石家庄市井陉矿区人民检察院指控，2010年10月1日，冯某在明知所占土地未经县级以上人民政府批准的情况下，代表某公司与某镇某村委会签订了占地约23亩的协议，后冯某在该协议的基础上扩建存料厂，共占用耕地55.45亩，造成该宗土地严重毁坏。2013年10月29日，经石家庄市国土资源局鉴定，国某公司非法占用耕地55.45亩，丧失了种植条件，不能继续种植。公诉机关向法庭提交了相应的证据证明上述事实。公诉机关认为，被告人冯某违反土地管理法规，××，改变被占用土地用途，并造成农用地大量毁坏，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》××的规定，应当以××罪追究其刑事责任。