经审理查明，2014年1月份，被告人杨某甲之弟杨某乙（已判刑）当选为莒县陵阳镇址坊社区村委委员后，对镇党委政府未安排其主持杨家址坊村村务工作不满，后在被告人杨某甲家中与孙某某、秦某某（均已判刑）等人预谋分别组织各自家族人员上访，企图用该种方式给县委、县府施加压力，以实现其不正当要求。2014年2月24日10时至12时，被告人杨某甲伙同杨某乙、孙某某、秦某某等人召集本村50余名村民，到莒县县委、县政府大门口处上访。期间，上访人员长时间围堵县委、县政府大门口，呼喊要求见县委主要领导，还拦截过往车辆，经县领导与信访局工作人员多次劝说无效，拒不解散，致使县里“河道清淤工作会议”未能如期顺利举行，到县委、县政府办事的车辆不能出入，直至公安民警出警准备将他们强行带离时，方才离开县委、县政府大门口。另查明，2015年3月27日，被告人杨某甲到公安机关投案，到案后如实供述其犯罪事实。又查明，2009年4月17日，被告人杨某甲因犯故意伤害罪被本院判处××，××。上述事实，被告人杨某甲在开庭审理过程中亦无异议，且有立案登记表、抓获经过、常住人口查询表，同案犯杨某乙、孙某某、秦某某、杨某丙的供述，证人秦某乙等人的证言，刑事判决书，视听资料等证据证实，足以认定。