والواقع أن الحجة التي ساقاها لاتخاذ إجراءات تشريعية بسيطة إلى حد الاستفزاز: فكانت أن العجز في تجارة البضائع الأميركية بلغ متوسطاً غير مسبوق (4,4% من الناتج المحلي الإجمالي) منذ عام 2005، وأن الصين مسؤولة عن 35% كاملة من هذا العجز، ويرجع هذا كما افترضا إلى تلاعب الصين بالعملة. ويصر تحالف واسع من الساسة وكبار رجال الأعمال وخبراء الاقتصاد الأكاديميين على أن الصينيين لابد أن يعيدوا تقييم عملتهم وإلا واجهوا العقوبات.
立法行为的理由惊人地简单：自2005年以来，美国平均商品贸易赤字达GDP的4.4%，创下了历史之最，中国贡献了其中35%，据信这是它操纵人民币汇率的结果。大批政客、商人和经济学家众口一词，坚持人民币必须升值，否则就应该对中国采取制裁。