综合控辩双方争议及事实、证据，就公诉机关指控的两个罪名，分别评判如下：（一）动植物检疫失职部分日照市岚山区人民检察院指控，被告人李某在日照出入境检验检疫局动植物检疫科任职期间，负责木材、木制品等植物出入境检验检疫工作，但并非进出境动植物检验检疫岗位授权签证官。2015年7月，被告人李某在对山东亚能能源有限公司（以下简称“山东亚能公司”）出口的木材（该批木材系木制品，非木质包装）进行检验检疫过程中，错误采用木质包装出口检疫处理技术处理该批木制品，且在该批木制品尚未达到出口国对动植物出入境处理要求的情况下，签字出具《熏蒸/消毒证书》。后因该批货物非是木质包装物不能仅凭上述《熏蒸/消毒证书》通关，于2015年7月28日再次报检后，被告人李某未对货物进行相应检验检疫和消杀处理，即为该批木制品货物签发《动植物检疫证书》，致使该批木材通关出境。该批木材出口至美国天宁岛后，因被检出天牛成虫而被美国进境检疫部门禁止入境，于2015年9月24日退运回中国，给山东亚能公司造成港口滞港费、疫情检测费、退运费、退运后国内港口堆存费等经济损失，共计约190万元。就上述指控，公诉机关提供了下列证据：1、证人证言（1）证人孙某（日照出入境检验检疫局动植检科科长）证实，熏蒸证书是证明对货物进行了熏蒸处理或热处理工艺，且处理工艺合格。植物检疫证书是证明经检疫无病虫害，检疫合格。（2）证人刘某（山东亚能公司董事长）证实，涉案木材运到天宁岛后，2015年9月2日被美国北某联邦土地自然资源部农业检疫科检出有天牛成虫，不准卸货，并要求退运回日照港。2、刘某峰供述，木材和木质包装这两种货物应该分别适用不同的作业指导书，采用不同的消毒除害处理方式。确定除害灭虫处理方式的过程，要考虑合同的要求，输出国的特定要求等，由检验检疫部门依职权作出。山东亚能公司的货物是木材，应使用溴甲烷熏蒸处理，而不能用热处理方式。植物检疫证书的有效期正常情况是21天，在冬季北方是35天。3、书证（1）动植物检疫处理监管作业指导书证实动植物检疫过程的具体作业指导情况。（2）山东亚能公司出口船运合同证实该公司出口涉案货物时的船运合同情况。（3）熏蒸/消毒证书、热处理协议书、出境木质包装检验检疫原始记录、木质包装热处理结果报告单、热处理监测记录等证实，山东亚能公司出口涉案木材时，以木质包装进行报检通关，李某所在检验检疫局出具熏蒸/消毒证。（4）日照出入境检验检疫局出具的植物检疫证书相关档案材料证实，李某对于涉案木材按照之前出具熏蒸证时木质包装的热处理记录，对该批出口的木材出具植物检疫证书。（5）入境货物报检单、退运协议、入境放行凭证、出口退运货物情况登记表、进境竹木草制品检验检疫记录证实，山东亚能公司于2015年8月6日将出口的厚木板运到美国后，美国检验出此批厚木板存在质量问题，禁止入境，要求退运回中国。（6）美国北某联邦农业检疫科出具的报告及翻译件、美国官方电子邮件及翻译、中华人民共和国驻美国大使馆领事部认证情况证实，美国北某联邦农业检疫科经过讨论和评估，认定木材里发现的甲壳虫是天牛科，属于××种族，最终决定让所有木材再出口返回到始发地中国。（7）山东亚能公司出口木材退运过程中发生费用的凭证、合同等证实，退运导致亚能公司损失情况。（8）户籍证明、履历证明证实李某的身份及职责情况。公诉机关认为，被告人李某作为国家机关工作人员，工作严重不负责任，对应当检疫的检疫物不检疫，错误出证，造成重大损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》××××之规定，应当以动植物检疫失职罪追究刑事责任。