勉县人民检察院指控，2011年3月，汉中缙颐置业有限公司未按《中华人民共和国人民防空法》、《陕西省实施﹤中华人民共和国人民防空法﹥办法》的规定，在未规划设计建设人民防空工程以及缴纳人民防空工程易地建设费的情况下，申报“缙颐阳光城”项目的建设规划许可证。被告人朱某某在负责审查该项目的申报资料时，未认真查看资料，在没有人防部门审查意见的情况下，就签字同意办理。2011年6月10日，勉县住房和城乡建设管理局给该项目办理了建设工程规划许可证。2012年9月该项目基本竣工。经勉县人民防空办公室测算并经勉县人民政府同意，“缙颐阳光城”项目应缴纳人民防空工程易地建设费70万元。公诉机关据此认为，被告人朱某某的行为构成××罪，建议对其免予刑事处罚。