潮州市潮安区人民检察院指控：被告人杨某于2011年3月至2012年11月间，在负责原潮安县发展和改革局农业股工作期间，在潮安县辖区内生猪标准化规模养殖场改扩建项目储备报送工作过程中，严重不负责任，不认真履行职责，致使中央财政补助资金损失共计人民币80万某。事实列举如下：1、被告人杨某于2011年8月间，在审核潮安县凤凰镇灿建养殖场申报2011年第二批生猪标准化规模养殖场(小区)改扩建项目中央补助资金过程中，没有严格按照广东省发展和改革委员会、广东省农业厅《关于组织做好申报2011年第二批生猪标准化规模养殖场（小区）改扩建项目申报工作的通知》（粤发改农[2011]1061号）的文件规定，对潮安县凤凰镇灿建养殖场的申报材料和实际情况进行认真审查、核实，在潮安县凤凰镇灿建养殖场未取得《动物防疫合格证》、合法的用地手续、未提交2010年生猪出栏量证明的情况下，仍拟稿出具“符合申报条件，同意申报”的初审意见，报该局分管领导审批后，将不符合项目申报条件的潮安县凤凰镇灿建养殖场列入潮安县2011年第二批生猪标准化规模养殖场改扩建储备项目，上报至潮州市发展和改革局、潮州市农业局，致使潮安县凤凰镇灿建养殖场获得中央财政补助资金人民币50万某。案发后，灿建养殖场向潮州市潮安区凤凰镇财政所退缴人民币30万某。2、被告人杨某于2011年12月间，在审核潮安县绿某种养专业合作社申报2012生猪标准化规模养殖场改扩建项目中央补助资金过程中，没有严格按照广东省发展和改革委员会、广东省农业厅《关于做好申报2012年生猪标准化规模养殖场建设项目投资计划的通知》（粤发改农[2011]1547号）的文件规定，对潮安县绿某种养专业合作社的申报材料和实际情况进行认真审查、核实，在潮安县绿某种养专业合作社提供潮安县铁铺镇詹罗某村田某1养猪场未取得《动物防疫合格证》、提交的2010年生猪出栏证明不符合规定的情况下，仍拟稿出具“关于申报潮安县2012年生猪标准化规模养殖场建设项目投资计划的请示”，报该局分管领导审批后，将不符合项目申报条件的潮安县绿某种养专业合作社列入潮安县2012年生猪标准化规模养殖场改扩建储备项目，上报至潮州市发展和改革局、潮州市农业局，致使潮安县绿某种养专业合作社获得中央财政补助资金人民币30万某。案发后，潮安县绿某种养专业合作社向潮州市湘桥区人民检察院退缴人民币30万某。公诉机关认为，被告人杨某身为国家机关工作人员，工作上严重不负责任，不认真履行职责，致使国家专项补贴资金遭受重大损失，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》××××之规定，应当以××罪追究其刑事责任。被告人杨某归案后，如实供述自己的罪行，依照《中华人民共和国刑法》××××之规定，可以从轻处罚。请依法判处。公诉机关对其指控向法庭提供的证据有证人证言，被告人的供述,现场拍照以及相关书证材料等。