Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial
# Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial

La Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial (SEDIA) de España es el órgano superior del Ministerio de Transformación Digital que, bajo la superior dirección del Ministro, se encarga de las funciones relativas a la política de impulso a la digitalización de la sociedad y economía de forma respetuosa con los derechos individuales y colectivos, así como con los valores del ordenamiento jurídico español.

En este sentido, le corresponden las funciones de fomento y regulación de los servicios digitales y de la economía y sociedad digitales, la interlocución con los sectores profesionales, industriales y académicos, el impulso de la digitalización del sector público y la coordinación y cooperación interministerial y con otras Administraciones Públicas respecto a dichas materias, sin perjuicio de las competencias atribuidas a otros departamentos ministeriales.

## Historia

### Origen

La SEDIA se creó en enero de 2020, dentro del Ministerio de Economía, como un órgano nuevo centrado en la digitalización y en la inteligencia artificial. Sucedió a la Secretaría de Estado para el Avance Digital en alguna de sus funciones, si bien es un órgano creado ad hoc. Dentro de su estructura se integró la Secretaría General de Administración Digital de la Secretaría de Estado de Función Pública —suprimida por aquel entonces— y cuatro subdirecciones generales.

### Pandemia COVID-19

A finales de 2019 apareció en la ciudad china de Wuhan una nueva especie de coronavirus que a principios de 2020 acabó derivando en una pandemia. Debido a esto, la SEDIA comenzó a desarrollar una aplicación móvil llamada «Radar Covid» para el rastreo de la enfermad. A finales de junio se llevaron a cabo las primeras pruebas en la isla canaria de La Gomera, que se extendieron durante todo el mes de julio. Los resultados fueron prometedores, consiguiendo detectar casi el doble de contactos que las pruebas manuales. A mediados de agosto comenzó su integración en los diferentes sistemas sanitarios autonómicos. A pesar de que a finales de octubre las autoridades regionales catalanas anunciaron que la aplicación ya estaba activa en su servicio sanitario, el secretario general de Salud de la Generalidad afirmó en enero de 2021 que aun no estaba operativa.

De igual forma, en agosto de 2020 y como consecuencia de la pandemia de COVID-19, se le añadieron dos nuevas divisiones: la Oficina del Dato y la División de Planificación y Ejecución de Programas. La primera, ya pensada antes de la pandemia pero muy necesaria tras esta, fue creada para suplir la falta de lo que en el mundo anglosajón se llama el Chief Data Officer (CDO), encargado de la gestión y de las políticas relativas a los datos y al intercambio de información dentro de la Administración General del Estado. La segunda división nació a raíz de los programas económicos post-COVID que se estaban creando, con el objetivo de gestionar estos fondos correspondientes a la Secretaría de Estado y dirigidos a la digitalización de la Administración, de las instituciones y del mundo empresarial.

En marzo de 2021 cuatro de sus subdirecciones generales, junto con las respectivas funciones, fueron transferidas a la nueva Dirección General de Digitalización e Inteligencia Artificial, adscrita directamente a la Secretaría de Estado.

Dos años después, en marzo de 2023, se le adscriben dos subdirecciones de nueva creación, una para temas de ciberseguridad (que complementa al INCIBE) y otra para la coordinación y unificación de las ayudas públicas competencia de la Secretaría de Estado.

### Agencia de Supervisión de la Inteligencia Artificial

Desde que la Secretaría de Estado diseñó en 2020 la Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial, se fueron desarrollando diversos elementos que concluyeron con la creación de la Agencia Española de Supervisión de la Inteligencia Artificial (AESIA) a finales de 2023.

