公诉机关指控，2012年，被告人陈某向他人转让位于罗源县飞竹镇洋柄村和龙山村交界处的弃渣场，成立了由其本人为法人代表的罗源县宏飞清渣环保有限公司，将飞竹镇石材厂的石渣运到该渣场堆放，在这之后，被告人陈某向陶洋村龙山自然村村民龚某、施某1等人征用山场，扩大渣场范围。2013年至今，宏飞清渣环保有限公司未经林业部门审批擅自在林地上堆放石渣，非法占用林地。经福建鼎力司法鉴定中心司法鉴定罗源县宏飞清渣环保有限公司××21.71亩。2016年1月15日被告人陈某到罗源县公安局森林分局投案。