NATO by nicméně uspělo, kdyby se mu vyrovnaly vnější civilní snahy, zdroje, organizace a vedení v Afghánistánu.
Тем не менее, НАТО могла бы добиться успеха, если бы такие же усилия прилагались и извне, со стороны гражданских структур, если бы ресурсы, организация и руководство в Афганистане были бы на равноценном уровне.