Ausländische Kräfte wären weiterhin vonnöten, um die sunnitische Bevölkerung im Westen von Bagdhad und im Zentralirak gegen die Schiiten im Süden zu schützen. Ebenso müssten ausländische Truppen im kurdischen Norden eingesetzt werden, um die Türkei von Interventionen abzuhalten.
Foreign forces would still be needed to help protect the Sunni population west of Baghdad and in the middle of Iraq against the Shiite south, as well as in the Kurdish north to keep Turkey from intervening.