إن البيئة الأمنية المعقدة التي يعيشها العالم اليوم، حيث الهجمات الإرهابية التي تشنها جهات لا تنتمي إلى دولة بعينها، علاوة على الحروب التقليدية بين دولة وأخرى، تتطلب إستراتيجية فطنة متكاملة. ومن الواضح أن مسودة تعديل الخطوط العريضة لبرنامج الدفاع الوطني قد أدركت هذا الأمر، حيث أكدت على حاجة اليابان إلى تولي الجهود الدفاعية بنفسها. كما أكدت المسودة على الحاجة إلى دعم التعاون القائم بين اليابان والولايات المتحدة كحليفتين، والمشاركة في المهام العسكرية متعددة الجنسيات. وعلاوة على هذا، فقد أشار مجلس الأمن الوطني إلى حاجة اليابان إلى وضع خطة جديدة لإنشاء قوات دفاع مرنة متعددة الوظائف.
当前安全因素复杂多变，除了传统的国与国之间的战争外，非国家的活动分子实施的恐怖袭击也频频发生，因此需要一个敏捷、统一的战略。NDPO的修改草案似乎认识到这一点，同时强调日本自卫、日美联盟的合作、以及对多边使命做出贡献的必要性。此外，国家安全委员会还指出有必要制定新的计划，建立多功能的灵活防卫部队。