公诉机关指控，被告人史某因欠其本村村民30余万元而无法继续在本村生活，便以安某县经济条件好，开办合作社容易从老百姓手里吸收钱为目的，于2013年9月在安某县工商局登记成立了安某县永鑫种植专业合作社，并骗取其亲属高某1、焦某的身份证登记为该合作社五位股东。法定代表人与实际经营者史某经营该合作社期间，为取得老百姓信任利用拉存款给提成发展各村原联社信贷员为该社的存款代办员，在明知吸收老百姓“入股”违法的情况下仍张贴传单公开宣传，以入股发展农业种植为由，以高利息和存款给奖品为诱饵，向“入股”老百姓隐瞒其农业种植情况，在2013年9月至2014年9月期间，先后吸收安某县东河桥村、可胡林村、台城村、崔安村、南二合村、郑庄村、报子营村44位村民存款，金额共计74.7万元，并给存款村民开具了注明姓名、身份证号码、存款期限、利率和利息的存款单。其中在2013年9月至2014年1月期间，该合作社吸收16位村民存款20.15万元，因被政府发现，史某迫于压力将“股金”退还。后又重新吸收28位村民存款54.7万元，在此期间，史某搞包地种植，请客吃饭以及旅游将54.7万元村民存款全部花掉，其中搞包地种植花掉20万元。2014年9月份，史某在未告知“入股”村民和该合作社员工的情况下逃离了安某，被抓获归案时，同时扣押银行卡三张、身份证一张以及诺基亚、三星、TGstar品牌手机各一部。至今史某已无能力偿还老百姓在该社的存款，给28位在该社存款的老百姓造成了54.7万元直接损失。分别如下：张某410万元，李某23万元，杜某12.5万元，张2某2万元，张某53万元，杜某22.5万元，吕某21万元，张某62万元，胡某1.6万元，张某71.1万元，杜某33万元，李某31.8万元，张1某1万元，吕某30.5万元，张某92万元，杜某43.8万元，杨某1.6万元，杜某52万元，杜某1万元，杜某60.8万元，张某100.7万元，杜某70.7万元，高某21万元，弓某1万元，可国庆1万元，魏锁栓0.1万元，杜某82万元，廉某2万元。公诉机关提供了相应的证据，认为被告人史某非法从民间吸收资金肆意挥霍，致使集资款不能返还且在事后逃匿的事实，涉案金额数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》××规定，构成诈骗罪。同时认为被告人如实供述犯罪事实，提请本院追究被告人的刑事责任，并建议对被告人判处十年以上××并处罚金。