Místní a zahraniční nevládní organizace, kterým se během ruské války v Afghánistánu dařilo dobře, se v letech po odchodu ruských vojsk ocitly zcela bez prostředků, a tak finance na potírání makových polí pro ně byly darem z nebe. Třebaže jim chyběly zkušenosti v boji s narkotiky, nemálo takových organizací v Péšávaru a na severozápadní hranici s Pákistánem se chopilo šance a aby dostaly od USAID peníze, předkládaly naprosto nevhodně a mylně koncipované návrhy.
Не имея достаточного опыта в борьбе с наркотиками, многие неправительственные организации в Пешаваре и на северо-восточной границе Пакистана, ухватились за возможность получить деньги USAID, предлагая недальновидные решения.