والحقيقة أن قادة الوسط كثيراً ما يجدون أنفسهم في خواء سياسي مع تضاؤل التوجيهات الواضحة القادمة من القيادات الأعلى. والتابع السلبي يبقي رأسه منخفضاً ويتحاشى المجازفة ويتجنب الانتقاد. أما الانتهازي فيستغل الفراغ لتحقيق مصالحه الشخصية بدلاً من مساعدة القائد أو جمهور الناس.
的确，中层的领导者们经常发现他们置身于政策真空之中，缺乏来自高层的清晰指示。被动的追随者会保持低调、规避风险、免遭批评；而机会主义者则运用这一管理松散之处经营私利，而非助力于领导或群众。