四川省长宁县人民检察院指控，2009年12月，长宁县人民政府办公室通知，对农村五保户、低保户的住院费用全部由县财政负担。2011年8月至2013年1月，长宁县人民医院医保科副科长罗4某（另案）陆续将手中保管的农村五保户、低保户等新型农村合作医疗住院费用补偿凭据交给被告人卢某，卢某在明知该住院费用补偿凭据不能报销的情况下，持该凭据到县医院住院收费员雷1某处领取医疗补助款，期间，被告人卢某从雷1某处领取医疗补助款共计47万2某，用于个人借资到医院及其生活开支。公诉机关认为，被告人卢某身为国家工作人员，利用职务的便利，侵吞单位公款47万2某，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》××之规定，应当以××罪追究其刑事责任。被告人卢某在接受调查期间，检举他人犯罪的线索，经查证属实，根据《中华人民共和国刑法》××之规定，属立功，可以从轻或者减轻处罚。