公诉机关指控，2014年3月以来，被告人罗某多次向邓某甲贩卖毒品海洛因。同年4月10日19时许，经邓某甲举报，公安人员在樊城区施营振华宾馆旁边一小餐馆内将罗某抓获，当场从罗某上衣口袋内和随身携带的钱包内搜出三袋毒品疑似物合计重31.8克。经襄阳市公安司法鉴定中心鉴定上述疑似毒品均含有海洛因成份。针对上述指控，公诉机关当庭宣读和出示了证人胡某甲、胡某乙的证言，罪犯邓某甲的供述，现场检查笔录及扣押决定书，通话清单，襄阳市公安司法鉴定中心的理化检验意见书，辨认笔录及照片，公安机关出具的抓获经过等证据，据此认定被告人罗某贩卖毒品达31.8克，其行为已构成贩卖毒品罪。提请本院对被告人依法判处。