على مدى 42 عاماً قضاها في السلطة، أحاط القذافي نفسه بالمستشارين الذين كانوا من رفاقه في شبابه، وأكملهم بزمرة صغيرة من التكنوقراط. ونتيجة لهذا، فإن زعماء الثورة التي أطاحت به لم تكن لديهم خبرة تُذكَر في الحكم. وفي بلد حيث كان أي نشاط سياسي يعتبر خيانة، فإن العديد من المراقبين توقعوا أن يتعثر المجلس الانتقالي المبتدئ في وقت مبكر وعلى نحو متكرر. وهذا هو ما حدث بالفعل.
在执政的42年间，卡扎菲身边的顾问一直是自己年轻时的玩伴，然后就是一些技术专家。结果，推翻其政府的领导人所具备的政府经验微乎其微。此外，在一个将任何政治活动均视为叛逆行为的国家，很多人预测刚成立的NTC从开始就会遭受重重困难。而事实上也的确如此。