Admirálu Miku Mullenovi, tehdejšímu americkému předsedovi sboru náčelníků štábů, bylo zasláno nesignované memorandum, které podle mnohých vzniklo na Hakkáního návrh a které žádalo o americkou pomoc výměnou za boj proti extremistům v kmenových oblastech Pákistánu, kteří komplikovali snahu USA stáhnout se z Afghánistánu.
Как полагают, неподписанный меморандум был составлен по предложению Хаккани и отправлен адмиралу Майку Маллену, тогдашнему председателю американского объединенного комитета начальников штабов, в стремлении получить американскую помощь в обмен на борьбу с экстремистами в племенных районах Пакистана, которые усложняли усилия Америки покинуть Афганистан.