Stockholm: Skolöverstyrelsen F 89:2. Skolan är fortfarande 1995 indelad i tre vertikala arbetsenheter. Later a new central civil service department reappeared with a different name, Skolverket, with a clear mission to evaluate state goals instead of regulating details. Begreppet rationalitet är därför centralt men samtidigt svårhanterligt i traditionella förklaringar av komplicerade processer. Man arbetar sällan med en specifik metod, men har ofta en medveten filosofi och ofta i klassen. Man gör inga egna utvärderingar och har dessutom sällan formulerade åtgärdsprogram. Hanf, K. Pierre, J. 13 1980-talets förvaltningspolitik grundade sig på tanken att den nationella politiska ledningen formulerar övergripande mål för de offentliga verksamheterna. Stockholm: SNS förlag. Svaren på frågan om varför det saknas utvärderingar behöver dock inte enbart röra sig kring strategiska motiv hos aktörerna. Lewis, A. Analysenheternas karaktär och beskaffenhet varierar med forskningsproblemet. &amp; Van Horn, C. Brante, T. Det finns på skolan 1995 en ambition att följa upp och utvärdera skolans arbete och skolledningen försöker få in utvärderingar från varje årskurs. Skolledarfunktionens delaktighet var 1986 av övergripande slag och prioriteringsprocessen var då delegerad på lägre nivå. • På ett mindre antal skolor saknas det koppling mellan de individer som definierar vilka behov som finns, och de som arbetar med prioritering. Så har det alltid varit på skolan. Skolledarna är indirekt inblandade eftersom de måste känna till elevernas status när klassföreståndare tas ut. London: SAGE. Demokrati och rättsstat. Aggregerade och ofta svårbedömda statistiska uppgifter på kommunnivå är kanske inte helt irrelevanta för avhandlingens perspektiv och metod, men deras relevans ligger dock snarast på ett principiellt och idémässigt plan.17 Så länge som ” elever i behov av stöd ” definieras utifrån principer om att alla elever skall uppnå vissa miniminivåer t.ex. i grundläggande färdigheter i att läsa, skriva och räkna är arbetet med denna kategori av elever särskilt intressant för en diskussion om skolans likvärdighet och legitimitet i ett större perspektiv.18 Såväl hög som låg variation i t.ex. resursanvändning för elever i behov av stöd kan vara helt befogad och likvärdig, så länge detta bygger på en tillförlitlig behovsinventering, en behovsprioritering och utvärdering av elevernas behov eller medborgarnas önskemål.