Zpráva ukázala, že když byli po dohodě mezi Holbrookem a Miloševičem z 23. září 1998 rozmístěni v Kosovu pozorovatelé OBSE, počet násilností znatelně poklesl, a že všeobecné a systematické porušování lidských práv započalo teprve po 20. březnu 1999, kdy byli tito pozorovatelé v rámci příprav na bombardování odvoláni.
В докладе говорится, что уровень насилия заметно снизился после размещения наблюдателей ОБСЕ в Косово в результате соглашения между Холбруком и Милошевичем 23 сентября 1998 года, и что только после того, как наблюдатели были отозваны 20 марта 1999 года в ходе подготовки к бомбардировкам, началось повсеместное и систематическое нарушение прав человека.