正阳县人民检察院指控，2012年至今，被告人张某某任正阳县减轻农民负担监督管理办公室主任，负责对全县“一事一议”筹资筹劳项目的监督管理。期间，2012年被告人张某某在对正阳县慎水乡大邹某村、小邹某村、贾1某村、吕河乡胡庄村、杨店村和兰某乡刘胡村的“一事一议”项目监督管理过程中，不认真履行职责，未到实地考察复审，没有按照规定的程序采取四议两公开和筹资筹劳的情况下，直接批复以上六个村上报的“一事一议”材料，造成施工方和村委会干部先垫支筹资款后又抽逃筹资，套取国家配套奖补资金，致使国家和集体专项资金损失1008900元。公诉机关提供的证据有被告人张某某的供述、证人余某某、余某甲、杨某某等人的证言、到案证明、书证等。公诉机关认为，被告人张某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》××××之规定，构成××罪，鉴于张某某具有自首情节，请求依法判处。