La Fed cherche à obliger les banques étrangères à créer une société holding regroupant leurs filiales capitalisées séparément, accordant de facto une capacité de supervision directe de leurs activités à la Fed.
De Fed wil buitenlandse banken verplichten een houdstermaatschappij op te richten, met afzonderlijk gefinancierde dochterondernemingen, waardoor de Fed in feite rechtstreeks toezicht zou kunnen uitoefenen op hun activiteiten.