وفقاً لتصريح مسؤول عسكري باكستاني رفيع المستوى، فإن الهند، في سعيها إلى فرض عقيدتها العسكرية "البداية الباردة"، تعمل على بناء ثماني قواعد تعتزم تجهيزها بأسلحة ثقيلة. وتتلخص هذه العقيدة التي وضعت بعد هجوم عام 2001 على البرلمان الهندي في تحريك القوات الهندية بسرعة لاحتلال نحو 300 إلى 500 كيلومتر مربع من أراضي باكستان في حال تعرضها لهجوم إرهابي آخر، على أن لا ينتهي الاحتلال إلا عندما تتنازل باكستان رسمياً عن مطالبتها بكشمير وتفكك كل معسكرات تدريب الإرهابيين العاملة داخل حدودها. وقد شرح المسؤول العسكري الباكستاني أن "الأسلحة النووية التكتيكية من شأنها أن تردع الهند وتثنيها عن ملاحقة هذه الاستراتيجية".
据一名巴基斯坦高级军官透露，印度为实现其“冷启动”军事策略正在进行八大重武器 基地的建设工作。该策略诞生于2001年印度议会袭击事件后，要求一旦再次发生恐怖袭击，印度军队将迅速行动占领300-500平方公里的巴基斯坦领土。占领将持续到巴基斯坦正式放弃其对克什米尔的领土要求并拆除境内所有恐怖分子训练营为止。 “战术核武器，”巴基斯坦军方负责人解释，“将遏止印度执行上述战略。”