经审理查明：2001年初，湟中县村民张某某、石某某、石某1三人合伙在某某县某某镇某某村某某峡开办采石场，采石场内建有采矿区、碎石生产线及工人生活区。2001年底，因采石场资金短缺，三人找到被告人王某某入股与其合伙经营。2002年经湟源县国土资源局以源国土（2002）字第34号文件同意在某某县某某乡某某山村开办该采石场，并要求尽快办理有关手续，投入生产。2003年，石某某、石某1、张某某先后退伙，并将所持的股份转让给被告人王某某及村民王某1，后二人将该采石场更名为清泉采石场，由被告人王某某担任法人。2004年，王某1将股份转让给被告人王某某后，清泉采石场由被告人王某某一人经营。2007年7月10日，该采石场取得采矿许可证，有效期限自2007年7月至2009年7月。2009年12月份，青海省政府相关部门对两县采石场进行整顿，王某某经营的清泉采石场被停产整顿。2013年两县经民政部门勘界，将王某某经营的采石场划分到某某县，2013年10月份，被告人王某某向湟中县国土资源局等主管部门申请办理采矿许可证和相关手续，但至今没有取得采矿许可证和相关手续。2014年6月28日，被告王某某将该采石场以200000元承包给湟中县汉东乡李家庄村村民李某1，2015年8月份收回后自己开采至今。期间，2013年5月16日、2014年6月30日因被告人王某某非法开垦林地，被湟中县林业局进行两次行政处罚。被告人王某某在未办理林地使用证、采矿许可证的情况下生产经营，采石场占用林地面积较大，毁坏林地情况严重，被占用的林地区域属灌木林和有林地。另查明，2013年，某某镇石板沟村村民魏某某在王某某所占用的采石场采石约一亩。2016年10月4日，经湟中县林业调查规划队现场实地调查，通过GPS打点结合影像图勾绘，王某某采石场占地总面积99.39亩，其中，占用湟源县林业用地面积为13.7亩（灌木林12.17亩，有林地1.53亩），占用湟中县林业用地26.02亩，合计占用两县林业用地面积39.72亩，剔除某某镇石板沟村村民魏某所采挖的一亩，非法占用林业用地面积为38.72亩。上述事实，被告人王某某在庭审中供认不讳，且有受案登记表,立案决定书，户籍证明，到案经过，被告人王某某的现场指认笔录及照片，证人李某3、范某某、童某某、祁某某、张某某、彭某某、侯某某、魏某某的证言，湟中县林业调查规划队关于湟中县某某镇石板沟王某某采石场占用林地的调查报告及面积图，调取证据清单，采矿许可证、林权证复印件，王某某采石场建设用地示意图及卫星照片，全国林地年度变更调查技术方案，湟中县采矿权拟设征求意见表、王某某采石场非法占用林地现场方位示意图、现场照片，处罚决定书，湟中县林业局情况说明等证据证实，足以认定。