公诉机关指控：被告人夏某某于2015年3月末经本村农民王某甲允许，将王某甲承包的建平乡双庙村双庙屯三节地（双庙村至拉斯嘎子屯水泥路约两公里处西侧的林地），以耕地形式包给内蒙古扎赉特旗图牧吉镇青龙山村农民柳某种植玉米。经鉴定，被非法占用的林地面积为21亩，林地原有植被已被大量严重毁坏。夏某某于2015年7月21日到白城市森林公安局镇赉县森林公安大队投案自首。针对上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了证人证言、被告人供述与辩解、书证、鉴定意见、现场勘查笔录、视听资料等证据，认为被告人夏某某××，数量较大，其行为构成××罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》××之规定，追究其刑事责任，并建议对被告人判处××至一年六个月。