阜新蒙古族自治县人民检察院指控，2014年12月3日13时许，阜蒙县建设镇新德石灰石矿长被告人陈某私自指使该矿爆破员王某甲、张某某找工人催某、王某某到阜蒙县大鹰水泥厂院内一仓库内用事先准备好的原料（硝铵化肥、锯末子、柴油等）按一定比例搅拌后装袋，共计40袋自制炸药，被公安机关查获时已经使用20袋自制炸药，剩余20袋炸药重1980斤被公安机关依法扣押。后经辽宁省公安厅刑事技术总队鉴定，检材中检出硝酸根、铵根离子和柴油成分。案后，被告人陈某于2015年1月8日到阜蒙县公安局投案。公诉机关对其指控提供了相应的证据予以证明，公诉机关认为被告人的行为已构成非法制造爆炸物罪，提请本院依法判处。公诉机关建议对被告人陈某判处××至五年。