公诉机关指控，2008年年初，被告人梁某在担任麻城市国有资产管理委员会办公室副主任兼麻城市国有资产经营公司副经理期间，在明知国有资产需经相关法律规定程序才能处置的情况下，擅自违规同意将原麻城市内衣厂国有资产、面积为246.76平方米的一处平房，卖给受委托管理麻城市内衣厂国有资产的留守人员李某甲、肖某。2008年3月，李某甲、肖某利用职务便利，违规采取与内衣厂签订房屋买卖协议的方式，并使用麻城市内衣厂收据，以每平方米200元的价格，向内衣厂缴纳4.94万元购房款后，将该处房产买下。2010年，李某甲、肖某分别向麻城市房产局申办房产证，因该处房产系国有资产，房产局告知需由麻城市国资委出具相关证明方能办理。李某甲找到被告人梁某，后梁某为其出具一份虚假《关于办理宋埠镇内衣厂职工宿舍房产证的函》，并加盖麻城市国资委公章，交给李某甲。李某甲、肖某持此份虚假函件，并再次利用职务便利，擅自以内衣厂名义出具相关材料，在麻城市房产局申办了该处房产登记手续，并于2011年1月领取了房产证。经湖北三德资产评估有限公司评估2011年1月，上述房产价值共计42.09万元。2015年1月23日，被告人梁某主动向检察机关投案，庭审中如实供述了犯罪事实。