إن هذه القمة تأتي في وقت ميمون، حيث يستعرض الاتحاد الأوروبي سياسة الجوار (التي بدأها في عام 2004) والشراكة الشرقية (التي أطلقها في عام 2009)، قبل قمة بودابست الثانية الكبرى في ظل رئاسة المجر للاتحاد الأوروبي في مايو/أيار 2011. ولكن فرنسا كانت متكاسلة فيما يتصل بتيسير متطلبات التأشيرة لأهل أوكرانيا، ويشعر مفاوضو الاتحاد الأوروبي بالإحباط بسبب عدم إحراز أي تقدم في اتجاه إبرام اتفاقية التجارة الحرة العميقة، ويلقون بالمسؤولية عن هذا على "حكومة القِلة" في أوكرانيا، والتي عادت إلى السلطة منذ أصبح فيكتور يانوكوفيتش رئيساً للبلاد في فبراير/شباط.
在欧盟称为“邻国”的国家中，成功的故事十分鲜见。开始是格鲁吉亚，后来是乌克兰，还有最近的摩尔多瓦，这些国家欧盟都寄予厚望。但每次都以失望告终。对欧盟来说不幸的是，今年与乌克兰的年度峰会（11月22日）很可能展示这种失败。