通辽市科尔沁区人民检察院指控，2006年6月至2011年4月期间，被告人王某某任通辽市科尔沁区建国街道办事处城建所（简称建国城建所）所长。2004年8月11日，通辽市科尔沁区人民政府公布并实施《科尔沁区建筑工程及房屋产权管理办法》，办法规定由区建设行政主管部门核发村镇房屋所有权证书及他项权利证书，并规定了上述证书的发放程序等。2007年2月8日，被告人王某某在建国城建所无权办理发放房屋他项权证的情况下，向张某伟发放了房屋所有权号分别为蒙G01190＊＊＊＊、蒙G01190＊＊＊＊号的房屋他项权证。同日张某伟利用该两本房屋他项权证在通辽市科尔沁区农村信用合作联社建国信用社抵押贷款，截至立案侦查时，造成建国信用社本金、利息及其他各项损失共计人民币1334471.71元未予偿还。在该贷款到期后，张某伟未能偿还，建国信用社为实现债权经过民事诉讼程序向本院申请执行。经执行过程中确认，张某伟所抵押的两处房产的土地使用权人为李某华，抵押房屋产权人与土地使用权人不一致，无法处理。2011年6月5日本院裁定终结执行。2015年8月17日，被告人王某某被通辽市科尔沁区人民检察院传唤到案。为证明指控，通辽市科尔沁区人民检察院提供了户籍证明、干部任免审批表、信用社借款相关手续及说明、通辽市科尔沁区人民政府通科政发（2004）116号文件、通辽市科尔沁区人民法院一审民事诉讼卷宗、通辽市科尔沁区人民法院执行卷宗、证人证言、被告人的供述等证据材料。公诉机关认为，被告人王某某作为国家机关中从事公务的人员，超越职权决定、处理无权决定、处理的事项，造成经济损失人民币1334471.71元，其行为已构成××罪，应受刑罚处罚。提起公诉，请依法判处。