إن تاريخ أوروبا أثناء السنوات الستين الماضية يوضح على نحو لا لبس فيه أن التناول الأكثر تبشيراً للتحديات المتصلة بتحقيق الوحدة الوطنية والاستقرار لا يركز على حالات طارئة محددة، بل على تأسيس الإجراءات القادرة على تشجيع التغيير النظامي. وكانت هذه العملية تتجسد دوماً في رؤية واحدة تتلخص في التالي: لا ينبغي لنا أن نسمح للعداوة بين الجيران بأن تتفاقم، ولابد وأن يكون الحكم للقانون، ليس فقط داخل كل بلد على حِـدة، بل وأيضاً بين البلدان.
过去60年的欧洲历史表明，迎接民族和解与稳定挑战最有希望的方法不是关注具体的意外事件，而是制定并执行鼓励有序变化的政策。一种普遍的看法总能为上述过程注入生机：不能允许邻国之间的仇恨肆意发展，法治不仅要在国内、同样也要在国与国之间发挥主导作用。