齐齐哈尔市梅某达斡尔族区人民检察院指控：2013年3月8日，被告人黄X将位于梅某区雅尔塞镇雅尔塞村的5.60亩（15亩折合10，000平方米）基本农田的土地使用权，一次性转让给依安县鹏程商贸有限责任公司梅某分公司，非法获利人民币100，416.62元。公诉机关以相应证据证实上述指控事实，认为被告人黄X以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让土地使用权，情节特别严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》××，应当以非法转让土地使用权罪追究其刑事责任。建议判处黄X××至三年，并处罚金。