يشكل التحول الدفاعي جانباً رئيسياً من جوانب المشاركة في تحمل الأعباء. والقاعدة الذهبية داخل الحلف هي أن مجموع قوات حلف شمال الأطلنطي وقدراته تعود ملكيته للبلدان الأفراد ـ يشكل أسطول طائرات نظام الإنذار والتحكم المحمول جواً ( AWACS ) استثناءً نادراً لهذه القاعدة. وبما أنني لا أنتظر من البلدان الأعضاء أن تهجر هذا المبدأ، فلسوف يستمر حلف شمال الأطلنطي في الاعتماد على البلدان الأعضاء كأفراد ومدى استعدادها لتخصيص الموارد.
防卫改革是责任分担的一个重要方面。在同盟内，大部分的北约军队和军力都为单个国家所有是一个黄金法则－同盟的空中预警指挥系统的机队(AWACS)是一个罕见的例外。我不期望同盟国家抛弃这个法则，所以北约将继续依赖单个同盟国家和它们自愿提供的资源。