وهي مشكلة كبيرة. فبادئ ذي بدء، لا تستطيع حكومات الاتحاد الأوروبي الأخرى أن تفعل إلا أقل القليل أو لا شيء على الإطلاق بشأن حرية تنقل الأشخاص، فهي من بين الحقوق المنصوص عليها في الوثيقة المؤسِسة للتكامل الأوروبي، معاهدة روما في عام 1957.
这是一个大问题，首先，在人民自由移动的问题上，其他欧盟政府几乎不可能让步，这是写入欧洲一体化奠基文件——1957年罗马条约（Treaty of Rome）的基本原则。