江门市蓬江区人民检察院指控称，被告人邱某是湖南中发佰亿投资担保有限公司及其江门分公司、江门市来得鑫投资有限公司的实际控制人，其在该公司2013年4月至2014年12月经营期间未经有关部门依法批准，以报纸广告、路边广告牌、宣传单、网站广告等各种宣传资料和高额利息回报向社会公众进行公开宣传，后被告人邱某以在一定期限内还本付息的方式，向被害人赵某乙13名被害人吸收资金金额达到人民币2804870元。检察院认为，被告人邱某无视国家法律，××，扰乱金融秩序，数额达到人民币2804870元，数额巨大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》××××之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以××罪追究其刑事责任。故建议综合考虑被告人邱某的量刑情节进行判决。提请依法判处。