Jorge Serrano Elías
# Jorge Serrano Elías

Jorge Antonio Serrano Elías (Ciudad de Guatemala; 26 de abril de 1945) es un político e ingeniero industrial guatemalteco que gobernó Guatemala constitucionalmente del 14 de enero de 1991 al 1°. de junio de 1993. También fue presidente del Consejo de Estado durante el gobierno del general Efraín Ríos Montt (1982-1983), miembro de la Comisión Nacional de Reconciliación que negoció los acuerdos de paz con la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG) en 1990.

## Biografía

Nacido el 26 de abril de 1945, en Ciudad de Guatemala, Guatemala. Sus padres fueron Jorge Adán Serrano y Rosa Elías, ella de ascendencia libanesa. Jorge Adán Serrano fue un opositor del régimen de Jorge Ubico.

Cursó el bachillerato en el Liceo Guatemala para graduarse después como ingeniero industrial por la Universidad de San Carlos. Estudió asimismo en la Universidad de Stanford, de dónde consiguió maestría en la enseñanza de la Física y las Matemáticas, una maestría en planeamiento de la Educación y un doctorado en Educación.

### Actividad política

De regreso a su ciudad natal, Guatemala, ingresó al servicio público. Seguidor de la fe protestante, Serrano colaboró durante ese periodo con varias organizaciones religiosas para auxiliar a la población afectada por el terremoto de 1976 en su país. Publicó asimismo un ensayo donde describía las paupérrimas condiciones de vida que sobrellevaba la población indígena guatemalteca, lo cual le ganó múltiples amenazas que lo obligaron a exiliarse en los Estados Unidos. Retornó a Guatemala en 1982, trabajando en el gobierno del general Efraín Ríos Montt como presidente en el Consejo de Estado del gobierno; este ente sustituyó al Congreso de Guatemala durante el régimen de facto con la función de diseñar el proceso de retorno al sistema constitucional y durante su gestión creó el Tribunal Supremo Electoral y la nueva Ley de Partidos Políticos.

Fue después militante del Partido Democrático de Cooperación Nacional -PDCN-, cofundado por Virgilio Roberto Guzmán de la Paz, en donde compitió en 1985 como candidato presidencial para las elecciones en una coalición con el Partido Revolucionario, obteniendo el tercer lugar con el 12.6% del voto popular.

Posteriormente, fue miembro de la comisión de los partidos políticos de oposición de 1988 a 1990 durante el gobierno de Vinicio Cerezo (1986-1991). Participó en la Comisión Nacional de Reconciliación, acompañado de varias personalidades de la política guatemalteca y del arzobispo y cardenal de Guatemala Rodolfo Quezada Toruño, Monseñor Juan Gerardi y de Teresa Bolaños de Zarco, quienes juntos firmaron el acuerdo básico para la búsqueda de la paz por medios políticos con la guerrilla representada por la URNG, en Oslo (Noruega) en el mes de marzo de 1990.

En 1990 fundó el partido Movimiento de Acción Solidaria -MAS- y fue candidato a la presidencia en las elecciones generales del 11 de noviembre de 1990, postulado por el mismo partido: aunque no llegó primero en la primera vuelta, ganó las elecciones en segunda vuelta electoral frente al periodista Jorge Carpio Nicolle.

## Gobierno (1991-1993)

Serrano ascendió al poder el 14 de enero de 1991, sucediendo en la silla presidencial a Vinicio Cerezo. Fue el segundo presidente protestante de Guatemala tras Ríos Montt y el primero en décadas en acceder desde la oposición a la presidencia guatemalteca de forma pacífica e institucional. Sin embargo, su partido sólo obtuvo una pequeña minoría en el congreso (18 de 116 diputados), lo que llevó a Serrano a forjar una alianza con la Democracia Cristiana.

Durante el gobierno de Serrano se creó el Bono 14, un sueldo adicional para todos los trabajadores.

La administración de Jorge Serrano hizo esfuerzos para consolidar el mando civil sobre las fuerzas armadas, substituyendo varios oficiales de alto rango. Además, en su gobierno se continuaron las negociaciones de paz con la guerrilla, que culminaron en la firma de la paz en un periodo posterior por su entonces canciller y presidente de Guatemala de 1996-2000 Álvaro Arzú. El 25 de julio de 1991, se firmó el Acuerdo de Querétaro que sentó el marco para la democratización para la búsqueda de la paz por medios políticos. Esa fue la primera vez que representantes del Ejército de Guatemala se sentaron a la mesa de negociaciones con los miembros de la URNG.

