Liste der Präsidenten des Internationalen Komitees vom Roten Kreuz
# Liste der Präsidenten des Internationalen Komitees vom Roten Kreuz

Die Liste der Präsidenten des Internationalen Komitees vom Roten Kreuz umfasst alle Präsidenten in der Geschichte des Internationalen Komitees vom Roten Kreuz (IKRK) von seiner Gründung im Jahr 1863 bis in die Gegenwart.

Das IKRK ist eine unparteiische, neutrale und unabhängige humanitäre Organisation. Die Aufgabe des Komitees, das sich aus bis zu 25 Personen mit Schweizer Staatsangehörigkeit zusammensetzt, ist der Einsatz für die Opfer von Kriegen und bewaffneten Konflikten. Darüber hinaus spielt das IKRK eine wichtige Rolle bei der Verbreitung und Weiterentwicklung des humanitären Völkerrechts sowie bei der Überwachung von dessen Einhaltung durch die Konfliktparteien während eines Krieges. Es ist im Bereich der internationalen Beziehungen eines der wenigen nichtstaatlichen originären Völkerrechtssubjekte und verfügt über ein für private Organisationen einzigartiges Mass an völkerrechtlich definierten Kompetenzen und Zuständigkeiten sowie an diplomatischer Immunität und Autonomie in seinen Aktivitäten.

Der Präsident als höchstrangige Person unter den Mitgliedern des Komitees nimmt sowohl exekutive als auch repräsentative Aufgaben wahr. Die bisher 15 Präsidenten in der Geschichte des IKRK waren, den Aufgaben des Komitees entsprechend, hinsichtlich ihres beruflichen Hintergrundes vor allem Diplomaten und Juristen. Darüber hinaus wurden auch zwei ranghohe Armeeangehörige und ein Arzt zu Präsidenten des IKRK gewählt. Derzeitige Inhaberin des Amts ist seit Oktober 2022 die Diplomatin Mirjana Spoljaric Egger.

## Das Internationale Komitee vom Roten Kreuz

Das 1863 gegründete und in der Schweizer Stadt Genf ansässige Internationale Komitee vom Roten Kreuz ist eine humanitäre Organisation, deren Aufgabe der Schutz des Lebens und der Würde der Opfer von Kriegen und innerstaatlichen bewaffneten Konflikten ist. Hierzu zählen insbesondere die Pflege und Versorgung von verwundeten Soldaten, die Überwachung der Behandlung von Kriegsgefangenen, der Schutz und die Versorgung der Zivilbevölkerung sowie die Suche nach vermissten Personen. Die juristische Basis für dieses Mandat sind die durch die Staatengemeinschaft abgeschlossenen Genfer Konventionen mit ihren Zusatzprotokollen sowie die Statuten des Komitees. Das IKRK hat ausserdem über die in diesen Rechtsgrundlagen konkret definierten Aufgaben und Befugnisse hinaus ein sogenanntes Initiativrecht. Dieses ermöglicht es dem Komitee, den an einem Konflikt beteiligten Parteien seine Dienste anzubieten und jede von seinen Mitgliedern als sinnvoll oder notwendig erachtete humanitäre Initiative zu ergreifen. Seine Kompetenzen im Bereich der internationalen Beziehungen und der Diplomatie bei der Erbringung guter Dienste sind damit teilweise vergleichbar mit denen von Staaten.

Das IKRK besteht aus bis zu 25 Schweizer Staatsbürgern und ist eine private Vereinigung nach Schweizer Vereinsrecht. Seit der Gründung werden neue Mitglieder durch die vorhandenen Mitglieder hinzugewählt, ein Prozess, der als Kooptation bezeichnet wird und nach jahrzehntelangem Gebrauch seit 1930 auch offiziell durch die Statuten des IKRK vorgeschrieben ist. Die Beschränkung der Mitgliedschaft auf Personen mit Schweizer Staatsangehörigkeit besteht dabei seit 1923, zuvor wurden ausschliesslich Genfer Bürger kooptiert. Grundlegende Prinzipien des Komitees bei der Erfüllung seiner Aufgaben sind Unparteilichkeit, Neutralität und Unabhängigkeit. Das IKRK gilt als höchste Instanz im humanitären Völkerrecht und besitzt durch völkerrechtliche Verträge und ein 1993 abgeschlossenes Sitzabkommen mit der Schweiz den Status eines originären Völkerrechtssubjekts sowie ein einzigartiges Mass an diplomatischer Immunität und Autonomie in seinem Wirken. Es hat damit sowohl eine nationale als auch eine internationale Rechtspersönlichkeit. Seit 1990 ist das Komitee berechtigt, an den Sitzungen der Generalversammlung der Vereinten Nationen als Beobachter teilzunehmen. Für das IKRK sind weltweit rund 12'500 Menschen tätig, davon etwa 800 am Hauptsitz in Genf, etwa 750 Delegierte in internationalen Missionen, rund 750 Spezialisten wie beispielsweise Ärzte, Ingenieure, Logistiker und Dolmetscher beziehungsweise Übersetzer, sowie etwa 10'200 Mitglieder nationaler Rotkreuz- und Rothalbmond-Gesellschaften vor Ort. Das jährliche Budget des IKRK liegt bei rund einer Milliarde Schweizer Franken.

Für sein Wirken wurde dem Internationalen Komitee vom Roten Kreuz in den Jahren 1917, 1944 und 1963 der Friedensnobelpreis sowie 1978 der Menschenrechtspreis der Vereinten Nationen verliehen.

