经审理查明，2011年4月至2012年元月，被告人董某某在担任安阳县城乡管理综合执法大队规划组负责人期间，负责查处安阳县辖区内违反规定规划、建设和房管法律法规的建设工程项目。2010年6月安阳县水冶镇东北街刘某某无房地产开发资质在安阳县水冶镇预制厂投资开发住宅楼项目，该项目未办理土地使用证、未取得《建设工程规划许可证》、未取得《建设工程施工许可证》、未办理工程质量监督手续、施工图纸设计文件未经审查和应招标而未招标的情况下，擅自开工建设。2011年4月该项目主体已完工，2011年底已交付住户使用。2011年4月至2012年元月，被告人董某某在主办刘某某违规建房案件过程中，接受该项目现场负责人吃请，不积极调查取证，碍于与案件当事人系老乡、同学关系，没有认真履行职责，不能按照规定将行政处罚事先告知书送达案件当事人，致使该案件长期无法做出行政处罚，案件当事人应缴纳的706485元罚款至今未缴，给国家造成706485元的经济损失。2012年10月22日，被告人董某某向安阳县人民检察院投案，并如实供述自己的犯罪经过。另查明，2012年元月，被告人董某某调到安阳县垃圾处理厂工作。被告人董某某负责的刘某某违规建房案件由安阳县城乡建设管理综合执法大队二中队负责，目前该案正在调查处理中。上述事实在开庭审理过程中，被告人董某某亦无异议。且有证人杨某某等人的证言、建设工程施工合同、行政处罚事先告知书和被告人董某某提供安阳县城乡建设管理综合执法大队的证明等证据予以证实，足以认定。