枣阳市人民检察院指控，2006年开始，被告人李某某及郑某某等人陆续与开发商葛某甲签订协议，承建枣阳市金1某傲园小区房屋。2009年房屋建成后，因该小区未能办理竣工验收备案证，不能办理房产证。被告人李某某及郑某某、刘某甲、习某某、曾某某便商议伪造竣工验收备案证。2010年6、7月份的一天，李某某、郑某某、刘某甲、习某某开车到襄阳市区找到葛某甲，提出以金1某公司名义办理假证，葛某甲表示同意。随后葛某甲、刘某甲、李某某三人在酒店打牌，安排郑某某出去办假证。习某某开车与郑某某一起到诸某广场为金1某傲园4号、5号、7号、8号、8号附属楼办理了一份假竣工验收备案证。后建筑商杜某也和郑某某一起到襄阳为9、10楼办理一份假竣工验收备案证。2010年9、10月份，由于缺少建设工程规划许可证仍不能办理房产证。被告人李某某与郑某某、刘某甲等人再次找到葛某甲商议。葛某甲、李某某先找到枣阳市南城房管所负责人吉某某，然后一起到枣阳市房管局副局长刘某乙办公室，说明金1某傲园小区的房屋缺少建设工程规划许可证，只有建设工程规划许可代理证。刘某乙说规划许可证要是办不下来，可以让规划局写个证明，证明规划许可证正在办理之中，同意房管局办理房产证。因金1某傲园小区房屋相关规费没有补缴，不能办理建设工程规划许可证，也不能出具证明。李某某、郑某某便同葛某甲商议伪规划证明，葛某甲表示同意。后李某某伪造了一份4、7号楼的规划证明，接着又为杜某和刘某甲伪造了9、10号楼和5号楼两份规划证明。2010年10月至2011年1月期间，被告人李某某及郑某某、杜某、刘某甲使用伪造的竣工验收备案证和规划证明到枣阳市房管局办理了金1某傲园小区4号、7号、9号、10号、5号楼的房产证。公诉机关为证实上述事实，当庭对被告人进行了发问，宣读并出示了证人证言；枣阳市房管局、规划局、建设局、等相关单位证明及书证，被告人的户籍证明、有关鉴定意见等证据。公诉机关认为，被告人李某某伪造国家机关证件，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》××××之规定，应当以伪造国家机关证件罪追究被告人的刑事责任。