Ley de superpoderes
# Ley de superpoderes

Ley de superpoderes (Ley N° 26.124) es el nombre mediático que recibe una modificación de la ley argentina de administración financiera que autoriza al Jefe de Gabinete a tomar medidas que realicen cambios en el presupuesto nacional sin necesidad de tener autorización previa del Congreso. El nombre se debe a que dichas atribuciones le pertenecen al Congreso y le fueron cedidas al poder ejecutivo.

## Historia

La ley de superpoderes se propuso durante la Crisis de diciembre de 2001 en Argentina, durante el gobierno de Fernando de la Rúa. Por entonces tenía carácter excepcional, pero fue reaprobada en sucesivas ocasiones.

En el año 2006, durante el gobierno de Néstor Kirchner, se extendió esta facultad de modo permanente. Esto se llevó adelante mediante la modificación del artículo 37 de la ley de administración financiera, que facultó al jefe de Gabinete "a disponer las reestructuraciones presupuestarias que considere necesarias dentro del total aprobado por cada ley de presupuesto".

En 2016, durante el gobierno de Mauricio Macri, se aprobó por ley un límite a los superpoderes, permitiendo reestructurar solo el 5% del presupuesto. Sin embargo, los montos reestructurados entre la sanción de la ley y esa fecha habían estado por debajo del límite estipulado. Entre 2006 y 2013 el promedio de reestructuración anual había sido inferior al 1,8% del monto total.

El límite fue suspendido para el período 2020 mediante el decreto 457/2020, promulgado por el presidente Alberto Fernández en medio de la pandemia de COVID-19. El gobierno explicó que "es solo para partidas afectadas a la emergencia sanitaria. Es mentira que se puede hacer cualquier cosa. Es una medida imprescindible para gestionar la crisis”, tras recibir críticas de políticos opositores.

## Críticas

Los superpoderes fueron cuestionados por políticos opositores que consideran que se trataría de una indebida cesión de facultades legislativas en el poder ejecutivo, que podría incluso ser inconstitucional. El propio Rodolfo Terragno, Jefe de Gabinete al momento de proponerse su implementación, se opuso a su aprobación y no tenía intenciones de emplearlos.

Néstor Kirchner también fue criticado por conservar la ley de superpoderes y solicitar su renovación incluso cuando la crisis económica que había justificado su promulgación ya se había superado.

