经审理查明，2012年2月至2016年10月，被告人肖某甲被嘉禾县煤炭局聘用为驻矿安监员，自2013年1月起任嘉禾县塘村镇塘村煤矿（以下简称嘉禾县塘村煤矿）驻矿安监员。其主要职责为，监督煤矿企业贯彻落实国家安全生产法律、法规，严格执行各级政府和有关部门关于安全生产的行政决定和命令，监督煤矿企业依法组织生产；对煤矿企业负责人、各职能部门、各采掘班（组）执行国家有关规程、标准和本煤矿企业安全生产管理制度，及采掘计划、作业规程、操作规程和专业安全技术措施的情况实施监督；对煤矿各生产系统、生产环节的现场安全管理进行监督检查，重点监督煤矿“一通三防”和防治水方面的安全隐患，对煤矿的隐患整改处理和隐患整改情况进行跟踪监督等。嘉禾县塘村煤矿是设计年生产能力6万吨的镇办生产矿，证照齐全、合法有效。2015年7月17日，被告人肖某甲到该矿1561二平巷掘进工作面进行了安全检查，发现施工地点顶板支护不到位，仅在交接班和煤矿调度会上作了强调，没有采取有效措施督促煤矿加强现场管理。2015年7月18日15时许，由于该矿未严格落实顶板管理制度，作业人员在1561二平巷掘进时巷道迎头没有采取前探支护，工作面顶板未接严填实，空帮空顶，顶煤冒落，造成正在作业的肖成为死亡，直接经济损失人民币95万元的责任事故。被告人肖某甲作为驻矿安监员，发现作业顶板存在安全隐患，没有跟踪落实到位，也未采取有效措施督促煤矿进行整改消除隐患，对事故发生负有重要责任。2015年11月17日，被告人肖某甲主动到嘉禾县人民检察院投案，如实交代了犯罪事实。上述事实，被告人肖某甲在开庭审理过程中亦无异议，且有书证被告人肖某甲的工作职务证明、户籍证明，肖某甲与嘉禾县煤炭局签订的劳动合同书及聘用合同续签书，考勤表，嘉禾县煤矿安全生产专项整顿工作领导小组嘉煤整字（2013）12号关于印发《嘉禾县煤矿驻矿安监员管理实施细则》的通知，嘉禾县煤矿驻矿安监员管理规定及绩效工资考核办法，嘉禾县塘村镇塘村煤矿“四证一照”，嘉禾县塘村煤矿嘉塘煤字（2015）8号关于成立顶板管理机构的决定，塘村煤矿1561工作面煤巷掘进作业规程，作业人员肖成为与煤矿签订的劳动合同书，赔偿调解协议书，湖南煤矿安全监察局郴州监察分局郴煤安监（2015）35号《关于嘉禾县塘村镇塘村煤矿“7.18”顶板事故调查处理意见的批复》，事故调查报告，自首笔录，到案经过；证人雷某甲、雷某乙、肖某乙、何某、雷某丙、彭某甲、彭某乙的证言等证据证实，足以认定。