黎城县人民检察院指控：被告人张某某于2008年至2010年期间，担任本县住房保障和城乡建设管理局工程管理股股长，负有依法审核、发放全县建筑工程施工许可证的职责。根据财政部、国家发展改革委《新型墙体专项基金征收使用管理办法》（财综（2007）77号）、《长治市人民政府办公厅关于禁止减免新型墙体材料专项基金的通知》（长政办发（2007）75号）等文件规定，建设单位要在办理建设规划审批之前，自觉向当地墙改管理机构足额缴纳新型墙体材料专项基金，任何单位、部门和个人不得以任何借口或理由拒绝缴纳，对建设单位未足额缴纳墙体材料专项基金的，各级规划、城建部门一律不得办理规划、招标、施工等审批手续。被告人张某某在办理黎城县华峡房地产开发有限公司广秀园二期5#、6#住宅楼建设工程、山西华航房地产开发有限公司广盛苑小区二期13#-18#住宅楼建设工程、黎城县公安局限价商品房建设工程、山西煤炭运销集团黎城有限公司限价商品房建设工程四家单位的施工许可申请过程中，未审核上述建设单位是否足额缴纳新型墙体材料专项基金，就为其发放施工许可证，致使上述四家单位共计358382元的墙改基金未征收到位。案发后，广盛苑小区缴纳墙改基金200000元。公诉机关为认定上述事实，提供了以下证据：户籍证明、身份证明、新型墙体材料专项基金缴款通知书、建筑工程许可申请材料、施工许可证等书证；被告人张某某的供述和辩解等。公诉机关认为，被告人张某某身为住房保障和城乡建设管理局工程管理股股长，不认真履行工作职责，违反征收墙改基金相关规定，给建设单位发放施工许可证，准许其施工建设，给国家造成了重大损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》××之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以××罪追究其刑事责任。