فبادئ ذي بدء، ينبغي لنا أن ننظر في الكيفية التي يعامل بها العالم مع أزمات اللاجئين، مثل الأزمة السورية، والطريقة التي يتعامل بها مع الأزمات المالية. كما يشير الاسم، فإن مفوض الأمم المتحدة الأعلى لشؤون اللاجئين شخص، وليس مؤسسة. وهو يتولى رئاسة "مكتب" وليس منظمة تامة النضج بمعنى الكلمة. وهذا الضعف هو ما أرغم المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل على ممارسة الضغوط على شركاءها في الاتحاد الأوروبي لحملهم على تنظيم استجابة أكثر تماسكاً للتدفق المستمر من طالبي اللجوء.
首先，我们来看看世界如何应对叙利亚等国家的难民危机和金融危机。顾名思义，联合国难民事务高级委员是个人而非机构。他领导一个“办公室”，而非完善的组织。这一弱点迫使德国总理默克尔威逼其欧盟伙伴采取更加团结的措施应对寻求庇护者的持续涌入。