Consejo de Seguridad Nacional (España)
# Consejo de Seguridad Nacional (España)

El Consejo de Seguridad Nacional (CSN) de España es una Comisión Delegada del Gobierno y máximo órgano del Estado en materia de seguridad nacional. Se creó en el año 2013 con el acuerdo unánime de todos las fuerzas políticas presentes en las Cortes Generales en el marco de la Estrategia de Seguridad Nacional aprobada en 2013. Se encarga de asistir al presidente del Gobierno en la dirección de la política de Seguridad Nacional y del Sistema de Seguridad Nacional.

El CSN ha sido el encargado de elaborar las actuales Estrategia de Seguridad Nacional 2017 (Real Decreto 1008/2017, de 1 diciembre) y Estrategia Nacional de Ciberseguridad 2019 (Orden PCI/487/2019, de 26 de abril), así como el Procedimiento de actuación contra la desinformación (Orden PCM/1030/2020, de 30 de octubre).

El Consejo de Seguridad Nacional se reúne a iniciativa del presidente del Gobierno como mínimo con carácter bimestral o cuantas veces lo considere necesario, así como cuando las circunstancias que afecten a la Seguridad Nacional lo requieran. Su órgano de trabajo permanente es el Departamento de Seguridad Nacional. El rey de España preside el Consejo cuando así lo solicita el presidente y, si bien oficialmente solo un número limitado de ministerios forman parte de éste, si se requiere su asistencia también asisten.

## Funciones

De acuerdo con la Ley de Seguridad Nacional 36/2015 (LSN), le corresponden las siguientes funciones:

* Dictar las directrices necesarias en materia de planificación y coordinación de la política de Seguridad Nacional.
* Dirigir y coordinar las actuaciones de gestión de situaciones de crisis en los términos previstos en el Título III de la LSN.
* Supervisar y coordinar el Sistema de Seguridad Nacional.
* Verificar el grado de cumplimiento de la Estrategia de Seguridad Nacional y promover e impulsar sus revisiones.
* Promover e impulsar la elaboración de las estrategias de segundo nivel que sean necesarias y proceder, en su caso, a su aprobación, así como a sus revisiones periódicas.
* Organizar la contribución de recursos a la Seguridad Nacional conforme a lo establecido en esta ley.
* Aprobar el Informe Anual de Seguridad Nacional antes de su presentación en las Cortes Generales.
* Acordar la creación y el fortalecimiento de los órganos de apoyo necesarios para el desempeño de sus funciones.
* Impulsar las propuestas normativas necesarias para el fortalecimiento del Sistema de Seguridad Nacional.
* Realizar las demás funciones que le atribuyan las disposiciones legales y reglamentarias que sean de aplicación.
* Informar, al menos una vez al año, al rey de España.

En caso de crisis:

* El Consejo de Seguridad Nacional determinará los mecanismos de enlace y coordinación necesarios para que el Sistema de Seguridad Nacional se active preventivamente y realice el seguimiento de los supuestos susceptibles de derivar en una situación de interés para la Seguridad Nacional.
* En la situación de interés para la Seguridad Nacional el presidente del Gobierno convocará al Consejo de Seguridad Nacional para que ejerza las funciones de dirección y coordinación de la gestión de dicha Situación, todo ello sin perjuicio de la aplicación de la legislación en materia de Defensa Nacional y de las competencias que correspondan al Consejo de Ministros. En los casos en los que el presidente del Gobierno decida designar una autoridad funcional para el impulso y la gestión coordinada de las actuaciones, el Consejo de Seguridad Nacional asesorará sobre el nombramiento de dicha autoridad.
* El Consejo de Seguridad Nacional asesorará al presidente del Gobierno cuando la situación requiera la aplicación de medidas excepcionales previstas en los instrumentos de gestión de crisis de las organizaciones internacionales de las que España sea miembro, todo ello sin perjuicio de las facultades que corresponden al Consejo de Ministros y de lo previsto en la legislación en materia de Defensa Nacional.

## Composición

El CSN tiene una composición fija sin perjuicio de que al Consejo pueden acudir otros miembros del Gobierno y otras autoridades que se consideren necesarias por el tema a tratar. Acuden siempre:

| El presidente del Gobierno Los vicepresidentes del Gobierno El ministro de la Presidencia El ministro de Asuntos Exteriores El ministro de Justicia El ministro de Defensa El ministro de Hacienda El ministro del Interior El ministro de Transportes El ministro de Asuntos Económicos El ministro de Industria, Comercio y Turismo | El ministro de Política Territorial El ministro de Sanidad El director del Gabinete de la Presidencia El secretario de Estado de Asuntos Exteriores El secretario de Estado de Seguridad El jefe de Estado Mayor de la Defensa El director del Centro Nacional de Inteligencia El director del Departamento de Seguridad Nacional |
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## Reuniones

Desde su creación, el Consejo de Seguridad Nacional se ha reunido en 30 ocasiones.

