ثانياً، هذا يعني أن الانتخابات الأولى، بل وربما الانتخابات بصورة عامة، لا تعد في حد ذاتها ضماناً كافياً للحرية. وتحضرني هنا المقولة الشهيرة التي أدلى بها قاضي المحكمة الدستورية الألمانية إرنست-ولفجانج بوكينفورد: "إن النظم الديمقراطية غير قادرة على خلق الظروف اللازمة لبقائها ونجاحها".
其次，这就意味着首次选举，甚至更广泛意义上的选举，也许本身都不足以保证自由。德国宪法法院法官恩斯特·沃尔夫冈·博肯福德（Ernst-Wolfgang Böckenförde）有一句名言，民主无法创造自身生存和繁荣的必要条件。