وبعيداً عن البحث والتطوير، فإن الاقتصاد الصناعي القائم على الإبداع والابتكار يتطلب عمالة تتمتع بمهارات محددة عالية المستوى. وتتطلب تلبية هذا الطلب انتهاج الاتحاد الأوروبي لسياسات تشجع التعليم الثانوي والعالي.
在研发领域之外，基于创新的工业经济需要拥有高水平专门技能的工人。要满足这一要求，欧盟必须出台促进中学、高中和高等教育的政策。