唐山市丰润区人民检察院指控，被告人杨某于2009年10月份抽调到丰润区农业畜牧水产局，2011年6月5日任该局农科所所长。在2011年7月份，被告人杨某在农牧局2009年市级户用沼气池建设项目中负责各项具体工作，在未进行实际验收养殖场是否真实存在、沼气池及粪便处理平台是否修建的情况下，同意发放沼气池补贴款79万某；王某丙在未修建沼气池及粪便晾晒平台的情况下就领取了沼气池补贴款8万某。公诉机关就指控的事实向法庭提交了被告人供述、证人证言、相关书证等证据。公诉机关认为，被告人杨某的行为已构成××罪，提请依照《中华人民共和国刑法》××之规定依法判处。