## Die Präsidenten des IKRK

Das Amt des Präsidenten, mit dem sowohl Entscheidungsbefugnisse als auch repräsentative Aufgaben verbunden sind, ist die höchste Position im IKRK. Gewählt wird der IKRK-Präsident jeweils für die Dauer von vier Jahren von der aus allen Mitgliedern des Komitees bestehenden Versammlung. Es gehört allerdings zu den Gepflogenheiten innerhalb des Komitees, einem amtierenden Präsidenten eine weitere Amtszeit zu gewähren, wenn dies seinem Wunsch entspricht. Dem Präsidenten stehen bis zu zwei Vizepräsidenten zur Seite, die wie der Präsident für eine Dauer von vier Jahren amtieren. Sowohl der Präsidenten als auch die Vizepräsidenten können bis zu zweimal wiedergewählt werden. In der Regel ist der Präsident des Komitees auch Präsident des Versammlungsrates. Dabei handelt es sich um ein aus fünf Mitgliedern des Komitees bestehendes Gremium, das ebenfalls von der Versammlung gewählt wird und in bestimmten Bereichen Entscheidungen für das Komitee treffen kann.

Zu einer Trennung beider Ämter kam es nur während der Präsidentschaft von Eric Martin, als durch die Wahl von Roger Gallopin zum Präsidenten des Versammlungsrates de facto eine Doppelpräsidentschaft entstand. Während dieser Zeit nahm Eric Martin vorwiegend repräsentative Aufgaben wahr, während Roger Gallopin die exekutive Leitung innehatte. Diese Aufteilung endete mit der Wahl von Alexandre Hay zum Nachfolger von Eric Martin. Sowohl das Beispiel der Doppelpräsidentschaft aus Eric Martin und Roger Gallopin als auch die spätere Wahl von Cornelio Sommaruga anstelle von Jacques Moreillon gelten zudem als Indiz dafür, dass für das Amt des Präsidenten von der IKRK-Versammlung tendenziell Kandidaten aus hochrangigen Positionen ausserhalb des Komitees bevorzugt werden gegenüber Kandidaten, die aus dem Komitee selbst beziehungsweise dessen Verwaltungsapparat und Mitarbeiterstamm kommen und damit über unmittelbare Erfahrungen in humanitärer Arbeit verfügen.

Die ersten beiden Präsidenten waren Gründungsmitglieder des Komitees. Davon erreichte Gustave Moynier, der dem IKRK als zweiter Präsident von 1864 bis zu seinem Tod im Jahr 1910 vorstand, mit 46 Jahren die längste Amtsdauer aller Präsidenten. Zugleich war er bei der Übernahme der Präsidentschaft der jüngste Präsident in der Geschichte des Komitees. Auch die ihm folgenden Gustave Ador und Max Huber waren mit 18 beziehungsweise 16 Jahren deutlich mehr als zehn Jahre und länger als alle nach ihnen folgenden Präsidenten im Amt. Moynier und Ador werden dabei allgemein als die in ihrem Wirken dominierendsten und prägendsten Präsidenten in der Geschichte des Komitees angesehen. Max Huber, der dem Komitee bis kurz vor Ende des Zweiten Weltkrieges vorstand, war der erste Präsident, der nicht der Genfer Gesellschaft entstammte.

Die Geschichte des Komitees in den Jahren nach dem Zweiten Weltkrieg war durch deutlich kürzere Amtszeiten seiner Präsidenten geprägt. Beginnend mit Carl Jacob Burckhardt ab 1945 war in den folgenden 30 Jahren keiner der sechs Präsidenten in dieser Zeit zehn oder mehr Jahre im Amt. Allein in der Zeit von der Mitte der 1960er Jahre bis zur Mitte der 1970er Jahre wurden drei Präsidenten gewählt. Dabei wurde insbesondere die Wahl von Eric Martin, der bei seinem Amtsantritt der zweitälteste Präsident nach Guillaume-Henri Dufour war, als Übergangslösung angesehen. Darüber hinaus gelten Martin und sein Vorgänger Marcel Naville als die Präsidenten mit dem geringsten Einfluss auf die Entwicklung des Komitees. Die ihnen folgenden drei Präsidenten, Alexandre Hay, Cornelio Sommaruga und Jakob Kellenberger, standen dem Komitee jeweils länger als zehn Jahre vor und brachten dem IKRK damit wieder mehr personelle und inhaltliche Kontinuität in der Arbeit seiner Führungsspitze.

Die Mitglieder des IKRK waren über viele Jahrzehnte nahezu ausschliesslich Männer. Dies hat sich in jüngerer Zeit deutlich relativiert, der Frauenanteil beträgt in der gegenwärtigen Zusammensetzung des Komitees rund ein Drittel. Diese historische Entwicklung der Geschlechterverteilung spiegelt sich in der Besetzung der Führungspositionen wider. Auch wenn Frauen in den letzten Jahrzehnten in das Amt des Vizepräsidenten gewählt wurden, so von 1986 bis 1990 Denise Bindschedler-Robert, Richterin am Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte, sowie von 1998 bis 2005 die Genfer Juraprofessorin Anne Petitpierre und ab Januar 2008 die Anwältin Christine Beerli, waren die bisherigen Präsidenten ausschliesslich Männer. Erstmals im Jahr 2022 wurde eine Frau Präsidentin, die Diplomatin Mirjana Spoljaric Egger.

