غير أن النمو المحتمل مجرد جزء من القصة. ذلك أن تحقيقه يعتمد على الظروف الداخلية والبيئة الدولية. ولكي تتمكن الصين من استغلال ميزة القادم المتأخر، فيتعين عليها أن تعمل على تعميق الإصلاحات وإدارة التشوهات المتبقية في اقتصادها. ومن ناحية أخرى، يتعين على الحكومة أن تلعب دوراً استباقياً في التغلب على إخفاقات السوق ــ مثل العوامل الخارجية والمشاكل المرتبطة بالتنسيق ــ والتي تصاحب الإبداع التكنولوجي والتحديث الصناعي بكل تأكيد.
但潜在增长率只是故事的一部分。它是否可以实现取决于国内条件和国际环境。为了利用后发优势，中国必须深化改革，消除经济中残留的扭曲。与此同时，政府应该更主动地克服市场失灵——如外部性和协调问题——这些失灵是伴随技术创新和产业升级而生的不可避免的现象。