تتلخص الوسيلة الأكثر فعالية من حيث التكاليف لتحقيق هدف الـ20% في إدارة سوق موحدة للكربون على مستوى الاتحاد الأوروبي بالكامل، وهذا المشروع سيكلف الاتحاد الأوروبي نحو 96 مليار دولار أميركي سنوياً بحلول عام 2020. ولكن الفوائد التي قد تعود على العالم بأسره سوف تكون أقل كثيراً. وطبقاً لتقديرات النظرة العامة الوحيدة الخاضعة لمراجعة الأقران لسياسة المناخ في الاتحاد الأوروبي فإن هذه السياسة من الممكن أن تتجنب أضراراً متصلة بالمناخ قد تعادل 10 مليار دولار سنويا. أي أن الاتحاد الأوروبي قد يتجنب في مقابل كل دولار ينفقه أضراراً تعادل نحو عشرة سنتات.
实现20%目标成本最低、效率最高的方法莫过于建立统一的欧盟碳市场，欧盟到2020年年均需耗费约960亿美元来实现这一目标。但这一策略的全球效益却要低得多。事实上，欧盟气候政策唯一一次同行评估概述预测它每年可以避免约1000亿美元的气候损失。因此，每1美元投入，欧盟可以避免10美分的损失。