西安市雁塔区人民检察院指控，2014年4月起，西安雁南渣土清运有限公司第三车队副队长被告人王2某为承接西安市雁塔区时丰中央公园工地土方运输工程以赚取利益，在无建筑垃圾清运资质的情况下，未经公司同意和审批，私自承揽了雁塔区时丰中央公园工地土方运输作业，冒用西安雁南渣土清运有限公司处置建筑垃圾的资质，使用套印该公司印章的审批表，在西安市雁塔区市容综合管理所骗得建筑垃圾出土审批手续。2014年4月至10月，王2某通过上述手段完成时丰中央公园工地建筑垃圾运输作业，并先后从该工程承包人刘某、魏某处收取清运费用共计155万元。2014年10月11日，王2某经传唤到公安机关接受调查。为了证实指控的事实，公诉人当庭出示并宣读了相关证据材料，据此认为，被告人王2某的行为已构成非法经营罪，依法应予惩处，同时建议对被告人判处一年又六个月左右××。被告人对公诉机关指控的基本事实没有异议并表示认罪。辩护人的辩护意见是：公诉机关指控被告人犯非法经营罪事实不清、证据不足、适用法律有误；建筑垃圾清运资质的主体只能是企业法人，而不能是自然人，王2某根本不可能获得清运资质；被告人所在车队与西安市雁南渣土清运有限公司系挂靠关系，并且被告人系公司股东，不存在私自承揽业务的情况；被告人经过西安市雁塔区市容综合管理所的审批，其行为并未扰乱市场秩序，故被告人不构成非法经营罪；被告人有自首情节。