分析以下新闻，抽取涉嫌非法集资事件相关的主体信息。
 </p><p>潘功胜：STO在中国本质上是一种非法金融活动</p><p>12月8日讯，据新京报消息，在由中国互联网金融协会等举办的第二届中国互联网金融论坛上，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示，ICO融资主体鱼龙混杂，本质上是一种未经批准的非法公开融资活动，且融资运作涉嫌非法集资、网络传销、金融诈骗
涉嫌非法集资事件的主体是：ICO。