晋江市人民检察院指控，2012年10月6日以来，被告人李某伙同吴3某（已被判刑）未经国家批准，在晋江市东石镇梅塘村“安踏”公司生产基地内非法销售“六合彩”，以电话、短信等方式接受柳某、黄培养（均已被行政处罚）等至少二十人的投注，被告人李某作为吴3某的上线承担其接受投注额的输赢结果，给吴3某一定比例的抽成，并由吴3某在扣除费用、结算盈利后将被告人李某的获利额汇入其卡号为62×××44的福建农信社万通借记卡内。2013年1月26日21时许，吴3某在上述地点被公安机关查获，当场扣押到记载“六合彩”投注、开奖等情况的单据61张，接受投注金额共计人民币67705元（币种下同），被告人李某非法获利9800元。2013年5月17日，被告人李某主动向公安机关投案。晋江市人民检察院提交了书证、证人证言、被告人供述与辩解、辨认笔录等证据以支持其指控，并认为被告人李某伙同他人未经国家批准擅自销售“六合彩”，扰乱市场秩序，情节严重，其行为已构成非法经营罪。据此，提请本院依照《中华人民共和国刑法》××、××××之规定予以惩处。