لا شك أن بوتن يأمل في خلق حقائق على الأرض ــ كما هي الحال في شبه جزيرة القرم الآن ــ من دون استفزاز ردة فعل غربية صارمة. وبوسع روسيا، حتى من دون غزو فعلي، أن تهدد وتستعرض القوة العسكرية وتنفذ عمليات سرية وتستخدم لغة غاضبة لزعزعة استقرار جيرانها. وقد يكون هذا كافياً لتحقيق أهداف السياسة الخارجية الروسية، بما في ذلك انصياع جيرانها.
显然，普京希望在不引起西方强烈反弹的情况下营造既成事实——就像在克里米亚那样。即使不采取入侵，俄罗斯也可以使用威胁、陈兵、秘密行动和慷慨陈词动摇邻国。这可能已足以实现包括令邻国就范在内的俄罗斯外交政策目标。