武夷山市人民检察院指控，2015年，被告人衷2某在一家五金店购买了一把射钉器和底火用于做木工使用。2016年上半年，衷2某又在武夷佳园门口的钢材店购买了一根钢管，同年6月，通过童某网购了一把枪托。之后，在其租住的武夷山市五九北路89号，用磨光机将射钉器和枪管、枪托改装成射钉枪。衷2某将该射钉枪放在武夷山市吴屯乡大浑村下二37号的家中。经鉴定，该射钉枪是以火药为动力发射弹丸的非军用枪支。2017年1月20日，公安机关向被告人衷2某了解情况时，衷2某便将该自制射钉枪上交公安机关。针对上述指控，公诉机关提交了相应的证据材料，认为被告人衷2某非法制造以火药为动力发射弹丸的非军用枪支，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》××××，应当以非法制造枪支罪追究其刑事责任。