ورابعا، يحتاج الاتحاد الأوروبي إلى سياسة مشتركة حقاً للتعامل مع قضايا اللجوء وحراسة الحدود. ذلك أن الخليط الذي يتألف من أنظمة لجوء منفصلة في البلدان الأعضاء الثمانية والعشرين مكلف وغير فعّال، وهو يفضي إلى نتائج متفاوتة إلى حد كبير من حيث الاستقبال، وتحديد وضع اللاجئ، ودمج الوافدين الجدد. وينبغي للاتحاد الأوروبي أن يعمل على إنشاء حرس أوروبي موحد للحدود ونظام موحد للتعامل مع مسائل اللجوء والهجرة.
第四，欧盟需要真正的共同庇护和边防体系。目前欧盟存在28套各自为政的庇护体系，可谓事倍功半，在接受新来者、地位确认和融合等方面产生了严重的不平等结果。欧盟应该建立单一的欧洲边防局（European Border Guard）和单一的庇护和移民署（Asylum and Migration Agency）