Noch wendet sich der Entwurf den Defiziten bei der bestehenden Gesetzgebung zu, die zu einer Verhinderung von Herausforderungen hinsichtlich der Regelungen führen, auf die Verwaltungsstellen ihre Entscheidungen stützen; und desweiteren kann die Ausnutzung des Ermessenspielraumes durch die Bürokraten nicht überarbeitet werden.
Nor does it address deficiencies in existing legislation that prevent challenges to the rules on which agencies base their decisions or to the exercise of discretion by bureaucrats.