Lokale Funktionäre und Manager brachten eine Vielzahl von Gründen vor, warum sie sich nicht an die Anweisung der NDRC gehalten hatten. Einige gingen davon aus, dass sie ihre Anlagen vergrößern und somit nicht mehr als ineffizient gelten würden – ein Trick, der in den Anordnungen ausdrücklich untersagt war.
Local officials and managers had a variety of reasons for not complying with the NDRC’s order. Some expected to expand their plants so that they would no longer be counted as inefficient – a stratagem explicitly prohibited by the regulations.