ولكن لا ينبغي لنا أن ننظر إلى مثل هذه الهيئات باعتبارها بديلاً لعملية التحاق أكثر شمولاً، وهي العملية التي لا يستطيع إلا الاتحاد الأوروبي ذاته أن يبدأها. ولكن على الرغم من التوقعات المتفائلة بالنسبة للمنطقة، ورغم حجمها الصغير نسبياً، إلا أن الاتحاد الأوروبي كان بطيئاً في الشروع في مثل هذه العملية.
但是这些机构绝对不能被视为更全面的入盟进程的替代物，这样的工作只能由欧盟来启动。然而，尽管这个地区良好的前景和相对较小的规模，欧盟在这方面的反应还是非常缓慢。