Cette situation s'explique par le fait que le Plan d'action conjoint, approuvé par parties prenantes en novembre 2013, bien qu'il aborde la quasi-totalité des préoccupations immédiates nucléaires de l'Occident, ne fournit pas la planification nécessaire à la normalisation de l'Iran.
Dat komt doordat het Joint Plan of Action, waarmee de partijen in november 2013 instemden, geen route uitstippelt naar de normalisering van de betrekkingen met Iran, terwijl vrijwel alle zorgen van het Westen over het nucleaire programma er wel in worden behandeld.