47 byråkratin när jag betraktar undersökningsobjektet i ett byråkratiskt ljus. Eliasson pekar då på att de direktiv vad gällde övervakningen av samhällsomstörtande verksamhet som Erik Hallgren utfärdat 1918 kom att följas under hela 1920-talet.1 I dessa direktiv framgick att uppmärksamheten skulle riktas mot orosmoment med mål att omstörta samhällsordningen, och detta exempelvis genom att samla uppgifter om namnen ” på de i spetsen för sammanslutningarna ” .2 Några instruktioner om att personer som enbart var medlemmar i eller sympatisörer till samhällsomstörtande sammanslutningar skulle registreras utfärdades inte. Myths and evidence ”, German history, 1 (Norwich 1998), s. 69. För Sveriges del fanns ett flertal specifika förutsättningar som jag menar påverkade övervakningsverksamheten. På Krigsarkivet finns några volymer från Polisbyråns verksamhet bevarade i Generalstabens inrikesavdelnings arkiv. Därför kan det ha varit så att de mycket lösa reglerna faktiskt följdes, beroende på hur man uppfattade verksamhetens resultat. I hur stor omfattning detta skedde finns inga uppgifter om. Engl. Vidare hade stora försvarsreformer medfört att värnplikts42 tiden utökats, och röster höjdes även från konservativt håll om huruvida det var rimligt att kräva försvar av landet av personer som inte fick rösta i det samma. En förekomst av ett större antal rapporter skulle visa att vidarebefordran av information var en stor och viktig uppgift för kriminalavdelningen och Polisbyrån. Dessutom avvek organisationen vad gällde ämbetsmännens kvalifikationer och tjänstehierarki, genom att Robert Paulson inte alls hade de formella kvalifikationer som egentligen krävdes, och eftersom han trots detta kunde avancera inom organisationen. Hon arbetar stundom äfven själf.81 Trots detta klargörande väljer man dock att sist i rapporten tillägga: ” Det torde dock möjligen icke vara uteslutet, att kvinnan låter utnyttja sig för kunskapareverksamhet ” .82 Polisbyrån gjorde alltså en visitation i Manja Oistrachs lägenhet. Därifrån har det sedan överlämnats till Riksarkivet, som försökt överföra materialet till sitt ursprungliga arkiv.65 Eftersom det inte finns någon garanti att källmaterialet är helt intakt, är det på sin plats att vara försiktig särskilt med siffror i detta sammanhang. Den nya avdelningens uppgifter blev att hålla politiskt militanta irländare under observation, göra förfrågningar till förmån för den irländska regeringen och kontrollera säkerheten kring drottningen och hennes ministrar.