香格里拉市人民检察院指控：2012年12月份，时任香格里拉市幼儿园园长的被告人张某甲接到香格里拉市住建局通知，可申领2012年中央财政下达的廉租住房专项补助资金，张某甲便采取虚报名额的方式，制作了一份50人花名册（其中符合发放条件的有11人）交到香格里拉市住建局。2012年12月14日，香格里拉市住建局将50人的住房补助资金共计人民币46180.00元下拨给香格里拉市幼儿园。补助资金到账后，张某甲让出纳崔某甲将符合条件的11人资金发放下去。2012年12月20日，张某甲以年度接待费为由，将剩余的人民币36020.40元领走，并用于私人开销。被告人张某甲于2015年3月31日向香格里拉市人民检察院自动投案并将赃款人民币36020.40元上缴香格里拉市人民检察院。为证实上述指控事实，公诉机关向法庭宣读和出示了：1.书证：案件线索登记表、立案决定书、户口证明、归案经过；廉租房租赁补贴发放花名册、电子转帐凭证、领条等；2.证人证言：证人崔某甲、罗某甲等人的证言；3.被告人张某甲的供述与辩解。公诉机关认为，被告人张某甲身为国家工作人员，利用职务之便，将公款人民币36020.40元，非法占为己有，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》××××之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以××罪追究其刑事责任。通过在案证据，可以证明被告人张某甲的犯罪事实虽被发觉，但尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向检察院投案，并能如实供述自己的罪行，根据《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》××和《刑法》××××之规定，系自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人张某甲在向检察机关自首之日，就将自己的犯罪事实如实交代清楚，认罪态度极好，并主动退清了全部赃款，可以对其酌定从轻处罚。