ويركز التفسير الثاني على الصراع بين الهيئات ذات الصلاحيات المتداخلة، سواء داخل البلاد أو فيما بينها. ومرة أخرى، هناك جانب من الحقيقة في هذا؛ ولكننا رأينا أيضاً قدراً عظيماً من التنسيق حتى بشأن أكثر المواضيع تعقيدا ــ مثل الكم الذي ينبغي للبنوك الكبيرة أن تحتفظ به من ملكية المساهمين، أو كيف ينبغي لنا أن نتعامل مع الفشل المحتمل لمثل هذه البنوك.
第二种解释关注国家内及国家之间具有重叠权限的部门之间的矛盾。再强调一次，这种观点有一定的道理; 但我们也看到了即使是在最复杂的问题上也有大量的协调——比如大银行应该要有多少股本，或者应该怎样应对这样一所银行的破产可能性。