公诉机关指控：2016年1月11日至同月18日间，被告人陈某未取得通讯设备进网许可，与被告人王某丙经预谋，由陈某向王某丙提供“伪基站”设备，并由陈某每日支付给王某丙400元，由王某丙驾驶其所有的浙J·Y129C面包车，搭载并使用“伪基站”设备，在台州市椒江区等地干扰、占用中国移动通信集团台州分公司的通信频率，强行向不特定的移动电话用户发送“澳门博彩”等内容的短消息，同月18日，公安机关在台州市椒江区台州客运总站北面查获该“伪基站”，并抓获王某丙，期间，该“伪基站”设备发送上述短消息23万条以上，影响23万余人次以上，王某丙获利2000余元。2016年1月18日下午，被告人陈某在台州市椒江区葭芷街道湖滨小区被民警抓获。