清徐县人民检察院指控，2015年9月初，被告人贾2某为组织贾1某村村民进京非法上访，以去北京旅游为借口串联村民、联系旅游公司、安排出发时间地点等。2015年9月16日，贾2某租用晋中旅游公司两辆大巴，带领本村97名村民向北京出发。当天16时20分许，其乘坐车辆进入京港澳高速北京窦店服务区办理进京手续，贾2某不顾已赶赴现场的清徐县、清源镇的工作人员及北京民警的劝阻，围堵北京警方办案车辆及办案民警，严重扰乱服务区正常秩序，当晚23时45分许，贾2某等人又鼓动35名村民分批闯入京港澳高速公路步行进京上访，期间，上访村民不听清徐县、清源镇的工作人员及高速交通警察的劝阻，在京港澳高速公路上步行3个多小时，造成京港澳高速公路交通秩序长时间严重混乱，严重影响京港澳高速公路车辆的正常通行。公诉机关认为，被告人贾2某聚众扰乱公共场所秩序、严重破坏交通秩序，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》××的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以××罪追究被告人贾2某的刑事责任。被告人贾2某具有自首、没有前科劣迹等量刑情节，考虑到本案的起因是为了在整村拆迁过程中维护村民的利益，同时考虑被告人贾2某的身体状况，可以适用××。