فالبيئة السياسية هذه المرة تختلف تماما عن تلك التي سادت قبل ستة أعوام، حين جرت أعمال المؤتمر في كوبنهاجن، حيث كان العالم مازال يترنح خوفا من انهيار موشك للتمويل الكوكبي، وكان أبرز السياسيين يتساءلون عما إذا كان النشاط الإنساني هو المسئول عن تغير المناخ، وكانت المجموعات الاقتصادية تشن حملاتها ضد فرض الالتزام بخفض الانبعاثات.
政治环境和六年前相比已经产生了很大的差异。哥本哈根会议召开时，世界仍未摆脱全球金融几近崩溃的影响，著名政治家还在质疑是否是人类活动导致了气候变化，而商业团体都在拼命反对有约束力的减排。