南京市鼓楼区人民检察院指控，2014年12月底至2015年5月间，被告人邵某与河南省健木堂实业有限公司法定代表人武某（另案处理）在南京成立南京分公司，雇佣业务员打电话、发传单、召开投资宣传会、口口相传等方式宣传公司发展需要资金，并承诺高额利息，向78名社会公众非法吸收资金共计人民币（以下均为人民币）560.73万元，支付利息19.16万元，造成实际损失541.57万元。起诉时，公诉机关随卷移送了书证、证人证言、集资参与人的陈述、被告人邵某的供述及辩解、审计报告等证据，以证实被告人邵某的行为已构成××罪。建议法院根据《中华人民共和国刑法》××××的规定依法判处。