Estanislao Vergara y Sanz de Santamaría
# Estanislao Vergara y Sanz de Santamaría

Estanislao Vergara y Sanz de Santamaría (Bogotá, 8 de marzo de 1790- Bogotá, 21 de marzo de 1855). Fue un abogado y político colombiano. Ocupó la presidencia de Colombia del 28 de diciembre de 1828 al 15 de enero de 1830, como Secretario de Relaciones Exteriores del Consejo de Ministros que Simón Bolívar dejó encargado del poder ejecutivo en virtud de sus facultades dictatoriales.

## Trayectoria

Era integrante activo de la logia masónica La Beneficencia y párticipe de diferentes tertulias de Bogotá, más específicamente participaba desde joven en la ”Tertulia del Buen Gusto” creada por su tía Manuela Sanz de Santamaría.Para 1808 ya sentía el descontento de los criollos ante los españoles, su familia y amigos estaban inconformes ante la falta de derechos de los americanos por lo que, en 1809 apoyaron a Camilo Torres que publicaba el famoso memorial de agravios.

Durante la revuelta del 20 de Julio de 1810, o también llamado El Florero de Llorente (hecho histórico que indirectamente ocasionó los primeros indicios del proceso de independencia de Colombia), Estanislao se encontraba estudiando jurisprudencia en El Rosario, por lo que era muy optimista frente al gobierno republicano y su nuevo régimen. En 1812 se graduó como doctor en derecho y en 813 ya ejercía como abogado ante los tribunales del estado de Cundinamarca.

En 1815 ejercía como vicerrector de su alma mater y como asesor del cabildo de Santafé, el 1 de marzo del mismo año es nombrado por el senado como Teniente-Gobernador de la Provincia de Bogotá, cargo al cual intentó renunciar en repetidas ocasiones siéndole denegada la solicitud, también, el 2 de septiembre del mismo año es nombrado Legislador senador suplente para integrar el cuerpo legislativo y entrando el año 1816 se entera de la toma de Cartagena a manos de Pablo Morillo y de la desastrosa batalla de Charirí que le entregaba gran parte del territorio a los españoles que se encontraban en plena reconquista de la Nueva Granada.

El presidente Camilo Torres renuncia en noviembre y asume Fernandez Madrid en marzo 14 del otro año. Ante la detención de Ignacio de Vargas por el conocimiento de las amigables misivas que recibió del general realista De la Calzada, Vergara entró a reemplazarlo nuevamente como teniente de gobernador de Cundinamarca el 18 de marzo de 1816. La inminencia de la toma de Santafé por parte de las tropas realistas llevaron al gobernador Nicolás Ribas a dimitir el 24 de abril, ascendiendo Vergara a esa posición, estando en el cargo organizó guardias cívicas y escuadrones de caballería en toda la sábana de Bogotá, intentó levantar los ánimos ante la toma de la ciudad por parte de los españoles y participó en la entrega de provisiones y material de guerra a las tropas de caballería. Posteriormente intenta renunciar nuevamente pero el senado no acepta y ratifica su confianza en Vergara, le reconocen en carta el ¨celo, eficacia, actividad, y patriotismo¨.

Al disolverse el congreso y retirarse definitivamente de Santafé el presidente Fernández Madrid, el gobierno y el cabildo de Santafé quedan a manos del Teniente-Gobernador Estanislao Vergara.

El 6 de Mayo entran los ejércitos reales del rey de España a Santafé, obligando a Vergara a esconderse por un tiempo pero ante el decreto de Pablo Morillo compareció ante el consejo de purificación y el 10 de julio fue condenado a servir seis años en el ejército realista donde marchó a pie hasta Tunja. Su hermana Antonia Vergara Sanz de Santamaría intentó salvarlo ofreciendo grandes cantidades de dinero y hasta ofreciendo padecer la humillación de pedir perdón ante los asesinos de su esposo, José Gregorio Gutiérrez Moreno que fue fusilado ese mismo año por Morillo.

Ante estos ofrecimientos El pacificador Morillo decide eximir la pena decretada y exige hacerla cumplir con dinero, dice en una carta ''Me conformo con el dictamen del consejo, pagando los mil pesos, pero sin plazo, pues las necesidades del ejército no lo permiten—Morillo''

El 22 de julio la familia Vergara tuvo que pagar una gran cantidad de dinero por su libertad, dejando a varios miembros de la familia en la ruina y endeudados con las arcas reales.Tras su liberación llegó a Santafé y es obligado a revalidar sus estudios como abogado ya que Morillo no aceptaba títulos otorgados por las Repúblicas, finalmente recibiendo el título de abogado de la Real Audiencia en 1817 y es encargado de inventariar los libros de la casa botánica y a servir en el cargo de abogado de pobres.

