وإذ تدرك تزايد عدد المهاجرين في العالم أجمع، وإذ تضع في اعتبارها حالة الضعف التي قد يجد المهاجرون وأسرهم المصاحبة لهم أنفسهم فيها وهم خارج دولهم الأصلية، لأسباب من بينها الصعوبات التي يواجهونها بسبب التمييز ضدهم في المجتمع والاختلافات في اللغة والعادات والثقافة، وكذلك الصعوبات الاقتصادية والاجتماعية والعراقيل التي تعترض عودة المهاجرين إلى دولهم الأصلية، ولا سيما بالنسبة لمن لا يحملون الوثائق اللازمة أو المهاجرين بصورة غير نظامية،
Aware of the increasing number of migrants worldwide, and bearing in mind the situation of vulnerability in which migrants and their accompanying families can find themselves when outside their States of origin owing, inter alia, to the difficulties they encounter because of discrimination in society, differences of language, custom and culture, as well as the economic and social difficulties and obstacles to the return of migrants to their States of origin, especially those who are undocumented or in an irregular migratory situation,