北京市人民检察院第一分院起诉书指控：被告单位北京荣1某房地产开发有限公司（以下简称荣1某公司）及被告人藏某，于2009年至2012年期间，以荣1某公司的名义，取得北京中荣工贸有限公司（以下简称中荣公司）位于北京市房山区琉璃河白庄村一宗土地的房地产开发建设权，后荣1某公司及藏某明知该土地用途为工业用地，在未变更土地用途也未取得立项、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》及《商品房预售许可证》等审批手续的情况下，擅自在该土地上私自建设名为“荣2某公寓”的居民住宅楼8栋，共建成房屋612套。其间，北京市规划委员会、北京市房山区住房和城乡建设委员会以及北京市房山区城市管理监察大队先后多次对其下发《违法建设停工通知书》、《责令停止建设通知书》、《行政处罚决定书》以及《限期拆除决定书》等。荣1某公司及藏某故意隐瞒该项目未经政府行政主管部门审批系违法建设并已被多次处罚的事实，虚假宣传荣2某公寓是“七十年大产权”项目公开向社会公众销售，共计售出房屋500余套，销售金额人民币1.9亿余元。北京市人民检察院第一分院变更起诉书指控：被告单位荣1某公司及被告人藏某，于2009年至2012年期间，以荣1某公司的名义，取得中荣公司位于北京市房山区琉璃河白庄村一宗土地的房地产开发建设权，后荣1某公司及藏某明知该土地用途为工业用地，在未变更土地用途也未取得立项、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》及《商品房预售许可证》等审批手续的情况下，擅自在该土地上私自建设名为“荣2某公寓”的居民住宅楼8栋及附属楼1栋，其中包括房屋615套、地下室134套。其间，北京市规划委员会、北京市房山区住房和城乡建设委员会以及北京市房山区城市管理监察大队先后多次对其下发《违法建设停工通知书》、《责令停止建设通知书》、《行政处罚决定书》以及《限期拆除决定书》等。荣1某公司及藏某故意隐瞒该项目未经政府行政主管部门审批系违法建设并已被多次处罚的事实，虚假宣传荣2某公寓是“七十年大产权”项目公开向社会公众销售，共计售出房屋605套及地下室120套，销售金额人民币1.9亿余元。北京市人民检察院第一分院向本院移送了书证、证人证言、鉴定意见及被告人供述和辩解等证据，认为被告单位荣1某公司及其直接负责的主管人员藏某，违反国家规定，扰乱市场秩序，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》××第（四）项、××，犯罪事实清楚，证据确实充分，构成××罪。提请本院依法惩处。在法庭审理中，被告单位荣1某公司的诉讼代表人李2某、王某1对公诉机关指控其公司未取得相关许可即建设、销售荣2某公寓房屋的事实不持异议，但辩解称：荣1某公司的售房行为仅违反行政法规，不触犯刑法，更不构成××罪；荣2某公寓在现实中已经得到政府认可。