ولا يوجد فضلاً عن هذا ما يضمن أن الناخبين في الدول التي تتطلب إجراء استفتاء على تغيير بنود المعاهدة سوف يؤيدون المزيد من التنازل عن السيادة. لذا فإن النتيجة المرجحة، في ظل التقاليد العريقة المتبعة في الاتحاد الأوروبي، هي أن يتم إنشاء الاتحاد المصرفي باستخدام السلطات القائمة، والالتفاف حول مسألة السيادة، وتجنب الإشارة إلى الرأي العام. وهذا يشير نحو الاعتماد على البنك المركزي الأوروبي.
此外，要求就条约变化问题进行全民公投的国家的选民是否支持进一步交出主权还远未可知。因此，可能的结果是，银行联盟将根据欧盟历史悠久的传统使用现有权力来建设，主权问题将被小心处理，避免任何涉及公众观点之处。这意味着需要依赖欧洲央行。