公诉机关指控，2001年初，河南省XX县董某某经招商来到原临湘市XX乡，开办了临湘市XX纸厂，董某某聘请原临湘市XX乡企业办主任吴某某担任该厂法人代表，吴某某负责帮助董某某办理企业相关证照、协调企业与相关职能部门的关系，不参与企业生产经营。2007年因洞庭湖治理，董某某开办的临湘市XX纸厂被临湘市政府整合关闭，2008年被告人吴某某同李某某（已判刑）等人多次找到临湘市政府及临湘市环保局、工信局等相关职能部门，要求对因洞庭湖污染而被关闭的纸厂进行补偿。2008年临湘市工信局申报了XX等7家纸厂淘汰落后产能奖励金项目，但被告人吴某某等5家纸厂因产能没达到要求而未通过审批。2009年临湘市工信局负责淘汰落后产能奖励资金申报工作的丁某某（已判刑）通知被告人吴某某等5家没有通过申报审批的纸厂负责人，要他们组织资料重新申报。在丁某某的指导帮助下，被告人吴某某等人通过虚报企业年产能、伪造相关证照等相关申报材料，被告人吴某某等人将其申报材料交给了丁某某。2010年1月，被告人吴某某获淘汰落后产能中央财政奖励资金108.2万某。