辽宁省盘山县人民检察院指控，辽宁省盘山县甜水镇甜水村系国营农场分场。被告人张某在担任盘山县甜水镇甜水村党支部书记、村委会主任兼分场场长期间，利用其全面管理该村各项事务的职务便利，在2006年—2014年期间，应上交但未上交其54.8亩土地（包括基本承包田和经营田）的土地费用共计人民币189174元；在2006年、2007年—2015期间，在实际拥有54.8亩土地的基础上，分别按照55亩和58亩土地面积上报国家粮食补助，套取国家粮食补贴款共计人民币2789.48元。针对上述指控，公诉机关向法庭提供了书证、证人证言、被告人的供述等证据。公诉机关认为，被告人张某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》××××之规定，构成××罪。提请本院依法惩处。