ولكن هذا التوازن تحول إلى شلل، مع فشل الأحزاب على نحو مستمر في التغلب على الخلافات بينها لإحراز التقدم نحو وضع الدستور. ثم امتد الجمود إلى سياسة البلاد، مع تشكيل التحالفات المتحولة لأربع حكومات متعاقبة انهارت في غضون أشهر، وفي كل مرة وسط خليط مشوش من الاتهامات من قِبَل الأحزاب المستبعدة.
但这一平衡滑向了瘫痪，各政党始终无法克服不同，朝制定宪法的防线前进。僵局的影响溢出到尼泊尔政坛，组成四个后继政府的不同执政联盟无不在几个月内就分崩离析，每次都因为排除在执政联盟外的政党的诘难而夭折。