梅河口市人民检察院指控：被告人刘某利用其担任梅河口市海龙镇先进村村长的职务之便，与该村文书被告人于某甲合谋后，由于某甲在2011年8月8日、10月31日分别以先进村修路购石料款和村委会建房购料款为由，将梅河口市财政拨付的修水泥路款10万某从海龙镇经营管理中心借出，用于刘某个人经商。2013年11月二人以其他票据报销顶账的形式将挪用的10万某公款归还。针对上述指控的事实，梅河口市人民检察院向本院提供了物证、书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据，公诉机关认为被告人的行为已构成××罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》××的规定，对被告人刘某、于某甲以××罪追究刑事责任。