إن المضي قدماً بدون أيرلندا عن طريق تأسيس اتحاد جديد يضم ست وعشرين دولة فقط أمر مستحيل من الناحية القانونية. ولكن الدخول في دورة جديدة من المفاوضات المؤسسية يبدو أيضاً أمراً غير وارد. لقد سأم المواطنون الأوروبيون من هذه المناقشات المتكررة ـ منذ عام 1995 ظهرت على التوالي معاهدات أمستردام، ونيس، وروما، ولشبونة، ولم يسجل أي منها نجاحاً كاملاً.
建立一个仅有26个成员国的新联盟，不顾爱尔兰而向前迈进，在法律上是不可行的。但启动新一轮立宪谈判也似乎不太可能。欧洲的公民们厌倦了这些老生常谈—自1995年开始，就有了阿姆斯特丹、尼斯、罗马和里斯本等条约，而没有一个取得了完全的成功。