兴平市人民检察院指控，被告人曹某某在明知兴平市政府禁止移民的情况下，让张1某联系向高王村移民，后张1某联系梁某、赵2某从商洛市寻找人向兴平市阜寨镇高王村移民，张1某通过邱某联系12户移民，梁某、赵2某联系了19户移民。后曹某某与梁某签订《移民协议》和《建房协议》，并委托梁某、赵2某、张1某三人从2010年至2011年向31户移民收取移民款，其中梁某和赵2某收取19人共计900700元，张1某收取12人共计606000元，三人向曹某某指定的阜寨镇高王村收款人张5某交纳现金976000元，没有进高王村村委会财务记账。由于梁某死亡，张1某、赵2某不能说清其中348700元资金去向，后曹某某从张5某处支取现金620000元，剩余移民款中万修河建筑队用于建设移民房屋领取290000元，村上打井修路等花费46000元，张1某用于平息闹事移民代表管某等人领取2万某。经阜寨镇人民政府和兴平市公安局阜寨派出所协调，建筑队万修河退还137000元，曹某某退还5万某，张1某退还176000元，退还商洛市受害群众31人共计363000元。曹某某从移民款中支取现金620000元，2012年12月退还5万某，2013年3月10日，经兴平市阜寨镇人民政府认定曹某某为阜寨镇高王村公共事务中垫付现金26790元，曹某某辩解其为办理移民土地证找关系花费15万某，曹某某拒不如实交代剩余393210元的去向。