经审理查明：2007年，经原高唐县某镇某村党支部书记吴某甲、村委会主任吴某乙、委员童某商议后决定，给主管修路的人员送礼争取“村村通”指标将本村街道铺上公路。后吴某甲以本人名义于2007年2月6日在中国邮政储蓄银行股份有限公司高唐县支行办理银行卡一张，并于同日向卡某打款人民币20000元，送给负责村镇公路建设的高唐县某镇副镇长杨某，又于同年7月再次向该卡某打款人民币8000元，被告人杨某收受后利用职务之便为该村在“村村通”工程上谋取利益。另查明：案发后，被告人杨某退交全部涉案赃款，该款已上缴国库。上述事实，被告人杨某在开庭审理过程中无异议，且有书证高唐县人民检察院反贪污贿赂局出具的情况说明、发破案经过和扣押决定书、扣押物品清单及移交扣押款物清单、中华人民共和国组织机构代码证、高唐县公安局某派出所出具的户籍证明、中共高唐县委任免通知、中国共产党高唐县委员会通知及中国共产党高唐县某镇委员会出具的证明、中国邮政储蓄银行股份有限公司高唐县支行出具的证明、涉案卡号为×××1502、户名为吴某甲的开户信息一宗、交易明细、取款凭单及吴某甲在该行存款凭单、高唐县某镇某村2007年度总账、记账凭证及签有高唐某公司发票专用章的工商服务业统一收款收据、高唐县国家税务局出具的证明、高唐县工商行政管理局企业注册局出具的企业名称查询登记单、高唐县交通运输局提供的2007年农村公路路面改造工程调整计划建议计划、农村公路改造工程项目统计台账、农村公路改造工程量和聊城市交通运输局提供的山东省交通厅鲁交规划（2007）218号文件“关于下达2007年农村公路路面改造工程补助投资调整计划的通知”及附表，证人吴某甲、吴某乙、童某、朱某、张某的证言，被告人杨某的供述等证据证实，足以认定。