Dos años después, en Agosto de 1819 Santafé estalla de la felicidad cuando se entera de lo sucedido en la Batalla de Boyacá entre ellos Estanislao y su familia, tres días después, el 10 de Agosto varios republicanos se reúnen en un cabildo extraordinario y se establece un gobierno provisional nombrando a Estanislao Vergara como delegado de Santafé para salir de la ciudad al encuentro con El Libertador Simón Bolívar e informarle lo que ocurría en la capital, y así, en la tarde del mismo día Bolívar hizo su entrada a Santafé bajo lluvia de Flores y musica marcial.

## Gran Colombia

Bolívar decide poner al general Francisco de Paula Santander como vicepresidente y divide la administración de la Nueva Granada en dos departamentos, y a petición de Santander se nombra a Estanislao como secretario de lo Interior y de Justicia entre 1819 y 1821, fue uno de los primeros en organizar civilmente al país del año 1819, de organizar la administración pública y el poder judicial, al ser el secretario de Santander tiene el mérito de ser uno de los colaboradores en fundar y organizar la República de Colombia.El 12 de julio se discute en el congreso de Cúcuta la segunda ley fundamental de la República de Colombia y el 6 de agosto fue publicada en Bogotá por el vicepresidente Santander y el secretario general Vergara.

En 1821 se posesionan Simón Bolívar y Francisco de Paula Santander como presidente y vicepresidente de la Gran Colombia, en su ausencia Estanislao es encargado del gobierno por decreto de Santander y ejerce el poder ejecutivo cerca de dos meses hasta el 9 de noviembre, al mismo tiempo que ejerce el cargo de secretario general y secretario (ministro) de Interior y de Relaciones exteriores, convirtiéndo a Vergara en el primer ministro de este ramo que hubo en Colombia, y como tal recibió a los primeros agentes diplomáticos extranjeros de la historia del país. Al finalizar ese año es llamado nuevamente por el general Santander y es elegido como diputado por la provincia de Bogotá para participar en el congreso de Cúcuta pero fue excusado de atender a las reuniones para permanecer al lado de Santander atendiendo asuntos del gobierno.

En diciembre del mismo año, fue nombrado por el vicepresidente Santander como Intendente de Cundinamarca (gobernador) que comprendía las provincias de Bogotá, Antioquia, Mariquita y Neiva, cargo que ejerció hasta abril de 1823 y en ejercicio del cual es recordado su esfuerzo por la instrucción pública, y que las escuelas funcionaran bien y también la expedición de la Instrucción para Alcaldes Pedáneos (Inspectores municipales) de la Ciudad, en donde incorporó acciones severas de Policía, como el nombramiento de un centinela por cuadra para que adelantara el empadronamiento de Bogotá y detectar a las personas sin oficio para que en el acto fueran remitidas al Ejército.

En 1822 renuncia a la intendencia de Cundinamarca y asiste al primer congreso constitucional de Colombia como senador de la república donde se expidieron leyes como conceder licencia a Bolívar para ir al Perú, promoción de la inmigración, naturalización de extranjeros y reglas de importación. El 17 de julio presentó proyectos de ley relacionados con la división de la República, organización del régimen político de Colombia.

En 1824 sigue participando en el senado y donde contribuyó en la expedición de importantes leyes como el patronato eclesiástico, la división territorial, la extinción de mayorazgos, protección de industria nacional, la incorporación del departamento de Quito y la expedición de ayudas al Peru, además volvió a ejercer la Intendencia de Cundinamarca.

En 1825 es ministro juez de la alta corte de Justicia y vocal del consejo de Gobierno, más adelante en 1826 es nombrado vicepresidente del senado y luego presidente del Senado, ese mismo año recibe una medalla de plata concedida por el gobierno del Perú con el busto de El Libertador. Fue miembro de la Academia Nacional creada por el vicepresidente Francisco de Paula Santander el 18 de marzo de 1826. Cofundador de la Universidad Central de Colombia, inaugurada el 25 de diciembre de 1826. De esta institución fue director adjunto y profesor de la facultad de jurisprudencia. Vergara fue confundador de la Universidad Central de Colombia inaugurada el 25 de diciembre de 1826. De esta institución fue director adjunto y profesor de la facultad de jurisprudencia. fue también miembro de la Academia Nacional creada por el vicepresidente Santander el 18 de marzo de 1826.

