لم تكن الأمور على هذه الحال في بداية ولاية بوش كرئيس للولايات المتحدة. بل على العكس، فقد راودت الآمال والتوقعات الحسنة الكثير من أصحاب رؤوس الأموال في المنطقة الواقعة إلى الجنوب من نهر ريو جراندي بشأن الفريق الذي انتقل إلى البيت الأبيض في عام 2001. ففي غضون الشهور التسعة الأولى في المنصب، أعلن بوش عن عزمه تكريس أكبر قدر من الاهتمام بأميركا اللاتينية، ولقد بدا آنذاك أن أفعاله تتفق مع أقواله. فقد زار المكسيك قبل أي دولة أخرى، وبادر إلى تجديد وضع الحماية المؤقتة للمهاجرين من أميركا الوسطى، وأبقى على تنازل الرئيس بل كلينتون عن بعض القيود التجارية التي كانت مفروضة على الشركات التي تتعامل تجارياً مع كوبا ، كما أعطى دفعة جديدة للمفاوضات بشأن تحويل الأمريكتين الشمالية واللاتينية إلى منطقة تجارة حرة.
布什执政开始时情况并非如此。恰恰相反，格兰德河以南的很多国家对2001年入主白宫的班底抱有很高的期望。毕竟在开始执政的前九个月，布什宣布他将对半球事务投入很大精力，接下来的行动似乎也证实了他的诺言。他在上任之初首先访问了墨西哥，延长了《中美洲移民临时保护状态》，延续了克林顿总统的做法，废除了向与古巴贸易的国家和企业强加的不合理限制。不仅如此，他还再次促动谈判，建立覆盖美洲的自由贸易区。