När det gäller strategisk användning av jurisdiktionsgränser visar analysen på vikten av att vidga förståelsen av jurisdiktion till att inkludera mer än bara arenor eller institutioner. Könshandeln, som utredningen valde att kalla prostitutionen, hade enligt utredningen skadeverkningar både för de inblandade kvinnorna och för deras anhöriga men också för köparna och för samhället i stort. Från Vänsterpartiet kommunisterna yrkades samma sak i en partimotion med partiledaren Lars Werner (VPK) som första namn. My analysis shows that many of the actors involved in the process indeed shared this understanding of the Swedish context and realized that a passing of the law would mean a contradiction in this respect. Two additional strategies, in which ideas play an important role, are included in the framework: the use of jurisdictional boundaries and coalition formation. Att justitieutskottet begärde in yttranden från socialutskottet när de behandlade motioner om kundkriminalisering kan ses som ett tecken på att prostitution framförallt ansågs tillhöra socialutskottets beredningsområde. Det får man räkna med när man kommer med så radikala förslag. Att flytta integrationsfrågorna från socialförsäkringsutskottet, som i övrigt bereder ärenden kopplade till socialförsäkringssystemet, till arbetsmarknadsutskottet, som bereder arbetsmarknadsrelaterade frågor, ger en tydlig signal om att ett skifte har skett i synen på frågorna. It also highlights that, although mostly women were involved in this process, they tried to frame prostitution as a gender neutral issue in order to gain more support. Detta kommer att exemplifieras med fler fall längre fram i texten. Med detta menar hon att frågan skulle regleras straffrättsligt och inte lösas genom sociala stödåtgärder på lokal nivå. (2000) Framing Processes and Social Movements: An Overview and Assessment. Nordiska utrikesnämnder i komparativ belysning. Dessutom har ett tjugotal djupintervjuer genomförts med centrala aktörer. Samtidigt skapar den möjligheter för aktörer som förespråkar kriminalisering eftersom problemramen är en grundförutsättning för att kriminalisering. Att uppnå steg ett och steg två i institutionaliseringsprocessen är inte avgörande. Förespråkarna av kriminalisering försökte alltså omformulera prostitutionsfrågan som en offentlig, politisk angelägenhet vilket för dem innebar att prostitution skulle regleras straffrättsligt.