镇沅县人民检察院指控：被告人刘某不符合配备、配置枪支的条件而擅自持有由射钉器改装的射钉枪1支。经检验鉴定，被告人刘某所持有的射钉枪是以火药为动力发射枪弹的非军用枪支，具有杀伤力。案发后，被告人刘某在公安机关立案、采取强制措施前主动、如实供述其涉嫌犯罪的事实。针对指控的事实，公诉机关提供了书证、物证照片、鉴定意见、证人证言、被告人的供述及辩解等证据，认为被告人刘某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》××之规定，应当以非法持有枪支罪追究其刑事责任，鉴于被告人刘某有自首情节，建议对其判处××刑，提请本院依法判处。