Plán je zřejmý: začít celní unií – zpočátku mezi Ruskem, Běloruskem a Kazachstánem – a postupně k ní připojit většinu ostatních bývalých sovětských republik.
Het plan is helder: begin met een douane-unie – eerst Rusland, Wit-Rusland en Kazachstan – en voeg daar de meeste voormalige Sovjet-republieken aan toe.