公诉机关指控：被告人饶某伙同他人在未经林业主管部门批准的情况下，于2014年3月初将雅安市雨城区望鱼乡陡滩村红旗组“斑竹林岗”和“山包脚下”李某某、吴某某、余某某、钱某某的楠木各1株非法采伐；同月6日将雅安市雨城区望鱼乡陡滩村红旗组“牛赖沟”吴某某、钱某某的楠木各2株非法采伐；同月10日凌晨将雅安市雨城区罗坝村沟口组“三层磨子”的2株楠木、“养猪场”附近的3株楠木非法采伐。综上，被告人饶某参与非法采伐楠木13株，经鉴定属国家二级重点保护植物。2014年3月14日，被告人饶某在雅安市雨城区张家山路出租屋被抓获。公诉机关认为，被告人饶某行为已构成非法采伐国家重点保护植物罪，提请依法判处。