吉林省农安县人民检察院指控，被告人刘某甲在任农安县城乡住房和建设局局长主管规划办公室期间，规划办公室负责《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》（以下简称：一书两证）的核发工作。2005年至2008年9月，规划办公室在核发“一书两证”的工作中，被告人刘某甲违反《中华人民共和国城乡规划法》、《吉林省城乡规划条例》的规定，在未通过农安县人民人防办公室审批盖章的情况下，擅自签发同意核发“一书两证”，致使应建的防空地下室没有建设、应收缴的防空地下室易地建设费无法收缴，给国家造成损失人民币5，980，202.00元。案发后被告人刘某甲积极工作，已挽回经济损失1，711，786.00元。公诉机关认定上述事实的证据如下：（一）书证；（二）证人刘某乙、翟某某、韩某某、周某某、陶某某、李某某证言；（三）被告人刘某甲供述与辩解。认为，被告人刘某甲××，致使国家利益遭受重大损失，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》××一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以××罪追究其刑事责任。