Поскольку заказчик готов ждать, а в финансировании никогда нельзя быть уверенным, существует среда, в которой у руководителей программ есть веские причины избегать сбора знаний и откладывать тестирование.
Руководители программ разумно откладывают проекты, поскольку не знают, получат ли они финансирование.