经审理查明，浠水县于2005年成立浠水县人口和计划生育执法大队（以下简称执法大队），其职能是负责本县辖区内的违法生育查处和社会抚养费征管工作。同时各乡镇综合配套改革成立乡镇计划生育服务中心（以下简称计生服务中心），属民办非企业单位，浠水县人口和计划生育局与其签订公益性服务合同，计生服务中心主要是从事计划生育公益性服务工作，同时配合执法大队进行社会抚养费征收工作，但不能征收社会抚养费。执法大队2006年3月下发的管理制度中明确规定工作人员应及时发现上报违规征收行为。2011年至2013年，被告人陈1某在担任浠水县人口和计划生育执法大队团陂中队队长期间，对团陂镇辖区内违法生育征收社会抚养费行为不认真履行监管职责，明知团陂镇计划生育服务中心有私自征收社会抚养费的情况后，既不进行调查核实向上级报告，也不予以制止，并且从中谋取私利4000元，致使该中心私自收取社会抚养费599300元放在账外使用，未上交财政入账，给国家造成599300元的重大经济损失。2015年1月被告人陈1某在侦查部门未确定犯罪嫌疑人，尚在一般性询问时即主动交代其犯罪事实。上述事实，被告人陈1某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证户籍证明、执法证、履职证明复印件、计生执法大队简介、花名册、调取证据清单、盘库表、《2012年度其他收入情况表》、《2013年度其他收入情况表》、《2010年度其他收入情况表》、《2009年度其他收入情况表》、湖北省农村信用社业务交易凭条、浠水县乡镇计划生育服务中心2011年至2014年度公益性服务合同书、民办非企业单位登记证书、团陂镇下辖各村村委会出具的44份证明、团陂镇何寨村出具的证明、《社会抚养费征收管理办法》、《湖北省人口计生委关于进一步规范社会抚养费征收管理工作的意见》（一），《湖北省人口计划生育条例》、《执法大队财务管理制度》、事业单位法人证书、组织机构代码证、浠水县人民检察院反渎职侵权局出具的《说明》，证人徐某、夏某、闵某、何某的证言，视听资料等证据证实，足以认定。