ومن الممكن تفسير هذه الخطوة بعيداً عن السوق الداخلية جزئياً بعزوف حكومات البلدان الأعضاء عن تقبل المزيد من التشريعات على مستوى الاتحاد الأوروبي. ورغم أن الشكاوى بشأن مجموعة قوانين الاتحاد الأوروبي "المتضخمة" لا أساس لها غالبا، فإن العملية التشريعية في الاتحاد الأوروبي لا تخلو من أوجه القصور، كما أظهرت بوضوح محاولات الموائمة الأخيرة.
之所以将注意力从内部市场转移到其他地方，部分原因在于成员国政府厌恶更多的欧盟层面立法。尽管关于欧盟现行法（acquis communitaire）“臃肿”的抱怨常常毫无道理，但欧盟立法程序也不是没有缺点，最近的协调努力就是明证。