Başarısız bir devlet, egemen bir ulusun askeri savunma, kolluk kuvvetleri, adalet, eğitim veya ekonomik istikrar gibi temel işlev ve sorumluluklarını yerine getiremez hale gelen bir hükümettir. Başarısız devletlerin ortak özellikleri arasında devam eden sivil şiddet, yolsuzluk, suç, yoksulluk, cehalet ve çökmekte olan altyapı sayılabilir. Bir devlet düzgün çalışıyor olsa bile inandırıcılığını ve halkın güvenini kaybederse başarısız olabilir.
Başarısız olan devletler, genellikle şiddetli şiddet veya aşırı yoksulluk nedeniyle artık eğitim, güvenlik veya yönetim gibi temel işlevleri yerine getiremez. Bu güç boşluğu içinde insanlar rekabet halindeki hiziplerin ve suçların kurbanı oluyorlar.
Sübjektif doğası nedeniyle, “başarısız durum” teriminin üzerinde uzlaşılmış tek bir tanımı yoktur. Güzellik gibi, “başarısızlık” da bakanın gözündedir. Bununla birlikte, bir devlet artık yasalarını tutarlı ve meşru bir şekilde uygulayamadığında veya vatandaşlarına temel mal ve hizmetleri sağlayamadığında genellikle “başarısız” olarak kabul edilir.
Bir devletin başarısızlığına katkıda bulunan tipik faktörler arasında isyan, yüksek suç oranları, etkisiz ve aşılmaz bürokrasi, yolsuzluk, yargı yetersizliği ve siyasete askeri müdahale yer alır.
Sosyal Göstergeler:
- Demografik baskılar (gıda temini, güvenli suya erişim vb.)
- Mülteciler veya ülke içinde yerinden edilmiş kişiler
- Dış Müdahale (örtülü ve açık dış aktörlerin etkisi ve etkisi)
Siyasi Göstergeler:
- Devlet meşruiyeti (hükümetin temsili ve açıklığı)
- Temel kamu hizmetleri
- İnsan hakları ve hukukun üstünlüğü
Ekonomik Göstergeler:
- Ekonomik gerileme
- Eşitsiz ekonomik gelişme (gelir eşitsizliği vb.)
- İnsan göçü ve beyin göçü
Uyum Göstergeleri:
- Güvenlik aparatı (tehditlere ve saldırılara yanıt verme yeteneği)
- Gruplaşmış seçkinler (devlet kurumlarının parçalanması)
- Grup şikayeti (toplumdaki gruplar arasındaki bölünmeler)
Somali:
Yaygın olarak dünyanın en başarısız devleti olarak kabul edilen Somali, 1991’deki yıkıcı Somali iç savaşından bu yana işlevsel bir hükümete sahip değil. İnsan haklarını ihlal etmesi, birbiriyle çatışan siyasi grupları ve güvenlik eksikliğiyle ün salan ülke, yerinden edilmiş mültecilerle dolu.
Güney Sudan:
Mülteciler, hizipçi şikayetler, insan hakları eksikliği, devlet meşruiyeti sorunları, kamu hizmetlerinin eksikliği ve dış aktörlerin tehditleri ile boğuşan Güney Sudan, 2011’de bağımsızlığını kazandığından bu yana neredeyse sürekli bir mücadeleye sahne oldu. 2013’te iç savaş, 2015’te bir barış anlaşması imzalandı, ancak birleşik geçiş hükümeti kurulamadı. Ülke nüfusunun %18’den fazlası savaş yüzünden yerinden edildi ve yüz binlerce insan açlık tehlikesiyle karşı karşıya kaldı.
Sonuç Olarak
Özetle böyle bir ülkeyi saptamak için şu kriterlere bakılabilir:
- Topraklarının kontrolünün veya oradaki fiziksel gücün meşru kullanımı üzerindeki tekelin kaybedilmesi,
- Toplu kararlar almak için meşru otoritenin aşınması,
- Kamu hizmetlerinin sağlanamaması,
- Uluslararası toplumun tam üyesi olarak diğer devletlerle etkileşimde bulunamama.
Referanslar
- https://archive.globalpolicy.org/nations-a-states/failed-states.html
- https://www.thoughtco.com/what-is-a-failed-state-definition-and-examples-5072546
- https://www.commondreams.org/views/2020/06/30/failed-state-sudden-descent-united-states