Un motivo es que la eficacia de la reforma puede depender de las condiciones imperantes en otros sectores: las buenas universidades, por ejemplo, no pueden remediar las consecuencias de una mala educación secundaria.
Una ragione è che l'efficacia della riforma può dipendere da condizioni predominanti in altri settori: università di buon livello, ad esempio, non possono sopperire a un'istruzione secondaria carente.