孝某县人民检察院指控：2010年3月，孝某县国土资源局综合楼工程公开招标，被告人张某甲以向孝某县一建建筑工程有限公司上交施工管理费12万某的条件借用到该公司资质参与投标，在原孝某县国土资源局局长晏某（已判刑）等人的帮忙下，孝某县一建建筑工程有限责任公司于同年5月18日顺利中标，并于同年5月26日与孝某县国土资源局签订了《孝某县国土局综合楼工程施工合同》，同日，双方还就工程建筑装饰材料采购签订了《孝某县国土资源局综合楼工程施工补充协议》。该工程建设至2012年4月竣工。在工程招投标、承建期间，张某甲为感谢晏某的帮助和寻求工程款拨付上继续关照，先后12次送给晏某现金共计31万某，其中6次送给晏某现金共计19万某被晏某拒收、退还。张某甲为寻求负责该工程基建及装修的孝某县国土资源局城区分局原局长周某（已判刑）在装修材料价格确认签证上的关照，先后5次送给周某现金共计16万某。分述如下：（一）送给时任孝某县国土资源局局长晏某现金31万某。1、2009年5月，张某甲为了承接孝某县国土资源局综合楼工程，到晏某家中送给其现金1万某，被晏某拒收。2、2009年8、9月，张某甲为了孝某县国土资源局综合楼工程招投标，到晏某家中送给其现金2万某，被晏某拒收。3、2010年春节，张某甲为了孝某县国土资源局综合楼工程招投标，以拜年为名到晏某家中送给其现金2万某，被晏某拒收。4、2010年3月，张某甲为了孝某县国土资源局综合楼工程招投标，到晏某家中送给其现金2万某，被晏某拒收。5、2010年7月，张某甲承接了孝某县国土资源局综合楼工程，为感谢晏某的帮助和寻求承建工程上继续关照，到晏某家中送给其现金10万某，后被晏某退还。6、2011年春节，张某甲为感谢晏某的帮助和寻求承建工程上继续关照，借拜年为名到晏某家中送给其现金2万某，被晏某拒收。7、2011年3月，为了感谢晏某的帮助及尽快拨付工程款，张某甲到晏某办公室，将用信封装好的2万某现金送给晏某。8、2011年12月，为了请晏某尽快拨付工程款，张某甲到晏某办公室，将用信封装好的2万某现金送给晏某。9、2012年春节前，为感谢晏某在承接工程以及工程款拨付上的关照、支持，张某甲到晏某家中，以春节拜年为名，将装有2万某现金的红包送给晏某。10、2012年5、6月，为了请晏某尽快拨付工程款和确认装修材料价格，张某甲到晏某办公室，以端午节送礼为名，将用信封装好的2万某现金送给晏某。11、2012年9、10月，为了请晏某尽快拨付工程款、缩短装修材料价格确认时间，张某甲到晏某办公室，以中秋节送礼为名，将用信封装好的2万某现金送给晏某。12、2012年10月上旬，为得到晏某在装修材料价格确认上的帮助、支持，张某甲到晏某办公室，将用信封装好的2万某现金送给晏某。2014年6、7月，晏某在孝感自己居住的小区退还给张某甲4万某现金。（二）送给孝某县国土资源局城区分局原局长周某（基建专班负责人）现金16万某。1、2011年11月，为取得周某在工程建设上的关照，张某甲到周某的办公室，将用黑色塑料袋装好的10万某现金送给周某。2、2012年春节前，为取得周某在工程建设上的关照，张某甲到周某的办公室，以拜年为名，将用信封装好的2万某现金送给周某。3、2012年4月，为请周某尽快对工程进行竣工验收，张某甲到周某的办公室，将用信封装好的1万某现金送给周某。4、2012年5、6月，为请周某对工程装修材料的价格进行签字确认，张某甲到周某的办公室，将用信封装好的1万某现金送给周某。5、2012年7、8月，为请周某对工程装修材料的价格进行签字确认，张某甲到周某的办公室，将用信封装好的2万某现金送给周某。2013年10月，周某在孝感市长征路一茶楼向张某甲退还了12万某现金。案发后，张某甲退出赃款16万某。针对上述指控，公诉机关当庭宣读了被告人供述、证人证言；出示了孝某一建关于张某甲的任职通知、孝某一建收据、中标通知书、孝某审计局关于孝某国土局工程审计报告、孝某国土局办公楼主体工程付款情况、孝某国土局办公楼主体工程施工合同、有关付款情况凭证、孝某县国土资源局已签证材料价格表、工程量签证单、工程款付款凭证、刑事判决书、湖北省暂扣款物票据、关于张某甲到案经过的说明、户籍证明等证据材料。公诉机关认为被告人张某甲的行为已构成××罪，并建议对其在××至一年以内量刑。