公诉机关指控，被告人黄某于2008年3月27日注册成立徐州茂裕投资咨询服务有限公司，并先后于2010年12月、2012年2月将公司名称变更为徐州茂裕投资有限公司、徐州茂裕创业投资有限公司。2008年至2013年间，被告人黄某明知其公司没有对社会公众吸收存款资质的情况下，仍然以上述公司的名义，利用电视媒体、印发宣传册、报纸广告、口口相传等方式向社会虚假宣传，以年息15%-26%的高息为诱饵，与投资人签订投资理财协议，骗取社会不特定群众共360人的协议资金合计10562.625万某，所得款项主要用于支付高额利息及个人消费等，导致集资款8497.261万某未能归还。2013年8月27日，被告人黄某被公安机关抓获归案。公诉机关认为，被告人黄某以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额特别巨大，其行为已经触犯刑法，构成××罪。为证实上述事实，公诉机关提供了被告人的供述、证人证言、发破案经过、工商登记查询记录、委托理财合同、银行账户往来清单、广告发布合同等证据。