黑龙江省双城市人民检察院指控：被告人刘3某原系黑龙江省双城市富强社区工作人员，担任管理廉租房工作，于2012年9月份至2013年12月份期间，通过社区工作认识社区居民郑某甲、韩某乙，并谎称自己有能力办理低保，退休等事项，且手中有多数名额，让郑某甲、韩某乙找寻想办理低保、退休的百姓。随后二人在不知道刘3某没有能力办理低保、退休的情况下，找寻自己的亲属、朋友41户百姓，办理低保的每人缴纳6000元至10000元不等，办理退休的每人缴纳30000元至45000元不等费用。2012年9月至2013年12月份期间，被告人刘3某以谎称可以办理低保、退休共计骗取老百姓486000元，被其挥霍。经侦查，2014年12月2日，被告人刘3某主动向公安机关投案自首。针对上述指控，公诉机关向法庭提供了书证案件来源、到案经过、欠条、社区证明、情况说明、户籍证明、现实表现等；证人赵某某、王某丙等人的证言；被害人郑某甲、韩某乙等人的陈述；被告人刘3某的供述与辩解等证据予以证实，公诉机关认为被告人刘3某的行为构成××罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》××之规定判处。