Sie entstanden hauptsächlich aufgrund der technologischen Landschaft einer immer stärker integrierten Weltwirtschaft, wurden aber durch systematische Investitionsdefizite des öffentlichen Sektors verstärkt.
Derivano, infatti, principalmente dallo spostamento dello scenario tecnologico dell’economia globale integrata e sono poi state estremizzate da un modello sistematico di sottoinvestimenti nel settore pubblico.