邻水县人民检察院指控：2012年9月，谢某证在邻水县林业局办理了采伐邻水县合流镇石庙村一组朱家寨风折木蓄积86立方米的采伐许可证。2012年9月28日，合流林业技术推广站对采伐地点、时间、数量、品种进行了伐前公示，明确被告人刘某平为现场监采人。谢某证于2012年10月18日开始雇请蒋某军等人为其采伐林木。2012年11月17日，刘某平代表合流林业技术推广站到砍伐现场给谢某证下发书面停伐通知，因谢某证不在场刘某平电话告知后由工人代领。刘某平发停伐通知后谢某证等人继续砍伐，2012年11月27日，因采伐工人蒋某滨在采伐过程中受伤才停止采伐，2013年3月28日，蒋某滨因医治无效死亡。采伐期间，邻水县合流林业技术推广站站长、林木采伐现场监管责任人刘某平没有按照规定派员实施监采，采伐现场没有林木采伐抚育间伐打号人员、林木采伐检尺员、木材检尺记录员等实行检尺和台帐登记制度。截止2012年11月17日下发停伐通知时，谢某证等人已砍伐林木198.1吨，折合立木蓄积330.03立方米，滥发146.4吨，折合立木蓄积244.03米。指控上述事实的证据有：一、书证（一）渎职结果的证据，谢某证于2012年8月11日承包经营了邻水县合流镇石庙村1组集体林，2012年9月28日谢某证办理了林木采伐证风折木86立方米。2012年10月18日至同年11月27日期间，谢某证、黄某林以每吨300元的工资雇请锯工蒋某滨、蒋某军、蒋某成，马儿驼运工王某明、刘某久、荣某刚、吕某清、吕某云、吕某国、谭某平为其锯树运树木。黄某林运输谢某证所砍伐的林木。期间谢某证砍伐林木共出售林木24车，遗留山林木11.67立方米，其中：黄某林将林木运到重庆市北碚区皮家山乡罗湾煤矿、河沟硫铁矿、金刀峡乡金华煤矿、渝北区茨竹镇中心煤矿、合川市三汇镇唐家湾煤矿和重庆市沙坪坝区曾家木材市场、华岩木材市场、邻水县四海乡沙坝煤矿、梁板乡长林木业层板厂等地出售21车；谢某证出售了3车。谢某证涉嫌滥伐林木242.45吨，折合林木蓄积404.17立方米，遗留山林木11.67立方米，经邻水县林业局调查规划设计队鉴定，谢某证滥砍伐林木蓄积共计415.84立方米，黄某林运输滥伐的林木约197.45立方米，折合蓄积共计约329.08立方米。谢某证于2014年7月18日被邻水县人民法院以滥伐林木罪判处××，黄某林被邻水县人民法院以非法运输滥伐林木罪判处××，××。（二）渎职主体资格及职责证据1、主体资格证据。（1）户籍证明复印件，被告人刘某平出生于1975年9月4日。（2）干部履历表、四川农业大学成人教育登记表、广安事业单位聘用合同书、被告人刘某平1999年6月至今任合流镇林业站站长。（3）编办文件、人社局文件：编办文件确定县林业局按照10个片区在邻水设立林业技术推广站，其中合流站负责：合流镇、牟家镇、四海乡、甘坝乡、九峰乡。人社局2010年11月22日（2010）33号文件确定刘某平主管乡镇为合流镇。（4）合流镇管理2012年木材采伐的通知：合流镇石庙村由吴某剑、刘某平、朱某生、朱某安、朱某柏、张某发、夏某候负责监管。（5）采伐公示、采伐情况统计表：谢某证准许采伐地点为合流镇石庙村1组朱家寨，采伐方式为择伐，采伐面积为25.05亩，出材86吨，采伐有效期为2012年9月28日至12月10日。现场监管责任人为刘某平。公示时间为2012年9月28日。2012年11月17日合流镇人民政府出具伐后公示，注明谢某证采伐已满86立方米，从即日起不得再采伐，采伐已经结束。（6）监采记录：刘某平、吴某剑作为监采人从2012年9月29日开始至11月17日对谢某证采伐树木情况进行监采，结束时间为2012年11月17日，采伐数量85.5立方米。（7）停伐通知：2012年11月17日合流镇林业技术推广站书面通知谢某证采伐数量已满，要求停止采伐，签收人为谢某证。2、职责证据（1）邻水县林业局关于切实加强林木采伐管理的通知，邻林（2012）91号，主要内容：林业技术推广站按申请办理的林木采伐许可证的内容制作公示表，由监采人亲自领取并在村组所在地进行公示，公示期7天，期满无异议才可以进行林木采伐，否则一律不予许可采伐。林业技术推广站加强本辖区林木采伐工作，对每宗林木采伐结束后要进行伐后公示并组织验收。