| Fecha | Lugar de reunión | Presidido por | Asuntos tratados |
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| 11 de julio de 2013 | Palacio de la Zarzuela | Juan Carlos I | Reunión constitutiva. Se aprobaron las normas internas del Consejo y el proyecto de la ley de Seguridad Nacional. El príncipe de Asturias, Felipe de Borbón y Grecia, también acudió a la reunión. |
| 20 de septiembre de 2013 | Palacio de la Moncloa | Mariano Rajoy | Asuntos de política internacional, en concreto, aunque no solamente, asuntos sobre Oriente Medio. También se trataron asuntos procedimentales sobre el proyecto de ley de Seguridad Nacional. |
| 5 de diciembre de 2013 | Palacio de la Moncloa | Mariano Rajoy | El Consejo aprobó las estrategias nacionales de ciberseguridad y de seguridad marítima, y creó el Comité de Situación y los consejos de Seguridad Marítima y de Ciberseguridad. |
| 14 de febrero de 2014 | Palacio de la Moncloa | Mariano Rajoy | Se analizó la evolución de las estrategias aprobadas en anteriores reuniones, el estado de las misiones internacionales de las Fuerzas Armadas y los trabajos en relación con el proyecto de ley de Seguridad Nacional. |
| 25 de abril de 2014 | Palacio de la Moncloa | Mariano Rajoy | Asuntos nacionales e internacionales relevantes para la seguridad nacional de España y se aprobó el primer Informe Anual de Seguridad Nacional. |
| 10 de julio de 2014 | Palacio de la Zarzuela | Felipe VI | Se informó al rey Felipe VI del trabajo desempeñado por el Consejo en su primer año de vida y se discutieron asuntos relevantes para la seguridad nacional. El Consejo aprobó la creación del Comité Especializado de Inmigración. |
| 31 de octubre de 2014 | Palacio de la Moncloa | Mariano Rajoy | Se discutieron las acciones adoptadas por el Comité Especial sobre el virus del Ébola. También, asuntos relacionados con la seguridad marítima, la ciberseguridad y la inmigración. |
| 23 de enero de 2015 | Palacio de la Moncloa | Mariano Rajoy | Terrorismo yihadista y radicalización violenta. |
| 24 de abril de 2015 | Palacio de la Moncloa | Mariano Rajoy | Se trataron asuntos nacionales e internacionales relevantes para la seguridad nacional. Entre ellos, la crisis migratoria en el Mediterráneo y la situación de Libia (Segunda guerra civil libia). El Consejo también aprobó el Informe Anual de Seguridad Nacional y el Plan de Acción Nacional para el cumplimiento de la Resolución 1540 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. |
| 20 de julio de 2015 | Palacio de la Zarzuela | Felipe VI | Se trataron asuntos sobre el proyecto de ley de Seguridad Nacional, la crisis humanitaria en el Mediterráneo y el terrorismo yihadista. El Consejo también aprobó la Estrategia Nacional de Seguridad Energética. |
| 14 de noviembre de 2015 | Palacio de la Moncloa | Mariano Rajoy | Reunión extraordinaria del CSN para tratar el ataque terrorista en París así como las acciones que debería tomar el Gobierno de la Nación al respecto. |
| 20 de noviembre de 2015 | Palacio de la Moncloa | Mariano Rajoy | Se trataron asuntos nacionales e internacionales relevantes para la seguridad nacional. En concreto, se analizaron las medidas del Gobierno en respuesta a los atentados de París. |
| 27 de mayo de 2016 | Palacio de la Moncloa | Mariano Rajoy | Crisis migratoria en el Mediterráneo, refugiados y medidas adoptadas por España; terrorismo yihadista y la situación en Venezuela. El Consejo aprobó el Informe Anual de Seguridad Nacional. |
| 20 de enero de 2017 | Palacio de la Moncloa | Mariano Rajoy | Se trataron asuntos nacionales e internacionales relevantes para la seguridad nacional. En concreto, asuntos sobre terrorismo yihadista y las consecuencias que los temporales tuvieron en el país. También se discutió sobre la inestabildiad en ciertas regiones geográficas importantes para la seguridad nacional de España. Asimismo, el Consejo aprobó el Informe Anual de Seguridad Nacional, se analizaron los trabajos en torno a la nueva estrategia de seguridad nacional y se acordó la creación del Comité Especializado de Seguridad Energética. |
| 1 de diciembre de 2017 | Palacio de la Moncloa | Mariano Rajoy | Se trataron asuntos nacionales e internacionales relevantes para la seguridad nacional. El Consejo aprobó la nueva Estrategia de Seguridad Nacional y se creó el Comité Especializado de No Proliferación. También se discutió la incorporación de España al Programa PESCO. |
| 16 de julio de 2018 | Palacio de la Zarzuela | Felipe VI | Crisis migratoria en el Mediterráneo; terrorismo yihadista y el despliegue internacional de las Fuerzas Armadas Españolas. |
