إن البنوك تؤدي وظيفة خاصة في الاقتصاد، وهي الوظيفة التي تستدعي قيام الحكومة بدور خاص: ليس في تحديد الأجور، بل في فرض متطلبات رأس المال الفعّالة. والواقع أن فرض متطلبات أعلى ومتوافقة مع الدورات الاقتصادية على البنوك فيما يتصل برأسمال البنوك، بالإضافة إلى متطلب جمع الديون المشروطة طويلة الأجل ـ الديون التي تتحول إلى أسهم في الأزمات ـ يشكل وسيلة أفضل للمضي قدماً .
银行在经济中有着特殊的功能，政府在银行业也扮演着特殊的角色：不是在制定薪酬，而是在控制有效资本范畴。对银行的更高和顺周期的股权资本的要求，以及后备长期债券的要求 —— 在危机发生时债权将转换为股权 —— 就是一个更好的解决方式。