公诉机关指控:2013年7月初，四川隆某经济开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）作为隆某县十号安置房七号楼工程（以下简称七号楼工程）的建设单位与施工单位四川省凉亭建筑工程有限公司、监理单位四川江阳工程项目管理有限公司分别签订了七号楼工程的《建设工程施工合同》和《建设工程委托监理合同》。开发区管委会建设分局在该工程中具有负责工程的安全管理职责。同年7月10日，作为项目负责人的被告人吴某在明知该工程尚未办理施工许可手续、施工现场上方存在10千伏高压线尚未搬迁，该工地不具备安全施工条件的情况下，安排下属工程股副股长朱某（犯××罪，已判）作为建设单位施工现场代表与施工方、监理方三方见面后，同意并放任施工单位违规入场进行施工作业。同年7月17日，隆某县建筑工程质量安全监督站在对该工程进行地基验槽监督中，明确指出该工程建筑上方有高压线通过，必须待搬迁后方可进行后续施工，并针对该工程开工手续未完善，要求及时办理开工手续才能进行后续施工。对此情况，作为工程负责人的被告人吴某未向现场代表朱某作进一步了解，仍然继续放任施工单位违规施工作业，导致在2013年8月27日18时20分，施工单位使用吊车入场吊运混凝土作业中，由于吊车司机钟某1（犯重大责任事故罪，已判）违反有关安全管理规定，发生吊车吊臂与施工现场上方的10千伏高压线接触，造成正在吊车料斗下方卸料的民工周某、徐某、肖某、王某触电后一死二重伤一轻伤的责任事故，经济损失233.3万元。2015年9月28日，被告人吴某主动到隆某县人民检察院投案，如实供述了自己的犯罪事实。