阜康市人民检察院指控，被告人徐某任兵团路某稽查支队农六师分队路某员期间，利用职务之便为他人谋取利益，共索取他人贿赂21000元，具体事实如下：1、2006年，石河子市物源运输有限公司车队队长赵1某，为在拉运货物通过五家渠路段时，逃避执法检查，赵1某通过他人介绍与被告人徐某相识，并希望能得到徐某的照顾，徐某表示同意。2006年一天，被告人徐某以打牌输钱为由，电话联系赵1某向其索要16000元，赵1某将现金送至五家渠市徐某居住的小区门前，徐某将其收下。2、2009年，新疆讯通物流有限公司副总经理王某，为在拉运货物通过五家渠路段时，逃避执法检查，王某通过他人介绍与被告人徐某相识，并希望能得到徐某的照顾，徐某表示同意。2009年一天，王某来到五家渠找被告人徐某，徐某以打牌输钱为由，向其索要5000元，并称该公司超载车辆经过五家渠路段时将给予照顾，王某当场将5000元交给徐某，徐某将其收下。案发后，被告人徐某已将××款全部退缴。公诉机关认为，被告人徐某身为国家工作人员，利用职权索取他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》××××、××之规定，并符合《中华人民共和国刑法》××之规定，应当以××罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。