V roce 1993 předáci ústřední vlády požívali poměrně omezených pravomocí: neměli pod kontrolou peněžní nabídku a nebylo pro ně snadné odvolat správce provincií či přeložit vrcholné generály.
В 1993 руководители центрального правительства обладали относительно ограниченной властью: они не контролировали денежные ресурсы и с трудом увольняли с должностей губернаторов провинций или перемещали высоких военачальников.