龙岩市新罗区人民检察院指控：2013年4月至6月6日间，被告人卢某在新罗区适中镇仁和村后山矿区无证煤硐非法开采煤炭（无烟煤）。2013年4月9日，龙岩市新罗区矿业管理办公室在仁和村后山矿区进行督查时发现卢某在该矿区非法开采煤炭，即向卢某发出《责令停止违反矿产资源法规行为通知书》责令其立即停止违法行为，并按“六条标准”关闭进口；2013年4月12日，龙岩市新罗区矿业管理办公室以龙新矿管罚字（2013）第316号《行政处罚决定书》对卢某作出行政处理，责令停止违法行为，没收违法所得18000元，并处罚款5000元；被告人卢某接受处理后没有停止违法行为，继续在仁和村后山矿区无证煤硐非法开采煤炭。经鉴定，被告人卢某非法开采造成仁和村后山矿区煤炭资源破坏量156吨，价值人民币68000元。2013年9月16日，被告人卢某主动到龙岩市公安局适中派出所投案，如实供述自己××的犯罪事实，退出非法所得68000元。审理期间，被告人卢某已缴交罚金7000元。