贵州省大方县人民检察院指控：2015年4月4日13时许，犯罪嫌疑人黄某菊与其丈夫的弟弟张某到大方县黄泥塘镇松林村铁厂组潘家土山林里上坟挂纸，黄某菊在坟前用天然气打火机点火烧纸时，因天干风大，不慎引发森林火灾，烧到大方县黄泥塘镇松林村铁厂组潘家土处的山林。经大方县林业局技术人员对火灾过火面积及林地类型进行鉴定，过火面积为190亩，约12.67公顷，其中有林地114亩，灌木地38亩，其他地类38亩。大方县人民检察院认为被告人黄某菊的行为已触犯《中华人民共和国刑法》××的规定，构成××罪，提请本院依法判处。