Rozšířená unie, nevyhnutelná, když v roce 1989 skončilo rozdělení Evropy z doby studené války, potřebovala nové instituce, aby dokázala efektivně a transparentně jednat.
Союз неизбежно расширился после того, как в 1989 г. было устранено разделение Европы, возникшее в годы «холодной войны». Возникла необходимость в новых институтах, которые должны были действовать эффективно и быть прозрачными.