الرئيس ترامب مع وفد المسؤولين الصينيين وعلى رأسه نائب رئيس الوزراء ليو هي وقال الرئيس الأمريكي، دونالد ترامب، مرارا إن الصين سوف تدفع تلك الضرائب، حتى بعد أن أقر مستشاره الاقتصادي، لاري كودلو، الأحد، بأن الشركات الأمريكية هي التي ستدفع الرسوم الجمركية على أي بضائع تستورد من الصين. فهل أخطأ ترامب حينما قال إن الحرب التجارية في صالح الولايات المتحدة، وإنها ستجلب مليارات الدولارات للخزينة الأمريكية؟ ومن حقيقة سيدفع الرسوم الجمركية الأمريكية؟ يدفع المستوردون الأمريكيون، وليس الشركات الصينية، الرسوم الجمركية في صورة ضرائب للحكومة الأمريكية، بحسب ما أكده كريستوف بوندي، المحامي في شركة كولي إل إل بي. ويقول بوندي، الذي كان مستشارا رفيع المستوى للحكومة الكندية خلال مفاوضات اتفاق التجارة الحرة بين كندا والاتحاد الأوروبي، إنه من المحتمل أن يدفع تلك التكاليف الإضافية المستهلكون الأمريكيون في صورة أسعار مرتفعة. وأضاف: "لهذه الرسوم تأثير مدمر في سلسلة الإيرادات". كيف كان تأثير ذلك في الصين؟ لا تزال الصين أكبر شريك تجاري للولايات المتحدة، وقد زادت صادراتها في العام الماضي بنسبة 7 في المئة. ولكن صادراتها إلى الولايات المتحدة، مع ذلك، انخفضت بنسبة 9 في المئة في الربع الأول من 2019، مما يدل على أن آثار الحرب التجارية بدأت تظهر. وتقول ميريديث كراولي، الخبيرة التجارية في جامعة كامبريدج، إنه لا يوجد سوى أدلة قليلة على أن الشركات الصينية خفضت أسعارها من أجل الحفاظ على مشتريات الشركات الأمريكية منها. ويضيف: "انسحب بعض مصدري البضائع القابلة للاستبدال من الأسواق، مع بدء استيراد شركات أمريكية من أماكن أخرى. ولا بد أن الرسوم الجمركية أضرتها." "أظن أن أولئك الذين يبيعون بضائع متباينة لم يخفضوا أسعارهم، لأن المستوردين الأمريكيين على الأرجح يعتمدون عليهم بشدة". كيف كان تأثير الرسوم الجمركية في الولايات المتحدة؟ تفيد دراستان أكاديميتان نشرتا في شهر مارس/آذار إلى أن الشركات الأمريكية والمستهلكين دفعوا تقريبا التكلفة الكاملة للرسوم الجمركية التي فرضتها أمريكا على الواردات من الصين، ومن غيرها من دول العالم في العام الماضي. ويقول اقتصاديون من البنك الاحتياطي الفيدرالي في نيويورك، ومن جامعتي برينستون وكولومبيا، إن الرسوم التي فرضت على شريحة كبيرة من الواردات، بدءا من الصلب، وحتى الغسالات، كلفت الشركات الأمريكية والمستهلكين 3 مليارات دولار في الشهر في صورة تكاليف ضريبية إضافية. ويضاف إلى ذلك - كما يقول الاقتصاديون - مليار و400 مليون دولار خسائر بسبب انخفاض الطلب. وتوصل بحث آخر إلى أن المستهلكين الأمريكيين والشركات هم من يدفعون معظم تكاليف الرسوم الجمركية. كوكاكولا رفعت أسعارها في أمريكا العام الماضي بسبب زيادة أسعار الواردات وتفيد دراسة بأنه إذا أخذنا في الحسبان رد الدول الأخرى على الرسوم الجمركية، فسنجد أن الضحية الكبرى للحرب التجارية التي يخوضها ترامب هي المزارعون، والعمال في المناطق التي أيدت ترامب في انتخابات 2016. هل يمكن أن تشتري الشركات الأمريكية من بلدان أخرى؟ قال ترامب إن الشركات الأمريكية التي تستورد من الصين يجب أن تغير وجهتها، إلى فيتنام مثلا، أو تشتري بضائعها من المصانع الأمريكية، وهذا أفضل. ولكن بوندي يقول إن الأمر ليس بهذه البساطة. ويضيف: "تغيير وجهة الاستيراد تستغرق وقتا طويلا، وتكلف في نهاية المطاف أكثر." كما أن الصين هي الأخرى قوة تصنيعية كبرى، يصغر أمامها أقرب منافسيها، وليس من السهل استبدالها في الأسواق. هل كان للرسوم الجمركية تأثير فعال؟ ليس هناك أدلة قوية تشير إلى مثل هذا التأثير، بحسب ما تقوله دكتوره كراولي وبوندي. الرئيس أوباما فرض رسوما على إطارات السيارات الصينية في 2009 ففي 2009 فرض الرئيس الأمريكي، باراك أوباما، رسوما جمركية بنسبة 35 في المئة على إطارات السيارات الصينية، متعللا بارتفاع الواردات التي أدت إلى فقدان بعض الوظائف في الولايات المتحدة. ولكن بحوثا أكاديمية أجريت في عام 2012 توصلت إلى أن التكاليف التي تكبدها المستهلكون الأمريكيون بسبب ارتفاع أسعار الإطارات بلغت مليارا و100 مليون دولار في 2011. ولكن كان هناك وظائف أنقذت في مجال التصنيع، بلغ عددها 1200 وظيفة، بحسب تلك البحوث، كما أن الأموال الإضافية التي أنفقها المستهلكون أدت إلى تخفيض إنفاقهم على بضائع التجزئة، وأفضى هذا إلى "تخفيض نسبة البطالة في صناعات التجزئة". وتشير نتائج الدراسات أيضا إلى أن رد الصين على فرض الرسوم، بفرض رسوم من جانبها على الصادرات الأمريكية، كلفت الصناعة حوالي مليار دولار بسبب تراجع المبيعات. مؤيدو ترامب يذكرون دوما فرض ريغان رسوما لحماية هارلي ديفيدسون والمثال الذي يساق عادة للدفاع عن الرسوم التي يفرضها ترامب هو قرار الرئيس السابق رونالد ريغان فرض رسوم على الدراجات النارية اليابانية في 1983. وينظر إلى تلك الخطوة باعتبارها المنقذ الذي حمى صناعة الدراجات النارية الأمريكية، الممثلة في هارلي ديفيدسون، من التنافس الأجنبي. ولكن آخرين يقولون إن الحفاظ على الشركة كان نتيجة جهودها هي، ومن ذلك تحديثها للمصانع، وبناؤها لمحركات جديدة، وهذا ما أدى إلى إنقاذها. هل يمكن أن تجبر الرسوم الجمركية الصين على توقيع اتفاق؟ تقول دكتوره كراولي إن الرسوم قد تدفع الصين إلى العودة إلى طاولة المفاوضات، ولكن لا يتوقع أن تقدم تنازلات كبيرة. ويضيف: "إن الصينيين يعانون من تباطؤ في النمو، وهم يصدرون أكثر إلى الولايات المتحدة مما يستوردون، ولذلك فقد يتوجعون أكثر من الحرب التجارية. ولكنهم ليسوا حريصين على تغيير القوانين لديهم، وحتى إن فعلوا ذلك، فهل لديهم القدرة القانونية على فرض ذلك؟" ويعتقد بوندي أن تهديدات ترامب بالرسوم تهدف أكثر إلى توسيع قاعدة التصويت له، وجلب انتباه وسائل الإعلام. ويضيف: "فرض الرسوم عمل سهل أكثر من المفاوضات التي تتطلب جهدا شاقا، في التعامل مع بلدان لها قوانين مختلفة ولدى بعضها شركات مملوكة للدولة، والتعامل أيضا مع قضايا، مثل حقوق الملكية الفكرية، وفتح السبل للأسواق، والحفاظ على حماية العمال وحماية البيئة."
Январдан тарта Вашингтон бир нече аталыштагы кытай товарынын импортуна чектөө киргизди. Пекин дагы өзүнүн тарифтерин көтөрүү менен жооп берген. Бирок, кытай бийлигинин бул кармашта колдоно турган дагы төрт куралы бар. АКШ менен Кытай ортосундагы соода согушу импортко кошумча бажы төлөмдөрүн киргизүү менен эле чектелбеши мүмкүн. 1. Америкалык компаниялардын ишине таасир этүү Бул үчүн бир нече мүмкүнчүлүктөр бар. Бийлик бажы тартибин татаалдаштырып, Кытайдагы эл аралык компаниялар үчүн өндүрүштүн баасын көтөрүп салса болот. "Мындай чараларды киргизүүгө Кытайдын тажрыйбасы жетиштүү. Ошон үчүн америкалык бизнес ачык эле кооптонуп жатат",- дейт Сиракуз университетинин экономика боюнча профессору Мэри Лавли. Айрым эксперттер Кытай соода согушун тереңдетүүгө барбайт деп эсептейт. "Мындай мүнөздөгү стратегиянын куну эки тарапка тең көпкө түшүп калышы мүмкүн. Эки тараптын тең рыногуна экспортерлор тарабынан салынган инвестициясынын көлөмү кескин төмөндөйт деп күтсө болот. Андай болгондо, атаандаштык төмөндөп, керектөөчүлөр үчүн тандоо болбой калат жана баалар өсөт",- деп кошумчалады адис. 2. Кошмо Штаттарды обочолотуу аракети Кытайда