应县人检察院指控，朔州市X局依据市委的安排于2011年至2012年在应县XX乡XX村开展领导包村扶贫工作。朔州市X局副调研员寇XX担任扶贫工作队队长，被告人杨XX当时作为朔州市X局的副局长，因其是XX村人，受局长XX的指派协助寇XX开展扶贫工作。在此期间，被告人杨XX出于私心，想修通应县XY村西通往其哥哥杨YY养殖场的水泥路，遂利用开展扶贫工作的职权，在明知山西省交通厅给应县“XXX村西-XX村北”的36万元公路改造项目计划已下达的情况下，仍然以扶贫维修应县“XX村-XXX村”道路的名义，向朔州市政府打报告申请下30万元资金，并主动出面协调应县X局和Y局，就上述同一路段指定被告人杨XY（被告人杨XX的同学，施工路段实际承包人）以应县X公司的名义，先后分别与应县X局、Y局签订了道路施工合同。被告人杨XY先于2013年4-5月份，使用朔州市X局的30万元扶贫资金维修了应县“XX村-XXX村“道路，而后又在被告人杨XX的指示下，于2013年6月份使用山西省交通厅下拨的36万元公路改造项目资金维修了应县XY村西通往杨YY养殖场的路段。二被告人的上述行为，致使国家的投资用在了不该用的地方，造成经济损失36万元。2016年7月份，被告人杨XX、杨XY到应县人民检察院先后投案自首。公诉机关认为二被告人的行为已触犯《中华人民共和国刑法》××的规定，应当以××罪追究其刑事责任，并建议对二被告人免于刑事处罚。