项城市人民检察院指控：被告人马1某在担任项城市丁某国土资源所所长期间，徇私情××，不认真履行职责，致使原丁某镇棉花厂（国有划拨土地）被违法开发成鑫苑新村小区发小区并对外销售，给国家造成经济损失117.87万元。以上事实，有被告人马1某的供述与辩解；证人刘某1、王某、马某等人的证言；鉴定意见；书证户籍证明、任职证明、文件、行政执法卷宗；土地评估意见；现场勘验笔录等证据证明材料，认为被告人马1某之行为已构成××罪，被告人又自首情节请求依法判处。