公诉机关指控，2010年，承德市双桥区大石庙镇庄头营村征地拆迁，双桥区城郊城管综合执法局负责抢栽抢建的巡查工作。时任双桥区城郊城管综合执法局局长的被告人赵某1，在未开会集体研究、未经调查核实的情况下，指使局办公室主任丁某为庄头营村村民赵某3、李某1、李某2、杨某1、杨某2、杨某3分别开具了误烧苗木的证明，上述六户村民利用该证明，经登记、公正、评估，骗领地上附着物款人民币195.425万某。对以上指控，公诉机关当庭出示被告人的供述与辩解、证人证言、鉴定意见、辨认笔录等证据证明。公诉机关认为，被告人赵某1身为国家机关工作人员，××，致使国家利益遭受重大损失，情节特别严重，其行为触犯《中华人民共和国刑法》的三百九十七条的规定，提请以××罪追究赵某1的刑事责任。