经审理查明：被告人范某是钦州市道路运输管理处工作人员，于2011年底至2013年间从人事科借调到运输科工作，具体负责城市公交燃油补贴审核工作。被告人范某在审核钦州市公共汽车公司申报的2011年度、2012年度城市公交燃油补贴数据材料的过程中，听从时任运输科科长何某（已判刑）的指示，违反审核要求，不严格要求钦州市公共汽车公司提供车辆加油记录、车辆路单等证明材料，仅简单地审核一下钦州市公共汽车公司上报的燃油补贴数据后便将材料向上呈报，致使钦州市公共汽车公司用年检已过有效期、停运、不属于其所有的车辆冒充为其所有的合法的在运营的公交车、以没有运营月数或运营月数少的公交车多报月数等手段骗取城市公交燃油补贴共计5818088.14元人民币，造成国家经济利益巨大损失。案发后，检察机关扣押了钦州市公共汽车公司非法套取的燃油补贴款人民币4139600元。上述事实，被告人范某在开庭审理过程中无异议并认罪，且有户籍证明、钦州市机构编制委员会文件、钦州市市交通局文件、钦州市运管处2010－2013年度燃油补贴审核人员情况表、钦州市审计局审计报告（2014年第14号）及所附审计出的问题车辆的机动车信息查询结果单、2010年至2012年钦州市公共汽车公司不检验停运车辆套领油补情况表、自治区交通厅桂交财务函（2011）261号《关于做好2010年度城乡道路客运成品油价格补助专项资金申报工作的紧急通知》、会议记录、审计取证单、已注销车辆车牌号码情况表、审计工作底稿、审计取证单、《城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法》、《关于做好2010年度城乡客运燃料消耗统计申报工作的紧急通知》、2010年度市公共汽车公司城市公交燃油消耗明细表、市交通运输局制作的2010年度关于城乡道路客运燃油消耗申报、2010年度城市公交企业成品油价格补助专项资金申报汇总表、明细表、市财政局文件（钦市财建（2011）29号）、《关于下达2010年城市公交农村客运岛际水路客运和出租车行业油价补贴资金的通知》、市财政局分配资金汇总表、《2010年度石油价格改革广西城市公交用油财政补贴办法》、燃油补贴发放登记表、2010年度石油价格改革对城市公交车财政发放补贴审核表、发放登记表、财政资金直接支付申请书、市财政局下拨2010年度城市公交燃油补贴资金给钦州市公交公司的经费拨款审批表、申请拨付2010年度城市公交燃油补贴资金的经费用款申请表、钦州市本级2010年城市公交燃油补贴方案、钦州市公共汽车公司2010年度的补贴及发放登记表、2010年度城市公交财政发放补贴审核表、钦州市财政局下达2010年度油价补贴的相关文件、《关于做好2011年度城乡客运燃料消耗统计申报工作的紧急通知》、2011年度市公共汽车公司城市公交燃油消耗明细表、市交通运输局制作的2011年度关于城乡道路客运燃油消耗申报、2011年度城市公交企业成品油价格补助专项资金申报汇总表、明细表、市财政局文件（钦市财建（2011）29号）、《关于下达2011年城市公交农村客运岛际水路客运和出租车行业油价补贴资金的通知》、市财政局分配资金汇总表、《2011年度石油价格改革广西城市公交用油财政补贴办法》、燃油补贴发放登记表、2011年度石油价格改革对城市公交车财政发放补贴审核表、发放登记表、财政资金直接支付申请书、市财政局下拨2011年度城市公交燃油补贴资金给钦州市公交公司的经费拨款审批表、申请拨付2011年度城市公交燃油补贴资金的经费用款申请表、钦州市本级2011年城市公交燃油补贴方案、钦州市公共汽车公司2011年度的补贴及发放登记表、2011年度城市公交财政发放补贴审核表、钦州市财政局下达2011年度油价补贴的相关文件、《关于做好2012年度城乡客运燃料消耗统计申报工作的紧急通知》、2012年度市公共汽车公司城市公交燃油消耗明细表、市交通运输局制作的2012年度关于城乡道路客运燃油消耗申报、2012年度城市公交企业成品油价格补助专项资金申报汇总表、明细表、市财政局文件、《关于下达2012年城市公交农村客运岛际水路客运和出租车行业油价补贴资金的通知》、市财政局分配资金汇总表、2012年度石油价格改革广西城市公交用油财政补贴办法、燃油补贴发放登记表、2012年度石油价格改革对城市公交车财政发放补贴审核表、发放登记表、财政资金直接支付申请书、市财政局下拨2012年度城市公交燃油补贴资金给钦州市公交公司的经费拨款审批表、申请拨付2012年度城市公交燃油补贴资金的经费用款申请表、钦州市本级2012年城市公交燃油补贴方案、钦州市公共汽车公司2012年度的补贴及发放登记表、2012年度城市公交财政发放补贴审核表、钦州市财政局下达2012年度油价补贴的相关文件、市财政局按照文件规定计算出分配资金汇总，形成发放补贴审核表等书证；鉴定意见；证人包某、黄某、何某、颜某、谭某、林某、余某、凌某、刘某、黄1某的证言主以及被告人范某的供述等证据材料证实，足以认定。