فكانت البلدان النامية تريد أن تضم المساهمات المعتزمة المحددة وطنياً خططاً للتكيف مع تغير المناخ، فضلاً عن خفض الانبعاثات، وكانت تريد من الدول المتقدمة أن تضم الدعم المالي للبلدان الفقيرة. ولكن بدلاً من ذلك، لم يُبذَل أي تعهد بتخصيص أموال جديدة، وسوف يكون إدراج خطط التكيف اختيارياً وليس إلزاميا.
发展中国家希望INDC包括适应气候变化的计划，也包括减排计划，并希望发达国家纳入给贫穷国家的支持。但是，并没有新资金承诺达成，适应计划也只是个选项而不是强制性要求。