武宁县人民检察院指控：2010年下半年，熊某2（另案处理）找到被告人王1某，让王1某在武某县联系公司开具运输发票，王1某联系了武宁县甫田乡政府，甫田乡政府答应以2%的税率开具运输发票。2011年2月至7月，甫田乡政府工作人员在没有真实交易的情况下，经熊某2、王1某介绍，以武某县太平货运有限公司为开票方，无锡航达码头储运有限公司为受票方，开具运输发票146份，价税总额47609900元，其中税额为2785179.1元。熊某2以2.7%的税率向无锡航达码头储运有限公司收取税款，再以2.1%至2.3%的税率将税款交给王1某，王1某则以2%的税率向甫田乡政府缴纳税款。为证明上述事实，公诉机关提交了书证、证人证言、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人王1某虚开可用于抵扣税款的发票，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》××，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以虚开用于抵扣税款发票罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。