禹会区人民检察院指控：2001年安徽省对安徽省科学技术厅下属19家事业单位要求改制，研究所被纳入改制范围。2004年11月19日省科技厅、财政厅以科条（2004）263号文件批复，原则同意老体产权制度的改革方案，研究所所有在职人员解除国有事业身份，领取国有经济补偿金，进入社会化管理。该批复××规定，老体离退休人员在转入社会化管理前，由改制后的企业服务和管理。批复下发后，按照批复要求，2005年5月成立研究所有限公司，对老体的离退休职工进行服务和管理。被告人周某自2003年至今先后担任研究所、研究所有限公司的财务主管。在工作中，被告人周某利用上报离退休人员养老金预算的职务便利，在罗某（另案处理）授意下，故意重复申报蚌埠市社保局已承担的社保金，以及在离退休人员去世后，仍继续上报预算，通过上述方式，伙同他人累计套取财政拨款2453032元。一、重复申报蚌埠市社保局已承担部分按照改制文件要求，研究所离退休人员养老金由蚌埠市社保局（现蚌埠市人社局）和安徽省科技厅共同承担。其中蚌埠市社保局支付46名利退休人员每人每月428元，离退休人员与原待遇的差额部分由安徽省科技厅承担。在代管离退休人员的过程中，被告人周某在研究所有限公司法人代表罗某的授意下，将蚌埠市社保局已承担的部分编入预算，上报至安徽省科技厅，并未做单独说明。在收到按预算数额拨付至研究所的款项后，周某在罗某的授意下，将蚌埠市社保局已承担的每人每月428元扣除，用于发放进入研究所有限公司的在职人员工资，剩余款项发给老体离退休人员。从2004年9月至2014年7月，共计私分财政资金2221748元，二、瞒报离退休人员去世情况，套取离退休人员养老金2006年2月、2009年6月、2011年8月，老体离退休职工张2某、徐某、于某去世。按照规定，离退休人员死亡后应及时向上级部门报告，及时办理有关工资、补贴的停发手续。被告人周某在罗某的授意下，明知上述三名离退休人员已经去世，故意隐瞒不报，按照原有人数上报养老经预算，骗取省科技厅继续拨付上述三人工资及补贴共计376070元，用于发放进入研究所有限公司的在职人员工资。为支持上述指控，公诉机关当庭讯问了被告人周某，并宣读了被告人周某的供述及辩解；证人罗某、李某、邵某等人证言；出示了主体身份材料、工商登记材料、改制文件、离退休经费管理、使用规定、会议记录、财务报表、工资证明、安徽永合司法鉴定所制作出具的司法鉴定意见书、归案经过等证据，公诉机关认为，被告人周某身为国家工作人员，伙同他人，将国有资产集体私分给个人，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》××、××××之规定，涉嫌构成××罪，依法应当追究刑事责任。被告人周某在共同犯罪中起次要作用，是从犯，依照《中华人民共和国刑法》××之规定处罚。