公诉机关指控，被告人刘某为挣取代办费，从2013年初至2014年6月先后担任平山县宏运农业专业合作社、平山县合顺种植专业合作社、平山县汇昌种植专业合作社、平山县融汇种植专业合作社、平山县祥泰种植专业合作社、平山县鑫鑫种植专业合作社、平山县众缘农业种植专业合作社、平山县聚丰农业专业合作社、平山县汇融粮食种植专业合作社、平山县鑫海农业专业合作社、平山县佳田农业专业合作社、平山县顺鑫种植专业合作社、平山县苍源种植专业合作社（后改为平山县顺利贸易有限公司）的代办员。被告人刘某在担任上述合作社代办员期间，通过散发宣传材料、向群众介绍等方式向群众宣传加入合作社的好处，以较高利息及奖励为诱饵，吸收群众在上述合作社存款。经统计，被告人刘某共帮助上述合作社吸收187人次存款达2061161元，除退还259100元外（其中刘某个人垫付198100元，部分款项为代办费），尚有1802061元不能退还。2017年2月24日，被告人刘某到平山县公安局自首。