لقد تبنت العديد من البلدان الأوروبية، فضلاً عن أستراليا وكندا وإسرائيل ونيوزيلندا، تشريعاً يؤسس لحق "الإقراض العام" ـ بموجب هذا التشريع، تقر الحكومة بأن تمكين المئات من الناس من قراءة نسخة واحدة من أي كتاب يشكل منفعة عامة، ولكن هذا من شأنه أن يحد من مبيعات ذلك الكتاب. ومن الممكن أن يُسمَح للمكتبة العامة العالمية بتحويل حتى الأعمال التي لا تزال تحت الطبع أو الخاضعة لحقوق الطبع والنشر والتأليف إلى منتجات رقمية، في مقابل رسوم تُدفَع للناشر والمؤلف استناداً إلى عدد مرات قراءة النسخة الرقمية.
很多欧洲国家，以及澳大利亚、加拿大、以色列和新西兰，已经通过了承认“公共借阅权”的法案，换句话说，政府认可让成百上千的人阅读书籍符合公共利益，但同时可能影响这本书籍的销售。环球公共图书馆可以对在版和仍有版权限制的书籍进行数字化，并根据数字版的阅读次数向出版商和作者支付费用。