Il a été secrétaire par intérim des États-Unis aux Affaires des anciens combattants - LRB- VA -RRB- à deux reprises pendant l'administration de Bill Clinton.
Il a occupé le poste de secrétaire intérimaire des États-Unis aux Affaires des anciens combattants - LRB- VA -RRB- à deux reprises pendant l'administration Clinton.