ولقد أبرزت الحرب في أفغانستان والوضع المعقد في العراق أهمية اتباع نهج شامل. ولا يجوز لنا أن ننظر إلى العمل العسكري باعتباره الوسيلة الوحيدة للنجاح. بل إن الاستراتيجية الناجحة لابد وأن تستعين بالسبل المدنية ـ وهو النموذج الذي ينادي به الاتحاد الأوروبي.
而凸显了上述综合性手段重要性的，正是阿富汗战争以及当前伊拉克的复杂局势。军事行动不再是取得胜利的唯一手段，一个战略的成功必须借助民间行动来实现——这也恰恰也是欧盟最近所提倡的模式。