湘阴县人民检察院指控，2013年8月，湘阴县人民政府安排被告人黄某某到县砂管办任签单发航员。2013年11月20日下午，被告人黄某某在湘阴县新化沟三湘三号工程船上签单发航。“湘岳阳货1516”运输船到“三湘三号”工程船上接砾石。被告人黄某某只检查了船舶的量方吨位，未检查船舶的有效证书和船员的适任证件，即同意接砾石。19时该船停止接砾石时，干舷不足200毫米。被告人黄某某开出签单发航凭证交给该船上管事周某某，并在签单发航凭证上注明“靠边沥水至300毫米干舷方可航行，否则后果自负”。周某某拿到发航凭证后“湘岳阳货1516”运输船行驶向长沙方向。在行驶至湘阴县湘江虞公庙水域时与“湘平江货0521”运输船发生碰撞，“湘岳阳货1516”运输船当即翻沉，船员崔某某、陈某某、李某某、曹某某、李某某等5人死亡，船员汤某某受伤。“湘平江货0521”运输船在两船碰撞约一小时后沉没。该事故共造成5人死亡、1人受伤，两船沉没，直接经济损失655.2万元。事故发生后经调查，“湘岳阳货1516”船无营运证进行营运、未达到最低配员标准配备合格船员，船参考载货量1700吨，船舶载重线为700毫米干舷，事故当天该船严重超载进行营运。被告人黄某某作为该船的签单发航员，未履行工作职责，导致该事故的发生，造成公共财产和人民利益遭受重大损失。案发后，被告人黄某某主动到湘阴县人民检察院渎职侵权局投案。该院以被告人黄某某的行为构成××罪，提请依照《中华人民共和国刑法》××××之规定，予以判处。