## Funciones y estructura

### Funciones concretas

Aparte de las funciones genéricas ya mencionadas, en concreto, la Secretaría de Estado se encarga directamente de:

* El impulso, la programación y la supervisión de las actuaciones en ejecución de la política de Gobierno en materia de administración digital y del fomento de la administración electrónica, en especial lo referente al proceso de transformación digital e innovación de la Administración a través de las tecnologías de la información y de las comunicaciones, y la adopción de soluciones digitales que permitan la prestación eficiente de los servicios públicos incluyendo los servicios públicos esenciales.
* creación de servicios públicos electrónicos universales y de calidad, y en su caso transfronterizos.
* Promover, en un marco de corresponsabilidad, de la cooperación con las administraciones públicas en materia de administración digital, potenciando el uso de los servicios de información titularidad de la Secretaría de Estado para eliminar la brecha digital, así como el fomento de programas de atención al ciudadano y, en particular promoviendo el uso de plataformas comunes para la integración de los servicios de las diferentes sedes electrónicas de las administraciones públicas
* La propuesta, coordinación y seguimiento de las relaciones internacionales en materia de la sociedad digital, y la representación internacional del Reino de España en estas materias en colaboración con el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación.
* Aquellas otras que atribuya la legislación vigente al departamento en el ámbito de la administración electrónica y servicios públicos digitales, y la incorporación de las tecnologías de la información y las comunicaciones en el conjunto de la Administración General del Estado y del sector público institucional estatal, así como el ejercicio de las facultades relativas a los nombres de dominio de Internet bajo el código de país correspondiente a España (.es) que tenga atribuidas el Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital.

### Órganos directivos y sus funciones

Dependen de la Secretaría de Estado los siguientes órganos directivos, a través de los cuales ejerce el resto de sus funciones:

* La Secretaría General de Administración Digital, con rango de Subsecretaría, cuya finalidad es desarrollar y armonizar los sistemas para el conjunto de la Administración General del Estado e impulsar la transformación digital de la misma.
* La Dirección General de Digitalización e Inteligencia Artificial, que ejecuta las políticas de la Secretaría de Estado.
* La Subdirección General de Ciberseguridad, a la que le corresponde la planificación, coordinación, desarrollo e impulso de políticas, planes, programas, proyectos y actuaciones para la incorporación de la ciberseguridad en la transformación digital del sector privado y la ciudadanía, en coordinación con las agendas sectoriales de ciberseguridad de otros departamentos ministeriales, así como la gestión coordinada de los correspondientes programas europeos e internacionales en esta materia; el impulso y la promoción de la definición de regulación y estrategias que fomenten desde la administración la mejora de las políticas de ciberseguridad en el entorno privado; la supervisión, control, e inspección en materia de ciberseguridad y ciber-resiliencia de los servicios digitales en coordinación con otros órganos y organismos con competencia en la materia, así como el impulso y coordinación de iniciativas para la garantía del derecho a la confianza y seguridad digital, en especial a la protección de los menores y colectivos vulnerables, en el ámbito competencial de la Secretaría de Estado y en coordinación con el Instituto Nacional de Ciberseguridad; la elaboración y propuesta de normativa en materia de ciberseguridad y ciber-resiliencia para el sector privado, en colaboración con otros órganos u organismos con competencias en la materia y los sectores económicos y sociales públicos y privados afectados, para la transformación segura de la economía y la sociedad, en el ámbito competencial de la Secretaría de Estado; la participación en comisiones, grupos de trabajo y otros foros de carácter nacional, europeo e internacional, tanto públicos como privados, en el ámbito de la ciberseguridad, sin perjuicio de la participación de los órganos de la Secretaría General de Administración Digital; y la gestión de ayudas y subvenciones públicas en el ámbito del Centro Nacional de Coordinación de Ciberseguridad (CNC).
* La Subdirección General de Ayudas, a la que le corresponde la gestión de los procedimientos de concesión de ayudas y subvenciones públicas concedidas por la Secretaría de Estado así como los procedimientos de reintegro y de pérdida del derecho al cobro y el informe para la resolución de los recursos que pudieran presentarse, con el apoyo de las subdirecciones generales; y el seguimiento técnico y económico de las ayudas concedidas por la Secretaría de Estado a excepción de las atribuidas a la Subdirección General de Ciberseguridad, incluyendo la comprobación de la justificación y el control de las actuaciones subvencionadas con el apoyo de las subdirecciones generales.
* La Oficina del Dato, a la que le corresponde el diseño de las estrategias y marcos de referencia en materia de gestión de datos, la creación de espacios de compartición de datos entre empresas, ciudadanos y Administraciones Públicas de manera segura y con gobernanza (sandboxes, data spaces nacionales y europeos, ecosistemas de datos para uso sectorial tanto público como privado, etc.) y el empleo masivo de los datos en los sectores productivos de la economía mediante tecnologías Big Data e Inteligencia Artificial, entre otras, así como el desarrollo de mecanismos de acceso seguros a estas plataformas de datos, para la toma de decisiones públicas basadas en datos o para uso empresarial, garantizando su seguridad y gobernanza a través de arquitecturas API u otros mecanismos (sin perjuicio de las competencias del Instituto Nacional de Estadística); el diseño de las políticas de gobernanza y estándares en la gestión y análisis de datos que deben regir en la Administración General del Estado; coordinación de modelos, recomendaciones y valoraciones sobre soluciones tecnológicas de codificación, anonimización y tratamiento de datos, sistemas de geolocalización, plataformas y modelos de intercambio, interacciones, modelizaciones y valoración de riesgos, seguridad en la gestión y almacenamiento de los datos, entre otros; el desarrollo de un Centro de Competencia de analítica avanzada de datos que defina las metodologías y mejores prácticas y que asegure que se desarrollan las competencias tecnológicas y las herramientas necesarias para la toma de decisiones basadas en datos por parte de las Administraciones Públicas, permitiendo el desarrollo de políticas basadas en evidencia; la formación y desarrollo de mecanismos de transferencia de conocimiento a los distintos ministerios y Administraciones Públicas; y la coordinación técnica de las iniciativas en materia de datos de los distintos departamentos ministeriales y Administraciones Públicas en el marco de las estrategias y programas de la Unión Europea.
* La División de Planificación y Ejecución de Programas, a la que le corresponde la coordinación de las actuaciones de las unidades de la Secretaría de Estado y el apoyo a las Subdirecciones Generales de la Secretaría de Estado en la planificación y ejecución económico-administrativa de sus programas.

