清流县人民检察院指控：2014年3月份，被告人黄某甲将其承包的清流县龙津镇基头村冬坑的两口鱼塘及部分荒田转租给邱某某（另案处理）、任某某（另案处理），其并用租金和前期开路的资金入股，欲合伙开采稀土。2014年4月底至5月初，被告人黄某甲和邱某某、任某某在未取得采矿许可证的情况下，擅自雇请工人到清流县龙津镇冬坑后垅进行开采稀土。经福建省国土资源厅鉴定，非法开采造成的矿产资源破坏价值为人民币37.95万元。2014年5月14日，被告人黄某甲到清流县公安局投案。为证明上述事实，公诉人当庭就指控事实讯问了被告人黄某甲，宣读并出示了证人黄某乙、刘某甲、钟某某、刘某乙的证言，户籍证明、到案经过、协议书、“张某”查询情况说明、土地承包合同、清流县国土资源局的函、现场示意图及照片，被告人黄某甲的供述等证据。公诉机关认为，被告人黄某甲伙同他人，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，造成稀土矿产资源被破坏，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》××××的规定，应当以××罪追究其刑事责任。在共同犯罪中被告人黄某甲所起的作用较小，是从犯，应当减轻处罚。提请法院依法判处。