وعلاوة على ذلك، كانت قوة روسيا الاقتصادية والعسكرية في انحدار، في حين تعاظمت قوة الصين. ولعل القلق إزاء تفوق الصين في المجال العسكري التقليدي كان وراء إعلان روسيا في عام 2009 عن عقيدة عسكرية جديدة تحفظ لها صراحة حق الاستخدام الأول للأسلحة النووية ــ وهو موقف يشبه موقف أميركا في الحرب الباردة، والذي كان يهدف إلى ردع القوات السوفييتية التقليدية المتفوقة في أوروبا. وتشير هذه الاختلالات في التوازن إلى أن روسيا قد تقاوم أي تحالف عسكري وثيق مع الصين، حتى برغم أن البلدين يسعيان إلى التنسيق الدبلوماسي التكتيكي الذي يقوم على المنفعة المتبادلة.
此外，俄罗斯经济和军事实力已经衰落，而中国有所扩张。对中国超群的常规军事实力的担忧至少在一定程度上促使俄罗斯在2009年宣布了新的军事思想，明确保留了首先使用核武器的权利，类似于美国在冷战时期的实力姿态——旨在威慑苏联在欧洲的超强常规军力。这些失衡表明俄罗斯不会与中国结成紧密军事联盟，即使两国追求双赢的战术性外交合作。