ويعزو المصريون عجز مؤسستهم العسكرية عن حفظ النظام في سيناء إلى القيود التي فرضتها معاهدة السلام المصرية الإسرائيلية المبرمة عام 1979. ينص الاتفاق الثنائي على تمكين مصر من وضع 22 ألف جندي فقط في القسم الغربي من شبه الجزيرة، والمعروف بالمنطقة (أ). وفي القسم الشرقي المحاذي لإسرائيل والمعروف بالمنطقة (ج) يقتصر التواجد المصري على أفراد من قوات الأمن المركزي. وتتقيد قوات الأمن المركزي، التي تتألف من مجندين جدد غير مدربين بشكل جيد، بتنفيذ "مهام الشرطة العادية"، وفقاً للمحلق الأمني للاتفاق.
埃及人认为1979年埃以和平条约导致他们无法从军事上管理西奈。因为双边协议规定埃及只能在划为A区的西奈半岛西部部署22,000人的部队。而在与以色列接壤的东部的C区，埃及允许派驻的只限于中央安全部队。中央安全部队由缺乏训练的军校学员组成，按照协议安全附件的规定只限于履行“常规警察职能”。