东宁市人民检察院指控：2014年9月24日，黑龙江省人力资源和社会保障厅、黑龙江省财政厅联合下发了《关于解决未参保集体企业等退休人员基本养老保障遗留问题的意见》（以下简称《意见》），规定“2014年8月31日前具有我省城镇户口，曾经与城镇集体企业等建立劳动关系或形成事实劳动关系而所在企业未参加过基本养老保险且已经没有生产经营能力无力缴纳社会保险费，在2014年8月31日前男年满60周岁、女年满55周岁”的人员，可以按该《意见》规定办理基本养老保险。被告人李某明知自己的父亲李某某、母亲王某某、岳父刘某某、岳母张某某是农村户口，一直在家务农，不符合《意见》规定的办理基本养老保险的条件，仍于2015年秋末冬初通过他人介绍，找到时任东宁市人力资源和社会保障局退休管理办公室主任的姜某某（另案处理），为上述人员办理基本养老保险，并按姜某某的提示向姜某某××4万元。姜某某接受李某的贿赂后，使用虚假材料使李某某、王某某、刘某某、张某某四人通过了审核，使李某某、王某某、刘某某、张某某四人于2016年1月初顺利办理了基本养老保险。东宁市社会保险事业局自2016年2月开始向李某某、王某某、刘某某发放养老保险金，自2016年3月开始向张某某发放养老保险金，以上四人的养老保险金已发放至2017年6月。被告人李某××一案，系李某主动到东宁市人民检察院投案并如实供述其××的事实，公诉机关认为被告人李某的行为构成××罪，根据其自首和认罪态度较好，有悔罪表现，建议对李某免于刑事处罚。