Die Europäische Union ist Schritt für Schritt entstanden, indem man den Karren vor das Pferd spannte: Durch die Setzung von begrenzten, aber politisch erreichbaren, Zielen und Fristen, in dem Wissen, dass sie nicht ausreichen würden und dass daher zu gegebener Zeit weitere Schritte notwendig würden.
The European Union was brought into existence step-by-step by putting the cart before the horse: setting limited but politically attainable targets and timetables, knowing full well that they would not be sufficient, and thus that further steps would be required in due course.