公诉机关指控：2013年6月至2014年12月间，被告人于某借用涡阳药业总公司的资质中标睢宁县卫生局组织的中草药集中招标采购，多次从安徽省毫州市中药材市场购买印有“盛某”注册商标的外包装袋。在未经“盛某”注册商标持有人许可的情况下，用该包装袋包装其从该药材市场购买的散装中药饮片，销售至睢宁县各卫生院，共计销售金额为人民币40余万元。2016年5月21日，被告人于某在安徽省毫州市被抓获。公诉机关当庭提交了认定上述事实的全部证据。公诉机关认为被告人于某未经注册商标所有人许可，在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标，情节特别严重。其行为触犯《中华人民共和国刑法》××的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以××罪追究其刑事责任。