يعيش مئات الآلاف من الإسرائيليين في مستوطنات يهودية ومناطق في الضفة الغربية ويرى المجتمع الدولي أن لجوء إسرائيل إلى توطين سكانها على أراض احتلتها خلال حرب عام 1967، ليس أمرا قانونيا. وكانت الولايات المتحدة طرفا في هذا الإجماع الدولي، ولطالما كانت تشير إلى أن هذه المستوطنات "غير قانونية"، لكنها غيرت موقفها يوم الاثنين الماضي، لاسيما بعد أن أعلن وزير الخارجية الأمريكي مايك بومبيو أن حكومته لم تعد تعتبر المستوطنات اليهودية في الضفة الغربية غير قانونية. وقال بومبيو: "وصف بناء المستوطنات الإسرائيلية بأنه مخالف للقانون الدولي لم يجد نفعا، ولم يساعد في إحراز أي تقدم في قضية السلام". وتقول السلطة الوطنية الفلسطينية إن هذه الأراضي ملك للفلسطينيين، وترغب في أن تكون جزءا من دولة فلسطينية في المستقبل. مواضيع قد تهمك نهاية ورفضت السلطة الفلسطينية القرار الأمريكي، وقالت إنه يشكل خطرا على "الأمن والاستقرار والسلام العالمي"، مضيفة أن هذا التحرك يهدد "باستبدال قانون الغاب بالقانون الدولي." ووصف رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو هذا التحول في السياسة الأمريكية بأنه "يصحح خطأ تاريخيا"، مطالبا دولا أخرى بأن تحذو حذو الولايات المتحدة. وقالت باربرا بليت أوشر، مراسلة بي بي سي في الشرق الأوسط، إن هذه الخطوة لن تقوض الإطار القانوني لعملية السلام فحسب، بما في ذلك مفهوم الحقوق الوطنية الفلسطينية ومبدأ تقرير المصير، بل تعزز أيضا التحرك نحو التوسع وضم مزيد من المستوطنات لإسرائيل. والآن نلقي نظرة على أسئلة رئيسية تساعد في فهم الصراع الإسرائيلي الفلسطيني في هذا الشأن: ما هي المستوطنات الإسرائيلية؟ المستوطنات هي مجتمعات يهودية أسستها إسرائيل على أراض احتلتها في حرب عام 1967. وتشمل هذه الأراضي الضفة الغربية والقدس الشرقية التي سبق وأن احتلها الأردن، ومرتفعات الجولان التي كانت جزءا من سوريا قبل أن تحتلها إسرائيل. وينتقل بعض المستوطنين إلى العيش هناك لأسباب دينية لأنهم يعتقدون أن الله أعطى هذه الأرض لليهود. كما تجتذب المستوطنات الكثيرين لأن السكن فيها أرخص بكثير. أين توجد المستوطنات؟ تقول منظمة "السلام الآن" الإسرائيلية التي تراقب النشاط الاستيطاني، إن هناك 132 مستوطنة و113 موقعا استيطانيا، وهي مستوطنات بُنيت دون تصريح رسمي، في الضفة الغربية. وتضيف المنظمة أن ما يربو على 413 ألف مستوطن إسرائيلي يعيشون هناك، وتزداد أعدادهم سنويا. وتقول المنظمة أيضا إن هناك 13 مستوطنة في القدس الشرقية، يسكنها نحو 215 ألف مستوطن. وكانت إسرائيل قد أنشأت مستوطنات في قطاع غزة وشبه جزيرة سيناء، التي احتلتها من مصر في عام 1967 ، لكنها أزالتها فيما بعد. كما توجد عشرات المستوطنات في مرتفعات الجولان المحتلة، التي احتلتها إسرائيل من سوريا في حرب عام 1967. وتحتل مناطق المستوطنات المبنية نحو اثنين في المئة من الضفة الغربية، لكن مراقبين يشيرون إلى أن الأراضي التي تخضع للنشاط الاستيطاني، مثل الزراعة وإقامة الطرق، تزيد على ذلك بكثير، وتقتضي وجودا عسكريا مكثفا. لماذا تمثل المستوطنات بؤرة الصراع؟ تعد المستوطنات من أبرز القضايا بين إسرائيل والفلسطينيين، وقد تسببت الخلافات بشأنها في انهيار عدة جولات من محادثات السلام. ولا تشكل المستوطنات مشكلة للفلسطينيين فقط بسبب الأرض التي تشغلها، بل أيضا لأن حريتهم في التنقل تتقيد من خلال مئات نقاط التفتيش وحواجز الطرق، والعقبات الأخرى التي تضعها إسرائيل لحماية كل من المستوطنات وأمنها من المسلحين، كما تقول. وهنا تبرز مسألة أوسع نطاقا، إذ يقول الفلسطينيون إن وجود المستوطنات في الضفة الغربية والقدس الشرقية - وهي الأراضي التي يسعون إلى تأسيس دولتهم عليها في المستقبل - يجعل من المستحيل أن تكون لهم دولة فلسطينية قابلة للحياة. وطالب الفلسطينيون إسرائيل بتجميد جميع الأنشطة الاستيطانية قبل استئناف محادثات السلام معهم. وتقول إسرائيل إن الفلسطينيين يستخدمون قضية المستوطنات ذريعة لتجنب المحادثات المباشرة، وتشير إلى أنه بموجب اتفاقيات السلام بين إسرائيل والفلسطينيين في عام 1993، كان يتعين تأجيل قضية المستوطنات حتى محادثات الوضع النهائي. نادرا ما يوجه الرئيس الأمريكي دونالد ترامب انتقادات بشأن النشاط الاستيطاني الإسرائيلي ما الذي تغير في عهد الرئيس الأمريكي دونالد ترامب؟ باختصار، تغير الكثير. فمنذ بداية فترة رئاسته في يناير/كانون الثاني 2017، أظهر ترامب موقفا أكثر تسامحا تجاه النشاط الاستيطاني مقارنة بسلفه باراك أوباما. وكانت الولايات المتحدة، حتى تولي ترامب منصبه، تصف المستوطنات بأنها "غير مشروعة". وجاء في قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في ديسمبر/ كانون الأول 2016 أن المستوطنات "ليس لها صلاحية قانونية وتشكل انتهاكا صارخا بموجب القانون الدولي". وعلى الرغم من ذلك، مثل جميع القرارات التي اتخذت بشأن إسرائيل، فإن القرارات الصادرة بموجب الفصل السادس من ميثاق الأمم المتحدة ليست ملزمة قانونا. وقال وزير الخارجية الأمريكي مايك بومبيو في 18 نوفمبر/تشرين الثاني 2019، إن إدارة ترامب غيرت موقف الإدارة السابقة. وقال بومبيو "إن إنشاء مستوطنات مدنية إسرائيلية لا يتعارض في حد ذاته مع القانون الدولي". وكانت إدارة ترامب قد أنهت عقودا من السياسة الأمريكية من خلال الاعتراف بسيادة إسرائيل على القدس الشرقية ومرتفعات الجولان، مما أثار غضب الفلسطينيين، وجعل مستقبل المستوطنات اليهودية هناك أكثر أمانا. كما ذهب رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو إلى أبعد من ذلك مقارنة بأي وقت آخر بعد أن أعلن عزمه ضم جميع المستوطنات اليهودية في الضفة الغربية بشكل فعال، وكذلك وادي الأردن وشمال البحر الميت في شرق الضفة الغربية، دون خوف من انتقاد الولايات المتحدة. وتقول تقارير إعلامية إن الخطة تتفق مع رؤية ترامب لاتفاقية سلام إسرائيلية فلسطينية، والتي من المتوقع الإعلان عنها في المستقبل القريب. كما حذر الفلسطينيون من أنه إذا بسطت إسرائيل سيادتها على المستوطنات، فسوف تقتل عملية السلام. هدمت إسرائيل مستوطناتها في غزة قبل الانسحاب في عام 2005 هل الاتفاق على المستوطنات مستحيل؟ يبدو ذلك على الأرجح على نحو متزايد. تقول إسرائيل منذ سنوات إنها مستعدة لتقديم "تنازلات مؤلمة" من أجل السلام، في إشارة إلى الانسحاب من الأرض المحتلة وإزالة بعض المستوطنات الأصغر. وسبق أن هدمت إسرائيل مستوطنات في سيناء وغزة، وأربعة مواقع صغيرة في الضفة الغربية في عام 2005، خلال عمليات الانسحاب. وعلى الرغم من أن الجانبين الإسرائيلي والفلسطيني، اتفقا على تقرير مصير المستوطنات القائمة، والقدس، في المرحلة الأخيرة من محادثات السلام، تبدو فرص الوصول إلى هذه النقطة أبعد من أي وقت سابق. وكان نتنياهو قد بلور موقفه متعهدا بعدم تفكيك المستوطنات، وإذا مضى قدما في خطته لضم المستوطنات، فسيؤدي ذلك إلى رفع القضية عن الطاولة. اختلفت إسرائيل والأمم المتحدة مرارا بشأن قضية المستوطنات هل المستوطنات غير قانونية بموجب القانون الدولي؟ يقول معظم المجتمع الدولي، بما في ذلك الأمم المتحدة ومحكمة العدل الدولية، إن المستوطنات غير قانونية. ويستند ذلك إلى اتفاقية جنيف الرابعة لعام 1949 التي تحظر نقل قوة الاحتلال مواطنيها إلى الأراضي التي تحتلها. وعلى الرغم من ذلك تقول إسرائيل إن اتفاقية جنيف الرابعة لا تنطبق بحكم القانون على الضفة الغربية لأنها، كما تقول، ليست محتلة من الناحية الفنية. وتقول إسرائيل إنها موجودة هناك بشكل قانوني نتيجة لحرب دفاعية، وإنها لم تسيطر على الضفة الغربية من سلطة ذات سيادة شرعية. وتضيف أن الحق القانوني للمستوطنات اليهودية هناك، وعلى النحو المعترف به في تفويض عصبة الأمم لعام 1922 لفلسطين، محفوظ بموجب ميثاق الأمم المتحدة، كما تقول.
