وهناك عاملان رئيسيان يدفعان هذا التحول. الأول يتلخص في انخفاض الطلب العالمي في أعقاب الأزمة المالية في عام 2008، والذي أرغم الصين على تعديل نموذج النمو الذي تتبناه بسرعة أكبر مما كان متوقعا. ويتمثل العامل الثاني في التحول الديموغرافي المستمر في الصين. كانت نسبة السكان في سن العمل (بين 16 إلى 65 سنة) من مجموع السكان في انخفاض منذ الذروة التي بلغتها في عام 2010 بنسبة 72%. وكان العدد المطلق للسكان في سن العمل في انخفاض منذ عام 2012.
推动这一转变的是两大基本因素。其一是2008年金融危机以来全球需求下降，迫使中国提前开始调整自身增长模式。其二则是中国人口结构的不断转变。处于16~65岁之间的劳动人口占总人口的比例自2010年达到最高72%后逐年下降。而劳动人口的绝对数量也自2012年后不断减少。