古田县人民检察院指控,一、××2014年9月至2015年12月间，被告人戴1某在担任古田县吉巷乡前垅村（以下简称前垅村）支部书记期间，利用协助人民政府管理扶贫款项的职务便利，在古田县吉巷乡前垅村龙某小区项目建设过程中，经与时任前垅村村民委员会主任戴某1预谋指使该项目承建人程某虚开工程款人民币85004元（币种，下同）,指使张某1虚开工程款50510元入账报销，共计套取扶贫款135514元。事后戴某1从中取走20000元用于支付项目工资，余款115514元被戴1某占为己有。二、××2012年9月间，被告人戴1某在担任古田县吉巷乡前垅村支部书记期间，利用协助人民政府从事行政管理工作的职务便利，假借集体研究的形式个人决定以前垅村名义将该村“一事一议”财政奖补资金100000元出借给其参股的古田县龙某境猴头菇专业合作社（以下简称合作社）使用，谋取个人利益，该款项至今未归还。公诉机关为支持其指控，向本院提交了相关证据。公诉机关认为，被告人戴1某身为村基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理工作中，利用职务上的便利，虚增工程开支，骗取115514元扶贫款占为己有，情节严重；又利用职务上的便利××100000元归个人使用，数额较大、超过三个月未还。其行为应以××罪和××罪数罪并罚追究其刑事责任。被告人戴1某对起诉书指控其犯××罪和××罪有意见，但对指控的事实过程没有意见。