(คลิป) เสวนา เมื่อถึงทางแยก ความท้าทายและอนาคตสวัสดิการไทย
เอื้อมพร แนะหากเราอยากได้สวัสดิการมากๆต้องทำให้สวัสดิการที่รัฐจัดให้แก่ประชาชนก่อให้เกิดผลผลิตกลับสู่ ระบบเศรษฐกิจ และก่อให้เกิดรายได้ภาษีกลับสู่ภาครัฐ เพื่อสร้างระบบนิเวศที่การให้สวัสดิการของรัฐธร ชี้นโยบายสวัสดิการที่หันมาเน้นการอุดหนุนที่คนจนไม่ได้มีศักยภาพในการลดความเหลื่อมลํ้าได้มาก5 ต.ค.2561คณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ (มธ.) รายงานว่าเมื่อวันที่ 2 ต.ค.ที่ผ่านมาทางคณะได้จัดงานสัมมนาพิเศษก้าวเข้าสู่70 ปี เศรษฐศาสตร์ ธรรมศาสตร์ ครั้งที่ 1ในหัวข้อ:เมื่อถึงทางแยก ความท้าทายและอนาคตสวัสดิการไทยที่ห้องประชุมใหญ่ ชั้น 5คณะเศรษฐศาสตร์ ธรรมศาสตร์ (ท่าพระจันทร์)โดยคณะเศรษฐศาสตร์มธ. สรุปประเด็นอภิปรายของวิทยากร 2 คน คือศ.ดร.เอื้อมพร พิชัยสนิธ และ ดร.ธรปีติดล คณะเศรษฐศาสตร์ มธ.ศ.ดร.เอื่อมพร ยกคำกล่าวของอดีตประธานธิบดีเนลสัน แมนเดลา แห่งแอฟริกาใต้ผู้ได้รับรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพในปี พ.ศ.2536 ที่ว่าการปฏิเสธสิทธิมนุษยชนของประชาชนคือการท้าทายความเป็นมนุษย์ของพวกเขา ดังนั้นความคุ้มครองทางสังคมขั้นพื้นฐานเป็นสิทธิของคนทุกคน ในขณะเดียวกัน แต่ละประเทศก็ต้องเผชิญกับ ข้อจํากัดด้านทรัพยากร บางประเทศที่มีทรัพยากรมาก ข้อจํากัดดังกล่าวก็จะน้อยกว่าโดยเปรียบเทียบ แล้วประเทศไทยของเราควรจะไปทางไหน? เรามักจะถามว่า ทําไมเราไม่ได้สวัสดิการเยอะๆ ดังเช่นประเทศ อื่นๆ ก่อนอื่น เราคงต้องพิจารณาว่าประเทศที่เป็นรัฐสวัสดิการเขามีโครงสร้างอย่างไร ขอยกตัวอย่างเช่น ประเทศสวีเดน เป็นที่ทราบกันดีว่า สวีเดนมีระบบสวัสดิการที่ดีเยี่ยมตลอดชีพสําหรับประชาชนทุกๆคน ภายใต้ปราชญาของ ความเป็นน้ําหนึ่งใจเดียวกัน หรือ Solidarity ทั้งนี้ การดําเนินรัฐสวัสดิการดังเช่นสวีเดนก็ย่อมมีต้นทุนสูงที่ทุกคน ต้องแบกรับด้วยเช่นกัน ประชาชนชาวสวีเดนโดยรวมยินดีจ่ายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาในอัตราที่สูงกว่าประชาชน ประเทศอื่นทั้งนี้ เมื่อกาลเวลาผ่านไป เนื่องด้วยหลายๆ ปัจจัย อาทิ ภาวะประชากรสูงอายุ และความผันผวนของระบบ เศรษฐกิจโลก ทําให้แต่ละประเทศ รวมถึงประเทศที่เป็นรัฐสวัสดิการเอง ต้องเผชิญกับความท้าทายมากขึ้นในการ บริหารจัดการระบบสวัสดิการเช่นกันสำหรับประเทศไทย ศ.ดร.