坚持一车一单一证运输木材。（2）邻水县林木采伐现场监督人员、采伐抚育间伐打号人员、采伐检尺员、木材检尺记录员职责，主要内容：采伐现场监督人职责：坚持亲临现场组织、指挥，确保林木采伐工作顺利进行和按时按质完成任务。督促打号员、检尺员、记录员按规定做好本职工作。采伐蓄积量、出材量、面积三项指标中有一项达到采伐证规定的数量时必须立即停止采伐。执行伐前伐后书面公示。杜绝采伐、运输、集林等运程中的一切安全事故发生。打号员职责：砍密留匀，砍劣留优，砍大留小原则，严格区分伐株和保留株，对伐株作好明准标记，以便采伐人员按标记采伐林木。不违反技术规程打号，确保抚育间伐质量达到设计规定要求。有权检查监督采伐人员杨严格按照标记的树木进行采伐。采伐检尺员职责：作好检尺记录，配合记录员作好当天检尺工作，并向现场监管人员报告检尺汇总数量等。木材检尺记录员职责：配合检尺人员搞好木材检尺工作，分别做好规格材和非规格材的检尺记录，检尺单要填写检尺时间、采伐地点、检尺原始记录和当天检尺归总数量等。（3）邻水县林木采伐管理责任书，主要内容：林业技术推广站职责：组织人力实施采伐，并落实专人亲临现场加强采伐点施工管理。作好采伐前和采伐后公示。落实专职人员负责林木采伐的监管全过程，同时做好采伐安全工作。二、证人证言（1）夏某候的陈述，2012年2、3月份至今我一直是合流镇石庙村的护林员。谢某证、黄某林于2012年10月18日至11月27日砍伐合流镇石庙村1组林木一事我知道，在此期间，砍伐工人蒋某滨被所砍的树打伤后医治无效死亡这事我不存在涉嫌渎职行为。我的工作职责是防火，防止森林火灾，范围是石庙村1组，工作职责是石庙村会计夏某华给我说的。镇上护林员大会我参加了的，每年最低召开3次，会议主要内容是注意森林防火，乱砍树子。作为护林员我领工资的，我没有合流镇政府或者县林业局签订护林员书面合同，没有看到或签收过任命我为护林员的文件。石庙村1组卖树子是夏某华联系的，在砍伐这些树子期间，没有人叫我实施监采，也没有安排我记砍树子的方数。我从来没有给刘某平说过砍了多少车树子。林业站安排谁去登记砍伐数量我不清楚。也没有人给我说谢某证他们树子砍满了，不能再砍了这情况。谢某证他们的砍伐现场我只是赶场和做活路路过，看见有三个人在砍树。我没有看到林业站或其他人来实施监砍伐以及量砍下树子的方数情况，林业站工作人员我只知道刘某平，其他不认识。郑某勇、吴某剑我不认识，但看到人知道是政府的人。（2）证人蒋某军（系采伐工人）证言，在2012年10月18日至2012年11月27日期间，我帮谢某证、黄某林砍过合流镇石庙村1组的树子，有我、蒋某成、蒋某滨三个砍树。砍树子是从2012年10月18日正式砍的，没有人来检查我们的采伐证。砍树时没有任何人来监督我们，也没有人核实我们每天砍伐多少树子。谢某证他们没有跟我们说批的采伐量砍满了，不要砍了。在砍树的时候，谢某证说手续批了，要把石庙村1组的树子砍完。合流林业站的工作人员我不认识。我认识护林员，但不知道名字，他们制止我们砍树。我们砍树不全部是风折木，主要是正常的树木。驮树子的有7个人，只认识王某明。（3）证人蒋某成（系采伐工人）证言，证人证言与蒋某军证言一致。（4）证人刘某元（系搬运上车工人）证言，2012年10月18日至11月27日期间，我帮谢某证、黄某林上过车，他们砍伐的是合流镇石庙村1组树子。在上车的时候，没有任何人来帮我们统计上了多少，也没有来阻止我们上车将树子运出去。我不认识合流镇林业站工作人员及护林员。（5）证人吕某国（系托运树子工人）证言，2012年10月18日至11月27日期间，我帮谢某证、黄某林托运过树子，他们砍伐的是合流镇石庙村1组树子。托运树子的人有吕某云、王某明等7人。托运期间没有任何人来阻止我们托运树子、量托运树子的量以及没有人来说树子砍满了阻止我们托运。我不认识林业站工作人员及石庙村的护林员。谢某证、黄某林也没有说树子砍满了，不准在砍树子的情况。（6）证人吕某清（系托运树子工人）证言，证言与吕某国一致。（7）证人荣某刚（系托运树子工人）证言，证言与吕某国一致。（8）证人王某明（系托运树子工人）证言，合流镇石庙村1组砍伐树木情况我知道，我去运树子是谢某证和黄某林打电话喊的。