президенттик кызматты чектеген мөөнөт алып салынган. Бул деген төрага Си Цзиньпинди тез жана кыска аралыкта ийгиликтерге жетүү керек деген басымдан куткарат. Бул соодага дагы тишелүү. Кытай бийлиги шашылбай башка өлкөлөргө соода альянсындагы түйүндөрүн жайылтып олтуруп, акырындык менен Вашингтонду обочолонтуп салат. Айрым аналитиктердин эсебинде, Пекин тарабынан азыртан эле Европа жана Азия, ошол эле Америка континетинин өзүндө ушундай оюндар ойнолуп жатат. Си Цзиньпиндин бийликтеги мөөнөтү чектелбейт. Кытай бир нече өлкөлөрдүн башын бириктирген Транс-Тынч океан өнөктөштүгү соода келишиминдеги лидерлик позицияны ээлеп калышы мүмкүн деген пикирлер бар. 2017-жылы январда Трамп АКШны бул келишимден чыгарууну караган жардыкка кол койгон. Бирок, аны ратификациялоо жагы токтоп турат. Кытай АКШ менен соода чатагына барган жалгыз өлкө эмес. Буга чейин Транс-Тынч океан өнөктөштүгү соода келишиминдеги эки өлкө - Канада жана Мексика соода жүргүзүү боюнча Вашингтон менен кайым айтышууга барды. Булардын катарына Евробиримдикти дагы кошсо болот. 3. Юанды девальвациялоо Эгерде Кытай чукулунан чабуулга өтөм десе, анда юанды девальвациялайт. Кытай акчасынын наркы төмөндөгөндө, бул эки эсе натыйжалуу болот: кытай экспорту арзандайт, Кытайдагы америкалык товарлар кымбаттайт. Кытайды буга чейин дагы жасалма түрдө юандын наркын төмөндөткөн деп айыптап келишкен. Бирок, мындай чечимге баруу оңой эмес. "Кытай жергиликтүү өндүрүштү колдоо үчүн экономикасына акча салат же юандын наркын төмөндөтөт",- дейт экономика боюнча баяндамачы Брайан Борзиковский. Мындай валюталык чабуул чукул арада жыйынтыкка алып келет. Анын эки мизи бар экенин да унутпоо керек. Базарда юанды андан дагы арзан баада сатып алууга өтүшөт. Бул кытай экономикасында олку-солку кырдаалды жаратышы турган кеп. 4. Баалуу кагаздар Соңку 20 жыл ичинде Пекин америкалык баалуу кагаздарды ири көлөмдө сатып алып, өкмөттүк облигацияларга чоң каражат салды. Эгерде Кытай бул баалуу кагаздардын чоң бөлүгүн сатам деп чыкса, дүйнөлүк базарда жер титирегендей эле болмок. Америкалык баалуу кагаздардын баасы кескин арзандайт. Америкалык компаниялар жана керектөөчүлөр үчүн насыялардын наркынын өсүшүнө алып келет. Жыйынтыгында америкалык экономиканын өсүшү төмөндөйт. Кытайдын өзү деле мындан эсен-соо чыгып кетиши кыйын. Анткени өлкө мындай ишенимдүү инвестициялык инструмент таба албайт. АКШнын өкмөттүк облигацияларынын чоң бөлүгүн Кытай сатып алган. Ошондуктан Кытай соода согушунан чыгып кетпесе дагы, ортодогу тирешүүнү тереңдетүүгө барбайт дейт айрым талдоочулар. "Соода согушунда АКШга караганда Кытайдын аялуу жактары көп. Американын экономикасы көлөмдүү жана бир топ натыйжалуу",- деди эксперт Скотт Кеннеди. Экономика боюнча Нобель сыйлыгынын ээси Жозеф Стиглиц бул пикир менен макул эмес. Анын эсебинде, мындай бороондуу учурду жашап өтүү Кытай үчүн жеңилирээк болот. "Соода согушунда жабыркагандарды колдоо үчүн анын колунда инструмент жана ресурс бар. Кытай үч триллион доллар резерв менен олтурат",- деди окумуштуу. Ишенимдүү айта турган бир гана жагдай, бул тирешүү эки өлкөнүн чегинен чыгып, дүйнөлүк рынокко сокку урушу мүмкүн. (AbA)