唐山市曹妃甸区人民检察院指控：2010年4月份，被告人李某（黑龙江东旭投资担保有限公司法定代表人）伙同于某某（黑龙江东旭投资担保有限公司副总经理，另案处理）来到唐山地区，以黑龙江东旭投资担保有限公司（以下简称东旭公司）收购中国医药工业公司中海制药有限责任公司（以下简称中海制药厂）的名义向社会公众高息吸收资金。二人经人介绍认识了郭某某（已判决），并向郭某某介绍东旭公司投资中海制药厂，对外吸资计划，承诺定期还本付息（郭某某也两次投资东旭公司均按约兑现）。此后，郭某某配合于某某，通过网络、画册等宣传途径，在唐山、唐海、石家庄多地，向社会公众宣传东旭公司借款（吸资）计划，并将毕某某、孟某某、曹某某等人引荐、介绍给于某某。2010年5月8日，被告人李某、于某某组织郭某某、毕某某、孟某某、宋某某、曹某某等12人去东旭公司实地考察。后上述人员分别在唐山市区、唐海县、石家庄地区介绍、宣传东旭公司高息吸资的有关信息，以签订借款合同、借款收据、短期高息回报的方式向社会公众吸收资金。自2010年4月至2010年11月，被告人李某伙同他人以投资、借款名义，多次非法吸收公众资金，经司法会计鉴定，共计人民币14020715.99元。后东旭公司均未按承诺返款，给社会公众造成了重大损失。公诉机关认为，被告人李某未经有关部门依法批准，××，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》××××之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以××罪追究其刑事责任。