فكانت خطوات التنمية بطيئة. وتخلفت جهود بناء الجيش الأفغاني وقوات الشرطة الأفغانية. واتسعت مساحة الأراضي المزروعة بالخشخاش. وفي بعض الأحيان كان الرد العسكري على التمرد في غاية الخشونة والقسوة؛ وفي أحيان أخرى كان الرد هزيلاً واهناً. لقد جلب الغرب على نفسه المتاعب حين بدا وكأنه يسعى إلى عزل الباشتون.
在这种情况下，阿富汗的发展异常缓慢，政府军和警察部队的建设也断断续续。很多地方还种上了鸦片。政府军针对武装分子的行动时软时硬。而西方孤立普什图人的做法也引来了很多麻烦。