تحت قيادة ولفنسون بدأ البنك في البحث عن إستراتيجيات متعددة الأوجه ضمن إطار ما أسماه ولفنسون بـِ "هيكل التنمية الشاملة". وكانت الروابط في ظل هذا الإطار واضحة، لكنها لم تحظ بالاهتمام الكافي. فالإنتاج المحسن في المناطق الريفية، أو تحسين القدرة على التعامل مع الأسواق، لن يعود بنفع كبير إذا ما وُجِدَ عجز في الطرق والموانئ. وفي الدول المبتلاة بداء الملاريا تستطيع برامج إبادة البعوض العمل على تعزيز الإنتاج، بل وحتى زيادة الاستغلال الفعّال للأراضي، بعد أن تصبح مساحات شاسعة من الأراضي التي لم تكن صالحة لسكنى البشر ملائمة لسكناهم. كما يمكن تعظيم فوائد التعليم أيضاً إذا ما طالت أعمار المزيد من الأفراد بسبب تحسن الرعاية الصحية.
在Wolfensohn的领导下，世界银行开始寻求一种根据他所称的“全球发展框架”来设计的多层面战略。许多事物之间的关联显而易见，但却很少有人注意到。如果没有公路和港口，得以提高的农村产量以及更为良好的市场准入就没无甚优势可言。在疟疾肆虐的国家，灭蚊计划可以提高产量，甚至还可以提高土地有效使用率，使那些不适于人居住的耕地变得可居住。如果更多人在健康医疗条件下更加长寿，教育的回报也会增加。