Es wurden jedoch auch ausgleichende Bemühungen unternommen, die einen Großteil der Energie der Behörden für Arbeit, soziale Sicherheit und Inneres gebunden haben. Diese waren gezwungen, in großem Umfang für Notfälle bereitgestellte Gelder auszugeben, um wieder für Ruhe zu sorgen.
Additionally, there have been attempts to create new posts, develop labor-intensive industries and small and medium sized firms, promote the private sector, and encourage service jobs, plus offering occupational training: the government allocated an additional 4.7 billion yuan expressly for job creation in 2004.