| 21 de enero de 2019 | Palacio de la Moncloa | Pedro Sánchez | Fue la primera reunión en las nuevas instalaciones del Departamento de Seguridad Nacional. El Consejo discutió y aprobó la Estrategia Nacional contra el Crimen Organizado y la Delincuencia Grave para el periodo 2019-2013, el Plan Nacional de Biocustodia y la nueva Estrategia Nacional contra el Terrorismo. |
| 15 de marzo de 2019 | Palacio de la Moncloa | Pedro Sánchez | El Consejo aprobó el Informe Anual de Seguridad Nacional, el Plan de Acción de Seguridad Marítima y se discutió diferentes procedimientos para evitar las noticias falsas. El secretario de Estado de Comunicación fue convocado a la reunión pro primera vez. |
| 12 de abril de 2019 | Palacio de la Moncloa | Pedro Sánchez | El Consejo discutió y aprobó tres nuevas estrategias: de Seguridad Aeroespacial, de Protección Civil y de Ciberseguridad. También creó la Red de Coordinación para la Seguridad en Procesos Electorales. |
| 4 de marzo de 2020 | Palacio de la Zarzuela | Felipe VI | Reunión para informar al rey sobre asuntos de seguridad nacional, así como discutirlos. El Consejo aprobó la creación del Consejo Nacional de Seguridad Aeroespacial y el Comité Especializado contra el Terrorismo. |
| 22 de junio de 2020 | Palacio de la Zarzuela | Felipe VI | Reunión para informar al rey sobre asuntos de seguridad nacional y para analizar la situación en relación con la pandemia de COVID-19, su impacto en España y las medidas adoptadas por los distintos departamentos gubernamentales. |
| 6 de octubre de 2020 | Palacio de la Moncloa | Pedro Sánchez | Se trataron asuntos nacionales e internacionales relevantes para la seguridad nacional. En concreto, la situación de la pandemia de COVID-19, procedimientos para las nuevas estrategias de Seguridad Nacional y de Seguridad Energética y aprobó un nuevo Procedimiento de Actuación contra la Desinformación. Asimismo, se aprobó la creación de una Reserva estratégica de capacidades nacionales de producción industrial y los el planes estratégicos nacionales de Prevención y Lucha contra la Radicalización Violenta y de Lucha Contra la Financiación del Terrorismo. |
| 9 de marzo de 2021 | Palacio de la Moncloa | Pedro Sánchez | Se trataron asuntos nacionales e internacionales relevantes para la seguridad nacional. En concreto, inmigración irregular, la situación de la pandemia de COVID-19 y el desarrollo de la vacunación, terrorismo, asuntos de cibercriminalidad y ciberseguridad. |
| 18 de noviembre de 2021 | Palacio de la Zarzuela | Felipe VI | Reunión para informar al rey sobre asuntos de seguridad nacional. Se trataron, entre otros asuntos, la propuesta para la actualización de la Estrategia de Seguridad Nacional 2021 y el Plan Nacional de Ciberseguridad. |
| 24 de febrero de 2022 | Palacio de la Zarzuela | Felipe VI | Reunión para tratar asuntos relacionados con la invasión rusa de Ucrania. |
| 4 de marzo de 2022 | Palacio de la Moncloa | Pedro Sánchez | Reunión para analizar la evolución del conflicto en Ucrania y la llegada de refugiados de este país a España. |
| 21 de junio de 2022 | Palacio de la Moncloa | Pedro Sánchez | Principalmente, se trató la guerra de Ucrania y sus efectos nacionales e internacionales. Asimismo, también se abordaron temas como el terrorismo y la seguridad marítima. |
| 11 de octubre de 2022 | Palacio de la Moncloa | Pedro Sánchez | Al igual que en las reuniones de este año, se trató la invasión rusa y sus consecuencias. |
| 14 de febrero de 2023 | Palacio de la Moncloa | Pedro Sánchez | Se trató la invasión rusa de Ucrania, la lucha contra el enriquecimiento ilícito de las organizaciones criminales y los delincuentes y se aprobó elaborar la Estrategia Nacional contra la Proliferación de Armas de Destrucción Masiva. |
| 12 de abril de 2023 | Palacio de la Zarzuela | Felipe VI | Se trataron, entre otros asuntos, la situación en Ucrania y la regulación del Consejo Nacional de Seguridad Aeroespacial. |

## Órganos de apoyo

La Ley de Seguridad Nacional, en su artículo 21, apartado 1, letra h, otorga al Consejo la potestad de crear órganos de apoyo para desempeñar sus funciones. Desde 2013 se han creado 8 órganos de apoyo:

* Comité de Situación, creado en 2013.
* Consejo Nacional de Seguridad Marítima, creado en 2013.
* Consejo Nacional de Ciberseguridad, creado en 2013.
* Comité Especializado de Inmigración, creado en 2014.
* Comité Especializado de Seguridad Energética, creado en 2017.
* Comité Especializado de No Proliferación, creado en 2017.
* Consejo Nacional de Seguridad Aeroespacial, creado en 2020.
* Comité Especializado contra el Terrorismo, creado en 2020.
