公诉机关指控：2014年7月，四川省眉山华丽建筑工程有限公司拜城县布隆乡、托克逊乡干部周转房项目部经理郑某找到刘某、詹某等11名工人到工地进行项目施工。郑某除支付工人必要生活费用及部分工资外，截止案发前共拖欠11名工人工资合计164870元。拜城县人力资源和社会保障局于2016年11月9日对四川省眉山华丽建筑工程有限公司下达限期整改指令书，并在拜城县布隆乡、托克逊乡干部周转房工地张贴公示,责令其在指定期限内支付拖欠工资，但郑某到期后仍未支付该工资。拜城县人力资源和社会保障局依法将本案移交拜城县公安局立案侦查。后被告人郑某家属将所欠工资全部付清。被害人董某等工人对郑某表示谅解。