公诉机关指控：2015年，瑞昌市洪下乡瓜山村建设高山饮水工程，涉及瓜山村周家、上湾、下湾、北杨、北徐、南杨、新屋邓七个自然村组，共10口水塘的改造维修工程，被告人徐3某、徐1某银（均系工程承包人）等人在工程完工之后，采用虚增、虚报工程量的方式上报工程决算款31.61万某，随后通过了瑞昌市水利局、洪下乡政府等单位组织的验收。2016年1月28日，瑞昌市水利局将其中的国家专项配套资金29.71万某转账到被告人徐3某的农业银行账户（洪下乡政府配套建设资金1.9万某尚未支付）。之后，被告人徐3某、徐1某银将该工程款分给参与工程的各股东。经瑞昌市审计局审计，被告人徐3某、徐1某银通过虚增、虚报工程量的方式骗取工程款共计15.2429万某。针对上述指控的犯罪事实，公诉机关当庭出示了被告人徐3某、徐1某银的供述；证人杨某1、徐某1、周某1祠、朱某1、周某1均等的证言；银行交易明细、工程情况审计核实情况说明、招投标材料、工程承包合同、工程决算表、验收表、户籍等书证。公诉机关认为：被告人徐3某、徐1某银以非法占有为目的，虚构事实，隐瞒真相，骗取国家资金，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》××之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人徐1某银犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，依据《中华人民共和国刑法》××规定，是自首，可以从轻或减轻处罚。请求依法判处。