根据以下新闻生成摘要。
5月31日，江苏省财政厅联合多个部门以“特急文件”形式转发了《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》，并提出了省级层面的补充意见。根据江苏省的补充意见，一方面要求抓紧做好政府融资担保清理整改工作，明确“各设区市、县(市) 人民政府”是本次清理整改工作的责任主体，要求各地要建立整改工作明细台账，全面记录准确反映整改工作情况。（21）
江苏下发“特急文件” 要求全面规范政府举债融资行为