ولأن تغيير المعاهدة أمر عسير للغاية على المستوى السياسي، فإن إنشاء "أوروبا ذات سرعتين" ــ حيث تسعى مجموعة أساسية من الدول إلى تعميق التكامل بسرعة أكبر من بقية الدول ــ هو الخيار الأفضل المتاح أمام الاتحاد الأوروبي للتوصل إلى المستوى المطلوب من التعاون للإفلات من الأزمة سالما. ومن الممكن تحقيق هذه الغاية بطريقتين.
修改条约在政治上不可行，因此建设“两个速度的欧洲”——核心国家比其他国家追求加快一体化深入步伐——是欧盟寻求达到从危机中全身而退所需的合作水平的最佳选择。这可以通过两方面完成。