枣阳市人民检察院指控：一、××罪2003年至2012年，被告人赵2某为给被告单位长城建筑公司谋取不正当利益，先后向时任南漳县国土资源局局长陈某2（已判处）、南漳县安监局长沈某（已判处）、南漳县建设局局长陈某1等人多次行贿，金额共计43万某，具体犯罪事实如下：（一）2003年11月（农历），因竞标南漳县人民医院门诊大楼建设需交纳保证金，长城建筑公司经理赵2某找到时任南漳县国土资源局局长陈某2提出借单位公款400万某，为此，赵2某在陈某2办公室向其行贿1万某，陈某2收下后于2003年12月8日将单位公款400万某借给赵2某使用，同年12月（农历），赵2某为表示感谢，在陈某2办公室内，再次送给陈2万某，陈收下此款。（二)2006年5、6月份的一天，赵2某为承揽南漳县国土资源局办公大楼工程，在陈某2的办公室内送陈现金人民币20万某。随后陈某2电话联系赵2某要将20万某退还但被赵2某拒绝，陈某2就通过赵2某的司机张某1将20万某退还，在当天晚上，赵2某再次将20万某现金在陈的办公室送给了陈某2。同年11月陈某2将20万某现金借给负责国土资源局单元楼建设工程的孙某,4用于垫付工程款。2007年12月（农历）孙某,4从工程款中还给陈某2现金20万某，陈将此款一直存放于办公室内。2008年3月，陈某2、郑某与赵2某核算400万某借款利息，赵2某支付完利息后，陈某2将20万某现金退还赵2某。(三）2005年6月，赵2某为了让南漳县安监局办公楼新址建设选择在长城建筑公司的一宗土地上，在时任安监局长沈某的办公室里，赵2某向沈送了1万某现金，沈收下此款；2005年12月（农历），赵2某为了感谢沈某帮忙处理其建筑工地上的塔吊倒塌事故，在沈的办公室向其送了1万某现金，沈收下此款。（四）2010年11月的一天，为了感谢时任建设局局长陈某1在南漳县县委常委会上推荐长城建筑公司承接华新桥头旧城改造项目，赵2某安排公司会计张某2准备10万某现金，在陈某1的办公室内将用报纸包着放在购物袋里的10万某现金送给了陈，随后陈某1提着这10万某钱先后两次找赵2某退还未果，2010年12月3日，陈某1将10万某现金上缴至南漳县建设局财务科。（五）2012年春节前一天，赵2某为了感谢省发改委对长城建筑公司申报的国有工矿棚户区项目的批复，赵2某找到时任发改局局长申某、副局长王某1提出要向省发改委领导表示感谢，随后三人乘车来到武汉市，当晚住宿在发改委旁的帅府酒店，在申某的房间内，赵2某拿出3万某钱，由王某1分装进红包内，随后送给有关人员，次日晚，在申某房间内，赵2某送给申某1万某现金，申某退还未果，于2012年年底将1万某上交至发改局财务科。（六）2012年中秋节前，在第一笔项目补助资金561万某拨付后，赵2某来到申某办公室，提出过节了，想去感谢省发改委领导，希望下次能够多拨付点补助款。申某就让赵2某拿点钱给王某1就行了，随后在申某办公室内，赵2某给王某1拿了3万某钱后离开，申某和王某1一起来到省发改委将钱送给了有关人员。申某返回南漳后，赵2某来到申某办公室内送给申1万某现金，申某退还未果，并于2013年春节后将1万某上交至发改局财务科。对指控的上述事实，公诉机关当庭出示、宣读了南漳县人民法院刑事判决书、襄樊市中级人民法院刑事判决书、记账凭证等书证；证人陈某2、申某、陈某1、王某1、沈某、杨某、张某1等人的证言；被告人赵2某的供述和辩解。二、诈骗罪2010年5月24日，湖北省发改委、住建厅联合下发了关于做好2011年国有工矿棚户区改造项目储备与编报工作通知的文件，该文件对于项目申报要求作了说明，要求中央投资补助范围为城市规划区外不能通过商业开发的项目，并且补助金额依据拆迁改造户数确定，特别强调拆迁户数和拆迁面积的真实性。2010年9月15日，南漳县县委常委会议决定对南漳县金漳大道与发展大道交叉路口的原水利制品厂、三建公司、香菇大市场及城关镇文笔峰村所在的4块土地共计44.57亩进行市场化运作的旧城改造建设，并决定给予建设企业县级土地出让金全部返还，规费、服务性费用减免的政策，南漳县建设局作为旧城改造建设的主体责任单位。2010年11月18日，南漳县建设局与南漳县长城建筑公司赵2某签订华新大桥旧城改造协议书，由长城建筑公司负责投资开发、拆迁安置工作。2011年8月30日，南漳县长城建筑公司与南漳县国土资源局签订旧城改造项目范围内44.57亩的建设用地使用权出让合同，2011年8月11日，南漳县城乡建设局向南漳县长城房地产开发有限责任公司（长城建筑公司与襄阳市市政公司投资设立，赵2某为法定代表人）下发了南漳县金漳大道与发展大道交叉路口44.57亩的商住建设用地规划许可证，随后南漳县长城建筑公司开始拆迁。2011年6月，赵2某找到南漳县发改局局长申2某、副局长王1某（另案处理），提出要以旧城改造项目4块土地中的原水利制品厂、三建公司、香菇大市场所在的2块土地（共23.17亩）申请南漳县长城建筑公司（原水利制品厂、三建公司、香菇大市场）国有工矿棚户区改造项目，因南漳县未申请过此类项目，申某遂向襄阳市发改委咨询申报条件并邀请副主任王某3到南漳县现场查看，随后王某3和吴某来到南漳县现场查看，赵2某、王某1、申某、胡某等人陪同，赵2某介绍了三家公司的基本情况，王某3就项目申报的宏观条件作了解释并安排吴某与王某1就项目具体申报要求进行对接，在项目申报期间，赵2某多次请王某1吃饭并向其行贿。