河北省辛2某人民检察院指控：被告人尚某在担任辛2某田家庄乡工业区管委会主任兼经济发展办公室主任期间，负责辛2某田家庄乡工业区的项目建设、招商引资、规划等全面工作。2012年初辛2某田家庄乡工业区开始筹建，2012年秋辛2某田家庄乡工业区管委会通过试炮营村委会租用该村农户的一般农田，再与招商引资来的企业签订土地租赁合同，由企业建设厂房等。2013年3月份，尚某代表辛2某田家庄乡工业区管委会分别与辛2某桂荣包装有限公司（法定代表人刘某）及辛2某海星皮草有限公司的尹某签订土地租赁合同，将工业园区的大约66亩地租赁给上述两公司。2013年7月17日辛2某海星皮草有限公司在没有土地审批手续的情况下打地基建设时，被辛2某国土资源局巡查发现并于当日向辛2某海星皮草服饰有限公司下发了责令停止违法行为通知书，其并未停止，继续建设围墙、车间、卫生房等建筑物。2013年8月19日辛2某桂荣包装有限公司在在没有土地审批手续的情况下打地基建设时，被辛2某国土资源局巡查发现并于2013年8月21日向辛2某桂荣包装有限公司下发了责令停止违法行为通知书，其未能停止，继续建成厂房一座，院内部分硬化。经石家庄市国土资源局分别鉴定：上述两宗用地均不符合辛2某土地利用总体规划，破坏耕地面积均已达10亩以上，而且破坏了耕地层，已造成种植条件严重毁坏。辛2某桂荣包装有限公司及刘某、尹某均被辛2某人民法院判处犯非法占用农用地罪并处相应刑罚。被告人尚某作为辛2某田家庄乡工业区管委会主任兼经济发展办公室主任，其职责是负责辛2某田家庄乡工业开发区的全部工作，其知道上述两公司在收到辛2某国土资源局的责令停止违法行为通知书后，有制止上述两公司在田家庄乡工业开发区内非法占用农用地的职责，但是其不认真履行自己的职责，对上述两公司非法占地行为没有加以制止，而是放任两公司在田家庄?乡工业开发区内未经审批建设的耕地上继续非法建设，结果造成大量的耕地被严重损毁，在社会上造成恶劣的影响。认定上述事实的证据如下：1、书证：身份证明、工作职责证明，户籍证明，侦查说明，到案经过；2、被告人尚某的供述；3、证人秦某、范某、尹某的询问笔录；4、刘某及尹某非法占用农用地罪案卷材料。公诉机关认为，被告人尚某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》××××之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以××罪追究其刑事责任。其有《中华人民共和国刑法>××××规定的自首情节，可以从轻或减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》××的规定，提起公诉，请依法判处。