അതിനാൽ, ഏതെങ്കിലും സ്ഥാപിത ബ്യൂറോക്രസിയിലേക്ക് വൈകല്യം എറിയുന്നത് എന്താണെന്ന് നിങ്ങൾക്കറിയാമെങ്കിൽ അവിടെ ആരെയാണ് പ്രതീക്ഷിച്ചിരുന്നത് എന്നതിന് തടസ്സമാണ്, അതിനാലാണ് ബ്യൂറോക്രസിയും വൈകല്യവും അത്ര നന്നായി ലഭിക്കാത്തത്.
அதனால் ஒரு நிறுவப்பட்ட அதிகாரத்தில் மாற்றுத்திறன் என்பது ஒரு இடையூறாக கருதப்படுகிறது. இதனால்தான் அதிகாரத்துவமும் மாற்றுத் திறனும் ஒன்றாக செயல்படுவது கடினமாக உள்ளது. அதனால் அந்தக் கோட்பாடுகளை மேலும் மேலும் கடினமாக செய்வதால் மாற்றுத்திறன் உள்ளவர்களுக்கு இடமளிக்கும் அந்த அணுகுமுறைகள் கடினமாக்குகிறது.