黑龙江省五常市人民检察院指控：2012年10月20日五常市背荫河林场与被告人李某某签订林蛙养殖协议，将五常市背荫河林场施业区23林班内共3435亩林地承包给李某某养殖林蛙。2012年秋冬季李某某未经林业部门批准在23林班12小班挖毁林地13.96亩用做林蛙孵化池，2013年秋季李某某未经林业部门批准再次在23林班27小班内挖毁林地8.04亩用做林蛙孵化池。2014年10月22日，经黑龙江省佳木斯市林业科学研究所司法鉴定所鉴定：李某某改变五常市背荫河林场23林班12、27小班国有林地用途总面积为22亩，改变林地用途对植被及土壤毁坏程度严重。公诉机关对所指控的犯罪事实提供了相应的证据，认为被告人李某某的行为已构成××罪，应依据《中华人民共和国刑法》××之规定定罪处罚。