经审理查明：被告人邓某系沁阳市康佳实业有限公司的员工。沁阳市康佳实业有限公司在经营过程中，原某借用其他公司资质手续、伙同邓某制作标书，进行××，中标总金额20738499.69元。具体犯罪事实如下：2011年12月份，国家电网公司集中规模招标采购直属单位项目（水电、科研装置试验设备）2011年第七批招标公司（招标编号：0711-110TL152）公开招标。为了使沁阳市康佳实业有限公司中标，原某分别借用沁阳市明鑫实业有限公司、新乡市飞虹钢结构有限责任公司、沁阳市汇龙实业有限公司、河南六建建筑集团有限公司的资质手续，伙同邓某根据上述公司的资质手续制作标书，并安排他人冒充该四家公司工作人员参与现场投标。参与本次投标的公司分别为沁阳市明鑫实业有限公司、新乡市飞虹钢结构有限责任公司、沁阳市汇龙实业有限公司、河南六建建筑集团有限公司、沁阳市康佳实业有限公司，最后由沁阳市康佳实业有限公司中标，中标金额3883168元。2012年3月份，国网新源控股有限公司白山发电厂白山一期电站电缆桥架采购（招标编号：SGXY-2012-28ZB002）公开招标。为了使沁阳市康佳实业有限公司中标，原某分别借用沁阳市明鑫实业有限公司、新乡市飞虹钢结构有限责任公司、沁阳市汇龙实业有限公司的资质手续，伙同邓某根据上述公司的资质手续制作标书，并安排他人冒充该三家公司工作人员参与现场投标。参与本次投标的公司分别为北京广发电气有限公司、大江控股集团有限公司、沁阳市汇龙实业有限公司、沁阳市康佳实业有限公司、沁阳市明鑫实业有限公司、新乡市飞虹钢结构有限责任公司、许某继测控仪表有限公司等公司，最后由沁阳市康佳实业有限公司中标，中标金额2979666.5元。2014年6月份，国家电网公司电源等项目2014年第三批招标（物资，招标编号：0711-140TL05603001）公开招标。为了使沁阳市康佳实业有限公司中标，原某分别借用沁阳市明鑫实业有限公司、新乡市飞虹钢结构有限责任公司、河南六建建筑集团有限公司的资质手续，伙同邓某根据上述公司的资质手续制作标书，并安排他人冒充该三家公司工作人员参与现场投标。参与本次投标的公司分别为沁阳市康佳实业有限公司、沁阳市明鑫实业有限公司、新乡市飞虹钢结构有限责任公司、河南六建建筑集团有限公司、华鹏集团有限公司、江苏宏强电气集团有限公司、江苏力诺电器设备有限公司等公司，最后由沁阳市康佳实业有限公司中标，中标金额13875665.19元。2016年8月12日，沁阳市公安局对被告人邓某进行询问时，其如实供述主要犯罪事实。上述事实，被告人邓某在开庭审理过程中亦无异议。并有书证受案登记表、发破案经过、户籍证明、到案证明、招标文件，证人李某1、李某2等的证言等证据证实，足以认定。关于被告人邓某的辩护人何某提出的邓某未损害招标人和其他投标人的利益，未造成危害后果，不构成××罪的辩护意见。本院认为，××罪是指投标者相互××报价，损害招标人或者其他投标人利益，或者投标者与招标者××，损害国家、集体、公民的合法权益，情节严重的行为。本案中，原某在沁阳市康佳实业有限公司参与投标时，借用沁阳市明鑫实业有限公司、新乡市飞虹钢结构有限责任公司、沁阳市汇龙实业有限公司、河南六建建筑集团有限公司的资质手续，伙同邓某根据上述公司的资质手续制作标书，并安排他人冒充上述公司工作人员参与投标，增大其公司中标的机会，最终实现中标目的，损害招标人或者其他投标人的利益，情节严重，其行为符合××罪的犯罪构成要件，应以××罪追究其刑事责任，故对该辩护意见不予支持。