经审理查明，2015年7、8月间，被告人周某在唐山市丰南区瑞明街早市，向来往群众进行虚假宣传，声称能治疗腰腿痛、颈椎病、肩周炎等疾病，并使用自己在原居住地及租住地用松香、中草药、膏药纸等原料制作的膏药及药丸、药酒对10余名患有××的患者进行治疗，周某收取药费、治疗费人民币8690元。2014年8月14日被告人周某在该处销售自制的膏药和药丸等给患者治病时，被唐山市丰南区食品药品监督管理局工作人员查获，从现场及其租住处查获膏药、药丸、制药用的草药粉、配制膏药的工具、广告布。经唐山市食品药品监督管理局认定，周某制售的药膏、药丸，违反《中华人民共和国药品管理法》××××第（二）项之规定，按假药论处。案发后，被告人周某亲属退缴违法所得人民币8690元，已发还8590元。上述事实，被告人周某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人田某、张某甲、张某乙等人的证言及相关证人对被告人周某的辨认笔录及照片、发还笔录、唐山市丰南区食品药品监督管理局出具的现场检查笔录、扣押决定书、扣押清单及扣押物品照片、唐山市食品药品监督管理局出具的认定意见、公安机关出具的抓获经过说明材料、羁押证明等证据证实，足以认定。