凤台县人民检察院指控：被告人刘某在2011年购买的无缝钢管及自刻的木质枪托、螺丝钉、雨伞弹簧等物品，自制了一把火药枪用于打鸟，后于2015年将枪借给刘某乙玩，同年8月18日民警在凤台县刘某乙住宅内查获该火药枪。经淮南市公安局司法鉴定中心鉴定，刘某自制的枪是以火药为动力的枪支。公诉机关指控上述事实，向法庭举出的证据有：1、证人靳某、关某、陈某的证言；2、淮南市公安司法鉴定中心枪支鉴定书；3、被告人刘某的供述与辩解；4、检查笔录及照片；5、扣押物品清单及照片；6、凤台县公安局归案情况说明、户籍证明等证据。据此，公诉机关认为，被告人刘某违反枪支管理规定，非法制造一支以火药为动力的枪支，其行为已构成非法制造枪支罪。被告人刘某在作为证人询问时主动供述公安机关尚未掌握的其非法制造枪支的犯罪事实，系自首，可以从轻或减轻处罚。提请本院依照《中华人民共和国刑法》××××，××××，××之规定，对被告人刘某予以判处。