ومع هذا، ففي الفترة ما بين منتصف تسعينيات القرن العشرين إلى نهايتها ظل المستثمرون على نحو ثابت يمنحون الصين درجات أعلى من روسيا فيما يتعلق بحكم القانون. وقد لا يكون من قبيل المفاجأة بالنسبة لمن درس تطور النظام القانوني في روسيا في غضون العقد الماضي، أن يلاحظ كيف شعر المستثمرون في الصين بحماية أوفر وأفضل من تلك التي توفرت لهم في روسيا. ولكن المسألة المهمة هنا هي الفجوة القائمة بين القوانين وبين كيفية فهم الناس لها وتعاملهم معها.
但20世纪90年代中后期，投资者在法治方面给中国的评分都比俄国高。投资者感到在中国受到更好的保护，这在过去10年来熟悉俄国法律体系变迁的人看来，也并不那么令人惊讶。但重要的一点是：制度和人们的认识之间到底有多大差距。