公诉机关指控，2009年9月，被告人苏某通过投标，与浦城县管厝乡流源村签订河床清理合同，合同期3年，期满后，2013年4月1日苏某与流源村续签合同，期限至2016年3月31日。苏某在承包期间，未取得采砂许可证，使用铲车和铁制筛砂网等简易采砂设备进行取砂，大部分砂石料运往管厝乡河源村和高源村的小水利工程建设使用。至本案时，经南平市国土资源局鉴定意见认定，有9.09亩的基本农田原有耕作层遭破坏，不适宜作物耕种，其中属流源村的基本农田受毁坏8.65亩。