公诉机关指控，2016年2月至7月间，被告人贾某在无收购药品、销售药品经营许可证的情形下，在本市南开区烈士路昌源里一带以××药品为生。2016年7月5日21时许，被告人贾某被抓获，同时在贾某租住的本市南开区汾水道石泉里1号楼3门202号房间内缴获金水宝胶囊、甲钴胺片、瑞格列奈片等16种药品，经鉴定，扣押的药品价值199575.40余元。公诉机关认为，被告人贾某违反国家规定，无证收购、销售药品，扰乱市场经济秩序，情节严重，应当以××罪追究其刑事责任，诉请法院依法判处，并建议对其判处××至二年，并处罚金。