唐山市丰润区人民检察院指控，2011年7月1日，河北省推进农村新民居建设工作领导小组办公室通知，唐山市丰润区银城铺乡东马庄村为新民居建设工程。该工程由唐山市宏都房地产开发有限公司开发，即“东马新城小区”。2011年8月至9月间，被告人吴2某以秦皇岛市第二建筑工程有限公司（以下简称秦皇岛二建公司）资质，与唐山市宏都房地产开发有限公司签订合同，承建“东马新城小区”，并着手施工，后因资金不足，被告人吴2某未经国家金融部门批准，以月息5分至1角的高息面向社会公众等非特定对象林某、王某、孙1某等43人××84293000元，所得款项用于施工建设及支付高额利息。公诉机关就上述事实向法庭提交了相应的证据。公诉机关认为，被告人吴2某××，数额巨大，其行为已构成××罪，提请依照《中华人民共和国刑法》××之规定依法判处。