河间市人民检察院指控，2006年1月份，时任时村乡付涧河村副主任的被告人王某，与该村党支部书记刘3某、会计秦1某争（二人已判刑）等人集体商量决定，擅自将该村村东、河卧路西小公路北侧土地10.39亩以每亩每年300元的价格承包给该村村民刘某建车队，并签订土地承包合同，约定承包期限10年，土地租赁共计费36000元，秦1某争收取租金并入账。经河间市国土资源局认定，该宗土地规划用途为基本农田，且已造成9.39亩的基本农田严重毁坏。公诉人当庭提供了被告人王某及同案犯刘3某、秦1某争的供述，证人刘某证言，河间市国土资源局违法占地规划、地类确认表及土地承包合同等证据。公诉机关认为，被告人王某伙同他人以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让土地使用权，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》××之规定，应当以非法转让土地使用权罪追究其刑事责任。