延津县人民检察院指控：1、2014年5月份，河南某粮油贸易有限公司与中国工商银行股份有限公司新乡分行签订5000000元的借款抵押合同，由河南某粮油贸易有限公司所使用的土地作抵押。被告人刘1某利用在延津县某局负责办理土地他项权证工作的职务便利，××，配合河南某粮油贸易有限公司法定代表人王某，将王某事先伪造的河南某粮油有限公司土地他项权利证书及关于土地他项权利的证明交给中国工商银行股份有限公司新乡分行工作人员许某、姜某。2014年5月29日，中国工商银行新乡卫滨支行向河南某粮油贸易有限公司转款5000000元，后因河南某粮油贸易有限公司经营不善，造成中国工商银行股份有限公司新乡分行贷款本金4940000元、利息928546.88元的债权无法实现。2、2014年1月份，河南某酒业有限公司向王某甲借款4000000元，河南某投资担保有限公司提供担保，新乡市某食品有限公司总经理靳某甲利用该公司使用的土地为这笔借款提供反担保抵押，设定反担保抵押金额为4000000元。被告人刘1某利用在延津县某局负责办理土地他项权证工作的职务便利，××，将明知是虚假的土地他项权证书填写后并出具给河南某投资担保有限公司的工作人员。该笔借款到期后王某甲发现该土地他项权证系虚假，经与河南某酒业有限公司协商后追加8000000万元的白酒作为质押物，但因无正常渠道出售变现，造成本金4000000元及其还款期限外的利息债权无法实现。针对上述事实，公诉机关提交了被告人刘1某户的籍信息、身份任职证明、延津县某局证明、延津县不动产登记中心证明、中国工商银行转账凭证新乡市中级人民法院刑事判决书等书证；证人姜某、王某、郝某等人证言；被告人刘1某供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人刘1某身为国家机关工作人员，××，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，情节特别严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》××××的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以××罪追究其刑事责任。建议对被告人刘1某在三至四年之间量刑。