لكن نجاح هذه الجهود يتوقف على الصين، فقد امتنعت كوريا الجنوبية والصين عن المشاركة في المبادرة الأمنية لمنع انتشار الأسلحة. فضلاً عن ذلك فقد هددت الصين في خضم المشاحنات التي دارت بشأن قرار الأمم المتحدة باستخدام حق النقض (الفيتو) إذا ما ورد في القرار أية إشارة إلى المادة السابعة من ميثاق الأمم المتحدة، والتي تبيح استخدام القوة في فرض القرار. ومع علم كيم بأن الصين لن تسمح بعقوبات مفرطة القسوة، فليس من المرجح أن يتخلى عن تفوقه النووي.
但这种做法成功与否取决于中国的努力，而南朝鲜和中国都未能参与不久前的《防扩散安全协议》行动。不仅如此，在有关联合国决议的较量中，中国威胁说如果按照联合国宪章的第七条采取强制性动作，中国就会行使否决权。金正日知道中国不会允许制裁太过严厉，因此不会放弃其争取核霸权的野心。