公诉机关指控，2008年6月至2012年6月期间，被告人刘某以开参地为由，在未经林业主管部门的审批下，私自在汪清县复兴镇24林班7、9、10、14小班集体林地内持续用镐、雇佣钩机等手段非法开垦林地2.25公顷。经鉴定：其非法开垦林地2.25公顷，合33.75亩（其中0.3公顷合4.5亩，在2010年至2013年期间己被行政处罚），综上，其非法开垦林地面积1.95公顷，合计29.25亩，改变了林地用途，致使集体林地被严重毁坏。