德安县人民检察院指控：2013年5月1日，国家体育总局等相关单位联合发布公告，列出了我国第一批高危险体育项目，其中包括游泳项目。根据2009年颁布的《全民健身条例》××规定：“县级以上地方人民政府体育主管部门对高危险性体育项目经营活动，应当依法履行监督检查职责”。2013年5月10日，九江市体育局、安监局、卫生局联合下发《关于进行2013年全市游泳经营场所安全生产专项督查工作的通知》，要求各县由体育部门牵头，安监、卫生部门积极配合，做好辖区内游泳经营场所安全生产监督检查工作。2013年6月下旬的一天，被告人张某某在没有通知安监、卫生部门的情况下，带领体育股工作人员简某某来到正在营业的德安县金环星城游泳馆看了一下场馆设施，发现该游泳馆存在安全制度不全、深水区和浅水区没有明显标示、没有急救设施、救生设备不健全等多项安全隐患。由于未见到经营者帅某某，被告人张某某便口头告诉游泳馆工作人员，让其通知帅某某去县教育和体育局办理经营游泳馆的行政许可手续。被告人张某某在检查中未按照专项督查（检查项目样板表）的要求逐项对存在的问题进行登记，事后也未形成专项检查报告向局领导和上级部门汇报，亦未向安监局等相关部门通报检查结果，导致该游泳馆在安全措施未到位、安全隐患未消除的情况下继续营业。2013年6月底，帅某某到县教育和体育局体育股申请办理行政许可期间，被告人张某某也未要求帅某某落实相关整改措施，之后也未再对该游泳馆进行监督。2013年8月13日下午，何X、何XX在该游泳馆游泳时溺亡。公诉机关认为被告人张某某身为德安县教育和体育局体育股的负责人，不认真履行监管职责，严重不负责任，致使有重大安全隐患的高危险性体育项目在安全隐患未消除时继续营业，造成二人死亡。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》××之规定，应以××罪追究刑事责任。被告人张某某在谈话中主动交代了其犯罪事实，构成自首，提请本院依法判处。