上海市嘉定区人民检察院指控，被告人卢某在未取得《医师资格证书》、《医疗机构执业许可证》的情况下，自2013年起，在嘉定区马陆镇北管村××。期间，被告人卢某分别于2013年2月26日、2016年11月9日因××被上海市嘉定区卫生局行政处罚。2017年1月3日17时许，被告人卢某应邀至嘉定区马陆镇北管村XXX号XXX室管某某暂住处为管进行输液治疗时，被执法人员当场抓获。被告人卢某到案后如实供述了上述犯罪事实。