Musela proto vzniknout další skupina, která by řídila zemi: meritokratická byrokracie, jejíž příslušníci vesměs pocházejí z právnické fakulty Tokijské univerzity (Tódai).
Они отказались зафиксировать в конституции политическую систему, в которой власть сосредотачивалась в руках лидера, назначаемого императором, что подрывало бы положение некоторых олигархов и привело бы к дезинтеграции системы.