经审理查明，海宁市长安影剧院自2006年3月起由海宁市长安镇人民政府接收管理。2007年8月，海宁市长安镇文化站向长安镇人民政府请示对长安镇影剧院进行装修改建。2008年3月，海宁市发改局批准同意海宁市长安镇人民政府要求对其管理的海宁市长安镇影剧院进行装修改建的请示，资金由长安镇人民政府自筹落实解决。2008年10月14日，经招标，长安镇人民政府与浙江宏厦建设有限公司（以下简称宏厦公司）签订建设工程施工合同，由宏厦公司承建长安镇影剧院装修改造工程。长安镇人民政府指派被告人褚某具体负责该工程的管理（包括招投标、工程施工管理、工程款支付审核等）。在具体施工过程中，对部分施工项目进行了增减修改，后于2009年9月19日竣工。2011年8月，宏厦公司向长安镇人民政府提出进行工程结算。在委托社会中介机构进行审计过程中，被告人褚某不认真履行职责，未按要求对被委托机构及人员的资质、真实身份进行核查，便与张某（另行处理）所假冒的浙江嘉兴银建工程咨询评估有限公司签订委托审计合同，并且在张某假冒的浙江嘉兴银建工程咨询评估有限公司出具《工程造价咨询报告书》后，未对该报告书进行审核，未发现该报告没有将该工程施工过程中已经取消的项目予以扣减。经被告人褚某签字认可，长安镇人民政府以该报告书确认的工程金额2767753元予以全额支付。经海宁市审计局复核审定，该工程金额为1788487元。被告人褚某的行为造成国家直接经济损失979266元。2013年6月3日，被告人褚某向海宁市人民检察院投案，如实供述了上述犯罪事实。同年9月18日，宏厦公司向海宁市人民检察院退款979266元。上述事实，被告人褚某在开庭审理过程中没有异议，并有证人林某、沈某、潘某、吕某、张某、王某等的证言，工程立项、招标、承包、施工等相关材料，工程预算、结算书，建设工程造价咨询合同，工程造价咨询报告书，工程款支付凭证，组织机构代码证、事业单位法人证书、机构设置文件，任职文件、证明，审计复审结果函及补充说明，情况说明，案发经过，资金往来结算票据，户籍证明等证据证实，足以认定。