吉林省双辽市人民检察院指控，2010年5月，被告人刘某成立了双辽市东明镇吴家采砂场，刘某担任该砂场的法定代表人。2013年至2015年，刘某按照双辽市水利部门河道采砂的要求，办理了《河道采砂许可证》，但是按照《中华人民共和国矿产资源法》及双辽市国土资源局的有关规定，办理《河道采砂许可证》后，必须申办《采矿许可证》方可开采。为了早日营利，刘某在只办理《河道采砂许可证》，没有办理《采矿许可证》的情况下，进行非法开采。双辽市国土资源局于2013年7月16日、2014年9月2日分别对吴家采砂场以无《采矿许可证》非法开采给予行政处罚，但是刘某仍然继续非法开采。2015年吴家采砂场《河道采砂许可证》许可采砂量为6400立方米，双辽市水利局于2015年10月13日以超采5000立方米给予行政处罚，刘某至今没有执行。2015年因无采矿许可证继续非法采砂。于2015年、2016年被双辽市国土资源局处以责令其停止采砂等行政处罚。经吉林省地质调查三所勘测报告，该砂场2015年非法采砂形成沙堆为13558立方米；经《吉林省国土资源厅××造成矿产资源破坏价值鉴定》予以认定，刘某××造成矿产资源破坏价值为237265.00元。吉林省双辽市人民检察院指控上述犯罪事实所列举的证据有：1、物证：13558立方米的砂堆；2、书证：到案经过、××发案、到案经过、公民户籍信息证明、采矿许可证等；3、证人毕某某、王某某等人的证言；4、被告人刘某的供述与辩解；5、鉴定意见：吉林省第三地质调查所关于《双辽市东明镇吴家村采砂场（法定代表人刘某）××造成矿产资源破坏量（砂堆）勘测报告》、双辽市价格鉴定结论书、吉林省国土资源厅《关于刘某××造成矿产资源破坏价值的鉴定意见》。吉林省双辽市人民检察院认为，被告人刘某××，破坏矿产资源，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》××之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以××罪追究其刑事责任。