Men denna kunskap är inte avgörande. Denna situation ställer krav på instrument som kan användas även då den inledande undersökningen inte omedelbart följs av efterbehandling. Det senaste rättsfallet, Ålborg-saken594, rör också tillämpningen av 16 § Obkg. En förvaltningsrättslig bestämning av verksamhetsutövaren bör utgå från presumtionen att den eller de personer (fysisk eller juridisk) som faktiskt utövar verksamheten också är adressat för kraven. Även om denna slutsats kan diskuteras, hade onekligen en dubblering av de rättsliga instrumenten genom en skadeståndsrättslig ” botten ” varit positiv i denna situation. Miljömyndigheten får stå för den del som ingen kan göras ansvarig för. Industrial activities that employ pollutant substances in their processes, should be faced with a duty to investigate the ground continually, at intervals. Jacobi är emellertid medveten om att hennes tolkning kan leda till ansvarsflykt. Det är därför viktigt att tillsynsmyndigheten kan visa att det finns skäl för en misstanke om föroreningar i området. Efter denna debatt skärptes bestämmelserna och innebar att i fortsättningen krävdes tekniska undersökningar före sådana beslut. Dessa bestämmelser utgår från det efterbehandlingsansvar som ansågs gälla enligt ML, med vissa preciseringar och skärpningar. I flera av de rättsfall som redovisas i detta avsnitt, har man dessutom ” säkrat ” sin talan genom att i första hand grunda den på de offentligrättsliga reglerna, och i andra hand på de skadeståndsrättsliga. Lämpligen gör han det genom egna efterforskningar om den tidigare användningen och undersökningar av de områden där förorening kan misstänkas. (Cit: Comparative environmental law in Europe). Den bakomliggande tanken är att denne har ett aktivt förvaltaransvar för sådant som finns på fastigheten. Denna omfattar både gamla industriområden och gamla avfallstippar som misstänks vara påverkade av bl.a. föroreningar i en sådan omfattning att marken / jordens funktioner äventyras. Dels ska det vara fråga om en miljöfarlig verksamhet vars faktiska drift har pågått efter miljöskyddslagens ikraftträdande, dels ska de negativa verkningarna och behovet att avhjälpa skador kvarstå.