في غياب نظام قيم ذي جذور عميقة راسخة فإن العراق يحتاج إلى منظمات المجتمع المدني ذات القاعدة الجماهيرية العريضة والتي تستطيع مساءلة قوات الشرطة والجيش. وقد يتخذ هذا التوجه أشكالاً مختلفة، لكن من الأهمية بمكان أن تكون هذه المنظمات شاملة لكافة فئات الـمجتمع المحلي، وأن تلقى الدعم مـن قِـبَل السلطات الإقليمية والوطنية إذا مـا توصلت إلى كشف انتهاكات أو مفاسد. وإذا ما توفر الحرص في الاختيار على المستوى المحلي، والدعم الوطني والاعتراف بقيمة هذا الحرص، فمن المرجح أن تأتي سلوكيات أغلب أفراد القوات الرسمية على مستوى المسئولية ـ ويصبح من السهل في هذه الحالة تمييز أولئك الذين لا يرقون إلى مستوى المسئولية والتعامل معهم.
没有根深蒂固的价值体系，伊拉克需要能使军警部队真正负起责任的基层公民组织。虽然形式可以多种多样，但重要的是在底层确实具有包容性，在处理滥用职权的行为时能够得到地区和国家权力架构的有力支持。只有建立国家认可并强制推行的基层审查制度，那么军警部队的多数成员才可能做到依法行事¾万一没有做到，识别和处理起来也会更加容易。