明光市人民检察院指控：1997年始，被告人刘某承包明光市石坝镇红旗圩用于水面养殖。2009年明光市人民政府经复垦开发把红旗圩陆续改造成耕地。被告人刘某为取得复垦后红旗圩土地的承包经营权，于2010年5月份，在时任石坝镇镇长廖某办公室送给廖某现金2万某；于2011年初，在时任石坝镇党委书记朱某办公室送给朱某现金5万某。2011年3月17日，被告人刘某与石坝镇人民政府签订了《红旗圩土地承包合同》。公诉机关认为，被告人刘某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》××××、××之规定，应当以××罪追究其刑事责任。