经审理查明，2012年，被告人徐某向王某培等人承包了广州市从化区江埔街高峰村“青禾窿”山场。同年8、9月，被告人徐某在未办理《使用林地审核同意书》的情况下，雇请戚某2驾驶挖掘机在该山场开挖山路。经鉴定，新开挖的山路占用林地面积为13.7亩，原有地表植被被严重毁坏。上述事实，被告人徐某在开庭过程中亦无异议，并有证人杨某1、王某1、王某2、邓某1、钟某1、朱某1、朱某2、王某3、张某1、徐某1、戚某1、戚某2的证言，被告人徐某的供述，现场调查报告，林业调查报告，现场勘验检查笔录、示意图及现场照片，广东省商品林许可证，广东省林地林权登记申请表，青禾窿山场2010-2014年卫星图片，鉴定结论通知书，土地租赁合同，证人邓某1、戚某2辨认被告人徐某的辨认笔录及照片，证人邓某1、戚某2、王某2、钟某1指认作案现场的照片，从化区林业局林2某出具的证明，从化区森林公安分局刑警队出具的情况说明，抓获经过，户籍材料等证据证实，足以认定。被告人徐某对起诉书指控的事实和罪名均无异议，表示认罪悔罪，希望念在其家庭困难，需要其照顾，对其从轻处罚。辩护人林1某的辩护意见：对起诉书指控被告人的事实和罪名无异议。但被告人徐某系自愿认罪，如实供述罪行，是初犯，主观恶性不深、社会危害性小，没有造成严重后果，希望法庭对其从轻处罚。