经审理查明，2010年2月3日，华升建设集团有限公司通过拍卖竞得位于绍兴市越城区鉴湖镇上谢墅村的解南公路1号地块的国有建设用地使用权。2010年4月20日变更受让人为绍兴华颐房地产开发有限公司（以下简称“华颐公司”）。2010年11月9日，华颐公司与绍兴市国土资源局签订国有建设用地使用权出让合同。由于历史原因，该地块在出让交付时并非净地交付，仍存在坟墓搬迁及废弃矿山综合治理等遗留问题。为确保解南公路1号地块开发项目的顺利进行，根据绍兴市国土资源局、绍兴市越城区人民政府的要求，越城区鉴湖镇人民政府与华颐公司多次进行协调，明确由鉴湖镇上谢墅村两委会负责配合华颐公司处理上述历史遗留问题，具体由时任上谢墅村党总支书记的被告人徐某牵头负责。被告人徐某在华颐公司进行解南公路1号地块的开发过程中，利用负责配合的职责，擅自向华颐公司推荐陶某（另案处理）承接相关工程等，并以具体工作难以开展，只有让陶承接工程才能顺利进行，否则配合不了开发工作相要挟，帮助陶某从华颐公司获得建设通往新坟场的道路、坟墓搬迁、面花补偿等工程及爆炸后的塘渣所有权。2010年年底，陶某为感谢被告人徐某在其承接解南公路1号地块相关工程中的关照，为被告人徐某支付徐欠诸某的赌债人民币10万元，徐予以认可。2011年10月14日上午，被告人徐某主动向绍兴市越城区鉴湖镇党委交代上述犯罪事实，并于当日向绍兴市越城区人民检察院反贪污贿赂局投案。案发后，被告人徐某已退缴赃款。上述事实，被告人徐某在开庭审理过程中亦不表异议，并有书证中共鉴湖镇委员会关于村级党组织换届选举结果的批复、华颐公司登记公司基本情况、企业法人营业执照、华升建设集团有限公司企业法人营业执照、国有建设用地使用权出让合同、绍兴市越城区鉴湖镇人民政府关于解南公路1号地块开发建设有关事项处理情况的函、绍兴市越城区人民政府就解南公路1号地块开发建设有关事项专题会议纪要、华颐公司关于迫切要求解决解南公路1号地块有关事宜的报告、华颐公司提供的道路修缮委托协议书、坟墓搬迁承包协议、华升建设集团工程结算凭证、银行取款凭证、借条等，证人劳某、陶某、诸某、徐某、寿某、娄某的证言，中共鉴湖镇委员会出具的情况说明，被告人徐某在检察机关的第一次讯问笔录，暂扣款清单，户籍证明等证据证实，足以认定。