حين تأسس مجلس حلف شمال الأطلنطي وروسيا في عام 2002، كان مصمماً للعمل كآلية للحوار، والتعاون، وصنع القرار المشترك فيما يتصل بالقضايا ذات الاهتمام المشترك، بما في ذلك منع انتشار الأسلحة النووية، والحد من التسلح، ومكافحة الإرهاب، والتخطيط للطوارئ المدنية، والتعاون العسكري. كما كان من المفترض أن يعمل مجلس حلف شمال الأطلنطي وروسيا كمنتدى &quot;لإجراء المشاورات العاجلة&quot; في حال وقوع الأزمات، ولمنع مثل هذه الأزمات من خلال &quot;التعرف المبكر على المشاكل الناشئة&quot;.
当NRC在2002年创立时，它是作为一种针对双方共同利益相关事务的对话、合作与共同决策机制，其中包括（核）不扩散与军备控制、反恐、民事应急预案和军事合作。NRC本来还应该成为一个论坛，在危机中“提供即时的咨询”并通过“尽早发现问题的苗头”来预防危机。