阜新市太平区人民检察院指控，2013年7月至2014年6月，被告人赵某甲任城南鑫源小区50、51、52号楼工程项目经理。2013年7月，赵某甲将该工程的人工部分承包给李某甲，李某甲带领19名工人施工。2014年6月施工完毕后，赵某甲一直以无支付能力为由拖欠工人工资31.5万元。2017年1月6日，李某甲与被拖欠工资的19名工人进行投诉。阜新市太平区劳动保障监察大队曾两次对赵某甲下达限期改正指令书，赵某甲在限期改正期间内仍未支付所拖欠的工人工资。公诉机关为支持指控成立，向法庭提供了相应证据。公诉机关认为，被告人赵某甲以无支付能力的名义××，经政府有关部门责令后仍不予支付的行为已触犯《中华人民共和国刑法》××之规定，构成××罪，提请本院依法判处。