三门县人民检察院指控，2011年至2014年期间，被告人何某甲担任三门县健跳镇（原六敖镇）前潭村党支部书记。2011年，三门县公路管理局（原三门县公路段）因扩建沥青搅拌站，需征用前潭村小湾里15余亩土地。为配合政府工作，尽快落实征地工作，前潭村两委动员部分愿意出让土地的村民与被征地块进行置换，遂与三门县公路管理局签订征地补偿协议。后三门县公路管理局按每亩3.8万某的标准，下拨土地补偿款560690元到原六敖镇政府账户，2012年1月9日，原六敖镇政府将该笔补偿款下拨到前潭村信用社账户，同日，村出纳李某取出土地补偿款527540元，将其中的17.1万某存入何某甲的个人账户，除去何某甲自己的5.7万某补偿款，余下11.4万某由何某甲代领发放给被征地村民朱某、何某、刘某各一亩的补偿款。但何某甲在未经前潭村两委讨论和相关村民同意的情况下，擅自取出该11.4万某用于其个人养猪场的经营活动。后在朱某、何某、刘某等人多次追讨下才陆续发放。