Durante su gobierno, Serrano Elías tomó la impopular medida de reconocer la independencia de Belice, territorio por el cual Guatemala sostuvo una larga lucha diplomática desde el siglo XIX. El siguiente paso que se planteó fue llevar el caso a la Corte Internacional de La Haya.

### Gabinete

* Ministro de Relaciones Exteriores: Álvaro Arzú Irigoyen y posteriormente fue Gonzalo Menéndez
* Ministro de Gobernación: Fernando Hurtado Prem
* Ministro de Trabajo: Mario Solórzano

### Golpe de estado

El 25 de mayo de 1993, se desencadena el Serranazo, al suspender Jorge Serrano la constitución y disolver el congreso y la suprema corte. Asimismo se impone la censura y se suspenden las garantías civiles, supuestamente para combatir la debilidad institucional y la corrupción. Este autogolpe era similar al llevado a cabo por Alberto Fujimori en Perú, pero el intento de Serrano provocó enardecidas protestas por amplísimos sectores de la sociedad así como de la comunidad internacional. Por su parte el ejército optó por no respaldar a Serrano, quien hubo de dimitir el 1 de junio de 1993 y fue sucedido por Gustavo Adolfo Espina Salguero y Ramiro de León Carpio.

## Años recientes y familia

Tras salir del país, Serrano radicó en Panamá. Está casado con Magda Bianchi de Serrano. Tiene cinco hijos (tres varones). Guatemala lo ha intentado infructuosamente extraditar en varias ocasiones. Actualmente, es inversionista en bienes raíces.

## Notas y referencias

* ↑ Carpio Nicolle luego moriría asesinado en el camino hacia Chichicastenango en la noche del 3 de julio de 1993, cuando ya era presidente su primo Ramiro de León Carpio.
* ↑ Woodward, Ralph Lee, Jr. (1993). Rafael Carrera and the Emergence of the Republic of Guatemala, 1821-1871 (Edición en línea) (en inglés). Athens, Georgia EE.UU.: University of Georgia Press. Consultado el 28 de diciembre de 2014. «El área que ocupa Belice en la península de Yucatán nunca fue ocupada por España o Guatemala, aunque España efectuó algunas expediciones exploratorias en el siglo xvi que le sirvieron de base para luego reclamar el área como suya; Guatemala simplemente heredó ese argumento para reclamar el territorio, pese a que nunca envió expediciones al área luego de la independencia debido a las guerras que se produjeron en Centroamérica entre 1821 y 1860. Por su parte, los británicos habían establecido pequeños asentamiento desde mediados del siglo xvii, principalmente para bases de bucaneros y luego para explotación maderera; los asentamientos nunca fueron reconocidos como colonias británicas aunque estaban de alguna forma regidos por el gobierno británico en Jamaica. En el siglo xviii Belice se convirtió en el principal punto de contrabando en Centro América aunque luego los británicos reconocieron la soberanía española de la región por medio de los tratados de 1783 y de 1786, a cambio de que se terminaran las hostilidades con España y que los españoles autorizaran a los súbditos de la corona británica a explotar las maderas preciosas que había en Belice. Los liberales tomaron el poder en Guatemala en 1829 tras vencer y expulsar a los miembros del Clan Aycinena y el clero regular de la Iglesia Católica e iniciaron un reclamo formal pero infructuoso sobre la región beliceña; esto, a pesar de que por otra parte, Francisco Morazán -entonces presidente de la Federación Centroamericana- en lo personal inició tratos comerciales con los británicos, en especial el comercio de caoba. Cuando Rafael Carrera llegó al poder en 1840, no solamente no continuó con los reclamos sobre el territorio beliceño, sino que estableció un consulado guatemalteco en la región para velar por los intereses de Guatemala en ese importante punto comercial. El comercio beliceño fue preponderante en la región hasta 1855, en que los colombianos construyeron un ferrocarril transoceánico en Panamá en 1855, permitiendo que el comercio fluyera más eficientemente en los puertos del Pacífico guatemalteco; a partir de este momento, Belice empezó a declinar en importancia. »
