حين تشرع الدول في تنفيذ برنامج يهدف إلى تحقيق المزيد من التكامل على نحو متواصل مستديم، فمن المرجح أن تبدو النتيجة النهائية دوماً وكأنها غير منتهية إذا حرصت تلك الدول ـ على نحو مستمر ـ على أن تنحي جانباً أي تصميم أو اتفاق على الغاية النهائية. في الحقيقة، كان الشيء الوحيد الذي بدا واضحاً منذ بداية عملية التكامل الأوروبي هو أن الدول المشاركة في ذلك التكامل ـ علاوة على أي دول شريكة أخرى قد تقرر تلك الدول انضمامها إليها على طول الطريق ـ لابد وأن تستمر في اتخاذ التدابير التي تكفل إنشاء كيان متكامل على نحو متواصل لا ينقطع.
当国家着手一个整和计划时，最后的结果往往是：如果它们被放在一边，它们看上去就象没完成一样，而实际上还在进行中。任何终极目标的决议都是这样。事实上，在欧洲统一进程中，只有一件事似乎是从一开始就很明了的，那就是所有参与的国家，不管它们可能会选择什么样的合作伙伴，都会继续建造它们那个更加综合的政体。