والأمر الأسوأ هو أن الاستجابة للخطة ــ مع اختيار بعض البلدان الأعضاء عدم المشاركة في البرنامج؛ واعتراض بلدان أخرى على كيفية قياس الحصص؛ واتخاذ أخرى موقفاً مناهضاً لفكرة أن الاتحاد الأوروبي لابد أن يقترح نظام حصص في الأساس ــ تشير في ما يبدو إلى أن كل دولة سوف تقرر بنفسها. وعبر كل هذه المناقشات، كان الخط الفاصل بين طالبي اللجوء والمهاجرين لأسباب اقتصادية غير واضح.
更糟的是，上述计划所引起的反应——某些成员国选择退出计划；还有些反对配额的衡量标准；还有些根本不同意欧盟提出的配额理念——似乎证明欧盟国家都只在乎自己的利益。这些讨论模糊了庇护寻求者和不受国际人道主义公约保护的经济移民之间的界限。