Son territoire comprenait les parties de la Confédération allemande au nord du Main, plus les territoires orientaux de la Prusse et le duché de Schleswig, mais exclut l'Autriche, la Bavière, le Wurtemberg, le Baden et les parties méridionales du Grand-Duché de Hesse.
Elle comprenait les terres de la Confédération allemande au nord du Main, les territoires orientaux de la Prusse et le duché de Schleswig, l'Autriche et les États du sud de la Bavière, du Wurtemberg, du Baden et du sud du Grand-Duché de Hesse ne faisaient pas partie de la Confédération.