Tento návrh padl na sklonku Bushovy administrativy s cílem upevnit vazby na některé členy ASEAN – Singapur, Vietnam a Brunej – i další státy z celého Tichomoří.
Это было предложено в бывшей администрации Буша, для того чтобы наладить связи с членами АСЕАН – Сингапуром, Вьетнамом и Брунеем – а также с другими странами на Тихом океане.