Gobierno de Ernesto Samper
# Gobierno de Ernesto Samper

El gobierno de Ernesto Samper en Colombia, inició el 7 de agosto de 1994 y finalizó el 7 de agosto de 1998, su predecesor fue el gobierno de César Gaviria y su sucesor fue el gobierno de Andrés Pastrana.

## Elección presidencial

Tras su estadía en el exterior, Samper regresó a Colombia para buscar nuevamente la candidatura del Partido Liberal. En la consulta popular derrotó al jurista y exministro de Gobierno Humberto de La Calle y al veterano dirigente Carlos Lemos Simmonds. Los dos terminarían siendo sus vicepresidentes (entre 1994-1997 y 1997-1998, respectivamente).

En las elecciones presidenciales de mayo de 1994 consiguió el paso a la segunda vuelta, que lo enfrentó con el candidato conservador Andrés Pastrana y a quien terminó derrotando tras ganar las elecciones en 27 de los 33 departamentos de Colombia y en Bogotá.

## Gabinete ministerial

Las siguientes personas formaron el gabinete ministerial del presidente Samper a lo largo de su período presidencial:

* Ministro de Interior: Horacio Serpa Uribe (1994-1997); Carlos Holmes Trujillo (30 de mayo de 1997-9 de enero de 1998); Alfonso López Caballero (28 de enero-agosto de 1998)
* Ministro de Defensa: Fernando Botero Zea (1994-1995); Juan Carlos Esguerra (8 de agosto de 1995-4 de enero de 1997); Guillermo González Mosquera (12 de enero-16 de marzo de 1997); Gilberto Echeverri Mejía (20 de marzo de 1997-1998).
* Ministro de Justicia: Néstor Humberto Martínez (1994-1996) Carlos Medellín Becerra (21 de abril de 1996-1997) Almabeatriz Renjifo López (22 de abril de 1997-1998)
* Ministro de Minas y Energía: Jorge Cock Londoño (1994-1995) Rodrigo Villamizar Alvargonzález (1995-1997) Orlando Cabrales Martínez (1997-1998)
* Ministro de Comunicaciones: Armando Benedetti Jimeno; Juan Manuel Turbay Marulanda; Saulo Arboleda (1996-1997) José Fernando Bautista
* Ministro de Desarrollo Económico: Rodrigo Marín Bernal; Orlando José Cabrales Martínez (1995-1997) Carlos Gaitán González (1997-1998)
* Ministro de Hacienda y Crédito Público: Guillermo Perry Rubio (1994-1996) José Antonio Ocampo Gaviria (10 de julio de 1996-1997) Antonio Urdinola Uribe (diciembre de 1997-1998)
* Ministro de Relaciones Exteriores (Canciller): Rodrigo Pardo García-Peña (1994-1996) María Emma Mejía Vélez (10 de julio de 1996-1998) Camilo Reyes Rodríguez (1998)
* Ministro de Educación: Arturo Sarabia Better (1994-1995) María Emma Mejía Vélez (1995-1996) Olga Duque de Ospina (10 de julio de 1996-1997) Jaime Niño Díez
* Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural: Antonio Hernández Gamarra (1994-1995) Gustavo Castro Guerrero (1995-1996) Cecilia López Montaño (7 de agosto de 1996-1997) Antonio Gómez Merlano (7 de agosto de 1997-1998)
* Ministro de Trabajo y Seguridad Social: María Sol Navia Velasco (1994-1995) Orlando Obregón Sabogal (1995-1997) Néstor Iván Moreno Rojas (18 de marzo de 1997-1998) Carlos Bula Camacho (3 de enero-agosto de 1998)
* Ministro de Medio Ambiente: Cecilia López Montaño (1994-1996) José Vicente Mogollón Vélez (7 de agosto de 1996-1997) Eduardo Verano de la Rosa
* Ministro de Comercio Exterior: Daniel Mazuera Gómez (1994-1995) Ricardo Reina Echeverri (1995) Luis Alfredo Ramos Botero (1995-1996) Morris Harf Meyer (31 de enero de 1996-1997) Carlos Ronderos Torres (12 de marzo de 1997-1998)
* Ministro de Transporte: Juan Gómez Martínez (1994-1996) Carlos Hernán López Gutiérrez (1996-1997) José Rizo Pombo (18 de mayo de 1997-1998) Rodrigo Marín Bernal (3 de enero-agosto de 1998)
* Ministro de Cultura: Ramiro Osorio Fonseca (7 de agosto de 1997-1998)
* Ministra de Salud: Alonso Gómez Duque (1994-1995) Augusto Galán Sarmiento (julio de 1995-1996) María Teresa Forero de Sade (enero de 1996-1998)

