河南省开封市鼓楼区人民检察院指控，1993年10月28日，开封市服务总公司承租开封市工商行政事业用房管理处位于自由路西段1号楼临街的一套营业房（建筑面积118.30平方米，系直管公房）。2012年9月25日，开封市服务总公司以66万的价格将该处营业房的承租权转让给刘某，并签订了使用权转让协议书。2012年12月6日，开封市工商用房管理处与刘某签订了直管非住宅房屋租赁合同。2012年初，鼓楼区人民政府启动了州桥遗址及周边环境整治项目，自由路西段1号楼临街的一层营业房在征收范围之内。2013年10月18日，鼓楼区人民政府对该营业房做出了房屋征收的补偿决定书，根据国务院《国有土地房屋征收与补偿条例》××、××××的规定，以及《鼓楼区人民政府关于州桥遗址及周边环境整治项目房屋征收补偿安置方案》，对刘某做出了1724977.8元的补偿。被告人李某在任开封市服务总公司总经理期间，没有按照《中华人民共和国企业国有资产法》的相关规定，未依法对该处营业房进行评估，合理确定最低转让价，且未在依法设立的产权交易场所公开进行，而是以66万的价格违规将该营业房的使用权低价转让给刘某个人。后经河南方迪土地房地产估价有限公司司法鉴定，以2012年9月25日为基准日，该套营业房的市场价值为264.74万元。根据《开封市国有土地房屋征收补偿安置及补助、奖励标准的暂行规定》，开封市服务总公司享有40％的权益（105.896万元），李某的失职行为给国家造成39.896万元的损失。2017年8月29日，被告人李某在开封市服务总公司被传唤至开封市鼓楼区人民检察院接受询问。公诉机关认为，被告人李某作为受委托监督管理开封市服务总公司国有资产的工作人员，在处置该公司国有资产过程中，不正确履行职责，给国家造成39.896万元的重大损失，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》××××之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以××罪追究其刑事责任。