وينبغي لعملية إعادة تكوين المفاهيم ــ وليس مجرد مراجعتها ــ في ما يتصل باستراتيجية أوروبا الأمنية أن تضع في الحسبان حقيقة مفادها أن الفصل بين الداخلي والخارجي أصبح أمراً متزايد الصعوبة. والواقع أن المبادرات التي تركز على الداخل ــ وتُعَد السوق الرقمية المشتركة مثالاً واضحا هنا ــ تخلف تأثيرات دولية كبيرة، في حين تعمل الأحداث الخارجية على تشكيل الحياة في الاتحاد الأوروبي. وعلى هذا فإن الاستراتيجية الأمنية الجديدة لابد أن تضع في الحسبان التأثيرات الأوسع نطاقاً المترتبة على السياسات المحلية، والاستفادة من مجموعة الأدوات الكاملة المتاحة تحت تصرف أوروبا.
欧洲安全战略的上述重构——而不止是修补——必须考虑到内部和外部正变得越来越难以区分的事实。实际上，数字统一市场等着重于内部的计划产生了显著的国际影响，而外部事件也影响了欧盟的生活。有鉴于此，新安全战略应当考虑到内部政策更广泛的影响，充分利用欧洲可以利用的一切工具。