وفي أوروبا، حيث تجمعت البلدان معاً منذ نهاية الحرب العالمية الثانية، فتنازلت عن بعض السيادة الفردية الثمينة من أجل بناء كِلٍ أكثر استقرارا، تسببت الصراعات الدائرة حول العملة الموحدة في غرس الخوف في قلوب المواطنين ــ وفي أصواتهم. في التحول من الحكومة إلى الحكم، بنينا مصفوفة من الجهات الفاعلة ــ الخاصة والعامة، على المستويات المحلية والوطنية وفوق الوطنية ــ لمعالجة المشاكل الاجتماعية والاقتصادية. ولكن في هذا الكون المؤسسي المعقد والذي يتسم بالتغير المستمر، لم نعد غالباً ندري من المتحكم في الأمر.
在欧洲，二战结束后各国就团结在一起，牺牲了一些宝贵的主权以构建更加稳定的整体，但共同货币的步履维艰给欧洲人民——和他们的选票——注入了恐慌。在从政府到治理的转变中，我们建立了一系列行动方——有公共的，也有私人的，有地方的、国家的，也有超国家的——以解决社会和经济问题。但在复杂且不断变化的机构环境中，我们通常无法知道谁在掌控。