公诉机关指控，2011年至今，被告人陈某担任泰兴市新街镇经济服务中心副主任，负责企业服务、招商引资工作，帮助新街镇辖区内企业工商注册登记、验资。2011年1月10日至6月27日间，被告人陈某利用其经手公款帮助企业验资的职务之便，先后3次××借给他人从事营利活动，合计××人民币2540000元，并从中牟利人民币3100元。具体分述如下：1.2011年1月10日，被告人陈某利用上述职务之便，以其个人名义将公款人民币100万某借给张某甲用于企业验资生意，从中获利人民币1000元。2.2011年2月14日，被告人陈某利用上述职务之便，以其个人名义将公款人民币64万某借给蔡某用于企业验资生意，从中获利人民币1200元。3.2011年6月27日，被告人陈某利用上述职务之便，以其个人名义将公款人民币90万某借给张某甲用于企业验资生意，从中获利人民币900元。案发前，被告人陈某已全部归还了所挪用的款项。2014年7月1日，被告人陈某主动至泰兴市人民检察院投案，并如实供述了全部犯罪事实。案发后，被告人陈某的家属代其向泰兴市人民检察院退出赃款人民币28000元。为了证实指控的上述事实，公诉机关提交了被告人陈某的供述和辩解笔录，证人张某甲、蔡某等的证言笔录，侦查机关依法调取的记账凭证、干部履历表等证据材料。并据此认为，被告人陈某身为国家工作人员，利用职务上的便利，××进行营利活动，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》××××、××××的规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以××罪追究其刑事责任。被告人陈某犯罪后自动投案，并如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》××××的规定，是自首，可以从轻处罚。