罗源县人民检察院指控，罗源县安全生产监督管理局（以下简称县安监局）对全县安全生产工作负综合监督管理职责。被告人林某甲于2005年6月调入县安监局从事安全生产日常监督管理工作，2012年12月，县安监局成立安全生产监督管理科，林某甲于2013年4月起任该科科长。福建省政府、福州市政府于2009年开始加强重点水流域水环境及建筑饰面石材行业综合整治工作，罗源县堆渣场被列为省级流域整治项目。罗源县政府根据上级要求组织开展堆渣场整治工作，县安监局作为监管单位××。2013年6月，罗源县政府根据上级要求开展“安全生产重点整治百日行动”，县安监局牵头负责包括堆渣场在内的三个专项整治工作，时任县安监局局长陈某某（另案处理）将该项工作交由被告人林某甲具体落实。从2009年我县开展各项堆渣场整治工作后，暴露出县内堆渣场安全隐患问题突出：2011年，三某渣场、夕里渣场先后发生安全事故，共造成2人死亡。县安监局经县政府授权成立调查组进行调查，并在调查后发文要求各乡镇加强堆渣场安全管理。2013年6、7月份，县安监局组织对县内在用堆渣场进行安全评价，专家意见明确指出三某、坑里堆渣场均存在安全隐患，需进行系列整改。县安监局发文要求各乡镇督促相关渣场做好隐患整改工作，并对未采取有效措施整改的四家渣场及有关乡镇未及时反馈渣场整治情况等事项进行通报。县安监局在明知县内堆渣场存在安全隐患的情况下，却没有严格依法开展隐患排查治理工作，致使堆渣场的安全监管及专项整治行动流于形式，存在安全隐患的堆渣场超负荷非法经营长达4、5年之久。2013年3月、5月及2014年4月1日，洪2某乡坑里渣场及白塔乡三某渣场分别发生溃坝事故，造成直接经济损失2828312元，淹毁土地总面积137.62亩（其中基本农田84.2亩），事故应急抢险项目费用941800元。公诉机关认为，被告人林某甲在任县安监局安监科科长期间未完全履行好安全生产监督管理职责，间接导致坑里、三某两堆渣场溃坝事故的发生，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》××××的规定，应当以××罪追究其刑事责任。