Pětiletka také může od městských správ požadovat, aby rozšířily zajišťování veřejných statků – včetně školství, zdravotní péče a ochrany minimální mzdy – i na regulérní rezidenty bez územní příslušnosti dle chu-kchou.
План может также потребовать от правительств городов увеличить обеспечение услугами общественного пользования, в том числе обучением, здравоохранением, а также минимальным уровнем защиты дохода для резидентов без постоянной прописки «хукоу».