والثانية أن إعادة إدماج العاطلين عن العمل حتى في اقتصاد السوق العامل بسلاسة مهمة بالغة الصعوبة. فكم عدد أصحاب العمل الذين لا يفضلون قادماً جديداً على قوة العمل مقارنة بشخص ظل بلا عمل لسنوات؟ وبفعل حقيقة بسيطة مفادها أن الاقتصاد خضع مؤخراً لفترة من البطالة الجماعية فقد بات من الصعب للغاية العودة إلى مستويات النمو وتشغيل العمالة التي يمكن الوصول إليها عادة كأمر شبه مؤكد.
第二，让失业者重新回到市场经济——即使是运转平稳的市场经济——十分困难。毕竟，有哪个雇主会喜欢新晋劳动力市场大军胜过有多年工作经验的工人呢？经济刚刚经历了大量失业时期，这一简单事实使得增长和就业水平的复苏十分困难（而复苏通常被视为是理所当然之事）。