公诉机关指控：2013年1月，被告人杨某为逃避高速公路收费，出资找人伪造“广东省人民政府治理公路三乱督察”的证件放在其驾驶的黑色丰田牌小汽车上（车牌号码为粤A×××××）用作高速公路的通行使用。2013年3月至2014年2月24日期间，杨某持上述证件共免费进出高速公路221次，骗取并造成广州华南路桥实业有限公司直接经济损失人民币32929元（其中通行费27404元、通行卡工本费5525元）。2014年2月24日，杨某驾驶该车途经华南快速路龙洞收费站时，被工作人员识破并抓获归案。公诉机关认为被告人杨某的行为已构成诈骗罪，提请本院依法判处，并列举相关证据。