阜南县人民检察院指控：2012年以来，被告人李某甲明知自己没有资格对摩托车考试人员进行考试，违反规定，代替考试员进行监考。在收受“黄牛”庞某、王某甲等人财物后，利用考试员王某丙因其他工作影响而不在考试现场的机会，多次在办证人未参加摩托车驾驶证考试的情况下，直接为阜南县、利辛县和凤台县等地的28名考生出具考试合格成绩单，向考试员谎称28名考生实际到场并参加考试，为上述人员办理了摩托车驾驶证。为“黄牛”泛滥提供生存空间，增加了道路安全隐患，群众对此反映强烈，在社会上造成了恶劣影响。