上海市虹口区人民检察院指控：被告人朱某某于2006年在担任上海XX国际桥梁有限公司（以下简称“XX桥梁公司”）总经理期间，未经XX桥梁公司董事会同意，擅自以XX桥梁公司名义承建浙江省宁波市通途路西段工程。为项目融资，被告人朱某某又擅自以XX桥梁公司名义出资设立宁波XX路桥投资建设有限公司（以下简称“XX路桥公司”），并先后为XX路桥公司向上海银行申请的贷款提供担保和反担保。案发后，经鉴定，宁波通途路西段工程直接损失人民币11，224，955.62元。为证实上述指控的事实，公诉机关提供了证人莫某、胡某某、邱某某、赵某某、王1某、王3某、伏某某、李某某、虞某某的证言，《企业法人营业执照》、《档案机读材料》、《干部任免审批表》、XX桥梁公司工商登记资料、《上海XX国际桥梁建设有限公司章程》，《宁波市重点项目中标通知书》、《建设工程承包合同》、《宁波市通途路西段建设-装让三方合同》、XX路桥公司工商登记资料，上海银行《项目借款合同》、《借款保证合同》，宁波市建设委员会《专题会议纪要》、宁波市审计局《审计决定书》、《宁波市通途路西段工程建设-转让补充协议》及上海公信中南会计师事务所有限公司《司法鉴定意见书》等证据，并据此认为，被告人朱某某身为国有公司的工作人员，××，致使国家利益遭受特别重大损失，其行为已构成国有公司人员××罪。被告人朱某某系自首，提请本院依照《中华人民共和国刑法》××××及××××之规定，对被告人朱某某定罪处罚。