สัมมนา: 2 ปีนโยบายเศรษฐกิจยิ่งลักษณ์: ความฝันกับความจริง
จัดโดย: คณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์วันที่: วันพฤหัสบดีที่ 10 ตุลาคม 2556 เวลา 8.00-16.00 น.สถานที่: โรงแรมโซฟิเทล สุขุมวิท กรุงเทพวิทยากร:วิทยากร: รศ.ดร.ภาณุพงศ์ นิธิประภา คณบดีคณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์รศ.ภาณุพงศ์ นิธิประภา ระบุความยากลำบากของไทยในการแซงประเทศเพื่อนบ้าน จีดีพีไทยลดเพราะการส่งออกปีนี้ที่ต่ำมากสอดคล้องกับเศรษฐกิจโลก ถึงเวลาที่ต้องหันมาพึ่งตลาดในประเทศนโยบายในย่านอาเซียนพยายามใช้นโยบายขาดดุลเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจซึ่งเป็นเรื่องธรรมดารศ.ภาณุพงศ์ นิธิประภา คณบดีคณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ระบุความยากลำบากของไทยในการแซงประเทศเพื่อนบ้าน จีดีพีไทยลดเพราะการส่งออกปีนี้ที่ต่ำมากสอดคล้องกับเศรษฐกิจโลก ถึงเวลาที่ต้องหันมาพึ่งตลาดในประเทศ นโยบายในย่านอาเซียนพยายามใช้นโยบายขาดดุลเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจซึ่งเป็นเรื่องธรรมดา อย่างไรก็ตาม นโยบายกระตุ้นจะมีประสิทธิภาพเพิ่มขึ้น หากทำในภาวะที่เศรษฐกิจยังมีความเชื่อมั่น การใช้นโยบายการคลังมาเยียวยาและชดเชยการส่งออกที่ลดลง เห็นว่ายังพอมีอยู่ อย่าไปเชื่อที่ใครบอกว่าไทยจะเหมือนกรีซ เรื่องการลงทุนตอนนี้อยู่ละ ร้อยละ 30 ของ GDP เป็นโอกาสที่ดีที่สุดแล้วในโครงการต่างๆ ที่เกิดขึ้น หลัจากเสียโอกาสมาเป็นสิบปีเรื่องการตรวจสอบการรั่วไหลเป็นการใช้เครื่องมืออีกอัน อย่าเป็น perfectionist โดยที่เราจะไม่สามารถทำอะไรเลยวิทยากร: Marc Saxer Resident Director Friedrich Ebert Foundation ThailandMarc Saxer กล่าวถึงแนวคิด New Economi ที่ประกอบไปด้วยความท้าทายด้านสังคมและสิ่งแวดล้อม การพัฒนาสีเขียวที่เน้นความยั่งยืนและธรรมภิบาล โดยระบุถึงแนวทางในการขับดัน เจตจำนงทางการเมือง เพื่อให้โมเดลการพัฒนาในรูปแบบนั้นเป็นไปได้จริงโลกทุนนิยมปัจจุบันวิทยากร: ผศ.ดร.ประชา คุณธรรมดี คณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์วิจารณ์โดย ดร.ชนินทร์ มโนภินิเวส นักเศรษฐศาสตร์โครงสร้างพื้นฐาน ธนาคารโลกการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานด้านการคมนาคมและขนส่งผ่านเงินกู้ 2 ล้านล้านบาท นำเสนอโดยผศ.ดร.ประชา คุณธรรมดี คณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ผศ.ประชา คุณธรรมดี นำเสนอว่าโดยการตอบโจทย์ 5 ข้อ คือ 1. ประเทศไทยควรพิจารณาลงทุนโครงสร้างพื้นฐานหรือไม่ อย่างไร คำตอบคือ มีส่วนอื่นที่จำเป็นมากกว่า 2) การลงทุนตามร่างพ.ร.บฯ จะช่วยลดต้นทุนโลจิสติกส์ของประเทศหรือไม่ คำตอบคือ ช่วยลดต้นทุนจากการขนส่งทางถนนได้มาก แต่สิ่งที่ขาดไปคือสถานีขนส่งสินค้า รวมถึงถนนเชื่มต่อสถานีกับระบราง 3) จะเชื่อมต่อภูมิภาคและภูมิภาคอาเซียนอย่างไร จากการศึกษาพบว่ามีโครงการที่เชียงของ จ.