But, the challenge for Jacobson was to implement the congestion control algorithm without making much changes in the protocol, it was necessary to make the protocol instantly deployable in the network, because during that time, many of the systems were using TCP for transmission of data.
लेकिन प्रोटोकॉल में बिना किसी बड़े बदलाव के कंजेस्शन कंट्रोल एल्गोरिदम को इंप्लीमेंट करना जकोब्सन के लिए चुनौती थी। प्रोटोकॉल को नेटवर्क में फौरन डिप्लोय करने योग्य बनाना आवश्यक था क्योंकि उन दिनों डाटा ट्रांसमिशन के लिए कई सिस्टम्स टीसीपी का प्रयोग कर रहे थे।