东港市人民检察院指控，2008年12月至2013年1月间，被告人马某某任某市社会保险事业管理局（以下简称“某市社保局”）登记核定科科长，负责企业职工参加社会养老保险的审核与登记工作。2009年12月份，原××五某黄金矿业有限责任公司（以下简称“五某金矿”）转让后，该企业部分临时工要求办理企业职工养老保险，某市社保局同意后，该局领导安排某市社保局稽查分局（以下简称“稽查分局”）对原五某金矿临时工身份真实性进行审核，核定登记科进行登记。2010年6月29日，稽查分局审核后形成《关于五某金矿群体上访要求参加基本养老保险情况的调查》报告，核定原五某金矿有289名临时工符合企业职工养老保险参保条件，主管局长签字同意后交给××中金黄金有限责任公司××五某管理处（以下简称五某管理处）副主任刘某某（另案处理），由其到登记核定科办理具体事务。刘某某为将汪某某（另案处理）、张某某等人联系的28名社会人员办理社会养老保险，将上述28人替换到原五某金矿289名参保人员名单中，以原五某金矿临时工身份办理社会养老保险。后刘某某将报告和名单一同交给被告人马某某，请求办理参保人员登记手续。被告人马某某收到上述材料后，不认真履行职责，没有与稽查分局核实该名单是否真实、参保人员是否准确的情况下，安排他人将名单内人员予以登记,致使28名社会人员以企业职工身份办理社会养老保险成功，并有26人相继领取养老金。截止2015年5月，上述人员已领取养老金共计人民币1228993元，造成国家资金重大损失。针对上述指控，公诉机关向法庭提供了证人证言、书证、鉴定意见及被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人马某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》××××，构成××罪，有坦白情节，提请本院依法惩处。