدته بريطانيا عندما أقدمت عليه دول أخرى: وهو السلوك الذي يتلخص في دمج نفقات المعاشات والتزامات الاستخبارات في حساباتهم للإنفاق الدفاعي.
政府官员想必已经意识到英国达不到2%的目标所能带来的尴尬，因此他们在四处寻找能塞进国防部预算、以抬高开支的计划。英国过去恰恰常批评别国的类似行为：将各式养老金支付和情报经费纳入到国防开支计划。