衡某人民检察院指控，2003年3月至2008年12月期间，被告人罗7某利用其担任本县栗木信用社、杨1某信用社信贷员的职务之便，明知其弟罗某3、堂姐罗某1、妹罗某2、朋友胡某、杨5某、何某1是假冒他人名义到栗木信用社、杨1某信用社贷款，违反商业银行法、贷款通则等国家规定，先后多次将信用社贷款发放给罗某3、罗某1、罗某2、胡某、杨5某、何某1等人，金额达709.1万某（包括利息转本的情况）。具体如下：1、2003年3月14日至2006年3月8日，被告人罗7某明知其朋友何某1是假冒何某1（虚假的身份信息）、刘1某、杨15某、朱3某、杨17某、阳7某、胡11某、杨2某、颜2某等共25人名义到栗木信用社贷款，仍违反规定给何某1发放贷款53万某（其中信用保证贷款10万某，信用贷款46万某）。后该53万某贷款经多次转据后至2008年12月份还有贷款48万某，2009年3月该48万某贷款转到真实用款人何某1名下，至2010年4月又转据为何某1的抵押贷款。何某1于2012年1月份已全部归还该48万某贷款。2、2003年12月26日至2006年3月7日期间，被告人罗7某明知其堂姐罗某2是假冒黄2某（罗某2前夫，系虚假的身份信息）、肖11某、周5某、肖1某、吴某、谭3某、罗某1、周4某、杨3某、朱5某、杨12某、胡9某、胡5某、胡4某、颜1某、杨18某、杨9某、胡20某、杨11某、杨10某、朱2某、胡21某、胡15某23人名义至栗木信用社贷款，仍违规向罗某2发放贷款共计45万某。该46万某贷款经多次转据后于2009年3月转至真实借款人罗某2名下。该贷款截止至2013年4月有37万某未归还。2013年12月份，被告人罗7某从罗某2处收回贷款10万某，该10万某先由衡某公安局暂扣，后于2014年7月23日归还至衡某农村信用合作联社。3、2003年至2006年3月期间，被告人罗7某明知其朋友胡某是假冒他人名义至栗木信用社贷款，仍违反规定给胡某发放贷款上百万某，贷款到期后又换据，并又假冒他人名义贷款用于归还贷款利息(即利息转本)。经多次转据，直至2007年，胡某冒名贷款共计476.1万某。该476.1万某贷款于2009年7月份转据至真实借款人胡某名下。截止至案发，该476.1万某贷款尚未归还，2014年8月1日胡某向衡某农村信用合作联社归还9万某。4、2005年12月25日至2006年3月10日期间，被告人罗7某明知其朋友杨5某是以罗1某、杨20某、彭2某、贺1某、杨4某、杨16某、单某、稂某、罗4某、杨6某的名义至栗木信用社贷款，仍违反规定给杨5某发放贷款32万某。该32万某贷款经多次转据后于2010年12月已还原至真实贷款人杨5某名下，并与杨5某名下的其他贷款合并。目前杨5某名下贷款共计270万某，至2015年12月份到期。5、2007年1月24日至2008年12月29日，被告人罗7某明知其朋友杨5某是以方1某、毛1某、杨19某、赵1某、刘2某、王2某、廖某、唐1某的名义至杨1某信用社贷款，仍违反规定给杨5某发放贷款24万某。该24万某贷款经多次转据后于2010年12月已还原至真实贷款人杨5某的名下，并于杨5某名下的其他贷款合并。目前杨5某名下贷款共计270万某，至2015年12月到期。6、2006年12月28日至2008年5月20日，被告人罗7某明知其弟罗某3是以颜4某、陈2某、肖5某、向某、周2某、彭6某、肖2某、赵4某、谭2某、彭5某、刘3某、文某、肖10某、胡10某、胡19某的名义至杨1某信用社进行贷款，仍违法分数次向罗某3共发放贷款45万某（每人名下3万某）.与此同时，被告人罗7某以自己为借款人的名义向罗某3发放贷款3万某。该48万某贷款经多次转据后于2009年7月份还原真实借款人罗某3名下。至案发，该贷款尚有47万某未归还。7、2007年1月21日至2007年1月23日，被告人罗7某明知其堂妹罗某1假冒肖6某、王1某、金某、肖9某、肖4某、肖8某、罗3某、肖3某、罗9某、肖7某10人名至杨1某信用社贷款归自己使用，仍违法分数次向罗某1发放贷款共计30万某（每人名下3万某）。该30万某贷款经多次转据，于2009年3月已还原至真实贷款人罗某1名下。2013年5月份之前，罗某1已全部归还该30万某贷款。被告人罗7某于2014年1月13日主动到公安机关投案。公诉机关就指控的犯罪事实提交了到案经过、户籍资料、衡某农村信用合作联社的借款借据、衡某公安局出具的证明等书证；证人何某1、杨某、胡某、罗某2、罗某1等人的证言；被告人罗7某的供述和辩解。并据此认为被告人罗7某身为银行的工作人员违反国家规定向他人或关系人发放贷款，数额巨大且造成重大损失，应以××罪追究其刑事责任，提请本院判处。