经审理查明，2007年5月至2013年5月，被告人吕某某任靖宇县那尔轰镇沿江村村民委员会主任。2007年靖宇县政府印发农村泥草房改造、安居工程实施方案的通知，确定泥草房改造后国家给予资金补贴，并由乡政府或村委会代办制。2008年4月15日，被告人吕某某在协助县政府从事该项工作期间，在明知本村村民孙某某不符合泥草房改造享受国家补贴的情况下，用孙某某的身份证、户口簿及私有房屋所有权证，用自己所拍的虚假房屋照片，以孙某某的名义填写靖宇县农村泥草房改造、安居工程补贴资金申请表，并在村委会意见栏中签名并加盖村委会公章，于2008年5月19日上报给那尔轰镇政府得到批准。2008年12月1日报到靖宇县农村泥草房改造、安居工程领导小组办公室并得到批准。2009年1月13日，吕某某用孙某某的名义在那尔轰镇民政办公室领取国家拨付给农村泥草房改造、安居工程补贴资金5000元，给付孙某某1500元后，余款被其占为己有。2008年7月2日，吕某某在田某某本人不知情的情况下，用田某某的身份证及私有房屋所有权证，用自己所拍的虚假房屋照片，以田某某的名义填写靖宇县农村泥草房改造、安居工程补贴资金申请表，并在村委会意见栏中签名并加盖村委会公章，后上报给那尔轰镇政府得到批准。2009年1月13日，吕某某用田某某的名义在那尔轰镇民政办公室领取国家拨付给农村泥草房改造、安居工程补贴资金5000元，占为己有。2009年7月，吕某某用其在那尔轰村购买房屋的虚假协议与所拍摄的虚假房屋照片，以其个人名义填写靖宇县农村泥草房改造、安居工程补贴资金申请表，那尔轰村村主任曲某某在村委会意见栏中签名并加盖村委会公章后，吕某某拿着申请表上报给那尔轰镇政府得到批准，2008年11月29日报到靖宇县农村泥草房改造、安居工程领导小组办公室，并得到批准。2010年2月11日，吕某某在那尔轰镇民政办公室领取国家拨付给农村泥草房改造、安居工程补贴资金5000元，占为己有。上述事实，被告人吕某某在开庭审理过程中无异议，并有证人孙某某、田某某、刘某甲、盛某、刘某乙、刘某丙、张某、王某甲、杨某、曲某某、王某乙、唐某、黄某的证言，2007年-2009年，靖宇县农村泥草房改造工程实施方案，吕某某冒用孙某、田某某名义填写的申请农村泥草房改造安居工程补贴资金档案，靖宇县那尔轰镇民政办财务账、民政事业费发放凭证、那尔轰信用社传票，孙某、田某某、盛某指认房屋照片，靖宇县那尔轰镇人民政府证明，靖宇县那尔轰镇民政办证明，户籍证明等证据证实，足以认定。