Congreso Constituyente de 1821
# Congreso Constituyente de 1821

El Primer Congreso General de la República de Colombia o Congreso de 1821 fue una asamblea constituyente donde fue creada la República de Colombia, conocida en la historiografía como la Gran Colombia, mediante la unificación de las Provincias Unidas de la Nueva Granada (actual Colombia) y la Confederación Venezolana (actual Venezuela) en una sola nación. Así mismo buscaba el reconocimiento internacional de la nación emergente.

El Congreso de 1821 fue instaurado por Antonio Nariño y en ella participaron Simón Bolívar, Francisco de Paula Santander y otros importantes próceres de la independencia. Se inició el 6 de mayo de 1821 y culminó el 3 de octubre del mismo año. Como resultado del mismo se tuvo la redacción y promulgación de la Constitución de 1821 la cual dio vida jurídica a la nueva república.

Este congreso constituyente se llevó a cabo en el Templo Histórico o Templo del Congreso, el cual está ubicado en el Parque Grancolombiano junto a la Casa Natal de Francisco de Paula de Santander, en el municipio de Villa del Rosario, municipio que hace parte del Área Metropolitana de Cúcuta, en el departamento de Norte de Santander en Colombia.

## Historia

### Antecedentes

Luego de las victorias logradas años atrás sobre los españoles, empezaron a surgir preguntas sobre la naturaleza de las nuevas instituciones que regirían los territorios recién emancipados. En Angostura, actual Ciudad Bolívar, se sentaron las bases para el orden político que pretendía desplazar la influencia española.

Entre aquellas cosas decretada aquel día se dictó la Ley Fundamental, por la cual las repúblicas de Venezuela y la Nueva Granada quedaron desde este día reunidas en una sola bajo el título glorioso de República de Colombia, el 1 de enero de 1821 debía reunirse en la Villa del Rosario el Congreso General de Colombia, por ser el lugar ideal (dicho por el mismo libertador) y considerar a esta Villa el lugar más bien proporcionado para ser sede de aquella gran nación.

El Vicepresidente, habiendo llegado a la Villa del Rosario el 12 de febrero de 1821, observa que el Congreso no se puede instalar (ya que no se encontraban las dos terceras partes que se necesitaban para la instalación), por lo cual tres días después, en el templo principal, da un discurso de aliento a los constituyentes que ya estaban allí y a la población de esa época, a esperar el tiempo necesario para lograr el sueño del libertador.

Discurso de Juan German Roscio:

Bolívar en prevista del fallecimiento de Roscio, el 9 de marzo de 1821 envía a Luis Eduardo de Azuola para que tome riendas de la vicepresidencia.

El 10 de marzo de 1821 fallece el vicepresidente de Colombia Juan German Roscio Nieves a las 5 de la tarde de fiebre pútrida y es sepultado al día siguiente 11 de marzo con los honores de un vicepresidente en la capilla Santa Ana (antigua iglesia de la población), con los oficios religiosos del Doctor y presbítero Lorenzo Santander.

Azuola llega a esta Villa, pero al igual que su predecesor tiene los mismos problemas, (solo se encontraban 31 diputados de los 72 que se necesitaba para la instalación), así que continuo esperando hasta completar la capacidad necesaria.

Desafortunadamente Luis Eduardo de Azuola fallece de pulmonía violenta el 13 de abril de 1821 y es sepultado al día siguiente 14 de abril en la Capilla Santa Ana con todos los honores de un vicepresidente de Colombia.

Producto de esta nueva situación El Libertador Simón Bolívar nombró como vicepresidente interino al General Antonio Nariño quien acababa de llegar fugado de la cárcel de Cádiz en España, mediante Decreto dictado el 4 de abril de 1821 en el Cuartel General de Achaguas en Barinas (Venezuela). Nariño llegó a la Villa del Rosario el 27 de abril de 1821

Para allanar las dificultades que se estaban presentando para la instalación del Congreso ante la dificultad de algunos de los diputados para flegar a la Villa por los combates en el sur, la fuerte ola invernal que se presentaba y el fallecimiento de dos vicepresidentes, con fecha Primero de mayo de 1821 el vicepresidente Antonio Nariño dicto el siguiente decreto:

   "2° Que el acto de instalación se verifique para el seis del corriente, precediendo la publicación de un edicto citatorio.

En Villa del Rosario nació el congreso unificador de Bolívar. Él pretendía unir bajo un mismo gobierno, las actuales Colombia (de la cual Panamá formaba parte), Venezuela y Ecuador. Su intención era crear un estado fuerte para expulsar definitivamente a los españoles de América, y lograr reconocimiento internacional para la nueva nación.

### Instalación del Congreso

Luego de un periodo de incertidumbre por el retraso de este congreso, y la muerte de dos vicepresidentes, (Juan Germán Roscio) y (Luis Eduardo de Azuola),la asamblea se reunió en Villa del Rosario, municipio del actual departamento de Norte de Santander, Colombia. Se iniciaron sesiones el 6 de mayo de 1821, y terminaron el 21 de octubre del mismo año.

