Die Befolgung dieser Regeln hätte natürlich eine vollständige politische Union zur Folge gehabt, aber der Fortschritt hätte allmählich stattfinden können, beginnend mit einer Bankenunion, einer Haushaltsunion oder einer Zentralbank als Kreditgeber der letzten Instanz – ein funktioneller Ansatz, der politisch besser durchsetzbar gewesen wäre.
Satisfying these conditions would, of course, lead to fully-fledged political union, but the process could be gradual, starting with a banking union, a fiscal union, or a central bank with lender-of-last-resort status – a functionalist approach that might be more politically viable.