هناك مظهر ثانٍ من مظاهر عملية صياغة مسودة الدستور، ألا وهو مدى التزام الجمعية الوطنية بمتطلبات الدستور المؤقت للعراق، وقانون الإدارة الانتقالية. فأثناء انتقال السلطة في شهر يونيو من عام 2004، توقع العديد من المنتقدين أن الجمعية الوطنية المنتخبة لابد وأن تتجاهل أي دستور مؤقت يقوم بوضع مسودته مجلس حاكم غير منتخب وتتولى الإعلان عنه سلطة محتلة. لكن ذلك لم يحدث.
宪法起草进程的第二个重要特征是国民会议遵守伊拉克过渡宪法即过渡行政法要求的程度。2004年6月政权移交之时，众多专家预言，选举产生的国民会议将会对由非经选举产生的管理委员会起草、占领当局颁布的过渡宪法置之不理。但是这种情况并没有出现。