إن تطور الحروب على هذا النحو الذي لا يمكن التنبؤ به يفرض تحدياً خطيراً على المخططين الدفاعيين. وبالنسبة لبعض الدول الضعيفة، توفر التهديدات الداخلية أهدافاً واضحة. ويتعين على الولايات المتحدة من جانبها أن تعمل على إيجاد التوازن بين الدعم المستمر لقواتها العسكرية التقليدية التي تظل تشكل رادعاً مهماً في آسيا وأروبا، والاستثمار في حافظة واسعة من القدرات البديلة التي تحتاج إليها الصراعات في الشرق الأوسط. وفي وقت يتسم بهذا القدر غير المسبوق من التغير، يتعين على الولايات المتحدة ــ وغيرها من القوى الكبرى ــ أن تكون مستعدة لأي شيء.
无法预测的战争演化驱使给防务规划者带来了严峻挑战。对一些弱国来说，内部威胁提供了明确的目标。至于美国，它必须在继续支持其传统军事力量（仍然是对亚洲和欧洲的重要威慑）和投资于范围广泛的其他能力（中东冲突的必要要求）之间找到平衡。在这个前所未有的变革时代，美国——以及其他主要强国——必须为任何事情做好准备。