公诉机关指控，2013年5月至2015年8月，被告人闵某在乌鲁木齐市高新区（新市区）迎宾路片区管委会迎宾北二路社区担任环卫专干期间，利用职务上的便利，报送虚假的曹某某、王某某二名保洁员考某，冒领二人工资、清雪费共计71330元。案发后被告人闵某已退回赃款71160元。公诉机关当庭出示了被告人的供述、书证等证据认为，被告人闵某的行为触犯《中华人民共和国刑法》××××、××的规定，构成××罪。提请法院依法惩处。