淮南市谢家集区人民检察院指控：2012年6月，淮南市田家庵区舜耕镇青丰社区玉丰园小区开发商通过伪造土地使用证、建设工程施工许可证、规划许可证、工程竣工验收报告和工程竣工验收备案表，向淮南市房地产管理局申请办理房产证。被告人卢某作为淮南市房地产产权和市场管理处政务中心窗口审核人员，没有对申请材料是否齐全、合法有效、是否符合法定形式认真审查，违反了房产登记审核的法定内涵和程序，使得玉丰园小区2栋楼顺利获得了房屋产权所有权证，并得以销售。事发后，由于该小区多种手续不具备，导致54名业主的户籍迁移、子女入托就学、社会保险办理等诸多事项受到限制，且已经办理的房产证也受到行政限制，不得转让抵押，给业主自身利益带来巨大损失。自2015年6月以来，玉丰园54户业主多次到市房管局、市政府、市信访局集体上访，要求解决问题，至今，该问题仍无法得到有效解决，严重损害了政府公信力，造成了恶劣的社会影响。针对以上指控，公诉机关提供了房产证办理一览表、情况说明、集体上访登记表、淮南市房地产登记技术规程、户籍证明、归案经过等书证，证人计某、胡某1、刘某1、夏某等人的证言，被告人卢某的供述和辩解等证据予以证明。公诉机关认为：被告人卢某身为国家机关工作人员，在履行职务时，没有认真履行自己的职责，××，违规为不符合房产证办理条件的虚假材料进行审核通过，使非法房屋取得产权登记，造成群众集体上访，严重损害了政府公信力，造成恶劣社会影响，其行为应以××罪追究其刑事责任。现向本院提起公诉，请依法判处。