وكان هذا التاريخ من محاولة إعادة فتح المفاوضات الدولية التي أبرمتها السلطة التنفيذية بالفعل من بين الأسباب التي اضطرت الكونجرس إلى إعطاء أوباما ما يسمى سلطة تشجيع التجارة (والتي تشمل المسار السريع للتصويت في الكونجرس على اتفاقيات التجارة). وإلا فإن شركاء أميركا التجاريين لن يشاركوا بجدية في مفاوضات التجارة الإقليمية والعالمية الجارية.
而历史上也不乏重开已关闭国际谈判的尝试，这也是为何国会必须向奥巴马授予所谓的“贸易促进授权”（以加快贸易协议方面的国会投票进程）。不然的话美国的贸易伙伴们就不会认真进行现有的区域和全球贸易谈判。