La Commission européenne a affirmé qu'une union bancaire à part entière devait reposer sur quatre piliers : un système unique de garantie des dépôts couvrants toutes les banques de l'UE (de la zone euro) ; une autorité de règlement et un fonds de règlement communs, au moins pour les banques d'importance systémique et pour les banques transfrontalières ; un superviseur européen unique pour ces mêmes banques ; ainsi qu'un système de règles uniformes dans la perspective d'une supervision prudentielle de toutes les banques en Europe.
De Europese Commissie heeft betoogd dat een regelrechte bankenunie op vier pijlers zou moeten rusten: één gemeenschappelijk depositogarantiesysteem voor alle banken van de Europese Unie (of de eurozone); een gemeenschappelijke ontbindingsautoriteit en een gemeenschappelijk ontbindingsfonds, althans voor banken die systemisch belangrijk zijn en grensoverschrijdend opereren; één enkele Europese toezichthouder voor deze zelfde banken; en een 'boek' met uniforme regels voor het toezicht op alle Europese banken.