社旗县人民检察院指控：2011年8月，南阳金盟房地产开发有限公司（以下称金盟公司）法定代表人龚某、股东李某1、南阳商人王2某、社旗县京港国际酒店法定代表人郑某四人达成投资合作协议，以金盟公司的名义在社旗县开发房地产。2012年10月，金盟公司通过招投标程序取得位于社旗县工业园区内两宗面积132亩的国有建设用地（应缴纳土地出让金7922.2万元，实际共缴纳土地出让金7662万元，目前仍欠缴260.2万元）。2012年10月，金盟公司在社旗县国土资源局办理了证号为社G用（2012）第01-154号、155号、156号、157号的土地使用权证。社G国用（2012）第01-154、155号两本土地使用权证由郑某保管，社G国用（2012）第01-156、157号两本土地使用权证由李某1保管。后因征地补偿和附属物赔偿问题没有解决，直至2015年8月该宗土地仍为当地村民种庄稼所用，金盟公司一直未开工建设。2013年10月至2015年2月，郑某为向银行借款，购买了社旗县麦迪赛科技公司、社旗县中星生态科技公司、社旗县宏运商贸公司、社旗县鑫发商贸公司、南阳市创讯办公用品销售公司，在金盟公司其他股东不知情的情况下，私刻南阳市金盟房地产公司公章，伪造金盟公司与上述公司之间的土地转让合同、法定代表人龚某授权委托书、社G用（2012）第01-156号、157号国有土地使用权证书、公司分立证明等材料，找到时任社旗县地产交易中心负责人被告人陈2某办理转让变更审核登记。陈2某在收受郑某的助手左某5000元现金后，明知金盟公司未按照出让合同规定的期限和条件进行投资开发、建设工程投资未达到法律规定的投资总额的百分之二十五以上的情况下，违反《中华人民共和国城市房地产管理法》××、××、《中华人民共和国城镇土地使用权出让和转让暂行条例》××、《河南省城镇国有土地使用权出让和转让管理规定》××等规定，对郑某的转让申请予以审核通过，使郑某最终对该宗土地转让变更登记成功，将金盟公司的土地使用权（证号：社G用（2012）第01-154号、155号、156号、157号）变更登记到社旗县麦迪赛科技公司、社旗县中星生态科技公司、社旗县宏运商贸公司、南阳创讯办公用品销售公司名下。后郑某利用原154号土地使用权证在中国工商银行方城支行抵押贷款2200万元，利用原155号土地使用权证在中国农业银行卧龙支行抵押贷款900万元，后因该两笔贷款逾期未还，所涉土地使用权被法院查封。郑某利用原156号土地使用权证在社旗县信用联社抵押贷款的1300万元，现展期至2018年4月25日。2017年9月4日，被告人陈2某到社旗县人民检察院投案。案发后，被告人陈2某退缴赃款5000元。