لقد كان من الواضح لسانتوس انه لو حضر كاسترو قمة كارتاجينا فإن هذه القمة ستقام بدون اوباما ورئيس الوزراء الكندي ستيفن هاربر وربما عدد قليل من رؤساء الدول الاخرين ولو لم يحضر كاسترو فإن بعض دول مجموعة الالبا ومن بينها دولتين جارتين تسعى كولمبيا لتحسين علاقاتها معها- الاكوادور وفنزويلا- يمكن ان لا يحضروا القمة كذلك .
对桑托斯来说，显而易见的是，如果科斯特罗参会，那么卡塔赫纳峰会将不会有奥巴马和加拿大总理哈珀，可能还包括其他几个国家的首脑。另一方面，如果卡斯特罗真的没有前来，那么一些ALBA国家，包括两个哥伦比亚希望改善关系的邻国（厄瓜多尔和委内瑞拉）可能也不会来了。