经审理查明，2014年11月21日12时许，被告人周某编造超市内有炸弹的虚假信息，并通过手机告诉位于临海市古城街道柏叶西路168号的世纪联华超市工作人员，致使世纪联华超市紧急疏散顾客、员工，并报警；接警后，临海市公安局、临海市消防大队、120急救指挥中心等部门采取紧急措施，出动警车、消防车、救护车到现场处置，造成现场秩序严重混乱。案发后，被告人周某被公安机关传唤到案。上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有书证被告人周某的户籍证明、到案经过、刑事判决书、刑事裁定书、罪犯档案资料、接警单、120急救指挥中心“出警单”保障登记表、销售清单、通话记录详单、扣押清单及照片、发还清单、住院病案首页、残疾人证复印件、情况说明，证人陈某、于某、侯某、周某甲、马某、卢某、谢某、金某甲、柯某、王某、段某、蒋某、赵某、金某乙、周某乙、周某丙、周某丁、冯某等人的证言，扣押笔录，搜查笔录及照片，现场辨认笔录及照片，现场勘验检查笔录、现场图及照片，司法鉴定意见书，监控视频等证据证实，足以认定。