كانت لائحة دبلن، والتي بموجبها تلتزم أول دولة في الاتحاد الأوروبي يصل إليها المهاجر بتسجيل ومعالجة طلب المهاجر، موضع تجاهل لفترة طويلة. فبلدان مثل اليونان وإيطاليا، توجه اللاجئين ببساطة إلى مواصلة المسير. وقد قبلت ألمانيا، بقدر كبير من الضجة الإعلامية، عدداً كبيراً من اللاجئين غير المسجلين من المجر واستقبلتهم بالترحاب الحار. ويُقال إن هذا القرار أغرى أعداداً كبيرة للغاية من اللاجئين من البلدان العربية، حتى أن ألمانيا اضطرت بعد ذلك إلى فرض الضوابط على الحدود.
根据《都柏林公约》（Dublin Regulation），移民所抵达的第一个欧盟国家有义务注册并处理移民的申请。这一规定早已名存实亡。希腊和意大利对移民无动于衷。德国接受了大量来自匈牙利的未注册难民，并给予热忱的欢迎。大概是这一决定诱使更多来自阿拉伯国家的难民涌入而德国，很快就导致德国被迫开始边境管制。