府谷县人民检察院指控，府谷县瑞丰煤矿位于府谷县大某汗镇小昌汗村，由原府谷县大某汗乡瓷窑沟、羊路沟、瑞丰煤矿整合而成，系煤炭资源整合矿井。2009年12月11日，经府谷县煤炭局批准同意后开工建设，目前该矿井巷工程已全部完工，进入设备安装调试阶段。2012年5月，瑞丰煤矿生产矿长温某某擅自决定在该矿5-2煤层进行越界开采。期间，瑞丰煤矿测量工王某和两名助手在在5-2煤层主水仓放线时，发现有工人用三轮车从井底东部往出拉煤，王某发现异常后就进入东部出煤的地方对巷道进行测量，经过仪器测量，发现瑞丰煤矿在井田范围外向东越界250米，向南越界1500米的长方形区域，工作面巷道已经形成，王某出井后分别向生产矿长温某某和总工王某甲做了汇报。后王某甲又向负责5-2煤生产的温某某进行了汇报，温某某说他知道了，这与你无关，有事是我的。此后瑞丰煤矿一直在5-2煤层进行越界开采。2012年8月16日早班6时左右，府谷县瑞丰煤矿有限公司96名工人进入该矿5-2煤层进行越界开采时，由于瑞丰煤矿未按照设计施工，并采用淘汰的房柱式采煤方法前进式开采造成采空区大面积悬顶的冒落，导致16名工人被困，经过救援15人安全升井，1人死亡，直接经济损失2403.7万元。