Les dirigeants européens ont tenté de combler cette lacune institutionnelle par des réglementations complexes et non crédibles, qui ont souvent échoué à créer du lien entre eux et qui malgré cet échec finissent par étouffer les États membres dans le besoin.
De Europese leiders hebben geprobeerd deze institutionele lacune op te vullen met ingewikkelde, niet-geloofwaardige regels die dikwijls niet waterdicht zijn en desondanks in nood verkerende lidstaten in de kou laten staan.