Promosyon genelgesine aykırı hareket eden kaymakam hakkında ne yapılmalıdır?
Soru
ilçemizde kaymakamlık tarafından iş bankası ile anlaşma yapıldı.
yapılan anlaşmada ilçe kaymakamı başkanlığında 8 daire amiri ( meb, tapu, nüfus,
mal müdürü, emniyet, müftülük, tarım, özel idare) ve banka bir komisyon oluşturdu.
1. ilçe kaymakamının tüm kurumları alarak böyle bir anlaşma yapma hakkı var mıdır?
2. oluşturulan komisyona sendika dahil edilmedi, bu durum olabilir mi?
3. yapılan protokolde anlaşmaya varılan promosyon peşin ödenir maddesi var ama
3 ay olmasına rağmen personele ödeme yapılmadı.banka biz kaymakamlığa ödedik diyor.
Promosyonların personele ne zaman ödenmesi gerekir?
4. meb de çalışan tüm arkadaşlar hak ediş hakkımız ödenmeği için (6 ay sonra ödeneceği
söyleniyor) olarak bu anlaşmayı iptal ettirmek istiyoruz.ne yapmamız gerekiyor?
Cevap
Promosyon Dosyası
20 Şubat 2004 tarih ve 25379 Mükerrer sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Maliye
Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğünün "Aylık ve Ücret Ödemeleri"
6 sıra no Genel Tebliği ile kamu görevlilerine aylık ve ücretlerin ödenmesi
düzenlenmiş bulunmaktadır.
Anılan Tebliğin Aylıkların Bankalar Vasıtasıyla Ödenmesine İlişkin Usul Ve
Esaslar bölümünün (A) bendinde "Genel ve katma bütçeli idareler ile bu
idarelere bağlı döner sermaye işletmeleri ve fonlarda görevli memur, işçi ve
sözleşmeli personelin aylıklarının bankalar vasıtasıyla ödetilmesi esastır.
İl ve ilçe merkezlerine uzak olan yerlerde faaliyet gösteren tahakkuk daireleri
öncelikle bulundukları yerlerde ATM makinesi kurulması, banka şube ya da bürosu
açılması gibi imkanları araştıracaklar, bunlar sağlanamadığı takdirde aylıkları
maaş mutemetleri vasıtasıyla ödetebileceklerdir.
Ayrıca, Jandarma Genel Komutanlığına bağlı iç güvenlik birlikleri ile jandarma
sınır birlikleri, MİT Müsteşarlığı ile şehir merkezlerinden ve yerleşim birimlerinden
uzakta konuşlandırılmış olup, bulundukları yerlerde banka şubesi bulunmayan
askeri birlik ve kurumlar da personel aylıklarını mutemetler vasıtasıyla ödetebileceklerdir."
denilmektedir.
Bu amaçla kamu kurum ve kuruluşları ile bankalar arasında aylık ve ücret ödeme
protokolleri yapılmakta, bu protokoller uyarınca verilecek bankacılık hizmetlerinin
yanı sıra "promosyon" adı altında ayni ve/veya nakdi ek mali imkânlar
da sağlanabilmektedir.
Başbakanlık Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü banka promosyonlarına ilişkin
19 Temmuz 2007 tarih ve 2007/21 sayılı genelgelerinin 4 Ağustos 2008 tarih ve
2008/18 başbakanlık Genelgesi ile değişik 5 inci fıkrasında "Dağıtılacak
promosyonlar, ilgili banka tarafından personel adına açılan hesaba aktarılmak
suretiyle ödenecektir." denilmektedir.
2007/21
Başbakanlık Genelgesi
2008/18
Başbakanlık Genelgesi
Kamu kurumlarında istihdam edilen işçi, memur, sözleşmeli personel ve geçici
personel vb. diğer personele ödenecek olan aylık ve ücretleri bakalar marifeti
ile ödenmektedir.
Banka ile kamu kurum ve kuruluşları arasında promosyon sözleşme görüşmeleri
Promosyon İhale Komisyonu tarafından yürütülmesi gerekmektedir.
Komisyon 3 kişiden oluşmaktadır.
Bu komisyon;
1-İlgili Biriminin Harcama Yetkilisi,
(Bu üye 5018 Sayılı Kamu Malî Yönetimi Ve Kontrol Kanunu 31.maddesine göre belirlenen
yetkilidir.)
2-Yetkili Sendikadan Bir Üye,
Yetkili sendikadan üye seçilebilmesi için; söz konusu birimdeki tüm sendikalara
üye personel, söz konusu birimdeki çalışan sayısının en az % 10'u kadar olmalıdır.
3-Kamu Çalışanı Bir Üye,
Merkez teşkilatında üst yönetici, taşra teşkilatında ise o birimin bağlı bulunduğu
bir üst amir tarafından ilgili birimde görev yapanlar arasından seçilecek bir
üyeden oluşacaktır.
Yukarıda yer verilen mevzuat ve açıklamalar uyarınca;
1- Tüm ilçede görevli kamu çalışanları için bir promosyon sözleşmesi yapılması
mümkündür.
2- Banka ile yapılacak Promosyon sözleşmesi Başbakanlık genelgesinde belirtildiği
gibi 3 kişiden teşekkül etmesi ve 1 üyesinin de sendika temsilcisi olması gerekmektedir.
3- Protokolde peşin ödeme maddesi var ise genellikle ilk aylığın bankaya yatması
müteakip kişinin hesabına yatması gerekmektedir.
4- Yapılan promosyon sözleşmesinin fesih edilmesi sözleşmeye uymamaya bağlıdır.
Banka sözleşmeye uyduğunu iddia etmektedir.
5- İdare Sözleşme Komisyonunda ve dağıtımda mevzuata ve Başbakanın yazılı emrine
aykırı hareket ettiği görülmektedir. İlgiliyi idari olarak İçişleri bakanlığı
Teftiş Kurulu ve Başbakanlık teftiş kuruluna şikayet etmek mümkün bulunduğu
değerlendirilmektedir.
Promosyon konusuna ilişkin daha önce yayımlanmış görüşler için bakınız:
İlçede bir
banka varsa ve promosyon vermiyorsa, memurlar ne yapmalıdır?
Askerden
dönen memur, daha önce verilen promosyon paralarının dağıtımından yararlanır
mı?
Bu soru 11,473 defa okundu. 3 Yorum yapıldı