郑州市二七区人民检察院指控，2013年10月份，被告人张某在担任郑州市二七区马寨镇刘1某村合村并城拆迁工作推进指挥部副指挥长期间，明知二七区侯寨乡全垌村村民王某不是该村村民，不应划分宅基地，仍然利用其职务之便，为王某出具宅基地证明，造成国家拆迁补偿损失41.4864万元。针对上述指控，公诉机关向法庭提供了证人证言、被告人供述、拆迁补偿方案、拆迁档案、指挥部证明、被告人身份证明等证据。认为被告人张某的行为构成了××罪。提请本院依法惩处。