Det började med ett förslag till direktiv om ansvar för miljöskador orsakade av avfall, vilket dock snabbt övergavs.714 EU deltog även tidigt i de förhandlingar som 1993 resulterade i en Europarådskonvention i ämnet, som efter direkt översättning från engelskan brukar kallas ” Luganokonventionen ” .715 Konventionen, som är skadeståndsrättsligt inriktad, har emellertid inte vunnit någon allmän anslutning bland EU:s medlemsstater.716 Istället har man inom gemenskapen under de senaste åren inriktat sig på att få fram egen lagstiftning om ansvar för miljöskador. Företaget överklagade beslutet till Koncessionsnämnden, vars beslut kom i november 1996 – fem månader efter ett annat och mycket omtalat ” Klippan-mål ” .6 Nämnden ansåg att frågan om 4 Reparativa krav kunde istället anhängiggöras genom att tillsynsmyndigheten väckte stämningstalan enligt 11 kap. 17 § 47 p. i 1918 års vattenlag (ÄVL). Detta ansvar kan i vissa fall innebära att han kan sägas ingå i första ansvarskretsen enligt 10 kap., om än underställd förorenaren. 409 någon värdeökning ha skett på grund av miljövårdsåtgärder i de fall som fastighetsägaren erlagt fullt pris efter att ha fullgjort sin undersökningsplikt; först har värdet på fastigheten sjunkit (efter upptäckten av föroreningarna), och därefter återgått till sin ” gamla ” nivå. (Cit. Därför finns ett undantag från efterbehandlingsskyldigheten som gäller för ” oskyldiga ” verksamhetsutövare och markägare.700 Som en sådan räknas den som själv inte har orsakat 697 I de engelska förklaringstexterna används uttrycket ” occurred ”. Se även Lamoureux sid. 274. Detta kan ju ske redan utifrån det faktum att miljömyndigheterna tar med fastigheten i sina inledande inventeringar eller grålistor. Red. Det finns dock ett stort utrymme för undantag från denna huvudregel om icke-retroaktivitet. Jag har fått den uppfattningen att i de länder som har längst erfarenhet av rättslig reglering av miljöansvaret för de förorenade områdena sker en förskjutning av konflikterna från förhållandet mellan myndigheter och ansvariga till förhållandet mellan enskilda. Som framgått av kapitel 4, erbjuder den engelska miljölagstiftningen sådana möjligheter. 169 I beslutet om Alsike Bensin fanns just en sådan uppgörelse med innebörden att hyresgästen skulle svara för alla myndighetskrav.