في ذات الوقت، من الضروري أن نتوصل إلى حل لتلك الورطة الدستورية. وكما اقترحت المعاهدة بالفعل، فإن هذا يعني الفصل بين القضايا الدستورية في حد ذاتها وبين سياسة الاتحاد. ولسوف نجد إبداعاً حقيقياً في الجزأين الأول والثاني من الدستور المقترح، حين يتحدث عن تعريف الهوية المعيارية والسياسية للاتحاد، وتعريف اختصاصاته، والتوازن المؤسسي الجديد ـ بما في ذلك إنشاء منصب وزير خارجية لأوروبا ـ وأخيراً وليس آخراً، تقديم وثيقة حقوق الإنسان.
同时，我们必须化解宪法所陷入的僵局。正如公约所提议，这意味着将宪法问题本身与欧盟政策分离开来。我们在被提议的宪法中的第一和第二部分中发现了真正的革新内容，表现在对欧盟政治身份及标准身份、权限，新体制平衡的定义中——包括产生一名欧洲外交部长——最后但却十分重要的一点是，引入了权利法案。