Minisitiri w'intebe wa Israel yarahiye ko batazongera gusenya iyi midugudu bubaka ku butaka bwa Palestine Ku muryango mpuzamahanga, binyuranyije n'amategeko kuba Israel ituza abaturage bayo ku butaka butari ubwayo ahubwo yanyaze mu ntambara y'iminsi itandatu mu 1967. Leta Zunze Ubumwe za Amerika zahoze nazo ziri kuri uru ruhande ndetse zemezaga ko iriya midugudu (settlements) "itemewe n'amategeko" ariko ku wa mbere tariki 18 y'uku kwezi 2019 yarahinduye. Mike Pompeo, umunyamabanga wa Leta muri Amerika, yavuze ko guverinoma ya Amerika itazakomeza gufata imidugudu y'Abisiraheli muri West Bank nk'itemewe n'amategeko kuko ngo bitigeze bitanga amahoro. Ubutegetsi bwa Palestine buvuga ko ko icyemezo cya Amerika gishyira mu kaga amahoro n'umutekano ku isi kuko gisimbuza amategeko mpuzamahanga "amategeko yo mu ishyamba". Benjamin Netanyahu, Minisitiri w'intebe wa Israel, yashimye icyemezo cya Amerika anasaba andi mahanga kubigenza atyo. Umunyamakuru wa BBC mu burasirazuba bwo hagati avuga ko iki cyemezo kitazasubiza inyuma urugendo rugana ku mahoro ahubwo bizanongera Israel umurego mu kubaka indi midugudu ku butaka bwa Palestine. Ibi ni ibibazo bituma wumva aya makimbirane. Iyi midugudu ya Israel ni bwoko ki? Ni imidugudu ituwe n'imiryango y'Abisiraheli yubatswe na leta ya Israel ku butaka yafashe mu ntambara yo muri aka gace k'uburasirazuba bwo hagati mu 1967. Iyo midugudu iri mu duce twa West Bank, Yeruzalemu y'iburasirazuba, no mu misozi miremire ya Golan yahoze ari igice cya Syria. Bamwe muri bajya kuba muri iyo midugudu bahajya kuko bemera ko ari ku butaka Imana yahaye Abisiraheli, abandi bakajyayo kuko inzu zo muri iyi midugudu leta yubatse zihendutse. Ibihumbi amagana by'Abanya-Israel baba mu midugudu iri ku butaka bwa Palestine Iyo midugudu iri hehe? Peace Now, ikigo gishinzwe iyi midugudu, kivuga ko ubu hariho imidugudu 132 n'indi mito mito 113, Abisiraheli barenga 413,000 bayituyemo, imibare izamuka buri mwaka. Israel yashyize imwe muri iyi midugudu mu gace ka Gaza ka Palestine, ndetse babanje no kuyishyira mu ntara ya Sinai bambuye Misiri mu ntambara ya 1967 ariko baza kuyisenya. Imidugudu iri muri Yeruzalemu y'iburasirarazuba ya Palestine, iri kandi mu misozi miremire ya Golan igice bambuye Syria mbere ya 1967. Kuki yubakwa mu duce turi mu makimbirane? Iyi midugudu yakomeje guteza ibibazo hagati ya Israel na Palestine ndetse n'ibihugu bituranye, iba imwe mu ntandaro yo kutagera ku mahoro arambye. Iyi midugudu ni ikibazo ku Banyepalestine kuko iri ku butaka bwabo ariko kandi inabangamira ubwisanzure bwabo kubera za bariyeri nyinshi ku mihanda iri hafi