والشرط الثاني الذي لابد وأن يتحقق قبل أن يصبح في الإمكان عقد انتخابات هو الأمن. في مستهل الأمر قد يكون تحقيق الأمن قضية تضطلع بها القوات العسكرية. لكن السلام والهدوء القائمان على جنازير الدبابات والتهديد بشن غارات جوية لا يكفيان ولن يكتب لهما الاستمرار. فالأمن لا يحتاج إلى وجود قوات عسكرية فحسب، بل يحتاج إلى وجود القوانين والآليات اللازمة لفرض هذه القوانين.
选举之前必须满足的条件之二是安全。起初，这可能要由军队负责，但建立在坦克和空袭威胁基础上的和平与安宁是远远不够的。安全不仅需要强大的军队，还要有法律和严格的执行过程。