وأخيراً هناك تصور متزايد الانتشار للشراكة داخل الإدارة العامة. فقد كان بناء هيئات تنظيمية مستقلة وغير حزبية أحد الركائز الأساسية لبرنامج الإصلاح في الفترة 2001-2002. ولكن هذه الإصلاحات تراجعت مؤخرا، مع خضوع السلطات التنظيمية المستقلة مرة أخرى لسيطرة الوزارات الحكومية (ولو أنه يبدو أن البنك المركزي احتفظ بقدر كبير من استقلاله). ومع تراجع احترام مبدأ عدم الحزبية في الإدارة العامة، أصبح القرب من أهل السلطة مصدراً للتوتر.
最后，在公共行政方面，人们感到派系正在日渐形成。建设独立、无党派色彩的监督机构是2001—2002年改革的重要支柱之一。但这些改革最近出现了倒退，独立监督当局再次受到了政府部门的控制（尽管中央银行似乎仍保留了相当的自治性）。随着公共行政无党派性质的减弱，接近权力的群体就成了新的动荡之源。