崇仁县人民检察院指控：2007年5月27日被告人杨运某经崇仁县人口和计划生育委员会党组决定，任河某人口和计划生育办公室主任、河某人口和计划生育服务所所长；2011年4月始任河某人民政府工会主席。根据该镇政府安排，于2008年9月至2014年5月以及2014年8月负责征收河某范围内违法计划生育对象的社会抚养费。期间，被告人杨运某挪用征收的社会抚养费191652.11元用于购买汽车和汽车保险、加油、维修等个人生活开支。案发前，杨运某向某1建某、杨某1借款，归还了全部挪用款项。据以指控的证据有：证人吴某4、元某1等人的证言，杨运某征收计划生育社会抚养费及开票情况汇总表、核对表、杨运某记载的征收社会抚养费台账、河某征收社会抚养费汇总表、财务凭证、卖车合同、借条、银行存款、取款交易明细、归案情况说明、常住人口信息等书证，以及被告人杨运某的供述与辩解等。公诉机关认为，被告人杨运某身为国家工作人员，利用其征收、管理社会抚养费的职务便利，××191652.11元归其个人使用，数额较大，且超过三个月未还，其行为已构成××罪。同时，被告人杨运某具有自首情节，且案发前已退缴全部赃款，建议法院对被告人杨运某依法从轻处罚。