项城市人民检察院指控，2005年3月20日，郸城县城关镇人民政府未经批准，与开发商张某军签订租赁城关镇面粉厂所在的国有土地，期限49年租金200万元，并于2005年底动工建设商品房。2006年2月20日，郸城县建设委员会撤销了对开发商办理的兴乐园住宅小区《建设工程规划许可证》，但被告人展某贤没有依法对开发商的违法建设行为进行查处，造成国家经济损失383.15万元。举出了书证；证人证言；被告人供述；土地房产评估报告；视听资料等证据，认为被告人展某贤具有自首情节，应当以××罪追究其刑事责任。