Doch Staaten, die sich auf eine Fähigkeit spezialisieren, sollten dies als Teil eines „Länderzusammenschlusses“ tun, um das Risiko, dass eine Nation vor einer militärischen Aufgabe steht, auf die ihre Streitkräfte nicht vorbereitet sind, so gering wie möglich zu halten.
But states that specialize in a capability should do so as a part of a “country cluster” to minimize the risk of a nation facing a military challenge that its forces are unprepared to meet.