公诉机关指控：2013年11月，河南伏牛新能源有限公司法定代表人葛某（另案处理）伙同刘某（另案处理）在河南省登封市成立了河南伏牛新能源有限公司登封分公司，并以国家补贴资金不到位为由，让刘某负责为河南伏牛新能源有限公司登封分公司××。之后刘某联系了王3某（在逃），王3某又联系了被告人王1某，让王1某在洛阳市吉利区××。2014年1月份以来，被告人王1某未经国家有关部门批准，以投资河南伏牛新能源有限公司光伏项目为由，在洛阳市吉利区向社会不特定对象发放宣传资料、带客户到公司参观考察，采取高利息、高提成的方式，吸收群众存款。截止2014年3月，被告人王1某共××2920000元，涉及30人，兑付本金100000元，支付利息243000元，支付返利19500元，造成经济损失2557500元。公诉机关认为，被告人王1某无权办理存款业务，××，扰乱金融秩序，其行为已构成××罪。被告人王1某与他人系共同犯罪，在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应从轻或减轻处罚。被告人王1某归案后如实供述其犯罪行为，系坦白，可从轻处罚。要求以××罪判处被告人王1某三年以上四年以下××并处罚金。