公诉机关指控，2013年10月份，龙某向被告人郑某借款人民币200万元，经李某介绍转借给邵某以赚取差额利息，因被告人郑某催讨，李某和龙某向其出具了一份“借款人为李某、担保人为龙某”的借条。后因借款未及时归还，被告人郑某为了降低上述借款的风险，自行从网上下载中国建设银行股份有限公司保本理财产品客户协议书范本，擅自制作《保本理财产品客户协议书》，要求李某等人与其签订理财产品协议。2014年10月8日，为迫使李某偿还借款，被告人郑某利用其叫李某签订的产品编号为ZH010120131015101、协议书编号为20131011000005的虚假《中国建设银行股份有限公司保本理财产品客户协议书》、虚假《关于购买中国建设银行保本理财产品的补充协议》及200万元的银行汇款凭证向兰溪市公安局游埠派出所报案，谎称李某冒充中国建设银行临安锦城支行工作人员并伪造理财产品协议书从其处诈骗人民币200万元。2014年10月8日，兰溪市公安局根据被告人郑某提供的证据及陈述以郑某被诈骗案依法立案侦查，并于2014年11月10日对李某采取刑事拘留的强制措施。同年11月13日兰溪市公安局对李某变更强制措施，对其依法取保候审。经侦查，兰溪市公安局查明被告人郑某与李某之间不存在诈骗的事实，且李某等人已向被告人郑某归还了大部分借款。2014年12月19日，兰溪市公安局认为不应当追究李某刑事责任，决定撤销此案，并与同年12月20日向李某送达了撤销案件决定书。2014年12月19日，被告人郑某主动到兰溪市公安局投案。