Продовольственная разверстка была введена ленинским декретом «О развёрстке зерновых хлебов и фуража, подлежащих отчуждению в распоряжение государства, между производящими губерниями»1 11 января 1919 г. Для большей части продовольствия не было ни складских помещений, ни кадров соответствующих работников, ни инвентаря и оборудования. Создавалась целая система новых учреждений ссыпных пунктов, чего ранее в России не было. Их функционирование предполагало довольно многочисленные штаты сотрудников, занятых одним только приёмом продуктов.
продовольственная разверстка, поволжье, ссыпные пункты, разницаприемных и отпускных цен, военное положение, голод