鹤壁市人民检察院指控：自1995年起，被告人李1某组织成立农村建筑队在淇县境内从事民房建筑。2013年11月份至2015年11月份，李1某因自有资金不足，虚构工程招投标、建超市等事实，隐瞒自己巨额欠款真相，采取以新还旧方式，高息向社会不特定公众非法集资，仅将少量集资款用于生产经营，造成巨额亏损，拒不交代资金去向，逃避返还资金。2015年10月30日，李1某到淇县公安局投案。经鉴定：截止2015年11月，李1某非法集资总额43,367,270.00元，涉及491人；资金支出共计4,536,106.81元；已兑付金额1,669,400.00元；未兑付金额41,697,870.00元，已付息金额232,725.00元，续存息转本金额247,300.00元，未兑付金额减除已付息金额减除续存息转本金额后余额为41,217,845.00元。鹤壁市人民检察院提供了被告人供述及辩解、证人证言、司法会计鉴定意见和书证等证据材料，认为被告人李1某以非法占有为目的，虚构工程招投标、建超市等事实，隐瞒自己巨额欠款真相，向社会不特定公众非法集资，数额特别巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》××的规定，应当以××罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。