公诉机关指控：2013年4月至2015年元月，唐某（2015年7月死亡）挂靠四川国丰建设集团有限公司（原名四川国丰建筑总承包有限责任公司）南充办事处，该办事处负责人系向兆某，承建由巴中市诚信置业有限公司开发的巴中市巴州区回风东路棚户区改造统购房7、8号楼项目工程，后唐某将该工程的劳务发包给四川川江恒正劳务有限公司。2014年4月20日唐某因病将该工程事宜委托给其子唐某1（刑拘在逃）。因向兆某、唐某1在领取诚信置业所拨付的工程款后，并未按合同约定完全向四川川江恒正劳务有限公司支付其劳务工程款，导致80余名民工工资809万元未支付。期间，向兆某仍从诚信置业打入其账户的工程款中收取100万元作为其公司的管理费等。巴中市巴州区人力资源和社会保障局于2015年2月2日对国丰某下发责令改正决定书，责令支付拖欠的民工工资，但国丰某仍不支付。后经办案民警协调，现已支付100万元民工工资，仍下欠民工工资约709万元未支付。针对上述指控事实，公诉机关提供的证据有受案登记表、立案决定书，被害人郭某、潘某等人的陈述，证人谭某、方某、张某、唐某等人的证言，工程承包合同、承包经营合作协议、承包经营责任合同、授权委托书、付款明细表、银行交易记录、领条、工程劳务承包合同、所欠工资明细表、抓获经过、户籍常表等相关书证，被告人向兆某的供述与辩解等。公诉机关认为：被告人向兆某有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》××××的规定，事实清楚，证据确实、充分，应当以××罪追究其刑事责任。提请依法判处。