崇州市人民检察院起诉指控，2015年11月初以来，被告人祝某租用崇州市某网吧斜对面一底楼商铺用于开设赌博机场所，内置八座“捕鱼”机一台、八座“飞禽走兽”机一台、“铃铛”机两台，并聘请服务员牟某负责收钱并为赌客上下分等工作。2015年11月24日21时许，崇州市公安局民警在该场所内挡获参赌人员两名以及服务员牟某，收缴赌资4900元。次日凌晨，被告人祝某主动到崇州市公安局投案。公诉机关认为，被告人祝某的行为应当以××罪追究刑事责任。