Los burócratas de alto nivel no tardaron en descubrir que se podían trocar las licencias por favores, mientras que los políticos vieron en ese sistema el medio de ayudar a quienes los respaldaban con importantes contribuciones financieras.
I burocrati di alto rango hanno immediatamente capito che le licenze potevano essere fornite in cambio di favori, mentre i politici hanno scorto nel sistema un mezzo per ottenere importanti sostegni finanziari.