D’énormes ressources avaient été investies dans la relation avec la Fédération russe, sans contrepartie équivalente pour les pays dans le voisinage commun de l’UE et de la Russie – y compris le plus important de ces pays, l’Ukraine.
Er waren gigantisch veel middelen gestoken in de relatie met Rusland, maar er was zeer weinig naar de landen in de regio gegaan die de EU en Rusland delen – inclusief de belangrijkste van deze buren, Oekraïne.