经审理查明：电白县麻岗镇茶亭村委会村民李3某、范某、黄1某、黄4某、黄3某在茶亭村委会开办锯木机作坊，2010年10月，李某甲等人向广东电网茂名电白供电局麻岗供电所申请安装三相动力用电。李某甲等五人成见迟迟未能安装通电，就找到麻岗供电所所长即被告人陈某请求帮忙，陈某称每户安装费用预算约为人民币1万元。李某甲等五人商定每户筹集1万元送给陈某帮忙安装，并先交了3万元给陈某。2010年11月，电白供电局在茶亭村委会加装一台80千瓦的变压器。在加安装变压器期间，被告人陈某没有按规定由李某甲等五人自行选择安装公司并缴纳相应费用，而是借加装变压器项目之机，利用供电局的材料设施，安排施工人员另行安装一条线路绕经李某甲等五户锯木机作坊，直接输电到锯木机作坊。变压器安装好后，李某甲等五人将尚欠的2万元交给陈某。李某甲等五人安装动力用电所用的设施材料，陈某除为每户购买漏电开关、石板开关、电表箱（每户900元）、部分电线（12879.7元）及外支付工程费用3500元，共支出20879.7元外，其余均是用供电局的设施材料。同年12月8日，李某甲等五户锯木机作坊通电，而陈某没有与李某甲等五人结算，没有退还余下的29120.3元，也没有将情况向电白供电局报告。2011年1月，电白县人民检察院接到举报被告人陈某有××公款的嫌疑后，同年1月10日传唤陈某到案接受询问，陈某交代了全部犯罪事实。同年1月11日，对陈某立涉嫌××案侦查，次日，陈某退还赃款45500元。上述事实，被告人陈某在开庭审理过程中亦无异议，且有被告人陈某户籍资料、广东电网茂名电白供电局文件《关于广东电网茂名电白供电局第一批生产岗位聘任的通知》、《供电所人员考核聘用审批表》、《干部任免审批表》、《广东省职工劳动合同》、《广东省电白县合同制工人劳动合同书》、《招收劳动合同制工人审批表》、陈某到案情况说明、立案决定书、广东省暂时扣留（或冻结）财物收据、现金交款单、《广东电网公司规范业扩工程投资界面方案（试行）》、《电白供电局业扩管理规定》、《低压用电业扩工程流程图》、《广东电网电白供电局审批表》、《材料计划申请领用表》、《茂名供电局闲置物质再利用审批表》、《用电业务单》、《竣工查验申请表》、《新装或增容检查结果通知书》、《新装或增容竣工查验申请表》、《客户供（发）电方案》、《电白供电局2010年10千伏及以下配网非计划修理工程竣工资料》、广东电网茂名电白供电局物流服务中心《2010年茶亭村委会东河村配变工程项目出仓价格》、《茂名供电局领料单》、证人李某甲、范某、黄某甲、黄某乙、黄某丙、李某乙、冯某、汪某、区某、观某、曾某、李某丙、张某乙证言、被告人陈某供述等证据证实，足以认定。