ويزداد هذا صدقاً نظراً لتغير طبيعة مثل هذه المشاكل أيضا. فأميركا، شأنها في ذلك شأن بقية العالم، عُرضة لتغير المناخ والأوبئة والإرهاب ــ وهي التحديات التي تتطلب حلولاً عالمية منسقة. ولكن الولايات المتحدة ترى أن المنفعة المترتبة على التعددية ظرفية بحتة. فالتعددية في المقام الأول ليست أفضل من الحل الثنائي "الطيب" بأي حال من الأحوال ــ وهي النظرة التي دعمت سلوكاً يقوض ولا يعزز القدرة على العمل الدولي الفعّال.
考虑问题的性质也发生了变化，这一点更显得正确了。与我们其他人一样，美国也无法逃避气候变化、流行病和恐怖主义——这些挑战需要全球合作解决。但是，对美国来说，多边主义的功效完全是权宜性的。说到底，多边主义永远不会比“好的”双边方案更好——这一观点强化了削弱（而不是增强）有效国际行动的能力。