قبل عشر سنوات، كان اقتراح شومر-جراهام الأصلي بمثابة مبادرة تكاد تكون صريحة في مناهضة الصين. ويظل الغضب الذي حرك هذا الاقتراح قائماً إلى اليوم، حيث تشكل الصين 47% من العجز الأميركي الذي لا يزال ضخماً للغاية في التجارة السلعية في عام 2014. وبصرف النظر عن ارتفاع قيمة الرنمينبي الصيني بنحو 33% في مقابل الدولار الأميركي منذ منتصف عام 1995 إلى المستوى الذي لم يعد صندوق النقد الدولي معه يعتبره مقوماً بأقل من قيمته الحقيقة، أو أن فائض الحساب الجاري لدى الصين قد تقلص من 10% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2007 إلى نحو 2% في عام 2014، فإن الصين تظل في مرمى الساسة الأميركيين الذين يعتقدون أن العمال الأميركيين ضحايا لممارساتها التجارية غير العادلة.
十年前，最初的舒默-格雷厄姆提案赤裸裸地针对中国。促使他们提出提案的怒火今天仍然存在——2014年美国的商贸赤字依然巨大，而中国占了其中的47%。自1995年年中以来，人民币兑美元升值了33%，国际货币基金组织（IMF）已不再认为人民币被低估；中国的经常项目盈余占GDP之比也从2007年的10%降低到2014年的2%（估计值）。但这些都不重要。中国仍然是认为美国工人受害于不公平贸易行为的美国政客的眼中钉。