सबसे पहले तो प्राथमिकता के आधार पर योजना में भूमि नीतियों को सुधारा जाएगा. चीनी संविधान के तहत शहरी जमीन सरकार की मिल्कियत होती है और ग्रामीण जमीन कलेक्टिव्स (सहकारी समीतियों) के अधीन होती है. हांलाकि पिछले तीन दशकों में जमीन सुधारों के द्वारा जमीन पर व्यक्तियों और उद्योगों के स्वामित्व को मान्यता दी गई है, लेकिन गांवों में भूस्वामित्व अधिकार शहरों के मुकाबले कमजोर ही रहे हैं.
Segundo a constituição Chinesa, os terrenos urbanos são propriedade do estado, e os terrenos rurais são comunitários. Embora as reformas fundiárias das três últimas décadas tenham reconhecido direitos de propriedade a particulares e empresas, os direitos fundiários rurais permanecem frágeis relativamente às condições legais nas áreas urbanas.