والمشكلة أن العلاقة الحالية بين القطاع الخاص والحكومة في العديد من البلدان، النامية والمتقدمة، مختلة غالبا. فهي لا تتسم بانعدام الثقة العميق فحسب، بل إن المجتمع الأوسع لا يجد العلاقة الأوثق شرعية أو تصب في الصالح العام، ويرجع هذا لسبب وجيه.
问题在于，在很多国家，不管是发达国家还是发展中国家，目前的私人部门和政府的关系往往不正常。不但两者之间存在深刻的不信任，更广义的社会也没有形成更合理或更符合公共利益的更紧密关系。这是有原因的。