因长城建筑公司申报该项目必须要得到南漳县房管局的授权委托，赵2某就多次找到胡某，胡某遂安排副局长赵1某（另案处理）负责协助长城建筑公司准备申报资料，赵某在未经核实的情况下，根据长城建筑公司赵2某提供的虚假还建面积将还建户数由实际的83户核算到432户，2011年7月29日，南漳县房管局下发南房【2010】2号文件将该项目委托给长城建筑公司建设，并在项目委托函中明确了432户的拆迁户数以及还建面积，为了申报项目人为将落款时间提前至2010年9月10日。2011年7月10日，南漳县政府常务副县长向某主持召开了由房管局、建设局、发改局、土地局、水利局、畜牧局等局的主要领导和长城建筑公司赵2某参加的项目申报协调会，王某1在会议上提出了各单位要提供的资料清单，并对赵2某提出申报项目要有原水利制品厂、三建公司、香菇大市场以及长城建筑公司实施国有工矿棚户区改造项目的决定文件。随后，长城建筑公司事先打印好原水利制品厂、三建公司关于实施国有工矿棚户区项目集资建设决定的文件后找到上述两家单位加盖公章，并伪造香菇大市场的集资建设决定文件以及432户的拆迁户花名册。为了申报项目，赵2某找到南漳县城乡建设局提供项目申报的建设用地及工程规划许可证，并书写承诺书承诺该工程规划许可证仅向上级申报项目使用不作他用。2011年7月28日，南漳县城乡建设局在旧城改造项目44.57亩商住建设用地规划许可证的范围内违规重复向南漳县长城建筑公司发放了23.17亩的虚假建设用地规划许可证和工程规划许可证，并且以南城建证【2011】2号文件虚假证明该项目属于不能进行市场化开发建设的城市规划区外。长城建筑公司作为南漳县国有工矿棚户区改造项目的建设单位，负责汇总各单位的申报材料，赵2某和张某2将上述申报材料收集齐全后交给王某1审核,但王某1在未对上述资料真实性进行审查核实的情况下，联合南漳县房管局以南发改投资【2011】130号文件对该项目申报资料真实性进行承诺。在王某1的推荐下，赵2某与湖北上元工程咨询公司的王某2商定以8万某的价格编制南漳县长城建筑公司（原水利制品厂、三建公司、香菇大市场）国有工矿棚户区改造项目初步设计报告和可行性研究报告，并保证方案通过，随后赵2某将项目申报资料交给王某2，由王某2依据资料编制432户拆迁户，共计561.6万某中央投资补助资金的项目可行性报告和初步设计方案并交给长城建筑公司，随后对该项目进行逐级申报。2011年8月初，湖北省发改委对南漳县国有工矿棚户区改造项目进行评审，赵2某邀请王某2作为项目汇报人向专家组汇报，2011年8月12日湖北省发改委通过了项目可行性研究报告，2011年9月1日湖北省发改委通过了项目初步设计方案，批复建设10栋6层住宅楼，共计432套，每套73.9m2。2011年至2013年，湖北省财政厅先后向南漳县财政局拨付该项目中央预算内基建支出及配套基础设施资金1381万某，经长城建筑公司申请，南漳县房管局先后拨付1081万某给长城建筑公司，在该项目建设过程中，赵2某擅自改变湖北省发改委批复建设方案，并向南漳县房管局申请预售登记后以商品房形式向市场销售，王某1与申1某检查该项目建设情况时，因担心如实向上级部门报告会导致拨付资金被收回，遂隐瞒该事实，截至案发该项目尚未通过验收，致使赵2某骗取国家补助资金1081万某。对指控的上述事实，公诉机关当庭出示、宣读了：南漳县住房保障和房屋管理局关于委托南漳县长城建筑公司负责国有工矿棚户区改造项目的函，湖北省发改委、住房建设厅关于做好2011年新建廉租住房项目和国有工矿棚户区改造项目储备与编报工作的通知、湖北省发改委批复文件、项目申报材料，拨付长城建筑公司1081万某中央补助资金的凭证，国有工矿棚户区项目申报有关文件等书证；证人赵某、王某1、胡某、张某2、申某、王某2等人的证言；被告人赵2某的供述和辩解。公诉机关认为，被告人赵2某作为长城建筑公司的法定代表人，为长城建筑公司谋取不正当利益给予国家工作人员财物，情节严重；采取弄虚作假的方式骗取国家补助资金，数额特别巨大，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》××、××，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以××罪、诈骗罪追究被告人赵2某的刑事责任，以××罪追究被告单位长城建筑公司的刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》××的规定，提起公诉，请依法判处。被告单位长城建筑公司对起诉书指控的事实和证据辩称：起诉书指控的给陈某2送的23万某，沈某送的2万某，陈某1送的10万某，不属于谋取非法利益。指控的给申某及省发改委相关人员送钱数额有异议。