临澧县人民检察院指控，2007年至2012年，被告人邵某某在担任临澧县卫生监督所执业卫生监督科主任、副主任期间，身为卫生行政执法人员，徇私舞弊，对依法应当移交司法机关追究刑事责任的临澧县安福镇居民张某某、罗某某、蔡某（均已判刑）涉嫌非法行医犯罪案件不移交，放纵其继续实施非法行医犯罪活动。具体犯罪事实如下：1、2007年4月和2011年5月，被告人邵某某身为卫生行政执法人员，两次对本县安福镇居民张某某非法行医案进行了查处，并对其作出了罚款等行政处罚。2012年5月，邵某某第三次查办了张某某非法行医案，为了完成单位下达的经济任务，以实现科室及个人的经济利益，邵某某未提出将张某某移交司法机关追究刑事责任的意见，而是建议仍然对其给予行政处罚，以罚代刑，放纵其继续进行非法行医犯罪活动。2、2007年4月和2011年6月，被告人邵某某身为卫生行政执法人员，两次对本县安福镇居民罗某非法行医案进行了查处，并对其作出了罚款等行政处罚。2012年5月，邵某某第三次查办了罗某某非法行医案，为了完成单位下达的经济任务，以实现科室及个人的经济利益，邵某某未提出将罗某某移交司法机关追究刑事责任的意见，而是建议仍然对其给予行政处罚，以罚代刑，放纵其继续进行非法行医犯罪活动。3、2007年4月和2011年6月，被告人邵某某身为卫生行政执法人员，两次对本县安福镇居民蔡某非法行医案进行了查处，并对其作出了罚款等行政处罚。2012年11月，邵某某第三次查办了蔡某非法行医案，为了完成单位下达的经济任务，以实现科室及个人的经济利益，邵某某未提出将蔡某移交司法机关追究刑事责任的意见，而是建议仍然对其给予行政处罚，以罚代刑，放纵其继续进行非法行医犯罪活动。在法庭审理过程中，公诉人当庭宣读、出示了指控被告人犯罪的证人证言，临澧县卫生监督所临卫医罚决字（2007）第003号、（2011）第030号、（2012）第019号、（2013）第014号、（2007）第006号、（2011）第029号、（2012）第018号、（2013）第015号、（2007）第005号、（2011）第031号、（2012）第069号行政处罚卷宗材料，中共临澧县委机构编制委员会办公室临编办发（1997）07、（2006）08、（2006）19号文件，《中华人民共和国组织机构代码证》（G0158084-0），《中华人民共和国事业单位法人证书》副本（事证第143072400158号），《临澧县卫生志——临澧县卫生监督所机构沿革》（1988-2012），临澧县卫生监督所出具的《临澧县卫生行政处罚流程图》，《卫生行政处罚合议制度，《临澧县卫生局行政处罚自由裁量权实施标准》，临澧县卫生监督所2007科室职责分工及人员安排，2011年管理方案，2012年管理方案，临澧县转业志愿兵安排工作审批表，机关事业单位年度考核审批表，行政执法证，卫生监督员证，办案检察人员出具的案发及归案经过的情况说明，被告人邵某某的身份证复印件及其供述等证据。该院认为被告人邵某某身为卫生行政执法人员，徇私舞弊，对依法应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，情节严重，其行为已构成××罪，提请本院依法判处。