安徽省六安市裕安区人民检察院指控：六安市汇通针纺织品市场系金安区商贸流通协会下属经济实体，每年须向该协会交纳一定管理费。因效益不佳，截止2006年汇通市场改制时累计欠缴管理费25万某。经区商贸流通协会多次催要，后双方达成一致意见，将25万某管理费转为六安市汇通商贸有限公司的股份。2007年，入股登记前，被告人刘某伙同蒋某、黎某、范某、周1某、周3某（均另案处理）商议，将由协会所持有的六安市汇通商贸有限公司25万某股份作为个人福利，分给6人持股登记，每人持有41600元股份。后刘某等6人将身份证提供给汇通商贸有限公司法人代表张3某，在六安市工商局办理了6人的个人股份注册登记，从而将本应为金安区商贸流通协会所有的25万某股份据为己有。2012年3月，周1某以儿子结婚和父亲生病住院用钱为由，将自己所持有的汇通商贸有限公司2.08﹪股份按照原价41600元退股。2013年11月，中共金安区纪委介入调查。为掩盖个人将单位公款据为己有的事实，经刘某及蒋某、黎某、周1某、范某、周3某商议，虚造了2002年至2006年机关福利发放表38张，合计金额250020元，作为金安区商贸流通协会欠发刘某等6人的福利，抵作6人入股本金。同时，伪造了2007年3月16日协会领导班子研究发放上述福利费的会议记录。案发后，被告人刘某已主动退还股权。公诉机关列举了相应证据以证明指控事实，认为被告人刘某的行为构成贪污罪，提请依法判处。