أثينا ـ إن التكامل الأوروبي يعني ضمناً التنازل عن السيادة الوطنية لصالح الاتحاد الأوروبي. ولكن رغم أن الدول الأعضاء تلتزم عن طيب خاطر بالقرارات التي تقضي بإلغاء الإجراءات الخاصة بالحماية ـ رسوم الاستيراد على سبيل المثال ـ إلا أنها تتردد في صياغة أو تطوير السياسات القادرة على منح الاتحاد الأوروبي السلطات غير المقيدة اللازمة لاتخاذ المبادرات. ومن بين الأمثلة النموذجية لهذا النوع من التردد إستراتيجية لشبونة المعطلة، والاتحاد الاقتصادي والنقدي غير المكتمل، والآن في أعقاب الرفض الشعبي الأيرلندي، المصير غير المؤكد للمعاهدة الدستورية الجديدة للاتحاد الأوروبي (معاهدة لشبونة).
雅典——欧洲一体化意味着国家主权陆陆续续向欧盟的转移。可是，当成员国乐于在取消保护措施方面合作的同时——比如取消进口税——它们却在制定和推行相关政策，赋予欧盟采取行动的自主权方面一直犹豫不决。这一现状的典型事例就是延迟批准《里斯本战略》，建立不完整的欧洲经济和货币联盟，以及在爱尔兰共和国目前实行阻碍政策之后，新《欧盟宪法条约》（也就是《里斯本条约》）前途未卜的命运。