Doch wenn wir derartige Erfolge einmal beiseitelassen: Das Ziel der Industriepolitik besteht überhaupt nicht darin, über den Erfolg zu entscheiden. Vielmehr identifiziert eine erfolgreiche Industriepolitik Quellen positiver Externalitäten – Sektoren, wo Lernen einen Nutzen für andere Teile der Volkswirtschaft hervorbringen könnte.
Mettendo per un attimo da parte questi successi, il ruolo fondamentale della politica industriale non è tuttavia quello di scegliere i vincitori, ma piuttosto quello di individuare fonti di esternalità positive, ovvero i settori in cui l’apprendimento potrebbe creare dei benefici in vari ambiti dell’economia.