Jelikož Bushova administrativa zvolila ve vztahu k válce mezi Izraelem a Hizballáhem v jižním Libanonu přístup „ruce pryč“ a vzhledem k faktu, že se USA kvůli válce v Iráku ocitly z vojenského hlediska ve svěrací kazajce, musela se do čela postavit Evropská unie.
Поскольку администрация Буша заняла позицию «невмешательства» в войну Израиля с «Хезболлой» в южном Ливане, а США оказались в военной смирительной рубашке из-за войны в Ираке, ЕС пришлось взять на себя главную роль.