ولتحقيق هذا الهدف فيتعين على ألمانيا أن تصبح "قوة تشكيل"، دولة تمتلك القدرة على حل المشاكل وتسوية النزاعات التي تؤثر على المجتمع الدولي بالكامل أو جزء منه. والواقع أن المحددات التقليدية لقوة الدول نسبة إلى دول أخرى ــ الجغرافيا والعوامل الديموغرافية والثِقَل الاقتصادي والقوة العسكرية، فضلاً عن توفر الموارد والكفاءة التكنولوجية ــ تظل تشكل أهمية كبرى؛ ولكنها غير كافية في أغلب الأحوال لمنح النفوذ الفعلي في السياسات الدولية. وتعمل القوة التشكيلية على بناء العلاقات والاستثمار في المواقف التي تسمح لها بالعمل بشكل جيد مع غيرها وخلق وتعبئة "التحالفات والشبكات من الدول ذات التفكير المماثل".
为了实现这一目标，德国必须成为“有决定力的大国”（shaping power），成为一个有能力为部分甚至全体国际社会解决问题、消弭冲突的国家。一国相对于其他国家的实力的传统维度——地理、人口、经济实力和军事实力——仍然很重要，但通常并不足以在国际政治中施加实际影响力。有决定力的大国构建关系、投资制度，从而使其能够与其他国家精诚合作并建立和动员“思维相近的国家的联盟和网络”。