Již delší dobu je jasné, že mezi německým obyvatelstvem a jeho nejvyššími představiteli panuje v tomto směru zásadní názorová rozdílnost: politická elita vnímá rozšíření jako morální a strategický imperativ; voliči se ale obávají přílivu imigrantů a „gastarbeiterů“ z východu.
Давно было ясно, что мнение простых немцев и немецких лидеров по данному вопросу существенно различается: политическая элита считает расширение моральным и политическим императивом, а избирателей пугает поток иммигрантов и рабочей силы с Востока.