فأولا، هناك دول جديدة كانت سيادتها محل تنازع في كثير من الأحيان منذ ولادتها في عام 1991، ولقد ظلت ضعيفة منذ ذلك الوقت. فقد استقلت هذه الدول نتيجة لانهيار الاتحاد السوفييتي، ورغم أن بعض هذه الدول شهدت ثورات وطنية فإن النخبة السوفييتية والثقافة السياسية ظلت راسخة في أغلبها. فالفساد مستشر، والاستيلاء على الدولة من قبل أصحاب المصالح الخاصة القوية أصبح هو القاعدة، وباتت الفعالية المؤسسية والقدرة على الإصلاح في غاية الضعف.
欧盟对这一地区缺乏进一步扩张的热情，这一直是一个问题。最近，欧盟还需要面对现实，在俄罗斯总统德米特里·梅德韦杰夫所谓的俄“特殊利益范围”内与其竞争。但东欧问题不断涌现。