وهناك نوعان من تضارب المصالح بين الهيئات الحكومية. فأولا، هناك الجهاز البيروقراطي القوي الذي يكره التخلي عن سلطاته باسم التحرير والتحول نحو اقتصاد أكثر توجهاً نحو السوق.
政府机构之间存在两类利益冲突。首先，中国强大的官僚体系不愿因自由化和向市场经济转型的原因让出自己的权力。