Rent allmänt bygger lagstiftningen på miljörättsliga principer om föroreningskontroll, försiktighetsprincipen och PPP, samt olika riskvärderingssystem för att identifiera och prioritera förorenade områden och deras efterbehandling.751 Vid en närmare studie blir det emellertid tydligt att det finns klara skillnader när det gäller lagstiftningens räckvidd. De svenska reglerna att markägaren bedrivit ” verksamhet ” på sin fastighet för att bli skadeståndsskyldig (se ovan, avsnitt 10.2.2.2). 90 forskningsresurser och ekonomi. Situationen blir mer komplicerad när det är fråga om att ställa krav på undersökningar av ett område som misstänks vara förorenat. • Ett folkrättslig sida: En stat ska se till att föroreningar som härrör från dess territorium inte träffar andra staters territorium eller internationellt vatten. 465 11.6 Avslutande och allmänna betraktelser 11.6.1 En skadeståndsrättslig botten i tiden Diskussionen ovan har handlat mycket om svenska förhållanden. Som redan nämndes i föregående kapitel, påverkar de olika synsätten dels vem som kan bli föremål för miljömyndighetens krav (adressat / ansvarssubjekt), dels den rättsliga grunden för plikten / ansvaret. Verksamhetsutövarbegreppet och frågan om ansvarsgenombrott är två skilda frågor, men har ändå med varandra att göra; med en vidsträckt definition av den förre, minskar behovet av de senare. The liability of the polluter is determined objectively irrespective of private law factors as culpability and time limits, in principle. Så kan det i vissa situationer vara skäligt att ställa krav på undersökningar av ett 192 Se även Bengtsson: Speciell fastighetsrätt 1999, sid. 199. I dessa fall har dock moderbolaget själva stått som sökande. På sid. 12 skriver Kommissionen vidare: ” För att principen om att förorenaren skall betala skall fungera i praktiken bör medlemsstaterna, när det finns en ansvarig förorenare, se till att miljön verkligen saneras, och repareras eller återställs, genom att kontrollera att den ersättning som förorenaren skall betala, på ett korrekt sätt verkligen används för detta ändamål. ” (se även sid. 21) och på sid. 13f: ” De administrativa och rättsliga myndigheternas förmåga att snabbt handlägga ärenden och allmänhetens tillgång till rättsmedel är avgörande för huruvida ett ersättningsansvar för miljöskador (i motsats till klassiska skador) blir effektivt eller ej.”.