مما لا شك فيه أن احتمالات تمكن الجيش العراقي والشرطة العراقية من الإمساك بزمام الأمور وتسلم المسئوليات القتالية وفرض النظام ليست بالاحتمالات الواقعية على الإطلاق، على الأقل في المستقبل المنظور. ذلك أن الجهاز الأمني العراقي بالكامل يعاني من الفساد، ولم يسلم أيضاً من تسلل عناصر من المتمردين إلى صفوفه. كما أنه ليس من الواضح إلى أي درجة يرى العراقيون أن فكرة الدولة العراقية الموحدة تستحق القتال في سبيل تحقيقها. إن التقرير يدعو في واقع الأمر إلى إنهاء كافة أشكال الدعم المقدمة إلى الحكومة العراقية إذا ما فشلت في النهوض بمسئولياتها.
的确，伊拉克军队和警察绝不可能在短时间内接过战斗和有效维护治安的重任。伊拉克的整个安全机器已经腐朽并被叛乱分子渗透。伊拉克人为一个统一的伊拉克国家而战的信念究竟在多大程度上还存在也不得而知。这份报告实际上呼吁各方在伊拉克政府未能承担自己责任的情况下停止对其的一切支持。