## Política interna

Desde que se lanzó como candidato, Samper se propuso impulsar un “Salto Social” que pretendía proveer apoyos económicos a sectores marginados ante el importante incremento en los índices de pobreza y desempleo por los que atravesaba el país. Pese a ello, al cierre de su mandato dichas medidas fueron ineficaces siendo el indicador de pobreza de 1998 uno de los más altos en la historia de la nación (43%), afectada por una inercia importante, sumada a las consecuencias de la crisis de gobernabilidad del cuatrienio.

### Creación del ministerio de cultura

Durante su gobierno, destacaron la creación del Ministerio de Cultura.

### Sustitución de cultivos

Creación del programa Plan Nacional de Desarrollo Alternativo (Plante), para la sustitución de cultivos ilícitos y la aprobación de los protocolos I y II de la Convención de Ginebra, relacionados con el respeto a los derechos humanos en medio del conflicto armado interno.

### Entrega de tierras

Se realizó la entrega de tierras a las comunidades indígenas y afrocolombianas.

## Oposición y controversias

### Proceso 8000

En 1995, se inició una investigación y un proceso judicial conocido como Proceso 8000, al ser acusado Samper de haber utilizado dinero procedente del narcotráfico para financiar su campaña electoral. Las denuncias contra el presidente Samper, iniciaron antes de su elección con base en unas grabaciones (conocidas como los narco-casetes) obtenidas por su rival político Andrés Pastrana, (posteriormente elegido presidente de la República de Colombia), que fueron reveladas por el Gobierno de entonces, liderado por el Presidente Gaviria; sin embargo no se abrieron investigaciones sino unos meses después de la posesión de Samper, debido a que Mónica de Greiff, hija del entonces fiscal Gustavo de Greiff Restrepo, era asesora de campaña de Samper.

Tan pronto se conoció tanto los resultados como los narco-casetes, inmediatamente, Samper negó su participación siendo llevado por la presión pública a solicitar la apertura de un proceso de investigación, cuyos primeros resultados mostraron claramente que todo el cuadro directivo de la campaña estaba relacionada con dicha financiación y cercanía con el Cartel de Cali.

Adicionalmente, el exgerente de la campaña (posteriormente ministro de Defensa) y el extesorero de la campaña, Fernando Botero Zea (hijo del pintor Fernando Botero) y Santiago Medina respectivamente, fueron encarcelados y posteriormente juzgados por haber sido los autores de los delitos de lavado de activos y hurto agravado comprobándose que efectivamente recibieron, manejaron y utilizaron el dinero en provecho de la campaña y propio. Algunos parlamentarios de distintos partidos involucrados a la campaña fueron igualmente vinculados al proceso.

Sin embargo, Samper, como cabeza de la campaña, siempre negó su responsabilidad y en diversas entrevistas declaró reconocer que su campaña fue penetrada por dineros del narcotráfico aunque a sus espaldas. El proceso contra Samper en sí fue precluido (ni culpable ni inocente) por el Congreso.

El consiguiente escándalo repercutió gravemente en la imagen pública del presidente a nivel nacional e internacional. Durante el desarrollo del proceso 8000, la capacidad de Samper para atender los asuntos del estado se vio notablemente afectada, ante la presión social y mediática generada, siendo notable la intervención de las altas jerarquías de la iglesia católica. Además el gobierno de los Estados Unidos a través del embajador Myles Frechette descertificó a Colombia en su lucha antidrogas además de cancelar su visa.

En julio de 1998, durante su discurso de instalación del nuevo Congreso de la República, Samper reconoció que habían entrado dineros de la mafia a la campaña que lo llevó a la Presidencia en 1994: “Así lo confirman las confesiones de quienes la manejaron administrativamente y las pesquisas de la justicia”.

Personalidades notables como exministros y excandidatos presidenciales como Álvaro Gómez Hurtado, este último asesinado, crimen sobre el cual el mismo Samper fue vinculado por la fiscalía, en otra investigación cuyo avance nunca se dio pese a ser acusado recientemente por varios criminales sometidos a la justicia.

