经审理查明，东阳市建设工程质量安全监督站（下简称市质安站）系东阳市建筑业管理局下属事业单位，负责对全市在建工程的质量和安全进行监督检查。2012年2月6日前，市质安站内设工程科、安全科、市政科，其中安全科负责对全市除市政工程以外的在建工程的安全监督工作。市质安站分管安全监督工作的副站长即被告人陆某和安全科科长郭某、安全科工作人员陈某甲和潘某四人组成安全监督组，负责对全市除市政工程以外的在建工程的开工审查和日常安全监督工作，被告人陆某担任安全监督组的负责人。市质安站对在建工程开工审查后，出具《东阳市建设工程质量安全监督书》，委派该工程的质量监督员和安全监督员，分别负责该工地质量监督和安全监督工作。2012年2月6日，市质安站工程科、安全科和市政科变更合并为质安一科、二科和三科，全市在建工程的安全监督和质量监督合并在一起，两人组成一个监督小组，同时负责对工地的质量和安全监督工作，被告人陆某作为副站长仍分管建设工程安全监管工作。对于科室合并之前的工程在合并之后仍未完工的，日常安全监督的人员和模式不变。2011年7月25日，市质安站委派陈某甲为本市画水镇竹溪工业园区安福服饰有限公司（下简称安福服饰）厂房的安全监督员。2011年11月中旬，安福服饰厂房工地安装了一台物料提升机用于运送沙石，该物料提升机未经安全检测合格即投入使用，安全防护存在明显隐患，且操作人员没有特种设备操作证书。2011年12月20日，被告人陆某带领陈某甲、潘某到安福服饰综合楼开工审查时，被告人陆某工作不认真，没有到相邻的安福服饰厂房工地履行安全监督职责，对于该工地正在使用的物料提升机明显存在的安全隐患及操作人员无证操作问题应当发现而没有发现。2011年12月23日上午9时30分许，安福服饰厂房施工人员卜某无操作资格证，操作存在安全隐患的物料提升机，导致工人张4某从物料提升机井架内坠落至物料提升机底部，头部撞击至物料提升机底部的钢梁，致其重型颅脑损伤死亡。2011年6月17日，市质安站委派郭某为本市白云街道紫荆庄园三期c区工地的安全监督员。2012年6月，市建管局组织大检查，由市建管局领导带队，被告人陆某作为市质安站分管安全监督的副站长参加。检查人员到紫荆庄园三期c区工地大检查时，被告人陆某发现大量毛竹脚手架且没有安全防护措施，其没有提出整改意见以制止违规行为。2012年7月29日，紫荆庄园三期c区施工人员刘某在违规搭设且没有安全防护措施的毛竹脚手架进行外墙涂料作业，且在未采取佩戴安全带等安全措施的情况下，冒险悬空作业（离地9.4米），不慎从高处坠落导致死亡。被告人陆某身为分管安全监管的副站长和安全监督组负责人，没有督促下属认真履行日常安全监管职权，其带队日常安全检查或参与大检查时工作严重不负责任，未认真履行职责，致使两起重大安全事故的发生。案发后，被告人陆某主动到检察机关投案，并如实供述了犯罪事实。上述事实，被告人陆某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人郭某、陈某甲、潘某、蒋某、顾某、吴某甲、陈某乙、韩某、张某、王某、孔某、李某、韩某、方某、吴某乙、葛某、龚某、邱某、黄某、陈某的证言、关于调整部分市属事业单位隶属关系的通知、关于明确东阳市建设工程质量安全监督站工作职能的通知、单位基本情况、关于合并站有关科室的通知、任职通知、岗位职责、东阳市人力资源和社会保障局出具的证明、浙江省高级专业技术资格证书、事业单位人员工资变动方案表（职务变动）、建设工程高大模板支撑系统施工安全监管管理导则、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例等建设工程质量安全相关规定及金某住房和城乡建设局关于进一步加强建筑起重机械管理的通知、东阳市建管局关于进一步规范施工现场建筑起重机械安装、使用、拆卸告知备案工作的通知、东阳市建筑市场管理办法（试行）、东阳市建设工程安全生产管理暂行规定、金华市、东阳市关于建设工程质量安全等相关规定、事故调查报告、安全生产行政执法文书之勘验笔录、现场检查记录、现场处理措施决定书、事故现场照片、行政处罚决定书、东阳市建设工程质量安全监督书、登记表、备审表等、金华市建设工程起重设备安全检查整改通知书、东阳市建设工程质量安全监督检查整改通知单、建设工程物料提升机安全技术检测报告书、法医学尸体检验报告、市建管局制作的整改通知书及出具的证明、市质安站制作整改通知书、检察机关对被告人陆某投案时所作的笔录、出具的归案经过及被告人陆某的户籍证明等证据证实，足以认定。