经审理查明，为增强农业综合生产能力，提高主要农作物的机械化水平，增强农民购买机械能力，国家推行了“农业机械购置补贴”政策，为符合条件的补贴对象（即辖区户籍的农民），中央和地方政府拨付一定比例的资金支持购买。2007年4月10日开始，被告人程某甲任河源市源城区农机服务中心（现已更名为河源市源城区农业机械管理局）主任，具体负责该局全面工作，而农业机械管理局应当对农业机械的购买补贴申请进行严格的审批，以确保中央和地方财政资金的有效使用。2008年5月一2010年11月，被告人程某甲明知河南籍的张老板（姓名不详）不符合申请条件，非法行使职务范围的权利，找来河源市源城区户籍的农民叶某某、巫某甲等11人的身份证为其申请了11台“久某”牌收割机农机补贴，并违规办理了11台收割机的注册登记、入户、申办行驶证等手续。在没有申请人本人在场的情况下，被告人程某甲及凌某某（另案处理）、陈某除了对在源城区域（主要在石峡处）的3、4台收割机进行检验外，其余均没有进行验机。被告人程某甲将11张申请表分8批次交给张老板，张老板持申请表提走了1l台享受国家农机补贴的“久某”牌收割机，致使不符合购买条件的人购买了享受国家补贴的农机，造成国家补贴资金损失共计850500元，其中中央财政补贴550000元，省级补贴300500元。被告人程某甲从中非法接受了张老板给予的81000元好处费用于个人生活开支。2014年3月20日，被告人程某甲到河源市源城区人民检察院自首。2014年3月21日，被告人程某甲退出其全部非法所得81000元。上述事实，被告人在开庭审理过程中无异议，且有书证：情况说明、农业机械购置补贴等相关文件、规定；身份证复印件、源城区编制委员会文件、劳动合同书、招聘合同制工人呈批表、聘用制干部审批表、职工聘任审批表、源城区农机局的证明材料；申请人凌某某、被告人程某甲等对11份申请表的辨认；2008-2011年购置补贴实施方案；办理购买收割机手续：购机补贴的申请、补贴名单的公示、评审结果、机具汇总表、购机核实报告、补贴申请核实、河源市农业局评审结果通知、农业机械购置补贴项目资金结算的函；市财政局拨补贴款材料；省财政厅拨补贴款材料；收割机注册登记相关材料；扣押、冻结财物收据；证人叶某某、巫某甲、巫某乙、巫某丙、黄某甲、赖某某、张某甲、罗某甲、张某乙、张某丙、黄某乙、凌某某、陈某、罗某乙、张某丙、何某某的证言；被告人程某甲的供述与辩解；视听资料、电子数据：同步录音录像等证据证实，足以认定。以上证据，经法庭举证和质证，来源合法，内容客观真实，且能相互印证，可以作为本案定案依据。