资源县人民检察院指控：2009年上级农机部门下达给资源县39台常发牌手扶步进式水稻插秧机农机补贴机具指标，作为农机购置补贴工作主管单位的资源县农业机械化管理局，在2009年上半年销售出4台常发牌插秧机后，对剩下的35台插秧机指标，该局在中央、自治区有农机购置补贴的基础上，决定再从资源县2008年第一批农业生产救灾柴油补贴资金中对每台插秧机补贴2000元，并发动该局职工利用农村亲戚朋友身份以每台500元的价款办理了购机手续，2010年3月插秧机陆续买回来后，绝大多数插秧机集中放置在资源县农业机械化管理局的车库（仓库）里未使用。2010年起，该局职工及其亲友在购机未满两年的情况下分别以1000元、2000元、3000元或4000元的价格将31台享受国家补贴资金的常发牌插秧机就地转卖给他人，造成每台插秧机国家损失农机补贴资金14000元，总共损失434000元。