إن القوة العسكرية الأميركية عاجزة عن التعامل مع تهديدات مثل الأوبئة العالمية، وتغير المناخ، والإرهاب، والجريمة الدولية. إذ أن مثل هذه القضايا تتطلب التعاون في إعلاء المصالح العالمية العامة ونشر القوة الناعمة القادرة على اجتذاب الدعم والتأييد. والحقيقة أننا لن نجد أي قسم من العالم يتشارك في مثل هذا العدد الكبير من القيم، أو يمتلك القدرة على التأثير على الموافق الأميركية والقوة الأميركية، أعظم من أوروبا. وهذا يقودنا إلى العامل السياسي الرابع الذي سيتحدد المستقبل على ضوئه، ألا وهو الكيفية التي ستتطور عليها السياسة الأوروبية والقوة الأوروبية.
美国的军事实力并不足以处理像全球传染病、气候变化、恐怖主义以及国际犯罪等威胁。这些问题要求吸引支持的软实力以及在提供全球公共利益的时候进行合作。除了欧洲，世界上没有其他任何地方与美国具有共同的价值观或者具有更大的能力影响美国的态度和实力。这就意味着，未来的第四个政治决定因素将是欧洲政策和实力的演化。