茶陵县人民检察院指控：2012年09月19日，茶陵县人民煤矿董事长汪某某与股东邹某某达成生产协议，由邹某某负责西风井区域的生产经营管理。同年10月，邹某某将西风井区域转包给了殷某某（已判）和被告人刘某某等人，由殷某某对西风井区域整体负责，刘某某主管安全生产。殷某某、刘某某等人承包西风井区域生产经营后，疏于安全管理，一是开采布置不合理，未查清煤层赋存及原开采情况，无作业规程，随意布置工作面采煤，采用淘汰的巷道式采煤法，工作面无两个安全出口，导致运输巷塌陷后人员逃生困难。二是没有对采区如实进行勘查，对采空区及巷道没有按要求及时上图，没有发现工作面下部存在隐蔽的老采空区。三是安全管理人员不认真履责，致使生产作业存在安全隐患。2012年12月23日13时许，人民煤矿风井矿区内沿煤运输巷接煤底部因工作面开采震动而造成运输巷底板塌陷，矿工康某某不慎跌落坑内，后又被再次垮塌下来的大量煤矸掩埋。事故发生后，殷某某、刘某某等人没有及时向茶陵县人民煤矿、地方监管部门或煤矿安全检查机构等相关部门报告，而决定瞒报。至2013年01月05日康某某的尸体被挖出后，确认死亡。案发后，人民煤矿补偿死者家属人民币70.6万元。经委托社区矫正部门评估，社区矫正部门建议对刘某某进行社区矫正。