เอื่อมพร กล่าวว่า หากเราอยากได้สวัสดิการมากๆ สมการฝั่งรายได้ของภาครัฐที่ตรงไปตรงมาคือ การเก็บภาษีคนรวยเพิ่มขึ้น การเพิ่มฐานภาษี และการเพิ่มรายได้จากการทํางานให้แก่แรงงาน ซึ่งเป็นที่ทราบกันดีว่า การผลักดันนโยบายต่างๆ เหล่านี้ไม่สามารถบรรลุผลได้ในเร็ววัน ประเทศของเราไม่ได้มีเงินมาก ดังนั้น เราจําเป็นต้อง หาทางออกที่เหมาะสม แบบ ไทยๆ เพื่อสามารถทําให้สวัสดิการที่รัฐจัดให้แก่ประชาชนก่อให้เกิดผลผลิตกลับสู่ ระบบเศรษฐกิจ และก่อให้เกิดรายได้ภาษีกลับสู่ภาครัฐ เพื่อสร้างระบบนิเวศที่การให้สวัสดิการของรัฐเปรียบเสมือนวัฏ จักรของการเกิดฝน ขณะที่ดร.ธร กล่าวว่าระบบสวัสดิการไทยก้าวผ่านช่วงเวลาขยายตัวมาสู่ช่วงปัจจุบันที่โจทย์อยู่ที่การปรับคุณภาพและอุดช่องว่าง ความท้าทายของระบบสวัสดิการไทยในปัจจุบันก็คือการลดความทับซ้อนของสวัสดิการแบบต่างๆ การลดความเหลื่อมล้ำในสวัสดิการพื้นฐานทั้งด้านสาธารณสุขและการศึกษา และการขยายสวัสดิการในกรณีของสวัสดิการสําหรับเด็ก ผู้สูงอายุ และแรงงานนอกระบบสำหรับการจะตอบความท้าทายดังกล่าวได้นั้น ดร.ธร กล่าวว่า จําเป็นจะต้องอาศัยกระบวนการทางนโยบายที่มีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะใน การแปรความต้องการทางสวัสดิการจากประชาชนออกมาเป็นนโยบาย อย่างไรก็ตาม กระบวนการดังกล่าวอาจเกิดขึ้น ไม่ได้ง่ายนักในอนาคตอันใกล้ ในด้านของการสร้างอุปสงค์ทางนโยบาย สังคมไทยยังขาดแนวคิดด้านสวัสดิการที่ ชัดเจน และคนในชนชั้นที่แตกต่างกันก็มักจะไม่ได้มองความจําเป็นของระบบสวัสดิการไปในทางเดียวกัน ในขณะที่ ด้านอุปทานของนโยบายสวัสดิการ ศักยภาพของระบบการเมืองในการแปรเปลี่ยนความต้องการทางสวัสดิการไปสู่ นโยบายถูกจํากัดด้วยการเมืองแบบท่ีถูกควบคุมกํากับด้วยอํานาจนอกประชาธิปไตย ด้วยสภาพเหล่านี้โอกาสในการ ปรับปรุงนโยบายสวัสดิการให้ตอบความท้าทายข้างต้นได้อย่างชัดเจนจึงยังมีความเปน็ ไปได้ที่จํากัดดร.ธร กล่าวต่อว่าทิศทางในปัจจุบันของนโยบายสวัสดิการที่หันมาเน้นการอุดหนุนที่คนจน ถูกผลักดันมาอย่างเป็นสําคัญด้วย แนวคิดเรื่องข้อจํากัดด้านการคลังและการสร้างประสิทธิภาพให้กับการใช้จ่ายของรัฐ แต่การหันมาใช้แนวทางดังกล่าว ยังต้องทําอย่างระมัดระวัง ต้องมีการตรวจสอบการตกหล่นของผู้ที่ควรได้รับสวัสดิการและพยายามแก้ปัญหาอย่าง จริงจัง และที่สําคัญ ต้องคํานึงว่าแนวทางดังกล่าวไม่ได้มีศักยภาพในการลดความเหลื่อมลํ้าได้มาก หากต้องการให้ ระบบสวัสดกิารเน้นเป้าหมายการลดความเหลื่อมล้ำก็ยังควรนํามาใช้อย่างจํากัดขอบเขต ควบคู่ไปกับการเน้นลดความ เหลื่อมล้ำในระบบสวัสดิการและการอุดช่องว่างที่ยังทีอยู่ 
เอื้อมพร แนะหากเราอยากได้สวัสดิการมากๆ ต้องทำให้สวัสดิการที่รัฐจัดให้แก่ประชาชนก่อให้เกิดผลผลิตกลับสู่ ระบบเศรษฐกิจ และก่อให้เกิดรายได้ภาษีกลับสู่ภาครัฐ เพื่อสร้างระบบนิเวศที่การให้สวัสดิการของรัฐ
รัฐสวัสดิการ,สวัสดิการ,เอื้อมพร พิชัยสนิธ,ธร ปีติดล,ความเหลื่อมลํ้า