公诉机关指控：阳光农业保险是国家一项惠民政策，阳光农业相互保险公司绥化中心支公司肇东营销服务部为扩营业务，全面推进国家这一惠民政策，于2013年6月到肇东市尚家镇落实土地受灾保险业务，尚家镇经管站在所辖各村开展了此项工作，肇东市尚家镇长安村会计被告人苏某受乡经管站指派，负责长安村农户土地参保的落实，苏某利用负责上报该村农户参保手续的便利条件，以王某甲、刘某某等六人名义虚报1098亩参险土地，因参险土地遭受自然灾害，苏某从保险公司骗取保险理赔款共计人民币50，851.20元据为已有，案发后赃款全部返还。被告人苏某于2014年11月27日主动到检察机关投案，并如实供述其犯罪的主要事实。公诉机关建议判处被告人苏某两年六个月以上五年以下××。