公诉机关指控，2007年4月，被告人陈某甲将自己保管的套印有营山县人民政府公章和盖有营山县国土资源局鲜章的空白集体土地使用权证中的两本以1.6万某的价格卖给在营山县朗池镇A村租地办企业的朱某甲、张某甲，并按其要求填写相关内容。后朱某甲、张某甲将其在营山县朗池镇A村的1,000余m2的房屋转让给殷某某、张某乙、杨某甲（另案处理）三人并交付了上述两本集体土地使用权证。2009年下半年，被告人陈某甲又将自己保管的套印有营山县人民政府公章和盖有营山县国土资源局鲜章的空白集体土地使用权证中的一本送给殷某某。殷某某拿回去后，让人填上相关内容。2011年5月，殷某某、张某乙、杨某甲在营山县朗池镇A村的1,000余㎡房屋获得拆迁赔偿款175.5万某，其中的675.12㎡因有上述三本集体土地使用权证而被认定具有合法产权，获得赔偿款152.6万某。而按相关规定，这675.12㎡房屋属临时建筑，每平方米赔偿不超过200元。被告人陈某甲的行为给国家造成损失139.1万某。公诉机关认为，被告人陈某甲身为国家工作人员，违法将自己保管的集体土地使用权证卖与、送与他人，给国家造成重大损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》××之规定，应当以××罪追究其刑事责任。被告人陈某甲犯罪后主动到案，并如实供述自己的罪行。请依法判处。