لقد أتى إعصار كاترينا بعد فترة إنذار دامت يومين على الأقل، لكن السلطات تلكأت حتى أصدرت الأوامر بالإجلاء. ولم تكن هناك وسيلة انتقال لأناس لا يملكون سيارات ولا نقوداً، كما كانت مرافق تسكين ورعاية اللاجئين غير كافية، ولم تكن هناك قوات في المكان لتوفير الإمدادات اللازمة، أو لتأمين النظام، ولم تكن أعداد القوارب والطائرات المروحية اللازمة لإنقاذ المنكوبين كافية بأي حال من الأحوال.
卡特里娜来袭的前两天就已经发出了警报，但政府却延误了签发撤离指令的时间。没有为无钱无车的人提供交通工具，住宿设施和对灾民的救护力量也严重不足。没有人负责运送急需的给养或者维持秩序，用来解救被困群众的船只、直升飞机和其它工具也严重不足。