Dans de telles circonstances, M. Chávez peut se permettre d’être audacieux, malgré ses échecs politiques quand il s’agit d’agir en faveur de sa base électorale : les 50 % ou plus de Vénézuéliens qui vivent dans la pauvreté et le désespoir. La pauvreté s’est accrue depuis que M. Chávez est arrivé au pouvoir en 1998 : le budget de l’État et les balances commerciales sont encore plus à la merci des revenus pétroliers aujourd’hui que cela ne fut le cas par le passé, et, hormis les programmes d’alphabétisation cubains et les services de proximité des « docteurs aux pieds nus », l’ensemble de la santé publique des populations pauvres a stagné, pour ne pas dire pire.
このような状況下で、チャベスは自己の中心支持層、極貧と絶望の中に生きるベネズエラ国民の半数以上に利益をもたらすことができないにもかかわらず、大胆不敵でいられるのだ。貧困は1998年にチャベスが政権を握ってから深刻化している。政府財政と貿易均衡は以前にまして石油からの収益に依存するようになり、キューバの識字教育プログラムや近隣国の「裸足の医者(barefoot doctor)」サービスを除き、総体的な福祉の状況は、かろうじて悪化は免れているが、停滞している。