华阴市人民检察院指控，2009年5月份，在华阴市国土资源局将100566元的西潼高速公路扩宽征地补偿款拨到某村村委会账户后，张1某利用亲自管理这笔钱的便利条件，将其中的26414元挪用于其归还赌博借款和日常生活开支，为了弥补亏空，张1某找到在华阴市第十冶金总公司开办某酒楼饭店的张某，让其帮忙开具三张虚假餐费收据，用于弥补亏空。张某同意后在其饭店前台由张1某口头捏造时间、金额，张某填写，共虚开三张金额总计为26414元的虚假收款收据。张1某将三张收款收据拿回后签上同意和签名后交给某村会计高某某从账上支出。案发后赃款已全部追回。公诉机关认为被告人张1某的行为已构成××罪，并提供证人证言、某村账务记账凭证、征地合同、被告人供述等证据对指控事实予以证明，要求本院依法惩处。被告人张1某提出26414元是他和其他干部一起吃喝、办私事所用，且支出项目属集体资金，并非公款，其已退赃，希望能对其从轻处罚。