EDcl no REsp 1977720 / MS
PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO RECURSO ESPECIAL. ACP. EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS  EJA. MATRÍCULA NAS VAGAS REMANESCENTES DO PROGRAMA NACIONAL DE ACESSO AO ENSINO TÉCNICO E EMPREGO. OFENSA AO ART. 1.022 DO CPC NÃO CONFIGURADA. REDISCUSSÃO DA MATÉRIA DE MÉRITO. IMPOSSIBILIDADE. PREQUESTIONAMENTO PARA FINS DE INTERPOSIÇÃO DE RECURSO EXTRAORDINÁRIO. INVIABILIDADE.
1. A solução integral da controvérsia, com fundamento suficiente, não caracteriza ofensa ao art. 1.022 do CPC. Os Embargos Declaratórios não constituem instrumento adequado para a rediscussão da matéria de mérito.
2. Diversamente do alegado pela parte embargante, os óbices das Súmulas 5/STJ e 7/STJ não incidem ao caso, porque a controvérsia não demanda o exame de prova, fatos ou documentos constantes dos autos, sendo eminentemente jurídica. O aresto embargado deu parcial provimento ao Recurso Especial porque a) a Lei 9.394/1996 não fez distinção quanto à modalidade de educação para o acesso à educação profissional e tecnológica voltada à qualificação para o trabalho, prevendo justamente que a educação de jovens e adultos deve se articular, preferencialmente, com a educação profissional; b) a Lei 12.513/2011, que instituiu o Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego  Pronatec, tampouco diferencia aqueles que cursam a educação de jovens e adultos (EJA) quanto ao acesso aos cursos técnicos, determinando a inclusão deles em tais cursos; c) o fato de o Poder Executivo ter atribuição para definir os critérios para concessão das bolsas-formação, não autoriza que se adote forma discriminatória, cabendo ao Poder Judiciário ordenar a edição de ato infralegal em conformidade com as leis.
3. Sob pena de invasão da competência do STF, descabe analisar questão constitucional em Recurso Especial, ainda que para viabilizar a interposição de Recurso Extraordinário.
4. Embargos de Declaração rejeitados.
Vistos e relatados estes autos em que são partes as acima indicadas, acordam os Ministros da SEGUNDA TURMA do Superior Tribunal de Justiça, em sessão virtual de 13/09/2022 a 19/09/2022, por unanimidade, rejeitar os embargos de declaração, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator.
Os Srs. Ministros Francisco Falcão, Mauro Campbell Marques e Assusete Magalhães votaram com o Sr. Ministro Relator.
Não participou do julgamento o Sr. Ministro Humberto Martins.
Presidiu o julgamento o Sr. Ministro Mauro Campbell Marques.
Os Embargos de Declaração não são meio adequado para rediscutir o mérito da decisão e a solução integral da controvérsia, com fundamento suficiente, não configura ofensa ao art. 1.022 do CPC. A controvérsia eminentemente jurídica permite o afastamento das Súmulas 5/STJ e 7/STJ. A Lei 9.394/1996 e a Lei 12.513/2011 garantem o acesso à educação profissional e técnica para jovens e adultos sem distinção. O Poder Judiciário pode ordenar a edição de ato infralegal conforme as leis, sem adotar critérios discriminatórios. Questões constitucionais não podem ser analisadas em Recurso Especial para viabilizar Recurso Extraordinário.