Základní strategií reformy zdravotní péče se tedy stal ,,gradualismus," snaha prosadit tu a tam malou změnu, což dalo vzniknout například programům péče pro chudé děti a současnému návrhu na pomoc chudým při placení za léky.
Таким образом, политика латания дыр стала основой проведения реформ, что привело к созданию программ медицинского обслуживания детей из бедных семей и выдвижению предложений помогать нуждающимся оплачивать лекарства.