El Ministerio de Economía y Finanzas de Panamá (MEF) dijo que del total de solicitudes, el país proporcionó respuestas parciales en 46 % de los casos (140) por "la imposibilidad de acceder a registros contables de entidades panameñas que no mantienen operaciones en el territorio nacional, o que sólo funcionan como tenedoras de activos".