Son objectif était de répondre au désir de l’Arménie, de l'Azerbaïdjan, du Belarus, de la Géorgie, de la Moldavie et de l'Ukraine à pouvoir bénéficier de certains des instruments d’intégration qui ont contribué à transformer les pays baltes et de l’Europe centrale en les démocraties – et membres de l’UE – qu’ils sont aujourd’hui.
Het doel was tegemoet te komen op het verlangen van Armenië, Azerbeidzjan, Wit-Rusland, Georgië, Moldavië, en Oekraïne naar een aantal van de middelen tot integratie die de Centraal-Europese en Baltische landen in de democratieën – en inmiddels leden van de EU - hadden getransformeerd die ze vandaag de dag zijn.