وحتى الآن، كانت صياغة هذا التحول تتم في إطار أهداف وتطلعات واسعة. على سبيل المثال، وعدت الخطة الخمسية الثانية عشرة التي تم تبنيها في مارس/آذار 2011 بظهور اقتصاد يقوده المستهلك، ويستند إلى لبنات التوسع الحضري وتنمية قطاع الخدمات الوليد. وبرغم أهمية هذه الالتزامات في إطلاق العنان لفرص الطبقة المتوسطة في الصين، فإنها تفتقر إلى عنصر بالغ الأهمية: تحفيز الأسر الصينية لتحويل دخلها الإضافي المكتشف حديثاً إلى استهلاك اختياري.
到目前为止，这一转型已经有了广泛的目标和方向。比如，2011年3月通过的十二五规划承诺中国经济将进入消费拉动时代，建立在城镇化和方兴未艾的服务部门的发展的基础上。尽管这些承诺的重要性为中国的中产阶级带来了希望，但它们缺少关键要素：激励中国家庭将其新增收入转化为自主消费。