ويواجه صناع السياسات في أميركا صعوبة كبيرة أخرى: الكونجرس الأميركي. فقد أصبح المتطرفون في الحزب الجمهوري في موقف ضعيف بعد اتفاق اللحظة الأخيرة على رفع سقف الديون الأميركية وإعادة تشغيل الحكومة، في حين خرج الرئيس باراك أوباما من هذه الموقعة أكثر قوة. ولكن الأمر برمته يشكل سابقة خطيرة. ذلك أن أي اتفاق يمكن تصوره مع إيران لابد أن يتضمن رفع العقوبات الاقتصادية، وهو ما يتطلب موافقة تشريعية ــ وبالتالي يجعل أي صفقة مقترحة عُرضة لقِصَر النظر وضيق الأفق في الكونجرس.
美国决策者还有另一个大难题：美国国会。最后时刻就美国债务上限达成一致并使政府重新开门让共和党极端分子处于不利地位，而总统奥巴马则拥有了优势。但这一事件树立了危险的先例。不管与伊朗达成什么协议，都会包括放松经济制裁，而这需要立法机构批准——因此计划中的协议极有可能因为国会的短视而夭折。