وعلى المستوى الكلي، ينبغي للصين أن تعيد توزيع المسؤوليات والموارد بين مختلف مستويات الحكومة، من أجل الاستفادة من ميزتها النسبية في تقديم الخدمات وزيادة الإيرادات. كما يتعين على الصين أن تخفض تدريجياً مجموع الديون المستحقة عليها، والتي تتجاوز الآن 250% من الناتج المحلي الإجمالي.
回到宏观层面，中国需要在各级政府间重新分配责任和资源，以利用它们在提供服务和筹集收入方面的比较优势。经济必须逐渐降低债务负担（目前已经超过GDP的250%）。