经审理查明：2015年7月1日，被告人肖某1与广东省新丰江林业管理局林业工作总站签订了为期一年的关于新岛村林木的管护合同，合同规定被告人肖某1对破坏森林资源行为有及时发现、制止及报告的责任。2016年5月中旬的一天，在新岛村彭某山非法开采稀土矿的肖某2（已判决）雇请了被告人肖某1为其运输用于非法采矿的硫酸铵化肥。在为被告人肖某2等人运输硫酸铵化肥的过程中，被告人肖某1发现了肖某2等人是在将硫酸铵化肥用于非法采矿，但作为该包片护林员，被告人肖某1没有按规定对肖某2等人的非法采矿行为进行制止，也未向有关部门报告。直至2016年6月23日该非法采矿点被河源市公安局新丰江森林公安分局现场捣毁。经鉴定，东源县锡场镇新岛村罗塘小组彭某被非法开采稀土矿氧化物255.28吨，造成矿产资源破坏价值人民币2450.69万元。上述事实，被告人肖某1在开庭审理过程中亦无异议，并有受案登记表、立案决定书，到案经过，承包管护合同书，证明4份、新丰江库区森林资源情况报告记录簿、肖某2的起诉书等书证，证人肖某2、何某1、何某2、邱某、肖某3、肖某4、程某等证言，林业案件技术鉴定意见书、广东省国土资源厅鉴定结论等鉴定文书，现场勘验笔录、现场图及现场照片，被告人肖某1供述及其身份证明等证据证实，足以认定。