乐清市人民检察院指控，2014年8月28日，徐某（已判刑）等多名乐成街道东门村“买粮户”对乐成街道解决方案不满意，离开时一致表示要在9月份市政府“买粮户”工作组解散之前去北京上访，后东门村“买粮户”确定8月31日前往北京上访。徐某将去北京上访的事情告知同村卢某甲、黄某甲、林某甲等三人，东门村的董某、林某乙、郑1某如、吴某、汤某、黄某乙、李2某、范某、黄某丁等九人以及银溪村周2某的妻子蒋某在得知消息后彼此联系确定一同去北京上访。期间，徐某将东门村决定8月31日去北京上访的事告知南门村的李1某（已判刑），李1某表示一同前往，李1某将8月31日去北京上访的事情告知同村的冯某等人。2014年8月29日至8月30日，中心村的被告人郑某甲得知东门村8月31日去北京上访的消息后，先后联系同村的朱某（已判刑）、郑某丙、周某甲、黄某丁等四人并告知8月31日去北京上访，该四人经考虑后同意一起去北京上访，后朱某将此事又先后告知同村的周某甲、周某乙、钱某等三人，该三人经考虑后同意一起去北京上访。被告人郑某甲将此次中心村去北京上访人数告知李1某并委托李1某联系订票，李1某于8月30日联系永嘉县乌某汽车站，为东门村、南门村、中心村等进京上访人员共预订24张乌某往北京的车票。中心村上访人员的车票钱是在8月31日上车后统一交给李1某，一共6人2100元。在永嘉县乌某车站，东门村14人、南门村4人、中心村6人一起乘坐从永嘉乌某往北京的客车，在车上大家确定去北京中南海周边府右街上访。2014年9月1日上午，该车抵达北京后，由李1某等人通过询问路人打听北京中南海周边府右街的路线。期间，被告人郑某甲也电话联系朱某等人询问上访情况，上访人员到北京中南海周边府右街准备上访时，被府右街执勤警察发现，被带往府右街派出所，开具训诫书送往北京市马家楼接济中心。对于以上指控的事实，公诉机关提供了相关书证、证人证言、被告人及同案犯的供述与辩解、辨认笔录、视听资料等证据。公诉机关认为，被告人郑某甲的行为已触犯《中华人民共和国刑法》××××之规定，应以××罪追究其刑事责任。建议判处被告人郑某甲一年六个月以上二年六个月以下××。