واليوم نستطيع أن نتتبع الشروط الأساسية التي تم وضعها للإصلاح إلى فترة الانقسامات الدولية التي شهدتها قضية حرب العراق. ولقد كشف استطلاع للآراء أجرته منظمة "بيو"، في صيف عام 2003 في عشرين دولة، أن مكانة الأمم المتحدة قد تدنت في الدول العشرين. فقد انحدرت سمعة الأمم المتحدة في الولايات المتحدة لأنها لم تساند إدارة بوش في الحرب ـ وفي الدول التسع عشرة الأخرى لأنها عجزت عن منع وقوع الحرب. لقد تعرضنا للانتقاد من طرفي الجدال وتسببنا في إحباط آمال كل منهما، حتى أن بعض الأصوات التي تتمتع بالشهرة والقوة قد بدأت تتحدث عن عدم وجود أية قيمة أو تأثير للأمم المتحدة في وقتنا الحاضر.
今天改革的迫切性可以追溯到在伊拉克战争问题上的国际分歧。在2003年夏天，一场由Pew Organization在20个国家进行的民意调查显示，联合国的威望在所有被调查国家中都下降了。联合国的声誉在美国受损失因为它没有支持布什政府的战争—在其余19个国家受损则是因为它没能阻止这场战争。我们在这场争论中腹背受敌，并让双方都失望。一些著名且强有力的人物开始就联合国的无所作为发表意见。