وما يزيد هذه المشاكل تعقيداً ذلك الاختلال الواسع في التوازن بين قطاعي التصنيع والخدمات في كوريا الجنوبية. ورغم أن الخدمات تمثل 76% من تشغيل العمالة، فإن إسهامها في النمو الاقتصادي الإجمالي ضئيل، وذلك نظراً للإنتاجية المنخفضة. والواقع أن القيمة المضافة لكل عامل في قطاع الخدمات تظل 40% فقط من القيمة المضافة في قطاع التصنيع، وكان نمو الإنتاجية السنوي 2% فقط في الفترة من 1980 إلى 2010 ــ وهو معدل أقل كثيراً من المعدل في قطاع التصنيع والذي بلغ 8.2%.
让问题变得更为严重的是韩国制造业和服务业之间的显著失衡。虽然服务业占到就业人数的76％，但生产力低下限制了其对整体经济增长所做的贡献。事实上，服务业人员人均附加值仍然仅有制造业的40％，且1980年至2010年间的年均生产率增长仅为2% ——远远落后于制造业8.2%的年均增长率。