根据以下新闻生成摘要。
国务院发布《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》并未直接提及开展以赛马运动为基础的竞猜型体育彩票，而是将支持鼓励发展赛马运动和探索发展竞猜型体育彩票及大型国际赛事即开彩票分开列示。中央鼓励在海南开展赛马运动并不等同于鼓励马彩，更不意味着开放赌马；探索和发展竞猜体育彩票不等同于开放博彩。上海师范大学中国彩票事业研究中心教授李刚预测称，“十年甚至更长时间内，海南不会放开博彩。”（中国新闻周刊）
海南会不会放开博彩？ 探索体彩不等于开放博彩