لا شك أن جزءاً من المشكلة يتلخص في أن الحكومات تستخدم العمالة ليس فقط لتقديم الخدمات، ولكن أيضاً لإجراء عمليات تحويل ضمنية. فضلاً عن ذلك فإن الهيئات الحكومية تعمل في العديد من المجالات حيث تواجه منافسة ضئيلة، وبالتالي لا تتعرض إلا لقدر بسيط من الضغوط التي قد تحملها على الإبداع والابتكار.
当然问题的部分原因是政府制造就业并不仅仅是为了提供服务，同时也为了实施隐性的转移支付。此外，许多领域的政府机构并未面临多大的竞争——从而也就没有创新的压力。