阿克苏市人民检察院指控，2014年3月，被害人饶某通过朋友介绍认识被告人杨2某，杨2某称自己手上有工程很快就要开工，肯定能挣钱，并且向饶某出示了石河子市发改委关于农X师XXX团荒漠30万亩沙漠绿化林草建设项目的文件以及新疆浩源农业开发有限公司委托代理人杨2某186个亿的工程承诺书等相关文件。取得饶某信任后，饶某介绍赵某、王某甲、王某乙等人和杨2某签订了“阿克苏温宿太阳能风电机座工程”和“农X师XXX团水库渠道土地平整工程”两个工程共计5份承包协议书，在2014年3-5月期间。赵某某、王某甲、王某乙等人先后通过银行转账给杨2某支付了115万元的保证金。之后，杨2某失去联系。被告人杨2某的行为构成××罪，请依法判处。