وكان بول واربورج، الأخ الأصغر المهاجر لأحد كبار المصرفيين في هامبورج والذي كان المستشار الخاص للقيصر الألماني فيلهلم الثاني، الشخصية المركزية في الضغط من أجل إنشاء سوق أميركية للتسليم. وكان الأخوان ماكس وبول واربورج يمارسان ضغوطاً قوية لإقامة مؤسسات ألمانية أميركية قادرة على تقديم بديل للاحتكار البريطاني الصناعي والمالي. وكانا على اقتناع بأن قوة ألمانيا والولايات المتحدة تزداد قوةة عاماً بعد الآخر، في حين كانت قوة بريطانيا في انحدار.
开创美国承兑市场的核心人物是保罗·沃伯格，保罗是曾任德皇威廉二世私人顾问的那位伟大的汉堡银行家移民美国的亲弟弟。沃伯格兄弟（马克斯和保罗）在大西洋两岸共同努力推动德美金融体系的发展，打破英国在工业和金融领域的垄断地位。他们深信英国的实力会随着德美两国实力的逐年增强而不断削弱。