开江县人民检察院指控，四川开江利华建筑公司（以下简称“利华公司”）系开江县住房和城乡规划建设局（以下简称“开江县住建局”）下属的国有公司，该公司于2008年向开江县公安局申请雕刻了一枚编号为“5130230000653”的铜质行政公章，该公章由“利华公司”专人管理，并在开江县住建局的监管下使用。被告人肖某某挂靠“利华公司”，在重庆市万州区从事建筑工作，后来肖某某想成立万州分公司，由于未能在开江县国资委办理分支机构经营函，万州分公司一直未成立。2009年9月，肖某某为了收取管理费，未经开江县住建局、“利华公司”授权许可，也未向公安机关申请，私自在重庆市万州区一摊贩处伪造了一枚“利华公司”的行政公章，该公章没有编码。后来，肖某某为了方便工作，又找人伪造了一枚“利华公司”法人代表李某某的私章。2011年7月29日，被告人肖某某为了收取管理费，未经“利华公司”许可，冒用“利华公司”的资质，帮黄某某与重庆市万州区都银投资有限公司签订了“利川谋道镇苏马观云台度假小区住宅楼”的《建筑工程施工承包合同》，并在该合同上加盖了伪造的“利华公司”印章。合同签订后，肖某某从黄某某处收取了3万元管理费。由于黄某某在施工中使用劣质钢材，致使所建房屋质量不合格，造成700余万元的巨大损失。2013年11月9日，重庆万州区都银投资有限公司向“利华公司”致律师函索赔。12月8日，重庆都银投资有限公司正式向湖北恩施自治州中级人民法院起诉“利华公司”，要求“利华公司”给付合格的建设工程，并赔偿经济损失700万元。2011年8月18日，被告人肖某某为了收取管理费，未经“利华公司”许可，冒用“利华公司”的资质，使用伪造的“利华公司”印章，帮柳某某与湖北华昇房地产开发有限公司签订了“利川市谋道镇谋道森林度假村项目”《建设工程承包合同》。签订合同后，被告人肖某某从柳某某处收取了5000元管理费。由于该工程施工中造成工人司某某和程某某受伤，经利川市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决，由“利华公司”一次性支付司某某各项工伤赔偿费159019.19元、赔偿程某某各项费用共计44548.03元。该工程还拖欠廖某某工程设备租赁费39082.98元，“利华公司”又被廖某某起诉至重庆市万州区人民法院。被告人肖某某因涉嫌伪造公司、企业印章罪于2014年1月11日被开江县公安局刑事拘留，同年1月25日被逮捕，1月29日被取保候审。在取保候审期间逃匿，多次传唤不到案，导致诉讼活动无法进行。2015年6月17日，开江县公安局民警在湖北省利川市将肖某某抓获归案。公诉机关认为，被告人肖某某未经授权、许可，擅自伪造公司、企业印章，扰乱了公共秩序，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》××××之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以伪造公司、企业印章罪追究其刑事责任。并提供了物证、书证、证人证言、被告人供述及辩解、鉴定意见等证据支持公诉。