咸阳市秦都区人民检察院指控：2017年5月至同年6月，被告人刘某、冯某经预谋，由刘某负责租赁场地和前期装修、冯某负责提供机器设备，在咸阳市秦都区玉泉西路陕西鑫源晟实业集团有限公司办公大楼二层开设游戏厅进行经营，内设41台游戏机，其中多人机型“幸运大狮”2部、捕鱼机5部(均可供8人同时操作并单独使用)，单人机型“六狮王朝”24台、“水浒传”10台。经鉴定以上共计90台游戏机均为赌博机。2017年7月14日，被告人冯某主动向咸阳市公安局秦都分局投案。公诉机关认为，被告人刘某、冯某设置赌博机90台组织赌博活动，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》××××，应当以××罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。