公诉机关指控，2013年，被告人肖某在上犹县东山镇水南大道朱屋巷成立上犹雨欣制衣厂，主要承接服装加工业务。因经营不善，被告人肖某累计拖欠叶某等28名工人2015年7月至9月工资共计76085.43元。为逃避责任，肖某通过更换手机联系方式并逃匿至上海市等地。经上犹县人力资源和社会保障局责令其支付劳动报酬后仍不支付工人工资。案发后，被拖欠的工资已全部付清。对以上指控的事实，公诉机关提供了相关证据予以证明。公诉机关认为，被告人肖某以逃匿方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大,经人力资源和社会保障局责令支付仍不支付，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》××××××之规定，应以××罪追究其刑事责任。