إن الاتفاقية التي ستأتي خلفاً لبروتوكول كيوتو لن تنجح ما لم تشارك الصين والهند على نحو ما. وفي إطار سعيه لتحقيق هذه الغاية، طرح الاتحاد الأوروبي ذلك الاقتراح الذي قد يكون محتماً رغم سخافته، والذي يتلخص في رشوة البلدان النامية لحملها على المشاركة ـ بتكلفة تبلغ 175 مليار يورو سنوياً بحلول عام 2020.
除非中国和印度在某种程度上被包括进来，否则《京都议定书》的后续协议都不会成功。为了将中国和印度纳入进来，欧盟提出了不可避免近乎荒谬的向发展中国家行贿以使它们参加的建议——到2020年，每年为此付出的代价为1750亿美元。