公诉机关指控，2013年9月17日10时许，被告人陆某某以及张某某、严某某（均另案处理）等数十名本区奉城镇玫瑰园商贸城投资商以该商贸城的产证办理等问题为由，至本区会议中心门口处信访。在依法维持现场秩序的民警劝阻后，被告人陆某某等人仍且采用推搡大门、呼喊口号、集体下跪等方式围堵会议中心大门及门前道路。当日16时至17时许，被告人陆某某将矿泉水瓶、板凳等物品摆放在会议中心门口府中路的南北两侧，并指使徐某某、方某某、胡某某等上访人员将府中路南北出口堵住，阻止车辆进出会议中心。