确山县人民检察院指控：2003年1月，陈3某等人共同承包本村民组集体的河滩40年，承包后栽种杨树，申报了退耕还林项目并享受退耕还林款。2011年8月22日陈3某在未经批准的情况下，以村民小组长的身份与陈2某等人签订书面合同，将其4人承包集体的河滩转让给陈2某等人经营河沙。2012年10月，被告人陈2某在不报经竹沟镇人民政府批准，村民小组群众不知情的情况下，私自将该块林地转让给外乡人彭某经营河沙，致使林木、林地被毁。经鉴定，该片被转让的河滩面积为54.33亩。就上述指控，公诉机关当庭出示并提交了被告人陈2某及同案人陈3某的供述，证人陈某2、陈某1等人的证言，现场指认笔录，承包合同，证明，鉴定结论，身份证明和抓获经过等证据。公诉机关认为，被告人陈2某的行为构成××罪，情节特别严重，应依照《中华人民共和国刑法》××之规定予以判处。