双峰县人民检察院指控：益娄高速公路蛇形山鄢家村段需要从双峰县蛇形山镇鄢家村曾家冲排上林地经过，曾家冲排山山林已被政府依法征收，并向鄢家村张贴了《腾地公告》，对已审批的林地红线范围内的建筑物进行了依法拆除。2015年4月14日，蛇形山镇政府、鄢家村村委及娄益高速公路指挥部(以下简称指挥部)就林地权属一事，组织鄢家村先锋、庙咀、扶加、介木四个村民小组的组长及村民代表进行协调。协调组根据2009年的林改政策及已颁发的《林权证》，决定曾家冲排上被征收的21.11亩林地，先锋、庙咀占14.06亩，扶某、介木占7.05亩，征收款依此进行分配到组。扶某、介木两组对此有异议，认为21.11亩的林地都应该归扶某、介木所有。后协调组提议：在先锋、庙咀的14.06亩中分2亩给扶某、介木，但此提议遭到四个组的反对。由此，协调未能成功。事后，扶某、介木两组的村民先后到双峰县林业局、国土局等部门，查阅了1952年和1982年政府对曾家冲排上山林地的划分老底子，并进行了复印，认为老底子上划分的面积与2009年的《林权证》不一致，扶某、介木两组应占大部分。为此，两组村民多次到政府、高速公路指挥部等部门进行反映，要求重新划分。但政府及指挥部仍认定2009年的林改政策。在此期间，施工方已进驻工地进行施工。在接到政府及指挥部的答复意见后，扶某、介木两组的村民对答复表示强烈不满，于2015年8月10日晚，在被告人屈某(介木组组长)、谢某1(扶某组组长)两个组长的组织下，在介木组谢某家召开了会议。会议上针对林地权属问题，屈某提议，只有到工地上去阻工，政府才会重视，才会出面解决事情。号召两组村民阻工。所有村民对阻工的提议都表示赞同。从2015年8月11日至8月23日，两个组的群众每天都有数十人到工地上拦截施工车辆和挖机，阻止施工。并于8月18日，阻工人员谢某2将一辆沃尔沃210BLC挖掘机的挡风玻璃砸烂，曾清来殴打了施工人员肖某。经双峰县价格认证中心鉴定，被损的挖掘机玻璃价值960元。至8月23日晚，屈某又通知村民在介木组谢双兵家开会。此次会议就如何加大阻工力度，扣留施工车辆，安排人员到工地进行日夜值守，安排专人进行记工，以及值守人员工资的支付等情况进行了讨论安排。从2015年8月23日下午开始，村民到工地上将施工车辆和挖掘机拦截在山上，并在进出工地的路口搭建棚子，派人进行轮流值守，不准车辆进入和驶离工地。在此期间，蛇形山镇政府工作人员、鄢家村村委会干部、益娄高速指挥部成员多次到工地做工作未果。直至2015年9月13日下午，才将棚子拆除，对施工车辆放行。整个阻工时间从2015年8月11日到2015年9月13日，共33天。经双峰县价格认证中心鉴定，阻工期间导致施工方的直接经济损失价值212772元。2015年9月18日，被告人屈某被双峰县公安局治安大队民警传唤到了双峰县公安局接受讯问。双峰县人民检察院认为，被告人屈某积极组织、煽动村民进行阻工，并纠集村民，带头到施工工地实施阻工，致使工地施工无法进行，造成了严重损失，屈某是首要分子，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》××××，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以××罪追究其刑事责任。