大丰市人民检察院起诉指控：2010年财政部、工业和信息化部（以下简称工信部）联合行文，对产能过剩、资源能源浪费、环境污染、安全隐患突出等问题的中小企业申请关闭条件及资金补助作了相应规定。2011年4月，大丰市经济和信息化委员会（以下简称大丰市经信委）收到江苏省经济和信息化委员会（以下简称江苏省经信委）《关于编报2012年关闭落后小企业计划的预备通知》（苏经信产业（2011）211号）后，即委托各镇经贸中心对各镇辖区范围内符合申报条件的企业进行筛选，并组织符合条件的企业进行申报。接受委托后，被告人谢某明知大丰市和信纺织有限公司（以下简称和信纺织公司）已于2011年1月份停产，企业无职工，不符合申报关闭计划条件，仍安排时任新丰镇经贸中心会计的茅某（另案处理）组织该公司整理材料上报。茅某明知和信纺织公司已于2011年1月停产，企业已无职工，不符合申报关闭计划条件，仍采用填写虚假的《地方小企业关闭计划申报表》、出具虚假的关闭证明等方式，积极帮助不符合条件的企业制作关闭计划申报材料上报审批。2012年5月，经工信部、财政部及江苏省经信委、江苏省财政厅下发的相关文件批复，同意将和信纺织公司列入2012年计划关闭企业名单。被告人谢某安排茅某组织和信纺织公司申报关闭小企业资金补助。在此过程中，茅某为该单位制作了虚假的《关闭小企业基本情况表》，并上报大丰市经信委审批。最后和信纺织公司被大丰市财政局、大丰市经信委列入2012年大丰市申领关闭小企业补助资金名单进行上报。在上报申领关闭小企业补助资金的材料中，根据江苏省经信委要求，需要提供加盖劳动部门公章的签订劳动合同职工花名册。和信纺织公司已于2011年1月停产、停工，且该企业未曾与职工签订劳动合同，企业无法提供加盖劳动部门公章的劳动合同职工花名册。茅某将需要加盖劳动部门公章这一情况向被告人谢某进行汇报。被告人谢某电话联系时任大丰市新丰镇人力资源开发服务中心（以下简称新丰镇人力资源中心）主任的姚某（另案处理）。经协商后，姚某在没有核实职工签订劳动合同真实性的情况下，在和信纺织公司提供的劳动合同职工花名册上加盖了“大丰市新丰镇劳动保障事务所”的公章。经批复，和信纺织公司于2013年7月获取中央财政关闭小企业补助资金人民币786000元。2014年10月15日，被告人谢某主动投案，如实供述自己的犯罪事实。指控的证据有：被告人的供述和辩解、书证和证人证言。公诉机关认为，被告人谢某身为受国家机关委托代表国家机关行使行政管理职权的组织中从事公务的人员，滥用职责，致使国家利益遭受重大损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》××××之规定，构成××罪。被告人谢某系自首，同时适用该法××××之规定，依法可以从轻或减轻处罚。