وكانت الهجمات العسكرية الكرواتية، أولاً في أوائل مايو/أيار 1995، ثم في أوائل أغسطس/آب، قد استردت ثلاثة من أصل أربعة قطاعات خاضعة لحماية الأمم المتحدة من سيطرة الانفصاليين الصرب. ولكن المنطقة الأكثر أهمية، القطاع الشرقي في سلافونيا، ظلت تحت السيطرة الصارمة للصرب. وكما هي حال الرئيس الروسي فلاديمير بوتن بشأن القضية الأوكرانية اليوم، أصر الرئيس الصربي سلوبودان ميلوسيفيتش آنذاك على أن القضية من غير الممكن أن تحل إلا من خلال المحادثات بين الانفصاليين الصرب والحكومة الكرواتية في زغرب.
1995年5月和8月初相继爆发的克罗地亚攻势从塞族分裂势力的控制下收复了四块中的三块联合国保护领土。但重要性首屈一指的东斯拉沃尼亚地区依然在塞族控制之下。而且，就像今天乌克兰问题上的俄总统弗拉基米尔·普京一样，塞尔维亚时任总统斯洛博丹·米洛舍维奇坚持该问题只能由塞尔维亚分离主义分子和萨格勒布的克罗地亚政府双方直接谈判解决。