ولا تقتصر المشكلة على الأوساط الأكاديمية. ذلك أن الجهات الإدارية تستخدم مثل هذه المقاييس لتقييم إنتاجية هؤلاء الذين تستأجرهم وتمولهم، وتتبع التأثير النهائي للبحوث ومشاريع التنمية التي يتولونها، مع عدم الالتفات كثيراً إلى محدودية مثل هذه المؤشرات. وفي بلدان مثل المملكة المتحدة وأستراليا وألمانيا وإيطاليا، تعمل ممارسات تقييم البحوث على خلق ثقافة التحديد الكمي والمساءلة، حيث تلعب بيانات الاستشهاد دوراً متزايد الأهمية.
问题不仅在于学术界。管理人员用这些指标评估他们聘用和给予资金支持的人的生产率，追踪他们所承担的研发项目的下游影响，丝毫不关注这些指标的局限性。在英国、澳大利亚、德国和意大利等国家，研究评估工作正在无情地创造一种资格和问责文化，引用数据的重要性日益增加。