唐河县人民检察院指控，1、2008年，唐河县商人沙某持国有土地使用权证向唐河县规划局工程股申请办理《建设工程规划许可证》。被告人王2某明知沙某建设该房屋是开发出售，以建设私人住宅名义申请办理《建设工程规划许可证》，违反相关规定，未认真核实土地使用证真伪，违规向沙某发放了《建设工程规划许可证》。沙某建成“新飞小区”后对外出售。造成国家土地出让金损失，经唐河县凤山土地评估咨询有限公司评估，沙某所建新飞小区土地价值为51.84万元。2、2009年，唐河县滨河办事处常花园社区居民常某以“常2某”、“常1某”个人名义向唐河县规划局工程股申请办理《建设工程规划许可证》。被告人王2某明知常某建设该房屋是以出售营利，且未提供土地使用证原件，仅提供了一份加盖有唐河县国土资源局公章的证明，无提供用地规划许可证的情况下，违规办理发放了《建设工程规划许可证》。该房屋现已建成居民小区对外出售，造成国家土地出让金损失，经唐河风山土地评估咨询有限公司评估，该房屋占用土地价值为44.79万元。3、2010年1月，唐河县文峰街道办事处郭庄社区郑庄村民郑某和郭庄村民姜某持集体土地使用权证向唐河县规划局工程股申请《建设工程规划许可证》，占用村民小组的集体土地建房，被告人王2某没有对郑某、姜某所持土地权属证真实性进行核实，违法向郑某、姜某发放了《建设工程规划许可证》，致使郑某、姜某违法建设房屋，共计占地580.54平方米，经唐河县凤山土地评估咨询有限公司评估该土地价值86.33万元。2016年11月8日，被告人王2某主动到唐河县人民检察院投案，并如实供述了自己的罪行。对指控的上述事实，公诉机关当庭宣读出示了被告人供述、证人证言、出示了书证，王2某的任职文件、工作职责，涉案的多份《建设工程规划许可证》等证据。通过以上证据，证实了被告人王2某的行为构成××罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》××××、××××之规定，对被告人王2某定罪处罚。