Dvanáct z 15 zemí nedodrželo své sliby neomezovat příliv pracujících z nových členských zemí, když si povšimly, že své hranice před přistěhovalci od východních sousedů uzavírají Rakousko a Německo.
Двенадцать из пятнадцати государств отступились от своих обещаний не ограничивать поток рабочей силы из вновь принятых стран, когда они поняли, что Австрия и Германия закрывают свои границы от иммигрантов из стран, граничащих с ними на востоке.