广东省广州市人民检察院指控：2006年4月，同案人夏某1（已起诉）在广东省广州市成立广州瑾德瓷业有限公司（以下简称广州瑾德公司），2010年5月在江西省新干县成立江西瑾德尚品茶油有限公司（以下简称江西瑾德公司），被告人刘某于2010年5月起在广州瑾德公司任职业务员、讲师。2010年10月至2013年3月间，同案人夏某1先后纠合同案人向某1、夏某2、苏某1、曾某1、陈2某、谢某2、汪某1、邱某、谢某3、扶某（均已起诉）及被告人刘某以广州瑾德公司、江西瑾德公司投资、生产、经营陶瓷、茶油业务需要资金为名吸引客户投资，骗取被害人黄某1、卢某1等652名被害人信任，以广州瑾德公司、江西瑾德公司名义与被害人签订《借款协议》，约定借款期限一年至两年，年利息22-28%，到期返还本金。上述被害人在与广州瑾德公司、江西瑾德公司签订《借款协议》后通过现金或银行转账方式支付现金人民币共计122140773.80元。同案人夏某1、向某1、夏某2、苏某1、曾某1、陈2某、谢某2、汪某1、邱某、谢某3、扶某及被告人刘某在骗取被害人上述款项后，没有将款项用于约定的投资用途，所得款项用于支付广州瑾德公司、江西瑾德公司员工提成、返还客户利息、公司日常经营开销等，造成被害人损失共计人民币111858692.70元。在上述期间，同案人夏某1又先后纠合被告人刘某等人骗取被害人韦某1、黄某2等238名被害人信任，以广州瑾德公司、江西瑾德公司名义与被害人签订《借款协议》，约定借款期限一年至两年，年利息22-28%，到期返还本金。上述被害人在与广州瑾德公司、江西瑾德公司签订《借款协议》后通过现金或银行转账方式支付现金人民币共计33498863.70元。同案人夏某1、向某1、夏某2、苏某1、曾某1、陈2某、谢某2、汪某1、谢某3、扶某、邱某、及被告人刘某在骗取被害人上述款项后，没有将款项用于约定的投资用途，所得款项用于支付广州瑾德公司、江西瑾德公司员工提提成、返还客户利息、公司日常经营开销等，造成被害人损失共计人民币28051205.60元。2012年3月开始，因广州瑾德公司、江西瑾德公司不能如期支付被害人借款利息及返还本金，同案人夏某1等人谎称夏某1在广东信息工程职业学院持有股份，可以偿还向被害人借款的本金及利息，诱骗部分被害人将其与广州瑾德公司、江西瑾德公司签订的借款协议转为与广东信息工程职业学院签订借款协议。同案人夏某1未如期支付向被害人借款的利息及返还本金，在被害人向其追讨借款后逃匿。公诉机关向本院移送了指控被告人刘某犯罪事实的被害人陈述、证人证言、物证书证以及被告人供述等证据，认为被告人刘某以非法占有为目的，伙同他人使用诈骗方法非法集资，数额特别巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》××之规定，应当以集资诈骗罪追究其刑事责任。被告人刘某在共同犯罪中起次要作用，是从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。提请本院依法判处。