集安市人民检察院指控，2011年4月11日，中国建设银行吉林省分行以“建吉风总【2011】73号”文件印发了《通化分行“参发展”互保金模式涉农大户助业贷款操作规程（试行）》的通知。通知要求，要不断完善风险防范措施，提高业务操作质量。实施过程中若发现该产品风险难以把控，要果断叫停，确保资产安全。“操作规范”规定，为促进集安市人参产业的发展，先在人参大户比较集中的财源、清河、大路、头道四个乡镇搞好试点,迅速抢占市场，待试点成功后逐步铺开。“操作规程”共五章二十五条。总则部分，主要是解释“操作规程”中的术语。第二章，是互保金规定。借款人借款前先行缴纳10%-12%的互保金，贷款逾期1个月以上，用互保金先行代偿逾期贷款本金和利息。第三章是借款人条件和标准。规定了“贷款资金使用及监管”。第四章要求实行，三户联保+资产强制性执行公证+总担保人制+销售收入监管。2013年8月2日，“三户联保”借款人焦某某、王某某、李某某同中国建设银行股份有限公司集安支行签订了“农户借款合同”。借款期限为贰拾肆个月，至2015年8月2日，焦某某借款肆佰捌拾万元，王某某借款肆佰伍拾万元，李某某借款叁佰万元，用于“扩大经营规模”。同日，王某某、李某某与中国建设银行股份有限公司集安支行签订了“农户借款保证合同”、“承诺书”，王某某、杨某某、李某某、孙某某、朱某某、焦某某分别签字，并列出“三户”财产清单。焦某某财产有：西洋参存货15000公斤，加工厂1155平方米，已订4年生西洋参1980帘。?其中，已订4年生西洋参1980帘是虚假的。同时，焦某某、朱某某夫妻俩向集安市公证处申请办理具有强制执行效力的债权文书公证。同日，吉林省集安市公证处出具了（2013)吉集证经字第35号《具有强制执行效力的债权文书公证书》。2013年8月6日，中国建设银行股份有限公司通化分行营业室支付给焦某某480万元。2014年8月5日，中国建设银行股份有限公司集安支行支付给焦某某480万元。还款方法为，按期还息，任意还本还款法。焦某某于2015年8月5日贷款到期前，处分了“财产清单”中所列财产。2015年12月7日，法院执行焦某某等人5万元，焦某某还款1万元。按照“操作规程”，2014年7月30曰，焦某1（另案处理）、王某1、焦某2（另案处理）“三户联保”，分别借款230万元、210万元、210万元，焦某1、焦某2贷款由焦某某使用；2014年10月27曰，焦某3（另案处理）和潘某某、潘某1“三户联保”分别借款220万元、240万元、220万元，焦某3220万元贷款由焦某某使用。针对指控的犯罪事实，公诉机关当庭提供的证据如下：1.书证：受案登记表、移交函、中国建设银行吉林省分行文件、入库单、人参买卖合同、集房权证、个体工商户营业执照、承诺书、保证证明、农户借款合同、农户借款保证合同、具有强制执行效力的债权文书公证书、公证书；个人贷款支付凭证、税收完税证明、吉林省农村信用社贷款还款凭证、民事裁定书、说明、集安市瑞霖人参中小药材种植专业合作社章程、中国建设银?行现金交款单、中国建设银行个人贷款对账单、个人贷款还款凭证、特种转账贷方凭证、扣押清单、发还清单。2.证人李某、李某1、甄某某、顾某某、刘某某、陈某某、马某某、丁某某、焦某3、焦某2、郝某某、焦某1、夏某某、张某某、宫某某的证言。3.被告人焦某某的供述与辩解。公诉机关认为，被告人焦某某虚构事实、掩盖真相，骗取银行贷款，给银行造成重大损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》××××××之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以骗取贷款罪追究其刑事责任。