公诉机关指控，2008年12月1日至2012年11月30日，国家实施家电下乡补贴政策。我县根据国家、省家电下乡补贴政策，采取“乡审乡兑”的家电下乡补贴政策，规定农户在购买家电下乡电器后，先由商家将其销售的可申报补贴的电器录入家电下乡信息管理系统，再由农户凭身份资料、存折或银行卡、家电销售发票及家电标识卡向所在的乡财税所申报和领取家电下乡补贴，非农人员和单位不能申某家电下乡补贴。被告人刘某从2009年5月起担任本县草市镇财税所副所长和信息管理员，负责草市镇“家电下乡”补贴的审核兑付工作。被告人刘某在审核兑付家电下乡补贴的过程中，明知家电经销商旷某（另案处理）违反我县“乡审乡兑”的家电下乡补贴政策，擅自拿农户的身份资料向草市镇财税所申某家电下乡补贴，依然违反规定予以审核兑付。为了逃避监管，被告人刘某制作两套不同的发放表，一套体现了资金分散发放到购买下乡家电农户的帐号上，用于草市财税所记帐；另一套则通过局部改动购买人开户帐号，提示本县草市信用社将家电下乡补贴款实际打入旷某或是其丈夫李某的帐号。同时，被告人刘某在审核兑付旷某电器店申某家电下乡补贴款过程中，对旷某电器店所提供的申某资料不进行认真审核，导致在缺乏有效发票等不符合申某家电下乡补贴款的条件下还予以发放家电下乡补贴款。经查，本县草市镇财税所通过草市信用社打入旷某及其丈夫李某账户的家电下乡补贴款共1491357.12元，而旷某经营的电器店在2009年1月至2012年12月31日期间总计开具发票的营业额是2076144元。根据家电下乡补贴不超过13%的标准，可申某的家电下乡补贴款共计为269898.72元。被告人刘某××的行为导致国家家电下乡补贴款损失120余万元。支持上述事实的证据如下：1.户籍资料、到案经过、衡东县农村信用合作联信调取的转帐借贷传票、存款凭证、转帐支票等书证；2.视听资料;3.证人郗某甲、旷某、向某的证言；4.被告人刘某的供述和辩解。公诉机关认为，被告人刘某身为国家机关工作人员，××，致使国家家电下乡补贴款遭受重大损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》××××之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以××罪追究其刑事责任。