لا جدال أن قضية الهجرة تستحق تركيز الاتحاد الأوروبي. فليس الأمر أن تدفقات المهاجرين إلى أوروبا تحطم كافة الأرقام المسجلة حتى الآن من شهر إلى الذي يليه فحسب؛ بل إن نقاط الدخول الأولية تتغير أيضا. ومن ناحية أخرى، أصبح من الصعب على نحو متزايد التمييز على الإطلاق بين الخطوط الضبابية بالفعل بين طالبي اللجوء السياسي، واللاجئين، والأشخاص النازحين، والمهاجرين لأسباب اقتصادية محضة.
移民应该引起欧盟的关注已经是不争的事实。欧洲移民人数不仅月月打破记录；移民的主要进入点也在不断变化之中。此外，寻求庇护者、难民、流离失所者和单纯经济移民之间本已模糊的界限变得愈加难以区分。