Apelação Cível / Revogação/Anulação de multa ambiental
Isabel Cogan
Cosmópolis
1ª Câmara Reservada ao Meio Ambiente
EMBARGOS À EXECUÇÃO FISCAL. Multa ambiental. Queima de palha da cana-de-açúcar sem autorização. Responsabilização objetiva da usina açucareira onde o dano ambiental ocorreu. Inadmissibilidade. Falta de comprovação de que a embargante tenha dado causa ao incêndio ou de que tenha se beneficiado do evento, tendo em vista, inclusive, que o processamento da cana-de-açúcar cozida tem um Ementa: EMBARGOS À EXECUÇÃO FISCAL. Multa ambiental. Queima de palha da cana-de-açúcar sem autorização. Responsabilização objetiva da usina açucareira onde o dano ambiental ocorreu. Inadmissibilidade. Falta de comprovação de que a embargante tenha dado causa ao incêndio ou de que tenha se beneficiado do evento, tendo em vista, inclusive, que o processamento da cana-de-açúcar cozida tem um custo mais elevado que o da crua, de maneira que a prática de queimada acarreta, ao menos em tese, prejuízo para a usina açucareira. Nexo de causalidade não demonstrado. Condição que afeta a regularidade do ato administrativo praticado pela CETESB e, via de consequência, a legitimação da execução fiscal. Presunção de veracidade do ato administrativo (auto de infração) afastada. Ademais, cuidando-se de responsabilidade administrativa por infração ambiental, deve ser adotada, para o caso concreto, a teoria da responsabilidade objetiva, na esteira do entendimento jurisprudencial do C. STJ, segundo o qual a aplicação de penalidades administrativas não obedece a lógica da responsabilidade objetiva da esfera cível (para reparação dos danos causados), mas deve obedecer à sistemática da teoria da culpabilidade, ou seja, a conduta deve ser cometida pelo alegado transgressor, com demonstração de seu elemento subjetivo, e com demonstração do nexo causal entre a conduta e o dano, demonstrações estas não evidenciadas de forma cabal no caso em testilha. Precedentes das Câmaras Reservadas ao Meio Ambiente relacionados ao caso. Sentença de procedência dos embargos, com anulação da CDA e extinção da execução fiscal, confirmada. RECURSO DESPROVIDO.