我就联系瓜儿滩村的吕某云、吕某国、吕某清等七人用马儿运树。2012年10月17号上午开始用马儿运树子，一直运到砍树子的工人蒋某滨被树子打伤那天就停到没有运了。我们去运树子我记的有帐，帐我带在身上的，上面记的是我们在合流镇给谢某证他们运树子的时间、运树子的吨位、收到的运树子的工钱及支出帐。上面记的10月18日13.64吨、10月19日13.83吨、10月21日14.52吨、10月19日13.82吨、10月22日13.64吨、10月23日14.32吨、10月26日14.53吨、10月29日14.94吨、10月31日14.98吨、11月2日12.94吨、11月12日14.82吨、11月13日14.93吨、11月17日13.83吨和13.36吨、11月18日12.6吨、11月19日28.5吨、11月21日14吨、11月28日12.8吨和15吨、11月30日11吨和11.5吨，合计328.65吨。实际上是328.45吨，我多算了0.2吨。我记的吨位都是树子运出去后，过了称由黄某林和谢某证他们报给我的，帐上面的吨位能看到运了多少车树子。（9）谢某证（系采伐人）证言，我和黄某林在2012年10月18至11月27日期间在合流镇石庙村1组砍伐林木。采伐许可证是黄某林办的，我去拿的许可证。我到山林采伐现场以及木材运输上车时，没有看到林业站工作人员来监采，石庙村1组也没有开监采。木（竹）采伐监采记录及停伐通知不是我本人签的名，我也没有叫人来签字。在采伐期间，没有任何人给我打电话说采伐满了，领取停采通知一事。我们看到及听说过合流镇林业站工作人员监采，也没有说树子砍满了，不准再砍伐了。砍的树子不全部是风折木。（10）黄某林（系运输林木人）证言，2012年10月18日至11月27日期间，我和谢某证组织人在合流镇石庙村1组砍树，是办理了采伐证的。在采伐期间我到过采伐现场去过一次，其他时间在把砍的树子上车的地方。在砍伐期间，没有看到或听说过林业部门工作人员来量砍伐林木数量。林业站没有工作人员到砍伐现场、货车的地方来登记我们采伐的数量，也没有任何人说树子砍满了，不能再砍了。我不认识合流林业站工作人员及护林员夏某候。我没有代替人在监采记录及停伐通知书上签字。在砍树子期间，谢某证有一半的时间在山上看砍伐、托运、上车情况。（11）魏某军（系林业局工作人员）证言，我在县行政服务中上班，从事林业行政审批的登记、证监发放等，2012年下半年谢某证到我们林业局窗口那的采伐许可证。业主采伐满后，向业主发停伐通知书后，片区林业技术推广站要立即对采伐情况实施验收。主要是怕其他人或业主继续砍伐，影响验收。（12）吴某剑（系合流林业技术推广站工作人员）证言：2012年10月18日至11月27日期间，谢某证、黄某林砍伐合流镇石庙村1组林木一事，我知道。在采伐期间，我和刘某平到采伐现场去了2次，主要是看错没有，是否按规定采伐的，但没有对所砍伐的树子吨位进行计算。木（竹）采伐监采记录是我签的字，签的时间记不清楚了，这表是谁填写的我不清楚。我不知道林业站有无工作人员去量砍的树子吨位，也不知道林业站有无工作人员给业主说砍满了。（13）甘某华（系合流镇副镇长）证言：2011年12月至今任合流镇副镇长，分管林业等，刘某平负责林业站全面工作，合流镇的林业工作也是他在负责。在谢某证他们采伐期间，没有给我说他们采满了，不能再采伐了，我和刘某平去过采伐现场一次，在采伐现场呆了20、30分钟就走了，主要是看他们是否在指定地点采伐。（14）刘某忠（系合流镇广播站工作人员）证言：2012年10月18日至11月27日期间，谢某证、黄某林组织人员砍伐合流镇石庙村1组的林木我知道。我和刘某平、吴某剑一起去过砍伐现场的，但和刘某平去的时间多些，具体的次数记不清楚了。还和刘某平一起去发了停伐通知的，去发停伐通知的时候，谢某证不在砍伐现场，刘某平就给谢某证打的电话说，说树子砍满了，不能再砍了，之后我们就走了。（15）夏某明证言：在砍伐石庙村1组砍伐树子期间，我一直在家。我不认识刘某平和其他林业站的工作人员。我没有看到有人在量砍伐树子的量是多少，但我听说有人开车来看过，不知道是那些人。有一天我在家屋旁边，看到一个女的和一个男的。三、被告人的供述及辩解