Evropané, a spolu s nimi také američtí spojenci v NATO, nejprve věřili nebo doufali, že by jednáními byli schopni přesvědčit Miloševiče, aby odstoupil od politiky represe a masakru v Kosovu.
Сначала европейцы и их американские союзники по НАТО верили или надеялись, что смогут путем переговоров убедить президента Милошевича отступить от политики репрессий и резни в Косово.