من المؤكد أن المهام الأمنية التي تتولاها خطة الأمن والدفاع الأوروبية، وحتى هذه التي تتفق مع قرارات مجلس الأمن، قد لا تتم في إطار نظام الأمم المتحدة ـ إذ أن الأمم المتحدة تفضل زعامتها المستقلة الخاصة بها. بيد أن خطة الأمن والدفاع الأوروبية لا تتطلب بالضرورة تفويضاً من مجلس الأمن كشرط للقيام بمهامها، وهي تحتفظ لنفسها بدور مستقل في تنفيذ هذه المهام. ولكن حين نقارن خطة الأمن والدفاع الأوروبية بما تنتهجه الولايات المتحدة من أساليب فلسوف نجد أنها (في نظر الصين) تولي قدراً أعظم من الاهتمام للشرعية الدولية، التي تساندها سلطة الأمم المتحدة.
当然，该政策的安全使命即使遵照联合国安理会决议也未必在联合国系统内运行，这是因为欧盟偏向于其独立的领导作用。该政策并不一定要求安理会授权作为其使命的先决条件。而且，它也在执行使命上保持独立作用。但是，与美国相比，该政策在中国眼里更为关注得到联合国授权的国际合法性。