经审理查明：2012年2月以来，被告人刘某某在未取得《医师执业证书》和《医疗机构执业许可证》的情况下，擅自在洛阳市西工区西下池村五区70号开设诊所从事医疗活动。洛阳市西工区卫生局分别于2012年10月23日、2013年4月11日两次对刘某某行政处罚。2013年4月18日洛阳市西工区卫生局对刘某某下达卫生监督意见书后，其仍非法从事医疗活动。2014年11月7日刘某某在诊所内非法从事医疗活动时被公安民警当场查获。公诉机关认为，被告人刘某某的行为已构成××罪，建议对其判处三年以下××、××或者××，并处罚金，或免于刑事处罚。上述事实及量刑建议，被告人刘某某在开庭审理过程中均无异议，且有证人白某证言，现场检查笔录，卫生监督意见书，询问笔录，行政处罚决定书，河南省罚没收入统一票据，调查报告，抓获证明，照片，被告人刘某某户籍及现实表现证明等证据证实，足以认定。