湖北省十堰市茅箭区人民检察院指控：2016年5月11日，被告人周某驾驶租赁的车牌号为川A×××××号悦达起亚K3型轿车窜至湖北省十堰市城区，利用“伪基站”短信群发设备沿途向不特定群众发送内容为：“澳门银河WWW.088728.CC网上真人赌场，百家乐，时时彩，体育彩票，MG电子，体育投注等，24小时娱乐不打烊，登陆注册即送58元。”的诈骗信息，共计110168条，造成110168个用户通信短时间中断。当日19时许，被告人周某在十堰市中岳路三堰立交桥下被公安人员抓获，并当场扣押“伪基站”电子设备、笔记本电脑、手机等作案工具。公诉机关认定上述事实的证据如下：1.物证；2.书证；3.被告人周某的供述与辩解；4.勘验、检查笔录。公诉机关认为，被告人周某以非法占有为目的，通过发送短信的方法发布虚假信息，对不特定多数人实施诈骗，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》××，应当以诈骗罪（未遂）追究其刑事责任。请依法判处。