Più in specifico, il corpo governativo si compone di tre istituzioni reciprocamente limitantesi, che rappresentano rispettivamente: la religione (membri scelti su segnalazione da parte della comunità e attraverso gli esami confuciani), la tradizione culturale (membri provenienti da lignaggi di saggi e di sovrani o designati per nomina) e la volontà popolare (membri eletti). 