浙江省慈溪市人民检察院指控：被告人金1某以高利息向他人借款人民币40万元作为投资本金，并于2014年11月24日在慈溪市白沙路街道浪木大厦〈3-3〉11室成立慈溪创盛投资管理有限公司。公司成立后，以非法吸收社会公众资金为主要经营活动，通过在网站上设立“创盛投资”P2P网络借贷平台，发布各类借款标书（大量借款标书系虚假标书），并以承诺支付18％的高额年化收益率及充值额外奖励方式，吸引社会不特定公众充值投资。其中，向蒋某、施某1等16名投资人共计吸收资金人民币120余万元。除向蒋某、施某1、施某3等16名在案的投资人非法吸收资金人民币120余万元外，被告人金1某另向全国各地的340余名投资人非法吸收资金共计人民币100余万元。被告人金1某将上述投资人打入到其个人银行账户内的投资款，用于归还公司设立及营运过程中借款的部分本金及利息、支付员工工资及投资人到期的部分借款本金及利息等。至2015年5月15日，被告人金1某因无力继续经营，将“创盛投资”网络投资平台关闭，后退还了部分投资者少部分投资款，案发至今尚有人民币60余万元的投资款未能归还。到案后，被告人金1某如实供述了上述犯罪事实。公诉机关为证明以上事实，向本院提交了相应证据。公诉机关认为，被告人金1某××，扰乱金融秩序，数额巨大，其行为已构成××罪。被告人金1某到案后能如实供述自己的罪行。提请本院依照《中华人民共和国刑法》××××、××××之规定，予以判处。