أما القسم الثاني من الدستور المعطل، وهو ميثاق الحقوق الأساسية، فمن الممكن أن يؤجل. ولسوف يكون هذا مؤلماً بلا أدنى شك. فمع اكتساب الأجهزة البيروقراطية في الاتحاد الأوروبي للمزيد من السلطات، وفي غياب حقوق أساسية محددة بوضوح، فلابد وأن يتفاقم العجز الديمقراطي في الاتحاد الأوروبي. وعلى هذا، فإذا ما تم تأجيل القسم الثاني من المعاهدة الدستورية، فلابد وأن تتصدى المحكمة الأوروبية لتعريف هذه الحقوق الأساسية في الوقت الحالي. وهذا يشكل ثاني أفضل حل، إلا أنه أفضل من لا شيء.
该文件的第二部分，也就是基本权利公约可以推迟。的确，这将会是痛苦的，因为随着欧盟官僚机构获得更大的权力，欧盟的民主赤字在没有明确规定的基本权利的情况下将会扩大。如果推迟第二部分，欧洲法院将不得不暂时规定这些基本权利。这只是不得已而为之，但是还要好过什么也没有。