ويرجع جزء من السبب وراء هذا إلى أن الاتحاد الأوروبي لم يكن كريماً تجاه أحدث أعضائه بنفس القدر الذي أبداه من الكرم نحو الأعضاء الجدد الذين انضموا إليه في الماضي. وعلاوة على هذا، فمنذ خمسة عشر عاماً فقط كانت اقتصاديات ثماني دول، من الدول العشر التي انضمت إلى الاتحاد الأوروبي مؤخراً، تتحكم فيها الدولة، الأمر الذي كان يعني حتمية مرور تلك الدول بفترة انتقالية عصيبة نحو اقتصاديات السوق، تتبعها أو تتزامن معها إصلاحات قد تكون مؤلمة أحياناً لكنها ضرورية للفوز بعضوية الاتحاد الأوروبي.
这一部分是因为欧盟对待这些国家没有象对以前加入的成员国那样慷慨。而且，仅仅在15年前，这10个新成员国中的8个还是计划经济国家，这意味着它们随后要经历一段痛苦的由计划经济向市场经济转变的时期，或交叉地，进行一些对欧盟成员国来说必要的改革。