بادئ ذي بدء، يتطلب تقييم وتنفيذ أي برنامج للمساعدات تطوير أدوات قادرة على إجراء القياس الدقيق لتحديد أين تشتد الحاجة إلى المساعدات. وقد حدد خبراء الاقتصاد بعض المؤشرات المفيدة في هذا السياق، ولكن يبدو أن هذه المؤشرات أقل دقة وتحديداً من أن يفهمها الساسة ووسائل الإعلام.
首先，获取和实施援助政策要求使用某些工具去准确判定哪些地方最需要帮助。对此经济学家创立了一些有用的指数，但这些指数的准确度却远不如政治家和媒体以为的那样精确。