Un certain nombre d’acteurs étatiques et non étatiques s’efforcent de combler le vide suscité par cette prudence nouvelle dont fait preuve l’Amérique, cette dernière étant en grande partie dépendante du soutien des puissances régionales, en premier lieu desquelles l’Iran et l’Arabie saoudite.
Diverse spelers, zowel staten als niet-statelijke organisaties en bewegingen, hebben getracht de leemte op te vullen die is ontstaan door de nieuwe behoedzaamheid van Amerika, waarbij de meeste niet-statelijke groeperingen afhankelijk zijn van de steun van regionale machten, en wel twee in het bijzonder: Iran en Saoedi-Arabië.