De la persona titular de la Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial depende directamente un Gabinete, como órgano de asistencia inmediata a la persona titular de la Secretaría de Estado, con nivel orgánico de subdirección general.

### Adscripciones

* Una Abogacía del Estado.
* La Entidad pública empresarial Red.es
* El Instituto Nacional de Ciberseguridad (INCIBE).
* La Agencia Española de Supervisión de la Inteligencia Artificial (AESIA).

## Secretario de Estado

La persona titular de la Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial preside, por delegación de la persona titular del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital, la Comisión de Estrategia TIC. También preside las correspondientes Comisiones Sectoriales en las materias de su competencia e impulsa los órganos colegiados en su ámbito de actuación

### Lista de Secretarios de Estado

* Carme Artigas Brugal (2020-2023)
* María Teresa Ledo Turiel (2024-presente)

## Presupuesto

La Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial tiene un presupuesto asignado de 284 709 920 € para el año 2023. Cabe destacar que, como órgano tutor del INCIBE y de Red.es, esta gestiona también los fondos asignados a dichos órganos a través del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.

De acuerdo con los Presupuestos Generales del Estado para 2023, la SEDIA participa en tres programas:

| N.º Programa | Programa | Dotación |
| - | - | - |
| 467G | Investigación y desarrollo de la Sociedad de la Información | 43 187 320 € |
| 467G | Investigación y desarrollo de la Sociedad de la Información a través de la Secretaría General de Administración Digital | 47 459 350 € |
| 467I | Innovación tecnológica de las telecomunicaciones | 188 803 140 € |
| 923Q | Dirección y Servicios Generales de Asuntos Económicos y Transformación Digital | 5 260 110 € |
| Total presupuesto de la Secretaría de Estado | Total presupuesto de la Secretaría de Estado | 284 709 920 € |