yayo zituma batidegembya. Israel ishyira imbaraga zikomeye za gisirikare mu kurinda iyo midugudu n'abayibamo n'inkengero zayo ngo bitibasirwa n'abarwanyi b'Abanyepalestine. Ikibazo kirushijeho ni uko iyi midugudu idashobora gutuma Palestine ikora igihugu gihuriye ku butaka bumwe nk'uko ibyifuza. Iki kibazo cyatumye ibiganiro by'amahoro hagati y'ibi bihugu bihagarara, ndetse no mu biganiro by'amahoro bya Oslo muri Norvège mu 1993 iki kibazo bavuze ko baba baretse kukiganiraho kugeza babanje kumvikana ku mahoro. Perezida Donald Trump ashyigikiye Israel muri iyi gahunda yayo y'imidugudu bubaka ku bundi butaka Kuki Amerika ku bwa Donald Trump ihindutse? Ku bibazo bya Israel na Palestine Amerika yarahindutse cyane, cyane kuva mu kwa mbere 2017 kuko Perezida Trump yagaragaje gushyigikira iyi midugudu kurusha uwo yasimbuye Barack Obama. Kugeza ubwo Bwana Trump yari atarajya ku butegetsi iyi midugudu Amerika yavugaga ko "itemewe n'amategeko". Umwanzuro w'inama ishinzwe umutekano ku isi ya ONU wo mu 2016 wavuze ko iyi midugudu "itemewe n'amategeko kandi inyuranyije n'amasezerano mpuzamahanga". Gusa, kimwe n'indi myanzuro ya mbere ya ONU kuri Israel, uyu mwanzuro nawo ntushyira itegeko kuri Israel. Ku wa mbere, Mike Pompeo yatangaje ko ubutegetsi bwa Trump buri gusubiramo umurongo w'ubutegetsi bwamubanjirije kuri iki kibazo. Ubu butegetsi kandi bwahinduye uruhande rusanzweho rwa Amerika bwemera uburenganzira bwa Israel bwo kuba iri muri Yeruzalemu y'iburasirazuba no mu misozi ya Golan, ibintu byarakaje cyane Palestine. Bwana Netanyahu we yageze kure yemeza ko yifuza ko iyi midugudu aho iri hose hagiye gutangazwa nk'ubutaka bwemewe bw'igihugu cya Israel. Umugambi Abanyepalestine bavuga ko uzahagarika burundu inzira y'amahoro ibi bihugu birimo. Ntibazigera bumvikana kuri iyi midugudu rero? Ni ko bigaragara. Mu myaka myinshi Israel yari yatangaje ko "izihangana igakora ibiyibabaje" igasenya imwe muri iyi midugudu. Mu 2005 yashenye imwe muri iyi midugudu muri Sinai na Gaza ihagarika ibikorwa byo kubaka indi muri West Bank. Mu 2005 bashenye imwe muri iyi midugudu muri Gaza Gusa mu myaka ya vuba, Israel yongeye kwisubiraho yubaka indi midugudu kandi ishimangira ko itazongera ukundi gusenya iyo yubatse ahubwo iteganya kwemeza ubutaka yubatseho ko ari mu gihugu cya Israel. None iyi midugudu iremewe ku rwego mpuzamahanga? Igice kinini cy'umuryango mpuzamahanga nka ONU n'urukiko mpuzamahanga byemeza ko iyi midugudu itemewe n'amategeko. Ibi bishingirwa ku masezerano mpuzamahanga ya Genève yo mu 1949 abuza igihugu cyafashe ubutaka bw'ikindi mu ntambara kohereza abaturage bacyo kubuturaho. Israel na ONU inshuro nyinshi byagiye bishyamirana kubera ikibazo cy'iyi midugudu Gusa Israel ivuga ko ayo masezerano ya Genève adakora nko kuri West Bank kuko iri kuri ubwo butaka mu buryo bwemewe n'amategeko kubera intambara yo kwitabara kandi ko itahambuye ubutegetsi bwemewe. Ivuga ko yubatse iyi midugudu ishingiye ku masezerano yo mu 1922 y'ikitwaga League of Nations (ONU y'ubu) yagenaga leta ya Palestine.