文安县人民检察院指控，2012年7月份，文安县综合职业技术教育中心时任常务副校长的纪某（另案处理）组织担任副校长的被告人吕某、苏某、金某、张某（后三人均另案处理）召开校领导班子会，提议成立培训处面向社会开展各种培训，通过培训处的收费不入账的方式解决全校教职工福利问题，被告人吕某等人均表示同意。后在2012年中秋节至2013年春节期间，该校用培训处没有入账的资金先后多次给单位在职在岗的职工发放米、面、油、现金等福利，涉案金额共计16.5万元。案发后，被告人自动投案，如实供述自己的犯罪事实。公诉机关针对指控当庭出示了被告人及同案犯供述、证人证言、说明、会议记录、职工名册，组织机构代码证，证明、干部介绍信，到案情况说明，刑事判决书及被告人身份证明等证据，认为被告人吕某的行为已构成××罪，有自首情节，提请本院依法惩处。