经审理查明，2015年8月25日凌晨2时许，被告人周某以自家田地被用作修公路未得到补偿为由，骑摩托车携带两桶汽油到长堡镇人民政府院内大吵大闹，并手持打火机扬言要火烧政府和自焚。被告人周某在政府大院大吵大闹三小时左右，镇政府领导、工作人员和群众劝说无效。后来，镇政府工作人员冉某趁被告人周某不备将打火机夺下与群众将其扭送到派出所，事态才平息。被告人周某对起诉书指控事实，适用法律无异议，自愿认罪。经庭审举证、质证，上述事实有来源合法，证明内容客观真实且能够相互吻合、印证的德江县公安局立案决定书，被告人户籍证明，拘留证、逮捕证，监视居住决定书，现场勘验笔录及照片，扣押物品清单，作案工具照片，情况说明，抓获经过，证人周某忠、杜某芬、冉某、王某江、安某证言，被告人周某供认和辩解等证据予以证实，被告人周某对上述证据无异议，足以认定。