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1月4日，日本奥委会主席山下泰裕表示，东京奥运会的形式将会发生变化，可能会没有观众，但他们将竭尽全力让全世界的运动员到东京参赛。在东京奥运会倒计时200天纪念日这天，《东京新闻》发表了对山下泰裕的专访。当被问到日本民众在民意测验中表现出对奥运会较低的支持率时，他说：“在当前的情况下，人们感到焦虑是很自然的事情。东京不可能像伦敦和里约那样举办一届奥运会了，奥运会的形式将会改变，可能会没有观众，运动员和民众之间可能没有互动。”（新华社）
日本奥委会主席：东京奥运会可能没有观众