乳源县人民检察院指控：被告人曹某某在1997年与原乳源县侯公渡镇人民政府签订协议建设农贸市场，由原乳源县侯公渡镇人民政府划拨20200平方米土地（此地被告人曹某某于1999年在乳源县国土资源局办理了土地使用证，土地性质为国有划拨建设用地，土地用途：建市场，证号：乳府国用字（99）第02320300008号，土地使用者：侯公渡镇农贸市场（曹某某），面积为：20200平方米。），由被告人曹某某自筹资金进行建设农贸市场。市场实际建设面积为11763平方米，剩余土地面积为8437平方米，在剩余土地中经依法审批转让的面积为3134.6平方米，公共巷道面积为1036平方米，最后剩余未建设空地面积约为4266平方米。2005年曹某某与侯公渡新民村委会村民江某某私下协议以人民币150元每平方米的土地价格将侯公渡中心市场剩余未建空地共588平方米抵押其拖欠江某某人民币88100元的工程款。2010年5月，被告人曹某某在未经审批的情况下将剩余的3678平方米土地私自转让给林某甲、刘某、廖某甲、丘某甲、杨某某、付某某、林某乙、侯某甲、廖某乙、丘某乙、侯某乙、黄某某、廖某丙共十三户人建造房屋，每户支付人民币58184.61元，购得土地290.923平方米，被告人曹某某共收取购地款人民币756399.93元。公诉机关就指控的上述犯罪事实当庭讯问了被告人曹某某，宣读了证人证言、被告人的供述材料、现场勘查材料，出示了现场照片等证据。据此认为，被告人曹某某无视国家法律，××，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》××之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，依法应当以××罪追究被告人曹某某的刑事责任。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》××的规定，依法提起公诉，请依法判处。