公诉机关指控：2011年4月至2012年12月25日期间，被告人祁XX先后给本市吸毒人员王某贩卖毒品五次5小包，给陆某贩卖毒品三次3小包，给赵某贩卖毒品两次2小包，给刘某贩卖毒品一次1小包，并被查获部分毒品。综上，被告人祁XX贩卖毒品十一次，共计贩卖毒品海洛因20.43克并8小包，毒品甲基苯丙胺2.46克。公诉机关认为，被告人祁XX违反国家毒品××法规，多次贩卖毒品，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》××××之规定，构成贩卖毒品罪，依法应予惩处。