La SES a été mise en œuvre au lendemain de la guerre d’Irak sur fond de débat houleux autour d’un projet de Constitution européenne, dans le cadre d’un processus précipité et réactif, détourné par un certain nombre d’acteurs désireux de positionner l’Europe en tant que contrepoids – voire puissance rivale – des États-Unis.
De EVS werd ontwikkeld in de nasleep van de oorlog in Irak, tijdens het verhitte debat over het voorstel voor de Europese grondwet, in een haastig en reactief proces dat gekaapt werd door degenen die Europa als tegenwicht, of zelfs rivaliserende macht, wilden positioneren tegenover de Verenigde Staten.