وثالثا، تتطلب الإصلاحات وجود زعيم قوي. فلم يتم تطبيق أي إصلاح كبير عبر الإجماع، ولو أن الإصلاحات الناجحة تعمل عادة على توليد إجماع واسع النطاق بعد بضع سنوات. وعند هذه النقطة، يصبح من الممكن دفع الإصلاحات إلى الأمام بواسطة هؤلاء الذين عارضوها في مستهل الأمر، كما حدث في الدنمرك والسويد.
第三，改革需要强势领导人。没有哪项重大改革是通过共识实施的，尽管成功的改革往往会在几年后形成广泛共识。此后，改革可以由一开始反对它们的人继续推进，丹麦和瑞典就是明证。