Se convierte en miembro de la sociedad filantrópica y miembro de la academia nacional que fomentaba el conocimiento, la moral y la política, estaba conformada por 21 personas, llamados los hombres de letras y de ciencia de mayor brillo en la Gran Colombia.

El 10 de febrero de 1828 fue nombrado Secretario de relaciones Exteriores en reemplazo de José Rafael Revenga, también fue diputado en la convención de Ocaña. Al finalizar el año 1830 vuelve a sus trabajos de juez, se rehusó a ser nombrado consejero de gobierno pero acepta el cargo de presidente de la asamblea electoral. El 11 de septiembre de 1828 siendo ministro de Relaciones Exteriores, se entera en Santander de que ha sido designado ministro plenipotenciario de la Gran Colombia ante el gobierno de Estados Unidos. Estanislao Vergara fue el primer ministros de relaciones exteriores de la república en recibir agentes diplomáticos de otros países, pasó por varias carteras al servicio de tres presidentes, Simón Bolívar, Francisco de Paula Santander y Rafael Urdaneta.

Tiempo después llegaría a la presidencia de la Gran Colombia hasta 1830 en ausencia del Libertador Dictador Simón Bolívar. Vergara y su familia fue uno de las más cercanas a Simón Bolívar en la Nueva Granada, era llamado el ministro del libertador.

En una carta enviada por el libertador Simón Bolívar mientras permanecía en San Pedro Alejandrino, el 8 de diciembre de 1830 le dice a Vergara:

Sirvió como representante de la Alta Corte y de Justicia de la República y Ministro del Consejo de Gobierno, aunque Vergara salió de la corte para servir en el Senado, y después sería presidente de este.

## Presidente de la Gran Colombia

Como integrante del Ministerio de Estado, se encargó del poder ejecutivo por ausencia del dictador Simón Bolívar.

### Principales políticas

Su papel en el poder fue fundamental para adelantar el proyecto de la instauración de un sistema monárquico en el país con el fin de estabilizar las jóvenes repúblicas, al ser facultado por el Consejo de ministros en su condición de presidente, ministro y canciller para adelantar contactos con diplomáticos europeos que se encontraban en Bogotá. Vergara dirigió sendas misivas a los ministros de Colombia en Gran Bretaña y Francia, José Fernández Madrid y Leandro Palacios. A este último, le manifestó la preferencia del Consejo de ministros porque el país fuera reinado por un monarca francés, lo que hizo que las gestiones con Gran Bretaña se frustraran al manifestar ese reino que no aprobaría la presencia de un monarca de ese origen en Colombia, no obstante de creer que ese era el mejor sistema de gobierno para el país. Estanislao Vergara era partidario de la monarquía en Colombia ya que, para ese momento, todas las repúblicas americanas habían fallado y los nobles franceses lo sabían. Para Vergara, como presidente del Consejo, buscar la coronación de Simón Bolívar como “Libertador-Presidente”, pero con los atributos de un rey, era lo más importante, nombrándole como sucesor un príncipe, ojalá de la casa de Orleans o sea francés, como lo comunicó oficialmente, en nombre del Consejo de Ministros el 5 de septiembre de 1829. Sin embargo, Bolívar desaprobó los planes en una carta fechada en Tapio el 18 de diciembre de 1829, entonces, Vergara comunicó al enviado francés Charles-Joseph Bresson, Conde de Bresson, el 31 de diciembre, que las negociaciones quedaban suspendidas, en vista de la negativa del Libertador. En febrero de 1830, el conde abandonó la Nueva Granada; cuatro meses y medio antes, ya se había ido el hijo del Mariscal napoleónico Lannes, Louis Napoléon Auguste Lannes duque de Montebello con otras instrucciones: Las del sí a la monarquía por parte del Consejo de Ministros.

La gestión diplomática, aunque secreta, se volvió un tema de donimio público, desencadenando una serie de manifestaciones en contra de la iniciativa, incluso antipáticas contra el propio Libertador, quien sabía de las tareas del Consejo de Ministros pero se abstuvo de intervenir.

Vergara le propuso al Libertador que nombrara a Andrés Bello como embajador de Colombia ante los Estados Unidos de América para evitar su partida a un mejor destino dada la precariedad de su situación económica. Lamentablemente, la oferta no evitó lo previsto, pues Bello había sido contratado ya por el gobierno chileno para que lo asesorara.

