禹州市人民检察院指控：2012年４月，被告人张某在禹州市花石乡人民政府负责辖区小麦种植业保险工作中，不能严格执行国家有关农业保险政策的规定，没有认真组织所辖农户进行农业保险投保工作，违反农业保险承保程序，在辖区无农户投保小麦种植业保险的情况下，允许中国人民财产保险有限公司禹州支公司垫付农户自交保费158704.71元代替农户投保，在中国人民财产保险有限公司禹州支公司提供的投保单上签字并盖上“禹州市花石乡人民政府”公章，致保险经办机构违规替农户投保，套取国家各级财政保费补贴资金634818.84元。为证明上述事实，公诉机关提供的证据有书证、证人证言、被告人供述等。公诉机关认为，被告人张某作为国家工作人员，××，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，应当以××罪追究其刑事责任。被告人张某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首。提请依法判处。