Una fuente de entero crédito, miembro de este órgano estatal, indicó que el nacimiento del Centro Nacional de Operaciones de Seguridad y Emergencias (C5) Panamá viola el artículo 159 numeral 12 de la Constitución Política de la República de Panamá, que establece que toda estructura administrativa del Estado debe crearse por medio de una ley de la Asamblea Nacional (AN).	El abogado constitucionalista Juan Carlos Araúz ha confirmado esta premisa. El jurista indicó que el Ejecutivo debió presentar su propuesta de creación de la entidad a la AN, a través de un proyecto de ley, y que dicha propuesta debió experimentar los debates requeridos para cumplir con los requisitos establecidos en la Carta Magna .	El tiempo juega a favor del presidente. A tan solo trece días de que concluya su periodo, no existiría la posibilidad de que esta Asamblea Nacional confronte su exceso por no presentar la iniciativa como proyecto de ley. Sin embargo, una denuncia podría tomar cuerpo si un diputado o un civil interpone la queja ante las autoridades competentes.