والآن ننتقل إلى العامل الثاني. من المعروف أن أحد الشروط الضرورية لنجاح الديمقراطية أن يكون للأحزاب برامج سياسية واضحة ومتميزة. لكن هذه ليست الحال في بولندا. فقد كانت برامج الأحزاب تتغير وفقاً لاستطلاعات الرأي العام، وكانت مقترحاتهم الاقتصادية إما أكثر تعقيداً أو أشد تشويشاً من أن تدركها أفهام الناخبين. وعلى هذا فإن الأربعين في المائة الذين أدلوا بأصواتهم فعلوا ذلك لدوافع عاطفية، وليس من واقع اختيار سياسي واضح.
其次，清晰明确的党派政治纲领是成功民主的一个必要条件，但这个条件在波兰并不具备。各党派的纲领随着民意调查的结果变化，他们提出的经济议案也不是过于复杂就是过于含混，让选民们很难理解。因此即便那40%的投票者也是出于个人的感情因素，而不是做出了明确的政治选择。