藤县人民检察院指控，从2000年开始，刘某林便在藤县塘步镇经营轮胎店，从事轮胎零售和轮胎修补业务。该店铺位于藤县塘步镇南安交警中队旁边（塘步工商所入口斜对面）。根据相关规定从事轮胎修补业务必须先取得汽车维修经营许可证，方可办理工商营业执照。2003年8月13日刘某林取得汽车、摩托车维修业经营许可证，2004年7月31日该经营许可证期限届满，因刘某林不申请审核换证而失效。2010年3月17日至2012年3月13日期间，被告人霍某在刘某林的汽车维修经营许可证失效后，对刘某林经营范围为轮胎零售和轮胎修补的工商营业执照进行验照、换照时，既没有按照规定对其登记事项进行审验，也没有按照规定对刘某林进行处罚或撤销注册登记或吊销营业执照，而是审核通过可从事轮胎修补业务的工商营业执照给刘某林，致使刘某林无丙类汽车维修业经营许可证却能长期从事轮胎修补业务。2012年3月28日塘步工商所为刘某林的工商营业执照的经营范围进行变更登记，但没有按照规定及时换发新的营业执照给刘某林，也没有对刘某林超出核准登记经营范围经营的违法行为进行处罚，没有履行好其跟踪监管的职责。致使2012年6月29日上午7时许，李某剑驾驶桂D35198货车（空载）到该店要求对车辆轮胎进行检查、修补时，该店未经过轮胎修补专业培训，没有取得从事轮胎从业资格的维修工冯某江违反操作规范为该车拆卸轮胎，导致轮胎内胎发生爆裂，钢圈外沿部分和锁环冲飞出来击中李某剑和冯某光，造成二人经抢救无效死亡的重大事故。对指控的事实，公诉人当庭宣读并出示了证人证言、书证以及被告人的供述和辩解等证据予以证实。公诉机关认为，被告人霍某身为塘步工商所所长，不认真、正确履行职责，工作马虎，违反法律法规的规定，造成二人死亡的重大事故，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》××××的规定，应当以××罪追究其刑事责任。提请本院依法惩处。