V prvé řadě vysílá signál nejkrajnějším elementům v Íránu a teroristickým klientům země – libanonskému Hizballáhu, palestinskému Hamásu a Islámskému džihádu a různým menším skupinám vystupujícím proti Saúdské Arábii, Iráku a dalším arabským zemím –, že mají zelenou k zahájení útoků.
Прежде всего, он подает сигнал наиболее экстремистским элементам в Иране и таким террористическим организациям, являющимся «клиентами» этой страны, как, например, ливанская организация «Хезболла», палестинские «Хамас» и «Исламский джихад», а также различные мелкие группировки, действующие против Саудовской Аравии, Ирака и других арабских стран, что они получили зеленый свет на начало террористических ударов.