公诉机关指控：2012年10月26日16时许，被告人黄某与“班某”经商策后，携带一条铁棍为作案工具，共驾乘一辆摩托车到博罗县远景小组得意楼旁，见被害人李某在该处补鞋，即由被告人黄某扯断并欲夺取被害人李某戴在脖子上的金项链一条（价值人民币14708元），后被群众当场抓获。公诉机关向本院提交了相关证据，认为被告人黄某的行为应以××罪追究其刑事责任。被告人黄某的行为是犯罪未遂，可以从轻或减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》××之规定，提起公诉，建议对被告人黄某以××罪判处二年以上四年以下××。