公诉机关指控，2015年10月9日22时许，被告人罗某和李某2（另案处理）经预谋，在本市云岩区黄金路交通宾馆后居民小区内，冒充人民警察，以被害人李某1吸食毒品需要尿检为由，骗走被害人李某1现金人民币1000元。2015年10月11日21时许，被告人罗某和李某2（另案处理）经预谋，在本市云岩区黄金路交通宾馆内居民小区内，冒充人民警察，将被害人张某用手铐铐上，准备将其带走时被巡逻的公安人员发现，被告人罗某逃离现场。2017年9月2日被告人罗某在云南省安宁市被公安机关抓获。庭审中，公诉机关提出应当以××罪追究被告人罗某刑事责任，建议以××罪判处被告人罗某××至三年。