ولقد فرض هذا السباق لتقييد الهجرة نفسه على اتخاذ القرار بشأن الترتيبات الانتقالية في أعقاب انضمام عشر دول جدد ـ ثماني منها كانت من دول ما بعد الشيوعية ـ إلى الاتحاد الأوروبي في شهر مايو الماضي. لقد تنكرت اثنا عشرة دولة من الدول الخمس عشرة الأصلية لوعودها بشأن عدم تقييد تدفقات العمالة القادمة من الدول الأعضاء الجديدة، حين أدركت أن النمسا وألمانيا قد بادرتا إلى إغلاق حدودهما في وجه المهاجرين القادمين من الدول المجاورة في الشرق.
包括8个后共产主义国家在内的10个新成员去年5月加入欧盟后，避免跨国事务决策的相互影响更成了当务之急。当看到奥地利和德国对来自东侧邻国的移民关闭边境后，15个国家中的12个都不再遵守不限制新成员国人员流动的诺言。