广西壮族自治区三江侗族自治县人民检察院指控，在2014年和2015年的两个夏季至冬季期间，被告人潘某桂以开垦自家的山地另种树木为由，在未办理林木采伐许可证的情况下，以砍伐树木烧制的木炭归砍伐者所有折抵砍树工钱为条件，雇请湖南籍刘某夫妇到某某村某某屯水源林叫“某某”（山地名）的潘某桂家林地砍伐杂木用于烧炭。经广西桂江林业调查规划设计有限公司鉴定，被砍伐的林地面积为1.04公顷，林木蓄积量为22立方米，出材量为13立方。为此，公诉机关当庭出示、宣读以下证据证实：1、物证；2、书证；3、证人证言；4、被告人供述和辩解；5、鉴定意见；6、勘验、检查笔录等。公诉机关认为：被告人潘某桂违反国家森林管理法规，××，数量较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》××××之规定，构成××罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以××罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》××的规定，提请本院依法判处。