荆门市掇刀区人民检察院指控，2011年至2014年间，被告人陈某在任中国人民财产保险股份有限公司荆门分公司掇刀支公司（以下简称“人保财险掇刀支公司”）团林营业部主任、团林铺镇“三农”保险工作领导小组组员期间，违反《湖北省人民政府办公厅关于做好全省政策性“三农”保险试点工作的通知》、《中央财政种植业保险保费补贴管理办法》、《湖北省“三农”保险财政保费补贴资金管理实施办法》、《农业保险条例》中关于各有关部门及经办保险机构应当按照政府推动、市场运作、农民自主自愿的原则推进政策性水稻保险工作要求；违反中国人民财产保险股份有限公司制定的《关于推进农业保险“四到户、两公开”实施方案》和《中国人民财产保险股份有限公司农业保险八条禁令》中规定的水稻保险应承保收费到户、凭证发放到户、损失确定到户、赔款支付到户，承保信息公开、理赔结果公开；禁止以虚假理赔的方式骗取农业保险的保险费补贴，严禁开具虚假证明、照片重复使用、扩大损失程度等规定，为完成镇政府和上级公司安排的水稻保险应保尽保的工作任务，先后与荆门市掇刀区团林铺镇路冲村、合星村、白鹤村、普庵村、杨畈村、石龙村、代店村、莲花村等8个村支部书记商议，由村集体或村干部垫付应由农民个人缴纳的保费，假冒农民的名义虚假投保水稻保险，并在下半年假借农民水稻受灾理赔的方式返还村集体或村干部垫付的保费并给予一些好处，向荆门市掇刀区财政局上报相关资料，套取财政补贴资金共计人民币80.7624万元，使国家专项资金遭受重大损失。