لا يستطيع صغار المساهمين أن يؤثروا بسهولة على قرارات البنوك، وخاصة فيما يتصل بالقضايا المعقدة المرتبطة بالمخاطر. ولكن مديري مجالس البنوك، الذين يمارسون سيطرة مطلقة، غير ملزمين قانوناً بوضع التأثير الأكبر لتصرفاتهم على الآخرين في الحسبان. بل إن منظورهم الضيق ــ الذي يميل إلى التزامن مع تفضيلات المسؤولين التنفيذيين ولو على حساب المساهمين الآخرين ــ يملي الكيفية التي يتخذون بها قراراتهم.
小股东无法轻易影响银行的决定，尤其是在与复杂风险相关的事情上。银行的董事会拥有最终控制权，然而没有法律规定它要考虑其决策行为可能对他人造成的更大范围影响。反而，他们狭隘的视角——通常与主管们的偏好相符并伤害到小股东——却主导了它们的决策。