China hält dem entgegen, dass sowohl seine historischen als auch die Pro-Kopf-Emissionen weit unter den amerikanischen Werten liegen. Eine Senkung der gesamten Emissionen im gleichen Ausmaß wie die USA brächte mit sich, dass ein persönliches CO2-Budget in San Francisco fünf Mal höher wäre als in Shanghai.
China has countered that its historic and per capita emissions remain well below US levels, and that to cap aggregate national emissions at the same level as the US would imply a personal carbon budget in San Francisco five times greater than in Shanghai.