公诉机关指控：2014年7月份的一天，被告人肖某因其连襟张某没有土地使用证无法办理居住证，即以人民币200元的价格从他人手中购买伪造的集体土地使用证1本，后交给张某使用。2016年3月1日，张某持该假证到连云港市赣榆区公安局土城派出所办理居住证时被查获。案发后，被告人肖某主动到公安机关投案，并如实供述自己的罪行。公诉机关向法庭出示了被告人肖某的供述与辩解、物证、书证等相关证据，以证实指控被告人肖某犯买卖国家机关证件罪成立，提请本院依据《中华人民共和国刑法》××××之规定处罚。被告人肖某主动投案并如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》××××之规定，是自首，可以从轻或者减轻处罚。