普宁市人民检察院指控：2015年底，杨某1承建某村的钟兴商贸城，并将该劳务承包给颜某，肖某于2016年1月向颜某承包钟兴商贸城中B2栋商品楼的二个建筑分项目，即木工模板及水泥柱混凝土浇注。后肖某又将其中的水泥柱混凝土浇注项目转包给不具备建筑资质的李某1进行施工。李某1在没有做好劳动安全措施的情况下雇用李某、唐某等人在其承建的楼房9楼施工作业，因操作过程不规范且施工条件存在严重安全隐患，致李某、唐某在物料提升机内坠落身亡。肖某、李某1因涉嫌重大责任事故罪于2016年5月20日被公安机关立案侦查并刑事拘留。根据《广东省安全生产条例》的规定，各级人民政府及其有关部门的主要负责人对本地区、本部门安全生产工作全面负责，分管安全生产工作的负责人直接领导安全生产工作；《某镇安全生产和消防安全网格化管理有关制度的通知》中明确该镇安全生产监管工作实行网格责任人制度，各单元单元长作为网格责任人，应按照“分片包干，责任到人”的原则，开展安全生产监管工作。自该建筑工程施工以来，被告人郭某作为某镇分管安全生产工作的副镇长、钟堂单元单元长，一直没有组织、安排、带领镇政府的工作人员对该施工工地进行安全生产现场巡查、检查，没有发现该施工工地存在严重生产安全事故隐患，以致酿成2名工人死亡的生产安全事故。普宁市人民检察院向法庭提供了中共普宁市某镇委员会出具的《郭某证实材料》、某镇单元分片的情况图、普宁市机构编制委员会的普机编[2012]82号文件、普宁市某镇人民政府普溪府[2015]11号《关于印发某镇安全生产和消防安全网格化管理有关制度的通知》、《某镇安全生产和消防安全网格化管理有关制度》、某镇区综合市场规划平面图、协议书、《关于某镇集镇区旧厂房改造的请示》、会议记录、执法文书使用登记表、肖某与李某1涉嫌重大责任事故罪案的案卷材料、证人证言、被告人供述、立案决定书、破案经过、户籍证明等证据，认为被告人郭某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》××的规定，应当以××罪追究其刑事责任。郭某有自首情节，提请本院依法判处。