بين عامي 1905 و1908، وضعت هيئة أركان البحرية البريطانية الخطوط العريضة لخطة لشن حرب مالية واقتصادية ضد القوة الصاعدة في أوروبا آنذاك، ألمانيا. والحرب الاقتصادية كفيلة إذا تم تنفيذها بالكامل بتقويض النظام المالي في ألمانيا وإرغامها على الخروج من أي صراع عسكري. عندما واجه الحالمون في البحرية البريطانية منافساً في هيئة ألمانيا القيصرية، أدركوا كيف يمكن أن تزدهر السلطة وتتغذى على الهشاشة المالية.
1905年到1908年，英国海军部制定了对欧洲新兴强国德国发动金融经济战的大致计划轮廓。经济战计划全面实施将破坏德国的金融体系，迫使其退出任何军事冲突。当英国海军梦想家遭遇凯撒德国式的竞争对手，他们非常清楚如何利用对手的金融脆弱性增强自身的军事力量。