衢州市柯城区人民检察院指控：⑴.2008年7月至2009年6月期间，被告人余某在担任衢州市柯城区人民政府蔬菜办公室（下称蔬菜办）主任，城郊型设施蔬菜与山地蔬菜基地建设项目（下称城山蔬菜项目）领导小组副组长、项目实施小组组长、该项目的责任人，负责该项目具体实施、指导和推广工作过程中，明知山城蔬菜项目项下的沙埠村核心示范基地建设分项目中的钢管大棚违规使用冷镀锌钢材，未达项目要求，拒不整改等情况，故意不落实上级要求，未督促该项目进行有效整改，不按规定追回国家财政补助资金。造成经济损失833600元。⑵.2009年被告人余某在担任蔬菜办主任职务，参与衢州市柯城区雪某食用菌专业合作社（下称雪某合作社）食用菌菌包生产成本测算、菌包补助标准、产销量审核等工作的过程中，在明知该社为多获政府补贴而虚报销售量情况下，在审核雪某合作社虚报的销售量时，违反规定，将虚报的销售量审核通过。致使雪某合作社多获取政府补贴412100元。公诉机关为证明上述事实，提供了相应的证据。并认为被告人余某的行为已构成××罪。提请依照《中华人民共和国刑法》××之规定予以惩处，并建议对被告人余某在××以下处以刑罚。