وتركز الإصلاحات التي أقرتها الجلسة المكتملة الثالثة على هذه الفجوة بين الدخل والاستهلاك، فتقدم اقتراحات محددة تهدف إلى تغيير سلوك الأسر الصينية التي يتمكن منها الخوف. وكان الاقتراح بتوجيه 30% من أرباح الشركات المملوكة للدولة ــ التي تبلغ حالياً نحو 400 مليار دولار ــ إلى شبكة الأمان الاجتماعي التي تعاني من نقص التمويل إلى حد يرثى له مهماً بشكل خاص. فخطة التأمين الصحي الوطني في الصين على سبيل المثال تتباهى بتغطية شاملة تقريبا، ولكن المزايا التي تقدمها تكاد لا تُذكَر.
三中全会的改革方案聚焦于这一收入和消费之间的楔子，给出了一系列旨在改变受担忧驱动的中国家庭的行为的方案。尤其重要的是将国有企业利润——目前接近4 000亿美元——的30%用于资金严重不足的社会安全网。比如，中国的国民医保计划号称接近全民覆盖，但实际上它所提供的好处可以忽略不计。