Jedním důvodem k odkladu mohl být rozkol uvnitř vládnoucí elity, již samotný „drahý vůdce“ Kim Čong-il už nedokáže řídit tak účinně jako dřív.
Одной из причин переноса конференции мог быть раскол в руководящей элите, которую «Дорогой вождь» Ким Чен Ир уже не может контролировать так же эффективно, как раньше.