公诉机关指控：2016年12月14日16时许，被告人刘某来到本市福田区下梅林河背村101栋楼下与潘某进行做假证的交易时被公安民警发现并当场抓获。公安民警从被告人刘某处缴获伪造的“河南省教育委员会毕业证书专用章”模一套两枚、“陈某慧毕业证”复印件一张、不干胶等物品。公诉机关当庭出示了以下证据：被告人身份材料及前科劣迹查询说明、扣押及移交物品清单，河南省教育厅出具的证明、抓获经过等书证；证人卢某、潘某等的证言；被告人刘某的供述与辩解;现场勘察笔录、现场图和现场照片、扣押笔录，辨认笔录。并据此认为被告人刘某的行为已构成伪造国家机关印章罪，应依法追究其刑事责任，建议对其判处一年以下××或者××，并处罚金。