Pákou pro tento proces přitom bude i nadále centrální byrokracie EU, tedy mechanismus formulující společné zájmy členských zemí, jehož pole působnosti definuje volná a periodická spolupráce na mezivládní úrovni.
Рычагом для этого процесса будет центральное бюрократическое управление ЕС, механизм, который формулирует общие интересы государств-членов и чье поле деятельности определяется свободным, а также периодическим, межправительственным сотрудничеством.