غير أن المشكلة الأكثر إلحاحا تنبع من انهيار احتكار الدول الكبرى وتمكين دول أصغر حجما، مثل كوريا الشمالية وباكستان وإسرائيل ، بل وربما إيرا�� كاحتمال كبير. والأمر يتطلب وضع مجموعة جديدة من قواعد الدبلوماسية، والاستراتيجية العسكرية، والسيطرة على الأسلحة، من أجل تثبيت استقرار النظام النووي الناشئ. والتظاهر بأن هذا النظام الجديد لا وجود له ليس بالاستراتيجية اللائقة على الإطلاق.
但最紧迫的问题是大国对和力量的垄断被打破，朝鲜、巴基斯坦、以色列（极有可能还有伊朗）等小国也拥有了核武器。为了稳定新出现的核秩序，必须有新的外交、军事战略和武器控制规则。装作什么都没发生不是战略。