Speciallärarnas roll var avsevärt svagare i jämförelse med arbetsenhetsmodellens skolor. Skolornas likartade sätt att organisera sitt arbete har i detta avseende resulterat i likartat sätt att prioritera resurserna. Det induktiva perspektivet innebär att man ” förutsättningslöst ” gör iakttagelser om det man studerar. Grundskolans genomsnittliga elevkostnad låg 1991 på 48.500 kronor men variationen mellan kommunerna är påfallande stor: från 40.100 kronor till 87.900 kronor per elev. d) utvärdering (att systematiskt ta reda på om man lyckas med arbetet eller inte). Huvudlinjen är dock en decentralisering från staten till primär eller landstingskommuner. Policy beskriver praktikers förmåga eller oförmåga att hantera dagliga problem och skapas när aktörer organiserar sitt arbete i kontakt med varandra och fyller detta med ett innehåll för och med sina klienter. Detta får dock inte sammanblandas med metodrelativism - tvärtom försöker vi presentera begrepp och antaganden, som möjliggör ett medvetet val av design och metod. ” Bottom-up og nyere samvundsanalyser ”, i Bogason, P. Med andra ord vore det oförnuftigt att inte vara ” irrationell ” i beslutssituationen. Den ” lilla gruppen ” har gjort att man fått arbetsro jämfört med tidigare då det ofta var fråga om katastrofinsatser. &amp; Weibull, L.(red.) Lasswell, H.D. Det finns dock en nyansskillnad. Idén kom från Östersund där speciallärarna var på kurs för att lära sig använda datorer för dyslexiproblem. Man har en konferens med mellanstadiet där varje elev tas upp. Andelen specialundervisning av totalt antal lärarveckotimmar är halverad 1995 i Karlsskolan (från 12,2 procent till 6,5 procent 1995). I sjunde klass försöker speciallärarna oftast hjälpa eleverna i klassrummen medan man i åttonde och niondeklasserna måste plocka ut vissa elever. Åskolan är den skola som är mest negativ 1995. Man bestämde åtgärder för varje enskilt fall. 191 Herbert Simon formulerade tesen att byråkratisk rationalitet med nödvändighet måste vara begränsad. Sociology and modern systems theory. Organizing Organizations. (red.) (red.) 30 Policy, program och policyproblem En förhållandevis accepterad uppfattning bland samhällsvetare är att begreppsskillnaden mellan stat och samhälle är viktig.