安徽省宿州市埇桥区人民检察院指控：被告人杨某在未取得《医疗机构执业许可证》的情况下，于2006年开始在宿州市埇桥区祁县镇206国道路东开办“杨某诊所”开展诊疗活动，2006年9月26日、2008年5月26日曾先后两次被宿州市埇桥区卫生局行政处罚；2006年10月5日被宿州市埇桥区计划生育委员会行政处罚。被处罚后，被告人杨某仍开设诊所继续非法进行诊疗活动至2013年6月。期间，2010年12月份的一天，被告人杨某在其开办的诊所内擅自为埇桥区永镇乡瓦房村姚庄育龄妇女朱某摘取节育环。2011年12月28日，被告人杨某在其诊所内通过B超检查确认为男孩后又给朱某做了剖宫产手术，使朱某计划外生育第二胎。2012年4月份的一天，被告人杨某在其开办的诊所内，擅自为埇桥区永镇乡单圩村育龄妇女高某用药物进行了终止妊娠术。针对上述指控，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人供述等相关证据予以证实，认为被告人杨某违反国家医疗管理法规，在未取得医疗机构执业许可证的情况下开办诊所进行诊疗活动，在被行政部门两次行政处罚后，仍进行非法诊疗活动，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》××××之规定，应当以××罪追究其刑事责任，并建议对被告人杨某在××以下量刑。