经审理查明，2009年5月18日，被告人杨某以创办“未来之星幼儿园”为名申请用地1500平方米，原青龙镇城郊社区、青龙镇教办、青龙镇人民政府签章同意用地并呈报。2012年3月23日，被告人杨某向德江县国土资源局提出占地面积5亩的用地申请，同年8月11日，德江县人民政府纪要[2012]70号文件原则上同意后，同年10月23日，德江县住建局为杨某办理了建设项目选址意见书（选字第20000201109279号），拟定面积3333平方米，经国土部门丈量，“未来之星幼儿园”选址面积8.66亩。2014年秋季，被告人杨某未经办理该8.66亩征用土地的农转用地审批手续、建设工程规划许可证、用地规划许可证、建设用地批准手续的情况下，擅自动工修建了一栋教学楼和一栋学生宿舍，2015年8月，被告人杨某以“胜强文武学校”的名义招生投入使用，并为扩大学校规模，私自向农户杨某勇、杨某书、郑某荣、冉某、安某昌、张某国买得土地共计12.23亩，用于扩建教学楼，在扩建期间，被国土部门发现并责令停工。上述事实，被告人杨某在开庭审理过程中亦无异议，自愿认罪。有经公诉机关向法庭宣读或者出示的户籍证明、取保候审决定书、被告人杨某供述，证人杨某勇、杨某书、郑某荣、冉某、安某昌、张某国、全某燕、向某等人的证言，杨某非法占用耕地质量评定报告，德府纪要[2012]70号，德国土资呈[2013]101号文件，申请书等证据，经庭审质证，证据来源合法，内容客观真实，能够相互印证，足以认定。