REsp 1745823 / RR
ADMINISTRATIVO. EMBARGOS DE TERCEIRO. RORAIMA. TRANSFORMAÇÃO DE TERRITÓRIO EM ESTADO. DOMÍNIO E USO PLENO. CESSÃO DE USO. ART. 15 DA
LC/1981. DESNECESSIDADE DE USO EFETIVO DO BEM À ÉPOCA DA TRANSFORMAÇÃO, DESDE QUE COMPROVADO SEU DOMÍNIO. 
I - Estado de Roraima opôs embargos de terceiro contra a Fazenda Nacional, pleiteando, em suma, a posse de imóvel situado no Município de Caracaraí, objeto de ação possessória em que houve acordo entre a União e particular.
II - A sentença julgou o pedido procedente para reintegrar o Estado de Roraima na posse plena do imóvel objeto do litígio, destacando que a cessão de direito real de uso à União não teve o condão de transferir o domínio do imóvel ao ente, enquanto o Estado de Roraima comprovou seu domínio sobre o imóvel à época de sua transformação de Território em Estado.
III - O Tribunal Regional Federal da 1ª Região reformou a sentença para declarar o domínio e a posse plena da União sobre o imóvel, concluindo que o art. 15, II, da LC n. 41/1981 garantiu a transferência do Território de Roraima ao Estado de Roraima somente dos bens que estivessem sendo efetivamente utilizados à época da transformação.
IV - A previsão enumerada em incisos subsequentes no art. 15 da Lei n. 41/1981 permite concluir que foram transferidos dos Territórios existentes à época aos Estados em que se transformaram não somente os bens que já eram do Território, mas também aqueles que, não sendo, estivessem sob sua efetiva utilização V - Recurso especial provido, restabelecendo a decisão de primeira instância.
Vistos, relatados e discutidos os autos em que são partes as acima indicadas, acordam os Ministros da Segunda Turma do Superior Tribunal de Justiça, por unanimidade, dar provimento ao recurso, nos termos do voto do Sr. Ministro-Relator." Os Srs. Ministros Herman Benjamin, Og Fernandes, Mauro Campbell Marques e Assusete Magalhães votaram com o Sr. Ministro Relator.
A transferência de bens de um Território para um Estado, conforme o art. 15 da Lei Complementar n. 41/1981, não exige o uso efetivo do bem à época da transformação, desde que comprovado o domínio do Estado sobre o imóvel.