ولكن على الرغم من وعده بمنح حق الاقتراع الشامل، إلا أن القانون الأساسي يفرض قيوداً على التنمية الديمقراطية خلال السنوات العشر الأولى التالية لتسليم هونج كونج إلى الصين. ونتيجة لهذا، فلن يُـسمح بالديمقراطية الكاملة في هونج كونج قبل عام 2007.
但是，尽管《基本法》承诺实行普遍选举权，它仍对香港回归中国后第一个十年内的民主发展加以限制。其结果是完全的民主要到2007年才被允许实现。