公诉机关指控，2011年9月，被告人卢x任北景乡国土中心所副所长，分工负责北景国土所土地违法案件查处、财务工作。2013年9月份，北景乡和大某乡的违法占地案件由卢x和马某具体负责，但在该负责期间一直未对北景乡高家庄村王1某敬炮厂违法占地行为检查发现，致使2014年2月7日杨x等五名未成年人进入该炮厂玩耍，后发生坍塌事故，造成四人死亡一人受伤的严重后果。对指控的上述事实，公诉机关提供了相应的证据证实，认为被告人卢2某的行为已构成××罪，提请法庭依法判处。