金堂县人民检察院指控：2011年6月至12月期间，被告人杨某利用担任金堂县高板镇玉溪沟村村主任的职务之便，私自将扶贫款人民币122000元分5次借给刘X文用于营利活动。2012年12月31日，刘X文退还人民币40000元。案发后赃款已退回。公诉机关提供了被告人的供述、证人证言、书证等证据证实指控事实。公诉机关认为被告人杨某的行为已经构成××罪，应当依照《中华人民共和国刑法》××之规定，追究刑事责任。