ولكن سرعان ما طرأت مشكلة مباشرة: فقد بلغ النظام الضريبي القائم حدوده القصوى، ولم يكن من الممكن جمع المزيد من العائدات من دون إنهاء الامتيازات والحصانات العتيقة. وفي نهاية المطاف، كان المسار الوحيد القابل للتطبيق يتلخص في المصادرة على نطاق واسع ــ إنشاء مبدأ الملكية الوطنية كأساس لإصدار ديون الدولة. ولكن هذا التدبير، بدلاً من استعادة الهدوء المالي، أدى إلى تصعيد التوقعات بشأن ما يمكن أن تقوم به الدولة وما ينبغي لها أن تقوم به، فتفاقمت التوترات الاجتماعية.
但这立刻带来了问题：现有税收制度已经达到了极限，除非结束长期存在的特权和免税，否则就不可能在增加收入。最后，大面积充公成为唯一的可行方案——以创造国家财产作为发行国家债务的基础。但这一手段并没有让财政恢复平静，而是导致了对国家可以和应该做什么的进一步猜测，加剧了社会紧张。