وتظل الأحزاب منقسمة بشدة بشأن العديد من الأسئلة الجوهرية. فهل يجب تقسيم نيبال الفيدرالية إلى ولايات على أساس نحور شمالي جنوبي، كما تفضل الأحزاب الحاكمة، حتى برغم أن هذا من شأنه أن يعطي الطوائف المهيمنة في الشمال الأغلبية في كل مكان؟ أم هل ينبغي ترسيم الحدود الجديدة تبعاً للهويات العرقية المحلية، فتشعر الأقليات بملكية جزء على الأقل من البلاد؟
各政党在一些根本问题上仍存在尖锐冲突。新的尼泊尔联邦应该按照执政党偏好的那样沿南北轴线分割成州，即使这将导致北方主宰种姓在所有地区都赢得多数？或者，新州应该根据地方民族成分划分，让少数群体成为这个国家至少一部分的所有者？