祁县人民检察院指控，从2010年开始，山西省信联集团实业有限公司采取农户提供3、4个农户身份证即可免费获得一台信联牌玉米收获机，但要求农户签订虚假分期付款购机合同书及两年内把所购农机具返还该公司的销售方式，以骗取国家及省农机购置补贴款。2010年至2011年间，山西省信联集团实业有限公司在祁县范围内虚假销售信联牌玉米收获机11台，被告人付某身为祁县农业机械管理局农机管理站站长，未按照国家农机购置补贴的政策以及省、市、县农机部门的要求，对农机购买户的使用情况进行调查，对享受农机购置补贴的大型农机具进行入户核查和跟踪检查，致使山西省信联集团实业有限公司骗取国家、省的农机补贴款79.5万元，给国家造成重大损失。被告人付某身为国家机关工作人员，工作中严重不负责任，不认真履行职责，给国家造成79.5万元的损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》××××，构成××罪。开庭审理过程中，公诉机关出具新的公诉意见认为，被告人付某对起诉指控的11台玉米收获机中的5台履行了监管职责，涉及补贴金额36万元，可以从造成损失的总额中予以剔除，被告人对信联公司2011年在祁县范围内虚假销售的6台玉米收获机未履行监管职能，致使信联公司骗取国家和省农机补贴款43.5万元，给国家造成43.5万元的损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》××××，构成××罪。针对上述指控公诉机关当庭提供了相应证据。