В статье рассматривается исторический контекст становления местного самоуправления в России в работах выдающихся русских ученых XIX в. Н.Е. Забелина и А.Д. Градовского. Автор обосновывает необходимость эффективного взаимодействия важнейших общественных институтов  государственного управления и местного самоуправления  в ходе формирования местного уровня публичной власти.
местная власть, местное самоуправление, местный уровень управления, городское уложение (городовое положение), патриархальность, взаимодействие