泌阳县人民检察院指控，2004年，被告人徐1某长利用负责下河村委退耕还林申报工作的职务便利，在申报退耕还林时，将马谷田镇南岗村委、郭岗村委和下河村委群众的林地，以自己和亲属及村委其他干部名义申报，骗取国家退耕还林补助款86177元，其中：徐1某长得38670元（2010年判决33915元），徐xx得14412元，徐xx得8320元，徐xx得4850元，纪xx得4160元，纪xx得4160元，纪xx得4160元，郭xx得4160元，李xx得4160元，罗xx得4850元。被告人徐xx在担任下河村委支书负责村委全面工作期间，2004年至2007年，利用职务之便，将徐1某长为其虚报的退耕还林补助款13442元领取后据为己有。徐1某长辩护人意见，1、公诉机关指控徐1某长犯××罪定性不当。被告人采取欺骗的方式虚报了自己及其他干部和群众的名字，骗取国家财产，自己对该林地没有支配权、管理权，骗取的补偿款应当定性为诈骗行为。因此，应以被告人徐1某长诈骗罪定罪量刑较为合适。2、徐1某长在2010年12月10日已被泌阳县人民法院以××罪判处××××，公诉机关在事实和证据没有变化的情况下重新起诉徐1某长，要求再次以同样的事实和证据追究被告人的刑事责任，违背了一事不二罚的原则。在退耕还林款中被告人徐1某长仅得到了其中的38670元，不应对全部的数额负责。其余的款项分别由徐xx、徐4某、徐1某臣、纪1某、纪大见、纪2某、郭某、李某、罗某所得，共计53232元。徐1某长不应对全部的数额承担法律责任。3、徐1某长主动到检察院，并能如实交代自己的犯罪事实，可以考虑有投案自首情节。4、案发前，徐1某长已全部缴纳了赃款并缴纳了必要的罚款，有悔罪表现，且被告人系初犯，依法应从轻处罚。