公诉机关指控称：2000年范县XX局集资建家属楼，经职工选举成立建房领导小组，经局党组研究决定被告人王1某为组长，具体负责建房。在施工期间，被告人王1某未按施工合同约定，擅自决定在工程还没完工的情况下，将预算工程款全部支付给承包方。造成61万余元的经济损失。公诉机关认为，被告人王1某身为国家机关工作人员，违反规定处理公务，致使人民利益遭受重大损失，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以××罪追究其刑事责任。