贵州省晴隆县人民检察院指控，晴隆县中田煤矿是技改建设矿井，2010年4月经煤炭科学研究总院沈阳研究院鉴定，其8号和10号煤层均具有煤与瓦斯突出危险性，属煤与瓦斯突出危险性矿井。2012年6月贵州晴隆恒盛西南矿业投资管理有限公司全资收购中田煤矿，并将煤矿井巷工程施工建设承包给福建华星公司（矿山建设二级资质）。2013年7月8日，晴隆县安监局进行复工验收检查，2013年7月15日经晴隆县人民政府批准，恢复建设施工。煤矿在施工建设中，对于防突工作和瓦斯治理，没有按规定采取区域综合防突措施，瓦斯抽放管道一直未安装到位，对瓦斯没有抽放。2013年10月8日，晴隆县安监局组织人员到该矿检查，提出了主斜井、副斜井瓦斯抽放管路未安装到位等6条安全隐患，下达了限期整改指令书，指令书下达后，煤矿未整改落实。佟某某作为中田煤矿驻矿安全监管员，负责对中田煤矿的安全生产进行日常监管，驻矿期间未认真履行驻矿安全监管员职责，未严格按规定对煤矿进行检查，对煤与瓦斯防治工作检查、督促整改不到位。2013年12月26日，佟某某因病请假，离矿期间未安排人顶班，没有跟踪过问煤矿的整改落实情况，该矿于2014年1月4日11时29分发生煤与瓦斯突出事故，造成4人死亡，直接经济损失427万元。事故调查组调查认定，佟某某对此次事故的发生负重要监管责任。