في هذا السياق، لن يتسنى إلا للدولة أن تضطلع بمثل هذه المسئولية. لكن المسئوليات المعترف بها والتي تضطلع بها الدول في كفالة الحق في الحصول على المياه، لا ينبغي أن تحولها إلى السلطة الوحيدة المسئولة عن تحمل التكاليف. فالدولة لابد وأن تضطلع بتأمين الأنظمة الفعالة في إدارة المياه بحيث تغطي الاحتياجات الأساسية للجميع، لكن التوازن الذي قد يحققه مثل هذا النظام ما زال يحتاج إلى تعريف واضح. والحقيقة أن هذه الشكوك فرضت على المنتدى أن يتجنب الإقرار بالحق الرسمي في الحصول على المياه في قراره النهائي.
只有国家才能承担这样的责任。但国家落实水资源权利的当然义务也并不意味着它们是唯一的出资机构。国家必须出资建立能满足所有人基本需求的有效用水系统，但如何平衡这一系统还有待进一步研究。正是由于存在上述不确定之处，水资源权利才没有正式载入水资源论坛的最终决议。