铁岭县人民检察院指控：2010年2-4月间，被告人张某某在其担任铁岭县农机局局长期间，违反农机购置流程，××，擅自为辽宁龙宇农业装备有限公司和铁岭市泉农农机有限公司两家经销商开具提前销售136台农机、同意走2010年度国家补贴指标的证明。两家经销商将136台农机销售后，利用虚假身份证套取农机补贴款，给国家造成经济损失217.6万某，同时在当地造成恶劣的社会影响。公诉机关提交了相应的证据证明上述指控的事实，认为被告人张某某作为国家机关工作人员，××，致使公共财产和人民利益遭受重大损失，造成恶劣的社会影响，情节特别严重，其行为构成××罪，提请本院依法惩处。