Surnommé couramment "Pam", il est au service du gouvernement presque continuellement de 1807 jusqu'à sa mort en 1865, commençant sa carrière parlementaire comme conservateur et la concluant en tant que libéral.
Certaines de ses actions, parfois appelées interventionnistes libéraux, n'ont pas été appréciées par beaucoup de gens à l'époque.