Prvním krokem je však celní unie a ta v případě Eurasijského svazu musela zahrnovat i Ukrajinu coby největšího západního souseda Ruska.
Maar de eerste stap is een douane-unie, en - in het geval van de Euraziatische Unie – moest Oekraïne, Ruslands grootste buurland in het westen, daar deel van uitmaken.