山东省曹县人民检察院指控：1、2012年8月，山东半球面粉有限公司、潍坊白浪河食品有限公司、河南省淮滨县丰盛粮油制品有限公司、山东省曹县永明粮油集团有限公司通过国家统一竞价，与曹县直属库东某分库管理的“金满某”公司达成托市粮小麦购销合同，共计40995吨。时任“金满某”公司驻库监管员的被告人陈某严重不负责任，对国家用于宏观调控的托市粮出库行为的真实性、合法性不正确履行全程监管职责，致使该公司未依照规定出库，以高于竞拍成交价的价格擅自外销谋利，导致竞拍成交企业以高于竞拍价的市场价格从粮食流通市场购买小麦加工生产，造成国家支付10978428元保管补贴被浪费，同时给竞拍成交企业造成了巨大经济损失，扰乱了粮食市场。2、被告人陈某任曹县直属库东某分库“金满某”公司驻库监管员期间，不正确、不认真履行职责，使“金满某”公司在执行2012年度最低收购价小麦预案过程中，将违规收购的18245.858吨小麦充当为托市粮，并虚报收购小麦5413.707吨，共计骗取国家小麦收购资金49211895.2元，给国家造成收购资金利息、保管费、收购补贴及利息等损失共计6241393.247元。公诉机关依据证人证言、相关书证、被告人陈某供述等证据提出上述指控，认为被告人陈某作为国家机关委托代表国家机关行使权力的组织中从事公务的人员，违反规章制度和工作纪律，不履行应尽的监管职责，对本职工作严重不负责任，致使国家利益遭受巨大经济损失，同时严重损害了人民利益，侵害了国家运用行政手段调控粮食价格稳定的工作秩序，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》××之规定，应当以××罪追究其刑事责任。