كل ما سبق يستتبع قدراً معيناً من عدم الاستقرار، خاصة إذا ما اعتمدنا على المفاوضات بين الحكومات في توجيه التوسعة بدلاً من الاستناد إلى الخيارات الديمقراطية. ولقد كان الهدف من مشروع الدستور الأوروبي الجديد معالجة هذه المشكلة. والعجيب أن فرنسا التي من المقرر أن تصدق على الدستور من خلال استفتاء عام في التاسع والعشرين من شهر مايو، تعطي انطباعاً وكأنها ترغب في التصويت ضد الدستور. وإذا ما حدث هذا، فإن النتيجة ستكون زلزالاً مدمراً.
所有这些包含着一定的不稳定性，尤其如果欧盟扩张是由政府之间的谈判而非民主选择所驱使。新欧盟宪法方案正是为了解决这个问题而设计。然而，出乎意料地是，原本按计划5月29号举行全民公投来批准宪法的法国，现在却给人印象以他们要投票反对宪法。如果它这么做的话，结果将是一场大地震。