Die Bank, so argumentierte er, verfolge kein einzelnes Planziel. Vielmehr gestalte sie die Geldpolitik im Einklang mit einer „mehrzieligen Funktion“, die sich aus Zielen für die Preisstabilität, die Beschäftigung, das BIP-Wachstum und die Zahlungsbilanz zusammensetzten – wobei der letztere Faktor hinzugefügt wurde, um die Autorität der Bank über die Währungspolitik Rechnung zu tragen.
Secondo Xiaochuan, la Pboc non persegue un target singolo, anzi gestisce la politica monetaria seguendo quello che lui chiama “funzionamento su più obiettivi”, quali la stabilità dei prezzi, l’occupazione, la crescita del Pil e la bilancia dei pagamenti con l’estero – l’ultimo fattore è stato aggiunto per riconoscere l’autorità della PBoC sulla politica valutaria.