对下面新闻生成标题。
批复要求，到2020年，中心城区常住人口控制在260万人以内，城市建设用地控制在302平方公里以内。禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。进一步完善公路、铁路、机场等交通基础设施；发展轨道交通，建立多层次、多类型的城市综合交通体系；做好停车场规划布局，推动城市停车场建设；积极有序地开展地下综合管廊建设。 
国务院原则同意《包头市城市总体规划（2011—2020年）》