经审理查明：被告人彭某某在未办理《医疗机构执业许可证》的情况下，擅自在邵阳市大祥区城南乡祭旗坡老街地段开设“邵阳市药王堂中西诊所”，开展诊疗活动。2011年12月6日、2012年7月6日，邵阳市大祥区卫生局先后两次对其作出行政处罚，责令其停止一切医疗执业活动。2014年8月19日，邵阳市大祥区卫生局在监督检查时发现被告人彭某某的诊所仍在非法营业。上述事实，被告人彭某某在开庭审理过程中均不持异议，并有行政处罚决定书及送达回执、现场检查笔录及照片及被告人彭某某的户籍证明等证据证实，足以认定。