盘山县人民检察院指控，盘锦市东郭苇场土地环保管理中心系由盘锦市东郭苇场委托被告人张某某办理设立并于2005年11月23日成立的下属营业单位，由张某某任主任一职。2006年，东郭苇场要求土地环保管理中心上缴三年风险抵押金人民币720万某。为完成任务，该中心将720万某分为100股，共有24名职工入股。2008年12月，经领导班子集体研究决定，东郭苇场土地环保管理中心向入股人发放每股1万某的承包分成款。张某某遂以单位修建垛场的名义，伪造有关材料，通过虚开发票、虚假发放占地款、污染补偿款的方式做账，为该中心套取国家占地、污染补偿款人民币100万某。后该中心以风险抵押金的名义，将该款按每股1万某的方式私分给24名入股人。从中，张某某非法获取人民币46万某。案发后，被告人张某某已将所获赃款全部返还。针对上述指控，公诉机关向法庭提供了相应的证据：证人证言、书证、被告人及同案犯的供述等。公诉机关认为，被告人张某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》××××的规定，应以××罪追究其刑事责任。