苍南县人民检察院指控：2015年10月，被告人潘某在苍南县龙港镇凤江村136号一层北间及其北侧一层简易棚创办苍南县龙港一恒日用品厂，主要从事空气芳香剂、除臭剂、无纺布袋加工等业务。之后，被告人潘某未经有关部门审批，在对生产场所与住所未采取有效的分割措施，并未采用防爆型生产设施设备的情况下，擅自在违章建筑内非法生产危险化学品（空气清新剂）。2016年3月25日14时许，被告人潘某在该厂的北侧一层简易棚内分装空气清新剂罐体时，厂内酒精泄露遇火源发生燃烧，过火面积约70平方米，造成居住在该房屋三楼的被害人陈某3（殁年27岁）、潘某5（殁年2周岁）死亡。经鉴定，陈某3、潘某5均系生前烧死。2016年4月15日，被告人潘某主动到公安机关投案。