经审理查明，2009年至2011年间，辽阳市某房地产开发有限公司法人李某某（另案处理）在没有办理《土地使用证》及《建设工程规划许可证》等相关手续的情况下，在辽阳市某地块开发商住楼。被告人刘某某没有按照《辽阳市国土资源局文圣分局行政执法责任细则》的规定，对李某某开发的商住楼进行巡查，对辽阳市某房地产开发有限公司的违法行为没有及时发现、上报。至案发前，该公司仍然欠缴土地出让金100.95万元。李某某利用其开发的商住楼进行诈骗犯罪，造成1号商住楼的住户没有水、电、气，办不了房照，引发群众集体上访，造成恶劣的社会影响。被告人刘某某工作中严重不负责任，不正确履行自己的工作职责，给国家造成了重大的经济损失。2014年6月11日，被告人刘某某经检察机关传唤归案。上述事实，被告人刘某某在开庭审理过程中没有异议，且有证人韩某某、敖某某、吕某、李某某、冬某某的证言，案件来源、抓捕经过、主体身份材料、《辽阳市国土资源局文圣分局行政执法责任细则》、“辽阳市国土资源局转发《辽宁省国土资源执法监察巡查工作实施办法》的通知”、《辽宁省国土资源违法案件查处责任追究办法（试行）》、辽阳市土地收购储备交易中心证实、辽阳市土地收购储备交易中心档案材料、辽阳市信访局档案材料、照片等证据证实，足以认定。