لكي نتمكن من الإجابة على هذا التساؤل فمن الأهمية بمكان أن نميز بين قضيتين تخلط المناقشة العامة بينهما: التجسس الإلكتروني ضد الكيانات الأجنبية والمراقبة المحلية من قِبَل حكومة لمواطنيها.
为了回答这个问题，很重要的一点是区分在公共争论中常被混为一谈的两个问题：针对外国实体的电子间谍和针对政府本国人民的国内监控。