El surgimiento de programas de gasto federales solo podría haber ocurrido a expensas de los que ya existían a nivel nacional; no es de sorprender que haya habido fuertes resistencias a un proceso así.
Con il trasferimento a livello europeo dei piani di spesa nazionale già esistenti, si sarebbero potuti delineare dei piani di spesa federale consistenti. Ma, prevedibilmente, ci fu al tempo grande resistenza a questi trasferimenti. &nbsp;