公诉机关指控，被告人黄某于2015年11月2日至10日间，在本市东城区、朝阳区等地，驾驶电动车并搭载伪基站设备，利用伪基站设备向不特定手机用户发送“代开发票”的短信。经鉴定，该伪基站设备于2015年11月2日至10日间，共计造成24590名手机用户通讯中断。被告人黄某于2015年11月10日9时许，在本市东城区仓夹道胡同附近驾驶电动车，利用伪基站设备群发“代开发票”的短信时被北京市公安局东城分局民警当场抓获。涉案伪基站设备1台、天线1根、手机1部等物品被当场起获。