It is a guideline for countries to follow; eventually it may take the shape of a treaty if there is consensus across countries.
దేశాలు అనుసరించాల్సిన మార్గదర్శకం ఇది; చివరికి దేశాల మధ్య ఏకాభిప్రాయం ఉంటే అది ఒప్పందం అవుతుంది.