Velkým problémem samozřejmě je, jak zohledníme dřívější zodpovědnost za výskyt uhlíku v atmosféře, jak vyvážíme celkové národní emise a údaje na obyvatele – v první kategorii „vede“ Čína, zatímco podle druhé kategorie jsou největšími znečišťovateli USA, Austrálie a Kanada – a jak zvládneme přesun technologií z rozvinutých do rozvíjejících se a chudých ekonomik.
Безусловно, многие проблемы связаны с тем, каким будет наше отношение к ответственности за выбросы углерода в атмосферу в течение предыдущих лет, сможем ли мы уравновесить совокупные национальные выбросы газов в атмосферу, а также выбросы на душу населения (Китай является лидером в первой категории, а США, Австралия и Канада – несут на себе наибольшую вину за вторую), а также сможем ли мы осуществить передачу технологий от развитых стран развивающимся и наиболее бедным экономическим системам.