وعلى نطاق أوسع، لن يتسنى بناء الزخم اللازم لتأسيس إطار إقليمي للسلام إلا من خلال إنشاء مؤسسات أقل طموحا، وأصغر حجما، وأفضل توجيها. وهو أمر بديهي، فروما لم تُبن في يوم واحد، ولم يسلك الاتحاد الأوروبي ـ الذي يضرب بجذوره في مجموعة الفحم والصلب الأوروبية التي تأسست بعد الحرب ـ طريقه نحو التكامل إلا بالبدء بخطوات صغيرة مماثلة.
总的来说，只有通过建立一系列野心更小，范围较窄，并以功能为导向的机构才能为一个区域和平框架的构建提供所需动力。毕竟罗马不是一天建成的，而奠基于二战后欧洲煤钢联营的欧盟，也是通过每一小步的积累而最终实现一体化的。