كان بروتوكول كيوتو عبارة عن تجسيد لمحاولة المجتمع الدولي الشروع في التعامل مع قضية الاحترار العالمي بطريقة عادلة وفعّالة. إلا أنها تغاضت عن أغلب مصادر انبعاث الغازات. وما لم تتخذ الإجراءات الضرورية لضم الولايات المتحدة والدول النامية بصورة هادفة وإيجابية، فلن يتعدى البروتوكول كونه مجرد لفتة رمزية. لقد أصبحت الحاجة ملحة إلى تشكيل &quot;تحالف الراغبين&quot;، والذي قد تتزعمه أوروبا هذه المرة ـ والذي سيكون هذه المرة موجهاً نحو خطر حقيقي.
《京都议定书》代表了国际社会开始以公平有效的方法处理全球变暖问题的一种尝试。但绝大多数排放来源都没有被纳入其中，因此除非采取措施将美国和发展中国家实际纳入进来，否则这份议定书很难具有任何实际意义。此时需要建立新的“自愿联盟”，也许这次由欧洲来领导¾而且应对的是真正的危机。