DIscurso de Antonio Nariño

Apartes del discurso del General Antonio nariño en la instalación del Primer Congreso General de la República de Colombia el 6 de mayo de 1821 en la Villa del Rosario:

   daros cuenta del progreso de nuestras armas desde la instalacion del congreso de angostura hasta el día; del ingreso de nuestras rentas y su inversión; del capital nacional y sus productos; de nuestras relaciones exteriores y de la deuda nacional. pero acabo de legar de europa, apareció de repente en medio de vosotros como por una especie de prodigio, y nombrado en mi tránsito para el empleo que me proporciona el honor de verme al frente de este respetable congreso para su instalación, nada puedo deciros sobre estos puntos que vosotros no sepáis mejor que yo Pero no basta, señores Diputados, ser independientes para ser felices. Debemos crear instituciones sabias que aseguren al hombre el goce pacifico de sus derechos; un sistema de administracion que reparte pecado arbitrariedad las orejas de la República; una fuerza fisica bien organizada que nos ponga a cubierto de los peligros de nuevas invasiones, deben ser la obra de vuestras manos. A vosotros, señores, estáis especialmente encargados la obra de nuestra regeneración, de nuestra libertad interior y de nuestra felicidad futura. Yo veo hoy, con un placer mezelado de amargura, reunidas aquí las pocas espigas que la guadaña destructora del despotismo ha dejado en pie. Vosotros sois el grano fecundo que debe propagar en toda Ia República las luces que un feroz sistema de pacificación probar de apagar eternamente entre nosotros. Vosotros sois la tabla que escapada del naufragio debe salvar a los que hemos quedado con vida. Las cireunstancias de nuestra transformación política son de una naturaleza poco común. Al tiempo de romper las eadenas de bronce que nos unían a la España, hemos tenido que destruir su gobierno, sus odiosas leyes y su régimen administrativo; de aquí resultó que nos cargamos con la ardua empresa de convertimos de repente en militares, en politicos, en legisladores, cuando antes no éramos nmás que esclavos; y lo mas asombroso es que nos encontramos reducidos a nuestras propias fuerzas, sin haber hasta ahora un solo pueblo de la tierra que nos proteja ni nos ayude en tamaña obra. El actual congreso no puede dar la perfección a una obra que, en mi juicio, va a comenzarse, pero puede y debe poner con firmeza las primeras piedras del majestuoso edificio que más adelante se completará. Yo ruego a los beneméritos y respetables miembros del congreso me dispensen la libertad que me he tomado en estas ligeras y rapidas observaciones, y que las vean solo cono un desahogo de mis ardientes deseos por la prosperidad de mi patria.

En la sesión del 7 de septiembre de 1821 del Primer Congreso General de la República de Colombia, se hizo la elección de Simón Bolívar como presidente de Colombia (con 50 votos) y luego de 8 escrutinios, Francisco de Paula Santander era elegido vicepresidente con (38 votos).

El día 1 de octubre llegó el general Santander a la Villa del Rosario, pues tanto a éste a Bogotá, como al general Bolívar a Maracaibo, el Congreso había dirigido oficios en que se les anunciaba la elección, con postas especiales. Aquél, al día siguiente, se dirigió en despacho oficial al Congreso para anunciarle su presencia allí y pedir la venia para concurrir al recinto a rendir el informe que con anterioridad había anunciado. Resuelto por el Congreso que primero cumpliera con la posesión de la Vicepresidencia de la república para que había sido electo, gustosamente Santander se sometió a esa voluntad.

A las 11 de la mañana del 3 de octubre de 1821 Simón Bolívar entró en el salón de sesiones ubicado en la sacristía de la iglesia parroquial de Villa del Rosario. Iba acompañado por una comisión de diputados y su estado mayor general. Tomó asiento al lado del presidente del Congreso y puestos todos de pie, juró como presidente de la naciente República de Colombia (conocida como Gran Colombia para diferenciarla de la actual República de Colombia), conformada por Venezuela y Cundinamarca, nombre asignado a la Nueva Granada. Tras un discurso y la posesión de Francisco de Paula Santander como vicepresidente, fue leído el texto de la Constitución que le dio vida política a la República de Colombia.

### Participantes

Según se había predispuesto en la asamblea de Angostura, en el "congreso general de Colombia" debían reunirse los 95 diputados nombrados por sus respectivas provincias, también se hacía constar que si en caso de retraso de algunos diputados y por el mismo carácter 'urgente' de la reunión, el presidente del congreso podría dar inicio al mismo siempre y cuando el número de diputados correspondiera a las dos terceras partes del total. Sin embargo, la cantidad suficiente de diputados fue imposible de congregar, ya sea por el impedimento económico de algunos para trasladarse a la villa, por el ambiente tenso y peligroso en algunas provincias o simplemente por las inclemencias del invierno.