เชียงราย โครงการเดียวเท่านั้นที่เป็นการพัฒนาที่ครบถ้วนมากที่สุด 4) ประเด็นการขัดรัฐธรรมนูญ มาตรา 169 หรือไม่เป็นประเด็นที่ต้องจับตา 5) ประเด็นประโยชน์สาธารณะ รัฐไม่ควรอุดหนุนรถไฟฟ้า และควรสร้างเงื่อนไขดึงดูดส่วนเกินทางเศรษฐกิจของผู้ได้ประโยชน์จากการเข้ามาของโครงการ เช่น ภาษีที่ดิน ภาษีพัฒนาท้องถิ่นวิจารณ์โดย ชนินทร์ มโนภินิเวส นักเศรษฐศาสตร์โครงสร้างพื้นฐาน ธนาคารโลกวิทยากร: อ.ดร.ศุภชัย ศรีสุชาติ คณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ศุภชัย ศรีสุชาติ คณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ กล่าวว่า ผลการศึกษา พบว่า หลังใช้นโยบายนี้มีการขยายตัวการจ้างงานต่อเนื่อง 13 เดือนติดกัน ตั้งแต่ เม.ย.55-พ.ค.56 ในอัตรา 4.75% การเลิกจ้างลดลง 31.37% คำนวณจากผู้ประกันตน อัตราการว่างงานอยู่ในระดับต่ำ 0.9%ศุภชัย ศรีสุชาติ กล่าวว่า ผลการศึกษา พบว่า หลังใช้นโยบายนี้มีการขยายตัวการจ้างงานต่อเนื่อง 13 เดือนติดกัน ตั้งแต่ เม.ย.55-พ.ค.56 ในอัตรา 4.75% การเลิกจ้างลดลง 31.37% คำนวณจากผู้ประกันตน อัตราการว่างงานอยู่ในระดับต่ำ 0.9% ส่วนการเลิกกิจการและการตั้งกิจการใหม่ก็เป็นไปในลักษณะปกติ ทั้งที่ก่อนหน้านี้มีการคาดการณ์ว่าจะมีผู้ได้รับผลกระทบจากนโยบายจนต้องปิดกิจการราว 300000 ราย กลุ่มผู้ได้รับผผลกระทบที่เสียเปรียบมากที่สุดคือ SME เพราะไม่ได้กำไรอยู่แล้วมาตรการทางภาษีที่กำหนดออกมาจึงไม่ช่วย ส่วนสภาพการจ้างงานั้น พบว่าเมื่อสัมภาษณ์แรงงานแบบลงลึกจะเห็นความพยายามเปลี่ยนสภาพการจ้างงานของนายจ้างเพื่อเลี่ยงการจ่ายค่าแรงขั้นต่ำวิจารณ์โดย ยงยุทธ แฉล้มวงษ์ ผู้อำนวยการวิจัยการพัฒนาแรงงาน มูลนิธิสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทยวิทยากร: อ.ดร.ภาวิน ศิริประภานุกูล คณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์วิจารณ์โดย ดร.พิสิทธิ์ พัวพันธ์ผู้อำนวยการส่วนการวิเคราะห์เศรษฐ­กิจมหภาค สำนักงานเศรษฐกิจการคลังภาวิน ศิริประภานุกูล กล่าวว่า จากการประมาณการในเบื้องต้น การปรับลดภาษีเงินได้นิติบุคคลจะส่งผลให้รัฐบาลสูญเสียรายได้ในช่วงปีงบประมาณ 2556-2563 ราว 2.32 ล้านล้านบาท ในขณะที่การปรับโครงสร้างการจัดเก็บภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ทำให้รัฐสูญเสียรายได้ในช่วงเวลาเดียวกันอีกราว 3.5 แสนล้านบาทภาวิน ศิริประภานุกูล คณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ กล่าวว่า จากการประมาณการในเบื้องต้น การปรับลดภาษีเงินได้นิติบุคคลจะส่งผลให้รัฐบาลสูญเสียรายได้ในช่วงปีงบประมาณ 2556-2563 ราว 2.32 ล้านล้านบาท ในขณะที่การปรับโครงสร้างการจัดเก็บภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ทำให้รัฐสูญเสียรายได้ในช่วงเวลาเดียวกันอีกราว 3.5 แสนล้านบาท มูลค่าความสูญเสียดังกล่าวไม่น่าจะสามารถทำหน้าที่ลดความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกจให้กับระบบภาษีได้ เนื่องจากเป็นการปรับโครงสร้างไม่ตรงจุด นอกจากนั้น การปรับโครงสร้างภาษีดังกล่าวยังไม่น่าจะสามารถเพิ่มขีดความสามารถให้กับการแข่งขั้นของประเทศได้วิจารณ์โดย พิสิทธิ์ พัวพันธ์ ผู้อำนวยการส่วนการวิเคราะห์เศรษฐกิจมหภาค สำนักงานเศรษฐกิจการคลังวิทยากร:ศ.