وحتى عندما تقرر الحكومات تنفيذ السياسات الكفيلة بتمكين الترقية الاقتصادية والتكيف، فإنها لا تستطيع أن تفعل ذلك في عزلة. فمع سهولة الحركة والاتصال إلى حد غير مسبوق بفضل التكنولوجيا، تتآكل السلطة الاختصاصية التي تتمتع بها الدولة القومية، وهذا يعني أن الاستجابة الفعّالة حقا ــ تلك التي تطلق العنان للفوائد الكاملة المترتبة على التكنولوجيات المعطلة للأنظمة القديمة ــ تصبح في حكم المستحيل في غياب التعاون المتعدد الأطراف والتنسيق.
即便是在政府已经决定实施那些促进经济升级和调整的政策之时，它们也无法单独孤立地去执行。随着科技带来了史无前例的流动性和连通性，民族国家的管辖权遭到了侵蚀，意味着一个真正有效的应对——某个能释放否定性技术全部好处的政策——在缺乏多边合作和协调的情况下也无法实现。