Como consecuencia y en pro de la realización del congreso, el vicepresidente Juan Germán Roscio le concedió facultades al vicepresidente interino Antonio Nariño (quien estaba presidiendo la asamblea) para que instalara el congreso contando con los 57 diputados presentes y que correspondían a " la mayoría absoluta de la totalidad de 95 que corresponden a las 19 provincias que oportunamente han estado en aptitud de nombrarlos, y se aproxima a las dos terceras partes requeridas por el reglamento de convocación." según queda constatado en el acta de inauguración.

Los siguientes son los nombres de los integrantes iniciales del congreso de 1821. Además del vicepresidente y los diputados, también se encuentran el ministro del interior y el ministro de relaciones exteriores. Posteriormente se unirían Simón Bolívar y Francisco de Paula Santander.

Diputados elegidos para el congreso de 1821 por la Nueva Granada :

| Por la provincia de Socorro | Por la provincia de Cauca | Por la provincia de Pamplona | Por la provincia de Santa Marta | Por la provincia de Antioquia | Por la provincia de Neiva | Por la provincia de Casanare | Por la provincia de Ocaña | Por la provincia de Tunja | Por la provincia de Cartagena |
| - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Manuel Campos | José Antonio Borrero | Francisco de Paula | Miguel Santa María | Félix Restrepo | Joaquín Borrero | Juan Bautista Estévez | Jose Quintana | José Ignacio de Márquez | Pedro Gual |
| Diego F Gomez | Francisco Pereyra | Benedicto Dominguez | Miguel Ibañez | José Manuel R | Jose Maria Hinestrosa | Salvador Camacho | Migue Ibañez | Francisco Otero | José María del Castillo |
| Joaquín Plata | | Pacifico Jaime | Antonio José Caro | Vicente A Borrero | Jose Antonio Barcenas | Vicente Asuero | Antonio Jose Caro | Antonio Malo | Sinforoso Mutis |
| Vicente Azuero | | Francisco Soto | José Quintana Navarro | | | Juan Ronderos | | | Ildefonso Méndez |

Diputados elegidos para el congreso de 1821 por Venezuela :

| Por la Provincia de Guarico | Por la provincia de Cumana | Por la provincia de Barinas | Por la provincia de Merida |
| - | - | - | - |
| Diego Bautista Urbaneja(Ministro del interior) | Fernando de Peñalver | Ramon Ignacio Mendez | Luis Ignacio Mendoza |
| | | Antonio M. Briceño | Juan Antonio Paredes |
| | | | Casimiro Calvo |
| | | | Lorenzo Santander |
| | | | Jose Antonio Yañes |

* Antonio Nariño
* Ignacio Fernández Peña
* José A. Mendoza
* Francisco José Otero
* Joaquín Fernández de Soto
* Miguel de Zárraga
* Miguel Domínguez
* Gabriel Briceño
* José Antonio de las Bárcenas
* Nicolás Ballén de Guzmán
* Juan Ronderos
* Bernardo Tobar
* Leandro Egea
* Mariano Escovar
* Alejandro Osario
* José Cornelio Valencia
* Casimiro Calvo
* Policarpo Uricoechea
* Cerbeleón Urbina
* Francisco Gómez
* Pedro F. Carvajal
* Carlos Álvarez
* Manuel Baños
* Manuel M. Quijano
* Miguel de Tovar
* José Prudencio Lanz
* Andrés Rojas
* licenciado Gaspar Marcano

## Discurso de Bolívar

Señor:

## Discurso de Santander

Señor.

## Legado

El congreso significó el primer ejercicio legislativo sin la dominación española en Colombia, y dio lugar a la primera constitución nacional, ya que las que ya habían sido proclamadas después del 20 de julio eran de tipo regional.

A raíz del sesquicentenario del Congreso de Cúcuta, celebrado en 1971, el gobierno local decidió erigir monumentos conmemorativos de la gesta, y se instalaron varias esculturas en el municipio de Villa del Rosario y en Cúcutaː

* Francisco de Paula Santander; instalada en la casa natal de Villa del Rosario. Obra en bronce del escultor Enrique Llamosa, fundida por el Banco de la República en Bogotá.
* Estatua en honor a Bolívar, instalada en el templo histórico del municipio. Obra en mármol del escultor Pietro Canonica, regalada al párroco de la ciudad por el Banco Cafetero.
* Estatua de Santander, instalada en la plaza principal de Cúcuta. Obra en bronce del escultor C. Borner, fundida en Hamburgo en 1892 para celebrar el natalicio del prócer.
* Quedó la primera constitución de Colombia de 1821
* Se decretó el escudo de armas, el pabellón nacional y otras 80 leyes más que le dieron vida a la República de Colombia
