公诉机关指控，2013年6月16日，被告人李6某因其临建房被拆除一事不满，便与李5某（另案处理）商议到市政府上访。2013年6月17日8时许，李6某纠集被拆商户刘2某等十余人将渭南市政府大门封堵，严重影响市政府办公秩序。因其上访诉求未得到满意答复，参与上访人员于9时30分将渭南市东风大街封堵，致东风大街交通中断8小时。次日下午4时许，李6某再次纠集刘2某等人商讨次日将西潼路与西四路封堵，并指使刘2某购买十个花圈及两条白布制作横幅。2013年6月19日凌晨5时许，李6某以每车200元价格拦下三辆渣土车，并指使司机将土倒在310国道路面上，早7时许，李6某再次以打横幅等方式将西四路封堵至9时许，方被公安干警强行驱离现场，道路交通得以恢复，李6某等人行为致使310国道中断4小时，城市道路西四路交通中断2小时。上述事实，有被告人供述、证人证言、现场照片等证据在卷佐证。据上认为，被告人李6某之行为触犯《中华人民共和国刑法》××之规定，构成××罪，请求依法惩处。庭审中，被告人李6某提出他参与堵路等行为属实，但商户刘2某等人堵路等行为并非他组织、策划，是大家自发形成。辩护人张3某当庭提出本案应充分考虑本案形成的原因和被告人的动机，在查清事实的基础上定罪量刑，从轻处罚；辩护人李7某当庭提出李6某无抗拒、阻碍国家治安管理人员依法执行职务的行为，且未达到情节严重的标准，不足以认定李6某是首要分子，加上本案事出有因，李6某没有聚众的客观行为，也没有追求扰乱交通秩序的直接故意，故认为李6某不构成××罪。