Depuis dix ans, la considération des risques vise moins à empêcher que plus de pays n’acquièrent l’arme nucléaire, qu’à empêcher que ce ne soient des groupes terroristes ou tout autre acteur qui ne serait pas un état qui acquièrent l’armes (ou n’importe lequel de ses composants).
In de risicoanalyse is de nadruk de laatste tien jaar verlegd van het voorkomen dat nog meer staten nucleaire wapens verkrijgen naar het verhinderen dat terroristische groeperingen en andere niet-overheidsactoren ze verkrijgen (of cruciale componenten ervan).