山西省汾阳市人民检察院指控，被告人王某甲在担任汾阳市栗家庄乡郭家庄村村委主任期间，未经依法批准，经村两委会议讨论决定，于2007年1月16日代表郭家庄村与汾阳市郭家庄亚某节水推广站（以下简称亚某节水站）签订购井征地协议。双方约定，汾阳市郭家庄村将深井一眼及配套设施，井位所在地土地83亩及地上附着物等以48.08万元的价格转让给亚某节水站，亚某节水站分两次将该款支付给郭家庄村委。83亩土地的转让价格为每亩4000元，共计32.2万元，其中大部分土地转让款由村委发放到占地村民手中，其余5%的土地转让款由村委提留。双方在协议中约定，所征土地为永久性征用，所有权永久性归亚某节水推广站。后亚某节水站在该土地上重新凿深井并在土地周围修建保护墙和养殖圈舍。2010年12月9日，亚某节水站又将该83亩土地及上述资产转让给汾州裕源土特产品有限公司。经国土部门检测界定，上述83亩土地的地类为基本农田。公诉机关认为，被告人王某甲以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让土地使用权，情节特别严重，其行为触犯《中华人民共和国刑法》××之规定，应当以非法转让土地使用权罪追究其刑事责任。被告人王某甲在案发后能主动投案并如实供述自己的犯罪事实，属自首，应根据《中华人民共和国刑法》××之规定处罚。公诉机关就指控的事实及罪名向法庭出示了书证、证人证言、被告人供述与辩解、现场照片等证据，提请本院依法惩处。