公诉机关指控：被告人罗某在2013年依法申请了“竹子托”、“桥等石”、“羊乃坑”三处山林的采伐许可证，因其身体等原因没能在法定采伐期限内完成采伐。被告人明知采伐许可证不得跨年度使用，必须交回原许可证并重新申请的规定，仍在未确认采伐许可证已办下来的情况下，于2014年5月份雇请劳力在位于平江县芦头林场芦头村的“竹子托”、“桥等石”、“羊乃坑”三处山林共计伐倒木材积80.671平方米，折合活立木蓄积131.8269立方米，经平江县价格认证中心鉴定，涉案木材市场价值共计人民币54381.06元。1、2014年5月份被告人罗某雇请尹某甲、尹某乙等三名劳力在“竹子托”山上砍树七天，共计伐倒木材积13.288立方米，折合活立木蓄积20.4431立方米，经鉴定涉案木材的市场价值为8370元；2、2014年5月份被告人罗某雇请杨某、潘某甲、潘某乙夫妇等六名劳力在“桥等石”山上砍树十六天，共计伐倒木材积24.6824立方米，折合活立木蓄积45.6906立方米，经鉴定涉案木材的市场价值为11851.06元；3、2014年3月份罗某与芦头村兴林林业合作社商量砍伐“羊乃坑”山上树木，罗某和芦头林场的徐某联系，请他去重新办理“羊乃坑”采伐许可证。2014年4月16日芦头林场的朱某和徐某重新到“羊乃坑”山上勾图规划，2014年5月份朱某到平江县林业局办理采伐手续的时候就被告知“羊乃坑”山林已进入了国家生态公益林，不能办证采伐。朱某即将该情况告知徐某，徐某得知情况后马上打电话通知了罗某。但被告人罗某在申请办理采伐许可证期间，先行雇请潘某丙、潘老新等五名贵州劳力进山修路、砍树共八天左右，被告人罗某接到徐某通知后遂安排劳力停止砍伐，此时已经砍伐杉木381根，计伐倒木材积42.7006立方米，折合活立木蓄积65.6932立方米，经鉴定涉案木材市场价值为34160元。公诉机关认为：被告人罗某违反国家森林保护法规，××数量巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》××××，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以××罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》××的规定，提起公诉，请依法判处。