   Primero.- Ningún príncipe extranjero admitirá por patrimonio un principado anárquico y sin garantías.
   Segundo.- Las deudas nacionales y la pobreza del país no ofrecen medios para mantener un príncipe y corte miserablemente
   Tercero.- Las clases inferiores se alarmarán, temiendo efectos de la aristocracia y de la desigualdad.

Crítica a su gobierno

El movimiento más fuerte contra la labor diplomática del gobierno del Consejo fue liderada por el general José María Córdova, quien se ofreció para defender la Constitución de Cúcuta y se alzó en armas rechazando el ofrecimiento de Bolívar de entrar a integrar el Condejo de ministros como Secretario de Marina.

## Últimos años

Con el regreso de Bolívar a Bogotá, Vergara renunció a la Secretaría en la que fue reemplazado por el general Domingo Caycedo, para aspirar al Congreso que estaba próximo a ser elegido, del cual participó como diputado por Bogotá y firmó la Constitución de abril de 1830 Fue nombrado secretario del Interior del general Santander. En 1837 es ministro y presidente de la corte suprema y años más tarde, en 1841 es reelegido como senador.

En 1842 vuelve a ejercer como profesor de la cátedra de Jurisprudencia de la Universidad Nacional donde se vuelve el presidente de la facultad. Entre 1845 y 1850 se desenvuelve como presidente, ministro y magistrado del tribunal de Cundinamarca y profesor de la Universidad del Rosario. Entre 1852 y 1853 redactó el periódico La Bagatela, semanario de ciencias y letras , que dio preferencia a los estudios históricos y donde tradujo diferentes obras escritas en latín, francés, inglés, alemán e italiano todos estos idiomas que él hablaba, además se dan allí importantes noticias de muchos hombres de la generación de la independencia.Fue profesor del Presidente Santos Gutiérrez.

En sus últimos años Vergara fue muy explícito con los temas relacionados al proyecto monárquico de 1829, hizo declaraciones públicas, en sus cátedras enseñó sobre el tema a sus estudiantes y escribió sobre ello en su periódico La Bagatela, explica:

En reconocimiento a su servicio prestado al país y ante su estado de postración física y salud precaria, el Congreso de Colombia aprobó por decreto del 13 de abril de 1855 una pensión vitalicia de cuarenta pesos mensuales al doctor Vergara.

## Familia

Estanislao Vergara contrajo matrimonio por primera vez con Teresa Tenorio Santa Cruz en 1819 cuando tenia 29 años, era hija de su profesor de derecho canónico Tomás Tenorio y Carvajal y tuvo 4 hijos, uno de ellos fue José María Vergara Tenorio, un joven bastante inteligente que en su corta vida llegó a ser reconocido como una de las mentes más prodigiosas de la Nueva Granada.

Fue hijo de Francisco Xavier de Vergara Azcarate y Caycedo, un abogado muy distinguido, agente fiscal de la Real Audiencia de Santafé, síndico procurador del cabildo de Santafé, catedrático y rector del Colegio mayor de nuestra señora del Rosario, y de Francisca Sanz de Santamaría hija del abogado Francisco Sanz de Santamaría, todos miembros de familias aristocráticas de la elite colonial. Sus abuelos paternos eran Francisco de Vergara Azcárate y Vela Patiño, doctor en jurisprudencia, regente y contador mayor de la Real Audiencia y Petronila de Caycedo y Vélez Ladrón de Guevara.

Su padre fue también mayordomo de la capilla del sagrario de Bogotá y tercer nieto del fundador Sargento Mayor Gabriel Gómez de Sandoval y Arraita. Por otra parte fue sobrino, primo en primer grado y tío de los presidentes Felipe de Vergara Azcarate y Caycedo, Luis de Ayala y Vergara y José Gregorio Ignacio Gutiérrez Vergara También fue tío del reconocido escritor y fundador de la academia colombiana de la lengua José María Vergara y Vergara.

Descendientes de nobleza navarra e importantes casas solares del país vasco, más específicamente del pueblo de Bergara en la provincia de Guipúzcoa, España. El abuelo del fundador de esta familia que terminó en las Américas fue barón por ejecutoria en 1515.

| Predecesor: Simón Bolívar | Presidente de Colombia 28 de diciembre de 1828 al 15 de enero de 1830 | Sucesor: Simón Bolívar |
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