临澧县人民检察院指控，1994年至2013年5月期间，被告人罗某某在未取得《医师资格证》或《医疗机构执业许可证》的情况下，一直在本县安福镇开办个体诊所，从事医疗活动。2007年4月，罗某某因未取得《医师资格证》且其开办的诊所未办理《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动，被临澧县卫生局处以取缔并罚款2500元的行政处罚，同时责令当日内改正违法行为。此次处罚后，罗某某将自己的诊所挂靠于临澧县安福镇卫生院，以“临澧县安福镇卫生院丁某广场诊所”的名义取得了《医疗机构执业许可证》（有效期截至2010年8月16日）继续从事医疗活动，至许可证有效期届满后仍未停止。2011年6月，罗某某再次因未取得《医疗机构执业许可证》开展执业活动，被临澧县卫生局处以立即停止执业活动、没收药品、器械并罚款2000元的行政处罚，同时责令立即改正违法行为。缴纳罚款后，罗某某在未取得《医疗机构执业许可证》的情况下，继续从事医疗活动，分别于2012年5月、2013年5月第三次、第四次被临澧县卫生局处以立即停止执业活动并罚款的行政处罚，但罗某某仍然继续从事××活动直至本案案发。2013年6月4日，被告人罗某某主动至临澧县人民检察院投案，如实供述了自己××的犯罪事实。公诉人当庭宣读、出示了指控被告人犯罪的证人证言，临澧县卫生监督所临卫医罚决字（2007）第006号、（2011）第029号、（2012）第018号、（2013）第015号行政处罚卷宗材料，执业助理医师资格证书，执业助理医师执业证书，湖南省卫生（机构）分类代码证，安福镇卫生院分支机构管理合同书，临澧县卫生局出具的证明，临澧县检察院办案人员出具的办案说明，现场勘验检查笔录及现场照片，被告人罗某某的常口信息及供述等证据。该院以被告人罗某某的行为已构成××罪，但具有自首情节为由，提请本院依法判处。