Экономическая деятельность земств как субъекта хозяйственного управления на региональном уровне изучена неполно. Земские учреждения не были включены в систему государственных органов, служба в них гласных считалась общественной обязанностью и не оплачивалась. Тем не менее, земства, являясь относительно самостоятельными учреждениями, должны были сами заботиться о поступлениях в свой бюджет и разумно расходовать финансовые средства.
тульская губерния, финансовая деятельность, всесословность, самостоятельность