حتى عام 2013، بدا الأمر وكأن شراكة الاتحاد الأوروبي الشرقية لا تثير أية مخاوف في الكرملين. ولم يُطرَح الأمر قط في إطار أي من الاجتماعات الثنائية العالية المستوى العديدة، أو أي اجتماع شاركت فيه. ولعل الكرملين كان يرى أنها غير ذات أهمية.
2013年前，欧盟的东方合作伙伴似乎没有引起克里姆林宫的担忧。在俄罗斯与欧盟的众多高规格双边会议中，东方合作伙伴从未被提及，我所参加的所有会议也是如此。兴许克里姆林宫认为它并不重要。