梁河县人民检察院指控：2009年1月至2013年8月31日，被告人杨某甲在担任梁河县安全生产监督管理局副局长期间，按照相关文件规定，具有对矿山安全生产进行监督管理的职责，但其不认真履行职责，在2012年5月14日到梁河县晶某环保墙体建材厂检查时已发现该厂没有办理安全生产许可证，非法生产和存在诸多安全生产隐患，下发强制措施决定书后，没有认真督促落实，放任该厂长期非法生产。2013年8月31日，梁河县晶某环保墙体建材厂发生安全生产责任事故，造成1名缅甸籍工人貌吞开某死亡。2014年3月19日，梁河县晶某环保墙体建材厂车间承包人雷某某因涉嫌重大劳动安全事故罪被梁河县公安局立案侦查。