إن عالم سام في عام 2030 ليس محض خيال. ولكن تحقيق ذلك العالم سوف يتطلب إصلاحاً شاملاً لنظام النقل البري القائم ــ وهذا يعني التغلب على مجموعة مقعدة من العناصر العامة والخاصة، وأصحاب المصالح الخاصة، ونماذج الأعمال الراسخة، وقدر هائل من الجمود الذي أعاق هذا التطور حتى الآن. فمع استفادة مؤسسات وصناعات بعينها عندما تعمل جميع مكونات النظام ــ المركبات والطرق ومحطات الوقود وقوانين المرور والقيد التنظيمية والمعايير الخاصة بالمركبات والسائقين المرخصين ــ ككيان واحد، لم يطرأ أي تطور تحويلي على النقل البري منذ اخترع كارل بنز السيارة وأشاع هنري فورد استخدامها.
山姆的2030世界并完全是幻想。但实现它需要彻底改变现有道路交通系统——而这意味着克服复杂的公共和私人因素组合、既得利益、根深蒂固的商业模式，以及目前阻碍这一发展势头的群体惯性。事实上，当该系统的要素结合在一起时——包括车、路、加油站、交通法、监管、汽车标准、驾照等——某些机构和产业获得了极大的好处，这导致道路交通自卡尔·奔驰发明汽车和亨利·福特将其推广到千家万户以来没有任何发展。