公诉机关指控：被告人梁某甲于2007年9月至2011年12月任新昌县食品药品监督管理局（以下简称新昌县药监局）局长，主持局全面工作。新昌县药监局主管新昌县药品、医疗器械监督管理工作，综合监督食品、保健品、化妆品安全管理。2008年11月，新昌县药监局办理了新昌县沃洲胶丸有限公司生产、销售劣药的行政处罚案件。该案中，新昌县沃洲胶丸有限公司销售劣药的金额超过5万元，已涉嫌生产、销售伪劣产品罪。被告人梁某甲作为局长，不认真履行职责，在对该案进行集体讨论中，未依法提出将该案移送公安机关处理的意见，后审批决定对该企业仅采取没收违法所得，并处罚款的行政处罚措施。2007年至2011年期间，新昌县药监局根据重大案件集体讨论制度，对新昌县华星胶丸厂等六家胶囊生产企业涉嫌多次违法生产经营进行集体讨论时，被告人梁某甲作为局长，不认真履行职责，未依法提出对上述已被新昌县药监局多次行政处罚的企业吊销许可证照的处罚意见。在集体讨论胶囊生产企业违法使用原料案件中，被告人梁某甲也未依法提出吊销许可证照的处罚意见。后由梁某甲审批决定对上述企业仅采取没收违法生产的胶囊和违法所得、罚款的行政处罚措施。此外，被告人梁某甲在担任新昌县药监局局长期间，不认真履行职责，未按《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（以下简称《特别规定》）落实对生产经营者的违法行为进行记录并公布制度。被告人梁某甲作为新昌县药监局局长，不认真履行职责，致使生产经营者的违法行为未被记录及公布、涉嫌犯罪的行为未移送公安机关依法追究刑事责任、多家应当被吊销药品生产许可证的企业未被吊销证照，造成新昌县多家胶囊生产企业多年来不断违法生产，直至2012年4月，新昌县胶囊生产中的问题被新闻媒体曝光，造成恶劣的社会影响。2012年7月26日，被告人梁某甲自动到新昌县人民检察院投案，并如实供述了自己的罪行。为证明上述事实，公诉机关当庭宣读和出示了书证、证人证言及被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人梁某甲作为国家机关工作人员，严重不负责任，不认真履行职责，造成恶劣的社会影响，应当以××罪追究其刑事责任；案发后，其自动投案，并如实供述了自己的罪行，是自首。故对被告人梁某甲应依照《中华人民共和国刑法》××××、××××之规定处罚。