ดร.สกนธ์ วรัญญูวัฒนา คณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์วิจารณ์โดย ดร.บันลือศักดิ์ ปุสสะรังษีผู้ช่วยกรรมการผู้จัดการใหญ่ สำนักวิจัย สายบริหารความเสี่ยง ธนาคารซีไอเอ็มบี ไทย จำกัด มหาชนศ.สกนธ์ วรัญญูวัฒนา วิเคราะห์ความเปราะบางและความเสี่ยงทางการคลังภายใต้นโยบายการลงทุนของรัฐบาล ในช่วงหลังวิกฤตน้ำท่วมเป็นต้นมา รายจ่ายสูงกว่ารายรับ และใน 20 ปีที่ผ่านมานี้ศ.สกนธ์ วรัญญูวัฒนา คณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ วิเคราะห์ความเปราะบางและความเสี่ยงทางการคลังภายใต้นโยบายการลงทุนของรัฐบาล ในช่วงหลังวิกฤตน้ำท่วมเป็นต้นมา รายจ่ายสูงกว่ารายรับ และใน 20 ปีที่ผ่านมานี้ ช่องว่างระหว่างการจัดเก็บรายได้และการใช้จ่ายถ่างออกเรื่อยๆ นี่เป็นเหตุผลที่ทำให้เกิดการเสนอกู้เงินสำหรับจัดทำโครงการต่างๆ เช่น งบ 2.2 ล้านล้าน เพราะศักยภาพของทางการคลังไม่สามารถลงทุนได้เองสำหรับความเสี่ยงทางการคลัง ในระยะสั้นไม่น่าเป็นห่วง และการคลังของไทยยังพอจะรองรับนโยบายและรายจ่ายที่เกิดขึ้น แต่ฝันร้ายที่จะเกิดขึ้นในอนาคตก็คือความไม่แน่นอน ความผันผวนของระบบเศรษฐกิจ ซึ่งเป็นความพยายามของรัฐบาลที่จะต้องรักษาการขยายตัวในระบบเศรษฐกิจแบบนี้ต่อไป และรวมถึงการปรับโครงสร้างภาษีเพื่อเพิ่มรายได้วิจารณ์โดย บันลือศักดิ์ ปุสสะรังษี ผู้ช่วยกรรมการผู้จัดการใหญ่ สำนักวิจัย สายบริหารความเสี่ยง ธนาคารซีไอเอ็มบี ไทย จำกัด มหาชนวิทยากร:1. ดร.สุวรรณี คำมั่น อดีตรองเลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาก­ารเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ2. ดร.คณิศ แสงสุพรรณ ที่ปรึกษากิตติมศักดิ์มูลนิธิสถาบันวิจัยน­โยบายเศรษฐกิจการคลัง3. ดร.กอบศักดิ์ ภูตระกูล ผู้ช่วยผู้จัดการใหญ่ ธนาคารกรุงเทพดำเนินการอภิปรายโดย ดร.ชัยพัฒน์ สหัสกุล กรรมการประจำคณะ คณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์อภิปรายเรื่อง อนาคตประเทศไทยภายใต้นโยบายเศรษฐกิจรัฐบา­ลยิ่งลักษณ์อภิปรายเรื่อง อนาคตประเทศไทยภายใต้นโยบายเศรษฐกิจรัฐบา­ลยิ่งลักษณ์1. ดร.สุวรรณี คำมั่น อดีตรองเลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาก­ารเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ2. ดร.คณิศ แสงสุพรรณ ที่ปรึกษากิตติมศักดิ์มูลนิธิสถาบันวิจัยน­โยบายเศรษฐกิจการคลัง3. ดร.กอบศักดิ์ ภูตระกูล ผู้ช่วยผู้จัดการใหญ่ ธนาคารกรุงเทพดำเนินการอภิปรายโดย ดร.ชัยพัฒน์ สหัสกุล กรรมการประจำคณะ คณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
จัดโดย: คณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ วันที่: วันพฤหัสบดีที่ 10 ตุลาคม 2556 เวลา 8.00-16.00 น.
สัมมนา,2 ปีนโยบายเศรษฐกิจยิ่งลักษณ์,ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร,เศรษฐศาสตร์,ภาณุพงศ์ นิธิประภา,Marc Saxer,ประชา คุณธรรมดี,ศุภชัย ศรีสุชาติ,ภาวิน ศิริประภานุกูล,สกนธ์ วรัญญูวัฒนา,สุวรรณี คำมั่น,คณิศ แสงสุพรรณ,กอบศักดิ์ ภูตระกูล