临湘市人民检察院指控，1994年，被告人黄某某在临湘市XX厂开办临湘市XX造纸厂，2007年因环洞庭湖治理，临湘市政府要求辖区内的纸厂进行整合关闭，2008年被告人黄某某同李某某（已判刑）等人多次找到临湘市政府及临湘市环保局、工信局等相关职能部门，要求对因洞庭湖污染而被关闭的纸厂进行补偿。临湘市政府主管领导组织环保局、工信局、财政局等部门协调补偿事宜，并到省里争取补偿资金。2008年的一天，临湘市工信局组织被告人黄某某等7家纸厂负责人开会，通报、讨论申报国家淘汰落后产能奖励资金事宜。会后，申报了XX造纸厂、聂市造纸厂等7家纸厂淘汰落后产能奖励资金项目。被告人黄某某为获取淘汰落后产能中央财政奖励资金，明知临湘市XX纸厂不符合申报国家奖励资金的条件，在临湘市工信局负责申报淘汰落后产能中央财政奖励资金申报工作的丁某某（已判刑）的指导与帮助下，通过虚报企业年产能、伪造相关证照等申报材料，被告人黄某某等人将其申报材料交给了丁某某。丁某某明知被告人黄某某的申报资料存在虚假、伪造的情形且不符合申报条件，仍然加盖了临湘市工信局公章同意申报。2009年7月被告人黄某某获得淘汰落后产能中央财政奖励资金54万某。针对指控的上述事实，公诉机关当庭提交了：1、书证：户籍证明、线索来源及到案经过、财政部关于印发《淘汰落后产能中央财政奖励资金管理暂行办法》的通知、岳阳市财政局关于下达2009年淘汰落后产能中央财政奖励资金预算的通知、《淘汰落后产能中央财政奖励资金管理暂行办法》、临湘市政府函、临湘市地税局说明、临湘市供电分公司证明、临湘市环保局说明、临湘市工商局说明、临湘市质监局说明、临湘市国税局核查情况、岳阳市财政局文件、资金拨付凭证、临湘市人民政府办公室《关于关闭临湘市双山二纸厂等13家纸厂的决定》、刘某某、陆某、余某某、李某某、谢某某、万某某、欧某的证明、淘汰落后产能核查情况汇总表等；2、证人袁某某、张某某、蒯某某、丁某某的证言；3、被告人黄某某的供述和辩解；4、视听资料：讯问被告人黄某某视频光盘2张。公诉机关认为，被告人黄某某违反国家法律规定，在申报国家淘汰落后产能中央财政奖励资金过程中，提供虚假资料，套取国家专项资金，致使公共财产遭受重大损失，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》××××之规定。被告人黄某某在××共同犯罪中起了次要作用，是从犯，适用《中华人民共和国刑法》××××、××之规定，应以××罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。