في الماضي، كانت التنمية الزراعية تمنح الأولوية لأشكال رأسمالية واسعة النطاق من الزراعة، فأهملت بذلك أصحاب الحيازات الصغيرة الذي يطعمون المجتمعات المحلية. ولقد فشلت الحكومات في حماية العمال الزراعيين من الاستغلال في هذه البيئة التي تتسم بالتنافسية على نحو متزايد. ولا عجب إذن أن أصحاب الحيازات الصغيرة والعمال الزراعيين يمثلون مجتمعين 70% من هؤلاء الذين لا يستطيعون إطعام أنفسهم اليوم.
在过去，农业的发展主要指向大规模的资本化运作，忽视了那些为当地社区提供食物的小生产者。政府也没有好好保护农业生产者免受外部激烈竞争环境的冲击。毫无疑问，小生产者和农业劳工几乎代表了当今世界上70%无法养活自己的人。