وثانيا، يتعين على الحكومات، مثلها في ذلك كمثل الأفراد والأسر والشركات، أن تدخر في أيام الرخاء ما تستعين به على أيام الشدة والضيق. وتتجلى أهمية هذا الأمر بوضوح في فترات ــ كتلك التي نعيشها حاليا ــ التغيير السريع، والتقلبات الشديدة، وعدم القدرة إلا جزئياً على التنبؤ بقدوم فترات من عدم الاستقرار الشامل.
其二，跟个人、家庭和公司一样，政府也需要未雨绸缪。这在那些急速变化、波动大并且系统不稳定只能被部分预测的时期——正如眼前这段时间，这才是最重要的。