温州市龙湾区人民检察院指控：2015年9月30日18时许，被告人周某携带镊子来到温州市龙湾区蒲州街道双凤路菜场附近，见被害人瞿某路过，遂尾随趁其不备使用镊子伸入口袋内实施××时，被瞿某觉察，双方吵了几句，随后被群众扭送至公安机关。对于以上指控事实，公诉机关提交了相应的证据。公诉机关认为，被告人周某的行为已构成××罪，属犯罪未遂，诉请本院依照《中华人民共和国刑法》××、××之规定，予以惩处。公诉机关建议对被告人周某在××至一年的幅度内量刑，并处罚金。