أما النظرية الثالثة فتقول إن السبب يكمن في أسر البيروقراطية: فكما كان الهدف الرئيسي من قانون العقاقير الذي أقره بوش في عام 2003، تعظيم أرباح شركات المستحضرات الصيدلانية، فمن المرجح أن تأتي مقترحات إدارة بوش بشأن الضمان الاجتماعي مفصلة لخدمة مصالح رجال المال والأعمال في وال ستريت.
第三个原因涉及官僚利益：正像2003年布什政府“医疗药品福利法案”的主要目的在于增加医药公司的利润一样，关于社会保障体制的改革意见是为保证华尔街的利益而提出的。