嵊州市人民检察院指控，2016年3月底，绍兴市水利局通过网络、报纸等媒体发布禁渔期通告，全市外荡水域禁渔时间为4月1日至5月31日，禁止所有捕捞作业。2016年5月24日晚上9时许，被告人罗某携带电捕器等工具来到嵊州市长乐镇沃基村村口的河道，使用电捕器在河道内捕捞水产品，直至当晚10时许被执法人员查获，并被查扣电瓶、逆变器、塑料水桶、电鱼竿等电捕器设备一套以及捕获的大小鱼类共168尾。除上述水产品（已由公安机关销毁处理）之外的其余物品现暂扣于嵊州市公安局。经嵊州市水利水电局认定，被告人罗某使用电捕器进行捕捞的上述沃基村水域与长乐江相通，属外荡水域。