Рассматриваются две взаимосвязанные проблемы: в какой мере Конституция РСФСР 1918 г. отразила накопленный к тому времени в стране опыт по организации советов на местах и насколько принятие Конституции повлияло на дальнейшее становление советской системы. Раскрыты особенности функционирования советских органов власти в России в 1918 г. и степень соответствия их организационной структуры и деятельности нормам Конституции.
большевики, власть, волостной съезд советов, губернский съезд советов, исполнительный комитет совета, местный совет, избирательная система, выборы, избирательные права, уездный съезд советов