Il progetto era stato approvato da Adolf Hitler, il quale il 15 agosto 1940 aveva dato ordine ad Adolf Eichmann di cominciare a trasferire laggiù un milione di ebrei all'anno per un periodo di quattro anni. Si sarebbe trattato di uno stato di polizia sotto il comando delle SS. Il piano venne eventualmente accantonato perché i nazisti optarono per il genocidio sistematico degli ebrei. 