Nadto některé vlády, například německá a rakouská, daly jasně najevo své vážné obavy z toho, že rozšíření Evropské unie způsobí příliv „gastarbeiterů“ ze střední a východní Evropy, a netajily se tím, že budou požadovat delší přechodné období pro udělení volného pohybu pracovních sil novým členským zemím.
В дополнение к этому, некоторые правительства государств - членов, таких как Германия и Австрия, продемонстрировали озабоченность тем, что расширение ЕС вызовет приток ищущих работу из Центральной и Восточной Европы, и дали понять, что они потребуют отсрочки на долгое время в предоставлении свободы передвижения трудовых ресурсов из любого государства - нового члена Союза.