ولضمان عدم امتلاك إيران للقنبلة النووية إلى الأبد، فإن الولايات المتحدة سوف تحتاج إلى إبقاء الضغط العسكري على إيران لعدة سنوات. وإذا اضطرت إلى فرض تغيير النظام كحل نهائي للمعضلة، فإن التقرير يفترض أن هذا سوف يتطلب احتلال إيران عسكريا، وهو ما يستلزم تخصيص قدر من الموارد والأفراد أعظم مما استثمرته الولايات المتحدة في حربيها في العراق وأفغانستان مجتمعتين.
为了保证伊朗永远不会有核弹，美国需要在多年内保持对伊朗的军事压力。伊朗报告说，如果最终必须靠推翻政权来解决这一难题，那么就需要采取军事占领，而军事占领伊朗所需要的资源和人力比伊拉克和阿富汗两场战争的总和还要多。