经审理查明，被告人刘某在未取得《医疗机构执业许可证》、《医生资格证书》的情况下，擅自在其位于海安县城东镇堑南村东六组40号的家中开设诊所，为周围群众贴膏药以治疗跌打损伤。被告人刘某于2011年7月12日、2013年5月6日分别被海安县卫生局以××行政处罚两次，后仍以上述方式继续××直至2013年12月18日被海安县卫生局查获。2014年3月11日，海安县卫生局将刘某××案件移送至海安县公安局。次日，海安县公安局立案侦查。经讯问，被告人刘某如实供述了上述××的事实。上述事实，被告人刘某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人陈某、谢某、钱某等人的证言，书证海安县公安局调取的行政处罚决定书、案件移送书、调查报告、现场检查笔录、询问笔录、扣押笔录、发破案经过等证据予以证实，足以认定。