وسوف يكون لزاماً على شي أن يُتبِع هذه التدابير بتشريعات تضفي الطابع ا لرسمي على الإصلاحات الأكثر أهمية. وهنا سوف يكون إصلاح الأراضي القضية الأكثر صعوبة. والواقع أن أجندة شي لا تقدم سوى بعض الوعود الغامضة بزيادة حقوق الملكية لصالح المزارعين، في حين تشير تصريحات الحكومة الأخيرة إلى أن البيروقراطية راغبة في تقييد هذه الحقوق. وفي هذا السياق، يتعين على شي أن يقنع عامة الناس بأنه لن يسمح للمصالح الخاصة بمنع التغيير.
在这些措施之后，习近平必须采取法律手段，将最关键的改革正式化。在这方面，土地改革将是最艰难的部分。习近平的计划只是模糊地承诺提高农民财产权利，而最近的政府表态表明官员们希望限制这一权利。在这样的环境下，习近平必须让公众相信他决不允许既得利益阻挡变革。