苍溪县人民检察院指控，2009年6月13日，苍溪县东城派出所接到戴某（女，时年13岁，本案被害人）报案称其被泷某某（现改名为刘某1）强奸。同年6月16日，苍溪县公安局决定对陈某某涉嫌介绍卖淫案立案侦查，时任东城派出所所长的被告人李4某、时任东城派出所民警的被告人何1某建负责办理此案。被告人何1某建作为该案承办人，参与了该案的办理。在侦查犯罪嫌疑人陈某某涉嫌介绍卖淫案收集相关证据后，苍溪县公安局于2009年7月15日决定对陈某某取保候审，被告人李4某作为该案的主要负责人、被告人何1某建作为该案的承办人，在对陈某某取保候审后，便停止了案件的侦查活动，并实际放任不管，导致陈某某在取保候审期间再次因贩卖毒品而犯罪。被告人李4某、何1某建又作为陈某某贩卖毒品案的主要负责人和实际承办人员，仍然对其介绍卖淫的犯罪行为未作处理，导致陈某某介绍卖淫的犯罪行为直到2016年5月被上级有关部门督查后才重新启动侦查。刘某1涉嫌强奸一案，在符合立案条件的情况下，被告人李4某、何1某建未予呈报立案，导致刘某1涉嫌强奸罪一案直到2016年5月经上级有关部门督查后才立案侦查。现陈某某涉嫌介绍卖淫案、刘某1涉嫌强奸案已向苍溪县人民法院提起公诉。2009年案发时至2016年，人民群众对上述案件反映强烈并得到了上级有关部门的关注，造成了恶劣的社会影响。公诉机关认为，被告人李4某、何1某建身为国家机关工作人员，在刑事案件办理过程中严重不负责任，导致犯罪嫌疑人陈某某、刘某1涉嫌犯罪的行为长期未得到处理，犯罪嫌疑人陈某某再次故意犯罪，并造成了恶劣的社会影响，二被告人的行为均已构成××罪，应当依法追究刑事责任，建议判处被告人李4某××至三年，并撤销××实行数罪并罚，判处被告人何1某建××至一年，可以适用××；如宣判前二被告人认罪，可对被告人李4某适用××，对被告人何1某建免予刑事处罚，请依法判处。