大名县人民检察院指控：2014年2月25日，李某（另案处理）因故意毁坏财物被大名县公安局决定行政拘留十四天，并送交某所执行，拘留期限自2014年2月26日至2014年3月11日。2014年3月10日，被告人郑某在李某行政拘留期限尚未届满，且未履行请假手续的情况下，擅自决定让李某提前出所，并于次日指使拘留所工作人员在值班记录、入出所登记本及拘留所管理系统上虚报李某拘留期限届满出所的情况。李某出所后当晚10时许，窜至刘某所居住的某小区，对刘某进行辱骂，并将刘某的现代悦动牌轿车砸坏，后李某逃逸。直到2014年5月25日被大名县公安局抓获归案。经大名县价格认证中心鉴定，刘某被砸轿车直接经济损失7032元。公诉机关提交的证据有：证人李某、霍某、牛某、杨某、刘某、唐某的证言、某所入出所登记、值班记录、拘留所管理系统历史人员信息、大名县公安局对李某的行政处罚决定书、告知笔录、行政拘留执行回执、大名县公安局某派出所受案登记表、立案决定书、大名县价格认证中心涉案物品价格鉴定结论书、刘某被砸坏轿车照片、大名县公安局起诉意见书、拘留所执法细则、拘留所条例、大名县公安局关于郑某任职情况的证明、户籍证明信、被告人郑某的供述等。公诉机关认为，被告人郑某的行为已构成××罪，请求依法判处。